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NACIONAL
OSE
ADOR
(1946-1948)
Volume 10
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mesa Diretora
Bi nio 2003/2004
Suplentes de Secretrio
Senador Joo Alberto Souza
Senador Ge ral do Mes qui ta Jnior
Conselho Editorial
Senador Jos Sarney
Presidente
Joo Almino
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Braslia 2003
EDIES DO
SENADO FEDERAL
Vol. 10
O Conselho Editorial do Senado Fe deral, criado pela Mesa Diretora em
31 de ja ne i ro de 1997, buscar editar, sempre, obras de valor histrico
e cultural e de importncia relevante para a compreenso da histria poltica,
econmica e social do Brasil e reflexo sobre os destinos do pas.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prestes, Luiz Carlos.
Luiz Carlos Prestes; o Constituinte, o Senador (1946-1948) /
Srgio Soares Braga, organizador. Braslia : Senado Federal,
Conselho Edi to ri al, 2003.
772 p. -- (Edies do Senado Federal ; v. 10)
1. Hist ria po l ti ca, Brasil. 2. Constituintes, Brasil (1946).
3. Senador, discursos, ensaios, conferncias, Bra sil. 4. Assem blia
constituinte, Brasil (1946). 5. Partido comunista, Brasil. 6. Prestes,
Luiz Car los, atu a o par la men tar. I. Braga, Srgio Soares, org. II.
Ttulo. III. Srie.
CDD 320.981
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Sumrio
APRESENTAO
Lio de Luta (Maria do Carmo Ribeiro/Maria Prestes)
pg. 15
INTRODUO
(Srgio Braga)
pg. 19
CRONOLOGIA
pg. 45
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
pg. 57
A Cadeira Vazia (Jos Amrico de Almeida)
pg. 61
PARTE I
Atuao na Assemblia Constituinte de 1946
(fevereiro a setembro de 1946)
pg. 69
1.1 Discursos
1 Definio da atitude do Partido Comunista. Discurso pronunciado
na Sesso Solene de Instalao da Assemblia Constituinte de 1946,
Anais da Assemblia Constituinte, vol. 1, pp. 37-42
pg. 73
2 A atitude do Partido Comunista. Discurso pronunciado na 33 sesso
da Assemblia Constituinte, Anais da Assemblia Constituinte, vol. 5,
26-03-46, pp. 31-68
pg. 83
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lio de Luta
(Apresentao ao livro redigida por
Maria do Carmo Ribeiro/Maria Prestes.)
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Introduo1
sileiras encontra poucas fontes disponveis para consulta.2 Como o pr prio Prestes observou em algumas ocasies, embora tivesse produzido
uma srie de folhetos e manifestos ao longo de sua trajetria po ltica, ao
contrrio de outros lderes partidrios influenciados pela doutrina marxista, ele no teve tempo e disponibilidade para redigir memrias ou tra balhos tericos de flego ex plicitando suas posies. Por isso, mais do
que oportuno que, num contexto prximo comemorao do centenrio
poltico de seu autor, editem-se em livro alguns dos pronunciamentos de
Prestes quando no exerccio de seu mandato como Constituinte e Senador
pelo PCB do Distrito Fe deral, entre fevereiro de 1946 e janeiro de
1948. Por sua vez, a reunio destes discursos no tem apenas um valor
documental: trata-se de buscar reconstituir, no momento mesmo de sua
formulao e divulgao inicial para amplos setores da opinio pblica
brasileira, as potencialidades e vicissitudes da quele projeto de desenvolvimento so cial e econmico para o Brasil que j foi qualificado, alhures, de
programa nacional-democrtico, o qual orientou a ao de Prestes e de diversos segmentos das foras progressistas brasileiras a partir de
3
ento.
Para melhor se entender essa atuao, de fundamental importncia compreender o con texto que envol veu a participao da bancada comunista na Constituinte e as atividades de sua principal lideran a
parlamentar. Sem compreender esse contex to, no se pode entender a
2
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A convocao da Constituinte de 1946 coroou a luta pela re democratizao do pas, travada num quadro de grande polarizao e
mobilizao ideolgicas, tanto em nvel internacional quanto nacional.
No plano internacional, as vitrias dos aliados sobre o nazi-fascismo e a
ascenso do prestgio internacional da URSS e das democracias capitalistas ocidentais criaram condies favorveis para o recrudescimento do
movimento democrtico e popular escala mundial. Essa conjuntura
tambm repercutiu no Brasil, onde imperava o regime estadonovista, uma
ditadura que, principalmente em seu perodo inicial, reprimiu duramente
os comunistas.4 Com a entrada do Brasil na guerra, em agosto de 1942,
ao lado dos aliados, o quadro poltico nacional se alterou significativamente, e a represso aos comunistas, embora ainda intensa, se atenuou
um pouco, criando-se as brechas que possibilitaram a reorganizao do
PCB e uma maior movimentao poltica das foras de oposio ao
Estado Novo.
Um marco importante nesse esforo foi a formao da Comisso
Nacional de Organizao Provisria (CNOP), responsvel pela con vocao da Conferncia da Mantiqueira, em agosto de 1943, onde
foi elei ta uma nova Dire o Nacional do partido e formulada uma linha poltica cujo ncleo era a plataforma de Unio Nacional e de
apoio ao es foro de guerra do governo brasileiro. Aps a Conferncia,
juntamente com o movimento popular e de mocrtico que se alastrou
por todo o Brasil, o PCB apresentou um crescimento acelerado, atuando
4
Como se sabe, o paroxismo dessa represso foi a entrega da esposa de Prestes, Olga
Benrio, Gestapo, polcia do Estado nazista, que viria a falecer em abril de 1942,
no campo de concentrao de Bernburg, Alemanha. Para uma excelente reconstitu-i
o de todo o contexto da priso e do assassinato de Olga Benrio, cf. a biografia
escrita por MORAIS, Fer nan do. (1993). Olga. So Paulo: Companhia das Letras.
em diversas frentes, o que fez com que o partido emergisse como uma
das principais for as polticas do pas em 1945, par ticipando ativamente da luta pela re democratizao, ao lado de ou tras foras po lti cas.5
Nesse perodo, Prestes encontrava-se preso, tendo sido eleito in
absentia secretrio-geral do partido pela Conferncia da Mantiqueira.6
Na priso, durante o Estado Novo, divulga manifestos defendendo a
Unio Nacional em torno de Vargas e colocando como prioritria a
luta pela liquidao dos restos feudais no pas, conforme expresso
contida em seus manifestos escritos em 1944 (Dulles, 1985:254). Em
18 de abril de 1945 baixado o Decreto-Lei n 7.474, concedendo
anistia a Prestes e aos demais presos polticos durante o Estado Novo.
A partir da conquista da anistia e da sada de Prestes da priso, h um
salto qualitativo no processo de reorganizao do PCB, pois Prestes passa a
ser o principal e mais popular dirigente do partido em nvel nacional,
atraindo e polarizando a ateno das massas trabalhadoras nos principais
centros urbanos brasileiros. Nesse perodo, tem uma intensa atividade
poltica, participando de vrios comcios e manifestaes, e fazendo contatos
com lideranas dos mais variados matizes poltico-ideolgicos.
A partir de ento, seus vrios pronunciamentos e intervenes
que vo definir as diretrizes mais gerais da atu ao do PCB naquela
conjuntura poltica. Dentre essas intervenes, destaca-se o pronunciamento
no comcio de So Janurio, no estdio do Vasco da Gama, realizado
em 23 de maio de 1945, onde Prestes profe re um importante discurso
intitulado Unio Nacional para a Democracia e para o Pro gresso, no qual, alm de manifestar uma expectativa extremamente otimista
em rela o evolu o da conjun tu ra in ternacional (apos tando num
5
No cabe, nos limites deste texto, reconstituir detalhadamente todos os acontecimentos referentes redemocratizao de 19451946 e atuao do PCB no perodo.
O leitor interessado no aprofundamento das questes aqui abordadas pode con sultar a bibliografia b sica elencada no final desta introduo.
Cf. DULLES, John W. F. (1985). O comunismo no Brasil, 19351945: represso em
meio ao cata clis mo mun di al. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, pp. 251 e segs.
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parado pela direita, com o apoio da embaixada norte-ame ricana, o qual teve finalmente lugar a 29-10-45. 8
Por outro lado, comentando o mesmo acontecimento, aps re lembrar vrios episdios da luta pela redemocratizao, afirma o udenista Afonso Arinos em sua A Alma do Tempo:
Os comunistas, finalmente, com a infalvel cegueira (que
eles chamam realismo), comearam a evoluir para o apoio a
Vargas, esperando dominar, no prprio interesse, o ditador
que eles ainda supunham capaz de se manter.
A manobra comunista tornou-se patente quando os seus
porta-vozes assumiram a responsabilidade do movimento
Constituinte com Vargas (...)
Em So Paulo, seguindo instrues recebidas no Rio,
procurei entrar em contato com amigos e conhecidos que ti nha no
Partido Comunista a fim de tentar demov-los da solidariedade
s obscuras intenes de Vargas.
No nos interessava, a ns tampouco, o precrio e instvel
apoio dos comunas. Ns sabamos, por experincia prpria, a
servil volubilidade com que eles obedeciam s ordens de fora, e
disso tinham dado sobejas provas durante a guerra, passando,
em 24 horas, do mais violento ata que aos aliados mais
fervorosa admirao pelos mesmos, antes e depois da invaso
da Rssia.
O que temamos, no conbio PrestesVargas (espantosa
aproximao entre v tima e algoz, so bre o cadver de uma
mulher!), era a possibilidade de nos engolfarmos na guerra
ci vil (...)
Os mesmos homens que haviam se juntado a ns, no
incio do ano, agora consideravam o Brigadeiro Eduardo
Gomes um agente do imperialismo norte-americano e Getlio,
o verdadeiro representante das foras progressistas e emanci padoras...
8
Cf. PRESTES, Anita Le o c dia. (1997). Luiz Carlos Prestes e a Aliana Nacional Libertadora os caminhos da luta antifascista no Brasil (1934/1935). Petrpolis, RJ: Vozes,
pp. 13-14.
25
Arinos, Afonso. (1979). A Alma do Tempo: memrias de Afonso Arinos de Mello Franco.
Rio de Janeiro: Jos Olympio; Braslia: INL, pp. 380-381.
10 O movimento queremista (Queremos Getlio!) preconizava a realizao de ele ies
presidenciais apenas aps a promulgao da nova Constituio, com a manuteno
de Getlio no poder. Embora o PCB no participasse diretamente desse movimento, o seu apoio a Vargas e a algumas palavras de ordem queremistas levou
vrios autores a observar a existncia de uma fuso entre ambas as foras pol ticas. Na realidade, ainda faltam estudos mais sistemticos para a compreenso da
verdadeira relao entre ambos.
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Votos vlidos
%
PSD
43,0%
UDN
26,3%
PTB
10,2%
PCB
8,6%
PR/PSP/PDC
11,9%
/PL/ED
Total
100,0%
(PSD-UDN)
(69,3%)
Senadores
Deputados Constituintes
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dos Trabalhadores da Light; Joo Amazonas, que participou decisivamente da reorganizao do PCB aps 1940 e foi um dos principais
dirigentes do MUT em nvel nacional, tendo sido ainda o deputado federal
mais votado no Distrito Federal, com 18.379 votos; e Maurcio Grabois,
outro des tacado dirigente do PCB durante a clan destinidade es tadonovista, ex-dirigente estadual do Partido na Bahia e lder da bancada do
PCB durante os trabalhos na Assemblia Constituinte.
A bancada do estado do Rio de Janeiro era formada por
Alcides Sabena, metalrgico em Volta Re donda e fundador de vrios
sindicatos naquele estado, e pelo ferrovirio e dirigente sindical Claudino
Silva, nico negro dentre os 338 constituintes.
A bancada de So Paulo era composta por quatro deputados,
todos eles originrios de estados da regio Norte e Nordeste do pas: o
mdico Caires de Brito, destacado dirigente comunista na Bahia e um
dos principais responsveis pela reorganizao do PCB aps a Conferncia da Mantiqueira, tendo sido o nico re presentante do Partido na
chamada Grande Comis so de Constituio; o j famoso escritor
Jorge Amado, que integrou a Comisso para o Estudo das Indicaes;
o ex-sargento do Exrcito e ex-preso poltico durante o Estado Novo,
Jos Maria Crispim; e o es tivador e lder sindical na cida de de
Santos-SP, Osvaldo Pacheco, que foi o vice-lder da bancada na
Constituinte.
A bancada do Rio Grande do Sul era composta por Ablio
Fernandes, metalrgico e lder sindical no Estado, e por Trifino Correia, ex-lder tenentista e integrante da Coluna Prestes, que participou dos
trabalhos constituintes por um curto perodo na condio de 2 suplente.
O documento bsico que iria orientar a atuao dos comunistas na Constituinte de 46 foi o importante in forme poltico apresentado
por Luiz Carlos Prestes no Pleno Ampliado da Direo Na cional do
PCB, re alizado no incio de janeiro de 1946, publicado com o ttulo de
O PCB na luta pela Paz e pela Democracia,16 o qual constitui um
16 Cf. PRESTES, Luiz Carlos. (1946). O PCB na luta pela paz e pela democracia; informe
poltico da Comisso Executiva ao Comit Nacional do Partido Comunista do
Brasil, apresentado por Luiz Carlos Prestes, na so le ni da de de instalaes do Pleno
Ampliado do Comit Nacional em 4 de janeiro de 1946 no Instituto Nacional de
Msica. Rio de Janeiro: Edies Horizonte. Esse informe tambm foi publicado
na coletnea Pro ble mas Atu a is da Democracia.
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do PCB no perodo;
diretrizes estratgicas, tticas e organizacionais que deveriam
orientar a ao dos comunistas no futuro.
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pela Cmara dos Deputados; a eliminao da necessidade de sano presidencial para as leis promulgadas pelo Congresso Nacional; a eleio do
alto comando das Foras Armadas pela Cmara dos Deputados; a garantia de asilo a todos os perseguidos polticos por defenderem a causa da
democracia; a supresso da necessidade de censura prvia para a publicao
de livros e peridicos; a extino do Senado Federal e a implementao
do unicameralismo, dentre ou tras propostas.
Posicionaram-se tambm contra a indissolubilidade do vnculo
matrimonial; a invocao da proteo de Deus no prembulo da Carta
Constitucional; a proibio de eleies diretas no Distrito Federal, nas
capitais dos Estados e nos municpios considerados de Segurana Nacional; qualquer tipo de limitao ao direito de greve; a figura jurdica do
estado de stio preventivo; a obrigatoriedade do ensino religioso nas
escolas pblicas; a proibio do direito de voto aos soldados, sargentos e
analfabetos; a extenso dos tribunais militares aos civis em caso de cri mes contra a segurana in terna, dentre inmeras outras su gestes
Constituio.
As emendas dos parlamentares de todos os partidos serviram
de base elaborao do Projeto Revisto da Constituio, que passou a
ser discutido no plenrio. Do ponto de vista de seu contedo, o Projeto
Revisto manteve os dispositivos mais conservadores do anteprojeto, o que
levou o deputado Caires de Bri to (PCB/SP), em nome da bancada
comunista, a ler o Manifesto da Comisso Executiva do Partido
Comunista por uma Constituio Democrtica (XX:
340-344), apresentando dez sugestes bsicas (todas rejeitadas) feitas
pelo PCB Constituio, tais como: (i) completa autonomia mu nicipal
com eleio direta pelo povo de todos os prefeitos e conselhos municipais;
(ii) direito de voto assegurado a todos, inclusive aos analfabetos, soldados
e marinheiros; (iii) instituio do sistema parlamentarista de governo e
imediata extino do Senado Federal; (iv) mandatos de curta durao (4
anos para presidente, 2 para deputados e, em caso de permanncia do
Senado, 6 anos para senador); (v) contra qualquer limitao ao direito
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falncia do modelo neoliberal, anti-social e des nacionalizador, implantado no Brasil a partir da dcada de 1990.
Por fim, resta observar que abrimos esta coletnea com o discurso A Cadeira Vazia, proferido pelo ento Senador da Unio De mocrtica Na cional (UDN) do estado da Paraba, o escritor e tribuno
Jos Amrico de Almeida. Neste pronunciamento histrico, o poltico
paraibano expe sua profisso de f nos princpios democrticos e no direito dos adversrios polticos exporem publicamente suas idias, bem
como firma sua posio contra a cassao dos mandatos de Prestes e
dos parlamentares comunistas, que se consumaria logo a seguir.
Ao publicar esta coletnea de pronunciamentos deste que foi
uma das mais importantes lideranas polticas brasileiras do Brasil
Republicano, o Senado Fe deral reafirma sua vocao pluralista e democrtica, co locando disposio do pblico leitor mais amplo documento
de fundamental importncia para o estudo de um dos principais perodos
da histria brasileira moderna.
SRGIO SOARES BRAGA
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Cronologia
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1929/set: Prestes encontra-se secretamente com Vargas e Osvaldo Ara nha em Porto Alegre, pouco antes do lanamento da candidatura de
Vargas Presidncia da Repblica, em 20 de setembro.
1929/nov/22: Prestes escreve carta a Cordeiro de Farias e Silo Meireles
expondo suas divergncias com os tenentes e os motivos de sua recusa em apoiar Getlio.
1929: Ainda em Buenos Aires, aproxima-se das posies defendidas por
Maurcio Lacerda, conhece Rodolfo Ghioldi, e assina o jornal do
Partido Comunista Argentino.
1930/jan: Novo encontro de Prestes com Getlio Vargas e nova recusa
de Prestes em apoiar a candidatura presidencial do poltico gacho.
1930/mai/30: Prestes divulga seu Manifesto de Maio de grande repercusso,
rompendo com os tenentes e com o programa da Aliana Liberal,
embora ainda no aderisse ao PCB.
1930/jun: Otvio Brando, em nome do PCB, acusa o manifesto de
Prestes de pequeno burgus. Em seguida, Prestes funda a Liga de
Ao Revolucionria.
1930/out/2: Um dia antes da ecloso da Revoluo, Prestes preso em
Buenos Aires. solto trs dias depois e parte para Montevidu/Uruguai, onde trabalha como capataz de obra e divulga inmeros Manifestos opondo-se ao Governo Vargas.
1931/mar/12: Em manifesto, Prestes volta a atacar os tenentes que
colaboravam com Vargas e defende integral apoio ao PCB, acres centando que aceitava a direo do proletariado atravs de seu partido de classe.
1931/mar/20: Recebe e recusa uma carta aberta dos tenentes conferindo-lhe o ttulo de general, e refere-se a Juarez Tvora chamando-o
de safadssimo.
1931/nov/11: Prestes viaja para Moscou/URSS, a convite do secretariado
da Internacional Comunista para trabalhar como engenheiro numa
empresa estatal.
1934/jun: Antnio Maciel Bonfim, o Miranda, eleito secretrio-geral
do PCB.
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Referncias bibliogrficas
A C ADEIRA VAZIA1
(Discurso proferido pelo Senador Jos Amrico de
Almeida UDN/PB, pouco antes da cassao dos
mandatos dos representantes eleitos pelo PCB.)
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A cadeira vazia
fora do Senado, com uma fora de dialtica acessvel mais vulgar compreenso, de maneira que, nesta altura, no me dado mais renov-la.
No trago discus so ne nhum ele mento novo, nenhum
esforo de hermenutica, nenhum argumento de autoridade, seno o
que meu, intrinsecamente meu: o fundamento pessoal do meu voto.
Dimana, mais do que de uma convico, de uma conscincia; mais do
que da concluso de um estudo, de um balano de responsabilidades.
Indaguei, cautelosamente, qual a razo dessa espcie de mandado de despejo contra o mais inviolvel dos recessos, resguardado por
todas as prerrogativas. Respondem todos, entre inquietos e implacveis,
que a salvao da democracia, ameaada pelo perigo comunista.
Para essa defesa eu correria carga, cerraria fileiras com
amigos e inimigos, j estaria na linha vanguardeira, como dos mais re solutos sustentculos das nossas liberdades renascidas. Mas a grande
ver da de os que se apre sentam, nes te passo, como de fensores da
democracia incorrem, flagrantemente, num equvoco, a mais penosa
atitude do esprito. Pretendem salv-la sacrificando-a naquilo que encarna
a sua prpria imagem.
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PARTE I
ATUAO NA ASSEMBLIA
CONSTITUINTE DE 1946
1.1 DISCURSOS
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a bandeira da unio nacional em torno do governo. Esqueceram ressentimentos pessoais, sofrimentos e sangue de sua prpria carne, afastando
todas as paixes subalternas para lutar pela unio nacional em torno do
Governo do Sr. Getlio Vargas que, ainda, naquela poca, perseguia o
Partido Comunista, que continuava ilegal.
Por qu? Porque os comunistas colocam o interesse do povo,
o interesse da democracia, o progresso e o bem-estar da ptria muito
acima de seus sofrimentos pessoais, de suas paixes ou de seus prprios
interesses. (Muito bem! Palmas.)
Lutamos pela unio nacional, e foi com o apoio dos comunistas que os governantes de ento os mesmos que anteriormente
tudo haviam feito para entregar a nossa ptria ao fascismo (no apoiados e
apoiados) mudaram de rumo, romperam relaes, em seguida, com o
Eixo, em 1944, declararam-lhe a guerra, embora contra a vontade de
muitos homens do poder, preparando a nossa gloriosa Fora Expedicionria, que seguiu para a Itlia. (Palmas.)
Sr. Presidente, neste momento, rendo um preito de gratido a
todos aqueles que deram suas jovens vidas em solo italiano, que lutaram
em defesa da independncia da nossa ptria.
Meus senhores, esta a posio dos comunistas, contra todas
as calnias e infmias. A esto os fatos, para provar que os comunistas,
quando se trata da defesa da ptria e da democracia, sabem colocar-se
ao lado daqueles mesmos que os torturaram, daqueles mesmos que no
querem reconhecer ao partido do proletariado vida legal e a possibilidade
de utilizar as grandes armas da democracia.
(Muito bem!)
Senhores, estamos frente a um novo governo em nossa terra.
Os comunistas, em face desse governo, mantm a mesma posio j
assumida diante dos dois governos anteriores o do Sr. Getlio Vargas
e do Sr. Jos Linhares. Os comunistas sabem que no mundo atu al o
necessrio a ordem e a tranqilidade; porque s assim poderemos, em
nossa ptria e no mundo inteiro, lutar pelo prolongamento durante o
maior nmero de anos possvel seno para sempre da paz universal.
Os povos sofreram muito com a ltima calamidade, os povos
querem paz e os comunistas lutam pela paz em nossa ptria e no mundo
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SR. CARLOS PRESTES Pois no. Trata-se de ilustre mdico desta capital o Dr. Srgio Gomes, irmo do Brigadeiro Eduardo
Gomes e homem educado.
Sr. Pereira da Silva Permita V. Ex um aparte. Membro da
bancada amazonense, quero esclarecer que na regio fronteiria do Brasil
com a Guiana Inglesa no existe, absolutamente, indstria extrativa de
borracha. Trata-se de regio dedicada, exclusivamente, pecuria.
Sr. Juraci Magalhes O orador ignora, por acaso, que o Dr.
Srgio Gomes foi adversrio poltico do Brigadeiro Eduardo Gomes
durante toda a campanha realizada em prol da democracia no Brasil?
SR. CARLOS PRESTES No estou bem informado a res peito. Sei apenas que o autor da carta irmo do Brigadeiro. O Brigadeiro, evidentemente, no est obrigado a adotar as mesmas idias dos
irmos. Posso assegurar apenas que se trata de homem honesto, que tem
a mesma educao, vive ao lado da mesma ilustre me, bom filho e,
repito, distinto mdico desta capital.
O Brigadeiro Eduardo Gomes est a grande distncia, e, sa bedor dessa opinio de seu irmo, h de se manifestar.
Sr. Prado Kelly No podemos deixar que paire no esprito da
Assemblia, por um instante sequer, dvida sobre as idias do Sr. Brigadeiro Eduardo Gomes. Comeo por lamentar que V. Ex s tenha encontrado, como credencial ou ttulo do missivista, a circunstncia de ser irmo do
candidato da Unio Democrtica Nacional presidncia da Repblica.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex injusto para comigo.
No aleguei tal circunstncia como nica, mas como ltimo ttulo. Declinei sua condio de mdico, de patriota, de homem de educao catlica. Se no praticante, trata-se, todavia, de pessoa criada em famlia catlica, que no comunista. Discordo de seus pontos de vista
pessoais. Se li toda a carta, que tanta celeuma levantou, foi porque
havia necessidade de que a mesma chegasse ao conhecimento da
Assemblia.
Sr. Prado Kelly Desde j, porm, posso afirmar a V. Ex o
que julgo desnecessrio fazer, em relao Assemblia que o Major-Brigadeiro Eduardo Gomes, com sua vigilncia em toda a vida, pelo
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Minha resposta prende-se a um aparte; se no me engano proferido durante o discurso do Senador Hamilton Nogueira, em que considero a hiptese absurda, porque no era possvel, nem h razo para isso.
