REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO PORTUGUESA

MUNICIPIO SUCRE
CONCEJO MUNICIPAL
Proyecto de Reglamento Interior y de Debates del Concejo Municipal
Del Municipio Sucre del Estado Portuguesa
Exposicin de Motivos
El nuevo Proyecto de Reglamento Interior y de Debates del Concejo Municipal del
Municipio Sucre del Estado Portuguesa, se presenta en virtud de que ha quedado
meridianamente claro el contenido de las correspondientes disposiciones de la
Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal en:
1. Que es competencia propia del Municipio todo lo relativo a la organizacin y
funcionamiento de la administracin pblica municipal.
2. Que cada Municipio mediante ordenanza dictar los requerimientos de
formacin profesional, los planes de capacitacin de los funcionarios al servicio de
la administracin pblica municipal, de conformidad con lo establecido en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes.
3. Que es un deber y atribucin del Concejo Municipal ejercer la autoridad en
materia del sistema de administracin de recursos humanos, y en tal carcter,
podr nombrar, promover, remover y destituir, con excepcin del personal de
otros rganos del Poder Pblico Municipal.
En atencin a este aspecto la Sala Constitucional del Tribunal Supremo
Justicia, haba determinado mediante Sentencia N 3082 de 14 de octubre
2005, la suspensin a travs de una medida cautelar con efectos erga omnes,
las siguientes disposiciones de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal: Art.
literal h; Art. 78; y Art. 95 numeral 12.

de
de
de
56

Ahora bien, el pasado 29 de enero de 2013 la Sala Constitucional Accidental del

Tribunal Supremo de Justicia anul parcialmente los artculos 56 letra h; 78; y 95
numeral 12, de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, publicada en Gaceta
Oficial 38204 de 8 de junio de 2005. El alto tribunal determin que las citadas
normas son inconstitucionales por cuanto violan la reserva legal del Poder
Nacional consagrada en los artculos 144 y 147 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, al atribuir la competencia a los municipios de legislar
en materia de estatuto de la funcin pblica y seguridad social. Por otra parte, se
fij el efecto de la sentencia a partir del 14 de octubre de 2005. (Tribunal Supremo
de Justicia, Sala Constitucional, Expediente N 05-1315, 29 de enero de 2013).
Indica la sentencia de la Sala del Mximo Tribunal que las normas parcialmente
anuladas, quedarn redactadas de la siguiente manera: Artculo 56: Son
competencias propias del Municipio las siguientes: (...) h. La organizacin y

funcionamiento de la administracin pblica municipal. Artculo 78: Cada

Municipio mediante ordenanza dictar los requerimientos de formacin
profesional, los planes de capacitacin de los funcionarios al servicio de la
administracin pblica municipal, de conformidad con lo establecido en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes. Mientras que
el numeral 12 del artculo 95 quedar redactado as: Artculo 95: Son deberes y
atribuciones del Concejo Municipal: 12. Ejercer la autoridad en materia del
sistema de administracin de recursos humanos, y en tal carcter, podr
nombrar, promover, remover y destituir, con excepcin del personal de otros
rganos del Poder Pblico Municipal.
Se orden la publicacin del texto ntegro de la sentencia en la Gaceta Oficial de
la Repblica y en la Gaceta Judicial, con la siguiente mencin en su sumario:
Sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, que declara
la nulidad parcial de los artculos 56 letra h, 78, y 95 ordinal 12, de la Ley
Orgnica del Poder Pblico Municipal que se public en la Gaceta Oficial N 38.204
de 8 de junio de 2005, reiterados en las reformas parciales de la Ley Orgnica del
Poder Pblico Municipal que se public en las Gacetas Oficiales Extraordinarios N
5.800 y N 6.015 de 10 de abril de 2006 y de 28 de diciembre de 2010,
respectivamente. Finalmente, la Sala Constitucional fij el inicio de los efectos
del presente fallo a partir del 14 de octubre de 2005, fecha en la que se decret la
medida cautelar que haba sido solicitada por Jess Caballero Ortiz y acordada por
la Sala del Alto Juzgado.
Como quiera que de las consideraciones jurisprudenciales anteriores, se menciona
la que se refiere a las competencias propias del Municipio. Fundamentalmente, la
que corresponde a legislar en lo que respecta a la organizacin y funcionamiento
de la administracin pblica municipal. El Concejo Municipal en sintona con tal
decisin ha dispuesto sancionar un nuevo Reglamento Interior y de Debates del
Concejo Municipal del Municipio Sucre del Estado Portuguesa. Bsicamente, para
actualizar la Organizacin y Funcionamiento de la Funcin Deliberante del Poder
Pblico Municipal.
En razn de lo antes expuesto, el Concejo Municipal del Municipio Sucre del
Estado Portuguesa, en ejercicio de las atribuciones que le confiere los numerales
1 y 2 del artculo 95 de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, propone un
nuevo Reglamento Interno y de Debates, que mantiene el mismo espritu,
propsito y razn del anterior, pero adecuado a las previsiones de forma y de
tcnica legislativa que regula la materia y abre un significativo espacio de
participacin directa de los ciudadanos en los asuntos pblicos.

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO PORTUGUESA

MUNICIPIO SUCRE
CONCEJO MUNICIPAL
El Concejo Municipal del Municipio Sucre del Estado Portuguesa en uso de las
atribuciones legales que le confiere el Artculo 95 numerales 1 y 2 de la Ley
Orgnica del Poder Pblico Municipal en concordancia con el numeral 3 del
Artculo 54 ejusdem, sanciona el siguiente:
Reglamento Interior y de Debates del Concejo Municipal del Municipio
Sucre del Estado Portuguesa
Ttulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer la Organizacin
Interior y los Debates de la funcin deliberante del Poder Pblico Municipal del
Municipio Sucre del Estado Portuguesa, conforme a lo dispuesto en el Titulo IV,
Captulo III de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal.
Artculo 2.- Los Concejales y Concejalas estn en la obligacin de cumplir y
hacer cumplir las disposiciones de este reglamento y denunciar ante el cuerpo las
violaciones del mismo.
Artculo 3.- El Presidente del Concejo Municipal o quien haga sus veces dirigir
el debate en las sesiones del Concejo y velar por el cumplimiento del rgimen
establecido en este Reglamento, preservando, en todo caso la legalidad, el
ejercicio de la democracia y el rgimen parlamentario.
Ttulo II
De las facultades y obligaciones del Concejo Municipal
De la instalacin
Del juramento de sus rganos
Captulo I
De las facultades y obligaciones del Concejo Municipal

Artculo 4.- El Concejo Municipal tiene las facultades y obligaciones establecidas

en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica del
Poder Pblico Municipal, as como las que le asignen las leyes nacionales,
estadales y el propio ordenamiento Jurdico del Municipio.
Artculo 5.- Los nombramientos o destituciones de los funcionarios pblicos que
corresponden al Concejo Municipal, de acuerdo a la Ley Orgnica del Poder
Pblico Municipal, se efectuarn mediante acuerdo, el cual se notificar, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.
Artculo 6.- El Concejo Municipal aplicar en todo lo relativo a la administracin
del personal adscrito al propio cuerpo, las disposiciones previstas en la Ley del
Estatuto de la Funcin Pblica.
Artculo 7.- Adems de las facultades previstas en la Ley Orgnica del Poder
Pblico Municipal, el Concejo podr:
1.- Rendir homenaje a los hroes y figuras ilustres de la Repblica, del Estado y
del Municipio.
2.- Asociarse a la celebracin de grandes fechas o acontecimientos memorables.
3.- Recibir la visita del Presidente de la Repblica, del Gobernador del Estado y
otros dignatarios o autoridades de Repblica o del Extranjero.
4.- Considerar cualquier otro asunto cuya ndole reclame o haga oportuna la
manifestacin del Concejo Municipal.
Pargrafo nico: Las decisiones previstas en los numerales 1 y 4 de este
artculo se expresaran mediante acuerdos que se publicarn en la Gaceta
Municipal.
Captulo II
De la Instalacin del Concejo Municipal
Artculo 8.- El Concejo Municipal se instalar en la Ciudad de Biscucuy, en su
sede permanente o en el lugar adecuado que la mayora absoluta de sus
concejales disponga, sin convocatoria previa, a las diez de la maana (10:00 a.m.)
del quinto da siguiente a la proclamacin de sus Integrantes por parte del
Consejo Nacional Electoral.
Pargrafo nico: Se entiende por mayora absoluta la mitad ms uno del
nmero par inmediatamente inferior al nmero de miembros del Concejo.
Artculo 9.- Los Concejales, provistos de sus correspondientes certificados de
eleccin y formando el qurum de principales requerido, darn inicio a la sesin
de instalacin, la cual ser presidida por el Concejal presente que hubiere sido
electo con la mayor votacin nominal porcentual (%) y actuar como Secretario
un Concejal designado por l. Igualmente, designar dos (2) Concejales para que
examinen las credenciales de los miembros presentes, los cuales darn cuenta al
Presidente o Presidenta y
asumir la presidencia del cuerpo de manera
accidental.

Artculo 10.- Si no hubiere el qurum de principales requerido para la instalacin,

los asistentes se constituirn en comisin preparatoria y actuar como Presidenta
o Presidenta accidental de la misma el Concejal presente que hubiere obtenido la
mayor votacin nominal porcentual.
El Presidenta o Presidenta Accidental proceder a convocar por escrito, a los
suplentes respectivos, a fin de formar el qurum legal requerido.
Pargrafo Primero: En caso de falta absoluta de un principal y de su suplente se
convocara a elecciones parciales para proveer las vacantes, salvo que ello ocurra
en el ltimo ao del perodo.
Pargrafo Segundo: Las convocatorias de los suplentes, para la instalacin del
cuerpo debern hacerse con intervalos de cuarenta y ocho (48) horas por lo
menos.
Artculo 11.- Logrado el qurum, el Concejo Municipal se instalar siguiendo el
procedimiento previsto en el artculo 9.
Artculo 12.- Las votaciones de que trata este captulo sern pblicas, cuando as
lo acuerde la mayora absoluta de los Concejales presentes, con relacin al
Presidente o Presidenta, Vicepresidente o Vicepresidenta y Secretario o Secretaria
del Concejo Municipal.
Artculo 13.- El Presidente o Presidenta, electo o electa por mayora absoluta
proceder a auto juramentarse y posteriormente tomar juramento a los
Concejales o Concejalas presentes.
Artculo 14.- El Presidente o Presidenta designar a dos (2) miembros del
Concejo Municipal para que examinen las credenciales de aquellos Concejales
principales o suplentes que se incorporen, por primera vez en sesiones
posteriores a la de la instalacin y les tomar el juramento de Ley.
Artculo 15.- En la sesin de Instalacin el Concejo Municipal proceder a
nombrar, de su seno al Presidente o Presidenta y Vicepresidente o Vicepresidenta,
y fuera de su seno al Secretario o Secretaria Municipal. De igual manera, dentro
de los cinco (5) das hbiles siguientes, deber designar, fuera de su seno, al
Coordinador de las Comisiones Permanentes, al Administrador y al Consultor
Jurdico del Concejo Municipal.
Artculo 16.- El Secretario o Secretaria Municipal y dems funcionarios cuyo
nombramiento corresponda al Concejo Municipal prestarn juramento ante la
misma, en el momento de su designacin. El juramento ser recibido por el
Presidente o Presidenta del Concejo Municipal o quien haga sus veces.
Pargrafo Primero: En el momento de
concurrentes se pondrn de pie.

la

Juramentacin,

todos

los

Artculo 17.- El juramento ser tomado de la forma siguiente: "Jura usted cumplir
y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las
Leyes Nacionales y Estadales, Las Ordenanzas, Acuerdos, Reglamentos, Decretos
y Resoluciones Municipales y los Deberes Inherentes al cargo que va a
desempear"; el interesado responder "S juro"; y luego, quien toma el
juramento dir "Si as lo hiciere, que Dios y la Patria os lo premie, de lo contrario,
os lo demande".
Pargrafo nico: Los juramentos del personal cuyo nombramiento corresponda
al Concejo Municipal se harn constar en el libro de juramentos, que a tal efecto
llevar el Secretario o Secretaria Municipal y sern firmados por quien toma el
juramento, la persona juramentada y el Secretario o Secretaria Municipal.

Ttulo III
De los Miembros del Concejo Municipal
Del Secretario o Secretaria
Del Asistente de la Presidencia del Concejo Municipal
Del Coordinador de las Comisiones Permanentes
Del Administrador y sus Asistentes
Del Consultor Jurdico del Concejo Municipal
Del Auditor Interno
Captulo I
De los Concejales
Artculo 18.- El cargo de Concejal o Concejala es de obligatoria aceptacin y
nadie puede excusarse a aceptarlo, salvo por causas justificadas, a juicio del
Concejo Municipal y despus de haber tomado posesin del mismo, excepto para
quien, adems de concejal, resultare elegido para cualquier otro destino pblico,
en cuyo caso deber optar por una de las investiduras.
Artculo 19.- Los Concejales o Concejalas estn obligados a asistir puntualmente
a las sesiones, salvo permiso o licencia del Concejo Municipal concedidos de
conformidad con lo establecido en este Reglamento. El Concejal o Concejala
que por enfermedad
u otro impedimento legtimo no pudiere asistir a las
sesiones lo participar oportunamente por escrito al Concejo Municipal, a los
efectos de otorgamiento del permiso o la licencia correspondiente, y si fuere el
mismo Presidente o Presidenta ste o sta lo avisar al Vicepresidente o
Vicepresidenta, a fin de que lo haga del conocimiento del cuerpo.
Artculo 20.- Las faltas temporales o absolutas de los Concejales o Concejalas
principales las llenarn los suplentes, convocados al efecto por el Presidente o
Presidenta o quien haga sus veces, no pudiendo hacerse esta convocatoria sin
que preceda la excusa del principal y el otorgamiento del permiso o la licencia
respectiva o la comprobacin de la falta absoluta.

