Postulación de Valparaíso Como Sitio de Patrimonio Mundial UNESCO

Segunda Serie
N70 2004
1 Edicion
Cuadernos
del Consejo de
Monumentos
Nacionales
Postulacin de Valparaso como Sitio del Patrimonio Mundial

UNESCO
POSTULACIN DE VALPARASO
COMO SITIO DEL PATRIMONIO MUNDIAL
UNESCO
Segunda Serie
N70 2004
1 Edicin
Cuadernos
del Consejo de
Monumentos
Nacionales
FOTOS
PORTADA
Vista del faldeo sur del Cerro Concepcin, con la Iglesia Evanglica Alemana, Loreto Torres Alcoholado
Ascensor Cordillera, Josefina Olivos
Vista area borde costero de Valparaso, Pamela Silva Oate
Edificio Diario El Mercurio, Josefina Olivos
Edificaciones en calle Concepcin, Christian Matzner Thomsen
Perspectiva del torren de la Iglesia La Matriz por Plazoleta Severn, Pamela Silva Oate
Vista general Plaza Echaurren, Carla Bobadilla Jeria
Calle Urriola en su encuentro con calle lvaro Besa, Karina Snchez Vega
Trolebs, Josefina Olivos
Casas de la calle Lautaro Rosas, Christian Matzner Thomsen
INTERIOR
Pgina 7, Vista area del borde costero en el sector del Muelle Prat, Pamela Silva Oate
Pgina 13, Casas de la calle Lautaro Rosas, Christian Matzner Thomsen
Pgina 21, Pasaje Glvez, Susana Simonetti de Groote
Pgina 22, Sector del Muelle Prat visto desde el mar, Pamela Silva Oate
Pgina 24, Edificio proa de barco en encuentro de calle Alvaro Besa con calle Miramar, Josefina Olivos
Pgina 108, Calle Urriola en su encuentro con calle lvaro Besa, Karina Snchez Vega
Pgina 124, Edificaciones en Cerro Concepcin, Christian Matzner Thomsen
Pgina 126, Ascensor Cordillera, Josefina Olivos
Pgina 129, Vista general Plaza Echaurren, Carla Bobadilla Jeria
Pgina 142, Bar La Playa, Carla Bobadilla Jeria
Pgina 144, Perspectiva del torren de la Iglesia La Matriz por Plazoleta Severn, Pamela Silva Oate
Consejo de Monumentos Nacionales

CUADERNOS DEL CONSEJO DE MONUMENTOS NACIONALES
Segunda Serie N 70
1 Edicin 2004
Registro de Propiedad Intelectual N 141.814
Obra Completa (Cuadernos del CMN): I.S.B.N. 956-7953-00-7
Ttulo N 70 (Postulacin de Valparaso como Sitio del Patrimonio Mundial / UNESCO): I.S.B.N. 956-7953-15-5
Impreso en Productora Grfica ANDROS Ltda.
Santa Elena 1955
Fonofax: 555 6282
Santiago - Chile
ndice
Introduccin
13
HITOS PRINCIPALES DEL PROCESO
19
Instituciones participantes
21
TEXTO CENTRAL DEL EXPEDIENTE
27
27
27
27
27
27
28
29
29
35
37
38
41
41
1.
a)
b)
c)
d)
e)
Identificacin del bien

Pas
Estado, provincia o regin
Nombre del bien
Ubicacin exacta en el mapa, e indicacin de las coordenadas geogrficas
Mapas y planos que muestran los lmites del rea cuya inscripcin se propone y
de la zona de amortiguacin
f) rea de la propiedad propuesta para su inscripcin (h) y de la zona de
amortiguacin propuesta (h)
2. Justificacin de la inscripcin
a) Afirmacin de significado
Traza urbana
Espacios pblicos
Arquitectura
Ascensores, medio de transporte inclinado cerro-plan
b) Posible anlisis comparativo (incluyendo el estado de conservacin de bienes
similares)
c) Autenticidad / Integridad
d) Criterios bajo los cuales se propone la inscripcin (y justificacin de la
inscripcin bajo estos criterios)
3. Descripcin
a) Descripcin del bien
a.1) La ciudad en su medio geogrfico
a.2) Descripcin por sectores
Sector iglesia de La Matriz y plazuela Santo Domingo
Sector plaza Echaurren, calle Serrano y entorno
Sector muelle Prat, plazas Sotomayor y Justicia y Museo del Mar

Sector calle Prat, Plazuela Turri y entorno
Sector de los cerros Alegre y Concepcin
Historia y desarrollo
Siglos XVI a XVIII
Primera mitad del siglo XIX
Segunda mitad del siglo XIX y principios del siglo XX
Desde la dcada de 1930 hasta la actualidad
Forma y data de los registros ms recientes del bien
Estado actual de conservacin
Polticas y programas relativos a la presentacin y promocin del bien
e.1) Plan de revitalizacin del casco histrico de Valparaso
e.2) Proyectos especficos de conservacin de inmuebles y espacios pblicos de
valor patrimonial en los cerros Alegre y Concepcin
Remodelacin del espacio pblico paseo Atkinson y escalera Concepcin
Restauracin del Palacio Baburizza
Proyecto mejoramiento de circuito en los cerros Alegre y Concepcin
e.3) Campaa de recuperacin de fachadas
e.4) Actividades de educacin patrimonial
e.5) Programa gestin productiva del patrimonio cultural de Valparaso
50
b)
61
63
64
c)
d)
e)
77
77
78
102
104
104
4. Administracin
a) Propiedad
b) Status legal
b.1) La planificacin territorial en Chile y las formas legales de proteccin del
patrimonio arquitectnico y urbanstico
b.2) Status legal del bien y de la zona de amortiguacin
c) Medidas de proteccin y formas de implementarlas
d) Instituciones con autoridad administrativa
e) Nivel al cual se ejerce la administracin y nombre y direccin de la persona
responsable para propsitos de contacto
f) Planes acordados relativos al bien
f.1) Instrumentos de planificacin regional y comunal
f.2) Proyecto de mejoramiento de la gestin de trnsito en el plan de
Valparaso
f.3) Plan de transformacin urbana del borde costero
g) Fuentes y niveles de financiamiento
Incentivos para la conservacin del patrimonio arquitectnico y urbanstico
El subsidio de rehabilitacin patrimonial
La ley de donaciones con fines culturales y su reforma
h) Fuentes de expertizaje y entrenamiento en conservacin y en tcnicas de
administracin
i) Facilidades para los visitantes y estadsticas de ellos
j) Plan de administracin del bien y declaracin de objetivos
k) Niveles de personal (profesional, tcnico, de mantenimiento)
105
105
106
5. Factores que afectan al bien

a) Presiones producto del desarrollo
b) Presiones ambientales
85
88
90
92
97
100
106
107
107
c) Desastres naturales y capacidad de respuesta

d) Presiones producto del turismo y de los visitantes
e) Nmero de habitantes dentro del bien, y de la zona de amortiguacin
109
109
112
112
6.
a)
b)
c)
113
113
113
7. Documentacin
a) Fotografas, diapositivas, pelculas y videos
b) Copias de los planes de administracin del bien y extractos de otros planes
relevantes para l
c) Bibliografa
d) Direcciones de los lugares donde se encuentran los inventarios, registros y
archivos
e) Anexos
Elementos Complementarios
114
116
116
125
Monitoreo
Indicadores clave para medir el estado de conservacin
Acuerdos administrativos para monitorear el bien
Resultados de informes o balances previos
8. Firma del Estado Parte
129
INFORMACIN COMPLEMENTARIA
131
Introduccin
Lneas de trabajo desarrolladas durante el presente ao 2002
132
1. Identificacin del bien
132
2.
a)
c)
d)
137
3. Descripcin del bien

e) Polticas y programas relativos a la presentacin y promocin del bien
138
4.
b)
c)
f)
g)
i)
140
6. Monitoreo
Justificacin de la inscripcin
Afirmacin de significado
Autenticidad e Integridad del bien
Criterios bajo los cuales se propone la Inscripcin
Administracin
Status legal
Medidas de proteccin y formas de implementarlas
Planes acordados relativos al bien
Fuentes y niveles de financiamiento
Facilidades para los visitantes
Anexos
INTRODUCCIN
Introduccin
En el mbito de la conservacin del patrimonio cultural los xitos nunca son

triunfos definitivos. Los avances que logramos, las conquistas que alcanzamos son siempre
pasos dentro de un proceso que, en estricto rigor, nunca termina, porque siempre pende
sobre nuestra herencia cultural la amenaza del deterioro, de destruccin y de prdida de
significado.
A mediados del ao 2003 logramos un xito maysculo. Despus de un proceso de seis
aos, el Comit del Patrimonio Mundial, instancia decisoria en materias de la Convencin
del Patrimonio Mundial de la UNESCO, resolvi favorablemente la inscripcin de un
sector del rea Histrica de la ciudadpuerto de Valparaso en la Lista del Patrimonio
Mundial.
La presente publicacin del Consejo de Monumentos Nacionales, inserta dentro de la
serie de los Cuadernos de nuestra institucin, pretende en ltima instancia dar cuenta
de la naturaleza de este logro. En primer lugar, de su razn y fundamento, es decir, en
qu radica el valor universal de Valparaso, reconocido oficialmente; por qu se ha
considerado que nuestra ciudad-puerto enriquece a toda la humanidad. Encontraremos,
pues, toda la argumentacin del Estado de Chile al respecto, que el Comit llev a una
sntesis de profundas implicancias.
En segundo lugar, esta publicacin pretende muy claramente situar este logro como un
medio y no como un fin. En otras palabras, quiere dar cuenta de lo que es realmente: un
objetivo instrumental, que se justifica en funcin de una finalidad superior, que es la
conservacin de la herencia portea, finalidad que tiene carcter de desafo permanente
y no de conquista definitiva. Aqu encontraremos, pues, todos los compromisos asumidos
por el Estado de Chile en relacin con el bien, y podremos percibir la magnitud de la
tarea que tenemos por delante.
Por ltimo, un contenido importante de esta publicacin es el proceso en s mismo, que
tiene un gran valor y significado. Se trata de un proceso largo y esforzado, en el que se
abordaron todas las facetas de las grandes iniciativas del mbito del patrimonio: la
sensibilizacin de la opinin pblica y las autoridades, la creacin de una voluntad y su
materializacin, el establecimiento de alianzas, los tropiezos y el aprendizaje de ellos,
el trabajo tcnico, concienzudo y prolijo, la combinacin de visiones trascendentes y
aspiraciones elevadas con las tareas pequeas y rutinarias, todo lo cual va haciendo
reales estos grandes sueos.
Postulacin de Valparaso como Sitio del Patrimonio Mundial / Unesco
Es un proceso, por lo dems, genuinamente participativo e interinstitucional, que abarc

a la comunidad y a la autoridad nacional, regional y comunal; al sector pblico y al
sector privado, y a instituciones de los ms diversos mbitos de accin, actores todos
que comprendieron que el patrimonio es una responsabilidad de la sociedad entera. De
ah nuestro recuento de los hitos de este proceso.
La amplsima gama de actores y entidades que participaron nos inhibe de expresar
reconocimientos o agradecimientos a ttulo individual. Cmo hacerlo? Es imposible. Se
trata de una iniciativa que convoc masivamente a la comunidad portea, y de la que se
hizo partcipe el pas. Los Comits que funcionaron en la segunda y tercera etapa de
este largo proceso representan esa caracterstica, pero la participacin que convoc
esta labor ciertamente fue ms all de dicha orgnica.
Por cierto, fundamental para poner en marcha este engranaje fue la voluntad decidida
de las autoridades; de Su Excelencia el Presidente de la Repblica, del Asesor Presidencial
de Cultura Sr. Agustn Squella, del Ministro de Educacin Sr. Sergio Bitar y su antecesora
Sra. Mariana Aylwin, de la Canciller Sra. Mara Soledad Alvear y de nuestros Representantes
ante la UNESCO, as como del Gobierno Regional y del Alcalde de Valparaso, clave
esencial del proceso. Ahora bien, toda la gestin de las autoridades encontr en sus
equipos subalternos no un simple cumplimiento de una labor encomendada, sino una
adhesin frrea y un compromiso personal. Lo mismo puede decirse de la comunidad,
que no se limit a secundar una iniciativa emanada del Estado y el gobierno local, sino
que hizo de ella una aspiracin profunda, involucrndose y ejerciendo una accin colectiva
con miras a su materializacin.
1
Vase el texto de esta
Convencin en la publicacin
Cuadernos del Consejo de
Monumentos Nacionales N 20,
2 Edicin, 2003: Convenciones
Internacionales sobre Patrimonio
Cultural. Tambin, en
www.monumentos.cl.
Otro aspecto
importante en relacin a este
tema es el desarrollo de la
poltica de reforzamiento de la
aplicacin de esta Convencin
en el caso de los bienes
culturales, materia que expone
la Introduccin de la publicacin
Monumentos Nacionales N 30,
2 Edicin 2004: Lista Tentativa
de Bienes Culturales de Chile a
ser postulados como Sitios del
Patrimonio Mundial / UNESCO.
2
Estas citas de la resolucin del
Comit corresponden a una
traduccin propia hecha del
original en ingls.
10
Fundamento legal de esta iniciativa es la Convencin del Patrimonio Mundial, Cultural y

Natural, aprobada por la UNESCO en 1972 y vigente como Ley de la Repblica de Chile
desde 1980. Sin el anlisis de este instrumento internacional no podemos apreciar
cabalmente el significado de la inscripcin de Valparaso; de ah que recomendamos
firmemente su lectura en profundidad1.
Las proyecciones de esta inscripcin, adems, no pueden sino situar en una perspectiva
central la propia resolucin del Comit del Patrimonio Mundial. l consider que en el
caso de este bien se cumpla uno de los seis criterios de valor universal, a saber, el N 3,
de acuerdo al cual el bien "es un testimonio nico, o por lo menos excepcional, de una
tradicin cultural o de una civilizacin viva o desaparecida". Lo anterior, fundado en
que "Valparaso es un testimonio excepcional de la fase temprana de globalizacin de
avanzado el siglo XIX, cuando se convirti en el puerto comercial lder de las rutas
navieras de la costa del Pacfico de Sudamrica2".
Esta apreciacin del valor universal de Valparaso result de un largo proceso de reflexin,
en la que participaron diversos actores. Esta publicacin recoge tanto el texto central
del Expediente presentado en enero de 2002 como la Informacin Complementaria
entregada en diciembre de ese mismo ao, y lo hace manteniendo fielmente los textos
originales, sin actualizaciones ni enmiendas, recurriendo slo a algunas notas de la
edicin para precisar aspectos muy esenciales que merecen una acotacin. Por cierto,
incluimos en la presente edicin imgenes que no iban en el original, donde se utilizaron
Cuaderno del Consejo de Monumentos Nacionales N 70, 1 Edicin 2004
otras, en colores. Es importante tener en cuenta que ambos documentos se presentaron

acompaados de una gran cantidad de anexos y elementos complementarios, de los que
los propios textos dan cuenta.
Los textos aportados que se pueden consultar tambin, junto a otros sobre el tema, en
nuestra pgina web www.monumentos.cl denotan tanto la continuidad de la labor
trazada como un cambio de nfasis y una profundizacin de nuestra comprensin de la
naturaleza del bien. El futuro, creemos, debe mantener esta lnea: la persistencia de un
esfuerzo profundo, la continua reflexin, la participacin conjunta en las grandes tareas
y, por sobre todo, la nocin clara del sentido de esta iniciativa, a todo lo cual, creemos,
contribuye la presente publicacin.
NGEL CABEZA MONTEIRA

SECRETARIO EJECUTIVO
CONSEJO DE MONUMENTOS NACIONALES
11
HITOS PRINCIPALES DEL PROCESO
Hitos Principales del Proceso
1980
Ratificacin por Chile de la Convencin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural,

aprobada por la UNESCO en 1972.
1995
Inscripcin del Parque Nacional Rapa Nui en la Lista del Patrimonio Mundial.
1997
El Consejo de Monumentos Nacionales inicia contactos con la I. Municipalidad de

Valparaso para postular el patrimonio porteo como Sitio del Patrimonio Mundial.
1998
El Consejo de Monumentos Nacionales elabora la Lista Tentativa de Bienes Culturales

de Chile a ser postulados como Sitio del Patrimonio Mundial ante la UNESCO, que el
Gobierno de Chile presenta oficialmente para su inscripcin ese mismo ao.
1998
El Consejo de Monumentos Nacionales traza sus prioridades en cuanto a las

postulaciones, estableciendo las siguientes: Valparaso, las Iglesias de Chilo y las
Oficinas Salitreras Humberstone y Santa Laura. Ms tarde se incluira al Campamento
Sewell entre los bienes prioritarios a postular.
1998
Se elabora el primer Expediente de Postulacin de Valparaso como Sitio del

Patrimonio Mundial, que es presentado oficialmente por el Gobierno de Chile en
noviembre de ese ao.
1999, julio
De acuerdo a los procedimientos internos de la UNESCO, se inicia la evaluacin formal

de la Postulacin de Valparaso.
2000, enero
Se realiza la Misin de Evaluacin de la Postulacin de Valparaso, asignada por

ICOMOS Internacional a la experta argentina Mara de las Nieves Arias Incoll.
2000, mayo
El Ministerio de Relaciones Exteriores, de cara a la siguiente reunin del Bureau del

Patrimonio Mundial, a realizarse en Pars entre el 26 de junio y el 1 de julio de ese
ao, recaba el Informe de ICOMOS respecto de la Postulacin de Valparaso, cuya
recomendacin final es no inscribir al bien en la Lista del Patrimonio Mundial.
15
2000, junio
El Gobierno de Chile gestiona ante el Centro del Patrimonio Mundial la suspensin de

la evaluacin de la Postulacin de Valparaso como Sitio del Patrimonio Mundial.
2000, agosto
El Gobierno aprueba el Plan de Trabajo: Postulacin de los Barrios Histricos de

Valparaso como Sitio del Patrimonio Mundial, que establece las lneas de accin sobre
las cuales trabajar, organizando tres Comits para realizar la labor y presentar
nuevamente la Postulacin, reformulada.
2000, 27 noviembre
al 2 de diciembre
2001, marzo
Se emite el Plan de Trabajo: 2 Fase, que precisa las labores a realizar, a fin de
presentar la Postulacin reformulada a fines de ese ao.
2002, enero
El Estado de Chile presenta oficialmente el nuevo Expediente de Postulacin de

Valparaso (sector del rea Histrica) como Sitio del Patrimonio Mundial.
2002, abril
2002, 24-29 junio
2002, julio
2002, 7-11 octubre
2002, diciembre
16
Reunin del Comit del Patrimonio Mundial en Cairns, Australia. Se aprueba la

inscripcin de las Iglesias de Chilo en la Lista del Patrimonio Mundial. Se aprueban
nuevas orientaciones tendientes a mejorar la representatividad de la Lista del
Patrimonio Mundial, a beneficiar a las postulaciones de pases que no tienen sitios
inscritos en la Lista y a las categoras de bienes subrepresentados en ella.
El Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO informa que con la remisin de las
copias del expediente de Valparaso, ste se considera "total y completo". Lo
anterior, habida cuenta de la decisin tomada previamente, en el sentido de que slo
las nominaciones en tal calidad es decir, aqullas con expediente completo seran
examinadas en la sesin del Comit del 2003.
En abril del 2002 se realiza la 26 Reunin del Bureau del Patrimonio Mundial en
Pars, Francia.
26 Reunin del Comit del Patrimonio Mundial, realizada en Budapest, Hungra.
Se realiza la Misin de Evaluacin de la Postulacin de Valparaso, asignada por

ICOMOS Internacional a la experta brasilea Adriana Castro.
Realizacin del Seminario Internacional Conservacin y Revitalizacin de la ciudad

puerto de Valparaso, Chile, en la ciudad.
El Estado de Chile presenta la Informacin Complementaria de la Postulacin de

Valparaso como Sitio del Patrimonio Mundial. Lo anterior, de forma voluntaria, por
cuanto el expediente original fue considerado completo por el Centro del Patrimonio
Mundial de la UNESCO.
2003, 20-21 enero
Visita Oficial al pas del Director General de la UNESCO, Sr. Koichiro Matsuura, en el
marco de la cual visita Valparaso.
2003, 15-16 marzo
Panel de Expertos de Patrimonio Mundial de ICOMOS Internacional, realizado en Pars,

Francia. En esta reunin se discuti y adopt la decisin del organismo sobre la
recomendacin a dirigir al Comit del Patrimonio Mundial en torno a la eventual
inscripcin del bien en la Lista del Patrimonio Mundial.
2003, 17-22 marzo
6 Reunin Extraordinaria del Comit del Patrimonio Mundial, realizada en la sede de

la UNESCO en Pars. Esta sesin extraordinaria se destin al tratamiento de algunos
temas que quedaron pendientes de la reunin de Budapest, relativos a la reforma de
los procedimientos de aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial, Cultural y
Natural.
A raz de la realizacin de esta reunin extraordinaria, el Bureau del Patrimonio
Mundial no analiz ni se pronunci en principio sobre las nominaciones en proceso de
evaluacin, como es lo corriente en estos procesos.
2003, mayo
2003, 30 junio-5 julio
2003, mayo: Se da a conocer el Informe de ICOMOS Internacional sobre la

Postulacin de Valparaso, con su recomendacin dirigida al Comit en torno a su
inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial. La recomendacin es positiva.
27 Reunin Ordinaria del Comit del Patrimonio Mundial, realizada en Pars, Francia.
En esta reunin el Comit del Patrimonio Mundial resolvi inscribir un Sector del
rea Histrica de la ciudad-puerto de Valparaso en la Lista del Patrimonio
Mundial, bajo el criterio iii) de valor universal de bienes culturales, con el
fundamento de que Valparaso es un testimonio excepcional de la fase temprana de
globalizacin de avanzado el siglo XIX, cuando se convirti en el puerto comercial
lder de las rutas navieras de la costa del Pacfico de Sudamrica.
17
Instituciones participantes3
Comit Directivo
Intendente Regional de la V Regin de Valparaso
Alcalde I. Municipalidad de Valparaso
Director de Poltica Multilateral del Ministerio de Relaciones Exteriores
Asesor Presidencial de Cultura
Secretario Ejecutivo Consejo de Monumentos Nacionales
Comit Ejecutivo
Unidad Tcnica de Patrimonio I. Municipalidad de Valparaso
Direccin de Obras Municipales I. Municipalidad de Valparaso
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo V Regin
Direccin Nacional de Arquitectura Ministerio de Obras Pblicas
Direccin Regional de Arquitectura Ministerio de Obras Pblicas V Regin
Colegio de Arquitectos de Chile A.G.
Servicio Nacional de Turismo V Regin
Empresa Portuaria Valparaso
Corporacin de Fomento de la Produccin V Regin
Universidades Regionales
Consejo Asesor de Monumentos Nacionales V Regin
Comit Asesor
Se consignan todas las

instituciones que participaron en
el marco de los Comits
establecidos en el ao 2000.
Algunas de estas entidades
fueron incorporadas el ao
2002, en la denominada "tercera
fase" del proceso de
postulacin. Hay instituciones
que participaban en ms de un
Comit.
Gobierno Regional V Regin

Gobernacin Provincial de Valparaso
I. Municipalidad de Valparaso
Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo V Regin
Secretara Regional Ministerial de Educacin V Regin
Consejo de Rectores de las Universidades de la V Regin
Cmara de Comercio y Turismo de Valparaso
Corporacin de Desarrollo de Valparaso
Cmara Chilena de la Construccin
19
Centro de Estudios Regionales

Empresa Portuaria Valparaso
Fundacin Valparaso
Movimiento Ciudadanos por Valparaso
Museo La Sebastiana
Servicio Nacional de Turismo de la V Regin de Valparaso
Unin Comunal y de Juntas de Vecinos Valparaso
Fundacin Lukas
Consejo Asesor de Monumentos Nacionales V Regin
Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos
Carabineros de Chile
Redaccin Texto Central y Coordinacin Postulacin: Consejo de Monumentos

Nacionales
20
TEXTO CENTRAL DEL EXPEDIENTE
En 1998, el Gobierno de Chile y la Ilustre Municipalidad de Valparaso, luego de la

inclusin de Valparaso en la Lista Tentativa de Bienes Culturales de Chile a ser
postulados como Sitio del Patrimonio Mundial, iniciaron el Proceso de Postulacin como
tal de un sector de la ciudad, evidenciando el compromiso del pas con la conservacin
de sus valores y exponiendo los avances logrados hasta entonces. Durante los tres
ltimos aos ese compromiso ha dado lugar a renovados esfuerzos por mejorar las
condiciones de proteccin y gestin del patrimonio porteo, fruto de los cuales es el
presente Expediente.
23
Los Nombres
(Fragmento)
Las cumbres de Valparaso decidieron descolgar a sus hombres, soltar las casas desde
arriba para que stas titubearan en los barrancos que tie de rojo la greda, de dorado
los dedales de oro, de verde hurao la naturaleza silvestre. Pero, las casas y los
hombres se agarraron a la altura, se enroscaron, se clavaron, se atormentaron, se
dispusieron a lo vertical, se colgaron con dientes y uas de cada abismo. El Puerto es
un debate entre la naturaleza evasiva de las cordilleras y el mar. Pero, en la lucha, fue
ganando el hombre, en cierto modo, porque los cerros y la plenitud marina conformaron
la ciudad y la hicieron uniforme, no como un cuartel, sino con la disparidad de la
primavera, con su contradiccin de pinturas, con su energa sonora.
...
Yo no puedo andar en tantos sitios. Valparaso necesita un nuevo monstruo marino, un
octopiernas, que pueda recorrerlo. Yo aprovecho su inmensidad, su ntima inmensidad,
pero no puedo abarcarlo en su diestra multicolora, en su germinacin siniestra, en su
altura o su abismo.
Yo slo lo sigo en sus campanas, en sus ondulaciones y en sus nombres.
...
Fuente: Neruda, Pablo: Valparaso. Con Ilustraciones de Sergio Rojas Guerra.
Universidad de Valparaso, Valparaso, 1992. pp. 41-43.
25
1. Identificacin del bien
a)
Pas, Chile
b)
Estado, provincia o regin

El bien que se postula se ubica en la ciudad de Valparaso, la cual est ubicada en la
comuna del mismo nombre, y que es capital de la Provincia de Valparaso, de la V
Regin de Valparaso.
c)
Nombre del bien

Sector del rea Histrica de Valparaso4.
d)
Ubicacin exacta en el mapa, e indicacin de las coordenadas

geogrficas
Vase en el Anexo N 1: Planos, el mapa de la V Regin de Chile, donde se puede
apreciar la ubicacin de la ciudad. Valparaso se ubica en la costa central de Chile;
las coordenadas geogrficas de la ciudad son 3301S y 7138W. Vase a
continuacin el plano que muestra las coordenadas UTM de los vrtices ms
significativos del polgono que delimita el bien que se postula (Datum SAD 56).
e)
Mapas y planos que muestran los lmites del rea cuya inscripcin
se propone y la de la zona de amortiguacin
Nota de la presente Edicin: si

bien ste es el nombre original
del bien, tal y como ste fue
nominado, el Informe de
Evaluacin de ICOMOS de la
postulacin recomend cambiar
la denominacin del sitio, de
manera que evidenciara su
realidad portuaria. Antes de la
reunin del Comit en la cual se
resolvi la inscripcin, el Estado
de Chile decidi denominar el
bien "Sector del rea Histrica
de la ciudad-puerto de
Valparaso", que es la
denominacin definitiva del
mismo.
Vase en el Anexo N 1: Planos, el correspondiente a los lmites de la Zona de

Postulacin y a la Zona de Amortiguacin de Valparaso. Otra de las lminas incluidas
muestra la zona a postular y la zona de amortiguacin en el contexto de lo que se
denomina el "Gran Valparaso", que corresponde a la ciudad y a las urbes vecinas
(Via del Mar, Quilpu, Villa Alemana), entre las cuales se ha producido una
conurbacin.
27
f)
rea de la propiedad propuesta para su inscripcin (h) y de la

zona de amortiguacin propuesta (h).
La zona que se propone inscribir cubre un rea de 23,2 hectreas, en tanto la zona de
amortiguacin abarca una superficie de 44,5 hectreas.
Como dato referencial cabe sealar que el rea urbana de la ciudad de Valparaso
comprende 2.579,7 hectreas.
28
2. Justificacin de la inscripcin
a)
Nota de la presente Edicin: si

bien sta es la expresin que se
us en el Expediente, la
traduccin ms adecuada de lo
aludido por la UNESCO es
"Declaracin de Valor".
6
Waisberg, Myriam et al., La
Arquitectura de Valparaso,
Respuesta al medio geogrfico
porteo. Investigacin FONDECYT
N 1970284. Valparaso, 1998.
Afirmacin de significado5
El bien que se postula corresponde a un sector de una ciudad de carcter martimoportuario, cuyo trazado y arquitectura son una respuesta a un medio geogrfico y
topogrfico muy particular. Las condiciones geogrficas fueron en este caso tan
fuertes, que la adaptacin de las formas construidas al medio dio lugar a un resultado
plenamente original y singular6.
Este resultado fue posible gracias al aporte y el dilogo entre sus habitantes,
de diversos orgenes y culturas, a travs del tiempo. Ellos no slo construyeron una
ciudad en un medio difcil, sino que adems transformaron esa dificultad en una
virtud: descubrieron todas las potencialidades que ofrecan las condicionantes
naturales del medio, las aprovecharon al mximo y crearon un ambiente en que el
hombre, la naturaleza y las formas construidas se enriquecen mutuamente. Este
ambiente, propicio para el encuentro social y para la apreciacin del paisaje, se
disfruta y vive plenamente hasta hoy.
Las condiciones naturales para el desarrollo de esta ciudad-puerto fueron la
baha que producto de los cerros aledaos cobr forma de anfiteatro, una estrecha
planicie entre el bordemar y el pie de los cerros, los cerros en s mismos surcados
por una red de quebradas orientadas hacia el mar, las mesetas a diferente altura
dentro del cordn de cerros, la cambiante luminosidad y los vientos dominantes.
Todo ello, dentro de un marco dado por la inmensidad del Ocano Pacfico y de la
Cordillera de los Andes, visible desde el anfiteatro.
La ciudad nace en el siglo XVI sin fundacin formal, sin trazado planificado,
sin la formalidad, zonificacin y regularidad geomtrica de las ciudades del interior,
establecidas de acuerdo a los parmetros fijados tempranamente por la Colonia
Espaola para las urbes del Nuevo Mundo. Sus orgenes estn marcados por la
precariedad; sus dos primeros siglos de existencia, por la modestia de su condicin y
por la adversidad determinada por los terremotos, los incendios y los saqueos
perpetrados por los piratas.
Su crecimiento sigue dos patrones: uno radial en torno a su ncleo original
(Iglesia Matriz), y la ampliacin persistente hacia el noreste. Su desarrollo y
conformacin se da en funcin de sus condicionantes naturales e histricas,
alcanzando su configuracin definitiva en la segunda mitad del siglo XIX, con la
densificacin de los cerros aledaos a su ncleo original y del sector de El Almendral,
y con el poblamiento de los cerros septentrionales.
Este desarrollo urbano est marcado desde el punto de vista geogrfico por
la escasez de espacio, que se traduce en dos procesos. Uno es el constante esfuerzo
por aumentar la superficie del plan, ganndole el terreno al mar, a travs de rellenos
y del escarpe de los cerros, proceso que entre 1832 y 1930 cuadruplic la superficie
29
7
Nuestra Diversidad Creativa.
Informe de la Comisin Mundial
de Cultura y Desarrollo. UNESCO.
1995. En: Cuadernos del
Consejo de Monumentos
Nacionales, Segunda Serie,
N 22, 1997.
8
Garca, Eugenio y Valenzuela,
Ivn (Directores del Proyecto):
Proyecto Valparaso. Una
estrategia para reactivar la
ciudad. Febrero 2001.
30
de plan de la zona del puerto. El otro es el proceso de poblamiento y densificacin

de los cerros, que por el carcter abrupto de los mismos se traducira en un trazado y
construccin muy singular.
Desde el punto de vista histrico, el sello de la ciudad vendra dado por la
preeminencia que alcanza durante el siglo XIX. Luego de la independencia del pas,
en un contexto de modernizacin e integracin universal, el puerto se convertira en
uno de los ms importantes dentro de las rutas de navegacin interocenica, y hasta
la construccin del Canal de Panam ser el puerto principal del Pacfico Sur
americano.
Valparaso es durante el siglo XIX el punto de contacto con el exterior de un
pas confinado por su ubicacin en el extremo sur de Amrica, por los hielos
australes, los desiertos del norte y por la cordillera andina. La ciudad es un ncleo
emprendedor y creativo, que recibe a la mayor parte de la inmigracin extranjera al
pas, que es fundamental no slo para su desarrollo econmico, sino tambin para
cruciales avances en el plano de las libertades fundamentales, particularmente la
libertad de culto religioso.
Por su preeminencia, capacidad econmica, y por la accin emprendedora de
sus habitantes, esta ciudad se integrara plenamente a la era industrial. Emular las
tendencias en boga en Europa y se beneficiar de los avances tecnolgicos que
contribuan a la calidad de vida en las ciudades. Por las peculiaridades de la ciudad,
estos esquemas se aplicarn en una forma singular y original, que logr una armona
integral entre naturaleza y formas construidas.
Esta creatividad y carcter emprendedor no es sino fruto de la confluencia en
el puerto de habitantes de los ms diversos orgenes y condiciones, que compartieron
sus habilidades, conocimientos y mentalidades, haciendo de la diversidad cultural, del
pluralismo y de la heterogeneidad su riqueza ms grande. Estas cualidades son,
tambin, fruto de los embates que la historia impuso a la ciudad, y de la capacidad
que desarroll para enfrentar las condiciones adversas, encontrando en su propia
diversidad la fuente de su dinamismo7. En Valparaso no se dio slo un contexto de
tolerancia o una convivencia feliz, sino un dilogo creativo propiamente tal.
Estos factores constituyeron la riqueza esencial de la ciudad, riqueza que
trascendi su poca de auge: es parte esencial de la identidad actual de esta urbe,
identidad de la que slo el arte el cine, la literatura y la plstica ha sabido dar
cuenta cabal. Valparaso es hoy ciudad de diferencias, de mltiples facetas, de
diversidad, las cuales se manifiestan en su patrimonio tangible tanto como en el
intangible8.
El resultado desde la perspectiva urbana de este dilogo intercultural, y del
desafo de adaptacin al medio, es una ciudad americana original, que se configura
hacia la segunda mitad del siglo XIX, bajo parmetros en buena medida
centroeuropeos. La originalidad viene dada por la adaptacin creativa a un medio
geogrfico con fuertes condicionantes, lo que confiere a este bien la plena
singularidad con respecto a las dems ciudades americanas de sello decimonnico.
La heterogeneidad y diversidad de la ciudad se aprecia materialmente en las
marcadas diferencias entre sus sectores, entre sus cerros, entre sus tipologas
arquitectnicas y entre sus peculiares espacios pblicos. Ahora bien, esta
heterogeneidad tiene como correlato la integracin que se produce en la ciudad,
integracin que es tanto de los habitantes entre s, como con el paisaje. Su
configuracin, la estrechez de sus calles, la irregularidad de sus vas y el dilogo
entre el cerro y el plan hacen que sus habitantes siempre estn mirando las diferentes
facetas de la ciudad, a sus vecinos ms prximos, a los del plan o del cerro, a los del
otro extremo de la rada. Esta integracin espacial en la ciudad favorece no slo su

valoracin por parte del habitante, sino el conocimiento entre los vecinos, el dilogo
diario, el encuentro y la socializacin.
Los valores patrimoniales de la ciudad estn contenidos en ella como un
todo, y no en un sector especfico. En efecto, la diversidad de las soluciones
arquitectnicas y urbansticas, y el carcter multifactico de la ciudad han
determinado una delimitacin del sitio que comprende varios sectores, cada uno de
los cuales tiene un carcter particular. Las formas de relacin entre estas diferentes
reas, y en particular las formas de relacin entre el plan y el cerro son tambin
valiosas en s mismas. Por otra parte, la ciudad de Valparaso no tiene un centro
histrico, en el sentido tradicional del trmino, sino que se desarroll generando
diversos ncleos en un proceso dinmico.
El bien que se postula como Sitio del Patrimonio Mundial es una porcin del
rea Histrica de Valparaso, donde se distinguen diversos sectores que dan cuenta de
la multiplicidad y creatividad de las soluciones arquitectnicas y urbansticas tomadas
en ese desafo de la adaptacin al medio, en una ciudad en la que el todo es ms que
la suma de las partes.
A continuacin pasamos a analizar en particular los elementos materiales
constitutivos de la ciudad, que en virtud de esa adaptacin al medio cobraron
originalidad y valor universal. Se trata de su trazado, su arquitectura, sus espacios
pblicos y sus principales y ms destacados elementos de conexin cerro-plan, los
ascensores.
Waisberg, Myriam: op. cit.
Traza urbana
Dentro de la irregularidad de la traza de la ciudad se distinguen dos grandes
esquemas. Uno es el de la trama vial del pie de cerro y del plan, con las calles
longitudinales que surcan el terreno plano de forma paralela a la lnea costera. Ellas
presentan un conjunto de plazas que articulan todo el plan. Son intersectadas
transversalmente, en sentido mar-cerro, por calles ms estrechas y pasajes. Adems,
reciben el flujo de las grandes vas que se desarrollan a lo largo de las quebradas de
entre los cerros.
En el plan, la estrechez determin dos tipologas prediales. Una es la
manzana longitudinal rectangular acentuadamente alargada, con edificios con
fachada a dos calles, o edificios-cabezal, al extremo de la manzana, con frente a tres
calles. La otra es el edificio-manzana o edificio-isla, con frente a cuatro calles.
En los cerros, a pesar de los intentos de trazado ortogonal, como el de los
Cerros Alegre y Concepcin, la trama est determinada por la irregular topografa. A
las vas habilitadas en las quebradas, que desembocan en el plan, se une una "red de
angostas calles de cambiante recorrido; con frecuencia las vas se discontinan,
formndose encrucijadas que generan los tpicos rincones del puerto. Las situaciones
creadas por los desniveles agregan la atraccin de mltiples quiebres de las vistas,
que relacionan cualquier punto de la ciudad con el paisaje natural y construido,
prximo y lejano"9.
Se enfatiza el carcter de "anfiteatro" de Valparaso, con "graderas" que
miran al mar desde las laderas de los cerros y viceversa. Pero es ms que eso:
producto de la topografa de sus cerros y sus mltiples quebradas, hay vista del plan
al cerro, de los cerros al plan y al mar, de una ladera de la quebrada a la otra, de un
extremo de la rada al opuesto. Eso en lo global, porque la sinuosidad de los pasajes,
los quiebres de las calles, los recodos y encrucijadas ofrecen a nivel micro otra gama
31
de perspectivas. Es una ciudad que se mira a s misma de mltiples formas; en

palabras del dibujante Lukas, un "caleidoscopio"10.
10
Citado en: Unidad Tcnica de
Patrimonio, I. Municipalidad de
Valparaso: La Ciudad Puerto de
Valparaso y sus Expresiones
Artstico Culturales. Anexo
Postulacin de Valparaso como
Ciudad Patrimonio de la
Humanidad. Valparaso, 1999.
p.46.
32
Espacios pblicos
La riqueza y diversidad de los espacios pblicos de Valparaso son otro resultado de
este proceso de adaptacin a un medio difcil. Constituyen un factor esencial dentro
de la armona de la ciudad. Su valor esencial no deriva de su carcter de "reas
verdes" destinadas a contactar al habitante con la vegetacin. El contacto con la
naturaleza en Valparaso est dado ya por la conformacin geogrfica de la ciudad,
que no es en absoluto una "ciudad jardn". Se trata de reas que resultan de la
peculiar traza urbana de la ciudad, y que producen una integracin de sus espacios y
de sus habitantes.
Hay espacios pblicos de encuentro, de trnsito, de conexin cerro-plan y de
conexin de calles a distinto nivel a travs de los edificios. Cada una de estas
tipologas que a veces se superponen se ve enriquecida por la variedad de sus
manifestaciones. Hay una variedad de plazas del tipo formal, del tipo irregular, y de
aqullas que son fruto del encuentro de vas. A las plazas se unen las conexiones
ms singulares y propias de Valparaso, los paseos-miradores, las escaleras, los
pasajes, los senderos, las bajadas y aquellos espacios que deja la trama irregular de
los cerros.
En el plan, en vez de la plaza mayor propia de una ciudad con plano de
fundacin, se ofrece una secuencia de plazas de mltiples caractersticas, generadas
en un proceso que tiene dinamismo en cuanto al rol de estos espacios, que
encuentran su identidad en aspectos funcionales y simblicos, y su vitalidad en las
diversas manifestaciones sociales, civiles, militares y religiosas que acogen.
Las plazas del plan son fruto no de una programacin en cuanto a su uso
que ha cambiado a lo largo del tiempo y forma determinada por la realidad
topogrfica. Se originan en los terrenos a los cuales llegaban los cauces de los
quebradas, que fueron en su origen arenales naturales de la playa Estos espacios
fueron tratados urbansticamente y dieron lugar a un sistema de plazas de distinto
carcter que articula todo el plan, y que constituyen peridicos remansos dentro del
flujo agitado del sistema vial longitudinal.
Dentro de la porcin plana del rea que se postula hay exponentes de los
tres grandes tipos de plazas existentes en Valparaso: las que son producto del
encuentro de calles y que constituyen un nudo de circulacin vial (Plazuela Turri),
aqullas que constituyen espacios despejados, adecuados para el trnsito masivo y
para la realizacin de actividades cvicas (Plaza Sotomayor), y las plazas arboladas
destinadas al encuentro social (Plaza Echaurren). Por ltimo, est esa plaza tan
peculiar, extensin del atrio de la Iglesia, apta para el recogimiento, que es la
Plazuela La Matriz.
En los cerros los espacios libres son ms pequeos. Hay plazas pblicas
tradicionales, siempre pequeas en funcin del escaso terreno plano disponible. Hay,
adems, paseos y miradores, originados en los ensanchamientos de las vas de borde
de cerro, que dan lugar a balcones naturales, con perspectiva hacia el plan y la baha.
Pero tambin hay espacios pblicos menos tradicionales, como las escaleras y pasajes,
y los espacios que resultan de la bifurcacin de vas, o de las encrucijadas de la
compleja red vial de los cerros. Ellos enriquecen espacial y socialmente estas reas.
En los cerros de Valparaso los lmites entre el espacio pblico y el privado
son difusos; ellos estn totalmente confundidos en la estrechez. Los espacios
pblicos son extensiones naturales de la vivienda y a la vez vas de trnsito o

recreacin para toda la poblacin.
Esta diversidad de las formas de engarce entre lo pblico y lo privado se
traduce tambin en una multiplicidad de formas de "espacios intermedios" en las
viviendas, es decir, de aquellos que tratan de prolongar el espacio interior, buscando
capturar el paisaje exterior. Estos espacios, que toman la forma de balcones,
tribunas, miradores, torreones, bow windows y galeras son escenario de actividad
familiar, buscando el nexo con su entorno inmediato y con el paisaje ms lejano: los
cerros vecinos, el ocano.
Arquitectura
La arquitectura patrimonial de la ciudad presenta obras de las ms variadas tipologas
y estilos arquitectnicos, aplicados a construcciones que van desde viviendas muy
sencillas hasta los exponentes de arquitectura relativamente monumental en el plan.
En la mayora de los casos, su valor no radica tanto en su individualidad como en su
situacin de emplazamiento, en su integracin a un conjunto y en su adaptacin a la
topografa.
El sitio postulado da cuenta de toda esta diversidad. Comprende desde obras
eruditas, diseadas por arquitectos con formacin acadmica, hasta obras de
arquitectura espontnea o verncula, pasando por una gran cantidad de edificaciones
de excelente calidad, que son obra de diestros maestros constructores.
La variedad de inmuebles va desde la arquitectura propia de los comienzos
de la Repblica que recoge elementos de la arquitectura colonial, incorporndole
rasgos neoclsicos, hasta las primeras manifestaciones de la arquitectura moderna y
racionalista. Da su sello a la ciudad la arquitectura historicista y eclctica de la
segunda mitad del siglo XIX y comienzos del siglo XX, con sus referencias
neobarrocas, neorrenacentistas y neoclsicas. La arquitectura historicista cobra su
originalidad a raz de dos factores: su adaptacin al medio geogrfico y su diversidad
de interpretacin. En efecto, producto del aporte de constructores y arquitectos de
diversos orgenes, en Valparaso se puede ver, por ejemplo, la aplicacin local,
norteamericana, inglesa, alemana y francesa del neoclsico, todas las cuales le son
propias a la ciudad.
Lo anterior es lo que permite hablar de una arquitectura que es "propia" de
Valparaso. No es que sus rasgos sean exclusivos de la ciudad, muy por el contrario.
La originalidad de la arquitectura de Valparaso radica en que aqu se ha resuelto un
problema particularmente complejo hacer una ciudad en un medio topogrficamente
inadecuado, con los materiales de que se dispona, empleando sistemas
constructivos de gran eficacia, respondiendo de una manera creativa a las
condicionantes geogrficas, climticas y telricas, y recogiendo todas las influencias
y estilos que trajo aparejados el carcter cosmopolita del puerto.
En los cerros la variedad no est dada slo por los estilos, sino tambin por
las formas de adaptacin de las construcciones a la pendiente y de orientacin al
paisaje martimo. Hay construcciones que se emplazan reconstruyendo el plano
horizontal por desmonte, relleno o construccin de un piso zcalo, y sobre este plano
el volumen arquitectnico que, de ese modo, en s mismo no considera la pendiente.
Hay edificios colectivos consistentes en un volumen nico articulado con un
pasillo o calle interior que permite el acceso a los distintos niveles; el
escalonamiento se produce en el interior y no se aprecia en el exterior. Est tambin
la edificacin en meseta: se aumenta el terreno horizontal disponible ampliando con
33
excavaciones las terrazas naturales; si el plano horizontal es todava estrecho se

ampla mediante la construccin en voladizo o con pilares. En algunos casos se
aplican principios de la arquitectura acadmica, con cuidadas fachadas historicistas.
En su construccin interviene generalmente un arquitecto profesional o un ingeniero,
pero la introduccin de elementos estilsticos es tambin parte de la tradicin
verncula de los habitantes de la ciudad.
Al tiempo que las viviendas ascienden por las laderas con soluciones
estructurales ingeniosas y creativas, los volmenes se van imbricando. La visin de
las techumbres esa quinta fachada que es un elemento esencial en la ciudad se une
a la amplsima gama de colores y texturas de las casas, que en general buscan
orientarse al paisaje martimo y aprovechar al mximo el asoleamiento.
Ascensores, medio de transporte inclinado cerro-plan