No a Rssia o inimigo que ameaa a integridade de nossa ptria: no
a Rssia que tem interesses financeiros a defender no Brasil. Quais so
ento esses interesses? A Light, por acaso, russa? So russas a So Paulo
Railway e a Leopoldina? H bancos russos no Brasil? No, Sr. Senador,
no h interesses soviticos a defender em nossa terra. Por acaso tem a
Unio Sovitica esquadras capazes de ameaar a nossa integridade? Tem
ela bases navais e areas que j deviam estar abandonadas h muito tempo
e onde, no entanto, se acham soldados estrangeiros ocupando o solo da
ptria? a Unio Sovitica que possui essas bases? (Trocam-se apartes.)
Sr. Glicrio Alves V. Ex d licena para um aparte?
SR. CARLOS PRESTES Pois no.
Sr. Glicrio Alves Perguntaria o que tem, afinal, V. Ex com a
Rssia, para defend-la com tanto calor, quando, em aparte, declarou que a
Rssia no tinha interesse no Brasil. E V. Ex, que brasileiro, explique.
SR. CARLOS PRESTES Sr. Deputado, sou homem que
acredita no progresso da humanidade. E, crendo nesse progresso, estou
convencido da vitria do socialismo. Assim tambm todos os povos do
mundo inteiro, principalmente os da Europa, por ocasio da Revoluo
Francesa de 1789, olhavam para aquele glorioso povo, e para aqueles
cidados, como sendo os maiores patriotas em todo o continente.
Pode-se dizer que naquela poca todos os homens cultos e
progressistas tinham duas ptrias a sua prpria e a da grande revoluo.
Hoje, ns, como socialistas, olhamos com afeio, com carinho, com admirao, para esse povo que j construiu o socialismo, que
est realmente transformando numa realidade o socialismo, que promoveu a liquidao completa da explorao do homem pelo homem.
Pode-se dizer tudo o que se quiser da Rssia, mas no se
pode encontrar l dentro um s burgus, quer dizer, um s homem que
viva do trabalho alheio. (Palmas da bancada comunista.)
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Sr. Glicrio Alves S tenho uma ptria, que o Brasil. V. Ex defende a Rssia, que construiu a ditadura do proletariado a explorao do
operrio.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex, sobre a Unio Sovitica,
est, infelizmente, muito mal informado. Em outra oportunidade, se o
desejar, poderei prestar-lhe todas as informaes.
Sr. Daniel Faraco V. Ex permite um aparte?
SR. CARLOS PRESTES Pois no.
Sr. Daniel Faraco Quero dar esse aparte com toda a serenidade.
SR. CARLOS PRESTES Creio que tenho respondido sempre com serenidade.
Sr. Daniel Faraco Para tranqilidade de milhes de catlicos,
de milhes de brasileiros, pergunto ao Sr. Senador Hamilton Nogueira.
SR. CARLOS PRESTES No o Sr. Senador Hamilton
Nogueira quem est na tribuna.
Sr. Daniel Faraco ... se S. Ex acha que um brasileiro patriota
verdadeiro patriota poderia ter proferido as palavras que proferiu o
Sr. Senador Luiz Carlos Prestes na sua famosa sabatina?
SR. CARLOS PRESTES A pergunta de V. Ex desnecessria, porque j li cartas de dois catlicos um deles catlico praticante
que defendem a minha tese, e concordam com a minha posio.
Sr. Hamilton Nogueira Todos compreenderam o meu ponto
de vista. Se V. Ex me tivesse ouvido e compreendido, no contestaria a
palavra do Sr. Luiz Carlos Prestes.
Sr. Daniel Faraco Quero que o Brasil e a Assemblia ouam
essas palavras.
Sr. Hamilton Nogueira Todo o Brasil e a Assemblia me ouviram e compreenderam.
SR. CARLOS PRESTES Tenho sido acusado de traidor.
Traidor, senhores, foi Tiradentes, traidor foi o Frei Caneca; traidores foram todos os grandes patriotas vencidos. E esses foram traidores, por -
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SR. CARLOS PRESTES A esta concepo de V. Ex contesto com a minha concepo marxista do Estado. Nossas divergncias,
Sr. Deputado, so profundas, so filosficas.
Sr. Luiz Viana V. Exas falam lnguas diferentes.
Sr. Ataliba Nogueira Exato, e para se discutir preciso, pelo
menos, ter um vocabulrio. O nosso diferente. Meu conceito de Estado
muito diferente.
SR. CARLOS PRESTES O ilustre Deputado tem toda razo.
No somos ns, comunistas, que provocamos, neste momento,
em nossa ptria, num momento to difcil, to delicado, em que necessrio, sem dvida, resolver os mais graves problemas de nosso povo; no
somos ns, comunistas, que provocamos discusses, nem divises ideolgicas e filosficas. Pelo contrrio. Dizemos que somos brasileiros, que estamos fazendo poltica do Brasil; nada temos a ver com a Rssia ou com
a Unio Sovitica. So os provocadores que nos obrigam s discusses
ideolgicas ou filosficas. Hoje, no Brasil, necessrio resolver os problemas do momento, que a esto, serissimos, e que interessam ao progresso, ao bem-estar e ao futuro de nossa ptria. Esses problemas no podem
ser resolvidos nem por um homem genial, sozinho, nem por um partido
poltico, ou por uma classe social. So problemas que exigem a unio de
todos os brasileiros patriotas. E ningum mais insuspeito do que ns para
falar assim, porque ns, marxistas, consideramos a sociedade dividida em
classe. As classes no foram inventadas por Marx. E, havendo classes sociais, elas se distinguem pela posse dos meios de produo: uma que tem
esses meios e outra que os no possui. Isso, forosamente, leva luta de
classes, inevitvel na sociedade capitalista. No somos ns que criamos
isso, mas os que esto a servio do capitalismo. Desejamos o socialismo,
certos, seguros, porque convico profunda, porque verdade cientfica
que o capitalismo leva inexoravelmente ao socialismo. Ns, comunistas,
no lutamos hoje pelo socialismo no Brasil.
No esse nosso programa. No essa nossa posio.
Ns, comunistas do Brasil, lutamos para liquidar todo o atraso
do nosso povo.
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Sr. Pe reira da Sil va O que nos interessa a re alidade brasileira e tambm o dever, que todos temos, de de fender nos sa so berania.
SR. CARLOS PRESTES Em documento que escrevi, ainda
na priso, e foi publicado, disse que nosso povo, nosso proletariado sofre
muito mais do atraso neste Pas, por essa situao de misria, por essa
indstria miservel, ridcula, que temos, por essa situao de penria em
que vivem as massas do campo, exploradas, ainda, pelos vestgios feudais,
evidentes nas redondezas das cidades.
Sr. Pereira da Silva A situao de pauperismo universal.
V. Ex o sabe. Os grandes pases tambm se debatem com esse problema.
Se assim , por que no os devemos ter?
SR. CARLOS PRESTES Como ia dizendo, o proletariado
sofre muito mais desse atraso, dessa misria, do que da prpria explorao capitalista. Portanto, lutamos pela liquidao desses restos feudais,
desse atraso, pela soluo do problema da terra.
Temos 20 milhes de brasileiros que constituem fator nulo
em nossa vida econmica: nada produzem e nada consomem do que
produzido, porque cuidam de plantar exclusivamente o necessrio para
comer. Cumpre-nos trazer esses 20 milhes de indivduos para a nossa
sociedade, para ampliar, para criar nosso mercado interno, para fazer
nossa indstria crescer. Porque no devemos formar planos de industrializao se no temos mercado onde colocar os produtos. A indstria de
tecidos que a temos, essa miservel indstria, em 1939, em que situao
estava? De superproduo, trabalhando trs dias por semana, porque
no tinha para quem vender, e, no entanto, o Pas estava e est nu, e a
misria do campo conhecida.
Necessrio que o brasileiro patriota, seja operrio ou pa tro, campons ou fazendeiro, catlico, protestante, esprita ou ateu,
tenha a ideologia ou a crena que tiver, resolva este problema sem
demora.
Mas resolver como? No fazendo revolues socialistas. Mas
rompendo com esses restos do feudalismo, para dar impulso novo ao
capitalismo. Sou socialista, mas estou convencido de que por meio do
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SR. CARLOS PRESTES V. Ex suficientemente inteligente para compreender o seguinte: no caso de uma guerra com a Argentina a minha resposta, implcita, a mesma que dei ao figurar de ser o
Brasil arrastado a uma guerra contra a Unio Sovitica, guerra que, do
nosso ponto de vista, s pode ser guerra imperialista seramos contra
essa guerra e lutaramos da mesma maneira contra o governo que levasse o Pas a uma guerra dessa natureza.
O Sr. Senador Nereu Ramos tam bm j teve minha res posta.
Sr. Juraci Magalhes V. Ex criou suas premissas e fugiu das
minhas, com o maior pesar para mim.
Sr. Getlio Moura Se a Rssia, no caso de uma guerra entre
os Estados Unidos e a Argentina, ficasse com os Estados Unidos, qual
seria a posio do Partido Comunista?
SR. CARLOS PRESTES Com Rssia ou sem Rssia, a nossa
posio seria contra a guerra imperialista.
SR. PRESIDENTE Ateno! O nobre orador dispe apenas
de um quarto de hora para terminar seu discurso. Peo, portanto, aos
Srs. Representantes que evitem interromp-lo, para que S. Ex possa
concluir suas consideraes.
Sr. Hermes Lima Que dificuldade teve V. Ex, Sr. Luiz Carlos
Prestes, em responder?
Sr. Paulo Sarasate A pergunta fica de p, com ou sem a
Rssia.
SR. CARLOS PRESTES J dei resposta cabal pergunta a
que V. Ex se refere.
Sr. Juraci Magalhes Se o Brasil entrar em guerra contra os
Estados Unidos V. Ex pegar em armas contra os Estados Unidos?
SR. CARLOS PRESTES No se trata de guerra a favor ou
contra os Estados Unidos. H guerras imperialistas, de interesse dos
banqueiros, e somos contra essas guerras, de qualquer maneira.
Sr. Juraci Magalhes Essa interpretao que seria capciosa.
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Sr. Hermes Lima Sr. Senador, o problema da guerra imperialista est terminado. As palavras de V. Ex tiveram, a meu ver, uma
interpretao injusta.
SR. CARLOS PRESTES Tiveram interpretao perversa,
mal intencionada.
Sr. Juraci Magalhes No de minha parte.
SR. CARLOS PRESTES Por parte de V. Ex tambm.
Sr. Juraci Magalhes J declarei que no. V. Ex quer, ento,
penetrar na minha conscincia? Desejaria apenas resposta clara.
SR. CARLOS PRESTES Digo-o em virtude da maneira por
que V. Ex faz a pergunta. A uma criana de colgio pode submeter-se
uma pergunta, para ser respondida por palavras. Mas no se d uma
pa la vra de respos ta a uma per gun ta capciosa. ne ces s ria pr via
explanao, para que o contedo da pergunta seja desmascarado e a
resposta bem dada. No sou nenhum ingnuo para cair nas perguntas
capciosas de V. Ex.
Sr. Juraci Magalhes Capciosas para V. Ex, mas no para a
Assemblia, nem para a Nao.
SR. CARLOS PRESTES J declarei que condenamos uma
guerra contra a Argentina, como contra a Unio Sovitica, porque a
esse conflito s poderamos ser arrastados por potncias capitalistas,
em luta por seus interesses, e somos contrrios a qualquer guerra dessa
natureza.
Sr. Luiz Viana Parece-me que a questo est apenas mal
posta. Dentro de uma democracia, de rgos definidos, responsveis,
nenhum homem pode julgar se uma guerra ou no imperialista. Esse
direito cabe ao Parlamento.
SR. CARLOS PRESTES Ento, V. Ex reclama um pas
de escravos, de homens que no tm cabea para pensar, porque
qualquer cidado, at o ltimo dos operrios, tem direito de raciocinar, de mostrar que o Governo traidor, que contraria os interesses
nacionais e, por isso, precisa ser combatido. Esse o direito de qual quer cidado.
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Sr. Luiz Viana O Pas tem parlamento. Alis, temos de esperar o caso concreto para decidir.
Sr. Ataliba Nogueira No se trata de governo. Quem deve
declarar a guerra o Parlamento. coisa diferente. o povo, reunido,
na pessoa de seus representantes. Estamos pressupondo uma democracia, e no um governo autocrtico.
SR. CARLOS PRESTES Sabemos o que o Parlamento.
V. Exas, aqui nesta Casa, j apoiaram a Carta de 37, uma carta fascista,
contra a vontade da Nao, tentando legaliz-la.
Ento, os homens que esto l fora, sendo contrrios a essa
Carta, vo calar a boca e aceit-la, s porque esta Assemblia a apoiou e
aceitou? Seria covarde quem fizesse isso.
Sr. Ataliba Nogueira Isso que a democracia em seu funcionamento.
Sr. Lino Machado A quem caberia, no momento, a responsabilidade de declarar a guerra? No caso de conflito com a Rssia,
neste instante, V. Ex ficaria com a Rssia ou com o Brasil? Este o
ponto.
Sr. Ataliba Nogueira O Poder Legislativo que deve declarar
a guerra. Ele representa, ou no, a vontade do povo?
SR. CARLOS PRESTES O Poder Legislativo eleito pelo
povo, mas V. Ex sabe o que eleio em nossa terra? V. Ex tem muita
confiana nela?
Sr. Ataliba Nogueira Ento V. Ex condena a democracia no
Brasil. Ela no deveria existir em nossa terra.
Sr. Dioclcio Duarte Democracia o regime da maioria.
SR. CARLOS PRESTES Ningum mais do que ns tem
demonstrado, nesta Assemblia, que queremos a deciso pelo voto e
nos submetemos deliberao da maioria. Apresentamos nossas idias,
apresentamos nossos argumentos, discutimos, defendendo nossos pontos
de vista, mas acatamos o veredictum da maioria.
Sr. Luiz Viana a verdade.
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Repete-se muito, nos dias de hoje, a palavra traidor. Traidores sabemo-lo bem so todos os revolucionrios vencidos. Traidores
foram Tiradentes, o Frei Caneca. A posio dos contrrios s guerras imperialistas est de acordo com as tradies do nosso povo. So as tradies j registradas na Carta de 91 e, posteriormente, na de 34.
A Constituio de 1891 diz, no seu artigo 88:
Os Estados Unidos do Brasil em caso algum se em penharo em guerra de conquista, direta ou indiretamente,
por si ou em aliana com outra nao.
Esse artigo foi confirmado na Carta de 34, com mais um dis positivo sobre arbitramento:
Art. 4 O Brasil s declarar guerra se no couber ou
malograr-se o recurso do arbitramento; e no se empenhar
jamais em guerra de conquista, direta ou indiretamente, por si
ou em aliana com outra nao.
Quer dizer, ser contra a guerra imperialista ser contra a
guerra de conquista, porquanto guerra imperialista guerra de conquista
de mercados, de fontes de matrias-primas.
O imperialismo e para isso necessrio compreender bem
o que seja imperialismo , para ns marxistas, a ltima etapa do capitalismo. O capitalismo evoluiu; em determinada poca de sua evoluo,
foi revolucionrio. Que foi, seno capitalismo revolucionrio, o daquela
admirvel burguesia francesa que fez a Revoluo de 1789?
Mais tarde, o capitalismo tornou-se progressista, na luta pelos
mercados para colocao dos produtos de sua indstria, lutando pela in dependncia dos povos. O capitalismo ingls ajudou a independncia do
Brasil. quela poca, o capitalismo lutou pela libertao, pela abertura dos
portos do Brasil, aconselhando D. Joo a tomar essa medida e, posteriormente, contribuindo para a prpria independncia da nossa ptria. Assim
fez, porque a esse capitalismo interessavam a abertura dos portos e a in dependncia, a fim de encontrar mercados para expanso das suas indstrias. No se tratava de capitalismo financeiro, porque este ainda no existia, no estava concentrado em bancos, trustes, monoplios e cartis. Essa
etapa do capitalismo mais moderna: vem de 1860 a 1870. O capitalismo
financeiro comeou, ento, a dominar o mundo capitalista.
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Sabemos, hoje, que o industrial muitas vezes tem grandes lu cros. De que valem, porm, esses lucros se esto presos a emprstimos
nos grandes bancos?
Quem ganha, quase sempre, no o industrial, mas o ban queiro; este quem retira, por meio do industrial, mais-valia do operrio que trabalha. Quer dizer, o capitalismo evoluiu e chegou a essa eta pa superior que a do imperialismo. O capital financeiro, precisando de
aplicao, busca aplicao onde? Nas colnias, nos pases potencialmente
ricos, mas, na verdade, fracos, para explorar seus povos, por meio de emprstimos, servios pblicos, fundao de empresas, que auferem lucros
fabulosos, que so enviados para o estrangeiro. assim o prprio sangue
dos povos canalizados para o exterior. Dessa forma os povos no podem
progredir.
O capitalista, que tem lucros em nossa ptria, aqui deve
aplic-los. Mas os lucros da Light, o ano passado cerca de
Cr$500.000.000,00 , foram para fora do pas. E esse dinheiro, se ficasse
no Brasil, no constituiria fator de progresso, capaz de aumentar a nossa
industrializao e concorrer para o bem-estar do povo?
Sr. Glicrio Alves Perguntaria se o fato de a Rssia dominar
povos vizinhos no imperialismo...
SR. CARLOS PRESTES Na Unio Sovitica no h trustes,
monoplios, capital financeiro aplicado na explorao dos povos coloniais. A Unio Sovitica no tem colnias nem explora povos. Kemal
Pach, para conseguir a libertao da Turquia, a que pas recorreu a fim
de promover a industrializao de sua terra? Unio Sovitica, da qual
obteve maquinrio, tcnicos, dinheiro sem juros.
Sr. Dioclcio Duarte No ser imperialismo econmico o que
a Rssia quer fazer com o Ir?...
SR. CARLOS PRESTES Quanto questo do Ir, quando
h poucos dias a ela se referiu o Sr. Amando Fontes, tive ensejo de
pedir a S. Ex esperasse mais um pouco; e j os jornais de hoje noticiam
que a Unio Sovitica retirou suas tropas daquele pas.
Sr. Dioclcio Duarte Porque os anglo-americanos o exigiram.
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munistas, que temos a grande imprensa: esta se encontra nas mos dos
grandes banqueiros. So os banqueiros das grandes potncias que pre param o ambiente psicolgico para a guerra, arrastando luta patriotas
sinceros, honestos, que s depois, na prova da prpria guerra, vo des cobrir o erro tremendo, cometido, muita vez, aps terem insultado e
chamado de traidores quantos advertiram ser aquela guerra dirigida contra
os interesses da ptria.
Para mostrar, ainda mais, o que o imperialismo, e evidenciar
que no h razo para esta celeuma, que h nisso indicao de falta de
informaes ou o no-conhecimento do que seja guerra imperialista, citarei palavras do grande imperialista Cecil Rhodes, famoso colonizador
ingls, o qual, j em 1895, em palestra com jornalista seu amigo, tinha
ocasio de proferir palavras bem caractersticas da audcia e do cinismo
de tais dominadores.
Ontem estive no East-End londrino (bairro operrio) e
assisti a uma assemblia de sem-trabalho. Ao ouvir, em tal reunio, discursos exaltados cuja nota dominante era: po! po! e
ao refletir, quando voltava a casa, sobre o que ouvira, convenci-me, mais que nunca, da importncia do imperialismo...
Estou intimamente persuadido de que minha idia representa a soluo do problema social, a saber: para salvar os
40 milhes de habitantes do Reino Unido de uma guerra civil
funesta, ns, os polticos coloniais, devemos dominar novos
territrios para neles colocar o excesso de populao, para encontrar novos mercados nos quais colocar os produtos de
nossas fbricas e de nossas minas. O imprio, disse-o sempre,
uma questo de estmago. Se no quereis a guerra civil, deveis converter-vos em imperialistas. (Lenine, ob. cit., p. 396.)
Nos dias de hoje, qual a linguagem de Churchill seno a mesma?
E, alm disso, Fller, militar ingls, grande especialista e tcnico
em guerra, quem diz, com o maior cinismo, que a sada para a crise
econmica das grandes naes imperialistas a guerra, no s porque
determina a intensificao da indstria, trabalho, portanto, para o proletariado, como cria um teatro onde possam morrer quantos sobram para
o mercado de braos. Tal a tese cnica que j se defende pela imprensa.
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SR. CARLOS PRESTES Agradeo a gentileza da declarao do nobre colega, e penso, Sr. Presidente, que poderei concluir meu
discurso.
SR. PRESIDENTE Lembro ao ilustre orador que dispe,
apenas, de cinco minutos.
SR. CARLOS PRESTES Terminarei, Sr. Presidente, afirmando.
SR. PRESIDENTE V. Exa pode falar no tempo destinado
ao Deputado Osvaldo Pacheco.
SR. CARLOS PRESTES Respondo ao aparte do Deputado
Rui Almeida e afirmo que o Brigadeiro Trompowsky diz o contrrio de
Sua Excelncia.
Sr. Rui Almeida No afirmei nada; disse apenas que supunha
e que poderia trazer informaes concretas, amanh.
SR. CARLOS PRESTES Pensamos que essas provocaes
guerreiras ainda tenham mais esse objetivo oculto por parte repito ,
no do povo americano, nem do governo americano, mas dos elementos mais reacionrios do capital ianque, os quais querem forar o go verno a ter bases no mundo inteiro, para atender a seus fins.
E so esses mesmos elementos que hoje, por intermdio de
seus agentes, nos chamam de traidores, com a boca cheia. Esses elementos so muito fortes e tudo vai depender apenas da vigilncia do
povo dos Estados Unidos. Acredito muito na fora da democracia nesse
pas. Enquanto houver ali democracia, ser difcil um governo fascista
vencer.
Reasseguro, Sr. Presidente, que participam dessa campanha de
provocao de guerra, levantando celeuma em torno de palavras sempre
proferidas aqui por ns comunistas, elementos como o Sr. Assis Chateaubriand, que em julho de 1944 afirmava, cinicamente, pelo seu jornal
e ningum o chamou de traidor a no ser, ao que eu saiba, pois estava
na priso uma verso de que o Brigadeiro Eduardo Gomes protestou
contra tais palavras, textualmente o seguinte:
... No deveremos, portanto, chamar mais as nossas bases aeronavais de bases brasileiras, seno bases interamerica-
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no desejo nem quero que seu jornal seja fechado. Pelo contrrio, ele
que continue a se desmascarar, e a dizer ao povo o que na verdade .
Quanto a esta questo de bases interamericanas j tivemos
ocasio de nos pronunciar, quando do projeto de interveno nos negcios internos de cada povo. A proposta do Ministro Larreta, do Uru guai. Somos contrrios a essa interveno, porque sabemos que de todos
os pases americanos s um e nico est em condies de tornar efetiva
essa interveno. Essas bases interamericanas so, no fim de tudo, apenas
americanas.
Sr. Luiz Viana V. Ex no deve esquecer e, esquecendo,
quero que seja anotada a atitude digna, correta e patritica que teve o
Brigadeiro Eduardo Gomes a esse respeito.
SR. CARLOS PRESTES Conheo apenas verses acerca
dessa atitude e de que, aps esse artigo, do Sr. Assis Chateaubriand,
houve manifestao do Brigadeiro Eduardo Gomes sobre o assunto.
Esse acordo para bases interamericanas, para a interveno,
para a guerra, semelhante clebre fbula dos potes de barro e de ferro.
Sabemos quais seriam, para ns, as conseqncias de uma
aliana dessa natureza, em benefcio dos grandes trustes.
Mas, dizia eu, no conheo os tratados, no sei em que condies o governo Getlio Vargas cedeu essas bases, sei, somente, que, em
Cuba, bases foram cedidas sob a condio de que, seis meses depois de
terminada a guerra, seriam abandonadas, passando s mos do governo
cubano. No entanto, o imperialismo ianque continua hoje ocupando
com seus soldados aquelas bases e no pretende de forma alguma abandon-las, procurando sofismar, dizendo que no se trata de seis meses
depois de terminada a guerra, mas de seis meses depois de assinado o
tratado de paz.
Ainda hoje, chegaram-me s mos jornais de Cuba, em que,
discutindo-se essa tese imperialista, se diz:
Recentemente, um alto funcionrio da Chancelaria
cubana lanou um pouco de luz neste delicadssimo assunto,
que vital para a nossa nacionalidade e a soberania nacional.
Acontece que os norte-americanos procuram dar uma interpretao caprichosa, unilateral, aos tratados. Afirmam eles
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As bases construdas no nosso territrio pelos americanos j nos foram entregues, em sua maioria, tais como as
de Santa Cruz, Esprito Santo, Bahia, Macei, Recife, e, j em
parte, a de Natal, a de Belm, Amap e Carapau.
Estas, as palavras do Brigadeiro Trompowsky. Pessoas que viajam de avio, vindo de Belm e Natal, podem confirmar essa verdade.
Sr. Rui Almeida Basta a leitura feita por V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES (Continuando a leitura.)
Se ainda existem americanos nessas bases procura S.
Ex justificar porque o prprio Brasil tem necessidade
dessa permanncia por mais algum tempo, pois no seria
possvel receber-se um aparelhamento de tal monta e to
complexo sem pessoal devidamente adestrado; reafirmo: no
passa de intriga e de mera fantasia.
