Ley No 687.

Antecedentes
Con la publicacin del contenido de la Ley No. 687, la Direccin General de Reglamentos y
Sistemas de la Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones, persigue dar a conocer
a todos nuestros profesionales la Creacin de un Sistema de Reglamentacin de la
Ingeniera,Arquitectura y Ramas Afines, el cual cubrir, a travs de reglamentos tcnicos, el
vaco existente de la regulacin para la elaboracin de proyectos de obras de ingeniera y
arquitectura.
La presente ley sustituye, por medio de un mecanismo de reglamentacin, el contenido tcnico
original de la ley No.675 sobre Urbanizacin, Ornato Pblico y Construccin en la parte que
estaba bajo el control y responsabilidad de esta Secretara de Estado, creando adems la
Direccin General de Reglamentos y Sistemas como el organismo encargado de elaborar los
proyectos de reglamentos en las ramas de la ingeniera y arquitectura.
Dada la importancia del contenido de la ley No.687, consideramos de gran inters que todos los
profesionales del rea lo conozcan profundamente, pues permitir una revisin peridica de las
reglamentaciones, con lo cual se lograr una real optimizacin de los proyectos y obras que se
realicen.
Introduccion.
La ley 687 surgi ante la necesidad de establecer un mecanismo de reglamentacin que
permitiera mantener actualizados los requisitos tcnicos para la elaboracin y ejecucin de
proyectos y obras de ingeniera y arquitectura en nuestro pas, as como para facilitar su revisin
peridica y la incorporacin gil de cualquier sistema innovador de la tecnologa moderna.
La reglamentacin tcnica vigente hasta 1982 se basaba fundamentalmente en la ley 675
denominada sobre Urbanizaciones, Ornato Pblico y Construcciones. Esta ley abarcaba
originalmente dos aspectos, uno relativo a los requisitos exigidos por los ayuntamientos
especialmente el del Distrito Nacional y otro referente a aspectos tcnicos de la construccin de
edificaciones, cuyo cumplimiento estaba bajo el control y responsabilidad de la Secretara de
Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones.
La parte a cargo de la Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones no recibi
nunca modificaciones tcnicas desde su promulgacin, es decir, desde 1944, lo que determinaba
una marcada obsolescencia en su contenido. Esta situacin provocaba la imposibilidad de que
exigiera su cumplimiento, ya que era obvio que el mismo no responda a los avances y
requerimientos actuales de carcter acadmico y cientfico que fundamentaban todo proyecto y
obra de ingeniera y arquitectura.
Ante esta situacin, la Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones cre en enero
de 1979 el Departamento de Normas, Reglamentos y Sistemas, el cual se encargar de implantar
una poltica de unificacin de criterios tcnicos para el diseo y ejecucin de proyectos y obras,

estableciendo un sistema de comunicacin con los profesionales de la ingeniera, arquitectura y

ramas afines.
Sin embargo, el Departamento de Normas, Reglamentos y Sistemas no tena fuerza suficiente
para exigir el estricto cumplimiento de las disposiciones que emita. Para solucionar este estado
de cosas, se prepar un proyecto de ley que permitiera reglamentar con base jurdica el ejercicio
de la ingeniera y la arquitectura en la Repblica Dominicana.
El proyecto sealado contemplaba la derogacin de la parte de la ley 675 bajo el control de
laSecretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones, especialmente en relacin a los
captulos 4 y 5 de la misma e implantaba en su sustitucin un mecanismo mediante el cual se
pudiera mantener actualizado un cuerpo de reglamentaciones tcnicas adecuado.
De este proyecto presentado al Congreso surge la ley 687, quedando vigente la ley 675
solamente en los aspectos relativos a urbanizaciones y ornato pblico.
Esta nueva ley, adems de crear un mecanismo de reglamentacin tcnica, converta el antiguo
Departamento de Normas, Reglamentos y Sistemas en el actual Direccin General de
Reglamentos y Sistemas adscrita igualmente a la Secretara de Estado de Obras Publicas y
Comunicaciones.
La presente ley tiene un total de 7 capitulos los cuales hablan de manera detallada de los
parametros que rigen el sistema de reglamentacion en la republica Dominicana. Por eso se
publica la dicha ley LEY No.687 El cual crea un sistema de reglamentacion de la ingenieria,
arquitectura y ramas afines.
Capitulo I
De la Creacin de un Sistema de Reglamentacin
De Ingeniera, Arquitectura y Ramas Afines
El articulo I de este capitulo crea un sistema de elaboracin de reglamentos que sirva de base
para la preparacin y ejecucin de proyectos y obras relativos a la ingeniera, la arquitectura y
ramas afines.
Por reglamento tcnico se entender un conjunto de reglas cuyo cumplimiento es obligatorio, las
cuales se refieren a especificaciones tcnicas basadas en resultados consolidados de la ciencia, la
tecnologa y la experiencia. De esto se excluyen los proyectos y estudios de urbanizaciones, de
los cuales se regirn por reglamentaciones establecidas por los ayuntamientos, en virtud de la
Ley de Organizacin Municipal.
El articulo II describe los pasos a segur para lograr estos fines mediante la creacion de los
siguientes organismos.
a) La comisin Nacional de Reglamentos Tcnicos de la Ingeniera, Arquitectura y Ramas afines;
b) La Direccin General de Reglamentos y Sistemas.
Art. 3.- La Comisin Nacional de Reglamentos Tcnicos de la Ingeniera, Arquitectura y Ramas
Afines, adscrita a la Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones, queda investida
como la nica autoridad estatal encargada de definir la poltica de reglamentacin de la
ingeniera, la arquitectura y ramas afines.