Valparaso alcanz a contar con 30 ascensores en funcionamiento. Actualmente tiene
15 ascensores de data centenaria operativos, y es la nica ciudad en la cual este
sistema de transporte tiene plena vigencia y es fundamental para su
desenvolvimiento. l se origina en la aplicacin de los avances tecnolgicos de la era
industrial, en el afn de progreso de sus habitantes y en la creatividad aplicada a
resolver los problemas que impona el medio geogrfico a la calidad de vida de los
habitantes de la ciudad.
De los quince que actualmente prestan servicio en Valparaso, slo uno el
Ascensor Polanco, en el sector de El Almendral es un ascensor propiamente tal. El
resto, y todos los que se encuentran en el rea que se postula, a pesar de su
denominacin, son de hecho funiculares. Los ms antiguos fueron construidos en las
dcadas de 1880 y 1890; la mayora data de las dos primeras dcadas del siglo XX.
Los ascensores constan de dos carros de madera o metal, que se mueven a la par en
sentido inverso, y que estn montados sobre una plataforma, a la cual se adosan los
dos ejes fijos que tienen los dos pares de ruedas. La trocha de los ascensores
porteos es de 1.600 milmetros. Los rieles dotados de cremalleras se apoyan de
diversas maneras de acuerdo a la topografa del terreno: sobre un radier de hormign
construido directamente sobre el suelo, sobre poyos aislados de hormign o
albailera, o sobre estructuras metlicas o de madera apoyadas en pilares o
fundaciones.
Para la traccin se utiliza un cable de acero 25 milmetros que es desplazado
con energa elctrica; originalmente se utiliz para tales efectos un sistema de
contrapesos de agua y luego el vapor. Los ascensores de Valparaso cuentan con
estaciones en la cumbre y en el plan, en las cuales se ubican las cabinas de operacin
y las boleteras.
Estos elementos vinculan el pie de cerro con el inicio de las mesetas, que se
sitan a una altura promedio de entre 40 y 50 metros sobre el nivel marino. La mayor
parte de sus estaciones inferiores se ubica en espacios residuales entre edificios;
desde el plan muchas de ellas carecen de gran presencia. Las estaciones superiores
presentan mayor inters; son verdaderas torres de observacin, de arquitectura
escueta y austera, realizada bajo los patrones propios de la arquitectura de los cerros.
El valor principal de estos bienes no radica tanto en factores arquitectnicos
o estticos, sino en ser una solucin ptima a un problema de transporte en un medio
topogrfico excepcional. Su significado est dado, por una parte, por su carcter de
hito de referencia en una ciudad compleja, que conforma lneas o cortes dentro de
una trama urbana de difcil lectura. Son, adems, los miradores naturales de la
34
ciudad, miradores que por ser mviles permiten apreciar un espectro diverso de
realidades. Este carcter es enfatizado por los elementos que suelen asociarse a los
ascensores: la escalera, y el paseo mirador formal en la cumbre. Los ascensores no
son solamente medios de conexin entre el cerro y el plan, sino que son verdaderos
ordenadores urbanos de esa conexin. Varios de ellos se relacionan entre s formando
subsistemas que marcan recorridos integrados, siendo elementos fundamentales en la
conformacin de la trama urbana de las laderas de los cerros.
La autenticidad de los ascensores viene dada no solamente por su vigencia
como ordenadores de la conexin cerro-plan, sino, tambin, desde el punto de vista
material, por su tecnologa, la cual, sin perjuicio de los cambios en su fuente de
energa, es la misma que en 1880. Es ms, los ascensores permiten hoy leer los
cambios de sus sistemas operativos: desde el contrapeso de agua a la caldera de
vapor, desde sta a la corriente continua, y desde esta ltima a la corriente alterna
que ocupan algunos.
Los ascensores, hoy como ayer, prestan un servicio pblico irreemplazable de
un modo eficiente desde el punto de vista econmico, funcional y ambiental. Son,
sin lugar a dudas, elementos conformadores de la identidad de la ciudad en general, y
de la de sus barrios en particular. Esto queda reflejado en el arte, y tambin en la
iconografa producida para la proyeccin nacional e internacional de Valparaso. Y es
que los ascensores son un testimonio vivo de la grandeza pasada del puerto, y del
esfuerzo por lograr la integracin de una ciudad de peculiar geografa.
Las caractersticas esenciales del trazado urbano, arquitectura, espacios
pblicos y medios de conexin entre cerros y plan hacen que Valparaso sea, desde el
punto de vista experiencial, una ciudad que se descubre de a poco. La riqueza de sus
espacios y la variedad de sus perspectivas slo puede ser descubierta por el visitante
observador y paciente. Se puede recorrer varias veces un tramo por ejemplo, el
recorrido de un ascensor, advirtiendo detalles antes no percibidos, y
sorprendindose con perspectivas antes no apreciadas. Es una riqueza que coloca al
peatn como protagonista del espacio, y que debe ser develada a travs de una
actitud observadora. De esta cualidad se desprende la definicin que se ha hecho de
la ciudad como "un caleidoscopio", de la que deriva su impronta mgica.
b)
Posible anlisis comparativo (incluyendo el estado de conservacin

de bienes similares)
Un ejercicio de comparacin de Valparaso con otras ciudades martimo-portuarias
lleva a concluir que la singularidad de la ciudad-puerto chilena viene dada por la
confluencia de los siguientes factores: ser una ciudad latinoamericana, con sello
decimonnico, que aplica modelos europeos y norteamericanos en su arquitectura y
urbanismo, los cuales, por la fuerza de la geografa y de las condicionantes del medio
dieron lugar a formas construidas de carcter singular y nico.
Valparaso logr consolidarse en un medio difcil en virtud de la creatividad y
del dilogo intercultural de sus habitantes, que combinaron conocimientos, tcnicas y
estilos de origen vernculo y forneo, acadmico y espontneo. Ellos no slo
encontraron las soluciones ms adecuadas para un medio de difcil topografa, sino,
adems, crearon una ciudad que se caracteriza por la armona entre sus habitantes, la
naturaleza y las formas construidas, que estn en permanente dilogo.
Las ciudades latinoamericanas cuyo valor patrimonial ha sido considerado
universal tienen en general el sello colonial o el prehispnico. Las ciudades
35
11
Gutirrez, Ramn
(Coordinador). Centros
Histricos - Amrica Latina.
Testimonios de una identidad
cultural. Junta de Andaluca,
Universidad de los Andes
(Colombia) y ESCALA. Bogot,
1990. pp. 62 y ss.
12
Guardia, Manuel et al.: Atlas
Histrico de Ciudades Europeas.
Pennsula Ibrica. Editorial
Salvat y Centre de Cultura
Contempornia de Barcelona.
Barcelona, 1994. pp. 95 y ss.
36
latinoamericanas que alcanzaron su configuracin actual bajo los parmetros del siglo
XIX, en general, aplican modelos europeos sin necesidad de reformularlos
radicalmente en funcin de las condiciones locales. Valparaso es en ese sentido una
excepcin, por cuanto no se pudo ceir a los parmetros establecidos por la Corona
Espaola para las ciudades del Nuevo Mundo; alcanz su configuracin actual bajo los
paradigmas arquitectnicos y urbansticos imperantes en el siglo XIX, y alcanz la
originalidad en virtud de su adaptacin al medio.
Tomamos algunos casos para ejemplificar lo expuesto; nos mantenemos
dentro del conjunto de ciudades portuarias cuya topografa present un desafo
comparable al de Valparaso.
Dentro de este universo es Santiago de Cuba una de las ciudades que
presenta ms similaridades con el caso que nos ocupa11. Emplazada al fondo de una
alargada baha, enfrent tambin una escarpada topografa y un cerco montaoso.
Ello afect la ortogonalidad del trazado, oblig a introducir algunas manzanas
irregulares y dot tambin a la ciudad de la riqueza espacial de la irregularidad del
terreno. Ahora bien, los desniveles de la topografa no son tan acentuados como en
Valparaso, lo que se refleja en la ausencia de elementos mecnicos ascensores para
remontar la pendiente. Por otra parte, el trazado, con desviaciones, se ajusta hasta
hoy al esquema de damero. Se dio tambin en Santiago un sistema de plazas
dinmico en cuanto a su funcin, pero la Plaza Mayor se mantuvo como centro
esencial de la actividad. El sello colonial es notorio en la arquitectura y en el trazado.
Salvador de Baha s ha debido valerse de ascensores para sortear su
desnivel. En este caso se trata de una baha con una estrecha planicie que est
cercada por una abrupta escarpa de 65 metros de altura. La ciudad se asent sobre la
terraza dejando la planicie para los usos portuarios; debi tambin conquistarle
espacio al mar, pero creci fundamentalmente hacia las colinas y valles que caan
suavemente hacia el interior en el nivel superior; la ladera de la escarpa no fue objeto
de poblamiento. En Valparaso, en cambio, la ciudad se asent en la estrecha
planicie para subir por las laderas de los cerros de conformacin compleja, surcados
por mltiples quebradas.
En Europa encontramos dos casos comparativos. Uno de ellos es Lisboa12,
ciudad que sin tener forma de anfiteatro combina tambin planicie con cerros y
quebradas, favoreciendo la integracin visual y espacial de la ciudad con su ncleo
central. Las pendientes, en general, son menos pronunciadas, por lo cual sus
ascensores no se constituyen en elementos fundamentales para el normal desarrollo
de la ciudad; slo cuatro estn vigentes en la actualidad. Se dispone en el valle de la
Baixa el centro cvico y comercial, conformndose en los cerros la misma trama
imbricada, estrecha y llena de perspectivas como lo es el barrio de Alfama. Una
sustantiva diferencia entre Valparaso y Lisboa es que esta ltima es en mucho mayor
medida fruto de la planificacin, como la gestin del Marqus de Pombal.
Sin embargo, en Europa es Npoles, en Italia, la ciudad ms comparable a
Valparaso. Su emplazamiento propicio para la funcin portuaria se inscribe sobre los
ltimos declives de los campos Flgreos, que acaban aqu en dos anfiteatros
principales. Las dimensiones actuales superan ampliamente los lmites de esta
implantacin primitiva. La arquitectura se compone de varias capas histricas (crter
fue el nombre que los griegos dieron a este golfo), donde se mezcla el presente con el
pasado. Las casas trepan por las colinas rocosas. La ciudad, dividida por una loma, se
estructura con un plan menos alargado y de mayor tamao al de Valparaso. El Corso
Vctor Manuel recorre los montes que circundan la ciudad, marcando un lmite sinuoso
entre los cerros y el plan, encuentro que en Valparaso se presenta ms diferenciado en
la lectura de la trama urbana. Las vas del plan, en mayor cantidad, interconectan un
sinnmero de Piazzas, palacios y castillos, generando mosaicos de distintas texturas
urbanas. Hacia el puerto se encuentra un barrio muy popular, situacin semejante a
Valparaso, donde se est gestando una decidida renovacin urbana.
c)
Autenticidad / Integridad
La autenticidad de la ciudad viene dada por la plena vigencia de la caracterstica
esencial: la adaptacin armnica y variada de las formas construidas, la traza urbana
y su red de comunicaciones o relaciones a un medio geogrfico de excepcional fuerza,
y la plena vivencia y aprovechamiento por parte de su poblacin de las oportunidades
que ofrece esa peculiaridad desde el punto de vista de la relacin con el paisaje y la
integracin espacial y social.
Valparaso no se ha "diseado" o "construido" de un solo golpe, ha tenido
un crecimiento paciente, lento y definido, de tal modo que cada acto individual ha
contribuido a constituir el Patrimonio Cultural que es reconocible actualmente en la
ciudad. El anfiteatro natural que perciban los marinos al aproximarse en barco a la
abrupta topografa en el s. XVI ha permanecido hasta el da de hoy, en que sus
posteriores construcciones adaptadas a los cerros a medida que nos acercamos a la
ciudad nos exacerban la sensacin de que las casas "cuelgan" de las laderas y
quebradas.
Los habitantes de Valparaso han mantenido con el transcurso del tiempo un
especial carcter cosmopolita, sobreviviendo a las distintas etapas histricas
acaecidas (que han incluido terremotos, siniestros varios, saqueos, etc.), con lo cual
cada vez se amalgama y consolida ms la relacin de convivencia del porteo con su
ciudad. Se define con gran personalidad el carcter porteo, que reivindica la regin y
su identidad a escala pas, constituyendo en s una esfera independiente de cultura.
En la Zona de Postulacin podemos identificar que conviven grupos de
habitantes de distinto carcter, tanto por su condicin econmica, cultural y social,
con lo que la vida de barrio se ha enriquecido y ha permanecido en el tiempo. Se
reconocen en ella distintas comunidades o sectores con su propia identidad, cuyas
vecindades viven intensamente. En el plan el sector de la Plaza Echaurren y la calle
Serrano, el de las Plazas Sotomayor y Justicia, y la calle Prat; en los cerros el de
Alegre y Concepcin, y esa antesala a los cerros que es La Matriz. Se trata de
sectores ntidamente delineados y diferenciados por su reducido tamao y por su
disposicin, que sin ser unidades cerradas estn fuertemente articuladas y permiten
que sus habitantes se puedan desplazar fcilmente de una a otra.
La multitud de ncleos menores, sin un ncleo centralizado, le otorga una
impronta mgica, en que las reas de transporte local, como lo son los caminos
menores, los senderos para movimientos a pie, las escalinatas y paseos y los
ascensores, sumados a los existentes en el resto de la ciudad, constituyen un medio
vigente nico en el mundo en este contexto.
Algunos elementos que favorecen esta identidad a nivel de barrio son sus
puertas urbanas de acceso, de carcter restringido, que evidencian la entrada de una
vecindad a otra, diferenciadas en algunos casos por la topografa, en otros por la
arquitectura. Tambin favorecen esta identidad la constitucin de las
circunvalaciones, cuyas vas rpidas no destruyen ni las comunidades ni el paisaje.
Es reconocible en los barrios un control de la naturaleza del entorno local,
con la homogeneidad en las alturas de las edificaciones, en su mayora de no ms de
37
tres o cuatro niveles; la existencia en el plan de vas paralelas y unidireccionales

alternadas, con travesas de bajo protagonismo que hacen de nexo entre el cerro y el
plan; la relacin con su bordemar (Muelle Prat) y con la planificada reserva de un
cinturn de terrenos pblicos para recuperar el borde costero; los nudos de actividad
en los puntos de encuentro de la red vial; la malla de senderos y vas vehiculares, las
cuales se entrecruzan generando muy pequeas plazas pblicas; los espacios
intermedios; las vas locales en lazo de restringido flujo vehicular y angosto perfil;
y las traseras tranquilas Pasaje Apolo, Subidas El Peral, Castillo, etc., con lugares
elevados accesibles peatonalmente -paseos miradores-, insertos entre viviendas a
diferente nivel (con riqueza en el movimiento de cubiertas en la quinta fachada), que
forman terrazas escalonadas con jardines comunitarios.
El carcter nico de sus edificaciones se observa principalmente en los cerros
Alegre y Concepcin y en La Matriz, en la mayoritaria disposicin de sus
construcciones no aisladas, sino conectadas entre s, en la constitucin de
complejos de edificios o partes menores, los cuales manifiestan sus propios hechos
sociales internos, el uso del jardn en la azotea que recibe sol, aire, vistas y es un
aporte a la quinta fachada, la ladera en terraza, la tapia de jardn, el uso del color y
la convivencia de distintos elementos estilsticos de arquitectura acadmica y
tambin vernacular, que generan un todo armnico, espacial y arquitectnico, dado
su emplazamiento, integracin y adaptacin.
Toda esta gama variada de valores, en la forma de la traza urbana que
permite la lectura diferenciada del pie de cerro y del plan, de las distintas calidades
de espacios pblicos condicionados por la topografa, de sus nicos y particulares
medios de transporte los ascensores, y de su arquitectura cosmopolita, variada e
integrada, hacen de Valparaso un lugar especial, donde patrimonio arquitectnico,
patrimonio paisajstico y patrimonio intangible se potencian recprocamente y
constituyen un todo unitario.
d)
Criterios bajo los cuales se propone la inscripcin (y justificacin

de la inscripcin bajo estos criterios)
El bien que se postula llena los criterios correspondientes a las letras ii, iii y v del
prrafo 24 de la Gua Operativa para la Implementacin de la Convencin del
Patrimonio Mundial. Como conjunto urbano corresponde al tipo ii definido por la
misma Gua, pues es parte de una ciudad que est en desarrollo.
ii) El bien exhibe un importante intercambio de valores humanos, durante un
perodo de tiempo o dentro de un rea cultural del mundo, aplicado a la
arquitectura, tecnologa, obras monumentales, planificacin urbana o diseo del
paisaje
Durante sus cuatro siglos y medio de historia, y en particular a partir de mediados del
siglo XIX, cuando Valparaso se convierte en puerto principal del Pacfico-Sur
americano, la ciudad recibi inmigrantes de Europa, Norteamrica y del mundo rural
chileno. Se configur as una sociedad dinmica y diversa, que conjug el aporte
vernculo con mentalidades y formas de vida de las ms diversas latitudes, y con los
conocimientos y avances del mundo industrializado.
El dilogo intercultural siempre deviene en riqueza, y en Valparaso esta
riqueza se refleja no slo en mbitos intangibles tales como la vida intelectual, los
avances en materia de tolerancia y el arte, sino tambin en la conformacin de un
38
medio ambiente urbano caracterizado por la armona entre las formas construidas, la
naturaleza y el hombre.
El dilogo intercultural permiti aplicar como respuesta al desafo que
imponan las condicionantes geogrficas del puerto los avances tecnolgicos de la era
industrial, siendo los mejores testimonios de ello los ascensores, la ampliacin del
plan y las obras de encauzamiento de los cursos de agua de las quebradas.
Tanto en la arquitectura monumental como en la ms modesta este
enriquecimiento mutuo y colectivo se tradujo en la aplicacin de sistemas
constructivos de gran calidad que permitieron afrontar los riesgos telricos y habitar
plenamente las escarpadas laderas de los cerros.
Un proceso colectivo tambin dio forma a aquella cualidad de difcil
denominacin que presentan hasta hoy los habitantes de la ciudad, de transformar en
virtudes condicionantes problemticos. Esta cualidad es la que dio forma a una
multiplicidad de instancias y espacios de encuentro entre el habitante, sus
semejantes, la naturaleza y el paisaje.
iii) Es un testimonio nico, o por lo menos excepcional, de una tradicin cultural
o de una civilizacin
La peculiaridad de Valparaso, desde el punto de vista de su desarrollo histrico, de su
realidad geogrfica y de su conformacin social la dotan de su singularidad y
excepcionalidad. El desafo de la adaptacin al medio, en combinacin con el aporte
que implic su condicin cosmopolita, y la creatividad que ellas determinaron hacen
que en esta ciudad elementos urbansticos, estilos arquitectnicos, sistemas
constructivos y modelos de desarrollo urbano provenientes de Europa o Norteamrica
cobren plena originalidad, convirtindola en un testimonio nico de una tradicin
cultural.
v) Es un ejemplo excepcional de un asentamiento tradicional representativo de
una cultura
El bien concentra los valores y elementos definitorios de un asentamiento tradicional
que se caracteriza por la diversidad en el plano tangible e intangible, y por la
armona entre el habitante, las formas construidas y la naturaleza, cuyas
caractersticas esenciales son:
Un soporte geogrfico y topogrfico excepcional, que impone condicionantes
muy fuertes a la arquitectura, al diseo urbanstico y a la habitabilidad del
medio.
Una integracin espacial y visual, dada por el carcter de anfiteatro de la
ciudad, por el juego de las quebradas y laderas de los cerros, y por la riqueza
de los espacios pblicos.
Un trazado urbano que es resultado de la conformacin topogrfica ms que
de la planificacin, con respecto al cual la arquitectura guarda coherencia, y
que ofrece a sus habitantes una ciudad a escala humana, con mltiples
espacios de encuentro social y de apreciacin del paisaje.
Una unidad que se logra dentro de la diversidad y de la complejidad, las
cuales ataen tanto a la conformacin del plan y los cerros de la ciudad y a
las formas de conexin entre ambos planos como a la tipologa y magnitud
de las construcciones y de sus estilos arquitectnicos.
Una interaccin creativa con el medio, que se refleja en la forma en que el
porteo enriquece a la vez que se deja enriquecer por l,
39
Una realidad histrica marcada por el auge experimentado durante el siglo

XIX, cuando la ciudad es el primer puerto del Pacfico Sur americano,
condicin que le permiti beneficiarse con los avances de la era industrial, y
enriquecerse con el aporte de los inmigrantes nacionales y las colonias
extranjeras, tanto en el plano material como en el aspecto intelectual y
espiritual.
Un dinamismo, capacidad de adaptacin y habilidad para sobreponerse a los
embates, resultado de una historia con mltiples avatares y desastres
naturales, que combina un origen modesto, un auge espectacular, una
declinacin y una bsqueda de nuevas perspectivas, en base a la propia
identidad.
Una cualidad indefinible e innombrable que hace que esta ciudad, con sus
luces y sombras, sea objeto de una profunda valoracin por su habitante,
despierte una profunda admiracin entre chilenos y extranjeros, y trascienda
en obras artsticas de valor excepcional.
Valor universal de Valparaso

Ciudad desarrollada sobre un anfiteatro natural, con singular armona en la
adaptacin e integracin de sus formas construidas, con terrenos que se han
conquistado al mar, con homogeneidad de alturas, conectadas entre s, en que
conviven arquitecturas vernaculares y acadmicas, con la presencia de las casas
colgantes, todos sobre una topografa exigida que genera laberintos totalmente
internalizados en sus habitantes. Ciudad sin un solo gran centro, sino con muchos
centros, con heterogeneidad de ambientes que se suman y sobreponen.
Ciudad con frente y con espaldas, de horizontes muy definidos. Ciudad que
nace del mar, donde el hombre ha estructurado sus viviendas entrelazndose con
espacios y circulaciones complejas y difciles de vencer para quien no conoce su
topografa. No obstante, es un paisaje amablemente resuelto, ya que es posible
recorrer y descubrir peatonalmente sus rincones y miradores, complementado con un
singular sistema de trasporte local an vigente, los ascensores.
Ciudad de crecimiento lento pero seguro, que hoy mantiene estas
caractersticas de heterogeneidad cultural que un da le dio origen. Sociedad
dinmica, diversa y cosmopolita, en cuyos habitantes, edificaciones, costumbres,
actividades sociales y comerciales an se perciben sus orgenes. Ciudad en que se
reconoce en la convivencia de grupos distintos, el conjunto de los cuales configuran
el carcter porteo, autnomo y de fuerte identidad local, que reivindica la regin.
Cada sector de Valparaso rene gran nmero de las singularidades que lo
hacen excepcional. Particularmente el bien que se postula refleja de modo armnico
las variables ms destacadas de la ciudad, de la traza urbana, de la interaccin y
unidad entre el cerro y el plan, de la riqueza de sus espacios pblicos e intermedios,
donde conviven y se yuxtaponen la vida privada con la pblica, posibilitando una
forma de vida nica.
40
3. Descripcin
a)
a.1)
13
La informacin de esta
seccin se ha obtenido de la
I. Municipalidad de Valparaso,
Unidad Tcnica de Patrimonio:
Valparaso Patrimonio de la
Humanidad. Expediente
Nominacin UNESCO 1998.
Valparaso, 1998.
La lectura de esta seccin puede
ser reforzada con el material
incluido en el Anexo N 1:
Planos.
Descripcin del bien

La ciudad en su medio geogrfico
La geografa de Valparaso13 se compone de una baha, una estrecha planicie costera y
los cerros. La baha es amplia y profunda; est muy bien protegida por el sur, pero
totalmente abierta al norte, hacia el cual se orienta. En el sector del puerto sector
donde se origin el poblamiento, y que va desde la Plaza Sotomayor hasta el cerro
Artillera la lnea costera se interna ms en el mar, ofreciendo ms abrigo a la costa.
El sector de El Almendral, ms al sur, est en cambio ms expuesto y es ms afectado
por los temporales del noroeste.
La morfologa del territorio adyacente a la baha fue producto de las
regresiones y abrasin marina, que fue generando en l varias terrazas y, dentro de
ellas, los cerros. Si bien es difcil percibir actualmente estas terrazas, hay algunos
niveles bastante notorios. El ms alto es el correspondiente al Cerro Alto del puerto,
por donde va el actual Camino La Plvora, a unos 500 metros sobre el nivel del mar.
Despus est el correspondiente al lmite urbano de Valparaso, que va a unos 250
metros. La segunda terraza, en tanto, va por la Avenida Alemania y el Camino de
Cintura, en una cota de entre 100 y 150 metros. Por ltimo, la primera terraza est a
ms o menos 70 metros sobre el nivel del mar, altura de los cerros Santo Domingo,
Concepcin y Barn. El territorio del bien que se postula se desarrolla entre el borde
mar y esta primera terraza.
Los cerros, que en la comuna suman 42, circundando la baha 17 de ellos,
son difcilmente diferenciables entre s, en el sentido de que el lmite entre uno y
otro no est del todo claro. Su altura flucta entre los 25 y los 500 metros. El
conjunto de cerros est surcado por una red de quebradas que se orientan hacia el
mar, y que son producto de la erosin de los cerros, en virtud fundamentalmente del
escurrimiento de las aguas lluvia. En Valparaso, los grandes ejes transversales, es
decir, las vas que van desde el cerro al plan, se originan en las cajas de inundacin
de estos esteros y quebradas, si bien muchos de estos cursos se mantienen como
reas verdes naturales.
La acumulacin en el plan de aguas lluvias y sedimentos que bajaban de las
quebradas conllev la apertura natural de espacios, que fueron "tierra de nadie" hasta
comienzos del siglo XIX. Por entonces comenz la realizacin de obras de
urbanizacin: encauzamiento y abovedamiento de cursos de agua, construccin de
tajamares, puentes sobre las quebradas y trincheras. Los espacios conquistados a
estos cursos de agua se transformaron en espacios pblicos; en vas de comunicacin,
o en plazas y plazoletas, que tomaron diversas formas de acuerdo a su uso y a su
naturaleza.
41
La superficie del plan, tal como est actualmente, es en buena medida

artificial. La planicie natural de Valparaso era sinuosa y sumamente estrecha; hasta
el siglo XIX el mar llegaba hasta las cercanas de las actuales calles Bustamante,
Serrano y Prat. Los rellenos se realizaron con escombros, sedimentos extrados de las
quebradas y material de los cerros, que tambin se excavaron para aumentar el plan,
lo cual explica las abruptas laderas de muchos de ellos.
Valparaso presenta un clima martimo templado favorable para la vida al aire
libre y el contacto con el exterior. La temperatura media anual es de 14 C con una
amplitud media anual de 5,7 C, es decir, no son frecuentes los calores y fros
extremos. Las lluvias no son particularmente abundantes: el promedio de das de
lluvia es de 45 al ao, contra 120 das totalmente despejados. La lluvia se concentra
entre los meses de junio y agosto, cuando caen en promedio entre 350 y 400 mm.
cada ao. Abunda la neblina, sobre todo por la maana.
a.1)
Descripcin por sectores

Como se ha sealado, el bien que comprende tanto plan como cerros se caracteriza
por su unidad urbanstica, no obstante est conformado por una diversidad de
sectores singulares entrelazados entre s, cada uno de los cuales presenta
caractersticas propias. A continuacin, se aporta una caracterizacin general de
estos sectores, la cual incluye una descripcin breve de sus hitos ms destacados14.
Recomendamos acompaar la lectura de esta seccin con el dossier de fotos
que acompaa a este Expediente; tanto l como el set de diapositivas y la
descripcin que pasamos a efectuar se organizaron de acuerdo a la misma
sectorizacin.
Informacin especfica de los inmuebles y espacios pblicos del rea de
postulacin, individualmente, se encuentra en las fichas tcnicas que conforman el
Anexo N 2 de este expediente. Adems, en el Anexo N 1 se incluyen planos que
ilustran la calificacin, alturas, materialidad y usos de suelo de la edificacin inserta
en el rea.
14
Esta seccin se ha elaborado a

base de las siguientes fuentes,
que se individualizan en la
bibliografa: I. Municipalidad de
Valparaso, Unidad Tcnica de
Patrimonio: op. cit.; Faras,
Francisco: Las Plazas de
Valparaso; Jimnez, Cecilia y
Ferrada, Mario: El Patrimonio
Arquitectnico y Urbano en el
centro histrico de Valparaso;
Migone, Jaime y Pirozzi,
Antonino: Los Ascensores de
Valparaso; Monsalve, Pablo:
Cerro Santo Domingo, Agrupacin
de trazado irregular; Prain Brice,
Michelle Caroline: St. Pauls
Church ...; Waisberg, Myriam
et al.: La Arquitectura de
Valparaso ...; Pirotte, Sylvia y
Montandn, Roberto:
Monumentos Nacionales de Chile,
225 Fichas. Se utilizaron
tambin las Fichas de inmuebles
y espacios pblicos relevantes
incluidas en el Anexo N 2.
Sector iglesia de La Matriz y Plazuela Santo Domingo

El sector corresponde a una realidad intermedia entre los cerros y el plan. En efecto,
est ligado espacialmente a la realidad de la Plaza Echaurren y su entorno y al Cerro
Santo Domingo, por su condicin de antesala de este ltimo.
El hito principal de este sector es la Iglesia de La Matriz, templo fundacional
de Valparaso, que est actualmente en su cuarta versin; las anteriores las
destruyeron los ataques de los piratas y los terremotos. La construccin, que data de
1842, es muy propia de la arquitectura de la poca, de transicin entre la colonial y
la republicana. En efecto, combina el neoclasicismo con el estilo propio de la
arquitectura criolla del siglo XVIII, expresado en el volumen de las naves, con gruesos
muros de adobe, armadura de madera de la techumbre a dos aguas, y cubierta de tejas
de arcilla. De planta basilical, su fachada principal destaca por su composicin
clsica, que distribuye con gran sentido de la proporcin y la armona los tres vanos
de los accesos, en arco de medio punto, sobre los cuales se abren tres grandes culos.
A eje de su frontn triangular se erige su torre, de dos tambores octogonales,
construida en madera. La iglesia est rodeada por edificaciones de fines del siglo
XIX, muy propias de la arquitectura portea.
42
La Plaza La Matriz se emplaza como una extensin del atrio de la iglesia; es

una plaza dura cubierta con piedra pizarra, de forma rectangular levemente irregular,
suave pendiente y proporciones acogedoras, a la que se accede por una gradera. El
lugar es, por expresarlo de alguna forma, introvertido. Los problemas sociales del
barrio han llevado al establecimiento en el entorno de la iglesia de diversas
instituciones asistenciales, destacando la labor que la Parroquia del barrio efecta
con ancianos.
La plaza es escenario del Va Crucis de la Semana Santa, en el cual los
vecinos efectan una dramatizacin de la pasin, muerte y resurreccin de Jesucristo.
Este rito se complementa con la "Quema de Judas" que se realiza en diversos sectores
de la ciudad. El Va Crucis es una de las actividades religiosas ms importantes de la
ciudad. De similar importancia es slo la Procesin de San Pedro, que cada 29 de
junio sale de la capilla de San Pedro de Playa Ancha hacia la Caleta El Membrillo, para
iniciar su circuito por la baha en las embarcaciones15. La Plaza de La Matriz es, por
ltimo, escenario de actividades culturales (obras de teatro, exhibicin de pelculas),
as como de actividades religiosas y sociales (fiestas de Navidad).
La Plazuela Santo Domingo, de forma irregular, se emplaza por detrs del
conjunto de la Iglesia Matriz. Es un espacio pblico de gran inters que anuncia el
trazado irregular y orgnico del cerro.
15
Imgenes de esta procesin

pueden verse en el video
Valparaso Abierto, que se
incluye en el Expediente.
Sector Plaza Echaurren, calle Serrano y entorno

Este sector del plan tiene un carcter bsicamente comercial, contando con el
Mercado Puerto, con establecimientos comerciales de diverso orden algunos muy
tradicionales y de antigua fundacin, como los emporios, con un activo comercio
callejero, y con los locales propios de un sector puerto como son los restaurantes y
marisqueras. Todo congregado en las inmediaciones de la Plaza Echaurren.
La Plaza Echaurren, antigua sede de la recova y del gobierno municipal de
Valparaso, alberga cotidianamente una gran actividad generada por el Mercado
Puerto y el comercio de sus proximidades; es de hecho un foco de encuentro y
recreacin para los habitantes y usuarios del sector, y fuente principal de la identidad
del barrio. Conserva el sello que le imprimiera la remodelacin del Intendente
Francisco Echaurren por 1886: es una plaza formal, regular, arbolada, con jardines,
senderos, farolas, escaos y fuente; pensada para el paseo y para la permanencia
reposada.
La plaza est rodeada por edificios monumentales de raz historicistaeclctica de fines del siglo XIX y comienzos del XX. Contiene en sus bordes
edificaciones de las tres tipologas propias del plan de Valparaso: el edificio-isla o
edificio-manzana, con frente a cuatro calles; el edificio-cabezal, con frente a tres
calles; y el edificio con frente a dos calles.
Entre los edificios-manzana ms destacados del sector se distingue el
Edificio Astoreca, remate oriente de la plaza, construido en 1906 para uso comercial y
habitacional, con un orden simtrico y ortogonal. Tambin el Mercado Puerto que,
construido en 1922 en hormign armado, combina un estilo historicista eclctico con
elementos de arquitectura moderna.
La calle Serrano presenta la manzana alargada propia del plan.
Eminentemente comercial, presenta una arquitectura que busca la monumentalidad, y
que presenta en algunos casos rasgos palaciegos; son antiguas mansiones que
actualmente combinan el uso residencial con el comercial. Destacan el Edificio
Subercaseaux y el Edificio Guillermo Rivera, ambos de arquitectura tardohistoricista.
43
Peculiar es tambin el Edificio La Nave, junto a la Plaza Sotomayor. Construido en

1912, incorpora elementos de la arquitectura moderna; su fachada principal da a
Serrano, pero incorpora en su esquina un torren proyectado hacia la Plaza Sotomayor.
Intersectan la calle Serrano perpendicularmente dos ejemplos de calles y
pasajes que relacionan el cordn vial del pie de cerro hacia el borde costero y hacia los
cerros, como Almirante Prez y Almirante Goi, que ofrecen una interesante perspectiva
hacia el Cerro Cordillera. El acceso propiamente tal hacia dicho cerro desde este sector
es por la abrupta Subida Castillo, para los vehculos, por la igualmente empinada
Escalera Cienfuegos, para los peatones, y por el Ascensor Cordillera.
El Ascensor Cordillera, cuya estacin de acceso se encuentra en la calle
Serrano, fue construido en 1887. Sufri dos incendios que determinaron la
renovacin de sus instalaciones. Sube a travs de sus 60 metros de largo a una cota
de 30 metros sobre el nivel del mar, siendo su gradiente de 70 grados; su capacidad
mxima es de 15 pasajeros.
Este ascensor tiene varias peculiaridades: primero, es el nico que cuenta
con una escalera la escalera Cienfuegos, de un solo tramo, que sube paralela a l
en toda su extensin. Tambin, su visibilidad completa desde la calle Serrano.
Adems, es peculiar el pequeo espacio que antecede su estacin inferior de
material liviano dotada de un sencillo equipamiento un farol, una prgola y un
asiento. Su estacin superior en el Cerro Cordillera conduce a la Plaza Eleuterio
Ramrez, pequea, arbolada y tranquila rodeada por edificaciones habitacionales.
Sector Muelle Prat, Plazas Sotomayor y Justicia y Museo del Mar

Este sector comprende el principal eje transversal del rea que se postula, el cual
contiene los espacios pblicos de mayor magnitud. Conecta el comienzo de la
histrica Quebrada de San Agustn actual calle Toms Ramos con el borde costero,
a travs de las Plazas Justicia, Sotomayor y el Muelle Prat. Tiene incorporado un
sector en lo alto del Cerro Cordillera, donde se emplaza el Museo del Mar, desde el
cual se abre una amplia perspectiva hacia la Plaza Echaurren, calle Serrano, Plazas
Sotomayor y Justicia y Calle Prat.
En este sector confluye un intenso trfico peatonal y vehicular. Cruzan por
l todas las avenidas del plan, acoge la estacin terminal del ferrocarril regional, y
adems el terminal de embarcaciones livianas del Muelle Prat.
La Plaza Sotomayor es de una amplitud espacial poco comn en la ciudad.
Est rodeada por edificios de administracin y servicios, correspondientes a diversas
pocas y estilos arquitectnicos. Es presidida por el Edificio de la Antigua
Intendencia actual sede de la Comandancia en Jefe de la 1 Zona Naval, que ocupa
completamente su extremo opuesto al bordemar. Construido entre 1906 y 1910, su
proyectista el arquitecto nacional Ernesto Urquieta es consecuente con el
eclecticismo en boga, y se inspira en el Palacio Consistorial de Pars, aplicando con
acierto formas y elementos del renacimiento francs y del perodo de Luis XVI.
Flanquean la Plaza Sotomayor inmuebles correspondientes a la tipologa del
edificio-cabezal, es decir, el edificio extremo de las manzanas alargadas propias del
plan, con frente a tres calles. El lado hacia la Plaza Echaurren presenta edificios muy
armnicos con respecto a la antigua Intendencia; son edificios historicistas en los
que predomina el neoclsico, entre los que destacan el del Hotel Reina Victoria y el
de la firma comercial Grace. En el lado opuesto, en cambio, las construcciones son
modernas o contemporneas, destacndose entre todas el Edificio del Correo,
excelente exponente del racionalismo temprano, construido en la dcada de 1940.
44
El hito central en la Plaza Sotomayor es el Monumento Pblico a los Hroes

de Iquique, erigido en 1886, el cual corona la cripta con los restos de los mrtires del
combate naval ms significactivo para los chilenos, librado en la Guerra del Pacfico.
Este hito es el monumento conmemorativo ms importante de Valparaso, y congrega
desfiles y ceremonias navales que han dado su sello a la plaza. Este espacio ha sido
recientemente objeto de una remodelacin, asociada a la construccin de
estacionamientos subterrneos, que la han despejado de los vehculos que
anteriormente ocupaban parte de su superficie, y en el contexto del cual se le ha
incorporado un museo in situ en el cual se exponen restos de embarcaciones y de
antigua infraestructura portuaria.
En el extremo opuesto a la Antigua Intendencia, la plaza se abre a la
perspectiva del mar, enmarcada por los altos edificios de la estacin terminal del
ferrocarril regional y las instalaciones de la administracin portuaria y aduanera.
Estas torres fueron diseadas de forma tal que constituyen una especie de "puerta de
entrada" a la ciudad desde el mar. Traspasando ese marco se llega al Muelle Prat,
sector recreacional y turstico muy concurrido. De l salen las embarcaciones que
ofrecen paseos por la baha, para ver la ciudad desde el mar, los barcos y los lobos de
mar. El lugar es sitio privilegiado para apreciar el gran espectculo pirotcnico que
se realiza para celebrar la llegada del nuevo ao, evento de trascendencia nacional
que atrae turistas nacionales y extranjeros, y que, a partir de este ao, ser precedido
por un Carnaval Cultural de cuatro das, con actividades en diferentes puntos de la
ciudad16.
El Museo del Mar, ubicado en lo alto del Cerro Cordillera, se erige en los
terrenos del antiguo Castillo San Jos, fortaleza levantada en tiempos coloniales para
hacer frente a los ataques de corsarios y piratas. La construccin actualmente
existente, que a fines de la dcada de 1960 fue objeto de una profunda restauracin,
data de la dcada de 1840. Su trazado es el propio de las casas de la poca, con un
patio central rectangular en torno al cual se distribuyen las habitaciones; hacia el
exterior los recintos principales se abren hacia una amplia terraza-mirador. Su
propietario original le incorpor una construccin circular en una de sus esquinas,
donde habilit un observatorio astronmico.
La Plaza Justicia, en el pie de cerro, es un pequeo y armnico espacio
intermedio entre la realidad de los cerros Alegre y Cordillera y la propia del plan.
Destaca en ella el Palacio de los Tribunales, edificio sobrio e imponente inaugurado
en 1939, que combina rasgos neoclsicos con elementos art dec. Flanquean la
plaza, por un lado, el volumen correspondiente al edificio de la antigua Intendencia
y, por el lado del Cerro Alegre, un conjunto de edificios homogneos de fachada
continua que tienen por respaldo la ladera, uno de los cuales alberga al Ascensor El
Peral, cuya estacin inferior no se percibe desde el espacio pblico.
16
Para apreciar el ambiente del

Muelle Prat e imgenes del
espectculo "Ao Nuevo en el
Mar", vase el video recin
mencionado.
Sector calle Prat, Plazuela Turri y entorno

Este sector del plan se desarrolla en el pie de cerro, desde la Plaza Sotomayor hasta
el comienzo de la calle Esmeralda, e incluye la Plazuela Turri como espacio pblico
singular. Presenta la manzana longitudinal acentuadamente rectangular propia del
plan, y los edificios propios de ella, con frente a tres o a dos calles. En este caso, se
trata de arquitectura monumental en su volumetra y expresin formal.
El sector es desde su origen el centro financiero de la ciudad, albergando
desde mediados del siglo XIX la actividad bancaria y burstil. La calle Prat llamada
popularmente "Calle de los Bancos" tiene un intenso trfico peatonal y vehicular,
45
incluyendo a los trolebuses, sucesores de los tranvas de traccin animal y elctrica.