Artculo 21.- Cuando un Concejal o Concejala deje de asistir en forma

injustificada a cuatro (4) sesiones consecutivas, le ser convocado el suplente y
no podr reintegrarse al Concejo Municipal hasta pasadas, por lo menos, cuatro
(4) sesiones desde la convocatoria del suplente.
Artculo 22.- Para suplir las vacantes por faltas absolutas o temporales de
concejales o Concejalas durante el curso del perodo municipal, se proceder de
conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica del Sufragio y Participacin
Poltica y el Estatuto Electoral del Poder Pblico.
Artculo 23.- Es obligatorio para los Concejales o Concejalas cumplir el cometido
que se le confe e integrar las comisiones para las cuales se designen, a menos
que tuvieren motivos justificados para no hacerlo, y as lo comprueben.
Artculo 24.- Los Concejales o Concejalas podrn firmar en el Libro respectivo las
actas de las sesiones a las cuales hayan asistido.
Artculo 25.- El Concejo Municipal impondr cuando resulte pertinente, de
acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y las leyes, las sanciones de suspensin e inhabilitacin para el
desempeo del cargo de Concejal o Concejala.
Los Concejales y Concejalas debern presentar dentro del primer trimestre del
ejercicio fiscal respectivo, de manera organizada y pblica a los electores de la
jurisdiccin correspondiente, la rendicin de su gestin legislativa y poltica del
ao inmediatamente anterior, en caso contrario, se le suspender la dieta hasta
su presentacin.
Captulo II
De las Funciones del Presidente del Concejo Municipal
Artculo 26.- El Presidente o Presidenta del Concejo Municipal es el o la
representante del cuerpo, tendr derecho a voz y voto en las sesiones que celebre
el Concejo y llevar las relaciones del mismo con los organismos pblicos y
privados y con la ciudadana en general.
Artculo 27.- Corresponde al Presidente o Presidenta del Concejo Municipal:
1. Convocar y dirigir las sesiones del Concejo Municipal y ejercer la
representacin del mismo.
2. Dirigir el debate conforme a este Reglamento y los dems aspectos
relacionados con el funcionamiento del Concejo Municipal y de sus rganos,
cuando no estn atribuidos expresamente al pleno.
3. Convocar a los suplentes de los concejales o concejalas en el orden de su
eleccin, en caso de ausencia absoluta o temporal de los principales.
4. Convocar, por s o a solicitud de un tercio (1/3) de los concejales o concejalas,
a sesiones extraordinarias en las condiciones establecidas en la normativa
aplicable, debiendo expresar en la convocatoria el objeto de la misma, el da y la
hora de la sesin;

5. Fijar en el orden del da las materias a ser consideradas en las sesiones del
Concejo Municipal;
6. Requerir de los concejales o concejalas puntual asistencia a las sesiones;
7. Avisar oportunamente al Vicepresidente o Vicepresidenta, cuando no pudiere
asistir alguna sesin a fin de que este supla su ausencia y de cuenta de ello al
cuerpo;
8. Firmar, junto con el secretario o secretaria cuando haya presidido la sesin,
las ordenanzas, actas y dems actuaciones jurdicas emanadas del Concejo
Municipal, as como velar por su cumplimiento y ejecucin;
9. Suscribir las correspondencias y dems documentos en los cuales tenga
inters la entidad, de conformidad y en acatamiento a las decisiones del
Concejo Municipal;
10. Presentar trimestralmente, al contralor o contralora municipal, un informe
detallado de su gestin y del patrimonio que administra con la descripcin y
justificacin de su utilizacin y gastos, el cual pondr a la disposicin de los
ciudadanos y ciudadanas en las oficinas correspondientes.
11. Ejecutar el presupuesto del Concejo Municipal.
12. Requerir de los espectadores circunspeccin y respeto durante la celebracin
de las sesiones, cuando hubiere motivo para ello. En caso de reincidencia, o
cuando la situacin revista gravedad, podr suspender la sesin u ordenar el
desalojo o cualquier otra medida que garantice el orden pudiendo solicitar la
colaboracin, de la fuerza pblica;
13. Solicitar la colaboracin de la fuerza pblica cuando ocurran hechos graves
en las dependencias o instalaciones municipales;
14. Pasar a estudio previo de la respectiva comisin aquellos asuntos que deba
conocer el Concejo, cuando
a su juicio, sea indispensable ilustrarlo sobre la
materia;
15. Instar a las comisiones para el pronto despacho de los asuntos sobre los
cuales corresponda informar o asesorar, cuando ests no lo hicieren
oportunamente;
16. Llamar al orden a los concejales o concejalas que infrinjan este Reglamento
pudiendo suspenderle el derecho de palabra cuando as lo considere necesario;
17. Organizar, con la asistencia del Secretario o Secretaria, el ceremonial y
dems actos protocolares del Concejo;
18. Suspender de su cargo a los funcionarios adscritos al Concejo, por faltas
graves cometidas, dando cuenta de ello al cuerpo para que este resuelva lo
conducente, de conformidad con lo dispuesto en la Ordenanza respectiva;
19. Autorizar con su firma las erogaciones presupuestarias acordadas al Concejo;
20. Autorizar por escrito al Secretario Secretaria para expedir copias certificadas
de las Actas del Concejo Municipal o de cualquier otro documento que repose en
los archivos del Concejo;
21. Abrir anualmente los libros de Actas y dems libros, conforme al
procedimiento previsto en este reglamento;
22. Incluir para una posterior sesin las materias en cuya decisin se hubiere
producido empate por tres (3) veces consecutivas.;
23. Recibir y estudiar las actas que deben remitir las Juntas Parroquiales,
efectuar las observaciones que
estime pertinentes y ordenar su archivo, a falta

de remisin, el Presidente o Presidenta exigir el cumplimiento de esta obligacin,

as mismo podr solicitarles los informes que creyere oportunos;
24. Cualesquiera otras que le confieran las leyes, ordenanzas y dems
instrumentos jurdicos que, por su naturaleza, le puedan ser atribuidas en el
ejercicio de su cargo, como Presidente o Presidenta del Concejo Municipal.
Artculo 28.- El Presidente o Presidenta del Concejo Municipal, tendr la
facultad de resolver aquellos asuntos que llegaren al Concejo, cuando para ello
baste la restrictiva aplicacin del ordenamiento jurdico, debiendo dar cuenta al
cuerpo de dicha decisin en la sesin inmediata siguiente a la fecha de la referida
decisin.
Artculo 29.- El Presidente o Presidenta deber mantener su residencia en el
Municipio y no podr ausentarse por un perodo mayor de quince (15) das sin la
previa licencia del Concejo Municipal. El Concejo Municipal elegir en la primera
sesin de cada ao al Presidente o Presidenta de su seno.
Captulo III
Del Vicepresidente o Vicepresidenta
Artculo 30.- El Vicepresidente o Vicepresidenta suplir las ausencias temporales
del Presidente o Presidenta en la Presidencia del cuerpo y las absolutas hasta
tanto sea electo o electa o designado o designada el nuevo Presidente o
Presidenta, de conformidad con lo previsto en el numeral 9 del Artculo 95 de la
Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal.
Pargrafo Primero: Se crea el Cargo de Vicepresidente transitorio o
Vicepresidenta o transitoria, el cual o la cual puede suplir las ausencias
temporales del Presidente o Presidenta titular y Vicepresidente o Vicepresidenta;
a tal efecto se proceder a elegir el Concejal o Concejala que ha de llenar la
vacante.
Pargrafo Segundo: En caso de ausencia absoluta del Vicepresidente o
Vicepresidenta se proceder a elegir al Concejal o Concejala que ha de llenar la
vacante.
Artculo 31.- El Vicepresidente o Vicepresidenta por delegacin del Presidente o
Presidenta, podr representar al cuerpo en actos protocolares y en aquellos donde
no se comprometa el patrimonio del Concejo Municipal.
Captulo IV
Del Secretario o Secretaria del Concejo Municipal
Artculo 32.- En el Municipio Sucre del Estado Portuguesa existir un secretario o
secretaria designado o designada por el Concejo Municipal. Para ser secretario o
secretaria se requiere ser venezolano o venezolana, mayor de edad y gozar de
sus derechos civiles y polticos. Los candidatos debern tener idoneidad y

competencia para el ejercicio del cargo y en lo posible, poseer ttulo universitario

o de tcnico superior.
El presente Reglamento Interior y de Debates establece los requisitos particulares
para cumplir la funcin de Secretara, as como las previsiones en caso de
ausencia.
Artculo 33.- El Secretario o Secretaria ser designado o designada por el
Concejo Municipal el da de su instalacin. El secretario o secretaria durar un ao
en sus funciones y podr ser designado o designada para nuevos perodos. Podr
ser destituido o destituida por decisin de la mayora de los integrantes del
Concejo Municipal previa formacin del respectivo expediente instruido con
audiencia del funcionario y garantizndose el debido proceso.
Artculo 34.- Las Ausencias temporales del secretario o secretaria sern suplidas
por un funcionario de la Secretara que el cuerpo designe, el cual actuar con el
carcter de secretario o secretaria accidental. Cuando se produjere falta absoluta,
se proceder a efectuar el nombramiento de un nuevo titular que llenar la
vacante.
Artculo 35.- Son atribuciones del secretario o secretaria del Concejo Municipal:
1. Asistir con puntualidad a las sesiones del Concejo Municipal.
2. Utilizar los medios ms eficaces para hacer llegar a los Concejales Concejalas
las convocatorias a sesiones extraordinarias, especiales y solemnes, as como las
notificaciones y dems correspondencias que le fueren dirigidas.
3. Redactar las actas de las sesiones y adicionarlas al libro respectivo conforme
al procedimiento establecido en este Reglamento, una vez que fueren aprobadas
por el Concejo Municipal. En dichas actas se har mencin de los Concejales o
Concejalas presentes en el momento de inicio de la sesin, as como de quienes
se hayan incorporado o retirado durante el transcurso de la misma; se escribirn
fielmente todas las mociones y proposiciones que se hagan, con expresin del
resultado que obtuvieron; se har mencin en forma resumida, de las
exposiciones de los Concejales o Concejalas, y se indicaran los asuntos tratados y
lo acordado con relacin a cada uno de ellos.
4. Remitir al Alcalde las Ordenanzas sancionadas por el Concejo Municipal a los
fines de su promulgacin, el da hbil siguiente a su recepcin en Secretara.
5. Refrendar las ordenanzas y dems instrumentos jurdicos que dicte el Cuerpo.
6. Firmar las Actas junto con el Presidente, despus que fueren aprobadas.
7. Hacer entrega de una copia del Acta de la sesin anterior a cada Concejal o
Concejala, con veinticuatro (24) horas de anticipacin por lo menos a la
realizacin de cada sesin ordinaria.
8. Dar cuenta en las sesiones, una vez aprobada la minuta de la sesin anterior,
de los asuntos a considerar en el orden del da, as como dar lectura a los asuntos
que el Presidente o Presidenta ordene por s o a solicitud del algn Concejal o
Concejala.
9. Fijar en lugar visible de la Secretara cuadros con la nmina de los miembros
del Concejo Municipal y de las Comisiones Permanentes.

10. Expedir, de conformidad con la ley y la Ordenanza respectiva, certificaciones

de las actas del Concejo Municipal o de cualquier otro documento que repose en
los archivos del rgano, previa autorizacin del Presidente o Presidenta del
Cuerpo.
11. Autorizar con su firma lo que deba publicarse por orden del cuerpo o del
Presidente o Presidenta.
12. Despachar las comunicaciones que emanen del Concejo Municipal y llevar
con exactitud un registro de todos los documentos y comunicaciones que emanen
del mismo.
13. Llevar con regularidad los libros, expedientes y documentos del Concejo
Municipal, custodiar su archivo y conservarlo organizado, de acuerdo con las
tcnicas ms adecuadas.
14. Llevar un registro de todo documento o solicitud que se reciba por
Secretara, debiendo dar recibo del mismo, de conformidad con las Ordenanzas o
en su defecto la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
15. Dar al Concejo Municipal y a cada uno de sus miembros los informes escritos
que le pidan, respecto a cualquier asunto existente en el archivo de la Secretara.
16. Proveer todo lo necesario para el curso normal de los trabajos del Concejo
Municipal, de la Secretara y custodiar el sello especial de la oficina.
17. Cumplir las rdenes que le dicte el Presidente o Presidenta en uso de las
atribuciones y dems facultades y obligaciones que le atribuye la Ley, las
Ordenanzas y este Reglamento.
18. Transcribir fielmente los instrumentos jurdicos aprobados por el Concejo
Municipal, someter a consideracin del mismo las observaciones que creyere
procedentes sobre los textos aprobados, para su estudio y correccin, si este
fuere el caso, as como, las actas aprobadas de las sesiones.
19. Verificar la exactitud de los instrumentos jurdicos y dems actos publicados,
velar por la publicacin y archivo de la Gaceta Municipal, la reedicin de los
nmeros agotados y su venta al pblico en general.
20. Proponer al Concejo Municipal el nombramiento, promocin, ascenso,
remocin y destitucin del personal de la Secretara, de conformidad con la Ley
del Estatuto de la Funcin Pblica.
21. Velar porque los acuerdos del concejo que afecten la Hacienda Pblica sean
publicados en la Gaceta Municipal, caso contrario notificarlos conforme a las
Ordenanzas o la Ley, en su defecto.
22. Dirigir y coordinar el trabajo de la Secretara y distribuirlo entre su personal.
23. Asistir regular y puntualmente durante las horas de despacho de su oficina y
cuidar que tambin lo hagan sus subalternos. El secretario o Secretaria fijar en
lugar visible las horas destinadas a la atencin del pblico.
24. Recoger las papeletas de las elecciones secretas y entregarlas a los
escrutadores, si se hubieren nombrado; caso contrario, o cuando la eleccin sea
pblica, proceder al conteo de los votos y anunciar el resultado.
25. Solicitar del Concejo autorizacin para no asistir a alguna sesin o a su
trabajo diario, sealando los motivos.
26. Hacer entrega con anterioridad en la oficina del Concejo Municipal el orden
del da de las sesiones ordinarias a los concejales o Concejalas o cualquier
ciudadano que lo solicite.