Art. 4.- La Direccin General de Reglamentos y Sistemas, es el organismo ejecutivo de la

Comisin Nacional y encargado de la elaboracin, de la coordinacin y del control de la
aplicacin de los reglamentos tcnicos.
Dicha Direccin esta constituida por un Director General y las secciones que establecen esta Ley,
y est bajo la dependencia de la Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones.
PARRAFO: El actual Departamento de Normas, Reglamentos y Sistemas de la Secretaria de
Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones, queda convertido en la Direccin General de
Reglamentos ySistemas.
Art. 5.- La iniciativa para la elaboracin de un reglamento tcnico puede provenir de:
a) La Direccin General de Reglamentos y Sistemas;
b) La comisin Nacional de Reglamentos Tcnicos de la Ingeniera, Arquitectura y Ramas
Afines;
c) Cualquier organismo estatal;
d) Cualquier organismo tcnico o profesional del sector privado; y
e) Personas morales o fsicas vinculadas a la ingeniera, la arquitectura y ramas afines.
PARRAFO: El organismo o persona que haya tomado la iniciativa para la elaboracin de un
reglamento tcnico que deber dirigir el anteproyecto de reglamento a la Direccin General de
Reglamentos y Sistemas para su estudio y recomendacin. En caso de que la Direccin General
no conozca el anteproyecto en el mnimo de tres (3) meses, despus de recibirlo, el organismo o
persona que lo haya sometido tiene el derecho de recurrir a la Comisin Nacional de
Reglamentos Tcnicos de la Ingeniera, Arquitectura y Ramas Afines, que resolver en nica
instancia si la Direccin General deber conocer o no el anteproyecto.
Art. 6.- El sistema para la elaboracin de los reglamentos tcnicos consta de cuatro (4) etapas:
a) La preparacin del anteproyecto de reglamento tcnico, que ser responsabilidad de uno de los
organismos o personas mencionadas en el artculo 5.
b) La coordinacin por parte de la Direccin General de Reglamentos y Sistemas;
c) La aprobacin por la Comisin Nacional de Reglamentos Tcnicos de Ingeniera, Arquitectura
y Ramas Afines;
d) La expedicin por el Poder Ejecutivo.
Capitulo II
De la Comisin Nacional de Reglamentos Tcnicos
De Ingeniera, Arquitectura y Ramas Afines
Art. 7.- La Comisin Nacional de Reglamentos Tcnicos de Ingeniera, Arquitectura y Ramas
Afines, queda integrada de la manera siguiente:
a) El Secretario de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones, quien la presidir;
b) El Secretario de Estado de Industria y Comercio;
c) El Secretario de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social;

d) El Secretario de Estado de Educacin, Bellas Artes y Cultos;

e) El Secretario de Estado de Turismo.
f) El Secretario General de la Liga Municipal Dominicana;
g) El Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos;
h) El Director del Instituto Nacional de la Vivienda;
i) El Director del Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados;
j) El Administrador General de la Corporacin Dominicana de Electricidad;
k) El Gerente General del Banco Nacional de la Vivienda;
l) El Presidente del Colegio de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores;
m) El Presidente de la Asociacin de Bancos Hipotecarios;
n) El Presidente del Instituto Dominicano del Cemento y del Concreto;
o) El Presidente de la Cmara Dominicana de la Construccin;
p) El Presidente de la Sociedad Dominicana de Sismologa e Ingeniera.
PARRAFO I: En caso de ausencia del Secretario de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones,
har de Presidente de la Comisin, El Secretario de Estado de mayor edad entre los presentes en
la seccin.
PARRAFO II: Los Miembros de esta Comisin pueden hacerse representar por un funcionario de
su dependencia con alto nivel en esa rea tcnica, procurando que sea la misma persona durante
el mayor tiempo posible, a fin de mantener la necesaria coherencia y uniformidad de criterio.
PARRAFO III: El titular o su representante son, en cada caso, portavoces de sus respectivas
instituciones y sus opiniones y/o actuaciones sern consideradas como la posicin oficial de la
entidad representante.
PARRAFO IV: El Director General de Reglamentos y Sistemas fungir como Secretario de la
Comisin Nacional de Reglamentos Tcnicos de Ingeniera, Arquitectura y Ramas Afines, con
derecho a voz pero no a voto. En caso de inasistencia de dicho Director General este enviar un
representante que lo sustituir como Secretario.
Art. 8.- La Comisin Nacional de Reglamentos Tcnicos de Ingeniera, Arquitectura y Ramas
Afines, se reunir:
a) En sesin ordinaria, por lo menos una vez cada mes, para conocer los asuntos especficamente
mencionados en el artculo 9 de la presente ley;
b) En sesin extraordinaria, siempre que estime necesario del Presidente de la Comisin o que lo
soliciten por lo menos dos (2) de sus miembros, expresado en cada caso el objetivo de la
convocatoria.
PARRAFO.- La Comisin Nacional sesionar vlidamente con la mitad de sus integrantes, y sus
decisiones se adoptarn por mayora de votos de los miembros presentes. En caso de empate, el
voto del presidente de dicha Comisin decidir la votacin.
Art. 9.- Son atribuciones de la Comisin Nacional de Reglamentos Tcnicos de Ingeniera,
Arquitectura y Ramas Afines, las siguientes:
a) Discutir y aprobar los reglamentos tcnicos relativos a la ingeniera la arquitectura y ramas
afines, las siguientes:

b) Indicar en los reglamentos las instituciones estatales responsables de velar por su fiel
aplicacin, segn la materia;
c) Proponer la modificacin de reglamentos tcnicos vigentes;
d) Elaborar y modificar los procedimientos internos de estudio y adopcin de los reglamentos
tcnicos;
e) Formar comits especializados, de acuerdo a los procedimientos internos, para resolver los
conflictos derivados de la interpretacin de los reglamentos tcnicos por parte de los usuarios o
por parte de los organismos oficiales competentes. dichos comits especializados estudiarn cada
caso en particular y rendirn un informe para conocimiento y decisin de la Comisin Nacional
de Reglamentos Tcnicos de Ingeniera, Arquitectura y Ramas Afines;
f) Conocer y aprobar el proyecto de presupuesto anual de la Comisin Nacional y de la Direccin
General de Reglamentos y Sistemas, que deber presentar el Director de esta ltima;
g) Conocer y aprobar la memoria anual que deber presentarle el Director General de
Reglamentos y Sistemas;
h) Recomendar al Poder ejecutivo la creacin de nuevas secciones dentro de la Direccin
General de Reglamentos y Sistemas y definir las facultades que les asignen;
i) Utilizar los distintos laboratorios y recursos de instituciones pblicas o privadas, cubriendo los
gastos correspondientes en los casos que as lo requieran;
j) Establecer consultas a travs de la Direccin General de Reglamentos y Sistemas con los
miembros de los Comits Tcnicos que hayan sido creados conforme al artculo 10 de esta Ley, o
con los organismos del Estado vinculados a ellos;
k) Aprobar la contratacin de consultoras o asesoras externas de tcnicos nacionales o
extranjerosque el buen funcionamiento de la Direccin General de Reglamentos y Sistemas
requieran; y
l) Ejercer todas las dems funciones dentro del mbito de la reglamentacin tcnica relacionadas
con la ingeniera, arquitectura y ramas afines que no hayan sido especficamente mencionadas en
esta ley.
CAPITULO III
De la Direccin General de Reglamentos y Sistemas
Art. 10.- En adicin a las atribuciones que le confiere el artculo 4 de la presente ley, la Direccin
General de Reglamentos y Sistemas tiene las funciones que se indican a continuacin:
a) Ejecutar los programas y resoluciones de la Comisin Nacional de Reglamentos Tcnicos y
Ramas Afines;
b) Elaborar o coordinar la preparacin y modificacin de reglamentos tcnicos;
c) Integrar, para cada reglamento en proceso de elaboracin, un comit tcnico que tendr la
funcin de estudiar y discutir el proyecto;
d) Coordinar, dirigir y controlar la aplicacin de medidas destinadas a asegurar el cumplimiento
de los reglamentos tcnicos de ingeniera, arquitectura y ramas afines, a travs de los diferentes
organismos del Estado;

e) Elaborar, reunir, coordinar y conservar informaciones, datos estadsticos, publicaciones y

engeneral cuantos elementos de informacin sean necesarios o tiles para el conocimiento de los
mtodos de reglamentacin tcnica en las reas de la ingeniera, la arquitectura y ramas afines;
f) Solicitar a los departamentos oficiales, as como a las instituciones privadas, todos aquellos
datos de la competencia de los mismos que se refieran a los reglamentos tcnicos de ingeniera,
arquitectura y ramas afines;
g) Organizar concursos, conferencias, cursos, seminarios y exposiciones encaminados a elevar el
nivel tcnico del ejercicio profesional de la ingeniera, la arquitectura y ramas afines.
Art. 11.- Para el mejor funcionamiento de la Direccin General de Reglamentos y Sistemas,
existirn las siguientes secciones:
a) Seccin de Reglamentos Tcnicos;
b) Seccin de Coordinacin y Supervisin de Aplicacin de los Reglamentos;
c) Seccin de Orientacin;
d) Cualquier otra cosa que se estime conveniente.
Art. 12.- La Seccin de Reglamentos Tcnicos es la encargada de:
a) Preparar los proyectos de reglamentos tcnicos de ingeniera, arquitectura y ramas afines;
b) Estudiar y coordinar los diferentes anteproyectos tcnicos que sean preparados por las
instituciones o personas calificadas para tales fines, y
c) Establecer consultas con los comits tcnicos.
Art.13.- Seccin de Coordinacin y Supervisin de Aplicacin de Reglamentos, tiene a su cargo:
a) Coordinar con las diferentes dependencias del Estado el cumplimiento de los reglamentos
tcnicos y supervisar su aplicacin; y
b) Coordinar con la Direccin General de Normas y Sistemas de Calidad, de acuerdo con lo
establecido en la Ley No. 602 de 1977, en su artculo 11, acpite g), prrafo b), la aplicacin de
los reglamentos referentes a equipos, materiales y elementos industriales de la construccin y
supervisar su aplicacin.
Art.14.- La Seccin de Orientacin, Divulgacin y Educacin Continua tendr a su cargo:
a) Elaborar, reunir, coordinar y conservar informes, datos estadsticos, publicaciones y cualquier
material que sea de utilidad para el adecuado asesoramiento e informacin de los profesionales
de la ingeniera, la arquitectura y ramas afines;
b) Divulgar los Reglamentos Tcnicos, as como cualquier otra informacin til o necesaria; y
c) Promover conferencias, cursos, seminarios y exposiciones sobre la aplicacin de lo
reglamentostcnicos.

Del Director General de Reglamentos y Sistemas

Art.15.- El Director General es el Titular de la Direccin General de Reglamentos y Sistemas y

se encarga de dirigir y controlar el funcionamiento de las secciones. Dicho Director tendr, en
especial, funciones y atribuciones siguientes:
a) Fungir como Secretario General de la Comisin Nacional de Reglamentos Tcnicos de
Ingeniera, Arquitectura y Ramas Afines;
b) Integrar los comits tcnicos;
c) Presentar los reglamentos tcnicos a la Comisin Nacional de Reglamentos Tcnicos de
Ingeniera, Arquitectura y Ramas Afines;
d) Establecer consultas con los miembros de los comits tcnicos y con los organismos del
Estado vinculados a dichos comits, a fin de que stos ofrezcan un adecuado asesoramiento a la
comisin Nacional de Reglamentos Tcnicos de Ingeniera y Ramas Afines;
e) Presentar a la Comisin Nacional citada, para su aprobacin; el proyecto de presupuesto y la
memoria anuales que sern remitidos al Secretario de Estado de Obras Pblicas y
Comunicaciones, y presentar adems cualquier informe que dicha Comisin requiera;
f) Dirigir el personal de la Direccin a su cargo y supervisar los trabajos;
g) Proponer a la Comisin el programa anual de actividades de la Direccin General de
Reglamentos y Sistemas;
h) Las dems funciones propias de su cargo que le sean asignadas por la Comisin Nacional de
Reglamentos Tcnicos de Ingeniera y Ramas Afines.
Art.16.- El Director General de Reglamentos y Sistemas deber ser Dominicano, profesional del
ramo y tener experiencia en sistemas de reglamentacin tcnica o reas afines. Ser nombrado
por el Poder Ejecutivo.