Esta calle se caracteriza por un despliegue de edificios monumentales concebidos para
la funcin financiera y comercial, edificados en el primer tercio del siglo XX con una
intencin unitaria dentro de su diversidad. Constituyen excelentes exponentes de la
arquitectura historicista eclctica de principios del siglo XX, de gran calidad, que
caracteriza el auge propio de la reconstruccin posterior al terremoto de 1906.
Se trata de edificios que responden al medio geogrfico a travs de la
apertura hacia el mar de sus dependencias en altura, y a travs de su forma de
respaldarse en las abruptas laderas de los cerros Alegre y Concepcin, en el caso de
los que estn al pie de estos cerros.
Entre todos ellos destaca el Edificio de la Bolsa de Valores, construido en 1908
en hormign armado. Desde el punto de vista urbanstico, este edificio articula el eje
longitudinal de la calle Prat con el eje transversal de la subida Urriola, que conduce a
los Cerros Alegre y Concepcin, prolongndose hacia el borde costero. En virtud de su
emplazamiento es que este edificio jerarquiza su esquina, y le da un carcter de rtula
a travs de una tribuna circular que acoge su acceso, rematado con una cpula.
La Plazuela Turri, hito seero de la ciudad y de este sector, constituye un
remanso en el estrecho plan, originado en la confluencia de las calles Prat y
Cochrane, que se fusionan para formar la calle Esmeralda. Es un buen exponente de
esa tipologa de plazas porteas irregulares, de gran vitalidad, que corresponden a un
encuentro entre las vas, en este caso longitudinales. La conformacin de esta plaza
determina tambin la del edificio Turri que la preside, edificio manzana alargado del
tipo cabezal, construido en 1925, que orienta su fachada principal hacia el vrtice.
Su volumetra estilizada, su angosto frente, sus siete pisos de altura y el reloj de su
torrecilla, lo han convertido en un edificio-smbolo de la ciudad.
Dentro de los ejes perpendiculares a Prat se destacan por las interesantes
perspectivas que ofrecen la sinuosa calle Urriola, que divide los Cerros Alegre y
Concepcin desembocando en el plan, y el Pasaje Almirante Seoret. Este pasaje
peatonal, escalonado, es un espacio protegido del agitado trfico del plan, que ofrece
una excelente vista hacia el Palacio Baburizza en el Cerro Alegre, con el Edificio del
Banco de Chile en primer plano.
Sector de los Cerros Alegre y Concepcin
Estos dos cerros, delimitados entre s por la calle Urriola, conforman histricamente
un sector unitario, urbanizado y construido en gran parte por inmigrantes ingleses y
alemanes, a partir de la primera mitad del siglo XIX, de manera organizada y
planificada. La parte correspondiente al rea de postulacin tiene como ejes
transversales las calles Montealegre, Urriola, Templeman y Almirante Montt.
Dada la naturaleza planificada de su desarrollo, su trama vial y predial
intenta alguna regularidad dentro de las difciles condicionantes que impone la
pendiente y la topografa, con un resultado de gran riqueza y complejidad. Se
combinan de hecho el trazado ortogonal de las manzanas ms o menos regulares que
flanquean la calle Templeman, con las vas sinuosas que bordean la ladera o el pie de
los cerros, como lvaro Besa, Urriola y Beethoven. La trama es surcada adems por
estrechos pasajes irregulares como Glvez, y por empinadas escaleras (Fischer, Apolo,
Concepcin).
Los quiebres de las calles ms irregulares y las diferencias de nivel generan
una espacialidad de mltiples facetas; el recorrido del sector va ofreciendo una
concatenacin de realidades diversas y perspectivas inusitadas que generan sorpresa
en el visitante externo. Es el "caleidoscopio" al que se refiriera el dibujante Lukas.
46
El sector combina las diversas manifestaciones de espacio pblico existentes

en Valparaso: plazas, paseos miradores, pasajes, escaleras, las estaciones cumbre de
los ascensores y los remansos que suelen conformar las encrucijadas y bifurcaciones
de las vas. La estrechez y las peculiaridades de la trama determinan en muchos
casos una superposicin entre el espacio pblico y el privado. El pasaje o el paseo es
una extensin de la vivienda, dndose tambin el caso que el eje central de
circulacin de un edificio residencial es a la vez pasaje pblico (Bavestrello). A esta
superposicin entre los espacios pblicos y los privados se suma la riqueza de los
espacios intermedios.
Se encuentran en los inmuebles de este sector ejemplos de todas las formas
de adaptacin de las construcciones a la pendiente, destacndose la techumbre como
una quinta fachada. Hay exponentes de aqullas que, ante la escasez de terreno
plano, recurren al voladizo o a la construccin sobre pilares. Otras logran el plano
horizontal por desmonte, relleno o construccin de un piso zcalo, situando sobre
este plano el volumen arquitectnico. Hay, tambin, residencias colectivas de
volumetra escalonada que se acusa visualmente, y que en casos excepcionales tienen
ms de cinco niveles. Otras se escalonan interiormente, sin que ello se aprecie desde
el exterior. Hay edificios colectivos consistentes en un volumen nico articulado con
un pasillo o calle interior que permite el acceso a los distintos niveles. Hay
construcciones que aplican principios de la arquitectura acadmica, con cuidadas
fachadas historicistas, en cuya construccin interviene generalmente un arquitecto
profesional; otras, en cambio, son obra de maestros constructores de gran pericia, sin
instruccin formal. La arquitectura de este sector est influida por modelos europeos
y por el oficio de maestros carpinteros norteamericanos.
En muchas casas de este sector es perceptible esa caracterstica tan notable
de las viviendas de los cerros: desde la calle, parecen sencillas y bajas; slo
penetrando en ellas o situndonos desde una perspectiva opuesta podemos ver su real
dimensin, su apertura hacia el mar y hacia el sol, su forma de descolgarse o trepar
por el cerro. En las que tienen varios niveles, muchas veces el de acceso es el
superior. Las casas se miran entre s y no hay fachadas secundarias o menores.
La arquitectura residencial tradicional de los Cerros Alegre y Concepcin
incorpora los estilos propios de la arquitectura de los lugares de origen de sus
primeros ocupantes, los inmigrantes ingleses y alemanes. Su intencin fue vivir
alejados del plan, de su abigarramiento y bullicio, en contacto con la naturaleza y el
paisaje. Ello se aprecia en los pequeos jardines y en la riqueza y jerarqua de los
espacios intermedios tales como corredores, galeras y balcones, que acentan la
relacin con el entorno inmediato y el paisaje.
La madera es predominante aunque no exclusiva; est presente tanto en la
estructura como en las terminaciones. Es comn el revestimiento de plancha
metlica, muchas veces acanalada. Estas casas presentan frecuentemente
terminaciones de gran calidad vitrales, vidrios biselados, quincallera ornamentada,
canes y guardamalletas de madera labrada, etc. testimonio de la riqueza de sus
habitantes originales.
Desde el extremo norte del sector Plaza Justicia, se asciende al Cerro Alegre
por la subida El Peral o por el ascensor del mismo nombre. Este ltimo tiene 55
metros de largo; llega a una cota de 39 metros con una inclinacin de 48 grados, y
tiene capacidad para diez pasajeros.
La estacin cumbre del Ascensor El Peral difiere de las dems por su
expresin contempornea, su transparencia y su luminosidad interior. Es una
edificacin aislada y su entorno inmediato conduce al Palacio Baburizza o bien a la
47
Subida El Peral, desde donde se aprecian construcciones que ofrecen a la pendiente

sus fachadas con corredores vidriados.
El Palacio Baburizza, principal hito arquitectnico del Cerro Alegre, debe su
nombre a don Pascual Baburizza, empresario salitrero, que lo adquiri en 1925 para
hacerlo su residencia. Su carcter de palacio viene dado tanto por la construccin
como por su alhajamiento, que incluye un valioso ascensor. Es obra de dos
arquitectos italianos que trabajaron en la regin a principios del siglo XX; estaba
terminado en 1916. De planta y elevaciones irregulares, se expresa en estilo art
nouveau; se destaca por la riqueza que imprimen a sus fachadas y a su volumetra
los recursos propios de ese estilo, y el juego de techumbres a diferente altura,
complementado con un singular torren con chapitel. El inmueble actualmente en
proceso de restauracin alberga al Museo Municipal de Bellas Artes, que posee una
valiosa coleccin de pintura chilena y europea, formada en base a la pinacoteca de su
antiguo propietario.
El Palacio Baburizza otorga carcter y dignidad al Paseo Yugoslavo, mirador
construido por don Pascual para disfrute de los habitantes de la ciudad. Es un paseo
pblico formal, que ofrece una gran vista hacia la baha. El Palacio es el hito central
de un conjunto compuesto por el Paseo, el Ascensor El Peral, la sede de la escuela de
arte de la Universidad de Playa Ancha, la plaza que enfrenta a esta ltima Plaza
Edwards y varias casas que se emplazan bordeando la ladera, muy representativas de
la arquitectura de estos cerros, una de las cuales alberga una galera. Ello, junto a la
cercana de artistas que se han radicado en el sector, confieren a esta rea una
marcada vocacin artstica, que se combina con su importancia turstica.
Pensando en un recorrido de inters, desde el sector del Baburizza se puede
bajar hacia Urriola a travs de la empinada escalera Apolo, o bien a travs de la
sinuosa lvaro Besa, desde donde se pueden apreciar las magnficas viviendas de la
ladera opuesta, que se descuelgan desde la calle Lautaro Rosas. Al escoger este
camino, nos encontraremos con el acceso superior del Pasaje Bavestrello, eje central
del edificio de viviendas del mismo nombre.
El Edificio Bavestrello se emplaza en un sitio de fuerte pendiente,
resolviendo ingeniosamente esta situacin a travs de dos volmenes, uno de ellos
escalonado internamente, que se conectan a travs de una escalera central el Pasaje
Bavestrello-, que es uno de esos espacios pblicos y privados a la vez que surcan la
trama de estos cerros, cuyo recorrido obliga al peatn a incorporarse a la vida de los
residentes. Los volmenes estn dotados transversalmente de un estrecho patio de
luz, apreciable desde la escalera central. El inmueble, construido en 1927, combina
rasgos historicistas con aqullos propios del racionalismo temprano; sus dos fachadas
principales, a desigual nivel, tienen diferente expresin formal, sin que salte a la
vista que corresponden a la misma unidad.
Ya en la calle Urriola es posible advertir las singulares vistas que ofrece
hacia el plan y hacia el interior, determinadas por su sinuosidad y por las
construcciones que se alinean en diferentes cotas de los Cerros Alegre y Concepcin.
Podemos adentrarnos en el Cerro Concepcin a travs de la empinada Escalera Fischer,
por la cual se accede a la encrucijada central del Pasaje Glvez. Este ltimo tiene un
desarrollo plano, pero con numerosos quiebres en su recorrido, lo que unido a su
estrechez le otorga un carcter nico. El pasaje desemboca en una pequea plaza
dura que, a travs de una nueva escalera, permite acceder al Paseo Gervasoni, otro
mirador de tipo terraza, que acoge la estacin superior del Ascensor Concepcin.
El Ascensor Concepcin es el ms antiguo de Valparaso. Fue inaugurado en
1883 gracias a la iniciativa de un empresario que para tales efectos constituy la
48
17
Vase el CD ROM Lukas cuenta

Chile, incorporado entre los
Elementos Complementarios del
Expediente.
Compaa de Ascensores Mecnicos de Valparaso. Con capacidad para siete

pasajeros, su largo es de 70 metros; llega a una cota de 47 metros sobre el nivel del
mar con una pendiente de 46 grados. Su estacin inferior en calle Prat frente a la
Plazuela Turri, se ubica al fondo de un estrecho corredor entre dos construcciones
altas y se anuncia por sus tradicionales letrero y farol.
El mirador del Paseo Gervasoni permite apreciar en primer plano la singular
vista del Edificio Turri, con su caracterstico reloj. El paseo est delimitado por casas
tradicionales, entre las que destaca la sede de la Fundacin Lukas17, dedicada a
difundir la obra del ilustrador Renzo Pechennino; en uno de los flancos del Paseo se
encuentra el tradicional Restaurante Turri, por lo que este espacio es un importante
hito turstico de la ciudad.
Internndose por el Cerro Concepcin a travs de la calle Templeman se
descubre la Iglesia Anglicana de San Pablo. El valor histrico excepcional de este
templo va de la mano con su austeridad, determinada por el contexto en que fue
construida, cuando mantena plena vigencia la prohibicin del ejercicio pblico de
cultos diferentes al catlico. Esta iglesia, de rasgos neorromnicos y neogticos,
busc el bajo perfil a travs del dominio de lo horizontal, la ausencia de torre, los
accesos laterales y un cerco bajo que la circunda. Elemento fundamental del
templo es su valioso rgano, adquirido por la comunidad en 1903 y consagrado a la
memoria de la difunta Reina Victoria, que fue considerado en su poca el mejor de
Sudamrica. Valiosos son tambin los vitrales, instalados a fines del siglo XIX y
comienzos del XX.
La iglesia se mimetiza con la arquitectura habitacional que la rodea,
aportando adems un entorno inmediato muy acogedor, el Paseo de los 14 Asientos.
El templo tiene actualmente un uso religioso y cultural; se realizan en ella excelentes
conciertos en los que se puede apreciar la calidad de su valioso rgano.
Volviendo hacia la ladera del cerro que enfrenta al mar por la calle
Concepcin podremos acceder al Paseo Atkinson, tercer mirador que permite apreciar
desde arriba la Plaza Anbal Pinto (situada en el extremo sur de la zona de
amortiguacin), punto de confluencia de las vas del plan con las vas transversales
que se internan entre el Cerro La Crcel, el Cerro Panten y el Concepcin.
Continuando por la calle Beethoven llegaremos a Iglesia Evanglica Alemana,
el otro gran hito religioso del sector. Construida en 1897, de acuerdo al proyecto de
los hermanos Bliederhausen, ha sido considerada una de las iglesias mejor logradas en
un cerro. En efecto, se erige sobre un terreno irregular de pronunciada pendiente,
rompe el orden del entorno inmediato a travs de su disposicin, orientndose de
forma tal que su vista desde Almirante Montt es una de las ms singulares, atractivas
y representativas de la ciudad.
La iglesia presenta una planta peculiar; se trata de un rectngulo orientado
diagonalmente, al cual se han adosado formas irregulares que sirven para arriostrar la
estructura del cuerpo central. Este cuerpo central tiene por un lado una esbelta torre
y por el otro una nave lateral semioctogonal.
La inspiracin neogtica del templo se expresa en la verticalidad y esbeltez
de la torre, en los contrafuertes, arcos apuntalados, ventanas ojivales y en el diseo
de sus elementos ornamentales. Los cimientos son de piedra; los muros en los dos
niveles fueron originalmente de albailera de ladrillo, pero despus del terremoto de
1906 el segundo piso se reconstruy con madera. Los revestimientos exteriores son
de planchas de fierro galvanizado. En el interior destaca la estructura de la
techumbre a la vista, que presenta piezas rectas y curvas de carpintera artstica de
madera, unidas por tensores metlicos.
49
Hemos optado por caracterizar este sector a travs de la descripcin de uno

de sus posibles recorridos peatonales, por cuanto su diversidad se resiste a
descripciones esquemticas. Es que los Cerros Alegre y Concepcin ofrecen una alta
concentracin de los valores arquitectnicos y urbansticos de Valparaso. Como
tales, son quizs el sector ms dinmico de la ciudad. En efecto, el valor comercial
de los inmuebles del sector ha experimentado un enorme alza durante los ltimos
aos; junto con el sector de Playa Ancha es sta el rea residencial ms cotizada de
la ciudad. El desafo de las polticas pblicas es potenciar los valores culturales del
barrio manteniendo su carcter y previniendo la emigracin de sus actuales
habitantes.
b)
Historia y desarrollo
Esta seccin hace un brevsimo recuento de la historia de Valparaso, abordndola
tanto desde la perspectiva poltica, econmica y cultural como desde la ptica del
crecimiento y desarrollo urbanstico18. En este ltimo mbito nombraremos lugares,
sectores y cerros que no estn ni en el sitio que se postula ni en su zona de
amortiguacin. Por ello es que recomendamos leerla teniendo a mano el Plano de
Valparaso, que figura en el Anexo N 1.
Las fuentes consultadas para

elaborar esta seccin, que se
individualizan en extenso en la
bibliografa, fueron Faras,
Francisco: op. cit.; Fuentes,
Jorge et al.: Diccionario Histrico
de Chile; Garca, Eugenio y
Valenzuela, Ivn: Proyecto
Valparaso; Jimnez, Cecilia y
Ferrada, Mario: op. cit.;
Migone, Jaime y Pirozzi,
Antonino: op. cit.; Monsalve,
Pablo: op. cit.; Waisberg,
Myriam: La Arquitectura
Religiosa de Valparaso.
La lectura de esta seccin puede
ser enriquecida con la obra
Cartografa Histrica de
Valparaso, que se incluye entre
los Elementos Complementarios
del Expediente.
Siglos XVI a XVIII

El Valle del Quintil, donde se ubica Valparaso, estaba habitado por los indios
changos, etnia diestra en la pesca y la navegacin. La baha de Valparaso y su
aptitud como puerto fueron reconocidas por el navegante Juan de Saavedra en 1536,
en el contexto de la expedicin de Diego de Almagro, descubridor europeo de Chile.
Saavedra tena por encargo recibir ciertos refuerzos para la expedicin despachados
desde Per, y estableci en el rea donde hoy est la Iglesia de la Matriz algunas
bodegas temporales.
Pedro de Valdivia, el conquistador de Chile y fundador de la ciudad de
Santiago estableci aqu el puerto para la nueva urbe en la dcada de 1540. En su
poca de origen, el puerto slo era poblado ocasionalmente, en funcin de la llegada
y partida de los navos. El asentamiento se fue formando, tal como varios puertos del
Pacfico, sin haber sido fundado oficialmente, ni menos diseado urbansticamente.
Su hito principal era la Iglesia de la Matriz, edificada antes de 1559, que en su
primera versin era algo ms que una choza.
Durante el siglo XVII Valparaso alcanz un desarrollo muy menor; muy
lentamente pas de ser un asentamiento estacionario a uno permanente. La poltica
mercantil de la Corona Espaola favoreci el desarrollo del puerto del Callao, en el
Per. Valparaso, aparte del trfico de cabotaje por las costas del Reino de Chile, slo
reciba naves provenientes de El Callao y Portobello, en Panam. A nivel interno, el
escaso nmero de colonizadores hispanos, la amenaza permanente de los indgenas
del sur del pas y la necesidad de consolidar las ciudades fundadas conspiraron contra
el aumento de la poblacin del puerto y contra la concesin a l del status de ciudad.
Slo a fines del siglo XVII aumentara el rango del poblado, al convertirse en cabeza
de corregimiento.
El puerto cobr notoriedad a raz del ataque del pirata Francis Drake en
1578, al cual seguiran los de otros corsarios. A partir de ese hito, Valparaso
comenz a aparecer en las cartas geogrficas del mundo. La amenaza de la piratera
50
18
llev a las autoridades espaolas a disponer la construccin de defensas y

fortificaciones; en el ltimo cuarto del siglo XVII se erigi, entre otros, el Castillo San
Jos, en el estratgico sitio que hoy ocupa el Museo del Mar, en el Cerro Cordillera.
Este sistema defensivo era difcilmente construido, abastecido, armado y
apertrechado; la escasez de recursos para su adecuado funcionamiento era
preocupacin permanente de la autoridad colonial. No podan inyectar mayor
dinamismo a la ciudad, pues slo eran ocupados durante la poca de mayor trfico
naviero octubre a abril.
La situacin de Valparaso cambi algo durante el siglo XVIII, a raz de la
inauguracin de la ruta por el Cabo de Hornos y de la alta demanda de trigo en el
Per. Valparaso, como primer puerto de recalada en el Pacfico, antesala de El
Callao, acoga comercio con naves francesas y europeas en general, contra lo cual las
polticas monoplicas de Espaa poco podan hacer.
La ciudad recibi a las grandes rdenes religiosas: la de San Francisco, La
Merced, la Compaa de Jess, Santo Domingo, San Agustn y San Juan de Dios; su
presencia dara su nombre a varios cerros y quebradas. De hecho, una de las constantes
de la historia de la ciudad es el estmulo que la instalacin de conjuntos monsticos e
iglesias, con sus construcciones asociadas escuelas, establecimientos de beneficencia
imprimieron a su desarrollo urbano, generando ncleos urbanos secundarios, o bien
contribuyendo con su presencia a la consolidacin de reas incipientes.
El puerto tena comunicacin con el interior y con la capital a travs de la
Quebrada San Francisco, que continuaba en el "Camino de Carretas", principal va de
acceso terrestre a la ciudad-puerto, que se perfil a fines del siglo XVI y comienzos del
XVII, y que, de acuerdo a las crnicas coloniales, se volva difcilmente transitable en
poca de lluvia. El camino que conduca a Santiago fue objeto de grandes obras de
mejoramiento a fines del siglo XVIII y comienzos del XIX; tambin lo fue el que
permita llevar a Valparaso el trigo que se produca en el Valle del ro Aconcagua,
Quillota y Limache, rea tradicional para el abastecimiento de alimentos para el puerto.
Durante el siglo XVIII se construyeron bodegas de almacenaje y tambin
algunos edificios pblicos, en el contexto de la racionalizacin de la administracin
propiciada por los reyes de la dinasta de Los Borbones. Al fin, en 1791, se autoriz
a la ciudad a establecer su Cabildo, rgano de gobierno de la ciudad colonial, que se
aboc a la realizacin de muy elementales obras de mejoramiento urbano, y que logr
la concesin del rango de ciudad para Valparaso en 1802. Las necesidades de la
construccin van mermando las arboledas ms cercanas a la ciudad.
Entre los siglos XVI y XVIII, en suma, Valparaso era algo ms que un
casero, una aldea de "frailes y caones", como seal un agudo observador de la
poca. Este primer asentamiento ocup el rea delimitada por las Quebradas Juan
Gmez (actual calle Carampangue, que llega al plan en la Antigua Aduana), San
Francisco (que sube la pendiente desde la Iglesia de la Matriz) y San Agustn (actual
Toms Ramos, que da a la Plaza Justicia). El espacio urbano estaba confinado en un
estrecho y sinuoso plan; la ribera del mar estaba a pocos metros del pie de los cerros,
aproximadamente a la altura de las actuales calles Bustamante, Serrano y Prat.
Primera mitad del siglo XIX

El siglo XIX representa el gran auge de Valparaso desde el punto de vista econmico,
comercial, poltico, poblacional e intelectual; su primera mitad corresponde a su
despegue como tal. En el mbito urbanstico este perodo se caracteriza por la
expansin de su plan y por el poblamiento de los cerros.
51
Fue la Independencia de Chile, en 1810, el punto de quiebre para el destino

de Valparaso. El nuevo Estado nacional, en una de sus primeras medidas, estableci
la libertad de comercio con todas las naciones del orbe. La relativamente temprana
emancipacin del pas y, sobre todo, el comparativamente rpido logro de la
estabilidad poltica en Chile, en contraste con los largos conflictos civiles que
sucedieron a la Independencia de la generalidad de las nuevas naciones
hispanoamericanas, contribuyeron a que Valparaso canalizara el comercio con las
potencias europeas, que a travs de este puerto buscaron ganar los mercados que la
Corona Espaola les haba vetado, al menos oficialmente. Valparaso pas a ser,
adems, la base de la nueva Escuadra chilena. Las escuadras inglesa, francesa y
norteamericana establecieron tambin flotillas con base en Valparaso.
Las polticas aduaneras y portuarias implementadas por las autoridades de la
naciente Repblica fueron asimismo funcionales al desarrollo de Valparaso. No
obstante el proteccionismo de la poca, orientado a salvaguardar la industria
nacional, las tasas aduaneras alcanzaron hacia la dcada de 1830 niveles adecuados
para incentivar el comercio, atraer mercaderas extranjeras y evitar el contrabando.
La flexibilizacin de las normas portuarias por ejemplo, la ampliacin del plazo
mximo de permanencia de mercaderas en las bodegas del puerto operaron en la
misma direccin. Estas medidas respondan a la conciencia por parte de las nuevas
autoridades de que el factor geogrfico la condicin de Valparaso como primer
puerto del Pacfico Sur no bastaba para asegurar su preeminencia por sobre El
Callao.
Durante la primera mitad del siglo XIX el gran empuje econmico para el
desarrollo de Valparaso fue la exportacin de trigo chileno a California y Australia, a
raz de la "fiebre del oro"; ms tarde el gran dinamizador seran los minerales, en
particular, el salitre que se explotaba al norte del pas.
De acoger un par de miles de habitantes a fines del siglo XVIII las cifras
varan segn la fuente entre 3.000 y 5.000, Valparaso pas a tener 16.000 en 1822,
adems de una poblacin flotante que en algunas temporadas alcanzaba a las 3.000
personas.
En 1822 un destructivo terremoto dio lugar a la renovacin de la ciudad,
cuyas construcciones hasta entonces eran, en su gran mayora, ranchos. Por 1827 la
ciudad todava segua concentrada en su ncleo primitivo, en torno a la Iglesia de la
Matriz, pero ya haba algunas construcciones trepando por los cerros ms cercanos al
puerto, es decir, Santo Domingo y Cordillera. Se trata de las viviendas de los
inmigrantes pobres, de origen rural, que comienzan a llegar atrados por el auge del
puerto, y para quienes no hay espacio en el estrecho plan. Estos nuevos pobladores
van ocupando primero el espacio aledao a las quebradas, para luego ocupar todos
los cerros; la progresiva densificacin en un espacio escaso determina que muchas de
sus casas se construyan suspendidas al borde de la pendiente.
Paralela a la llegada de estos primeros habitantes de los cerros est la de la
gran inmigracin inglesa, que llegara a controlar el sector comercial y financiero.
Los ingleses fueron los primeros extranjeros que llegaron a Valparaso masivamente;
fueron tambin los ms numerosos, los ms influyentes, y los primeros en ocupar
organizada y planificadamente los cerros, a saber, los Cerros Alegre y Concepcin, que
son urbanizados a partir de 1840. En efecto, los ingleses, y ms tarde los alemanes,
quisieron construir sus residencias fuera del plan, en un lugar que les permitiera
disfrutar del contacto con la naturaleza y el paisaje, en un proceso tpico de la era
industrial, de separacin fsica entre el lugar de trabajo y la vivienda. Ocuparan
52
estos cerros en busca del orden, limpieza, tranquilidad y belleza que no encontraban
en el sector del puerto.
Se advierte por entonces el inicio de una tendencia de larga duracin, a
saber, la paulatina destruccin de los testimonios arquitectnicos del pasado hispano
de la ciudad, y el rechazo a los patrones propios de la arquitectura criolla. Este
fenmeno es producto sobre todo de los sismos, de los incendios, de la sencillez o
precariedad de la mayora de las construcciones de la poca colonial y de la influencia
de los inmigrantes noreuropeos. Sin embargo, tambin se debe a la preeminencia de
los modelos arquitectnicos y urbansticos provenientes de Francia e Inglaterra, y al
sentimiento antiespaol propio de los albores de la Repblica. Este sentimiento fue
reforzado en la segunda mitad del siglo XIX por la Guerra con Espaa, en el contexto
de la cual los hispanos bombardearon Valparaso (1866), afectando los edificios
civiles y portuarios del plan. Las obras arquitectnicas ms antiguas que se han
conservado hasta hoy son la Iglesia La Matriz, construida entre 1837 y 1842, y la
casa que alberga el Museo del Mar, construida en 1840.
La autoridad republicana decide el traslado de la Aduana desde Santiago a
Valparaso; se construy para albergarla un edificio de mayor jerarqua al pie de la
Quebrada San Agustn, en el rea de la actual Plaza Sotomayor. En el mismo sector
se edific la antigua Bolsa de Comercio, hoy desaparecida.
En obras de mejoramiento urbano se destacan las realizadas en el plan para
conducir los cauces que bajaban de las quebradas, la introduccin de un servicio de
agua potable que se captaba en la Quebrada de San Agustn, los trazados y el
empedrado de calles, el mejoramiento de las vas de conexin entre los cerros y el
plan y, sobre todo, el ensanche del plan, a travs del escarpe de los cerros y de
sucesivos rellenos hechos con materiales extrados de las quebradas. Esta rea es
materia de un diseo urbanstico, generndose su reticulado de manzanas alargadas y
las vas longitudinales, surcadas de tanto en tanto por plazas de diverso carcter.
Los primeros rellenos permitieron constituir la Plaza Echaurren y la Calle de
La Planchada, actual Serrano; estas labores continuaron durante la segunda mitad del
siglo XIX y fueron imprescindibles para el desarrollo de una ciudad que era objeto de
una gran presin por espacio. Sin embargo, disminuyeron el carcter de rada
abrigada que tena la ciudad en la poca colonial, aumentando la exposicin a los
fuertes vientos del noroeste.
El desarrollo de Valparaso, hasta entonces, estaba condicionado por un
accidente geogrfico muy determinante. Se trata del Pen del Cabo, gran
promontorio rocoso ubicado a la altura de la actual subida al Cerro Concepcin. Era el
lmite natural de la ciudad, que divida al sector del Puerto con "El Almendral",
amplio espacio que hasta entonces slo albergaba a una orden religiosa, la de los
mercedarios, predios agrcolas y establecimientos artesanales. Para sortearlo, haba
que subir por la Quebrada de El Almendro (actual calle Urriola, que divide al Cerro
Alegre del Concepcin) y bajar por la Quebrada de Elas (que da a la actual Plaza
Anbal Pinto).
La eliminacin con dinamita del Pen del Cabo, en 1832, dio lugar al
desarrollo, de partida, de la actual Calle Esmeralda (antigua Calle del Cabo), que a
partir de entonces acoger establecimientos comerciales y empresas de trfico
martimo. Por sobre todo, esta medida permiti el desarrollo urbano del sector de El
Almendral, constituyendo una planta unitaria con el sector Puerto.
Ya a mediados del siglo XIX se advierten los tipos sociales caractersticos del
puerto: los adinerados inmigrantes europeos, los criollos burgueses, los empleados
53
del comercio y la banca, los trabajadores portuarios, los marinos, los marineros y los
grupos ms marginales provenientes del mbito rural. Los inmigrantes europeos,
entre los cuales predominaban ampliamente los de gnero masculino, ascendan
rpidamente desde el punto de vista social. Junto a su xito econmico operaba en
ese sentido la atraccin que ejercan los extranjeros entre los criollos; esta atraccin
haca que muchas familias tradicionales propiciaran el matrimonio de sus hijas con
los recin llegados.
En 1842 la divisin poltico-administrativa del pas reflejar el cambio en el
status del puerto, al crearse la Provincia de Valparaso, con jurisdiccin sobre todo el
Valle de Aconcagua, de la cual se convierte en capital. Ello implic la construccin
de edificios pblicos, junto a las casas comerciales, los bancos y la infraestructura
portuaria.
El Valparaso de estos aos, y sobre todo su mar, es retratado en la plstica
principalmente por los viajeros europeos, como Mara Graham, Charles Wood,
Ernesto Charton de Treville y Mauricio Rugendas. Este ltimo es un verdadero
cronista, que supo captar ya en su poca las peculiaridades de la ciudad, de
callejuelas estrechas y construcciones modestas. Ahora bien, para la generalidad de
los viajeros el atractivo de la ciudad radicaba en sus caractersticas naturales; la
mayora desestim la calidad de la arquitectura en general y muchos de ellos
lamentaron el "desorden" de la ciudad. Un intelectual argentino dir, por ejemplo,
que "Valparaso es la perceptible imagen de la civilizacin europea y la rudeza
inculta de nuestra Amrica... es la Europa acabada de desembarcar y botada en
desorden en la playa..."19.
19
De Domingo Faustino
Sarmiento, escritor y poltico
argentino. Citado en: Unidad
Tcnica de Patrimonio, I.
Municipalidad de Valparaso: La
Ciudad Puerto de Valparaso y sus
Expresiones Artstico Culturales.
Anexo Postulacin de Valparaso
como Ciudad Patrimonio de la
Humanidad. Valparaso, 1999.
p.43.
20
Entre los Elementos
Complementarios del Expediente
se incluye un set de fotografas
histricas que permiten
visualizar a Valparaso en su
esplendor. Se trata de: 1900.
Valparaso. 41 Fotografas,
Patrimonio Cultural. Dossier
publicado por El Mercurio de
Valparaso. Sin fecha.
Segunda mitad del siglo XIX y principios del siglo XX

La segunda mitad del siglo XIX y las primeras dcadas del siglo XX corresponden al
esplendor de Valparaso, en todos los mbitos. En el plano urbanstico este perodo
se caracteriza por una profunda modernizacin de la ciudad, por la mayor
especializacin por usos de sus distintos sectores, por la diferenciacin entre la
ciudad y el puerto, y por la construccin de sus edificios ms monumentales. Ello
dentro de un proceso de fuerte industrializacin20.
Valparaso se convirti en el gran puerto del Pacfico Sur americano, en un
centro de operaciones del comercio de Amrica con el resto del mundo, en un centro
financiero de primer orden y en la capital econmica del pas. En esta poca la
ciudad acoga instituciones bancarias nacionales y extranjeras, y era sede de las
sociedades y conglomerados que surgieron por la expansin de la economa chilena,
en particular de la minera del cobre, la plata y el salitre. Es la poca en que la
ciudad es llamada "la Joya del Pacfico".
La poblacin creci en forma exponencial, lo mismo que el trfico del
puerto. Las cifras son elocuentes: mientras en 1844 el movimiento de carga de
Valparaso se reduca a 361.241 toneladas, en 1874 ya era de 1.936.265. Si en 1810
contaba con 5.000 habitantes, en 1842 tena 40.000 y 70.000 en 1871. Slo 15 aos
despus, en 1885, la cifra de habitantes era de 106.808 y en 1910 alcanzara a los
162.000.
La ciudad se expandi hacia los cerros, ya sea remontando sus laderas o
excavndolas para ganar espacios planos, hacia el mar continuando los rellenos y
hacia El Almendral. Por 1870 los cerros estaban tan ocupados que se construye una
gran va, el llamado "Camino de Cintura" o Avenida Alemania, que surca los cerros a
una altura ms o menos homognea de 100 metros sobre el nivel del mar.
54
Entre 1852 y 1863 se construy el ferrocarril entre Valparaso y Santiago.

Este gran avance, que dinamiz toda la relacin entre el puerto y el interior, tuvo
efectos urbansticos importantes, al introducir un nuevo elemento las vas frreas
en la configuracin de la ciudad, obstaculizando su relacin con el mar. Adems,
estimul el crecimiento urbano hacia el suroriente, es decir, el de El Almendral y el
del Cerro Barn. El Camino de Carretas fue perdiendo su importancia y, con ello,
perdi tambin su preeminencia el sector de la Iglesia de La Matriz y de la Plaza
Echaurren; el puerto se ir convirtiendo en un rea especializada.
Fundamental para la fisonoma actual de Valparaso es la gestin del
Intendente Francisco Echaurren, en la dcada de 1870. El Intendente focaliz sus
esfuerzos en el plan, con miras a mejorar su fisonoma, tanto mediante el
equipamiento urbano en general como a travs del ensanche y regularizacin de las
calles. Las obras se planificaron considerando no slo la realidad de la poca sino,
tambin su desarrollo futuro y su ejecucin reforz la alta valorizacin de los terrenos
del plan y la escisin socioeconmica con respecto a los cerros. Ellos
excepto el Alegre y Concepcin permanecieron al margen de la planificacin, en su
situacin de espontaneidad, anarqua y pobreza.
Preocupacin fundamental de la administracin de Echaurren fue el
mejoramiento y embellecimiento de sus espacios pblicos, de acuerdo a las
tendencias en boga en Europa. En efecto, con Echaurren llega a su trmino el
trnsito desde la Plaza hispnica, empedrada y con pila central, pensada para el
trnsito de peatones y animales y para la actividad comercial, hasta la plaza jardn,
propia de la era industrial europea, que privilegia el paseo, la permanencia y la
recreacin. La Plaza Echaurren, que por 1870 dobl su extensin gracias a los
rellenos, as como la Plaza Victoria en El Almendral, son objeto de esta
transformacin.
Las mejoras de la infraestructura urbana y la incorporacin de nuevos
servicios van de la mano con la riqueza portea, pero tambin responden a un deseo
de ser una ciudad modelo y de incorporarse plenamente a la modernidad, al progreso
indefinido, en plena consonancia con la mentalidad ilustrada decimonnica. Por
1880 ya se haban abovedado los cauces que conducen las aguas lluvia desde los
cerros al plan. Si desde la dcada de 1860 la ciudad contaba con un eficiente
servicio de tranvas de traccin animal, ste dio paso en 1903 a uno de traccin
elctrica.
En la dcada de 1880 se instalaron aquellos elementos tan caractersticos de
la ciudad, destinados a facilitar el trnsito peatonal entre los cerros y el plan; se
trata de los funiculares, mal llamados en Valparaso "ascensores". La ciudad fue
pionera en la introduccin de estos elementos, destinados a ahorrarles agotadoras
escaleras y pendientes a sus habitantes, sobre todo en los cerros cuyas laderas,
excavadas para ampliar el plan, suban verticalmente entre 40 y 60 metros sobre el
nivel del mar.
Y es que en esta poca el desarrollo de Valparaso va de la mano con los
descubrimientos e innovaciones tecnolgicas propias de la era del progreso y la
industrializacin. Debido a su privilegiada posicin, Valparaso las conoci
tempranamente y las aprovech para s, ponindolas en uso gracias sobre todo al
empuje de algunos particulares emprendedores, cultos y deseosos de contribuir a la
mejora de la calidad de vida de su ciudad. Don Liborio Brieba, artfice del primer
ascensor, ve materializado su sueo slo 13 aos despus de que se iniciara la
produccin a gran escala del cable de acero dctil, elemento fundamental de estos
medios de transporte.
55
La construccin de ascensores que continu hasta la dcada de 1930,

llegando a un nmero de 30 tuvo un profundo impacto urbano en Valparaso.
Cubrieron todo el anfiteatro formado por los cerros que enfrentan al mar, integrando
armnicamente la ciudad. Algunos fueron complementados con puentes, que
ampliaron su rbita de beneficiarios. Contribuyeron a la valorizacin, el dinamismo y
el hermoseamiento de los terrenos aledaos a sus estaciones, especialmente a las
estaciones cumbre, en muchos de los cuales se constituyeron atractivos espacios
pblicos particularmente paseos miradores.
Un conjunto de factores, entre los cuales se cuentan el ferrocarril, el
desarrollo del sector de El Almendral y la especializacin del sector del puerto
llevaron a sucesivos cambios del centro cvico de la ciudad y, a la postre, explicarn
en parte el deterioro de su sector original. El centro cvico originalmente se
encontraba en la Plaza Echaurren, sede del gobierno municipal, la cual es
paulatinamente eclipsada por la Plaza Sotomayor.
La Plaza Sotomayor, en virtud del desarrollo de la ciudad hacia el suroriente,
se volvi ms central. Adems de beneficiarse por la cercana del Muelle Prat, esta
plaza se convirti en sede de importantes edificios pblicos hoy desaparecidos, tales
como las antiguas Aduana, Bolsa de Comercio, Correo y la Intendencia. Estos ltimos
mantendrn su ubicacin en esta plaza al construirse durante el siglo XX los edificios
actualmente existentes, si bien la antigua Intendencia hoy est destinada a la
autoridad naval. Este carcter de centro cvico se reforzar ms adelante al
convertirse la Plaza en escenario de las grandes ceremonias patriticas, como los
honores a los hroes navales de la Guerra del Pacfico (1879-1883), cuyos restos
descansan bajo el monumento que se yergue en su centro. Este proceso de
desplazamiento del centro se profundizara con el desarrollo de la Plaza de la Victoria
en el sector de El Almendral como principal centro social, y con el traslado de la
Municipalidad a sus cercanas.
Continu durante la segunda mitad del siglo XIX la inmigracin europea,
cuya importancia viene dada no por su nmero sino por su enorme influencia. A los
ingleses les han seguido los alemanes, los franceses, los italianos y los espaoles.
Los primeros, y en particular los ingleses y alemanes, llegaban en mejores
condiciones que los otros: contaban con una red de relaciones en la cual insertarse;
con connacionales muy exitosos que podan ayudarlos a instalarse y progresar, y con
instituciones establecimientos de educacin y agrupaciones sociales que facilitaban
su adaptacin. Muchos de ellos retornaron a sus pases de origen o emigraron
nuevamente a nuevos destinos.
Los espaoles y los italianos, en cambio, no tenan esas ventajas. Su
ascenso social y econmico fue ms esforzado; ellos comenzaban como empleados
para lentamente juntar el capital que les permitira independizarse. Se dedicaron en
gran medida al comercio minorista de alimentos y provisiones, en pequeos locales
que acogan al negocio y a la residencia familiar. Los franceses, por su parte,
destacaron en el comercio de vestimenta y suntuarios.
No slo el comercio fue dominado por los inmigrantes europeos; ellos
jugaron un importante papel en el desarrollo de la industria local, estableciendo
modernas fundiciones, donde se fabricaban piezas ingenieriles e insumos para la
industria y minera, refineras de azcar, industrias de alimentos y fbricas textiles.
Los extranjeros descollaron en la formacin de asociaciones destinadas a los
ms diversos fines: a la recreacin, al deporte, al cultivo de las nuevas ideas
imperantes en Europa, al establecimiento y mantencin de instituciones educacionales
y hospitalarias, a la defensa de sus bienes frente a los riesgos del fuego, entre otros.
56
21
Imgenes de un funeral de
bomberos pueden ser vistas en
el video Valparaso Abierto, que
se incluye en el presente
expediente.
La colonia inglesa residente en Valparaso fund en 1892 el primer equipo de

ftbol de Chile, el Club Deportivo Santiago Wanderers. Luego de sus inicios como
equipo amateur, en 1936 ingres al ftbol profesional, y este ao 2001 se ha
coronado campen del ftbol chileno, por tercera vez en su historia. Este equipo
logra una fuerte identificacin y adhesin de la poblacin portea.
Valparaso fue tambin cuna del primer Cuerpo de Bomberos de la ciudad y
de Chile, por el ao 1850. Esta primera compaa de bomberos fue constituida por
inmigrantes europeos que voluntariamente se asociaron para realizar esta labor de
alto inters general. La tradicin bomberil de Valparaso se extendera a todo el pas
y perdura hasta hoy, con su rasgo esencial inclume: en Chile los bomberos son
voluntarios, y no reciben retribucin monetaria alguna, compatibilizando esta labor
de servicio con sus actividades laborales. La tradicin bomberil portea ofrece hasta
hoy a la vida urbana de Valparaso los sobrecogedores funerales de bomberos. Ellos
se realizan de noche, y comprenden solemnes desfiles de las compaas al son de
lgubres marchas fnebres, con los voluntarios en uniformes de gala y portando
antorchas encendidas21.
La presencia de extranjeros ingleses, franceses, alemanes, norteamericanos
e italianos y el trfico de naves provenientes de todo el mundo hicieron de
Valparaso una ciudad cosmopolita, moderna, pragmtica, de marcada mentalidad
burguesa, bullente no slo en el plano econmico sino tambin en el plano
intelectual, escenario de un rico dilogo intercultural. Estas caractersticas
contrastaban con la mentalidad ms cerrada del interior del pas, en particular de
Santiago.
Es as como la peculiar realidad social de Valparaso impuls grandes avances
en la conquista de libertades fundamentales, en particular de la libertad de cultos. El
gran arraigo en el puerto de las ideas netamente liberales, as como la gran presencia
de inmigrantes extranjeros de religin distinta a la catlica hicieron de Valparaso el
detonante de lo que se llam los "conflictos doctrinarios", escisin valrica
fundamental del Chile decimonnico, que da lugar a amplios debates de proyeccin
nacional, que en general son gatillados por situaciones y hechos que tienen lugar en
el puerto. Este debate se resolvi en un sentido favorable a la secularizacin del
Estado y a la libertad de credo, a travs de una serie de leyes dictadas muchos aos
despus de que la realidad de Valparaso mostrara su necesidad.
En estos conflictos se enfrentaron la defensa del monopolio del catolicismo
en el pas con la defensa de la libertad de conciencia; la unin entre el Estado y la
Iglesia Catlica con la aspiracin de un Estado netamente secular y la igualdad de
condiciones para todos los credos. Los conflictos abarcaban un amplio espectro de
temas: el culto pblico de religiones diferentes a la catlica, la labor
evangelizadora de los pastores protestantes, el matrimonio de los disidentes, y en
particular las uniones entre catlicos y protestantes, la enseanza religiosa, el
funcionamiento de establecimientos educacionales laicos o de signo protestante y
los cementerios laicos.
Hito fundamental de este proceso fue la construccin en Valparaso de los
primeros templos no catlicos del pas, a partir de 1856. Hasta entonces, la actividad
religiosa protestante se haba limitado al servicio espiritual de los marineros y de
algunos residentes de origen ingls, realizndose los servicios en la cubierta de los
barcos o en residencias privadas. La presencia de pastores muy activos y el continuo
aumento de la inmigracin protestante acentuaron naturalmente la necesidad de
templos. Ahora bien, en un pas en el cual la Constitucin consagraba para el credo
catlico el carcter de oficial, prohibiendo el ejercicio pblico de los dems, la Iglesia
57
Anglicana de San Pablo en el Cerro Concepcin (1858) debi evitar la notoriedad; el

templo debi ser muy bajo, con accesos casi disimulados, sin vitrales ni campanario,
y debi ser cercado. Slo en 1865 se dict una ley interpretativa de la Constitucin,
que explicit el derecho al culto privado de credos distintos al catlico y al
establecimiento de escuelas privadas por parte de los disidentes.
La defensa de estas libertades no era propiciada solamente por los
protestantes, sino tambin por sectores liberales en general y por los masones en
particular. Valparaso es tambin la cuna de la masonera chilena. Las primeras
logias masnicas del pas fueron fundadas en la ciudad a partir de 1850. La
organizacin se extendi primero entre los inmigrantes europeos, pero luego atraera
tambin a los crculos ilustrados de origen local. Desde Valparaso, la masonera se
extendera al resto del pas, gracias a la activa gestin de los miembros ms
comprometidos. La masonera quiso cumplir con sus ideales a travs de la educacin,
y fund de hecho en 1872 una escuela laica, la "Escuela Blas Cuevas". Esta escuela
que funciona hasta hoy desatara una de las polmicas ms furibundas del conflicto
en cuestin.
Naturalmente, la intensa actividad de los masones y de los pastores
protestantes era correspondida por una no menos activa gestin del clero catlico y
de las rdenes religiosas en las mismas reas. Esta realidad explica en gran parte los
grandes avances experimentados en el Valparaso de la poca en reas tales como la
educacin y la atencin hospitalaria.
Valparaso era, entonces, un activo centro de debate y reflexin, donde se
enfrentaban entre s diversos credos, mentalidades e ideologas, a travs sobre todo
de la prensa. En el puerto, entre 1824 y 1900 se publicaron 207 peridicos,
destacando por sobre todos el diario El Mercurio, fundado en Valparaso en 1827, que
circula hasta hoy, siendo el diario ms antiguo de todos los que se publican en
castellano.
Este carcter culto e ilustrado de la ciudad era reconocido por los porteos
de los sectores altos, que se sentan ciudadanos de una urbe moderna. Ahora bien,
en la mentalidad decimonnica de los porteos exista una plena conciencia del
contraste entre el Valparaso ilustrado, civilizado, prspero y progresista, y el
Valparaso de la marginacin, la degradacin, la pobreza y los vicios, que se
concentraban en el corazn del puerto. El juego, la prostitucin, el alcohol, las rias,
las enfermedades propias de la marginacin fueron grandes preocupaciones de la
opinin pblica y de las autoridades de la ciudad durante toda su poca de auge. Las
diversiones que eran objeto de esta preocupacin se concentraban en el barrio del
puerto, en calles como Cajilla, en bares y prostbulos muy concurridos por los
marineros.
Las caractersticas de esenciales de la conformacin definitiva de Valparaso
fueron retratados muy claramente en el arte de fines del siglo XIX y comienzos del XX.
Los pintores ms influenciados por las nuevas tendencias artsticas en boga en Europa
a fines de siglo encuentran en la luminosidad y configuracin espacial de la ciudad
un objeto muy adecuado para aplicarlas. Ello es notorio en los casos de Alfredo
Helsby, Ramn Subercaseaux, Juan Francisco Gonzlez y Camilo Mori. Este ltimo
captar muy acertadamente los diferentes planos, perspectivas y colores de los cerros
en pinturas como Valparaso de Rojo.
El cierre de esta poca de esplendor se va anunciando por diversos hechos
consecutivos. Primero fue la crisis econmica de la dcada de 1870. Ella tuvo
caracteres serios, pero a pesar de ello las dos dcadas que van desde 1860 a 1880 se
consideran la cspide del esplendor de Valparaso. De hecho, es a fines del siglo XIX
58
cuando se erigen, por ejemplo, los grandes edificios de la calle Prat y Serrano, que
acogen fundamentalmente las finanzas y el comercio.
Un nuevo gran desastre vendra en 1906, en la forma de un terremoto
devastador, que ha pasado a formar parte de la memoria colectiva de la ciudad y del
pas. El sismo afect predominantemente al plan, cobrando la mayor parte de sus
3.000 vctimas fatales y veinte mil heridos de esta parte de la ciudad, y derribando
numerosos edificios monumentales construidos durante el auge anterior.
La ciudad, sin embargo, se renov con ocasin de la reconstruccin luego del
sismo y a raz de la celebracin del primer Centenario de la Independencia. En este
contexto se erigen nuevos inmuebles monumentales, tales como la antigua
Intendencia en la Plaza Sotomayor (1910), el de la Bolsa de Comercio, y numerosos
edificios de la Calle Prat. Se realiz tambin en esta etapa el ltimo relleno del
bordemar; se ampliaron las vas y espacios pblicos, buscando aumentar la eficiencia
del trazado urbano.
La apertura del Canal de Panam, en 1914, constituy el gran golpe para
Valparaso, al sacar a la ciudad de la principal ruta de navegacin interocenica.
Desde la dcada de 1930 hasta la actualidad

Para Valparaso las postrimeras del siglo XIX y los comienzos del siglo XX son poca
de embates, que la ciudad logr enfrentar en buen pie, gracias al dinamismo
inyectado por su auge. La reconstruccin posterior al sismo es prueba de ello. No
obstante, en esta poca se han producido los fenmenos que determinaran su
declinacin en el perodo siguiente.
Ya despus de la crisis econmica de la dcada de 1870 comenzaron a
advertirse sntomas del declinar de Valparaso, tales como el traslado de algunas
casas centrales de la banca hacia Santiago. El dinamismo inyectado por la
reconstruccin y por el Centenario es sucedido por el golpe fundamental, que fue la
apertura del Canal de Panam en 1914, el cual no poda sino cambiar radicalmente el
destino de la ciudad. Este hito fue aparejado por otro ms coyuntural, el de la I
Guerra Mundial, que minimiz el comercio internacional durante sus primeros aos.
La Gran Depresin marca el cierre definitivo de la poca de esplendor del
puerto. Chile, de acuerdo a un informe de la Sociedad de las Naciones, fue el pas
ms afectado por este devastador fenmeno, el cual, entre otras cosas, acab con la
mayor de sus fuentes de riqueza, el salitre. Los ltimos grandes hitos que reflejan el
auge anterior son la inauguracin del molo de abrigo del puerto, en 1930, y la
fundacin en 1926 y 1927 de dos importantes universidades.
Hasta la dcada de 1960 la ciudad pudo enfrentar la declinacin de su auge
portuario, comercial y financiero, en base a la persistencia de su actividad portuaria y
tambin a su actividad industrial y de servicios orientados al mercado nacional, reas
que se fortalecieron con las polticas de fomento estatal propias de la era
postdepresin. No obstante ello, el declinar de la importancia del puerto, los
problemas econmicos, la falta de espacio fsico y la alta densidad de poblacin
fueron traducindose en un considerable deterioro urbano.
Lentamente fueron tomando forma fenmenos que son causa y a la vez
reflejo de la situacin de Valparaso. Santiago se ir desarrollando cada vez ms,
concentrando todo el poder poltico, econmico y social; muchas empresas
industriales, bancarias y de servicios emigraron a la capital. Familias porteas de
sectores medios y altos profesionales, empresarios, inversionistas hicieron lo
propio; muchas se irn a otras ciudades del interior, o bien hacia Via del Mar, ciudad
59
22
Para el anlisis de estas
temticas vase el documento
recin citado La Ciudad Puerto
de Valparaso y sus Expresiones
Artstico Culturales, as como la
Geografa Potica de Valparaso,
que se aportan entre los
Elementos Complementarios de
esta postulacin.
23
Se aporta en video incluido en
el Expediente.
24
Idem.
25
Incluimos entre los Elementos
Complementarios el CD Rom
Lukas cuenta Chile, la
publicacin El Ingenio de Lukas,
y la gran obra de este dibujante,
los Apuntes Porteos.
26
Esta cancin est incluida
(N 12) en el compact disc
Los Grandes xitos de Lucho
Barrios, que incluimos entre los
Elementos Complementarios
del Expediente.
costera ubicada al norte del puerto que se desarrolla con gran dinamismo a partir de
comienzos del siglo XX. Los ferrocarriles languidecieron; las reformas laborales y
sindicales fueron complejizando las actividades portuarias.
Valparaso encuentra actualmente un rol preponderante como principal
centro universitario regional, como capital de la V Regin, y como sede del Congreso
Nacional. A pesar de que su importancia como puerto ha sido equiparada por el de
San Antonio, Valparaso concentra la institucionalidad portuaria y naval del pas, y es
el principal puerto de recalada de cruceros.
Es interesante contrastar la declinacin de la importancia de Valparaso con
el rol de la ciudad en el mbito de la creacin artstica. Podemos decir que es
justamente en esta poca, y no en la de su esplendor, cuando el puerto se convierte
en catalizador de creaciones artsticas de valor excepcional y trascendencia universal,
que han jugado un papel muy importante en la valoracin y difusin de Valparaso
durante las ltimas dcadas22.
Un mbito muy claro a este respecto es el cine, que con su mirada
contribuy muy fuertemente a la valoracin de la magia que esconde esta ciudad. En
1962, el documentalista holands Joris Ivens film A Valparaso23, haciendo irrumpir
en la pantalla esta realidad urbana, en directa relacin con la historia y la forma de
vida de sus habitantes, estoicos y sufridos. Este documental es una gran
materializacin de la fascinacin que el extranjero ha sentido por Valparaso.
En la misma perspectiva se sitan los dos excelentes largometrajes del
realizador Aldo Francia, Valparaso, mi amor (1969), y Ya no basta con rezar (1972)24.
Son realizaciones en la lnea del neorrealismo italiano, donde lo central es la
denuncia de la realidad social, que se apoya en la exploracin de la riqueza espacial
de la ciudad y de la forma de vida de sus habitantes, sumidos en el contraste entre el
Valparaso del auge y el que sobrevive a duras penas.
Estas producciones fundan el mito de Valparaso como espacio flmico por
excelencia, como urbe spera que esconde un rico lirismo. La ciudad ha atrado a
gran cantidad de realizadores, quienes continan privilegiando ese enfoque.
En el mbito de la plstica, Valparaso ofrece un creador excepcional, que
comprendi y plasm a cabalidad los valores tangibles e intangibles de la ciudad. Se
trata del dibujante de origen italiano Renzo Pecchenino, Lukas, que se especializ en
el chiste grfico y en el retrato urbano. Sus dibujos, hechos con gran economa de
trazos, al ser difundidos masivamente en los medios de prensa, contribuyeron
enormemente al descubrimiento y valoracin de la ciudad por parte de los chilenos y
de sus propios habitantes25.
Valparaso, como ninguna otra ciudad del pas, ha cautivado tambin a
creadores musicales, muchos de los cuales le han rendido tributo a travs de
canciones muy populares dedicadas a la ciudad. Entre ellas destaca "La Joya del
Pacfico", de Vctor Acosta, que ensalza la belleza de la ciudad a travs del amor a
una mujer portea. Se trata de un verdadero himno de Valparaso, cantado y
conocido por todos, que se oye en bares y lugares pblicos en la voz de cantantes
populares26.
Los escritores, por su parte, han enfocado su atencin a la melancola propia
del puerto, a sus personajes ms sencillos los marineros, los ebrios, los pescadores,
las prostitutas, las lavanderas y a sus ambientes ms cotidianos el bar, la caleta,
las escaleras, las callejas, los conventillos. Y es que todos los elementos urbanos de
la ciudad tienen una potencialidad lrica enorme.
Si en el mbito de la crnica urbana e histrica es Joaqun Edwards Bello el gran
autor para Valparaso, en la poesa destaca el Nobel Pablo Neruda, que residi durante
60
largos aos de su madurez en la ciudad, donde construyera esa peculiar casa que es "La
Sebastiana", en el Cerro Florida27. Neruda declarara su amor a la ciudad en famosos
versos, y resumira sus lugares de residencia sealando "Nac en el centro de Chile, me cre
en la frontera, comenc mi juventud en Santiago, me conquist Valparaso"28.
A la ciudad dedica obras en prosa y verso, y podemos decir que ellas
transmiten mejor sus valores que cualquier estudio de arquitectura o urbanismo. En
efecto, ellas dan cuenta de la variedad de personajes que pueblan la ciudad; de su
nostalgia por el pasado y de su proyeccin presente y futura; de la magia que emana
de su diversidad humana y espacial; de la fuerza de su realidad geogrfica, de su
ocano y de los cerros. La lectura de estas obras permite comprender por qu l
concluir que si recorremos este "puerto loco", este "disparate" de ciudad, "habremos
dado la vuelta al mundo"29.
c)
Forma y data de los registros ms recientes del bien

