Pbot - Plan Básico de Ordenamiento Territorial - Roldanillo - Valle - 2000

PLAN BASICO DE ORDENAMEINTO TERRITORIAL
PRESENTACION
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MU
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A
A
O
O 22000000 -- 22000099
JJU
UN
NIIO
OD
DEELL 22000000

PRESENTACION
PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE

ROLDANILLO
PORTADA
DOCUMENTO I
DOCUMENTO II
DOCUMENTO III
DOCUMENTO IV
DOCUMENTO V
DOCUMENTO VI
PORTADA
PRESENTACION
DIAGNOSTICO
PROSPECTIVA
IMPLEMENTACION
PROYECTO
ACUERDO
RESUMEN
GLOSARIO

PRESENTACION
ADMINISTRACIN MUNICIPAL
Alcalde
Jefe de Planeacin
Director UMATA
Secretario de gobierno
Dibujante
Tesorera
Coordinador de Proyectos
Inspeccin de Polica
Infraestructura Municipal
Secretaria de Educacin Municipal
CIRO ESCARRIA RUIZ

JAIRO HERRERA
CLEMENCIA MONDRAGN GARCIA
GERMAN MUOZ AYALA
JOSE HERNANDO VALDERRAMA C
EULALIA BERNAL GALLEGO
RAUL ALBERTO RUIZ LOPEZ
JORGE CONTRERAS
GOMEZ
OLGA PATRICIA APONTE ANDRADE
ROBERTO RODRIGUEZ GALEANO
OFICINAS DE SERVICIOS PBLICOS

Energa elctrica - EPSA
Acuavalle
Telecom
Cable unin de Occidente
Empresa de Transportes
ERT
MILCIADES GARCIA
ALBA NELLY MAYOR
CATALINA PEREZ
ALIRIO HENAO HENAO
ARTEMIO ESPAA
Concejo Municipal
JOHN WILLIAM ALBA
LUZ AMPARO DUQUE
CARLOS ARTURO ESCARRIA
LIBARDO DOSSMAN APONTE
OFELIA FERNNDEZ AYALA
CARLOS LIBARDO RODAS ABADA
JESS MARIA VALENCIA TABARES
Personera Municipal
CONSEJO MUNICIPAL DE PLANEACIN
Alcalde
Jefe de Planeacin
Director UMATA
Concejales
Organizaciones Comunitarias
Sector Agropecuario
Sector Educativo
Director del Hospital
Registradura Municipal del Estado Civil
Prroco
GLORIA MARGARITA BETANCOURT F.

NESTOR DE JESS DUQUE
DIEGO FERNANDO FRANCO ARCILA
JAIRO FERNANDO HOLGUIN
DIEGO FERNANDO ORTIZ
LUZ PIEDAD SUAREZ FRANCO
MARIA DEL SOCORRO SANDOVAL
CIRO ESCARRIA RUIZ

JAIRO HERRERA
CLEMENCIA MONDRAGON
OFELIA FERNNDEZ
JESS MARIA VALENCIA
HONORIO GARCIA
CORPORACIN AUTONOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA

CVC

PRESENTACION
ASESORIA A MUNICIPIOS EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OSCAR LIBARDO CAMPO VELASCO

DIRECTOR GENERAL
ALBERTO DOMNGUEZ LOPEZ

SUBDIRECTOR DE PLANEACION DE LA CVC
JAIME HERNANDO IDARRAGA AGUILERA

DIRECTOR REGIONAL NORTE
MUNICIPIO DE ROLDANILLO
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA
PARTICIPANTES EN LA FORMULACION DEL PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE ROLDANILLO
COORDINACIN GENERAL
CIRO ESCARRIA RUIZ
EQUIPO DE TRABAJO
JAIRO HERRERA
CLEMENCIA MONDRAGN GARCIA
RAUL ALBERTO RUIZ LOPEZ
JOSE HERNANDO VALDERRAMA C
GERMAN MUOZ AYALA

PRESENTACION
MARTA LUCIA JIMNEZ MUOZ

LUZ DARY LOPEZ
FLORAINE HOLGUIN
SONIA POSSO
ASESORIA CAMELLOS DE COLOMBIA LISANDRO CAMACHO
ASESORIA CVC
SUBDIRECCIN DE PLANEACION
ASESORIA CVC REGIONAL NORTE

GRUPO DE APOYO TCNICO
JORGE ENRIQUE BLANDON

ANDRES FELIPE LOPEZ
MARIA VICTORIA CROSS

OSCAR SAENZ VELEZ
CARLOS HOLMES RAMREZ SANCHEZ
PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE ROLDANILLO

PROSPECTIVA
PRESENTACION
La planeacin y ordenamiento del territorio es una funcin y responsabilidad de los municipios. La ley
388 de 1997, ley de desarrollo territorial, y Decreto reglamentario 879 de 1998 que atiende el
mandato constitucional referente a la facultad de los municipios de orientar el desarrollo territorial.
Este proceso hace parte de la modernizacin del Estado, la descentralizacin y autonoma territorial.
La ley de desarrollo territorial establece la obligacin de formular el Plan de Ordenamiento Territorial POTM., en el nivel (plan de ordenamiento, plan bsico y esquema de ordenamiento) que por
magnitud y categora le corresponde, y que para el caso de Roldanillo es un
Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial. No obstante en razn, los objetivos del presente estudio, que por una parte
pretende avanzar en la investigacin sobre aspectos conceptuales y metodolgicos y de otra producir
un instrumento de gestin y planeacin territorial como es el presente PBOTM.
El presente estudio se realiz gracias a la asesora de la Corporacin Autnoma Regional del Valle
del Cauca, con la participacin de la subdireccin de Planeacin, quienes proporcionaron la
informacin cartogrfica, temtica, y gran parte de informacin valiosa, recopilada por ellos a travs
de sus 45 aos de existencia, la Regional Norte a travs de su Director el Ingeniero Jaime Hernando
Idarraga Aguilera, y El Grupo de Apoyo Tcnico. Cave destacar el aporte de muchas personas de las
instituciones y la comunidad que de una forma u otra aportaron informacin en el desarrollo de las
mesas de trabajo, y las reuniones de concertacin, as mismo a los lideres del Municipio, quienes en
cabeza del Concejo Municipal efectuaron los aportes correspondientes para lograr planificar y
ordenar nuestro Territorio municipal.
El estudio comprende por una parte el anlisis y sntesis territorial, donde se hace un anlisis integral
(caracterizacin, evaluacin, espacializacin) de los diferentes subsistemas (Administrativo,
econmico, Biofsico, social y funcionamiento espacial) que conforman el sistema territorial municipal.
Se adelantaron las fases de Diagnstico Territorial (Documento I)) Prospectiva Territorial (Documento
II) e Implementacin del plan (Documento III). Se adjunta la correspondiente cartografa, como
tambin un glosario de trminos, tambin un documento anexo con los perfiles de proyecto para
gestionar y contribuir en hacer una realidad el desarrollo socio econmico, y ambiental, con el
propsito de lograr el bienestar de sus pobladores.

PROSPECTIVA
La primera parte se ocupa del anlisis de la situacin actual del municipio en sus diferentes aspectos,
con el fin de conocer en su conjunto la realidad que presenta al modelo territorial actual. En la parte
de Evaluacin del Territorio, se contempla en el Subsistema Econmico y en ella se determina la
aptitud general del territorio que indica la verdadera potencialidad del territorio, de acuerdo con los
diferentes usos del suelo, posibles o probables de establecer
para cada caso. Esta Unidad se
analiza inmersa en este Documento debido a la vocacin agropecuaria del Municipio, la cual no se
puede desligar de lo Econmico.
En la segunda parte la prospectiva Territorial presenta el conjunto de escenarios: tendencial posibles,

probables, alternativos y el concertado hecho realidad la propuesta. Con este ltimo escenario se
proyectan las polticas, estrategias, y actividades, al igual que el modelo territorial deseado.
En la tercera parte o Implementacin del plan (Documento III), el escenario concertado se convierte
en la propuesta de PBOTM, para ser discutido, ajustado e instrumentado con sus planes especficos,
programas y proyectos, que hacen parte del acuerdo municipal (Documento IV) que adopta el
PBOTM y la propuesta de implementar su respectivo sistema de informacin municipal SIGM. Que
servir de estructura para el manejo y procesamiento de la informacin municipal.
Tambin se adjunta el Documento Sntesis O Documento Resumen del PBOTM. (Documento V), y el
Glosario (Documento VI ).
Es importante destacar que el propsito del presente estudio (anlisis y sntesis territorial Municipal)
es ilustrar y servir de base para la formulacin del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial Municipal,
el cual estrictamente corresponde al Acuerdo municipal que recoge los aspectos y ms importantes
del anlisis y sntesis territorial y que conforman el documento (PROYECTO DE ACUERDO
MUNICIPAL POR EL CUAL SE ADOPTA PBOTM) adicional a este estudio, y que se constituir en
la norma que servir de instrumento de gestin para la planeacin integral territorial.
Con este trabajo de avance en la investigacin en aspectos conceptuales y metodolgicos sobre el

Ordenamiento Territorial Municipal, se espera contribuir al proceso de la consolidacin de la
planeacin y Ordenamiento del Territorio Municipal. Es importante continuar con este esfuerzo
investigativo para ms adelante poder contar con un material divulgativo sencillo y prctico que
pueda orientar con ms facilidad a los actores locales en la Interpretacin del PBOTM.

PROSPECTIVA
____________________________
CIRO ESCARRIA RUIZ
Alcalde municipal

PROSPECTIVA
INDICE
DOCUMENTO I
DIAGNSTICO TERRITORIAL
1. SUBSISTEMA ADMINISTRATIVO
1.1 LOCALIZACIN
1.2 ANTECEDENTES HISTORICOS.
1.3 DIVISIN POLTICA
1.3.1 rea Urbana
1.3.2 rea Rural
1.4 JURISDICCIN TERRITORIAL MUNICIPAL
1.4.1 Lmites Cabecera Municipal
1.4.2 Lmites Municipales
1.5 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
1.5.1 Servicios Administrativos
1.5.2 Seguridad Ciudadana y Autoridades de Polica
1.5.3 Notariado y Registro de Instrumentos Pblicos
1.5.4 Registradura del Estado Civil
1.5.5 Servicio de Salud Municipal
1.5.6 Administracin de Justicia
2. SUBSISTEMA BIOFISICO
2.1 CARACTERIZACIN CLIMATICA
2.1.1 Elementos Locales del Clima
2.1.2 Valores Caractersticos
2.1.3 Clasificacin y Zonificacin Climtica
2.2 RECURSOS HIDRICOS
2.2.1 Hidrografa
2.2.2 Unidades Hidrogrficas del Municipio de Roldanillo
2.2.3 Usos del Agua
2.2.4 Balance Hdrico
2.3.
GEOLOGIA DEL MUNICIPIO DE ROLDANILLO
2.3.1 Geologa Regional
2.3.2 Geologa Estructural
2.3.3 Geologa Histrica
2.4 ANALISIS GEOMORFOLOGICO
2.4.1 Orientacin General
2.4.2 Rasgos Geomorfolgicos de la Zona de Ladera
2.4.4 Rasgos Geomorfolgicos de la Zona Plana
2.5 LOS SUELOS DEL MUNICIPIO DE RODANILLO
2.5.1 Generalidades
2.5.2 Suelos de Ladera
2.5.3 Suelos en la Zona Plana
2.5.4 Erosin
2.5.5 Contaminacin del Suelo
2.5.6 Cobertura y Uso
2.6 EVALUACIN DE AMENAZAS
2.6.1 Componente Rural y Urbano
2.6.2 Amenazas Naturales y Antropicas
2.6.3 Matriz de Amenazas en el rea Urbana

PROSPECTIVA
2.6.4 Matriz de Amenazas en el rea Rural

2.6.5 Vulnerabilidad rea Urbana
2.6.6 Vulnerabilidad en el rea Rural
2.6.7 Riesgo
2.7 FLORA Y FAUNA
2.7.1 Flora
2.7.2 Fauna
3.
SUBSISTEMA ECONOMICO
3.1 SISTEMAS DE PRODUCCION
3.2
ZONAS DE PRODUCCION
3.2.1 reas de Produccin Agrcola (Frutas y Hortalizas)
3.2.2 rea de Produccin Agrcola - Cinturn Cafetero
3.2.3 reas de Produccin Ganadera
3.2.4 reas de Conservacin y Proteccin de los Recursos Naturales y las Fuentes Hdricas
3.2.5 reas de Recuperacin de Suelos
3.2.6 reas de Bosque Comercial Asociados con Cultivos Semilimpios
3.2.7 reas de Produccin Agroindustrial
3.2.8 reas Sin Restricciones
3.2.9 reas Con Restricciones
3.3 DIMENSIN ECONMICA EN EL SECTOR URBANO
3.4 DIMENSIN ECONMICA EN EL SECTOR RURAL
3.5 DIMENSIN CULTURAL
3.6 USOS DEL SUELO
3.6.1 Uso Actual del Suelo
3.6.2 Uso Potencial
3.6.3 Conflictos de Usos del Suelo
3.6.4 Sistemas de Produccin en El Municipio de Roldanillo
4.
SUBSISTEMA SOCIAL
4.1
SITUACIN SOCIAL
4.1.1 Acueducto y Alcantarillado
4.2 SITUACIN LABORAL
4.3
DEMOGRAFA
4.3.1 Aspectos Socio - Demogrficos
4.3.2 Delimitacin y reas de expansin urbana
4.3.3 Aspectos demogrficos
4.3.4 rea y Poblacin Ajustada a 1999
4.3.5 Distribucin Por Edad Y Sexo
4.3.6 Grfico Poblacional
4.3.7 Natalidad
4.3.8 Mortalidad
4.4 GRUPOS TNICOS
4.4.1 Distribucin Histrica de la Poblacin
4.5
VIVIENDA
4.5.1 Estratificacin urbana
4.5.2 Tipos de Vivienda
4.5.3 Conjuntos Urbanos Histricos y Culturales
4.6
OTRAS SITUACIONES SOCIOECONMICAS

PROSPECTIVA
4.6.1 Empleo
4.6.2 Pobreza Econmica
4.6.3 Desviacin Social
4.6.4 Organizacin y Participacin Social
4.6.5 Los Actores Sociales
4.6.6 Organizacin Comunitaria
4.7 INFRAESTRUCTURA
4.7.1 Servicios Pblicos
4.7.2 Los Servicios Sociales
4.7.3 La Salud
4.7.4 Morbilidad
4.8 EDUCACIN
4.8.1 Preescolar
4.8.2 Educacin Bsica Primaria
4.8.3 Educacin Secundaria
4.8.4 Educacin Superior
4.9 CULTURA Y EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
4.9.1 Recreacin y Deporte
4.9.2 Masificacin Deportiva
4.9.3 Capacitacin
4.9.4 Deporte y Salud
4.9.5 Talentos
4.9.6 Alto Rendimiento
4.9.7 Infraestructura de Escenarios
4.9.8 Recreacin
4.9.9 Talento Humano
4.9.10 Necesidades
4.9.11 Eventos ms Importantes en Roldanillo
4.10 LOS SERVICIOS DOMICILIARIOS
4.10.1 Servicios pblicos
4.11 SERVICIOS COMPLEMENTARIOS O EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
4.11.1 Plaza de Abastecimiento
4.11.2 Central de Sacrificio( Matadero)
4.11.3 Cementerio
4.11.4 Culto
4.11.5 Bomberos y Entidades de Socorro
4.11.6 Servicios Administrativos
4.11.7 Seguridad Ciudadana y Autoridades de Polica
4.11.8 Notariado y Registro de Instrumentos Pblicos
4.11.9 Registradura del Estado Civil
4.11.10 Administracin de Justicia
4.11.11 Crcel Nacional de Roldanillo
4.12 INFRAESTRUCTURA VIAL
4.12.1 Infraestructura Vial Urbana
4.12.2 Infraestructura Vial Rural
4.12.2 Medios de Transporte
5. SUBSISTEMA FUNCIONAMIENTO ESPACIAL
5.1 RELACIONES ESPACIALES DEL ENTORNO URBANO REGIONAL
5.1.1 Regiones
5.1.2 Regiones Geogrficas o Naturales
5.1.3 Regiones Culturales

PROSPECTIVA
5.1.4
5.1.5
5.2
5.2.1
5.2.2
5.2.3
5.2.4
5.2.5
5.2.6
5.2.7
5.3
Regiones Administrativas
Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca - CVC
ZONIFICACION DEL FUNCIONAMIENTO ESPACIAL
Unidad Uno:
Unidad Dos:
Unidad Tres:
Unidad Cuatro:
Unidad Cinco
Unidad Seis:
Unidad Siete:
DISTRIBUCION ESPACIAL DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS
DOCUMENTO II
6 PROSPECTIVA TERRITORIAL
6.1
ELEMENTOS DE LA PROSPECTIVA
6.1.1 Determinacin de Actores
6.1.2 Determinacin de Variables claves
6.2
CONSTRUCCIN DE ESCENARIOS
6.2.1 Construccin de Escenario Tendencial
6.2.2 Construccin de Escenario Deseado
6.2.3 Construccin de Escenario Concertado
6.3
ESCENARIO PROPUESTO
6.3.1
COMPONENTE GENERAL
6.3.1.1
Subsistema Administrativo General
6.3.1.2
Subsistema Biofsico General
6.3.1.3
Subsistema Econmico General
6.3.1.4
Subsistema Social General
6.3.1.5
Subsistema Funcionamiento Espacial General
6.3.1.6
Expedicin de Normas para la Parcelacin de predios rurales destinados a vivienda
campestre las cuales deben tener en cuenta la Legislacin Agraria Ambiental.
6.3.2
COMPONENTE URBANO
6.3.2.1
Subsistema Administrativo Urbano
6.3.2.2
Subsistema Biofsico Urbano
6.3.2.3
Subsistema Econmico Urbano
6.3.2.4
Subsistema Social Urbano
6.3.2.5
Subsistema Funcionamiento Espacial Urbano
6.3.3
6.3.3.1
6.3.3.2
6.3.3.3
6.3.3.4
6.3.3.5
COMPONENTE RURAL
Subsistema Administrativo Rural
Subsistema Biofsico Rural
Subsistema Econmico Rural
Subsistema Social Rural
Subsistema Funcionamiento Espacial Rural
DOCUMENTO III
7.
7.1
7.2
7.3
PROYECTOS
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
CAPACITACIN Y DESARROLLO SOCIAL
AGROINDUSTRIA

PROSPECTIVA
7.4 SERVICIO DE APOYO A LA PRODUCCIN

7.5 INVESTIGACIN AGROPECUARIA
7.6 PLANEACIN AGROPECUARIA
7.7 COMUNICACIN Y TRANSPORTE
7.8 DESARROLLO SOCIAL
7.9 AGRICULTURA COMERCIAL
7.10 COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS
7.11 SEGURIDAD SOCIAL
7.12 SEGURIDAD PBLICA
7.13 DESARROLLO URBANO
7.14 PROYECTOS INSCRITOS EN EL BANCO DE PROYECTOS
Y
PROGRAMAS DE INVERSIN MUNICIPAL
DOCUMENTO III
8. IMPLEMENTACION DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
8.1 IMPLEMENTACION
8.2 PLANEACION Y REGLAMENTACION DEL USO DEL SUELO
8.3 CLASIFICACION DE ACTIVIDADES SOCIOECONOMICAS
8.4 INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO
8.5 PROPUESTA DEL PROYECTDO DE ACUERDO PBOTM
8.6 CONTENIDO DEL PBOTM DE ROLDANILLO VALLE
8.7 PROGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PBOTM
DOCUMENTO IV
PROYECTO DE ACUERDO
DOCUMENTO V
RESUMEN
DOCUMENTO VI
GLOSARIO
BIBLIOGRAFIA

PROSPECTIVA
INDICE DE TABLAS
DOCUMENTO I
1. SUBSISTEMA ADMINISTRATIVO
No.1
No.2
No.3
No.4
No.5
No.6
No.7
No.8
Anlisis del Permetro Urbano

Vrtices del Permetro Urbano
Divisin Poltico- Administrativo
Limites Municipales
Dependencias y Servicios de la Administracin Municipal
Instituciones Relacionadas con Servicios Pblicos
Gubernamentales y Privados
Establecimientos de Salud
Recursos Disponibles en la Salud
2. SUBSISTEMA BIOFISICO
No.1
No.2
No.3
No.4
No.5
No.6
No.7
No.8
No.9
No.10
No.11
No.12
No.13
No.14
No.15
No.16
No.17
No.18
No.19
No.20
No.21
No.22
No.23
No.24
No.25
No.26
No.27
No.28
No.29
Clima
Relacin Altura Temperatura
Propuesta de Zonificacin Hidrogrfica en el rea rural
Captaciones para Acueductos veredales oferta hdrica
Anlisis Estratgico del Distrito de RUT
reas y Suelos
Suelos de ladera
Zona Plana Estudio semidetallado de suelos
Tipos de Erosin
Grados de Erosin
Rangos de Pendientes
Rangos de Profundidad Efectiva
Rangos de algunas Propiedades Qumicas
reas Forestales Protectoras
Cobertura y Uso de la Tierra
Lista de Propietarios y Predios afectados por flujo de suelo
Cantidad de sitios afectados por fenmenos de flujo de suelo
Fbricas de ladrillo y teja
Descripcin y Localizacin de reas de amenazas
Descripcin y Localizacin de reas de Amenazas
Amenazas en el rea Urbana
Amenazas Hidrogrficas por Unidades Hidrogrficas
Amenazas en el rea rural
Convenciones utilizadas en el mapa de riesgos geolgicos
Vulnerabilidad en el rea Urbana
Vulnerabilidad en el rea Rural
Utilizada para calificar el Riesgo
Evaluacin del Riesgo en el rea Urbana
Anlisis del Riesgo en el rea Rural

PROSPECTIVA
No.30
Relacin de Expendios y Fbricas de Plvora
3. SUBSISTEMA ECONOMICO
No.1
No.2
No.3
No.4
No.5
No.6
No.7
No.8
No.9
No.10
No.11
No.12
No.13
No.14
No.15
No.16
Zonas de Produccin
Zona de Produccin 1
Zona de Produccin 2
Zona de Produccin 3
Zona de Produccin 4
Zona de Produccin 5
Zona de Produccin 6
Zona de Produccin 7
Zona de Produccin 8
Zona de Produccin 9
Sistema de Produccin
Uso Actual del Suelo
Uso Potencial Zona ladera
Conflictos por uso de suelo relacionado en el mapa
Sistemas de Produccin
Sistemas de Produccin y/o extraccin
4. SUBSISTEMA SOCIAL
No.1
No.2
No.3
No.4
No.5
No.6
No.7
No.8
No.9
No.10
No.11
No.12
No.13
No.14
No.15
No.16
No.17
No.18
No.19
No.20
No.21
No.22
No.23
No.24
No.25
No.26
No.27
No.28
No.29
Proyeccin de la Poblacin en Roldanillo al ao 1999

Tasa Poblacional
Poblacin proyectada al ao 2010
Distribucin de la Poblacin por sexo
Natalidad y Mortalidad
Proyeccin de la Poblacin segn sexo y grupos de edad
Poblacin proyectada
Distribucin espacial de la poblacin en el rea urbana ao 1999
Distribucin espacial de la poblacin en el rea rural ao 1999
Cobertura de vivienda en el rea urbana
Cobertura de vivienda en el rea rural
Urbanizaciones que se construyen en el momento
Seguimiento de resultados de los PBOT en vivienda social
reas requeridas para vivienda
Viviendas por estratos sociales en todo el municipio
Rangos del tamao de los predios en el rea rural
Tasa de desempleo territorial
Composicin de actividad econmica por sector
Actores sociales
Instituciones relacionadas con servicios
Atencin mdica en el municipio
Poblacin identificada por el SISBEN
Componentes de un puesto de salud
Contributivo
Subsidiado
Morbilidad asociada al medio ambiente
Morbilidad Sentida
Morbilidad general ao 1999
Problemas de salud de la poblacin
10

PROSPECTIVA
No.30
No.31
No.32
No.33
No.34
No.35
No.36
No.37
No.38
No.39
No.40
No.41
No.42
No.43
No.44
No.45
No.46
No.47
No.48
No.49
No.50
No.51
No.52
No.53
No.54
No.55
No.56
No.57
No.58
No.59
No.60
No.61
No.62
No.63
No.64
No.65
No.66
No.67
No.68
No.69
No.70
No.71
No.72
No.73
No.74
No.75
Morbilidad total general ao 1999

Hogares Comunitarios
Hogares ICBF
Priorizacin de los problemas de salud
Bibliotecas para el uso pedaggico
Informacin estadsticas de instituciones educativas 1999-2000
Docentes segn escalafn por ncleo de desarrollo educativo
Juegos nter escolares
Juegos Inter colegiados
Olimpiadas Deportivas Municipales
Campeonatos Municipales y Regionales
Conformacin de escuelas y clubes deportivos y recreativos
Capacitacin
Deporte y Salud
Talentos
Elite
Infraestructura de escenarios
Recreacin
Turismo
Cultura
Eventos
rea de espacios deportivos en m2 por ncleo de desarrollo educativo
Disponibilidad del sistema de acueducto
Capacidad y longitud de las redes de Acueductos y medidores
Cobertura del acueducto en el rea rural
Sistema de acueductos veredales y calidad del agua
Disponibilidad del sistema de eliminacin de excretas
Coberturas
Cobertura de disposicin de excretas en el rea rural
Disponibilidad del sistema de basuras
Sistema de alumbrado
Cobertura de energa en el rea rural
Capacidad instalada en energa
Telefona rural
Servicios Domiciliarios
Situacin actual del cementerio
Servicios complementarios en Roldanillo
Servicios administrativos
Datos estadsticos del municipio de Roldanillo
Estado de las vas en el rea urbana
Longitud de las vas en la zona rural
Longitud de las vas en la zona montaosa
Vas carreteables en la zona plana
Sistema vial y medios de transporte
Rutas Recorrido en kilmetros desde Roldanillo
Medios de Transporte
5. SUBSISTEMA FUNCIONAMIENTO ESPACIAL

No.1
No.2
No.3
Centros de Atraccin
Municipios del Departamento del Valle del Cauca
Unidades de Funcionamiento Espacial
11

PROSPECTIVA
No.4
No.5
No.6
No.7
12
Centros de Atraccin
Datos Estadsticos
Relacin de Desplazamientos motivados por intercambios
comerciales
Distribucin Espacial de Actividades
DOCUMENTO II
PROSPECTIVA TERRITORIAL
No. 1
No.2
No.3
No.4
No.5
No.6
No.7
No.8
No.9
No.10
No.11
No.12
No.13
No.14
No.15
No.16
No.17
No.18
No.19
No.20
No.21
Conjunto de Actores Participantes

Variables Claves para Anlisis Prospectivo y Construccin de Escenarios
Escenario Tendencial de las Unidades Hidrogrficas Propuestas
Proyeccin de la Poblacin ao 2010
Divisin
Prospectiva de Roldanillo ao 2010 Administracin Municipal
Divisin Prospectiva de Roldanillo ao 2010 Sector Productivo
Divisin
Prospectiva de Roldanillo ao 2010 Instituciones Tcnicas
Problemas Ambientales en las Unidades Hidrogrficas
Escenario Tendencial de la Erosin
Escenario Tendencial de la Actividad Agropecuaria
Sistemas de Acueductos Rurales Oferta Hdrica
Escenario deseado Recurso Hdrico en las Unidades Hidrogrficas del Municipio
Escenario deseado de la Erosin
Escenario deseado para la Actividad Agropecuaria
Propuesta Unidades Hidrogrficas - En Subsistema Biofsico
Apoyo institucional a los Municipios
Estado de las vas en el casco urbano
Propuesta en el rea urbana en Prevencin y Atencin de Desastres
Propuesta en el rea rural en Prevencin y Atencin de Desastres
DOCUMENTO IV
IMPLEMENTACION DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
No.1
No.2
No.3
Clases de suelo, zonificacin y categoras de uso para la reglamentacin del uso del
suelo segn la Ley 388/97
Clases
de suelo, zonificacin y categoras de uso para la reglamentacin del uso del suelo
segn la Ley 388/97
Comparativo de los contenidos de los Planes de Ordenamiento Territorial Municipal

PROSPECTIVA
INDICE MAPAS
No.1
No.2
No.3
No.4
No.5
No.6
No.7
No.8
No.9
No.10
No.11
No.12
No.13
No.14
No.15
No.16
No.17
No.18
No.19
No.20
No.21
No.22
No.23
No.24
No.25
No.26
No.27
No.28
No.29
No.30
No.31
No.32
No.33
No.34
No.35
No.36
No.37
No.38
No.39
No.40
No.41
No.42
No.43
No.44
No.45
No.46
No.47
No.48
Plano Base Urbano

Mapa Base Rural
Mapa de Localizacin
Divisin Poltica Municipio de Roldanillo
Permetro Urbano Vigente
Territorio y Lmites Municipales
Infraestructura de Servicios Institucionales
Unidades Climticas
Hidrologa
Unidades Hidrolgicas
Acueducto y Alcantarillado Rural
Geologa General
Unidades Fisiogrficas y Geomorfolgicas
Geomorfologa RUT
Estudio de Suelos
Erosin
reas Legalmente Protegidas
Zonificacin de Amenazas
Mapa de Geologa amenazas y Riesgos
Amenazas y Riesgos Casco Urbano
Estabilidad Relativa y de Peligros Geolgicos
Zonas de Produccin
Uso Actual
Uso Potencial
Conflicto de Uso del Suelo
Aprovechamientos Mineros
Plano Alcantarillado Urbano
Plano reas Libres
Plano Urbanizaciones en Proyecto
Estratificacin socioeconmica urbana
Nivel de Consolidacin Urbano
Patrimonio Histrico y Cultural
Centros de Servicio Mdico
Servicios Sociales Educativos Urbanos
Servicios Sociales Educativos Rurales
Servicios Pblicos Bsicos Rurales Acueducto y Alcantarillado
Infraestructura elctrica urbana
Infraestructura elctrica Rural
Sistema Vial Urbano
Sistema Vial Rural
Visin Urbana Regional
Movilidad Espacial
Unidad Ambiental Nacimiento Ro Dovio
Unidad Ambiental Nacimiento Ro Pescador
Unidad Ambiental Ro Cceres
Unidad Ambiental Ro Roldanillo
Unidad Ambiental Ro Rey
Unidad Ambiental Santa Rita Higueroncito
13

PROSPECTIVA
No.49
No.50
No.51
No.52
No.53
Unidad Ambiental Ro Cauca

Zonificacin Urbana
Escenarios de Ordenamiento Territorial Urbano
Localizacin rea Comercial
Mama de escenarios de Ordenamiento Territorial
14

PROSPECTIVA
Documento II
6. PROSPECTIVA
TERRITORIAL
MUNICIPIO DE ROLDANILLO
15

PROSPECTIVA
16
CONTENIDO
6
6.1
6.1.1
6.2.2
ELEMENTOS DE LA PROSPECTIVA
DETERMINACIN DE ACTORES
DETERMINACIN DE VARIABLES CLAVES
6.3
6.3.4
6.3.5
6.3.6
CONSTRUCCIN DE ESCENARIO TENDENCIAL
CONSTRUCCIN DE ESCENARIO DESEADO
CONSTRUCCIN DE ESCENARIO CONCERTADO
6.4
6.4.1
6.4.1.1
6.4.1.2
6.4.1.3
6.4.1.4
6.4.1.5
6.4.1.6
6.4.2
6.4.2.1
6.4.2.2
6.4.2.3
6.4.2.4
6.4.2.5
6.4.3
6.4.3.1
6.4.3.2
6.4.3.3
6.4.3.4
6.4.3.5
ESCENARIO PROPUESTO
COMPONENTE GENERAL
Subsistema Administrativo General
Subsistema Biofsico General
Subsistema Social General
Subsistema Funcionamiento Espacial General
Expedicin de Normas para la Parcelacin de predios rurales destinados a
vivienda
campestre las cuales deben tener en cuenta la Legislacin Agraria Ambiental.
COMPONENTE URBANO
Subsistema Biofsico Urbano
Subsistema Econmico Urbano
Subsistema Social Urbano
COMPONENTE RURAL
Subsistema Administrativo Rural
Subsistema Biofsico Rural
Subsistema Funcionamiento Espacial Rural
INDICE DE TABLAS
Tabla No. 1 CONJUNTO DE ACTORES PARTICIPANTES

Tabla No.2 VARIABLES CLAVES PARA ANLISIS PROSPECTIVO Y CONSTRUCCIN DE
ESCENARIOS
Tabla No.3 ESCENARIO TENDENCIAL DE LAS UNIDADES HIDROGRFICAS
PROPUESTAS

PROSPECTIVA
17
Tabla No.4 PROYECCIN DE LA POBLACIN AO 2010

Tabla No. 5 DIVISIN PROSPECTIVA DE ROLDANILLO AO 2010 ADMINISTRACIN
MUNICIPAL
Tabla No.6 DIVISIN PROSPECTIVA DE ROLDANILLO AO 2010 SECTOR
PRODUCTIVO
Tabla No.7 DIVISIN PROSPECTIVA DE ROLDANILLO AO 2010 INSTITUCIONES
TCNICAS
Tabla No.8 PROBLEMAS AMBIENTALES EN LAS UNIDADES HIDROGRFICAS
Tabla No.9 ESCENARIO TENDENCIAL DE LA EROSIN
Tabla No.10 ESCENARIO TENDENCIAL DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA
Tabla No.11 REAS FORESTALES PROTECTORAS
Tabla No.12 REAS FORESTALES PROTECTORAS
Tabla No.13 SISTEMAS DE ACUEDUCTOS RURALES OFERTA HDRICA
Tabla No.14 ESCENARIO DESEADO RECURSO HDRICO EN LAS UNIDADES
HIDROGRFICAS DEL MUNICIPIO
Tabla No.15 ESCENARIO DESEADO DE LA EROSIN
Tabla No.16 ESCENARIO DESEADO PARA LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA
Tabla No.17 PROPUESTA UNIDADES HIDROGRFICAS - EN SUBSISTEMA BIOFSICO
Tabla No.18 APOYO INSTITUCIONAL A LOS MUNICIPIOS
Tabla No.19 ESTADO DE LAS VAS EN EL CASCO URBANO
Tabla No.20 PROPUESTA EN EL
REA URBANA EN PREVENCIN Y ATENCIN DE
DESASTRES
Tabla No.21 PROPUESTA EN EL REA RURAL EN PREVENCIN Y ATENCIN DE
DESASTRES

PROSPECTIVA
18
La Prospectiva es una reflexin concertada sobre el futuro. Es ponerse a pensar en lo que ser el
municipio aplicando diferentes formas de llegar a la situacin deseada y probable. La Prospectiva
aplicada al caso del ordenamiento territorial permite construir el modelo territorial futuro para el
municipio, mediante la construccin de escenarios de desarrollo territorial. Estos escenarios son:
Escenarios Posibles: Se refieren a todas las situaciones hipotticas posibles de presentarse en
el proceso del desarrollo territorial municipal, vistas desde los diferentes puntos de vista de los
diversos actores sociales.
Escenarios Probables: Son aquellos cuya viabilidad tcnica, econmica, social, poltica y
administrativa les otorga la mayor probabilidad de ocurrir.
Tendencial: Representa las situaciones posibles de suceder si no se presenta una intervencin
planificadora u ordenadora del desarrollo territorial municipal, es decir que se refiere a la
continuacin de las condiciones como vienen y van a seguir as.
Escenario Deseado o concertado: Se constituye en la propuesta, conjunto de situaciones
deseables y alcanzables, producto de la seleccin participativa de alternativas de desarrollo
territorial, que a su vez representa el mayor consenso entre los actores sociales. Este se
constituye en la propuesta de Plan Bsico de Ordenamiento Territorial Municipal POTM.
Los constituyentes de la prospectiva segn Godet 1996, son el conocimiento del pasado y del
presente. La imaginacin creativa y la visin de las polticas, objetivos y estrategias de desarrollo
orientan la elaboracin del modelo territorial deseado. Dicho de ese modo se puede suponer que el
conocimiento del pasado y el presente se fundamenta en el diagnstico y la evaluacin previa, es
decir en la imaginacin creativa que parte de las respuestas de cada uno de los actores a las
preguntas que se incluyen dentro del mtodo prospectivo1. De otro lado la voluntad de objetivos tiene
que ver con la participacin posterior de cada uno de los actores sociales en los talleres de
prospectiva.
Partiendo del diagnstico y la evaluacin integral del territorio, es posible desarrollar el proceso
prospectivo. Inicialmente se identificaron las fortalezas, debilidades y problemas del territorio, sin
conocer todava el grado de compromiso y actitud de los actores responsables directa o
indirectamente del desarrollo territorial del municipio.
El Diagnstico Territorial ofrece una visin de la situacin actual o modelo territorial presente. En la
fase de Prospectiva Territorial mediante la construccin de escenarios permite construir el modelo
territorial futuro o visin objetivo, meta del desarrollo territorial municipal. En esta fase se adelantaron
los talleres de Prospectiva donde los diferentes actores establecieron su percepcin territorial o forma
de entender su territorio en un horizonte de 10 aos.
1
El mtodo prospectivo requiere necesariamente de una serie de etapas e instrumentos para que tcnicamente se desarrollen
los procesos de la manera lo menos subjetiva posible. Dichas tcnicas se basan en los mtodos prospectivos que segn el
mismo autor son: La tempestad de ideas, el Anlisis Estructural, el Juego de Actores, la Matriz de Impacto Cruzado y
finalmente el Diseo de Escenarios. Estos se desarrollan de una manera sencilla, teniendo en cuenta la disponibilidad de
recursos econmicos, logsticos y de tiempo, y especialmente la disposicin y actitud de los actores sociales.