De las medidas de Seguridad

Art. 17.- La Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones, a travs de sus
departamentos correspondientes, ordenar la supervisin de toda obra en ejecucin que incurra
en una de las siguientes violaciones:
a) Que no se ajuste a las disposiciones establecidas en los Reglamentos que expida el Poder
Ejecutivo;
b) Que no est provista de la correspondiente autorizacin o licencia;
c) Que non se encuentre bajo la vigilancia responsable de un director o encargado;
d) Que no se ajuste al proyecto aprobado; y
e) Que de alguna forma haya obstaculizado o impedido la inspeccin o cualquier otra funcin del
personal autorizado por la Secretaria de Estado de Obras Publicas y Comunicaciones.

Art.18.- La Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones, a travs de sus

departamentos correspondientes, ordenar la clusula total o parcial de una obra, en los
siguientes
casos:
a) Cuando se trate de una obra en ejecucin que, a consecuencia de una de las violaciones
sealadas en el articulo anterior, presente elementos que atenten contra la seguridad pblica;
b) Cuando se trate de una obra terminada que no se ajuste al proyecto aprobado o que por drsele
un uso diferente al autorizado, perjudique la seguridad o el ornato pblicos.
Art. 19.- La comunicacin de la clusula o suspensin de una obra se har por escrito al
propietario o encargado de la misma, con las recomendaciones pertinentes.
Art.20.- La suspensin de una obra podr ser levantada cuando sea obtenida la autorizacin o
licencia correspondiente o la certificacin de la Secretara de Estado de Obras Pblicas y
Comunicaciones de que se han corregido las irregularidades que dieron origen a la suspensin, a
las cuales se refieren los acpites a), c) y e) del articulo 17 de esta Ley.
Art. 21.- La clusula de una obra podr ser levantada por la Secretara de Estado de Obras
Pblicas y Comunicaciones, en caso de que sea posible corregir los elementos que atenten contra
la seguridad pblica y despus que se hayan ejecutado los trabajos de correccin en la forma y
condiciones ordenadas por dicha Secretara de Estado.
El propietario de la obra deber realizar estos trabajos en un plazo de tres (3) meses, a partir de la
comunicacin correspondiente, pudiendo solicitar una prrroga a la Secretara de Estado de
Obras Pblicas y Comunicaciones cuando el caso as lo requiera.
Art. 22.- En el caso de que la clusula no sea susceptible de ser levantada, as como cuando el
propietario no ejecute los trabajos de correccin en el plazo que se le ha otorgado, el tribunal
ordenar la demolicin de la obra en la medida en que sta ha sido clausurada.
Despus de ordenada la demolicin de la obra, el propietario deber proceder a la misma en un
plazo de treinta (30) das, a partir de la notificacin de la sentencia definitiva. En caso de que el
propietario no obtempere a esta disposicin, la Secretara de Estado De Obras Pblicas y
Comunicaciones proceder a la demolicin de la obra por cuenta de dicho propietario. Si ste no
cubre los gastos, sus inmuebles quedan gravados con un privilegio a favor del Estado
Dominicano, por el valor de dichos gastos, el cual ser inscrito en el Registro de Ttulos o en el
Registro Civil y Conservadura de Hipotecas correspondientes, con la sola presentacin de un
estado de los gastos de la demolicin. Los actos necesarios a estos fines estn libres de impuestos
y sellos.

De las Sanciones
Art. 23.-Las infracciones a las disposiciones establecidas en esta Ley o en los Reglamentos que
expida el Poder Ejecutivo sern condenadas a una multa del 3 al 6 por ciento del total de la obra,
conforme a tasacin hecha por la Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones, a

travs de sus departamentos correspondientes o a prisin correccional de 10 das a 6 meses o a

ambas penas a la vez, segn la gravedad del caso.
Art. 24.- En caso de que las indicadas infracciones sean cometidas por personas morales, las
penas de prisin correccional sern dispuestas y aplicadas a su presidente, a su administrador o al
funcionario que fuere su representante legal.
Art. 25.- La aplicacin de una pena no eximir al infractor de la obligacin de corregir las
irregularidades que hayan dado motivo a la misma.
Art. 26.- La Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones se encargar de someter,
ante el Procurador Fiscal competente a toda persona o entidad que viole las disposiciones
establecidas en la presente Ley o en los reglamentos que expida el Poder Ejecutivo.
Disposiciones Generales
Art. 27.- Las erogaciones que conlleve el funcionamiento de la Comisin Nacional de
Reglamentos Tcnicos de la Ingeniera, Arquitectura y Ramas Afines y de la Direccin General
de Reglamentos y Sistemas estarn consignadas en el presupuesto de la Secretara de Estado de
Obras Pblicas y Comunicaciones.
Art. 28.- Los reglamentos tcnicos aprobados por la Comisin Nacional de Reglamentos
Tcnicos de Ingeniera, Arquitectura y Ramas Afines, sern sometidos al Poder Ejecutivo para su
consideracin y expedicin.
Art. 29.- El Poder Ejecutivo expedir, adems, un Reglamento para la aplicacin de la presente
Ley.
Art. 30.- La Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones es el organismo
encargado de velar por el cumplimiento de la presente Ley.
Art. 31.- Queda modificado, en su parte capital, el artculo 30 de la Ley No.675, sobre
Urbanizaciones, Ornato Pblico y Construcciones, de 1944, modificado por la Ley No. 4848, de
1958, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 21 de la presente Ley, para que diga de la
siguiente manera:
Art. 32.- Corresponde al Sndico del Distrito Nacional, a los Sndicos Municipales y a los jefes
de Distritos Municipales declarar, en sus respectivas jurisdicciones, cuando un edificio terminado
constituye un peligro pblico, un estorbo o es lesivo al ornato. Esta declaracin ir acompaada
de la colocacin, en lugar visible del edificio, de un cartel o letrero que exprese la circunstancia.
Art. 33.- La presente Ley deroga el Captulo IV, con excepcin del artculo 42, modificado por la
Ley No.3509, de 1953; el Captulo V y el Capitulo VI, con excepcin de los artculos 107, 108 y
111 con sus modificaciones, todos de la Ley No.675, sobre Urbanizaciones, Ornato Pblico y
Construcciones, de 1944, as como cualquier otra Ley o parte de Ley que le sea contraria.
Art. 34.- A partir de la publicacin de la presente Ley, la Ley No.675, sobre Urbanizaciones,
Ornato y Publico.