Estamos ainda recebendo as bases de maneira parcelada,
medida que preparamos pessoal em condies de manejar
todo o seu mecanismo. Se fssemos receber tudo de uma s
vez, o prejuzo seria para ns mesmos.
Confesso que no concordamos com a justificativa; parece-nos algo alarmante, em desacordo com as tradies e o valor da nossa Aeronutica.
Diz o Brigadeiro Trompowsky que ainda no temos pessoal
em condies de tomar conta dessas bases. Nossa Aeronutica tem tcnicos suficientes, e impossvel que, durante a guerra, no tivssemos
tido ocasio de prepar-los ao menos para isso.
Julgamos essas declaraes como comprometedoras e lamentveis para a Aeronutica. E acrescenta:
Essa base, dada a complexidade do seu aparelhamento,
est sendo entregue parcialmente ao nosso pas e somente
pessoal devidamente adestrado pode ocup-la. Reafirmo: no
passa de intriga e de mera fantasia.
essa a opinio do Brigadeiro, defendendo a tese de que os
americanos ainda vo continuar nas bases algum tempo, at que se pos sam preparar tcnicos.
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soubemos desmascar-la em tempo. Agora, apresentam palavras isoladas para recomear a sua campanha.
Essa declarao foi publicada em toda parte. Agora est sendo
explorada porque quiseram explor-la, houve inteno premeditada.
Explorariam com aquelas palavras ou sem elas. Qualquer pretexto servia,
porque o momento histrico internacional.
Sr. Glicrio Alves Sou contra a guerra, mas confesso que recebi com revolta suas palavras. Tenho um filho que acaba de chegar de
estgio de aviao nos Estados Unidos; se amanh ele recebesse ordem
de seu governo, pegaria em armas, e seria assassinado pelos Senhores,
porque entendem que o governo no pode fazer a guerra. V. Exas no
podem fazer subgoverno: tm de se submeter a esta Assemblia e ao
Governo.
SR. CARLOS PRESTES Os comunistas no so assassinos.
Quem assassina a polcia. Alm de procurar dividir o Partido, toda a
campanha foi orientada no sentido de criar um clima de exaltao contra
o comunismo. muito til compreendam conseguir esse objetivo.
Toda a semana passada tentou-se criar um clima de exaltao chauvinista
para justificar atentados pessoais contra os dirigentes comunistas. Repetiu-se nos jornais, diariamente, que era necessrio fuzilar imediatamente
Prestes e outros. Quer dizer: criaram essa atmosfera de exaltao para
justificar atentados que talvez j se preparem.
No tememos esses atentados, Sr. Presidente. No pretendemos ser imortais. E sabemos que, para cada comunista que tomba,
surgem muitos outros. Por essas idias lutamos com todo vigor, energia,
audcia e coragem.
Sr. Glicrio Alves Fao justia coragem de V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES Mais um motivo para essa campanha nos dias de hoje, objetivando hostilizar a Unio Sovitica, envolv-la em ambiente de dio, de desconfiana e de desassossego, foi encontrado justamente ao aproximar-se o momento em que dever chegar
seu primeiro embaixador; precisamente quando se vo tornar efetivas
nossas relaes comerciais e diplomticas, que interessa ao capitalismo
financeiro impedir isso. Procuram, assim, impedir que o povo brasileiro
receba esse embaixador, cuja presena vai ser, em nossa Ptria, mais um
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fator de democratizao e de progresso, e vai facilitar, a todos ns, conhecermos a verdade sobre a Unio Sovitica.
De maneira que tudo indica a origem desses ataques ao Partido
Comunista e a seus componentes; est no centro diretor financiado pelo
capitalismo financeiro ianque. ele que deseja isso. Infelizmente, so
muitos, em nossa imprensa, os caixeiros desse imperialismo, indivduos
que se prestam a tudo, em benefcio de banqueiros estrangeiros.
Essa, incontestavelmente, a situao, decorrente da preconcebida preparao ideolgica para a guerra imperialista, que se vem fazendo
em nosso Exrcito. E invoco a ateno do nobre Deputado Juraci Magalhes porque...
Sr. Juraci Magalhes V. Ex me chama para intervir no debate?
SR. CARLOS PRESTES ... porque S. Ex disse que parecia
impossvel, e eu afirmei ia mostrar ser possvel.
H diversos oficiais reacionrios. O Exrcito brasileiro um
dos mais democrticos do mundo, (muito bem) no houve...
Sr. Juraci Magalhes Tradio democrtica que sempre defendi.
SR. CARLOS PRESTES ... nem haver governo que tenha
conseguido transform-lo em exrcito de janzaros. H, porm, nele, uma
minoria de reacionrios, de elementos fascistas que ainda ocupam postos
importantes. Querem falar em nome do Exrcito, mas no o representam. Representam o Exrcito homens como o General Obino, que vai
ser eleito presidente do Clube Militar, porque tem, realmente, prestgio,
um democrata, que representa a democracia em nosso Exrcito.
Existem, infelizmente, reacionrios fascistas que foram estimulados durante anos; a guerra liquidou militarmente o nazismo, mas
no liquidou o fascismo em nossa Ptria. Os fascistas ainda ocupam
postos importantes no aparelho estatal, e temos provas dessa preparao
ideolgica em aulas dadas por oficiais aos soldados.
Em aula, dizia h poucos dias, um oficial que combate sistematicamente a Rssia, o Exrcito Vermelho, o Partido Comunista, a
Constituinte, juntando todas essas quatro coisas, e que faz campanha
persistente...
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SR. CARLOS PRESTES No se trata de liberdade de ctedra. Dentro do Exrcito no pode haver liberdade de ctedra; ali s
pode haver a orientao do Estado-Maior V. Ex o sabe , e um oficial
no pode dar aulas fora dessa orientao. Agora, se se trata de preparao ideolgica para a guerra, esse oficial est cometendo falta.
Dizia o referido oficial numa aula h poucos dias e o nome
dele poderei declinar ao Sr. Ministro da Guerra, em particular, se S. Ex
o desejar que no mundo existem...
SR. PRESIDENTE Permita o orador uma interrupo,
pois tenho sobre a mesa requerimento de prorrogao da sesso por
mais trinta minutos, firmado pelo Sr. Representante Carlos Marighella.
Os senhores que aprovam essa prorrogao queiram conservar-se sentados. (Pausa.)
Aprovada.
Continua com a palavra o Sr. Carlos Prestes.
SR. CARLOS PRESTES Agradecido, Sr. Presidente, e
prometo terminar dentro de cinco minutos, se os apartes me permitirem.
Sr. Juraci Magalhes Depois do apelo do nobre Presidente,
Sr. Otvio Mangabeira, s aparteei por instigao de V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES Mas, Sr. Presidente, dizia o referido
oficial que no mundo existem duas grandes naes: Estados Unidos e
Rssia; que vai haver guerra entre elas, e precisamos estar preparados
para apoiar os Estados Unidos. O Brasil no pode deixar de ficar com
os Estados Unidos.
Num banquete de confraternizao s unidades da motomecanizao, nesta capital, outro ilustre oficial do Exrcito, naquele mo mento do Livro Azul, em que pensavam estar imi nente a guerra,
declarava aos seus companheiros:
Dirijo-me, particularmente, aos oficiais jovens. Acredito
na guerra. A guerra vir: dentro de 3 horas, de 3 dias, de 3
semanas.
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pensam descem categoria de vermes impotentes e desprezveis. No compreendo, por isso, que para ser patriota precise
comear por renegar as minhas idias.
SR. PRESIDENTE Lembro ao nobre Constituinte estar esgotado o tempo.
SR. CARLOS PRESTES Vou concluir, Sr. Presidente.
Foi o que declarei perante o Tribunal de Justia, alertando, l
de dentro do crcere, e estendendo a mo ao Sr. Getlio Vargas, porque
se tratava do interesse e da defesa do povo.
Essa, a posio dos comunistas, durante toda a guerra. Somos
radicalmente contrrios reao, volta ao fascismo, ditadura. Quem
ataca, quem faz esta campanha contra o Partido Comunista combate a
democracia. So campanhas para sufocar o povo, para envenen-lo com
a imprensa venal, a servio dos banqueiros aliengenas na preparao de
uma nova guerra.
contra isso que nos batemos, contra isso lutaremos, por
todos os meios, em todas as circunstncias, dentro ou fora desta
Assemblia. No temos o fetichismo da vida legal. O Partido Comunista, que j viveu 23 anos na clandestinidade, depois de 10 meses de vida
legal, a est. Queremos a legalidade. Os que desejarem a ilegalidade,
que dem o primeiro passo nesse sentido.
O apelo que dirigimos ao Sr. Getlio Vargas, naquela poca,
o mesmo que agora dirigimos ao Sr. Presidente Eurico Gaspar Dutra,
em nome da unio nacional, da paz, da democracia, do progresso do
Brasil. O que todos os patriotas reclamam que abandonem o solo
de nossa Ptria os soldados do imperialismo, e isso, o quanto antes!
Grita-se contra a Unio Sovitica, que est longe, que no
tem interesses financeiros a defender no Brasil, que no tem ainda uma
grande esquadra superior ao menos s dos EUA e Inglaterra, que tem
auxiliado os povos na luta por sua libertao, e dessa forma o que de
fato desejam os provocadores de guerra mascarar a entrega crescente
de nosso povo explorao do capital estrangeiro. Que tomem cuidado,
pois, os responsveis pela nossa defesa nacional, a fim de evitar que
mais tarde possam, devam ou precisem os comunistas brasileiros repetir
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para o nosso povo aquelas palavras de Andr Mart, que queimam como
ferro em brasa, dirigidas aos generais traidores do povo francs:
A grande acusao a fazer ao Estado-Maior Geral da
Defesa Nacional a de ter aceitado passivamente e aplicado
no terreno militar a poltica de capitulao sistemtica ceder
bases permanentes a ingleses e americanos em nossa terra,
para no descontentar a Mr. Berle ou a Mr. Braden , a poltica
de dar vantagem ao agressor, que foi a de todos os governos
que se sucederam de 1939 a 1940.
Como explicar essa perda total do sentimento de honra
militar que fora anteriormente to alto no corpo de oficiais?
Pelo fato de que os chefes supremos do Exrcito francs,
Ptain, Weigand, Darlan e seus cmplices pensavam no
mais como oficiais encarregados de defender a Nao, mas
como polticos ao servio do Comit de Forges e dos grandes
bancos!
Que se unam, pois, todos os patriotas em defesa da paz e da
democracia! Em defesa da soberania nacional.
Era isso o que tinha a dizer. (Muito bem! Muito bem! Palmas. O
orador cumprimentado.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sobre o 1 aniversrio da
vitria das Naes Unidas
(Discurso pronunciado na 58 Sesso da Assemblia
Constituinte, Anais da Assemblia de 1946, vol. 8,
8-5-46, pp. 314-332.)
R. CARLOS PRESTES Senhor Presidente, Srs. Representantes, h um ano, na data de hoje, tinha fim, na Europa, a segunda
grande hecatombe guerreira deste sculo. H um ano, nesta data, depois
de dias de luta e sangue, terminava a batalha de Berlim. Os soldados soviticos obrigavam a ajoelhar-se a seus ps os generais orgulhosos de
Hitler.
Findava a grande batalha de Berlim, travada principalmente
pelas tropas soviticas, com o concurso dos exrcitos anglo-americanos,
que lutavam no Elba, com o concurso glorioso da nossa FEB, que lutava
na Itlia, e com o concurso de todos os povos que, no continente, lutavam contra o opressor nazista.
Infelizmente, Srs. Constituintes, ao comemorarmos, pela
primeira vez, esta data de paz, nada tem de tranqilizadora a situao
mundial.
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A prpria vitria que hoje comemoramos d-nos magnfica lio. Ela s foi possvel devido colaborao sincera de todos os povos
e seus governos.
As necessidades da guerra mostraram ser possvel aquilo que
at 1941 se afigurava a muitos estadistas, a muitos democratas, algo de
irrealizvel. Refiro-me colaborao do mundo capitalista com a parte
socialista da humanidade, colaborao da Gr-Bretanha, dos Estados
Unidos, com a Unio Sovitica, essa colaborao, pela qual lutou, durante
anos seguidos, o representante da Unio Sovitica na Liga das Naes:
Litvinov.
A paz assegurava Litvinov s possvel com a colaborao de todos. A paz indivisvel. Era esse pacto de segurana coletiva,
de todos os democratas, que poderia, talvez ainda, evitar a guerra.
A guerra, no entanto, criou as condies para tornar possvel
essa colaborao, a colaborao dos governos da Inglaterra e dos Estados
Unidos, dos governos capitalistas com o governo socialista da Unio Sovitica, aquela colaborao, aquela organizao coletiva de segurana, a
que se referiu Litvinov, pela qual lutou durante anos seguidos e que foi
sempre combatida pelos Chamberlain, Lavel, Daladier, pelos isolacionistas americanos. E justamente esta colaborao dos povos amantes da
paz, sobretudo das grandes democracias, a nica possibilidade de realmente ainda salvar a paz.
Ns, marxistas, estamos certos, estamos seguros afirmamo-lo todos os dias de que o imperialismo a guerra, e o capitalismo, enquanto existir, principalmente na sua forma moderna dos
grandes trustes, de grandes monoplios, leva inevitavelmente guerra.
Com os trustes e monoplios, a luta pelo mercado, pelas fontes de
matria-prima e pela explorao dos pases potencialmente ri cos, mas
ainda atrasados, os povos so le vados a choques en tre si e, inevitavelmente, guerra.
Mas, senhores, estamos disso convencidos, no negamos, no
entanto que, depois da hecatombe cujo fim hoje comemoramos pela
primeira vez, nesta ilustre Assemblia, existem no mundo condies
para a paz, seno definitiva, seno permanente, pelo menos duradoura,
para a paz mais longa do que a desejada por estes senhores dos trustes,
dos grandes monoplios, que j hoje agitam o mundo, apresentam ou
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o nosso, que demonstrou seu esprito de ordem, seu desejo de paz nesse
mesmo 1 de Maio.
Em Recife, foi para a praa pblica, e o Governador interino
do Estado honra lhe seja feita no quis metralhar o povo; permitiu a
realizao de um comcio de mais de duzentas e cinqenta mil pessoas
que, organizadamente, em perfeita ordem, ouviram e aplaudiram os oradores e, posteriormente, se retiraram para casa, sem de forma alguma
abalar as instituies ou tentar qualquer golpe contra o Governo. E isso
em Recife, onde o proletariado , sem dvida, de grande entusiasmo, de
grande fora e tem como que dentro do corao toda a gloriosa tradio
do povo de Pernambuco.
A prova de Recife, senhores, mostra quanto foi injustificada, inepta permitam-me a expresso a atitude da polcia, particularmente da capital da Repblica, da Polcia de So Paulo, dos interventores do Rio Grande, de Minas Gerais, do Par e de outros estados, contra as manifestaes populares, contra as expanses cvicas
do proletariado.
Tenho em meu poder uma srie de telegramas, de documentos
de protesto do Brasil inteiro.
Possuo alguns em mo. De Itabapoana, no Estado do Rio de
Janeiro, recebi o seguinte:
Levamos conhecimento bancada comunista delegado
municpio proibiu representante comit municipal fazer uso
alto-falante, cidade dia 1 de Maio, tendo recolhido cadeia secretrio organizao e instaurado contra o mesmo processo
de desacato. Pela devoluo de nossas bases. Comit Municipal
de Bom Jesus de Itabapoana.
De Santos, onde as arbitrariedades atingiram o auge, empregando-se inclusive a pata de cavalo e o chanfalho contra o proletariado
que comemorara o 1 de Maio.
Dizem o seguinte:
A clula comunista da Estiva de Santos traz a esta bancada o nosso protesto contra arbitrariedades cometidas pleno
primeiro de maio contra o povo de Santos praas Jos Bonifcio e Repblica pisando-o a patas de cavalo. Incompatvel
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De Belm do Par, tambm protestando contra as arbitrariedades da polcia. Telegrama de Porto Alegre:
Abaixo assinados, moradores Porto Alegre protestam
veementemente contra medidas reacionrias proibindo manifestaes Dia do Trabalhador.
De Campos, no Estado do Rio de Janeiro, de So Paulo, de
outras cidades, tenho aqui telegramas de protesto pelo mesmo motivo.
Sr. Artur Fischer Quanto ao Rio Grande do Sul, peo per misso para contestar. Estive presente e verifiquei. Foi uma das maiores
manifestaes operrias de 1 de Maio.
SR. CARLOS PRESTES Est aqui o telegrama que acabo
de ler.
Sr. Artur Fischer No exato. Posso afirmar que no verdade, porque estive presente.
SR. CARLOS PRESTES Verificaremos. Os jornais disseram que no houve manifestaes.
Estive em Recife no dia 1 de Maio e pude verificar a indeciso
do prprio Governo. O que houve foi um telegrama circular, para todo
o pas, no da Presidncia da Repblica, no do Ministro da Justia nem
mesmo do Chefe de Polcia, Sr. Pereira Lira, mas do Delegado de
Ordem Social, Sr. Imbassa, aos delegados da Ordem Social dos Estados,
comunicando que estavam proibi dos os comcios, as passeatas, sem dizer
de ordem de quem, nem at onde ia a proibio.
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As autoridades mais vacilantes, mais medrosas se submeteram. Homens um pouco mais corajosos, porm, como o Sr. Interventor
da Bahia, resolveram deixar de lado o telegrama e permitir a manifestao. Em Recife, s se realizou porque, apesar da proibio policial, proclamada pelo rdio de 5 em 5 minutos, s 3 horas da tarde mais de
100.000 pessoas estavam no parque 13 de Maio, e o interventor, naturalmente humano, incapaz de mandar atirar contra o povo, resolveu o mais
acertado: voltar atrs e permitir a realizao do co mcio, coisa que
devemos, sem dvida, aplaudir, porque os estadistas quando cedem ao
povo s se engrandecem.
justamente neste momento, Senhores, quando passamos
por um 1 de Maio vergonhoso, que se usa novamente aquela velha linguagem de 1937, a mesma linguagem dos tempos do Plano Cohen, que
naquela poca, durante todo ano de 1937, estava em preparao, seno
j guardado na gaveta dos que utilizaram para liquidar a democracia. E
esses restos de fascismo em nossa ptria ligados naturalmente a grandes
empresas imperialistas; esses provocadores de guerra no mundo inteiro,
o que desejam o que sentem necessrio como primeiro passo para a
liquidao da democracia a exemplo de 37, manter a luta contra o
comunismo, extinguir o Partido Comunista, a linguagem que se repete
em ondas, em vagas que so silenciadas pela ao popular, pela atitude
digna dos democratas, inclusive den tro desta Assemblia, que soube
reagir altura contra todas as provocaes vida ilegal do Partido
Comunista.
O momento, Senhores, oportuno e solene para solicitar a
ateno de todos os democratas sobre o que se prepara por trs dessa
linguagem policial anticomunista, linguagem que se vem repetindo em
ondas, e em vagas cada vez mais altas, porm, detidas pelo povo, pelos
democratas, mas que podero venc-los adiante, se os democratas no
souberem se unir para lutar pela democracia.
a esses democratas sinceros que nos dirigimos, aproveitando
justamente a solenidade desta sesso, na data em que homenageamos
aqueles que se sacrificaram na luta contra o nazismo, em prol da liberdade,
da paz, da democracia, da emancipao da nossa ptria, a esses democratas
pedimos recordem o que foi a preparao do golpe funesto de 10 de
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ciais. (Muito bem!) Cremos que isto se acha suficientemente provado pela
prpria experincia da ditadura. No foram nove anos de opresso, de
terror, durante os quais a Polcia me manteve em situao de isolamento
completo, total, que conseguiram modificar as minhas idias. Uma idia
se combate com outra idia. As idias no podem ser esmagadas nem
eliminadas. S podem ser substitudas.
Sr. Souza Leo V. Ex, entretanto, quando saiu da priso, foi
para apoiar a ditadura, que realmente o deteve.
SR. CARLOS PRESTES H equvoco de V. Ex.
Sr. Souza Leo notrio.
SR. CARLOS PRESTES No sa da priso para apoiar a
ditadura, mas para lutar contra os golpes, contra a substituio violenta,
de homens no poder, porque, para ns, democracia no dar simples
golpes de estado e homens, substituir por exemplo, o Sr. Getlio Vargas por um magistrado, ou por um general qualquer. Isso no democracia. Democracia lutar para que o povo intervenha realmente na
vida pblica, se eduque politicamente pelas prprias atividades polticas; e, por meio processos democrticos, queira, de fato, substituir os
homens de governo.
Na verdade, lutamos contra os golpes; lutamos contra todos
aqueles que, certa ou erradamente, pensavam ser meio de acabar a ditadura e substituir o Sr. Getlio Vargas arbitrariamente, por um golpe de
generais preparado por oficiais no Quartel General.
Isso no democracia substituir um ditador por outro.
Foi bastante o Sr. Jos Linhares governar trs meses para se
verificar que um magistrado, quando ditador, mostra-se igual a qual quer outro ditador.
Sr. Piza Sobrinho Sem o golpe o Sr. Getlio Vargas sairia do
Governo?
SR. CARLOS PRESTES difcil, em poltica, fa zermos
hipteses.
A verdade que nosso povo lutava e luta pela democracia. O
Senhor Getlio Vargas de forma alguma poderia deixar de realizar as
eleies de 2 de dezembro. No tinha fora para isso. O pleito se pro -
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caradas provocaes policiais contra a existncia legal do Partido Comunista. de assinalar que, apesar da derrota militar do nazi-fascismo, a
grande data mundial dos trabalhadores, ao contrrio do que aconteceu
no mundo civilizado, decorreu ainda desta vez aqui em nossa terra sob
o signo da reao e do fascismo. Tanques e canhes foram trazidos
rua para completar o quadro terrorista das notas policiais com que a reao tentou aproveitar o dia dos trabalhadores para mais um golpe contra
a democracia e em defesa dos interesses das grandes empresas imperialistas. O que se tentou mais uma vez, pelo terror policial e por meio de
toda a sorte de provocaes, foi separar o povo e o proletariado do seu
partido, o PCB, insistentemente ameaado em sua vida legal e apresentado Nao, qual em 1937, nos tempos do Plano Cohen, como principal
culpado da mobilizao policial e guerreira do governo contra o povo, a
classe operria e suas organizaes.
2 Se as provocaes de maro ltimo contra o partido e seus
dirigentes tiveram cunho marcadamente internacional e imperialista, j as
de agora, pela prpria forma primria e truculenta de que se revestiram,
traem a origem mais prxima dos restos do fascismo em nossa terra que
lutam desesperadamente para sobreviver e ainda conseguem arrastar a
maioria dos homens do governo em suas aventuras contra o povo e mais
particularmente contra a classe operria e suas organizaes, especialmente
o nosso partido. Trata-se de um pequeno grupo de militares fascistas
como Alcio Souto, Filinto Mller, Imbassa e poucos mais que ainda
ocupam postos importantes na tropa no aparelho estatal e tudo fazem,
em seu desespero de vencidos, por impedir ou barrar a marcha da democracia em nossa terra. A esses militares juntam-se os polticos reacionrios
e policiais de profisso, como J. C. de Macedo Soares, Negro de Lima,
Pereira Lira, Oliveira Sobrinho e poucos mais, todos igualmente sem
nenhuma influncia ou prestgio popular, mas ativos na luta contra a
democracia e ainda capazes, graas aos postos que ocupam, de arrastar o
governo em aventuras reacionrias e ditatoriais, visando a volta do fascismo, da censura, da violncia contra o povo e do terror policial.
3 Esse pequeno grupo civil e militar, pelas prprias dificuldades com que luta para sobreviver, apia-se cada vez mais no imperialismo, especialmente no capital ianque mais reacionrio, que por sua
vez dele se serve para a defesa de seus interesses mais imediatos na
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Nestas condies, comemoramos, hoje, o primeiro aniversrio de vida legal de um partido que democrtico; que tem pugnado,
durante todo o ano decorrido, pela soluo pacfica dos problemas nacionais; que continuar lutando pelo seu programa, o qual deseja, como
direito de todo homem e de toda agremiao poltica, ver vitorioso
pelos processos democrticos.
Senhores, ao iniciar minha orao, em que trago uma pequena
contribuio do partido, a contribuio da bancada comunista para a
obra que elaboramos, permito-me ler algumas das palavras pronunciadas,
justamente h um ano, no comcio memorvel de So Janurio, no
Campo do Vasco da Gama, aqui na capital da Repblica. Essas palavras
so agora relembradas, porque servem de ponto de partida para justificar
o nosso modo de ver, relativamente Carta Magna, que, julgamos, deve
ser escrita em condies de realmente servir aos interesses da democracia, aos interesses do nosso povo e ao progresso do Brasil. H um ano,
naquele comcio, tivemos ocasio de dizer:
Sabemos o quanto grave o momento que atravessamos, e em contato, como estamos, com as camadas mais po bres de nosso povo, sabemos e sentimos o quanto dolorosa
sua situao econmica, e miservel o nvel de vida a que che gou. Multiplicam-se com a inflao os preos dos artigos de
primeira necessidade e no so reajustamentos de salrios com
acrscimos de 40% ou 50% que permitiro classe operria
sair da misria em que se debate. Do outro lado, uma absurda
fixao de preos, que em geral s atingiu os produtos agrcolas de maior consumo, veio agravar a situao j difcil em nosso campo, fomentar o xodo agrcola para as grandes cidades,
determinar a escassez cada vez maior dos referidos artigos e
alimentar a especulao impiedosa do mercado negro.