27. Las dems que sealen las leyes, Ordenanzas y Reglamentos, y las que le
encomiende el Presidente o Presidenta o el Concejo Municipal.
Artculo 36.- El Secretario o Secretaria formar expediente de todo
jurdico sancionado por el Concejo Municipal, el cual contendr
original, con su exposicin de motivos, y sus sucesivas reformas, los
las comisiones, los oficios concernientes a la materia, los votos
cualquier otro documento relacionado con el mismo.

instrumento
el proyecto
informes de
salvados y

Artculo 37.- El Secretario o Secretaria llevar, bajo su responsabilidad, los

siguientes libros: Libro de Actas de Sesiones Ordinarias, Libro de Actas de
Sesiones Extraordinarias, Libro de Actas de Sesiones Privadas, Libro de Actas de
Sesiones Especiales, Libro de Juramentos del cuerpo y del personal asignado al
mismo y a la Secretara, Libro de Ordenanzas y Reglamentos, Libro de Acuerdos y
cualesquiera otros establecidos en las Leyes y Ordenanzas.
Pargrafo nico: El Libro de Juramentos deber estar foliado, sellado en cada
una de sus pginas y rubricado por el Presidente o Presidenta y el Secretario o
Secretaria; en la primera de sus pginas, el Presidente o Presidenta har constar
la fecha en que se abri el libro y en la ltima se estampar una nota de cierre del
libro.
Artculo 38.- Los Libros de Actas de las sesiones ordinarias, de las sesiones
extraordinarias, de las sesiones Privadas, de las sesiones especiales, de
Ordenanzas, de Reglamentos y de Acuerdos constaran de cartulas y de un
mecanismo interno de engarce y seguro, para recoger las transcripciones
mecanogrficas de las actas aprobadas y suscritas por quien haya presidido la
sesin, por el Secretario o Secretaria, y por los Concejales o Concejalas asistentes
a la Sesin, si as lo desean; las ordenanzas sancionadas por el Concejo, suscritas
por quien haya presidido la sesin, refrendadas por el Secretario o Secretaria y
promulgadas por el Alcalde o Alcaldesa; los Acuerdos dictados por el Concejo,
suscritos por quienes haya presidido la sesin y refrendados por el Secretario o
Secretaria. Con dichos documentos se ir formando el contenido de cada Libro.
Las formalidades de apertura y cierre del Libro de Actas correspondern a quien
presida el Concejo Municipal, conjuntamente con el Secretario o Secretaria del
Concejo; las formalidades correspondientes a los libros de Ordenanzas y de
Acuerdo correspondern al Presidente o Presidenta, o quien haga sus veces. A
medida de que
vayan incorporando documentos, debidamente numerados o
identificados, en los respectivos Libros, el Secretario o Secretaria proceder a
numerar, sellar, y rubricar cada una de las pginas dejando constancia
manuscrita del nmero de folios que contiene cada documento.
Pargrafo Primero: Los libros sealados en este artculo se abrirn mediante la
adicin de una hoja sellada y firmada por los funcionarios que se sealan en este
Artculo, en la que se dejar constancia de la fecha en que se abri. Una vez
concluido cada Libro, ste se cerrar mediante una hoja que se agarrar, sellada
y firmada por los funcionarios sealados en este Artculo, en la que se dejar

constancia de la fecha en que se cerr, y se ordenar su encuadernacin, a los

fines de su archivo.
Pargrafo Segundo: En ninguno de los Libros sealados en este Artculo se
podrn usar abreviaturas, y las fechas y cantidades se escribirn en letras y en
nmeros, estos ltimos cerrados en parntesis.
Artculo 39.- El Secretario o Secretaria deber establecer mecanismos de orden
y proteccin de los archivos para que los ciudadanos o ciudadanas, en base de lo
previsto por el Artculo 251 de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal,
puedan consultar los registros y libros y obtener copias o certificaciones, salvo el
caso de aquellos clasificados como reservados.
Artculo 40.-La Secretara Municipal contar con el personal tcnico y auxiliar
que determine el Reglamento de esta dependencia, el cual prescribir tambin, su
funcionamiento interno.
Artculo 41.- A los fines de la redaccin de las Actas de las Sesiones, la
Secretara Municipal podr utilizar sistemas de grabacin.
Capitulo V
Del Asistente de la Presidencia del Concejo Municipal
Artculo 42.- Son requisitos especficos para el cargo de Asistente de la
Presidencia del Concejo Municipal, los siguientes: graduado de Tcnico Superior
Universitario o con experiencia mnima de tres (3) aos en la administracin
municipal. Este funcionario podr ser destituido de conformidad con los
procedimientos previstos en el ordenamiento jurdico respectivo.
Artculo 43.- El Asistente de la Presidencia del Concejo Municipal, tendr las
siguientes funciones:
1. Asistir regular y puntualmente a las horas destinadas a despacho de la oficina
del Presidente del Concejo Municipal (de lunes a viernes de 8:00 a.m. a 12:00p.m.
y de 2:00 p.m. a 5:00 p.m.), fijando en lugar visible las horas destinadas a la
Atencin al Pblico.
2. Asistir al Presidente del Concejo Municipal en cuanto a formalidades
correspondientes al libro de ordenanzas y acuerdos, siempre que el Presidente del
Concejo Municipal del Municipio Sucre del Estado Portuguesa lo considere
necesario, los cuales posteriormente sern archivados por la Direccin de
Secretara del Concejo Municipal.
3. Registrar, dirigir y coordinar la recepcin y archivo de correspondencia del
Presidente del Concejo Municipal.
4. Procesar las solicitudes de material para oficina del Asistente de Presidencia y
remitirlos ante administracin del Concejo Municipal.
5. Llevar el control diario de las actividades realizadas por el Despacho del
Asistente de la Presidencia del Concejo Municipal del Municipio Sucre del Estado
Portuguesa.

6. Llevar el control diario de atencin al pblico, donde consten los datos

personales, caso, direccin, fecha, observaciones, entre otros, incluyendo los
casos de prstamo de transporte terrestre en concordancia con el Departamento
de Administracin.
7. Todo lo concerniente a la emisin y recepcin de llamadas telefnicas, fax,
etc., del Concejo Municipal.
8. Mantener el registro del orden de llegada a la oficina para prestar el servicio
de atencin al pblico durante el horario establecido para esa funcin.
9. Tramitar asuntos del Presidente del Concejo Municipal, relacionados al
cumplimiento de sus funciones propias del cargo, cuando as se le requiera.
10. Trascripcin, redaccin e impresin de documentos solicitados por el Concejo
Municipal del Municipio Sucre del Estado Portuguesa, siempre y cuando no
interfieran en el cumplimiento eficaz de la funcin de Asistente de Presidencia.
11. Solicitar al Presidente del Concejo Municipal la asignacin de las tareas que
corresponden al trabajo diario, sealando los motivos para que as se tomen las
previsiones del caso.
12. Las dems que se establezcan en el presente Reglamento y la Ley sobre el
Estatuto de la Funcin Pblica.
Captulo VI
Del Coordinador de las Comisiones Permanentes
Artculo 44.- Son requisitos especficos para el cargo de Coordinador de las
Comisiones Permanentes del Concejo Municipal los siguientes: graduado de
Tcnico Superior Universitario o con experiencia mnima de tres (3) aos en la
administracin municipal. Este funcionario podr ser destituido de conformidad
con los procedimientos previstos en el ordenamiento jurdico respectivo.
Artculo 45.- Son atribuciones del Coordinador de las Comisiones Permanentes:
1. Coordinar y supervisar todas las funciones relacionadas con las Comisiones
Permanentes del Concejo municipal.
2. Facilitar el apoyo logstico a los integrantes de las diferentes Comisiones.
3. Mantener y facilitar la comunicacin con los integrantes de las diversas
comisiones.
4. Llevar el control e informar todo lo relacionado con las asistencias de los
miembros de las comisiones.
5. Siguiendo las instrucciones del Presidente o Presidenta, programar y coordinar
las reuniones de las Comisiones Permanentes
6. Coordinar, mantener y facilitar la comunicacin entre las distintas
dependencias del Concejo Municipal y las Comisiones Permanentes.
7. Admitir los asuntos que sern elevados a las Comisiones Permanentes una vez
verificada su debida sustanciacin.
8. Las que le sealen el Concejo Municipal y otros instrumentos jurdicos
aplicables.
Captulo VII
Del Administrador o Administradora y sus Asistentes

Artculo 46.- Para el cargo de Administrador o Administradora del Concejo

Municipal se requerir al menos ser Tcnico Superior Universitario en
Administracin o carreras afines, o con experiencia demostrada no menor de tres
(3) aos en gerencia de organismos pblicos. Este funcionario o funcionaria podr
ser destituido o destituida de conformidad con los procedimientos previstos en el
ordenamiento jurdico respectivo.
El Administrador o Administradora del Concejo Municipal contar con el
personal tcnico y auxiliar que determine el Reglamento de esta
dependencia, el cual prescribir tambin, su funcionamiento interno.
Artculo 47.- Son atribuciones de Administrador o Administradora del
Concejo Municipal:
1. La administracin de las asignaciones presupuestarias que correspondan al
Concejo Municipal y sus dependencias.
2. La proteccin, conservacin y mantenimiento de los locales donde funcione el
Concejo Municipal y de los bienes muebles adscritos a l.
3. La coordinacin de servicios de impresin y publicacin del Concejo Municipal.
4. Las tareas necesarias que permitan y faciliten el cumplimiento de las
funciones del Concejo Municipal.
5. Administrar los recursos (financieros y fsicos) del Concejo Municipal,
conjuntamente con el jefe de esas instancias organizativas.
6. Supervisar y coordinar las actividades y el funcionamiento de los servicios
bsicos para el mejor desempeo de las funciones del Concejo Municipal.
7. Proveer a las dependencias, que componen la funcin deliberante del Concejo
Municipal, de los recursos necesarios para el normal desempeo de sus funciones,
de acuerdo a las disponibilidades de los recursos que le son asignados para su
administracin.
8. Coordinar las labores necesarias para la obtencin de la informacin bsica
que debe sustentar la poltica presupuestaria, a los fines de la formulacin del
presupuesto y en particular, a actividades tales como, las estimaciones
preliminares de ingresos y gastos, conjuntamente con el Presidente o Presidenta,
la Secretara y la Comisin de Mesa.
9. Informar trimestralmente a los Concejales y Concejalas sobre la ejecucin del
presupuesto sin perjuicio de los informes que fueren requeridos por el Presidente
o Presidenta cuando lo considere conveniente.
10. Llevar la contabilidad fiscal y presupuestaria del Concejo Municipal de
conformidad con las disposiciones legales que regulan la materia.
11. Preparar y controlar el presupuesto de compra de las diferentes unidades del
Concejo Municipal.
12. El Administrador o Administradora del Concejo Municipal, es el encargado de
la oficina de recursos humanos del Concejo Municipal del Municipio Sucre
del Estado Portuguesa y en tal carcter, tendr las siguientes atribuciones:
Ejecutar las decisiones que dicte el Concejo Municipal en materia de
administracin de personal; Elaborar el plan de personal de conformidad con este
reglamento y las normas y directrices que emanen del Concejo Municipal, as
como dirigir, coordinar, evaluar y controlar su ejecucin; Remitir al Concejo
Municipal, en la oportunidad que ste lo establezca, los informes relacionados con
la ejecucin del Plan de Personal y cualquier otra informacin que le fuere

solicitada; Dirigir la aplicacin de las normas y de los procedimientos que en

materia de administracin de personal seale la Ley sobre el Estatuto de la
Funcin Pblica y sus reglamentos; Dirigir y coordinar los programas de desarrollo
y capacitacin del personal, de conformidad con las polticas que establezca el
Concejo Municipal; Dirigir y coordinar los procesos para la evaluacin del
personal; Organizar y realizar los concursos que se requieran para el ingreso o
ascenso de los funcionarios o funcionarias de carrera, segn las bases y baremos
aprobados por el Concejo Municipal; Proponer ante el Concejo Municipal los
movimientos de personal a que hubiere lugar, a los fines de su aprobacin;
Instruir los expedientes en caso de hechos que pudieren dar lugar a la aplicacin
de las sanciones previstas en Ley sobre el Estatuto de la Funcin Pblica y sus
reglamentos; Actuar como enlace entre el Concejo Municipal y el Ministerio de
Planificacin y Desarrollo.
13. Las dems que se establezcan en el presente Reglamento y la Ley sobre el
Estatuto de la Funcin Pblica.
14. Todas aquellas que le asignen las Ordenanzas o Reglamentos y las que le
sean delegadas.
Artculo 48.- Son requisitos especficos para el cargo de Primer Asistente de
Administracin del Concejo Municipal, los siguientes: graduado de Tcnico
Superior Universitario o con experiencia mnima de tres (3) aos en la
administracin municipal. Este funcionario podr ser destituido de conformidad
con los procedimientos previstos en el ordenamiento jurdico respectivo.
Pargrafo nico: El Primer Asistente de Administracin del Concejo Municipal,
tendr las siguientes funciones:
1. Asistir regular y puntualmente a las horas destinadas a despacho de la oficina
de la Administracin del Concejo Municipal (de lunes a viernes de 8:00 a.m. a
12:00p.m. y de 2:00 p.m. a 4:00 p.m.), fijando en lugar visible las horas
destinadas a la Atencin al Pblico.
2. Llevar el Libro Auxiliar de Bancos y actualizarlo diariamente.
3. Realizar las conciliaciones bancarias, haciendo los registros diariamente y
elaborar las correspondientes tarjetas.
4. Llevar los registros presupuestarios en sus respetivas tarjetas y revisar
diariamente los egresos.
5. Fiscalizar y coordinar la disponibilidad presupuestaria y visitar peridicamente
a los proveedores.
6. Mantener actualizado el pago de los proveedores y ayudar en la elaboracin
de nomina, as como, solicitar lo dozavos ante el responsable de la Hacienda
Pblica Municipal.
7. Las dems que se establezcan en el presente Reglamento y la Ley sobre el
Estatuto de la Funcin Pblica.
Artculo 49.- Son requisitos especficos para el cargo de Segundo Asistente de
Administracin del Concejo Municipal, los siguientes: graduado de Tcnico
Superior Universitario o con experiencia mnima de tres (3) aos en la
administracin municipal. Este funcionario podr ser destituido de conformidad
con los procedimientos previstos en el ordenamiento jurdico respectivo.