Requerimientos de Aplicacin del Reglamento General

Edificaciones y Tramitacin de Planos (R-021)

de

Consideraciones Generales
Objetivos del Reglamento General de Edificaciones
Establecer los requisitos mnimos a cumplir para la elaboracin de los proyectos de edificaciones
a erigirse en la Repblica Dominicana y la expedicin de la licencia de construccin, as como
los requisitos de diseo, construccin, supervisin e inspeccin de las obras que garanticen su
calidad y la adecuada proteccin de los usuarios.
Objetivos Especficos de este Reglamento
Este presente reglamento establece los requisitos mnimos a cumplir para la obtencin de la
licencia para construccin de edificaciones en Repblica Dominicana, as como las obligaciones
y responsabilidades de los agentes que intervienen en la gestin, el diseo, construccin y
supervisin de dichos proyectos y obras y los procesos generales a seguir para garantizar su
calidad, en concordancia con las unidades que forman el Reglamento General de Edificaciones y
los dems que le sean aplicables.
Notacin
SEOPC Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones.
DGE Direccin General de Edificaciones
CDEEE Corporacin Dominicana de Empresas Elctricas Estatales.
Agentes de la Edificacin
Los Agentes de la Edificacin son:
1. Propietario
2. Promotor o Inversionista
3. Director del Proyecto
4. Diseador
5. Contratista de Obras o Empresa
Constructora
6. Sub-Contratista
7. Director de Obra

8. Encargado de Obra
9. Residente de Obra
10. Director de Supervisin
11. Supervisor Tcnico
12. Organismos y Laboratorios de Control
de Calidad de la Edificacin
13. Los Proveedores de Materiales
14. Los Propietarios y Usuarios

Definicin:
Consultor
Es toda persona fsica o jurdica, ingeniero, arquitecto o ingeniero-arquitecto, graduado de una
universidad registrada legalmente y colegiado, que realiza una labor asesora, de auditora tcnica
u otro estudio similar, en la que presta un servicio de naturaleza intelectual, de acuerdo a su
especializacin, experiencia, y conocimiento.
Contrato o Documentos Contractuales
Es el instrumento legal, convenio o acuerdo escrito entre las partes definidas en el mismo, que
establece con objetividad, claridad y precisin las condiciones para la ejecucin de obras, la
provisin y/o adquisicin de bienes o servicios que constituyen el objeto de la contratacin,
expresado en clusulas que definen los derechos, obligaciones y responsabilidades para su
realizacin.
Fiscalizacin
Es toda labor realizada normalmente por el supervisor o por un agente externo del rea de la
construccin, pblico o privado, consistente en constatar, averiguar y revisar las cantidades de
trabajo que realiza el contratista y/o el director de la obra durante la ejecucin de la misma, con
el objeto de determinar el monto total o parcial y detallado de la inversin realizada en el
Proyecto u Obra, para los fines de pago.
Planos del Proyecto
Es el conjunto de dibujos arquitectnicos y tcnicos de las Obras a construirse, que
incluyeninformaciones del Diseo, tales como localizacin, ubicacin, plantas, elevaciones,
secciones, estructuras (incluyendo clculos), instalaciones elctricas, sanitarias y mecnicas (y
sus clculos).
SUPERVISIN TCNICA
Es el proceso de verificacin de la correcta construccin de la edificacin con sujecin a
indicado en los planos, diseos y especificaciones realizadas por el diseador, en todos los
aspectos arquitectnicos, de la construccin de elementos estructurales y no estructurales, y en
las instalaciones elctricas, sanitarias, mecnicas o de cualquier otra ndole, si las hubiere.
Reglamento General de Edificaciones
Los edificios debern proyectarse, construirse, mantenerse y conservarse de tal forma que
garanticen laseguridad de las personas, el bienestar de la sociedad y la proteccin del ambiente,
mediante los requisitos bsicos siguientes:
Relativos a la Funcionalidad:

 Utilizacin, de tal forma que la disposicin y las dimensiones de los espacios y la

dotacin de lasinstalaciones faciliten la adecuada realizacin de las funciones previstas en
el edificio.
Accesibilidad, de tal forma que se permita a las personas con movilidad y comunicacin
reducidas el acceso y la circulacin por el edificio en los trminos previstos en su
normativa especfica.
Acceso a todos los servicios, de acuerdo con lo establecido en las normativas
especficas.
Relativos a la Seguridad:
Seguridad estructural, de tal forma que no se produzcan en el edificio, o partes del
mismo, daos que tengan su origen o afecten a la cimentacin, las columnas, las vigas,
las losas, los muros u otros elementos estructurales, y que comprometan directamente la
resistencia mecnica y la estabilidad del edificio.
Seguridad en caso de incendio, de tal forma que los ocupantes puedan desalojar el
edificio en condiciones seguras, se pueda limitar la extensin del incendio dentro del
propio edificio y de los colindantes y se permita la actuacin de los equipos de extincin
y rescate.
Seguridad de utilizacin, de tal forma que el uso normal del edificio no suponga riesgo
de accidente para las personas.
Relativos a la Habitabilidad:
Higiene, salud y proteccin del ambiente, de tal forma que se alcancen condiciones
aceptables de salubridad y estanqueidad en el ambiente interior del edificio y que ste no
deteriore el ambiente en su entorno inmediato, garantizando una adecuada gestin de toda
clase de residuos.
Proteccin contra el ruido, de tal forma que el ruido percibido no ponga en peligro la
salud de las personas y les permita realizar satisfactoriamente sus actividades.
Otros aspectos funcionales de los elementos constructivos o de las instalaciones que
permitan un uso satisfactorio del edificio.