Como enfrentar to sria situao? O remdio no est,
evidentemente, na guerra civil, nem nos golpes salvadores.
Mas j est visto tambm que os paliativos nada resolvem.
No mais possvel enganar a fome do povo com a eloqncia vazia sobre as belezas de nossa natureza. O mtodo mais
recente do malabarismo com cifras j no d tambm maiores
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lo por que, na verdade, lutamos. a esses que nos dirigimos, particularmente queles que, tendo assento nesta Assemblia, que a ela tendo chegado pelo voto do povo, esto certamente aqui para discutir, para expor
suas idias e tambm ouvir as alheias, aos dos outros partidos polticos e,
na verdade, fazer poltica. Porque poltica, Senhores, compromisso;
procurar o termo mdio, a soluo que possa satisfazer a maioria.
Somos, nesta Casa, uma pequena bancada, que, na verdade,
no pode, de forma alguma, exercer influncia predominante. Cremos,
porm, na inteligncia dos homens; cremos na fora dos argumentos;
cremos no patriotismo dos brasileiros e, particularmente, dos que tm
assento nesta Assemblia. A eles nos dirigimos, expondo nossas idias
com sinceridade e franqueza, solicitando a discusso, a busca, enfim, de
um termo mdio que nos facilite a obra de democratizao de nossa
terra, a obra do progresso, do avano do Brasil.
O Partido Comunista um partido legal. Hoje no existe nao civilizada em que o proletrio no conte com o seu partido. H,
entretanto, a respeito do partido, das suas teses, do programa, incompreenses que, infelizmente, j tiveram eco mesmo desta tribuna.
Confunde-se muito o programa poltico, as atividades polticas de um partido com ideologias. Procura-se desviar a luta poltica para
um terreno ideolgico, para as questes de crena religiosa ou de natureza filosfica.
Sr. Gofredo Teles Uma coisa depende da outra.
SR. CARLOS PRESTES Na opinio de V. Ex. Permita
que continue expondo nosso ponto de vista.
Sr. Gofredo Teles evidente que a poltica depende da filosofia e V. Ex no pode assumir uma atitude poltica sem antes assumir
uma atitude filosfica.
SR. CARLOS PRESTES Asseguro a V. Ex, que dentro do
Partido Comunista, existem pessoas que apreciam os acontecimentos
por diversos prismas filosficos. H catlicos, protestantes, espritas,
como h ateus. H materialistas e idealistas. O fundamental dentro do
Partido Comunista o respeito ao programa, e este poltico.
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intes, lutamos pe los postos de governos para aplicar o qu? O pro grama do partido. Em cada etapa que vivemos.
O marxismo, Sr. Deputado Daniel Faraco, no um dogma,
como V. Ex julga. V. Ex pensa que O Capital, de Marx, uma Bblia,
um livro escrito para todo e sempre. No. um mtodo de anlise, uma
cincia que se enriquece com a vida. Seu autor no podia, por exemplo,
nem de longe, prever que, na poca da revoluo socialista, quando parte
do mundo j chegara ao socialismo, naqueles pases onde o capitalismo
est mais avanado , a Inglaterra e os Estados Unidos as duas maiores
potncias imperialistas, justamente nesta poca em que o socialismo j
existe numa parte do mundo, essas duas potncias imperialistas pudessem se unir ao socialismo para combater um terceiro imperialismo mais
reacionrio. Quer dizer, tal colaborao algo que nenhum cientista poderia adivinhar; traz grandes modificaes, enriquece o marxismo, traz
mesmo uma possibilidade de evoluo pacfica para o socialismo. E
Marx no nega essa evoluo pacfica. O que Marx disse sempre foi que,
estudando a histria da humanidade, no se conhecia nenhum caso de
qualquer classe social ter abandonado, sem luta, a sua posio de domnio. Mas, nas condies novas da humanidade, em que foi possvel a colaborao do mundo socialista para esmagar o nazismo, essa colaborao, continuando por mais algum tempo, pode realmente facilitar, e
admissvel chegar-se a essa evoluo pacfica do capitalismo para o socialismo.
Temos nosso ponto de vista e reconhecemos o de V. Ex, que
o das trs etapas, que acha possvel, para sairmos dessa explorao.
Respeitamos essas idias e pedimos que as exponha nao, como ex planamos as nossas; depois, vamos disputar os sufrgios do povo.
Sr. Gofredo Teles Isso tudo que V. Ex est explicando ,
evidentemente, uma velharia. Devo, entretanto, di zer a V. Ex que o
nazismo...
SR. CARLOS PRESTES Vossa Excelncia me perdoe, mas
o tempo de que disponho pouco.
Sr. Gofredo Teles ... para ns representa doutrina absolutamente fracassada. J deu o que tinha de dar.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex j disse isso da tribuna.
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seu tempo, no seriam capazes de admitir; e citou como exemplo a colaborao havida entre os pases capitalistas e a Rssia. Agora, pergunto a
V. Ex: Por que admite seja o marxismo idia em evoluo e no admite
tambm esteja o capitalismo evoluindo?
SR. CARLOS PRESTES Se for possvel chegar a uma sociedade em que no haja explorao do homem pelo homem e essa sociedade quiser continuar com o nome de capitalista, no teremos dvida, no a
combateremos. Combatemos a explorao do homem pelo homem; batemo-nos pela passagem dos meios de produo das mos de uma minoria
para a sociedade. Se o capitalismo est evoluindo, o marxismo no foi
modificado; e a hiptese de Marx era a de que, medida que a idia cresce e se desenvolve, leva inexoravelmente ao socialismo, porque cada vez
mais a produo se concentra, cada vez mais o trabalho coletivo, social e, no entanto, a apropriao individual. Essa, a contradio que faz
romper o capitalismo, que torna inevitvel a marcha para o socialismo.
Agora, vejam bem V. Exas : nesses ltimos anos, com a guerra, devido guerra, houve concentrao formidvel do capital, inclusive
nas mos de um estado o estado americano , como houve na Frana,
na Tchecoslovquia, com a nacionalizao dos bancos, das minas, na
Inglaterra. Essa, a evoluo do capitalismo para o socialismo.
Quanto ao marxismo, est sendo enriquecido pela experincia
histrica na luta pela transio do capitalismo ao socialismo.
O capitalismo, medida que cresce e se desenvolve, d passos
para o abismo, para o desaparecimento. O capital cada vez mais se concentra nas mos de uma minoria.
Diz-se muito que os comunistas so contra a propriedade privada. falso. Pretendemos chegar ao socialismo, socializao dos meios
de produo; para ela que caminhamos.
Quanto propriedade privada, com as desapropriaes, quem
a est realmente liquidando o capitalismo.
Vejam bem, senhores: no Brasil, a pequena burguesia, a classe
mdia se est proletarizando, com a inflao, a passos agigantados. Ele mentos da classe mdia, para manter o nvel de vida que vinham mantendo, j que seus vencimentos, seus salrios no crescem na proporo
do custo da vida, so obrigados a hipotecar a ltima casa, a levar a ltima
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jia ao Monte Socorro e, mais dia menos dia, ficaro sem braos para o
trabalho. Assim, so milhares de elementos da classe mdia que passam
para o proletariado, que passam a ter, exclusivamente, braos para tra balhar. Marx dizia que o capitalismo evolui nesse sentido. Isso que, h
muitos anos, era hiptese, hoje constitui fato provado pela prpria his tria, portanto existe socializada uma parte da humanidade.
Senhores, peo permisso para continuar, porque o tempo de
que disponho muito curto e a matria vasta.
Sendo comunista, somos socialistas, lutamos pelo socialismo
e no negamos. Desejamos chegar, realmente, a uma sociedade em que
os meios de produo pertenam a todos, estejam, de fato, nas mos da
sociedade e no de indivduos que exploram a atividade das grandes
massas trabalhadoras.
Sr. Gofredo Teles V. Ex diria melhor: do Estado.
Sr. Daniel Faraco V. Ex quer dizer na mo do Estado, porque na da sociedade muito vago. Ora, pr em mos do Estado os meios de produo uma tirania.
SR. CARLOS PRESTES uma teoria tambm de V. Ex.
O fato que temos uma concepo de estado diferente da de V. Ex,
que desconheo. Para ns, o estado o que vemos no mundo inteiro,
a organizao de uma minoria, de uma classe possuidora dos bens de
produo para explorar as grandes massas.
Sr. Gofredo Teles Estado nunca foi isso; a nao politicamente organizada. V. Ex no pode contestar, no pode dar lies novas
sobre o assunto, que j se acha definitivamente estudado.
SR. CARLOS PRESTES uma definio metafsica, em
palavras.
Para ns, que somos materialistas e procuramos o lado objetivo das coisas, vendo e sentindo na nossa prpria carne, o Estado a
justia burguesa, o Estado o Tribunal de Segurana, so as polcias, as
cadeias, as prises...
Sr. Gofredo Teles Isso a deturpao do Estado, no o verdadeiro Estado.
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de vista, e, por meio do povo, lutar por aquilo a que temos direito, como
qualquer partido poltico lutar pelo poder.
Esse direito que cabe a cada partido, mas no no sentido de
chegar ao poder e implantar, da noite para o dia, o socialismo ou o comunismo. Justamente porque somos materialistas, sabemos que no se
pode implantar o comunismo da noite para o dia.
Sr. Gofredo Teles Mas o comunismo foi implantado na Rssia
de um momento para outro.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex est equivocado. A revoluo ocorreu em 1917, e foi somente em 1929 que se iniciou, com o primeiro plano qinqenal, a instaurao das bases do socialismo. L no
foi implantado o comunismo, porque na Unio Sovitica isso no existe,
e, sim, o socialismo; o comunismo etapa superior do socialismo. De pois da revoluo de 1917, s em 1929 se iniciou a construo das bases
do socialismo.
Nessas condies, fazendo uso de uma expresso de Marx,
ela responde com antecedncia aos que falam de implantao do comunismo, e isso bastante srio porque eu mesmo j passei nove anos na
priso acusado de tentar implantar o comunismo no Brasil, quando nem
naquela poca nem agora pretendemos tanto. Seria uma utopia, uma iluso, como dizia Marx; ns, marxistas, no pretendemos a implantao
de nenhum estado ideal, uma coisa modelar qualquer; lutamos pela ne gao de tudo isso que a est, desse estado de misria, de atraso, de ignorncia.
Como construir essa negao? Com os materiais de que dis pomos, algo diferente dessa situao de misria, dentro das condies
extradas da era que atravessamos, de dentro do povo em que vivemos,
dentro das condies brasileiras. Ningum mais do que ns assim o de seja; justamente porque somos materialistas dialetas, no pretendemos
de forma alguma copiar outros, a quem quer que seja, porque estudamos
a realidade brasileira, naturalmente dentro do quadro mundial e com os
materiais de que dispomos no Brasil, dada a etapa histrica que estamos
vivendo. Pelas condies especficas do Brasil poderemos, ento, chegar
a construir a negao desse estado de misria atual. Da a preocupao
que temos de analisar objetivamente a realidade brasileira.
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Mas, Senhores, chego propriamente ao assunto de meu dis curso, que a nova Constituio.
Justamente porque acreditamos, nos dias de hoje, na possibilidade de uma evoluo democrtica, dentro da prpria democracia, para
o socialismo, somos os mais intransigentes defensores desse regime. Sua
defesa nos obriga ao emprego de todos os recursos, porque aniquilar a
democracia fazer desaparecer a possibilidade de soluo pacfica dos
graves problemas de hoje em nossa Ptria, pois no h de ser uma ditadura, um salvador, nem um outro Estado Novo que v resolver aquilo
que o Estado Novo no resolveu e somente agravou.
Por isso, a Magna Carta que estamos elaborando precisa assegurar, acima de tudo, a verdadeira igualdade perante a lei. necessrio
chegarmos a um regime e isso que deve ficar assegurado na Constituio brasileira em que todas as instituies tenham, realmente, por
fim o progresso social, pois isto que , de fato, democracia, governo
em benefcio da maioria e no de uma minoria. a fase em que todas as
instituies sociais devem ter por fim o aprimoramento social. Utilizo
esta expresso fiel do grande Condorcet, quando da Revoluo Francesa,
porque este o sentido, o contedo de democracia.
As esperanas do povo na Assemblia ainda so muito grandes. Foram enormes os sacrifcios da nao para comparecer em massa
s urnas como fez. Estivemos em contato com o povo e obtivemos
provas provadas das suas formidveis esperanas nesta Assemblia.
Pessoas houve que passaram o dia inteiro para conseguir depositar seu
voto nas urnas. Operrios e trabalhadores de Recife, que no haviam
conseguido seu ttulo eleitoral, mesmo sem ele, desesperados, queriam
votar a todo transe porque tinham esperanas de que a Assemblia
Constituinte lhes trouxesse realmente algo de novo, uma situao que
fosse a negao do estado de misria e atraso em que vivemos.
Hoje, Senhores, a confiana j no a mesma. Devemos ter
conscincia e senti-lo. J cometemos, no conjunto dos nossos trabalhos,
alguns erros que desiludiram a nao. Nosso prprio Regimento Interno
e a votao a favor da Carta de 1937 foram desiluses; mas, apesar disso,
a massa popular principalmente o proletariado ainda tem suas vistas
voltadas para esta Assemblia e muito esperam dela, inclusive que vo-
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mente com Roosevelt, aps reencetadas as relaes diplomticas e co merciais, mas isso em 1933.
Sr. Fernandes Tvora V. Ex fala sempre em democracia. Diz,
constantemente, ainda, que o comunismo procura evitar a explorao
do homem pelo homem.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex permita um contra-aparte:
um equvoco de V. Ex. No procuramos evitar essa explorao. Afirmamos, como Marx, que o capitalismo leva, inexoravelmente, ao socialismo, forma superior de sociedade. Assim como viemos do comunismo
primitivo, por meio do escravagismo e do feudalismo ao capitalismo,
chegaremos ao socialismo, o que no depende da vontade dos homens
nem dos comunistas, pois constitui a marcha histrica da evoluo da
sociedade.
Sr. Fernandes Tvora V. Ex critica, constantemente, a explorao do homem pelo homem. Agora queria que me explicasse por que
o operrio russo vai empurrado para o trabalho, um metier qualquer, que
no escolheu, mas que lhe impem.
SR. CARLOS PRESTES Naturalmente, V. Ex se refere ao
operrio russo no regime czarista, no ao atual; do contrrio, est equivocado.
Sr. Fernandes Tvora Quer dizer que todos andamos equivocados.
SR. CARLOS PRESTES Repito: V. Ex est equivocado.
Sr. Fernandes Tvora Ento V. Ex afirma que o operrio russo
faz o que quer? Absolutamente. o mais cativo de todo o universo e,
por conseguinte, dizer que o comunismo procura evitar a explorao do
homem pelo homem um contra-senso...
SR. CARLOS PRESTES Na Rssia existe a mais alta forma
de Democracia. O nobre Deputado recebeu informaes falsas.
Sr. Fernandes Tvora ... e alegar que existe democracia na
Unio Sovitica contra-senso ainda maior.
Sr. Monteiro de Castro O orador admite que o comunismo j
tenha atingido a ltima etapa?
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Ora, esses dez mil ps de caf j deram a essa famlia 120 arrobas, ou seja Cr$4.800,00 de renda este ano, enquanto a indenizao
pelo capital empregado foi, como disse, de mil cruzeiros! o que faz o
dono da terra, em conseqncia do monoplio.
Sr. Glicrio Alves No Rio Grande do Sul, onde existem as colnias, h a pequena propriedade.
SR. CARLOS PRESTES Ningum mais do que eu tem salientado as vantagens e defendido as necessidades da pequena propriedade no Brasil. Justamente a zona mais progressista do Rio Grande do
Sul aquela onde existe a pequena propriedade, compreendida na zona
colonial. Enquanto a mortalidade infantil, no Municpio de Bag, atinge
333 por mil, na zona colonial de 32%, dez vezes menos.
Mas no Rio Grande do Sul uma exceo a zona colonial
dentro do prprio Estado, o mesmo acontecendo em Santa Catarina e
Paran, onde tambm existe pequena propriedade, nas zonas coloniais.
No resto do Brasil, predomina a grande propriedade. Na zona da mata,
em Pernambuco, menos de 1%, isto , 0,9% da populao dona da
terra!
Estou acentuando o fato para mostrar a concentrao da propriedade em nossa ptria.
Sr. Alde Sampaio Pergunto a V. Ex: No h monoplio da
terra na Rssia? A produo industrializada daquele pas no recomendada para as grandes propriedades?
SR. CARLOS PRESTES Ningum mais do que ns, por que somos marxistas, reconhece que a pequena propriedade nada resolve.
Sabemos disso, mas por meio dela que vamos chegar ao cooperativismo, somente mais tarde, quando a indstria estiver em condies de for necer ferramentas, tratores, maquinaria para a grande agricultura.
Precisamos agora comear pela pequena agricultura, ainda
atrasada. desta que temos de partir a fim de marchar para a grande
agricultura e chegar coletivizao.
Na Unio Sovitica, antes de se chegar a esse estado, em 1917
e em 1929, houve a diviso da terra. Foi justamente por meio do cooperativismo que se chegou coletivizao.
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Acontecimentos lamentveis e
lutuosos no Largo da Carioca
(Discurso pronunciado na 70 Sesso da Assemblia
Constituinte, Anais da Assemblia Constituinte, vol. 10,
24-5-46, pp. 185-186.)
SR. CARLOS PRESTES (Pela ordem.) (Movimento de ateno.) Sr. Presidente, Srs. Constituintes, espero que a maioria j esteja
disposta a ouvir o depoimento do Partido Comunista sobre os acontecimentos lamentveis e lutuosos de ontem tarde no Largo da Carioca,
nesta Capital.
Desejamos simplesmente fazer um depoimento sereno e calmo.
Queremos dizer a esta Casa, queremos dizer Nao inteira, onde esto
os provocadores, os criminosos, os culpados das desordens da noite
passada.
No foi revisto pelo orador.
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Senhores, h dez dias o Partido Comunista marcou um comcio para o Largo da Carioca, a realizar-se no dia 23 de maio, s 18 horas
e 30 minutos; h dez dias o Partido Comunista fazia intensa propaganda
para efetivao desse comcio, a fim de comemorar uma data da democracia, ou seja, o primeiro ano de existncia legal do Partido Comunista
do Brasil. Na vspera desse comcio comcio comunicado a Polcia, fixando local, dia e hora o Sr. Coronel Imbassa baixou a ordem que j
foi lida desta tribuna. Tomamos conhecimento dessa ordem, tanto que a
trouxemos ao plenrio da Constituinte, tendo antes sido mostrada por
mim ao Presidente da Casa. A esse respeito devo dizer que entregue
uma cpia da referida ordem ao Srs. Representantes Georgino Avelino e
Nereu Ramos, solicitando desses ilustres colegas a sua atuao junto ao
Sr. Ministro da Justia para revogao de ordem to arbitrria, ordem
que a ningum seria possvel levar a srio, porque, tendo o partido convocado um comcio no centro da cidade e havendo a polcia declarado
que, at interna deliberao, esse comcio s poderia realizar-se em Ipa nema, realmente responder com desacerto a assunto muito grave.
Sr. Carlos Nogueira Absolutamente. O local e a hora eram
imprprios para a realizao do comcio, dado o movimento que ali habitualmente se verifica, principalmente na hora para que fora marcado.
SR. CARLOS PRESTES No haver ento, no centro da
capital da Repblica, um local onde se possa realizar um comcio?! No
existe hoje grande cidade Nova York, Washington, Londres, Paris
onde no haja no centro urbano lugar para realizao de reunies dessa
natureza.
Senhores, no dia do comcio, o Partido Comunista do Brasil,
por dois de seus Representantes nessa Casa, Senhores Maurcio Gabrois
e Agostinho Oliveira, procurou, durante toda a manh, S. Ex, o Sr. Ministro da Justia. Tudo fizeram esses representantes para entrar em contato com essa autoridade. No o conseguiram, porque S. Ex sumiu.
Procurando o Sr. Chefe da Polcia, estiveram na Delegacia da Ordem
Poltica e Social, a fim de falar ao senhor Coronel Imbassa. Todas as autoridades policiais, incumbidas de zelar pela segurana da populao da
capital da Repblica, desapareceram, apesar da insistncia com que fo ram por ns procuradas. Os Srs. Maurcio Gabrois e Trifino Correia, aos
quais fora marcada tarde uma audincia pelo Sr. Ministro da Justia, no
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compararmos essas relaes sociais com as existentes na Frana, descritas nas obras a que se referem s condies do campnio e da gente
francesa nos anos que antecederam Grande Revoluo, veremos que
elas tm singular semelhana com as atuais do nosso povo.
Todos os publicistas, todos aqueles que analisaram a situao
da Frana naqueles anos, assinalam essa identidade.
Vejamos como as descreve K. Kautsky, no seu trabalho A
Questo Agrria onde cita palavras de La Bruyre:
Vimos como o campons, no sculo XVI, tornou-se
vegetariano; no sculo XVII e no XVIII ele deixou, em muitas
regies, de comer com fartura. conhecida a descrio que
La Bruyre fez, cem anos antes da Grande Revoluo, do
campnio francs:
Vm-se certos ani mais selvagens, machos e fmeas,
dispersos pelos campos, magros, lvidos e todos queimados
de sol, presos terra que eles varejam e revolvem com uma
teimosia in vencvel; eles tm como que uma voz articulada,
e quando se erguem exibem uma face humana. De noite,
recolhem-se s cavernas, onde vivem de po negro, gua e
razes ...
Em muitas aldeias, os camponeses s se alimentavam de
repolho e ervas. Massillon, bispo de Clermont-Ferrand, escrevia, em 1740, a Fleury: Nossa populao agrcola vive em
uma misria terrvel ... a maioria carece mesmo, durante uma
boa parte do ano, do po de cevada e de aveia que constitui a
sua nica alimentao.
Durante os anos adversos, a situao do campons era
simplesmente terrvel, e, devido esterilidade crescente do
solo, as ms colheitas tornavam-se cada vez mais freqentes.
De 1698 a 1715, a populao da Frana decresce, como conseqncia das crises repetidas, de 19 para 16 milhes.
Vemos como esta situao semelhante do nosso campons, que vive em condies j conhecidas, comendo mandioca, um pouco
de feijo ou milho.
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A esse respeito, vou ler algumas concluses extradas do re censeamento de 1940, que bem definem o carter semicolonial de nos sa economia:
1) Dos 41.574.894 habitantes do Brasil, 28.432.831, ou seja,
68,39%, vivem no campo.
2) Destes, 9.166.825 constituem a populao ativa, de 10
anos e mais, na lavoura e pecuria, isto , as pessoas diretamente liga das
produo agropecuria. Representam elas 67,40% de toda a populao
ativa do Brasil, de 10 anos e mais, e 32,24% de sua populao rural.
3) Para 9.166.825 de pessoas que tem ocupao ativa na agricultura e pecuria, existem apenas 1.903.868 propriedades rurais (a
Frana, com uma populao igual do Brasil e uma superfcie muito
menor, possui 5.000.000 de propriedades).
Admitindo que cada proprietrio tenha apenas uma nica
propriedade (no raro tem mais de uma), chegamos concluso de que
so proprietrios somente 20,8% dos que labutam na agricultura e
pecuria, ou 6,7% dos moradores do campo, ou, ainda, 4,6% dos habitantes do Brasil.
4) a rea total das propriedades agrcolas 197.626.914 hectares representa apenas 23,2% da superfcie do territrio nacional.
Isto significa que grande parte deste continua ainda despovoado.
5) A rea cultivada do Brasil 12.921.000 hectares (52,8%
da qual se encontra em So Paulo, Minas e Rio Grande do Sul) no
ultrapassa 6,5% da rea total das propriedades rurais, ou 1,5% do territrio brasileiro.
Isto significa que a maior parte delas permanece inexplorada,
constituindo autnticos latifndios.
6) A rea cultivada com milho, caf e algodo (os dois ltimos
produtos tpicos de exportao) representa 56% de toda a rea cultivada
no Brasil. Se incluirmos feijo, arroz, mandioca e cana de acar, a per centagem sobe a 90%.
Isto significa que a nossa economia agrria repousa na explorao extensiva de uns poucos produtos, dos quais os mais importantes,
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ESTADOS
Acre .........................................
Amazonas ...............................
14
32
0,16
0,13
Par..........................................
Maranho................................
31
17
0,65
2,1
Piau .........................................
Cear ......................................
16
18
1,0
3,8
R. G. do Norte.......................
Paraba.....................................
16
16
7,8
9,5
Pernambuco ...........................
Alagoas....................................
18
13
14,9
13,3
Sergipe.....................................
Bahia........................................
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21
11,9
4,2
17
20
8,9
17,1
14
16
18,9
20,6
Paran ....................................