PROSPECTIVA
19
6.1 ELEMENTOS DE LA PROSPECTIVA

La determinacin de los actores sociales, de sus estrategias y su anlisis y la construccin de los
escenarios, hacen parte del anlisis prospectivo y se presentan en tablas y cuadros con ejemplos
que podran aplicarse especficamente a Roldanillo.
6.1.1
DETERMINACIN DE ACTORES SOCIALES.
En el anlisis social y cultural se identificaron los diferentes actores que de alguna u otra manera
tiene cierta representatividad en el municipio y/ o un gran compromiso con l ya sea por motivos
laborales, afectivos, econmicos.
En la tabla siguiente aparecen las clasificaciones de los actores presentes en el Municipio.
Tabla No 1 CONJUNTO DE ACTORES PARTICIPANTES
SECTORES
PARTICIPANTES
Comunidad
Administracin
municipal
Sector productivo o
gremios
Instituciones
Tcnicas
Consejo municipal de Planeacin, Juntas de accin , CPC, CMDR,

comunal(JAC), Lderes, Aspirantes a la alcalda
Alcalda, Concejo Municipal personera, UMATA, Oficina de Planeacin,
Secretarias de Despacho, Salud, Infraestructura
Agricultores, Ganaderos, Comerciantes, Transportadores, Ladrilleros,
dems mineros, entre otros.
CVC, IGAC, Gobernacin (Planeacin departamental), ICA, CORPOICA,
IDEAM, Instituciones de Salud y Educacin, Cooperativa de Cafetaleros,
Comit de Cafeteros, ASORUT
ONGs, Instituciones Departamentales y Nacionales, Telecom, Acuavalle,
EPSA,
Entidades
prestadoras de
servicios
Fuente: Planeacin Municipal
6.1.2 DETERMINACIN DE VARIABLES CLAVES

El territorio municipal se considera como un sistema territorial compuesto por cuatro subsistemas que
definen las grandes reas temticas del anlisis territorial, base de la formulacin del PBOTM. Para
cada uno de estos subsistemas se identifican las variables claves que son las de mayor incidencia en
el desarrollo territorial.
La determinacin de las variables claves se hace mediante la priorizacin y jerarquizacin de
problemas y objetivos de desarrollo. En la tabla siguiente se presentan los aspectos o variables
claves con base en las clases, y se adelanta la construccin de escenarios.
Construccin de escenarios

PROSPECTIVA
20
Para la construccin tanto de los escenarios tendenciales como de los escenarios deseados
hasta llegar al escenario concertado que se constituye en la base del Plan, fue necesario
adelantar un trabajo participativo mediante talleres de percepcin territorial con los diferentes
actores.
La primera parte del taller permite identificar escenarios posibles y probables, que recogen el sentir
de los actores en cuanto a su visin de futuro desde su propia perspectiva. Esta etapa se realiz con
tcnicas de lluvia de ideas. Para ello se utilizaron las herramientas como El Plan de Desarrollo, y
dems planes que se tienen en el municipio como el de salud, Educacin, entre otros.
As mismo, producto de los dems talleres con los actores sociales, se presentan la percepcin
territorial y escenarios deseados para la administracin municipal, el sector productivo y las
instituciones tcnicas, respectivamente.
Para facilidad de los participantes la organizacin de los talleres se conform por grupo de actores
afines en un mismo lugar, y para un mismo numero de eventos, un total de siete (7) talleres en los
cuales participaron representantes de las comunidades urbanas y rurales, gremios, sectores
econmicos, e instituciones.

PROSPECTIVA
21
Tabla No.2 VARIABLES CLAVES PARA ANLISIS PROSPECTIVO Y CONSTRUCCIN DE ESCENARIOS

SUBSISTEMAS
ANLISIS ESPECFICOS
Estado actual, extensin, Deforestacin, diversidad,
BIOFSICO
presin por la tierra, aislamiento proteccionista, y
regeneracin natural.
Recursos naturales y medio ambiente
Recursos hdricos
Cantidad de aguas, calidad, proteccin de fuentes
Erosin y degradacin de tierras
Grado y tipo de erosin
Contaminacin atmosfrica: Hdrica, Segn agentes contaminantes (minera, industria
Visual,
ruido,
Gases,
Qumicos, ladrillera).
Agroqumicos.
Sistema agropecuario
Labranza, manejo de agroqumicos, impacto,
ECONMICO
manejo y uso del agua, manejo y uso del suelo,
variedades y especies de la regin, mercadeo y
comercializacin
Sistemas de produccin y extraccin
Aprovechamiento forestal
Extensin,
Actividades,
amenazas,
impacto
ambiental.
Minera
Extensin, Sistema de produccin, tecnologa,
Industria ladrillera
Extensin y distribucin, Sistema de produccin,
tecnologa.
Industria
Extensin, Sistema de produccin, tecnologa
industrial y artesanal.
Turismo
Distribucin proyectos con diferentes estamentos
que tiene que ver con el rengln.
Poblacin: organizacin y participacin Localizacin de asentamientos
SOCIAL
social, Vivienda,
empleo, Servicios salud, educacin, cultura, recreacin, deporte,
Aspectos
socioculturales
y
de pblicos: sociales, domiciliarios, y energa, telfono, acueducto, alcantarillado aseo,
equipamientos colectivos
gas, equipamientos
funcionamiento espacial
sistema vial,
Plan Vial.
ADMINISTRATIVO
Sistema Administrativo y de gestin
VARIABLES CLAVES
Bosques y Vegetacin nativa, fauna
Organizacin y divisin Territorial

Estructura administrativa
Reglamentacin de uso del suelo
Corregimientos
Servicios administrativos, ver Plan de Desempeo.
Zonificacin, se proyecta un terminal
de transportes, talleres de mecnica en 10 has. En
el rea de expansin agroindustrial, en el oriente del
casco urbano cerca a la carretera Troncal .

PROSPECTIVA
Fuente: Planeacin Municipal, UMATA
22

PROSPECTIVA
6.2
23
6.2.1 CONSTRUCCIN DEL ESCENARIO TENDENCIAL

Para construir el escenario tendencial al ao 2010 se reunieron los principales objetivos de mayor
peso planteados en la etapa anterior y las hiptesis formuladas y se agruparon de acuerdo a las
variables claves.
El escenario tendencial construido mediante la percepcin o visin territorial de los diferentes actores
y el equipo tcnico es un anlisis de las variables claves apoyado entablas, grficas y estadsticas.
El escenario tendencial parte del anlisis de la situacin descrita en el diagnstico territorial, y en la
evaluacin integral del territorio. El escenario tendencial es la aproximacin a la situacin futura del
territorio municipal y sus pobladores, si las acciones que se vienen desarrollando en el transcurrir
histrico siguen su curso normal, su evolucin espontanea. Para este caso se mostrara la situacin
futura del municipio a travs de la evaluacin de las variables claves.
Bosques y vegetacin nativa
La tasa de reduccin del bosque en Colombia es del orden de 1500 hectreas por da, si se tiene
cerca de 61.5 millones de hectreas en bosque se presume que de continuar la tendencia actual el
Bosque desaparecer en los prximos 100 aos. Hacia el 2010 cerca de la cuarta parte de los
Bosque, arbustales y vegetacin nativa habrn desaparecido. Es decir que en Roldanillo se
conservarn 1.050 hectreas de bosques y vegetacin nativa, que representan el 4.78 % del rea
municipal; por su parte con la altsima presin sobre las tierras en la zona de ladera, estarn
cubiertas por pastizales, cultivos y arbustales cerca del 66% de las lomas y laderas, y del 10 % de las
crestas y cimas, es decir que para el 2010 cerca de las 2/3 partes de la zona de ladera, estarn
seriamente intervenidas y de ese total el 33% habrn desaparecido.
Recursos Hdricos
Se prev una disminucin notable de los caudales en las Unidades Hidrogrficas del municipio
principalmente de las quebradas Cauquita, Aguaclara, Cceres, Roldanillo y El Rey. Al igual que El
Ro Cauca presentara disminucin de caudal principalmente debido a degradacin de la parte alta de
la cuenca por la degradacin de las cuencas de los ros y afluentes, y por la Sobreutilizacin con
pastoreo y ganadera. Igualmente ocurrir con todo el recurso hdrico superficial del municipio.
Las quebradas y sus afluentes dejarn de ser caudales permanentes; tendrn grandes caudales en
el periodo lluvioso y carecern de agua en los meses secos. As durante el periodo lluvioso el caudal
superar lo antes presupuestado por el estudio de aguas escorrentas, y se presentaran problemas
de inundaciones en los barrios que peridicamente son afectados, debido a la falta de reguladores
del caudal, registrando mayor gravedad y el aumento del riesgo.
Tabla No.3 ESCENARIO TENDENCIAL DE LAS UNIDADES HIDROGRAFICAS PROPUESTAS

PROSPECTIVA
UNIDAD HIDROGRAFICA
Unidad Hidrogrfica Nacimiento Ro
Dovio
Unidad Hidrogrfica Nacimiento Ro
Pescador
Unidad Hidrogrfica Cceres
Unidad Hidrogrfica Roldanillo
Unidad Hidrogrfica El Rey
Unidad Hidrogrfico Santa Rita
Higueroncito
Unidad Hidrogrfica Ro Cauca
FUENTE: UMATA
CAUDAL PROMEDIO
ESTIMADO
30 Lts/seg
24
CAUDAL UTILIZABLE
PARA EL ACUEDUCTO
40 Lts/seg
13 lts/s
30 lt/s
30 lt/s
-
100 %
100%,
100%,
300 M3
100%,
La oferta hdrica de las Unidades Hidrogrficas cada da tiende a disminuir, si no se protegen, y se

evita el deterioro ocasionado por las comunidades all asentadas, al igual que la demanda tiende a
ser mayor por el crecimiento de la poblacin, y el desarrollo de los sectores productivos.
Tabla No.4 PROTECCION DE LA POBLACIN AL AO 2.010
Ao
Extensin
(Km.2)
DENSIDAD
Hab. Ha
1999
217 Km. 2
1,96
2000
217 Km. 2
2,00
2001
217 Km. 2
2,04
2002
217 Km. 2
2,08
2003
217 Km. 2
2,11
2004
217 Km. 2
2,15
2005
217 Km. 2
2,20
2006
217 Km. 2
2,24
2007
217 Km. 2
2,28
2008
217 Km. 2
2,32
2009
217 Km. 2
2,37
2010
217 Km. 2
2,41
Fuente: Planeacin Municipal - DANE
Poblacin
Total
100%
42.559
43.368
44.192
45.031
45.887
46.759
47.647
48.552
49.475
50.415
51.373
52.349
Proyeccin
% Poblacin Rural
17.793
18.131
18.476
18.827
19.184
19.549
19.920
20.299
20.684
21.077
21.478
21.886
1,90%
% Poblacin
urbana
24.766
25.237
25.716
26.205
26.703
27.210
27.727
28.254
28.791
29.338
29.895
30.463
Segn datos de la OMS Organizacin Mundial de la Salud, y la OPS Organizacin

Panamericana de la Salud, el consumo percapita por habitante esta calculado en 150 litros,
por habitante por da, dato estadstico utilizada para el municipio de Roldanillo.
Teniendo en cuenta la situacin actual para el ao 2010 las necesidades de agua promedio per
cpita sern de 150 lt/da; con un caudal de 73 lt/s actualmente, se podr suministrar a
30.463 personas en condiciones climticas normales, y sobrara un remanente de 1737.55
metros cbicos.

PROSPECTIVA
25
Diferente seria si se presentaran problemas como el fenmeno del Pacfico, o veranos

consecutivos como el del ao 1991 y 1992, que ocasionaron racionamientos y grandes
perdidas econmicas al pas. Igualmente sucedera para los dems acueductos que se
abastecen de quebradas o nacimientos de agua.
La situacin seria critica previendo la presentacin de fenmenos climatolgicos,
contaminacin de aguas, deforestacin que tendra que recurrirse a la construccin de pozos
profundos, lo cual aumentara los costos en las tarifas del servicio afectando la poblacin
Roldanillense.
El municipio cuenta con unas reservas buenas de agua provenientes de reservas
subterrneas ubicadas en el Valle Geogrfico del Ro Cauca, lo cual constituye otra alternativa
hacia el futuro, al igual que de un pozo profundo de 187 metros que hasta el momento se
encuentra subutilizado, ya que el aporte de agua es bueno para abastecer la cabecera
municipal.
En los corregimientos del rea plana se cuenta con gran cantidad de aljibes el cual se utiliza para el
abastecimiento domiciliario de los pobladores.
Afortunadamente para la regin se construir el Acueducto Regional SARA- BRUT por parte de la
CVC, que estar terminado en dos aos y comenzara en el mes de septiembre del ao 2000, y que
abastecer varios municipios entre ellos nuestro municipio de Roldanillo, y que le garantizara agua al
casco urbano hasta el ao 2050.
En cuanto a la calidad de las aguas se observa un deterioro generalizado y progresivo de las fuentes
hdricas superficiales; las principales fuentes de contaminacin en orden de afectacin son
contaminacin por desechos de aguas servidas provenientes del cultivo del caf, excrementos de
animales, basuras, contaminacin por pesticidas, erosin que enturbia las aguas y desechos
industriales.
La tabla No.8 muestra por Unidad Hidrogrfica, los principales tipos de contaminacin, sus causas y
sus efectos.
Se espera que con la construccin del acueducto regional se pueda abastecer de aguas para riego la
zona de piedemonte, que presenta deficiencias para tal fin, deteniendo el desarrollo econmico y
tecnolgico del municipio y sus habitantes en los corregimientos.
27
PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ROLDANILLO
PROSPECTIVA
TABLA NO.5 DIVISION PROSPECTIVA DE ROLDANILLO AO 2010

ADMINISTRACION MUNICIPAL DE ROLDANILLO
ACTORES
Objetivos
Planes,
Problemas
Problemas
Aliados
Programas y
Actuales
Futuros
Proyectos
PODER
PUBLICO
Administracin Ordenar y
Cada uno de
Falta de
Falta de
Entidades
Municipal
administrar el
los
recursos
continuidad
en el
municipio en
programados
coordinacin
en las
mbito
todos sus
por las
compromiso y
administracio municipal,
mbitos
diferentes
participacin.
nes
departame
procurando el
dependencias. Bajo nivel
municipales.
ntal y
bienestar de la
educativo y falta No hay
nacional.
comunidad.
de personal.
expectativas
de progreso.
Concejo
Generar Plan
Acuerdo para
Gobierno
Municipal
de Usos del
los usos del
nacional,
suelo, Plan vial, suelo.
departame
mejorar calidad Acuerdo plan
ntal y
de educacin y vial.
Administra
servicios
Cambiar
cin
pblicos.
educacin o
municipal.
tcnica.
Puesto de
salud
ambulante.
No Aliados
Influencia
sobre
Ellas
Nivel
mismas si
Municipal
no existe
deseo de
colaborar
por parte de
los
funcionarios.
Influenciado
por
Concejo
municipal,
Alcalda, las
entidades
nacionales y
departamenta
les.
28
PROSPECTIVA
ACTORES
UMATA
Objetivos
Asistencia
Tcnica
Agropecuaria, a
los pequeos , y
medianos
productores.
Salud Pblica - Educacin para

Municipal
cambiar hbitos
en salud.
Promocin de
programas de
salud.
Prevencin.
Planes,
Programas y
Proyectos
Asistencia
tcnica bsica
a 500
productores.
Proteccin y
recuperacin
de
microcuencas..
Visitas
domiciliarias,
charlas, etc.
Vacunacin.
Seguimiento,
prevencin.
Ampliacin de
infraestructura
y recurso
humano.
Problemas
Actuales
Falta de
presupuesto
inestabilidad
laboral, pocos
tcnicos
Falta de
recursos y de
conciencia de la
comunidad.
Problemas
Futuros
- Recursos
- No apoyo
por la
administraci
n municipal
- No hay
inters de
la
comunida
d.
- Se habr
perdido la
confianza
Aumento de
enfermedade
s, mal manejo
del medio
ambiente,
morbilidad
prenatal, mal
trato infantil
abandono de
ancianos.
Aliados
No Aliados
DRI, ICA,
Concejo,
SENA,
Alcalda y
CORPOIC Comunidad
A, CVC, ,
Alcalda,
Concejo y
comunidad
.
Universida
des
Alcalda,
CVC,
UMATA,
DRI, JAC,
Secretara
de
Educacin
y Ministerio
de
Educacin
Influencia
sobre
Influenciado
por
Agricultore
sy
Ganaderos
.
Alcalda
SINAP
DRI
Secretara de
Agricultura
Depsitos
Comunida
de
d
agroqumico
,
distribuidore
s de
fungicidas.
Secretara de
salud,
Educacin,
Alcalda y
Hospital.
29
PROSPECTIVA
Educadores
Pblica
Municipal
Preparar la
poblacin para
su desarrollo
Integral. Buscar
estrategias para
concientizar a la
comunidad
sobre la
importancia del
medio ambiente.
Cambio de
actitud de los
profesores
mediante
conferencias
incentivos, etc.
Actualizacin
de programas.
Conseguir
asesora de
entidades
externas.
Fuente: Planeacin Municipal UMATA
Falta de
recursos y de
visin hacia el
futuro.
Indiferencia de la
comunidad.
Desinters
general por la
edicin
poblacin.
CVC,
SENA
Sector
Salud.
MinAmbien
te,
Ladrilleras,
Basuras y
productos
no
reciclables.
Depredador
es de los
recursos
naturales.
Comunida
d
Educativa
Asociaciones
de padres de
familia, JAC,
Asociaciones
de
exhalamos.
30
PROSPECTIVA
TABLA NO.6 DIVISION PROSPECTIVA DE ROLDANILLO AO 2010

SECTOR PRODUCTIVO
ACTORES
Objetivos
Planes,
Problemas
Problemas
Programas y
Actuales
Futuros
Proyectos
PRODUCCION
Y GREMIOS
Ganaderos y
Incentivar la Mejorar
Falta de planes
Falta de
Agricultores
produccin
mataderos.
municipales para mano de obra
agropecuaria Implementar
el sector.
Tierras en
de caf,
centros de
Inseguridad
peor estado.
frutales,
acopios de
Falta de
Cada de los
hortalizas,
leche,
estmulos
precios de la
gramneas,
comercializar
Falta de polticas tierra.
carne leche, subproductos, Falta de
Degradacin
cras
mejorar
mercados
de los
subproductos praderas y
Insumos caros
recursos
, y otros
cultivos en
Falta de
naturales.
productos.
todas las reas asistencia
productivas.
tcnica
Erosin
Mineros
Explotacin
Proyectos a
Desestmulo en Mala
de arenas
largo plazo de la construccin
situacin del
del Ro
extraccin con de viviendas por mercado.
Cauca,
los
la critica
Geologa de
arcillas,
requerimientos situacin de la
la zona.
piedra de los de ley.
economa.
lechos de las
Licencias
quebradas, y
requeridas
roca muerta.
Aliados
No
Aliados
Gremios
UMATAS,
consumidor
es.
CVC
Oficina de
Planeaci
n.
Bancos.
Comercia
ntes de
productos
agrcolas.
MinMinas,
CVC y
(MINERCOL MinAmbie
)
nte.
Influenci
a sobre
Influenciado
por
MinAmbiente
CVC,
Municipio
UMATA.
31
PROSPECTIVA
Sector
Comercio
Ventas de
bienes y
alimentos de
primera
necesidad, y
servicios al
turista.
Ampliacin del
negocio.
Capacitacin
para mejorar
ventas.
Cartera sin
recuperar.
Impuestos.
La competencia
La situacin
econmica de
los clientes.
Cobro de
impuestos.
Cooperativa
(cuando
funcione)
TABLANO.7 DIVISION PROSPECTIVA DE ROLDANILLO AO 2010

INSTITUCIONES TCNICAS
Problemas
Problemas
ACTORE
Objetivos
Planes, Programas y
Actuales
Futuros
S
Proyectos
CVC
Mejorar
condiciones
ambientales y por
ende
socioeconmicas.
Plan Verde
Acueducto Regional
SARA BRUT.
Calidad Ambiental
Cuencas Hidrogrficas
Educacin Ambiental
El municipio
adelantar los
estudios de
amenazas,
vulnerabilidad y riesgo
a partir de la
implementacin del
PBOT, los cuales se
iniciarn por etapas,
normatizndolo
Falta de
recursos
humanos,
conciencia
ambiental y
educacin de
la poblacin.
Falta de
continuidad en las
administraciones y
cambios polticos
frenan los
procesos de
desarrollo.
vendedore
s a nivel
veredal
que no
pagan
impuestos
Aliados
Ministeriod
el
Ambiente,
Gobernacin.
ONGs.
Ambientales,
Empresas
Pblicas.
No
Aliado
Alcalda,
oficina de
Saneamiento.
Cmara de
comercio.
Influencia
sobre
UMATAS,
Oficinas de
Planeacin y
Juntas de
Planeacin.
Influenciad
o por
Ministerio
del
Ambiente y
Secretara
del Medio
Ambiente
32
PROSPECTIVA
CONTINUACION TABLA NO.7 - DIVISION PROSPECTIVA DE ROLDANILLO AO 2010

Proporcionar los
Aplicacin,
Deficiente
Falta de
Todas las
CONSEA
URPA
instrumentos
implementacin y
apoyo
capacitacin en entidades
(no es
bsicos para la
administracin del
financiero.
el manejo de
de la
operante).
planificacin del
sistema de
Falta de
nuevas
instancia
desarrollo,
planeacin
decisin de herramientas.
superior del
competitivo,
agropecuario.
los actores
Insistencia en
consejo
sustentable y
Evaluaciones
principales. el desarrollo de seccional de
equitativo del
agropecuarias.
acciones
desarrollo
sector
Actualizacin
aisladas y sin
agropecuari
agropecuario
aerofotogrfica y
impacto.
o
cartogrfica.
(CONSEA).
Aplicacin de SIG.
Diagnstico
agropecuario.
Perfil plan de
desarrollo
agropecuario.
Operacin del banco
de proyectos
agropecuarios.
CONSEA
MinAgricultura.
SECRETARA
DE
AGRICULTURA
DEPARTAMENT
AL
33
PROSPECTIVA
ACTORES
IGAC
Objetivos
Producir y
actualizar
cartografa y
catastro
nacional y
local.
Inventario de
los suelos del
pas.
Desarrollo de
metodologas
para el OT.
Planes,
Programas y
Proyectos
Divulgacin de las
metodologas del
OT.
Estudios de Zonas
geoeconmicas.
Problemas
Actuales
Falta de
presupuesto.
Lentitud en el
desarrollo de
proceso.
Problemas
Futuros
Tarda
aplicacin del
POT y por lo
tanto retraso
del desarrollo
municipal.
Recorte de
presupuesto.
Aliados
Municipios,
Notaras,
Registro de
Instrumentos
Pblicos,
Oficinas de
Planeacin
Municipal.
Asociacin de
Municipios.
Entidades
internacionales
interesadas en
invertir en este
tipo de
proyectos.
FUENTE: UMATA
CONTINUACION TABLA NO.7 DIVISION PROSPECTIVA DE ROLDANILLO AO 2010

No Aliados
Autoridades
municipales.
Entidades
que
desconocen
el PBOT.
Influencia
sobre
Influenciad
o por
Tesorera
Tesorera
municipal
municipal.
MinHacienda
(presupuesto)
.
PN
(Programas).
34
PROSPECTIVA
ACTORES
SINTAP
Objetivos
Coordinacin,
seguimiento,
evaluacin y
asesora al
proceso de
asistencia tcnica
municipal.
Dirigir la
coordinacin
interinstitucional
en torno a la
UMATA.
Planes,
Programas y
Proyectos
Actualizacin
de UMATAS.
Sistemas de
cofinanciacin
de la UMATA.
Sistema de
proyectos
PRONATA.
Dotacin y
mejoramiento
de
infraestructura
de las
UMATAS.
Problemas
Actuales
Problemas
Futuros
Aliados
No Aliados
Influencia
sobre
Influenciado
por
Recorte de
recursos a nivel
nacional.
Deficiencia
logstica y tcnica
en la UMATAS.
Atomizacin y
saturacin de
capacitacin en
las UMATAS.
Falta de
conciencia de
trabajo de equipo
en las entidades
del SINTAP
(SENA,
CORPOICA,
CVC, INCORA).
Tendencia a de
desaparecer.
Falta de
paquetes
tecnolgicos
apropiados.
Generacin de
tecnologa no
valida.
Desarticulacin
entre las
etapas del
proceso de
desarrollo rural.
SINTAP,
ONGs
Universidades
,
Banca
internacional
que recorta
recursos.
Recortes de
presupuesto
a nivel
Nacional.
UMATA
(normativa
presupuesta
l operativa
tcnica
supervisin
y control)
MinAgricultura
DRI, PN,
Gobernacin
Departamental.
FUENTE: UMATA
TABLA No.8 PROBLEMAS AMBIENTALES EN LAS UNIDADES HIDROGRAFICAS

UNIDAD
AREAS CRTICAS
TIPO DE
CAUSAS
HIDROGRAFICA
CONTAMINACIN
UNIDAD
Corregimiento de
Contaminacin qumica Actividades
EFECTOS Y GRADO
Enfermedades en general(MEDIO), deterioro
35
PROSPECTIVA
HIDROGRAFICA EL
DOVIO
UNIDAD
HIDROGRAFICA EL
DOVIO RIO
PESCADOR
UNIDAD
HIDROGRAFICA
CACERES
UNIDAD
HIDROGRAFICA
RO ROLDANILLO
Cajamarca
Corregimiento
Corregimiento
Cceres,
con agroqumicos,
basuras
Contaminacin qumica
con pesticidas y
herbicidas, con
sedimentos.
Contaminacin qumica
con pesticidas
herbicidas, con basuras.
Contaminacin qumica
con pesticidas y
herbicidas, basuras.
agropecuarias, aguas
servidas
Actividades
agropecuarias, erosin
Enfermedades, imposibilidad de su
utilizacin para el consumo, imposibilidad de
aprovechamiento econmico (ALTO)
Corregimientos:
Actividades
Mateguadua, El
del recurso, enfermedades, malos olores,
Aguacate
servidas de las viviendas reduccin del caudal, tratamientos del agua
mas costosos
UNIDAD
Corregimiento El
Contaminacin qumica Actividades
HIDROGRAFICA EL Pie, La Montauela, con pesticidas y
del recurso, malos olores, reduccin del
REY
herbicidas, basuras
servidas de las viviendas caudal, tratamientos del agua mas costosos
UNIDAD
Comprende los
Contaminacin qumica y Actividades
HIDROGRAFICA
corregimientos de
fsica
agropecuarias, basuras, del recurso, malos olores, reduccin del
SANTA RITA
Santa Rita, Morelia,
residuos lquidos.
caudal, tratamientos del agua mas costosos.
HIGUERONCITO
e Higueroncito, Y
Agroqumicos.
Buenavista
UNIDAD
Corregimientos: El Contaminacin qumica Vertimientos de
Destruccin de la fauna ictiolgica,
HIDROGRAFICA
Palmar Guayabal, con pesticidas,
contaminantes, residuos reduccin de caudal,
RIO CAUCA
El Hobo, Candelaria, agroqumicos, basuras, slidos, presin sobre
Puerto Quintero,
aguas servidas
las Areas Forestales
Tierrablanca, Isugu
protectoras
AGUAS
Zona plana del
Contaminacin qumica, Contaminacin por
SUBTERRANEAS
Distrito de riego
lixiviados,
agroqumicos, y
del recurso, aguas de mala calidad,
(Rural)
vertimientos lquidos
tratamiento del agua mas costoso.
provenientes de las
lagunas de oxidacin
TABLA No.9 ESCENARIO TENDENCIAL DE LA EROSIN
Actividades
agropecuarias,
del recurso, malos olores, reduccin del

caudal, tratamientos del agua mas costosos
Enfermedades, imposibilidad de su
utilizacin para el consumo (ALTO)
36
PROSPECTIVA
G
SMBOLO
R
A
D
O
S
DE EROSIN
Muy Severo (4)
3.120
Severo (3)
2.896
Moderado (2)
5.328
Ligero (1)
1.165
Sin Erosin
2.178
REA
HAS.
C4 P3
P4 C3
50.0
3070.0
C3 P2
C3 P2 H1
P3 C2
P3 C3
E3 P2
E3 C2
C2 E2
P2 C2
P2 C1
P2 E2
P2 E1
P2 S1
P2 C2 H1
P2 S1 H1
E2 S1 P1
E2 P1
S2 P2
S2 P2 H1
C1 E1
P1 E1
S1 P1
BP
BN
PN
N
490.0
90.0
700.0
1211.0
40.0
365.0
1815.0
1486.0
255.0
118.0
98.0
670.0
110.0
85.0
300.5
135.0
82.0
173.0
312.5
148.0
704.5
17.0
1522.0
19.0
620.0
LUGAR
AREA HAS.
Cajamarca, El Aguacate,
14.2
Coloradas, El Pie, Santa Rita, Morelia,
Higuern (parte alta)
Cajamarca, Buenavista, Montauela, 13.19
Parte de Blgica y San Isidro, El
Castillo, La Armenia,
Mateguadua, El Organo,
El Pie.
4.056
18.48
3.764.8
17.15
La Armenia, Santa Rita, Mateguadua, 24.27

Buenavista,
El Castillo, Blgica,
El Aguacate, Cajamarca,
El Retiro, Montauela, El Hobo,
Tierrablanca.
6.926,4
31.56
El Retiro, La Soledad,
Montauela, B/vista,
Cruces, Cajamarca.
La Montauela.
5.3
1.514,50
6.9
9.9
2.831,4
12.9
37
PROSPECTIVA
Total
ladera
Total
Plana
Zona
14.686.5
66.86
19.093,1
86.99
Zona
7.257.5
33.14
2.850,9
13.01
21.944
100
21.944
100
Fuente : C.V.C. - UMC RUT

La tabla anterior nos muestra la erosin tendencial, que se presentara, ante la accin del hombre, si no se hace nada por controlarla,
calculada para 10 aos, con un promedio del 3 % anual. Quiere decir esto que en 15 aos, todo la zona de ladera, estara afectada por
algn tipo de erosin, el suelo estara mas degradado, la productividad disminuira, desplazamiento de la poblacin rural al sector urbano,
problemas sociales, ambientales.
TABLA No.10 ESCENARIO TENDENCIAL DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA

TIPO
DISTRIBUCIN Y
EXTENSIN ACTUAL
DISTRIBUCIN Y
EXTENSIN AO
2010
Se conservara la
misma extensin,
variaran los cultivos,
Zona Plana, el clima

Agricultura
es clido, la extensin
mecanizada
es de 8500 has., la
cultivos de
altura es de 956
frutales,
MSNM. El Hobo,
hortalizas,
Tierrablanca, El
granos,
Palmar Guayabal,
algodn
Isugu, Puerto
(rotacin de
Quintero, El Silencio,
potreros)
Simn Bolvar, El
Rincn, El remolino,
Candelaria, Morelia,
Santa Rita,
Higueroncito.
Agricultura
Zona Plana, extensin Existe un 385% del
tradicional
550 has. Clima medio, rea en hortalizas y
semimecaniza de 1400 a 1600
frutales, como
TECNOLOGA 2010
IMPACTO
Compactacin de suelos,
Arado mecnico, manejo de
potreros, riego, asistencia
tcnica privada uso intensivo
de agroqumicos
Contaminacin de suelos, agua,

erosin del suelo, deforestacin,
plagas y enfermedades, deterioro
del suelo. Contaminacin de
fuentes.
Arado mecnico, sin

asistencia tcnica, con
agroqumicos, no hay
Surcos, Carcavamiento, prdida de

fertilidad, problemas sociales,
deterioro del suelo, sedimentacin y
38
PROSPECTIVA
da, frutales,
cultivos de
caf,
semestrales,
caf, rotacin
de potreros.
MSNM. Cultivadas,
3000 en pastos, 1500
en bosque, comprende
Cajamarca, San Isidro,
El Ciruelo, Limones, El
Castillo, La
Montauela,.
granadilla, arracacha,
caf, pltano,
ganadera intensiva y
extensiva el 21.02 del
rea, el 10.51 en
bosques y rastrojo.
TIPO
DISTRIBUCIN Y
EXTENSIN ACTUAL
DISTRIBUCIN Y
EXTENSIN AO
2010
Zona de ladera, altura

de 1300 a 2000 MSNM
clima medio, rea
cultivable 2000 has,
pastos 2500, 4719 en
rastrojo. Comprende
Cceres, Cascarillo,
Mateguadua, Cruces,
La Armenia, La
Soledad, El Retiro,
Buenavista,
Existe un 1.4 en caf,

granadilla, frutales,
pltano, 17.52 en
ganadera extensiva, y
33.07 en rastrojo,
bosque, suelos pobres
3000 has en pastos,
latifundios, migracin
de los habitantes a la
ciudad
Agricultura
tradicional y
pastoreo
extensivo.
FUENTE: UMATA
manejo de potreros, no
existen practicas de
conservacin de suelos,
muchos problemas sociales
TECNOLOGA 2010
contaminacin de afluentes,
mayores costos en el
mantenimiento de canales del
distrito.
IMPACTO
Pastos naturales, ganadera Erosin del suelo, deforestacin,

especies menores, deterioro migracin de productores.
alto del suelo, asistencia
tcnica particular,
39
PROSPECTIVA
40
PROSPECTIVA
A pesar de los altibajos la produccin y comercializacin de los productos del campo, es uno
de los renglones ms importantes de la produccin en el municipio. La actividad agropecuaria
ocupar la parte alta, media y baja, en las laderas y lomas denudacionales, y zona plana.
El sistema agropecuario dominante ser el de caa, cultivos semestrales, potreros en rotacin
que habr aumentado en un 20 %. El sistema predominante es el mecanizado, la mayor parte
de las cuales corresponder a la parte plana del Valle Geogrfico del Ro Cauca.
La tecnologa tradicional no utilizar mayor variedad de herramientas, uso intensivo de
agroqumicos, variedades mejoradas de pasto mejorados y de corte. Estas condiciones
aumentarn los problemas de calidad y cantidad de aguas, de fertilidad de suelos, de erosin
, deforestacin de la zona de ladera y dao general de los ecosistemas.
No existir aprovechamiento comercial, pues la presin sobre el bosque reducir el rea de bosques
natural, por quemas e incendios forestales, talas y destruccin del mismo, en parte alta del
municipio, se sembraran especies con fines ornamentales y a costa de la destruccin de la
vegetacin existente, de las condiciones naturales del suelo y de la belleza del paisaje.
Tabla No. 11 AREAS FORESTALES PROTECTORAS

ZONA 1
LO TENDENCIAL
ZONA 2
Has
AL 2010
Has
LO ACTUAL
Has
Cceres
972.8
733,24
Higuern
424.8
Roldanillo
El Rey
Santa Rita
No. Predios
LO TENDENCIAL
AL 2010
Has
339,84
528,96
No. de Predios
44
1.272.0 Has
1019,6
ZONA PLANA
100
50
436.4 Has
==========
3.342.4
349,12
BOSQUE PLANTADO
661.2 Has
2.673,92
293
FUENTE: CVC
El escenario tendencial de la cobertura vegetal, nos muestra en la tabla mirando al ao 2010, una
situacin grave, que afectara todos los ecosistemas del municipio ante el deterioro que se
presentara, si ni se implementan acciones para conservar, y mejorar lo que tenemos en el municipio,
lo cual hace imprescindible conservar hasta el ultimo rbol, si no las consecuencias sern graves
para el ambiente, desmejorando la calidad de vida de nuestras comunidades.
41
PROSPECTIVA
Minera
La minera generara contaminacin del agua, y de la atmsfera, y destruccin del paisaje la
reglamentacin existente ser poco aplicable.
Transformacin de arcillas (Ladrilleras)
Concentrada en pocas industrias con gran tamao y alto grado de contaminacin, generando
problemas de salud a la poblacin cercana, buena oferta de la mano de obra, reconversin
industrial, degradacin y control ambiental, reglamentacin inaplicable por la baja capacidad de
control de las autoridades municipales y la poca disposicin de las autoridades regionales y
nacionales.
Industria y comercio
Las condiciones de materia prima y ubicacin estratgica respecto a las zonas consumidoras
harn crecer la zona de comercio y emerger una zona industrial, en los alrededores de la va
TRONCAL DEL PACIFICO. Especficamente el sector cercano a la universidad Antonio Nario,
se instalaran empresas transformadoras de materias primas generando fuentes de empleo,
pero creando desorden, centros de acopio, talleres, abastecimiento de combustible y
comercio menor con problemas de contaminacin atmosfrica, hdrica y de suelos
principalmente desechos industriales, residuos slidos y lquidos en fuentes de agua,
compuestos txicos en el suelo.
Turismo
El Turismo tendr gran importancia en el municipio de Roldanillo ya que cuenta con buena
infraestructura y recursos para la atencin de los turistas, y ser creciente. Para los alrededores del
casco urbano la falta de controles, regulacin y educacin ocasionarn deterioro general del paisaje,
prdida de especies, erosin, contaminacin del agua, compactacin del suelo entre otros.
Vivienda
Se asentarn viviendas a lo largo del corredor vial central principalmente, por las posibles fuentes de
empleo y el transito de personas por esta va, y en forma desordenada, pero con serios problemas, y
riesgos como las inundaciones, disponibilidad de servicios bsicos, disposicin de residuos, agua
potable.
6.2.2
CONSTRUCCIN DEL ESCENARIO DESEADO
Se presentan varios tipos de escenarios deseados; del equipo tcnico, la comunidad, los gremios y
la administracin municipal. El primero, imaginado por el equipo tcnico, est basado en su
investigacin preliminar, teniendo en cuenta la evaluacin conjunta de las debilidades fortalezas y
problemas. Los dems basados en las encuestas y hechos verificables, incluyen aspectos que la
mayor parte de los actores consider como favorables y que sugiri como objetivos dentro de sus
acciones, adicionndole los proyectos positivos que actualmente vienen desarrollando los actores,
42
PROSPECTIVA
principalmente las instituciones y la administracin actual y que tienen gran repercusin en el futuro
desarrollo territorial municipal.
An cuando el escenario tendencial muestra una realidad compleja y difcil, es posible de acuerdo
con la evaluacin integral del territorio y de las unidades del paisaje, sealar algunas estrategias
mediante las cuales se logre reducir en algunas reas, el deterioro acelerado de los procesos de
degradacin ambiental, estabilizar otras e incluso revertir los procesos.
Esta parte se desarrolla en dos fases. En la primera, se parte de la evaluacin conjunta de las
debilidades y fortalezas, realizando un anlisis de lo que podra ser la situacin futura (ao 2010) de
los recursos naturales y el medio ambiente si se potencializan las fortalezas del municipio y si se
aprovechan las oportunidades que ofrece la constitucin, la ley y la poltica nacional en materia de
planificacin y ordenamiento territorial. En la segunda se elabora una propuesta de plan de manejo a
travs de la formulacin de ideas de proyecto para la etapa de instrumentacin del plan y el plan de
reglamentacin de usos del suelo.
Escenario Deseado
Bosques y en general vegetacin nativa