Pargrafo nico: El Segundo Asistente de Administracin del Concejo Municipal,

tendr las siguientes funciones:
1. Asistir regular y puntualmente a las horas destinadas a despacho de la oficina
de la Administracin del Concejo Municipal (de lunes a viernes de 8:00 a.m. a
12:00 p.m. y de 1:00 p.m. a 4:00 p.m.), fijando en lugar visible las horas
destinadas a la Atencin al Pblico.
2. Es el encargado de tramitar la adquisicin de bienes y servicios requeridos por
las distintas unidades del Concejo Municipal, previo anlisis comparativo de
precios a fin de garantizar calidad, precios justos y razonables, as como entregas
oportunas.
3. Coordinar y cumplir con los distintos procesos de contrataciones pblicas que
celebr el Concejo Municipal.
4. Velar porque las imputaciones presupuestarias se hagan correctamente
conforme al clasificador vigente, a los efectos de pagos por encuadernacin y
servicio de relaciones sociales.
5. Vigilar para que los pago por concepto de servicios por la Partida de
Relaciones Sociales (toldos, mesones y sillas, entre otros) e Imprenta y
Reproduccin (fotocopiado), se verifique conforme a la Ley de Costos y Precios
Justos.
6. Disponer para que las rdenes de compra/servicio anexa a las rdenes de
pago por concepto de servicios de relaciones sociales (toldos, sillas, mesones y
otros servicios), se especifique con precisin y certeza el uso del mismo y se
determine la justificacin del gasto. Asimismo, proceder con el pago de los
servicios de Imprenta y Reproduccin (fotocopiados), sealando que documento
requiri fotocopiado y la unidad solicitante, cumpliendo con lo establecido en la
Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de
Control Fiscal, as como, los principios establecidos en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela en cuanto a la administracin de los recursos
del organismo.
7. Las dems que se establezcan en el presente Reglamento y la Ley sobre el
Estatuto de la Funcin Pblica
Captulo VIII
Del Consultor Jurdico del Concejo Municipal
Artculo 50.- Para el cargo de Consultor Jurdico del Concejo Municipal se
requiere ser abogado y con experiencia comprobada. Este funcionario podr ser
destituido por decisin de la mayora de los integrantes del Concejo Municipal,
previa formacin del respectivo expediente, instruido con audiencia del
funcionario y garantizndose el debido proceso.
Artculo 51.- Son atribuciones del Consultor Jurdico del Concejo Municipal:
1. Asesorar legalmente a cada una de las Comisiones establecidas en este
Reglamento Interior y de Debates y aquellas Comisiones que se crearen
transitoriamente.
2. Asesorar jurdicamente al Presidente o Presidenta, Concejales o Concejalas y
Secretario o Secretaria del Concejo Municipal, en los asuntos que por su

naturaleza requieran dictamen legal, a cuyo efecto rendir los informes que pida
el Concejo Municipal.
3. Analizar, estudiar y emitir opinin tcnico-legal a los proyectos de Ordenanzas
y Acuerdos que vayan a ser sometidas a consideracin del Concejo Municipal.
4. Asistir con derecho de palabra a las sesiones del Concejo Municipal.
5. Levantar informes de interpretacin de las disposiciones legales y
contractuales vigentes, previa solicitud del Concejo Municipal.
6. Asesorar en la discusin de convenios colectivos que vaya a firmar el Concejo
Municipal.
7. Elaborar a solicitud de la Comisin de Mesa los Proyectos de Ordenanza.
8. Presentar a consideracin de la Comisin de Mesa o de las Comisiones
Permanentes los Proyectos de Ordenanzas.
9. Cualquier otra actividad de ndole jurdica que le sea sometida a su
consideracin por el Concejo Municipal en Sesin Ordinaria o Extraordinaria.
Captulo IX
Del Auditor Interno
Artculo 52.- El Auditor Interno es el encargado de asegurar el acatamiento de
las normas legales, salvaguardar los recursos y bienes que integren el patrimonio
del Concejo Municipal, asegurar la obtencin de informacin administrativa,
financiera y operativa til, confiable y oportuna para la toma de decisiones.
Adems debe promover la eficiencia de las operaciones y lograr el cumplimiento
de los planes, programas y presupuestos, en concordancia con las polticas
prescritas y con los objetivos y metas propuestas, as como garantizar
razonablemente la rendicin de cuentas.
Pargrafo Primero: El Auditor Interno a los efectos de su designacin deber
llenar los mismos requisitos que se exigen para ser Contralor Municipal, adems
de aquellos que sean exigidos en la Ley Orgnica de la Contralora General de la
Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal y la Superintendencia Nacional
de Auditoras Internas, como rgano encargado de la supervisin, la orientacin y
coordinacin del control interno a nivel nacional.
Pargrafo Segundo: El Auditor Interno solo podr ser destituido con la previa
autorizacin del Contralor General de la Repblica, a cuyo efecto se remitir la
informacin que este requiera previa formacin del respectivo
expediente
administrativo.
Pargrafo Tercero: El Auditor Interno durar en el ejercicio de su cargo cinco (5)
aos contados a partir de su designacin de conformidad con la Ley y las
Ordenanzas. Podr ser reelegido mediante concurso pblico por una sola vez.
Pargrafo Cuarto: A los fines del nombramiento o designacin del Auditor
Interno del Concejo Municipal, el cuerpo aprobar el correspondiente Reglamento.
Ttulo IV
De los Permisos, Licencias y Desincorporaciones

Artculo 53.- Los Concejales o Concejalas podrn gozar de permisos y licencias.

El permiso lo conceder el Concejo Municipal slo en los casos, de enfermedad
debidamente comprobada o cuando aquel encomiende a alguno de sus miembros
la realizacin de misiones polticas, culturales, cientficas o de inters del
Municipio. Se entiende que en estos casos, el Concejal o Concejala que disfrute de
permiso gozar de su dieta por un perodo no mayor de treinta (30) das, y slo
por va de excepcin, tomando en cuenta las circunstancias del caso, el Concejo
Municipal podr prorrogar el disfrute de los mismos por un perodo mayor.
Artculo 54.- La licencia la conceder el Concejo Municipal por causas distintas a
las sealadas en el artculo anterior, y siempre que no se trate d una
desincorporacin, hasta por un mximo de treinta (30) das en el lapso de un (1)
ao. En este caso el Concejal o Concejala titular no gozar de su dieta y no podr
resumir el mandato antes de finalizar el lapso de la licencia.
Artculo 55.- Los Concejales o Concejalas podrn, tambin solicitar al Concejo
Municipal permiso para desincorporarse por un nmero de sesiones o de tiempo
determinados. Acordada la desincorporacin, el Concejal o Concejala titular no
gozar de su dieta.
Artculo 56.- Las solicitudes de permiso, licencia o desincorporacin se
efectuaran en el orden del da de la sesin del Concejo Municipal, en la cuenta del
Presidente o Presidenta quien la someter a consideracin del cuerpo. Concedido
el permiso, la licencia o la autorizacin para desincorporarse, mediante acuerdo,
el Presidente o Presidenta proceder a convocar al suplente respectivo.
Pargrafo Primero: La convocatoria de los suplentes se har por el orden de su
eleccin. El suplente convocado deber cumplir con las obligaciones propias de su
representacin, debiendo participar en las comisiones permanentes o especiales a
las cuales pertenezca el Concejal o Concejala a quien suple, pero no ocupara
cargos directivos en las mismas.
Pargrafo Segundo: El Concejal o Concejala que goce de permiso, licencia o
desincorporacin no podr participar en el trabajo de las Comisiones Permanentes
o especiales, mientras dure el lapso otorgado, salvo que los mismos no excedan
de cinco (5) das hbiles.
Artculo 57.- El Presidente o Presidenta no podr ausentarse del Municipio por un
perodo mayor de quince (15) das sin previa licencia del Concejo Municipal.
Artculo 58.- Otorgada la licencia al Presidente o Presidenta, no podr
concedrsele permiso, licencia o la autorizacin para desincorporarse al
Vicepresidente o Vicepresidenta mientras aquel no tuviere que separarse de su
cargo por ms de un mes, el cuerpo proceder a llenar la vacante del cargo
definitivamente.
TITULO V

De Las Sesiones
Captulo I
De las Sesiones en General
Artculo 59.- Las sesiones del Concejo sern ordinarias, extraordinarias,
especiales y solemnes.
Pargrafo Primero: Las sesiones ordinarias del Concejo se realizaran en su sede
oficial, los das martes a las nueve de la maana (9:00 a.m.), y sern trasladadas
a las Parroquias del Municipio cuando los Concejales o Concejalas as lo
consideren por mayora absoluta.
Pargrafo Segundo: Las sesiones ordinarias fuera de su sede sern normadas
de acuerdo a lo establecido en los Artculos 90 al 99 del captulo III de las sesiones
pblicas especiales y solemnes de este Reglamento.
Artculo 60.- Cualquier persona puede asistir a las sesiones del Concejo cuando
estas no hayan sido declaradas privadas y ubicarse en la parte del recinto
reservado al pblico, debiendo guardar silencio y compostura y abstenerse de
manifestar apoyo o reprobacin durante las sesiones, no portar armas y atender
las indicaciones y llamado del Presidente o Presidenta o quien haga sus veces.
Pargrafo nico: El Presidente o Presidenta ordenar el retiro de los asistentes
que perturben el trabajo del Concejo Municipal o har evacuar el recinto, incluso
con la fuerza pblica cuando fuere necesario
Artculo 61.- El Concejo Municipal celebrar sus sesiones con la asistencia de la
mayora absoluta, por lo menos de sus miembros, en el saln que a tal efecto se
destine en el Palacio Municipal, sin perjuicio de lo pautado para las sesiones
pblicas especiales y solemnes.
Pargrafo Primero: Se entiende por mayora absoluta la mitad ms uno del
nmero par inmediatamente inferior al nmero de concejales.
Pargrafo Segundo: La realizacin de sesiones en un local diferente al previsto
en este Artculo deber ser aprobada por el voto de las dos terceras (2/3) partes
de los miembros del Concejo Municipal, salvo casos de fuerza mayor, de lo
contrario, ser considerado inexistente lo acordado o decidido en las mismas.
Artculo 62.- El Concejo Municipal realizar sus sesiones ordinarias, un da de
cada semana, a las que en todo caso, el Concejo Municipal podr cambiar el da y
la hora fijados o disponer la realizacin de un nmero mayor de sesiones, por
acuerdo aprobado con el voto de la mayora absoluta de sus miembros y
publicado en la Gaceta Municipal, sin necesidad de modificar este Reglamento.
Las sesiones ordinarias tendrn una duracin de dos (2) horas, pudiendo
prorrogarse por media hora ms, a juicio del Presidente o Presidenta, y hasta por

media hora adicional o declararse en sesin permanente, con el voto favorable de

la mayora de los Concejales o Concejalas presentes.
Pargrafo Primero: Se entiende por sesin permanente, aquella que no puede
finalizar sin haber resuelto la materia que se discute.
Artculo 63.- Si el da sealado para la sesin ordinaria no la hubiere por falta de
qurum, la prxima sesin que se celebre por convocatoria del Presidente o
Presidenta tendr el carcter de ordinaria.
Artculo 64.- El Concejo Municipal celebrar sesiones extraordinarias cuando
algn asunto importante o urgente as lo exija, a juicio del Presidente o Presidenta
o a solicitud de la tercera (1/3) parte de sus integrantes. A este fin, el Presidente o
Presidenta ordenar la convocatoria con 24 horas de anticipacin, por lo menos,
expresando el da y la hora y el objeto de la misma.
En dichas sesiones slo podr tratarse la materia o materias objeto de la
convocatoria.
Pargrafo nico: La duracin y la prrroga de las sesiones extraordinarias se
regirn por lo dispuesto en este Reglamento.
Artculo 65.- Las sesiones, tanto ordinarias como extraordinarias, sern pblicas.
Sin embargo, tambin podr el Concejo Municipal efectuar sesiones privadas
cuando a juicio del Presidente o Presidenta del cuerpo, as lo requiera la gravedad
o naturaleza del asunto a tratar. En el libro de actas de sesiones privadas se
insertar el Acta de lo tratado y ser leda y aprobada en la misma sesin y el
libro ser archivado con un rotulo fechado, sellado y firmado por el Presidente o
Presidenta y slo ser reabierto para otra sesin privada. Sobre lo tratado y
decidido se deber guardar absoluta reserva, hasta tanto El Concejo Municipal
decida lo contrario.
Pargrafo nico: En las sesiones privadas solo se tratara la materia para la cual
fue convocada, pero si una vez iniciada, el Concejo Municipal no creyere necesario
continuarla en privado, se har pblica.
Artculo 66.- De toda sesin se levantar un acta que ser suscrita por el
Presidente o Presidenta y el Secretario o Secretaria del Concejo Municipal y
aquellos concejales asistentes a la sesin que deseen firmar. En ella se har
mencin de los Concejales o Concejalas presentes y de los que gocen de licencia,
permiso o autorizacin para desincorporarse, y contendr el orden del da, una
exposicin suscrita de las materias tratadas, una sntesis de las exposiciones de
los concejales o concejalas y lo decidido o acordado.
Pargrafo nico: Las Actas de las sesiones son instrumentos de carcter pblico
y los actos que no consten en ellas carecern de valor legal. Las Actas, una vez
aprobadas por el Concejo Municipal debern insertarse en el libro de Actas que se
abrir anualmente, conforme al procedimiento previsto en este Reglamento.

