TEMA 5.

GRUPOS DE INTERES Y MOVIMIENTOS SOCIALES

Teora de la democracia: desde los aos 40 han surgido este tipo de teoras. Liderazgo
plebiscitario. Elitismo competitivo. Ven la democracia como una competicin entre
elites. La democracia mnima, la democracia se reduce a lo mnimo de dicha teora.
La democracia se libera de la visin ateniense, por lo cual la democracia es
una manera de formar una sociedad, de elegir pero tambin es una idea de
conseguir potencialidades. El ciudadano es alguien ms que una persona
que vota, tambin son personas que piensan y viven en sociedad.
Weber da importancia a los lderes polticos por la idea de competencia, ya
que sobrevive el ms fuerte y este es el lder. La democracia es una forma
de tomar decisiones.
Shumpeter define en Capitalismo, socialismo y democracia (1942) define el
socialismo como una poltica muy intervencionalista . Dice que la
democracia es una nube institucional que se debate el voto de los
ciudadanos entre dos partidos. La propiedad critica radica en el empirismo
pero en ocasiones puede no ser efectivo. A raz de estas teoras surgen
otras con un punto de vista distinto.
La teora que sucede a esta es la del Pluralismo (Robert Dahl) son una serie
de organizaciones estables que acompaan al individuo en su relacin con
los partidos.

Consolidacion
del debate
Politico

Oligarquias
competitivas

Poligarquias

Hegemonia
cerrada

Hegemonia
abierta

Representacin descriptiva: la democracia pasa de la idea ateniense de ciudades polticas en

donde todos opinaban y eran ellos los polticos, pasa de la idea de representacin. Este tipo se
dio en la revolucin americana
Caractersticas comunes de partidos polticos, grupos de inters y movimientos sociales.
-

Son asociaciones voluntarias.

Estabilidad relativa de su actividad. Por lo general estn siempre activos desde su
origen hasta su disolucin, durante un gran periodo de tiempo, pero algunos con
altibajos segn la sociedad.
- Comunidad de intereses y objetivos. Producen cierta homogeneidad ente los individuos
del grupo, no todos piensan igual, pero estos objetivos se comparten.
- Una accin coordinada y organizada. En mayor o menor medida.
La accin poltica de estas organizaciones puede tener varios objetivos, para algunos es
conservar ciertas cosas y para otros cambiarlas.

Diferencias
En ocasiones estos tipos de organizaciones se diferencian simplemente en el tamao y la
organizacin. Valles hace una diferenciacin por tipologia:

Grado de estructura

Movimientos
sociales
Variable

Grupos
de inters
Fuerte y estable

Partidos
polticos
Fuerte y estable

Discurso

transversal

Sectorial

Gradual

Escenario preferente
de actuacin
Orientacin del
poder institucional
Estrategia

Social no
convencional
Cambio/
enfrentamiento
conflicto

Institucional social

institucional

presin

Ejerce poder
Competencia

Recursos

Movilizacin popular,
ONG, acciones

Acceso a autoridades
y medios
Expertos en recursos
econmicos

Apoyo electoral,
cargos institucionales

Las tipologas son en ocasiones demasiado estticas aunque sean buenas para clasificar
GRUPOS DE INTERES
Son Asociaciones voluntarias y organizadas que tiene como objetivo principal influir en el
objetivo poltico para conseguir objetivos. Los intereses comunes para varios grupos generan
estrategias comunes, ya que las personas pueden pertenecer a distintos grupos. Participan en la
elaboracin de polticas que afectan, pero sin tener ninguna responsabilidad poltica. Por esta
capacidad de influencia tambin se les conoce como grupos de presin.
Hay cuatro tipos `principales de grupos de inters:
-

Econmicos
Determinados colectivos sociales: de gnero, edad, residencia
Causas ideolgicas o culturales: confesiones religiosas, lingstica, defensa del
patrimonio
Defensa de derechos polticos

Formas de actuacin.
- Actividades de persuasin: a travs de trasmisin de informacin y documentacin,
publicidad, informes
- Actividades econmicas: mecenazgo en actividades sociales y culturales, financiacin
de ciertas acciones sociales
- Actividades jurdicas: resistencia al cumplimiento de acciones legales, interposicin de
recursos
- Actividades de intimidacin o fuerza: Huelgas, ocupaciones, violencia fsica
LOBBY/ LOBBIES
Agencias especializadas en ejercer presin mediante mecanismos de persuasin. Hacen una
accin ms especializadas hablando directamente con las personas que toman las decisiones.
Hay una visin bastante extendida de que los lobbies tienen un gran peso a la hora de aprobar

leyes.(fundamentalmente la ley de transparencia, adquirida en Espaa y que hasta entonces no