A travs de los programas de educacin ambiental desarrollados a partir de 1998 en las
escuelas colegios, el estimulo tributario a la Revegetalizacin, la bsqueda de trabajos
ambientales con las ONGs, el fortalecimiento de los convenios con la CVC, Desarrollo de
proyectos de Educacin ambiental por parte de la profesoras del sector rural la compra de
lotes por parte del municipio, programas de concesin de tierras y el establecimiento de
sanciones a los depredadores del medio ambiente, la participacin de la comunidad, y el
control y seguimiento de los mismos entre otras actividades, podra llegar a ocurrir lo
siguiente:
La reforestacin de las reas de bosque y vegetacin nativa ser posible, con asistencia
tcnica agropecuaria y ambiental, transferencia de tecnologa que genera la implantacin o
regeneracin de la vegetacin nativa, no obstante en trminos generales la vegetacin nativa
se conserva, se produce regeneracin de arbustales bajos dispersos en arbustales densos el
bosque nativo se conservo en su totalidad y las reas mixtas desapareci, los bosques
plantados con especies adaptadas al medio crecieron en un gran porcentaje gracias a los
trabajos de LA UMATA, Grupos ecolgicos.
La ONG CORVIVIR, el sector educativo y la CVC, la construccin de un sendero ecolgico, el
desarrollo del Ecoturismo, la sensibilizacin de la comunidad, la instalacin de viveros en la
zona rural, al igual que la participacin de la comunidad en el cuidado y mejoramiento del
entorno, sern caractersticas en el ao 2010.
43
PROSPECTIVA
Tabla No.12 AREAS FORESTALES PROTECTORAS
ZONA 1
LO DESEADO
ZONA 2
LO DESEADO
Has
AL 2010 Has
LO ACTUAL
AL 2010
Has
LO ACTUAL
Has
Cceres
972.8
1.187,3 Higuern
424.8
509,76
793,6 No. de Predios
44
Roldanillo
661.2
Has
1.526,4 ZONA PLANA
100
300
El Rey
1.272.0
Has
532,68 BOSQUE PLANTADO 5
200
Santa Rita
436.4
Has
==========
4.010,88
3.342.4
No. Predios
293
FUENTE: CVC
Recursos Hdricos:
Se mantiene el caudal de los afluentes principales o corrientes superficiales Ro Roldanillo,
Cceres, la Cristalina, Aguaclara, El Rey, Cauquita, Ro Cauca, aguas subterrneas y los
nacimientos. Regulacin del rgimen hdrico de las Unidades Hidrogrficas antes
mencionadas,. Durante el periodo lluvioso el caudal se regulara por el aumento de la
cobertura vegetal, dejando de ocasionar inundaciones en el casco urbano y otros
asentamientos poblacionales, y durante el periodo seco alcanzaran valores requeridos para
abastecer las necesidades de los habitantes de Roldanillo. Para la Unida Hidrogrfica tutelar,
de captacin de los acueductos Roldanillo manejado por ACUAVALLE, y los dems
acueductos rurales se podr proyectar lo siguiente:
TABLA NO13 SISTEMA DE ACUEDUCTOS RURALES OFERTA HDRICA
NO
LOCALIDAD
Blgica
480
CLASE DE
CAUDAL
ACUEDUCTO
Promedio
Gravedad
CAUDAL MNIMO
UTILIZABLE PARA EL
ACUEDUCTO
promedio
Se mantendr
POBLACION
Buenavista
75
Gravedad
Se mantendr
Cceres
233
Gravedad
Se mantendr
Cajamarca
969
Gravedad
Se mantendr
Candelaria
350
Bombeo
Se mantendr
Cascarillo
144
Gravedad
Se mantendr
El Castillo
389
Gravedad
Se mantendr
44
PROSPECTIVA
8
El Pie
168
Gravedad
Se mantendr
El Retiro
315
Gravedad
Se mantendr
10
El Rey
965
Gravedad
Se mantendr
11
El Silencio
116
Bombeo
Se mantendr
12
Isugu
335
Bombeo
Se mantendr
13
Santa Rita
1580
Mixto
Se mantendr
14
Morelia
876
Mixto
Se mantendr
15
Remolino
249
Bombeo
Se mantendr
16
Simn Bolvar
185
Bombeo
Se mantendr
17
Puerto Quintero
419
Bombeo
Se mantendr
18
Paramillo
67
Gravedad
Se mantendr
19
Mateguadua
295
Gravedad
Se mantendr
20
La Armenia
153
Gravedad
Se mantendr
21
La Montauela
201
Gravedad
Se mantendr
FUENTE: UES, UMATA

Las necesidades promedio de agua para la poblacin, se mantendrn en 105 L/s , se podr
suministrar el lquido, mximo a 60.480 habitantes, para el caso de el acueducto de
ACUAVALLE. Para el caso de los acueductos rurales de 3282 metros cbicos diarios. Cantidad
suficiente para satisfacer la demanda del consumo domstico del agua, sin embargo es
necesario ampliar la capacidad de los acueductos existentes as como el tratamiento hecho
que se presentara con la construccin del Acueducto Regional SARA - BRUT.
El grado de contaminacin de las fuentes hdricas ser reducido, gracias a las acciones que
se adelantarn en materia de control y vigilancia ambiental a la minera y la industria, adems
con el control de erosin de las laderas el problema de turbidez de las aguas se ha reducido y
adems el control biolgico de plagas y enfermedades y el estimulo a la tecnologa ambiental
en cultivos reducir notablemente la contaminacin por agentes qumicos, la sobretasa
ambiental reducir la tarifa regional promedia.
A travs de convenios interinstitucionales principalmente con las universidades se adelantarn
estudios detallados de medicin de la calidad, y cantidad de aguas en las corrientes superficiales
principales como el Ro Cauca, las quebradas Aguaclara, Cceres, Roldanillo, El Rey, Cauquita, y las
aguas subterrneas. La tabla muestra por Unidades Hidrogrficas, las principales tipos de
contaminacin, sus causas y sus efectos.
45
PROSPECTIVA
TABLA No.14 ESCENARIO DESEADO RECURSO HDRICO EN LAS UNIDADES HIDROGRAFICAS DEL MUNICIPIO.
SUBCUENCA
AREAS
CRITICAS
TIPO DE CONTAMINACIN
Parte media, y Menor grado Agroqualta de la Unidad mica, fsica

UNIDAD
HIDROGRAFICA
NAC. RIO DOVIO
(1)
NACIMIENTO RO Corregimiento El Deterioro ambiental en
menor grado
PESCADOR (2) Retiro
UNIDAD
HIDROGRAFICA
CACERES (3)
UNIDAD
HIDROGRAFICA
ROLDANILLO (4)
UNIDAD
HIDROGRAFICA
EL REY (5)
UNIDAD
HIDROGRAFICA
CAUSAS
Actividad agropecuaria con

metodologa limpias, vertimientos
de aguas descontaminadas,
Tratamiento de aguas servidas y
manejo adecuado de basuras.
Menor impacto por las actividades
del hombre con la adopcin de
tecnologas limpias.
Corregimiento Sedimentacin, uso de Buena cobertura vegetal, uso de
de Cascarillo
agroqumicos, aguas tecnologas limpias.
mieles.
Corregimiento Menor grado agroqu- Actividad agropecuaria,
de Cceres.
mica, fsica por
vertimientos de aguas servidas,
aguamieles,
con utilizacin de tecnologas
ganadera, residuos
limpias, construccin de sistemas
lquidos y slidos.
spticos, buena cobertura vegetal.
Cuerpo de agua Menor grado Orgnica, Actividades agropecuarias, turismo
en los Corregi- Agroqumica y fsica, recreativo, uso del suelo de la
mientos de Ma- por aguamieles,
cuenca, instalacin de sistemas
teguadua y el
ganadera, residuos
spticos, Regeneracin Natural,
aguacate y parte lquidos y slidos.
tecnologas limpias.
plana.
Sector Urbano y Menor grado
Aguas servidas de las viviendas
Corregimientos Agroqumica,
urbanas, actividades
La Montauela, contaminantes
agropecuarias
El Pie
patgenos,
La parte baja de Manejo ambiental
Deforestacin, residuos slidos,
la unidad
apropiado
sedimentos
EFECTOS Y GRADO
Apta para el consumo, control en el

uso, buena cobertura vegetal, mayores
controles al desperdicio.

uso, buena cobertura vegetal, mayores
controles al desperdicio.
Equilibrio Ambiental, Buena cantidad de
agua.
uso, descontaminacin, incremento de
caudal.

uso, buena cobertura vegetal,
incremento en el caudal, buena calidad.

uso, buena cobertura vegetal.
Apta para el consumo, buena cantidad
46
PROSPECTIVA
Hidrogrfica
SANTA RITA
HIGUERONCITO (6)
Todo el curso de Poca contaminacin
las corrientes
metales pesados disueltos arrojados por
RIO CAUCA (7)
industrias de otros
municipios
En todo el rea Qumica, orgnica
plana
contaminantes patAGUAS
genos, fsica
SUBTERRNEAS
Actividad agropecuaria,
vertimientos de aguas servidas,
Con utilizacin de tecnologas
limpias, construccin de sistemas
spticos, buena cobertura vegetal.
Mnimo uso de Agroqumicos, agua
tratada para el consumo humano,
buen manejo de residuos slidos.
No apta para el consumo, pero si para

la piscicultura, el turismo y otras
explotaciones,
Apta para el consumo sin tratamiento.
FUENTE: UMATA, COMUNIDAD.
El escenario deseado para las Unidades Hidrogrficas, mientras se produzcan las acciones esperadas, en torno a la reforestacin, la
sucesin vegetal, la Educacin Ambiental, tiende a ser positivo, ya que cada da las comunidades estn mas comprometidas, con el
medio ambiente.
47
PROSPECTIVA
TABLA No.15 ESCENARIO DESEADO DE LA EROSIN
GSMBOLO
REA
LUGAR
R
HAS.
A
D
O
S
DE EROSIN
Muy Severo (4)
C4 P3
50.0
Cajamarca, El Aguacate,
3.120
P4 C3
3070.0
Coloradas, El Pie, Santa Rita, Morelia,
Higuern (parte alta)
Severo (3)
C3 P2
490.0
Cajamarca, Buenavista, Montauela, Parte de
2.896
C3 P2 H1
90.0
Blgica y San Isidro, El Castillo, La Armenia,
P3 C2
700.0
Mateguadua, El Organo,
P3 C3
1211.0
El Pie.
E3 P2
40.0
E3 C2
365.0
Moderado (2)
C2 E2
1815.0
La Armenia, Santa Rita, Mateguadua,
5.328
P2 C2
1486.0
Buenavista,
P2 C1
255.0
El Castillo, Blgica,
P2 E2
118.0
El Aguacate, Cajamarca,
P2 E1
98.0
El Retiro, Montauela, El Hobo, Tierrablanca.
P2 S1
670.0
P2 C2 H1
110.0
P2 S1 H1
85.0
E2 S1 P1
300.5
E2 P1
135.0
S2 P2
82.0
S2 P2 H1
173.0
Ligero (1)
C1 E1
312.5
El Retiro, La Soledad,
1.165
P1 E1
148.0
Montauela, B/vista,
S1 P1
704.5
Cruces, Cajamarca.
Sin Erosin
BP
17.0
La Montauela.
2.178
BN
1522.0
PN
19.0
AREA
HAS.
14.2
2,496
11,37
13.19
2,368,8
10,79
24.27
4,262,4
19,42
5.3
932
4,24
9.9
1702,4
7,7
48
PROSPECTIVA
N
Total Zona ladera
Total Zona Plana
Sin Erosin Ladera
620.0
14.686.5
7.257.5
66.86
33.14
21.944
100
11.761,6
7.257.5
2.922,
53,59
33.14
13,3
Fuente : C.V.C. - UMC RUT
Para efectuar los clculos de esta tabla se calcula, el mejoramiento de las Unidades Hidrogrficas en un 2% anual, sin proyeccin
creciente o acumulado.
PROCESOS
S solifluxin, reptacin y sofusion
P Terracetas o erosin en pata de vaca
C Escurrimiento concentrado (surcos, socavamiento, crcavas, nichos de deslizamiento)
E Escurrimiento laminar y difuso
D Deslizamiento, derrumbes, desplomes y coladas de barro
H Asentamiento y hundimientos
TABLA No.16 ESCENARIO DESEADO PARA LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA

Distribucin y extensin Distribucin y
Tipo
actual
extensin ao
Tecnologa 2010
2010
Zona Plana, el clima es
La misma rea
Programacin de siembras, manejo y
Agricultura
clido, la extensin es de
en cultivos, y
conservacin de suelos, mecnico, manejo de
mecanizada
8500 has, la altura es de
pastos,
potreros rotacionales, poca utilizacin de
cultivos de
956 MSNM en pastos El
limitacin al
maquinaria pesada, riego, asistencia tcnica
frutales,
Hobo, Tierrablanca, El
cultivo de la
privada y pblica, control biolgico de plagas
hortalizas, granos, Palmar - Guayabal, Isugu, caa de azcar, y qumico de enfermedades, uso eficiente y
algodn (rotacin Puerto Quintero, El
sin utilizacin de racional del agua, agroindustrializacion de
de potreros)
Silencio, Simn Bolvar, El las quemas.
productos, Buena organizacin comunitaria,
Impacto
algn grado de
erosin ligera a
moderada, animales
y plantas sanas,
mayores fuentes de
empleo,
mejoramiento de la
calidad ambiental
49
PROSPECTIVA
Rincn, El remolino,
Candelaria, Morelia, Santa
Rita, Higueroncito.
Agricultura
Extensin cultivable 550
tradicional
has. Clima medio, de 1400
semimecanizada, a 1600 MSNM. Cultivadas,
frutales, cultivos
3000 en pastos, 1500 has.
de caf,
en bosque, comprende
semestrales, caf, Blgica, Cajamarca, San
rotacin de
Isidro, El Ciruelo, Limones,
potreros. Zona de El Castillo, La Montauela,
reserva
Agricultura
tradicional y
pastoreo
extensivo.
Zona de ladera, altura de

1300 a 2000 MSNM., Clima
medio, rea cultivable
2000 has, pastos 2500,
4719 en bosque
subxerofitico. Comprende
Cceres, Cascarillo,
Mateguadua, Cruces, La
Armenia, La Soledad, El
Retiro, Buenavista,
Fuente: UMATA, Comunidad.
comercializacin y mercadeo.
Extensin
cultivable 550
has. En pastos
2500,
Recuperacin
de reas
afectadas, en
bosque 2000
has.
AREA cultivable
1800 has,
pastos 2000,
has, Bosque
1700 HAS
Programacin de siembra, manejo y

conservacin de suelos, Recuperacin de
fuentes abastecedoras de agua, Agricultura
Biolgica, Sistemas agrofrestales y
silvopastoriles, Conservacin de reas de
reserva, Comercializacin y mercadeo,
asistencia tcnica a pequeos productores,
manejo de potreros, (cra de animales
conejos, gallinas, cerdos, cabras, ovejas),
huerto casero
Programacin de siembras, bajar el
porcentaje dedicado a la agricultura,
Agroforesteria, Pastos naturales, ganadera
doble propsito, asistencia tcnica a
pequeos productores, practicas de
conservacin de suelos.
Surcos,
carcavamiento,
aislado poco
fertilidad, bajos
ingresos pero mejor
calidad de vida.
Algn grado de
erosin,
mejoramiento en la
calidad de vida
IMPLEMENTACION
A pesar de los altibajos la produccin y comercializacin de los cultivos es uno de los
renglones ms importantes de la produccin en el municipio. La actividad agropecuaria
ocupar la laderas, lomas denudacionales del piso subandino de las laderas y la zona plana
del municipio de Roldanillo.
El sistema agropecuario dominante sern el caf tecnificado en el rea de ladera, potreros
rotacionales con manejo silvopastoril, potreros en rotacin que habrn disminuido en un 20 %
es decir pasarn de 2500 has. a 2000 has que corresponden al 9,11 % del territorio municipal .
En la Zona plana, el sistema predominante ser el mecanizado con tecnologa apropiada,
qumicos para control de parsitos en los animales y biolgicos para le control de plagas en
los cultivos, variedades mejoradas de cultivos y animales, pastos mejorados y de corte. Estas
condiciones al tiempo que mantiene la rentabilidad, protegen el suelo y las aguas.
Existir aprovechamiento comercial de los bosques plantados, disminuir la presin sobre las reas
forestales protectoras de quebradas, y los bosques, se generara fuentes de empleo, aumentara el
turismo y la variedad de especies silvcolas, se establecer mejores condiciones para el suelo y la
fauna, en general se mejorara el medio ambiente natural del municipio de Roldanillo
Minera:
La minera se incrementara por que habr mayor demanda, y extraccin de materiales del Ro
Cauca, como arenas para la construccin de viviendas e infraestructuras, al igual que la
extraccin de roca muerta para el mantenimiento de vas. Se producir contaminacin por
efectos del proceso de fabricacin del ladrillo y otros productos generando problemas de
salud, pero con menor grado de afectacin para la comunidad ya que habr un estricto control
de la emisiones de gases a la atmsfera aplicando la reglamentacin vigente y control de
explotaciones que se encuentren en cerca de los asentamientos poblacionales o
infraestructuras como el puente sobre el Ro Cauca Jos Eustaquio Palacios.
Transformacin de arcillas (Ladrilleras)
Se mantiene el nmero de industrias del ladrillo con hornos comunales de combustin
completa de carbn, reduccin del 80 % de la contaminacin del 1997, estrictos controles
ambientales aplicando severamente las resoluciones del Ministerio del medio Ambiente y la
CVC.
Industria Y Comercio
Las condiciones cantidad, variedad de productos, materia prima y ubicacin estratgica respecto a
las zonas consumidoras harn crecer la zona comercial e implementar la industrial en los alrededores
de la va troncal de occidente, y en el sector seleccionado como comercial.
Se destacara como actividad comercial la venta del servicio de educacin y oferta de servicios
profesionales, se establecern centros de acopio, canales de mercadeo y productos procesados a
nivel de agroindustria con cubrimiento a nivel regional, nacional e internacional, talleres,
abastecimiento de combustible y comercio menor estrictamente organizado, contaminacin
atmosfrica e hdrica controladas, desechos industriales, en botaderos especiales y mantenimiento
esttico de las zona industrial arborizacin, iluminacin, celadura.
IMPLEMENTACION
Turismo
El Turismo tendr gran importancia en el municipio, destacndose el ecoturismo, la
madrevieja El Remolino, ser bastante frecuentada y aprovechada para la educacin
ambiental, al igual que las zonas de nacimientos de las quebradas en la zona de ladera parte
alta, donde se efectuaran estudios de los ecosistemas establecidos all. Se promocionara los
deportes nuticos y la navegacin el ro Cauca.
La zona del piedemonte se conservara e incrementara su cobertura vegetal, y los eventos
culturales, deportivos y sociales que se realizaran ocasionaran mayor afluencia de turistas
hacia nuestro municipio, se crearan controles por parte de la comunidad en la parte de
seguridad, conservacin del medio ambiente en la que participaran parte de los propios
campesinos y de grupos de estudiantes en vacaciones recreativas, con recreacin
contemplativa, se prev el aumento de la vivienda campestre ecolgica, campaas de turismo
ecolgico, grupo de ecolgicos voluntarios para el control y aseo del parque comercio
organizado en sitios estratgicos.
Vivienda
Se controlar la construccin de vivienda en el corredor vial, y en las zonas de riesgo, donde
se implementaran acciones de conservacin y proteccin principalmente. Se fomentara la
vivienda de tipo social y la consolidacin del rea urbana, se reubicaran las familias que se
encuentran en zona de riesgo alto, en urbanizaciones construidas con todos los servicios y
normas urbansticas incluyendo el Cdigo de sismoresistencia, se tendr como prioridad
reas verdes comunales.
6.2.3 CONSTRUCCIN DEL ESCENARIO CONCERTADO

Es el futuro proyectado a travs de la concertacin entre las diferentes fuerzas del municipio, su xito
se debe al compromiso que en las fases previas principalmente en la anterior tengan obviamente la
propia comunidad y la administracin. Se basa en las discusiones realizadas en los talleres anteriores
y en la evaluacin de las acciones realizadas.
Se retroalimentaran los procesos peridicamente a medida que las situaciones lo exijan, para lo cual
se consultaran las comunidades, y los lideres del municipio. En las proposiciones en que hay mayor
acuerdo se deben elaborar estrategias, planes programas y proyectos que en el futuro permitirn
llegar al cumplimiento de dicho objetivo.
Uno de dichos proyectos que se desarrollan completamente en esta fase es la reglamentacin
de usos del suelo del municipio que muestra en texto y mapas el escenario concertado, los
compromisos de los pobladores en darles un manejo integral a los recursos y un mecanismo
legal para proyectar un manejo adecuado de estos, y una mayor calidad de vida.
El plan de reglamentacin de uso del suelo debe comprender los siguientes aspectos: un documento
con las principales definiciones y conceptos, la clasificacin general de los usos del suelo propuestos,
un mapa generado a partir de la zonificacin ecolgica, los sistemas de produccin y los mapas de
aptitud que muestre las zonas para asignacin y reglamentacin de los usos del suelo.
IMPLEMENTACION
El procedimiento para la elaboracin del plan de reglamentacin es el siguiente:
Anlisis de la aptitud del territorio para los diferentes Usos del suelo.
Seleccin y clasificacin de las reas con mayor aptitud para cada uno de los tipos de utilizacin
del suelo propuestos en la evaluacin.
Zonificacin preliminar del municipio, en zonas con caractersticas similares en cuanto a la
aptitud. (Mapa de zonificacin general para la asignacin y reglamentacin de los usos del suelo
RUS.)
Zonificacin especfica para destacar sectores con caractersticas ambientales sociales y
culturales nicas y/o importantes para el buen funcionamiento del territorio.
6.3 ESCENARIO PROPUESTO

6.3.1 COMPONENTE GENERAL
6.3.1.1 Subsistema Administrativo General.
Clasificacin del Territorio en Suelo Urbano, de Expansin Rural
(Ver Subsistema Administrativo)
Polticas
Conforme a la Ley 388 de 1997, el rea urbana solo comprende hasta donde se garantice la
prestacin de los servicios pblicos domiciliarios.
El municipio, cobijado por la ley 2 de 1959, a corto plazo, elevar peticin para iniciar los
procesos de sustraccin de rea s ante el Ministerio del Medio Ambiente. El rea donde se
ubique la PTAR, escombrera, sitio de disposicin final de residuos slidos y en general toda
su infraestructura deben sustraerse del rea de reserva de la ley 2 de 1959. ( ver Plano
No. 5 Permetro Urbano)
Objetivos
Identificar tcnica, econmica y socialmente las reas del territorio que se clasifiquen
como suelo urbano y rural.
Delimitar de manera georeferenciada las reas identificadas para usos de suelo urbano,
rural y de proteccin.
Definir las unidades y categoras
del suelo y su uso involucrando las zonas
geoeconmicas y Subzonas geofsicas.
Conservar y ampliar los espacios verdes urbanos para mejorar la calidad de vida.
IMPLEMENTACION
Estrategias
Con base en los niveles de consolidacin de los servicios pblicos bsicos, servicios sociales
y accesibilidad frente a la densidad de poblacin presente y proyectada se determinaran las
zonas de expansin del casco urbano, centros poblados y rea rural.
Se respetar la potencialidad de uso con fines de sostenibilidad del patrimonio de la
humanidad.
Para lograr las estrategias se gestionar e invertirn los recursos econmicos y talento
humano necesarios a los proyectos de Orden Estatal, Privado y mixto que se requieran.
6.3.1.2 Subsistema Biofsico General

Areas de Conservacin y Proteccin de los Recursos Naturales.
Polticas
Dar cumplimiento a las leyes: 2811 del 74, Cdigo de los Recursos Naturales y del Medio
Ambiente, Constitucin Poltica de 1991, 99 de 1993, por medio de la cual se crea el Ministerio
del Medio Ambiente, se reordena el sector pblico encargado de la gestin y conservacin del
medio ambiente y los recursos naturales renovables, se crea el Sistema Nacional Ambiental y
se dictan otras disposiciones.
Objetivos
Establecer normas sobre manejo y conservacin de recursos naturales y paisajsticos en
el municipio.
Capacitar y sensibilizar a la comunidad en el manejo, proteccin y recuperacin de los
recursos naturales.
Coordinar con las dems instituciones y comunidad del municipio, las acciones a realizar
en cuanto a proteccin, recuperacin, mantenimiento y vigilancia de los recursos naturales
y el medio ambiente.
Estrategias
El municipio de dividir en 7 Unidades Hidrogrficas Ambientales en el rea rural, para poder
dar un manejo sistmico y control integral de los recursos naturales y del medio ambiente,
acogindose a las leyes ambientales, donde se relacionan todas los subsistemas, para el
logro de un equilibrio, y biodiversidad, donde se eleve la calidad de vida y se mejoren los
ecosistemas, en provecho de sus habitantes. Ante lo cual se propone la siguiente divisin:
TABLA No.17 PROPUESTA UNIDADES HIDROGRAFICAS AMBIENTALES S A MEDIANO PLAZO

SUBSISTEMA BIOFISICO
NO
UNIDAD HIDROLOGICA UBICACION
HAS
IMPLEMENTACION
Nacimiento Ro Dovio
(Mapa No.43)
Nacimiento Ro pescador
(Mapa No.44)
NO. 3
Cceres
(Mapa No. 45)
NO. 4
Ro Roldanillo
(Mapa No.46)
NO. 5
Ro Rey
(Mapa No.47)
NO. 6
Santa Rita Higueroncito
(Mapa No.48)
NO. 7
Ro Cauca
(Mapa No. 49)
FUENTE : GRUPO TECNICO PBOT.
NO. 1
NO. 2
Llanura de Inundacin
Zona Aluvial
4.700
750
Conos de Deyeccin
Abanicos Aluviales
Conos de Deyeccin
Abanicos Aluviales
Conos de Deyeccin
Abanicos Aluviales
Conos de Deyeccin
Abanicos Aluviales
Llanura de inundacin,
zona aluvial
3.400
De sl1.
1.100y
2.000
3.400
04,800
Al manejo de las Unidades Hidrogrficas se le dar un enfoque sistmico, donde se tenga en cuenta
los subsistemas diagnosticados en el presente documento.
En cada una de las anteriores Unidades Hidrogrficas, se presentan fuertes precipitaciones, con
posibilidad de afectar a las comunidades, ya que las corrientes superficiales transcurren muy cerca
de asentamientos poblacionales, y el estado de deterioro de las diferentes unidades, hace que se
agrave el problema.
Reactivacin del Comit Ambiental Municipal. CORTO PLAZO
Establecer convenios con el sector educativo para que los estudiantes paguen las horas
de trabajo social, en tareas de conservacin, y mejoramiento de los recursos naturales.
CORTO PLAZO
Estimular a los grupos ecolgicos, y ONGs para que desarrollen actividades ambientales
en el municipio. . MEDIANO PLAZO
Formulacin e implementacin de un Plan Municipal de educacin ambiental. . MEDIANO
PLAZO
Crear brigadas para el control de incendios forestales en el municipio. . MEDIANO PLAZO
Establecer retenes coordinadamente con los policas bachilleres, la CVC, la fiscala. .
MEDIANO PLAZO
Establecer viveros en la zona de ladera. . MEDIANO PLAZO
Fomentar la ornamentacin en los corregimientos, y en el casco
PLAZO
urbano. . MEDIANO
Fomentar e Implementar parcelas de frutales, plantas medicinales. . MEDIANO PLAZO

Educar la comunidad para que seleccione las basura en la fuente. . MEDIANO PLAZO
IMPLEMENTACION
Coordinar con las Universidades acciones para la proteccion de los recursos naturales. .
MEDIANO PLAZO
Establecer un programa de conservacin de suelos, mediante la construccin de obras de
conservacin y manejo de suelos. . MEDIANO PLAZO
Implementar programas de Agroforesteria. MEDIANO PLAZO
Compra de reas forestales protectoras. . CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
Crear estmulos para la conservacin de las Unidades Hidrogrficas. CORTO, Y MEDIANO
PLAZO
Reubicacion de las familias en zonas de alto riesgo. . CORTO PLAZO
Mejorar la calidad y la cantidad de agua de las Unidades Hidrogrficas. . MEDIANO PLAZO
Adelantar programas de participacin comunitaria en la parte ambiental. . MEDIANO
PLAZO
Destacar las actividades de las empresas o las personas que adelantan labores de
proteccion y conservacin del Medio Ambiente. . MEDIANO PLAZO
En cuanto al manejo de las aguas de los ros Rey (2Kms), Roldanillo (3 Km.), Cceres (1
Km), cao Ipira (3 Km.), que causan inundacin en el casco urbano, es necesario adelantar
acciones, mediante el manejo de las microcuencas, llevando a cabo, servicio de extensin
sobre manejo de bosques, reforestacin, uso del suelo y otras actividades que entren a
defender estas reas. . MEDIANO PLAZO
Actualmente, se ha adquirido un terreno (5Ha.) En el barrio Humberto Gonzlez Narvez,
para reubicar 200 familias asentadas a lo largo de los ros Rey, (29), Roldanillo, (46
familias) quebrada Cceres, (8), cao Ipira, El Guachal (85) y del sector Irrup (32), las
cuales son declaradas reas de reserva.
Canalizacin frecuente de los ros Rey y Roldanillo, para propiciar su limpieza y
descolmatacin. . MEDIANO PLAZO
Se ha presentado el proyecto a la nacin para el revestimiento de los ros y zanjones que
cruzan la ciudad. El zanjn de los mudos, despus de la glorieta, cerca de la Universidad
Antonio Nario, se ve la necesidad, de encausarlo, por canal abierto, en un trayecto de 2
kilmetros, hasta el canal interceptor, en la vereda Irrup, para evitar el deterioro que
ocasiona a la va que de Roldanillo, conduce a Zarzal. MEDIANO PLAZO
Educacin ambiental en escuelas y colegios, con el apoyo de ACUAVALLE. C.V.C, polica
ambiental y ONGs. del municipio. CORTO PLAZO
Implementacin de los PRAES, Proyectos Ambientales Escolares en todas las escuelas
del casco urbano. MEDIANO PLAZO
IMPLEMENTACION
En las zonas del permetro urbano que tengan valor ambiental, como parques, zonas
verdes, orilla de ros Rey y Roldanillo, y quebrada Cceres, solo se permitirn actividades
de proteccin, manejo y conservacin, desarrollando programas ecolgicos y paisajsticos
que garanticen la descontaminacin y el mejoramiento de estos. MEDIANO PLAZO
Para los suelos de proteccin de infraestructura en gaseoductos, se delimitar un reas
de proteccin de 20 metros a lado y lado de la red, restringiendo su suo, de acuerdo a
los convenios, firmados con el Ministerio de Minas.
Para los nuevos desarrollos urbansticos ubicados en la va Troncal, en cuanto a la
franja protectora, se tendr en cuenta lo dispuesto en el decreto 1409 del 85 de la
gobernacin del Valle del Cauca.
Para las redes de alta tensin, sobre las lneas de 220Kv., la resolucin CREG 0251995, dispone un ancho de servidumbre de 32 metros, el que se mide tomando 16
metros a lado y lado del eje de la lnea, restringindose el uso de esta rea.
Propuesta en Flora
A Corto y Mediano Plazo:
Establecimiento de viveros en el rea municipal para el abastecimiento de plantulas.
Programas de ornamentacin en la zona urbana y rural.
Organizacin comunitaria para el embellecimiento de parques, y zonas recreacionales.
Fomento de especies endmicas en va de extincin como frutales, medicinales, y
especies de porte bajo.
Fomento de especies de uso medicinal (establecimiento de bancos de semilla y enseanza
de su uso).
Programa de cercas vivas en las vas intermunicipales y predios rurales..
Establecimiento de rodales a escala comercial.
Incremento de la cobertura vegetal en reas forestales protectoras de quebradas y el ro
Cauca.
Control a la extraccin de lquenes y musgos
Proteccin y conservacin de la madrevieja el Remolino.
Control y Vigilancia de reas forestales protectoras.
Proteccin de la palma de cera en las fiestas religiosas
IMPLEMENTACION
Declaratoria de reas de especial significado ambiental para el municipio, en la vereda
Mateguada, ( Zona de Pantano Fro),Vereda Remolino ( Madrevieja), donde existen
especies de flora y fauna, se considerarn como reas de proteccin
En el mediano plazo, el municipio de Roldanillo elaborar un estudio de identificacin y
plan de manejo de las reas con poblaciones de flora y fauna tanto terrestre como
acutica y endmicas y/o representativas del municipio, dichas reas se considerarn
como de proteccin. ( Ver mapa No. 55 Propuestas ambientales )
Estmulos a los grupos ecolgicos.
Que
el municipio
una vez adopte mediante acuerdo el Plan Bsico de Ordenamiento
Territorial, exigir a las personas naturales o jurdicas que ejerzan la actividad minera o vayan a
realizarla, estar legalizados ante Minercol y la Autoridad Ambienta competente de conformidad
con lo establecido en el cdigo me Minas y decretos reglamentarios, y Ley 99 de 1993 y el
decreto 1753. (Ver anexo del Mapa No. 26 Aprovechamientos Mineros).
Educacin ambiental formal, no formal, e informal.
Establecimiento y apoyo a los Praes.
Construccin de dos centro de educacin ambiental.
Construccin de un sendero ecolgico.
Inventario de especies en el municipio.
Fomento a la produccin de flores, para la exportacin.
Decomiso de especies provenientes de los bosques o zonas protectoras, por parte de las
autoridades municipales.
Encuentro de yerbateros y exposicin de especies.
Lucimiento de zonas verdes.
El municipio en el corto y mediano plazo adelantar estudios en coordinacin con
Ingeominas y Minercol para determinar futuras reas de exploracin y explotacin
minera.
Propuesta en Fauna
Fomento de especies en cautiverio (Zoocria)
Control Policivo y comunitario
Conservacin de ecosistemas,
IMPLEMENTACION
Establecimiento de un Hogar de paso para fauna
Educacin Ambiental
Control y sancionamiento de cazadores, y pescadores infractores
Proteccin de animales a travs de la conformacin de una asociacin protectora en el
Municipio.
Decomiso de especies faunisticas.
Explotacin pisccola de los canales del Distrito de Riego RUT.
Areas Expuestas a Amenazas y Riesgos
Necesidades Cartogrficas en Prevencin de Desastres - Mapas
Centros asistenciales y cobertura del sector salud.
Centros operativos de servicios pblicos
Centros educativos, primaria y secundaria
Unidades de uso recreativo
Ubicacin de depsitos de combustible, expendios de gas, y polvorerias.
Ubicacin de las zonas de riesgos por inundaciones y deslizamientos
Instalaciones claves, organismos de socorro y atencin,
Ubicacin de Hidrantes
Sistema vial principal
Red de drenaje principal
Acciones a Desarrollar en el PBOTM
El municipio adelantar el Plan de Prevencin y Atencin de desastres
Areas expuestas a amenazas y riesgos (Determinacin de las zonas de alto riesgo).
Zonificacin de Amenazas
Anlisis de vulnerabilidad y riesgo
10
IMPLEMENTACION
Calificacin de la Amenaza
Mencionar el soporte utilizado
Cartografa
Actividades a corto, mediano y largo plazo
Relacionar la procedencia de los recursos para la implemntacion de la propuesta.
Estudio de Vulnerabilidad Geotcnico e Hidrolgico
Los temas mnimos de referencia son:
Tipo y estado de la infraestructura de servicios
Tipo y estado de la infraestructura vial
Tipologa y estado de la construccin.
Propuesta General en Prevencin y Atencin de Desastres
Normatizar el uso del suelo en zonas de riesgo.
Fomento a la gestin e implementacin del Plan Territorial para la prevencin y
atencin de desastres - PTPAD. CORTO , MEDIANO y LARGO PLAZO
Inventario de Recursos para la Prevencin, y atencin de desastres en el municipio.
CORTO PLAZO
Formulacin de los planes de contingencia por evento. CORTO PLAZO
Conformacin de Brigadas especializadas de socorro. CORTO PLAZO
Diseo y Construccin de obras civiles de mitigacin para las diferentes amenazas.
CORTO PLAZO
Mantenimiento y reparacin de vas de comunicacin urbanas y rurales CORTO PLAZO
Realizar programas de control de erosin y recuperacin de suelos mediante la
construccin de obras biomecnicas, en coordinacin con la comunidad. CORTO
PLAZO
Fortalecer las recomendaciones realizadas por la C.V.C. referentes al proceso de
remocin en masa generalizado, corregimiento de Buenavista, mediante la gestin
municipal, a travs de
proyectos de carcter social y ambiental a MEDIANO Y
LARGO PLAZO
11
IMPLEMENTACION
Realizar programas de manejo adecuado de reas subnormales, con el fin de evitar su
ocupacin, y mitigar los impactos ambientales negativos. CORTO PLAZO
Crear un sistema de informacin en el mbito municipal para la atencin y prevencin
de desastres, Recuperar y actualizar informacin contenida en anteriores estudios
sobre asentamientos humanos en zonas de riesgo CORTO PLAZO
Garantizar el cumplimiento de las normas
sismoresistencia ley 400 del 97. CORTO PLAZO
contempladas
en
el
cdigo
de
Implementar el programa de prevencin de desastres con base en el Plan de

emergencias. CORTO PLAZO
Evitar el asentamiento de la poblacin en zonas de alto riesgo, como: Orilla de los Ros
Cceres, Roldanillo, Rey, Cao Ipira, de acuerdo a la Normatividad vigente; otras zonas
como la parte alta de las cruces y el Guachal. CORTO PLAZO
Requerir a los urbanizadores la construccin de obras de mitigacin, para la
prevencin de desastres. CORTO PLAZO
Implementar una oficina para coordinar la prevencin, atencin de desastres y
recuperacin de reas afectada. CORTO PLAZO
Equipamiento de las instituciones de socorro, capacitacin, educacin y coordinacin
de desastres a travs del CLPAD ( Comit Local para la Prevencin y Atencin de
desastres). CORTO PLAZO
Estructuracin del CLEPAD.
Creacin del Fondo Local de Emergencia y apertura de una cuenta para la PAD.
CORTO PLAZO
Apertura de una cuenta para recibir recursos del Sistema Nacional para la Prevencin y
Atencin de Desastres. CORTO PLAZO
Realizar convenio con el Cuerpo de Bomberos Voluntario para la Atencin de Incendios
y conatos (Ley 322 de bomberos). CORTO PLAZO
Establecimiento de una red de comunicaciones a escala municipal para la PAD.
CORTO PLAZO
Mejorar los Sistemas de comunicacin entre las reas urbanas y rurales y de estas con
el contexto regional. CORTO PLAZO
Actividades, infraestructura y equipamientos
infraestructura y equipamiento bsico).
(Localizacin
de
actividades,
12
IMPLEMENTACION
Proyectos que Contribuyen en la Mitigacin de Desastres en el Municipio
Plan Vial. CORTO PLAZO
Acueducto Regional SARA BRUT. LARGO PLAZO
Doble calzada.( Avenida 3) LARGO PLAZO
Plan Verde. MEDIANO PLAZO
Ley 388/97 CORTO PLAZO
Plan Maestro de Alcantarillado. MEDIANO PLAZO
Plan de Emergencia del Municipio. CORTO PLAZO
Plan Educativo Municipal. CORTO PLAZO
Plan de Desarrollo del Distrito. CORTO PLAZO
Plan de Salud. MEDIANO PLAZO
Viabilidad econmica para la Prevencin y Atencin de Desastres