Licencias y Autorizaciones Administrativas

Aspectos Generales a Cumplir
La Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones (SEOPC), a travs de la
DireccinGeneral de Edificaciones (DGE), ser la encargada de velar por la aplicacin de la Ley
687 en lo relativoa la solicitud de licencia para construccin y la ejecucin de las obras, as como
al cumplimiento de los reglamentos en general y a las disposiciones que conforman el presente
Reglamento, as como cualquierotra disposicin que le sea aplicable.

En caso de que la SEOPC notifique o le sea notificada cualquier obra ilegal, ya sea realizada o
queest en ejecucin, que no cuente con los planos, permisos y licencias de construccin
correspondientes,los agentes de la edificacin involucrados sern sancionados de acuerdo a lo
establecido en el CaptuloV de la ley No.687.
Requisitos Generales para obtener la Licencia de Construccion
Para construir, reconstruir, ampliar o de cualquier manera alterar un edificio u otra estructura
privada, el Propietario o el Director del Proyecto solicitarn a la Secretara de Estado de Obras
Pblicas y Comunicaciones (SEOPC) la correspondiente Licencia de Construccin, para lo cual
se sometern los documentos y planos del proyecto, junto a las autorizaciones previas de las
dems Instituciones Estatales y Municipales correspondientes, para su aprobacin.
Aprobaciones Adicionales
Se requerirn aprobaciones adicionales de los proyectos, segn el uso y actividades que se
desarrollen en el Edificio proyectado, de acuerdo a lo siguiente, sin ser limitativas:
Permiso y Licencia ambiental de aquellos proyectos que lo requieran, de acuerdo a la
evaluacin ambiental y social.
Autorizacin o permiso de la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social
para los Proyectos de Edificios destinados al servicio del Sector Salud.
Autorizacin o permiso de la Secretara de Estado de Industria y Comercio para los
Proyectos de Edificios del Sector Industrial.
Autorizacin o permiso de la Secretara de Estado de Educacin, para los Proyectos de
Edificiosdel Sector Educacin.
Documentos a Presentar
En general, los documentos del proyecto debern contener al menos los siguientes planos para su
aprobacin, en los cuales figurarn el nombre y firma del Propietario y el Director del Proyecto
con su nmero de colegiatura, as como de los dems agentes que intervienen en el proyecto. En
caso de que en los reglamentos especficos de la especialidad correspondiente, se establezca la
presentacin de otros planos no contenidos en esta seccin, deber cumplirse con lo dispuesto en
dichos reglamentos:
a) Planos de Diseo Arquitectnico y de Diseo Urbanstico, en los casos requeridos.
b) Planos para la Instalacin de Seguridad contra Riesgos de Incendios y otras
Emergencias, en los casos requeridos.
c) Planos y Clculos Estructurales.
d) Planos y Clculos de Instalaciones Sanitarias, segn lo requerido.
e) Planos y clculos de Instalaciones Elctricas.
f) Planos y clculos de las Instalaciones Mecnicas, si el caso lo amerita

g) Cualesquiera otros planos o clculos necesarios para la debida interpretacin del

proyecto, de acuerdo a lo establecido en los reglamentos vigentes.
PRESENTACIN DE LOS PLANOS EN GENERAL
Todos los planos de cada proyecto debern tener un tamao uniforme que no exceder de 610 x
915 mm (24 x 36 ), y contendrn al menos las siguientes informaciones:
Indicar en todas las planchas la escala en que fueron dibujadas, las cuales se
seleccionarn enbase a un mltiplo de 100, y la mnima ser 1:100, excepto los planos de
plantas generales quese podrn permitir a escala 1:200, siempre que sea legible.
En la tarjeta de cada plancha, se deber indicar:
a. Nombre del propietario del edificio con su firma
b. Nombre y direccin del proyecto
c. Nombre, firma y Colegiatura (CODIA) de los diseadores y del Director del proyecto.
d. Descripcin del contenido del plano y numeracin secuencial (# / No. total planchas).
Nomenclatura y simbologa empleadas en todos los planos.
Las fotocopias de los planos debern ser de buena calidad, en papel Bond en blanco y negro o a
color.
No se aceptarn copias heliogrficas.

PROYECTOS NO OBJETADOS
Cuando no hubiese objecin al proyecto, se entregar al interesado una carta para que realicelos
siguientes pagos en las oficinas habilitadas para tales fines:
a) Arbitrio del Ayuntamiento correspondiente, segn ley 675 (2.5x1000 de la construccin);
b) Impuesto sobre documentos en sellos de Impuestos Internos (ley80-99 y su procedimiento), y
c) Tasa del CODIA, (1x1000 del diseo + 1x1000 de la construccin).
El clculo del costo total del proyecto y su construccin lo determinar la Direccin General de
Edificaciones (DGE), segn la tasacin de la SEOPC. El diseo representar un porcentaje de
este valor,el cual ser determinado por la DGE, dependiendo del tipo de proyecto. Estos costos
sern actualizadoscada ao a travs de dicha oficina.
Quedan exonerados de los pagos si las obras pertenecientes al Estado, a los Municipios, a las
Instituciones Benficas y Religiosas.
OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA DE CONSTRUCCIN
A la entrega de los sellos y recibos de los pagos correspondientes, se expedir a favor
delpropietario una Licencia para la Construccin del proyecto, la cual contendr todas las
informaciones delproyecto y estar firmada por el Director General y el Encargado de la Oficina
de Tramitacin de Planos.

Los planos aprobados por la Direccin General de Edificaciones llevarn estampado un sello
encada hoja de plano en el que se har constar al menos las informaciones siguientes:
a) Su aprobacin;
b) Nmero de Licencia;
c) Firma del Encargado de la Oficina de Tramitacin de Planos correspondiente;
d) Fecha, yCosto calculado de la edificacin.
.
Si despus de aprobados los planos o durante la ejecucin de la obra se decide introduciralgunas
reformas o variantes en el Plano Aprobado, el inspector har la notificacin correspondiente en
laque exigir al Director de la Obra a presentar las modificaciones a la Oficina de Tramitacin de
Planos dela Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones correspondiente para su
aprobacin.
Proyectos Objetados
Todo proyecto que no cumpla con los requisitos mnimos exigidos para su aprobacin
serobjetado por la SEOPC, y no ser emitida la licencia de construccin hasta tanto sea
corregido por elinteresado.