La medidas tomadas para dar proteccin oficial al bien que se postula y a su zona de
amortiguacin, as como la presente postulacin, han dado lugar a registros e inventarios
muy completos. Ordenados cronolgicamente a partir del ms antiguo, ellos son:
Modificacin al Plan Regulador Comunal de Valparaso, Estudio Seccional
Preservacin de Inmuebles y Zonas de Conservacin Histrica
Fichaje de Edificios afectos a Proteccin. I. Municipalidad de Valparaso, 1994-1995.
En el contexto de los estudios para la declaracin de la Zona de Conservacin
Histrica "Casco Histrico de Valparaso", que se materializ en 1997, se realizaron
fichas de los edificios ms valiosos del Plan de Valparaso, de acuerdo a la calificacin
que se efectu en esa oportunidad. Las fichas son de una seleccin de los edificios
ms relevantes del entorno de la Iglesia Matriz, Plaza Echaurren, calle Serrano, Plaza
Sotomayor, Plaza Justicia, calle Prat y calle Esmeralda. Aportan antecedentes sobre
su concepcin arquitectnica y emplazamiento, sobre su rol, direccin, propietario,
ao de construccin, nmero de pisos, superficie del terreno, superficie edificada,
frente, altura, materialidad y destino. Se acompaa la ficha con un croquis de
ubicacin, un levantamiento de su fachada principal y una foto.
Valparaso Patrimonio de la Humanidad. Expediente Nominacin UNESCO 1998
Unidad Tcnica de Patrimonio, I. Municipalidad de Valparaso.
Este expediente contiene fichas de inmuebles particularmente valiosos
dentro de la zona de postulacin y de su rea de amortiguacin. Hay fichas de los
Monumentos Histricos y de las Zonas Tpicas o Pintorescas declarados en el rea, de
los edificios del plan que fueron calificados como de carcter monumental y
espacialidad interior relevante, de los ascensores y paseos miradores existentes en la
Zona de Conservacin Histrica, y de las subzonas que se distinguan dentro de ella.
27
Los Elementos
incluyen un libro bilinge sobre
La Sebastiana.
28
Neruda, Pablo: Valparaso.
op. cit. p.23.
29
Ibdem. Vase la "Oda a
Valparaso" y el escrito en prosa
"Las Escaleras".
Fichas de Inmuebles y Espacios Pblicos relevantes insertos en el rea de

Postulacin y en la Zona de Amortiguacin de Valparaso
Unidad Tcnica de Patrimonio de la I. Municipalidad de Valparaso, Secretara
Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la V Regin de Valparaso y Consejo
de Monumentos Nacionales. 2001
Este conjunto de fichas abarcan una seleccin de inmuebles y espacios
pblicos plazas, escaleras, miradores, pasajes, dentro del rea que se postula y de
61
su zona de amortiguacin. Fue realizado para efectos de la presente postulacin,

como fundamento para la dictacin del Decreto Exento N 605 y como apoyo para la
elaboracin del Instructivo de Intervencin de la gran Zona Tpica rea Histrica de
Valparaso, a los que nos referiremos en el siguiente captulo.
Las fichas estn clasificadas de acuerdo al sector correspondiente,
numeradas segn el rol de la propiedad. Aportan datos del propietario, ubicacin,
proteccin legal del inmueble, adems de antecedentes relativos a su ao de
construccin, destino actual, superficie del terreno y superficie edificada, estilo
arquitectnico y materialidad de la edificacin, calificacin de acuerdo a su valor,
adems de una evaluacin general de su estado de conservacin. Ello se acompaa
de una resea de los caracteres arquitectnicos y antecedentes histricos del
inmueble, as como de su entorno urbano. La ficha es acompaada por un croquis de
ubicacin y una foto. Este estudio se acompaa en el Anexo N 2.
Evaluacin del Estado de Conservacin de la Edificacin del rea de Postulacin de
Valparaso como Sitio del Patrimonio Mundial y de su Zona de Amortiguacin
Departamento de Patrimonio Arquitectnico, Direccin de Arquitectura del Ministerio
de Obras Pblicas. 2001.
Este estudio fue hecho para efectos del presente expediente. Se compone de
un plano del estado de conservacin del sitio que se postula y de su zona de
amortiguacin, y de un conjunto de 920 fichas descriptivas de todas las edificaciones
existentes en el rea.
Las fichas, que estn ordenadas y numeradas por manzanas, aportan en
primer lugar la informacin bsica del inmueble, incluyendo su denominacin,
ubicacin, tipo de agrupacin, autor de la obra y ao de construccin, adems de la
manzana y el lote correspondientes al inmueble. Se aporta tambin informacin
sobre la materialidad de su estructura resistente, revestimiento y techumbre, para
luego evaluar el estado de conservacin de los mismos, de acuerdo a tres categoras
(bueno, regular, malo). Adems se incluye una descripcin arquitectnica del bien.
La ficha se complementa con una foto del inmueble y con un croquis de su ubicacin.
Este exhaustivo trabajo, que se aporta completo en el Anexo N 3, se ha
realizado con miras a servir de base al monitoreo futuro del bien que se postula, as como
para servir de apoyo a la gestin de la gran Zona Tpica rea Histrica de Valparaso.
Evaluacin del Estado de Conservacin de Espacios Pblicos relevantes en la Zona
de Postulacin y de Amortiguacin de Valparaso
Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la V Regin. Noviembre
del ao 2001.
Este estudio abarc 35 espacios pblicos relevantes dentro de la superficie
mencionada, sin incluir vas de circulacin de vehculos. Se trata de una
caracterizacin y una evaluacin del estado de conservacin de plazas, pasajes
peatonales, paseos miradores y escaleras.
A travs de fichas estandarizadas se sistematizaron antecedentes relativos a
los pavimentos, al mobiliario urbano, a los elementos ornamentales y
conmemorativos, a la arborizacin, a las barreras arquitectnicas, a la sealtica y a
los aspectos ambientales de cada uno de los espacios, registrndose el estado de
conservacin de cada uno de estos aspectos, para luego efectuar una evaluacin
general del espacio pblico en cuestin.
Las fichas correspondientes se aportan en el Anexo N 3, junto con el
estudio de la Direccin de Arquitectura al que nos hemos referido.
62
d)
Estado actual de conservacin

El estudio de la Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas
mencionado en la seccin anterior es el ms completo hecho sobre la materia.
Comprendi un trabajo de campo en el que se catastr la totalidad de los inmuebles
ubicados en el sitio y en su zona de amortiguacin, los que fueron evaluados desde el
exterior, en funcin de los criterios elaborados previamente.
La evaluacin general del estado de conservacin de cada uno de los 920
inmuebles se hace segn las categoras bueno, regular y malo, traspasndose esta
evaluacin a un plano, que asigna los colores amarillo, verde y morado a cada condicin,
respectivamente, el cual se aporta en el Anexo N 3, junto a las fichas individuales.
Los criterios de la evaluacin consideraron los valores del conjunto tanto como su
estado material y estructural, definindose del siguiente modo las tres categoras de
evaluacin:
Bueno:
corresponde a las construcciones que conservan la arquitectura original, que

guardan armona con el conjunto, que acogen un uso adecuado en relacin
a su arquitectura, y cuya estructura se encuentra en buen estado.
Regular: esta categora se aplica a las siguientes construcciones:

Las que estn en buen estado estructural, pero su arquitectura original ha
sido intervenida en forma notoria, con detrimento de sus valores.
Las que conservan su arquitectura original, pero presentan problemas de
conservacin en su estructura.
Las que conservan su arquitectura original, pero acogen un uso inadecuado
con respecto a ella.
Malo:
se aplica a las siguientes construcciones:

Las que presentan problemas graves en su estructura, presentando un dao
irrecuperable.
Las que han sufrido una intervencin severa de su arquitectura original, que
las ha privado de su valor arquitectnico.
Las nuevas construcciones discordantes con el conjunto.
Como se aprecia en el plano, la mayora de las edificaciones de la zona de postulacin

se encuentra en buen estado de conservacin. Ahora bien, hay una diferencia
importante entre el rea correspondiente a los Cerros Alegre y Concepcin y calle
Prat, y el sector del Puerto Plaza Echaurren y calle Serrano, y entorno de la Iglesia
La Matriz. En este ltimo sector la mayora de las edificaciones estn en regular
condicin... De ah que se han focalizado en esos sectores las polticas pblicas que
se explican en la siguiente seccin.
El Anexo N 3 de este Expediente tambin comprende la Evaluacin del
Estado de Conservacin de Espacios Pblicos relevantes en la Zona de Postulacin y de
Amortiguacin de Valparaso, realizado por la Secretara Regional Ministerial de
Vivienda y Urbanismo de la V Regin en noviembre del ao 2001, que describimos.
Dentro de la zona de postulacin se analizaron 24 espacios pblicos, que
corresponden a plazas formales e informales, paseos miradores, pasajes peatonales y
escaleras. Se concluy que 12 de ellos estn en regular estado de conservacin; los
restantes se evalan como buenos. Dentro de la zona de amortiguacin hay 2
63
espacios pblicos destacados en mal estado, 2 en buen estado y 7 en condiciones

regulares.
Dicha evaluacin general se determin tras analizar el estado de los pavimentos, del
mobiliario urbano, de los elementos conmemorativos y ornamentales, de la
arborizacin, de las barreras arquitectnicas y de la sealtica, adems de los
aspectos ambientales relativos a su visibilidad, homogeneidad y coherencia de
elementos y uso efectivo por parte de los habitantes.
e)
Polticas y programas relativos a la presentacin y promocin del

bien
Esta seccin debe exponer la forma en que el Estado de Chile est cumpliendo, con
respecto al sector del rea Histrica de Valparaso que se postula, los compromisos
estipulados en la Convencin del Patrimonio Mundial. Estos compromisos estn
contenidos fundamentalmente en sus artculos 4 y 5, y se resumen en la obligacin
fundamental de identificar, proteger, conservar, rehabilitar y transmitir a las futuras
generaciones este patrimonio, a travs de medidas que estas mismas disposiciones
sealan.
Queremos efectuar esa exposicin situando la materia dentro de un contexto
ms amplio, que es la visin del Estado de Chile respecto de las perspectivas del
desarrollo de Valparaso, y del rol del patrimonio cultural dentro de l.
Como se seal en la seccin b) de este Captulo, Valparaso es una ciudad
que enfrenta hace dcadas una realidad problemtica, contrastante con su
espectacular auge anterior. Consecuencia de ese proceso ha sido el deterioro
paulatino del patrimonio arquitectnico y urbanstico de Valparaso, fenmeno que
esta presentacin no pretende en absoluto desconocer.
Esta realidad ha llevado al Gobierno a asumir una estrategia de reactivacin
de Valparaso, que reconoce una doble vocacin en la ciudad: la vocacin portuaria y
comercial, que mantiene plena vigencia y que se quiere reforzar con las perspectivas
que ofrece la integracin regional, y la vocacin cultural, educacional y tursticopatrimonial de Valparaso, que se debe potenciar y reforzar, para convertirla en uno
de los dos puntales de su desarrollo integral. Una tercera vocacin de Valparaso,
ms incipiente, que se quiere potenciar con polticas de fomento y con el concurso de
las universidades locales, es la de la ciudad como centro de alta tecnologa.
El actual Gobierno ha asumido un compromiso muy especial con la cultura, y en
ese marco busca perfilar a Valparaso como capital cultural de Chile. Existe una plena y
generalizada conviccin de que es sta una de las actividades que ms claramente puede
servir de base a su reactivacin y prosperidad econmica, tanto a travs del turismo
cultural como mediante el establecimiento de instituciones culturales y educacionales. En
noviembre de 2000 el Ejecutivo present un proyecto de ley de nueva institucionalidad
cultural. Este proyecto crea un Consejo Nacional de Cultura, cuya sede estar en
Valparaso, y un Fondo Nacional de Desarrollo Cultural. Una de las lneas concursables del
Fondo concernir al cuidado y desarrollo del patrimonio cultural del pas y de sus
regiones. El proyecto de ley, cumplido su primer trmite constitucional en la Cmara de
Diputados, pasar al Senado en enero o en marzo de 2002.
Muy consecuentes con esta estrategia dual de desarrollo de Valparaso son
los proyectos que se han planteado en el marco del Plan Bicentenario para la ciudad.
En efecto, para la celebracin de los 200 aos de la Independencia de Chile, el
Gobierno ha fijado como un objetivo prioritario el mejorar la calidad de vida en las
64
30
Garca, Eugenio y Valenzuela,

Ivn (Directores del Proyecto):
Proyecto Valparaso. Una
estrategia para reactivar la
ciudad. Febrero 2001. Se
aporta el documento en el Anexo
N 5.1: Planes, Estrategias,
Proyectos e Incentivos.
grandes ciudades del pas, a travs de mejoras en la infraestructura urbana y en los

espacios pblicos, y de la puesta en valor de su patrimonio urbanstico y
arquitectnico. Dentro de este gran desafo se inserta, entre otros, el Proyecto de
Transformacin del Borde Costero de Valparaso, y el Plan de Revitalizacin de su
Casco Histrico, a los que nos referiremos.
En cuanto a la transformacin de la ciudad en un centro de desarrollo de alta
tecnologa, la excelencia de sus universidades y otras fortalezas de Valparaso se
quieren potenciar para atraer a empresas de esta ndole a instalarse en el puerto.
Esta tercera vocacin de la ciudad ha sido fomentada con programas especficos que
unen esfuerzos del sector pblico y privado, a los que nos referiremos en la seccin
de este captulo destinada al Programa de Gestin Productiva del Patrimonio Cultural.
Lo anteriormente sealado tiene su expresin en el Proyecto Valparaso,
impulsado desde la Presidencia de la Repblica30. Este proyecto, fundado en un
profundo diagnstico de la ciudad en general, comprende seis iniciativas
"detonantes" de una reactivacin, que estn en lnea con lo anteriormente sealado.
En primer lugar est la recuperacin y puesta en valor plena del borde costero, tema
al que volveremos en el captulo 4. Tambin la restauracin de reas patrimoniales y
el mejoramiento de los servicios (aseo, informacin, seguridad, transportes) de la
ciudad. Otro proyecto es la construccin en Valparaso de un edificio emblemtico
que conserve y difunda el legado de los poetas chilenos.
El Proyecto Valparaso incluye tambin la realizacin de un Carnaval de la
Cultura los das previos al 31 de diciembre, con actividades culturales y recreativas en
diferentes lugares, y en particular en los espacios pblicos, que culminen con el
espectculo de fuegos artificiales que desde hace dcadas inaugura el nuevo ao en
el puerto. Este carnaval tendr este ao 2001 su primera versin.
Otro proyecto comprendido en esta estrategia es la implementacin de un
Sistema Universitario, que una a las universidades de la ciudad para la realizacin de
actividades y programas que las potencien a todas. Por ltimo, el Proyecto Valparaso
plantea la creacin en Valparaso de un cluster de empresas de contenidos
multimedia, que congregue a empresas de programacin, internet, diseo,
productoras de material audiovisual, etc., a travs de incentivos especiales;
volveremos a este tema al referirnos al Programa de Gestin Productiva de la CORFO.
Los esfuerzos que se estn efectuando a favor de la conservacin del
patrimonio arquitectnico y urbanstico de Valparaso se sitan, pues, en una doble
coyuntura. Por una parte, corresponden al compromiso especial del Gobierno con la
cultura y, en particular, a la voluntad efectiva de mejorar las condiciones para la
conservacin del patrimonio a nivel nacional. En este contexto, se est trabajado
con gran nfasis en lneas tales como los incentivos y apoyos estatales a la
conservacin de esta herencia por parte de los privados, a la necesaria inversin
estatal en esta rea, a la cooperacin entre el sector pblico y el privado, y a la
gestin y administracin sustentable de los bienes patrimoniales. Por otra parte, est
la visin y el compromiso asumido por el Estado en relacin a Valparaso en
particular, que ha dado por resultado que se centren en esta ciudad los programas que
se enmarcan en esa poltica nacional.
En ese escenario, el Gobierno de Chile ha impulsado con especial fuerza la
presente postulacin. Esta iniciativa ha servido de marco, estmulo o catalizador de
diversas acciones que, en su conjunto, sientan bases fuertes y definitivas para la
conservacin del patrimonio urbanstico y arquitectnico porteo.
Ahora bien, este lineamiento de accin responde a un consenso que abarca
mucho ms all de las esferas gubernamentales. De hecho, el Gobierno ha respondido
65
31
Consejo Superior de
Educacin: Indices 2002.
2 Tomos. Aparecido en la
edicin de El Mercurio de
Santiago del mircoles 21 de
noviembre del 2001. La misma
fuente permite acceder a las
cifras correspondientes a las
cuatro universidades privadas de
la vecina ciudad de Via del Mar,
que reunieron el ao 2001 a
856 docentes, 8.813 alumnos de
pregrado y 567 de postgrado. Se
trata de la Universidad Adolfo
Ibez, Universidad de Via del
Mar, Universidad del Mar y
Universidad Martima de Chile.
a una demanda de la comunidad portea y nacional, que durante todas estas dcadas
no ha dejado de reflexionar sobre la realidad de Valparaso, de crear y recrear su
patrimonio a travs del arte y la cultura, y de demandar de una manera decidida la
conservacin de sus valores. Valparaso es una ciudad querida y reconocida por todos
los chilenos, en un grado perceptiblemente mayor que el resto de las ciudades del
pas.
A nivel local, esta condicin de Valparaso, de ser objeto de una reflexin y
debate colectivo sobre su carcter esencial, sus valores y su futuro, se ha traducido
en una permanente discusin pblica sobre el rol de sus valores patrimoniales dentro
de su desarrollo. La opinin pblica en general considera al patrimonio no como un
aspecto marginal o secundario, sino como una parte de la esencia de la ciudad, y ha
tenido lugar una profunda reflexin pblica sobre el tema; sobre cules son las causas
de su deterioro, cul es el rol de cada sector de la comunidad en su conservacin, en
qu rasgos o elementos radica realmente el valor patrimonial de Valparaso, cul es la
relacin entre el patrimonio y la calidad de vida, etc.
Se puede decir que en general esta reflexin ha superado la etapa
correspondiente a la pregunta de cmo "compatibilizar" el desarrollo con la
conservacin del patrimonio, abrindose paso poco a poco el enfoque acertado, es
decir, el de cmo situar cabalmente al patrimonio como uno de los puntales del
desarrollo de la ciudad.
Escenario de este debate son, en primer lugar, los medios de comunicacin;
Valparaso cuenta con una prensa de calidad y larga tradicin que ha dado gran
espacio a la discusin a la que nos referimos, como podemos ver en el Anexo N 6,
con recortes de prensa de los ltimos aos.
Tambin lo son, y en muy alto grado, las instituciones de educacin superior
de Valparaso. La ciudad es un importante centro universitario, que cuenta con
cuatro universidades tradicionales involucradas en su desarrollo. Son ellas la
Universidad Catlica de Valparaso, la Universidad Tcnica Federico Santa Mara, la
Universidad de Valparaso y la Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la
Educacin. Estas entidades cubren la generalidad de los campos de la enseanza
superior y tcnica, y durante el ao 2001 congregaron en conjunto a 30.788 alumnos
de pregrado, 904 de postgrado y 2.864 docentes31. Son importantsimas instancias
para la investigacin en todos los campos, la educacin y extensin artstica y el
desarrollo de proyectos innovadores para la ciudad y la regin.
Destacables son adems los mltiples encuentros seminarios, coloquios y
actividades de extensin que se organizan en Valparaso muy frecuentemente para
tratar el tema del patrimonio cultural en sus diversas dimensiones.
Al lado de este debate est la actividad concreta de la comunidad, de las
entidades privadas y de las organizaciones de base por la conservacin del
patrimonio. Valparaso es una ciudad que propicia la asociatividad de sus habitantes,
y naturalmente esa asociatividad se ha traducido en organizaciones de base que
ejercen presin a favor de la proteccin de su patrimonio. Esta inquietud se expresa
tambin en fundaciones y corporaciones que tienen por objeto la conservacin de
este legado. A su vez, organizaciones comunitarias de accin social han orientado
sus actividades a la puesta en valor del patrimonio porteo.
Nos referiremos a algunas de estas entidades para ilustrar lo expuesto. Una
de ellas es el Movimiento Ciudadanos por Valparaso, cuya creacin en 1994 respondi
al deseo de estudiantes, acadmicos y ciudadanos porteos de evitar nuevas
destrucciones de bienes patrimoniales de primer orden en Valparaso. Mantiene una
actividad constante, de vigilancia, denuncia y educacin patrimonial, apelando a la
66
32
Temkin, Todd: Carta del
Director. Fundacin Valparaso.
Sin fecha.
33
Jorio, Marie; Rosset, Odile;
Sachet, Sophie y Garca, Juan
Carlos: Propuestas para un Plan
de Revitalizacin Urbana: Sector
La Matriz-Cerro Santo Domingo.
Realizacin de un programa de
revitalizacin, considerando sus
caractersticas sociales, culturales
y patrimoniales. Informe de
Prctica para el Mster de
Urbanismo, Ecole Nationale des
Ponts et Chausses, Francia.
Enero 2001.
identidad urbana y territorial de las fuerzas vivas de la ciudad, motivando la

participacin de la comunidad en la gestin urbanstica, y defendiendo una ptica
que considera al patrimonio como un valor en s mismo.
El Movimiento ha sido un colaborador permanente en la fiscalizacin del
cumplimiento de las medidas de proteccin oficial de los sectores patrimoniales de la
ciudad, y en la difusin a travs de los medios de comunicacin y de la realizacin
de asambleas ciudadanas de la problemtica de Valparaso en este mbito.
ltimamente, el Movimiento ha puesto especial nfasis en la concientizacin respecto
de los valores intangibles asociados al patrimonio inmueble, y en la proteccin de las
formas de vida tradicionales del puerto. Actualmente realiza la campaa "Este Lugar
es Valioso", destinada a llamar la atencin sobre el valor que revisten algunos
inmuebles o establecimientos, en particular del comercio tradicional. Tambin est
implementando la iniciativa "La Ruta del Trolley", destinada a unir a la empresa de
trolebuses y a los comerciantes locales para promover sus respectivas actividades en
conjunto.
Muy destacada en el mbito de la gestin del patrimonio arquitectnico y de
la rehabilitacin de inmuebles y sectores especficos es la Fundacin Valparaso32, que
naci en 1998 con el objetivo de inyectar capital al movimiento conservacionista de
Valparaso. Parte del principio de que son los miembros de la comunidad, y no sus
lderes elegidos, los que deben responsabilizarse de la promocin cultural, cvica y
econmica de la ciudad. Con el financiamiento de organismos internacionales,
empresas privadas y particulares ha logrado funcionar en un esquema sustentable. La
actividad bsica de la Fundacin ha sido la compra de inmuebles deteriorados, su
rehabilitacin y posterior venta, actividad que ha tenido un altsimo impacto
demostrativo y que ha permitido a la entidad maximizar el aprovechamiento de sus
recursos.
Uno de los programas ms destacados de la Fundacin es el llamado "Un
Ascensor es un Barrio", el cual busca mejorar el ascensor y su entorno inmediato,
incluyendo la recuperacin del espacio pblico, la pintura de fachadas y la
rehabilitacin de edificios; el proyecto se ha aplicado en primer lugar en el Cerro
Bellavista. La Fundacin ha logrado contar con una magnfica sede, la cual proyecta
como un centro de operaciones de diversas agrupaciones con una visin comn
respecto del desarrollo de la ciudad. Junto a la Fundacin Chile, y en apoyo a una
iniciativa de la I. Municipalidad de Valparaso, est trabajando en la creacin de una
red de hospedaje familiar, destinada a encauzar el potencial empresarial de un
conjunto de familias, a travs de la oferta de alojamiento, que potencia la
recuperacin de los edificios de valor patrimonial y la permanencia de las familias
residentes. Consciente de la mstica que la ciudad evoca en habitantes de todo el
mundo, y para captar su voluntad de apoyar a la ciudad, esta entidad est creando
una nueva fundacin, Friends of Valparaiso, con sede en Estados Unidos.
En el mbito social es muy valiosa la experiencia del Taller de Accin
Comunitaria (TAC) Cordillera33. Esta organizacin social, dirigida por profesionales
voluntarios, desde hace diez aos busca orientar el desarrollo personal integral de
nios y jvenes a travs de su labor en medio ambiente, identidad local y
recuperacin de espacios pblicos. Es as como con el trabajo de sus propios
habitantes el TAC logr la transformacin de un sector del Cerro Cordillera,
recuperando la quebrada vecina a sus instalaciones hasta entonces un basural,
haciendo terrazas con plantas autctonas, y habilitando en una ladera un anfiteatro
que se usa en actividades culturales y de recreacin, con murales pintados por los
nios.
67
34
Inauguracin de la Primera
Operacin-Piloto Edificio de la ex
Escuela "La Igualdad" (Subida
Castillo N 188, Plaza Eleuterio
Ramrez, Cerro Cordillera,
Valparaso. Direccin de
Arquitectura MOP, Intendencia
Regional, Municipalidad de
Valparaso, Embajada de Francia
en Chile, Pact Arim 93. 13 de
julio de 2001.
35
Como referencia, indicamos
que el valor del dlar americano
a comienzos de octubre del 2001
es de CLP $713.-
Como se ver ms adelante, estas iniciativas de la sociedad civil estn

siendo recogidas por las polticas del sector pblico, que est buscando incorporar en
su accionar a las entidades cuya labor ha resultado fructfera, o aprovechar y extender
la aplicacin de las experiencias exitosas. Un caso interesante de retroalimentacin
entre el sector pblico y el privado es la operacin piloto de la Organizacin No
Gubernamental francesa Pact Arim 93 en un inmueble del Cerro Cordillera34,
experiencia que es el principal insumo que se ha tenido como base para la
formulacin del Subsidio de Rehabilitacin Patrimonial, al que nos referimos en el
Captulo 4.
Pact Arim 93, entidad especializada en la vivienda social, se aboc al estudio
de un proyecto de revitalizacin de los barrios patrimoniales de Valparaso,
analizando en primer lugar la historia, la realidad social y econmica, los usos de
suelo, los transportes y el espacio pblico del sector de la Iglesia La Matriz y la Plaza
Echaurren. Efectuado lo anterior, concluy la necesidad de realizar una experiencia
piloto que combinara la rehabilitacin patrimonial con la poltica habitacional,
buscando determinar empricamente si existe efectivamente un mercado de vivienda
en el sector, cules son los mecanismos que facilitan el acceso a la vivienda de las
familias del sector, cules son sus dificultades econmicas y cules son los costos
reales y las complejidades inherentes a la rehabilitacin de edificios patrimoniales del
tipo del elegido.
El inmueble recuperado fue una antigua escuela construida en 1895,
ubicado en la Subida Castillo esquina Merlet, frente a la Plaza Eleuterio Ramrez, en
Cerro Cordillera, que estaba sin uso. En l se habilitaron 10 departamentos,
orientados a un mercado de familias con ingresos de entre $ 250.000 y $ 450.000 al
mes. La operacin cost unos $ 120.000.00035. La experiencia demostr las
dificultades que enfrentaba la aplicacin para fines de rehabilitacin patrimonial de
los incentivos y subsidios existentes para la vivienda, impulsando por parte del
Ministerio de Vivienda y Urbanismo la formulacin del Subsidio de Rehabilitacin
Patrimonial. Demostr tambin la posibilidad real de rehabilitar edificios
patrimoniales para vivienda, a precios plenamente asequibles para gran parte de la
poblacin.
Estos son slo algunos ejemplos de iniciativas provenientes de la comunidad
y la sociedad civil a favor de Valparaso. La inquietud, el deseo de hacer cosas y la
actividad efectiva es palpable, y el desafo es coordinar las iniciativas y lograr que se
potencien mutuamente, a lo que ha contribuido en alto grado la presente
postulacin, permitiendo formular mejor los proyectos y unir a los diferentes actores
en iniciativas inspiradas en la misma lnea.
A continuacin, se aportan los programas y proyectos de conservacin
dirigidos especficamente a la conservacin del bien, que son propiciados por el
sector pblico, sin perjuicio de la participacin del sector privado. Esta informacin
debe complementarse con la contenida en el Captulo 4. Como se apreciar, las
iniciativas que se pasan a explicar estn inspiradas en varios principios importantes
de explicitar, a saber:
La premisa de que ellos deben beneficiar en primer lugar a los actuales
habitantes de los sectores en que se aplican, evitar un cambio en la
naturaleza del sector, y prevenir la emigracin de su poblacin.
El principio de que la conservacin del patrimonio cultural debe ser asumido
desde una ptica integral, que aborda al mismo tiempo las variables sociales,
econmicas y culturales en general.
68
El nfasis en la puesta en valor del patrimonio intangible asociado a la

realidad urbanstica y arquitectnica, y en particular la preocupacin por el
espacio pblico, el cual, en Valparaso, reviste una particularidad especial, es
objeto de gran valoracin por sus habitantes, y es consustancial a su forma
de vida.
La conciencia de que los valores esenciales de la ciudad tienen relacin con
su morfologa con la relacin armoniosa entre la realidad geogrfica y las
formas construidas y con la diversidad y complejidad que le es propia, y que
se manifiesta en su traza urbana y en la variedad de sus colores, texturas,
espacios, formas y estilos.
e.1)
36
Vase: en el Anexo N 5.2:
Planes, Estrategias, Proyectos e
Incentivos el documento del
Ministerio de Vivienda y
Urbanismo: Plan de
Revitalizacin del Casco
Histrico. Cerro Santo Domingo,
Barrio La Matriz, Cerro Cordillera.
Plan de revitalizacin del casco histrico de Valparaso

Este Plan global es liderado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, a travs de su
Secretara Regional Ministerial de la V Regin de Valparaso, en convenio con la
I. Municipalidad de Valparaso, interviniendo en su formulacin y ejecucin otras
entidades y actores con injerencia en sus diversos aspectos, a travs de un Comit
Tcnico.
Tiene por marco las polticas gubernamentales ya explicadas; el Ministerio de
Vivienda y Urbanismo ha seleccionado a Valparaso como la ciudad donde se aplicarn
en primer lugar, en forma piloto, una serie de polticas y proyectos de mejoramiento
de la calidad de vida de las ciudades, de dotacin de viviendas para los sectores de
menores ingresos y de conservacin del patrimonio, que se extendern luego a todo
el pas. Esta decisin implica reconocer el excepcional valor patrimonial de la ciudad
y hacer de ella la primera beneficiaria de los programas tendientes a los objetivos
indicados, entre los que destacan los proyectos de rehabilitacin de barrios y la
creacin de un subsidio especial para el patrimonio arquitectnico.
La aplicacin de este Plan, proyectado a largo plazo, se plantea con amplios
espacios de participacin, dirigidos tanto al conjunto de instituciones pblicas con
injerencia en las diversas materias que aborda como con las instancias privadas que
estn haciendo un aporte sustantivo a la ciudad y las organizaciones comunitarias.
Es importante sealar que varios aspectos del Plan recogen las experiencias exitosas a
las que nos referimos anteriormente.
El Plan de Revitalizacin del Casco Histrico de Valparaso, que sugerimos
analizar en detalle en el documento que se anexa36 se ha orientado a los sectores del
Barrio Puerto y de la Iglesia La Matriz, del Cerro Santo Domingo y del Cerro Cordillera.
Es sta el rea ms necesitada de fomento y atencin preferencial del Estado, por
presentar altos ndices de pobreza, escasa inversin y alto grado de deterioro. El rea
presenta las tres grandes realidades de la traza urbana de Valparaso: plan, pie de
cerro y cerro propiamente tal; corresponde al sector fundacional de la ciudad, a su
antiguo centro religioso y comercial manteniendo esta vocacin, y comprende el
primer cerro poblado de Valparaso el Santo Domingo.
El Plan de Revitalizacin est concebido con plena conciencia de la relacin
entre el patrimonio tangible y el intangible, por lo que se orienta a beneficiar a los
actuales habitantes de los barrios, y a la creacin de condiciones que fomenten la
conservacin de la vida de barrio tradicional de las reas. El Plan reconoce que el
valor central de la ciudad de Valparaso radica en su traza urbana y en sus elementos
caractersticos miradores, paseos, escaleras, ascensores, pasajes, y en la
69
combinacin de los inmuebles monumentales con la arquitectura vernacular, de valor

como conjunto.
Las lneas de accin que se abordan comprenden las variables ms
importantes que inciden en la puesta en valor de un barrio propiamente tal. En
cuanto a los espacios pblicos, busca generar espacios que protejan la identidad local
y propicien el desarrollo de instancias de encuentro y participacin. Desarrolla vas
para la recuperacin de viviendas de familias pobres, buscando evitar la emigracin
del barrio y generar posibilidades de densificacin habitacional. Trata adems de
fortalecer la presencia de instituciones y equipamiento comunitario clave que
fomenten el arraigo en el barrio y el desarrollo de la iniciativa local. En el mbito del
desarrollo econmico, busca fortalecer la actividad comercial existente buscando
aumentar su competitividad. Damos cuenta a continuacin de las acciones
contempladas en cada uno de estos mbitos.
Los espacios pblicos seleccionados para su recuperacin son el entorno de
la Iglesia La Matriz y de un edificio de alto valor patrimonial en el Cerro Cordillera,
las sendas peatonales de los Cerros Santo Domingo y Cordillera, las plazas Blest Gana
y Eleuterio Ramrez, la recuperacin de quebradas como espacios pblicos y el
mejoramiento de pasajes en el Barrio Puerto. Esta iniciativa se llevar a cabo en el
marco del Programa Concursable de Espacios Pblicos que est implementando el
Ministerio de Vivienda y Urbanismo, y que durante el ao 2002 beneficiar a cuatro
ciudades, entre las que se incluye Valparaso.
En cuanto a la vivienda se aplicarn dos instrumentos: uno es el que se
explica pormenorizadamente en la seccin g) del captulo 4, a saber, el Subsidio de
Rehabilitacin Patrimonial, que promover la recuperacin de edificios patrimoniales
con fines habitacionales otorgando un subsidio a los compradores de las viviendas.
El otro es el Programa de rehabilitacin de viviendas antiguas en reas
patrimoniales (centros histricos), que est en etapa de estudio y formulacin. Este
fondo ser concursable y se orientar a la ejecucin de intervenciones tales como la
reparacin de fachadas, techumbres, pavimentos e instalaciones de servicios bsicos.
Los proyectos contarn con asesora tcnica para su formulacin; el aporte a efectuar
por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo se sumar al del municipio y al ahorro de
los particulares interesados.
Por otra parte, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo se ha propuesto
adquirir por s mismo edificaciones en el rea, a fin de reciclarlas para su uso
habitacional, actividad tendiente a ejemplificar y fomentar la aplicacin de los
mecanismos indicados.
En lo que concierne a equipamiento comunitario, el Plan recoge el proyecto
de la Fundacin Valparaso, de poner nuevamente en marcha el Ascensor Santo
Domingo, actualmente abandonado, mejorando adems su entorno. Se quiere adems
rehabilitar el Edificio Severn, actualmente sede de la 2 Comisara, dndole un nuevo
uso de envergadura regional.
En el mbito productivo y econmico, se proyectan cuatro lneas de accin.
Una es la creacin de albergues en casas de familias, es decir, apoyar a familias del
sector para que habiliten sus casas para hospedaje, obteniendo as una fuente de
ingresos para s mismos y aumentando la oferta de hospedaje de la ciudad. Un
segundo proyecto rehabilitar el Mercado Puerto, recuperando su fachada y estructura
y sus redes de servicios bsicos, recuperando su tercer piso para un uso a definir, y
apoyando a los locatarios para mejorar su gestin comercial.
Una tercera lnea de accin consiste en organizar a los comerciantes del
sector de Plaza Echaurren y fortalecer la promocin del comercio del sector,
70
fomentando adems la realizacin de actividades pblicas en la Plaza. Por ltimo, el

Ministerio de Vivienda y Urbanismo quiere unir sus esfuerzos con los de la
Corporacin de Fomento (CORFO) para incentivar la inversin privada en bienes
patrimoniales, en la lnea del Proyecto "Gestin Productiva del Patrimonio Cultural en
la ciudad de Valparaso", que explicaremos en el punto e.5 de la presente seccin.
El Plan de Revitalizacin del Casco Histrico ha sido trazado para un plazo que
va desde el ao 2002 hasta el ao 2006, contemplndose una inversin estimada en
9.131 millones de pesos, de los cuales aproximadamente un tercio provendr del
sector privado.
Para la realizacin de este Plan, la Secretara Regional Ministerial de
Vivienda y Urbanismo y la I. Municipalidad de Valparaso han constituido un Comit
Tcnico, el cual actualmente est abocado a la definicin de los criterios de
intervencin en los espacios pblicos, en consonancia con las disposiciones
reguladoras del rea. Se quiere contar con este marco no slo de cara al Plan de
Revitalizacin, sino tambin al Plan de Ordenamiento de la Gestin de Trnsito, al
que nos referimos en el Captulo 4. El objetivo es complejo, porque se trata de
establecer una pauta general homognea, sin menoscabar la diversidad de los
espacios pblicos del rea. Se quiere determinar las formas de intervencin de los
espacios tanto como las pautas generales del diseo del mobiliario urbano,
incluyendo luminarias, sealtica, etc.
e.2)
Proyectos especficos de conservacin de inmuebles y espacios pblicos de valor

patrimonial en los Cerros Alegre y Concepcin
El Plan de Revitalizacin del Casco Histrico se concentra en el sector de la Plaza
Echaurren y de la Iglesia La Matriz, en el plan, y en los Cerros Cordillera y Santo
Domingo. En los Cerros Alegre y Concepcin existen proyectos de intervencin
especficos importantes de mencionar, que han sido delineados en el mismo espritu
del Plan ya analizado.
i. Remodelacin del espacio pblico Paseo Atkinson y Escalera Concepcin
Este proyecto del Servicio Regional de Vivienda y Urbanizacin SERVIU V Regin ser
ejecutado el ao 2002. Contempla respecto de la Escalera Concepcin en toda su
longitud, desde la calle Esmeralda hasta el Paseo Atkinson su remodelacin y
repavimentacin, el tratamiento de las laderas del cerro mediante muros traslapados,
la instalacin de nuevas barandas, canaletas de aguas lluvias e iluminacin, y la
canalizacin al piso de todo el cableado areo existente. En cuanto al Paseo
Atkinson, el proyecto contempla su repavimentacin total, la incorporacin de nuevas
barandas y la instalacin de nuevas luminarias y escaos.
Est pendiente la realizacin, en el mediano plazo, de dos etapas ms de
este mismo proyecto. Una corresponde a la instalacin de un nuevo ascensor, que
comunique el paseo con la calle Esmeralda, cuyas estaciones terminales contarn con
una librera y una cafetera. La otra corresponde a la creacin de una nueva plaza en
un terreno municipal actualmente baldo que enfrenta al mirador del paseo.
ii. Restauracin del Palacio Baburizza
El Palacio Baburizza es uno de los hitos seeros del Cerro Alegre. Desde 1971 alberga
al Museo de Bellas Artes de Valparaso, de propiedad municipal, que cuenta con una
coleccin importantsima de pintura chilena y europea del siglo XIX y comienzos
71
del XX37. Hace pocos aos debi cerrar y trasladar sus colecciones, por las malas
condiciones del inmueble.
La restauracin del palacio Baburizza demandar una inversin de
$ 571.000.000. Las obras se harn por etapas, gracias a la unin de los aportes del
Gobierno Regional, de la Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas y
de la Comisin de Infraestructura Cultural. El Municipio, por su parte, asumir las
labores de mejoramiento del entorno del museo. Paralelo a las obras en el inmueble
est la restauracin de la coleccin completa (340 piezas), que est siendo llevada a
cabo por una entidad privada, el Centro de Restauracin y Estudios Artsticos (CREA),
con el aporte de empresas tambin privadas.
El Cerro Alegre, y particularmente el sector del Palacio Baburizza, est siendo
objeto de numerosos esfuerzos en el mbito de la restauracin, que lo estn
convirtiendo en un foco cultural de primer orden dentro de Valparaso. Durante el
ao 2001 se habilit la Casa de la Cultura Regional, restaurando el valioso inmueble
de calle Lautaro Rozas. Para su funcionamiento, el Gobierno Regional ha suscrito un
Convenio con la Corporacin Cultural Balmaceda 1.215, que se encargar de ofrecer
talleres y cursos en diferentes ramas artsticas a la poblacin portea, adems de
realizar actividades de extensin.
Se restaur la estacin superior del Ascensor El Peral. En las inmediaciones
del Palacio Baburizza se ha restaurado tambin la Casa Carroza, cuyo propietario
quiere convertir en un verdadero enclave para el arte, con muestras de iconografa,
mobiliario y arte contemporneo porteo, todo ello gracias a la iniciativa de su
propietario particular. Por otra parte, el inmueble que encabeza la plazoleta aledaa
al Palacio, y que actualmente ocupa la Facultad de Artes de la Universidad de Playa
Ancha, pasar a ser administrada por la Municipalidad, que considera para ella usos
culturales.
La Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas ha
formulado tambin un proyecto de restauracin de la Iglesia Anglicana de San
Pablo y de su entorno inmediato, el Paseo de los 14 Asientos, en el Cerro
Concepcin. En el corto plazo trabajar en el gestionamiento de los recursos
necesarios para su ejecucin.
37
Vase entre los Elementos
la publicacin Coleccin Museo
Municipal de Bellas Artes de
Valparaso, Palacio Baburizza.
Corporacin Patrimonio Artstico
Palacio Baburizza. Valparaso,
2000.
38
Antes y Despus en los Cerros
Alegre y Concepcin. Consejo de
Monumentos Nacionales, 2001.
72
iii. Proyecto mejoramiento de circuito en los Cerros Alegre y Concepcin

Este proyecto38 se aplica en un sector muy acotado de los Cerros Alegre y Concepcin,
los cuales concentran los elementos escaleras, pasajes, plazas, ascensores,
encrucijadas de vas en desnivel, bifurcaciones de perspectivas inusitadas, edificios
monumentales, construcciones vernculas y espontneas, miradores que se han
identificado como consustanciales a la peculiaridad y singularidad de Valparaso.
El proyecto consiste en una intervencin integral en el espacio pblico y en
las fachadas de uno de los circuitos reconocibles en este barrio. ste parte en la
escalera que conduce desde calle Urriola al Pasaje Glvez, recorre ste en toda su
extensin, llega a calle Papudo, se interna por el Paseo Gervasoni, vuelve por calle
Templeman a Papudo, llega por Concepcin al Paseo Atkinson para culminar en calle
Beethoven, a la altura del Paseo Alemn. La iniciativa es complementaria al proyecto
del Servicio Regional de Vivienda y Urbanizacin (SERVIU) y de la Secretara Regional
Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la V Regin para la Escalera Concepcin y el
Paseo Atkinson. Quiere realizarse en consonancia y en plena comunicacin con los
vecinos del sector, cuyas propuestas e inquietudes se han recogido para su
formulacin.
El propsito es realizar una intervencin de costo relativamente bajo en el

espacio pblico de Valparaso, que producir un cambio cualitativo muy importante
en los sectores involucrados, mostrando el "antes" y el "despus" en un sector
patrimonial. La idea es evidenciar las potencialidades de los conjuntos porteos que
presentan algn grado de deterioro; reforzar un circuito turstico tradicional de la
ciudad de Valparaso; favorecer las condiciones de los espacios comunes del sector
como escenarios de actividades culturales y recreativas, y llevar a la prctica una
unin de los esfuerzos de los diferentes actores y entidades, pblicas y privadas, que
tienen injerencia en la conservacin de los valores patrimoniales de Valparaso, o que
quieren colaborar con ella.
Las intervenciones contempladas son el tendido subterrneo del cableado
actualmente areo con sistema de poliducto, el aumento y mejoramiento de la
iluminacin del sector; la reparacin o cambio de los pavimentos; el mejoramiento del
mobiliario urbano, a travs de su reparacin, cambio, aumento o traslado; el
mejoramiento de elementos de las fachadas, tales como cubiertas de planchas de zinc,
cornisas, ventanas y puertas (restauracin o cambio); la restauracin de cierros (rejas,
muros perimetrales); la pintura de fachadas; el tratamiento paisajstico de laderas de
cerro y muros de contencin; el incremento de la vegetacin en antejardines y
balcones, y la reparacin de los sistemas de evacuacin de aguas lluvia.
Durante el ao 2002 se gestionar el financiamiento para la ejecucin de
este proyecto, uniendo el aporte de diversas entidades pblicas y privadas, utilizando
entre otros mecanismos el de la Ley de Donaciones con fines culturales, a la que nos
referimos en el captulo 4.
e.3)
Campaa de recuperacin de fachadas