Todas las entidades estn obligadas a invertir recursos en la prevencin, atencin, y
mitigacin de desastres en los municipios, la empresa privada debe implementar medidas de
seguridad en sus actividades, los proyectos de mitigacin tendrn prioridad.
Sector Privado decreto 0919 del 89
Incendios y conexos Ley 322 Tasas de contribucin
Ley 93 de 13 de enero de 1998. Participacin del gobierno Central y Local
Zonas de Alto Riesgo
La localizacin del Municipio de Roldanillo confrontado frente a los fenmenos naturales de
incidencia global y regional, permiten identificar dos tipos de amenazas, las naturales y las
antrpicas.
Estas amenazas asociadas a la vulnerabilidad del Municipio por las tcnicas inapropiadas y
dispersin de su poblacin, le determinan zonas de alto riesgo que afectan la relacin urbano
rural. Cave destacar que se debe analizar las amenazas independientemente de la
vulnerabilidad y el riesgo, ya que son conceptos muy diferentes, pero que si hay que
relacionar, El riesgo representado en la perdida de vidas, la destruccin de bienes
materiales, y las secuelas que deja, teniendo en cuenta los perjuicios sociales, y el impacto
ambiental.
Las amenazas de origen natural son las ssmicas, geolgicas hdricas, e incendios.
Las amenazas de crecientes torrenciales, en pocas de intensas lluvias, los ros , cuencas y
subcuencas, sobre pasan su capacidad hdrica, dejando a su paso un panorama desolador de
destruccin y miseria, tanto en el sector urbano como en el rural, se han atendido emergencias,
dejando como resultado problemas sociales y econmicos.
13
IMPLEMENTACION
Las amenazas antrpicas son las de origen sanitario, qumico y de incendios y explosiones, y
terrorismo. ( Ver cuadro en Subsistema Biofsico)
Descontaminacin de Aguas en la Zona Urbana y Rural
Las reas que presentan este problema son el canal interceptor, las provenientes del
alcantarillado que van a las lagunas de oxidacin, la zona urbana y de ladera en los cauces de
las corrientes superficiales, las estaciones de servicios, las aguas mieles del caf, las que
provienen de las estaciones de servicio y lavaderos de carros, las utilizadas en los salones de
belleza, las utilizadas en el lavado de equipos de fumigacin, entre otras.
Evitar la deforestacin o destruccin de las fuentes protectoras de agua o para lograr la
recuperacin cuando se haya afectado, aplicando mediante medidas de control ciudadano y
Policivo.
Evitar la contaminacin de los ros y quebradas y cualquier fuente para consumo, por la
accin de aguas negras domesticas e industriales, basuras, agroqumicos, entre otros.
Dotacin de acueducto a las diferentes localidades del municipio, y donde no fuere posible,
desarrollar alternativas para abastecer de agua potable a la poblacin.
Aislamiento de nacimientos, corrientes superficiales y la madrevieja el Remolino.
Uso apropiado de los suelos y medidas de proteccion.
Desarrollo de proyectos, y acciones de saneamiento bsico.
Manejo de aguas negras mediante tratamientos apropiados (Lagunas de oxidacin, Bateras
sanitarias a nivel veredal, Trampas de grasa, pozos de absorcin, Tanques spticos).
Dotacin de planta de tratamiento y desinfeccin(el tipo de tratamiento depende de la calidad
del agua de la fuente).
Asegurar que los operarios de los acueductos sean personas idneas y estn capacitados
para cumplir la labor.
Garantizar el sostenimiento financiero y el mantenimiento que requiere el acueducto
Desarrollo de programas de educacin e informacin a al poblacin para que no contamine
las fuentes de agua, ayude a controlar su calidad y mejore los sistemas y hbitos de consumo
o uso del agua. El acueducto es la industria de alimentos ms importante del municipio.
Tratamiento de las aguas del alcantarillado para reducir la contaminacin de los ros y
quebradas que son fuente de abastecimiento de otras poblaciones.
Acciones para evitar la contaminacin del agua
Inspeccin de las fuentes de agua. CORTO PLAZO
14
IMPLEMENTACION
Revisar peridicamente para ubicar daos y focos de contaminacin, y las causas del
deterioro del servicio. CORTO PLAZO
Se debe observar lo siguiente:
Descarga del alcantarillado de otros municipios o corregimientos.
Manejo de lodos provenientes del alcantarillado, el acueducto, y de las lagunas de
oxidacin.
Contaminacin originada por los incendios forestales.
Descarga de residuos provenientes de explotaciones o industrias.
Descarga de basuras.
Derrumbes.
Afectacin por abonos o plaguicidas.
Residuos lquidos de viviendas y materias fecales humanas o animales (pozos
spticos, inodoros, deposiciones fecales a cielo abierto.
Revise posibles daos
Revisin de estructuras y tuberas para detectar daos y fugas en la fuente, captacin,
conduccin, planta de tratamiento o tanque de almacenamiento y en las redes de distribucin.
CORTO PLAZO
Evite daos al sistema

Los componentes del acueducto (fuente, captacin, conduccin, planta de tratamiento) deben
cercarse y aislarse para evitar la entrada de personas o animales que puedan contaminar el
agua, o alterar el sistema. CORTO PLAZO
Mejoramiento del servicio de abastecimiento de agua del municipio

Cantidad, cobertura y continuidad.
Es necesario evitar los riesgos que ocasiona el acarreo y el almacenamiento de agua al
interior de las viviendas.
15
IMPLEMENTACION
Calidad del Agua
Se deben realizar anlisis fsico - qumico y bacteriolgico del agua en la fuente y al salida de
la planta de tratamiento con la frecuencia establecida en el Decreto 2105 de 1983 sobre la
Potabilizacin del agua. CORTO PLAZO
Talento Humano
El mnimo necesario con la capacidad adecuada.
Aporte Soluciones de Bajo Costo y Fcil Realizacin
Medidas tales como el cercado de las riberas del ro o quebrada que nutre al acueducto, evitar
la construccin indebida de pozos spticos cerca de la fuente de abastecimiento de aguas, la
proteccin de nacimientos de agua, la construccin de pozos spticos en las viviendas
cercanas a dichas fuentes, as como la instalacin de bebederos para que el ganado no
contamine el agua, son aportes efectivos al sistema de acueducto municipal o rural.
TABLA No.18
ENTIDAD
MINISTERIO DE OBRAS
PUBLICAS Y
TRANSPORTE
CORPORACIONES
AUTONOMAS
REGIONALES
PLANEACION NACIONAL
Y ACODAL
APOYO INSTITUCIONAL A LOS MUNICIPIOS
ASESORIA TECNICA
Normas tcnicas para el diseo, construcciones,
operacin y mantenimiento
Programa de proteccin de nacimientos de agua, y
manejo de cuencas hidrogrficas
Asistencia en la identificacin y formulacin de
proyectos de agua potable y alcantarillado. Apoyo
en ajuste y desarrollo institucional del sector agua
potable y saneamiento bsico.
Asesora financiera
Asesora en control y vigilancia de la clida del agua
FINDETER
MINSALUD UES
ACUAVALLE - CVC
Fuente: Sistema Nacional para la Prevencin y atencin de Desastres
Acciones a Desarrollar en Contaminacin Visual por parte de la Alcalda Municipal

Elaborar el inventario de publicidad exterior visual en el municipio.
Redactar el decreto municipal para el registro de la publicidad exterior visual.
Crear el Acuerdo municipal para establecer los impuestos.
Notificar a los propietarios y publicistas.
16
IMPLEMENTACION
Adelantar el registro de publicidad exterior visual.
Elaborar el acto administrativo donde se establecen las sanciones.
Desarrollar las actividades de remocin de la publicidad exterior visual que no cumpla con
lo establecido en la ley.
Estudio para el Manejo de Quebradas en la Zona Urbana.
Trminos de referencia mnimos a cumplir
Diagnstico:
Consulta con las diferentes entidades del Estado referente a estudios, propuestas y
recomendaciones que hayan desarrollado anteriormente para la edificacin de toda la
problemtica actual, a CORTO PLAZO, como son:
Manejo de aguas negras
Inundacin por desbordamiento de aguas lluvias
Levantamiento Topogrfico:
CORTO PLAZO
Levantamiento planimtrico del zanjn Ipira incluyendo como mnimo un rea de influencia de
20 metros a cada lado del borde del cauce con referencia al sistema de coordenadas del
Instituto Agustn Codazzi.
Investigacin y localizacin de todos los predios existentes en el rea de influencia.
Investigacin de los sistemas de alcantarillado existentes y paralelos al cauce.
Elaboracin de estudio altimtrico de la zona del zanjn con referencia al sistema IGAC
nivelando al eje principal cada 10 metros y cada abscisa se elaborar la respectiva seccin
transversal, haciendo igualmente a cotas o niveles de inundacin.
Elaboracin de Diseos:
CORTO PLAZO
Estudio de reas tributarias y que hacen aportes de aguas lluvias
Estudio de cotas de Fondo del Cauce actual
Determinacin de Caudales Mximos por tramos
Diseo Geomtrico del Canal
17
IMPLEMENTACION
Estudio de transacciones y secciones para puentes
Estudio de cruce con otras estructuras
Diseo de colectores interceptores y de obras especiales para recoleccin de aguas
residuales.
Elaboracin de planos de localizacin en planta y perfil de Nuevo Proyecto de Canalizacin en
escala 1: 250 y en escala 1:1000.
Elaboracin de planos en planta y perfil de los Colectores interceptores y obras especiales de
recoleccin de aguas residuales.
Estudio y recomendaciones para el ordenamiento y manejo adecuado de las Unidades
Hidrogrficas en la parte alta.
Estudio Socio Econmicos:
MEDIANO PLAZO
Investigacin catastral de todos los predios que existen sobre ambas mrgenes de la zona del
proyecto.
Determinacin de todos los predios que se afecten con la construccin de la obra.
Determinacin de viviendas que se requieren demoler ya sea en forma parcial o total para
permitir la construccin de la obra.
Recomendaciones y procedimientos para los programas de erradicacin y demolicin parcial
de viviendas.
Definicin de la zona o espacio pblico que se debe recuperar para la construccin del
proyecto en la parte rural
Presupuestos, Cronogramas y Especificaciones
MEDIANO PLAZO
Anlisis de precios unitarios
Elaboracin de presupuesto de la obra principal por tramos o sectores
Elaboracin de presupuesto de colectores, interceptores y obras especiales de recoleccin de
aguas residuales domsticas.
Elaboracin de presupuesto de otras obras adicionales
18
IMPLEMENTACION
Elaboracin de presupuestos por concepto de erradicacin parcial o total de viviendas.
Elaboracin presupuestos por concepto de adquisicin de franjas de terreno que se requieran
para la ejecucin de las obras.
Elaboracin de cuadros de programacin de las obras.
Elaboracin de cuadros del programa de inversiones.
Recomendaciones para el ordenamiento de la ejecucin de la obra.
Amenazas Sanitarias
Para controlar y prever esta amenaza se deben tener almacenamiento de cloro mnimo para
seis (6) meses.
Construccin de sistemas spticos en la zona de ladera.
Implementar filtros para la descontaminacin de aguas y trampas de grasas.
Amenaza Qumica
El Comit Local de Emergencia (CLE), debe informar y capacitar a los diferentes organismos
de socorro sobre el manejo de esta amenaza y tener un plan de contingencia, con el fin de
mitigar los impactos que se puedan general.
Particularmente el Cuerpo de Bomberos debe recibir capacitacin y dotacin de equipo por
parte del municipio sobre el manejo de gases.
Complementando lo anterior, se deber ampliar la cobertura forestal de toda la infraestructura
del acueducto, debido a que el bosque mitiga la dispersin de esta sustancia, a un mediano
plazo.
Para la refrigeracin de los transformadores elctricos se utilizan aceites clorados o bifeniles,
sustancia txica que por su manejo contamina a los ros y quebradas. Por esto se
recomienda que cualquier empresa pblica, privada o mixta controle esos vertimientos
evitando la dispersin a travs del sistema de alcantarillado o el vertimiento a las quebradas
en el sector urbano urbanas.
La empresa encargada del manejo de energa elctrica de la ciudad deber realizar
tratamientos previos a estos aceites antes de vrtilos a l alcantarillados de la ciudad.
Por otro lado se debe controlar la instalacin en suelo urbano de empresas comercializadoras
de qumicos, las cuales deben estar retiradas suficientemente de las edificaciones vecinas.
19
IMPLEMENTACION
Amenazas por Incendios y Explosiones
Para contrarrestar esta situacin se recomienda el estudio que determine el adecuado
mantenimiento rutinario de los hidrantes y cobertura de estos en el casco urbano, y dotar al
Cuerpo de Bomberos de equipos apropiados y suficiente para poder controlar esta amenaza,
adems se debe dar cumplimiento de las normas que rigen para la materia expuesta en el
Acuerdo del presente plan.
Es necesario aplicar estrategias inmediatas para incidir sobre el riesgo que generan estas
amenazas as:
Realizar programas educativos que generen en la poblacin una cultura de convivencia con
las amenazas.
Ubicacin estratgica de Hidrantes en el municipio.
Control de las cantidades de plvora que se manejen, mediante la aplicacin de la legislacin
existente.
Implementar los planes de contingencia contra incendios, que incluya los programas de
prevencin, a escala familiar, escolar, empresarial , o comunitario.
Realizar un estudio tcnico que identifique y zonifique en un grado de predios las diferentes
amenazas a que esta expuesto el Municipio, en corto plazo.
Realizar un estudio sobre circulacin de vientos, coordinado con el IDEAM.
Articular diferentes instituciones privadas, pblicas y gremiales que garanticen la
construccin, mantenimiento y uso de las obras de proteccin de inundacin que ser
requieran en los cauces de las quebradas que atraviesan el municipio de Roldanillo, por
medio de la Comisin Operativa del Comit Local de Emergencia (CLE).
Fortalecer el Comit de Emergencia del Municipio y articular programas de vigilancia y
contingencia para los diferentes riesgos a que esta expuesta la regin.
Crear programas articulados con los Municipios del Norte del Valle, para crear planes de
contingencia y mejorar la eficiencia, a travs de la optimizacin de recursos econmicos y de
personal.
Concertacin con los expendedores de gas, plvora y gasolina para la implementacin de
planes de contingencia y la reubicacin de expendios.
Implementar un programa educativo con el CLEPAD, orientado por el Cuerpo de Bomberos
Voluntarios de Roldanillo, sobre el debido manejo del gas, y el control oportuno de incidentes
ocasionados en su uso.
Vulnerabilidad
20
IMPLEMENTACION
Este anlisis se requiere con urgencia para poder determinar junto con las amenazas, los
procesos urgentes de reubicacin o mitigacin.
Se consideran de especial importancia realizar los estudios pertinentes para definir con
claridad las amenazas naturales y antrpicas, la vulnerabilidad, el riesgo y sobre todo las
acciones a efectuar sobre las siguientes amenazas:
Amenaza Hdrica
Para controlar o mitigar este tipo de amenaza se propone:
Se debe realizar un Plan de manejo integral de las Unidades Hidrogrficas interviniendo sus
corrientes superficiales desde su nacimiento hasta su desembocadura al Ro Cauca, con el
fin de controlar los procesos erosivos de cauce, el transporte de palizadas, la invasin de los
cauces por vivienda y la renovacin urbana de los asentamientos en zonas de amenazas.
A las quebradas se les deber realizar un reconocimiento y evaluacin del cauce, para
efectuar el mantenimiento, antes y despus de las temporadas de alta precipitacin
Estos cauces se debern mantener en estado natural, nicamente se realizarn canalizacin
abiertas o cerradas, Box culver cuando se requiera construir una va o estabilizar un cauce,
soportados por estudios previos y su respectiva autorizacin ambiental.
Realizar programas educativos para toda la poblacin que habite en el rea de influencia de
las quebradas en el sector urbano, con el fin de generar una cultura de convivencia con los
sistemas hdricos, para conservarlos limpios y salubres, a corto y mediano plazo.
Para controlar y mitigar los efectos hdricos que las quebradas causan a la ciudad, los
nuevos desarrollos urbanos se deben localizar por fuera de la cota de inundacin, segn lo
dispuesto en el Cdigo de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente 2811).
Debido a la torrencialidad de las quebradas, se presentan tres tipos de amenazas hdrica en la
ciudad, la alta, la media y la baja.
Para controlar esta amenaza hdrica es necesario realizar diferentes obras de infraestructura
como:
Continuar la construccin de obras de ingeniera segn estudio realizado por la ACUAVALLE
y la C.V.C.
Estabilizar riberas de las quebradas en la cabecera municipal, y del Ro Cauca en el sector del
Distrito.
Mantener y reforestar las reas de proteccin de las quebradas.
Establecer un sistema de alarma ante la inminente presentacin de avalancha, o inundacin.
Estudio de Amenazas Hdricas.
21
IMPLEMENTACION
Estos estudios fueron realizados en parte para el municipio por parte de ACUAVALLE.
Trminos de referencia mnimos a cumplir:
Anlisis fisiogrfico
Torrencialidad
Erosin de cauce
Crecientes histricas
Clculo de caudales
Mapa de afectacin baja, media y alta
Recomendaciones
Amenaza Geolgica
A Mediano Plazo:
Realizar un estudio geolgico y geotcnicos que permita el anlisis de las amenazas, y facilite
cualquier actuacin urbanstica dentro de la ciudad.
Controlar las aguas superficiales y domsticas por medio de infraestructuras bsicas que me
garanticen la estabilidad de los terrenos.
Realizar un manejo adecuado de taludes utilizando la vegetacin apropiada recomendada por
la C.V.C. y las entidades encargadas de dichos temas especficos.
Mitigar mediante la construccin de obras civiles, los efectos que puedan ocasionar
desastres, por efecto de estos fenmenos.
6.3.1.3
Actividades, Infraestructura y Equipamientos

Polticas
Ley 508 de 1999. Plan de Desarrollo Nacional. Realizar investigacin en el sector agropecuario
para determinar causas y soluciones del por qu est ocasionando prdidas y vincular a las
universidades y dems instituciones del sector con los estudios ya realizados.
Las actividades que se desarrollan en el municipio provienen del sector agropecuario y
estatal, escaso porcentaje en actividades de tipo industrial y comercial.
Sector Agropecuario
Sector Estatal
Industrial, Comercial e Informal
Minero
Turismo
Educacin
60%
10%
10%
2%
6%
12%
22
IMPLEMENTACION
Lo anterior se encuentra distribuido en el casco urbano y rural.

Objetivos
Vincular a la comunidad mediante educacin y capacitacin para tratar de resolver en
parte la crisis que afecta el sector agropecuario.
Organizar el sector minero para que no deteriore el Medio Ambiente.
Sensibilizar a la comunidad para que conozca y acepte la problemtica actual y participar
en la bsqueda de soluciones.
Lograr la participacin del sector educativo en el Desarrollo Municipal.
Vincular a las instituciones gubernamentales, no gubernamentales y universidades para
solucionar la problemtica que se presenta.
Promocionar el Turismo en el Municipio a escala regional.
Apoyo al sector educativo y al desarrollo de programas y proyectos.
Estrategias
Organizar la actividad turstica. MEDIANO PLAZO
Estimular a las empresas que se establezcan en el Municipio, y que generen fuentes de
empleo para sus habitantes con la rebaja, o exoneracin temporal de impuestos.
Capacitar a la comunidad en comercializacin y mercadeo de los productos elaborados o
procesados por las microempresas. CORTO PLAZO
Control a las actividades mineras, para que no ocasionen impactos ambientales negativos.
CORTO PLAZO
Educar y Capacitar a la comunidad en liderazgo, talento humano y organizacin
comunitaria. CORTO PLAZO
Establecer convenios con el sector universitario. CORTO PLAZO
Transferencia de Tecnologa en los diferentes sectores. CORTO Y MEDIANO PLAZO
Elaboracin de planes y programas. MEDIANO PLAZO
Activar a la sociedad civil para que entre a trabajar, no solamente de una forma individual,
sino con toda la comunidad. MEDIANO PLAZO.
23
IMPLEMENTACION
Fortalecimiento de la Unidad Municipal de Asistencia Tcnica Agropecuaria.
Planificacin de la produccin agropecuaria.
Fomento de las Empresas Asociativas de trabajo (EAT).
Generacin de fuentes de empleo a travs de la construccin de planes de vivienda de tipo
social.
Gestin y financiacin con la formulacin y adopcin de los instrumentos y procesos para la
implementacin del P.B.O.T.M.
El municipio, entrar a elaborar los proyectos de acuerdo a los recursos de ley 60 y a las
directrices de los diferentes entes cofinanciadores, para as dar cumplimiento al plan de
desarrollo y programa de gobierno, en los cuales se reflejan las verdaderas necesidades de la
comunidad. (Ver Documento III, implementacin)
6.3.1.4 Subsistema Social General

Areas para la Conservacin y Proteccin del Patrimonio Histrico Cultural y Arqueolgico.
Concertar con los propietarios y entes encargados de su funcionamiento y mantenimiento,
para que a travs de proyectos obtener los recursos para garantizar su conservacin y buen
estado.
Promocin de los diferentes centros culturales e histricos, como atractivos tursticos, a
escala regional.
Proteccion de Edificaciones declaradas como Histricas o Culturales.
Servicios Pblicos
Polticas
Dar cumplimiento a la ley 142 de 1994, sobre la prestacin de los servicios pblicos
domiciliarios y todas sus disposiciones y a las que se emitan por parte de cada una de las
comisiones reguladoras de cada servicio.
Objetivos
Mantener una poltica municipal de subsidio, orientada a las familias de bajos ingresos y
niveles de consumo mnimo vital.
Mejorar la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios.
Apoyar a todas las entidades prestadoras de servicios en el municipio.
Elaborar el estudio del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado.
24
IMPLEMENTACION
Velar porque ACUAVALLE de cumplimiento al manejo tcnico de las lagunas de oxidacin.
Coordinar con el Instituto de Educacin Tcnica Profesional INTEP, la Asociacin de
Juntas de Accin Comunal, Estudiantes y Alcalda, la presentacin a la C.V.C. del proyecto
Manejo Integral de Residuos Slidos en el Municipio de Roldanillo.
Mejorar y terminar la infraestructura de puestos de salud, escuelas, colegios y escenarios
deportivos.
Dotacin de puestos de salud, escuelas y escenarios deportivos.
Capacitar y educar a la niez y la juventud para que lideren procesos de desarrollo del
municipio.
Mejorar la prestacin de los servicios en la alcalda Municipal.
Estrategias
Infraestructura
Vas
(Sistemas de Comunicacin entre las reas urbanas, rurales y los dems municipio).
Construccin, Mejoramiento, o mantenimiento de vas en la zona urbana y rural.
Elaboracin del proyecto para la consecucin de recursos para iniciar los estudios del
Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado en el municipio de Roldanillo. CORTO PLAZO
Solicitar a ACUAVALLE el cambio de trayectos en mal estado o de baja capacidad. CORTO
PLAZO
En un ao el municipio deber elaborar el Plan Maestro para la gestin de los residuos
slidos que se generan en el municipio ( Domiciliarios, hospitalarios, escombros, lodos
de: alcantarillado, planta de tratamiento de aguas residuales, planta de tratamiento de
aguas residuales), en donde se debe identificar las reas definitivas para disposicin
de los residuos slidos.
El manejo y disposicin de escombros debe cumplir
resolucin 541 de diciembre 14 de 1994.
con
las
disposiciones de
la
El manejo y disposicin de escombros debe cumplir

resolucin 541 de diciembre 14 de 1994.
con
las
disposiciones de
la
El municipio efectuar el respectivo trmite de Licencia ambiental ante la CVC del

nuevo sitio de disposicin final de residuos slidos, de acuerdo con la Ley 99 de 1993 y
decreto 1753 de 1994.
El municipio adelantar el Plan de Manejo Ambiental para la clausura del sitio de
disposicin actual y posteriormente declarar como suelo de proteccin.
25
IMPLEMENTACION
Realizar el Plan Maestro para la integralidad del Municipio.
Los programas de educacin ambiental, se realizarn durante toda la duracin del PBOT.
Teniendo en cuenta el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, realizar el proyecto
para ser presentado a la nacin, con el fin de construir un sistema paralelo de colectores
que evacuen los excesos de agua en las pocas de lluvia. MEDIANO PLAZO
Se incluirn los sectores marginales para la prestacin de los servicios pblicos, previa
rectificacin del existente. MEDIANO PLAZO
Con las entidades prestadoras de los servicios pblicos, adelantar programas que
busquen la proteccin del medio ambiente y asumir con estas la responsabilidad del
manejo integral de las Unidades Hidrogrficas que surten los acueductos. LARGO PLAZO
En coordinacin con la entidad prestadora del servicio de acueducto y alcantarillados
ACUAVALLE , adelantar jornadas de capacitacin con la comunidad para el uso racional
del agua. CORTO PLAZO
En el caso de que se desarrolle el proyecto de un Basurero Regional, como solucin a la
problemtica que se presenta, el municipio de Roldanillo, se acoger a este, de lo
contrario, se seguirn depositando los residuos slidos en el lugar en el cual se lleva a
cabo actualmente, se realizarn estudios de evaluacin de los lixiviados ocasionados por
la disposicin final de basuras. MEDIANO PLAZO
Terminacin del proyecto de las lagunas de oxidacin. MEDIANO PLAZO
Mantenimiento oportuno y adecuado de las lagunas de oxidacin para que cumplan las
funciones propias de su diseo, realizando un manejo tcnico a los lodos (descolmatando,
secando y distribuyendo en reas de relleno de lotes agropecuarios. CORTO PLAZO
Ejecucin, en coordinacin con el hospital regional San Antonio, del Plan de Atencin
Bsica en Salud. CORTO PLAZO
Promover campaas de manejo y seleccin de slidos por parte de la comunidad. CORTO
PLAZO
Terminacin e implementacin del Plan Educativo Municipal. CORTO PLAZO
Terminacin e implementacin del Programa Agropecuario Municipal. CORTO PLAZO
En la actualidad, se est estudiando la posibilidad de obtener un nuevo municipio, para lo
cual se lleva a cabo un programa de mejoramiento continuo para prestar un servicio ms
eficiente. CORTO PLAZO.
Recreacin y Deporte
Construccin de escenarios deportivos en los corregimientos que carecen de ellos, mejoramiento y
mantenimiento de los existentes.
26
IMPLEMENTACION
Masificar y tcnificar el deporte mediante la creacin de escuelas y clubes deportivos en el Municipio,
realizando programas a corto, mediano y largo plazo. Realizar olimpiadas municipales involucrando al
sector rural y urbano, prestando apoyo tcnico en las diferentes disciplinas e implementando
incentivos para los organizadores y participantes en los eventos (Ver en el Subsistema Social).
Impulsar programas coherentes para el desarrollo del Municipio fortaleciendo proyectos de
investigacin con las universidades e institutos que deseen vincularse.
Continuar la proyeccin del Instituto Tcnico Profesional (INTEP) para crear el Centro Universitario
del Occidente Colombiano.
Impulsar el desarrollo de programas y proyectos que beneficien a los colegios, escuelas,
universidades, centros educativos y dems centros de formacin. Crear el centro de ayudas
educativas y mejorar las bibliotecas existentes.
Implementar el Plan Educativo Municipal (PEM). Buscar recursos econmicos para capacitar al
docente y poder lograr una mejor calidad de la educacin.
Fortalecer al Centro Educativo Alfonso Lpez Pumarejo y al Centro Educativo de nios especiales.
Realizar con los centros educativos para ayudar estudiantes de escasos recursos econmicos.
Ofrecer apoyo para la implementacin de restaurantes escolares y hogares comunitarios.
6.3.1.5 Subsistema Funcionamiento Espacial General

Sistemas de Comunicacin entre el Area Urbana y Rural y de stas con el contexto Regional.
Polticas
Teniendo en cuenta la Normatividad vigente, en cuestiones de la parte vial y su manejo

administrativo, llevar a cabo una coordinacin interinstitucional, intersectorial y comunidad
(municipio, departamento y nacin) para aunar esfuerzos para el mejoramiento integral de las
vas que comunican al municipio con las dems regiones del pas y los dems sistemas de
comunicacin (vas internas).
Objetivos en Vas
Velar por el mantenimiento, en coordinacin con el departamento, la comunidad
nacin de la va Troncal del Pacfico de gran importancia a nivel regional y nacional..
y la
Mejorar y mantener las vas que de Roldanillo conducen a Zarzal, Bolvar, La Unin y El
Dovio.
Prolongar y mantener las vas de doble calzada que conectan al municipio con las vas
intermunicipales y que conforman el anillo vial, como son : Avenida Aristbulo Garca,
Avenida del Coliseo, Carrera 3, Carrera 7, Carrera 12, Calle 12 y Circunvalar de la Calle 8
hasta la Calle 5 en el Barrio La Ceiba.
27
IMPLEMENTACION
Infraestructura Vial
Objetivos Especficos
Metas
Recuperacin y mantenimiento de vas veredales carreteables

Recuperacin y mantenimiento vas urbanas
50 Km.
5 Km.
Adecuacin y Mantenimiento andenes
800 Mts
Sealizacin de vas
60%
Las inversiones en la infraestructura vial, esta relaciona con las siguientes actividades: sealizacin,
reordenamiento, mantenimiento y recuperacin de la red vial urbana y rural, mantenimiento de
puentes, construccin de andenes, control de las invasiones del espacio pblico y construccin de la
terminal de transporte y carga.
Construir, mantener y mejorar los corredores viales internos del municipio como son:
TABLA No.19 ESTADO DE LAS VIAS EN EL CASCO URBANO
VIA
Mantener
Construir
Mejorar
Carrera 2N Calle 7 y 8
X
Carrera 10 Calle 15 y Va Troncal del P.
X
Carrera 7N sector El Guachal
X
Avenida Aristbulo Garca
X
Carrera 7 N (Avenida Coliseo Ferias)
X
Carrera 2as Calle 7 y 9A
X
Calle 1 Cra 8 y Salida Cascarillo
X
Calle 7 Carrera 2 y 2aNorte
X
Calle 10 Carrera 2 a la 10
X
Calle 9 Cra 4 a la 9
X
Calle 8 Cra 4 a la 7
X
Calle 7 Cra 5 al 7
X
Calle 7 Cra 8 y 9
X
Calle 6 Cra 7 y 8
X
Cra 5 Calles 6 a la 9
X
Cra 6 Calle 6 a la 8
X
Cra 6 Calle 9 y 10
X
Cra 7 Calle 6 y 7
X
Cra 7 Calle 8 y 9
X
Cra 8 a Calles 5 a la 7
X
Cra 8 Calle 8 y 10
X
Cra 9 Calles 7 a la l12a
X
Calle 5 cras 3 - LA Ceiba
X
Cra 13 Calle 2 a la 10
X
28
IMPLEMENTACION
Calle 12 Cra 10 - Hospital
X
Calle 14 Cra 10 - Matadero
X
Calle 15 Cra 10 Salida Bolvar
X
Avenida 3 calle 12 y va Troncal
X
Cra 7aN Calle 9 va Troncal
X
Cra 5 Calles 14 y va Troncal
X
Calle 14 cra 5 va salida Zarzal
X
Calle 15 Cra 5 y salida Zarzal.
X
FUENTE: Planeacin Municipal
Estrategias en Vas
Coordinar con INVIAS, que se vele por el mantenimiento permanente de 9 kilmetros de la
va Troncal del Pacfico que corresponden al municipio de Roldanillo. CORTO PLAZO
Recuperar el cauce natural del zanjn Ipira, por que la humedad que causa, est
deteriorando la va entre la glorieta y la vereda Irrup. MEDIANO PLAZO
En la va que de Roldanillo conduce a Zarzal, solicitar los estudios al Departamento y a la
Nacin para la reconstruccin y mantenimiento permanente de nueve kilmetros, ya que
es una va de gran importancia que une al interior del pas con Buenaventura y el sur de la
nacin. CORTO PLAZO
En las vas que unen a Roldanillo con el Dovio (25 Km.) y el corregimiento de la Tulia
(Bolvar) 20 Km., urge la necesidad, de mantenimiento, reconstruccin y construccin de
obras de arte y coordinar con estos municipios y otras instituciones para efectos de
cofinanciacin, tomando algunos recursos de la sobretasa de la gasolina. MEDIANO Y
LARGO PLAZO
Las vas urbanas que conectan al municipio, con las vas intermunicipales ms y las
internas (250.368 metros cuadrados), se deben mantener, mejorar y pavimentar, mediante
la presentacin de proyectos a entidades, del orden departamental y nacional, ms la
disposicin de un porcentaje de los recursos de la sobretasa de la gasolina para construir
o cofinanciar obras de pavimentacin. MEDIANO Y LARGO PLAZO
Construccin y adecuacin de infraestructuras para facilitar el desplazamiento de
personas impedidas fsicamente, en el casco Urbano del Municipio (andenes). MEDIANO Y
LARGO PLAZO
Mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial la cual consiste en:
Mantenimiento de cuatro puentes sobre el ro Rey.
Mantenimiento de dos puentes sobre el ro Cceres.
Reconstruccin de cinco puentes y construccin de uno sobre el ro Roldanillo.
Mantenimiento de siete puentes y construccin de uno sobre el cao Ipira
29
IMPLEMENTACION
MEDIANO Y LARGO PLAZO
Construccin de Ciclovas a Irrup y El Pie. MEDIANO PLAZO
Mejoramiento al sendero de las cruces. MEDIANO PLAZO
Terminal de Carretillas. MEDIANO PLAZO
Elaboracin y presentacin del proyecto para la consecucin de recursos del orden
Departamental, Nacional e inversionistas privados, para la construccin del terminal de
carga del municipio, para evitar as la entrada de vehculos pesados al casco urbano.
CORTO Y MEDIANO PLAZO
Mantenimiento rutinario y peridico de las vas en el municipio de Roldanillo, en una
extensin de 80 kilmetros en vas pavimentada y 180 kilmetros en vas destapadas, para
lo cual se utilizarn materiales como roca muerta, pavimento rgido y asfalto y se
contratarn las obras con la comunidad para promover la generacin de empleo. CORTO
PLAZO
Prohibir el trfico pesado para evitar deterioro de vas y alcantarillado. LARGO PLAZO
Control al trfico vehicular. CORTO PLAZO
Sealizacin de vas. CORTO PLAZO
Educacin a la poblacin sobre normas de transito. CORTO PLAZO
Medios de comunicacin
Hacer extensivo el servicio telfono pblico en todos los corregimientos del municipio.
Apoyo a los municipios de comunicacin audiovisuales. CORTO PLAZO
Instalacin de antenas comunitarias en el sector urbano y rural. CORTO PLAZO
Mantener y mejorar los servicios de comunicacin: Radio, televisin, prensa y correo,
existentes en el municipio.
Implementar el sistema de informacin y de atencin al cliente.
Implementacin de una red de comunicacin para la prevencin y atencin de desastres.
CORTO PLAZO
Actualmente, se cuenta con servicio de telefona con un cubrimiento del 60% en todo el
municipio y se espera incrementarlo a un 70%. MEDIANO PLAZO
En el mbito rural instalacin de telefona rural. MEDIANO PLAZO
30
IMPLEMENTACION
Mejorar los canales de radio como M, SHF, VH, HF, MF, LF, VLF y bandas ciudadanas, la
emisora comunitaria, el canal local de televisin y los peridicos que se publican en el
municipio y en la regin. MEDIANO Y LARGO PLAZO
Evaluar el estado de las edificaciones, que pertenecen a los organismos de socorro del
municipio.
6.3.1.6 Expedicin de Normas para la Parcelacin de Predios Rurales Destinados a Vivienda

Campestre, las cuales deben tener en cuenta la Legislacin Agraria y Ambiental.
Polticas
Dar cumplimiento al estatuto de uso del suelo y alas Normatividad existente sobre
construccin en zona rural.
Objetivos
Seleccionar, en forma coordinada con la C.V.C y la oficina de planeacin municipal, los
sitios destinados para vivienda, teniendo en cuenta que no estn ubicados en zona de alto
riesgo y que no causen impacto ambiental negativo.
Buscar un crecimiento ordenado de la poblacin rural, mediante la intervencin de la
oficina de planeacin municipal.
Estrategias
Planeacin Municipal intervendr el desarrollo de todo centro poblado del municipio para
lo cual har regir las normas que contiene el cdigo urbano (Este cdigo ser modificado a
corto plazo).
La poblacin, se obligar a solicitar a planeacin del municipio los permisos, requeridos
para todo tipo de construccin (vivienda, vas y servicios pblicos).
Guardar esttica en las diferentes construcciones de vivienda, teniendo en cuenta el estilo
predominante en la vereda.
Las juntas de accin comunal, sern capacitadas en la Normatividad existente en cuanto a
construccin de vivienda, para que ejerzan el respectivo control en cada vereda.
Para el desarrollo de parcelaciones rurales, se requerir de licencias ambientales. El
desarrollo de las parcelaciones rurales, slo se permitir hasta los 1.100 m.s.n.m., en
los corregimientos de Cajamarca, El Retiro y en la zona Plana.
31
IMPLEMENTACION
6.3.2 COMPONENTE URBANO