Santa Catarina ........................
21
32
9,9
7,1
R. G. do Sul............................
Gois .......................................
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26
6,5
1,2
12
0,4
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De todo o exposto, s cabe uma concluso: sem uma redistribuio da propriedade latifundiria, ou em termos mais precisos, sem
uma verdadeira reforma agrria, no possvel debelar grande parte dos
males que nos afligem, entre os quais merecem citao:
a) produo agrcola baixssima, rotineira, pouco diversificada
e de todo insuficiente para as necessidades de consumo das nossas populaes;
b) condies precrias de existncia no campo, no que con cerne alimentao, vesturio, habitao, sade e educao;
c) fraca densidade demogrfica (4,8 habitantes por km);
d) falta de mercado interno para as nossas indstrias;
e) situao aflitiva de nossos transportes, em que se congregam,
de um lado, o estado deplorvel dos equipamentos, obsoletos, gastos e
supertrabalhados, e, de outro, a falta do que transportar.
A respeito de concentrao da propriedade, poderemos citar
diversos autores. Aguinaldo Costa, sobre Pernambuco, depois de aludir
a um quadro da distribuio da terra, diz com a simplicidade dos n meros que, na Zona da Mata, o latifndio uma realidade palpvel,
principalmente na regio mais frtil, isto , no litoral e mata, onde apenas
0,9% da populao proprietria.
Com alguns dados numricos que trazemos a respeito de So
Paulo, vemos que, de 52% do nmero total das propriedades menores,
somente 0,4% da rea total esto na posse de pequenos proprietrios,
enquanto, por outro lado, apenas % do nmero total de propriedades
representam grandes fazendas de mais de mil hectares, possuindo em
conjunto 20% da rea total.
O mesmo se passa em Minas Gerais. Com exceo apenas da
parte colonial do Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran, esse o
quadro de todo Brasil.
Os mesmos apontamentos de Aguinaldo Costa para uma re forma agrria, a respeito da distribuio de terras em Minas Gerais,
esclarecem o seguinte:
92,7% da populao no possui qualquer propriedade
sujeita ao imposto territorial.
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conforme, se tiver ocasio ainda hoje, hei de demonstrar sem a com pensao de vida, sem a troca de produtos que venham enriquecer a
economia brasileira.
Senhores, latifndio, essas relaes semifeudais no campo,
essa disseminao do homem nas grandes propriedades, constituem a
causa fundamental dos deficits de nossas estradas de ferro doena crnica que no determinada pela incapacidade de seus dirigentes, engenheiros cultos, administradores capazes e homens honestos, os quais, no
entanto, no conseguem livrar-se dos deficits permanentes, dos deficits
eternos.
Tocou em um ponto sensvel o engenheiro Jos Batista Pereira
quando, no VI Congresso Nacional de Estradas de Rodagem, teve oca sio de dizer:
Temos tambm estudado com algum detalhe o pro blema econmico das nossas estradas de ferro, especialmente
da rede rio-grandense (do Sul), e chegamos convico de
que o seu maior mal a desproporo entre o trfego e a ex tenso da rede, em outras palavras, a baixa renda quilomtrica
de linha.
O problema crnico dos deficits de nossas estradas de ferro
conseqncia da falta de propores entre sua extenso e o valor da
produo transportada. A culpa principal corresponde aqui ao latifndio.
As estradas de ferro atravessam milhares de quilmetros de terras, inaproveitadas, avaramente conservadas pelos proprietrios na expectativa
de bons negcios futuros. Como conseqncia, a marcha para o interior,
cada vez a maiores distncias dos centros consumidores, de todos aqueles
que buscam um pedao de terra para trabalhar. O problema brasileiro
no de marcha para o Oeste, mas de utilizao econmica de todas as
terras que j so servidas por estradas de ferro. S assim estas tero um
transporte quilomtrico capaz de econmica utilizao da via permanente.
Senhores, depois desta anlise que tive de fazer a traos breves
e de maneira to rpida, chego concluso de que est no latifndio, na
m distribuio da propriedade territorial, no monoplio da terra, a causa
fundamental do atraso, da misria e da ignorncia do nosso povo.
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zona justamente dos latifndios dos junkers dos generais da Wermarcht, disse:
Dentro dessa propriedade havia uma aldeia, onde viviam
uns 450 trabalhadores. Ajuntamento tpico, coisa que h no
norte germnico, com casas de tijolos, baixas e cercadas de
olmos muito altos. O pre feito do lugar, campo ns rude e
fi cha do como comunista desde 1923, explicou ao jornalista
como fizera a diviso dessas terras confiscadas. Primeiro,
nomeou um comit incumbido de registrar os nomes de
todos que quisessem o seu quinho. Rarssimos foram os que
no quiseram. Operou-se, ento, o levantamento do latifndio e estabeleceu-se a seguir um plano. Este consistia em dividir-se o total em lotes de 50 a 62 hectares, conforme a qualidade da rea.
Cada lote recebeu um nmero e o mapa foi exibido ao
pblico durante trs dias. Depois, convocou-se uma reunio
geral, discutiu-se o servio e processaram-se os ajustamentos
de acordo com as sugestes dos camponeses presentes. Tudo
aprovado no s pelos interessados, como pelas autoridades,
chegou o dia da festa. A populao aglomerou-se na Casa
Grande, ouvindo-se discursos. Tocou uma banda de msica.
Imposto o silncio, cada campons tirou um papelzinho de
dentro de um chapu transformado em urna, papelzinho que
indicava um nmero, correspondente a um lote, gravado no
mapa.
Essa, a diviso que o nosso campons tambm deseja, diviso
indispensvel, na verdade, para que possamos dar um passo para adiante
no caminho do progresso. A verdade que a situao das massas camponesas insuportvel, de maneira que o problema ser resolvido de
qualquer forma.
J em 1934, o Sr. Teixeira de Freitas alarmava-se com a situao econmica do nosso pas. Em conferncia que ento pronunciou,
teve ocasio de dizer:
Mas, Senhores, ou a nao desperta para a plena cons cincia desta tremenda ditese que lhe mina surdamente as
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vivendo em pocilgas segundo o mais baixo teor de vida imaginvel e trabalhando de sol a sol para colher um msero salrio que mais lhes mata a fome, tal a inferioridade do alimento
utilizado, esse espetculo j no fere a sensibilidade embotada, porque nisso tudo vemos o quadro normal da vida cam pesina no Brasil, algo como que uma fatalidade csmica contra a qual nada h que fazer, nada vale tentar.
Esse o fadrio dos homens do campo gado para o trabalho, para a explorao e para o sofrimento. Se assim sempre
foi, que assim continue sempre a ser, pois que tudo isto, de to
velho e de to imutvel na ordem natural das coisas, parece estar tambm na ordem providencial, que nos deu complacente e
amiga essa infindvel teoria de servos da gleba, para sustentar
os brasileiros, os homens privilegiados das metrpoles, os
que fazem a civilizao do Brasil. E continuemos a tratar as
coisas e a gente da roa com a superior indiferena que a sua
distncia e o seu atraso nos mereceram at hoje e como o pedirem as nossas imediatas e to exigentes necessidades, pouco se
nos dando, por exemplo, que a lavoura cafeeira produza penosamente ao peso de exorbitantes impostos e mantendo em
explorao, sob o engodo dos preos artificialmente elevados,
velhas plantaes em zonas que vantajosamente se poderiam
dedicar a outras culturas, nem tampouco que essa produo
haja sido toda ela beneficiada e transportada, e que afinal se
tenha tornado preciso destru-la na quantidade assombrosa de
30.000.000 de sacas, sem atender ao doloroso prejuzo da eco nomia mundial, e em detrimento afinal da prpria economia
brasileira como prmio e estmulo aos pases cafeicultores nossos concorrentes... Pgs. 706-707 Revista Brasileira de Estatstica.
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica Ano IV
OutubroDezembro de 1943 n 16.
De ento para c, a situao s tem se agravado e exige
cada vez mais remdios urgentes e vigorosos. Cabe a ns encontrar soluo legal, constitucional, armar constitucionalmente o governo para que, de fato, fique em condies de resolver o problema sem maiores dificuldades. E foi isto, justa-
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Sr. Nestor Duarte Com a emenda de V. Ex, poder ser su presso o artigo.
SR. CARLOS PRESTES No pode ser supresso, porque
aqui se trata do direito de propriedade.
Propomos, ainda, modificar-se o 17 do art. 164, dando-se-lhe a seguinte redao:
A lei facilitar a fixao do homem no campo, tomando
as medidas necessrias para o fracionamento dos latifndios,
para o desenvolvimento das pequenas propriedades, para a criao de novos centros de populao agrcola, com as terras e as
guas que lhes sejam indispensveis para o fomento da agricultura e para evitar a destruio dos elementos naturais e os da nos que a propriedade possa sofrer em prejuzo da sociedade.
Em relao ao 18 do mesmo artigo 164, sugerimos redigir-se assim:
As terras aproveitveis para explorao agrcola ou pe curia, no utilizadas, nas zonas de maior densidade demogrfica e margem das estradas de ferro e de rodagem, bem
como as terras beneficiadas por obras pblicas e as grandes
propriedades mal utilizadas ou abandonadas, passaro ao es tado, mediante lei especial, para que, da mesma sorte que as
terras devolutas, sejam distribudas, gratuitamente aos camponeses sem terras.
Ao 22 do artigo 164, aditamos emenda, a respeito de justia
gratuita para os camponeses, nos contratos de arrendamento e outras
relaes com os proprietrios da terra.
Sr. Galeno Paranhos A simples distribuio das terras no re solve o problema. A questo dos latifndios , justamente, a das terras
no exploradas economicamente. Quer dizer: o proprietrio desses tratos
de terra, uma vez que as explore intensamente, est atendendo s ne cessidades sociais.
Sr. Nestor Duarte , exatamente, o que diz a emenda.
SR. CARLOS PRESTES Temos de partir da distribuio da
terra, para que sejam criadas e estimuladas as pequenas propriedades,
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Toneladas impor- Valor mdio de Valor mdio de totadas com o valor tonelada expor- nelada importada
correspondente tada em
em
de uma tonelada
exportada
1926
27
3.14
2.91
50.73
41.99
16.16
14.43
28
29
1930
3.02
3.06
2.63
46.95
43.32
28.91
15.53
14.18
10.90
31
32
2.75
3.44
22.16
22.44
8.06
6.52
33
34
2.62
2.52
18.73
16.13
7.15
6.41
1935
36
37
1.89
1.92
1.66
11.96
12.57
12.90
6.32
6.54
7.78
38
39
1.27
1.37
9.14
8.92
7.17
6.52
40
1.41
9.88
7.02
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SR. CARLOS PRESTES Enfim, senhores, para ns se voltam as esperanas da nao e temos sem dvida em nossas mos, ao elaborar a Carta Constitucional que reger nossos destinos nos anos mais
prximos, fora bastante para assegurar a democracia e abrir perspectivas no caminho do progresso para a nossa ptria.
Apesar de todos os erros que j tenhamos podido cometer,
nosso prestgio ainda dos maiores e, se souber continuar lutando em
defesa da democracia e da soberania desta assemblia, nenhuma fora
poder venc-la, nem ser mesmo capaz de amea-la .
Mas utilizemos este posto, cnscio de nossas responsabilidades perante a nao, promulguemos a Constituio democrtica que
reclama a nova era em que vivemos, Constituio capaz de liquidar
todos os privilgios, de assegurar os direitos sagrados do homem e im pedir a volta de ditaduras retrgradas obscurantistas. E que a nossa lei
Magna assegure aos governos progressistas que ho de vir a possibilidade
de resolver pacificamente, dentro da lei, quer dizer, constitucionalmente,
os problemas fundamentais de nossa economia a liquidao do latifndio, pela reforma agrria, e a emancipao econmica de nosso povo
do capital imperialista, pela nacionalizao, passagem ao poder do Estado,
dos bancos e grandes empresas exploradoras imperialistas.
E o que espera de ns, de nossa inteligncia, previso, coragem e patriotismo, no s o povo brasileiro, como todos os povos da
Amrica e toda a humanidade progressista que venceu o fascismo e
marcha a passos cada vez maiores para um futuro radioso de bem-estar
e de cultura, livre afinal da explorao do homem pelo homem.
Era o que tinha a dizer. ( Muito bem! Muito bem! Palmas. O orador
cumprimentado.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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to, so aqueles que resultam de um acordo passageiro entre os dirigentes de certas correntes polticas.
J vi mos, mesmo, qual o triste des tino de al guns desses
homens. Nesta Casa, por exemplo, no est presente o Sr. Marback,
porque acreditou num momentneo acordo entre duas correntes polticas; perdeu o mandato porque foi governar a Bahia, e l est, tendo perdido realmente o direito que alcanou, porque havia sido trazido pelo
povo a este plenrio.
So os afilhados do governo, so os amigos do centro, ho mens que desconhecem a verdade...
Sr. Aliomar Baleeiro V. Ex permite um aparte?
SR. CARLOS PRESTES Com todo o prazer.
Sr. Aliomar Baleeiro Acredito que V. Ex est sendo um pouco injusto com o Sr. Guilherme Marback, porque ele meu adversrio
poltico que foi e continua a ser no era um afilhado do Sr. Presidente
da Repblica, mas figura expressiva da sociedade baiana, e que fez grande sacrifcio em aceitar o posto.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex tomou muito ao p da letra
as minhas palavras. Quis referir-me ao Sr. Marback no sentido de que
acreditou em um acordo passageiro entre duas correntes polticas, e no
como afilhado do governo.
Sr. Aliomar Baleeiro Posso afirmar que o Sr. Marback, Diretor da Faculdade de Cincias Econmicas da Bahia, figura de relevo da
sociedade local, pessoa independente, fez verdadeiro sacrifcio em aceitar o mandato de Deputado e sacrifcio maior em ser Interventor no
Estado. Alis, como disse, sou adversrio poltico dele.
SR. CARLOS PRESTES Mas, de qualquer maneira, perdeu
o mandato.
Enfim, Senhores, essas autoridades nomeadas pelo centro,
por um governo superior, em geral no resolvem no compreendem
mesmo os problemas locais, nem por eles se interessam. Ainda hoje
sentimos em nossa ptria as conseqncias da prpria forma de colonizao que tivemos. Na Amrica Ibrica, em geral, a colonizao foi feita
sob a direo de quem? Justamente dos agentes dEl-Rey, dos capi-
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tes-mores, dos governadores-gerais, dos vice-reis, homens que aqui ti nham para defender seus interesses pessoais e que no se preocupavam
absolutamente com os problemas locais, ao contrrio do que se passava
na Amrica Saxnica. L, no Mayflower, antes de chegar costa americana, j os colonos se reuniam para escolher o governo prprio. E podemos estar certo de que dessas duas origens resultaram essas duas concluses, essa situao to diversa entre o grau de civilizao alcanado
pela de mocracia nos Estados Unidos e o grau de atraso poltico em que
ainda vivemos, ns aqui e todos os outros pases da Amrica Ibrica.
como diz muito bem Rodolfo Puiggloss em seu trabalho
Da Colnia Revoluo: Esses colonos que foram para os Estados
Unidos fundaram na Amrica os primeiros municpios tower ships
que se governavam a si mesmos e, uma vez por ano, celebravam a
assemblia municipal, com a participao de todos os colonos.
essa a base, esse o fundamento da democracia. Se vamos
instituir em nossa ptria excees para o governo prprio nas menores
circunscries, estamos traindo a democracia.
por isso, Senhores, que apelamos para a conscincia de
todos os Srs. Representantes, a fim de que no abram absolutamente
uma brecha neste sentido, no admitam excepo e que a todos os
municpios seja realmente assegurado governo prprio, a eleio dos
seus governantes, quer o municpio seja a capital da Repblica, aqui no
Rio de Janeiro, quer seja uma circunscrio qualquer l no interior de
Mato Grosso, Gois ou qualquer outro estado do Brasil.
Senhores, foi justamente pela autonomia, pelo governo pr prio, que lutaram os grandes revolucionrios do incio do sculo passado,
aqui em nossa ptria. Frei Caneca, at hoje, ainda acusado de separatista. falso. Frei Caneca lutava pela autonomia, pelo governo prprio
de Pernambuco. Compreendia que o governo a base da democracia,
que enquanto no fosse dado ao povo de Pernambuco o direito de se
governar pelo prprio governante, pelo homem realmente escolhido
pelo povo, no haveria democracia. E foi por isso que Frei Caneca, depois
de exalar a figura de Pedro I, protestou e tomou ar mas, em 1824, contra a dissoluo da Constituinte, contra os vice-reis e contra os governos
que mandavam no Centro.
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No concordamos com isso. Julgamos que qualquer circunscrio, seja aqui, seja em Gois, tem direito a governo prprio. Mas
quantos pensam que a capital da Repblica deva ter governo especial ou
ser administrada diretamente pelo Governo Federal levem essa sua idia
para as Disposies Transitrias , pois o povo da capital da Repblica de
nenhum modo se conformar com semelhante capitulao. O que se
deseja mais uma vez evitar a diviso, procurar uma unidade formal,
transferindo para amanh a soluo de problema que precisa ser discutido e decidido agora na votao do Captulo I, Titulo I, do projeto. Isto
o fundamental. no corpo do projeto que deve ficar assegurada a autonomia do Distrito Federal. (Apoiados.) Muito mais precria a idia de
transferir a capital para interior do pas.
Desde 1891, Senhores, fala-se nessa transferncia. Que fique
nas Disposies Transitrias, e, se um dia for realmente efetivada a idia,
tenha a nova capital a forma de governo que a maioria decidir neste ple nrio.
J sabemos que a opinio do Senhor Deputado Paulo Sarasate
a de remeter o assunto para as Disposies Transitrias; mas ao que
me parece o PSD no concorda com isso. Na verdade constitui capitulao decidir a transferncia de problema que exige discusso imediata
para um amanh incerto, porque nem as Disposies Transitrias co nhecemos, de vez que at agora no recebemos a respeito o parecer da
Comisso.
Senhores, era o que de fundamental me cumpria dizer sobre a
autonomia municipal. Fazemos um apelo Casa para que medite e assegure autonomia ao Distrito Federal.
em nome da ordem, do progresso, que precisa o Distrito
Federal de governo prprio. No se atingir absolutamente esse objetivo
criando disputas dirias entre um prefeito de nomeao federal e um
Conselho escolhido pelo povo, o que trar conflitos to graves como
esses a que temos as sistido entre o atual Poder Executivo, eleito na
vigncia da Carta de 37, e a atual Assemblia Constituinte. Urge anular
semelhante possibilidade. Cumpre fazer que o prefeito como os vereadores sejam diretamente eleitos pelo povo, para cessar o conflito, a di vergncia entre autoridade central e os vereadores escolhidos pelo povo.
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Vimos tribuna em momento que consideramos dos mais srios na vida nacional, principalmente quanto consolidao da democracia e a completa extirpao dos restos da ditadura e do fascismo que,
infelizmente, ainda esto bastante infiltrados no aparelho estatal.
Ainda hoje, desta tribuna, na sua eloqente orao, o nobre
Deputado Plnio Barreto nos contou alguma coisa da situao em So
Paulo e dos boatos que ali fervilham. Esses boatos no fervilham so mente em So Paulo, mas aqui mesmo, na capital.
H poucos dias, o nobre Representante Sr. Carlos Pinto se referia tambm a eles. Diz-se pelas esquinas que os dias desta Assemblia
esto contados; que o Sr. Presidente Dutra j concordou com a inteno
do grupelho fascista que exige o fechamento do Partido Comunista,
partido legal registrado, com representantes nesta Casa, intimamente
ligado ao povo e, sem dvida, aquele que tem at agora, durante esses
meses de democracia mais ou menos precria em nossa ptria,
mobilizado as maiores massas, em grandes comcios, nas maiores cidades e, mesmo, no interior do pas.
So esses os boatos dos dias que correm: o fechamento do
Partido Comunista j est at decretado; j esto sendo preparadas as
medidas para cessar as imunidades dos parlamentares comunistas.
No levamos isso muito a srio. Sabemos que esses so, sem
dvidas, os desejos mais vivos depois de 31 de janeiro, porque aquele
fascista, que ainda se acha infiltrado no governo, pensou que, com a
subida do General Dutra, poderia realmente levar a bom termo suas
intenes, as mais negras, de liquidao completa da democracia, de
abolio daquelas grandes conquistas do nosso povo, obtidas no ano
passado a anistia para os presos polticos, a liberdade de imprensa, o
direito de reunio, o de associao, particularmente de associao poltica,
o de organizao de todos os partidos, de todas as correntes polticas.
Estamos convencidos de que esse pequeno grupo se equivoca.
No cremos que o Sr. General Dutra, apesar de todos os erros j cometidos nesses seus poucos meses de Governo, no aprenda alguma coisa
com a prpria prtica da vida e no veja o quanto so prejudiciais ao
Governo essas medidas arbitrrias, essa liquidao dos mais sagrados
direitos do povo numa democracia. Ataca-se a liberdade de imprensa
suspendendo-se um jornal popular sem motivo, contra os preceitos
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legais mais comezinhos como, ainda hoje, teve ocasio de provar, desta
tribuna, o ilustre Deputado Senhor Prado Kelly.
Que vale isso? uma demonstrao de fora, de reao, sem
dvida, mas jamais faltar um democrata corajoso, capaz de curar, em
parte, a ferida feita pelas armas da reao.
Fecha-se a Tribuna Popular, mas entre os jornalistas brasileiros
h um Aparcio Torelly, que imediatamente abre outro jornal, capaz de
falar a mesma linguagem que empregava a Tribuna Popular; de maneira
que o objetivo da reao, de prtica mais imediata calar a voz do povo
e tornar-lhe impossvel ouvir a verdade , no obtm resultado algum.
Quanto ilegalidade de nosso partido, que desejam esses
senhores, levando o Partido Comunista, a ns comunistas, para a ilegalidade uma segunda vez?
J estivemos 23 anos na ilegalidade, Senhores, e o resultado
foi este: o partido, que tinha 4 mil membros, ainda em maio do ano passado, no correr desses meses de propaganda, em que pode desfazer um
mundo de calnias e infmias, alcanou, j nas eleies de 2 de dezembro, 600 mil votos e hoje tem 130 mil membros em suas fileiras.
No temos o fetichismo da legalidade. Somos um partido
ligado ao povo, defensor intransigente da democracia, dos interesses do
povo e, se por isso, formos levados, por nova ditadura, outra vez aos
pores da ilegalidade, l saberemos continuar a luta pelos nossos ideais.
Temos a certeza de que, nos dias de hoje, depois da liquidao militar
do nazismo no mundo inteiro, uma onda de reao no pode ter longa
durao; poder manter-se alguns dias, semanas ou meses; findos,
porm, esses dias, semanas ou meses, sairemos da ilegalidade com foras redobradas, triplicadas ou decuplicadas. (Palmas da bancada comunista.)
Essa , realmente, a verdade. essa verdade que os fatos
esto mostrando principalmente aqueles que sabem ou querem ver
particularmente ao Sr. General Dutra, o que so esses seus amigos que
querem utilizar seu prestgio, sua posio de Presidente da Repblica,
para voltarmos aos dias negros da censura imprensa, dos crceres
repletos e da ditadura.
Estas palavras, Senhores, eram indispensveis nos dias de
hoje, em que vimos trazer a colaborao do Partido Comunista, repre-
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sentado por sua bancada nesta Casa, ao trabalho da elaborao do Captulo II do Ttulo I da nossa Constituio.
Trata-se do Poder Legislativo.
Nossas emendas foram numerosas. Todas, podemos dizer,
foram consideradas prejudicadas pela Comisso Constitucional; nenhuma foi aceita.
Dessas numerosas emendas, selecionamos, no entanto, aque las que nos parecem fundamentais e que constituem pontos sobre os
quais no poderemos ceder, seno ante a vontade soberana da maioria
desta Casa, mas que defenderemos at o fim.
Queremos expor nosso ponto de vista. Queremos dizer, simplesmente, o que julgamos melhor para o nosso povo e para a consolidao da democracia em nossa ptria. No me refiro, ainda, hoje,
questo sem dvida importante da forma de governo, da diferena
entre presidencialismo e parlamentarismo. Reservamos o assunto para o
Captulo III, porque, derrotada nossa emenda substitutiva ao Art. 6,
concordamos, nesse passo, com a emenda do nobre Representante pelo
Rio Grande do Sul, Sr. Raul Pila. Esta, porm, passa para o Captulo III,
porque depende da organizao do Poder Legislativo, quer o Executivo
resulte da eleio pelo Parlamento, quer no.
Quanto organizao do Poder Legislativo, a primeira ques to, para a qual pedimos ateno dos senhores Representantes, a do
sistema uni ou bicameral. Somos pelo sistema unicameral. Pensamos
que, em face dos ltimos acontecimentos e da prpria poca em que
vivemos, no mais se justifica a existncia de duas cmaras legislativas.
Sobre o assunto existe j abundante argumentao, trazida a
este plenrio e defendida na Comisso Constitucional, particularmente
pelo nobre colega Representante do Estado do Rio, Sr. Soares Filho.