La Campaa de Recuperacin de Fachadas corresponde a una iniciativa de la Ilustre
Municipalidad de Valparaso, iniciada en 1999, cuyo objetivo ha sido lograr una
cultura de mantencin de los inmuebles por parte de los propietarios en una ciudad
de carcter patrimonial, valorizando la imagen urbana de fachada continua que la
caracteriza en el plan y de composicin volumtrica en los cerros.
Hasta la fecha se han logrado pintar alrededor de 600 edificios en el plan de
Valparaso. Junto a lo anterior, se ha normalizado en forma paulatina la publicidad
de los locales comerciales, de manera de respetar las caractersticas arquitectnicas
de los edificios.
La campaa se ha implementado con una asesora constante de la Unidad
Tcnica de Patrimonio de la Municipalidad, con la exencin de todo tipo de derechos
municipales, a travs de convenios con proveedores de pinturas y andamios y
mediante un registro de profesionales y contratistas.
En la actualidad esta campaa se ha focalizado en el casco histrico,
mediante una primera etapa de mantencin dirigida a las edificaciones de la calle
Serrano y del entorno de la Plaza Echaurren, que permita a futuro una segunda etapa
de recuperacin integral.
El programa es coordinado por la I. Municipalidad de Valparaso,
participando en l instituciones como la Intendencia Regional, la Secretara Regional
Ministerial de Vivienda y Urbanismo, el Servicio Nacional de Capacitacin SENCE, el
Servicio Nacional de Turismo y el Fondo Nacional de Solidaridad e Inversin Social
FOSIS, con aportes econmicos, en capacitacin y mano de obra.
73
e.4)
Actividades de educacin patrimonial

A comienzos de la dcada de 1990, la comunidad portea en su conjunto, convocada
por la I. Municipalidad de Valparaso en instancias de participacin llamadas
"Cabildos", adopt como un acuerdo de primer orden la insercin del patrimonio
cultural en las mallas curriculares (programas de enseanza) de los establecimientos
de educacin bsica y media de la comuna.
En virtud de lo anterior es que a nivel municipal se elabor la Insercin
Curricular para la Educacin de la ciudad de Valparaso39, a aplicarse con los
estudiantes mayores de 12 aos. Estos nuevos contenidos a abordar se insertan en
las asignaturas de Historia y Geografa, Castellano, Ciencias Naturales, Artes Plsticas
y Educacin Musical. La insercin fue aprobada por el Ministerio de Educacin en
1993, y est siendo aplicada en varios colegios de la comuna. Se plantea como
objetivo superior que Valparaso sea realmente una "ciudad-educadora", es decir, que
sea entorno, agente y contenido del proceso educativo. Es valioso el que lo haga
desde una perspectiva integral: los contenidos y la metodologa sugerida por esta
Insercin apuntan a que el alumno internalice los aspectos tangibles e intangibles de
su ciudad, con perspectiva histrica y visin de futuro a la vez.
En esta misma lnea, se han realizado tambin actividades orientadas a los
profesores, de modo de prepararlos para introducir los contenidos de educacin
patrimonial en la enseanza. Este trabajo ha sido realizado por funcionarios
municipales, en particular de la Unidad Tcnica de Patrimonio, con apoyo de
establecimientos de educacin superior, particularmente de la Universidad Catlica de
Valparaso, a travs de sus Institutos de Historia y Geografa. Tambin se han
realizado directamente en escuelas municipales talleres patrimoniales con
participacin de alumnos, profesores y apoderados. Por ltimo, se realiza
peridicamente el Seminario "Historia de una Gran Ciudad", cuyos contenidos abarcan
la historia, desarrollo urbano, arquitectura, msica y literatura porteas; este
seminario ha estado dirigido a pblico del ms diverso orden, incluyendo al personal
de Carabineros y de la Polica de Investigaciones40.
e.5)
39
Corporacin Municipal de
Valparaso para el Desarrollo
Social: Insercin Curricular para
la Educacin de la Ciudad de
Valparaso. Departamento
Tcnico, rea Educacin. Sin
fecha.
40
Insercin curricular
"Valparaso". Carta del profesor
Archibaldo Peralta al Sr. Jorge
Inostroza, del 10 de octubre del
2001.
74
Programa de gestin productiva del patrimonio cultural de Valparaso

La Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO) es la entidad estatal chilena
encargada de impulsar la actividad productiva nacional, orientndose de manera
preferente a la innovacin y el desarrollo tecnolgico, a la modernizacin de las
empresas, al mejoramiento de su gestin y a su financiamiento, al desarrollo
productivo regional y al de los sectores econmicos emergentes.
Para cumplir con su misin, la CORFO cofinancia proyectos de fomento
productivo y estudios de preinversin, facilita la ejecucin de proyectos de
innovacin tecnolgica, entre otras actividades. A base de sus instrumentos
tradicionales realiza programas especficos, destinados, por ejemplo, a atraer
inversiones de alta tecnologa o a promover inversiones en las zonas productivas
rezagadas o que requieren reconversin.
Esta ltima lnea de accin, para zonas rezagadas o que requieren
reconversin, se dirige a provincias del extremo austral del pas y a Valparaso. Para
la ciudad, como medida de apoyo excepcional, comprende un subsidio a la compra de
activos fijos por parte de empresarios.
41
Corporacin de Fomento de la
Produccin, Direccin Regional
de Valparaso: Inversiones y
Antecedentes de la Base
Empresarial de la "Gestin
Productiva del Patrimonio
Cultural de la Ciudad de
Valparaso". (Diciembre 2001).
42
Corporacin de Fomento de la
Produccin, Direccin Regional
de Valparaso: Gestin
Productiva del Patrimonio
Cultural de la Ciudad de
Valparaso. (Diciembre 2001).
Durante el ao 2001, dos proyectos muy importantes fueron beneficiados

con un cuantioso subsidio, que est permitiendo implementar dos establecimientos
de hotelera y gastronoma de alto nivel en inmuebles patrimoniales del Cerro
Bellavista y del Cerro Concepcin.
Por otra parte, CORFO ha cofinanciado la realizacin de estudios de
preinversin para iniciativas de positiva sinergia dentro de la ciudad. Se trata de la
construccin e implementacin de un hotel de calidad, de un centro de eventos y
exposiciones y de una entidad dedicada a la conservacin y restauracin de bienes
artsticos. Se cofinanci tambin el estudio de preinversin para la ampliacin y
renovacin del servicio de transporte elctrico urbano (trolebuses) que cubre la zona
del plan, de modo de potenciar su uso por parte de la poblacin general y del
turismo41.
Es as como durante el ao 2001, CORFO destin a estos subsidios a la
compra de activos fijos y al cofinanciamiento de los estudios de preinversin la
suma de US$ 158.000. La inversin privada asociada a dichos proyectos, que
generarn 183 nuevos puestos de trabajo aproximadamente, es de US$ 4.072.000.
Por otra parte, el Fondo de Desarrollo Innovativo de la CORFO ha permitido
implementar un modelo de certificacin para alojamientos familiares, gracias al cual
estn prontas a prestar servicios de hospedaje seis casonas tradicionales de la ciudad,
en un programa realizado conjuntamente por CORFO, la I. Municipalidad de Valparaso
y SERCOTEC (Servicio de Cooperacin Tcnica).
Es importante sealar que la accin de CORFO en estos rubros turismo,
gastronoma, hotelera y servicios del rea de la cultura ha tenido un resultado ptimo
por la existencia de empresarios decididos a incursionar en estas reas o a ampliar su
participacin en ellas. Por otra parte, estos empresarios naturalmente quieren explotar
estos rubros a base de los valores de la ciudad, habilitando inmuebles patrimoniales
para la instalacin de sus servicios, y siendo consecuentes con la historia y la identidad
de la ciudad. La accin de CORFO ha demostrado que la vocacin cultural, patrimonial y
turstica de Valparaso tiene existencia y dinamismo reales.
A base de los instrumentos ya vigentes, la entidad ha diseado un
programa42 destinado a profundizar su aplicacin en estos rubros, focalizndolos en el
rea Histrica de Valparaso. Los rubros que se quieren beneficiar de manera
preferente son la hotelera, la gastronoma, los servicios tursticos en general, y todos
aquellos que se relacionen con las reas sealadas.
Este programa, denominado "Gestin Productiva del Patrimonio Cultural de la
ciudad de Valparaso", requiri la realizacin de un estudio que caracteriz, analiz y
cuantific la oferta y los mercados asociados a la herencia arquitectnica, urbanstica
e intangible de la ciudad. Este estudio, cuyos resultados estn en proceso de
elaboracin, ha demostrado y dimensionado al patrimonio tangible e intangible de la
ciudad como un factor productivo, es decir, como un activo que puede potenciarse o
depreciarse.
El programa de Gestin Productiva del Patrimonio Cultural de Valparaso tiene
como objetivo central posicionar al patrimonio cultural como un sector productivo
estratgico de la ciudad, y como uno de los puntales de su desarrollo econmico.
Esto implica fomentar el desarrollo y consolidacin empresarial de los rubros
asociados al patrimonio cultural, contribuir a la reconversin productiva de la ciudad
a favor de ellos y promover la inversin y el empleo en ellos.
Las lneas de accin de la iniciativa son tres. En primer lugar, est la
recuperacin y el uso productivo de la infraestructura patrimonial, fomentando la
75
localizacin en inmuebles patrimoniales de empresas de giros diversos, en particular,

hoteles, restaurantes, salas de eventos y galeras de arte. Una segunda lnea se
centra en el turismo cultural, y plantea el desarrollo de la oferta y servicios tursticos
(alojamiento, alimentacin, circuitos y servicios complementarios, tales como la
informacin, seguridad y aseo, entre otros). Una tercera lnea de accin es la
dinamizacin cultural: el apoyo a la gestin y puesta en valor del arte y las
manifestaciones culturales (industrias culturales, museologa y conservacin, oficios
relacionados).
Por otra parte, dentro del fomento de las nuevas "vocaciones" de la ciudad,
la Corporacin de Fomento y el Comit de Inversiones Extranjeras han privilegiado la
aplicacin en Valparaso del Programa de Atraccin de Inversiones de Alta Tecnologa,
que busca incentivar el establecimiento en el pas de empresas de informtica,
comunicaciones, biotecnologa, entre otras. Un primer logro en esta rea fue el
establecimiento en Valparaso del Centro de Soluciones de Internet Mvil de la
empresa multinacional MOTOROLA.
Para potenciar el desarrollo de Valparaso como centro de alta tecnologa se
ha creado un Comit de Desarrollo Tecnolgico, integrado por representantes del
Gobierno Regional, CORFO, ProChile (entidad estatal encargada de la promocin de
exportaciones nacionales), la empresa y las universidades tradicionales.
76
4. Administracin
a)
43
Es el caso de la N 132, cuyo
territorio comprende la parte de
la zona de amortiguacin
correspondiente a la Plaza
Anbal Pinto, de la N 133, que
abarca el sector del sitio
postulado que enfrenta al Cerro
Concepcin, hasta la Plaza
Sotomayor, y de la N 134, que
abarca desde esta Plaza hasta el
Cerro Artillera, incluyendo
tambin la Iglesia de La Matriz.
Propiedad
Dada la naturaleza del bien que se postula, que corresponde a un conjunto urbano,
extenso y variado, y que rene propiedades privadas o particulares, como tambin
municipales y fiscales, no parece pertinente individualizar a los propietarios de cada
uno de los predios e inmuebles que ste contempla. No se advierte tampoco, en el
rea que se postula, una concentracin de propiedad o, en otras palabras, la
existencia de propietarios que posean un nmero significativo o destacable de
inmuebles en el sitio.
Especialmente en los cerros, de destino ms marcadamente residencial, la
propiedad corresponde a particulares, que muchas veces arriendan los inmuebles.
Existe tambin el subarrendamiento. La zona del plan es de uso ms institucional y
comercial; los propietarios son empresas, sociedades inmobiliarias, particulares, o el
Estado, a travs de distintas instituciones.
Comprendiendo el sitio 355 propiedades, la entidad que posee una
concentracin mayor es el Estado de Chile, que posee 15, asignadas a distintos
servicios o empresas pblicas. Las corporaciones religiosas la Iglesia Catlica,
Anglicana y Evanglica poseen en conjunto 9. La I. Municipalidad de Valparaso
tiene cinco propiedades; diversas universidades tienen registradas 4 propiedades.
En la rbita de los privados, la inmensa mayora de las propiedades del Sitio
corresponden a personas naturales. De ellas, muy pocas registran ms de una
propiedad, y en tales casos se trata de no ms de tres. Slo unas cincuenta
propiedades estn registradas a nombre de empresas de distinto orden (compaas,
inmobiliarias, bancos, comerciales).
Las entidades llamadas a representar a los propietarios y residentes en su
relacin con la autoridad, particularmente con la Municipalidad, son las juntas de
vecinos. En Valparaso, ellas presentan un nivel variable de actividad y participacin
efectiva. Lamentablemente, slo las juntas de vecinos que corresponden al territorio
de los cerros en el rea de postulacin estn activas o en funcionamiento, ya que las
juntas de vecinos que corresponden al territorio del plan estn inactivas43.
A continuacin, se aportan los datos de las actuales juntas de vecinos activas que
corresponden al territorio del sitio que se postula, indicndose los datos de su
Presidente y aportando de manera referencial el territorio que cubren.
Junta de Vecinos
N 28
rea que cubre
Cerro Concepcin
Presidente
Ren Herrera Herrera
Direccin
Papudo N 4830, Depto. 5, Cerro Concepcin
77
Junta de Vecinos
N 73
rea que cubre
Cerro Alegre
Presidente
Elisa Foo Lam Soto
Direccin
Urriola N 494, Cerro Alegre
Junta de Vecinos
N 79
rea que cubre
Cerro Cordillera
Presidente
Myriam Soza Glvez
Direccin
Vctor Hugo N 89, Cerro Cordillera
Otra instancia de representacin de los propietarios importante de mencionar es el

Comit de Gestin44, formado en 1999 por la I. Municipalidad de Valparaso para
representar a toda la comunidad portea, en su conjunto, y aunar esfuerzos para
potenciar y materializar iniciativas que revitalicen y pongan en valor Valparaso y
especialmente el sector que se postula Sitio del Patrimonio Mundial, impulsando el
desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, sean ellos
residentes o usuarios, permanentes o temporales.
El Comit de Gestin, presidido por el Alcalde de Valparaso, est integrado
por representantes de instituciones pblicas y privadas, y se estructura en torno a
mbitos de accin, de cuya coordinacin se encarga una de las instituciones
integrantes. Participan las Fuerzas Armadas y de Orden, asociaciones gremiales de
empresarios y profesionales, las empresas pblicas, diversas entidades
gubernamentales, corporaciones y entidades privadas sin fines de lucro, el Consejo de
Rectores de las universidades de la V Regin, y los medios de comunicacin ms
importantes de la regin.
b)
Status legal
Jimnez Vergara, Cecilia:

Informe acerca del
funcionamiento del Comit de
Gestin del Casco Histrico de la
Ciudad Puerto de Valparaso. Al
Seor Administrador Municipal.
2 de agosto del 2000.
45
Vase el texto de este Decreto
en Anexo N 4: Normativa.
Actualmente, el bien que se postula en su totalidad tiene la condicin de Monumento

Nacional, bajo las disposiciones de la Ley N 17.288 de Monumentos Nacionales
(1970). La categora de Monumento Nacional que le corresponde es la que se aplica a
los conjuntos, la cual se denomina Zona Tpica o Pintoresca. La declaracin del total
del bien que se postula como Monumento Nacional en la categora indicada se realiz
en virtud del Decreto Exento del Ministerio de Educacin N 605, dictado el 31 de
agosto de 2001 y publicado en el Diario Oficial el 25 de septiembre 200145.
El bien que se postula tiene adems la categora de Zona de Conservacin
Histrica, dada por el Seccional Preservacin de Inmuebles y Zonas de Conservacin
Histrica, aprobado el 10 de octubre de 1997, el cual incorpor al Plan Regulador de
la comuna de Valparaso la proteccin a nivel comunal del patrimonio arquitectnico
y urbano, en el marco de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
78
44
b.1)
La planificacin territorial en Chile y las formas legales de proteccin del

patrimonio arquitectnico y urbanstico
Ley General de Urbanismo y Construcciones
Creemos importante explicar el sistema de regulacin y planificacin urbana que
opera en Chile, las formas legales de proteccin del patrimonio arquitectnico y
urbanstico y la relacin o coordinacin entre las medidas de resguardo patrimonial y
las de planificacin territorial. Ello, a fin de entender integralmente cmo se
coordinan y operan las medidas de proteccin oficial y especficas del bien que se
postula, como tambin las disposiciones que harn posible que el rea de
amortiguacin propuesta cumpla con su funcin de garantizar la integridad del bien.
La legislacin central que regula tanto la planificacin territorial y
urbanstica, y la construccin en el pas es la Ley General de Urbanismo y
Construcciones (Decreto con Fuerza de Ley N 458, de 1976), la cual es reglamentada
por una Ordenanza General. Dicho sea de paso, la Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones fue durante el ao 2001 objeto de una importante modificacin, que
logr, entre otros objetivos, introducirle fuertemente contenidos relativos al
patrimonio urbanstico y arquitectnico, de modo de adecuar sus disposiciones a la
naturaleza del mismo. Todo, en atencin a una creciente preocupacin del Estado de
Chile y sus organismos ministeriales, por potenciar y perfeccionar acciones de
resguardo de su patrimonio cultural inmueble.
La supervisin general de la planificacin territorial y urbanstica es
realizada a nivel nacional por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, el cual se
encuentra regionalizado, a travs de las Secretaras Regionales Ministeriales de
Vivienda y Urbanismo. A nivel local son las Municipalidades, a travs de sus
Direcciones de Obras, las encargadas directas de su aplicacin en las comunas
unidades territoriales que cuentan con administracin local. Las Direcciones de
Obras se encargan de velar por el cumplimiento especfico de las disposiciones
urbansticas locales definidas en el Plan Regulador Comunal en sus distintos mbitos
de accin, como son las construcciones o alteraciones en predios e inmuebles
particulares y en los espacios pblicos. Este instrumento, en lo general, es el
ordenador especfico del territorio comunal, y puede ser objeto de modificaciones a lo
largo del tiempo, as como de estudios ms precisos y detallados de sectores
puntuales para dotarlos de disposiciones especiales; estos ltimos instrumentos se
denominan Planes Seccionales.
Los instrumentos de planificacin territorial antes mencionados son
generados y formulados desde el nivel local por las Municipalidades, expuestos a
conocimiento pblico, revisados por las Secretaras Regionales Ministeriales del
Ministerio de Vivienda y Urbanismo, y oficializados finalmente por el Gobierno
Regional. Son sometidos tambin a un proceso de evaluacin abierto que incluye el
anlisis de su impacto ambiental, en el cual participa la comunidad y diversos
organismos pblicos, entre ellos, el Consejo de Monumentos Nacionales, lo que
permite a este ltimo conocer y supervisar las propuestas que puedan tener injerencia
sobre los inmuebles y conjuntos que se rigen bajo su marco legal.
Dentro de este marco legal sobre la planificacin del territorio, la Ley
General de Urbanismo y Construcciones a travs de las disposiciones de su Artculo N
60, permiten a la comunidad avanzar preliminarmente y en trminos generales en el
reconocimiento y proteccin del patrimonio urbanstico y arquitectnico de cada
territorio. Ello se realiza en el marco de los Planes Reguladores Comunales, mediante
79
la identificacin de inmuebles o grupos de inmuebles (conjuntos) que se declaran

Inmuebles y/o Zonas de Conservacin Histrica, y de la dictacin de una normativa
ajustada para ellos, que se define a travs de un Plan Seccional. Muchos de stos
pueden optar posteriormente a la calificacin nacional de Monumento Nacional,
segn sus mritos patrimoniales.
Los Inmuebles y Zonas de Conservacin Histrica, propuestos por el municipio
y la comunidad local, son adems objeto de una supervisin especial del Ministerio
de Vivienda y Urbanismo, el cual, a travs de sus rganos regionales, debe autorizar
previamente las intervenciones que se realicen en ellos.
46
Vase el texto de la Ley
N 17.288 de Monumentos
Nacionales en el Anexo N 4:
Normativa.
80
Ley de Monumentos Nacionales

Ahora bien, la legislacin especfica para la proteccin del patrimonio cultural
monumental en general, y en particular para la proteccin del patrimonio
arquitectnico e histrico de nivel nacional, es la Ley de Monumentos Nacionales, Ley
N 17.288 de 1970, de cuya aplicacin est encargado el Consejo de Monumentos
Nacionales, organismo tcnico dependiente del Ministerio de Educacin.
La proteccin oficial que impone esta ley a los bienes del patrimonio
arquitectnico e histrico (ms representativos, nicos y singulares, cuya
conservacin es de inters de la nacin), se efecta a travs de su declaracin como
Monumento Nacional, ya sea en la categora de Monumento Histrico la que se aplica
en general ms bien para edificaciones individuales o en la de Zona Tpica o
Pintoresca la cual se aplica en general para conjuntos. La declaracin de los
Monumentos Nacionales se efecta por Decreto, el cual dicta el Ministro de
Educacin, a solicitud del Consejo de Monumentos Nacionales46.
La condicin de Monumento Nacional es la mxima proteccin oficial
otorgable a un bien del patrimonio cultural, y tiene nivel nacional. Conlleva una
tuicin sobre los bienes de parte del Estado, que se ejerce a travs del Consejo de
Monumentos Nacionales, organismo tcnico integrado por representantes de
instituciones pblicas y privadas, que depende del Ministerio de Educacin.
La implicancia central de la declaracin de Monumento Nacional, ya sea en la
categora de Monumento Histrico o en la de Zona Tpica o Pintoresca, es que toda
intervencin en los bienes en cuestin debe ser autorizada antes de su ejecucin por
el Consejo de Monumentos Nacionales. Es as como en los bienes declarados
Monumento Nacional, las Direcciones de Obras Municipales no pueden otorgar los
respectivos permisos de obras sin que los proyectos cuenten con autorizacin o
aprobacin previa del Consejo.
Para facilitar la gestin de los Monumentos Nacionales correspondientes a la
categora de Zona Tpica o Pintoresca, el Consejo de Monumentos Nacionales procura
la elaboracin para cada una de ellas de un Instructivo de Intervencin. Este
Instructivo o manual normativo general del Consejo fija las pautas, lineamientos y
criterios, concordados por la entidad, para las distintas intervenciones o acciones en
los inmuebles y espacios incluidos dentro del rea protegida, permitiendo as al
sector pblico y privado tener un marco de referencia muy definido en el que basarse
al formular los proyectos. El Instructivo es, por tanto, un instrumento para la
aplicacin de las disposiciones de la Ley de Monumentos Nacionales, que se entiende
complementario al Plan Regulador Comunal.
La Ley de Monumentos Nacionales y la Ley General de Urbanismo y
Construcciones se potencian mutuamente, toda vez que los Planes Reguladores
Comunales deben dar cuenta de su patrimonio local los Inmuebles y Zonas de
Conservacin Histrica, y de la condicin de Monumento Nacional de los bienes que

gozan de tal proteccin oficial, para definir armnicamente las normas ajustadas para
su proteccin.
b.2)
Status legal del bien y de la zona de amortiguacin

Zona de postulacin
Todo el sitio cuya inscripcin se propone, tiene como base local las disposiciones
propias del Plan Regulador Comunal, y respecto del patrimonio urbanstico y
arquitectnico la condicin local de Zona de Conservacin Histrica. Adems, tiene a
nivel nacional la condicin oficial de Monumento Nacional en la categora de Zona
Tpica o Pintoresca, en virtud del Decreto Exento del Ministerio de Educacin N 605,
dictado el 31 de agosto de 2001 y publicado en el Diario Oficial el 25 de septiembre
2001. Esto implica, finalmente, que el sitio completo es Monumento Nacional y est
supeditado a las disposiciones de la Ley N 17.288 (1970) de Monumentos
Nacionales47.
La proteccin oficial del bien, por el decreto mencionado, constituye una
sumatoria de Zonas Tpicas, resultado de la ampliacin de algunas ya vigentes y la
declaracin de otras nuevas, a saber:
1) La ampliacin de tres Zonas Tpicas o Pintorescas declaradas con
anterioridad, a saber, la del "Entorno de la Iglesia La Matriz", la de la "Plaza
Sotomayor" y la de los "Cerros Alegre y Concepcin";
2) La declaracin de cuatro nuevas Zonas Tpicas o Pintorescas, a saber, las
de "Quebrada Mrquez", "Plaza Echaurren-Calle Serrano", "Sector Bancario de
Calle Prat" y "Cerro Cordillera".
Este conjunto constituye la Zona Tpica que se denomina "rea Histrica de
Valparaso". Esta zona congrega, adems, algunos edificios y elementos de
especial valor dentro del conjunto postulado que tambin son Monumento
Nacional en la categora de Monumento Histrico.
47
En el Anexo N 4: Normativa,
se adjuntan separadamente los
documentos e instrumentos con
vigencia en el rea. Se aportan
separadamente los relativos a la
Ley de Monumentos Nacionales y
lo que concierne al Plan
Regulador y sus modificaciones.
Zona de Amortiguacin
En cuanto al status legal de la zona de amortiguacin, se distinguen dos tipos de
tratamientos y realidades: la zona que se desarrolla hacia el interior, es decir, a lo
largo de los cerros, y la zona del plan y borde costero. La primera, sobre la base de
las disposiciones del Plan Regulador Comunal, tiene la categora de Zona Tpica
abarcando el Cerro Alegre, el Cerro Cordillera, parte del Cerro Santo Domingo y la
Quebrada Mrquez.
El sector de la zona de amortiguacin que se desarrolla hacia parte del plan
y el borde costero de la ciudad tiene, en cambio, en su mayor parte, junto a las
disposiciones propias del Plan Regulador Comunal, algunos pequeos sectores con
declaratoria de Zona Tpica. Cuenta, adems, con una proteccin dada por el Seccional
Preservacin de Vistas desde Paseos Miradores.
El Plan Regulador Comunal define los usos de suelo permitidos evitando la
instalacin de usos deteriorantes; el Seccional de Vistas por su parte regula
bsicamente las alturas, buscando preservar el campo visual despejado para una gran
rea, que supera con mucho el bien postulado y su zona de amortiguacin. El rol de
amortiguador de los impactos sobre el bien est dado bsicamente por la regulacin
de las alturas.
81
Un pequeo sector de la zona de amortiguacin que se desarrolla hacia el

borde costero est protegido como Monumento Nacional: estn las Zonas Tpicas de la
Plaza Anbal Pinto y del Pasaje Ross, ubicadas en el extremo suroriente y, en su
extremo opuesto, al norponiente, existen dos Monumentos Histricos, a saber, el
Ascensor Artillera y el edificio de la Antigua Aduana.
Por otra parte, el sector del puerto y el borde costero en ambos costados del
Muelle Prat, protegidos por el Plan Regulador Comunal, son materia de un gran
proyecto, en elaboracin, destinado a potenciar el puerto propiamente tal y a poner
en valor para la ciudad algunas reas que se destinarn a usos tursticos, como
espacios pblicos. En el marco de esta gran iniciativa, se realizarn nuevas
modificaciones en el Plan Regulador Comunal, las cuales naturalmente respondern
tambin a los objetivos propios de una zona de amortiguacin. Sobre esta iniciativa
damos ms antecedentes en la seccin f) de este mismo captulo.
A continuacin, aportamos nmina de los instrumentos que han determinado
a la fecha el status legal del bien que se postula, as como de la zona de
amortiguacin, ordenados de acuerdo a su fecha de dictacin. En el caso de los
instrumentos legales que protegen inmuebles aislados, se aporta su ubicacin de
manera referencial; en el plano que se incluye en el Anexo N 1, referido al Status
Legal de Proteccin del bien, se podr ver su ubicacin grficamente.
82
SECTOR DEL REA HISTRICA DE VALPARASO QUE SE POSTULA

SITIO DEL PATRIMONIO MUNDIAL
Instrumento
Fecha de
dictacin
Legislacin
Medida
Ubicacin referencial
de los bienes afectos
Decreto Supremo
N 2372 del Ministerio
de Educacin
19 marzo 1963
Ley de Monumentos
Nacionales
Declara Monumento Histrico

el Antiguo Castillo San Jos,
actual Museo del Mar.
Sector Cerro Cordillera.
Decreto Supremo
de Educacin
6 octubre 1971
Ley de Monumentos
Nacionales
Declara Monumento Histrico la

Iglesia La Matriz, y Zona Tpica el
Entorno de la Iglesia de La Matriz.
Sector Entorno
Iglesia de La Matriz.
Decreto Supremo
de Educacin
23 enero 1979
Ley de Monumentos
Nacionales

Antigua Intendencia de Valparaso,
y Zona Tpica la Plaza Sotomayor
y los edificios que la encierran.
Sector Plaza Sotomayor.
Decreto Supremo
de Educacin
19 julio 1979
Ley de Monumentos
Nacionales
Declara Monumento Histrico el

Palacio Baburizza y la Iglesia
Anglicana de San Pablo, y Zona Tpica
los Cerros Alegre y Concepcin.
Sector Cerros
Alegre y Concepcin.
Decreto Supremo
de Educacin
26 noviembre 1982
Ley de Monumentos
Nacionales
Ampla lmites de la
Zona Tpica Plaza Sotomayor.
Sector Plaza Sotomayor.
Decreto Supremo
N 26 del Ministerio de
Vivienda y Urbanismo
8 febrero 1984
Ley General de
Urbanismo y
Construcciones
Aprueba Plan Regulador

Comunal de Valparaso.
Resolucin del
Ministerio de
N 31-4-001
13 enero 1997
Ley General de
Urbanismo y
Construcciones
Introduce al Plan Regulador Comunal

el Seccional Preservacin
Vistas desde Paseos Miradores.
Resolucin del
Ministerio de
N 31-4-006
20 enero 1997
Ley General de
Urbanismo y
Construcciones
Declara la Zona de Conservacin

Histrica "Casco Histrico
de Valparaso" dentro del Plan
Regulador Comunal.
Decreto Exento
de Educacin
1 septiembre 1998
Ley de Monumentos
Nacionales
Declara Monumentos Histricos

los Ascensores El Peral, Concepcin
y Cordillera (entre otros).
Sectores Cerro Alegre

y Concepcin (los dos
primeros) y Cerro Cordillera.
Decreto Exento
N 19 del Ministerio
de Educacin
25 enero 1999
Ley de Monumentos
Nacionales
Ampla lmites de la Zona Tpica

Cerros Alegre y Concepcin.
Sector Cerros
Alegre y Concepcin.
Decreto Exento
de Educacin
31 agosto 2001
Ley de Monumentos
Nacionales
En lo que atae al rea de postulacin,

este decreto ampla las Zonas Tpicas
Plaza Sotomayor y Cerros Alegre y
Concepcin; declara las de Plaza
Echaurren y calle Serrano, Sector
Bancario de Calle Prat y Cerro
Cordillera; y denomina la gran Zona
Tpica resultante como "Zona Tpica
rea Histrica de Valparaso".
83
ZONA DE AMORTIGUACIN DEL SITIO
Instrumento
Fecha de
dictacin
Legislacin
Medida
Ubicacin referencial
de los bienes afectos
Decreto Supremo
de Educacin
10 junio 1976
Ley de Monumentos
Nacionales

ptica Hammersley, en calle
Esmeralda y la Antigua Aduana,
y Zona Tpica la Plaza Anbal Pinto.
Sector Plan, noreste del rea

de amortiguacin, y Sector
Plaza Anbal Pinto,
respectivamente.
Decreto Supremo
de Educacin
19 julio 1979
Ley de Monumentos
Nacionales

el Palacio Baburizza y la
Iglesia Anglicana de San Pablo,
y Zona Tpica los Cerros Alegre
y Concepcin.
Sector Cerros
Alegre y Concepcin.
Decreto Supremo
N 26 del Ministerio de
8 febrero 1984
Ley General de
Urbanismo y
Construcciones
Aprueba Plan Regulador

Comunal de Valparaso.
Decreto Supremo
de Educacin
29 septiembre 1989 Ley de Monumentos

Nacionales
Ampla lmites de la Zona Tpica

Plaza Anbal Pinto.
Sector Plaza Anbal Pinto.
Decreto Supremo
de Educacin
19 julio 1994
Ley de Monumentos
Nacionales
Declara Monumento Histrico el

Edificio Luis Cousio y Zona
Tpica el Sector del Pasaje Ross.
Sector Plan.
Decreto Supremo
de Educacin
1 agosto 1994
Ley de Monumentos
Nacionales
Ampla lmites de la Plaza

Anbal Pinto.
Sector Plaza Anbal Pinto.
Resolucin del
Ministerio de
N 31-4-001
13 enero 1997
Ley General de
Urbanismo y
Construcciones
Introduce al Plan Regulador

Comunal el Seccional Preservacin
de Vistas desde Paseos Miradores.
Resolucin del
Ministerio de
N 31-4-006
20 enero 1997
Ley General de
Urbanismo y
Construcciones
Declara la Zona de Conservacin

Histrica "Casco Histrico
de Valparaso" dentro del Plan
Regulador Comunal.
Decreto Exento
de Educacin
1 septiembre 1998
Ley de Monumentos
Nacionales

el Ascensor Reina Victoria
y el Artillera (entre otros).
Decreto Exento
de Educacin
31 agosto 2001
Ley de Monumentos
Nacionales
En lo que atae al rea de

amortiguacin, el decreto ampla
las Zonas Tpicas Entorno de la
Iglesia La Matriz, Plaza Sotomayor
y Cerros Alegre y Concepcin;
declara las de Quebrada Mrquez y
Cerro Cordillera; y denomina
la gran Zona Tpica resultante
como "Zona Tpica rea Histrica
de Valparaso".
84
Sector Cerros Alegre y

Concepcin y noreste del rea
de amortiguacin,
respectivamente.
c)
Medidas de proteccin y formas de implementarlas

Como se explic anteriormente, la medida de proteccin fundamental del bien a
inscribir en la Lista del Patrimonio Mundial es su declaracin como Monumento
Nacional en la categora de Zona Tpica o Pintoresca48, la cual incluye algunos
inmuebles que han sido declarados Monumento Histrico.
La categora de Monumento Histrico se aplica a bienes muebles e inmuebles;
en el caso de estos ltimos, corresponde a obras que, por su diseo, materialidad,
sistema constructivo, etc. constituyen un ejemplo destacado de la arquitectura en
Chile; o bien a obras claramente representativas de un perodo o estilo, o que son un
testimonio de una forma de vida u organizacin social.
Esta condicin conlleva las siguientes implicancias:
Obras Permitidas: restauracin, conservacin.
Restricciones: prohibicin de demoliciones totales e intervenciones no
autorizadas, as como de acciones que desvirten los valores originales
destacados de la obra.
Autorizacin de Intervenciones: la otorga el Consejo de Monumentos
Nacionales como requisito previo al permiso de obra municipal.
Criterios de Intervencin: los fija el Consejo de Monumentos Nacionales caso
a caso, segn las caractersticas del inmueble, el proyecto y el estado actual
del monumento a intervenir, considerando las normas internacionales sobre
conservacin de inmuebles patrimoniales, y el criterio general de respetar el
diseo, volumetra y espacialidad interior original.
Tuicin y supervisin: el Consejo de Monumentos Nacionales ejerce la tuicin
en nombre del Estado sobre todo el predio donde se ubica el monumento. Lo
hace en estrecha cooperacin con la Direccin de Obras Municipales.
48
Vase en el Anexo N 4:
Normativa la Ley 17.288 de
Monumentos Nacionales.
La categora de Zona Tpica o Pintoresca se aplica a reas donde se emplazan

monumentos histricos o ruinas arqueolgicas o al entorno de los mismos; a
conjuntos urbanos o rurales de edificaciones que presentan unidad estilstica, unidad
desde el punto de vista de las formas constructivas o materialidad, contemporaneidad
en la construccin, significado desde el punto de vista de su dilogo con un entorno
natural de inters, tramas viales singulares, etc.
La condicin de Zona Tpica tiene las siguientes implicancias legales:
Obras Permitidas: diverso grado de intervenciones segn la calificacin de la
edificacin, debiendo en todos los casos propender a la mejor conservacin
de las caractersticas ambientales.
Restricciones: las demoliciones parciales y totales slo son autorizadas con
fundamentaciones tcnicas muy detalladas, en los casos en que se trate de
inmuebles calificados como discordantes en relacin al conjunto o bien en los
casos de inmuebles de valor ambiental que presentan un alto grado de deterioro.
Autorizacin de intervenciones: la otorga el Consejo de Monumentos
Nacionales, siendo ella requisito previo para el permiso de obras que otorga
la Direccin de Obras Municipales.
Normativa de Intervencin: la que establece el Plan Regulador Comunal y sus
modificaciones, las cuales se complementan con las disposiciones especiales
que aporta el Consejo de Monumentos Nacionales.
Criterios de Intervencin: los fija el Consejo de Monumentos Nacionales
elaborando o bien aprobando un Instructivo de Intervencin, el cual se
85
elabora caso a caso, para cada Zona Tpica. Se propicia la entrega de este
Instructivo desde el propio municipio a los particulares interesados en
ejecutar las intervenciones.
Tuicin y supervisin: el Consejo de Monumentos Nacionales, en estrecha
cooperacin con la Direccin de Obras Municipales49, ejerce la tuicin en
nombre del Estado sobre toda el rea declarada Zona Tpica, incluyendo
terrenos e inmuebles privados, fiscales y bienes de uso pblico.
49
En el caso de la Direccin de
Obras Municipales de Valparaso,
es una ventaja que ella cuente
con una Unidad Tcnica de
Patrimonio.
86
Para orientar y fijar las pautas especficas sobre todas las materias relativas a la
declaracin y gestin de estos conjuntos, el Consejo de Monumentos Nacionales ha
elaborado un documento titulado Normas sobre Zonas Tpicas o Pintorescas, el cual
entre otras cosas define y explicita lo que es un Instructivo de Intervencin. La Zona
Tpica o Pintoresca correspondiente al rea Histrica de Valparaso cuenta ya con tal
instrumento.
El Instructivo de Intervencin del rea Histrica de Valparaso aporta pautas
para las intervenciones en el rea, de acuerdo a los lineamientos y criterios del
Consejo de Monumentos Nacionales. Este Instrumento se define como un instrumento
complementario al Plan Regulador Comunal, en el sentido de que, luego de recoger
todas sus disposiciones, establece indicaciones adicionales ms especficas orientadas
a resguardar los valores patrimoniales que llevaron a la declaracin como Monumento
Nacional del bien. Este instrumento figura completo en el Anexo N 4: Normativa;
resumiremos aqu su contenido.
El Instructivo fue elaborado por un equipo dirigido por el Ministerio de
Vivienda y Urbanismo, e integrado por la Secretara Regional Ministerial de dicha
reparticin, la Unidad Tcnica de Patrimonio de la I. Municipalidad de Valparaso, y el
Consejo de Monumentos Nacionales.
Este documento se basa e incorpora las disposiciones del Plan Regulador
Comunal y sus modificaciones en particular las de los Seccionales de Preservacin de
Vistas desde Paseos Miradores y de Preservacin de Inmuebles y Zonas de
Conservacin Histrica, y dems ordenanzas municipales dictadas para temas y reas
especficas (publicidad y propaganda, pintura, mobiliario urbano, etc.). Lo anterior,
de modo que exista un referente global que informe a los propietarios del conjunto de
disposiciones vigentes para el rea.
El Instructivo precisa y complementa el marco regulatorio que rige las
intervenciones en la Zona Tpica, incluyendo los procedimientos para recabar las
autorizaciones del Consejo de Monumentos Nacionales, la forma de presentar los
proyectos segn si se trata de obra nueva o de modificacin de una existente, o si
se trata de una intervencin en el espacio pblico, las normas sobre seguridad, y las
disposiciones relativas a fiscalizacin e inspecciones. A continuacin, el Instructivo
da cuenta de las normas generales de proteccin del patrimonio arquitectnico.
Aporta las definiciones de los conceptos que ella misma aplica, incluyendo los
referidos a intervenciones (conservacin, restauracin, reconstruccin, rehabilitacin,
etc.), y los referidos a elementos o caractersticas de las construcciones (altura,
superficie edificada, volumetra, fachada, cornisa, cuerpo, vano, zcalo, etc.).
Por otra parte, define (conforme al documento Normas sobre Zonas Tpicas
antes referido) un sistema de calificacin de los inmuebles; esta calificacin es una
evaluacin de valor de la edificacin, la cual lleva aparejada un determinado nivel de
intervencin admisible. Reconoce a los Monumentos Histricos, luego califica a los
que constituyen Inmuebles de Inters o valor Histrico- Artstico; los de Valor
Ambiental Singular, de Valor Ambiental, los Discordantes y los sitios eriazos.
Para los Monumentos Histricos slo se admiten obras de conservacin y

restauracin. Para los Inmuebles de Valor Histrico-Artstico se contemplan slo
intervenciones mnimas y las que tiendan a valorizarlo; se autorizarn alteraciones y
ampliaciones slo si ellas armonizan con el estilo, la expresin y la volumetra del
inmueble. Estas edificaciones pueden calificar para ser declarados Monumento
Histrico, y se propicia su declaracin como tales.
Los inmuebles Valor Ambiental Singular responden a los valores peculiares de
esta ciudad, principalmente a los de la edificacin en los cerros. Analizadas
aisladamente, no presentan valores histricos o arquitectnicos especiales, pero
dentro de su sencillez, constituyen un aporte a los valores esenciales de la ciudad. Es
decir, constituyen ms que un apoyo al conjunto, como son las de Valor Ambiental
sin ms. Ellas admiten un relativamente alto nivel de intervencin, pero ajustado a
esos valores esenciales que se busca preservar.
Los inmuebles de Valor Ambiental son aquellos cuya volumetra y tratamiento
de fachada no destaca ni positiva ni negativamente dentro del conjunto; no aporta a
sus valores pero tampoco los vulnera. Estos pueden ser objeto de un alto grado de
intervencin e incluso de demoliciones, slo si el proyecto permite mantener la
calificacin actual del predio, es decir, si se mantiene o incrementa el valor ambiental
del inmueble.
Las dos ltimas categoras son la de Inmueble Discordante y la de Sitio
Eriazo. Los discordantes alteran la unidad y armona del conjunto, y los eriazos son
los sitios que carecen de edificaciones, o bien que tienen restos de construcciones
inhabitables. En este ltimo caso, deber construirse en ellos respetando las
caractersticas y normativas vigentes en la zona.
No obstante lo anterior es importante destacar que el Plan Regulador
Comunal, a raz de la declaracin de la Zona de Conservacin Histrica de 1997,
contiene una calificacin muy especfica de los inmuebles para el sector del Plan, que
presenta singularidades con respecto a la de los cerros, la cual se manifiesta, entre
otros aspectos, en la magnitud de las edificaciones. Esta calificacin se efectu con
otra nomenclatura, la cual se mantiene en este Instructivo para esta rea, que las
homologa en cuanto a sus implicancias con las anteriormente explicadas. Los niveles
de calificacin para el plan se denominan Monumentos Histricos, Edificios de Valor
Histrico Monumental, Edificios con valor arquitectnico representativo de la poca,
Edificios de valor complementario, Edificios sin Valor Complementario, Edificios
Discordantes y Sitios Eriazos.
Efectuada la calificacin, el Instructivo establece las Normas Generales
complementarias sobre conservacin de la volumetra exterior del patrimonio
arquitectnico del rea. Se incluyen todas las disposiciones del Plan Regulador
Comunal sobre la volumetra general es decir: la lnea de edificacin, la ocupacin
del suelo, los distanciamientos o antejardines, la agrupacin. Adems se desarrollan
disposiciones especiales sobre la morfologa fachadas, ritmos de vanos, elementos
decorativos, techumbres y quinta fachada, antetechos y antepechos, materialidad,
cierros, esquinas, accesos, pinturas, toldos y marquesinas, cortafuegos, ventanas,
zcalos, cornisas y balcones, efectundose una diferenciacin en torno a si se trata
de la construccin de una obra nueva o de la intervencin en una existente.
Efectuada esta pauta general, el Instructivo desarrolla sus indicaciones
complementarias sobre la base de una zonificacin de esta rea Histrica, definiendo
los sectores que la conforman, es decir, los diversos conjuntos homogneos que
distingue, para efectos de normarlas en lo particular. En este caso, se distinguen los
sectores que se pasa a indicar:
87
Sector 1:
Sector 2:
Sector 3:
Sector 4:
Sector 5:
Sector 6:
Sector 7:
Sector 8:
Cerros Alegre y Concepcin

Plaza Anbal Pinto y calle Almirante Montt
Sector Plan: Calles Prat, Cochrane, Esmeralda y Pasaje Ross
Plazas Sotomayor y Justicia
Plaza Eleuterio Ramrez y Museo Lord Cochrane, en Cerro Cordillera
Plaza Echaurren, calle Serrano y entorno
Iglesia La Matriz y sector Cerro Santo Domingo
Quebrada Mrquez
Para cada sector, el Instructivo incorpora las disposiciones sobre usos de suelo
permitidos y prohibidos por el Plan Regulador Comunal; la superficie, frente predial y
porcentaje de ocupacin del suelo; el sistema de agrupamiento de las construcciones;
y las alturas. En algunos casos hace precisiones sobre la materia.
Por ltimo, este Instructivo tiene una seccin especial relativa a las
condiciones adicionales sobre vialidad y tratamiento de los espacios pblicos. Esta
seccin incorpora disposiciones relativas a vialidad y a pavimentos, a los elementos
singulares de Valparaso ascensores, escaleras, miradores, pasajes y sendas y a
mobiliario urbano sealizacin, instalaciones, kioscos, receptculos de basura,
postes de iluminacin, publicidad, reas verdes y pasaje natural, reas verdes de uso
pblico, plazas, paisajismo, arborizacin y poda de rboles, adems de tratamiento de
laderas y reforestacin.
Este Instructivo fue inspirado tambin por la necesidad de aumentar la
proteccin y relevar espacios pblicos importantes para la convivencia comunal,
valores tradicionales tales como el comercio minorista propio de la ciudad,
caractersticas peculiares tales como la amplia gama de colores propia de las
construcciones porteas, detalles de la morfologa o variables arquitectnicas de las
edificaciones que no parecen tan valiosas individualmente, pero que aportan al
conjunto, entre otras. Es decir, se busc que este Instrumento de regulacin
arquitectnica y urbanstica protegiera o sealara criterios bsicos para la proteccin
tanto del patrimonio tangible como del intangible.
d)
Instituciones con autoridad administrativa