Las actas correspondientes a la instalacin del Concejo y clausura de sesiones

sern firmadas por todos los Concejales o Concejalas presentes, por el Presidente
o Presidenta y por el Secretario o Secretaria. Las Actas de las sesiones pblicas
del Concejo Municipal sern publicadas mensualmente, por lo menos en la Gaceta
Municipal.
Captulo II
De las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias y los Derechos de los
Concejales
Artculo 67.- Los Concejales o Concejalas debern estar presentes a la hora
sealada para la sesin, la cual ser declarada abierta por el Presidente o
Presidenta. Si transcurridos treinta (30) minutos de la hora fijada, no hubiere el
qurum reglamentario, el Presidente o Presidenta solicitar al Secretario o
Secretaria la constancia del qurum y se levantar un acta donde se har constar
que no se realiz la sesin por falta de qurum, hacindose mencin de los
Concejales o Concejalas asistentes, de los que gocen de licencia, permiso o
autorizacin para desincorporarse y de los ausentes.
Cuando una sesin ya iniciada sea suspendida por rompimiento del qurum, se
har constar en el acta correspondiente tal circunstancia, hacindose mencin de
los miembros que abandonaron la sala.
Artculo 68.- Abierta la sesin, ningn concejal podr ausentarse del local sin
permiso de quien presida la reunin, y si este lo negare, se consultar al cuerpo.
En todo caso, el permiso se conceder, siempre y cuando no rompa el qurum
reglamentario.
Artculo 69.- El Concejal o Concejala que deje de asistir a alguna sesin perder
la dieta correspondiente, y de sus inasistencias se dejara constancia en el acta.
Igualmente, perder la dieta el Concejal o Concejala que se presente despus de
los treinta minutos inmediatamente posteriores a la hora fijada para el inicio de
la sesin o que se retire antes de finalizar sta sin permiso del Presidente o
Presidenta.
Artculo 70.- Las sesiones ordinarias y extraordinarias se abrirn con un
toque de campanilla y verificacin del qurum reglamentario y comenzarn con la
lectura de la minuta del Acta de la sesin anterior, seguidamente el Presidente o
Presidenta la pondr en consideracin del cuerpo para que se le hagan las
observaciones o correcciones que fueren pertinentes y no siendo rectificada o
impugnada, se considerar aprobada sin votacin.
Pargrafo Primero: Cualquier concejal podr pedir la rectificacin del acta,
acerca de lo cual deliberar el Concejo Municipal, aceptada la rectificacin, ser
redactada una nueva Acta que incluya la modificacin.

Pargrafo Segundo: No podr impugnar o solicitar rectificaciones al Acta el

Concejal o Concejala que no hubiere asistido a la sesin a la que aquella se
refiere.
Artculo 71.- Cuando la minuta del Acta hubiere sido pasada en copia a los
Concejales o Concejalas, por lo menos, con seis (6) horas de anticipacin, se
prescindir de su lectura y solamente se pondr en consideracin del cuerpo a los
efectos de su aprobacin. De no haber observaciones, se considerara aprobada
sin votacin.
Artculo 72.- Aprobada el Acta, el Secretario o Secretaria dar cuenta:
1. De las comunicaciones dirigidas al concejo Municipal
2. De los proyectos de Ordenanzas, Reglamentos del Concejo Municipal o
Acuerdos.
3. De las peticiones o recursos administrativos.
4. Del informe del Presidente o Presidenta.
5. De los informes de las Comisiones Permanentes o Especiales.
6. De los informes y comunicaciones del Sndico, del Contralor, de las Juntas
Parroquiales.
7. Puntos varios.
Pargrafo nico: En las sesiones extraordinarias, el orden del da se restringir
a la materia objeto de la convocatoria; sin embargo, el Concejo Municipal podr
conocer otras materias o asuntos de evidente urgencia surgidas despus de
practicada la convocatoria, previa aprobacin de la misma.
Artculo 73.- El Presidente o Presidenta ir dando, sucesivamente, el destino que
corresponda a cada materia, y podr hacer leer lo que crea que debe ponerse en
consideracin del cuerpo para que ste resuelva lo conveniente. El Concejo
Municipal podr, tambin, pedir la lectura de cualquier asunto por considerarlo de
inters.
Artculo 74.- Los asuntos que quedaren pendientes en una sesin sern
considerados con preferencia en la sesin siguiente.
Artculo 75.- Para aprobar cualquier decisin se requerir el voto favorable, por
lo menos, de la mayora absoluta de los miembros presentes, salvo las
excepciones establecidas en la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, las
Ordenanzas y este Reglamento. Se entiende por mayora absoluta la mitad ms
uno de los Concejales o Concejalas presentes, cuando ese nmero fuera par, y la
mitad ms uno del nmero par inmediato inferior, cuando el nmero de
concejales presentes fuere impar.
Artculo 76.- Slo se incluirn en el orden del da los asuntos que fueren
presentados en Secretaria con seis (6) horas de anticipacin, por lo menos, a la
hora fijada para la sesin respectiva, lapso en el cual aquel deber estar
elaborando. Cuando un asunto sea presentado fuera de la oportunidad sealada,

podr ser incluido en el orden del da s, previamente, ha recibido del Presidente o

Presidenta o del cuerpo la calificacin de urgente.
Artculo 77.- Agotadas las materias correspondientes al orden del da o el
tiempo de la sesin, o la prrroga o prrrogas acordadas, el Presidente o
Presidenta la declarar clausurada.
Artculo 78.- El Presidente o Presidenta podr suspender la sesin por breve
tiempo, cuando algn asunto de los que se estn tratando, as lo requiera.
Artculo 79.- De conformidad con lo previsto en este Reglamento, de las
sesiones ordinarias o extraordinarias que celebre el Concejo Municipal durante el
mes, slo sern remuneradas hasta cuatro (4) sesiones ordinarias o
extraordinarias que se celebren. Igualmente, las Comisiones Permanentes, solo
podrn ser remuneradas dos (2) Comisiones. En los casos en que el Concejo
Municipal o las Comisiones Permanentes celebren un nmero mayor de sesiones o
reuniones, slo se remunerar el nmero de sesiones y reuniones sealadas.
Pargrafo Primero: Los concejales en el ejercicio de sus funciones y en su
condicin de funcionarios, tienen derecho a la seguridad social establecida en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Pargrafo Segundo: El Concejo Municipal establecer anualmente en la
Ordenanza de Presupuestos de Ingresos y Gastos, el monto de los emolumentos
que deben percibir los concejales dentro de los lmites establecidos en la Ley
Orgnica de Emolumentos, Pensiones y Jubilaciones de los Altos Funcionarios y
Altas Funcionarias del Poder Pblico.
Pargrafo Tercero: Los concejales ejercern sus funciones a dedicacin
exclusiva, no pudiendo ejercer simultneamente otra funcin pblica, a menos
que se trate de cargos acadmicos, accidentales, asistenciales o docentes que
determine la Ley.
Pargrafo Cuarto: La dieta de los concejales se pagar bimensualmente,
efectundose cada pago despus de celebradas dos (2) sesiones ordinarias o
extraordinarias y una (1) comisin, hasta completar un mnimo de cuatro (4)
sesiones ordinarias o extraordinarias y dos (2) Comisiones en el mes, pagndose
slo aquella o aquellas a las que asista el concejal o concejala de conformidad
con lo dispuesto en este Reglamento.
Se establece la dieta de los concejales del Concejo Municipal del Municipio Sucre
del Estado Portuguesa, en cinco (5) salarios mnimos; adicionalmente tendrn
derecho a una bonificacin de fin de ao, el bono vacacional, los derechos
consagrados en el sistema de beneficios sociales y los contemplados en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en Ley Orgnica del
Trabajo y su Reglamento en lo atinente a la prestacin de antigedad y las
condiciones para su percepcin, de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 19 de
la Orgnica de Emolumentos, Pensiones y Jubilaciones de los Altos Funcionarios y

Altas Funcionarias del Poder Pblico, en concordancia con el Artculo 28 de de la

Ley del Estatuto de la Funcin Pblica; y a disfrutar de los beneficios de seguridad
social como jubilaciones y pensiones, conforme a lo dispuesto en la Ley.
Pargrafo Quinto: Los concejales tendrn derecho a gozar de los beneficios
sociales de una pliza de seguro de hospitalizacin, ciruga y maternidad (HCM),
Seguro Social, as como lo referente a la Ley de Poltica Habitacional.
Captulo III
De las Sesiones Pblicas Especiales y Solemnes
Artculo 80.- Cada tres meses por lo menos, el Concejo Municipal deber
celebrar una sesin pblica especial, para dar cumplimiento a la consulta pautada
en el Artculo 268 de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, en la cual sern
consideradas las materias de las Ordenanzas que discuta el Concejo Municipal
antes de su sancin, ante las organizaciones vecinales y otras de la sociedad
organizada, garantizando una consulta abierta a estos entes a los efectos de
aprobar su contenido por los mismos.
Pargrafo nico: Se entiende por sesin especial aquella en la cual participan
los vecinos, organizaciones gremiales, sociales, culturales, deportivas o de ndole
similar, para formular preguntas, emitir opiniones y hacer solicitudes y
proposiciones sobre la materia o materias que hayan sido objeto de la sesin.
Artculo 81.- La solicitud para la celebracin de una Sesin Pblica especial
deber dirigirse por escrito al Presidente o Presidenta y dems miembros del
Concejo Municipal, con quince (15) das de anticipacin, por lo menos, a la fecha
de la reunin, indicando la materia o materias que deseen ser tratadas y los
motivos de la misma. Dichas solicitudes sern presentadas por un nmero no
menor de diez (10) vecinos o integrantes de las organizaciones o agrupaciones.
Pargrafo nico: El Presidente o Presidenta del Concejo Municipal o una tercera
parte (1/3) de sus integrantes, en caso de que las organizaciones vecinales y
otras de la sociedad organizada, no soliciten la sesin especial en los trminos
indicados en este Reglamento, la promovern a los fines de su celebracin.
Artculo 82.- El Orden del Da de la Sesin Pblica Especial se formar con las
solicitudes propuestas y el orden de presentacin de las mismas determinar la
prelacin en que aparecern las materias a considerarse en la sesin.
Artculo 83.- El Secretario o Secretaria Municipal imprimir en la solicitud la
fecha y el nmero correspondiente a su recibo.
Artculo 84.- Para que la solicitud de discusin de una materia sea procedente,
es necesario que la misma sea de la competencia municipal.
Artculo 85.- El Concejo Municipal en sus sesiones ordinarias y dentro de los
quince (15) das siguientes a la presentacin de cada solicitud, deber decidir

sobre la procedencia de la misma. Sin embargo, si la materia objeto de la solicitud

hubiese sido resuelta con anterioridad en una sesin especial, el Concejo
Municipal podr acordar que dicha materia no sea tratada en esa sesin.
Artculo 86.- Toda solicitud que no cumpla con los requisitos indicados en las
normas respectivas de este Reglamento ser considerada improcedente.
Artculo 87.- En una misma sesin podrn tratarse varias materias objeto de
diferentes solicitudes, siempre que exista, a juicio del Concejo Municipal, una
relacin entre ellas.
Artculo 88.- Siempre que la solicitud sea procedente, el Concejo Municipal
acordar la celebracin de la sesin Pblica Especial y fijar el lugar, oportunidad
y duracin para su realizacin.
A tal efecto, publicar en un diario de circulacin local o regional, o cualquier otro
medio de comunicacin si no lo hubiere, un aviso en el que se indiquen las
materias a ser tratadas en dicha sesin, la fecha, duracin, lugar y cualquier otra
circunstancia que tengan relacin con la misma.
Pargrafo nico: Si existieren fundados indicios que hagan temer inminentes
trastornos al orden pblico, como consecuencia de la materia o materias a tratar
en la Sesin Pblica Especial, el concejo Municipal por decisin suficientemente
razonada y con el voto favorable de la mayora de los miembros presentes, podr
negar, definitivamente o temporalmente, la celebracin de la Sesin Pblica
Especial para tratar la materia en cuestin o acordar la inclusin de la misma en
el orden del da de la siguiente sesin ordinaria.
Artculo 89.- La informacin en los medios de comunicacin al cual hace
referencia el artculo anterior deber aparecer, por lo menos, con ocho (8) das de
anticipacin a la fecha prevista para la celebracin de la Sesin y en el mismo se
invitar a las organizaciones gremiales, sociales, religiosas, culturales, sindicales,
deportivas e integrantes en general de la comunidad, inscritas o no en el Registro
que lleva la Secretara del Concejo Municipal para la Organizaciones vecinales y
otras de la sociedad organizada, a los fines de la integracin del Concejo Local de
Planificacin Pblica del Municipio Sucre del Estado Portuguesa.
Artculo 90.- El Concejo Municipal en atencin a las disposiciones del lugar
donde vaya a celebrarse la sesin y de comn acuerdo con los solicitantes de la
misma, podr limitar el nmero de asistentes y a tal efecto, exigir
la
presentacin de un pase.
Pargrafo nico: La informacin en los medios de comunicacin se indicar,
cuando sea el caso, la necesidad de obtener el pase para el ingreso a la sesin,
as como, el procedimiento para su obtencin.

