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8. Procurar las facilidades para que las personas con discapacidad auditiva puedan disfrutar
en
mayor grado de la difusin de mensajes.
9. Promover la participacin activa y protagnica de la ciudadana para hacer valer sus
derechos y contribuir al logro de los objetivos consagrados en la presente Ley.
Artculo 4
Idioma, Lengua, Identificacin, Intensidad de Audio e Himno Nacional
Los mensajes que se difundan a travs de los servicios de radio y televisin, sern en idioma
castellano, salvo:
1. Cuando se trate de programas en vivo y directo, culturales y educativos; informativos; de
opinin; recreativos o deportivos; y mixtos que estn en idiomas extranjeros y se utilice la
traduccin simultnea oral al castellano.
2. Cuando se trate de obras musicales.
3. Cuando se trate de trminos de uso universal que no admitan traduccin por su carcter
tcnico, cientfico, artstico, entre otros.
4. Cuando se mencionen marcas comerciales.
5. En cualquier otro caso autorizado por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de
conformidad con la ley.
En el caso de los mensajes difundidos a travs de los servicios de radio y televisin,
especialmente dirigidos a los pueblos y comunidades indgenas, tambin sern de uso oficial
los
idiomas indgenas.
Los mensajes que sean difundidos a travs de los servicios de televisin, con excepcin de
los
servicios de televisin comunitarios de servicio pblico sin fines de lucro, debern presentar
subttulos, traduccin a la lengua de sea venezolana u otras medidas necesarias que
garanticen la integracin de personas con discapacidad auditiva, haciendo especial nfasis
en
los programas culturales y educativos e informativos.
Los prestadores de servicios de radio se identificarn durante la difusin de su programacin
anunciando la frecuencia y el nombre comercial de la estacin, por lo menos cada treinta
minutos. Los prestadores de servicios de televisin colocarn el logotipo que los identifica en
un
borde de la pantalla, debiendo mantenerse durante la totalidad del tiempo de difusin de los
programas y las promociones.
Los prestadores de servicios de radio y televisin comunitarios de servicio pblico sin fines
de
lucro, adicionalmente debern anunciar su carcter comunitario.
Los prestadores de servicios de difusin por suscripcin, al menos, deben cumplir esta
disposicin en el canal informativo.
Los programas, publicidad, propaganda y promociones, conservarn, en todo momento, el
mismo nivel de intensidad de audio, establecido por las normas que al efecto dicte la
Comisin
Nacional de Telecomunicaciones.
Los prestadores de servicios de radio y televisin deben difundir al comienzo y cierre de su
programacin diaria, la msica y letra del Himno Nacional, haciendo mencin de los autores
de
la letra y msica. En caso de tener una programacin durante las veinticuatro horas del da,
debern difundirlo a las seis antemeridiano y a las doce postmeridiano. Durante las fechas
patrias, adicionalmente, debern difundirlo a las doce meridiano. Los prestadores de
servicios
de difusin por suscripcin, cumplirn con esta disposicin, al menos, en el canal
informativo.
En el caso de los prestadores de servicios de radio y televisin ubicados en los espacios
fronterizos terrestres, insulares y martimos debern difundir el Himno Nacional, al menos,
tres
veces al da.
Artculo 5
Tipos de Programas
A los efectos de la presente Ley se definen los siguientes tipos de programas:
1. Programa cultural y educativo: aqul dirigido a la formacin integral de los usuarios y
usuarias en los ms altos valores del humanismo, la diversidad cultural, as como en los
principios de la participacin protagnica del ciudadano en la sociedad y el Estado, a los
fines de hacer posible entre otros aspectos:
a) Su incorporacin y participacin en el desarrollo econmico, social, poltico y cultural de la
Nacin.
b) La promocin, defensa y desarrollo progresivo de los derechos humanos, garantas y
deberes, la salud pblica, la tica, la paz y la tolerancia.
c) La preservacin, conservacin, defensa, mejoramiento y mantenimiento del ambiente
para
promover el desarrollo sustentable del hbitat, en su beneficio y de las generaciones
presentes y futuras.
d) El desarrollo de las ciencias, las artes, los oficios, las profesiones, las tecnologas y dems
manifestaciones del conocimiento humano en cooperacin con el sistema educativo.
e) El fortalecimiento de la identidad, soberana y seguridad de la Nacin.
f) La educacin crtica para recibir, buscar, utilizar y seleccionar apropiadamente la
informacin
adecuada para el desarrollo humano emitida por los servicios de radio y televisin.