Como ocurre en toda ciudad, diferentes instituciones tienen autoridad administrativa
en Valparaso en general, y en el rea que se postula como Sitio del Patrimonio
Mundial en particular. Cada una tiene diferentes mbitos de accin y atribuciones,
pero la adecuada gestin de este conjunto urbano requiere la confluencia y
coordinacin entre todas ellas.
Nuestro pas se divide administrativamente en 13 regiones, las que a su vez
se dividen en 51 provincias y 342 comunas. El Gobierno Regional de la V Regin de
Valparaso se compone de su mxima autoridad el Intendente Regional, que es el
representante directo del Presidente de la Repblica en la Regin y de un rgano
consultivo, normativo, resolutivo y fiscalizador el Consejo Regional que tiene como
misin hacer efectiva la participacin ciudadana, formular los grandes objetivos del
Gobierno Regional, y fomentar la coordinacin entre las diversas instituciones y los
diversos niveles de la administracin del Estado.
La gestin ms directa de la ciudad se ejerce a travs de la autoridad de la
comuna, es decir, de la Ilustre Municipalidad de Valparaso, encabezada por el Alcalde.
La Municipalidad tiene a su cargo el cuidado y administracin general de la ciudad y
88
50
Vase en el Anexo N 5.1:
Incentivos el documento Bases
Plan Director Centro Histrico de
Valparaso, de la Unidad Tcnica
de Patrimonio de la I.
Municipalidad de Valparaso,
2001.
da los permisos de obras para las intervenciones, esto ltimo a travs de la Direccin
de Obras Municipales.
A fin de reforzar el cuidado del patrimonio arquitectnico y urbanstico de la
ciudad, la I. Municipalidad de Valparaso cre en 1998, dentro de la Direccin de
Obras Municipales, la Unidad Tcnica de Patrimonio, la cual tiene la misin general de
velar por su identificacin y resguardo. Entre sus funciones est la elaboracin de los
instrumentos de planificacin territorial destinados a proteger el patrimonio
arquitectnico y urbanstico a travs de modificaciones del Plan Regulador Comunal,
con la declaracin de Inmuebles y Zonas de Conservacin Histrica; gestionar todo lo
relativo a la Postulacin de Valparaso como Sitio del Patrimonio Mundial; elaborar y
ejecutar los Planes de Recuperacin de Edificios Patrimoniales; asesorar en materias
de patrimonio a entidades pblicas y privadas, y difundir los valores patrimoniales de
la ciudad. Adicionalmente esta Unidad Tcnica trabaja en las Bases del Plan Director
del Centro Histrico de Valparaso50, en el que se inserta el Programa de Monitoreo
sobre el bien a postular, en coordinacin con otras instituciones.
El Ministerio de Vivienda y Urbanismo tiene a su cargo no slo las polticas de
vivienda del pas, sino tambin la planificacin territorial de las ciudades, el
desarrollo urbano y el equipamiento e infraestructura comunitarias. A nivel regional
estas funciones las ejerce la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de
la V Regin, la cual debe revisar, aprobar y asesorar en la elaboracin de los
instrumentos de planificacin territorial, que asumen los municipios.
Por otra parte, el bien que se postula como Sitio de Patrimonio Mundial, as
como buena parte de la zona de amortiguacin, han sido declarados Zona de
Conservacin Histrica, categora de proteccin dispuesta por la Ley de Urbanismo y
Construcciones, de acuerdo a la cual la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y
Urbanismo debe autorizar todo proyecto de intervencin en el rea. La condicin de
Monumento Nacional del rea Histrica de Valparaso prima por sobre la de Zona de
Conservacin Histrica, pero an as la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y
Urbanismo tiene un papel muy fundamental en la gestin y coordinacin de estas
reas, por ser el encargado de la planificacin territorial global en la V Regin.
El Ministerio de Obras Pblicas tiene a su cargo las obras fiscales del pas
edificios pblicos e infraestructura vial, portuaria, hidrulica, etc. encargndose de
su planteamiento, estudio, proyeccin, ampliacin, reparacin, ampliacin y
conservacin. La Direccin de Arquitectura de este Ministerio se encarga de la
construccin, remodelacin y restauracin de las edificaciones fiscales. Esta
Direccin, que tiene sus reparticiones regionales las Direcciones Regionales de
Arquitectura cuenta con un Departamento de Patrimonio, que se especializa en
aquellas edificaciones pblicas que tienen valor patrimonial.
El Consejo de Monumentos Nacionales es un organismo colegiado, integrado
por representantes de instituciones pblicas y privadas, que est encargado a nivel
nacional de la proteccin del patrimonio cultural de tipo arqueolgico, arquitectnico
y urbanstico, teniendo adems funciones relativas al cuidado del patrimonio natural
de inters cientfico y al de los bienes conmemorativos que estn en el espacio
pblico. Ejerce la tuicin, en nombre del Estado de Chile, de los bienes que son
Monumento Nacional, debiendo velar por su conservacin y autorizar toda
intervencin que se realice en ellos.
El Consejo de Monumentos Nacionales es un organismo centralizado. Para
optimizar su funcin en la V Regin, ha dado forma a un Consejo Asesor de
Monumentos Nacionales de la V Regin, creado en 1998. Esta entidad no tiene
facultades resolutivas; sus funciones son apoyar la gestin, ejecucin y fiscalizacin
89
de las resoluciones del Consejo de Monumentos Nacionales, identificar el patrimonio

cultural de la regin, elaborar los expedientes de declaracin de los mismos como
monumento nacional, propiciar la coordinacin interinstitucional en materias
relativas al patrimonio cultural monumental, colaborar con la difusin de los valores
patrimoniales y de las tcnicas de su conservacin, y formular polticas y proyectos
para esta rea.
En esta entidad estn representadas todas las agencias mencionadas
anteriormente. Presidido por el Intendente Regional, se compone de representantes
de diversas instituciones pblicas y privadas: el Consejo Regional, la Gobernacin de
Valparaso, la I. Municipalidad de Valparaso, la Secretara Regional Ministerial de
Vivienda y Urbanismo, la Direccin Regional de Arquitectura del Ministerio de Obras
Pblicas, el Obispado de Valparaso, la Armada, la Facultad de Arquitectura de la
Universidad de Valparaso, el Instituto de Historia de la Universidad Catlica de
Valparaso, la Facultad de Ciencias Naturales de la Universidad de Playa Ancha, la
Facultad de Arquitectura de la Universidad Tcnica Federico Santa Mara, la Secretara
Regional Ministerial de Educacin, la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos, el
Colegio de Arquitectos de la V Regin, la Cmara Chilena de la Construccin, y el
Servicio Nacional de Turismo.
e)
Nivel al cual se ejerce la administracin y nombre y direccin de la persona

responsable para propsitos de contacto
Nivel
Comunal
Institucin
I. Municipalidad de Valparaso
Autoridad
Sr. Hernn Pinto Miranda
Cargo
Alcalde
Direccin
Condell 1490, Valparaso
Telfono
56/32/939200
Dentro de la I. Municipalidad de Valparaso hay dos unidades especialmente

importantes para la gestin del sitio: la Direccin de Obras Municipales, cuya
autoridad es la Arquitecta Sra. Adriana Germain, y la Unidad Tcnica de Patrimonio,
cuyo Jefe es la Arquitecta Sra. Cecilia Jimnez.
Nivel
Regional
Institucin
Gobierno Regional de la V Regin de Valparaso
Autoridad
Sr. Ral Allard Neumann
Cargo

Presidente Consejo Regional de la V Regin de Valparaso
90
Direccin
Melgarejo 669, piso 19, Valparaso
Telfono
56/32/653200
Nivel
Institucin
Regional
Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo
de la V Regin de Valparaso
Autoridad
Sr. Daniel Seplveda Voullieme
Cargo
Secretario Regional Ministerial
Direccin
Prat 856, piso 8, Valparaso
Telfono
56/32/258654
Nivel
Regional
Institucin
Direccin Regional de Arquitectura del Ministerio de Obras
Autoridad
Sr. Gnther Suhrcke Caballero
Cargo
Director Regional de Arquitectura
Direccin
Telfono
56/32/212212
Nivel
Regional
Institucin
Consejo Asesor de Monumentos Nacionales de la V Regin
Pblicas, V Regin de Valparaso
de Valparaso
Autoridad
Cargo

Presidente Consejo Asesor de Monumentos Nacionales de la
V Regin de Valparaso
Direccin
Telfono
56/32/653200
Nivel
Regional
Institucin
Gobierno Regional de la V Regin de Valparaso
Autoridad
Cargo

Presidente Consejo Regional de la V Regin de Valparaso
Direccin
Telfono
56/32/653200
91
Nivel
Nacional
Institucin
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Autoridad
Sr. Jaime Ravinet de la Fuente
Cargo
Ministro de la Vivienda y Urbanismo y de Bienes Nacionales
Direccin
Alameda 1371, Santiago
Telfono
56/2/3904000
Nivel
Nacional
Institucin
Ministerio de Obras Pblicas (Direccin de Arquitectura)
Autoridad
Sr. Carlos Cruz Lorenzen
Cargo
Ministro de Obras Pblicas
Direccin
Telfono
56/2/3904000
Nivel
Nacional
Institucin
Autoridad
Sra. Mariana Aylwin Oyarzn
Cargo
Ministra de Educacin
Presidenta Consejo de Monumentos Nacionales
f)
Direccin
Telfono
56/2/3904000

En esta seccin aportamos solamente informacin sobre los instrumentos de
planificacin de la V Regin y de la comuna de Valparaso -especies de "cartas de
navegacin" integrales de estas unidades y planes y proyectos especficos que, sin
tener por objetivo directo la conservacin del Sitio, inciden en su gestin o
desarrollo. Los proyectos destinados directamente a la conservacin y gestin del
bien que se postula han sido aportados en la seccin e) del Captulo 3.
f.1)
51
Vase en el Anexo N 5.1:
Incentivos el documento
completo, elaborado en marzo
del 2001.
92
Instrumentos de planificacin regional y comunal

Estrategia de desarrollo regional
Durante el ao 2001, con participacin de la comunidad y de todos los organismos
que conforman el Gobierno Regional, se ha elaborado una Estrategia de Desarrollo
Regional, de carcter comprehensivo y global. Se adjunta como Anexo, por cuanto
corresponde a los lineamientos que orientan el desarrollo de la V Regin en general y,
de ese modo, de su capital, la ciudad de Valparaso51.
La Estrategia fija los principios orientadores del desarrollo regional, dirigidos

a lograr una regin con carcter de "portal", que consolide una alta calidad de vida
para sus habitantes. El carcter de "portal" viene dado por su condicin de puerta de
entrada y salida privilegiada del comercio de bienes de la zona central de Chile, del
Cono Sur de Amrica y de los pases de la Cuenca del Pacfico. Como principios
centrales est la equidad socioeconmica y geogrfica, la sustentabilidad ambiental,
la descentralizacin, la integracin dentro de la regin y entre sta y el resto del
pas, la igualdad de oportunidades, y la valoracin de las identidades locales, del
patrimonio y de las expresiones culturales.
La Estrategia se organiza en torno a las siguientes reas: ordenamiento
territorial, infraestructura, actividades econmicas, medio ambiente, desarrollo social
y cultura. En cada una se desagregan los diferentes mbitos de accin, aportando el
desafo que enfrenta la regin en ese mbito, los principios que deben guiar su
desarrollo, la poltica regional a ese respecto y los proyectos, programas y acciones
que se asocian a sus objetivos.
Aportaremos mayores antecedentes de dos de estos mbitos. Uno de ellos es
el turismo; en esta rea se plantean como objetivos centrales formular cabalmente la
poltica regional de turismo, afianzar la alianza entre el sector pblico y el privado en
esta rea, preservar los productos tursticos actuales y potenciales incorporando esta
dimensin en los planes de inversin pblica, fortalecer la oferta turstica asociada al
patrimonio arquitectnico y ambiental de la regin, a la pesca y a la actividad
portuaria, fortalecer la integracin en circuitos de los recursos tursticos, promover el
mejoramiento de la oferta y servicios tursticos a travs de capacitacin, informacin
de las demandas, entre otros.
Entre los programas, proyectos y acciones asociadas a estos objetivos se
cuenta la elaboracin de un Plan Maestro de Turismo regional, la evaluacin de los
mercados tursticos actuales y la determinacin de los potenciales, y el desarrollo de
sistemas de certificacin de calidad, entre otros.
En el mbito de la cultura, la regin explicita el objetivo del Gobierno de
Chile, de lograr un desarrollo autnticamente humano, favoreciendo la creacin,
acceso y goce de los bienes artsticos y culturales. Se reconocen principios bsicos
como la autonoma de la sociedad en ese mbito, el papel "facilitador" del Estado, la
libertad de creacin, la valoracin y el respeto de la diversidad, la afirmacin y
proyeccin de la identidad, el resguardo, conservacin y difusin del patrimonio
cultural y la igualdad de acceso al arte, a los bienes culturales y al uso de
tecnologas.
En lo concerniente a Identidad y Patrimonio, la estrategia establece
como lneas de accin en marcha la incorporacin de estos mbitos en las mallas
curriculares del sistema educativo, la rehabilitacin de barrios patrimoniales en
Valparaso y otras ciudades, y la efectiva integracin del patrimonio
arquitectnico y urbanstico a las estrategias de desarrollo de los poblados, entre
otras. Para la igualdad de oportunidades y la integracin cultural se plantea
potenciar el uso de la Ley de Donaciones Culturales, y diferentes acciones
tendientes a fortalecer a nivel local el acceso al arte y la cultura y la
participacin en instancias de creacin.
Hay tambin estrategias para la formacin de recursos humanos para la
administracin y gestin cultural y para proyectar internacionalmente la cultura
regional, as como para mejorar la infraestructura cultural regional. En este ltimo
aspecto, se plantea como lnea de accin la habilitacin de infraestructura cultural en
edificaciones y espacios pblicos patrimoniales.
93
52
Vase el Plan de Desarrollo
Comunal de la I. Municipalidad
de Valparaso en el Anexo
N 5.1: Planes, Estrategias,
Proyectos e Incentivos.
53
Vase en Anexo N 5.2:
Incentivos el documento del
Urbanismo, Servicio de Vivienda
y Urbanizacin V Regin de
Valparaso: Diseo de
Ingeniera, Mejoramiento de
Gestin de Trnsito Plan de
Valparaso, Comuna de
Valparaso. Informe Ejecutivo.
Valparaso, Noviembre 1998.
f.2)
Plan de desarrollo comunal

El Plan que orienta el desarrollo de la comuna de Valparaso52 efecta en primer trmino
un diagnstico global de la comuna, incluyendo antecedentes geogrficos,
demogrficos, econmicos y sociales, haciendo adems un perfil de la ciudad de
Valparaso. Al determinar las caractersticas esenciales de la comuna y los mbitos en
los que ofrece ventajas comparativas, el Plan se centra en el carcter de ciudad-puerto
de Valparaso en su condicin de ncleo de un rea metropolitana a la que ofrece
servicios, capital administrativa de la V Regin, sede del Poder Legislativo de Chile,
poseedora de un patrimonio cultural e histrico nico, sede universitaria tradicional,
de gran potencial turstico.
En base a lo anterior, se trazan los principios de la poltica municipal,
centrados en la participacin social para optimizar la inversin de los recursos, en la
focalizacin eficaz de los recursos hacia los ms pobres, tendiente a lograr un
desarrollo solidario, equitativo e integral.
Las polticas que define el instrumento se refieren a la modernizacin
municipal, a la generacin de ventajas competitivas en la comuna, a la equidad
social; el ordenamiento territorial y fortalecimiento urbano; el desarrollo social,
econmico y cultural; el desarrollo turstico, la seguridad ciudadana y el cuidado del
medio ambiente, educacin y salud. Se definen las acciones a realizar en funcin del
cumplimiento de objetivos y metas que se explicitan.
A nivel comunal, es importante agregar que la Unidad Tcnica de Patrimonio
de la I. Municipalidad de Valparaso est trabajando en la formulacin de las Bases del
Plan Director "Recuperacin del rea Histrica de Valparaso" el cual abarcar
integralmente todas las variables que inciden en la conservacin de la herencia
arquitectnica y urbanstica de Valparaso, reforzando la coordinacin de las
entidades que participan en ese desafo.
Especficamente las temticas a desarrollar son: monitoreo del rea,
reordenamiento y recuperacin del espacio urbano, prioridades y niveles de
intervencin sobre las edificaciones insertas en el rea, renovacin de la imagen
urbana y disminucin del deterioro, perfiles de proyectos urbansticos y
arquitectnicos, identificacin de reas con potencial de desarrollo econmico, en
general, integracin funcional del rea Histrica con el resto de la ciudad.
Complementariamente se plantea la definicin de programas y proyectos especficos
debidamente calendarizados a travs de una planificacin flexible.
Se quiere materializar este Plan a travs de la coordinacin municipal,
integrando a instituciones pblicas y al sector privado, y aplicando convenios de
cooperacin tcnica con Universidades Regionales, Nacionales e Internacionales, las
que aportarn asesoras en temas especficos.
Proyecto de mejoramiento de la gestin de trnsito en el plan de Valparaso53

Este proyecto tiene como rea de aplicacin la del plan de Valparaso,
especficamente el sector delimitado por los ejes Bustamante, Serrano, Prat,
Esmeralda, Condell y Coln por el sur, Av. Argentina por el oriente, Plaza Aduana por
el poniente y Av. Errzuriz por el norte.
Esta iniciativa pretende solucionar los problemas que afectan al flujo
vehicular y peatonal en el plan de Valparaso. En la ciudad, si bien el trnsito entre
los cerros y el plan no presenta mayores dificultades, s existe un problema de
94
congestin en el plan, el cual a su vez se traduce en mayor contaminacin en esta

rea. Las mejoras, que abarcan tanto aspectos fsicos como operacionales, buscan
facilitar los desplazamientos peatonales y el trnsito de la locomocin colectiva, y
racionalizar el uso del espacio pblico.
El proyecto contempla un completo mejoramiento de la red vial del plan de
Valparaso, incluyendo obras de semaforizacin, de escurrimiento de aguas lluvias, de
arquitectura y paisajismo incluyndose el diseo de los pavimentos, jardines,
arborizacin, mobiliario urbano e iluminacin para ciertas reas, rediseos
geomtricos de nudos, sealizacin y demarcacin vial, mejoramiento de pavimentos
en lo general. La iniciativa implica una completa adecuacin de los recorridos de los
trolebuses, con todas sus instalaciones.
La iniciativa contempla la peatonalizacin de las calles Prat y 12 de Febrero,
adems de la instalacin de una va exclusiva de transporte pblico en el centro de la
calzada de la Avenida Pedro Montt y una homogeneizacin del trazado vial en calle
Brasil frente a la Universidad Catlica. Si bien slo la peatonalizacin de la Calle Prat
corresponde a una intervencin mayor directa dentro del rea que se postula, el
proyecto en su conjunto indudablemente beneficiar en forma notable la calidad de
vida dentro del bien.
Este proyecto est postulando al Ministerio de Hacienda para que se otorgue
el financiamiento necesario para su ejecucin. Su presupuesto alcanza la suma de
UF 392.933.69354.
f.3)
54
UF = Unidad de Fomento. Su
valor a comienzos de octubre del
ao 2001 es de CLP $ 16.116,
ascendiendo el valor del dlar
americano a CLP $ 713.
55
Para una apreciacin visual del
Plan de Transformacin Urbana
del Borde Costero de Valparaso,
vase el CD ROM adjunto en
Anexo N 5.2: Planes,
Estrategias, Proyectos e
Incentivos.
Plan de transformacin urbana del borde costero

El Plan Transformacin Urbana del Borde Costero de Valparaso55 es gestionado por la
Empresa Portuaria Valparaso, entidad estatal con patrimonio propio encargada del
desarrollo del Puerto. Responde a una aspiracin de larga data de la comunidad
portea, y ha sido considerado una prioridad por el Gobierno, que ha situado a esta
iniciativa en el marco de los grandes proyectos de mejoramiento urbano con los que
se quiere celebrar el Bicentenario de la Independencia del pas.
El gran objetivo de este Plan es desarrollar todas las potencialidades del
borde costero de la ciudad, combinando su uso portuario con los usos tursticos,
culturales y de recreacin. Se trata de posibilitar el acceso y disfrute pleno por parte
de la poblacin y de los visitantes de Valparaso de esta rea, sin limitar las
posibilidades de expansin a largo plazo del puerto y, al revs, generando una
positiva sinergia entre el desenvolvimiento urbano, portuario, econmico y comercial
de la ciudad, la calidad de vida de sus habitantes, y su oferta desde el punto de vista
de la cultura, el turismo y la recreacin.
Este Plan zonifica el borde costero de acuerdo a su destino en el largo plazo.
Los dos sectores extremos, a saber, el sector Yolanda-Barn por el este, y el que va
desde el Molo de Abrigo hasta la Caleta El Membrillo, por el oeste (zonas 1 y 4), se
destinarn a reserva portuaria, es decir, quedarn reservados para la ampliacin de la
infraestructura propia del puerto. El sector que media entre el sector de Barn y la
calle Edwards del plan de Valparaso es el que se destinar a desarrollo urbano; a usos
culturales, tursticos, recreativos o a servicios. Es, en pocas palabras, el rea que se
integrar plenamente a la ciudad, y comprende unas 18 hectreas.
En la zona 3, que va desde la calle Edwards hasta el Molo de Abrigo rea
que comprende la parte de la zona de postulacin correspondiente al Muelle Prat el
95
uso ser, como hoy, netamente portuario. Se contempla sin embargo un proyecto de
remodelacin del Muelle Prat que potencie su condicin de atractivo turstico y centro
recreacional de la ciudad.
La formulacin del Plan de Transformacin del Borde Costero es fruto de un
consenso general entre la comunidad, la empresa privada y la autoridad, que fue
antecedido por una larga y profunda discusin pblica. Este consenso se refiere a
una serie de premisas sobre la vocacin y el destino de la ciudad, que inspiran y
orientan la formulacin de este proyecto. Entre ellas se cuenta la coexistencia de dos
vocaciones del puerto que deben orientar su desarrollo: por una parte, su vocacin
cultural, patrimonial y turstica, y por otra, la vocacin portuaria de Valparaso, que
se mantiene plenamente vigente.
Existe por parte de la Empresa Portuaria Valparaso la voluntad de
desarrollar cabalmente todas las ventajas comparativas del puerto y potenciarlo
plenamente, en un contexto de integracin regional dentro del Cono Sur de
Amrica.
Otro aspecto bsico de este consenso es la posibilidad efectiva de armonizar
y, ms an, de lograr que se potencie y beneficie mutuamente la gran diversidad de
intereses y usos de esta rea, que combinan la pesca artesanal, la actividad naval, la
portuaria, turstica, comercial, deportiva, etc. Hay consenso tambin en la
importancia del desarrollo del espacio pblico de la ciudad, y sobre la necesidad de
que su borde costero acoja infraestructura y equipamiento para uso y goce de todos
los habitantes. Por ltimo, est la conciencia de la posibilidad efectiva de armonizar
todos los imperativos del desarrollo material y econmico del puerto con la
proteccin del medio ambiente, la calidad de vida de los porteos, y la proteccin de
su patrimonio tangible e intangible.
En el aspecto operativo, este Plan implica realizar una serie de
modificaciones al Plan Regulador Comunal, y elaborar un Plan Maestro para el rea del
borde costero. El desarrollo del Plan se efectuar con el financiamiento del sector
privado; los proyectos debern ser autosustentables. Se calcula que el Plan
demandar una inversin estimada en USD $ 300.000.000.
El Proyecto de Remodelacin del Muelle Prat est en etapa de elaboracin.
Es una iniciativa conjunta entre la Empresa Portuaria Valparaso y la empresa Metro
Regional de Valparaso (MERVAL), que se est formulando con objetivos bien
definidos, entre los que se cuentan reforzar el carcter turstico del sector, potenciar
la actividad ferroviaria, brindar una solucin vial para la conexin entre el Terminal 1
y el resto del puerto, y generar una propuesta urbanstica acorde con la reciente
remodelacin de la Plaza Sotomayor.
El Plan de Transformacin Urbana del Borde Costero est ntimamente ligado
a la construccin del acceso sur del puerto, unido a la Ruta 68 la autopista que une
a Valparaso con Santiago a travs del Camino de La Plvora. Este acceso sur
permitir liberar a la ciudad de la pesada carga que implica el trfico de camiones
desde el acceso actual por Avda. Argentina, que deben desplazarse por un amplio
sector del borde costero para llegar al puerto. El acceso sur ser complementado con
una Zona Extraportuaria de Actividades Logsticas que posibilitar liberar reas que
hoy son utilizadas por la actividad portuaria.
El Plan est ligado tambin a la modernizacin del sistema ferroviario que
surca el rea, que ser dotada de trenes livianos, con caractersticas que aminoren la
condicin de barrera que tienen actualmente las vas frreas.
96
g)

Por tratarse de un conjunto urbano inserto dentro de una ciudad en desarrollo, el
financiamiento para la conservacin del sitio proviene de mltiples fuentes, y deben
tenerse en cuenta tanto las fuentes de financiamiento dirigidas a la conservacin del
patrimonio tangible como los recursos dirigidos al desarrollo y mejoramiento global
de la ciudad.
Al referirnos a las agencias con injerencia en la administracin del bien, as
como en las secciones 3e y 4f, hemos pormenorizado sobre las instituciones y los
planes y proyectos para el Sitio, y para reas de la ciudad que tienen alta incidencia
sobre l, indicando sus costos. Como se ha apreciado, el Estado est efectuando un
gran esfuerzo para mejorar la calidad de vida en la ciudad, y los montos involucrados
son cuantiosos.
No obstante lo anterior, es de justicia sealar que la principal fuente de
financiamiento para la conservacin del bien proviene de sus propietarios, que en su
inmensa mayora son privados. Como se seal al abordar el Plan de Revitalizacin
del Casco Histrico de Valparaso, el Estado est estudiando la forma de apoyarlos
directamente en este aspecto, reconociendo que la conservacin del patrimonio es
responsabilidad de toda la sociedad. Este apoyo directo es el principal desafo a
futuro en materia de financiamiento de la conservacin del patrimonio, junto con la
implementacin cabal de los incentivos para la participacin del sector privado en
esta tarea, sobre la que abundamos ms adelante en esta misma seccin.
La Municipalidad es un ente central en el financiamiento de la conservacin
del Sitio. Junto a su labor privativa relativa al bienestar social, a la infraestructura
de la ciudad, a su aseo y ornato y al desenvolvimiento general de la comuna, se une
su accin especfica en patrimonio, canalizada a travs de la Unidad Tcnica de
Patrimonio y materializada en Programas como el de Recuperacin de Fachadas y en
el trabajo relativo a la regulacin, monitoreo y supervisin del sitio. La
Municipalidad es tambin propietaria de diversos inmuebles dentro del Sitio, velando
por su conservacin.
El Ministerio de Vivienda y Urbanismo aporta recursos directamente en la
infraestructura pblica y en su conservacin, fundamentalmente a travs del Servicio
de Vivienda y Urbanizacin (SERVIU). En materia habitacional, destinar durante el
ao 2002 250 subsidios para quienes compren viviendas en inmuebles patrimoniales
rehabilitados con tal fin. Est estudiando la adquisicin de 4 inmuebles, por un
monto de 200 millones de pesos, para rehabilitarlos en forma directa a travs del
SERVIU. Se encuentra tambin estudiando el sistema para apoyar el mejoramiento de
inmuebles, del cual se habl al momento de describir el Plan de Revitalizacin del
Casco Histrico de Valparaso.
Para el mejoramiento de espacios pblicos esta reparticin est elaborando
la cartera de proyectos especfica a realizarse en el marco de dicho Plan. Para el ao
2002 el Ministerio de Vivienda y Urbanismo ha dispuesto 1.000 millones de pesos
para un fondo concursable de mejoramiento de espacios pblicos patrimoniales;
Valparaso presentar proyectos hasta por un monto de 500 millones.
El Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Telecomunicaciones no ha
restringido su aporte a los inmuebles e infraestructura pblica. Su Direccin de
Arquitectura, adems de encargarse de la restauracin de inmuebles de propiedad
fiscal y municipal, como el Palacio Baburizza, ha realizado la evaluacin del estado de
97
56
Gobernacin Provincial de
Valparaso: Historial y Estudio
de necesidades de inversin de
los Monumentos Histricos de la
Provincia de Valparaso. Mayo
2001.
98
conservacin de todas las edificaciones de la zona de postulacin y de la zona de

amortiguacin.
La Corporacin de Fomento, dependiente del Ministerio de Economa, ha
implementado en Valparaso el programa que describimos en la seccin 3e) de este
Expediente, destinada a promover las inversiones de empresarios interesados en
rehabilitar bienes patrimoniales. Est priorizando la aplicacin de subsidios a
empresas de alta tecnologa que se instalen en Valparaso en edificios patrimoniales,
y est orientando sus fondos de asistencia tcnica a pequeos empresarios a aqullos
que se desempean en la produccin, servicios y comercio de las reas patrimoniales
de la ciudad.
El Estado ha provisto mecanismos que estn ampliando enormemente la
magnitud y eficacia de los fondos pblicos destinados a la conservacin del
patrimonio. Es el caso del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, que durante los
ltimos aos ha permitido ejecutar importantes proyectos de restauracin en
inmuebles pblicos. Es tambin el caso del Fondo Nacional de Infraestructura
Cultural, mediante el cual se est desarrollando un programa tendiente a dotar a las
ciudades del pas de espacios ptimos para la creacin y el acceso a la cultura,
iniciativa dentro de la cual se inserta la restauracin del Palacio Baburizza.
En el mbito de la creacin, difusin y extensin de la creacin artstica y
cultural opera con xito el Fondo Nacional de Desarrollo de las Artes, concursable.
Cabe sealar que el proyecto de ley de Institucionalidad Cultural, que crea el Consejo
Nacional de Cultura, contempla un fondo similar dirigido especficamente a la
conservacin del patrimonio.
Un aporte de la mayor importancia lo representan las fundaciones y
corporaciones privadas, tales como la Fundacin Valparaso, que a nivel local han sido
exitosas y eficientes en la captacin e inversin de recursos del sector privado. Las
Universidades, por su parte, han destinado tradicionalmente gran cantidad de recursos
a la investigacin de los valores patrimoniales del sitio, colaborando en las medidas
dirigidas a su puesta en valor.
A pesar de referirse slo a los Monumentos Histricos, son ilustrativos en
esta materia los antecedentes que entrega el estudio realizado por la Gobernacin
Provincial de Valparaso, relativo a las necesidades de inversin de los Monumentos
Histricos de la provincia. Analizando el historial de la inversin en estos bienes, el
estudio muestra que entre el ao 1990 y 2001 ella se concentr en tres bienes, dos
de los cuales estn en el Sitio que se postula. Se trata del Palacio Baburizza y de la
Iglesia Anglicana; en el primer caso se trata de su restauracin y en el segundo de la
elaboracin del proyecto para tal fin. Estas dos iniciativas demandaron la suma CLP $
37.690.000, que se invirti entre 1998 y 1999. Se encuentra en ejecucin un total
de $ 80.000.000 y comprometido hasta el ao 2002 est un monto de $ 380.000.000;
todo lo cual se destinar al Palacio Baburizza56. Los fondos provienen del Fondo
Nacional de Desarrollo Regional y de la Comisin de Infraestructura Cultural, a travs
de la Direccin de Arquitectura MOP.
Tras cuantificar los requerimientos de inversin mnima de los Monumentos
Histricos de la Provincia, el estudio termina reconociendo que a pesar de la
magnitud de las cifras involucradas las perspectivas son positivas, por cuanto la
inversin ejecutada el ao 2001 es 1,3 veces el total de lo invertido entre el ao
1999 y el 2000. Los fondos comprometidos para el ao 2001 y 2002 (CLP $
380.000.000) son un 10% de la cifra ideal que se requiere para dejar los Monumentos
Histricos en ptimas condiciones, pero duplican lo invertido entre 1990 y este ao
2001.
El estudio determina que para dejar en ptimas condiciones los 8 Monumentos

Histricos que se encuentran en el sitio postulado se requieren CLP $ 610.000.000. De
esa suma, $ 380.000.000 corresponden al Palacio Baburizza, que es el nico que
necesita urgentemente ser restaurado, y estn comprometidos. El resto corresponde a
la Iglesia Anglicana, a los Ascensores Cordillera y Concepcin y a la Iglesia La Matriz,
los cuales requieren niveles de intervencin media y baja, en el corto y en el mediano
plazo. Otros tres Monumentos Histricos dentro del Sitio (Ascensor El Peral, Antigua
Intendencia, Museo del Mar, todos de propiedad municipal) se encuentran en la
situacin ptima, por requerir slo la mantencin que de hecho reciben.
Se desprende del estudio que, en lo que atae a los Monumentos Histricos,
los recursos se han focalizado en el Sitio, y la situacin es bastante positiva para los
estndares nacionales.
Incentivos para la conservacin del patrimonio arquitectnico y urbanstico

Nuestro pas, hasta este ao, careca por completo de incentivos para la conservacin
del patrimonio arquitectnico y urbanstico. La voluntad gubernamental de dotar a
Valparaso de un sistema de este tipo, medida que se inserta dentro de una
preocupacin especial de la autoridad por el patrimonio cultural en general, est
logrando efectivamente superar esta fundamental falencia para todo el pas.
Las disposiciones actualmente vigentes que se enmarcan en esta lnea son dos.
Una es subsidio a los compradores de viviendas en edificios rehabilitados ubicados en reas
de valor patrimonial. La otra es un atractivo incentivo tributario para las donaciones
destinadas a la conservacin del patrimonio cultural de propiedad pblica o estatal.
57
Decreto Supremo del
Urbanismo N 192, publicado en
el Diario Oficial del 14 de
noviembre del 2001, que se
aporta en el Anexo 5.2: Planes,
Estrategias, Proyectos e
Incentivos. Tambin, el
documento del Ministerio de
Vivienda y Urbanismo,
Subsecretara de Vivienda y
Urbanismo, Coordinacin
Tcnica: Intervencin MINVU en
reas urbanas patrimoniales.
Informe adjunto al Oficio N
1207, del 12.07.2001, dirigido
por la Subsecretaria de Vivienda
y Urbanismo al Asesor
Presidencial de Cultura.
58
UF = Unidad de Fomento. Su
valor a comienzos de octubre del
ao 2001 es de CLP $ 16.116,
ascendiendo el valor del dlar
americano a CLP $ 713.
El subsidio de rehabilitacin patrimonial

El Ministerio de Vivienda y Urbanismo ha creado este ao el Subsidio de
Rehabilitacin Patrimonial57. Este subsidio se otorgar a los compradores de viviendas
ubicadas en edificios que hayan sido objeto de rehabilitacin y que se emplacen
dentro de los dos tipos de reas que son que gozan de proteccin oficial en nuestro
pas, a saber, las Zonas de Conservacin Histrica y las Zonas Tpicas o Pintorescas.
Este subsidio, por tanto, estimular la recuperacin, reconversin y/o habilitacin
para vivienda de inmuebles en sectores patrimoniales.
Para hacer operativo este beneficio, las viviendas debern cumplir con todas
las caractersticas exigidas en nuestro pas a las viviendas econmicas, y sus
compradores debern contar con un ahorro mnimo. El aporte que dar el Estado a
los compradores de estas viviendas ser de 250 UF, y ellas no podrn tener un valor
superior a 2.000 UF58. Ello convierte a este subsidio en el mayor de todos los
vigentes en el pas para la vivienda.
Este subsidio fue establecido oficialmente a travs de una modificacin del
texto legal que estableci en 1988 el "Sistema General Unificado de Subsidio
Habitacional". Se dispone de 500 subsidios para todo el pas para el ao 2002 y, en
su primera etapa de aplicacin, la mayora ser destinado a ser aplicado en la zona de
postulacin y en gran parte de la zona de amortiguacin.
La idea o finalidad de este subsidio es contribuir a la conservacin,
recuperacin y valoracin econmica de las zonas de inters patrimonial reconocidas
en las categoras oficiales vigentes. Ello con el propsito de que las familias que no
cuenten con una vivienda propia adquieran ahora una vivienda en un rea patrimonial
con el aporte de un subsidio estatal.
99
Asimismo, dado que los inmuebles protegidos objeto de acciones de

rehabilitacin se congregan en zonas centrales que se deben revitalizar, con
infraestructura que no se debe subutilizar, y con la presencia de facilidades de
servicios que se deben aprovechar, este nuevo subsidio permite incentivar no slo la
utilizacin de estos inmuebles sino adems revitalizar la ciudad al evitar la migracin
de la poblacin hacia sectores perifricos. El bien a postular contiene variables de
valor intangibles, muchas de las cuales se basan en la forma de vida y costumbres de
los habitantes de esta rea Histrica, por lo que cobra especial relevancia evitar su
migracin. El subsidio tambin permitir combatir la sobreutilizacin de las
construcciones (subarrendamientos y divisiones inorgnicas).
59
Ley N 19.721, que modifica la

Ley sobre Donaciones con Fines
Culturales... Publicada en el
Diario Oficial del 5 de mayo del
2001. Vase en el Anexo N5.2:
Incentivos el documento
explicativo Ley de Donaciones
Culturales, sin fecha.
h)
La Ley de Donaciones con Fines Culturales y su reforma

Desde 1990, el desenvolvimiento cultural y artstico en nuestro pas ha estado
estrechamente ligado a la aplicacin de la Ley de Donaciones con Fines Culturales.
Ella ha sido un instrumento fundamental para promover el aporte privado a la
creacin y difusin artstica y cultural, compatibilizando el principio orientador
central del Estado en esta materia, que combina un respeto irrestricto a la libertad de
accin en este mbito, sin perjuicio del apoyo del Estado a su desarrollo. Este ao
2001 esta legislacin ha sido objeto de una importante reforma, que introduce al
patrimonio cultural como un destinatario preferente de los beneficios del sistema59.
En virtud de esta ley, los contribuyentes que efecten aportes en bienes o
en dinero a proyectos culturales debidamente calificados por un Comit que la
propia ley establece, tienen derecho a restar de los impuestos que pagan el 50% del
monto de la donacin. Puede beneficiarse de estas donaciones una amplia gama de
entidades, entre las que se cuentan entidades de educacin superior, museos y
bibliotecas, fundaciones y corporaciones sin fines de lucro, organizaciones
comunitarias, y gracias a la reciente reforma el Consejo de Monumentos Nacionales,
para proyectos que estn destinados a la conservacin y restauracin de Monumentos
Nacionales correspondan ellos a la categora de Monumentos Histricos, Zonas
Tpicas o Pintorescas, Monumentos Pblicos o Monumentos Arqueolgicos en bienes
nacionales de uso pblico, o bienes de propiedad fiscal o pblica.
La inclusin entre los beneficiarios de esta Ley del Consejo de Monumentos
Nacionales, para los proyectos sealados, abre enormes perspectivas para el desarrollo
del patrimonio cultural, y en particular para el mejoramiento de los conjuntos
urbanos de valor patrimonial que estn protegidos oficialmente como Monumentos
Nacionales, en la categora de Zona Tpica o Pintoresca. Proyectos de pavimentacin,
luminarias, mobiliario urbano, cableado subterrneo, mejoramiento de espacios
pblicos en general, entre otros, adems de los de restauracin de inmuebles fiscales,
pueden financiarse con donaciones acogidas a los beneficios de esta Ley. De ah que
este sistema de incentivos tributarios ofrece enormes perspectivas de aplicacin en
Valparaso.
Fuentes de expertizaje y entrenamiento en conservacin y en

tcnicas de administracin
Con respecto a la conservacin, Valparaso acoge instituciones de educacin superior
tradicionales con Escuelas de Arquitectura de gran prestigio. La Universidad de
Valparaso, la Universidad Catlica de Valparaso y la Universidad Tcnica Federico
100
Santa Mara poseen Escuelas de Arquitectura de buen nivel acadmico de las cuales
han emergido profesionales de prestigio y capacidad, muchos de los cuales hacen hoy
un aporte efectivo a la conservacin, difusin e identificacin del patrimonio
arquitectnico y urbanstico de Valparaso. A ellos se suman los profesionales
surgidos de planteles universitarios privados con escuelas de arquitectura de
Valparaso y Via del Mar Universidad de Via del Mar, Universidad Martima,
Universidad del Mar y los de las universidades de Santiago y el resto del pas.
Ms all de la arquitectura, la Universidad de Playa Ancha, la Universidad de
Aconcagua, las Escuelas de Bellas Artes de Valparaso y Via del Mar, e institutos
profesionales como el DUOC, realizan labores de investigacin, docencia y extensin
en relacin a los valores patrimoniales de Valparaso en mbitos tales como el arte,
diseo, historia y literatura.
Son adems fuentes de expertizaje y entrenamiento en estos campos, y en
particular en lo que se refiere a administracin, las propias agencias gubernamentales
con injerencia en el bien, las cuales se mencionaron en las secciones d) y e) del
presente Captulo.
En relacin a la gestin, desde hace aos se ha buscado reforzar este aspecto
de la capacitacin y el entrenamiento a travs de dos lneas de accin, combinadas. En
primer lugar est la peridica realizacin de Seminarios sobre la materia. Por otra
parte, est la bsqueda de aprendizaje de experiencias en otros pases.
La I. Municipalidad de Valparaso ha hecho un gran esfuerzo combinando
estas dos lneas de accin. Tiene acuerdos, convenios y programas de cooperacin
con diversas ciudades que poseen conjuntos urbanos de valor patrimonial, muchos de
los cuales han sido declarados Sitios del Patrimonio Mundial.
Esos programas de cooperacin entre los que se destacan los con Barcelona
y La Habana se han traducido en visitas con fines de capacitacin de parte de
funcionarios y actores importantes en el manejo del patrimonio arquitectnico y
urbanstico de la ciudad, y en la realizacin en Valparaso de una serie de seminarios
con expertos venidos de otros pases. Como ejemplo reciente cabe mencionar el II
Seminario de Patrimonio y Gestin "La vigencia del patrimonio en la ciudad perdurable
y contempornea: casos de Valparaso y Barcelona"; realizado en mayo del 2001,
entre cuyos expositores se cont con dos arquitectos de la Escuela Universitaria
Politcnica de Barcelona. Se ha suscrito un Convenio entre este ltimo plantel, la
Universidad de Valparaso y la Municipalidad, en el marco del cual expertos de
Barcelona estn aportando a la Campaa de Recuperacin de Fachadas la experiencia
y tcnicas aplicadas en esa ciudad.
Las instituciones pblicas tambin han hecho lo propio; es el caso de la
Empresa Portuaria Valparaso, la cual, junto con la Embajada de Estados Unidos en
Chile y con la Fundacin Valparaso, realizaron en agosto del ao 2001 el Seminario
Conservacin y Desarrollo: el caso Baltimore. Modelos de Gestin y Ejecucin hacia la
Renovacin del Borde Costero, cuyo principal expositor fue el Director de Planificacin
y Desarrollo de la Corporacin de Desarrollo de la Ciudad de Baltimore (Estados
Unidos). El seminario tuvo como objetivo aprender de la experiencia extranjera y
debatir en torno al proyecto de recuperacin para la ciudad del Borde Costero de
Valparaso.
Por su parte, la empresa privada CONECSA S.A., con el apoyo del Consejo de
Monumentos Nacionales y de la Cmara Regional del Comercio y la Produccin
(Asociacin Gremial), realiz tambin el segundo semestre del ao 2001 el Seminario
Empresa y Cultura: Anlisis y Beneficios de la Ley de Donaciones Culturales, el cual
tuvo por objetivo difundir entre los eventuales donantes (empresas), beneficiarios,
101
funcionarios gubernamentales y municipales, y gestores culturales pblicos y

privados, los alcances, operativa y forma de aplicacin de este sistema de incentivos
tributarios, ya mencionado en este captulo.
Hemos mencionado estos ejemplos de encuentros de capacitacin para
evidenciar que existe conciencia en Valparaso de la necesidad de reforzar el aspecto
de la gestin, y que entidades pblicas y privadas han unido sus esfuerzos para
abordar estos aspectos. Se ha buscado aprender de las experiencias extranjeras, sin
dejar de lado el hecho de que la realidad de Valparaso y Chile tiene peculiaridades
que exigen el mximo de creatividad en la bsqueda de soluciones eficientes para el
mbito de la gestin.
Se ha detectado la necesidad de una escuela de capacitacin para la
restauracin y la recuperacin de edificios patrimoniales, que refuerce sobre todo el
conocimiento de los oficios tradicionales de la construccin, de acuerdo a las
caractersticas de la edificacin regional y portea. Hay entidades que estn
trabajando en la formulacin de proyectos en esa lnea.
i)
60
Estadsticas Poblacin Flotante

Comuna de Valparaso y Via del
Mar Enero-Marzo 1996.
SERNATUR V Regin.
102
Facilidades para los visitantes y estadsticas de ellos

El turismo en la V Regin de Valparaso en su conjunto est orientado
fundamentalmente al disfrute de las playas. Efectivamente, en esta regin se
encuentran los balnearios ms concurridos del pas durante el verano, entre los que
destaca la ciudad de Via del Mar, vecina a Valparaso. Valparaso ofrece otros
atractivos, de ndole cultural, y su turismo es cualitativa y cuantitativamente muy
distinto al de los balnearios. Buena parte de sus visitantes en los meses estivales
corresponde a veraneantes que concurren por el da desde las localidades cercanas. El
resto del ao es comn tambin este patrn: visitantes que van al puerto por el da
desde Santiago o desde Via del Mar y localidades cercanas.
Ilustran este hecho los datos estadsticos con que se cuenta,
correspondientes a los meses de enero, febrero y marzo de 199660 (temporada alta).
En dicho perodo, Valparaso recibi la visita de 4.290 turistas, de los cuales 2.925
eran chilenos. La mayor parte de los turistas nacionales provenan de la Regin
Metropolitana, es decir, la que corresponde a Santiago, capital de Chile.
Este turismo "por el da" al que nos referamos tiene su correlato en una muy
baja capacidad hotelera dentro de Valparaso, que puede ser tanto causa como
consecuencia del fenmeno. En efecto, de acuerdo a datos del Servicio Nacional de
Turismo correspondientes al ao 2000, la comuna de Valparaso cuenta con 18
establecimientos hoteleros, que en su conjunto tienen una capacidad de 442 camas.
La Provincia de Valparaso en su conjunto, en cambio, cuenta con 10.690 camas
distribuidas en 233 establecimientos. La vecina Provincia de San Antonio, que es otro
foco importantsimo de turismo estival, tiene 4.186 camas en 110 establecimientos.
La V Regin en su conjunto cuenta con 500 establecimientos que tienen en su
conjunto 18.964 camas.
Ahora bien, el propio SERNATUR ha calculado que para la prxima temporada
estival, a iniciarse en diciembre de este ao 2001, Valparaso cuenta con 170 camas
ms que las que pudo ofrecer la temporada anterior. Ello demuestra que el puerto se
est fortaleciendo como destino turstico. La Direccin de Turismo de la I.
Municipalidad de Valparaso ha instalado dos Centros de Informacin Turstica en los
lugares de mayor afluencia de visitantes forneos a la ciudad, a saber, en el Muelle
61
Servicio Nacional de Turismo,