J em 1934, ao se tratar da organizao do Poder Legislativo
para a Constituio daquele ano, o assunto foi bastante debatido. Particularmente, o Sr. Joo Mangabeira, o grande jurista, escreveu pginas
que poderemos chamar de pedaggicas sobre a misria.
S. Ex alis j citado nesta Casa, por mais de uma vez, pelo
nosso colega, Sr. Nestor Duarte, mostra su ficientemente nenhuma
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O argumento fundamental, para mostrar quanto injustificvel a existncia dessa Cmara eleita por voto majoritrio, que ela no
representa a vontade popular. Na democracia, o organismo legislativo
deve ter em seu seio as correntes polticas representadas na proporo
de suas foras. o voto rigorosamente proporcional. Enquanto isso, o
Senado, eleito por voto majoritrio, ser a representao, no dos estados, mas dos partidos mais fortes de cada estado.
Sr. Aliomar Baleeiro Esta pergunta que fiz a V. Ex, h oitenta
anos passados, fazia-a Laboulaye. Oitenta anos decorreram, e a pergunta
permanece de p. Coincidncia, ou no, a verdade que todos os pases
unicamerais perderam a democracia.
SR. CARLOS PRESTES Vossa Excelncia poderia citar um
exemplo?
Sr. Aliomar Baleeiro Todos os pases que tm experimentado
o regime unicameral por esta razo tiveram de assistir inutilidade do
Legislativo.
SR. CARLOS PRESTES Vossa Excelncia concordar em
que o Senado um corpo, sem dvida, menos democrtico do que a
Cmara dos Deputados. Eleito pelo voto majoritrio, no representa, de
fato, as diversas correntes polticas. Representao do partido poltico
mais forte, em cada estado, sua composio final , inegavelmente, re sultante de um azar. Quase no se pode tirar nenhuma concluso, para
saber o que representar o Senado, porque os partidos podem ser majoritrios nuns estados e minoritrios em outros.
Aqui, em nossa ptria, isso j se verificou. Assim, sabemos
que nas eleies de 2 de dezembro passado a UDN, por exemplo, foi
vitoriosa no Cear, na Bahia e noutros estados, o PSD, em outros.
Isto traz ao Senado uma composio que no justa porque
fruto sem dvida do acaso da diviso administrativa. Alm disso, no h
interesses to diversos entre os estados que exigem uma Cmara para
defend-los especificamente. Marchamos para a unio cada vez maior;
precisamos mesmo lutar pela unificao do nosso povo; e, nessa luta, a
representao proporcional a melhor. Neste sentido temos uma emenda sobre a proporcionalidade do sistema eleitoral.
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de grande durao passam pelo perigo de se transformarem em organismos fsseis frente aos acontecimentos.
Senhores, dentro de dois anos estaremos representando a
vontade popu lar? No ser tudo muito di fe ren te da poca em que
fomos eleitos?
A verdade que os acontecimentos avanam, o povo adianta-se politicamente e deseja manifestar-se; e talvez no estejamos altura
de facilmente acompanhar a evoluo da opinio pblica.
Insistimos, ainda, na Emenda n 2.352 ao art. 48, b, relativa s
proibies, aquilo que julgamos indispensvel, como qualidades mnimas de um representante do povo, isto , no ser advogado de trustes,
monoplios.
Julgamos, tambm, que o art. 49, ao qual foi apresentada
emenda pelo Sr. Representante Afonso de Carvalho, deve voltar ao que
era anteriormente, porque a emenda nada oferece de til. No momento
oportuno, defenderemos nosso ponto de vista. Cremos, mesmo, que a
inteno do autor, segundo sua justificativa, foi diametralmente oposta
conseqncia que resultar de sua emenda.
Afigurasse-nos til assegurarmos as imunidades parlamentares aos primeiros suplentes como constava da Constituio de 1934 e
est previsto no nosso atual Regimento Interno, principalmente quando
nos ameaam com outros estados de stio, conforme figura no atual
projeto estado de stio preventivo do qual convinha, pelo menos, salvar os primeiros suplentes, quando a hecatombe de um reacionrio
qualquer conseguisse da maioria desta Casa tal medida. Um novo estado
de guerra sem nome foi o que fez a Comisso da Constituio.
Consideramos perigosa, tambm, a Emenda n 949, do Sr.
Representante Aliomar Baleeiro, ao art. 48, pois a palavra decoro tem
sentido muito amplo para que possa constar da Constituio. Ela servir
para que, por qualquer motivo, se diga que o representante do povo no
respeita devidamente os bons costumes e, por isso, deva perder o mandato. Creio que o mandato do representante do povo deve ser mais bem
assegurado.
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. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Crtica ao Presidencialismo
pelo Senador Carlos Prestes
(Discurso pronunciado na 138 Sesso da Assemblia
Constituinte, Anais da Assemblia Constituinte, vol. 22,
21-8-46, pp. 140-144.)1
SR. CARLOS PRESTES Sr. Presidente, Srs. Representantes, acabamos de ouvir a palavra do emrito defensor do parlamentarismo nesta Casa, o nobre representante pelo Rio Grande do Sul, Sr. Raul
Pila. S. Ex j trouxe, nos diversos discursos proferidos sobre o assunto,
elevada soma de argumentos na defesa do parlamentarismo, acentuando,
como o fez ainda agora, os males causados nossa ptria pelo presidencialismo adotado a partir da primeira Constituio republicana. Infelizmente, os argumentos no tiveram eco na maioria da Grande Comisso Constitucional, que no projeto agora submetido apreciao do plenrio mantm o presidencialismo, podemos mesmo diz-lo, de maneira
ainda mais frisante do que na Constituio anterior de 1934.
1 Discurso proferido quando da votao em plenrio constituinte da emenda de Raul
Pila (PL/RS) instituindo o parlamentarismo.
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SR. CARLOS PRESTES Senhores, a verdade que a sucesso presidencial tem sido, em nossa Ptria, principalmente depois da
primeira grande guerra mundial, uma sucesso de choques violentos
que, se algumas vezes no chegaram ao derramamento de sangue, estiveram muito perto disso. Por qu? Porque o presidencialismo, concentrando o poder nas mos de um homem, que o poder superior a todos
os outros poderes, torna o assalto a esse poder indispensvel a todas as
correntes polticas que tencionam governar.
Qual foi a prtica do presidencialismo em nosso pas? A prtica da vida poltica tem sido aqui a formao de partidos para o momento das eleies.
Os grupamentos polticos, que desejam o poder, entram em
combinaes com o apoio do governante ou em oposio a este. Em
vez de partidos polticos, tornam-se agrupamentos para eleies. Aqueles que esto no poder so capazes de tudo contra outros que desejam o
poder.
O que acontece , uma vez passadas as eleies, esses agrupamentos, cristalizados para esse fim, entram em decomposio e d-se
nova cristalizao, que s age na perspectiva de futuras eleies.
Como mu ito bem diz Batl le, ao as sumir o presidente da
Repblica o seu posto, j se est pensando em seu substituto, para, em
torno do seu nome no de programas ou de interesses nacionais ,
fazer-se nova cristalizao de foras a fim de conseguir o assalto ao
poder, por bem ou por mal, nas prximas eleies.
Esse tem sido o sentido da vida poltica no regime presidencial
em nossa Ptria.
Alm disso, se o Poder est concentrado nas mos de um
ho mem, se tudo de pende dele, as pr prias com binaes po l ti cas
tomam carter pessoal; no so combinaes polticas de partidos polticos, mas combinaes pessoais, em geral secretas, porque no podem
deixar de ser assim. No criticamos essa orientao. Poltica , sem dvida,
a procura do termo mdio, fazendo concesses. Se cada um de ns quiser ser intransigente na defesa de seus programas, naturalmente no se ria possvel aproximao poltica alguma. Lutamos por frentes nicas,
por acordos. Achamos que um acordo possvel na atividade e na vida
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R. CARLOS PRESTES (Pela ordem.) Sr. Presidente, la mento tomar a ateno de V. Ex para tratar de questo semelhante
quela que ontem por mais corteses que fossem minhas palavras
tanto irritao causou V. Ex.
Apresentamos numerosas emendas, Sr. Presidente, ao projeto
de Constituio. Essas emendas, na quase totalidade para no dizer na
totalidade , no foram em absoluto tomadas em apreo pela Comisso.
Posteriormente, das inmeras emendas que oferecem, selecionamos as
que julgamos indispensveis por se referirem a assuntos do nosso programa poltico.
Somos, aqui, um Partido; aqui estamos como representantes
do povo, eleitos com determinado programa. Temos, portanto, no s o
direito, mas o dever de defender nesta Casa pontos do programa em virtude do qual viemos, pelo voto do povo, a esta Casa.
Posteriormente solicitamos destaque das emendas reduzindo-os ao mnimo indispensvel. Infelizmente, a partir do Ttulo III e,
principalmente agora, o Ttulo IV, fomos surpreendidos com sucessivos
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indeferimentos. Foi o que sucedeu ainda ontem, com emenda importante, qual a do voto para os analfabetos, soldados e marinheiros. Defendeu
V. Ex, Sr. Presidente, o ponto de vista da Mesa de que o analfabeto no
deve votar. No entanto, tratava-se tambm dos soldados e marinheiros e
ignoramos o critrio por que a Casa no deveria discutir tal assunto.
Declara V. Ex, agora, que est encerrada discusso deste
Captulo II. Isto quer dizer que V. Ex indeferiu o destaque de numerosas
emendas por ns solicitadas. Assim, por exemplo, o que se refere
Emenda n 3.058, para a qual solicitamos a ateno de Vossa Excelncia, e outras mais.
Pedimos, por isso, a V. Ex, Senhor Presidente, o reexame do
assunto concernente s Emendas nos 3.058, 3.118 e 3.127.
A Emenda n 3.058 proporcionar aspecto bastante democrtico nossa Constituio. Prope se acrescente um nmero ao art. 141
do atual projeto, correspondente ao art. 159 do primitivo, nestes termos:
garantido o direito de asilo a todos quantos sofram,
nos pases em que residem, limitaes em sua liberdade, por
defenderem a causa da democracia ou por suas atividades
cientficas ou culturais.
Muitos de ns, hoje, membros desta Casa, j estivemos asilados em pases irmos, e sabemos o que isso significa. H poucos dias,
repercutiu nesta Assemblia a defesa feita pela Associao Brasileira de
Imprensa do direito de asilo. Na oportunidade, trata-se de jornalista paraguaio que se tentava expulso de nossa ptria. Se fosse para sua terra,
poderia, pelo menos, ir para um campo de concentrao.
Pretendemos se consigne na Constituio o direito de asilo.
No entanto, o destaque dessa emenda foi indeferido. Ignoramos o motivo porque V. Ex assim procedeu. No sabemos qual tenha sido o critrio de V. Ex.
A outra Emenda n 3.117:
Todo cidado tem o direito de resistir s violncias de
suas liberdades e direitos, assegurados na Constituio e nas
leis ordinrias.
Como se v, tambm preceito de cunho eminentemente
democrtico.
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guinte: em geral, no basta a assinatura do Brasil num tratado internacional para que as autoridades brasileiras garantam a existncia do direito
nele estatudo. Estamos muito mais certos de que ele ser garantido se
constar do texto constitucional.
O Senador Carlos Prestes, ainda h pouco, quando defendia o
destaque desta emenda, lembrou o caso do jornalista Marcos Zeida, que,
apesar da existncia da assinatura do Brasil na Conveno de Havana, a
que se referiu o Deputado Caf Filho, esteve na iminncia de ser expulso
do territrio brasileiro e entregue s autoridades da ento ditadura do
Paraguai. E foi necessrio que a Assemblia Constituinte se mobilizasse,
por meio de um telegrama que contou com as assinaturas de deputados
e senadores de todos os partidos, enviado ao Sr. Ministro da Justia,
para que o asilo que lhe fosse concedido, no como um direito, mas
quase como um obsquio prestado pelo Sr. Ministro aos Representantes
que o solicitavam.
O que desejamos, Sr. Presidente, que o artigo conste do texto
de nossa Constituio, para que, amanh, quando procurarem refgio
em nossa ptria democratas que tiverem a sua liberdade e os seus direitos violados em seu pas e escritores e artistas perseguidos em sua prpria terra, a nossa Carta lhes assegure o direito a uma vida livre em nosso territrio.
Sr. Amando Fontes Entretanto, os nobres colegas de Vossa
Excelncia, da bancada comunista, tem protestado aqui para que no
venham ao Brasil os poloneses chamados do General Anders, os quais
reputo democratas legtimos.
SR. JORGE AMADO No vou discutir com V. Ex...
Sr. Amando Fontes Estou apenas acentuando a contradio.
SR. JORGE AMADO ... se so ou no democratas os poloneses de Anders. A meu ver, so fascistas.
No entanto, V. Ex, votando pelo direito de asilo, ficar livre
para lutar, amanh, pela entrada dos exrcitos de Anders em nosso pas.
Sr. Amando Fontes No ser pela entrada de exrcitos, mas
de poloneses democratas.
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N 2.280
Suprimir o art. 6 e seus pargrafos e substituir no Ttulo II
os Captulos II, III e IV ( art. 7 e art. 111) pelo seguinte captulo:
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Redigir assim:
Art. 27. O nmero de deputados ser fixado por lei, proporcionalmente ao nmero de eleitores alistados em cada Estado, Territrio e no Distrito Federal, razo de um Deputado por 25 mil eleitores,
garantindo-se aos territrios o mnimo de um representante.
Pargrafos 1 e 2 Suprimir.
Justificao
O dispositivo da letra do projeto constitucional redunda em
ltima anlise numa verdadeira punio para os Estados de maior populao, o que constitui uma clamorosa injustia, pois consagra uma desigualdade. Parece-nos que o critrio mais eficiente para a fixao de nmeros de membros do Legislativo seria torn-lo proporcional ao nmero
de eleitores, como propomos.
Isso, porque de um lado, se tornaria esse nmero proporcional
populao mais capaz, supondo-se o preenchimento dos requisitos necessrios para o exerccio do voto e a preocupao da satisfao desse
dever um critrio mdio para aferir essa capacidade. De outro lado todas
as foras polticas se interessariam em aumentar legalmente o nmero de
eleitores, quer tornando-se mais liberal a lei reguladora dos requisitos
para o exerccio do voto, quer combatendo-se mais intensamente, tanto
por dispositivos legais socialmente mais justos, como por iniciativas privadas, os males que, como a ignorncia, o analfabetismo e a indiferena
cvica restringem o nmero de eleitores. Ante esse nosso critrio os
pargrafos 1 e 2 do presente artigo parece-nos de todo desnecessrios.
Sala das Sesses, 24 de junho de 1946. Luiz Carlos Prestes
Alcedo Coutinho Maurcio Grabois Trifino Correia Gregrio Bezerra
Alcides Sabena Carlos Marighella.
N 2.408
Redigir assim:
Art. 29 pargrafo dois O mandato dos Senadores ser de
seis anos.
329
Justificao
O mandato previsto em nossa emenda est de acordo com as
nossas tradies parlamentares e vem determinado em Constituies
anteriores. No h motivo para a prorrogao do prazo que o artigo, em
sua redao original, procura estabelecer. Somos, alm disso, favorvel
coincidncia de mandatos, o que no se observaria no caso de prevalecer
o artigo tal como foi redigido.
Sala das Sesses, 24 de junho de 1946. Luiz Carlos Prestes
Alcedo Coutinho Maurcio Grabois Trifino Correia Gregrio Bezerra
Alcides Sabena Carlos Marighella.
N 2.409
Art. 29, 3 Redigir assim:
A representao de cada Estado e do Distrito Federal renovar-se- de 2 em 2 anos por um tero.
Justificao
A renovao por um tero, de dois em dois anos, alm de
mais racional, permite a coincidncia de mandatos. Somos favorveis
ao prazo de dois anos para a legislatura da Cmara dos Deputados,
como estabelecemos em nossa emenda ao art. 26 da Seo II. Assim,
as eleies para a Cmara se realizariam na mesma ocasio em que se
realizassem as eleies para a renovao do Senado, a que se refere a
presente emenda.
Sala das Sesses, 24 de junho de 1946. Luiz Carlos Prestes
Alcedo Coutinho Maurcio Grabois Trifino Correia Gregrio Bezerra
Alcides Sabena Carlos Marighella.
N 2.472
Redigir assim:
Art. 50. O Poder Executivo exercido pelo Presidente da
Repblica e Ministros de Estados.
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N 3.257
Art. 164 Incluir entre os 21 e 22 o seguinte:
assegurada justia gratuita e processo sumrio ao trabalhador em todas as causas e aes decorrentes de arrendamentos, meiao,
parceria, empreitada ou outros quaisquer contratos da vida rural.
Justificao
A incluso do disposto acima, de certo modo, contribui para
completar a srie do dispositivo que o projeto, no Captulo III do Ttulo
V dos direitos sociais, contm em favor daqueles que dedicam sua atividade vida rural, to necessria ao progresso do Brasil.
Trata-se de proteger os trabalhadores do campo que em nossa
Ptria vivem ainda sob um regime semifeudal, no possuindo meios com
que defender-se das medidas arbitrrias utilizadas pelos senhores da terra.
So inmeras as injustias que se cometem cada dia no campo,
espoliaes e roubos, desrespeito aos contratos, prises por dvidas, etc.,
que constituem a tragdia do nosso campons e que, pelo desamparo
em que se v poder acabar recorrendo aos meios violentos para a defesa
de seus direitos.
Isso acarreta prejuzo sem conta para o desenvolvimento da
nossa produo, forando mais ainda a carncia dos gneros alimentcios,
pois, muitas vezes, o prejudicado tem que abandonar suas roas, lavouras
ou plantaes, j comeados ou em brotao, ou mesmo na fase final da
colheita.
pois, como se v, alm de outros motivos no invocados,
dada a evidncia da sua utilidade, de inteira justia social a sua incluso
no texto da Constituio brasileira.
Sala das Sesses, 21 de junho de 1946. Luiz Carlos Prestes
Alcedo Coutinho Maurcio Grabois Trifino Correia Gregrio Bezerra
Alcides Sabena Carlos Marighella.
N 3.258
Art. 164 18 Redigir assim:
As terras aproveitveis, para explorao agrcola ou pecuria
no utilizadas nas zonas de maior densidade demogrfica e margem
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Justificao
A autorizao ou a concesso para o aproveitamento industrial
das minas e das jazidas minerais, assim como das guas e da energia
hid rulica, a estrangeiros que declarem considerar-se nacionais e no
invocar a proteo de seu governo, elimina o aspecto chauvinista que
apresenta o item I do 9 do art. 164. As empresas estrangeiras que tm
concesses no pas no constituem perigo para a Nao pelo fato de
serem estrangeiras, mas serem empresas imperialistas que entravam o
progresso nacional e drenam para o exterior os lucros obtidos com a
explorao do povo, constituindo uma ameaa permanente nossa soberania, uma vez que a qualquer momento, desde que se julguem lesados nos seus interesses, podem pedir a interveno dos seus governos.
A emenda apresentada possibilita ao governo federal tomar
todas as medidas acauteladoras do interesse nacional que se tornem necessrias.
Apoiado em semelhante dispositivo constitucional que pde
o Mxico nacionalizar as suas jazidas petrolferas, sem que ao Governo
americano coubesse nenhum direito de reclamar ou intervir junto
nao mexicana em defesa dos trustes de petrleo.
Sala das Sesses, 24 de junho de 1946. Luiz Carlos Prestes
Alcedo Coutinho Maurcio Grabois Trifino Correia Gregrio Bezerra
Alcides Sabena Carlos Marighella.
N 3.260
Art. 164 7 Redigir assim:
A lei regular a nacionalizao das empresas concessionrias
de servios pblicos, federais, estaduais e municipais. Sero revistos todos
os contratos lesivos aos interesses nacionais e ser determinada a fiscalizao e a reviso das tarifas dos servios explorados por concesso que
devero ser calculadas com base no curso histrico, no se permitindo a
evaso de lucros para o estrangeiro, mas aplicando-os em benefcio do
melhoramento e expanso dos servios e elevao do nvel de vida dos
empregados. A lei se aplicar s concesses feitas no regime anterior de
tarifas estipuladas para todo o tempo da durao do contrato.
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Art. O Poder Legislativo da Unio ser exercido exclusivamente pela Assemblia Nacional.
Art. A Comisso Executiva composta de um Presidente da
Repblica e dos seguintes Ministros, etc. eleitos pela Assemblia.
Entende-se que estes poderes ficam subordinados ao da
Assemblia Nacional.
No h, portanto, separao de poderes.
Em outro captulo, diz a mesma emenda:
So rgos da Justia o Supremo Tribunal Federal, os
Tribunais e Juzes dos Estados, os Tribunais e Juzes Militares, os Tribunais e Juzes Eleitorais.
Art. Os juzes sero nomeados depois de aprovados em
concurso, regulado em Lei, pela Comisso Executiva.
Art. Os juzes dos Tribunais Populares, Justia Eleitoral
e Justia do Trabalho sero eleitos pelo povo, na forma da
Lei, para servirem durante um perodo de cinco anos.
E assim por diante.
Minha questo de ordem no sentido de que a Emenda n
2.280 merece destaque na parte em que manda suprimir o art. 36 do
projeto atual.
Sr. Presidente, Srs. Constituintes, a emenda por mim apresentada, nmero 2.280, de cunho parlamentarista: pretende o desaparecimento do velho conceito de trs poderes harmnicos e independentes.
Peo licena Casa para, antes de defender propriamente a
emenda, ler o que propomos.
Trata-se de matria do Captulo II, que, porm, ser inutilizada se o atual art. 36 for aprovado. Aceitos os poderes independentes e
harmnicos, o substitutivo por mim apresentado estar prejudicado.
Defendemos nossa tese quando estudamos o art. 6 do Captulo I. Nossa emenda diz:
Suprimir o art. 6 (36 do projeto atual) e seus pargrafos.
Visvamos substituio dos Captulos II e III, relativos aos
Poderes Legislativo e Executivo. No se trata de subverso da ordem,
como foi dito h pouco da tribuna, nem de subverso do regime repu-
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nico rgo absolutamente soberano em um pas. Alis, minha expresso absolutamente foi um pouco exagerada, pois que absoluto seria o
poder constituinte, mas relativo, porque os Parlamentos traam as leis
dentro das normas constitucionais.
Assinalado este pormenor, para no dar carter to veemente,
como o meu prezado amigo Sr. Daniel de Carvalho que se inflamou, eu
desejaria apenas lembrar a situao efetiva do Brasil, e aproveitar este
momento para lembrar a necessidade que tenho do regime parlamentar.
Realmente, desconhecer que a crise existe no Brasil, e existe na maior
profundidade, na maior gravidade, fechar os olhos ao grande povo, ansioso, na poca em que vivemos.
Nesse estado de esprito eu no iria defender o regime parlamentar, j vrias vezes defendido aqui, por formas as mais brilhantes e
de maneira mais destacada, por eruditos e nobres colegas. Quero,
apenas, apreciar questo de fato, a situao do momento, em que
preciso unir todos os brasileiros, no empenho de atenuar a crise tre menda que nos avassala. Cumpre compreendermos o momento nacional,
to grave, Senhor Presidente, que, se no caminharmos no regime de
estreita colaborao, onde os dirigentes sejam da confiana do Parlamento Nacional, onde seriam representadas todas as foras polticas
da nao, no se realizar obra slida capaz de vencer a hora ingrata
que atravessamos.
Sr. Dolor de Andrade Eu perguntaria, ento, a V. Ex, se a
emenda apresentada pelo Senador Carlos Prestes se enquadra dentro do
Parlamentarismo que V. Ex defende.
Sr. Jurandir Pires No estou nem mesmo entrando no mrito
do sistema parlamentar. Acho que deveramos caminhar para a forma
clssica do parlamentarismo.
Estou apenas aproveitando o momento para mostrar a necessidade de unio de todos os brasileiros, em torno do regime parlamentar, que no bem o alvitrado pelo ilustre Senador Carlos Prestes, pois
S. Ex declarou desta tribuna que no tinha nenhuma esperana de que
tal regime vingasse no Brasil.
Devo esclarecer que o que estou fazendo apenas apelar para
o esprito de conciliao de nossos patrcios, diante da situao grave
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presso completa do art. 16, que diz respeito separao dos Poderes,
com harmonia e independncia. O presidencialismo e o parlamentarismo sero decididos no captulo II.
Sr. Ataliba Nogueira Perfeitamente. Mas V. Ex citou, h
pouco, Montesquieu, e devo dizer que os compndios, geralmente,
citam esse autor, quando a matria no , absolutamente, de sua autoria.
Aristteles, quatro sculos antes de Jesus Cristo, j mostrava perfeitamente esses trs momentos aos quais me referi. A questo filosfica e,
quando falamos em filosofia, samos do domnio das cincias particulares, como conseqncia do domnio do direito. Vamos para um campo
mais alto, e, como tal, em toda parte do mundo, onde se constitui um
governo necessariamente haver uma diviso dos chamados Poderes,
ou, ento, a verificao desses trs momentos, aos quais me referi.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex sabe o que era o regime
absolutista, na Europa, no Ocidente, antes da Revoluo Francesa?
Sr. Ataliba Nogueira Era a decadncia da monarquia.