6.3.2.1
En el componente urbano, el Subsistema Administrativo funcionaria como esta descripto en el

Documento I del Diagnostico.
6.3.2.2 Subsistema Biofsico Urbano

Areas de Reserva para la Conservacin y Proteccin del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales.
Polticas
Ley 99 de 1993, Decreto 2811 de 1974 Cdigo de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente,
Estatuto Forestal de la CVC, Decretos reglamentarios 879 de 1998 - Ruido, Residuos lquidos
Residuos Slidos - Contaminacin Visual y dems; por medio de la cual se crea el
Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector pblico encargado de la gestin y
conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se crea el Sistema
Nacional Ambiental y se dictan otras disposiciones.
Las franjas de proteccin de 30 metros de ros y quebradas y 100 metros a la redonda de
nacimientos se deben declarar como suelos de proteccin y se involucraran las estrategias
para recuperar el rea de proteccin, comenzar a regir esta norma en los nuevos desarrollos
urbansticos que no estn aprobados hasta la fecha de aprobacin del PBOT.
Objetivos
Establecer una poltica municipal, sobre el manejo, recuperacin y conservacin de los
recursos naturales y el medio ambiente, teniendo en cuenta las Normas Ambientales y el
Estatuto de Uso del Suelo.
Facilitar la planeacin econmica, social y ambiental del territorio del municipio de
Roldanillo, para lograr el desarrollo y aprovechamiento sostenible de sus recursos
naturales.
En materia de Educacin y concientizacin ambiental, se adelantarn actividades de
promocin de la misma y difusin masiva sobre el tema, con el fin de generar un cambio
de cultura de la comunidad.
Proteger y conservar ecosistemas estratgicos y zonas de alta fragilidad ecolgica, se
fomentarn y apoyarn actividades de preservacin, mediante la proteccin y control de
actividades en reas de inters., en el mbito municipal.
Velar por el manejo integral de los recursos naturales, propiciando recuperacin,
proteccin, descontaminacin y mantenimiento de las unidades hidrogrficas de
Roldanillo.
32
IMPLEMENTACION
Enfoque sistmico con fines de sostenibilidad.
Proteger las zonas verdes, parques orillas de ros y quebradas y dems reas que tengan
valor ambiental, permitiendo solo actividades de recuperacin, manejo y conservacin,
desarrollando programas ambientales, ecolgicos y paisajsticos, que garanticen la no
contaminacin y degradacin de estos.
Planificar y ordenar ambientalmente el municipio, lo cual se har con base en criterios de
sostenibilidad, de tal manera que el adecuado manejo del equilibrio ambiental sea la
directriz del modelo de desarrollo del municipio.
Garantizar la seguridad ciudadana mediante la adecuada utilizacin del suelo, respetando
su capacidad de carga.
Estrategias
Promover la variable ambiental en los diferentes planes de accin del Municipio. CORTO
PLAZO
Adelantar programas de educacin y capacitacin a todos los funcionarios pblicos y
privados resaltando la importancia que tienen los estudios de impacto ambiental y la
gestin de licencias ambientales. CORTO PLAZO
Divulgar informacin y promover actividades que contribuyan a la sensibilizacin y
concientizacin ambiental de la poblacin a travs del canal local y la emisora radial
Fortalecer y apoyar El Comit Municipal para la Proteccin, Recuperacin y vigilancia de
los Recursos Naturales y El Medio Ambiente, Ordenanza 052, para que sea esta la
instancia a travs de la cual se concerten los proyectos y acciones con todas las
instituciones y la comunidad. CORTO PLAZO
Preservar y conservar los recursos naturales, adelantando estudios para mitigar el impacto
sobre estos, por parte de la oficina de la Administracin Municipal y sus dependencias,
planeacin, infraestructura, Salud, UMATA y las dems encargadas. CORTO PLAZO
Concertar con la comunidad para el desarrollo de programas y proyectos tendientes a la
recuperacin, manejo, control y vigilancia de los recursos naturales. CORTO PLAZO
Crear un sistema de gestin y seguimiento de los proyectos ambientales en el municipio
MEDIANO PLAZO.
Implementar un Sistema de Informacin Geogrfica y priorizacin de Proyectos
Ambientales. MEDIANO PLAZO
33
IMPLEMENTACION
Presentar proyectos a las entidades del orden departamental, nacional e internacional y a
la empresa privada con el objetivo de recuperar, conservar y proteger reas de inters
ecolgico, para disminuir su degradacin y contaminacin. MEDIANO Y LARGO PLAZO
Implementar la educacin ambiental, vinculando a las Universidades de la Regin, para
que se comprometan en la capacitacin a funcionarios y a la comunidad. CORTO PLAZO
Realizar a escala detallada Inventarios de flora y fauna, participando con los estudiantes de
ultimo ao de las Universidades e institutos de la regin, en nuestras Unidades
Hidrogrficas. MEDIANO PLAZO
Desarrollar un programa de ornamentacin, cuidado, conservacin y manejo de zonas
verdes, a travs de el Comit Ambiental.
Promocionar la conformacin de todo tipo de organizacin, que tenga como objetivo la
conservacin y mejoramiento de los recursos naturales y del medio ambiente.
Apoyar el desarrollo de los PRAES (Proyectos Ambientales Escolares).
Establecer convenios con el sector educativo, para que este se proyecte a travs de
acciones, en la proteccion y conservacin de los recursos naturales y del medio ambiente.
Construccin de un vivero, o consecucin de plantulas de diferentes especies, para el
desarrollo de las actividades agroforestales.
Interactuar con la CVC, en la aplicacin de la legislacin ambiental.
Gestionar recursos para el desarrollo de actividades tales como aislamientos,
reforestacin, saneamiento bsico, Planeacin y organizacin comunitaria, para la
conservacin del medio ambiente.
Organizacin, y Asignacin de actividades a los diferentes integrantes del comit
ambiental.
reas Expuestas a Amenazas y Riesgos
TABLA No 20
PROPUESTA EN EL AREA URBANA EN PREVENCION Y ATENCION DE

DESASTRES
EVENTO
UBICACION
ALTERNATIVAS DE
RESPONSABLES
PLAZO
SOLUCION
Explosin Barrio
Reubicacin
Administ. Mpal.
CORTO en
Asuncin
Aplicacin del Cdigo de
Inspec. de polica.
MEDIO
polvoreria
polica y la ley388(POT).
CLPAD, Desarrollo
s
Educacin y
comunitario.
sensibilizacin.
Polica Nacional
Concertacin con los
productores de plvora.
Alternativas de empleo
34
IMPLEMENTACION
Incendios
estructura
les y
explosin
Expendios de
combustible
en el
municipio.
Inundaci El Guachal
n
Fenmeno Las Cruces

s de
Area
remocin suburbana
masal
Reubicacin y aislamiento
de expendios de gas.
Planes de contingencia.
Aplicacin Ley 388 Ley de
Ordenamiento Territorial y
el Dec.1409.
Educacin en prevencin.
Construccin de obras
civiles.
Reubicacin de viviendas.
(15viviendas; 120
personas) ubicadas en el
Zanjn.
Reubicacin
Estudios y construccin de
obras para manejo de
aguas escorrentas.
Restringir la ocupacin
Administ.. Mpal.
Inspec. De Polica.
CLPAD, Bomberos
Desarrollo
comunitario Polica
Nacional.
CORTO MEDIO
Administ. Mpal.
Inspec. De Polica.
CLPAD, CVC
Desarrollo
comunitario.
Polica Nacional
MEDIANO A
LARGO
Administ. Mpal.
Inspec. De Polica.
CLPAD, CVC
Desarrollo
comunitario.
Polica Nacional
Inundaci Sector
Estudios y construccin de Las anteriores
n
Hospital San obras para manejo de
Antonio, Ro aguas escorrentas.
Roldanillo
Reubicacin de viviendas
Educacin en prevencin
Arreglo de puentes
Sabotaje o Subestacin Reubicacin de la Sub
Administracin
accidente elctrica de
estacin.
Mpal.
EPSA.
Vigilancia.
Inspeccin de
Inundacin
Polica.
del cao Ipira
CLPAD, Desarrollo
comunitario, Polica
Nacional
Inundaci Quebradas
Correccin de cauces
Administ.. Mpal.
n
Cceres,
Revestimiento.
Inspec. De Polica.
Roldanillo, El Restitucin de puentes
CLPAD,CVC,
Rey, Zanjn
Control Policivo de
Desarrollo
Ipira
Basuras
comunitario.
Organizacin comunitaria
Polica Nacional,
implementacin de Planes Acuavalle.
de Contingencia.
FRM y
Barrio La
Manejo de aguas de
Administ..
Inundaci Ceiba
escorrenta
Municipal.
n
Construccin de obras de - Inspec. De Polica.
mitigacin
CLPAD,CVC,
Desarrollo
comunitario.
Polica Nacional,
Acuavalle.
MEDIANO A
LARGO
MEDIANO A
LARGO
MEDIANO A
LARGO
MEDIANO A
LARGO
Mediano a
largo
35
IMPLEMENTACION
Inundaci Barrios
n
Obrero,
Simn
Bolvar, Jos
Joaqun
Jaramillo,
San
Sebastin,
Torrijos, Ipira,
Arrayanes, La
Asuncin,
Carlos
Holgun,
Unin de
Vivienda
Edificacio Area urbana:
nes en
edificios
mal
pblicos y
estado
vivienda
Vendavale Area urbana y
s
Rural
Incendios Areas
Forestales Forestales
En el rea Protectoras
Sub
urbana
Construccin de Obras de
mitigacin
Educacin y Organizacin
Comunitaria.
Planes de Contingencia.
Administ.. Mpal.
- Inspec. De Polica.
CLPAD,CVC,
Desarrollo
comunitario.
Polica Nacional,
Acuavalle.
Corto, mediano
y largo
Mejoramiento de viviendas. Sria. de Vivienda

Demolicin de viviendas
Mpal, INURBE,
Comunidad.
Corto
Mediano
Largo
Barreras rompevientos
Calidad de los techos
Vigilancia y control.
Educacin Ambiental.
Plan de Contingencia.
Equipamiento y
conformacin de Brigadas
veredales.
Corto
Mediano
Corto, mediano
y largo
Propietarios
Administ.. Mpal.
CLPAD, CVC,
Desarrollo
comunitario.
Polica Nacional,
Acuavalle.
FUENTE: Secretaria de Gobierno, CVC
Negar la instalacin, y prestacin de servicios pblicos para viviendas que estn en zonas de
alto riesgo, que no posean ttulos del predio.
6.3.2.3 Subsistema Econmico Urbano

Capacitacin de microempresarios en el municipio, en coordinacin con FUNDENORVALLE.
Promocionar la conformacin de la EAT.
Capacitacin en actividades varias a las madres cabeza de familia.
Destacar la funcin de la mujer en el desarrollo de la produccin.
Construccin de talleres comunitarios, para la transformacin de materias primas.
Generar alternativas de empleo para los trabajadores del campo que residen en el casco
urbano.
36
IMPLEMENTACION
Promocionar al municipio ante el sector empresarial de la regin, para que establezcan
empresas en nuestro municipio.
Capacitar a la juventud, en oficios varios mediante convenios con el SENA, y dems
instituciones que cumplan con estos objetivos.
6.3.2.4 Subsistema Social Urbano

Conjuntos Urbanos, Histricos y Culturales
En Salud
Terminacin de los centros y puestos de salud en: Los Llanitos, El Rey, San Sebastin, La
Asuncin, San Jos Obrero, Ipira. MEDIANO PLAZO
Mantenimiento y reparacin de bateras sanitarias de los centros y puestos de salud.
servicios en los estratos 1-2-3 y el centro San Vicente de Paul Ancianato Municipal.
MEDIANO PLAZO
Mantenimiento y dotacin de la unidad mvil de odontologa optometra.

MEDIANO PLAZO
Brindar apoyo al centro de estudios histricos del Municipio. CORTO PLAZO
Apoyar los diferentes encuentros que se realizan anualmente en el Museo Rayo, el
intercambio cultural con otros Municipios. CORTO PLAZO
Masificar y tecnificar el deporte mediante la creacin de escuelas y clubes deportivos en el
Municipio. CORTO PLAZO
Realizar olimpiadas municipales involucrando al sector rural y urbano, prestando apoyo
tcnico en las diferentes disciplinas e implementando incentivos para los organizadores y
participantes en los eventos. CORTO PLAZO
Mantenimiento de los parques en general y en especial el Parque Guerrero y La Ermita.
Terminacin de la construccin de escenarios deportivos. CORTO PLAZO
Infraestructura para Vas y Transporte
A Mediano Plazo:
Elaboracin del Plan Vial, garantizando la armona y sostenibilidad de su desarrollo, de
acuerdo a las necesidades del municipio.
Sealizacin ptima del casco urbano, en un 60% de las vas.
Reglamentar la ruptura del pavimento, de tal forma que el usuario que lo restituya de
acuerdo a las normas de construccin del municipio. Cdigo urbano).
37
IMPLEMENTACION
Garantizar la seguridad vial, promoviendo campaas educativas en todos los sectores.
Construccin de vas peatonales alternas a las vas perifricas de mayor flujo vehicular.
Promover la dotacin de aceras en todas las vas urbanas de la ciudad y exigir que para la
construccin de proyectos viales, se d una solucin adecuada a todos los componentes
de la va (andenes, bahas, paraderos, sealizacin, entre otros), propiciando el adecuado
tratamiento paisajstico y urbano de los corredores viales de la ciudad que concentren alta
utilizacin peatonal.
Prohibir y controlar el trafico pesado de vehculos, para evitar el deterioro de las vas, y la
ocupacin indebida del espacio publico.
Comunicaciones
Coordinar con las empresas de telefona, para la instalacin de telfonos pblicos en sitios
de fcil vigilancia y control.
Acceder al servicio de Internet, tanto como para las escuelas, colegios, como para las
dems instituciones de carcter educativo que hacen presencia en el municipio.
Utilizar los medios de comunicacin existentes en el municipio para el desarrollo de
programas educativos.
6.4.2.6 Redes de Servicios Pblicos

Poltica
Dar cumplimiento a la ley 142 sobre la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios y
todas sus disposiciones.
Objetivos
Mejorar la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios.
Aumentar la cobertura
domiciliarios.
y la infraestructura en la prestacin de los servicios pblicos
Adelantar jornadas de capacitacin con la comunidad, colegios y escuelas sobre el manejo

de los residuos slidos
Utilizar todo los materiales resultantes de la seleccin de los residuos slidos.
Mantener, mejorar y construir las vas mediante la coordinacin y presentacin de
proyectos a los entes departamentales y nacionales (FINDETER)..
38
IMPLEMENTACION
Mantener y en lo posible aumentar el nivel de cobertura del 98% en los servicios de
acueducto y alcantarillado que se considera ptimo, en coordinacin con ACUAVALLE.
Optimizar los sistemas para la prestacin de servicios de acueducto y alcantarillado
existentes y construir las obras de refuerzo requeridas.
Capacitar a la comunidad del casco urbano, en el uso eficiente y racional del agua.
Adelantar programas, en coordinacin con ACUAVALLE, y dems instituciones del sector
ambiental para la recuperacin, descontaminacin y mantenimiento de las Unidades
Hidrogrficas de Roldanillo y Cceres que surte el acueducto municipal.
Antes del ao 2.003, lograr la cofinanciacin de un 30%, por parte de la nacin para iniciar
los trabajos del Plan Maestro de Alcantarillado para el manejo de Aguas Lluvias.
Gestionar ante la nacin, los recursos para el estudio del Plan Maestro de Acueducto y
Alcantarillado.
Para el ao 2.003, lograr una cobertura del 100% en lo que respecta a la recoleccin de
residuos slidos.
Coordinar con todas las instituciones del municipio, jornadas de educacin para capacitar
a la comunidad en la separacin de los residuos slidos en la fuente.
Se ha solicitado a las empresas prestadoras del servicio de aseo y recoleccin de basuras
para que presenten las propuestas, hasta el momento estamos a la espera de obtener
alguna respuesta.
En la actualidad la disposicin final de residuos slidos, se realiza a campo abierto, donde
se tapan las basuras cada quince das y estamos a la espera de si es aprobado el estudio
para la construccin de obras de infraestructura, donde se har la seleccin, tratando de
darle utilizacin a todo tipo de material resultante del reciclaje.
Mejorar la calidad de las aguas servidas del municipio, que son entregadas al canal
interceptor y que se utilizan para riego.
La Estrategia de Mediano Plazo para Programas de Vivienda de Inters Social.
Polticas
Dar cumplimiento a las leyes 3 y 9 sobre vivienda de inters social.
Objetivos
Focalizar las necesidades de vivienda de acuerdo a los estudios para presentar proyectos
y as cubrir el dficit de vivienda del municipio.
39
IMPLEMENTACION
Evitar la proliferacin de tugurios en las zonas marginales (orillas de ros y zonas de
riesgo).
Buscar la estabilidad y crecimiento de la poblacin.
Evitar el Hacinamiento.
ESTRATEGIAS
Se continuar prestando el apoyo a las siete juntas de vivienda existentes en el municipio,
fortaleciendo los planes que se estn desarrollando y los nuevos planes que se organicen.
CORTO PLAZO
Por parte del municipio se estn haciendo negociaciones en el sector urbano El Portal (El
Guachal) y en la hacienda La Bedoya (Barrio Humberto Gonzlez Narvez), con el fin de
construir vivienda de inters social. CORTO PLAZO
Se destinar un rea de 1.5 hectreas para construccin de vivienda de inters social en el
sector El Guachal (urbanizacin el Portal) y un rea de 4 hectreas en el Barrio Humberto
Gonzlez Narvez, por cuenta del municipio, pero existen 4 hectreas, en los diferentes
estratos, de acuerdo a los proyectos existentes. CORTO Y MEDIANO PLAZO.
Se estar realizando un censo permanente de los asentamientos subnormales en las
orillas de los ros y se coordina con la polica el cumplimiento y control con el fin de evitar
el establecimiento de nuevas viviendas en estos sitios. CORTO PLAZO
Se gestionarn subsidios para vivienda de tipo social ante el INURBE. CORTO, MEDIANO Y
LARGO PLAZO
Se dar prioridad al programa de reubicacin de viviendas en zona de alto riesgo. CORTO
Y MEDIANO PLAZO
Salud rea Urbana
Continuar con la remodelacin en el Hospital San Antonio. Construir una sede para las oficinas de la
Unidad Ejecutora de Saneamiento y una sede para el centro de atencin de salud del Instituto de
Seguro Social.
Terminacin de los centros y puestos de salud en: Los Llanitos, El Rey, San Sebastin, La Asuncin,
San Jos Obrero, Ipira.
Mantenimiento y reparacin de bateras sanitarias de los centros y puestos de salud. servicios en los
estratos 1-2-3 y el centro San Vicente de Paul Ancianato Municipal.
Adquisicin de una unidad mvil, de odontologa optometra.
40
IMPLEMENTACION
TABLA No.33 PRIORIZACION DE PROBLEMAS DE SALUD
PROBLEMA
CAUSA
ALTERNATIVA DE
SOLUCIN
Mortalidad
Perinatal
Desnutricin
Embarazo adolescentes
Plaguicidas
Gestacional
Malformaciones
SECTOR
COMPROMETIDO
Fortalecimiento de la
cultura de la mujer
adolescente y adulta sobre
la prevencin
Salud
Educacin
ICBF
UES
UMATA
Agropecuario
Falta lactancia materna

Hacinamiento
Manejo inadecuado de
los casos de nivel
domiciliario.
Alteraciones ambientales
Alta tasa de
Alteracin de normas de
pre-evaluacin higiene.
de
Convivencia con animales
enfermedades domsticos.
infecciosas y
Alteracin de aguas,
contagiosas
excretas y basuras
ambientales,
Presencia de artrpodos
y roedores.
Alta tasa de
Falta en higiene corporal
incidencia de
(comportando).
enfermedad de Contaminacin del agua.
la piel
Uso de sustancia para
piel. Expuesta sol
Alta tasa de
Alteraciones nutricionales
incidencia de
Fallas higinicas
enfermedad de Accesibilidad al servicio
salud oral
Accesibilidad geogrfica
Programaciones
promocional sobre
lactancia materna
Fomento de las UIRAS
Manejo de las IRAS
Salud
Educacin
ICBF
UES
UMATA
Agropecuario
Salud
Educacin
ICBF
UES
UMATA
Agropecuario
ACUAVALLE
Alta tasa de
mortalidad en
poblacin
joven por
violencia
Programa de promocin
prevencin integral.
Fomento del buen trato
Prevencin uso sustancias
psicoactivas
Convivencia pacfica
Alta tasa de
incidencia de
enfermedades
respiratorias
Secuela del narcotrfico

Descomposicin familiar
Desempleo
Maltrato a nivel de
diferentes estamentos
Causa de alcohol y droga
Programas promocionales
y preventivos sobre las
normas de higiene
convivencia con animal
domstico, cultura de
artrpodos y roedores.
Mejoramiento de control de
calidad de agua
Fomento de normas de
proteccin de la piel.
Salud
Educacin
ICBF
UES
UMATA
Fomento de la cultura de la Salud
higiene oral.
Educacin
Mejoramiento nutricional
ICBF
Fluorizacin
Agropecuario
Educacin
Comisara de Familia
Personera
ICBF
Gobierno
Cultura
Recreacin y
Deporte
Salud
Alta tasa de
Falta de cultura de estilos Programas promocionales Educacin
morbilidad
de vida saludable.
y sobre cultura de estilo de Agricultura
ocasionada por
Dietas inadecuadas
vida saludable
Deporte
enfermedad
Falta de concepto de
Dieta, Ejercicio, deporte,
Recreacin
cardiovascular
autoridad
Recreacin, otros.
ICBF
Salud
Fuente: Hospital San Antonio
41
IMPLEMENTACION
Educacin rea Urbana

Dotacin material didcticos, equipos de sistemas, programas para el desarrollo educativo,
adquisicin de textos.
Terminacin de escuelas y colegios urbanos ubicados en los estratos 1-2-3 Carlos
Villafae Elvira Pea, Presbtero Gonzalo Patio, Rey Medio, Jorge Isaac y Unin Vivienda
Popular. MEDIANO PLAZO
Mantenimiento de escuelas y colegios, centro de educacin Divino Nio, J.F. Kennedy, La
Ermita, San Sebastin, Guerrero, Los Llanitos. Reparacin de las escuelas: La Asuncin, El
Rey, Obrero, San Jos Obrero (Cuarto Centenario), Los Gorroncitos. Mantenimiento del
Liceo Femenino, Belisario y Normal Nacional Jorge Isaac. MEDIANO PLAZO
Dotacin material didcticos, equipos de sistemas, programas para el desarrollo
educativo. MEDIANO PLAZO
Continuar la construccin en la segunda etapa de la Casa de la Cultura y fortalecer los
programas y proyectos convenientes a su desarrollo. MEDIANO PLAZO
Adoptar el Plan de Desarrollo de Cultura Municipal. CORTO PLAZO
Adquirir, construir y adecuar casa lotes para las bibliotecas rurales y mejoramiento de la
biblioteca municipal. MEDIANO PLAZO
Impulsar todas las actividades de la Cultura y Bellas Artes. CORTO PLAZO
Apoyar el mejoramiento continuo de nuestros artista, promocionando la consecucin de
becas de especializacin. CORTO PLAZO
Programas, Proyectos y Metas

Fundamentalmente responde a las propuestas de desarrollo del pas, en un marco de
globalizacin mundial, de la regin, del espacio local municipal, de situaciones definidas
en la investigacin - diagnstico y de los P.E.I. (Proyectos Educativos Institucionales) y
sus propuestas de vida.
Programa 1.
Estructura organizativa institucional y local del sistema educativo: funcionalidad, articulacin
y democracia
Proyecto 1.
Estructura organizativa institucional: Planeacin participativa desde el marco de sus funciones.
42
IMPLEMENTACION
Meta 1. Conformar y dar funcionalidad
docente.
a la estructura institucional de cada centro
Meta 2. Planeacin participativa de sus propuestas de trabajo.

Meta 3. Fortalecimiento de la gestin del directivo docente.
Proyecto 2.
Fortalecimiento de la Junta Municipal de Educacin. (JUME)
Meta 1. Anlisis de Plan de Desarrollo Educativo del Municipio de Roldanillo.
Meta 2. Plan de trabajo derivado de sus funciones de ley.
Proyecto 3.
Creacin y/o consolidacin de organizaciones, asociaciones y/o federaciones en el mbito municipal.
Meta 1. Federacin Municipal de consejos estudiantiles.
Meta 2. Federacin Municipal de padres de familia.
Meta 3. Asociacin Municipal de personeros estudiantiles.
Meta 4. Asociacin Municipal de gobiernos escolares.
Meta 5. Articulacin organizaciones local de la educacin del orden regional y nacional
Proyecto 4.
Estructura administrativa local de la educacin: Funcionalidad acorde a un sistema educativo
municipal.
Meta 1. Definicin legal de la Secretaria de Educacin Municipal y su articulacin con el
nivel Departamental.
Meta 2. Fortalecimiento de Ncleos de Desarrollo Educativo del Municipio y sus equipos de
acompaamiento
Meta 3. Fortalecimiento centro de estadstica e informacin educativa.
Meta 4. Afiliacin docentes municipales al fondo prestacional del magisterio.
Proyecto 5.
Conformacin y/o consolidacin de redes intrasectoriales e interinstitucionales.
Meta 1. Alianza estratgica entre las instituciones de educacin superior de la regin y las
instituciones educativas de educacin bsica y media.
43
IMPLEMENTACION
Meta 2. Redes interinstitucionales que articulen y dinamicen trabajos en equipo y
consoliden la integralidad del servicio educativo.
Meta 3. Consolidacin de instituciones educativas asociadas en torno a propuestas
pedaggicas comunes.
Programa 2.
Pedagoga y Currculo
Proyecto 1.
Formacin permanente del docente, directivo docente y administradores.
Meta 1. Formulacin, desarrollo y seguimiento del plan de formacin permanente del
docente desde la institucin educativa y el espacio municipal
Meta 2. Creacin y/o fortalecimiento de espacios pedaggicos para anlisis y reflexin de
los temas educativos
Meta 3. Consolidacin del centro de recursos educativos del municipio C.R.E.M.
Meta 4. Creacin y/o consolidacin de liderazgo pedaggico.
Meta 5. Articulacin de eventos de capacitacin externos al sistema local, a la planeacin
educativa del municipio y de las instituciones escolares.
Meta 6. Conformacin del centro de estudios pedaggicos municipales
Proyecto 2.
Proyectos Educativos Institucionales y proyectos institucionales asociados
Meta 1. Conozcamos el proceso de desarrollo de los PEI y PEIA.
Meta 2. Reconstruyamos en comunidad educativa los procesos del proyecto educativo
institucional.
Meta 3. Proyectamos a la comunidad los procesos de los proyecto s educativos.
Proyecto 3.
Investigacin y mejoramiento del proceso educativo.
Meta 1. La investigacin como proceso permanente del docente.
Meta 2. La evaluacin como proceso permanente de investigacin.
44
IMPLEMENTACION
Proyecto 4:
Conformacin de una red de centros educativos con innovaciones.
Meta 1. Creacin de una estructura organizativa horizontal que dinamice el proceso
Proyecto 5.
Organizacin de bibliotecas pedaggicas municipal
Meta 1. Consecucin espacio y dotacin bsica.
Meta 2. Organizacin para la funcionalidad.
Programa 3.
Comunidad - Escuela
Proyecto 1.
Proyectos pedaggicos productivos.
Una estrategia de formacin empresarial en el proceso de desarrollo integral del estudiante.
Meta 1. Cobertura de la propuesta a la totalidad de las instituciones educativas del
municipio.
Meta 2. Conformacin de grupos juveniles.
Proyecto 2.
La escuela y sus relaciones con organizaciones comunales y gremiales
Meta 1. Constitucin de alianzas estratgicas con sector productivo e instituciones del
privadas con intereses afines
Proyecto 3.
Foros educativos: Anlisis de procesos educativos y su relacin con los espacios de vida
Meta 1. Dinamizar y Realizar foros educativos institucionales.
Meta 2. Realizar el foro educativo municipal ao 2.000.
Meta 3. Participar en foros educativos regionales y nacionales.
Proyecto 4. Identidad y pertenencia a los espacios escolares, comunales, locales, regionales y

nacionales.
45
IMPLEMENTACION
Meta 1. Conocer los espacios de vida y su reflejo en un diseo curricular.
Proyecto 5.
Fortalecimiento de la organizacin comunitaria, desde la escuela y su propuesta pedaggica.
Meta 1. Trabajo en equipo desde la institucin escolar
Meta 2. Fortalecimiento de espacios y momentos de concertacin, planeacin y
organizacin frente al bien comn del entorno.
Programa 4.
Infraestructura y Dotacin
Proyecto 1.
Terminacin planta fsica colegio Liceo Femenino Nuestra Seora de Chiquinquira
Meta 1. Construccin techos.
Meta 2. Construccin segunda planta.
Proyecto 2.
Terminar y dotar edificacin C.R.E.M.
Meta 1. Terminar la primera planta y dotarla.
Meta 2. Adquirir dotacin primera planta
Proyecto 3.
Terminar ampliacin sede Instituto de Educacin Integral para Jvenes y Adultos Alfonso Lpez
Pumarejo - Roldanillo.
Meta 1. Habilitar y dotar 1 planta de la edificacin en construccin
Proyecto 4.
Terminar y/o ampliar el nmero de aulas de los siguientes centros docentes:
Meta 1. A corto plazo. Escuelas Antonio Villavicencio, General Azoategui, Trece de Junio,.
Colegio Belisario Pea Pieiro, satlite Morelia y santa Rita, Antonia Santos en su
prxima sede en Tierrablanca. A nivel urbano escuela anexa a la normal superior, Liceo
Femenino Nuestra seora de Chiquinquira.
Proyecto 5.
Construccin escuela Nuestra Seora del Carmen, vereda Mateguadua.
Meta 1. Edificacin dos aulas y unidad sanitaria,
46
IMPLEMENTACION
Proyecto 6.
Reparacin locativas centros docentes.
Meta 1. A corto plazo: Reparacin techos escuelas Francisco Jos de Caldas, La Paz, San
Isidro, Jos Maras Erazo, Antonia Santos, Santa Rita y Presbtero Gonzalo Patio, Colegio
Belisario Pea Satlite Santa Rita y Tierrablanca.
Proyecto 7.
Construccin y/o reparacin unidades sanitarias.
Meta 1. A corto plazo Centro docentes: Santa Ana, Francisco Jos de Caldas, Jos Acevedo y
Gmez, Jos Eustacio Rivera, San Jos, Santa Rita, John F. Kennedy, Colegio Belisario Pea
Satlite Tierrablanca.
Meta 2. A mediano plazo y largo plazo: centros docentes: Jos Joaqun Jaramillo, Santa Rosa de
lima, Jos Acevedo y Gmez, la Paz, Santa Isabel, Francisco de Paula Santander, Normal
superior, Colegio Belisario Pea satlite Santa Rita.
Proyecto 8.
Construccin y/o reparacin infraestructura restaurantes escolares
Meta 1. A corto plazo Santa Cecilia, Presbtero Gonzalo Patio, Santa Rita, Trece de Junio,
Libardo Madrid, Atanasio Girardot, Carlos Villafae y Liceo Femenino Nuestra Seora de
Chiquinquira.
Meta 2. A largo plazo. Colegio Belisario Pea, satlite Santa Rita y Tierrablanca.
Proyecto 9.
Cielos rasos centros docentes
Meta 1. Remodelacin y/o construccin escuela Eustaquio Palacios, General Anzoatequi,
Presbtero Gonzalo Patio, Cuarto Centenario, San Isidro, Jos Joaqun Jaramillo, San Jos,
Mara Auxiliadora, Marco Fidel Suarez, Atanasio Girardot, la Anexa, Colegio Belisario Pea,
satlite Santa Rita y escuela Santa Rita.
Proyecto 10.
Compra mobiliario escolar.
Meta 1. Centro docentes: San Isidro, Santa Rita, Santa Lucia, La Paz, Jos Eustacio Rivera,
Simn Bolvar, Jos Joaqun Jaramillo, Belisario Pea central, Normal Superior Jorge Isaac,
Toms Ignacio Esquivel, Antonia Santos.
47
IMPLEMENTACION
Proyecto 11.
Escritorios docentes.
Meta 1. Dotacin escritorios para docentes.
Proyecto 12.
Material Didctico.
Meta 1. Grado Cero
Proyecto 13.
Fortalecimiento bibliotecas escolares y bibliobancos
Meta 1. Centros docentes desde grado cero hasta educacin media.
Proyecto 14.
Red de Bibliotecas viajeras con nfasis en literatura
Meta 1. Ampliar el nmero de cajas viajeras a 15.
Proyecto 15.
Equipo de audiovisuales, sala de sistemas e Internet, a escala municipal
Meta 1. Dotar equipos de audiovisuales para instituciones educativas asociadas.
Meta 2. Aula de educacin virtual.
Programa 5
Cobertura Educativa, Presencial, Semipresencial
Adultos.
y a Distancia, de Nios y Nias, Jvenes y
Proyecto 1.
Cobertura educativa
Meta 1. Ampliar tasa de escolaridad en preescolar.
Meta 2. Ampliar tasa de escolaridad bsica primaria.
Meta 3. Ampliar tasa de escolaridad bsica secundaria y media.
48
IMPLEMENTACION
Meta 4. Ampliar tasa de escolaridad, poblacin con necesidades educativas especiales.
PROYECTO 2.
Ampliar cobertura de jornadas complementarias.
Meta 1. Ampliar tasa atencin escolar poblacin adultos.
Meta 2. Fortalecer acceso de nuestros bachilleres a la educacin superior.
Programa 6.
Eficiencia Interna, Administrativa y Bienestar Estudiantil
Proyecto 1.
Repitencia y desercin
Meta 1. Disminuir la tasa de repitencia del nivel preescolar de 1.6% al 0.0%
Meta 2. Disminuir tasa de repitencia del nivel bsica primaria de 1.9% al 0.0%
Meta 3. Disminuir la tasa de repitencia del nivel Bsica Secundaria y media del 3.60% al 1.0%.
Proyecto 2.
Eficiencia administrativa.
Meta 1. Elevar relacin estudiante - docentes en nivel preescolar del 15.9% al 20%
Meta 2. Elevar relacin estudiante - docentes en nivel Bsica primaria del 21% al 25%.
Meta 3. Elevar relacin estudiante - docentes en nivel Bsica Secundaria y media del 19% al
25%.
Proyecto 3.
Traslado nombramiento de docentes municipales o planta FODE
Meta 1. Racionalizacin de la planta administrativa.
Proyecto 4.
Bienestar infantil
Meta 1. Ampliar cobertura servicio restaurantes escolares.
Meta 2. Ampliar cobertura en salud.
49
IMPLEMENTACION
Meta 3. Entregar dotacin tiles escolares a estudiantes del estrato 0 y 1.
Meta 4. Subsidiar derechos complementarios de estudiantes de estrato 0 y 1
Meta 5. Cobertura 100% de poblacin escolar matriculada y sin seguro de salud.
Arte y Cultura
Continuar la construccin en la segunda etapa de la Casa de la Cultura y fortalecer los programas y
proyectos convenientes a su desarrollo
Adoptar el Plan de Desarrollo de Cultura Municipal. Apoyar a los artistas del Municipio para el
desarrollo de sus proyectos. Adquirir, construir y adecuar casa lotes para las bibliotecas rurales y
mejoramiento de la biblioteca municipal.
Impulsar la creacin del Instituto Municipal de la Cultura y Bellas Artes. Apoyar el mejoramiento
continuo de nuestro artista, promocionando la consecucin de becas de especializacin. Brindar
apoyo al centro de estudios histricos del Municipio.
Apoyar los diferentes encuentros que se realizan anualmente en el Museo Rayo, el intercambio
cultural con otros Municipios.
Recreacin y Deporte rea Urbana
Mantenimiento de los parque en general y en especial el Parque Guerrero y La Ermita. Terminacin
de la construccin de escenarios deportivos. (Ver Plan de Recreacin y Deportes en el Subsistema
Social)
SERVICIOS BSICOS URBANOS
Acueducto
En el rea Urbana se hace necesaria, la reposicin de tubera y la capacitacin en el Uso

Racional del Recurso agua.
Alcantarillado
-
En la zona urbana se realizarn las siguientes acciones: el Plan Maestro de Alcantarillado, cuyo
estudio ya se encuentra elaborado por ACUAVALLE, se incluirn sectores marginales a este
servicio, previo mejoramiento y rectificacin del existente y se ampliarn las redes, teniendo en
cuenta la construccin de nuevos colectores con dimetro suficiente de acuerdo a las
recomendaciones del Plan maestro.
Residuos Slidos
Las personas que realizan la labor de recoleccin de basuras organizaron una empresa
asociativa de trabajo para prestar el servicio al municipio, pero revisados los documentos por la
50
IMPLEMENTACION
Superintendencia de Servicio Pblicos, dieron a conocer que no era una empresa idnea, por lo
tanto exigen la privatizacin del servicio. Es as como ser presentado al Concejo municipal, el
proyecto de acuerdo para tal fin.
Se adelantarn campaas de educacin y sensibilizacin a la comunidad en el manejo de
reciclaje de los residuos slidos. Esta actividad se realizar en forma coordinada con las
instituciones educativas.
Actualmente se gestiona, con el fin de darle solucin a la disposicin final de las basuras, ya que
fue nuestro deseo acogernos a la propuesta de la C.V.C. para integrar el basurero regional,
estamos a la espera de que esta propuesta se concrete para entrar a hacer parte de el, mientras
tanto se continuar realizando la disposicin que se ha venido dando.
Sector Justicia y Seguridad Pblica.
Coordinar y apoyar las instituciones que brindan: seguridad, prevencin y proteccin a la
comunidad en siniestros y calamidades.
Apoyar la correcta aplicacin de la justicia, para que ella sea aplicada de manera imparcial y
oportuna.
Cuidar la vida, honra y bienes de los habitantes del Municipio.
Sector Desarrollo Comunitario.
Vincular al Municipio en programas que brinden la oportunidad de empleo, mediante el apoyo y
creacin de microempresas, grupos comunitarias y familiares.
Dar capacitacin de liderazgo en las diferentes organizaciones comunitarias del Municipio para
sacar los programas propuestos.
Apoyar a las Juntas de Accin Comunal y a las organizaciones comunitarias, tanto urbanas como
rurales.
Buscar incentivos y agilizar los mecanismos que sirven para atraer empresas de generacin de
empleo en la regin.
Entorno Humano
La comunidad y la administracin invierten dinero y fuerza de trabajo para mejorar las condiciones de
vida, de las familias menos favorecidas, remodelando y mejorando los distintos parques y zonas
verdes, conservando el espacio pblico, realizando programas para mejorar el paisaje urbano y
rural.
Hacia el norte del casco urbano existen construcciones relativamente nuevas debido a que el
desarrollo urbanstico se ha ido produciendo hacia esta zona.
51
IMPLEMENTACION
Servicios Pblicos
Los programas para este sector comprenden:
Acueducto
Construccin y mejoramiento de acueductos urbanos y rurales
Ampliacin de redes
Metas
4.000 mts.
1.500 mts.
Potabilizacin de las aguas de los pozos subterrneos y remodelacin de acueducto.