AGENTES DE LA EDIFICACIN
CONCEPTO
Son agentes de la edificacin todas las personas fsicas o jurdicas que intervienen en el proceso
de la edificacin, sus obligaciones vendrn determinadas por los reglamentos.
PROPIETARIO
Es toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, que demuestre la legitimidad que tiene del
derecho de propiedad sobre un bien fsico o sobre un proyecto u obra.
PROMOTOR E INVERSIONISTA
Es toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, que individual o colectivamente, decide,
impulsa, gestiona, programa o financia, con recursos propios o ajenos, las obras de edificacin
para s o para su posterior enajenacin.
DIRECTOR DEL PROYECTO
Es el agente de la edificacin calificado, persona fsica o jurdica, responsable tcnica y
civilmente de dirigir y coordinar las labores de concepcin del proyecto, con la participacin de
los Diseadores que intervienen en las diferentes especialidades del mismo, conforme a las
reglamentaciones y disposiciones tcnicas correspondientes.

El Director del Proyecto deber tener una experiencia mnima de haber dirigido el diseo de al
menos tres (3) proyectos, o haber participado activamente junto a un Director de Proyecto, en la
elaboracin del diseo de al menos cinco (5) proyectos, o tener especialidad en un rea
relacionada. El Director del proyecto, cuando no ejerza la funcin directa de promotor o
contratista, debe estar en permanente coordinacin con ste y bajo su dependencia, no
exonerndolo esto de responsabilidad tcnica en la direccin del diseo.
SON OBLIGACIONES DEL DIRECTOR DE PROYECTO:
Estar en posesin del ttulo acadmico y profesional que lo acredite como Profesional
Colegiado de la Ingeniera o Arquitectura de acuerdo a lo definido en S1.6.8 segn
corresponda a su especialidad, y estar calificado para desarrollar dichas labores. En caso
de personas jurdicas, designar al tcnico responsable del proyecto que tenga la titulacin
profesional requerida.
Dirigir las labores del diseo del proyecto con sujecin a los reglamentos vigentes y a lo
que se haya establecido en el contrato, respetando las reglas de su calificacin.
Elaborar, a requerimiento o solicitud del promotor o con su conformidad, previo acuerdo,
eventuales modificaciones del proyecto que vengan exigidas por la marcha de la obra
siempre que las mismas se adapten a las disposiciones normativas contempladas y
observadas en la concepcin del proyecto.
La adecuada seleccin de los Diseadores, de manera que cumplan con los requisitos
mnimos de idoneidad para la realizacin de las labores de diseo correspondiente
DISEADOR
Es la gente de la edificacin o persona fsica calificada en la especialidad correspondiente, de
acuerdo a lo establecido en esta unidad, debidamente colegiado, que a solicitud del propietario o
por encargo del director del proyecto y previo acuerdo escrito, es el responsable del diseo, de la
elaboracin y/o preparacin de los planos.

OBLIGACIONES DE LOS DISEADORES

Cada diseador ser responsable de los criterios aplicados en su diseo y asumir la titularidad
de su proyecto, los cuales estarn en consonancia con las disposiciones mnimas establecidas en
los reglamentos vigentes y en concordancia con las otras partes del proyecto general.
CONTRATISTA DE OBRAS O EMPRESA CONSTRUCTURA

Es toda persona fsica, jurdica o moral, pblica o privada, debidamente calificada y/o registrada
con permiso o licencia para ejercer tal funcin, que a solicitud directa o indirecta del propietario,
y por acuerdo escrito entre las partes en el que se establece un presupuesto o costo, un plazo en el
tiempo, y una calidad convenida, asume contractualmente ante el propietario o promotor el
compromiso de ejecutar la totalidad o parte de una obra, conforme a un proyecto determinado.
SUB CONTRATISTA
Es toda persona fsica jurdica, debidamente calificada y especializada en uno o varios de los
trabajos de la obra, que es contratado por el director de la obra, con el consentimiento del
contratista y/o del propietario, para realizar o ejecutar una serie de trabajos labores
especializadas en determinadas partes o instalaciones de la obra, con sujecin al proyecto por el
que se rige su ejecucin.
DIRECTOR DE OBRA
Es la persona fsica, ingeniero o arquitecto, que contractualmente ante el propietario o promotor
asume el compromiso y/o la responsabilidad de dirigir y ejecutar el desarrollo de la obra.
Para ser Director de la obra se deber demostrar una experiencia mnima de haber construido o
participado como encargado de obra, Residente de Obra o asistente de ingeniero de obra en al
menos cinco (5) construcciones mayores de 2,000.00 m de construccin; o tener maestra en
procesos constructivos o en el rea de la administracin de la construccin y haber ejecutado al
menos tres (3) obras similares.

ENCARGADO DE OBRA
Es toda persona fsica, ingeniero o arquitecto, que contractualmente ante el propietario o
promotor asume el compromiso y/o la responsabilidad de dirigir y ejecutar las obras que
cumplan con las caractersticas mximas del reglamento.
RESIDENTE DE OBRA
Es toda persona fsica, ingeniero o arquitecto, representante permanente del Director de la obra
en lugar de la misma, que asume la funcin tcnica y/o administrativa de dirigir, controlar y/o
coordinar su ejecucin material y de verificar cualitativa y cuantitativamente todos los procesos,
de acuerdo a los planos y las especificaciones, y bajo la coordinacin del Director.
SON OBLIGACIONES DEL RESIDENTE DE OBRA:

 Estar en posesin del ttulo acadmico y profesional que lo acredite como arquitecto o
ingeniero civil segn corresponda y deber ser un Profesional Colegiado de la Ingeniera,
Arquitectura y Ramas Afines.
Colocar en un lugar visible de la obra un cartel que contenga al menos los datos
siguientes:
_ Nombre especfico de la obra
_ Nombre y colegiatura del Director de Obra
_ Nmero de Licencia de Aprobacin del Proyecto
Realizar el replanteo, la adecuacin de la cimentacin y de la estructura proyectada, a las
caractersticas geotcnicas del terreno.
DIRECTOR DE SUPERVISIN
Es toda persona fsica jurdica, ingeniero o arquitecto, debidamente calificada en la materia,
seleccionada o contratada por el Propietario, Promotor y/o Entidad Ejecutora, y notificada por
escrito al Contratista, para realizar los trabajos de consultora, asesora y/o supervisin tcnica de
un Proyecto u Obra.