SR. CARLOS PRESTES Foi Montesquieu quem, lutando
contra o absolutismo, levantou a tese dos poderes harmnicos e independentes.
Sr. Ataliba Nogueira Conheo o que escreveu Montesquieu:
vendo que a monarquia no era mais um regime adequado, mas decadente,
inteiramente contrria a sua verdade e a sua tradio, foi buscar para a
Frana o exemplo da Inglaterra e aquilo era salutar e representava o
governo de mais de um milnio e quis introduzi-lo arbitrariamente na sua
ptria. , portanto, teoria extica no territrio francs e, por isso, teve a
Frana a ditadura do parlamentarismo, e no o verdadeiro parlamentarismo, segundo entendo e segundo coube tradio francesa asseverar nas
suas crticas ao regime, que deu com a Frana naquela derrota tremenda.
A questo no das que ofendem qualquer regime, porque
qualquer regime bem organizado h de pressupor aquilo que o artigo
reza a diviso dos Poderes, ou melhor, sem falar em diviso, a existncia dos 3 Poderes: Legislativo, Executivo e Judicirio.
Pode-se adotar qualquer regime em seguida, mas preciso
que essa diviso subsista. Eis porque solicito a aprovao da Assemblia
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Constituinte para o dispositivo do art. 36 e do seu salutarssimo pargrafo nico. (Muito bem! Muito bem!)
SR. PRESIDENTE Srs. Representantes, vou submeter
votao a emenda supressiva de autoria do Sr. Carlos Prestes.
S. Ex prope a supresso do art. 6 do antigo projeto, correspondente ao 36 do projeto revisto, isto , que se elimine o seguinte:
So Poderes da Unio o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio, independentes e harmnicos entre si.
Sr. Jurandir Pires (Pela ordem.) Sr. Presidente, desejo um
esclarecimento para poder votar conscientemente. V. Ex, anunciando a
emenda do Sr. Carlos Prestes, falou em emenda supressiva, quando me
parece que a emenda substitutiva.
Pergunto a V. Ex se se trata apenas de suprir o artigo?
SR. PRESIDENTE Naturalmente. A emenda do Sr. Senador Carlos Prestes supressiva do art. 36 do projeto, e assim foi anunciada.
Os Senhores que a aprovam, queiram levantar-se (Pausa).
Est rejeitada.
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R. PRESIDENTE Vota ram a fa vor da Emen da 87 Se nhores Representantes, e contra, 111. Est rejeitada. (Palmas.)
Passemos, agora, ao requerimento de destaque da Emenda n
3.098, do Sr. Representante Carlos Prestes, nos seguintes termos:
Requeremos destaque para a Emenda n 3.098:
Redigir assim: garantido o direito de propriedade, desde que no
seja exercido contra o interesse social ou coletivo, ou quando no anule, na prtica, as
liberdades individuais proclamadas nesta Constituio ou ameace a segurana nacional.
(Art. 141, 6, Captulo II, Ttulo IV, do projeto atual, que
corresponde ao art. 159, 21, do projeto anterior.)
Primeiro signatrio: Senador Carlos Prestes.
Sala das Sesses, 23 de agosto de 1946. Carlos Prestes.
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SR. CARLOS PRESTES Sr. Presidente, Srs. Representantes, apresentamos a Emenda n 3.098 ao 21 do artigo 159 do primitivo projeto. Trata-se do conceito de propriedade definido no projeto
anterior:
garantido o direito de propriedade, salvo a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, mediante
prvia e justa in denizao em dinheiro. Em caso de perigo
iminente, como guerra ou comoo intestina, as autoridades competentes podero usar da propriedade particular,
at onde o bem pblico o exija, ressalvado o direito indenizao ulterior.
Este pargrafo 21 o atual 16 do art. 141, que tem, mais ou
menos, a mesma redao:
garantido o direito de propriedade, excetuado o caso
de desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ou por
interesse social, mediante prvia e justa indenizao.
Foi acrescentada, portanto, a expresso interesse social. Na
primitiva redao se dizia somente por necessidade ou utilidade pblica,
mediante prvia e justa indenizao em dinheiro. Atualmente, ser
por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social mediante
prvia e justa indenizao.
O restante mais ou menos a mesma coisa.
Nossa emenda tem redao distinta:
garantido o direito de propriedade desde que no
seja exercido contra o interesse social ou coletivo, ou quando
no anule, na prtica, as liberdades individuais proclamadas
nesta Constituio ou ameace a segurana nacional.
O direito de propriedade tem evoludo com o tempo. O conceito de propriedade no mundo capitalista um; o conceito de propriedade na sociedade pr-capitalista era outro. Em nossa ptria, os restos
de regime pr-capitalista so ainda muito vivos, principalmente na agri cultura.
No foi revisto pelo orador.
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Poderamos, ainda, ler outros trechos, mostrando que a ten dncia esta.
Por isso, em nossa emenda, escrevemos: nacionalizao das
empresas.
O que tem sido o servio das empresas, os contratos de concesso, h muitos anos vem sendo examinado em nossa Ptria. Na
Constituinte de 1934, o ento ministro da Agricultura Juarez Tvora
teve ocasio de fazer longo discurso todo ele documentado, para mos trar quanto tem sido lesivo ao povo o servio pblico nas mos de em presas estrangeiras. medida pleiteada era, ento, j a nacionalizao
progressiva da reviso dos contratos, pelo menos.
Dizia ento o Sr. Juarez Tvora:
A medida pleiteada no atenta visceralmente contra
direitos legtimos de quem quer que seja, corresponde a um
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claro imperativo de equidade. Se no for consignada, estabelecer uma desvantagem onerosssima para as empresas e particulares que houverem de obter novas concesses dentro do
regime estatudo pela Constituio; porque, enquanto essas
empresas teriam os seus contratos, o seu capital, o seu funcionamento, os seus dividendos controlados pelo poder pblico,
as demais continuariam gozando de concesses que, feitas no
regime anterior, no se tm, at hoje, submetido espcie alguma de fiscalizao. Seus contratos constituem, sem exagero,
uma vergonha para um pas de mediano escalo de civilizao
convenientemente compenetrado dos deveres de assistncia
aos interesses da coletividade.
Era essa a linguagem j usada em 1934.
Na documentao apresentada, entre diversos contratos in cluam-se o de fornecimento de energia eltrica cidade de Natal, no
Rio Grande do Norte, contrato do qual nem tenho tempo de ler ao menos algumas frases para demonstrar quanto era prejudicial. Igual a esse
era o de numerosas outras cidades do Pas.
Quero referir-me ainda questo do custo histrico.
A reviso de tarifas e o clculo de lucros das empresas concessionrias devem e precisam ser feitos em alguma base declarada na
prpria constituio.
O ilustre Relator, Sr. Mrio Masago, disse, h poucos mo mentos, que a teoria do custo histrico obsoleta e cada vez menos
aceita.
Senhores, cito novamente Anhaia Melo:
Desde 1898, no caso Smyth vs. Ames que a Suprema
Corte decidiu que as tarifas devem ser tais que permitam um
fair return on a fair value of property, quer dizer, uma retribuio justa sobre o justo valor das propriedades. O que
um justo valor? As Comisses de Servio de Utilidade Pblica,
a Interstate Commerce Commission e os economistas dizem
quase unanimemente que justo valor o custo histrico, o
custo das instalaes, o dinheiro de fato empatado nestas, o
prudent investment, menos a depreciao.
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Sr. Sousa Costa Mesmo nos Estados Unidos, onde as variaes da moeda so, indiscutivelmente, muito menos sensveis do que
em outros pases, como o Brasil, o critrio do custo histrico no
constitui doutrina nica para servir fixao da remunerao de capital.
Discute-se e defende-se ora o critrio do custo histrico, ora o critrio
de reproduo.
Que o custo de reproduo? o valor que exigiria no momento presente a realizao da mesma obra executada no passado.
Sr. Vieira de Melo portanto avaliar ferro velho como ferro
novo.
Sr. Aliomar Bale e i ro O nobre ora dor permi te um apar te?
S. Ex h de convir em que o exemplo pelo nobre orador trazido Casa
no tem smile com o caso da explorao de servios pblicos: primeiro,
porque uma casa qualquer um pode levantar, e, segundo, porque o ser vio pblico, concebido por sua prpria natureza econmica, tem de ser
sempre explorado em regime de monoplio. preciso assegurar na
Constituio regime pelo qual a empresa receba a remunerao e a
amortizao do seu capital. Imagine o nobre orador um contrato com a
clusula de reverso. Teramos, ento, a amortizao do capital, depois
de reaver o prprio capital amortizado. V. Ex esquece-se de que o custo
histrico comporta o emprego dos ndices corretivos.
Sr. Sousa Costa Se V. Ex adotar ndices corretivos falsear o
critrio do custo histrico. (Muito bem!)
Disponho somente de dez minutos e estou apenas fazendo
uma exposio a fim de justificar as razes da Comisso, e concluir que,
sendo o custo histrico um critrio de avaliao, entre outros, no
posso compreender que se queira erigir esse critrio de avaliao em
ponto bsico, para nele se fundarem os clculos de reviso de tarifa.
Dir-se- que em outros pases assim se procede. No exato.
Sr. Aliomar Baleeiro Tenho pena de interromper uma exposio to clara e brilhante...
Sr. Sousa Costa Se Vossa Excelncia tem pena, no deve
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ao fixar as tarifas, o estado prefira sempre um dos critrios e as companhias prefiram outro, conforme a conjuntura econmica em que o cl culo dessas tarifas se vai proceder.
Diz a sentena do juiz Charles Hughes: It is not a matter of
formula but there must be a reasonable judgement having is basis in a
proper consideration of all relevant facts.
Esta a doutrina que orienta as decises da mais alta corte
americana.
Sr. Vieira de Melo Hoje, j no . Depois da nomeao dos
juzes Frankfurter e Byrnes, modificou-se completamente, no particular,
atendendo influncia do prprio Presidente Roosevelt, o maior defensor da Amrica do Norte, do custo histrico.
Sr. Guaraci Silveira Para um esclarecimento, desejaria que o
orador me informasse se, com justa remunerao, se entende que devamos pagar a uma companhia, que aqui se estabeleceu, por uma valorizao para a qual ela no contribuiu. Por exemplo: um terreno no centro
da cidade e que se valorizou pelas condies da cidade, e no pelo trabalho da companhia.
Sr. Sousa Costa E Vossa Excelncia acha isso justo?
Sr. Guaraci Silveira No justo.
Sr. Sousa Costa E por que admitir que as autoridades no
vo pensar como V. Ex?
Sr. Guaraci Silveira Era o que queria ouvir de V. Ex.
Sr. Sousa Costa A lei clara quando fala em justa remunerao.
Esta, Sr. Presidente, a primeira parte e que se refere a eliminao da expresso custo histrico e quanto qual j dei as razes
porque solicito ao Plenrio que mantenha o texto do projeto.
Com referncia parte da nacionalizao das empresas de
concesso de servio pblico, j foi brilhantemente tratada pelo nobre
Deputado Sr. Hermes Lima, numa das reunies da Comisso. S. Ex,
com clareza notvel de argumentos, sustentou que s compreendia a nacionalizao como sinnimo da estatizao. Nesse ponto de vista est,
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naturalmente, colocado, por fora de doutrina, o ilustre Senador Sr. Carlos Prestes. Respeito a opinio de S. Ex. No concordo, entretanto,
com ela, e como eu no podem admiti-la todos quantos desejem ver, na
Constituio do Brasil, inscrito o princpio da propriedade privada. Os
que pensam de maneira contrria, os que so socialistas, os que acreditam
dever os meios de produo ficar em poder do estado, certo votaro
com o Senador Carlos Prestes. (H outros apartes. Soam os tmpanos.)
Sr. Aliomar Baleeiro Vossa Excelncia deve, pelo motivo que
acaba de expor, votar a favor do custo histrico, porque a defesa capitalista, do proprietrio do capital, contra o monopolizador deste.
Sr. Caires de Brito O orador fala em servio pblico de pro priedade privada?
Sr. Sousa Costa Vossa Excelncia no podia ter entendido
isso. Declarei que aqueles que querem inscrito na Constituio o princpio da propriedade privada, num sistema do governo liberal democrtico
e no querem inserir na Carta Magna a socializao dos meios de
produo...
Sr. Caires de Brito Vossa Excelncia acha que os servios pblicos em mos do estado no constituem bens ou meios de produo?
Sr. Nestor Duarte O dilema do orador forado demais. Posso
no ser socialista e ser contra as concesses de servios pblicos. Pedi ria
a S. Ex no criar dificuldades ao Plenrio na escolha de um dispositivo,
que no seja to portentoso e esdrxulo, para o texto da Constituio.
Sr. Sousa Costa Esse outro aspecto de questo. Respondo
ao nobre Senador Carlos Prestes, pois S. Ex declarou desta tribuna que
era contrrio concesso dos servios pblicos.
Sr. Caires de Brito Mas isso no propor medida comunista.
Sr. Sousa Costa Vossa Excelncia quer que eu declare que o
Sr. Carlos Prestes no comunista? A doutrina do Sr. Senador Carlos
Prestes, entretanto, se harmoniza, rigorosamente, com a sua filosofia
poltica. Digo-o com todo o respeito que S. Ex me merece.
Sr. Carlos Prestes No se trata, no momento, de doutrina.
Dessa tribuna, tenho dito mais de uma vez: somos comunistas, vemos
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na marcha do capitalismo a chegada inexorvel ao socialismo, no de pendendo da vontade pessoal de cada um de ns, nem da teoria de
Marx. uma fatalidade da prpria sociedade capitalista que cair, sem
dvida, no socialismo. Mas, nos dias de hoje, o que defendemos, no
Brasil, no nenhuma revoluo socialista. Nem existe emenda nossa,
traduzindo qualquer reivindicao de carter socialista. Sabemos que vivemos numa sociedade capitalista, e hoje, em nosso Pas, o fundamental
liquidar todos os restos feudais que esto impedindo o desenvolvimento do capitalismo no Brasil. O operariado brasileiro sofre menos do
capitalismo do que desses restos feudais, desses atrasos. Ligado a esses
atrasos, classe dominante dos grandes proprietrios de terras, est o
capital estrangeiro, particularmente por meio das empresas de servios
pblicos. Julgamos que os servios pblicos nas mos do Estado so
perfeitamente compatveis com o capitalismo, e que, em inmeros pases
capitalistas, os servios pblicos esto nas mos do estado. Aqui, em
nossa ptria, os Correios e Telgrafos, por exemplo, sempre estiveram
nas mos do Estado. Por isso, reclamamos, de acordo com o 7 do
art. 164 e com a nossa emenda, que a lei regule a nacionalizao; que os
servios em mos de concessionrios sejam regulados, passem ao Estado,
enfim, feita a estatizao desses servios. Nada tem a ver com socialismo ou comunismo. Entende-se mais de perto com o progresso do Brasil, com o desenvolvimento da sua economia e com o futuro do nosso
povo.
Sr. Sousa Costa V. Ex deseja, Sr. Senador, a evoluo do
capitalismo, segundo aca ba de declarar? Estamos, ento, de pleno
acordo.
Assim, apelo para a Assemblia no sentido de votar ri gorosamente em conformidade com o texto, porque desse modo permitiremos a co laborao do capital estrangeiro, que vir acelerar o pro gresso do Brasil e solucionar os nossos problemas, ao invs de fechar
as portas do Pas colaborao universal. (Muito bem! Muito bem! Palmas.)
Sr. Hermes Lima Sr. Presidente, tive necessidade de vir tribuna porque a maioria da Subcomisso da Ordem Econmica e Social
foi voto vencido no selo da grande Comisso quando se discutiu esse
problema.
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Desejava, em breves palavras, acentuar que a faculdade de nacionalizar no sentido de passar ao controle do estado ou da Nao est
consagrado como norma geral no artigo 146 ao dizer:
Unio reconhecida a faculdade, mediante lei especial,
de intervir no domnio econmico.
Acrescenta, tambm, que Unio cabe monopolizar determinada indstria ou atividade.
SR. CARLOS PRESTES Isto nada tem a ver com a nacionalizao das concesses.
Sr. Hermes Lima Ao contrrio, evidentemente, tem que ver
com a nacionalizao das concesses. Esse princpio permite perfeitamente ao Estado monopolizar qualquer indstria ou atividade, mesmo
as que no constituem servios pblicos ou no sejam da categoria tcnica
de tais servios, mas tenham sido julgadas pelo legislador, indispensveis
melhor organizao da sociedade.
E isto que o princpio consagra monopolizar est aqui no
sentido de nacionalizar, isto , atribuir ao controle do estado ou ao domnio da nao. Nem pode ter outra compreenso, pois o que significa
monopolizar, s mos do Estado, seno atribuir o controle dos bens ao
domnio da Nao?
No meu ponto de vista pessoal preferiria que estivesse aqui,
em vez de monopolizar, a palavra nacionalizar. Acho que a palavra
monopolizar tem sentido at mais agressivo que nacionalizar.
Sr. Paulo Sarasate Grande parte da Assemblia, alis, assim
votou.
Sr. Hermes Lima E votou muito bem, pois no possvel
desarmar o Estado nesta altura da vida contempornea e da transformao
social que estamos presenciando, do poder de intervir, de nacionalizar ou
de monopolizar.
Sr. Mrio Brant a teoria do nazi-fascismo e do comunismo.
Sr. Hermes Lima No isso. O que h o seguinte: tanto os
regimes totalitrios como os democrticos po dem nacionalizar ou
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Estado em razo de privilgio exclusivo, conforme Rui Barbosa explicou muito bem. Esse privilgio no se confunde com o monoplio.
No se trata da mesma coisa.
O par ti cu lar no pode pretender for necer eletricidade,
ocupando ruas e praas, que so bens pblicos. Exatamente pela natureza das coisas, esse servio pblico, em virtude de privilgio.
Ao contrrio do privilgio exclusivo, o monoplio arranca do
campo da atividade privada determinadas atividades para jungi-las ao
Estado.
O monoplio, ao contrrio do privilgio exclusivo, diminui o
campo da explorao particular. E acarreta, tambm, prejuzos para a
Nao, porque o Estado mau produtor, e no consegue operar nas
mesmas condies de eficincia do particular. Por isso, somos contrrios
disposio monopolizadora da emenda, assim como somos contrrios
nacionalizao, que no tem sentido, em relao ao servio pblico.
Sr. Mrio Brant Parece que a Assemblia est perdendo
tempo em discutir assunto j decidido e concedido pelo art. 146. Pre tende-se conceder ao Estado o direito de monopolizar certas indstrias e certos ramos de atividade; mas, para isso, concede-se o direito de
monopolizar tudo. O Estado, por essa orientao, poder monopolizar a educao, poder monopolizar as indstrias e atividades jornalsticas; poder nomear jornalistas como empregados pblicos, conforme
aconteceu na Itlia.
Sr. Paulo Sarasate Essa interpretao ultra elstica e demaggica.
(Trocam-se diversos apartes.)
Sr. Hermes Lima Vossas Excelncias ho de permitir que,
sendo a matria doutrinria, consiga concluir meu pensamento, que ,
pelo menos, o da maioria da sub-comisso. E tenho uma declarao
especial a fazer, em meu nome e em nome do nobre representante Senhor Agamenon Magalhes.
No vamos discutir coisa alguma a respeito do sentido de nacionalizao, porque isto no modifica o que, na realidade, a nacionalizao. O que d sentido a essa palavra , por exemplo, o governo ingls
nacionalizando o Banco da Inglaterra; o governo ingls nacionalizando
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aceite.
Sr. Sousa Costa Perdo; se no fosse verdade eu no o estaria
afirmando.
Sr. Hermes Lima As constituies no admitem; mas, Senhores, nenhuma Constituio faz aluso a tarifas como a nossa.
Sr. Sousa Costa H aluso fora das Constituies.
Sr. Gurgel do Amaral No est em causa a tese discutida pelo
eminente representante Sr. Souza Costa. O que se debate o custo his trico, para base de clculo de reviso das tarifas.
Sr. Hermes Lima Exatamente.
Sr. Sousa Costa Para que V. Ex queira a noo de custo
histrico seno para isso? Sou contrrio porque entendo que adot-lo
na Constituio seria fechar as portas do Brasil colaborao; de necessitarmos ato de jacobismo prejudicial aos nossos interesses nacionais.
Por isso que sou contrrio.
Sr. Hermes Lima Portanto, Sr. Presidente, o custo histrico
no esse monstro que pretendem apresentar.
Sr. Gurgel do Amaral A emenda no trata de desapropriao,
mas apenas da fixao das tarifas a qual preciso seja feita atendendo ao
custo histrico, para benefcio do povo e para impedir a sua explorao.
Sr. Nereu Ramos O nobre orador ter a bondade de dizer se
a aprovao do projeto impede que, oportunamente, a lei ordinria, se
assim entender, estabelea o custo histrico como base das tarifas.
Sr. Hermes Lima Honestamente, respondo a V. Ex: No
impede.
Sr. Nereu Ramos Ento, voto com o projeto, que satisfaz plenamente. (Muito bem! Palmas.)
Sr. Paulo Sarasate O orador tambm acha que a aprovao do
projeto no impedir que a lei estabelea posteriormente o custo histrico; logo, todos estamos de acordo com a interpretao exata do texto.
(H outros apartes. O Sr. Presidente reclama ateno.)
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SR. PRESIDENTE Vou submeter votao as duas emendas que tenho sobre a mesa.
Sr. Vieira de Melo Sr. Presidente, como o debate dividiu a
matria em duas partes, isto , a questo da nacionalizao e a do custo
histrico, peo a V. Ex se digne restringir o meu destaque ex presso com base no custo histrico. (Muito bem!)
SR. PRESIDENTE O Sr. Vieira de Melo requer se restrinja
o seu reparo expresso com base no custo histrico.
Os Srs. Representantes que aprovam a incluso, no artigo 150
do projeto revisto, dessas palavras, do destaque do Sr. Vieira de Melo,
queiram levantar-se. (Pausa.)
Est rejeitada. (Palmas.)
Vou submeter votao a segunda emenda, n 3.260, do Sr.
Senador Carlos Prestes.
S. Ex pretende que se redija assim:
A lei regular a nacionalizao das empresas concessionrias de servios pblicos, federais, estaduais e municipais. Sero revistos todos os contratos lesivos aos interesses nacionais
e ser determinada a fiscalizao e reviso das tarifas dos servios explorados por concesso, que devero ser calculados com
base no custo histrico, no se permitindo a evaso de lucros
para o estrangeiro, mas aplicando-os em benefcio do melhoramento e expanso dos servios e elevao do nvel de vida dos
empregados. A lei se aplicar s concesses feitas no regime
anterior de tarifas estipuladas para todo o tempo da durao do
contrato.
O SR. CARLOS PRESTES (Pela ordem.) Sr. Presidente,
evidente que, rejeitado o destaque requerido pelo Deputado Vieira de
Melo, est prejudicada a expresso do custo histrico, que consta
tambm de minha emenda. Parece prefervel, portanto, a redao do artigo 150 atual.
No foi revisto pelo orador.
No foi revisto pelo orador.
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Seria difcil, com a composio mesmo desta Casa, que a re forma agrria ficasse detalhada na Constituio. Abrimos, com o dispositivo proposto, possibilidade para que um Parlamento progressista, dentro
da Constituio, possa legislar a respeito. Os termos de nossa emenda
so os seguintes:
As terras aproveitveis para a explorao agrcola ou
pecuria no utilizadas nas zonas de maior densidade de mogrfica e margem das estradas de ferro ou de rodagem...
Pretendamos com isso entregar aos camponeses terras prximas aos centros de consumo. O homem que vai para o interior visa trabalhar apenas para comer, porque no tem mercado para colocar a sua
produo; de maneira que dizemos:
... margem das estradas de ferro de rodagem, bem
como as terras beneficiadas por obras pblicas e as grandes
propriedades mal utilizadas ou abandonadas passaro ao
poder do Estado, mediante lei especial, para que, da mesma
sorte que as terras devolutas, sejam distribudas aos camponeses sem terras.
Senhores, as terras no utilizadas ou que o so pelos processos
mais atrasados, nas quais os donos no empregam capital, mas exercem
exclusivamente o direito de propriedade, esse monoplio da terra per mite que os camponeses atrasados trabalhem como meeiros, pagando
arrendamento, na verdade, em contribuies, em produtos ou em trabalho. E os fazendeiros vivam disso, sem empregar tosto de capital nas
terras.
As terras assim mal utilizadas que passam ao domnio do
Estado, para que os camponeses sejam entregues em pequenos lotes, a
fim de que esses criem sua economia prpria, sua independncia.
No insisto por mais tempo na defesa do assunto, por acreditar que, desta Tribuna, j demonstrei todos os males do latifndio em
nossa Ptria e o quanto se torna necessria ao prprio progresso industrial a criao da pequena propriedade, no para algumas centenas ou
milhares, mas para milhes de camponeses, porque, na verdade, precisamos
entregar a milhes a propriedade, elevando o nvel de vida dessa massa,
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para que o mercado interno possa ser ampliado e a nossa indstria pos sa progredir.