Mantenimiento de redes de servicio pblico domiciliario en viviendas de estrato 1, 2 y 3.
Mantenimiento, reparacin y ampliacin de la red de acueducto en el rea urbana y rural.
Alcantarillado
Ampliacin y mejoramiento de redes urbanas y rurales
Construccin colectores de aguas lluvias
Metas
3.500 mts
10 unid.
Mejoramiento, ampliacin y construccin de las redes de alcantarillado en el rea urbana y rural, por
el sistema de cofinanciacin con entidades territoriales.
Gestionar la consecucin de recursos para el mantenimiento y canalizacin de las quebradas del
Municipio, (Cceres, Roldanillo, Rey. Zanjn Ipira) como tambin para el manejo de aguas lluvias en
barrios afectados por inundaciones (Torrijos, San Sebastin y Obrero).
Construccin del sistema paralelo de colectores de aguas lluvias para el rea urbana como
Complementacin de las redes de alcantarillado.
Energa y Comunicaciones
OBJETIVOS ESPECFICOS
Ampliacin de redes
Mantenimiento alumbrado pblico
METAS
5 Km.
2.500 Mt.
Extender redes de energa rurales y urbanas para ampliar al cobertura del servicio. Mejorar y
conservar los sistemas de alumbrado pblico. Buscar alternativas tcnicas y educativas que
conlleven el ahorro de energa.
Estudiar la contratacin con la empresa privada el mantenimiento, conservacin y ampliacin del
alumbrado pblico
Se tiene proyectado la ampliacin de la capacidad de transformacin de la Subestacin
Roldanillo, el cambio de calibre de las redes de distribucin tanto en el sector urbano como rural.
52
IMPLEMENTACION
cambios e instalaciones de transformadores en algunos sectores que se consideren crticos y la
construccin de la lnea 34.5 KV Roldanillo - La Unin
Comunicaciones
Ampliar la cobertura en la telefona rural y urbana. Integrar al Municipio al sistema de
comunicacin Internet.
Apoyar el canal local de televisin, integrando al sistema regional.
Establecer comunicacin permanente con los diferentes medios.
Matadero
Construir un matadero nuevo que este por fuera del permetro urbano, que cumpla con las
condiciones y requerimientos ambientales de Ley.
Continuar el manejo de este, por parte de una EAT (Empresa Asociativa de Trabajo), vigilado y
controlado por la administracin municipal.
Equipamiento del matadero.
La construccin del Matadero nuevo en largo plazo, se realizar cumpliendo con la normatividad
legal vigente.
El actual matadero debe cumplir con la resolucin DRN 0016 de enero 31 de 1997, emitida por la
corporacin. Lo anterior se articular dentro del proyecto de acuerdo.
Plaza de Mercado
En la plaza de mercado se requiere reparar los cuartos fros para almacenar productos perecederos.
Dotar de otro cuarto fro a la plaza, debido a que todos los productos van a un cuarto en comn.
Construccin de la segunda planta para la comercializacin de vestuarios.
Convertir la plaza de mercado en un Centro Comercial de la Regin.
6.3.2.5
Planes Parciales y Unidades de Actualizacin Urbanstica.

Polticas
Seguir los lineamientos de las ley 388 de 1997 y la ley 99 de 1993 y estatuto de uso del suelo.
Objetivos
53
IMPLEMENTACION
Velar porque la zonificacin planteada, sea respetada.
Evitar en lo posible, la mezcla de las diferentes zonas para evitar conflictos.
Estrategias
En todas las zonas se efectuara un control del ruido, acorde a los niveles permitidos a corto
plazo.
Uso y Ocupacin del Suelo Urbano
Polticas
Conforme a la ley 388 de 1997 y a todas sus disposiciones, el rea urbana, comprende slo
hasta donde se garantice la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios.
Aplicacin del cdigo urbano y el acuerdo resultante del estudio del P.B.O.T.M.
Objetivos
Establecer e implementar la zonificacin urbana de acuerdo a la propuesta resultante del
P.B.O.T.
Cumplir con la Normatividad vigente y complementarla con los nuevos parmetros de ley.
Controlar los procesos de expansin urbana, el manejo del permetro urbano, la
consolidacin de asentamientos informales y el desarrollo urbano integrado.
Lograr que se establezca un ordenamiento espacial que contemple densidades mximas y
mnimas, de tal forma que se puedan proveer demandas en materia de servicios pblicos,
en equipamientos sociales y comunitarios, en servicios de transporte y de reas libres.
Estrategias
Implementar el Estatuto de Uso del Suelo. CORTO PLAZO
Con base en la Normatividad vigente, recuperar el espacio pblico, para rescatar y
desarrollar las zonas de la ciudad que han sido sometidas a procesos continuados de
obsolencia y deterioro, promover un Plan de Renovacin Urbana. CORTO PLAZO
Realizacin, recuperacin y adecuado diseo y construccin de andenes y separadores
viales en el rea urbana y homogeneizacin de los existentes para facilitar el
desplazamiento de todo tipo de peatn que le garantice una circulacin permanente y
segura. CORTO y MEDIANO PLAZO
54
IMPLEMENTACION
Mantener e implementar el reordenamiento de las ventas estacionarias y ambulantes con el
fin de racionalizar el uso del espacio pblico, con un enfoque social. .CORTO PLAZO
Propender por la eliminacin de barreras arquitectnicas que faciliten el libre y seguro
desplazamiento de todo tipo de peatn. CORTO PLAZO
Propiciar el descongestionamiento posible del rea central del municipio, reordenando el
sistema de transporte urbano, racionalizando el uso de las vas, revisando las medidas en
materia de estacionamiento, parqueo, horarios de carga y descarga y especializando
algunas vas para determinado tipo de vehculo. MEDIANO PLAZO
Incentivar la construccin de parqueaderos en la periferia del rea central del municipio y
delimitar la ubicacin de nuevos parqueaderos de uso pblicos. MEDIANO PLAZO
Estrategias de Crecimiento y Reordenamiento de la Ciudad

(Ver plano No.50)
Polticas
De acuerdo a la ley 388, se plantea la zonificacin para el municipio, teniendo en cuenta las
reas consolidadas.
Objetivo
Densificar las reas urbanas no construidas.
Estrategias
Tener en cuenta la clasificacin del territorio, de acuerdo a las reas consolidadas. CORTO
PLAZO
El permetro urbano actual en el presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, incluye
los siguientes escenarios de ordenamiento o categoras: (ver plano No.51)
Zona Consolidada
Corresponde a esta categora, aquellas zonas donde la infraestructura vial y los servicios
pblicos presenta un aceptable desarrollo con adecuadas condiciones de cobertura y
accesibilidad urbanstica. En esta categora se localizan los usos: residencial, comercial,
institucional y recreacional, teniendo en cuenta los grados de compatibilidad establecidos por
el municipio.
Esta zona tiene 198 Has, Con capacidad de aumentar la densidad de construccin y de
aprovechar de manera eficiente la infraestructura instalada, sin alterar las caractersticas
ambientales del sector.
55
IMPLEMENTACION
Zona No Consolidada
Por las caractersticas de la estructura urbana tradicional de Roldanillo, es de anotar la
presencia de espacios vacos dentro de algunas manzanas, especialmente hacia la periferia
del casco urbano, hecho que prev una sub.-utilizacin de infraestructura vial, de servicios
presentes, por lo que se considera se debe realizar un proceso de densificacin de estas
reas, estableciendo un desarrollo compacto, armnico y equilibrado del sector.
Esta zona tiene un rea de aproximadamente 48 Has aproximadamente.
Zona Comercial e Institucional.

La zona comercial e institucional, corresponde a la parte central del casco urbano, donde se
localizan el comercio y las instituciones pblicas y privadas.
Por sus caractersticas en este sector se generan considerables flujos peatonales,

vehiculares y demanda de parqueaderos pblicos para descongestionar las vas o tambin la
implementacin de las zonas azules y demarcacin de reas de parqueo. Area
aproximadamente.
Zona de Expansin Urbana
Son aquellas zonas que se encuentran por fuera del permetro urbano, pero que en la
actualidad han iniciado procesos de urbanizacin. Estas zonas presentan condiciones
adecuadas para la urbanizacin a corto y mediano plazo, no evidencian problemas con
amenazas naturales, ni con alteracin de ecosistemas naturales sobresalientes.
Se recomienda incorporar estos terrenos paulatinamente a la malla urbana a medida que
avanza el proceso de urbanizacin, de tal manera que se tenga un tejido urbano continuo y un
patrn de crecimiento compacto. Tal como se puede apreciar en la calle 1. entre carreras 9. Y
11B, donde se destinarn cuatro (4) hectreas para el programa de reubicados, teniendo en
cuenta que en un 50%, este terreno tiene infraestructura y el otro 50% tiene la viabilidad de
conexin.
En la zona rural, se debe velar porque la delimitacin de las reas se conserve ya que dentro
de estos permetros se encuentran en ms de un 50% lotes urbanizables sin construir.
En el municipio no se contemplaran estas reas debido a que tiene un espacio amplio por
consolidar.
Zona Residencial
Corresponde a esta categora, aquellas zonas donde la infraestructura vial y los servicios
pblicos presenta un aceptable desarrollo con adecuadas condiciones de cobertura y
accesibilidad urbanstica
56
IMPLEMENTACION
Esta zona tiene 102 Has. , Con capacidad de aumentar la densidad de construccin y de
aprovechar de manera eficiente la infraestructura instalada, sin alterar las caractersticas
ambientales del sector.
Zona Comercial
(ver plano No.52)
La zona comercial e institucional, corresponde a la parte central del casco urbano, donde se
localizan el comercio y las instituciones pblicas y privadas.
Por sus caractersticas en este sector se generan considerables flujos peatonales,
vehiculares y demanda de parqueaderos pblicos para descongestionar las vas o tambin la
implementacin de las zonas azules o zonas de parqueo en puestos de salud, Hospitales,
Clnicas, y demarcacin de reas de parqueo para vehculos, en espacios pblicos. Se
propender por el rescate de los espacios pblicos.
Zona de Expansin Agroindustrial
Es un rea que en la actualidad se encuentra por fuera del limite del casco urbano localizada a
un lado de la Va Troncal del Pacifico. Se trata de conformar una zona agroindustrial que
atienda la demanda interna, si no, que pueda proyectarse a su entorno regional y nacional.
El concepto es el de consolidar un parque Agroindustrial, con una agroindustria mediana de
bajo impacto ambiental que permita transformar los productos agrcolas en materias primas
para las grandes industrias, lo cual genera grandes posibilidades de progreso para el
municipio y un mejor bienestar para su comunidad.
Se ha realizado un proyecto para ser presentado a entidades del estado con el fin de darle
terminacin al parque agroindustrial propuesto por la Gobernacin del Departamento del
Valle, que hasta el momento solo fue iniciado, teniendo un rea y una infraestructura en obra
negra. El desarrollo de este parque sera uno de los pasos a seguir a corto y mediano plazo,
para lograr un mejoramiento en la economa del municipio.
Zona Cultural
Conservar y mejorar el patrimonio cultural como la iglesia de la Ermita, el museo Rayo, Casa
de la Cultura, Edificio Republicano (Antigua Normal).
Se gestionaran recursos para la dotacin y mejoramiento locativo de las bibliotecas
publicas.
La zona Histrico cultural ser considerada de gran importancia, para el desarrollo de las
actividades tursticas, y su valor ser destacado en la regin.
Se promocionaran los eventos culturales, y la realizacin de actividades artsticas en el
mbito municipal.
El Concejo Consultivo de Ordenamiento Territorial identificar todas las edificaciones y
espacios pblicos que debern ser conservados.
57
IMPLEMENTACION
Zonas Verdes
Conservar y mejorar el parque Elas Guerrero y la Ermita.
Se har cumplir con la Normatividad de que toda urbanizacin debe reservar un rea para
zonas verdes, equivalente al 15%
Emprender campaas de ornamentacin con la comunidad.
Velar por el buen uso, y manejo de las reas verdes.
Promocionar los parques para que las personas los utilicen adecuadamente, y se dotaran
de los elementos bsicos para el esparcimiento y conservacin.
Zonas de Proteccin
Orillas de los ros, quebradas, zanjones, proteccion de infraestructuras bsicas para los
servicios, para su conservacin, se propone:
Reubicacion de viviendas que estn en alto riesgo, o puedan generar impactos ambientales
negativos.
Aislamiento proteccionista de cauces.
Recuperacin de zonas protectoras invadidas.
Educacin ambiental a la comunidad.
Control de vertimientos lquidos y residuos slidos.
Reforestacin de reas marginales de las corrientes superficiales.
Control y vigilancia coordinada con la comunidad.
Construccin de obras civiles para la proteccin.
En el municipio, las 3.120 Has. Con crcavas, con 21.24% los cuales sern declaradas
como suelos de proteccin, se destinar para regeneracin y mantenimiento.
Determinacin de las Caractersticas de las Unidades de Actuacin.
Se cumplirn siguiendo de las caractersticas de las unidades de actuacin urbanstica.
58
IMPLEMENTACION
Determinacin de las Areas Morfolgicamente Homogneas.

Polticas
Hacer cumplir la Normatividad, tiendo en cuenta la zonificacin planteada.
Objetivos
Lograr a mediano y largo plazo la homogenizacin de las reas a travs de acuerdos
municipales, estableciendo normas de estricto cumplimiento.
Replantear la conformacin catastral con la colaboracin del Instituto Geogrfico Agustn
Codazzi.
Estrategias
En los ltimos planes de vivienda, se trabaja con base en una casa modelo, y se ha tenido
un patrn determinado de vivienda, lo que no ocurre en la parte antigua del municipio. Hay
viviendas de estilos, entremezclndose lo antiguo y lo moderno. No existiendo tugurios,
simplemente casa atpicas. CORTO PLAZO
Por parte de la oficina de planeacin se har cumplir con la Normatividad, teniendo en
cuenta el tipo de construccin predominante en cada sector. CORTO PLAZO
Propender por la conservacin del patrimonio urbano del municipio y de las
construcciones con valor histrico, arquitectnico o urbanstico. CORTO PLAZO
Velar por el mantenimiento y lucimiento de las fachadas. Ordenanza 01 de 1991. cdigo
Departamental de Polica. CORTO PLAZO
Toda modificacin o arreglo de vivienda debe estar acorde con el entorno. CORTO PLAZO
Adopcin de Directrices y Parmetros para los Planes Parciales
Definicin de los Procedimientos e Instrumentos de Gestin.
Para la identificacin, anlisis y descripcin de procesos y procedimientos, se formul la
misin de cada dependencia en el marco de las competencias que la constitucin Poltica y
Ley le otorgan a los Municipios, se hicieron las reflexiones y precisiones conceptuales y
metodolgicas necesarias, en las reas objeto de estudio.
Todos los procesos y procedimientos generan necesidad de informacin y requieren el
desarrollo de funciones especficas, actividades que deben ser consideraras en la proyeccin
de las funciones de las diferentes Secretaras en que se estructura la Administracin Pblica.
59
IMPLEMENTACION
Con el propsito de concretar la formalizacin y modernizacin de la Administracin
Municipal, se identificaron los Procesos Bsicos con sus respectivos subprocesos y
procedimientos los cuales se detallan en el Manual de Procesos y Procedimientos de la
Alcalda Municipal de Roldanillo
6.3.3 COMPONENTE RURAL

6.3.3.1 Subsistema Administrativo Rural
Ocupacin del Suelo (ver mapa No. 53)
Polticas
Teniendo en cuenta la Ley 99 de 1993 y la Ley 101de 1993, el municipio de Roldanillo,
reorganizar actividades, agropecuarias, ambientales y mineras, con el fin de lograr un medio
equilibrado, mediante la prctica de agricultura limpia sostenible y sustentable en bien de la
comunidad.(Ver Subsistema Econmico Zonas de Produccin)
Objetivos
Establecer una poltica municipal sobre el manejo y conservacin de los recursos
naturales, mediante la formulacin del uso del suelo.
Establecer polticas de fomento de la agricultura y el control de la produccin, creando
incentivos tributarios, formando bancos de datos por tipos de cultivos y por
corregimientos.
Buscar asociaciones por lneas de cultivos o por vecindad.
Educar y capacitar a la comunidad campesina con el fin de hacerla competitiva en el
entorno y fuera de l.
Estrategias
El componente Rural lo constituyen las siete (7) Unidades Hidrogrficas propuestas en el Plan
de Ordenamiento Territorial para el Municipio de Roldanillo, y en ellas se han identificado las
siguientes zonas:
Zona de Conservacin y Proteccin de los Recursos Naturales
Hacen parte de estas reas, las unidades de terreno (F2 - F3), conformadas por las
asociaciones de suelos : Playa (Pyef2-3), Dovio (Dca), las cuales se localizan en los
corregimientos de Cajamarca, y el Castillo. La asociacin Nogales (Noef1-2) y Trujillo (TUde1),
en el corregimiento el Retiro. La formacin Playa(PHef4) en el corregimiento de Aguacate.
Estas formaciones de suelos son poco profundas y con una pendiente que van entre 20 y 50%
60
IMPLEMENTACION
y pertenecen a las Unidades Hidrogrficas Ro Dovio Nacimiento del Ro Pescador y
Cceres.
Las unidades (F2 - F3), exigen la presencia de una cobertura forestal permanente, son reas
susceptibles a la degradacin y muy vulnerables a perder su estabilidad dinmica del suelo,
son reas exclusivas para la conservacin y proteccin de la fauna y la flora, para la
regulacin hdrica y por lo general presentan un inters cientfico y de recreacin, dispersas
en todo el Municipio.
Las unidades (F2) permiten un aprovechamiento ordenado del terreno, pero lo recomendable
es el establecimiento de un sistema agroforestal productivo. El manejo de la tierras en estas
unidades, se debe orientar hacia la evolucin natural de los ecosistemas (procesos de
sucesiones naturales inducidos mediante aislamiento.
Cuando la pendiente no es tan fuerte, se pueden asociar cultivos de semibosque, por ejemplo,
rboles frutales con un amplio follaje, para que suministren permanentemente hojarascas y
frutos al suelo, de tal forma que, se garantice una cobertura permanente.
En la actualidad estas unidades se encuentran en un grado de conflicto muy alto de uso del
suelo, debido a que predominan los pastos, cuando deberan estar en bosques protectores.
Para generar el cambio de usos del suelo, se recomienda, realizar un censo de propietarios y
un programa de educacin ambiental
Adems se recomienda establecer un modelo de explotacin agroforestal, de tal forma que le
permita a los propietarios de los terrenos, tener algunos ingresos para su sustento. Se deben
establecer incentivo econmicos a los propietarios de aquellos predios que se localicen en
esta zona.
Los objetivos de los modelos agroforestales se relacionan de la siguiente manera:
Aumentar la productividad vegetal.
Asegurar la sostenibilidad ambiental mediante un adecuado manejo de uso del suelo.
Una diversificacin de la produccin de alimentos.
Producir materiales del bosque que sirvan como su subsistencia al agricultor, por ejemplo,
rboles frutales, bancos energticos.
Disminuir los riesgos del agricultor y mejorar sus condiciones de vida.
Concertar la experiencia tradicional con los conocimientos modernos, sobre el manejo y
aprovechamiento restringido del bosque.
La zona protectora del corregimiento de El Retiro ubicada en la Unidad Hidrogrfica
Nacimiento Ro Pescador (ver mapa No. 44 Unidad hidrogrfica Ro Pescador), y la zona de
nacimiento de la quebrada Platanares 1.000 Has. Son de importancia porque abastecen el
61
IMPLEMENTACION
acueducto regional Sara-Brut., ests reas se declararn como suelos de proteccin y el
uso que se d a estas reas ser de preservacin estricta.
El municipio incorporar en el componente rural las estrategias de manejo para estas reas,
las que se desarrollarn en el corto mediano y largo plazo.
En la Unidad Hidrogrfica de Santa Rita- Higueroncito, en el rea de piedemonte, se
encuentra el enclave subxeroftico, entre los 950 y 1400 m.s.n.m. y dadas las caractersticas
del sector se considere como un ecosistema estratgico, el cual se clasifica como suelo de
proteccin y se tendr como un rea protegida.
El municipio con la asesora de la CVC, elaborar un proyecto para establecer el manejo
de este ecosistema, en el mediano plazo.
El municipio delimitar y cuantificar el nmero de hectreas correspondientes al
ecosistema en el corto plazo.
Zona Alta de las veredas Blgica y la Esperanza: Area de proteccin de nacimientos que
conforman el Salto. Se surte de agua el acueducto urbano del municipio de El Dovio y las
veredas Matecaa y Cielito.
En el municipio de Roldanillo, surte de agua ocho acueductos veredales y el minidistrito de
riego de Cajamarca, 60 Ha aproximadamente, Unidad Hidrogrfica Ro Dovio.
Parte alta de la vereda El Castillo: surte de agua el acueducto veredal Castillo Alto, Castillo
Bajo y Caada Honda.
Parte alta donde nace el ro Rey: abastece de agua el acueducto de El Rey.
En las veredas Cceres y Cascarillo zonas de proteccin de las fuentes que surten acueductos
veredas y conforman la Unidad Hidrogrfica Cceres.
En el corregimiento de Higueroncito 80 Hectreas ubicadas en zona protectora de las
quebradas Cantarrana e Higueroncito.
En el corregimiento de Morelia la zona de reserva Hobo Grande y las Peas.
Margen izquierda del ro Cauca en una extensin de 24 kms comprendida desde la vereda El
Hobo hasta el corregimiento de Candelaria.
La Madrevieja en la vereda Remolino.
Piedemonte de la cordillera occidental desde el ro Rey.
Fuentes de agua que surten el acueducto en el corregimiento de Santa Rita.
Zona de Bosque Comercial Asociados con Cultivos Semilimpios
62
IMPLEMENTACION
Hacen parte de estas reas, la unidad de terreno (F1), la cual est conformada por las
asociaciones de suelos : Sevilla (Svef2), Sabanazo (Sbe2), en el corregimiento El Castillo.
La Asociacin Nogales (Noef1-2), Trujillo (TUde1) y Fonda (Fcef2), se localizan en los
corregimientos El Retiro. Los suelos son profundos en algunas partes, con relieve quebrado y
pendiente moderada.
La unidad de terreno (F1), permite la produccin de materias primas y otros productos del
bosque, bajo una prctica de manejo que no altere la cobertura vegetal, ni el rgimen
hidrolgico de las Unidades Hidrogrficas Cceres y Roldanillo.
Esta unidad, permite el aprovechamiento del bosque plantado y en la prctica se deben
combinar con sistemas agroforestales, de tal forma, que permitan sostener la cobertura
vegetal y producir algunos excedentes comerciales.
Esta unidad de terreno, se localiza principalmente en los corregimientos de El Retiro y El
Castillo. La reforestacin comercial, se debe realizar con las siguientes especies forestales:
Pinos
Podocarpus Montanus de las variedades oocarpa, kesilla, caribacie y ptula, las

cuales se deben combinar con vegetacin natural, tales como:
Yarumo
Roble
Chilco
MORACEAE (Cecropia virgusa)

FAGASEAE
(Quercus humboldtii)
Cedro
(Cedrela sp)
Siete cueros MELASTOMATACEAE (Tibouchina sp)
Tuno
MELASTOMATACEAE
(Miconia sp)
MELASTOMATACEAE y los bosque de galeras, con especies tales como
Balso
(Tachigolia sp)
Cascarillo
(Ocotea sp)
Guamo
MIMOSACEAE (Inga sp)
y otras especies de menor importancia.
En la actualidad esta unidad de terreno (F1), se encuentra en un 60% en conflicto de uso, es

decir, se encuentra en pastos o ganadera cuando se debera encontrar en bosque. El 40% del
rea restante se encuentra en conflicto bajo.
Para generar el cambio del uso del suelo, se recomienda, realizar un censo de propietarios e
implementar un programa de educacin ambiental. El diseo y promocin de plantaciones
forestales comerciales y sistemas de produccin agroforestales. En esta unidad se debe
ejercer un control riguroso en la conservacin de los drenajes naturales.
Zona de Produccin Agropecuaria de Frutas y Hortalizas
Zona de Ladera
Hacen parte de estas reas, las unidades de terreno (C2), localizadas en el corregimiento de
Cajamarca, en la asociacin de suelos Dovio (Dca), son suelos bien drenados, de profundos a
moderadamente profundos, de textura variable, los cuales pueden presentar ligeras
limitaciones para algunos cultivos de races muy profundas, exigen algunas prcticas
sencillas de conservacin de suelos.
63
IMPLEMENTACION
Para la produccin de frutales y hortalizas, es indispensable la disponibilidad de agua, los
frutales que mejor se adoptan en esta unidad son: granadilla, lulo, tomate de rbol. Las
hortalizas pueden ser : alverja, cilantro, habichuelas y otros cultivos tales como: frjol, maz,
arracacha, yuca y cebolla de bulbo.
En la actualidad, la unidad (C2) se encuentra sub - utilizada, cuando se podra obtener una
mayor productividad de uso del suelos, con la siembra de frutales y hortalizas. Para inducir el
cambio en el uso del suelo, se recomienda realizar las siguientes actividades:
Censo de predios en el rea de la unidad (C2).
Promover la siembra de frutales y hortalizas, previa una planificacin de los predios
Fortalecer las empresas comercializadoras de frutas y hortalizas .
Zona Plana
La produccin de frutas y hortalizas se localiza principalmente en el Distrito de Riego RUT, en
la planicie aluvial del ro Cauca, debido a que en este lugar, los suelos son muy profundos,
bien drenados, disponen de agua para riego durante todo el ao y la calidad del agua es
aceptable para esta actividad.
La segunda opcin para los cultivos de frutales, corresponde a la planicie aluvial del
piedemonte, pero en esta unidad se presentan unas restricciones importantes en el manejo de
los suelos, debido a que en algunos puntos los suelos se encuentran en proceso de
salinizacin y adems la calidad del agua para riego es muy mala, debido a la contaminacin
que presenta.
Los frutales y hortalizas recomendadas para estas zonas son: maracuya, guanbana, badea,
uva, maran. Las hortalizas son : pimentn, tomate, zapallo y meln.
El uso actual del suelo, por lo general se encuentra en cultivos limpios semestrales, tales
como algodn, sorgo, soya. caa de azcar y otros. La rentabilidad de dichos cultivos es muy
baja, pero por economa de escalas y con siembras de ms de 10 hectreas, los agricultores
llegan a obtener algunas utilidades.
Los cultivos de frutales y hortalizas, solamente se pueden promover, cuando se garantice el
funcionamiento de una empresa comercializadora, donde los productores sean los
accionistas de dicha empresa. Otra manera de comercializar la produccin puede ser a travs
de cooperativas.
Zona de Produccin Agrcola en Ladera ( Cinturn Cafetero)
El cinturn cafetero, lo conforman las unidades de terreno (C3 - C4), localizadas en los
corregimientos de: Aguacate, Mateguadua, Blgica, Montauela y Buenavista. La mayor parte
de los suelos son de la asociacin Sevilla (SV) que presenta un relieve quebrado a escarpado,
contiene cenizas volcnicas depositadas sobre arcillas, provenientes de la alteracin de la
64
IMPLEMENTACION
diabasa. En general son suelos profundos, bien drenados, y moderadamente erosionados. El
uso actual es en caf y pltano, y algunos frutales.
La vegetacin natural ha sido destruida pero an se conservan algunas especies, tales como:
guadua, chagualo, cascarillo, pomo, jigua, guamo, balso, chilca y guayabo.
La unidad de terreno se encuentra en equilibrio, desde el punto de vista del conflicto de uso.
En la unidad (C3), se recomienda especialmente el uso de caf tecnificado, y en la unidad (C4)
el uso de caf y cacao con sombros. El manejo de suelos debe realizarse con prctica
rigurosa de conservacin.
Las recomendaciones fundamentales que se proponen para esta zona estn relacionadas con
el manejo adecuado de los residuos lquidos o las aguas mieles por el beneficio del caf y los
residuos slidos para evitar la contaminacin ambiental.
Zona de Produccin Ganadera

Las reas ganaderas del municipio son muy escasas, una pequea parte, se localiza en la
zona de ladera, en el corregimiento El Retiro y en el piedemonte de los corregimientos de El
Pie, El Aguacate, Santa Rita y Morelia.
En la zona de ladera, corresponde a la unidad de tierra (P), con una parte del suelo de la
Asociacin Nogales (Noef1-2) y Sevilla (Svef-2).
La Asociacin Nogales se desarrolla a partir, de cenizas volcnicas que cubren las rocas
gneas. El uso actual de esta unidad es ganadera de libre pastoreo y pequeas reas para
cultivos de pancoger.
La Asociacin Sevilla, son cenizas volcnicas depositadas sobre arcillas, por lo general son
suelos bien drenados.
Esta unidad se encuentra en equilibrio, desde el punto de vista del grado de conflicto de uso
del suelo.
La recomendacin es desarrollar una ganadera multipropsito con practicas de manejo
selectivo para los potreros y para el ganado, tales como, siembras y fertilizacin de pastos,
divisin de potreros, mezclas con gramneas y leguminosas, ubicacin estratgica de los
saladeros y bebederos, hacer rotacin de potreros, limpieza y acciones sanitarias en el
ganado.
Zona de Recuperacin de Suelos
Las reas para recuperacin de suelos, corresponden a las zonas de colinas, que bordean la
mayor parte del Municipio en la zona de ladera, por lo general, son terrenos de vocacin
65
IMPLEMENTACION
forestal. Esta rea es aproximadamente, un 30% del rea y afecta los corregimientos de:
Santa Rita, Morelia, Higueroncito y El Pie, y estn afectadas por unos procesos de erosin
muy severa, lo cual, genera una rentabilidad baja en las tierras y un efecto ambiental negativo
en el rea plana.
La franja anteriormente sealada, corresponde a un clima clido seco, con gran influencia de
los vientos que se presentan entre el rea plana y la ladera.
Los suelos que conforman esta zona, corresponden a la Asociacin Pescador (Phef 3- 4), cuyo
material parental es de origen diabsico y presentan un drenaje rpido a muy rpido, por las
altas pendientes y la poca vegetacin imperante en la franja.
El grado de conflicto del uso del suelo es muy alto, debido al uso actual, en ganadera
intensiva, cuando la vocacin es forestal.
Para resolver el conflicto del uso del suelo, se propone desarrollar un programa de
regeneracin natural, no permitir el sobre pastoreo y ayudar a la vegetacin con algunos
arbustos que permitan excedentes comerciales, como pueden ser los rboles frutales.
Las actividades de recuperacin de los suelos, deben comenzar con la proteccin de los
drenajes naturales, la formacin de cercos vivos, la construccin de barreras rompe vientos,
con especies arbreas tales como: mataratn, leucaena, urapan y frutales, tales como:
macadamia, babaco, carambolo, mango. Ornamentales, como: tulipn.
Zona de Produccin Agroindustrial
Las reas de produccin agroindustrial, hacen parte del Distrito de Riego RUT, que
corresponden a la unidad de terreno (C1), donde se localizan las formas del terreno planas o
casi planas y los suelos son profundos, no presentan erosin, ni son susceptibles a ella,
admiten una amplia gama de cultivos y son mecanizables. Se pueden sembrar cultivos
limpios, semilimpios, transitorios y permanentes.
La zona presenta dos sectores de produccin perfectamente definidas, de acuerdo con la
caracterstica de los suelos.
reas Sin Restricciones
Corresponde a la planicie aluvial de desborde, localizada bordeando el Ro Cauca, esta franja
no presenta ninguna limitacin para la actividad agrcola y se ha seleccionado como la mejor
zona para la produccin de frutales y hortalizas. Sin embargo, en el ltimo periodo de
invierno, se muestra gran parte del rea con agua de infiltracin.
reas Con Restricciones
Corresponde a la planicie fluvio-lacustre y a la planicie de piedemonte, donde se presentan
restricciones para la produccin agrcola, por las siguientes razones:
66
IMPLEMENTACION
La planicie fluvio-lacustre localizada en una franja central del Distrito RUT, presenta unos
niveles freticos muy altos y algunos procesos de salinizacin de los suelos, por lo cual se
establecen limitaciones para la siembra de cultivos con races profundas.
La planicie aluvial de piedemonte, es una franja de terreno localizada al occidente del canal de
drenaje del Distrito RUT, son suelos formados a partir de sedimentos fluvio volcnicos,
limitados por un horizonte endurecido, con la cual se dificultad el manejo de sus suelos, sin
embargo presentan buenos contenidos de base, calcio, magnesio y potasio, pero son muy
bajos en fsforo aprovechable.
Los suelos son regados con agua del canal interceptor, contaminada por las descargas de las
aguas residuales de varios centros poblados, localizados a lo largo del Distrito de Riego RUT,
incluyendo el casco urbano del Roldanillo y los ncleos urbanos de Santa Rita e Higueroncito.
Para la recuperacin de estos suelos( 2.300 Ha. Afectadas por salinidad y 250 Ha. Afectadas
por sodicidad), con profundidad efectiva entre los 0-50 cm, 120 Has.), se necesita realizar un
programa de drenaje y lavado de suelos con el propsito de limpiarlos de las sales e
incorporarlos a un proceso intensivo de la produccin. Los costos para la recuperacin son
altos, y la incidencia en el territorio municipal es alto, por lo cual seria preferible, darle otros
usos a estos suelos. ( ver Mapa No. 15 Estudio de Suelos)
6.3.3.2 Subsistema Biofsico Rural
Conservacin de Recursos Naturales y Desarrollo
Ambiental
OBJETIVOS ESPECFICOS.
METAS
Lograr el aislamiento proteccionista en zona de

nacimiento para conservar y alcanzar buena
distribucin de los caudales de agua. en un 70%
70% de aislamiento de
zonas de proteccin
El municipio declarar como suelo de proteccin, el rea de alta fragilidad ecolgica, que
corresponde a las 9.5 Has. Del humedal localizado en la vereda Remolino, de conformidad
con lo dispuesto en la convencin Ramsar, febrero 2 de 1971 y que fue adoptada en
Colombia a partir del 18 de Octubre de 1998.
El municipio declarar como suelo de proteccin, el rea forestal protectora de la zona de

Pantano Fro y el uso que se dar a esta rea ser el de preservacin.
El municipio adelantar la gestin en el corto plazo para establecer Zona de reserva de la

Sociedad Civil en el sector de Pantano Fro, segn el decreto nmero 1996 de octubre 15 de
1996.
Recuperacin de suelos en rea degradadas por la

ganadera y tala de bosques en 65%
65% del rea
Lograr el fortalecimiento de grupos ecolgicos en

todo el municipio. En un 80%
80% de los grupos
67
IMPLEMENTACION
Capacitar a toda la comunidad en la proteccin,
recuperacin y vigilancia de los recursos naturales,
hasta en un 60%
60% de la comunidad
capacitada
Hacer operativo el comit municipal para la

proteccin, recuperacin y vigilancia de los recursos
naturales, hasta en un 60%
reactivar comit en un
60%
Adecuar el matadero y el basurero municipal, en

mejorar matadero y
80% para el buen manejo de residuos evitando as la basurero en un 80%
contaminacin ambiental
Involucrar a la comunidad en la proteccin y conservacin de los recursos naturales. Dirigir la accin

prioritariamente a la proteccin de las Unidades hidrogrficas.
Programa a Mediano y Largo Plazo
Programa de Control y Vigilancia de los Recursos Naturales
Bajo este programa se buscar asegurar que no se adelanten en el Municipio, actividades que
atenten contra la conservacin de sus recursos naturales ni contra su adecuado aprovechamiento.
De manera particular, mediante este programa tratarn de evitarse las quemas, talas y roceras
ilegales y los cultivos limpios no autorizados en zonas de ladera; se controlarn las actividades
ilcitas de caza y pesca comercial y deportiva; se supervisarn peridicamente los centros de acopio
y de comercializacin de productos forestales y faunsticos; y se ejercer control permanente sobre la
movilizacin de dichos productos y se elaborarn las estadsticas correspondientes sobre tal
movimiento en el rea de ladera y plana.
Para la operacin de este programa se tiene previsto nombrar dos guardabosques para la zona de
ladera y uno para la zona plana.
Programa de Reordenamiento del Uso del Suelo
Este programa constituye la propuesta principal del P.B.O.T. relacionado con los Escenarios de
Ordenamiento Territorial propuestos para el Municipio de Roldanillo, comprenden las siguientes
reas: de conservacin y proteccin de los recursos naturales, de bosques comerciales, de
produccin agrcola en ladera, de produccin ganadera, de recuperacin de suelos y reas de
produccin agroindustrial en la zona plana.
El reordenamiento en lo referente a los aspectos biofsicos, de cuya correccin se derivarn hondas
consecuencias econmicas, sociales y de otro carcter. Su objetivo bsico lo constituye la
destinacin de los suelos a aquellas actividades para las que ofrezcan mayor aptitud de uso y
menores posibilidades de degradacin, sino, antes por el contrario, su recuperacin y conservacin,
mediante el seguimiento de uno o de varios mtodos correctivos y de conservacin, segn el caso en
cada zona.
68
IMPLEMENTACION
Programa de Recuperacin de Suelos
Este programa comprender varias actividades esenciales, as:
La realizacin de un censo de predios donde se presenta el conflicto de uso del suelo para
que en colaboracin con los propietarios se inicie su recuperacin, esta actividad se realiza
en coordinacin con el Programa de Control y Vigilancia, en lo referente a todos los aspectos
de los suelos, tales como: Erosin, deslizamientos, suelos malos, suelos denudados,
sobrepastoreo, quemas, roceras, talas, cultivos limpios no autorizados en ladera.
Control de Erosin
Comprender la adopcin y ejecucin, con la participacin de los interesados, de las medidas
correctivas que correspondan en cada caso, segn la gravedad de las respectivas situaciones.
Las reas afectadas por crcavas sern completamente aisladas.
Control de Deslizamientos
En las reas afectadas por deslizamientos naturales u originados por accin del hombre, se
construirn aquellas obras civiles, de aislamiento o de otro carcter conducentes a
prevenirlos o a atenuar sus consecuencias si se producen.
Promocin de tcnicas apropiadas de conservacin y manejo del uso del suelo en predios
individuales, y prestacin de la necesaria asistencia tcnica para la implementacin de las
recomendaciones correspondientes.
Reduccin de la pendiente longitudinal de los cursos de agua y de las crcavas, esto es,
control de fenmenos de dinmica torrencial. El propsito de esta actividad es la de reducir la
capacidad de carga de algunos cursos de agua y de las crcavas en periodos lluviosos, que
por tenerla producen daos de distinto carcter.
Programa de Regeneracin Natural
Este programa comprender la destinacin
a la regeneracin natural de la vegetacin,
enriquecindola, de la mayor extensin posible de tierras correspondientes a la zona media y de
piedemonte del Municipio, as como la evaluacin permanente de los progresos alcanzados en las
reas recuperadas. Las reas prioritarias de recuperacin natural sern oportunamente demarcadas
en el caso individual de cada explotacin agropecuaria o de otro tipo.
El programa de regeneracin natural estar ntimamente ligado al programa de Reordenamiento de
Uso del Suelo, el cual deber ser ayudado sembrando pastos en el primero y segundo ao, arbustos
en el tercero y cuarto, y finalmente rboles en el quinto y sexto ao.
Recurso Agua
Se deben realizar estudios a largo plazo sobre balance hdrico para el municipio de Roldanillo, el
cual debe ser orientado por la C.V.C. como entidad ambiental, para lo cual se deben instalar
algunos equipos de medicin climatolgica con el fin de llevar registros y as obtener la
69
IMPLEMENTACION
informacin para realizar dicho balance. Es necesario llevar a cabo este estudio para determinar
algunos parmetros para el ciclo vegetativo de los cultivos.
Solicitar a la entidad ambiental la colaboracin para realizar los estudios sobre el manejo aguas
de infiltracin al interior del distrito de riego R.U.T., situacin que se presenta al subir los niveles
del ro Cauca en poca de invierno.
En corto plazo el municipio liderar en coordinacin con la CVC, los estudios de

demanda disponibilidad del recurso hdrico y el resultado se integrara en las polticas y
estrategias del municipio
El balance hdrico que realizar en el largo plazo, servir para depurar o profundizar el
estudio de demanda disponibilidad del recurso hdrico.
Programa Educacin Ambiental