2. Programa informativo: cuando se difunde informacin sobre personas o
acontecimientos
locales, nacionales e internacionales de manera imparcial, veraz y oportuna.
3. Programa de opinin: dirigido a dar a conocer pensamientos, ideas, opiniones, criterios
o
juicios de valor sobre personas, instituciones pblicas o privadas, temas o acontecimientos
locales, nacionales e internacionales.
4. Programa recreativo o deportivo: dirigido a la recreacin, entretenimiento y el
esparcimiento de los usuarios y usuarias, y no clasifique como programa de tipo cultural y
educativo, informativo o de opinin.
5. Programa mixto: el que combine cualquiera de los tipos de programas anteriormente
enumerados.
Elementos Clasificados
A los efectos de esta Ley, se definen los siguientes elementos clasificados: lenguaje, salud,
sexo
y violencia.
1. Son elementos de lenguaje:
a) Tipo A. Imgenes o sonidos de uso comn, que pueden ser presenciados por nios,
nias
y adolescentes sin que se requiera la orientacin de madres, padres, representantes o
responsables, y que no clasifiquen en los tipos B y C.
b) Tipo B. Imgenes o sonidos que, en su uso comn, tengan un carcter soez.
c) Tipo C. Imgenes o sonidos que, en su uso comn, tengan carcter obsceno, que
constituyan imprecaciones, que describan, representen o aludan, sin finalidad educativa
explcita, a rganos o prcticas sexuales o a manifestaciones escatolgicas.
2. Son elementos de salud:
a) Tipo A. Imgenes o sonidos utilizados para la divulgacin de informacin, opinin o
conocimientos sobre la prevencin, tratamiento o erradicacin del consumo de alcohol,
tabaco,
sustancias estupefacientes o psicotrpicas, as como de la prctica compulsiva de juegos de
envite y azar y de otras conductas adictivas que puedan ser presenciados por nios, nias y
adolescentes sin que se requiera la orientacin de madres, padres, representantes o
responsables.
b) Tipo B. Imgenes o sonidos utilizados para la divulgacin de informacin, opinin o
conocimientos sobre la prevencin, tratamiento o erradicacin del consumo de alcohol,
tabaco,
sustancias estupefacientes o psicotrpicas, as como de la prctica compulsiva de juegos de
envite y azar y de otras conductas adictivas, que de ser presenciados por nios, nias y
adolescentes requieran la orientacin de sus madres, padres, representantes o
responsables.
c) Tipo C. Imgenes o sonidos en los programas y promociones que se refieran directa o
indirectamente: al consumo moderado de alcohol o tabaco, sin que se expresen
explcitamente
sus efectos nocivos o tengan como finalidad erradicar las conductas aditivas que producen;
al
consumo excesivo de bebidas alcohlicas o de tabaco, en los cuales se expresan
explcitamente
sus efectos nocivos; a la prctica compulsiva a los juegos de envite y azar, en los cuales se
expresan explcitamente sus efectos nocivos; o, al consumo de sustancias estupefacientes o
psicotrpicas, en los cuales se expresa explcitamente sus efectos nocivos.
d) Tipo D. Imgenes o sonidos en los programas y promociones que directa o
indirectamente se refieran al consumo excesivo de bebidas alcohlicas o tabaco, en los
cuales
no se exprese explcitamente sus efectos nocivos para la salud; se refieran a la prctica
compulsiva de juegos de envite y azar, en los cuales no se exprese explcitamente sus
efectos
nocivos para la salud; asocien el consumo de bebidas alcohlicas o tabaco con ventajas en
la
cada sesenta minutos de difusin. Este tiempo podr dividirse hasta un mximo de cinco
fracciones, salvo cuando se adopte el patrn de interrupciones del servicio de radio o
televisin
de origen, en las retransmisiones en vivo y directo de programas extranjeros o cuando se
trate
de interrupciones de eventos deportivos o espectculos de estructura similar que por su
naturaleza y duracin reglamentaria requieran un patrn de interrupcin distinto.