Artculo 91.- Todo lo referente a la direccin de la Sesin, qurum de concejales

o concejalas, duracin de la sesin y dems normas sobre el debate, se regir por
lo dispuesto en el presente Reglamento para las sesiones ordinarias.
El pblico asistente podr participar en la sesin de la manera siguiente:
a) A travs de opiniones sobre la materia objeto de la sesin.
b) Mediante la formulacin de preguntas o aclaratorias relativas a las materias
en discusin.
Artculo 92.- Cuando algunos de los asistentes desee emitir su opinin o
formular una pegunta, deber solicitar su derecho de palabra, por escrito, a
travs de una boleta que, a tal efecto, estar a disposicin de los presentes y que
har entregar el Presidente o Presidenta, indicando en ella el punto objeto de su
intervencin, debindose identificar en el momento de la entrega, mediante la
presentacin de su cdula de identidad.
El Presidente o Presidenta otorgar el derecho de palabra en el orden en que haya
sido solicitado, pero el mismo podr alterar dicho orden, a fin de agrupar las
intervenciones que se refieran a un punto de naturaleza similar. Una vez
concedido el derecho de palabra, las intervenciones no podrn exceder de cinco
(5) minutos por cada punto del orden del da.
Pargrafo nico: Lo previsto en este Artculo ser normado por el Coordinador
de las Comisiones, los miembros de las Juntas Parroquiales y el Secretario o
Secretaria Municipal, antes del inicio de la sesin.
Artculo 93.- Las intervenciones del Presidente o Presidenta y de los Concejales o
Concejalas se limitarn a contestar las preguntas que les fueren formuladas.
Estas sern contestadas por el Presidente o Presidenta o el concejal o concejala
al cual fueren dirigidas, en caso de que no fueren dirigidas a un concejal o
concejala en particular el Presidente o Presidenta las contestar o comisionar a
un concejal o concejala para que las responda.
Artculo 94.- Las materias tratadas en la sesin no sern votadas durante el
desarrollo de la misma, pero debern ser incluidas en el orden del da de la sesin
ordinaria inmediatamente posterior, a los fines de su puesta en consideracin, si
fuere el caso, y dar a los vecinos y organizaciones respuesta oportuna y razonada
de sus planteamientos y solicitudes.
Artculo 95.- Cuando el Concejo Municipal considere procedente, podr solicitar
la comparecencia a la sesin de cualquier funcionario municipal, nacional o
estadal que considere necesario, a los fines de que se cumplan los objetivos y
fines de la misma.
Artculo 96.- Si durante el transcurso de la sesin, se formulasen denuncias por
irregularidades en la aplicacin de las normas vigentes o se pidiesen
investigaciones, fiscalizaciones o averiguaciones que no correspondan al Concejo

Municipal, el Presidente o Presidenta remitir las actuaciones al organismo

competente.
Artculo 97.- Si las irregularidades denunciadas se deben a las deficiencias en la
prestacin de los servicios pblicos municipales, el Presidente o Presidenta
remitir las actuaciones al Sndico Procurador Municipal
para que por su
intermedio se abra la averiguacin respectiva ante la Contralora Municipal, y sta
elevar a conocimientos del Presidente o Presidenta del Concejo Municipal los
resultados de su investigacin.
Artculo 98.- Las
Sesin Pblica Especial se suspender por alguna de las
siguientes causas:
1.- Por haberse agotado el orden del da.
2.- Por haberse agotado el tiempo fijado previamente para la sesin.
3.- Por alteracin del orden pblico que impida la continuacin de la sesin.
Pargrafo nico: El Concejo Municipal, por el voto de la mayora de los
concejales o concejalas presentes, podr prorrogar la duracin de la sesin por el
tiempo que creyere conveniente, cuando la importancia de las materias o la
urgencia o gravedad de las mismas as lo ameriten.
Artculo 99.- El Secretario o Secretaria municipal llevar un libro contentivo de
las actas de las sesiones pblicas especiales, las cuales sern suscritas por el
Presidente o Presidenta y por el Secretario o Secretaria Municipal. En dicho libro
se debern cumplir las formalidades previstas en este Reglamento.
Artculo 100.- En las sesiones pblicas especiales debern estar presente,
adems del Presidente o Presidenta y los Concejales o concejalas, el Sndico
Procurador, el Contralor Municipal y los funcionarios bajo cuya direccin y
supervisin se realizan aquellas actividades o servicios cuya consideracin sea
materia de la sesin.
Artculo 101.- Las sesiones solemnes tendrn lugar cualquier da y hora, y se
realizarn para un fin especfico, relacionado siempre con asuntos histricos,
cvicos o culturales.
Las sesiones solemnes podrn realizarse en cualquier lugar accesible,
previamente designado por el cuerpo.
Artculo 102.- Las sesiones solemnes sern convocadas por el Presidente o
Presidenta, por escrito en el cual se indicar la finalidad de la reunin, salvo que
la misma haya sido aprobada previamente por los integrantes del cuerpo, con
sealamiento del da, la hora, el lugar el motivo y dems circunstancias
pertinentes.
Artculo 103.- En las sesiones solemnes no se dar lectura al Acta de la sesin
anterior y no se fijar un lapso de duracin.
Artculo 104.- En las sesiones solemnes solamente harn uso de la palabra el
Presidente o Presidenta, la persona designada como presentador y el orador de
orden.

Pargrafo nico: De las sesiones solemnes se levantar un Acta que ser

inscrita en el Libro correspondiente, en el
que se copiarn los discursos y
palabras pronunciadas por las personas designadas.
Ttulo VI
De Las Comisiones
Captulo I
Naturaleza y Clases
Artculo 105.- Son comisiones del Concejo Municipal: La Comisin de Mesa, la
Comisin General, las Comisiones Permanentes y las Comisiones Especiales.
El Concejo Municipal a los fines de asesorar a su Presidente sobre el examen de
las materias a ser analizadas en ella, tendr una Comisin de Mesa integrada por
el Presidente del Concejo Municipal, el Vicepresidente y el Concejal Jefe de cada
una de las Fracciones Polticas con representacin en el Concejo. Esta Comisin
ser presidida por el Presidente del Concejo Municipal y le servir de Secretario,
el Secretario, quien asistir con voz pero sin voto. Las decisiones sern tomadas
con el voto de la mayora de los miembros presentes. Cualquier otro concejal
distinto a los sealados en el presente Artculo podr asistir con voz pero sin voto
a las deliberaciones de la Comisin de Mesa manifestando previamente al
Presidente de sta, quien lo someter a consideracin de la Comisin. La
Comisin de Mesa tiene las siguientes atribuciones: 1) Asesorar al Presidente del
Concejo Municipal en el examen de las materias recibidas por el Concejo, a los
fines de decidir su respuesta directa, su destino a Comisiones o su inclusin en el
Orden del Da. 2) Coordinar los planteamientos que por su importancia as lo
requieran. 3) Reunirse, al menos una vez a la semana, en el da fecha que ella
determine.4) Invitar, al seno de la misma, adems de los funcionarios municipales
de cualquier jerarqua a funcionarios del Gobierno Nacional o Regional, as como a
los vecinos organizados, para considerar asuntos de inters municipal.
Artculo 106.- El Concejo Municipal cuando los juzgue conveniente y por mayora
de votos, podr declararse en Comisin General para considerar cualquier asunto.
La Comisin General ser presidida por el o Presidenta Presidente.
Artculo 107.- Las Comisiones Permanentes y Especiales son rganos tcnicos
de carcter consultivo
y de asesora del Cuerpo, creadas con carcter
permanente o transitorio respectivamente, integradas por tres concejales y tienen
a su cargo el estudio e investigacin de los asuntos que les sean encomendados
por el
Concejo Municipal, con el fin de emitir opinin para su posterior
consideracin por el cuerpo. Las Comisiones Permanentes y Especiales, en
ningn caso tendrn funciones legislativas ni administrativas.
Pargrafo nico: El Concejo Municipal podr requerir la cooperacin vecinal,
mediante la incorporacin de personas o representantes de la comunidad, de
Asociaciones de Vecinos o de los gremios legalmente constituidos a las
Comisiones Permanentes o Especiales. Tambin, podrn contratar el

asesoramiento de profesionales especializados para el cumplimiento de sus fines,

conforme a las previsiones de la Ordenanza de Presupuesto de Ingresos y Gastos
del Concejo Municipal.
Captulo II
De la Comisin General
Artculo 108.- En Comisin General los Concejales o Concejalas podrn
conferenciar entre s, leer expedientes o documentos, hacer comentarios y todo
cuanto conduzca al esclarecimiento de las materias o asuntos de que se trate, sin
necesidad de sujetarse a las limitaciones reglamentarias del debate.
Artculo 109.- Cuando el Presidente o Presidenta considere logrado el objeto de
la Comisin General, sta se suspender y quedara reconstituido el Concejo
Municipal.
Artculo 110.- El Concejo Municipal no podr declararse en Comisin General en
una misma sesin, sino con intervalos de treinta (30) minutos, por lo menos.
Captulo III
De Las Comisiones Permanentes
Artculo 111.- Son Permanentes las siguientes Comisiones:
I.- Comisin de Legislacin y Finanzas. Con competencia en todo lo relacionado
con: Concesiones, formacin de entes descentralizados, sistema para la
administracin de personal, Ordenanzas, todo lo relativo a instrumentos jurdicos
municipales, sistema de cobranzas, impuestos, tasas, contribuciones especiales,
bienes, derechos, obligaciones y dems materias conexas.
II.- Comisin de Administracin y Servicios Pblicos. Estudio y asesora en
materia: acueductos, cloacas, drenajes y tratamiento de aguas residuales,
distribucin y venta de electricidad y gas, lo relativo a planes de desarrollo
urbano, ordenacin del territorio y ordenacin urbanstica, lo atinente promocin
y fomento de viviendas, parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de
recreacin y deporte;
pavimentacin de las vas pblicas urbanas; arquitectura civil, nomenclatura y
ornato pblico; ordenacin del trnsito de vehculos y personas en las vas
urbanas; servicio de transporte pblico urbano de pasajeros; abastos, mataderos,
mercados, y en general, la creacin de servicios que faciliten el mercadeo y
abastecimiento de los productos de primera necesidad; aseo urbano y
domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recogida y tratamiento de
residuos y desechos slidos; cementerios, hornos crematorios y servicios
funerarios; y los dems servidos pblicos que sean propios de la vida local. Misin
Hbitat.
III.- Comisin de Salud, Ambiente y Desarrollo Social.
Estudio y asesora en lo relativo a la cooperacin: en la salubridad pblica,
control de las condiciones sanitarias de alimentos y bebidas, en las vas pblicas
y establecimientos; la atencin primaria en la salud de carcter preventivo,

curativo o rehabilitador, sanidad de urgencia, informacin y educacin

sanitaria; planificacin familiar y control epidemiolgico. Misin Barrio Adentro y
Misin Milagro.
Estudio y asesora en lo relativo a los siguientes aspectos: El establecimiento
dentro de la poltica del desarrollo integral del Municipio, de los principios rectores
para la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio de la
calidad de vida, recursos naturales, zonas protectoras, reas verdes; valores del
beneficio de la calidad de vida; valores del ambiente, equilibrio ecolgico,
actividades degradantes del ambiente, desarrollo sustentable, conciencia
ambiental.
Estudio y asesora en lo relativo a la cooperacin en lo siguientes asuntos: En la
prestacin de los servicios sociales dirigidos a bienestar de la poblacin,
especialmente de la infancia, juventud, la mujer y tercera edad, as como, la
asistencia de los discapacitados, minusvlidos, ancianos y personas necesitadas
de recursos mnimos de subsistencia; servicios de promocin y reinsercin social.
IV.- Comisin de Produccin, Turismo y Comercio.
Estudio y asesora en materia de: Infraestructura rural, viviendas, sistema de
riego, vialidad agrcola, asistencia tcnica agropecuaria; tenencia y regularizacin
de la tierra, velar porque las tierras cumplan su funcin social; ocupacin y
permanencia de las tierras; invasiones de tierras. Misin Zamora.
Estudio y asesora en materia de: En la orientacin,
facilitacin,
fomento,
coordinacin y control de las actividades tursticas, consideradas como
factor de desarrollo econmico del Municipio; as como los actos tendentes a la
conservacin, defensa, mejoramiento, fomento y construccin en aquellos lugares
del territorio Municipal que por su belleza escnica o valor histrico, tengan
significacin turstica y recreativa; promocin y capacitacin turstica.
Estudio y asesora en la organizacin y asistencia tcnica a la produccin. En el
proceso de Industrializacin y comercializacin de los productos propios de la
localidad y en la organizacin de la produccin en cooperativas y otras formas
de autogestin, dentro de la orientacin y normas fijadas por los organismos
nacionales. Desarrollo endgeno y Misin Vuelvan Caras. Misin Mercal.
V.- Comisin de Educacin, Cultura, Deporte y Recreacin:
Estudio y asesora en todo lo relativo a: La cooperacin en la orientacin,
planificacin y organizacin del sistema educativo; bibliotecas, museos,
alfabetizacin, publicaciones; mantenimiento de los servicios que tengan que ver
con el sistema educativo. Misiones: Robinsn I y II, Ribas, Sucre y Cultura.
Estudio y asesora en materia de: El derecho a la inversin, produccin y
divulgacin de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y humanstica; proteccin,
preservacin, enriquecimiento y restauracin
del patrimonio cultural y la
memoria histrica del Municipio.
Estudio y asesora en materia de: Fomento, promocin y prctica del deporte
en todas sus manifestaciones, as como, la construccin y mantenimiento de la
infraestructura y servicios que tengan que ver con el deporte.
VI.- Comisin de Participacin Ciudadana, Descentralizacin y Desarrollo
Comunitario:

Estudio y Asesora en materia de: Participacin ciudadana, asociaciones de

vecinos, ONG., y los medios de participacin, como: 1) Cabildos abiertos,
2) Asambleas de ciudadanos,
3) Consultas pblicas, 4) Iniciativa popular,
5) Presupuesto participativo, 6) Control social, 7) Referendos, 8) Iniciativa
legislativa, 9) Medios de comunicacin social alternativos, 10) Instancias de
atencin ciudadana, 11) Autogestin, 12) Cogestin.
Estudio y Asesora en materia de promocin de la descentralizacin
administrativa y redistribucin de funciones; transferencia de competencias del
sector pblico, -toma de decisiones-; proyectos de inversin factibles vinculados a
la descentralizacin.
Estudio y asesora en materia de promocin y facilitacin del desarrollo
Integral de las comunidades; establecimiento de cooperacin vecinal para vigilar
el buen funcionamiento de los servicios pblicos; contralora social; prestacin del
apoyo tcnico y jurdico para el desarrollo poltico, econmico y social de las
comunidades; desarrollo de programas de formacin, capacitacin y
adiestramiento de las comunidades.
VII.- Comisin de Contralora, Ejidos y Bienes Municipales.
Estudio y Asesora en materia de: Control y vigilancia de los ingresos y
egresos del Municipio. As como, todo lo relacionado con los bienes ejidos y los
bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio.
Artculo 112.- El Concejo Municipal podr aumentar el nmero de Comisiones
Permanentes o modificar su estructura en el caso que el desarrollo del municipio
lo requiera, sin necesidad de reformar este reglamento, mediante Acuerdo
aprobado por la mayora absoluta de los Concejales o Concejalas y publicado en
la Gaceta Municipal.
Artculo 113.- Las Comisiones Permanentes estarn integradas por tres (3)
miembros, pudindose incrementar este nmero, a juicio del Concejo Municipal,
segn fuere la importancia del asunto pero de modo que la totalidad de sus
miembros resulte siempre un nmero impar.
Artculo 114.- Las Comisiones Permanentes tendrn un Presidente, un
vicepresidente y un vocal, que sern el primero, segundo, y el tercero
respectivamente, de los Concejales designados para integrarla. La distribucin del
trabajo ser efectuada por los Presidentes de las mismas.
Artculo 115.- Son atribuciones de los Presidentes o Presidentas de las
Comisiones Permanentes:
1.- Convocar y presidir las reuniones y velar por el cumplimiento del trabajo
de la misma;
2.- Recibir las materias y recaudos destinados a conocimiento de la Comisin
y designar el ponente, pudiendo reservase para s mismo el conocimiento del
asunto;
3.- Representar a la Comisin en sus relaciones con el cuerpo.
Artculo 116.- Las Comisiones despacharn sus asuntos dentro de los quince
(15) das siguientes al recibo de los mismos, dando preferencia aquellos que

fueren considerados o calificados de urgencia por el

Comisin.

Concejo o por la propia

Pargrafo Primero: El plazo sealado podr ser ampliado, a criterio del Concejo
Municipal, cuando se trate de materias que por su naturaleza, requieran un mayor
tiempo de estudio y anlisis.
Pargrafo Segundo: El plazo establecido en este Artculo podr ser reducido,
a criterio del Cuerpo, cuando se trata de materias consideradas como urgentes.
Pargrafo Tercero: Cuando alguna comisin requiera el asesoramiento de
expertos o funcionarios de la Alcalda u otros entes municipales, de documentos,
informes, antecedentes u otras informaciones lo solicitar por escrito a travs del
Coordinador de Comisiones Permanentes, al Alcalde o Alcaldesa, pudiendo
aquellos participar en la Comisin con derecho a voz.
El Sndico y el Contralor atendern, igualmente, las consultas y convocatorias que
le fueren requeridas por el Presidente o Presidenta de la respectiva Comisin.
Artculo
l17.- Las Comisiones Permanentes se reunirn cuantas veces lo
requieran los asuntos que deban despachar. El Presidente o Presidente de cada
Comisin fijar los asuntos, que deban incluirse en el orden del da de cada
reunin atendiendo, para su consideracin, la importancia y urgencias de ellos. En
todo caso, se dar preferencia a los asuntos ya estudiados y sobre los cuales haya
alguna propuesta de informes.
Las Comisiones Permanentes se reunirn ordinariamente los das lunes a
las 9:00 a.m., en el marco de la Agenda Legislativa y el debate de los
proyectos de ordenanzas.
Artculo 118.- El Presidente o Presidenta ordenar el pase a la Comisin
respectiva de todo asunto que fuere dirigido a consideracin del Concejo
Municipal despus de haber dado cuenta al Secretario o Secretaria, a menos que
el Cuerpo quiera prescindir de tal requisito y apruebe considerarla de una vez, lo
cual se har despus de su lectura por mocin acordada por la mayora de los
miembros presentes.
Artculo 119.- La Comisin Permanente a la cual se pase un proyecto de
instrumentos jurdicos, ya admitido, por el cuerpo, no har en l supresiones,
adiciones ni enmiendas, sino que extender su informe por separado para
que puedan conocerse las modificaciones que se propongan. En los dems casos,
los informes debern concluir con proposiciones concretas las cuales pueden
consistir en un proyecto de Ordenanza, de Acuerdo o de Reglamento.
Artculo 120.- Las deliberaciones de las Comisiones Permanentes se llevarn a
cabo conforme el rgimen de debates establecidos en este Reglamento, en
cuanto le fuere aplicable. Sus decisiones se adoptarn por mayora de la
Comisin. Si las conclusiones y recomendaciones del ponente son rechazadas, el
criterio de la Comisin ser el que adopte la mayora, y si sta no fuere posible
lograrla, la materia ser pasada a conocimiento del Concejo Municipal.

Artculo 121.- Los informes de las Comisiones Permanentes sern firmados por
todos sus integrantes. Cualquier miembro, sin embargo, puede salvar su voto al
pie del informe o por acto separado, siempre que hubiere tomado parte en las
deliberaciones de la Comisin. Cuando uno o ms miembros de una Comisin
hayan dejado de concurrir a ms de la mitad de las reuniones, su Presidente o
Presidenta lo har constar en el informe.
Artculo 122.- Cuando no pueda constituirse mayora en una comisin, por
inasistencia de algunos de sus miembros, el Concejo Municipal agregar a la
Comisin, accidentalmente, los miembros requeridos para su funcionamiento.
Artculo 123.- Si por inasistencia injustificada de alguno de sus miembros, una
Comisin no hubiere podido reunirse durante tres (3)
oportunidades
consecutivas, el miembro inasistente perder su carcter de tal y se participar al
Concejo Municipal para que se designe otro Concejal o Concejala como miembro
de la comisin.
Pargrafo nico: Perder la dieta el miembro de la Comisin Permanente que no
hubiere concurrido a la respectiva reunin convocada por el Presidente o
Presidenta de la misma.
Captulo IV
De las Comisiones Especiales
Artculo 124.- El Concejo Municipal podr crear Comisiones Especiales para el
estudio de determinadas materias no previstas en otras comisiones o cuya ndole
de urgencia requiera tramitacin especial.
La integracin de estas Comisiones corresponde al cuerpo, el cual decidir por
mayora absoluta de los miembros presentes.
Artculo 125.- La integracin, funcionamiento y atribuciones de las Comisiones
Especiales sern similares a las de las Comisiones permanentes y el Acuerdo de
creacin deber indicar el objeto de sus atribuciones y el lapso de duracin de las
mismas.
Artculo 126.- Las Comisiones Especiales podrn ser disueltas o reformada su
constitucin por el Concejo Municipal cuando resultaren ineficaces o inoperantes,
o cuando se haya cumplido el objetivo o vencido el lapso de duracin.
Artculo 127.- A los fines de analizar y estudiar el informe de gestin del Alcalde
o Alcaldesa, el cual debe ser presentado en forma escrita al Concejo Municipal
conforme al numeral 18 del Artculo 88 de la Ley Orgnica del Poder Pblico
Municipal, el Concejo Municipal solicitar a aquel o aquella la fecha de su
presentacin, en cuya oportunidad decidir si ordena su discusin en su seno, en
la oportunidad que se fije o si por el contrario, acuerda designar una Comisin
Especial integrada por las dos terceras (2/3) partes de sus miembros, la cual
entregar su informe en el lapso que se le hubiere concedido, que no podr
exceder de treinta (30) das, consignado el cual, el Concejo Municipal fijar la

fecha para abrir el debate para la aprobacin o improbacin del informe de

gestin.
Pargrafo nico: La aprobacin o improbacin del informe de gestin
presentado por escrito del Alcalde o alcaldesa, deber ser decidido por Acuerdo
expreso y motivado, aprobando o improbando por la mayora absoluta de los
Concejales o Concejalas.
Titulo VII
Del Rgimen Parlamentario
Captulo I
Del Debate
Artculo 128.- Al Presidente o Presidenta del Concejo Municipal, le corresponde
dirigir las sesiones, conforme a las previsiones de este Reglamento.
Artculo 129.- Los Concejales o Concejalas pedirn el derecho de palabra
levantando la mano y concedido por el Presidente, se dirigirn a ste y al cuerpo
en su intervencin, evitando las alusiones personales ofensivas o expresiones
contrarias a la dignidad del Concejo Municipal, las cuales se consideraran como
infracciones al orden parlamentario y no sern asentadas en el acta, en caso de
producirse. Cuando sea el Presidente o Presidenta quien tome la palabra, se
dirigir el cuerpo en la misma forma sin incurrir en infracciones.
Artculo 130.- El Presidente o Presidenta conceder el uso de la palabra en el
orden solicitado en caso de que dos o ms Concejales o Concejalas la pidieren al
mismo tiempo, lo conceder primero, al que se halle ms inmediato a su derecha
y as, sucesivamente a los otros. El derecho de palabra lo ejercer el Concejal o
concejala desde su propio curul Municipal y el Presidente o Presidenta desde el
sitio asignado a su funcin de Presidente o Presidenta.
Artculo 131.- Los Concejales o Concejalas que deseen leer sus intervenciones,
as como valerse de textos, notas o documentos para ilustrar los puntos a que se
refieren, podrn hacerlo, previa aprobacin del Presidente o Presidenta del
cuerpo. Se exceptan los discursos, en el caso de instalacin del Concejo
Municipal o de clausura de las sesiones anuales, as como las personas
designadas como oradores de orden en las sesiones solemnes.
Artculo 132.- Ningn concejal har uso de la palabra ms de dos veces sobre un
mismo punto, pero el autor de cualquier proposicin podr hacer uso de la
palabra, por tercera vez, para responder los argumentos que se hayan opuesto,
sin embargo, cualquier concejal que sea aludido podr tomar la palabra por
tercera vez, si el Presidente o Presidenta del cuerpo lo permite.
Artculo 133.- Cuando el Presidente o Presidenta del Concejo Municipal juzgue
que un concejal est fuera de orden, as lo declarar. De esta declaratoria podr
apelarse ante el cuerpo, el cual confirmar o negar, sin discusin, la decisin del
Presidente o Presidenta.

Pargrafo Primero: Cuando el llamado al orden sea el Presidente o Presidenta,

ste o sta sometern el caso a la consideracin del cuerpo, el cual decidir sin
discusin.
Pargrafo Segundo: En los casos de apelacin al cuerpo, el Presidente o
Presidenta y el reclamante podrn hacer uso de la palabra, por una sola vez ms,
para dar las explicaciones que tenga a bien.
Artculo 134.- Cuando un Concejal o Concejala infrinja gravemente las reglas del
debate, el cuerpo declarar la falta por el voto de la mayora de los Concejales o
Concejalas presentes, a peticin de cualquiera de estos o del Presidente o
Presidenta. La misma mayora puede privar al infractor del derecho de palabra,
durante el resto de la sesin.
Artculo 135.- Los Concejales o Concejalas que hagan uso de la palabra no podr
hacerlo por ms de diez (10) minutos, cada vez; pero cuando el asunto requiera,
por su naturaleza una
larga
explicacin,
el concejal o concejala podr
extenderse a juicio del Presidente o Presidenta, por igual tiempo. De la decisin
negativa del Presidente o Presidenta, se puede apelar ante el cuerpo, el cual
votar el asunto sin discusin. El Concejo Municipal podr acordar la concesin de
mayor tiempo para las intervenciones, cuando as lo apruebe expresamente la
mayora de los presentes, en razn de la importancia de la materia.
Artculo 136.- Toda proposicin para ser admitida, debe ser apoyada. Sometida a
discusin, no podr ser retirada sin el consentimiento del cuerpo. Con este mismo
consentimiento puede retirar su apoyo el Concejal o concejala que lo hubiere
otorgado, quedando por este hecho insubsistente la proposicin y sus
modificaciones o adiciones, a menos que otro concejal o concejala apoye luego la
primera.
Artculo 137.- Las proposiciones debern ser presentadas por escrito en
Secretara, antes de ponerse en discusin, y permanecern sobre la mesa, a fin
de que los Concejales o Concejalas puedan examinarlas durante el debate o pedir
al Presidente o Presidenta del cuerpo que ordene su lectura.
Artculo 138.- Las mociones siguientes se consideraran en su orden, con
carcter de previas a las materias en discusin, y sern objeto de decisin sin
debate:
1. Las mociones de urgencia, referentes a asuntos de imperiosa necesidad
diferentes a aquellas que se estn obteniendo.
2. Las mociones de orden, referentes a la observancia del Reglamento y el
orden del debate. Sobre ella resolver el Presidente o Presidenta, pero su
decisin podr apelarse ante el Concejo Municipal.
3. Las mociones de informacin, propuestas para la rectificacin de datos
inexactos utilizados como argumentos por un orador, o para solicitar la lectura de
documentos referentes al asunto, siempre que se encuentren en Secretara o
puedan ser suministrados por el Concejal o Concejala que la solicite.