V Regin de Valparaso:
Trminos de Referencia Estudio
Bsico Diagnstico Plan Maestro
de Desarrollo Turstico V Regin
de Valparaso. Proceso
Presupuestario 2002. Sin fecha.
Prat y en el Terminal Rodoviario. Entre enero y octubre del ao 2000, estos dos
centros atendieron un total de 16.144 consultas, de las cuales 6.152 correspondieron
a la temporada estival. La municipalidad tambin edita folletos con planos tursticos
de la ciudad, que en sus sectores ms visitados contiene sealtica que informa de
los puntos de inters.
Paulatinamente ha ido aumentando la importancia de los cruceros como fuente
de turismo para Valparaso. De acuerdo a cifras de la Empresa Portuaria Valparaso, en
1997 llegaron al puerto 10 buques con 6.118 pasajeros, en tanto el ao 2000 las cifras
correspondientes fueron de 28 naves con 22.630 pasajeros. La estada de estas
embarcaciones en el puerto es de 9 horas como mnimo y 48 horas como mximo.
La escasez de establecimientos hoteleros est siendo abordado desde una
ptica muy prometedora, a saber, la del hospedaje familiar. La I. Municipalidad de
Valparaso a travs de un programa incorporado al Plan Director del Casco Histrico,
la Fundacin Valparaso y CORFO estn trabajando en esa lnea, ayudando a que un
considerable nmero de familias del puerto conviertan sus casas en albergues. Se
encuentra implementado el modelo de acreditacin de estos establecimientos, y
prximamente seis entrarn en operaciones.
Este enfoque permite cumplir varios objetivos a la vez: introducir una nueva
fuente de ingresos para las familias, fomentar la recuperacin de viviendas
patrimoniales con ese fin, y ofrecer un tipo de hospedaje que se aviene muy bien con
el tipo de turismo que se desarrolla en Valparaso, marcadamente cultural, el cual
demanda el contacto estrecho con el habitante de la ciudad. Estas iniciativas
permitirn contar con una red de albergues familiares debidamente acreditados, que
cumplen con estndares adecuados para atender al visitante.
Dentro de la Estrategia de Desarrollo Regional se sita como un objetivo
instrumental de primer orden el contar con un Plan Maestro de Desarrollo Turstico
para la Regin. Actualmente est postulando para su financiamiento un proyecto del
Servicio Nacional de Turismo destinado a realizar un Estudio Bsico de Diagnstico que
permita la elaboracin de dicho Plan61.
Orienta esta estrategia el objetivo de lograr un desarrollo turstico
sustentable en relacin a los recursos naturales y ambientales en general, terminar
con la marcada estacionalidad que esta actividad presenta en la V Regin, incorporar
plenamente como destinos tursticos bienes naturales y culturales que requieren ser
potenciados, diversificar la oferta turstica regional, lograr la efectiva contribucin
del turismo a la conservacin de los valores naturales y culturales de la regin, y
evitar las externalidades negativas de esta actividad hacia esos mismos valores.
El Estudio de Diagnstico contempla entre otros aspectos la identificacin y
evaluacin de los recursos tursticos de la regin, la identificacin de sus deficiencias
viales, estudiar la problemtica social generada en la comunidad por el turismo,
proponer medidas para disminuir las externalidades negativas de la actividad,
determinar en las reas de desarrollo turstico los requerimientos de proteccin o
recuperacin de los bienes naturales y culturales, estudiar la relacin entre las
actividades productivas y las tursticas, estimar la capacidad de carga turstica de las
reas identificadas, definir programas de puesta en valor de bienes tursticos en
funcin de la diversificacin de la oferta regional, proponer criterios de ordenamiento
territorial dirigidos a consolidar el desarrollo turstico, elaborar perfiles de proyectos
de inversin pblica dirigidos a apoyar la actividad turstica, plantear proyectos a
realizar por los privados, definir circuitos tursticos regionales, interregionales y
binacionales, y estudiar el mercado turstico, con miras a proponer un plan de
marketing diferenciado entre temporada alta y baja.
103
j)
Plan de administracin del bien y declaracin de objetivos

La administracin del bien que se postula es un trabajo conjunto entre las diversas
instituciones con autoridad sobre el bien, de las que hemos dado cuenta en la seccin
d) del presente Captulo, las cuales operan de acuerdo a sus competencias y
atribuciones. Los objetivos de los diversos planes y proyectos relativos al bien han sido
explicitados en la seccin f) del presente Captulo y en la seccin e) del Captulo 3.
El marco general de esta administracin est dado por los lineamientos de la
Estrategia de Desarrollo Regional, del Plan de Desarrollo Comunal y de las Bases del
Plan Director para el centro histrico de Valparaso. La regulacin urbana est dada
por las disposiciones del Plan Regulador Comunal y sus modificaciones, el Seccional
de Inmuebles y Zonas de Conservacin y el Seccional de Preservacin de Vistas desde
Paseos Miradores, y por las disposiciones emanadas del Consejo de Monumentos
Nacionales, que estn contenidas en el Instructivo de Intervencin del rea Histrica,
el cual adems incorpora las normas establecidas por los instrumentos anteriormente
sealados.
Dentro de este marco se han elaborado o se estn implementando los
proyectos especficos formulados para la puesta en valor del sitio, que se han
explicado anteriormente, tales como el Plan de Revitalizacin del Casco Histrico
programa integral que comprende iniciativas de recuperacin de espacios pblicos,
de rehabilitacin de inmuebles patrimoniales para vivienda, de equipamiento
comunitario, y de desarrollo econmico, la Campaa de Recuperacin de Fachadas, y
las intervenciones especficas en inmuebles y espacios de los Cerros Alegre y
Concepcin. Estas iniciativas se vern potenciadas con proyectos globales de
mejoramiento urbano, tales como el Plan de Transformacin del Borde Costero y el de
Mejoramiento de la Gestin de Trnsito en el plan de Valparaso.
Estos proyectos tienen como correlato mecanismos de ayuda e incentivos
tales como el Subsidio de Rehabilitacin Patrimonial, la exencin tributaria asociada
a las donaciones con fines culturales, y los programas de fomento productivo que est
aplicando CORFO, con orientacin especial a los rubros de ms directo impacto para la
puesta en valor del Sitio.
Todo este esfuerzo interinstitucional de conservacin y gestin se efecta en
el contexto de una voluntad gubernamental expresa y efectiva a favor de la
reactivacin de Valparaso y la puesta en valor de su patrimonio cultural.
k)
Niveles de personal (profesional, tcnico, de mantenimiento)

El personal disponible para las tareas relativas al manejo del bien es el de las
instituciones y agencias con autoridad administrativa, por lo que remitimos a las
secciones c), d) y e) del presente Captulo.
104
5. Factores que afectan al bien
En los captulos 3 y 4 se ofrece un recuento en profundidad de la situacin de la

ciudad en general, de los problemas globales que enfrenta la conservacin de su
patrimonio y de las polticas que se estn implementando para enfrentarlos, as como
de los principios que las guan. En este captulo sistematizamos y sintetizamos esa
informacin, agregando algunos aspectos especficos.
a)
Presiones producto del desarrollo

Por corresponder a una ciudad en desarrollo, el patrimonio arquitectnico de
Valparaso est sometido a una natural presin inmobiliaria; los efectos adversos de
esta presin han sido enfrentados a travs de las sucesivas medidas de proteccin
oficial de las que hemos dado cuenta.
Los problemas econmicos y sociales de la ciudad son un poderoso factor de
deterioro. Ellos estn siendo enfrentados a travs de una poltica global que apunta
al patrimonio, al turismo, a la cultura y a la educacin como puntales del desarrollo
de la ciudad, sin perjuicio de la vigencia de la actividad portuaria. Estn, asimismo
siendo abordados en los planes especficos para la conservacin del sitio, como el
Plan de Revitalizacin del Casco Histrico. De gran importancia, asimismo, para
superar la falta de inversin privada en obras e iniciativas que generen una sinergia
positiva para la conservacin de los valores de la ciudad son iniciativas como el
estudio de la CORFO sobre el potencial de rentabilidad de las inversiones asociadas al
patrimonio cultural, que mencionamos en la seccin e) del Captulo 3.
Las variables sociales han sido introducidas fuertemente en las polticas de
recuperacin y en particular, en el Plan de Revitalizacin del Casco Histrico, que es
consecuente con el hecho de que el bienestar material de los habitantes es condicin
sine qua non para la conservacin del patrimonio. De all el nfasis en la vivienda
como puntal de la recuperacin de los barrios, buscando combatir el
subarrendamiento, el hacinamiento y el abandono de las construcciones. De all
tambin que se propicie fortalecer la organizacin de la comunidad y, en particular, la
de los comerciantes del sector de la plaza Echaurren y de la calle Serrano, entre otros,
con miras a fortalecer las actividades econmicas propias de los distintos barrios.
El riesgo de emigracin de la poblacin original por la mayor plusvala de los
terrenos y el auge de sectores como el de los Cerros Alegre y Concepcin tambin es
una amenaza, y las polticas en implementacin, como el Plan de Reactivacin del
Casco Histrico, el Subsidio de Rehabilitacin Patrimonial y los proyectos de
hospedaje familiar tienen como uno de sus lineamientos el beneficiar en primer lugar
a los actuales habitantes del sector, y evitar los cambios en el carcter de los barrios.
Ello no implica asumir un enfoque esttico del desarrollo de estos barrios, pues para
105
mantener su vitalidad las construcciones deben adaptarse a las exigencias funcionales

actuales.
La falta de seguridad ciudadana es tambin un problema en la ciudad.
Actualmente se trabaja en este mbito focalizando los esfuerzos en los sectores ms
problemticos, incorporando a la comunidad y reforzando la coordinacin y
comunicacin entre sta y las instituciones encargadas de la seguridad pblica. Los
espacios pblicos son un factor fundamental en el combate de la delincuencia, y los
programas de recuperacin de estos espacios buscan no slo su puesta en valor para
la vida comunitaria, sino tambin terminar con un deterioro que contribuye a
aumentar la inseguridad.
En el plano de las intervenciones dentro del sitio, se ha constatado que
existe una amenaza a la integridad y autenticidad del mismo, proveniente de la
interpretacin superficial de la naturaleza de los valores arquitectnicos y urbansticos
de la ciudad. En efecto, existe el riesgo de tender a la estandarizacin y
uniformacin de las intervenciones, en bsqueda de un "estilo patrimonial"
predefinido, atentatorio con respecto a la diversidad inherente al patrimonio porteo.
En el contexto de la elaboracin de instrumentos, tales como el Manual de
Intervenciones en los Espacios Pblicos y el Instructivo Especial de Intervenciones, se
ha tratado conscientemente de evitar esta estandarizacin. Esta temtica est
tambin presente en la discusin pblica sobre el patrimonio de la ciudad.
b)
Presiones ambientales
La principal presin de este tipo que presenta el bien es la contaminacin del aire, la
cual est muy ligada a la congestin. Esta presin afecta fundamentalmente al plan.
Est siendo abordada por los mecanismos tradicionales de control de emisiones, y
muy fundamentalmente a travs del Plan de Ordenamiento de Transportes que se
describi en el captulo anterior. Tambin ha contribuido a aminorar la congestin la
construccin de estacionamientos subterrneos en la Plaza Sotomayor.
Las caractersticas de la trama urbana de Valparaso han hecho de la
recoleccin de basura un problema importante. La imposibilidad de acceder con
camiones recolectores a buena parte de las vas ms estrechas de los cerros y la falta
de una cultura del aseo concordante con las caractersticas de la ciudad han
convertido a este factor en un imperativo de la gestin municipal.
Durante los ltimos aos se ha advertido un aumento de los insectos
xilfagos, los cuales son responsables, por ejemplo, del agudo deterioro del Palacio
Baburizza. El Plan de Monitoreo al que nos referiremos quiere estudiar
cientficamente este aspecto, para trazar una estrategia conjunta con la autoridad
sanitaria.
c)
62
La informacin se obtiene del

documento de la I.
Municipalidad de Valparaso,
Unidad Tcnica de Patrimonio:
Valparaso Patrimonio de la
Humanidad. Expediente
Nominacin UNESCO 1998.
Valparaso, 1998. (Captulo 5).
106
Desastres naturales y capacidad de respuesta62

La exposicin de la baha en la que se emplaza la ciudad a los temporales del norte
hace que ellos sean una amenaza natural considerable, por el efecto de la lluvia en
las construcciones y los eventuales deslizamientos de terreno. Este ltimo fenmeno
es sumamente comn en la generalidad de los cerros de la ciudad, y sus efectos son
devastadores. Ahora bien, en los cerros incluidos en el sitio el problema no se da, ya
sea por la mayor calidad de las construcciones o de las obras de infraestructura, en
particular las de consolidacin de las laderas, de encauzamiento de los cursos de las

quebradas y de evacuacin de aguas lluvia.
Estas obras explican, tambin, que el plan en el sitio propuesto no sufra
inundaciones. El auge de Valparaso durante el siglo XIX dej como legado obras
ingenieriles de gran valor, las cuales, junto con la limpieza peridica y prolija de los
cauces, han permitido manejar esta amenaza.
Los incendios, cuya causa es siempre antrpica, son una amenaza
considerable para el bien. Una parte de los incendios se origina en las quebradas que
se mantienen en estado natural, con presencia de matorrales y, a veces, de
construcciones ligeras. Esto hace necesario el trabajo constante de despeje y
limpieza de laderas. Es justo reconocer el aporte que implica en este mbito la fuerte
tradicin de los bomberos de Valparaso.
Puede decirse que son los terremotos los desastres naturales que representan
una mayor amenaza para el sitio. Ahora bien, los terremotos sufridos durante los
siglos XIX y XX, varios de los cuales alcanzaron una intensidad de entre 7 y 8 grados,
tuvieron por efecto una mejora sucesiva en la calidad de la construccin y una
eleccin ms acertada de los terrenos a edificar. En efecto, si el terremoto de 1906,
cuya intensidad estuvo dentro del rango indicado, caus efectos devastadores, el de
1965, de 7,8 grados de intensidad, no fue tan destructivo, justamente por la mejora
de la calidad de la construccin.
Est tambin el riesgo representado por los tsunamis, si bien este fenmeno
no se registra en Valparaso desde el ao 1822, a pesar de los sucesivos terremotos
que han afectado a la ciudad.
Naturalmente est vigente para la ciudad la planificacin de emergencias que
el Ministerio del Interior, a travs de su Oficina Nacional de Emergencias, dispone
para todo el pas. Lo mismo cabe decir de las disposiciones de seguridad
incorporadas a la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
Tambin es importante hacer notar que todas las amenazas naturales, y
aquellas relacionadas con las caractersticas del lugar de emplazamiento de la ciudad
su topografa y la conformacin de la baha han sido reales durante toda la historia
de Valparaso. El desarrollo de la ciudad ha respondido a ellas y ha buscado
manejarlas.
d)
Presiones producto del turismo y de los visitantes

En sus niveles actuales, el turismo no es en absoluto una amenaza para el bien. Por
el contrario, el potencial turstico de la ciudad es enorme y esta actividad est
llamada a convertirse en puntal de su desarrollo, generando positivos efectos desde el
punto de vista econmico, social y patrimonial.
e)
63
dem.
Nmero de habitantes dentro del bien, y de la zona de

amortiguacin
El sitio que se postula es habitado por 2.440 personas aproximadamente, en tanto la
zona de amortiguacin tiene una poblacin de 5.317 personas. Ello, de acuerdo a
datos del Censo de 1992.
Como referencia agregamos que de acuerdo a las proyecciones del mismo
censo la comuna de Valparaso tena 278.675 habitantes en 1998 63.
107
6. Monitoreo
a)
Indicadores clave para medir el estado de conservacin

La evaluacin bsica del estado de conservacin del bien, recientemente efectuada
por la Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas, que se aporta
completa en el Anexo N 3 y se describe en las secciones c) y d) del Captulo 3 del
presente expediente, permiti el anlisis de todas las construcciones del rea,
considerando cuatro aspectos, que se estima necesario evaluar peridicamente:
estructura resistente
revestimiento
techumbre
autenticidad e integridad
64
El documento completo se
encuentra en el texto
correspondiente a las
Bases del Plan Director... que se
adjunta en el Anexo N 5.1:
Incentivos.
Estos antecedentes recogidos en una ficha base en formato digital y en papel

constituyen la matriz inicial de monitoreo que ser manejada por la Unidad Tcnica
de Patrimonio de la Direccin de Obras Municipales de la I. Municipalidad de
Valparaso. Colaborarn con la complementacin, supervisin y alimentacin de esta
base de monitoreo el Ministerio de Obras Pblicas, el Ministerio de Vivienda y
Urbanismo y el Consejo de Monumentos Nacionales, dado que el sistema a emplear
permite la relacin de los sistemas de informacin.
Ahora bien, el Plan Anual de Monitoreo del Sitio64, que llevar a cabo la
Unidad Tcnica de Patrimonio de la I. Municipalidad de Valparaso, como parte del
Plan Director del Centro Histrico, comprende la evaluacin del estado de
conservacin usando como base los resultados del estudio anterior, as como la de
las acciones que se ejecuten en l, y el resultado de los proyectos y programas para
su mejoramiento o promocin.
El programa ha sido diseado para evaluar edificios, espacios urbanos,
aspectos sociales, aspectos econmicos y aspectos culturales. Este ltimo tem
comprende el rescate de expresiones del patrimonio intangible, el fortalecimiento del
turismo patrimonial, la insercin de la temtica patrimonial en los planes de la
enseanza primaria, secundaria y superior, y la difusin, formacin y capacitacin en
este mbito.
A continuacin aportamos para cada uno de los bienes y aspectos a evaluar
por el Plan de Monitoreo, las variables consideradas y los indicadores que se
utilizarn para hacer la medicin. Cada una de las variables incluir la mencin de la
inversin anual comprometida en ella.
109
EDIFICIOS
Se consideran los 350 edificios insertos en el sitio
VARIABLE
a) Estado de Conservacin material: sistemas
constructivos, estructuras, fachadas, elementos
estilsticos, etc.
b) Autenticidad e Integridad ante proyectos de
intervencin ejecutados
c) Impacto de agentes ambientales

d) Modificaciones en la fachada
e) Adaptacin de las obras nuevas
INDICADOR
Incidencia de patologas causadas por humedad,
agentes xilfagos, etc.
Calidad del proyecto de intervencin en relacin a
normas de conservacin.
Variacin del destino.
Variacin de altura.
Variacin planimtrica.
Daos por polucin.
Daos por desastres naturales.
Alteracin de materialidad.
Alteracin de trazado vano-lleno.
Alteracin de estilo.
Alteracin por publicidad.
Alteracin por pinturas.
Grado de integracin a los valores arquitectnicos,
urbanos y culturales del entorno.
Respeto a las normas de conservacin vigentes.
ESPACIOS PBLICOS
Plazas, plazuelas, calles, pasajes, paseos-miradores, escaleras
VARIABLE
a) Estado de conservacin
b) Autenticidad e integridad ante proyectos de

revitalizacin o renovacin urbana.
c) Mantencin y permanencia de la poblacin

en el lugar.
110
INDICADOR
Daos o alteraciones en pavimentos, iluminacin,
sealtica, mobiliario urbano y publicidad.
Deterioro por malas condiciones de seguridad o falta
de control.
Respeto a normas de conservacin.
Alteracin de la traza histrica, tipo de grano
urbano, condiciones del paisaje, estructura vial y
estacionamientos.
Alteracin de usos tradicionales y relacionados con
la cultura del lugar.
Incidencia de la infraestructura: cables,
instalaciones, sistema de estacionamientos.
Mantencin de las reas verdes.
Densidades por hectrea y manzana.
Planes de vivienda y de mejoramiento de la misma.
Mejora de los servicios, equipamiento y condiciones
de seguridad del entorno.
GESTIONES ECONMICAS
Eficacia de inversiones pblicas y/o privadas en proyectos de conservacin y desarrollo en el rea
VARIABLE
a) Financiamiento pblico para proyectos de
restauracin y rehabilitacin de edificios y/o
espacios urbanos, programas sociales o culturales
b) Financiamientos privados para proyectos
c) Generacin de nuevos modelos o mecanismos de

inversin para recuperar y desarrollar el patrimonio
INDICADOR
Eficacia, midiendo plazos y costos.
Grado de repercusin para nuevas inversiones

Generacin de empresas.
GESTIONES SOCIALES
VARIABLE
a) Polticas y programas destinados al repoblamiento
y mantencin de la poblacin residente en el
rea Histrica de acuerdo a datos del Censo.
b) Polticas y planes orientados a fortalecer la
participacin ciudadana.
c) Planes orientados a la mejor calidad de vida
de la poblacin.
INDICADOR
Cantidad y calidad de proyectos.
Eficacia, medida de acuerdo a datos del Censo.
Cantidad de organizaciones activas participando en
la recuperacin del patrimonio.
Eficacia de proyectos: aseo, seguridad ciudadana,
control canino, servicios, equipamiento, espacios
pblicos, condiciones sanitarias.
GESTIONES CULTURALES
VARIABLE
a) Planes de rescate de expresiones del patrimonio
intangible.
b) Planes de fortalecimiento del turismo patrimonial.
c) Planes de insercin de los temas patrimoniales

en los programas de enseanza bsica,
media y superior.
d) Planes de difusin, formacin y perfeccionamiento
orientados a la poblacin en general, a los tcnicos
y a los profesionales.
INDICADOR
Cantidad y calidad de proyectos en el tema.
Incorporacin de la poblacin residente en los
proyectos.
Cantidad y calidad de proyectos en el tema.
Incorporacin de la poblacin residente en los
proyectos.
Grado de relacin con las actividades del resto de la
ciudad y otras comunas.
Cantidad de instituciones educacionales asociadas a
las actividades de educacin patrimonial.
Cantidad y calidad de los proyectos presentados.
111
b)
Acuerdos administrativos para monitorear el bien

La Unidad Tcnica de Patrimonio de la I. Municipalidad de Valparaso ha diseado un
Plan de Monitoreo Anual del bien, para cuya implementacin contar con el apoyo del
Consejo Asesor de Monumentos Nacionales de la V Regin y la Secretara Regional del
Ministerio de Vivienda y Urbanismo, as como con la asesora acadmica de la
Universidad de Valparaso y de la Universidad Politcnica de Barcelona.
Actualmente la unidad indicada est trabajando en una primera fase de su
implementacin, en el marco de la Campaa de Recuperacin de Fachadas; se est
perfeccionando la base de datos en relacin a este aspecto, con la estrecha
cooperacin de personal de la Universidad Politcnica de Barcelona.
Este programa se ha planteado como parte integral del Plan Director de
Recuperacin del rea Histrica, al que nos referimos en la seccin f1) del Captulo 4,
en el marco del Plan de Desarrollo Comunal.
El programa de monitoreo del bien se efectuar con el Sistema de
Informacin Geogrfica SIG Arc-View, el cual permite tanto un manejo gil de la base
de datos actualizada, como una visualizacin grfica acorde con la tecnologa actual.
c)
Resultados de informes o balances previos

El balance ms completo del estado de conservacin de las construcciones del sitio lo
constituye el estudio de la Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas
que se aporta completo en el Anexo N 3 de este Expediente, que describimos en el
Captulo N 3, secciones c) y d).
112
7. Documentacin
a)
Fotografas, diapositivas, pelculas y videos

Se remiten adjuntos un dossier con fotografas y otro con un set de diapositivas. Se
incluye en ellos la autorizacin para el uso de las imgenes por parte de la UNESCO y
la nmina de las mismas; esta aporta los crditos y una explicacin de la imagen, en
ingls y castellano.
Se incluyen tambin tres videos que contienen:
1) Ya no basta con rezar, largometraje de Aldo Francia realizado en 1972 al que nos
referimos en la seccin 3b). Inspirado en la esttica del neorrealismo italiano, el
autor recurre al blanco y negro para realizar una aguda denuncia social, que se
combina con una comprensin cabal del valor patrimonial de una ciudad spera y
mgica a la vez.
2) Amelia Lpes ONeill, largometraje dirigido por Valeria Sarmiento en 1990,
protagonizado por Franco Nero y Laura del Sol. (Hablada en espaol). A travs de la
historia de un amor frustrado se retrata el Valparaso de comienzos de siglo: su vida
nocturna, las casas de los sectores acomodados, el declinar de familias antes
florecientes, los problemas sociales y la marginalidad.
3) El documental A Valparaso, de Joris Ivens, filmado en 1962, en blanco y negro y
hablado en castellano. Caracterizacin de la ciudad y anlisis de su coyuntura en el
siglo XX, que ahonda en su realidad geogrfica; en sus cerrros y en el esfuerzo que
ellos demandan a sus habitantes; en el mar que marca el destino e identidad de la
ciudad; en sus problemas sociales y en la herencia del auge del pasado; en su historia
de embates: ataques, incendios, terremotos y tempestades con su efecto en el
carcter pausado y tranquilo de sus habitantes.
4) Valparaso Abierto, video de difusin de la I. Municipalidad de Valparaso,
producido por "De Reojo" Comunicaciones en 1999. (Hablado en castellano.) Es un
certero e integral retrato de la ciudad, que ofrece imgenes de su realidad urbana y
geogrfica, testimonios de sus habitantes, semblanzas de sus personajes tpicos el
heladero, el organillero, el cartero, etc. y el registro de sus actividades colectivas
ms destacadas, tales como la Procesin de San Pedro, los ritos de Semana Santa, el
espectculo pirotcnico "Ao Nuevo en el Mar" y los funerales de bomberos.
b)
Copias de los planes de administracin del bien y extractos de

otros planes relevantes para l
Las copias de estos planes se encuentran en los anexos, cuyo contenido se indica en
la seccin e) del presente captulo.
113
c)
Bibliografa
Slo se incluyen aqu las fuentes de informacin utilizadas en la redaccin del
presente expediente, clasificadas segn si son fuentes bibliogrficas (libros editados
o investigaciones que no han sido publicadas) o fuentes documentales (informes y
documentos de instituciones). Una bibliografa general de las principales fuentes
publicadas sobre la ciudad se encuentra en el Anexo N 7.
Fuentes bibliogrficas
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Mercurio de Santiago del mircoles 21 de noviembre del 2001.
Divisin de Organizaciones Sociales, Ministerio Secretara General de Gobierno: La
Administracin del Estado de Chile. Santiago, 2001.
El Mercurio de Valparaso. Diferentes ediciones del ao 2001.
Faras, Francisco: Las Plazas de Valparaso. Seminario de Historia y Teora de la
Arquitectura, Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Universidad de Chile. Profesor
Gua: Ignacio Salinas. 1999.
Fuentes, Jorge y otros: Diccionario Histrico de Chile. Editorial Zig Zag, Santiago,
1989.
Guardia, Manuel et al.: Atlas Histrico de Ciudades Europeas. Pennsula Ibrica.
Editorial Salvat y Centre de Cultura Contempornia de Barcelona. Barcelona, 1994.
Gutirrez, Ramn (Coordinador): Centros Histricos - Amrica Latina. Testimonios de
una identidad cultural. Junta de Andaluca, Universidad de los Andes (Colombia) y
ESCALA. Bogot, 1990.
I. Municipalidad de Valparaso, Unidad Tcnica de Patrimonio: Valparaso Patrimonio
de la Humanidad. Expediente Nominacin UNESCO 1998. Valparaso, 1998.
Jimnez, Cecilia y Ferrada, Mario: El Patrimonio Arquitectnico y Urbano en el centro
histrico de Valparaso. Estudio Seccional "Preservacin de Inmuebles y Zonas de
Conservacin Histrica" Sector Puerto. Estudio de Antecedentes. Bases para la
Postulacin ante la UNESCO. Sin fecha. Indito.
Migone, Jaime y Pirozzi, Antonino: Ascensores de Valparaso, Valor de un Patrimonio
Olvidado. Ediciones CONPAL. Santiago, 1998.
Monsalve Mercadal, Pablo: Cerro Santo Domingo. Agrupacin de trazado irregular.
Seminario de Historia y Teora de la Arquitectura, Facultad de Arquitectura y
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Santo Domingo, Barrio La Matriz, Cerro Cordillera. Sin fecha.
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Coordinacin Tcnica: Intervencin MINVU en reas urbanas patrimoniales. Informe
adjunto al Oficio N 1207, del 12.07.2001, dirigido por la Subsecretaria de Vivienda y
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Ministerio de Vivienda y Urbanismo: Marco Conceptual del Programa Concursable de
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Pirotte, Sylvia y Montandn, Roberto: Monumentos Nacionales de Chile, 225 Fichas.
Direccin de Arquitectura, Ministerio de Obras Pblicas; Consejo de Monumentos
Nacionales, Ministerio de Educacin. 2 Edicin. Santiago, 1998.
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Proyecto Estratgico Manual de Intervencin Urbana. Plan de Revitalizacin del Casco

Histrico de Valparaso. Actualizada al 20 de julio del 2001.
Proyecto Remodelacin Paseo Atkinson, Cerro Concepcin, Valparaso. Adjunto a Oficio
N 4145, del 27.07.2001, dirigido al Consejo de Monumentos Nacionales por el
SERVIU V Regin.
Servicio Nacional de Turismo, V Regin de Valparaso: Trminos de Referencia Estudio
Bsico Diagnstico Plan Maestro de Desarrollo Turstico V Regin de Valparaso. Proceso
Presupuestario 2002. Sin fecha.
Temkin, Todd: Carta del Director. Fundacin Valparaso. Sin fecha.
Torres Alcoholado, Loreto, Ministerio de Vivienda y Urbanismo: Informe Comit
Ejecutivo - Tareas MINVU 2 Fase. Mayo 2001.
Unidad Tcnica de Patrimonio, I. Municipalidad de Valparaso. Sin fecha.
Direcciones de los lugares donde se encuentran los inventarios,

registros y archivos
d)
e)
Slo se aportan los principales centros de informacin sobre las temticas abordadas
en el expediente de postulacin.
Biblioteca Santiago Severn: Plaza Simn Bolvar s/n, Valparaso
Consejo de Monumentos Nacionales (Secretara Ejecutiva): Av. Libertador Bernardo
OHiggins 651, 2 Piso, Santiago.
Direccin Nacional de Arquitectura, Ministerio de Obras Pblicas: Morand 59, Pisos 9
y 10.
Direccin Regional de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas, V Regin de
Valparaso: Melgarejo 669, Piso 13, Valparaso
Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile: Marcoleta 250,
Santiago.
I. Municipalidad de Valparaso (archivos de la Unidad Tcnica de Patrimonio y de la
Direccin de Obras Municipales): Condell 1490, Valparaso
Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la V Regin de Valparaso:
Prat 856, Piso 8, Valparaso
Universidad de Valparaso (Escuela de Arquitectura): Avenida El Parque 570, Playa
Ancha, Valparaso.
Universidad Catlica de Valparaso (Instituto de Historia y Geografa): Brasil 1822,
esquina Carrera, Valparaso.
Universidad de Playa Ancha: Lautaro Rosas 485, Cerro Alegre, Valparaso.
Anexos
Anexo N 1: Planos
(Este anexo est contenido en dos elementos: un portaplanos para los planos de
gran formato, y un dossier en formato A3)
Mapa de la V Regin de Valparaso.
Plano "Gran Valparaso", con Zona de Postulacin y Zona de Amortiguacin.
Plano de la ciudad de Valparaso.
Plano en tres dimensiones del sector del anfiteatro correspondiente a la Zona de
Postulacin y Zona de Amortiguacin.
Plano de Lmites de la Zona de Postulacin y Zona de Amortiguacin.
116
Plano de Status Legal de Proteccin de la Zona de Postulacin y de la Zona de

Amortiguacin
Planos de variables de la edificacin de la Zona de Postulacin:
Calificacin
Alturas
Materialidad
Usos de Suelo
Estado de Conservacin
Fotos Areas
Anexo N 2: Fichas de Inmuebles y Espacios Pblicos relevantes insertos en el rea

de Postulacin
Anexo N 3: Evaluacin del Estado de Conservacin del rea de Postulacin y de

su Zona de Amortiguacin
Evaluacin del Estado de Conservacin de la Edificacin de la Zona de Postulacin y
Zona de Amortiguacin. Direccin de Arquitectura Ministerio de Obras Pblicas, 2001.
Informe y Plano de Diagnstico
Fichas (5 Volmenes)
Evaluacin del Estado de Conservacin de Espacios Pblicos relevantes en la zona de
postulacin y de amortiguacin de Valparaso. Secretara Regional Ministerial de
Vivienda y Urbanismo de la V Regin. Noviembre del ao 2001.
Anexo N 4: Normativa
Normativa relativa a la Ley de Monumentos Nacionales:
Ley N 17.288 de Monumentos Nacionales.
Publicada en el Diario Oficial del 4 de febrero de 1970.
Decreto Exento del Ministerio de Educacin N 605.
Publicado en el Diario Oficial del 25 de septiembre de 2001.
Instructivo de Intervencin de la Zona Tpica rea Histrica de Valparaso.
Octubre 2001.
Normativa relativa a la Ley General de Urbanismo y Construcciones
Plan Regulador Urbano Comunal de Valparaso.
(Memoria Explicativa y Ordenanza). Valparaso, 1988.
Seccional de Preservacin de Inmuebles y Zonas de Conservacin Histrica. (1997).
Seccional Preservacin de Vistas desde Paseos Miradores (1997).
Anexo N 5: Planes, Estrategias, Proyectos e Incentivos. (Se encuentra

contenido en dos Archivadores, numerados -5.1 y 5.2-).
5.1
Estrategia de Desarrollo Regional. Gobierno Regional y Secretara Regional de
Planificacin y Cooperacin V Regin de Valparaso: Estrategia Regional de Desarrollo
V Regin de Valparaso. Documento Final. Valparaso, marzo 2001.
Plan de Desarrollo Comunal. I. Municipalidad de Valparaso: Plan de Desarrollo
Comunal. Sin fecha.
117
Bases del Plan Director y Plan de Monitoreo. Unidad Tcnica de Patrimonio,

I. Municipalidad de Valparaso: Bases Plan Director y Programa de Monitoreo Centro
Histrico de Valparaso. 2001.
Educacin Patrimonial. Corporacin Municipal de Valparaso para el Desarrollo
Social: Insercin Curricular para la Educacin de la Ciudad de Valparaso.
Departamento Tcnico, rea Educacin. Sin fecha.
Proyecto Valparaso. Garca, Eugenio y Valenzuela, Ivn (Directores del Proyecto):
Proyecto Valparaso. Una estrategia para reactivar la ciudad. Febrero 2001.
5.2
Plan de Revitalizacin del Casco Histrico de Valparaso. Ministerio de Vivienda y
Urbanismo: Plan de Revitalizacin del Casco Histrico. Cerro Santo Domingo, Barrio La
Matriz, Cerro Cordillera.
Programa Concursable de Espacios Pblicos. Ministerio de Vivienda y Urbanismo:
Marco Conceptual del Programa Concursable de Espacios Pblicos. 27 de noviembre de
2001.
Mejoramiento Gestin de Trnsito Plan de Valparaso. Ministerio de Vivienda y
Urbanismo, Servicio de Vivienda y Urbanizacin V Regin de Valparaso: Diseo de
Ingeniera Mejoramiento de Gestin de Trnsito Plan de Valparaso, Comuna de
Valparaso. Informe Ejecutivo. Valparaso, Noviembre 1998.
Plan de Transformacin Urbana del Borde Costero de Valparaso.Gobierno de
Chile-Empresa Portuaria de Valparaso: Transformacin Urbana del Borde Costero de
Valparaso. (CD Rom) 2001.
Incentivos para la conservacin del Patrimonio Arquitectnico y Urbanstico:
Subsidio de Rehabilitacin Patrimonial.
Ley de Donaciones con Fines Culturales.
Anexo N 6: Artculos de prensa relativos al Patrimonio Cultural aos 2000-2001
Anexo N 7: Bibliografa
Anexo N 8: Firmas de apoyo a la postulacin
Elementos complementarios
Acompaan el expediente los siguientes elementos complementarios, cuyo contenido
se describe brevemente:
Libros y publicaciones
1900. Valparaso. 41 Fotografas, Patrimonio Cultural. Dossier publicado por El
Mercurio de Valparaso. Sin fecha.
Este dossier ofrece 41 fotografas histricas de Valparaso, tomadas el ao
1900 por el norteamericano Harry Grant Olds. Se trata de un testimonio grfico de
valor excepcional: es la ciudad en pleno auge, antes del terremoto de 1906, y en sus
mltiples facetas. Estn el Muelle Prat, el malecn y la baha, las grandes avenidas del
plan con sus monumentales edificios, las plazas ms importantes, los cerros con sus
118
escaleras y sendas, las casas de los sectores populares y sus habitantes, las cantinas y
los conventillos, y personajes urbanos, como la lavandera, el verdulero y el panadero.
Coleccin Museo Municipal de Bellas Artes de Valparaso, Palacio Baburizza.
Corporacin Patrimonio Artstico Palacio Baburizza. Valparaso, 2000.
Este libro ofrece en ingls y espaol, con imgenes de gran calidad, una
imagen cabal del museo. Est la historia de la institucin, el palacio que lo acoge y
sus colecciones, que abarcan pintura europea, pintura chilena, arte contemporneo y
pinturas de Valparaso.
Corts, Hugo Rolando: Crnicas de Valparaso, Recuerdos y Fantasas. Universidad de
Valparaso-Editorial. Valparaso, 2000.
Recopilacin de crnicas urbanas publicadas en el diario El Mercurio de
Valparaso. Sus temticas abarcan desde momentos, situaciones y hechos cotidianos
de la ciudad y sus barrios, hasta la relacin de la ciudad con personajes de
importancia histrica, poltica y artstica.
Departamento de Historia y Teora de la Arquitectura, Facultad de Arquitectura y
Urbanismo, Universidad de Chile (Centro de Documentacin de la Arquitectura Chilena):
Extractos de Seminarios de Investigacin en el rea de Historia y Teora de la
Arquitectura Chilena relativos al puerto de Valparaso. Santiago, Diciembre 2001.
Se incluyen en este dossier extractos de valiosas investigaciones de la
historia de la arquitectura porteas, efectuadas por los alumnos del plantel en
cuestin. Sus temticas son las plazas de la ciudad, en general, y la Plaza Anbal
Pinto en particular; el Edificio Bavestrello, los espacios intermedios en el Cerro
Alegre, el Paseo Yugoeslavo y el Cerro Santo Domingo.
Estrada, Baldomero; Cavieres, Eduardo; Schmutzer, Karin; Mndez, Luz Mara:
Valparaso, Sociedad y Economa en el Siglo XIX. Serie Monografas Histricas N 12.
Instituto de Historia, Universidad Catlica de Valparaso. Valparaso, 2000.
Este libro contiene cuatro monografas de temas muy fundamentales dentro de
la historia de la ciudad: su poblamiento e inmigracin; las rutas martimas, comercio y
finanzas en esta etapa de expansin; el comercio, los ingresos, la infraestructura y los
hombres del puerto, y las plazas, parques y jardines de Valparaso.
Fundacin Renzo Pecchenino, Lukas: El Ingenio de Lukas. (Sin pie de imprenta).
Esta obra bilinge (ingls-espaol) es una sntesis del legado de este eximio
dibujante y caricaturista. Se incluyen su biografa y las diferentes temticas que
abord en su obra grfica, incluyendo por cierto a Valparaso como objeto preferente
de su atencin. El libro ofrece una imagen certera de la excelencia artstica y del fino
humor de Lukas, as como de su profunda comprensin de los valores de su ciudad.
Informa tambin acerca de la fundacin que resguarda su legado y de las actividades
que ha realizado.
Geografa Potica de Chile, Valparaso. Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos,
Banco del Estado de Chile y Editorial Antrtica. Santiago, 1993.
Esta publicacin presenta versos y prosa de los ms destacados viajeros,
literatos y poetas nacionales que han evocado de manera lrica a la ciudad. Los
textos se acompaan con imgenes de cartografa histrica, obras pictricas y
fotografas de la ciudad.
119
Gonzlez, Alfredo: De carne y sueo. Memorias del Valparaso de ayer. Universidad de

Valparaso-Editorial. 1995.
Este libro de memorias da cuenta de la vida de poetas, artistas y bohemios
que en la primera mitad del siglo XIX hicieron de Valparaso un bullente espacio de
creacin y discusin artstica.
La Sebastiana. Rosario Guzmn Bravo (textos) y Carmen Guzmn de Andueza et al.
(Comit Editor). Fundacin Pablo Neruda y Corporacin Promocin y Solidaridad
(Patrocinadores). Valparaso, 1999.
El libro ofrece excelentes fotografas de la casa-museo de Pablo Neruda en el
Cerro Florida, acompaadas por textos en ingls y castellano que explican la
naturaleza de la relacin entre Valparaso y Pablo Neruda, y entre este ltimo y su
casa. Se incluye el poema que le dedicara al inmueble, reflexiones y testimonios del
poeta, y relatos acerca de su permanencia en la ciudad.
Lorenzo, Santiago; Harris, Gilberto y Vsquez, Nelson: Vida, costumbres y espritu
empresarial de los porteos. Valparaso en el siglo XIX. Serie Monografas Histricas
N 11. Instituto de Historia, Universidad Catlica de Valparaso. Valparaso, 2000.
Esta investigacin histrica describe el rol del empresariado porteo durante
el siglo XIX, aportando antecedentes demogrficos de la sociedad de la poca. Se
analizan el carcter cosmopolita de la misma, la vida y los problemas urbanos, la
enseanza comercial en Valparaso, la participacin del empresariado porteo en el
comercio, la minera, la industria y otros sectores, y las actitudes y mentalidad que
encarnaron estos grupos, contrastada con el tradicionalismo de la aristocracia local.
Lukas: Apuntes Porteos. Fundacin Renzo Pecchenino. Valparaso, 1997.
Obra cumbre de Lukas, que logra a cabalidad el objetivo que se traz el
autor: retratar a Valparaso, a travs del dibujo y del texto. Difcil de describir, esta
obra, como ninguna otra, permite entender la ciudad de forma didctica, clara y
aguda, en su dimensin tangible e intangible, en su historia y en su realidad
presente. Se abordan las ms variadas temticas. Hay desde una secuencia de
dibujos que dan cuenta de la evolucin de la Plaza Sotomayor, hasta un breve
diccionario de "spanglish" que da cuenta de la influencia inglesa en el lenguaje
popular, pasando por un dibujo que marca en el plan el lugar de famosos naufragios,
que permite ver la conquista de espacio ganado al mar, y retratos de algunos
habitantes tpicos de la ciudad: los "Valparagringos".
Migone, Jaime y Pirozzi, Antonino: Ascensores de Valparaso, Valor de un Patrimonio
Olvidado. Ediciones CONPAL. 3 Edicin. Santiago, 2001.
Es el estudio ms completo publicado al respecto. Aborda el diseo
industrial de los ascensores, la historia de los ascensores porteos, su presencia en el
arte chileno, su rol en la trama urbana de Valparaso, su rentabilidad econmica
actual, y su vigencia como medios de transporte y elementos esenciales de la
identidad de la ciudad. Se incluye tambin un estudio sobre los ascensores en el
resto del mundo.
Pea Muoz, Manuel: Ayer so con Valparaso. Crnicas Porteas. Direccin de
Bibliotecas, Archivos y Museos, RIL Editores. 1999.
Recopilacin de crnicas del autor, que dan cuenta de diferentes facetas de
la ciudad. Estn retratadas su historia, sus personajes tpicos, sus artistas los
120
viajeros, y los grandes prceres en su relacin con la ciudad. Hay tambin

semblanzas de sus cafs, sus ascensores, los espacios del Cerro Alegre, algunas casas
y lugares con magia, sus cines y teatros, sus tradiciones religiosas.
Rodrguez Musso, Osvaldo: Canto a Valparaso. Universidad de Valparaso-Editorial. 1996.
Este multifactico artista, que desarroll con xito la msica, la plstica y la
literatura, naci y se cri en Valparaso, y llevara a la ciudad en su interior durante
todo su exilio, refirindose a ella como una "casa transparente", "que gira alrededor
del eje de su propia existencia". El libro presenta una seleccin de sus poemas,
escritos en prosa y canciones, complementados con ilustraciones del autor.
Sez, Leopoldo: Valparaso. Lugares, nombres y personajes. Siglos XVI-XXI. Editorial
Puntngeles de la Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educacin. Valparaso, 2001.
El libro explica el origen de los nombres de lugares, plazas, cerros,
quebradas, caletas y calles de Valparaso, y caracteriza a sus personajes, abarcando
de este modo toda la historia de la ciudad.
Unidad Tcnica de Patrimonio, I. Municipalidad de Valparaso: La Ciudad Puerto de
Valparaso y sus Expresiones Artstico-Culturales. Anexo Postulacin de Valparaso como
Ciudad Patrimonio de la Humanidad. Valparaso, 1999.
Se trata de una recopilacin de estudios que analiza la creacin artstica
asociada a Valparaso, es decir, aquella inspirada en sus valores. La versin que se
ofrece es bilinge (ingls-espaol). Se abordan la cinematografa, la plstica, la
msica, la literatura y el teatro. Se incluye tambin una seccin relativa a
costumbres y tradiciones populares y a la forma de vida del habitante de la ciudad, y
otra relativa a gestin cultural.
Vsquez, Nelson; Iglesias, Ricardo; Molina, Mauricio: Cartografa Histrica de
Valparaso. Ediciones Universitarias de Valparaso de la Universidad Catlica de
Valparaso. Valparaso, 1999.
Junto con una recopilacin muy completa de 96 bosquejos, mapas y planos
histricos de la ciudad y de algunos de sus edificios coloniales ms seeros, se ofrece
un estudio del surgimiento de Valparaso en el perodo colonial, y otro del desarrollo
urbano de la ciudad en el siglo XIX. Esta Cartografa Histrica ilustra a travs de la
grfica y del texto el desarrollo urbano de Valparaso, corroborando que la ciudad es
hija de la Repblica.
Waisberg, Myriam: La arquitectura religiosa de Valparaso. Siglo XVI-Siglo XIX. Fondo
Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico, Santiago, 1992.
Esta completa investigacin histrica y arquitectnica ofrece un anlisis del
rol de las iglesias y establecimientos religiosos en el desarrollo urbano de la ciudad, a
travs de la generacin de centros histricos en torno a las mismas. Se ofrece un
detallado recuento histrico de las fundaciones religiosas, elaborado a base de una
acuciosa revisin de fuentes primarias. El catastro de iglesias y capillas incluye 21
inmuebles, de los que se ofrece un registro planimtrico, uno fotogrfico y un anlisis
tcnico. Se aporta tambin un resumen de esta investigacin.
Waisberg, Myriam: Casas de Playa Ancha. La vivienda de fines del siglo XIX en
Valparaso. Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico. 2 Edicin, 1997.
Acucioso estudio de una tipologa de vivienda de madera propia de la poca
121
indicada en Valparaso. Se incluye un estudio histrico sobre el desarrollo urbano del

sector de Playa Ancha, y el estudio de los 14 casos seleccionados, el cual incluye su
resea histrico-arquitectnica, su levantamiento y un registro fotogrfico.
Publicaciones peridicas, folletos y material turstico