La publicidad por insercin slo podr realizarse durante la difusin en vivo y directo de
programas recreativos sobre eventos deportivos o espectculos, siempre que no perturbe la
visin de los mismos y no ocupe ms de una sexta parte de la pantalla.
Cuando se trate de interrupciones de programas recreativos sobre eventos deportivos o
espectculos que, por su naturaleza y duracin reglamentaria, requieran un patrn de
interrupcin distinto, el tiempo total de publicidad por insercin no podr exceder de quince
minutos por cada sesenta minutos de difusin.
En ningn caso, el tiempo total de las interrupciones, incluyendo las promociones, podr
excederse de diecisiete minutos. El tiempo total para la difusin de infocomerciales no
deber
exceder del diez por ciento del total de la programacin diaria, y no deber ser interrumpida
para difundir otra publicidad.
Artculo 9
Restricciones a la Publicidad y Propaganda
Por motivos de salud pblica, orden pblico y respeto a la persona humana, no se permite
en
los servicios de radio y televisin, durante ningn horario, la difusin de publicidad sobre:
1. Cigarrillos y derivados del tabaco.
2. Bebidas alcohlicas y dems especies previstas en la legislacin sobre la materia.
3. Sustancias estupefacientes o psicotrpicas prohibidas por la ley que rige la materia.
4. Servicios profesionales prestados por personas que no posean o cumplan los requisitos o
condiciones exigidos por la ley.
5. Bienes, servicios o actividades cuya difusin haya sido prohibida o restringida, en forma
temporal o permanente, por motivos de salud pblica o garanta de los derechos de las
personas, por la ley o las autoridades competentes, o no haya sido autorizada, segn sea el
caso.
6. Juegos de envite y azar que denigren del trabajo como hecho social y proceso
fundamental
para alcanzar los fines del Estado, o en los cuales participen nios, nias o adolescentes,
salvo
que se trate de rifas benficas por motivo de ayuda humanitaria.
7. Bienes o servicios dirigidos a nios, nias y adolescentes que muestren o utilicen
elementos
de violencia regulados en esta Ley.
8. Armas, explosivos y bienes o servicios relacionados y similares.
La publicidad de solicitudes de fondos con fines benficos, ya sea peticiones directas de
recursos econmicos o materiales o a travs de la compra de un bien o servicio, debern
identificar claramente la persona natural o jurdica que administrar los fondos y la labor
social
a la que sern destinados.
del doce por ciento (12%) del total de canales ofrecidos, pudiendo voluntariamente ocupar
ms
del porcentaje previsto.
2. Los prestadores de servicios de televisin UHF y VHF, y televisin comunitaria de servicio
pblico, sin fines de lucro, a los que se refiere este artculo, debern cumplir las condiciones
que se establezcan mediante normas tcnicas.
3. Suministrar a los usuarios y usuarias que lo soliciten, facilidades tcnicas que permitan de
manera inmediata, y sin dificultad, la recepcin de dichas seales en el mismo equipo
receptor
Terminal por el cual disfrutan del servicio de difusin por suscripcin. Los prestadores de los
servicios de difusin por suscripcin que difundan seal de radio, debern ofrecer la misma
seal y programacin que se difunda por seal abierta.
4. Los prestadores de los servicios de difusin por suscripcin debern suministrar a todos
sus
usuarios y usuarias que lo soliciten, y asuman el costo de este servicio, las facilidades
tecnolgicas que permitan el bloqueo de canales contratados.
Los prestadores de servicio de difusin por suscripcin debern garantizar a los usuarios y
usuarias el acceso gratuito a los servicios de televisin que determine el Estado, en el
mbito
de su cobertura, sean stos de carcter nacional o de produccin internacional audiovisual
en
los que tenga participacin o inters el Estado. Esta obligacin aplicar para servicios de
televisin de seal abierta y para servicios de televisin que se difundan slo a travs de un
servicio de televisin por suscripcin, reservndose el Estado hasta el diez por ciento (10%),
de
la totalidad de los canales de los servicios de televisin y radio que se difundan a travs de
los
servicios de difusin por suscripcin.