exista, mas valorada y normalizada en el norte de Europa, mejorable en Espaa)
-Autorregulacin: Por ejemplo en las tv el horario protegido para los nios, esto est en la ley
pero las televisiones se autorregulan. Esta caracterstica es tambin propia de los lobbies
- Los lobbies existen en Espaa, pero no existe regulacin, lo que da lugar a una falta de
transparencia
- En EE.UU hay un registro de lobbies y de lobistas totalmente regulado.
- Igualdad de acceso: Todos tienen acceso al gobierno, pueden imponer sus propuestasEsto
fue criticado, diciendo que hay grupos de intereses mejor organizados y con ms poder que
otros.
Bachrach y Baratz redefinen el poder e incluyen dentro de s el poder de veto ya que prohibir
tambin puede ser ejercer poder. Esto hace evolucionar al pluralismo hacia un neopluralismo,
donde se muestra que los grupos de inters no tienen la misma influencia. Este hecho es un
problema grave dentro de las democracias. Ante esto se hacen una serie de recomendaciones.
Rethires: Figuras especializadas en las retoricas. Supone la especializacin, a la cual estaba
opuesta al sistema democrtico de la antigua Grecia que predicaba la igualdad de debate, era el
miedo de que estos retricos se conviertan en elites. Pero por otro lado se dan cuenta de que
suponen un debate mucho ms fluido y mejorado.
Los lobbistas son los representantes pblicos, los que definen que se puede hacer y que no.
Muchas veces los lobbies son los que se encargan de dar distintos puntos de vista sobre un tema
a los marcos institucionales. En ocasiones las propuestas qe se discuten en el congreso
provienen de los grupos de inters.
Cmo podemos distinguir los distintos tipos de lobbies?
Influencia directa sobre el decisor/es: Frente a los grupos de inters existen estos tipos de
agencia:
-

Agencias instrumentales:
o Lobbies, Gabinetes de asesoras: son los que llevan a cabo su estrategia para
maximizar sus grupos de inters. Hacen las estrategias, las campaas
o Agencias de relaciones pblicas y publicidad
o Medios de comunicacin (en ocasiones)

Administraciones publicas y funcionarios

o actuaciones ilegales puesto que deberan de dedicarse al bien comn al ser parte
de las instituciones y no de un inters sectorial
o Pueden boicotear ciertas polticas, no llevar a cabo ciertas polticas
o Extralimitacin de cierto personal que condiciona las polticas globales

Actores polticos colectivos donde se encuentran los partidos polticos, los lobbies y los
movimientos sociales que son imprescindibles para hacer cambios polticos y sociales.
MOVIMIENTOS SOCIALES
Los movimientos sociales son reconocidos ahora y juegan un papel en contraposicin a los otros
actores polticos. Son la mirada crtica dentro del propio sistema. Tambin se pueden articular
como lobbies e incluso convertirse en partidos polticos. Estos son mucho ms heterogneos,

porque tienen una pluralidad de ncleos y grupos. Dentro de esa idea transversal de los
movimientos sociales, puede haber distintas tendencias y distintas prioridades, por tanto en esa
riqueza y en esa variedad residen varias tendencias. Cada movimiento social tiene sus propios
grupos colectivos, que luego pueden unirse y combinarse. Prevn sus demandas que no son
vistas por el gobierno. Los movimientos sociales son:
-

Fluidos: En muchas ocasiones no tienen vocacin para perdurar en el tiempo. Esto suele
ocurrir porque:
o

se meten en la lgica general de que el movimiento social ya que no tiene gran

representacin y fuerza y termina convirtindose en un partido.

falta de apoyo

Los movimientos sociales al principio tuvieron una gran movilizacin y fuerza y fueron muy
politizados, sobre todo a partir de los aos 60. Estos movimientos sociales cayeron en la ilgica
capitalista del postmaterialismo.
La visin de los movimientos sociales cambia y van ganando cada vez mas legitimacin,
llegando a convertirse en un elemento ms del sistema.
En los aos 60 los movimientos sociales son principalmente liberales, como por ejemplo,
movimientos ecologistas, de liberacin sexual
En los aos 70 tenemos lo opuesto, es decir, aparecen movimientos sociales conservadores.
En el siglo XXI, los movimientos sociales son principalmente globales, con sus aplicaciones
locales.
Dentro de los movimientos sociales se pueden distinguir trs tipos dependiendo de los objetivos
de alcance:
1. Movimientos sociales en sentido amplio: Tienen unos mismos valores pero no tienen
una organizacin conjunta. Distintos grupos colectivos con distinta organizacin pero
que comparten algn objetivo comn
2. Grupos estructurados: Son los movimientos sociales ms organizados. Actan como
movimientos polticos.
3. Movimientos monotemticos: Atienden solo a un problema especfico y pueden
desaparecer en funcin del problema. Suelen ser movimientos transnacionales (minas
antipersonas) aunque tambin pueden ser locales.
Esto nos lleva a la forma de actuacin de los movimientos sociales. Estas formas son:
-

acciones directas(huelgas y manifestaciones)

aspecto simblico: Idea de que los cambios y las transformaciones no se producen

porque si, sino que los sistemas solo se pueden cambiar actuando, se pueden cambiar
organizndose y esta es una idea muy poltica.