Elaboracin del plan Municipal de Educacin Ambiental
Construccin de centros de educacin ambiental
Construir dos centros de educacin ambiental, uno ubicado en la Unidad Hidrogrfica
Roldanillo, en el sector de Pantano Fro, considerado la parte mas alta del municipio, con una
temperatura promedio de 18 a 20 grados centgrados, con unas condiciones biofsicas
diversas y con un paisaje hermoso.
El otro se construira en La Unidad Hidrogrfica Cauca, en la zona de la madrevieja El
Remolino, con una gran riqueza faunistica, y ubicada en la zona plana del municipio, en uno
de los lugares de baja altura del municipio, con un paisaje aluvio lacustre, con una
temperatura de 24 grados centgrados.
En estos centros se impartira educacin ambiental, a Colegios, Universidades, Turistas, y
comunidades, y se trabajara en la organizacin de giras Ecoturisticas, y la investigacin e
identificacin de especies, a la vez servira para la liberacin de especies faunistica y
floristicas decomisadas, y multiplicacin de especies en va de extincin..
Areas Expuestas a Amenazas y Riesgos.
TABLA No. 21 PROPUESTA EN EL AREA RURAL PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
Amenaza
Localidad
Acciones
Responsable
Plazo
Inundacin Santa Rita,
Recuperacin de zonas
Administ.. Mpal.
CORTO,
Morelia,
forestales protectoras.
Inspec. De polica.
MEDIANO
Higueroncito, Mantenimiento de
CLPAD, CVC,
Y LARGO
Tierrablanca, cauces.
Desarrollo
Irrupa
Proteccin de cuencas
comunitario.
Educacin ambiental.
Polica nacional,
Plan de contingencia.
ACUAVALLE.
Construccin De obras
FRM
Cceres,
Reubicacin de
Administ.. Mpal.
CORTO,
70
IMPLEMENTACION
Fenmenos
de
remocin
Masal
Cascarillo, La
Armenia,
Cruces,
Mateguadua,
La Soledad,
Paramillo
viviendas.
Manejo de aguas
servidas.
Proteccin de AFP.
Reforestacin,
aislamiento
Incendios
Forestales
Areas
Forestales
Protectoras
Vigilancia y control.
Educacin Ambiental.
Plan de Contingencia.
Equipamiento y
conformacin de
Brigadas veredales.
Colapsamie Puente
nto de
Guayabal
Puente
Mantenimiento
Control al Trafico
Educacin
Inundacin
Reubicacin de
asentamientos.
Recuperacin de reas.
Realce del Dique
Marginal.
Control a invasores.
Ro Cauca
Inspec. De Polica.
CLPAD,CVC,
Desarrollo
comunitario.
Polica Nacional,
Acuavalle, Sec. de
vivienda.
Administ.. Mpal.
Inspec. de Polica.
CLPAD, CVC,
Desarrollo
comunitario.
Polica Nacional,
Acuavalle.
Departamento,
Alcalda, Ministerio
de Vas,
Comit PAD Nal.
Sria de Transito
municipal
Administ.. Mpal.
CLPAD,CVC,
Desarrollo
comunitario.
Polica Nacional,
Acuavalle.
Vendavales Zona rural
MEDIANO
Y LARGO
CORTO,
MEDIANO
Y LARGO
CORTO
CORTO,
MEDIANO
Y LARGO
Elaborar Plan de
Comunidad,
CORTO
Contingencia
UMATA, CVC,
MEDIANO
Efectuar Mejoramientos
sector educativo,
LARGO
de vivienda.
empresas
Educacin en PAD.
agropecuarias
Construir Barreras
rompevientos con
arboles
FUENTE: Comit Local de Emergencia Norberto Galviz (Grupo de Socorro del Hospital San
Antonio)
Estudio de Identificacin de Amenazas Tectnicas Geolgicas Generales

Los trminos de referencia mnimas a cumplir:
Identificacin de fallas locales

Identificacin de fallas activas e inactivas
Identificacin del tipo de depsitos superficiales del municipio
Mapa de afectacin
Recomendaciones
71
IMPLEMENTACION
Ante esta situacin se propone:
Por prevencin, todo tipo de edificacin deber cumplir las Normas descritas en el Cdigo
NS12 98.
Todo relleno antrpico por su capacidad de amplificar ondas ssmicas debe ser tratado
tcnicamente para mitigar esta amenaza.
Se recomienda la elaboracin de un estudio de microzonificacin ssmica, cuyos trminos de
referencia se encuentran en el componente general.
Estudio de Microzonificacin Ssmica
Los trminos de referencia mnimos a cumplir:
Estudio de identificacin de amenazas geolgicas generales
Estudio geolgico detallado
Mapa de Unidades Geolgicas Superficiales
Fotografas areas
Verificacin de campo
Comparacin de aerofotografas viejas y nuevas
Informacin histrica de Roldanillo de sismos tanto en magnitud como en intensidad.
Perforaciones Profundas
Recopilacin geotcnica de los estudios de suelos existentes (Licencias de construccin)
Instrumentacin
Evaluacin de la aceleracin mxima en 50 aos.
Instalacin de acelerogrfos.
Meandros abandonados y colectores bajo construcciones.
Divisin de zonas con comportamiento ssmico semejante
Gravimetra
Refraccin ssmica
Ensayos de transmisin de ondas
72
IMPLEMENTACION
Resistividad elctrica
La vulnerabilidad de las edificaciones e infraestructura
Conforme al capitulo A, 2, 9 de la Ley 400/97 (NSR), los equipamientos bsicos, tiene la
obligacin de tener formulado el estudio de vulnerabilidad el mes de Febrero de 2001 y luego
mitigar la vulnerabilidad hasta Febrero del 2004.
Mapas a escala de 1:5000 a 1:10000
Aval de la Comisin permanente en Bogot del Cdigo NSR Ley 400/97
Recomendaciones
Cabe recalcar que se pueden mejorar o adicionar trminos a los anteriores estudios, pero
nunca suprimir sin justa causa.
La gestin, evaluacin y seguimiento de dichos estudios recae en la Oficina Municipal para la
Prevencin y Atencin de Desastres. (O.M.P.A.D.) y Planeacin Municipal.
Fenmenos de Remocin Masal
A Corto y Median Plazo:
Construccin de Obras civiles para la proteccin de las comunidades.
Control y Vigilancia de amenazas como deslizamientos, avalanchas, flujos de lodo.
Sealizacin en las reas afectadas.
Control y prevencin de incendios forestales.
Levantamiento topogrfico de zonas afectadas.
Dimensionamiento del problema.
Estudios Geolgicos.
Aislamiento de reas afectadas.
Educacin ambiental.
Reubicacin de viviendas en rea de alto riesgo.
Aplicacin de la Normatividad en prevencin de desastres.
Utilizacin de practicas conservacionistas en suelos.
73
IMPLEMENTACION
Implementacin del Estatuto de uso del suelo.
Gestin de recursos para solucionar el problema.
Implementacin de planes de contingencia.
Manejo de aguas escorrentas.
Capacitacin en agroforesteria a los agricultores de la zona de ladera.
Arreglo y mantenimiento de vas.
Construccin de obras de arte, y embalastrada de vas.
Control en la construccin de carreteras.
Manejo de reas afectadas por la erosin, como aislamientos y reforestacin.
Desecacin de Humedales
A Mediano Plazo:
Recuperacin de reas intervenidas por particulares
Declaratoria de rea de manejo especial por parte de la CVC, y el municipio
Alinderamiento del rea declarada como tal.
Control a las actividades que se realicen en el entorno.
Educacin Ambiental a la poblacin.
Control y Vigilancia del rea
Ubicacin de mojones que delimiten el rea
Notificacin a los colindantes de las medidas legales
Control a las actividades que all se desarrollen
Colocacin de avisos que identifiquen La Madrevieja, al igual que las vas de acceso.
Cuantificacin de especies en el rea.
Mejoramiento del rea mediante la siembra de especies forestales nativas.
Conformacin de una asociacin que vele por el cuidado y proteccin de la madrevieja El
Remolino.
74
IMPLEMENTACION
Es importante, realizar obras de mantenimiento, y mejoramiento de la Madre Vieja para
potenciar esta capacidad de amortiguamiento, evitando acciones que propendan por su
desaparicin.
75
IMPLEMENTACION
Contaminacin Atmosfrica
A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO:
Control por parte de las autoridades a los focos de contaminacin.
Aplicacin de sanciones a los que infrinjan la Normatividad.
Revisin ambiental para los vehculos.
Reubicacin de ladrilleras.
Concertacin con los propietarios de las ladrilleras para definir plazos de presentacin de
las respectivas licencias ambientales o permisos de exploracin, o explotacin.
Medicin y control de emisiones atmosfricas.
Capacitacin en el manejo de situaciones de riesgo a los usuarios de los gases como el
oxigeno, propano, y el natural que muy pronto se estar utilizando en el municipio.
Reubicacin de explotaciones porccolas y avcolas, fuera del permetro urbano.
Colocacin de filtros, por parte de las industrias, para minimizar los efectos de las
emisiones hacia la atmsfera.
Prohibicin de las quemas, como practicas culturales en la agricultura.
Control al convenio Ministerio del medio ambiente, y los ingenios azucareros.
Una vez se apruebe el PBOT, el municipio notificar los propietarios de las ladrilleras
que deben estar legalizadas ante Minercol y la Autoridad Ambiental Competente.
Queda prohibida la explotacin y transformacin de arcillas dentro del permetro urbano.
Una vez aprobado el PBOT, se exigir a los dueos de las ladrilleras que se
encuentran dentro del permetro urbano y dentro de los centros poblados de
los
corregimientos, un plan de retiro para que sea presentado y aprobado con plazo mximo
a seis meses a partir del 1 de enero del 2001. quien no haya presentado el plan de
retiro a esa fecha y no est legalizado , deber cancelar o suspender la actividad dentro
del permetro urbano o centros poblados.
Que el Plan de Retiro definir el tiempo mximo que puede permanecer dentro del
permetro urbano cumpliendo con las normas ambientales, plazo mximo que no podr
exceder al 31 de diciembre del 20004 para adelantar la reubicacin.
Contaminacin por Ruido
76
IMPLEMENTACION
A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO:
Control coordinado entre la Alcalda Municipal, la CVC y la polica
Aplicacin de sanciones
Control de vehculos en mal estado como carros y motos
Control de Vehculos utilizados en publicidad de rifas y eventos
Control en grilles, bares, Discotecas
Control en talleres e industrias localizadas en el permetro urbano
Reubicacin de establecimientos
Adopcin de medidas que mitiguen el ruido, por parte de los infractores.
Ubicacin de sitios de mayor incidencia en el municipio
Control y seguimiento de obligaciones
Cierre de establecimientos
Aislamiento de locales mediante la construccin de muros, o la adecuacin de los locales.
El municipio adelantar un plan de retiro, para la reubicacin de los establecimientos
ubicados en sitios no compatibles en el corto plazo con el fin de dar cumplimiento con
las resoluciones 08321/83, 001792/90, 948/95 o la normatividad vigente..
Contaminacin por Malos Olores
A Corto Plazo:
Evacuacin de porquerizas en zona urbana
Manejo Adecuado del Basurero
Reforestacin en las zonas aledaas a las lagunas
Control en los expendios de agroqumicos, para que no se acumulen grandes cantidades
de productos.
Reubicacin del matadero e implementacin de medidas extremas de aseo
Control en los talleres ubicados en el permetro urbano
Reubicacin de empresas que generen el problema
77
IMPLEMENTACION
Aplicacin de la Normatividad
Educacin y capacitacin de infractores
Viviendas en Mal Estado

A CORTO, MEDIANO Y MEDIANO PLAZO
Educacin, capacitacin e informacin publica
Mejoramiento de viviendas
Ubicacin de las viviendas en un plano
Reubicacin de viviendas urbana y rural, que se encuentren en zona de alto riesgo
Establecimiento de prioridades en la prevencin, atencin, de emergencias
Elaboracin de un Plan de Contingencia
Construccin de viviendas de tipo social
Demolicin de viviendas que ofrezcan riesgo
Evacuacin obligatoria del bien
Determinacin de albergues temporales en caso de una emergencia
Formulacin de proyectos que ofrezcan alternativas a la comunidad
Cuantificacin de familias y poblacin afectada
Mitigacin de amenazas que puedan afectar las viviendas
Gestin de recursos ante el INURBE y otras entidades
Manejo de Areas de Alto Riesgo
En la Utilizacin del suelo, primar el bien comn sobre el bien particular.
Reforestacin de reas donde se demolieron las viviendas.
En caso de ofrecerle una alternativa a las personas ubicadas en zona de alto riesgo, y no
las aceptaran se proceder al desalojo.
78
IMPLEMENTACION
Las viviendas desocupadas debern ser demolidas, y no podrn ser ocupadas
nuevamente. En caso contrario se proceder al desalojo con la fuerza publica.
Control y seguimiento para que dichas reas no vuelvan a ser ocupadas
Dependiendo del rea, darle otro uso, que no ponga en riesgo la vida de la poblacin.
Si son reas degradadas, implementar proyectos para su recuperacin.
En terrenos muy pendientes, requerir acciones de conservacin y proteccin.
Para el establecimiento de cultivos limpios en zonas de ladera se exigir la realizacin de
practicas culturales conservacionistas.
Implementacin de obras para la mitigacin del riesgo.
Realizar estudios geolgicos en zonas con riesgo generado por Fenmenos de remocin
masal.
Manejo adecuado de aguas escorrentas en zonas de ladera.
6.3.3.3
Analisis socioeconomico de Roldanillo

A partir de 1990 el sector agropecuario se vio afectado por la apertura econmica y la
globalizacin, pues no se estaba preparado para afrontar este reto y no hubo polticas
agresivas para brindar el conocimiento necesario a la comunidad y as enfrentar la crisis
siendo competitivos.
El sector agropecuario afrontar este desafo y tendr que canalizar los esfuerzos
tcnicos, econmicos y administrativos para tener posiciones de progreso y para los
prospectos futuros de desarrollo y llegar a generar empleo que tanto se necesita.
Hay necesidad de potenciar la capacidad del sector agropecuario y la agroindustria por
generar ms divisas, empezando por abastecer el mercado rural, regional, nacional y
porque no internacional, lo cual vuelve realidad mediante la elaboracin de un proyecto
realizado a conciencia, pleno de conocimiento de causa, bien orientado y ejecutado por los
diferentes estamentos de la municipalidad conjugando lo urbano con lo rural para que el
proyecto tenga xito.
El municipio de Roldanillo no produce para el consumo local, pues el 85% de los
perecederos que se consumen en el municipio son trados de otras regiones.
Se ha ampliado demasiado, la frontera agropecuaria, sin tener en cuenta ninguna
limitacin, pues en la cordillera no se tuvieron en cuenta rea de bosques, zonas de
nacimiento de aguas, pendientes, clasificacin de suelos, en la zona plana se quitaron las
79
IMPLEMENTACION
zonas de reserva, los rboles de lindero, humedales y otros sectores, habindose llegado a
un desequilibrio ambiental, al que ahora estamos sufriendo en estos momentos
consecuencias como es: La erosin, deslizamientos, salinizacin, falta de lluvias y otros;
tornndose en varios problemas de las plagas, enfermedades y fenmenos naturales
difciles de medir.
Las entidades que tienen que ver con el manejo de medio ambiente, deben dar una mayor
ilustracin sobre el tratamiento que ese le debe dar a las diferentes reas, creando
incentivos y sancionando a quien infrinja las normas ambientales.
En la zona plana y piedemonte del municipio de Roldanillo cuya rea es de 7.500 Has,
antes de 1960 era una zona de lagunas, reas inundadas por avalanchas de la cordillera o
por desbordamiento del ro Cauca, pero gracias a unos estudios realizados por el Plan
Lilienthal, ordenados por la CVC en el ao 1954 terminaron por proponer, la construccin
de un Distrito de Riego Roldanillo, La Unin y Toro que cumpliera con el control de
inundaciones, riesgo propiamente dicho y drenaje, fue as como en 1958 en la zona plana
de los municipios se iniciaron los trabajos de construccin de dicho Distrito,
administrados inicialmente por la CVC, luego por el INCORA (1967 cuando se dio el
servicio, la primera parte del Distrito), luego HIMAT, luego INAT fue entregado a la
asociacin de usuarios.
El hecho de haber construido el Distrito y las recomendaciones dadas en los estudios por
la CVC, no influyeron en el desarrollo agropecuario de esta rea y por lo tanto del
municipio, porque se continuo trabajando en el sector agrcola como tradicionalmente se
ha venido haciendo que es sembrando dos cosechas al ao, que coinciden con los
periodos de lluvia perdiendo la oportunidad que brinda el Distrito como es el agua
permanente para la programacin de siembras, lo nico rescatable fue el cambio sobre el
uso del suelo, que inicialmente se poda decir el 80% del rea estaba ocupada por
ganadera ahora se ocupe el 90% del rea por sector agrcola.
A la produccin agropecuaria, tampoco se le ha colocado el valor agregado en el medio,
pues nuestra produccin se lleva a centros como Cartago, Buga, Cali, Bogot y Medelln.
Los problemas observados en cuanto al uso del suelo se tienen que en el rea del Distrito
RUT la salinizacin crece ms o menos en un 7% anual, lo cual se debe al mal manejo del
agua para riego, no se manejan los residuos de cosecha, causando problemas de
compactacin que es acelerado por el mal uso de la maquinaria agrcola, as como la
utilizacin indiscriminada de pesticidas, haciendo cada da el uso del suelo menos
productivo, en el rea de cordillera no se ha respetado el bosque y tenemos graves
problemas de erosin.
A lo anterior se suma la fragilidad de la agricultura, a las polticas de ajuste del gobierno como
es estimular las exportaciones sin tener en cuenta los efectos sobre los costos inflexibles y la
poca o ninguna posibilidad de mejorar la productividad a corto plazo, ello conlleva a pensar el
desconocimiento que tienen los gobiernos sobre las condiciones en que se desarroll la
agricultura en las diferentes regiones del pas, parece no existir relacin entre agricultor y
gobierno.
80
IMPLEMENTACION
Hace falta por el diseo de los planes programas y proyectos involucrar las regiones, las
comunidades y los diferentes agropecuarios as como las universidades y profesionales
que intervengan en los diferentes sectores econmicos y sociales para que la voluntad de
los gobiernos cumpla sus objetivos como es la de mantener el campesino en el campo
brindndole mejor calidad de vida.
Objetivo General
Consolidar la competitividad de los predios dedicados a la produccin, eficiencia de los
sistemas, manejo post- cosecha, distribucin de mercados y comercializacin y
capacitacin de un centro de consumo local, regional y nacional, as como estudios para
exportar a otros pases, fomentarn entornos empresariales y de demanda que promuevan
la acumulacin, sobre guas de comportamientos reglamentados y regulados que
defiendan el suelo y el medio ambiente la planeacin, y as lograr reactivar el campo,
generar empleo y mejorar la calidad de vida de todos nuestros productores.
Propiciar un entorno competitivo para la produccin agropecuaria teniendo en cuenta las
nuevas tecnologas, seleccin de cultivos propios por reas, regiones o microclimas,
sistemas de produccin entre otros.
Estrategias:
Tratar de armonizar y coordinar las polticas macroeconmica con las polticas sectoriales
para fortalecer las del sector agropecuario en el marco de la estabilidad y fortalecimiento
de la competitividad local, regional, nacional e internacional.
Coordinar la acciones de las instituciones encargadas de la promocin de la eficiencia y la
competencia en el sector agropecuario.
Establecer cadenas productivas las cuales se constituyen encargadas de la promocin de
la eficiencia y la competencia en el sector agropecuario.
Establecer cadenas productivas las cuales se constituyen en palanca para la
modernizacin y la reactivacin del sector agropecuario con e apoyo del sector financiero.
Realizar investigaciones de suelos y microclimas para el establecimiento de determinados
cultivos buscando altos rendimientos y calidad para llegar a ser competitivos.
Fortalecer la capacidad empresarial de nuestro productor agropecuario con el fin de
mejorar su calidad de vida mediante la creacin de corporaciones o asociaciones por
lneas de produccin o mercados y as evitar el desplazamiento de la poblacin rural a los
centros poblados en busca de otras oportunidades.
81
IMPLEMENTACION
Estrategias:
Brindar capacitacin a nuestro productor para que administre su parcela como una
empresa.
Mejorar la capacidad empresarial, introduciendo los avances tecnolgicos en el sector
agropecuario.
Capacitar al productor con el fin de organizar cooperativas o asociaciones por lneas de
produccin o por grupos de amigos, as como organizarlos para fomentar el ahorro
personal o familiar, pues en la actualidad, carecemos de este elemento, uno de los puntos
fuertes del desarrollo.
Apoyar al pequeo y mediano productor agropecuario, con el fin de que se organice y se
vincule a las comercializadoras de la regin.
Incrementar la eficiencia de los sistemas de produccin agropecuaria limpia y sostenible,
seleccionando los productos competitivos, especializando reas o regiones, capacitar en
manejo post-cosecha, en sistemas de distribucin, mercado y comercializacin.
Estrategias:
Educar y capacitar a nuestro productor para mejorar los sistemas de produccin
agropecuaria limpia, sostenible y seleccionada.
Realizar estudios para la seleccin de los productos que pueden ser competitivos.
Educar y capacitar al productor en manejo post-cosecha y mejorar la eficiencia en los
sistemas de distribucin, mercado y comercializacin.
Proponer un modelo para el sector agropecuario y presentarlo al estado promocionarlo,
implementarlo y fortalecer su papel regulador y su funcin como agente de la
competitividad, de la cultura de consumo, con calidad y la defensa del consumidor para
poder hacer planeacin y programacin de la produccin.
Estrategias:
Organizar la comercializacin local, en un rgimen de libre competencia.
Crear la cultura del consumo con calidad y las necesidades de proteccin del consumidor.
Planificar y programar la produccin en el municipio, teniendo en cuenta las necesidades
de consumo local regional.
Promover el desarrollo regional y sub-sectorial del sector agropecuario.
Desarrollar el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial en funcin del uso del suelo y la
infraestructura para la comercializacin.
82
IMPLEMENTACION
Identificar las vocaciones productivas y comerciales, a escala local y regional.
Coordinar con las instituciones del sector la promocin de las actividades productivas
agropecuarias y de mercados a escala local y regional.
Educar a los productores para tener acceso a los sistema de informacin.
Actividades, infraestructura y Equipamientos
Polticas
Ley 508 de 1999. Plan de Desarrollo Nacional. Realizar investigacin en el sector agropecuario
para determinar causas y soluciones del por qu est ocasionando prdidas y vincular a las
universidades y dems instituciones del sector con los estudios ya realizados.
Las actividades que se desarrollan en el municipio provienen del sector agropecuario y
estatal, escaso porcentaje en actividades de tipo industrial y comercial.
Sector Agropecuario
Sector Estatal
Industrial, Comercial e Informal
Minero
Turismo
Educacin
60%
10%
10%
2%
6%
12%
En el sector de la construccin, se han proyectado mas de 20 urbanizaciones, las cuales

emplearan gran cantidad de mano de obra, mejorando la situacin econmica de una parte de
la poblacin en un futuro cercano.
Lo anterior se encuentra distribuido en el casco urbano y rural.
Objetivos
Vincular a la comunidad mediante educacin y capacitacin para tratar de resolver en
parte la crisis que afecta el sector agropecuario.
Organizar el sector minero para que no deteriore el Medio Ambiente.
Sensibilizar a la comunidad para que conozca y acepte la problemtica actual y participar
en la bsqueda de soluciones.
Lograr la participacin del sector educativo en el Desarrollo Municipal.
Vincular a las instituciones gubernamentales, no gubernamentales y universidades para
solucionar la problemtica que se presenta.
83
IMPLEMENTACION
Promocionar el Turismo en el Municipio a escala regional.
Apoyo al sector educativo y al desarrollo de programas y proyectos.
Estrategias
Organizar la actividad turstica. MEDIANO PLAZO
Capacitar A la comunidad en comercializacin y mercadeo. CORTO PLAZO
Control a las actividades mineras. CORTO PLAZO
Educar y Capacitar a la comunidad en liderazgo, talento humano y organizacin
Establecer convenios con el sector universitario. CORTO PLAZO
Transferencia de Tecnologa en los diferentes sectores. CORTO Y MEDIANO PLAZO
Elaboracin de planes y programas. MEDIANO PLAZO
Activar a la sociedad civil para que entre a trabajar, no solamente de una forma individual,
sino con toda la comunidad. MEDIANO PLAZO.
Areas de Produccin Agropecuaria, Forestal y Minera
Polticas
Acogindonos a las leyes 99 de 1993 y 101 de 1993, entramos a delimitar reas o zonas en
toda la zona rural del municipio de Roldanillo, de acuerdo al uso del suelo.
Objetivos
Realizar programas de conservacin de las Unidades Hidrogrficas.
Adquisicin de predios para la conservacin de las Unidades Hidrogrficas.
Descontaminacin de las corrientes superficiales.
Mantenimiento de cauces naturales y canales.
Realizar programas de promocin, conservacin y divulgacin de los recursos naturales.
Llevar a cabo programas sobre manejo de suelos.
Mejorar la oferta de las Unidades Hidrogrficas en forma sostenible.
84
IMPLEMENTACION
Ordenar las actividades agropecuarias, teniendo en cuenta los conceptos de sostenibilidad
y sustentabilidad.
Capacitar a toda la comunidad rural en la Proteccin, Recuperacin y Vigilancia de los
Recursos Naturales.
Apoyar programas de recuperacin del sector agropecuario y reas rurales del municipio,
de tal manera que disminuya eventualmente la degradacin de los recursos naturales.
Adelantar programas de extensin, en forma coordinada con las entidades del sector,
sobre el manejo de la produccin agropecuaria, suelos y aguas.
Reglamentar la extraccin de minerales, de tal forma que estn de acuerdo con la
Normatividad de la entidad ambiental.
Estrategias
En materia de preservacin de la Madrevieja de Remolino (9,5 Ha), bosque de Pantano
Fro(2.000 Ha), Zonas de Reserva del Ro Cauca (23 Km.), Hobo Grande (8 Ha) y Cantarrana
(80Ha), solo se adelantarn acciones de proteccin y conservacin, y no se permitir
ningn tipo de asentamiento.
Se adelantarn convenios con instituciones como el Instituto de Educacin Tcnica
Profesional, INTEP. Universidad Antonio Nario y dems instituciones educativas de la
regin, con el fin de adelantar los estudios que permitan detectar la verdadera
problemtica ambiental de la zona.
Manejo integral de las Unidades Hidrogrficas Roldanillo, Cceres, El Rey, Santa Rita
Higueroncito, Nacimiento Ro Dovio, y dems Fuentes que surten acueductos veredales.
Adquisicin de reas forestales protectoras en la zona de Pantano Fro, 2.000 Ha.
Aproximadamente, como rea de riqueza hdrica para el municipio.
La zona del Distrito de Riego R.U.T, ser declarada como rea de manejo especial
integrado, ya que es una zona que qued defendida de las inundaciones ocasionadas por
las avalanchas de la cordillera y las avenidas del ro Cauca por el farilln marginal, lo que
hace que no se produzca renovacin ni descanso de estos suelos, adems el mal uso del
agua para riego, la aplicacin indiscriminada de agroqumicos, ha ocasionado la
salinizacin acelerada y con el sobre uso de la maquinaria agrcola y la quema de residuos
de cosecha, se est acelerando la compactacin.
El rea de piedemonte ser declarada como ecosistema estratgico, la cul est
comprendida de 950 m.s.n.m. hasta 1.400 MSNM. (Metros Sobre el nivel del Mar)
Delimitar reas, comprendidas, entre los 1.300 m.s.n.m. y 2.000 m.s.n.m, de acuerdo a sus
pendientes y a la fragilidad ecolgica, las cuales se han visto seriamente deterioradas por
la explotacin indiscriminada.
85
IMPLEMENTACION
En forma coordinada con la C.V.C, grupos ecolgicos, polica y la comunidad se ejercer
un control permanente sobre la movilizacin de productos faunsticos y forestales en toda
la zona rural del municipio, se establecern retenes de control ambiental.
A travs del comit municipal para la proteccin, recuperacin y vigilancia de los recursos
naturales y el medio ambiente, fortalecer y apoyar a todos los grupos ecolgicos que hay
conformados en toda la zona rural.
Con el fin de recuperar las Unidades Hidrogrficas, que surten los diferentes acueductos,
se presentaran los proyectos respectivos, a las diferentes entidades, del orden
departamental, nacional e internacional.
Iniciar programas de manejo y conservacin de suelos en las veredas Cceres, Cascarillo,
Mateguadua, La Armenia, Cruces, Paramillo, El Pie y Buenavista.
Se debe llevar a cabo programas sobre repoblamiento vegetal, alinderando con cercas
vivas, frutales, rboles nativos, con el fin de buscar equilibrio ecolgico.
Educacin y capacitacin en lo referente al manejo agropecuario con el sentido
empresarial.
Brindar el conocimiento a la comunidad rural en nuevas tcnicas de produccin
agropecuaria para que nuestros productos sean competitivos y a la vez promover la
organizacin comunitaria, buscando con ello mayor rentabilidad y as evitar el
desplazamiento del campesino a los centros urbanos.
Promover las industrias agropecuarias.
Dar a conocer y exigir la Normatividad existente en el manejo de explotaciones mineras
tales como la extraccin de roca muerta (zona del Guachal, corregimientos de
Higueroncito y Montauela), arcillas para la fabricacin de ladrillo y teja artesanal e
industrial en los corregimientos de Cajamarca, Santa Rita y Morelia.
Requerir licenciasparae explotacin de roca muerta.
Se revisar que las explotaciones de material de ro. estn acordes con la Normatividad de
la entidad ambiental.
6.3.3.4
Areas que Forman parte de los Sistemas de Aprovisionamiento de los Servicios Pblicos y para la
Disposicin Final de Residuos Slidos y Lquidos.
Polticas
86
IMPLEMENTACION
Dar cumplimiento a lo establecido en la ley 142 de 1994, sobre la prestacin de los servicios
pblicos domiciliarios.
Objetivos
.
Mejorar el nivel de vida de los habitantes de la zona rural del municipio de Roldanillo.
Mejorar obras de infraestructura para la prestacin de los servicios pblicos.
Descontaminar las fuentes que surten acueductos veredales.
Prestar el servicio de recoleccin de basuras en los principales centros poblados de la
zona rural del municipio.
Aislar y proteger estas reas, y velar por su conservacin y mejoramiento.
-
Manejo de Desechos Slidos

Instruir la ciudadana en el manejo y seleccin de basura que se utilizarn para reciclaje.
Estudiar alternativas de recoleccin y transporte con empresas privadas para mejorar el servicio.
Orientar a las comunidades rurales para la utilizacin de los desechos orgnicos.
Mantenimiento del relleno sanitario, plan piloto de reciclaje, mejoramiento y adecuacin de la red
de colectores y transporte de los residuos slidos y, la construccin de la planta recicladora.
Estrategias
A MEDIANO Y LARGO PLAZO:
En la zona rural de ladera, es necesario el mejoramiento de los acueductos existentes, en
cuanto a tratamiento del agua y extensin de redes a excepcin de Cajamarca y El Castillo.
El municipio realizar en el corto , mediano y largo plazo los diseos a los Planes
Maestros de alcantarillado, y de los diseos de las plantas de tratamiento de los
centros poblados de los corregimientos de las plantas de tratamiento de los centros
poblados de los corregimientos de Higueroncito, Morelia, Santa Rita, Tierrablanca y
Cajamarca.
En la zona rural plana, se propone la terminacin, en tres aos del proyecto de extensin
de redes, para una futura interconexin con el acueducto regional, siendo necesario tener
oportunamente, la informacin si se requiere la instalacin de una planta individual o si
por el contrario, el agua llegara tratada directamente desde el municipio.
87
IMPLEMENTACION
En la zona plana, se continuar realizando el lavado peridico de los ocho pozos
profundos, que surten de agua los acueductos veredales.
Se capacitar a toda la comunidad en cuanto al manejo y conservacin del recurso agua.
En la zona rural de ladera, se proyecta ir cubriendo el rea con pozos spticos, para la
descontaminacin de las fuentes de agua. En la actualidad, ya se cuenta con un proyecto
aprobado por parte de la C.V.C, para la descontaminacin de las Unidades Hidrogrficas
Roldanillo y Cceres.
En la zona plana, corregimiento de Santa Rita, se tiene el estudio para las lagunas de oxidacin y
se cuenta con la financiacin de la primera etapa.
En el corregimiento de Morelia, se est adelantando la topografa para la red de alcantarillado,

aunque el servicio se presta actualmente, este es deficiente.
Se ha presentado el proyecto de alcantarillado para la zona de Cajamarca y Matecaa, el

cual ser conectado al alcantarillado del municipio de El Dovio y se entreg a la C.V.C, los
proyectos de Humedales para el manejo de las aguas servidas en los corregimientos de
Cajamarca, Morelia y Tierrablanca.
En la zona rural plana corregimiento de Santa Rita, se tiene el estudio, para la construccin
de las lagunas de oxidacin y ya se cuenta con la aprobacin del proyecto por parte de la
C.V.C.
En el resto de las veredas de zona plana, es necesario, adelantar proyectos de
descontaminacin con pozos spticos o humedales.
En toda la zona rural se dictarn seminarios y se realizarn jornadas de educacin para
sensibilizar y capacitar a la comunidad en el manejo y la separacin de los residuos
slidos.
En los centros poblados se continuar prestado el servicio de recoleccin de basuras y se
incluirn los corregimientos de Cajamarca y El Retiro.
En las dems zonas donde no se cuente con este servicio, se adelantarn campaas de
reciclaje con el sector educativo y la comunidad.
Equipamentos de Salud y Educacin en la Zona Rural.