El rgano rector en materia de comunicacin e informacin instrumentar la incorporacin
de
seales de los servicios referidos en el encabezado de este artculo. Los prestadores de
servicio
de televisin por suscripcin debern incorporar los canales a que se refiere el presente
prrafo
en el lapso previsto en la notificacin que para tal efecto realice el rgano rector en materia
de
comunicacin e informacin en un lapso de 45 das.
Los gastos ocasionados por el Estado en la propagacin y difusin de la seal sern
rebajados
del impuesto previsto en el artculo 25 de la presente Ley. El monto ser determinado por el
rgano rector en materia de comunicacin e informacin.
Asimismo, los prestadores de servicios de difusin por suscripcin no podrn, durante el
tiempo
efectivo de transmisin de un programa determinado, interrumpir, interferir o difundir
mensajes
distintos al contenido del programa que se transmite. En todo caso, debern garantizar el
correcto bloqueo de las imgenes y sonidos de los canales que difundan elementos sexuales
tipo "E".
Captulo IV
De la Democratizacin y Participacin
Artculo 12 13 14 15 18 y 19 LEO
Organizacin y Participacin Ciudadana
Los usuarios y usuarias de los servicios de radio y televisin, con el objeto de promover y
defender sus intereses y derechos comunicacionales, podrn organizarse de cualquier forma
lcita, entre otras, en organizaciones de usuarios y usuarias. Son derechos de los usuarios y
usuarias, entre otros, los siguientes:
1. Obtener de los prestadores de servicios de radio y televisin, previa a su difusin,
informacin acerca de los programas e infocomerciales, en los trminos que establezca la
ley.
2. Dirigir solicitudes, quejas o reclamos vinculados con los objetivos generales de esta Ley, a
los
prestadores de servicios de radio y televisin, y que los mismos sean recibidos y
respondidos
dentro de los quince das hbiles siguientes a su presentacin.
3. Promover y defender los derechos e intereses comunicacionales, de forma individual,
colectiva o difusa ante las instancias administrativas correspondientes.
4. Acceder a los registros de los mensajes difundidos a travs de los servicios de radio y
televisin, que lleva la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de acuerdo con la ley.
5. Participar en el proceso de formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas pblicas
destinadas a la educacin para la percepcin crtica de los mensajes difundidos por los
servicios
de radio y televisin.
6. Participar en las consultas pblicas para la elaboracin de los instrumentos normativos
sobre
las materias previstas en esta Ley.
7. Presentar proyectos sobre la educacin para la percepcin crtica de los mensajes o de
investigacin relacionada con la comunicacin y difusin de mensajes a travs de los
servicios
de radio y televisin, y obtener financiamiento de acuerdo con la ley.
8. Acceder a espacios gratuitos en los servicios de radio, televisin y difusin por
suscripcin,
de conformidad con la ley.
9. Promover espacios de dilogo e intercambio entre los prestadores de servicios de radio y
televisin, el Estado y los usuarios y usuarias.
Todas las organizaciones de usuarios y usuarias de los servicios de radio y televisin
debern
inscribirse en el registro que llevar la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. A los fines
de
optar por el financiamiento del Fondo de Responsabilidad Social debern cumplir, adems,
con
las formalidades de inscripcin ante el Registro Pblico.
Las organizaciones debern cumplir con los siguientes requisitos: no tener fines de lucro;
estar
integradas por un mnimo de veinte personas naturales; que sus integrantes no tengan
siguientes requisitos:
1. De ser persona natural:
a) Estar residenciado y domiciliado en el territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
de
conformidad con la ley.
b) No ser accionista, en forma personal ni por interpuesta persona, de algn prestador de
servicios de radio o televisin.
c) No ser accionista de personas jurdicas que a su vez sean accionistas, relacionadas o
socias
de algn prestador de servicios de radio o televisin.
d) No ocupar cargos de direccin o de confianza, de acuerdo con la Ley Orgnica del Trabajo,
en algn prestador de servicios de radio o televisin.
e) Declarar si mantiene relacin de subordinacin con algn prestador de servicios de radio
o
televisin.
f) No ser funcionario o funcionaria de alguno de los rganos y entes pblicos que regulen las
actividades objeto de la presente Ley, de conformidad con el Reglamento respectivo.