DISPOSICIONES GENERALES PARA LA INSPECCIN DE LAS

OBRAS

Dichas inspecciones debern ser realizadas por un Inspector Autorizado de la Direccin General
de Edificaciones de la Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones, ya sea
Ingeniero Civil, Elctrico o Mecnico, Arquitecto o Ingeniero-Arquitecto, segn la especialidad,
y estarn sujetas al cumplimiento de todos los reglamentos que les sean aplicables.

ASPECTOS GENERALES
1) Se mantendr en lugar visible de la obra una copia de todos los Planos Aprobados y de la
Licencia de Construccin correspondiente, de manera que se encuentren a la disposicin de los
inspectores que legalmente estn autorizados a revisar los trabajos.
2) La SEOPC o sus Representantes Autorizados, tendrn acceso a todas las obras que se

Encuentren en ejecucin y podrn hacer todas las inspecciones y exmenes

3) En el inicio de la construccin de las obras, la SEOPC comprobar que los retiros y lneas de
construccin fijados en el formulario de aprobacin expedido por la Oficina de Planeamiento
Urbano del Ayuntamiento respectivo sean los correctos,
4) Estas tarjetas o certificados de inspeccin debern estar impresas y enumeradas.
5) las obras de hormign armado se llevar un registro de esta inspeccin, que comprender la
cantidad y calidad de los materiales utilizados, mezclados del hormign, disposicin de las
armaduras y supervisin del curado.

PRUEBAS A EFECTUARSE EN CASOS PERTINENTES

1) Materiales y Pruebas de Ensayos: a travs de su Representante Autorizado, adicionalmente a
lo establecido en los reglamentos de diseos de las estructuras (Hormign, Madera,
Mampostera, Acero), o de las especificaciones de construccin, o de supervisin de obras, podr
ordenar pruebas y ensayos cuando estime conveniente comprobar si los materiales y mtodos
usados durante el proceso constructivo ofrecen la resistencia requerida.
2) Se llevar en el sitio de la obra un registro de las pruebas realizadas en este sentido para que
pueda ser inspeccionado en cualquier momento mientras dure la construccin. Dicho registro lo
conservar el Director de Obra durante dos (2) aos, a partir de la fecha de su terminacin.

MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES

MEDIDAS DE SEGURIDAD

La Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones, a travs de sus departamentos

correspondientes ordenar la suspensin de toda obra en ejecucin que incurra en las violaciones
de los reglamentos vigentes y las dems violaciones sealadas en el Artculo 17 de la Ley No.
687.
a) Que no se ajuste a las disposiciones establecidas en los Reglamentos que expida el Poder
Ejecutivo;
b) Que no est provista de la correspondiente autorizacin o licencia;
c) Que no se encuentre bajo la vigilancia responsable de un director o encargado;
d) Que no se ajuste al proyecto aprobado; y
e) Que de alguna forma haya obstaculizado o impedido la inspeccin o cualquier otra funcin del
personal autorizado por la Secretaria de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones.

La Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones, a travs de sus departamentos

Correspondientes ordenar la clausura total o parcial de una obra en los casos sealados en el
Artculo 18 de la Ley No. 687 del 27 de Julio de 1982.
a) Cuando se trate de una obra en ejecucin que, a consecuencia de una de las violaciones
sealadas en el artculo anterior, presente elementos que atente contra la seguridad pblica;
b) Cuando se trate de una obra terminada que no se ajuste al proyecto aprobado o que por drsele
un uso diferente al autorizado, perjudique la seguridad o el ornato pblicos.

SANCIONES

1) Las violaciones a las disposiciones del presente Reglamento General de Edificaciones y sus
unidades y ttulos que lo conforman, as como los dems reglamentos vigentes aplicables en la
materia sern sancionadas segn lo establece el Artculo 23 de la Ley No.687 del 27 de Julio de
1982, o cualquier otra ley que en este aspecto la complemente, que reza:
Art. 23.-Las infracciones a las disposiciones establecidas en esta Ley o en los Reglamentos que
expida el Poder Ejecutivo sern condenadas a una multa del 3 al 6 por ciento del total de la obra,
conforme a tasacin hecha por la Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones, a

travs de sus departamentos correspondientes o a prisin correccional de 10 das a 6 meses o a

ambas penas a la vez, segn la gravedad del caso.
2) Se reconocern como circunstancias agravantes la violacin de las disposiciones de este
Reglamento por parte de los empleados y/o funcionarios del Estado que ordenen, permitan, o
autoricen a sus subalternos o particulares, la ejecucin de acciones u omisiones que violen el
presente reglamento, y los dems relacionados.

DISPOSICIONES LEGALES
1) El presente reglamento sustituye el Decreto No.346, de fecha once (11) de septiembre del ao
1998.
2) TRANSITORIO
Las dems unidades y ttulos que conforman el Reglamento General de Edificaciones sern
puestas en Vigencia en el orden en que sean oficializadas, segn requerimientos de la SEOPC.

FORMATO DEL REGLAMENTO

El presente Reglamento ser publicado en el formato que disponga la Comisin Nacional de
Reglamentos Tcnicos de la Ingeniera, la Arquitectura y Ramas Afines, CONARTIA.

REMISIN DEL REGLAMENTO

Envese a la Secretara de Estado de Obras Pblicas y Telecomunicaciones, para los fines
Correspondientes.
Dado en la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica
Dominicana, a los veintin (21) das del mes de noviembre del ao dos mil seis (2006), ao 163
de la Independencia y 144 de la Restauracin.