El Presidente o Presidenta conceder la palabra una vez que el orador de turno

haya cesado en el uso de la palabra. El Concejal o concejala a quien se haya
concedido la palabra para la mocin se limitar, escuetamente y en forma breve,
a rectificar los datos correspondientes.
4. Las mociones de diferir, por pase del asunto a comisin, por aplazamiento de
la discusin por lapso definido o aplazamiento indefinido.
5. Las mociones para cerrar el debate, por considerarse, suficientemente
discutido el asunto. En esta mocin podr excepcionalmente, concederse la
palabra a un solo Concejal o Concejala otorgando a esta medida hasta por tres (3)
minutos.
Pargrafo Primero: La mociones de urgencia, de diferir y la de cerrar el debate
requerirn para su aprobacin, la mayora absoluta de los Concejales o Concejalas
presentes.
Pargrafo Segundo: una vez votadas estas proposiciones en el orden
expresado, continuar la discusin sobre el punto principal.
Artculo 139.- Hecha una mocin de urgencia, de orden o de diferir, se
suspender la discusin del asunto que se est tratando hasta que se resuelva
sobre dicha mocin.
Artculo 140.- Mientras se discute una mocin de diferir, no se admitir ninguna
de urgencia, y si esta hubiere precedido, no se admitir la de diferir.
Artculo 141.- Abierto o cerrado el debate sobre una proposicin, se entiende
que lo est para todas sus adiciones o modificaciones.
Artculo 142.- Las modificaciones pueden ser:
1. De adicin, cuando se agrega alguna palabra, frase o concepto a la
proposicin principal;
2. De supresin, cuando se elimina parte de la misma proposicin; y
3. De sustitucin, cuando se cambia una palabra, frase o concepto por otro, o
cuando se propone una nueva redaccin para la proposicin original, ya sea su
texto o parte de l.
En todo caso, las modificaciones debern ser propuestas en el curso del
debate, para votarlas con la proposicin principal.
Artculo 143.- Propuesta una modificacin, no impide que antes de resolverla
puedan proponerse otras a la misma mocin, pero se votar primero la ltima y si
resultare negada, se votaran luego las dems, siempre en el orden inverso en que
hayan sido hechas. Se exceptan aquellas que se refieran a cantidades, en cuyo
caso se comenzar por la mayor para seguir en orden decreciente. Las
modificaciones se votaran en seguida de la mocin a que correspondan.
Artculo 144.- La proposicin que haya sido rechazada o diferida
indefinidamente no podr introducirse nuevamente, sino despus de seis (6)
meses contados a partir de la fecha en que fue rechazada o diferida, a menos que

se haga con modificaciones sustanciales. Lo mismo suceder con los proyectos de

instrumentos jurdicos rechazados o diferidos, ello no impide sin embargo, que
algunos de sus artculos formen parte de otros proyectos que se presenten.
Artculo 145.- Cuando el Presidente o Presidenta juzgue que una proposicin ha
sido suficientemente discutida, anunciara que va a cerrar el debate; si ningn
Concejal o Concejala pidiere la palabra, lo declarar cerrado con un toque de
campanilla, sin que por ningn motivo pueda abrirse de nuevo, salvo los casos
previstos en este reglamento.
Artculo 146.- Cerrada la discusin acerca de una proposicin, el Presidente o
Presidenta ordenar que esta sea leda por el Secretario o Secretaria y de
inmediato la someter a votacin.
En caso de ser dos o ms proposiciones, la votacin se har en orden Inverso. Los
concejales o concejalas que estn por la afirmativa lo manifestarn levantando la
mano. En caso de duda y cuando algn concejal o concejala solicitare
rectificacin, el Presidente o Presidenta podr ordenar que la nueva votacin se
haga ponindose de pie los concejales o concejalas.
Artculo 147.- Cuando se discuta el informe de una comisin, slo se someter
a votacin la proposicin o proposiciones con las cuales termina. El acto de
negarlas no significa rechazo del asunto que los motiva y el Concejo Municipal
podr pasarlos de nuevo a la mesa o a otra comisin.
Artculo 148.- Los concejales o concejales se abstendrn de intervenir en los
asuntos en que estn interesados personalmente, o lo estn su cnyuge o
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o
empresas en las cuales sean accionistas.
Captulo II
De las Elecciones y Votaciones
Artculo 149.- Las elecciones sern pblicas, pero podrn ser secretas cuando
as lo acuerde la mayora de los Concejales o Concejalas presentes, salvo los
casos previstos en este Reglamento.
Pargrafo nico: Las elecciones pblicas se realizarn conforme a las normas
establecidas para las deliberaciones pblicas del Concejo Municipal.
Artculo 150.- En los casos de eleccin por votacin secreta, el Presidente o
Presidenta nombrar dos escrutadores, quienes harn el cmputo de los votos
emitidos e informaran sobre los resultados de la eleccin.
Artculo 151.- Cuando la votacin tenga por objeto practicar una eleccin y no
se logre la mayora absoluta en una primera vuelta, se proceder a una segunda
vuelta concretndose la votacin en los candidatos que hubieren obtenido mayor
nmero de votos y se proclamar electo el candidato que obtenga mayora,
aunque est sea relativa. En caso de empate se decidir por la suerte, a menos

que el cuerpo opte por declararse en comisin general y en sta se convenga en

la eleccin de un candidato escogido de comn acuerdo, haciendo abstraccin, si
fuera necesario, de aquellos sobre los cuales se haba concentrado la votacin.
Artculo 152.- Las papeletas en blanco sern nulas pero, si su nmero fuere igual
al de la mayora de los Concejales o Concejalas presentes, se repetir la votacin.
Se estimarn tambin, nulas las papeletas que contengan votos expresados en
forma no congruente o a favor de personas que no llenen las condiciones exigidas
por la Ley o las Ordenanzas.
Se reputaran asimismo, nulos los votos a favor de personas distintas de aquellas
en quienes debe concretarse la votacin.
Artculo 153.- Las decisiones del Concejo Municipal quedaran sancionadas por el
voto de la mayora absoluta de los miembros presentes, salvo las excepciones
establecidas en la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, las Ordenanzas y
este Reglamento.
Artculo 154.- Las votaciones sern pblicas, salvo las excepciones previstas en
este reglamento; los concejales o Concejalas manifestaran el voto afirmativo
levantando una mano.
En caso de duda sobre el resultado del cmputo, el voto afirmativo se har
ponindose de pie, a requerimiento del Presidente o Presidenta.
Pargrafo nico: Las votaciones sern secretas cuando lo resuelva el cuerpo
por mayora de votos de los miembros presentes, o cuando as lo estipule este
reglamento para casos especficos. En tal caso el Presidente o Presidenta
nombrar una comisin escrutadora integrada por dos (2) concejales o concejalas
quienes harn el cmputo de los votos emitidos e informaran sobre los resultados
de la votacin.
Artculo 155.- Hecho el cmputo de la votacin, el Secretario o Secretaria lo
publicar anunciando sus resultados completos.
Artculo 156.- Ningn concejal o concejala podr ausentarse del saln de
sesiones en el acto de votaciones. Cuando se trate de algn asunto que concierna
personal o directamente a un miembro del Concejo Municipal o lo estn el
cnyuge o pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad o sobre empresas en las cuales sea accionista, ste podr solicitar
permiso para ausentarse mientras se toma la decisin. El Presidente
o
Presidenta otorgar el permiso sin discusin.
Artculo 157.- El Presidente o Presidenta ordenar que se repita la votacin,
cuando lo pida algn concejal o concejala, por considerar dudoso el resultado del
cmputo o porque manifieste haber votado errneamente, o cuando el Secretario
o Secretaria manifieste dudas sobre el resultado de la votacin.
Artculo 158.- Cuando se pida la rectificacin de una votacin, ningn miembro
podr ausentarse del Concejo Municipal mientras ella se verifique, salvo por causa

perentoria, caso en el cual se deber dejar consignado el voto por escrito en

Secretara. Una misma votacin no podr ser rectificada ms de dos veces.
Artculo 159.- Al resultar empatada alguna votacin se abrir nuevo debate. En
caso de tercer empate consecutivo, el Presidente o Presidenta diferir el punto en
discusin para la prxima sesin. Si en esta ltima oportunidad no se lograre
mayora absoluta, la proposicin se considerara rechazada.
Artculo 160.- Toda proposicin podr votarse por partes cuando en el curso del
debate lo pida algn Concejal o Concejala y siempre que sea sustancialmente
divisible, a juicio del Presidente o Presidenta o del cuerpo.
Artculo 161.- Cualquier Concejal o Concejala puede salvar su voto sobre las
materias aprobadas por el Concejo Municipal razonndolo de palabra, de lo cual
se dejar constancia en el acta. Puede igualmente, cualquier miembro pedir que
se deje constancia de su voto negativo.
Ttulo VIII
De los Instrumentos Jurdicos Emanados del Concejo Municipal y de sus
rganos Auxiliares
Artculo 162.- Son actos privativos del Concejo Municipal, en su condicin de
ente deliberante y normativo, las Ordenanzas y los Acuerdos.
Artculo 163.- Las ordenanza son actos sancionados por el Concejo Municipal
para establecer normas de aplicacin general, sobre asuntos especficos de
inters local.
Artculo 164.- Los Acuerdos son actos de declaracin de voluntad, de juicio o de
conocimiento o decisiones de efectos particulares, individuales y singulares
sancionados por el Concejo Municipal para coadyuvar con el rgano ejecutivo en
sus funciones administrativas o para ejercer el control de la administracin
pblica municipal. Los acuerdos debern ser motivados y cumplir con las
formalidades o requisitos exigidos por la Ley o las Ordenanzas para su validez.
Artculo 165.- El Concejo Municipal podr del mismo modo, dictar reglamentos o
instrucciones de servicio, adems del presente Reglamento Interno y de Debates,
para establecer el rgimen de cualesquiera de sus rganos, dependencias o
servicios establecidos en el Ttulo III de este Reglamento y otros que se crearen.
Artculo 166.- Todo lo no previsto en el presente Ttulo De los Instrumentos
Jurdicos Emanados del Concejo Municipal y de sus rganos Auxiliares, se regir
por lo establecido en la Ordenanza Sobre Instrumentos Jurdicos Municipales del
Municipio Sucre del Estado Portuguesa.
Titulo IX
Del Ceremonial

Artculo 167.- En caso de sesiones solemnes a las que asistan como invitados
altas personalidades e invitados oficiales, se observarn las normas usuales del
protocolo. Los concejales o concejalas se ubicaran en sus respectivos curules.
Artculo 168.- Cuando concurra al Concejo Municipal algn alto funcionario del
Ejecutivo Nacional o Estados u otro dignatario cuya comparecencia o invitacin se
estime oportuna, una comisin designada al efecto lo recibir y conducir a los
asientos que se les hubiere destinado y los despedirn luego, a las puertas del
saln de sesiones o del sitio adecuado donde se celebre la reunin.
Pargrafo nico: El Presidente o Presidenta y los concejales o concejalas se
pondrn de pie, hasta que tomen asiento o se despidan a las puertas del saln
los dignatarios invitados.
Titulo X
Disposiciones Generales
Artculo 169.- Tendrn derecho de palabra los funcionarios o personas llamadas
a ella para que informen sobre las materias que le fueren requeridas las personas
designadas como oradores en un determinado acto, sin perjuicio de lo establecido
para las sesiones pblicas especiales.
Artculo 170.- El Alcalde o Alcaldesa tendr derecho de palabra en las sesiones
del Concejo Municipal.
Artculo 171.- El Concejo Municipal podr establecer durante el ao un plazo, no
mayor de quince (15) das hbiles, de receso de sus actividades. Durante el
mismo, los Concejales tendrn una remuneracin igual a la percibida en la
quincena inmediatamente anterior al receso, previo el cumplimiento de las
sesiones y comisiones correspondientes.
Artculo 172.- Todo lo no previsto en el presente Reglamento, as como las dudas
que pudieren surgir en la interpretacin o aplicacin del mismo, ser resuelto por
Acuerdo aprobado por la mayora de los Concejales o concejalas presentes y
publicadas en la Gaceta Municipal.
Artculo 173.- Este Reglamento podr ser reformado, cuando as lo solicite la
mayora de los concejales o concejalas asistentes a la sesin en donde se efecte
la peticin requerida. Aprobada la reforma se proceder de conformidad con lo
dispuesto en este Reglamento.
Artculo 174.- El presente Reglamento entrara en vigencia a partir de su
publicacin en la Gaceta Municipal y deroga el Reglamento Interior y de Debates
anterior.
Dado, firmado, sellado y refrendado en el Saln donde celebra sus Sesiones el
Concejo Municipal del Municipio Sucre del Estado Portuguesa, en la ciudad de
Biscucuy, a los cinco das del mes de noviembre de dos mil trece.

Ao 203 de la Independencia y 154 de la Federacin

COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE

Sr. Rafael Garca

Presidente del Concejo Municipal

Abg. Marisol David

Secretaria del Concejo Municipal

Cmplase.

Lic. Alfredo Mendoza

Alcalde del Municipio Sucre
Biscucuy, 05 de Noviembre de Dos Mil trece.