2. De ser persona jurdica:
a) No ser empresa del Estado, instituto autnomo y dems entes pblicos nacionales,
estadales
y municipales.
b) Estar domiciliada en la Repblica Bolivariana de Venezuela, de conformidad con la ley.
c) Estar bajo el control y direccin de personas naturales de nacionalidad o residencia
venezolana, que cumplan con los requisitos previstos en el numeral anterior.
d) No tener participacin accionaria en algn prestador de servicios de radio o televisin.
e) Declarar si se tiene vinculacin contractual distinta a la produccin nacional
independiente, o
relacin de subordinacin con algn prestador de servicios de radio o televisin.
En todo caso, sea que se trate de persona natural o de persona jurdica, se requerir poseer
experiencia o demostrar capacidad para realizar producciones nacionales de calidad.
A los efectos de verificar el cumplimiento de los requisitos previstos en la presente Ley, as
como de las normas tcnicas correspondientes, el rgano rector en materia de comunicacin
e
informacin llevar un registro de productores nacionales independientes y ser el
encargado
de expedir y revocar la certificacin respectiva. Dicha certificacin tendr una vigencia de
dos
aos, renovable previa verificacin de requisitos. El incumplimiento de cualquiera de los
requisitos podr dar lugar a la revocatoria de la certificacin, en este caso el rgano
competente deber notificar la intencin de revocatoria al productor nacional independiente,
quien dispondr de un lapso no mayor de diez das hbiles, contados a partir de la fecha de
su
notificacin, para que presente sus pruebas y argumentos. El rgano competente dispondr
de
treinta das hbiles para examinar las pruebas presentadas y decidir sobre la revocatoria de
la
certificacin.
concurrentes, segn el artculo anterior. Estos informes podrn ser objeto de verificacin.
Los contratos que se celebren entre los prestadores de los servicios de radio y televisin y
los
productores nacionales independientes, de conformidad con este artculo, cumplirn los
requisitos establecidos en la ley, y en ningn caso, podrn vulnerar el principio de igualdad
entre las partes, ni contener clusulas que establezcan cargas u obligaciones excesivas o
desproporcionadas, en detrimento de alguna de las partes, en caso contrario se
considerarn
nulos de nulidad absoluta.
Artculo 18
Garanta para la Seleccin y Recepcin Responsable de los Programas
Los prestadores de servicios de radio o televisin estn obligados a:
1. Publicar, al menos semanalmente y con anticipacin, a travs de medios masivos de
comunicacin impresos, las guas de su programacin que indiquen el nombre, tipo, hora y
fecha de transmisin y elementos clasificados de los programas, de conformidad con lo
establecido por las normas que a tal efecto se dicten.
Se excluyen de esta disposicin a los prestadores de los servicios de radio. Los prestadores
de
servicios de difusin por suscripcin debern difundir con anticipacin a travs de un canal
informativo, el nombre, tipo, hora y fecha de transmisin, sin prejuicio del uso de cualquier
otro
medio.
2. Indicar en las promociones de los programas, la fecha y hora de la transmisin de los
mismos.
3. Anunciar, al inicio de cada programa o infocomercial, el nombre, el tipo de programa, las
advertencias sobre la presencia de elementos clasificados, y si se trata de produccin
nacional o
de produccin nacional independiente, de conformidad con lo establecido por las normas
que a
tal efecto se dicten.
Los prestadores de servicios de radio o televisin publicarn y anunciarn el tipo de
programa y
los elementos clasificados de conformidad con los artculos 5 y 6 de esta Ley,
respectivamente.
En los casos que en un mismo programa se presenten caractersticas combinadas de los
tipos
de programas indicados en el artculo 5 de esta Ley, se deber anunciar esta circunstancia.
Los prestadores de los servicios de radio o televisin, debern difundir los programas en
concordancia con las publicaciones, promociones y anuncios previstos en este artculo, salvo
aquellas variaciones que puedan derivarse del acceso gratuito y obligatorio del Estado a los
servicios de radio o televisin previsto en la ley, por circunstancias de fuerza mayor, o por la
difusin excepcional en vivo y directo de mensajes no previamente programados de carcter
informativo. En los servicios de radio o televisin, durante los programas informativos o de
opinin, se identificar con una seal visual o sonora, segn el caso, la fecha y hora original
de