Sector Salud
META
Mejorar la cobertura del Rgimen

Subsidiado
Atender hasta en un 50% de la

poblacin
88
IMPLEMENTACION
Reducir los ndices de morbimortalidad
Reducir tasa de morbimortalidad

hasta en 5%
Capacitar y sensibilizar a la comunidad

en promocin y prevencin
Mejorar los centros de salud
Capacitar el 70% de la comunidad

en general
Mejorar 60% los puestos de salud
Dotar los centros de salud
Dotar 60%
Coordinar programas con el Hospital San Antonio, los centros y puestos de salud, la Unidad
Ejecutora de Saneamiento, para evitar la duplicidad de acciones y lograr la cobertura del servicios
requerida dentro de las polticas del Ministerio de la Salud.
Crear nuevas drogueras comunitarias y mejorar los programas de las ya existentes.
Conservar y mejorar la infraestructura existente de los centros y puestos de salud.
Prestar la atencin necesaria al manejo de la red de salud.
Sector Educativo
META
Mejorar las tasas de escolaridad en primaria
Subir tasa al 90%
Mejorar las tasas de escolaridad en secundaria
Subir tasa al 80%
Mejorar las tasas de escolaridad en preescolar
Subir tasa al 60%
Reducir los ndices de analfabetismo
Reducir ndice al 10%
Reducir los ndices de desercin
Reducir tasa al 10%
Mejorar los centros educativos
Mejorar el 80% de los

centros
Dotar los centros educativos
Dotar el 80% de los

centros
Ofrecer a la poblacin programas de masificacin

y diversificacin del deporte, la recreacin y la
cultura, como la posibilidad de tener un mejor
aprovechamiento del tiempo libre
Realizar eventos deportivos y culturales.
Extender programas y
beneficios a 30% de la
poblacin
Mejorar escenarios deportivos y culturales
Realizar obras de
mejoramiento en los
centros deportivos
Lograr la participacin de
la poblacin
89
IMPLEMENTACION
6.3.3.5 Subsistema Funcionamiento Espacial rural

Identificacin de Centros Poblados Rurales
Polticas
Segn el acuerdo 083 del 10 de diciembre, aprobado por el Concejo municipal, los centros
poblados del municipio de Roldanillo son los siguientes:
Tierrablanca
Santa Rita
Morelia
Higueroncito
Cajamarca
El Retiro
Estos se encuentran debidamente delimitados en el Documento Diagnostico, en el Subsistema
Administrativo.
Objetivos
Identificar la poblacin, buscando con ello el sentido de pertenencia de su rea o regin.
Velar porque la delimitacin de las reas de conservacin..
Estrategias
Dar a conocer a los diferentes establecimientos educativos la divisin poltica del
municipio.
Facilitar los diferentes estudios de los corregimientos.
Capacitar a la comunidad para crear un sentido de pertenencia hacia su regin.
Objetivos en Vas
Velar por el mantenimiento, en coordinacin con el departamento, la comunidad y la
nacin de la va Troncal del Pacfico de gran importancia a escala regional y nacional.
90
IMPLEMENTACION
DOCUMENTO III
8. IMPLEMENTACION DEL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
IMPLEMENTACION
91
92
IMPLEMENTACION
CONTENIDO
8.1
IMPLEMENTACION
8.2
PLANEACION Y REGLAMENTACION DEL USO DEL SUELO
8.3
CLASIFICACION DE ACTIVIDADES SOCIOECONOMICAS
8.4
INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO
8.5
PROPUESTA DEL PROYECTDO DE ACUERDO PBOTM
8.6
CONTENIDO DEL PBOTM DE ROLDANILLO VALLE
8.7
PROGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PBOTM
INDICE DE TABLAS
Tabla No. 1
CLASES
DE
ZONIFICACION Y CATEGORAS DE USO PARA LA
REGLAMENTACIN
SUELO EN ROLDANILLO
SUELO,
Tabla No. 2
CLASES
DE
ZONIFICACION Y CATEGORAS DE USO PARA LA
REGLAMENTACIN
SUELO EN ROLDANILLO
SUELO,
Tabla No.3
COMPARATIVO
CONTENIDOS DE LOS PLANES DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL
DE
DEL
DEL
LOS
93
IMPLEMENTACION
8.1
IMPLEMENTACIN
La fase de implementacin comprende las etapas: instrumentacin, discusin, aprobacin, ejecucin y

seguimiento y control. En esta fase el modelo territorial conformado por los escenarios concertados o
plan propuesto, se desarrolla a partir de las ideas de proyecto que pretenden dar solucin a los
problemas y expectativas del desarrollo territorial.
Las dems etapas de esta fase del proceso de gestin del PBOTM son de inters y competencia de las
instancias decisorias, de participacin y de control de los actos administrativos.
De esta manera en la etapa de instrumentacin el equipo tcnico integra las inquietudes y propuestas y
hace una formulacin preliminar de propuesta o (borrador) de proyecto de Acuerdo Municipal para ser
discutido y ajustado por las instancias de participacin como son el Consejo Municipal de Planeacin y
el Concejo Municipal como instancia decisoria.
En la etapa de aprobacin el Concejo Municipal lo convierte en el Acuerdo Municipal por el cual
se adopta el PBOTM, para luego ser sancionado por el Alcalde y revisado por la Gobernacin
del Departamento.
Una vez surtido este trmite, el Alcalde tiene

la responsabilidad de ejecutarlo en
coordinacin y armona con el Plan de
Desarrollo Municipal PDM. y su respectivo
plan de inversiones. Para articular el
PBOTM. con el Plan de Desarrollo
Municipal, es preciso realizar el programa
de ejecucin.
Instrumentacin del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial Municipal.
En esta etapa se concretan las propuestas de los escenarios deseados en trminos de planes
especficos, programas y proyectos, para ser discutidos, ajustados y aprobados posteriormente. Como
planes especficos se tienen, el Plan y reglamentacin de usos del suelo, planes municipales para la
prestacin de servicios pblicos sociales (salud, educacin, cultura, recreacin y deporte), servicios
94
IMPLEMENTACION
pblicos domiciliarios (agua potable, alcantarillado, aseo pblico, energa elctrica, telecomunicaciones
y gas domiciliario) y servicios complementarios o equipamientos colectivos como La Mercaplaza
(plaza de mercado), Central de Sacrificio (matadero), plaza de feria, cementerio, bomberos y
organismos de socorro).
8.2 PLANEACIN Y REGLAMENTACIN DEL USO DEL SUELO

Con el objeto de dar el uso racional, eficiente, integral y sostenible al recurso suelo, y as orientar el
proceso de ocupacin y transformacin del territorio municipal.
La Planeacin y reglamentacin se adelanta mediante una zonificacin general del territorio Municipal
y la asignacin a cada una de las zonas y zonas resultantes, el uso ms apropiado segn su aptitud.
La zonificacin general para la reglamentacin de los usos del suelo se realiza de conformidad con la
Ley de Desarrollo Territorial (Ley 388 de 1997) y dems disposiciones vigentes. Un anlisis
comparativo de las clases de suelo, zonificacin y categoras de uso, presentadas en la Ley de
Desarrollo Territorial, las utilizadas en los modelos de reglamentacin de usos del suelo por la CVC y
las utilizadas en el presente estudio aparecen en la tabla correspondiente.
En el mapa de zonificacin general se

determinaron cada una de las zonas, para
los cuales, aparecen: Clases de suelos,
zonificacin y categoras de uso para la
reglamentacin de los usos del suelo, se
presentan su descripcin y usos
correspondientes (principal,
complementario, restringido o condicionado
y prohibidos). Este mapa y esta tabla
contienen la zonificacin y asignacin de
usos del suelo, base de la Reglamentacin del
Uso del Suelo.
95
IMPLEMENTACION
8.3 CLASIFICACIN DE ACTIVIDADES SOCIOECONMICAS

Las diversas actividades socioeconmicas o usos del suelo existentes y propuestos para Roldanillo, se
describen a continuacin:
Proteccin
Comprende las actividades encaminadas a la proteccin de los recursos naturales y el ambiente,
representados por ecosistemas estratgicos o frgiles.
Conservacin
Comprende las actividades orientadas al estricto cuidado y sin ninguna clase de intervencin que afecte el
equilibrio de los ecosistemas. Hacen parte las zonas protegidas bajo rgimen jurdico especial.
Revegetacin
Actividades encaminadas a restituir la cobertura vegetal en condiciones similares a las formaciones
primarias, especialmente con especies nativas. Hace parte de sta las prcticas que faciliten la
regeneracin natural.
Rehabilitacin
Conjunto de prcticas mediante las cuales se adelantan acciones de restauracin de ecosistemas
severamente degradados o en inminente peligro de degradasen.
Agricultura con Tecnologa Apropiada:
Comprende actividades agrcolas con cultivos transitorios, semipermanentes y permanentes, con tcnicas
y prcticas como la labranza mnima y otras que generen bajo impacto y contribuyen a la recuperacin del
suelo y de mas recursos.
Agricultura Semimecanizada:
Comprende actividades agrcolas con cultivos transitorios, semipermanentes y permanentes, cuya
preparacin el terreno se hace en buena parte en forma mecanizada en terrenos casi planos y ligeramente
ondulados hasta donde la inclinacin de la pendiente lo permite.(buscando siempre una cobertura del
suelo y buen manejo del mismo)
Pastoreo extensivo
Actividades pecuarias con ganados mayores y menores, con baja intensidad o baja cantidad de ejemplares
por unidad de rea.( menos de 0,2 unidades de gran ganado por Ha )
Pastoreo semiintensivo
Actividades similares a la anterior pero con mayor intensidad y capacidad de carga por unidad de rea.1
unidad de gran ganado por Ha)
Minera
Extraccin de materiales minerales o recursos naturales del subsuelo
96
IMPLEMENTACION
Comercio
Comprende las actividades de intercambio, compra y venta de bienes. Pueden ser actividades comerciales
de pequea mediana y gran escala.
Turismo
Consiste en aprovechar la belleza y riqueza del paisaje, de la zona historico-cultural, destacndola como
una actividad, para el beneficio econmico de los habitantes, el municipio posee condiciones apropiadas
para desarrollar un turismo ecolgico, por la diversidad de clima, y de paisaje.
8.4 INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO

La infraestructura para el desarrollo la conforman el conjunto de instalaciones, construcciones,
equipamientos, organizacin administracin y control necesario para la prestacin de los servicios
sociales, domiciliarios y complementarios o equipamientos colectivos. Cada uno se maneja con un
sistema de prestacin del servicio. Y se planea y proyecta mediante planes municipales y sectores
conformados por programas y proyectos.
La siguiente es la estructura bsica de los diferentes sistemas de prestacin de servicios pblicos. En el
programa o plan de ejecucin del PBOTM y en armona con los planes de Desarrollo Municipal se
determinan detalladamente segn las prioridades.
97
IMPLEMENTACION
TABLA No.1 CLASES DE SUELO, ZONIFICACION Y CATEGORIAS DE USO PARA LA REGLAMENTACION DEL USO
DEL SUELO EN ROLDANILLO
LEY 388/97 DESARROLLO TERRITORIAL
CLASES DE SUELO
ZONIFICACION
CATEGORIAS MODELO
ACUERDO RUS CAR
PBOTM ROLDANILLO
EN DESARROLLO
URBANISTICO *
Areas actualmente en
desarrolladas
urbansticamente y en
condiciones de desarrollarse.
ZONA URBANA
Area comprendida por el permetro
urbano y el de servicios, del sector de la
cabecera municipal.
URBANO
Areas destinadas a usos
Urbanos por el PBOTM y
que cuentan con
infraestructura vial y redes
de servicios domiciliarios
EXPANSION
URBANA
ZONA DE PROTECCION
ZONAS DE
AMBIENTAL Y PAISAJISTICA
PROTECCION
Sectores dentro del permetro urbano
Areas con caractersticas
con inters ecosistmico paisajsticos o
geogrficas paisajistas o
Zonas forestales Ley 79/86 (franjas,
con amenazas naturales
ambientales, destinadas para
nacimientos y cuerpos de agua.)
infraestructura o por
zonas de proteccin Histrico amenazas naturales.
Cultural
PARA DESARROLLO
ZONA DE PROTECCION DEL
ZONA
DE
EXPANSION
URBANISTICO *
SUELO E
URBANA
Areas con caractersticas para
INFRAESTRUCTURAS
expansin urbana y desarrollo Area inmediata al permetro urbano
urbanstico con posibilidades destinada para el futuro desarrollo
de dotacin de infraestructura. urbanstico y determinado por el
permetro urbano propuesto
PROTECCION
98
IMPLEMENTACION
PROTECCION
Areas destinadas a la
expansin urbana para
prever el crecimiento de la
ciudad y posibilidad de
dotacin de infraestructura.

geogrficas paisajsticos o
ambientales, para
infraestructura o por
amenazas naturales.
SUB URBANO
Areas ubicadas en el sector
rural, mezcla de formas de
vida del campo y la ciudad
que pueden ser objeto de
desarrollo con restricciones
de uso.
ZONA DE PROTECCION
AMBIENTAL Y PAISAJISTICA
Sectores dentro del permetro urbano
con inters ecosistmico paisajsticos o
con amenazas naturales
ZONAS DE
PROTECCION
Subzonas
forestales Ley
79/86 (franjas,
nacimientos y
cuerpos de
agua.) Subzonas
de proteccin
Histrico Cultural
ZONAS RECREATIVAS
Destinadas a usos de recreacin y
turismo.
ZONAS DE RECREACION
ZONA DE SERVICIOS RURALES
Subzonas de corredores viales
lineales.
Subzonas de ncleos de servicios
rurales
99
IMPLEMENTACION
ZONAS DE ACTIVIDAD
MULTIPLE
ZONAS INDUSTRIALES
ZONA URBANA
Destinadas a varias actividades
Subzonas de Asentamientos Urbanos
compatibles: Corredores viales Urbano Subzonas de servicios e
Regional.
infraestructura
ZONAS DE ACTIVIDAD
MIXTA
Destinadas a usos combinados con la
vivienda(Residencial Campestre)
ZONA AGROPECUARIA
INTENSIVA
Terrenos no aptos para el
Areas del sector rural que por ZONA AGROPECUARIA SEMI
uso urbano por razones de su aptitud se destinan a usos INTENSIVA
oportunidad o por su
agrcolas, pecuarios,
ZONA AGROPECUARIA
destinacin a usos agrcolas, forestales, extractivos y otros MARGINAL
ganaderos, forestales, de
afines propios del sector
explotacin de recursos
agrario.
naturales y actividades
agrcolas.
RURAL
AGROPECUARIO
ZONAS AGROPECUARIAS
Subzonas agropecuarias tradicionales

Subzonas agropecuarias
semiintensivo o semimecanizados
Subzonas agropecuarias intensiva o
mecanizada
ZONAS MINEROS
EXTRACTIVAS
Subzonas de explotacin con fines de
rehabilitacin geomorfologa y
ecolgica
PROTECCION
geogrficas paisajsticas o
ambientales,
para
ZONA SILVOFORESTAL
ZONA SILVO-AGRICOLA
ZONAS DE
PROTECCION
Subzonas forestales Ley 79/86
100
IMPLEMENTACION
infraestructura
o
amenazas naturales.
por
(franjas, nacimientos y cuerpos de

agua.) Subzonas de proteccin
Histrico Cultural
ZONA DE MANEJO ESPECIAL
ZONAS DE RESTAURACION O
ZONA DE RONDA DE LOS RIOS Y REHABILITACION
CUERPOS DE AGUA
* Categoras adaptadas por

interpretacin de La Ley 388
de 1997
FUENTE: CVC
TABLA NO 2 CLASES DE SUELO, ZONIFICACION Y CATEGORIAS DE USO PARA LA REGLAMENTACION DEL

USO DEL SUELO
SEGN LEY 388/97
PBOTM.
CLASIFICACIN
DEL SUELO
CO
LO
R
CLASES DE SUELO
U
ZONAS
SUBZONAS
USOS DEL SUELO
PRINCIPAL COMPLEMENTA RESTRINGID

RIO
O
CLASES DE USOS
DEL SUELO
PROHIBIDO
ZONA URBANA*
EN
DESARROLL
O
URBANISTI
Area comprendida por el

permetro urbano** y el de
servicios, del sector de la
17,18
1,2,10,13,14 3,5,7,8,12 6,8,9,11,1

5,16,19
PRIN
CIPA
L
Comprende la
actividad o
actividades
aptas de acuerdo con la
101
IMPLEMENTACION
CO
A
N
PROTECCIO
N
PARA
DESARROLL
O
URBANISTI
CO
EXPAN
SION
URBAN
A
PROTECCIO
N
cabecera municipal.
ZONA HISTRICA
Comprende el sector urbano de 1,2,17,1 1,3,4,10,12, 5,15,16 6,7,8,9,11,
La Ermita, hasta El INTEP, y
8
13,14
19
de la Quebrada, hasta La
Avenida.
ZONA DE PROTECCION
AMBIENTAL Y
PAISAJISTICA
Sectores dentro del permetro
1,2
3,4,12
12,13,14 5,6,7,8,9,1
urbano con inters
0,11,18
ecosistmico paisajstico o con
15,16,17,1
amenazas naturales
9
ZONA DE EXPANSION
URBANA*
Area inmediata al permetro
urbano destinada para el
1,2
3,4,12
futuro desarrollo urbanstico y

determinado por el peri_
metro urbano propuesto.
ZONA DE PROTECCION
AMBIENTAL Y
PAISAJISTICA
Sectores dentro del permetro
urbano con inters
ecosistemico paisajistico o con
amenazas naturales
ZONAS RECREATIVAS *
5,6,7,8,13 9,10,11,19
,14,15,16
17,18
1,2
4,3
12,13,14 5,6,7,8,9,1
0,11
15,16,17,1
8,19
potencialidad y dems
caractersticas de
productividad y sostenibilidad
de la
zona.
COMPLEME
NTARIO
Comprende las
actividades
compatibles
y complementarias al
uso principal que
estn de acuerdo con la
aptitud, potencialidad
y dems caractersticas de
productividad y
sostenibilidad
.
RESTRINGI
DO
Comprende las
actividades que no
corresponden completamente
102
IMPLEMENTACION
Comprende los espejos de agua 1,13,14
y lomas y laderas del municipio
2,4,15
3,5,6,7,8, 9,11,17,18
10,16
,19
ZONAS DE ACTIVIDAD
MULTIPLE*
(14)
SUB
URBANO
Destinadas a varias actividades

compatibles: Corredores
Viales a Tierrablanca,
Higueroncito.
ZONAS DE ACTIVIDAD
MIXTA*
(13)
10
10,11
ZONA AGROPECUARIA
SEMI INTENSIVA
Area de lomas y laderas
ligeramente onduladas y
modera_
mente erosionadas del piso
subandino semirido
ZONA AGROPECUARIA
EXTENSIVA
(9a)
Areas de lomas, onduladas,
moderadamente erosionadas,
1,2,3,4,5,6,7 9,11,13,1 16,17,18,1

,8,12
4,15
9
1,2,3,4,12 5,6,7,8,9, 16,17,18,1

13,14,15
9
5,6,7,8 1,2,3,4,8,15 9,10,13,1 11,17,18,1

4,16
9
5,7
con la aptitud
de la zona y son relativamente
compatibles
con las actividades de
los usos principal
y
complementar
io.
1,2,3,4,8,15 6,9,10,12, 11,17,18,1

13,14,16
9
Estas actividades solo se

pueden establecer bajo
condiciones rigurosas de
control y mitigacin de
impactos.
Deben contar con la
viabilidad y requisitos
ambientales
exigidos por las autoridades
competentes y adems deben
ser aprobados por la Junta de
Planeacin Municipal, con la
debida divulgacin a
la comunidad.
PRO
HIBI
DO
Comprende las dems
actividades para las cuales la
103
IMPLEMENTACION
del
piso andino.
DESARROLL
O AGRARIO
ZONA AGROPECUARIA
EXTENSIVA
(9)
onduladas y moderamente
erosionadas del piso andino
U
R
zona no presenta aptitud y/o

incompatibilidad con los
usos
permitidos.
5,6,7,18 1,2,3,4,12,1 9,10,11,1 17,18,19
5
3,14,16
3,5,8
1,2,4,12,15 6,7,10,13, 9,11,16,17

14
,18,19
3,4,5
1,2,7,12,15 6,7,8,9,10 17,18,19

,11,13
ZONA AGROPECUARIA
MARGINAL
(10)
onduladas del piso Andino
semi
rido
ZONA SILVO-FORESTAL
(4)
Comprende reas de laderas
escarpadas de las montaas
Andinas.
14,16
1,2
3,4,13,14
1,2
3,4,13,14
TIPO DE
USO DEL
SUELO
1. Proteccin
2.
Conservacin
3.
Revegetalizac
in
4.
Rehabilitaci
n
5. Agricultura con
tecnologa apropiada
6. Agricultura
semimecanizada
7. Pastoreo
extensivo
10,12,15 5,6,7,8,9,11, 8. Pastoreo
16,18,19 semiintensivo
9.
Miner
a
5,12,15 6,7,8,9,10,
10. Comercio
104
IMPLEMENTACION
11,16,17,
18,19
PROTECCIO
N
Comprende reas de lomas,

laderas y escarpes del
Municipio
ZONA DE MANEJO
ESPECIAL EL REMOLINO (
2)
Comprende Area de lomas y
laderas comprendida entre los
950 metros y 1400 msnm
Aun no demarcadas y
declaradas de "MANEJO
ESPECIAL
E INTERES PUBLICO POR
UN ACUERDO.
ZONA DE RONDA DE LOS
RIOS Y CUERPOS DE AGUA
(3)
Comprende las franjas
paralelas a los cauces de las
co_
rrientes de los cuerpos de agua,
de 30 metros para los
ros y de 100 metros para los
1,2
4,13,14
1,2
4,13,14
3,12
5,6,7,8,9,1
0,11,15
16,17,18,1
9
3,12,10 5,6,7,8,9,1
1,15,16,
17,18,19
11.
Indust
ria
12.
Servic
ios
13.
Recreacin
14.
Turis
mo
15. Residencial
campestre individual
16. Residencial
campestre agrupacin
17. Residencial
urbano individual
18. Residencial
urbano agrupacin
19. Los
dems
1,2
3,4,13,14
12
5,6,7,8,9,1
0,11,
15,16,17,1
8,19
105
IMPLEMENTACION
nacimientos de agua. DEC
2811-74
* Categoras y Subcategorias propuestas a partir de la
interpretacion de La Ley 388 de 1997
**El Perimetro Urbano actual comprende los predios considerados catastralmente urbanos y
los dems hasta donde llega el Perimetro de servicios pblicos domiciliarios
106
IMPLEMENTACION
Tabla No. 3 COMPARATIVO DE LOS CONTENIDOS DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL
PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
COMPONENTE
GENERAL
1 Objetivos y estrategias
territoriales
1.1 Identificacin y localizacin
de acciones sobre el territorio
1.2 Definicin de las acciones

territoriales estratgicas
PLAN BASICO DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
COMPONENTE
GENERAL
PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
1
COMPONENTE
GENERAL
1.1
POLTICAS,
OBJETIVOS Y
ESTRATEGIAS DE
DESARROLLO
TERRITORIAL
1
1.1
1.2
Identificacin y localizacin
sobre el territorio de las
acciones para organizarlo y
adecuarlo para aprovechar
las ventajas comparativas y
mayor competitividad.
Sistemas de comunicacin
entre el rea urbana y el rea
rural, y su articulacin con
los sistemas regionales
1.3 Adopcin de las polticas de

largo plazo para la ocupacin,
aprovechamiento y manejo del
suelo
2 CONTENIDO
ESTRUCTURAL
2.1 Los sistemas de comunicacin
entre el rea urbana y el rea
rural y articulacin con la
regin
2.2 Sealamiento reas de reserva 1.3
Polticas, objetivos y
estrategias de largo y mediano
plazo para la ocupacin y
aprovechamiento del suelo
2
2.1
Areas de reserva y
2.5
CONTENIDO
ESTRUCTURAL
ARTICULACION CON
EL CONTEXTO
REGIONAL
Jurisdiccin territorial
municipal
organizacin y divisin
territorial
CLASIFICACIN Y
107
IMPLEMENTACION
y medidas de proteccin del
medio ambiente
regulaciones para proteccin

ambiente, conservacin
recursos naturales, defensa
del paisaje, patrimonio
histrico, cultural y
arquitectnico
2.3 Determinacin zonas alto

riesgo para localizacin
asentamientos humanos por
amenazas naturales o
insalubridad
2.4 Localizacin de actividades,
infraestructura y
equipamientos bsicos
1.6
2.5 Clasificacin del territorio en

suelo urbano, rural y de
expansin urbana y fijacin
del permetro urbano
2 COMPONENTE URBANO
1.5
1.4
Inventario de zonas de alto

riesgo para localizacin
asentamientos humanos por
amenazas naturales o
insalubridad
Localizacin actividades,
infraestructura y
equipamientos para
relaciones funcionales entre
asentamientos y zonas
urbanas y rurales
Clasificacin del territorio en
suelo urbano, rural y de
expansin urbana, y
permetro urbano
COMPONENTE
URBANO
Determinacin de zonas de
2.2
amenazas y riesgos naturales y 2.3
las medidas de proteccin
2.4
Divisin del territorio en suelo 2.4

urbano y rural
2.1 Polticas de mediano y corto

plazo sobre uso y ocupacin
del suelo urbano y de
expansin
2.2 Localizacin y
dimensionamiento de la
infraestructura para el sistema
2.1
2.1
Localizacin y
dimensionamiento de la
infraestructura para el
Estructura general del suelo

urbano, en especial plan vial y
de servicios pblicos
ZONIFICACIN
GENERAL DEL
TERRITORIO
Suelo urbano
Suelo de expansin
urbana
Suelo rural
AREAS CON RGIMEN
TERRITORIAL
ESPECIAL
Areas de riesgo y
Amenazas naturales
ACTIVIDADES Y USOS
DEL SUELO
Clasificacin general
Actividades
socioeconmicas
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTOS
COLECTIVOS. Sistemas
municipales.
COMPONENTE
URBANO
POLTICAS,
OBJETIVOS Y
ESTRATEGIAS DE
EXPANSIN Y
OCUPACIN URBANA
2.3 CLASIFICACIN
Y
ZONIFICACIN
DEL
2.4 SUELO URBANO
108
IMPLEMENTACION
vial, de transporte, servicios
pblicos, equipamientos
colectivos y espacios libres
2.3 Delimitacin del suelo urbano 2.2

y de expansin urbana, reas
de conservacin y proteccin
ambiental, conjuntos urbanos,
histricos, culturales y zonas
de amenazas
2.4 Determinacin en suelo
urbano y de expansin urbana
de las reas objeto de los
diferentes tratamientos y
actuaciones urbansticas
2.5 Estrategia de mediano plazo
2.3
para el desarrollo de
programas de vivienda de
inters social. mecanismos
para la reubicacin.
2.6 Estrategias de crecimiento y
reordenamiento de la ciudad...,
criterios, directrices y
parmetros..., declaracin
inmuebles y terrenos de
desarrollo o construccin
prioritaria.
2.7 Determinacin caractersticas
de las unidades de actuacin
sistema vial, de transporte y

de intercomunicacin
domiciliarios
Delimitacin reas de
conservacin y proteccin de
los recursos naturales,
paisajsticos, conjuntos
urbanos, e histricos y
culturales...
Determinacin de las zonas de

recursos naturales y
ambientales
Estrategia de mediano plazo

para el desarrollo de
programas de vivienda de
inters social, mecanismos
reubicacin
Zona urbana, Permetro

urbano,
Zona
de
expansin urbana, Zona
de
proteccin
y
conservacin ambiental,
Zona histrica y cultural y
Zonas de espacio pblico.
2.2 INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTOS
COLECTIVOS.
Planes urbanos
2.5
VIVIENDA DE
INTERS SOCIAL
2.11
NORMAS
URBANSTICAS Y
ARQUITECTNICAS
109
IMPLEMENTACION
urbanstica..., criterios y
procedimientos...
2.8 Especificacin, naturaleza,
alcance y rea de operacin de
macroproyectos.
2.9 Adopcin de directrices y
parmetros para la
formulacin de planes
parciales.
2.10 Definicin de procedimientos 2.4
e instrumentos de gestin y
actuacin urbanstica.
2.11 Normas urbansticas
2.5
Definicin de
procedimientos e
instrumentos de gestin y
actuacin urbanstica
Normas urbansticas usos e
intensidad,, actuaciones,
tratamientos y
procedimientos de
parcelacin, urbanizacin,
construccin....
Normas urbansticas para las

actuaciones de parcelacin,
urbanizacin y construccin
COMPONENTE RURAL
3.1 Polticas de mediano y corto

plazo sobre ocupacin del
suelo
3.1
Polticas de mediano y corto

plazo sobre ocupacin del
suelo
3.1
3.2 Condiciones de proteccin

conservacin y mejoramiento
de las zonas de produccin
agropecuaria, forestal o
minera.
3.2
Condiciones de proteccin
conservacin y mejoramiento
de las zonas de produccin
agropecuaria, forestal o
minera.
3.2
3.3
3.4
3.5
COMPONENTE RURAL
COMPONENTE
RURAL
POLITICAS DE
OCUPACIN Y
FOMENTO AL SECTOR
AGRARIO
ZONIFICACIN Y
CLASIFICACIN DEL
SUELO RURAL
Zonas
suburbanas,
Centros
poblados,
Corredores viales de
110
IMPLEMENTACION
3.3 Delimitacin reas de

paisajsticos, geogrficos y
ambientales, y de amenazas y
riesgos, o que conformen
sistemas
De servicios.
3.4 Localizacin y
dimensionamiento de zonas
suburbanas, con intensidades
mximas de ocupacin y usos
admitidos.
3.5 Identificacin de centros
poblados rurales y adopcin de
previsiones para orientar
ocupacin del suelo, la
adecuada dotacin de
infraestructura de servicios y
equipamiento social.
3.6 Determinacin de los sistemas
de aprovisionamiento de los
servicios de agua potable y
saneamiento bsico de las
zonas rurales y localizacin
equipamientos para salud y
educacin .
3.3
Delimitacin reas de
paisajsticos, geogrficos y
ambientales, y de amenazas y
riesgos, o que conformen
sistemas de servicios.
3.4
Localizacin y
dimensionamiento de zonas
suburbanas, con intensidades
mximas de ocupacin y
usos admitidos.
Identificacin de centros
poblados rurales y adopcin
de previsiones para orientar
ocupacin del suelo, la
adecuada dotacin de
infraestructura de servicios y
equipamiento social.
Determinacin de los
sistemas de
aprovisionamiento de los
servicios de agua potable y
saneamiento bsico de las
zonas rurales y localizacin
equipamientos para salud y
3.5
3.6
actividad mltiple, Zona

industrial y comercial,
Zonas
de
desarrollo
agrario,
Zonas
de
proteccin y conservacin
ambiental
3.6 INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTOS
COLECTIVOS.
Planes rurales
3.7
NORMAS DE
PARCELACIN
COMPLEMENTO
PROCEDIMIENTOS Y
SANCIONES
DISPOSICIONES
GENERALES
111
IMPLEMENTACION
3.7 Expedicin de normas para la 3.7
parcelacin de predios rurales
destinados a vivienda
campestre, segn la legislacin
agraria y ambiental.
4
PROGRAMA
EJECUCION
DE
educacin .
Expedicin de normas para
la parcelacin de predios
rurales destinados a vivienda
campestre, segn la
legislacin agraria y
ambiental.
PROGRAMA DE
EJECUCION
PROGRAMA DE
EJECUCION
ANEXOS GRAFICOS
PROGRAMA DE
EJECUCION
112
IMPLEMENTACION
Servicios Sociales
Plan Municipal de Salud. (Existe)

Plan Municipal para la Educacin, Cultura, Recreacin y Deporte. (Existe)
Plan de Emergencia (Pendiente la Terminacin)
Plan de Vivienda Social (Existe)
Servicios Domiciliarios
Plan Municipal de Abastecimiento de Agua Potable (ACUAVALLE)

Plan Municipal de Alcantarillado y Manejo de Aguas Residuales (Estudios)
Plan Municipal de Aseo Pblico y Manejo de Basuras (Alcalda Municipal)
Plan Municipal de Electrificacin (EPSA)
Plan Municipal de Telecomunicaciones (TELECOM ERT CANAL LOCAL Emisora)
Plan municipal de Conexin al Gas Domiciliario
Equipamientos Colectivos
- Mercaplaza o Plaza de Mercado
- Central de Sacrificio o Matadero
- Cementerio
Organismos de Prevencin y Atencin de Emergencias
El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial Municipal, lleva adjunto, parte de los perfiles de proyecto,
algunos para gestionar los recursos financieros, otros que se estn ejecutando, con recursos del
municipio.
8.5
PROPUESTA DE PROYECTO DE ACUERDO
ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL - PBOTM
DEL
PLAN
BASICO
DE
113
IMPLEMENTACION
Como resultado de la interpretacin de la Ley 388 de 1997 de Octubre, el contenido del proyecto de
acuerdo refleja sustancialmente el propsito de la Ley, no obstante para ajustar el orden sucesivo de la
temtica o aspectos tratados, se organiza secuencialmente a partir del anlisis comparativo propuesto en
la tabla. y del desarrollo del Anlisis y Sntesis Territorial, estudio base de la formulacin del
PBOTM, documento adicional: Proyecto de Acuerdo Municipal por el cual se adopta el PBOTM. de
Roldanillo Valle del Cauca.
Esta documento (DOCUMENTO III - IMPLEMENTACION) es la propuesta base para la discusin,
ajuste y posterior aprobacin del acuerdo Municipal del PBOTM, que se presenta como documento
adicional.
8.6 CONTENIDO DEL PBOTM DE ROLDANILLO VALLE DEL CAUCA

El contenido de Proyecto de Acuerdo Municipal propuesto para la adopcin del PBOTM, de una parte
se ajusta a lo dispuesto por la Normatividad vigente y a las condiciones especficas del Municipio de
Roldanillo. En sntesis la estructura bsica del contenido de la norma propuesta y cuyo desarrollo se
presenta en el Proyecto de Acuerdo, es el siguiente:
EXPOSICIN DE MOTIVOS
I COMPONENTE GENERAL
1.1 POLTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL
Polticas de desarrollo territorial
Objetivos de desarrollo territorial
Estrategias de desarrollo territorial
1.2 CONTENIDO ESTRUCTURAL
ARTICULACIN CON EL CONTEXTO REGIONAL
Jurisdiccin territorial municipal
Organizacin y divisin territorial
CLASIFICACIN Y ZONIFICACIN GENERAL DEL TERRITORIO
Suelo urbano
Suelo de expansin urbana
Suelo rural
REAS CON RGIMEN TERRITORIAL ESPECIAL
Areas de riesgos y amenazas naturales
ACTIVIDADES Y USOS DEL SUELO
Clasificacin general de los usos del suelo
IMPLEMENTACION
Actividades socioeconmicas
INFRAESTRUCTURA FSICA Y EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
Sistema vial
Sistema de servicios sociales
Sistema de servicios domiciliarios
Equipamientos colectivos
III COMPONENTE RURAL
1 POLTICAS DE OCUPACIN Y FOMENTO DEL SECTOR AGRARIO
2 CLASIFICACIN Y ZONIFICACIN DEL SUELO RURAL
Centros poblados
Corredores viales de actividad mltiple
Zona industrial y comercial
Zonas de desarrollo agrario
Zona de proteccin y conservacin ambiental
II COMPONENTE URBANO
1 POLTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO
Objetivos y estrategias de ocupacin y expansin urbana
2 CLASIFICACIN Y ZONIFICACIN DEL SUELO URBANO (mapa)
Zona urbana
Permetro urbano
Zona de expansin urbana
Zona de proteccin y conservacin ambiental
Zona histrica y cultural
Zonas de espacio pblico
3 INFRAESTRUCTURA FSICA Y EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
Sistema vial municipal
Plan vial urbano
Sistema municipal para la prestacin de los servicios sociales
Sistema municipal para la prestacin de los servicios domiciliarios
Sistema municipal de equipamientos colectivos
4 VIVIENDA DE INTERS SOCIAL
5 NORMAS URBANSTICAS ARQUITECTNICAS
IV PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES
114
115
IMPLEMENTACION
V DISPOSICIONES GENERALES
VI ANEXOS GRFICOS
8.7
PROGRAMA DE EJECUCIN DEL PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL MUNICIPAL - PBOTM
El programa o plan de ejecucin del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial Municipal se
establece con base en el plan plurianual de inversiones de los Plan de Desarrollo Municipal
correspondientes a los tres periodos de gobierno de la vigencia del Plan de Desarrollo Municipal.
Esto implica que las proyecciones para su diseo se debe contar con dichos planes de inversin, y
la promocin de problemas y necesidades de los planes de desarrollo.
Por tal razn en cuanto al programa de ejecucin del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial
Municipal en el Anlisis y Sntesis Territorial propone a nivel macro la necesidad de dotacin de
infraestructura para el desarrollo.
El Acuerdo Municipal que adopta el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial Municipal por el
contrario, s debe establecer detalladamente los aspectos de localizacin espacial, costos y tiempos para
la realizacin de los proyectos y programas de los planes especficos que conforman el Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial Municipal. Los cuales se relacionan en el Documento adjunto de Proyectos.
En el documento Plan Bsico de Ordenamiento Territorial Municipal Propuesta de proyecto de
Acuerdo, se presenta con mayor precisin las propuestas de reglamentacin e usos del suelo, dotacin
de infraestructura fsica para el desarrollo, las normas urbansticas y arquitectnicas los procedimientos
y sanciones y dems disposiciones que hacen de esta norma un instrumento de gestin y planeacin
territorial.
PROGRAMA DE EJECUCIN Y ESQUEMA DE FINANCIACIN

De conformidad con el capitulo anterior sobre los objetivos, las polticas y estrategias del PBOT. Los
programas propuestos son los siguientes:
El programa de Gobierno 1.998 - 2.000, el cual se enmarca en los lineamientos de la nueva
Constitucin Poltica de 1.991 y ser la gua de administracin para orientar la inversin pblica y
vencer los obstculos que afectan el desarrollo del Municipio, como es la falta de mercadeo, la
comercializacin, el desarrollo agroindustrial, la generacin de empleo, el mejoramiento de
infraestructura vial y la ampliacin de servicios.
116
IMPLEMENTACION
Se dar prioridad a todos los programas para la paz, la educacin, el desarrollo comunitario, las obras
pblicas, los servicios, la moralizacin, la justicia social haciendo del trabajo honrado y productivo la
base de la generacin de riqueza, que le permita a la produccin, competir con los mercados nacionales
e internacionales. Para lograr un desarrollo sostenible en el Municipio, es necesario comenzar por
implementar el Estatuto de Usos del Suelo a escala rural y buscar la mayor productividad de las tierras
agrcola. Promover la inversin agroindustrial mediante incentivos tributarios y la agricultura por
contrato. Fortalecer los trabajos asociativos para estimular la produccin.
PROGRAMA DE GOBIERNO A CORTO

PLAZO
Sector Administrativo y Financiero.
Terminacin tercera planta de la Alcalda
Construccin y mantenimiento parques y zonas verdes
Metas
100%
28 parques
Lograr alta eficiencia administrativa que se caracterice por su honestidad y rendimiento, mediante la
educacin y capacitacin de los funcionarios que integran la planta de cargos.
Buscar mecanismos de financiacin para realizar programas y/o proyectos aprobadas por el Concejo
Municipal.

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PLAN BASICO DE ORDENAMEINTO TERRITORIAL

PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE

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CIRO ESCARRIA RUIZ

OFICINAS DE SERVICIOS PBLICOS

GLORIA MARGARITA BETANCOURT F.

MARIA DEL SOCORRO SANDOVAL

CIRO ESCARRIA RUIZ

CORPORACIN AUTONOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA

PLAN BASICO DE ORDENAMEINTO TERRITORIAL

ASESORIA A MUNICIPIOS EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL

OSCAR LIBARDO CAMPO VELASCO

ALBERTO DOMNGUEZ LOPEZ

JAIME HERNANDO IDARRAGA AGUILERA

PARTICIPANTES EN LA FORMULACION DEL PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO

CIRO ESCARRIA RUIZ

PLAN BASICO DE ORDENAMEINTO TERRITORIAL

MARTA LUCIA JIMNEZ MUOZ

ASESORIA CVC REGIONAL NORTE

JORGE ENRIQUE BLANDON

MARIA VICTORIA CROSS

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para cada caso. Esta Unidad se

En la segunda parte la prospectiva Territorial presenta el conjunto de escenarios: tendencial posibles,

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Tabla No. 1 CONJUNTO DE ACTORES PARTICIPANTES

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Tabla No.4 PROYECCIN DE LA POBLACIN AO 2010

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6.1 ELEMENTOS DE LA PROSPECTIVA

DETERMINACIN DE ACTORES SOCIALES.

Consejo municipal de Planeacin, Juntas de accin , CPC, CMDR,

6.1.2 DETERMINACIN DE VARIABLES CLAVES

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