Cruising Valparaso. N1, December 2001.
Primer nmero de una publicacin peridica de la Fundacin Valparaso, en
ingls, que se define como una "gua para la capital cultural de Chile". Este nmero
contiene reseas generales de la ciudad de Valparaso y de Via del Mar, una explicacin
de la singularidad de Valparaso dentro de los conjuntos patrimoniales latinoamericanos,
una gua de restaurantes y operadores tursticos, informacin sobre las casas de Pablo
Neruda, informacin muy interesante de los ascensores, una propuesta de recorrido
turstico, informacin sobre el Museo a Cielo Abierto del Cerro Bellavista y una
descripcin de la Fundacin Valparaso.
El Mirador de Lukas. Ao 1 N 1, Mayo 1997.
Publicacin de la Fundacin Renzo Pecchenino, que incorpora artculos
relativos a Lukas y a su legado, junto con estudios histricos de Valparaso, todo
complementado bellamente con imgenes y dibujos de diversos autores.
Revista Facultad de Arquitectura. Nmero I, Ao I, 1997.
Editada por la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Valparaso, esta
publicacin peridica da un amplio espacio a la investigacin, reflexin y propuestas
en torno al patrimonio arquitectnico y urbanstico de la ciudad. Este nmero aporta
un estudio sobre los ascensores de Valparaso y un interesante anlisis de la
legibilidad de la ciudad.
Revista Facultad de Arquitectura. Nmero 2, Ao 2, 1998.
Este nmero contiene la presentacin realizada por la Escuela de
Arquitectura de la Universidad de Valparaso al XIX Congreso de la Unin
Internacional de Arquitectos, realizado en Barcelona en 1996. La monografa es muy
valiosa por abordar de una manera grfica e ilustrativa varios aspectos, orientados a
fundamentar la necesidad de potenciar el "Camino de La Plvora", que va por la
meseta superior de la ciudad, y el acceso sur al puerto. Se analizan el emplazamiento
de la ciudad, su desarrollo y conformacin en su medio geogrfico, y se formulan
propuestas relativas al tema de fondo.
Silva, Ximena: Carta Sentimental del Puerto de Valparaso/Port of Valparaiso
Sentimental Map. Sin fecha.
Folleto turstico bilinge (espaol-ingls) que combina fotos actuales e
histricas con trozos escogidos de la literatura alusiva a la ciudad, para introducir un
completo mapa turstico de la ciudad.
Valparaso. Editorial Kactus, 1999.
Completa gua turstica de Valparaso (espaol-ingls). Aborda temticas
relativas a la historia, idiosincrasia, economa, cultura, arquitectura y sitios de
inters de la ciudad con completos planos y excelentes fotografas.
122
Compact discs
Concurso Fotogrfico de la I. Municipalidad de Valparaso.
El Departamento de Turismo de la municipalidad ha organizado en diversas
oportunidades concursos fotogrficos, en los que participan los ciudadanos comunes,
proporcionando excelentes imgenes de la ciudad, como las que se aportan
digitalmente en este compact disc.
Valparaso Patrimonio de la Humanidad. I. Municipalidad de Valparaso-Universidad
Martima de Chile. 1998?
Este CD Rom presenta informacin eminentemente grfica relativa a la
ubicacin, historia y sectores patrimoniales de Valparaso, que se presentan a travs
de videos, los cuales dan cuenta de su carcter y de la vida cotidiana que ellos
acogen.
Lpez, Guillermo: Valparaso, en este puerto de amor... Sin fecha.
El autor es un compositor de msica popular que grab esta serie de
canciones inspiradas en Valparaso. Acompa la edicin de este compact disc con
un folleto en el cual aparecen las letras de las canciones, con ilustraciones de
diferentes facetas de la ciudad, obra del destacado dibujante Themo Lobos.
Los Grandes xitos de Lucho Barrios. Compilacin EMI Oden Chilena S.A., 1991.
Contiene una popular versin -en ritmo de vals y con acompaamiento de guitarra- de
la cancin "La Joya del Pacfico", el ms famoso tributo musical a la ciudad de
Valparaso.
Lukas cuenta Chile. Banco Santiago - Fundacin Lukas - CD Multimedia. Sin fecha.
CD Rom interactivo que ofrece un amplio panorama de la obra de Lukas,
incluyendo su biografa y una recopilacin de videos sobre el artista y su obra. Se
incluye una bellsima serie de acuarelas y dibujos de marinas y actividades portuarias,
de bares, ascensores e iglesias, adems de series de ilustraciones realizadas por el
autor para la empresa privada. El CD permite realizar una visita virtual a la sede de la
Fundacin Lukas en el Paseo Gervasoni.
Valparaso en Primavera/Canto a Neruda. Universidad de Valparaso. 1999.
La primera compilacin que incluye este compact son piezas musicales
dedicadas a la ciudad. Luego est una musicalizacin de poemas de Neruda efectuada
por Hugo Pirovich.
Afiches
Se adjuntan los siguientes afiches, producidos todos por el Departamento de Turismo
de la I. Municipalidad de Valparaso:
Vista hacia el Cerro Concepcin, con Iglesia Evanglica Alemana y Ascensor Reina
Victoria, al anochecer. Fotografa de Ivn Ortiz.
Vista de Calle Templeman en Cerro Concepcin, hacia la baha. Fotografa de Pedro
Arancibia.
Vista desde la baha hacia el Cerro Concepcin, con el Edificio Turri, el Ascensor
Concepcin y el Paseo Gervasoni. Fotografa de Pablo Andrs Alarcn.
Ascensor Lecheros. Fotografa de Aref Cosma.
La Iglesia Evanglica Alemana en el atardecer. Fotografa de Manuel Opazo.
123
8. Firma del Estado Parte
Por el Gobierno de Chile firman el presente Expediente de Postulacin de Valparaso

como Sitio del Patrimonio Mundial:
Mara Soledad Alvear Valenzuela

Ministra de Relaciones Exteriores
Mariana Aylwin Oyarzn

Ministra de Educacin
Presidenta Consejo de Monumentos Nacionales
125
Las Escaleras
Las Escaleras parten de abajo y de arriba y se retuercen trepando. Se adelgazan como
cabellos, dan un ligero reposo, se tornan verticales. Se marean. Se precipitan. Se
alargan. Retroceden. No terminan jams.
Cuntas escaleras? Cuntos peldaos de escaleras? Cuntos pies en los peldaos?
Cuntos siglos de pasos, de bajar y subir con el libro, con los tomates, con el pescado,
con las botellas, con el pan?
Cuntos miles de horas que desgastaron las gradas hasta hacerlas canales por donde
circula la lluvia jugando y llorando?
Escaleras!
Ninguna ciudad las derram, las deshoj en su historia, en su rostro, las avent y las
reuni, como Valparaso.
Ningn rostro de ciudad tuvo estos surcos por los que van y vienen las vidas, como si
siempre fueran subiendo al cielo, como si siempre fueran bajando a la creacin.
Escaleras que a medio camino dieron nacimiento a un cardo de flores purpreas!
Escaleras que subi el marinero que volva del Asia y que encontr en su casa una
nueva sonrisa o una ausencia terrible!
Escaleras por las que baj como un meteoro negro un borracho que caa!
Escaleras por donde sube el sol para dar amor a las colinas!
Si caminamos todas las escaleras de Valparaso habremos dado la vuelta al mundo.
Fuente: Neruda, Pablo: Valparaso. Con Ilustraciones de Sergio Rojas Guerra.
Universidad de Valparaso, Valparaso, 1992. pp.69-70.
127
INFORMACIN COMPLEMENTARIA
Informacin Complementaria
Introduccin
A partir de la entrega del Expediente de Postulacin de Valparaso como Sitio del
Patrimonio Mundial en Pars en Enero 2002 por parte del Gobierno de Chile, y
atendido que la consecucin de la inscripcin del rea Histrica de Valparaso como
patrimonio de la humanidad tiene sentido para el Estado chileno, en el contexto de
alcanzar la conservacin del patrimonio porteo, un eficiente desarrollo global de la
ciudad y una mayor calidad de vida de sus habitantes, se consider indispensable
continuar realizando todas las acciones necesarias para avanzar sustancialmente en la
gestin de los procesos e instrumentos comprometidos como, asimismo, en la
integracin definitiva de los residentes del rea Histrica, de la comunidad de
Valparaso en general, y dems ciudades de la V Regin a este desarrollo.
Para estos efectos se fij un tercer Plan de Trabajo para el ao 2002, que fue
expuesto en detalle, discutido y ratificado en reunin ampliada durante el mes de
marzo, con la participacin de autoridades comunales y nacionales, expertos y
representantes ciudadanos que expresaron sus inquietudes, aportaron ideas y
sugirieron nuevos compromisos integrales de gestin.
Para efectos operativos se acord mantener los tres niveles de trabajo
sostenidos durante el ao 2001, es decir, los Comits Directivo, Ejecutivo y Asesor,
incorporando nuevos integrantes a cada uno de modo de ampliar y reforzar las lneas
de accin en reas especficas, tales como participacin ampliada e informada,
compromiso y seguridad ciudadana, educacin patrimonial, vinculacin sectores
pblico y privado, vinculacin armnica entre las actividades portuarias y las de
carcter ciudadano, consolidacin del carcter habitacional de los distintos barrios
comprometidos, proteccin de los valores intangibles, entre otras.
Reuniones peridicas fueron instancias de entrega de informes de avances y
coordinacin de materias o procedimientos relacionados. Asimismo, las distintas
instituciones comprometidas acordaron avanzar en perfeccionar sus mecanismos,
planes y acciones para detectar y apoyar el fortalecimiento de la atencin a los temas
ms concretos de la ciudad. Se avanz en crear instancias y acuerdos para la
formacin y capacitacin de tcnicos para la recuperacin de los distintos y variados
sistemas constructivos, existentes en el sitio postulado.
Complementariamente, y para enriquecer el proceso, se realizaron diferentes
seminarios de carcter nacional e internacional con el fin de conocer de otras
experiencias, compartir y discutir lneas de accin y programas, difundir herramientas
de gestin, promover aplicacin de mecanismos vigentes, informar a la comunidad de
los avances en gestin patrimonial, diagnosticar y evaluar reas deficitarias de
planificacin, promover la educacin y participacin ciudadana, integrar nuevas e
131
instituciones al desarrollo de los valores culturales, y reconocer debilidades y

fortalezas en las cuales avanzar.
Por ltimo, distintos profesionales que participan en el proceso, o
responsables de la gestin del sitio desde distintos campos, se capacitaron en materias
tcnicas requeridas para la conservacin y rehabilitacin de la edificacin patrimonial.
LNEAS DE TRABAJO DESARROLLADAS DURANTE EL PRESENTE AO 2002

Se detallan en plena concordancia con estructura original de presentacin de
expediente central a fin de lograr una lectura ordenada de las materias.
1)
IDENTIFICACIN DEL BIEN65

a. Nombre del Bien: "Sector del rea Histrica de Valparaso, pieza urbana
excepcional de las rutas comerciales en la era industrial"66.
2)
JUSTIFICACIN DE LA INSCRIPCIN
a)
Afirmacin del significado67
Nota de la presente edicin:

los nmeros de los captulos y
letras de las secciones dentro de
ellos no son correlativos, por
cuanto la informacin se
organiz segn el Instructivo de
las Postulaciones y slo se
aportaron antecedentes
complementarios para algunos
captulos o secciones.
66
Vase Nota N 4 en pgina 27
67
Como se seal en la parte
correspondiente del texto
central del expediente, en los
documentos originales se utiliz
esta expresin: "Afirmacin de
significado", pero es ms
correcto hablar de "Declaracin
de Valor".
Como resultado de los procesos de discusin ciudadana y las diversas actividades e

intercambios sostenidos durante 2002, se consigui profundizar el concepto del
significado del sitio postulado y particularmente en su unicidad. Estas conclusiones
fueron decantadas en el contexto de la realizacin del Seminario Internacional
Conservacin y Revitalizacin de la ciudad puerto de Valparaso (7-11 octubre 2002,
Valparaso) y resultaron, por lo dems, coincidentes con el Seminario Regional sobre
Patrimonio Moderno (11-13 diciembre 2002, Monterrey, Mxico).
El valor universal de Valparaso radica esencialmente en constituir una pieza
excepcional del legado que ha dejado un perodo histrico de alcance mundial y que
caracteriz los tiempos modernos: la era industrial y los intercambios comerciales
asociados a ella. Valparaso es, por un lado, testimonio de dicho perodo que cuenta
con un altsimo grado de autenticidad e integridad, y por otro, es uno de los
conjuntos que con mayor consistencia y armona demuestra la capacidad creadora y
globalizadora de la cultura universal de las dcadas alrededor del 1900.
Resulta particularmente relevante el hecho de que el legado de dicho perodo
lo encontremos aqu representado en un rea urbana. Si este legado se encontrara en
un monumento, en un conjunto de edificios, o en una expresin artstica particular,
ellos seran piezas aisladas, incompletas y fragmentarias de un todo extremadamente
complejo como es el sistema mundial de relaciones productivas y comerciales y los
fenmenos culturales, polticos, sociales, etc., asociados a ellas. Por otra parte, es
justamente la ciudad el entorno cultural propio de la era moderna, dado el grado de
avance que experimenta el proceso de urbanizacin en los siglos XIX y XX y dada la
significacin que ella alcanza en la vida de la humanidad en dicho perodo.
Es por ello que, al encontrar una pieza urbana como testimonio y legado de
dicho perodo, estamos ante un bien patrimonial de un inmenso valor. Ahora bien,
dado que se trata de un organismo vivo y en desarrollo permanente, la ciudad es un
bien que resulta complejo de identificar, proteger y conservar, y en este sentido
132
65
Valparaso representa un caso de particular autenticidad e integridad en relacin a

otras ciudades estudiadas.
c)
Autenticidad e integridad del bien

El bien es un sector de una ciudad que se encuentra viva, vigente y activa, pero a la
vez representa un rea de fuerte contenido histrico. Por lo tanto, con el fin de
evaluar su autenticidad y de concebir su gestin y los instrumentos de proteccin, se
ha debido tomar una opcin metodolgica: considerar el perodo de las dcadas de
alrededor del 1900 (1870-1920) como el lapso en el cual se consolidaron los valores
universales del bien.
Por cierto, lo indicado no significa que el perodo anterior y posterior no
deban ser considerados, pero poseen un rango diferente, ya sea como antecedentes
que generan insumos y condicionantes al proceso de consolidacin de su carcter
distintivo o como intervenciones posteriores sobre este.
Es importante resaltar en este marco que al menos durante las cuatro dcadas
posteriores las transformaciones urbanas se realizaron en concordancia con el carcter
distintivo de la ciudad. Ello como resultado de una situacin histrica particular: no
obstante haber dejado de formar parte del circuito preferente de las rutas comerciales,
Valparaso cumple un papel determinante durante el proceso de industrializacin que
vive el pas a partir de 1930. Buena parte de la arquitectura industrial de la ciudad fue
construida en este perodo, sin desvirtuar el carcter distintivo del bien.
Adems de ser testimonio y expresin de un perodo especfico de la historia
mundial el advenimiento de la era industrial y con los intercambios comerciales
globales asociados a ella Valparaso es tambin una pieza nica en cuanto a
entregarnos un legado de soluciones creativas que caracterizaron a la revolucin
industrial y a la divisin de roles en el comercio internacional.
La gran autenticidad que guarda la ciudad se basa en la fidelidad en que se
han preservado los diversos componentes que caracterizaron la ciudad de 1900 y en
el notable hecho que en el perodo de mayor auge de la ciudad dej a generaciones
futuras un "modo de hacer" que ha continuado vigente hasta nuestros das:
Diseo: El diseo urbano y arquitectnico, que se consolid en las dcadas
alrededor de 1900, fue capaz de proponer tipologas de edificacin que
surgen de la adaptacin de los modelos que representaban las visiones ms
vanguardistas de su tiempo a las condiciones locales de disposicin del
trazado y parcelacin urbanos, de las pendientes extremas, del riesgo de
sismos, de las dificultades climticas, etc.
Estas tipologas han continuado vivas incluso en las expresiones de la
arquitectura verncula; la ciudad ha continuado construyndose y
reproducindose a partir de las mismas definiciones tipolgicas.
Son numerosos los ejemplos de arquitectura moderna que se emplazan en el
rea recogiendo los principios urbansticos propuestos a finales del siglo XIX.
Un ejemplo extraordinario a este respecto es la Poblacin Mrquez, que,
habindose construido muchas dcadas posteriores al perodo de mayor auge
de la actividad comercial de Valparaso, recogi de su pasado lo mejor de la
experiencia de intervencin en quebradas para incorporarlo en un proyecto
habitacional del movimiento moderno.
Materiales: los materiales utilizados en la ciudad, en su mayora importados
como lastre en los barcos que retornaran cargados a Europa, se han ido
133
consolidando como parte de la cultura local. Esto, dado su buen

comportamiento con respecto a las particulares condiciones en las que se
desenvuelve esta ciudad: pendientes, sismos, clima etc. Destacable a este
respecto es que an se encuentran artesanos que cuentan con la maquinaria
original para fabricar lminas estampadas para revestimiento.
Ejecucin (workmanship): las tcnicas constructivas que caracterizaron la
construccin de la arquitectura verncula han sido adoptadas y continan
plenamente vigentes, puesto que se trata de tcnicas asociadas a materiales
que son ocupados en forma preferente hasta nuestros das.
Lo anterior, no obstante aquellas tcnicas propias de los edificios
monumentales de alrededor del 1900 se han ido perdiendo crecientemente,
particularmente aquellas que requieren labores extremadamente
especializadas. Ello se ha traducido en una tendencia a disminuir la
autenticidad en los casos en los que ha habido intervenciones recientes en
este tipo de inmuebles. Con el fin de recuperar aquellas tcnicas, el Estado
de Chile se encuentra impulsando el programa de Escuelas-Taller.
Sin embargo, un rea urbana, particularmente en una ciudad moderna, rebasa
el concepto de grupo de edificios; ella es tambin sistema, estructura y
soporte de un proceso colectivo de creacin. En atencin a ello, se han
recogido los conceptos de componentes y carcter distintivo para analizar la
autenticidad del bien.
Carcter distintivo: el carcter distintivo de Valparaso est dado por el modo
en que el intenso intercambio cultural y econmico, propio de los puertos de
la era industrial, fue capaz de crear un conjunto armnico entre una cultura
emergente y un paisaje excepcional, adoptando las corrientes ms
vanguardistas de su tiempo y las tecnologas ms avanzadas, para construir
una nueva urbanidad, basada en la mezcla de influencias, las cuales fueron
recogidas con una actitud liberal y progresista, con miras a dar a la
ciudadana bienestar y prosperidad. Este carcter invadi todos los
componentes de la vida local y an hoy marca la vida de la ciudad.
Componentes: los diversos elementos que constituyen el bien se encuentran
plenamente vigentes. Pocas son las alteraciones sustanciales que ha sufrido,
no obstante las dificultades econmicas que ha debido enfrentar Valparaso,
y que en definitiva se han traducido en menor impacto que otras ciudades
puertos en situacin de rezago econmico relativo. Por ejemplo, como
consecuencia de la apertura del Canal de Panam primero y como parte del
proceso de desactivacin de industrias nacionales despus.
Importantes componentes urbanos permanecen intactos y en pleno uso. No
son pocos los edificios, los bares, los locales comerciales, las actividades
artesanales, que continan intactos y vigentes y que no han recibido mayor
transformacin, salvo las propias del mantenimiento bsico. Por cierto, la
actividad portuaria, que fue el fundamento de la creacin y desarrollo de esta
ciudad, contina plenamente vigente. Como parte de esta actividad, un
conjunto de elementos de patrimonio industrial se encuentra en pie y
en uso.
Pero el caso ms relevante es el de los ascensores, en los que se conserva
incluso la maquinaria original y cada uno de los elementos necesarios para su
funcionamiento. Son artefactos de transporte urbano que en una forma
especialmente elocuente expresan la manera en que la era industrial resolvi
la dificultades propias de una ciudad emplazada en una difcil topografa.
134
La integridad del bien se ve evidenciada por el hecho de que Valparaso cuenta con el
conjunto de elementos o partes que resultaban caractersticos en los puertos de
alrededor de 1900:
Instalaciones portuarias, industriales y de bodegaje.
Infraestructura para transporte de cargas (ferrocarril).
Infraestructura de dotacin y trasmisin de energa.
Lugares destinados al encuentro y esparcimiento de los grupos acaudalados
locales.
Actividad comercial y productivo-artesanal orientada al consumo.
Arquitectura que recoge la influencia de los movimientos de vanguardia de su
tiempo.
Barrios que recogen la influencia de los inmigrantes en su planificacin,
diseo y estilos.
Escuelas, instituciones, universidades que expresan la cultura de inmigrantes.
Tecnologas, maquinarias y materiales de construccin importados.
Conjuntos de viviendas obreras.
Patrimonio cultural subacutico, y particularmente numerossimos naufragios
ocurridos en el sector de la baha de Valparaso durante su poca de auge.
Sistemas de servicios urbanos destinados a los habitantes que incorporan
crecientemente la tecnologa, en el marco de dos ideales propios de la era
decimonnica: el de los "gobiernos realizadores" y el del empresario privado
visionario, ambos inspirados en los principios ilustrados y en el ideal del
progreso.
Instalaciones propias de las instituciones estatales encargadas de preservar el
orden pblico, en el marco de la nocin del Estado Guardin, propio de la era
liberal decimonnica.
Este conjunto de elementos guarda en el caso de Valparaso una particular integridad,
puesto que existen ejemplares de ellos tanto en la zona de postulacin y zona de
amortiguacin como en otros sectores de la ciudad. Pero este conjunto de elementos
no se encuentra aislado, sino que se preserva tambin el soporte urbano que los
sustenta y continan vigentes manifestaciones culturales y econmico-productivas
que las crearon. En Valparaso continan vigentes las creaciones que en su origen
fueron expresiones de una cultura cosmopolita y de una actitud liberal y progresista:
el medio de prensa ms antiguo de habla hispana, las primera compaas de
bomberos voluntarios, las primeras escuelas laicas, etc.
d)
Criterios bajo los cuales se propone la inscripcin

La reflexin antes esbozada ha derivado en una mejor comprensin de los criterios de
valor universal que cumple Valparaso. Especficamente, queda de manifiesto la
pertinencia del criterio iii de valor universal, con su fundamentacin ampliada:
iii) Es un testimonio nico, o por lo menos excepcional, de una tradicin cultural
o de una civilizacin.
Pocas pocas en la historia de la humanidad han conducido a cambios tan
significativos para la vida de las personas y en un lapso tan breve de tiempo, como la
era industrial. Ello, no slo por las transformaciones en las relaciones laborales y de
produccin que ella supuso, sino sobre todo por el altsimo grado de creatividad que
135
fue capaz de introducir en todo orden de cosas. Sin duda, hacia finales del siglo XIX,
este proceso ha alcanzado tal nivel de profundizacin y extensin, que es posible
indicar que se trata de una tradicin cultural, que ha sido capaz de proponer una
forma de vida, una forma de ver las cosas (Weltanschauung), una moral, unas
costumbres, una tecnologa, un saber cientfico y un conjunto de escuelas artsticas.
Durante el siglo XX, dicha cultura se extingui bsicamente a partir del impacto de
tres momentos de transformacin:
el avenimiento de los movimientos artsticos que terminan con los
movimientos de inspiracin clsica (MOMO en arquitectura, cubismo y
surrealismo, dodecafonismo, etc.);
el surgimiento de un nuevo paradigma tecnolgico-productivo a partir de la
invencin del transistor, el cual concluye con la era del uso intensivo de
materiales e inicia la era del uso intensivo de la informacin en la actividad
productiva;
el trmino del pensamiento positivista en la ciencia y el ascenso de la visin
posmoderna de la sociedad.
Esta tradicin cultural posee la condicin de ser una tradicin eminentemente urbana
y es, adems, una tradicin cultural globalizante. Nunca hasta entonces las ciudades
haban crecido como en la era industrial; nunca se haban desarrollado tantos
servicios, cdigos de relaciones humanas y herramientas para vivir en forma colectiva
como en dicha poca; nunca se haba extendido tan profusamente el intercambio
cultural y la transferencia de bienes. Es por ello que justamente los puertos mayores
del sistema de transferencias de materias primas y bienes industrializados los que
devienen en verdaderos nodos de intercambio cultural y son la base para la
construccin de una nueva cultura universal emergente.
Este perodo se caracteriz por la adopcin del positivismo en lo cientfico,
una visin liberal en lo poltico y una bsqueda por el progreso continuo en lo
econmico. Visin que condujo a que los principales beneficios que aportaba la
tecnologa y el intenso intercambio mercantil se plasmaran en la vida ciudadana,
modernizando las ciudades e incorporando servicios urbanos que masificaron los
beneficios de vivir en ciudades. Sern, por tanto, las reas urbanas y muy
especialmente las ciudades-puerto que forman parte de las rutas comerciales las que
mejor plasmarn la potencia de dicha tradicin cultural. Sin embargo, el mismo
espritu progresista, positivista y liberal ha provocado durante el siglo XX que se les
abriera paso a las nuevas tecnologas de transporte, de industrializacin y de servicios
urbanos, siendo sustituidos los testimonios de la tradicin cultural de las dcadas de
alrededor de 1900.
Pocas ciudades conservan dichos testimonios, puesto que debieron
transformar sus puertos, construir nuevas bodegas, modernizar sus ferrocarriles y
transformar su tejido urbano para permitir la incorporacin de modernos edificios.
Valparaso, en cambio, despus de haber sido el primer puerto importante tras la
difcil travesa del Estrecho de Magallanes y haberse constituido en el puerto ms
importante del Pacfico sur, a partir de la apertura del canal de Panam dej de estar
incluido en las rutas comerciales internacionales. Esta circunstancia, que signific
que la ciudad entrara en un proceso de rezago econmico, se tradujo en el hecho que
en la actualidad constituye una pieza excepcional de autenticidad de dicha tradicin
cultural.
Sin embargo, la excepcionalidad de este bien no radica solamente en la
enorme autenticidad que l representa, sino que, adems, en el conjunto de
136
creaciones humanas altamente innovadoras que esta tradicin cultural fue capaz de
producir al enfrentarse a un entorno geogrfico particular. Para ello se vali de lo
mejor de la tradicin industrial y de las tecnologas de la poca, de las vanguardias
arquitectnicas, de las influencias vernculas de que eran portadores los inmigrantes
y los marineros, del espritu emprendedor y de la voluntad de consolidar una
colectividad urbana moderna y progresista.
3)
DESCRIPCIN DEL BIEN
e)
Polticas y programas relativos a la presentacin y promocin del bien
e.1)
Creacin de la red Vigas del Patrimonio 2002 en Valparaso

Se ha creado en Valparaso esta red de ciudadanos, cuya finalidad es contribuir a la
valorizacin, preservacin y recuperacin del patrimonio cultural. Se trata de un
sistema de voluntariado de carcter diverso y local, por cuanto se busca trabajar con
la identidad de las comunidades constituidas en torno a los barrios. De carcter
horizontal y participativo, la red de vigas agrupa y articula organizaciones o
individuos interesados en la misin.
e.2)
Avances en la aplicacin del plan de revitalizacin del casco histrico de

Valparaso, Campaa de recuperacin de fachadas y proyectos especficos de
conservacin de inmuebles y espacios pblicos de valor patrimonial en los Cerros
Alegre y Concepcin
En cuanto a uno de los componentes del plan, el Subsidio de Rehabilitacin
Patrimonial, que se otorga para la compra de viviendas generadas de la rehabilitacin
de inmuebles, se han entregado en Valparaso 56 subsidios en un primer llamado y 48
en el segundo con el objeto de incentivar la rehabilitacin patrimonial en funcin de
proteger el destino residencial original de buena parte del rea Histrica.
En el mbito de las intervenciones en el espacio pblico, durante el ao
2002 se han realizado obras de puesta en valor en pasajes Barrio Puerto y en la Plaza
Eleuterio Ramrez, de acuerdo a lo programado en el Plan de Revitalizacin del Casco
Histrico. Durante el ao 2003 se realizarn las obras correspondientes a las sendas
peatonales Cerro Santo Domingo. En cuanto a la recuperacin de inmuebles
individuales, ya est ejecutada la primera etapa del proyecto del Mercado Puerto,
consistente en la recuperacin y pintura de su fachada. Se encuentra en proceso su
segunda etapa de remodelacin para la refaccin de su interior con el propsito de
inaugurarla en diciembre del 2003.
Est finalizada la primera etapa de la Campaa de Recuperacin de Fachadas,
correspondiente a la calle Serrano. Se encuentra en ejecucin lo correspondiente a
calles Cochrane y Blanco, y al entorno de la Plaza Echaurren. Se trata no slo de
pintura, sino de la restauracin de ornamentos, regulacin de letreros publicitarios y
ordenacin de cables.
Por otra parte, en el Cerro Concepcin se est llevando a cabo la
Remodelacin del paseo Atkinson y la Escalera Concepcin, y se ha llevado a cabo la
137
parte fundamental de la restauracin del Palacio Baburizza, Museo de Bellas Artes,

cuyas colecciones tambin estn siendo objeto de labores de restauracin y puesta en
valor museogrfica.
Se ha elaborado un manual para las intervenciones en los espacios pblicos,
a fin de definir los criterios apropiados para las intervenciones en espacios pblicos
de Valparaso, garantizar intervenciones que permitan generar una unidad entre los
diferentes sectores de la ciudad, que a la vez realcen las particularidades de cada uno
de ellos; adems, fortalecer la actual imagen de ciudad, integrando los elementos
histricos con los usos contemporneos.
Para extender las habilidades y experticia en los mbitos de la restauracin y
conservacin de inmuebles patrimoniales se est trabajando para implementar
Escuelas-Taller. Con tal objeto se realiz en diciembre el Seminario Internacional
"Aprendizaje de Escuelas-Taller": Experiencias de Espaa, Cuba y Ecuador. En el
contexto de este sistema se capacitar a obreros y artesanos en tcnicas de
conservacin y restauracin, al tiempo que se realizan obras de restauracin (se trata
de una capacitacin prctica, en obra).
Las universidades siguen jugando un importante rol en la formacin de
especialistas en patrimonio, sobre todo, en arquitectura. Se ha promovido la
realizacin de proyectos de ttulo en el rea de la restauracin y rehabilitacin
patrimonial, y se han realizado seminarios de perfeccionamiento en el mbito de la
proteccin oficial de conjuntos e inmuebles.
e.3)
Programa de gestin productiva del patrimonio cultural de Valparaso

Contina en ejecucin este programa, llamado tambin "Puertocultura", que se
orienta a posicionar y promover el patrimonio cultural como oportunidad para la
inversin privada y para el desarrollo de negocios turstico-culturales en Valparaso,
contribuyendo a la reconversin productiva de la ciudad. En el marco de este
programa, CORFO canaliza incentivos y apoyos ya existentes a la hotelera,
gastronoma, servicios al turista, oferta cultural, y a la recuperacin y puesta en valor
de inmuebles. Est en ejecucin desde el 2001, pero fue lanzado oficialmente en
octubre de 2002, a fin de lograr su mayor promocin.
4)
ADMINISTRACIN
b)
Status legal
En reas adyacentes al rea Histrica se ha iniciado el proceso de declaratoria de 11
inmuebles para su reconocimiento como Monumento Histrico bajo las disposiciones
de la Ley de Monumentos Nacionales y de 56 edificios como Inmuebles de
Conservacin Histrica bajo las disposiciones de la Ley General de Urbanismo y
Construcciones.
Asimismo, se est trabajando en la declaratoria de Monumento Histrico de
los Cementerios 1, 2 y de Disidentes, que ocupan un lugar muy privilegiado de
presencia urbana en el entorno inmediato al rea Histrica en el Cerro Panten
(contiguo al Cerro Concepcin). Tambin se iniciaron gestiones para la declaracin de
la antigua crcel, inmueble actualmente utilizado como centro de eventos culturales.
138
c)
Medidas de proteccin y formas de implementarla

Se firm convenio entre la Municipalidad de Valparaso, la Secretara Ministerial de
Vivienda y Urbanismo V Regin y el Consejo Asesor de Monumentos Nacionales
V Regin, un "Protocolo de la Ventanilla nica para tramitacin de permisos en el rea
Histrica". El objetivo es lograr que tanto empresas como particulares acorten los
plazos de tramitacin de expedientes para la intervencin de los inmuebles que se
encuentran en el rea.
Por otra parte, se ha trabajado en el perfeccionamiento del Plan Regulador
Comunal, y especficamente en el del Seccional Zona de Conservacin Histrica, de
modo de incorporar en l las normas establecidas por el Instructivo de Intervencin
del rea Histrica de Valparaso.
f)

Como primera gran obra del Plan de Transformacin del Borde Costero, se ha
inaugurado el Muelle Barn. Sin perjuicio de que se encuentra fuera tanto del rea de
postulacin como de la de amortiguacin, constituye un hito importante por
evidenciar el compromiso para con la recuperacin del borde costero, y por constituir
un espacio pblico destinado a la recreacin y a la realizacin de actividades
culturales, en un lugar clave desde el punto de vista paisajstico y urbano.
Por otra parte, la Empresa Portuaria Valparaso, como una forma de reactivar
la vida urbana en el borde costero, y en el marco de su programa "Valparaso, puerto
mo", ha organizado actividades de recreacin, cultura y extensin artstica en este
espacio. Entre estas actividades se cuentan la realizacin de obras de teatro,
conciertos de msica, competencias de canotaje, concursos de pintura, entre otras.
g)

Se ha realizado una intensa labor para difundir los beneficios de los incentivos a la
conservacin del patrimonio recientemente implementados. Se realizaron seminarios
para difundir la reforma de la Ley de Donaciones con Fines Culturales.
En cuanto al Subsidio de Rehabilitacin Patrimonial, se est realizando un
trabajo constante en este tema. El SERVIU regional elabor un CD interactivo que
permite difundir una metodologa de evaluacin de proyectos de rehabilitacin de
inmuebles.
Se han realizado actividades de difusin en prensa, agentes inmobiliarios,
Cmara Chilena de la Construccin, etc. Se han realizado dos llamados con un total
de aproximadamente 100 beneficiarios. El Comit de Gestin Urbana del Colegio de
Arquitectos de Chile, realiz tres encuentros para explicitar y difundir las
herramientas para la rehabilitacin de inmuebles patrimoniales entre los
profesionales.
i)
Facilidades para los visitantes

El Servicio Nacional de Turismo, en la V Regin, elabora maqueta virtual en tres
dimensiones para informacin y organizacin de los circuitos tursticos 2002-2003.
139
Desarrollo del Plan de Marketing de SERNATUR, Plan de promocin de distintas

ciudades del pas. Aumentar capacidad hotelera y de hospedaje en general. El
programa de hospedaje familiar se difunde a travs de folletera, inserciones de
prensa y redes de colaboracin.
6)
MONITOREO
A fin de implementar el Plan de Monitoreo propuesto, se mont toda la informacin
desarrollada a la fecha dentro de los lmites de las Zonas de Postulacin y
Amortiguacin y se dise una herramienta orientada a Internet con un sistema
montado sobre una base de datos Oracle controlada, que permite una configuracin
flexible con distintos tipos de perfiles de usuarios, ya sea para visualizacin y
consulta, como para edicin y actualizacin on-line de datos e informacin.
El Plan de Monitoreo propuesto ser manejado por el Municipio de
Valparaso, a travs de su Direccin de Obras y la base planimtrica SIG; se asocia a
fichas de registro que se actualizan, manteniendo la ficha de registro original como
referente. La informacin es aportada por la propia Municipalidad, la Secretara
Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, la Direccin Regional de Arquitectura
del Ministerio de Obras Pblicas y el Consejo Asesor de Monumentos Nacionales. Todo
lo cual se concreta administrativamente por convenio entre el Municipio y el
Ministerio de Vivienda y Urbanismo. El trabajo ser a su vez supervisado cada seis
meses a fin de medir sus avances y revisar procedimientos como, asimismo, evaluar la
conveniencia de agregar informacin para mejorar diagnsticos o implementar
proyectos que mejoren la eficiencia del sistema integral.
ANEXOS (slo en espaol)

Se indican en el orden en que se abordan las temticas en el texto:
68
Nota de la edicin: El prrafo

tiene estos errores en el
original.
140
Dossier: Seminario Internacional Conservacin y Revitalizacin de la ciudad-puerto de

Valparaso. (Informe)
Dossier y folleto: Programa Vigas del Patrimonio. Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Carpeta: Reencntate con Valparaso. Subsidio de Rehabilitacin Patrimonial.
Contenido: dos compact discs, dos folletos, un plano, un inserto de prensa, un afiche,
recortes de prensa
Dossier: Proyectos de Recuperacin en espacios pblicos. Programa Concursable para la
recuperacin de espacios pblicos patrimoniales.
Dossier: Manual Tcnico de Intervencin en Espacios Pblicos. Actualizada al 23 de
diciembre de 2002.
Dossier: Seminario Internacional Aprendizaje de Escuelas-Taller Valparaso, Chile, 2002.
Dossier: Seminario Colegio de Arquitectos de Chile: Nueva Lnea de Actuacin
Profesional: Patrimonio Histrico y Tasacin.
Documento Ciclo de Posttulo Historia de la Arquitectura: Las Zonas Tpicas al trmino
del siglo XX. Facultad de Arquitectura, Universidad de Valparaso, julio 2002.
Folleto: Proyecto Puertocultura Gestin Patrimonial en Valparaso. CORFO.
Documento: Protocolo de Ventanilla nica para la tramitacin de expedientes de
intervencin en el rea Histrica de Valparaso.
Inserto: Paseo Muelle Barn. Empresa Portuaria de Valparaso.
Folleto: Bed & Breakfast Ecored Latina Valparaso.
Dossier: Sistema de Monitoreo en el rea Histrica de Valparaso. Municipalidad de

Valparaso-Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Otros:
Folleto: La Pintura del Museo Municipal de Bellas Artes en Valparaso.
Dossier: Desde Rugendas a nuestro tiempo, Valparaso en la pintura.
Folleto: Procesin de San Pedro Caleta El Membrillo Valparaso.
Diciembre 2002
MLT/DSV/ACM/SSDG
141
Composicin del Consejo de

Monumentos Nacionales
PRESIDENTE
Ministro (a) de Educacin
VICEPRESIDENTE EJECUTIVO
Director (a) Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos
CONSEJEROS
Conservador (a) Museo Histrico Nacional
Conservador (a) Museo Nacional de Historia Natural
Conservador (a) Museo Nacional de Bellas Artes
Conservador (a) Archivo Nacional
Director (a) Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas
Representante Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Representante Sociedad Chilena de Historia y Geografa
Representante Colegio de Arquitectos
Representante Ministerio del Interior
Representante Ministerio de Defensa Nacional
Abogado Consejo de Defensa del Estado
Representante Sociedad de Escritores de Chile
Experto en conservacin y restauracin de Monumentos
Escultor representante de la Sociedad Nacional de Bellas Artes
y de la Asociacin de Pintores y Escultores de Chile
Representante Instituto de Conmemoracin Histrica de Chile
Representante Sociedad Chilena de Arqueologa
Miembro del Departamento de Historia y Teora de la Arquitectura
de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile
Representante del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
ASESORES
Corporacin Nacional Forestal
Colegio de Capitanes y Pilotos de la Marina Mercante Nacional
Departamento Jurdico del Ministerio de Educacin
Comisin Nacional del Medio Ambiente
Ministerio de Bienes Nacionales
Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena
SECRETARIO
CONSEJO DE MONUMENTOS NACIONALES
Av. Vicua Mackenna 84, Providencia. Santiago, CHILE
Fono (56) (2) 665 15 16 - (56) (2) 665 15 18 Fax (56) (2) 665 15 21
www.monumentos.cl - email: info@monumentos.cl
143

SEGUNDA SERIE, 1996
Registro de Monumentos Nacionales

I Regin
ngel Cabeza / Marta Vega

II Regin

III Regin

IV Regin

V Regin

Regin Metropolitana
Memoria del Consejo de Monumentos Nacionales

Ao 1994
Mara Elena Nol

Ao 1995
Mara Elena Nol

VI Regin
10
La Casona Chilena hasta el Siglo XIX

Eduardo Secchi
11
La Iglesia y Convento Mayor de San Francisco

Eugenio Pereira
145
SEGUNDA SERIE, 1997
SEGUNDA SERIE, 1998
146
12
Apuntes sobre el Pukar de Lasana, Iglesias y

Capillas Coloniales en el Desierto de Atacama
Roberto Montandn
13
Legislacin Comparada de Patrimonio Cultural

Per, Espaa, Mxico y Francia
ngel Cabeza / Susana Simonetti
14
Anuario 1995 Artculos de Prensa sobre

Monumentos Nacionales y Patrimonio Cultural
Juan Monsalve
15

Ao 1996
Mara Elena Nol
16
Resumen de la Memoria del

Consejo de Monumentos Nacionales Ao 1996
Mara Elena Nol
17

VII Regin
18
Ordenanza Especial de Edificacin

Zona Tpica de Calle Baquedano y Ampliacin
Mara Loreto Torres / Mara Eugenia Espieira
19
Ordenanza Especial de Edificacin Zona Tpica

Barrio Pars-Londres. Comuna de Santiago
Mara Loreto Torres / Mara Eugenia Espieira
20
Convenciones Internacionales sobre

Patrimonio Cultural
ngel Cabeza / Susana Simonetti (Compiladores)
21
Cartas Internacionales sobre Patrimonio Cultural

ngel Cabeza / Susana Simonetti (Compiladores)
22
Nuestra Diversidad Creativa Informe de la Comisin

Mundial de Cultura y Desarrollo Unesco, 1995
23

Juan Monsalve
24
Aspectos Financieros de la Legislacin

sobre Monumentos Nacionales en Chile:
Antecedentes, Proposiciones
Carlos Stark
SEGUNDA SERIE, 1999
SEGUNDA SERIE, 2000
SEGUNDA SERIE, 2001
25
Poblacin Len XIII: Pasado y Presente

(Serie Barrios con Memoria)
Hilda Lpez / Mara Ins Arribas
26

Alfredo Gaete
27
Encuentro del Patrimonio Cultural del Mercosur

Angel Cabeza / Susana Simonetti (Compiladores)
28

Alfredo Gaete
29
Postulacin de las Iglesias de Chilo para su

inclusin en la Lista del Patrimonio Mundial ante la
UNESCO
30
Lista Tentativa de Bienes Culturales de Chile a ser

postulados como Sitios del Patrimonio Mundial
UNESCO
31
Memoria de la Celebracin del Da del Patrimonio

Cultural de Chile 1999 y XVIII Hora Austral
"Crear y Conservar"
32
El Autofinanciamiento del Patrimonio Ferroviario:

Dos Estudios
Ian Thomson
29
Postulacin de las Iglesias de Chilo para su

inclusin en la Lista del Patrimonio Mundial ante la
UNESCO
(2 Edicin, con Informacin Complementaria)
33
Acta de la sesin del mes de enero del 2001

del Consejo de Monumentos Nacionales
34
Acta de la sesin del mes de marzo del 2001

35
Acta de la sesin del mes de abril del 2001

36
Acta de la sesin del mes de mayo del 2001

37
Normas sobre Zonas Tpicas o Pintorescas

Loreto Torres [et.al.]
147
SEGUNDA SERIE, 2002
148
38
Acta de la sesin del mes de junio del 2001

39
Acta de la sesin del mes de julio del 2001

40
Acta de la sesin del mes de agosto del 2001

41
Acta de la sesin del mes de septiembre del 2001

42
Acta de la sesin del mes de octubre del 2001

43
Acta de la sesin del mes de noviembre del 2001

44
Acta de la sesin del mes de diciembre del 2001

45

46

47

48

49

50

51

52

54

55

SEGUNDA SERIE, 2003
56
Nmina de Monumentos Nacionales

declarados entre 1925 y 2002
20
Convenciones Internacionales sobre Patrimonio

Cultural (2 Edicin)
ngel Cabeza y Susana Simonetti (Compiladores)
29
Postulacin de las Iglesias de Chilo como Sitio del

Patrimonio Mundial / UNESCO (3 Edicin)
57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67
Acta de la sesin del mes de diciembre del 2003

68
Cerro San Cristbal: el gran balcn de Santiago

Juan Medina Torres
69
Plan Rector de Recuperacin y Desarrollo

Arquitectnico del Mercado Central de Santiago
Municipalidad de Santiago / Consejo de
149
Segunda Serie
N7 0 2 0 0 4
1 E d i c i n
Cuadernos
del Consejo de
Monumentos
Nacionales

Postulación de Valparaíso Como Sitio de Patrimonio Mundial UNESCO

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Segunda Serie

Postulacin de Valparaso como Sitio del Patrimonio Mundial

Consejo de Monumentos Nacionales

HITOS PRINCIPALES DEL PROCESO

TEXTO CENTRAL DEL EXPEDIENTE

Identificacin del bien

Sector muelle Prat, plazas Sotomayor y Justicia y Museo del Mar

5. Factores que afectan al bien

c) Desastres naturales y capacidad de respuesta

8. Firma del Estado Parte

1. Identificacin del bien

3. Descripcin del bien

En el mbito de la conservacin del patrimonio cultural los xitos nunca son

Postulacin de Valparaso como Sitio del Patrimonio Mundial / Unesco

Es un proceso, por lo dems, genuinamente participativo e interinstitucional, que abarc

Fundamento legal de esta iniciativa es la Convencin del Patrimonio Mundial, Cultural y

Cuaderno del Consejo de Monumentos Nacionales N 70, 1 Edicin 2004

otras, en colores. Es importante tener en cuenta que ambos documentos se presentaron

NGEL CABEZA MONTEIRA

Postulacin de Valparaso como Sitio del Patrimonio Mundial / Unesco

HITOS PRINCIPALES DEL PROCESO

Hitos Principales del Proceso

Ratificacin por Chile de la Convencin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural,

El Consejo de Monumentos Nacionales inicia contactos con la I. Municipalidad de

El Consejo de Monumentos Nacionales elabora la Lista Tentativa de Bienes Culturales

El Consejo de Monumentos Nacionales traza sus prioridades en cuanto a las

Se elabora el primer Expediente de Postulacin de Valparaso como Sitio del

De acuerdo a los procedimientos internos de la UNESCO, se inicia la evaluacin formal

Se realiza la Misin de Evaluacin de la Postulacin de Valparaso, asignada por

El Ministerio de Relaciones Exteriores, de cara a la siguiente reunin del Bureau del

El Gobierno de Chile gestiona ante el Centro del Patrimonio Mundial la suspensin de

El Gobierno aprueba el Plan de Trabajo: Postulacin de los Barrios Histricos de

El Estado de Chile presenta oficialmente el nuevo Expediente de Postulacin de

2002, 24-29 junio

2002, 7-11 octubre

Reunin del Comit del Patrimonio Mundial en Cairns, Australia. Se aprueba la

26 Reunin del Comit del Patrimonio Mundial, realizada en Budapest, Hungra.

Se realiza la Misin de Evaluacin de la Postulacin de Valparaso, asignada por

Realizacin del Seminario Internacional Conservacin y Revitalizacin de la ciudad

El Estado de Chile presenta la Informacin Complementaria de la Postulacin de

Cuaderno del Consejo de Monumentos Nacionales N 70, 1 Edicin 2004

2003, 20-21 enero

2003, 15-16 marzo

Panel de Expertos de Patrimonio Mundial de ICOMOS Internacional, realizado en Pars,

2003, 17-22 marzo

6 Reunin Extraordinaria del Comit del Patrimonio Mundial, realizada en la sede de

2003, 30 junio-5 julio

2003, mayo: Se da a conocer el Informe de ICOMOS Internacional sobre la

Postulacin de Valparaso como Sitio del Patrimonio Mundial / Unesco

Se consignan todas las

Gobierno Regional V Regin

Centro de Estudios Regionales

Redaccin Texto Central y Coordinacin Postulacin: Consejo de Monumentos

Cuaderno del Consejo de Monumentos Nacionales N 70, 1 Edicin 2004

TEXTO CENTRAL DEL EXPEDIENTE

En 1998, el Gobierno de Chile y la Ilustre Municipalidad de Valparaso, luego de la

Postulacin de Valparaso como Sitio del Patrimonio Mundial / Unesco

Postulacin de Valparaso como Sitio del Patrimonio Mundial / Unesco

1. Identificacin del bien

Estado, provincia o regin

Nombre del bien

Ubicacin exacta en el mapa, e indicacin de las coordenadas

Nota de la presente Edicin: si