Antropologa del Desarrollo

Clara Figueroa Echavarra

Cod.

FICHA DE ANALISIS
1. Ttulo:
BODEMER, Klaus, Del viejo Cepalismo a la crtica de la globalizacin. Cambio
y continuidad en el debate sobre las estrategias de desarrollo en Amrica Latina, en
Revista Co-herencia, Vol. 5, Num. 8, enero-junio, 2008, pp. 1-30. Universidad
EAFIT. Colombia.
2. Categoras y conceptos que usa el autor:
Teoras del desarrollo, polticas de desarrollo, Cepalismo, dependencia,
neoliberalismo, Consenso de Washington, nuevo Cepalismo, globalizacin.
3. Objetivos de la Lectura:
-

El principal objetivo de la lectura no es definir conceptualmente que es el

desarrollo, sino de dar una idea de quienes fueron los agentes encargados de
llevarla a cabo en el escenario latinoamericano. Por tanto es un repaso histrico
de las polticas, los polticos, sus marcos tericos y su accionar desarrollista en
America Latina.
Analizar particularmente cada teora del desarrollo en relacin con las polticas
del desarrollo, que desde los aos 50 (viejo Cepalismo) hasta los primeros aos
del siglo XXI (crtica a la Globalizacin) se aplicaron en Amrica Latina y el
Caribe.
Dar una crtica a cada teora y poltica del desarrollo.
As mismo destacar el papel del Estado y el sector privado y no gubernamental
(BM, FMI, etc.), y sus diversas formas de relacionarse as como tiempos
distintos en los cuales cada uno tuvo un papel resaltante en la poltica del
desarrollo.

4. Hiptesis:
La teora del desarrollo ha incluido siempre la accin y por lo tanto ha sido
tambin poltica de desarrollo. En Latinoamrica la idea del desarrollo estuvo
marcada ms por la funcin prctica que por discusiones conceptuales. El papel del
Estado en America Latina ha actuado ms como obstculo que como promotor de
desarrollo, ya que no pudo satisfacer las expectativas demandadas. El desarrollo
requiere la conjuncin del mercado, un Estado eficaz y redes de cooperacin; es
decir, la coexistencia de un Estado fuerte con una sociedad fuerte que se
complementen mutuamente. La historia de los procesos polticos en America Latina,

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en la cual se sustenta el autor, ha estado lleno de obstculos y procesos circulares,

que bien o mal, han llevado a sustentar la idea anterior.
5. Esquema del desarrollo de la lectura.
a. Primeras posiciones de la Cepal (viejo cepalismo). Fines de los 40-60
Resuelve el problema del desarrollo atribuyendo al Estado importantes funciones
en el marco de una estrategia nacional de industrializacin, polticamente sostenida
por una alianza policlasista (burocracia estatal, burguesa nacional y los trabajadores
urbanos)
Crtica: El resultado fue un cmulo de sociedades bloqueadas econmica y
polticamente, instituciones ineficientes, regmenes polticos populistas y un
empresariado rentista.
b. La teora de la dependencia. Mediados de los 60
Conceptualiza problema del desarrollo, ubicando a los Estados dependentistas en el
mapa econmico, social y cultural, como la periferia de los pases centrales
industrializados e imperialistas. Solucin del problema del desarrollo: Reformas
estructurales del sistema econmico dependentista. Efectos prcticos: la
conformacin y alineacin de los pases del Tercer mundo.
Crticas: Teoria del desarrollo aplicable a todos las situaciones, formalismo del
concepto de dependencia, falta de atencin a la dimensin histrica de Europa y
America del Norte, despreocupacin por el desarrollo interno en relacin con los
factores externos, vaguedad y voluntarismo poltico.
c. El paradigma neoliberal temprano. 70
Abandono del consenso keynesiano.Nuevas visiones del desarrollo que reducen y
limitan al Estado (estado minimalista) tras su fracaso, y fortalecen el mercado
como nico mecanismo para la asignacin de recursos, y la estabilidad econmica.
Crticas externas: Revaloracin de la autonomia del Estado en Europa y America
Latina.
d. Mediados de los 80
Se intenta enfrentar las consecuencias econmicas, polticas y sociales del
neoliberalismo: marginalizacin, informalizacin, deuda social, no se produjo
inversiones externas ni internas, no autonoma del Estado. Debilidad del Estado, la
sociedad y la economa. Todas estos deseos de reformas recibieron un espaldarazo
con el consenso de Washinton.
e. Consenso de Washington. 90
Reafirmacin del modelo neoliberal, ahora llevado a nuevos niveles. La nueva
poltica y visin del desarrollo consista en la liberalizacin de los mercados, el libre
movimiento de capitales, la privatizacin, la desregulacin y la estabilidad
macroeconmica.
Criticas: Costo social muy elevado. Crecimiento econmico muy lento en Amrica
Latina (3 %), crisis financieras, y el aumento de la desigualdad social.
f. Post Washington Consensus

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Reajustes hacia un nuevo paradigma de desarrollo. Revisin de la Ortodoxia del

BM y el FMI. Esta nueva visin del desarrollo califica la modernizacin y la
eficiencia del Estado, y la integracin social, como cuestiones de relevancia
fundamental para el desarrollo de la economa y productividad, estilizndolas
incluso como nuevo modelo. Nuevamente el Estado y las instituciones polticas en
democracia ganan nueva valoracin.
g. El consenso de Washington Plus
Representantes del Consenso de Washington que argumentan su fracaso a una
escasa o deficiente implementacin del paradigma neoliberal, por tanto proponen
nuevas reformas al Consenso de Washington en la que destaca y se aade la
movilizacin social (Pedro Pablo Kuczynki y John Williamson)
Crticas: Dichas reformas no fueron suficientes. Sigui prevaleciendo el bajo
crecimiento, el aumento de la pobreza, una taza de inversin menor que en los
setenta y niveles de desempleos histricamente elevados.
h. El nuevo Cepalismo
Visin de desarrollo que se apoya en el neo-estructuralismo y tambin se opone a
dicotomas falsas entre el Estado y el mercado. Seala el crecimiento econmico
como aumento de la productividad, de base tecnolgica, de capital pero como
prerrequisito de un equilibrio social. Estrategia: El mercado interno y las reformas
sociales son los puntos a partir de los cuales es posible fomentar la integracin al
mercado mundial. Demanda de redistribucin, aumento de salarios y el
mejoramiento de los servicios sociales. Esto es una fuerte regulacin por parte del
Estado en democracia.
i. La crtica de la globalizacin del Foro Social Mundial. 2001El FSM es la conglomeracin de organizaciones no gubernamentales, sindicatos,
asociaciones de defensa de los derechos humanos, ecologistas, agrupaciones
campesinas, etc, que se renen para luchar contra la globalizacin capitalista,
dirigido por las grandes compaas multinacionales y por gobiernos e instituciones
al servicio de sus inters. Bsqueda de otra globalizacin que revalorice las fuerzas
nacionales y locales e imponga restricciones al mercado internacional.
Criticas: Esta lista de deseos para un mundo mejor tiene por lo general un carcter
fuertemente normativo y raras veces est en condiciones de designar concretamente
a los actores que podran llevar a la prctica tales imperativos..