Como sabem V. Exas e j tive ocasio de acentuar, nossa in dstria de tecidos, que atrasada e est miservel, podemos dizer, j em
1939 se achava em super-produo e vive hoje da exportao para o
estrangeiro. Cumpre ampliar o mercado, para que a indstria nacional
possa progredir. E o primeiro passo est na elevao de nvel de vida
das massas trabalhadoras, cuja maioria repito no possui a terra para
trabalhar. Por isso, julgamos que est na entrega da terra a essas massas
o primeiro passo para o desenvolvimento da economia nacional. (Muito
bem! Muito bem! Palmas.)
Sr. Costa Neto (Para encaminhar a vo tao.) Sr. Presidente, a
Comisso contra as duas emendas. A Casa acha-se devidamente esclarecida a respeito, de modo que no tenho mais ne cessidade de desenvolver qualquer argumento. (Muito bem! Muito bem.)
SR. PRESIDENTE Srs. Representantes, vou submeter
votao a Emenda n 1.159, do Sr. Manuel Duarte, cujo destaque j foi
lido.
Os senhores que aprovam queiram levantar-se. (Pausa.)
Est rejeitada.
Em segundo lugar, temos a emenda do Sr. Senador Carlos
Prestes, sob o nmero 33.258.
Os senhores que aprovam queiram levantar-se.(Pausa.)
Est rejeitada.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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tuio, em 1946, no faamos uso de toda a experincia das Cartas republicanas. E essa experincia permitir que, na simples iminncia de
comoo intestina, possa o Presidente da Repblica, como pode, na
base de artigos outros do projeto, no interregno das sesses legislativas, decretar o estado de stio. Quais as conseqncias? Cmara e Se nado reunir-se-o j depois da priso dos parlamentares, segundo o art.
209, e, por maioria absoluta, ou dois teros, como graciosamente nos dizem agora, podero cassar-lhes o mandato.
O mandato do parlamentar s pode ser cassado por seus eleitores, em outra eleio livre, e por nenhuma assemblia pode ser isso
admitido. No entanto, decretado o estado de stio de acordo com os fatos
inventados pela imaginao de uma autoridade como o Sr. Pereira Lira,
poder-se- arrancar imediatamente do Parlamento aquela medida de ex ceo com a suspenso de todos os direitos do cidado.
Senhores, no creio possvel nenhuma concesso nesse sentido. Foi dito da tribuna que esta redao era o resultado de laborioso trabalho para evitar mal maior. Foi para evitar mal maior que Chamberlain
e Deladier cederam tudo a Hitler l em Munich, em 1938. Os princpios
em que nos baseamos para defender a democracia no admitem con cesses. Ou tudo, ou nada.
H muitas derrotas que so vitrias, Senhores, e uma derrota
nessas condies, nos dias de hoje, seria uma grande vitria da democracia, porque desmascararia os que pretendem a liquidao do Parlamento, para permitir a um ditador a extino da democracia em nossa
Ptria.
com estas palavras que, em nome do meu partido, peo a
ateno da Casa para a gravidade deste dispositivo. (Muito bem! Muito
bem! Palmas.)
SR. PRESIDENTE Consulto o Sr. Relator-Geral sobre se
quer usar da palavra.
Sr. Costa Neto (Relator-Geral) Sr. Presidente, o texto j foi
suficientemente defendido e a Casa est esclarecida.
A Comisso opina pela sua manuteno. (Muito bem! Muito bem.)
SR. PRESIDENTE Vou submeter votao o destaque
citado para o art. 182.
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INDICAO
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Requerimento n 75
(Anais da Assemblia Constituinte, vol. 5, 36 Sesso,
2-4-46, p. 311.)
Considerando que durante o perodo da ditadura estado-novista, quando o Sr. Filinto Mller exercia as funes de Chefe de Polcia,
a questo social continuava a ser uma questo de polcia, vivendo os sindicatos sob o regime vexatrio e ilegal de ocupao;
Considerando que tal situao j no se justifica no momento
atual, depois de derrotados os pases nazi-fascistas e de restabelecida a
marcha para a democracia em nossa Ptria;
Considerando que, durante a recente guerra contra a Alemanha hitlerista, o proletariado brasileiro, revelando um alto sentimento
patritico, preferiu apertar a cinta, evitando as greves, no objetivo de
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violaria a Constituio que o Governo tem como vigente, eis que nela se
apia para atribuir-se a faculdade de baixar decretos-leis.
Essa incongruncia, essa confuso de fundamentos jurdicos
para a atuao do Executivo, conseqncia da rejeio pela Assemblia
Constituinte da proposio da UDN, tendente a dar corpo jurdico
definido atividade governamental, de jeito que lhe tirasse o caracterstico ditatorial que o que se estadeia nos seus atos legislativos, baixados
sob a invocao de poderes oriundos de uma Constituio, para desconsider-la, para viol-la.
Dir-se- que o Decreto-Lei n 9.070 no fere a Constituio
de 1937 porque, sob a aparncia de regulamentar o direito de greve o
que seria vedado pela referida Constituio , em verdade o obsta, pois
estabelece que s se recorra greve depois de esgotadas as instncias e
recursos oferecidos pela Justia do Trabalho e, ainda mais, para que a
greve seja legtima, isto , para que se verifique a cessao coletiva do
trabalho, preciso que seja deliberada pela maioria dos trabalhadores de
uma ou de vrias empresas, acarretando a paralisao da todas ou de
algumas das respectivas atividades ( 1 do artigo 2 do Decreto-Lei n
9.070), sendo que as manifestaes ou atos de solidariedade ou protesto,
que importem em cessao coletiva do trabalho ou diminuio sensvel
e injustificada de seu ritmo ficam sujeitos ao disposto nesta lei frmula vaga que contm sria ameaa.
O decreto-lei, alm disso, estabelece distino entre certas atividades que, desde logo, so consideradas fundamentais para a vida do
Pas e outras as demais tidas como acessrias, mas que podem passar a ser tratadas como fundamentais, mediante portaria do Ministro do
Trabalho, Indstria e Comrcio (artigo 3, 1). Pelo artigo 10 do decreto-lei, a cessao do trabalho (greve) por parte de trabalhadores em atividades fundamentais sempre considerada falta grave, que justifica a
resciso do contrato de trabalho, e, quanto greve de trabalhadores em
atividades acessrias, s a considera falta grave quando no recorram
eles antes, e esgotem, as medidas conciliatrias e de justia da legislao
do trabalho e especialmente s consignadas no mesmo decreto-lei.
Como, porm, o Ministro do Trabalho pode considerar fundamental
qualquer atividade acessria, segue-se que qualquer greve pode acarretar
a sano do artigo 10.
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O ora examinado decreto-lei despreza a proibio da Constituio de 1937 e reconhece o direito de greve, embora condicione a sua
legitimidade ao esgotamento dos recursos da legislao trabalhista e a
impossibilite para trabalhadores de certa ordem de atividades, que a lei
aponta como essenciais, e as quais, por simples portaria de Ministro, o
Governo far acrescer s que quiser.
O novo sistema brasileiro institudo pelo Decreto-Lei n
9.070 d um tmido passo frente, ficando na fronteira do terceiro e do
segundo grupo da classificao de Fitch, pois, como se l num de seus
Considerando, somente depois de esgotados os mei os legais para
remediar as suas causas, se poder admitir o recurso greve.
No admite esse estatuto a hiptese, tantas vezes corrente, de
greves reivindicatrias, a saber, de greves destinadas a alcanar vantagens ainda no consignadas na legislao. S admite hiptese de gre ves que se poderiam denominar supletivas das falhas do aparelhamento
judicial trabalhista.
Ora, as greves reivindicatrias exerceram papel predominante
na evoluo social, pois graas a elas que o trabalho e o trabalhador viram assegurado esse mnimo de garantia e regalias que hoje lhe pro porcionado.
O que nos parece, em substncia, que o princpio relativo ao
di re i to de gre ve deve ser procla ma do numa na o que se or ga ni za
democraticamente, mesmo que o pas conte como contamos com
uma justia prpria, aparelhada para dirimir as contendas entre empregado e empregadores, com base na legislao social. O que, porm, deve
ser terminantemente impossibilitado a infiltrao de influncias estranhas aos meios trabalhistas a acionar as greves de trabalhadores com
manobras polticas, com fins de, por meio de perturbaes do trabalho
e da vida econmica do Pas, realizar um doutrina poltica, ou uma forma de governo contrria de estrutura verdadeiramente democrtica e
republicana no significado ocidental destas expresses.
De tudo conclumos:
a) a Constituio de 1937 probe a greve e o lockout, pondo-os
fora da lei;
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b) logo, uma lei que admita a greve, ainda que em circunstncias angustiosas, ser inconstitucional;
c) mas a Constituio de 1937 no est sendo obedecida em
inmeros dispositivos, de jeito que incuo e inconseqente inquinar-se
um decreto-lei de inconstitucional;
d) uma conseqncia dessa adversativa que o atual Governo,
fazendo tbula rasa da Constituio, e no tendo a Assemblia Constituinte votado um ato institucional que presidisse sua atuao, procede discricionariamente;
e) conseguintemente, no h inconstitucionalidades para um
governo que, paralelamente a uma Assemblia Constituinte, modela
seus atos segundo sua livre discrio;
f) concluso lgica final: desde que a Assemblia Constituinte
no se avocou a faculdade de legislar, e desde que seja admitido que o
Governo atual no est obrigado a respeitar a Constituio de 1937, e
no existe ato institucional que a substitua, a desaprovao pela Assemblia
de qualquer ato legislativo do Poder Executivo incua e sem maior significao do que a manifestao de qualquer rgo coletivo no autorizado a fazer leis.
Como, porm, a UDN entende que Assemblia Constituinte cabe o poder legiferante, e o no reconhece ao Sr. Presidente da Repblica, o seu modesto representante que formula este parecer julga adotar
as conseqncias da atitude partidria, desaconselhando a aprovao do
item primeiro da indicao.
A desaprovao do decreto-lei pela Assemblia seria in cua, e uma Assemblia deve abster-se de procedimentos incuos.
Que cada deputado ou partido critique ou desaprove o decreto-lei. A Assemblia, porm, como corpo coletivo, s deve deliberar, em
matria de leis, ou votando-as ou revogando-as. Nunca se deve dirigir a
outro Poder que, a nosso ver, lhe usurpa a faculdade legiferante, desaprovando ou aprovando os atos legislativos.
Quanto ao segundo item da indicao, no sentido de serem
solicitadas ao Poder Executivo informaes sobre os motivos por que
as assemblias dos sindicatos voltaram a ser realizadas com a presena
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lhados e a demora na soluo dos dissdios fazia os trabalhadores optarem por meios mais explcitos.
O Governo atual, que em seu incio teve de enfrentar as dificuldades causadas por diversos movimentos grevistas, a par de providncias de ordem administrativa tendentes a solucionar os problemas
econmicos, decidiu reconhecer, numa meritria marcha para a completa
democratizao do Pas, o fato social que a greve, expedindo decreto-lei a respeito.
Na verdade no se trata propriamente da regulamentao do
direito de greve, por isso que o diploma legal no estabelece os casos
em que a greve legtima, a exemplo da legislao do Mxico, pois no
podemos considerar como tal a simples declarao de que a greve
permitida, depois de esgotados os recursos da legislao ordinria,
declarao essa sobremodo vaga.
Na verdade, tambm, o decreto no atende nos pontos que
julgamos essenciais na regulamentao do direito de greve, prevista pelo
programa do Partido Trabalhista Brasileiro a que temos a honra de pertencer.
No h dvida, entretanto, que ele marca um grande passo
democrtico com o reconhecimento, em decreto-lei, da existncia de um
direito de greve.
Feitas essas consideraes passamos a examinar a indicao.
Entendemos que a Assemblia Constituinte, composta do
Senado e da Cmara, at que seja aprovada a nova Constituio, no
tem funo legislativa. Assim nos manifestamos no ensejo da votao
do Regimento da Assemblia, acompanhando o ponto de vista que foi
vencedor.
Ora, se a Assemblia no tem poderes legislativos, muito menos poderia ter ela o poder de censurar ou desaprovar atos praticados
pelo Chefe do Executivo no exerccio de funes que lhe foram reconhecidas pela prpria Assemblia. Tal censura ou desaprovao importaria, tambm, na quebra do regime de independncia de poderes fixado
na Carta de 1937 e tradicional em nosso Pas.
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Requerimento n 353
(Anais da Assemblia Constituinte, vol. 21, 128 sesso,
15-8-46, pp. 196-197.)1
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Declaraes de Voto
DECLARAO DE VOTO
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Considerando que durante a recente guerra contra a Alemanha hitlerista o proletariado brasileiro, revelando um alto sentimento patritico, preferiu apertar a cinta, evitando as greves, no objetivo de contribuir da maneira mais eficiente, na retaguarda, para a ajuda FEB, e
para a vitria das Naes Unidas;
Considerando que, em recente entrevista transcrita nos Anais
desta Casa, o Exmo. Sr. Presidente da Repblica declarou que seria exigir o impossvel natureza humana esperar que essas grandes massas de
trabalhadores continuassem agarradas s ferramentas e s mquinas, esperando pacientemente que os patres lhes marcassem os salrios que
entendessem, inteiramente conformados com as condies de vida
que lhes fossem assinaladas pelas convenincias do capital;
Considerando que num requerimento de urgncia, datado de
11 de fevereiro deste ano, e aprovado unanimemente por esta Casa, solicitava esta Assemblia ao Poder Executivo informar que se conhece ou
no o direito de greve;
Considerando que, em face do decreto-lei regulamentando as
greves continua de p a convico em que nos encontramos de estar
o Brasil fugindo dos compromissos assumidos na histrica Conferncia
de Chapultepec, quando subscreveu a ata reconhecendo o direito de
greve, hoje universalmente consagrado com exceo nica dos pases
que se regem por mtodos fascistas;
Esta Assemblia Nacional Constituinte resolve:
1) Desaprovar o ato do Poder Executivo baixando um decreto-lei contra o direito de greve;
2) Solicitar ao Poder Executivo que informe os motivos por
que as assemblias dos sindicatos voltaram a ser realizadas com a pre sena dos agentes da Ordem Poltica e Social.
Sala das Sesses, 19 de maro de 1946. Luiz Carlos Prestes
Joo Amazonas Alcides Sabena Jorge Amado Osvaldo Pacheco Jos Crispim Gregrio Bezerra Claudino Jos da Silva Carlos Marighella
Sr. Barreto Pinto Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem.
Sr. Otvio Mangabeira (Pela ordem.) Sr. Presidente, V. Ex
poderia informar-me o que se vai votar?
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Nestas condies sugiro Assemblia, embora sem autoridade para tanto, a rejeio do requerimento. Penso assim porque h uma
infiltrao comunista nos sindicatos e todo mundo precisa saber disso.
Contra a urgncia portanto! (Muito bem. Palmas.)
SR. PRESIDENTE O nobre representante Sr. Barreto Pinto
no suscitou precisamente questo de ordem, s possvel quando h
infringncia de expressos dispositivos regimentais. Tenho sobre a Mesa
um requerimento de urgncia assinado por um Senhor Representante,
urgncia essa regimental, motivo por que vou submet-lo votao.
Os Senhores que aprovam a urgncia solicitada para discusso
da matria lida queiram levantar-se. (Pausa.)
Est rejeitada.
SR. OTVIO MANGABEIRA (Pela ordem.) Sr. Presidente,
a minoria democrtica negou seu voto urgncia porque, como j tive
ocasio de declarar, somos, em princpio, contrrios a tais requerimentos,
que tomam de surpresa as assemblias cujos membros so cha mados a
decidir de pronto sobre matria que, na maioria das vezes, de pende
de maior exame e reflexo.
Trata-se, exatamente, de um dos casos dessa natureza. O
assunto do requerimento formulado pela nobre bancada comunista, e
para cuja discusso e votao requer urgncia o Senador Luiz Carlos
Prestes, daqueles que devem ser convenientemente examinados, para
que sobre eles se emita pronunciamento refletido.
Sr. Carlos Prestes A defesa da democracia reclama a urgncia
pedida.
SR. OTVIO MANGABEIRA No reconheo a ningum
maior zelo do que o meu na salvaguarda da democracia (Palmas.)
Sr. Barreto Pinto Com maioria de razo quando essa defesa
promovida por brasileiro a servio da Rssia.
Sr. Carlos Prestes Protestar contra uma lei como a referente
s greves o nosso primeiro passo a dar no caminho da democracia.
SR. OTVIO MANGABEIRA Sou contra a lei em questo.
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Sr. Carlos Prestes No necessrio meditar muito para pro testar contra leis dessa natureza.
SR. OTVIO MANGABEIRA Democrata cem por cento,
sem mescla.
Sr. Triffino Correia Existem muitos democratas dos dentes
para fora.
SR. OTVIO MANGABEIRA No eu. No h ningum,
no Brasil, onde me conteste esse ttulo, porque j o selei com o sacrifcio.
Sr. Carlos Prestes A democracia se contesta no em palavras,
mas na prtica, na luta contra os atos da reao.
SR. OTVIO MANGABEIRA precisamente o meu
caso. Senhor Presidente, a minoria democrtica contra o decreto-lei
impugnado.
Sr. Nestor Duarte Muito bem, Excelncia.
SR. OTVIO MANGABEIRA porque ponto capital
do programa da Unio Democrtica Nacional o respeito, sincero, in transigente, ao direito de greve.
Sr. Caires de Brito Quando se pede a urgncia, no para se
votar imediatamente a favor ou contra o assunto.
Vozes: Oh!
SR. OTVIO MANGABEIRA Perdoe-me. Se fosse como
adverte o nobre deputado, eu estaria de acordo. Mas no . Consoante o
Regimento, uma vez concedida a urgncia, se discute e vota incontinenti
o caso.
Contra isso que me insurjo, e me tenho insurgido aqui, mais
de uma vez.
Sr. Barreto Pinto Sistematicamente. Fao justia a V. Ex.
SR. OTVIO MANGABEIRA J tive ocasio de dizer:
opus-me energicamente ao requerimento de urgncia, quando foi esta
pedida, nos ltimos dias de outubro de 1937, para a concesso do estado de guerra, de que resultou o Estado Novo.
So precedentes que vale a pena invocar.
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Sr. Carlos Prestes Era expresso comum, na poca da ascenso do fascismo, mas V. Ex, homem culto, que conhece a histria da
humanidade, pode imaginar a surpresa em que nos encontramos, ao
ouvi-lo pronunciar palavras desta natureza.
SR. OTVIO MANGABEIRA Direi que ela no tem a
acepo a que V. Ex se refere, ou penso que se refere.
Sr. Carlos Prestes Por isso, pedi a V. Ex uma explicao.
SR. OTVIO MANGABEIRA V. Ex sabe que as palavras tm sentidos diferentes, conforme as pessoas que as pronunciam.
Digo e V. Ex h de reconhecer que sempre tive para com
o Partido Comunista a maior urbanidade, para no dizer a maior tolerncia, ainda quando o meu partido era desconsiderado, seno agredido
pelos comunistas.
Durante a campanha democrtica que fizemos na praa pblica, sem medir esforos ou conseqncias, enfrentando a ditadura, V. Ex
nos abandonou desprezando a causa democrtica, para fortalecer a ditadura que era precisamente a reao. (Palmas.)
Sr. Carlos Prestes Havia entre o Partido Comunista e a UDN
algo que os separava, profundamente. O Partido Comunista era radicalmente contrrio a qualquer perturbao da ordem pblica. Dizamos que
no era por medo de golpes armados, pela substituio brusca e violenta
de homens no poder que teramos a democratizao do Brasil. ramos
contra os golpes, contra as tendncias golpistas de Vossas Excelncias.
Era o que nos separava e no podamos deixar de nos manifestar, porque
tnhamos a certeza de que os golpes armados seriam contra a democracia,
contra o proletariado, contra o nosso povo. Na noite de 29 para 30 de
outubro, quando o Sr. Brigadeiro Eduardo Gomes, junto com o General
Dutra, comandava o golpe, do Quartel General, nesta capital...
SR. OTAVIO MANGABEIRA Que nos libertou da ditadura...
Sr. Carlos Prestes os tanques, os canhes e as metralhadoras no foram dirigidos contra o Sr. Getlio Vargas, mas contra a sede
do Partido Comunista. Foi o nosso partido o nico que sofreu violncias naquela noite e por dias que se seguiram. Foi um golpe democrtico,
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Sr. Deputado, o que trouxe o governo do Senhor Jos Linhares? Modificou-se, por acaso, a ditadura em que vivamos? No. A situao continuou a mesma. E o Sr. Jos Linhares mostrou ao nosso povo que um
magistrado ou qualquer outra pessoa, quando governa ditatorialmente,
procede sempre da mesma forma.
SR. PRESIDENTE Ateno! Est com a palavra o Sr. Otvio Mangabeira.
SR. OTVIO MANGABEIRA No fora o golpe de 29 de
outubro, estaramos at hoje nas garras da ditadura que V. Ex apoiou.
(Palmas). Esta a minha queixa.
Sr. Carlos Prestes Teramos caminhado para a democracia, de
qualquer maneira. O povo brasileiro a queria e a obteria.
SR. OTVIO MANGABEIRA O Brigadeiro Eduardo
Gomes, uma expresso culminante do sentimento democrtico no
Brasil (palmas), foi taxado de reacionrio pelos nobres representantes
comunistas.
Sr. Carlos Prestes Perfeitamente.
SR. OTVIO MANGABEIRA V. Ex o diz, e uma blas fmia!
Sr. Carlos Prestes Comandou o golpe de 29 de outubro, ao
lado do General Dutra. So ambos iguais, to reacionrios um quanto
outro.
SR. OTVIO MANGABEIRA Para libertar o pas da ditadura, para que aqui estejamos em Assemblia Constituinte.
Sr. Barreto Pinto V. Ex, Sr. Otvio Mangabeira, grande.
Sou contra V. Ex, mas no perca o seu tempo.
SR. OTVIO MANGABEIRA Sr. Presidente, para concluir,
j que V. Ex me adverte que j no disponho de tempo, estamos eqi distantes entre o comunismo e a reao. Somos contra o comunismo
como seremos contra a reao! (Muito bem! Muito bem! Palmas.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Problemas constitucionais
(Apartes de Prestes ao discurso proferido pelo Deputado Clemente Mariani (UDN/BA), na 123 Sesso da
Assemblia Constituinte, Anais da Assemblia Constituinte,
vol. 20, 12-8-46, pp. 385-400.)
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Ainda no me conformo, em verdade, com a frmula pretensiosa de nos considerarmos sob a proteo de Deus, em vez de, humildemente, invocarmos a sua inspirao para o desempenho do mandato
que nos foi atribudo.
Sr. Nestor Duarte Frmula imodesta.
Sr. Hermes Lima Nossa nica esperana que Deus no
tome conhecimento dela.
SR. CLEMENTE MARIANI Se, por vezes, tambm ainda
me choca a supresso de certos dispositivos, cuja revalidao as ocor rncias atuais estariam aconselhando, como, por exemplo, os relativos
poltica imigratria, pelos quais tanto pulsou o generoso corao de
Miguel Couto; se no me satisfaz sua indeciso relativamente a algumas
das conquistas mais importantes da nossa organizao poltica, entre
elas a coincidncia dos mandatos (apoiados) e o sistema unicameral (muito
bem), com o Senado como rgo de colaborao e coordenao; se me
surpreende a sua teimosia em fugir a afirmaes irrefugveis, quais as
referentes soberania nacional, ainda agora reiterada no Congresso da
Paz, por todas as delegaes, inclusive a nossa, e que o Senado americano
no considerou incompatvel com a submisso de seu governo s resolues da Organizao das Naes Unidas; se me entristece a sua timidez quanto ao problema da unidade da Justia, reclamo de toda a cons cincia jurdica nacional e pela qual, h 40 anos, Rui Barbosa j levantava
sua voz oracular mais profundamente lastimo que, ofuscados pela
grandiosidade do trabalho que representam os seus modelos, as Constituies de 34 e 91, e talvez prejudicados pela brevidade do tempo de
que dispunham, os ilustres membros da Comisso Constitucional no
hajam podido ou querido deixar que sedimentassem mais longamente as
idias prprias e as que lhes foram sugeridas. Se assim houvessem feito
e mais demoradamente despregado os olhos do passado para volv-los
ao futuro, talvez houvessem dado melhor testemunho da viso poltica
da atual Constituinte.
Sr. Presidente, por meio de mais de meio sculo de regime
republicano, as Constituies que nos regeram, emanadas da soberania
popular, podero, como instrumento de governo, ter variado na cons truo dos rgos e na escolha dos processos segundo os quais se reali-
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sobre pedra, nem da propriedade agrria da nobreza, nem da propriedade capitalista. Confronte-se com to coerente e elogivel atitude, se gundo o modo de ver de Lenine, a descrio que nos deixou do ignomini o so procedimento dos par tidos so cialistas. Os men cheviques e
so ci al-revolucinrios da Rssia, como, alis, todos os chefes da II Internacional no mundo inteiro, em 1914-1920, comearam pela traio, justificando direta ou indiretamente a defesa da Ptria, isto , a defesa da
sua burguesia vida de conquista e persistiram na sua traio, coligando-se com a burguesia de seu Pas e lutando a seu lado contra o proletariado revolucionrio de seu prprio Pas. Durante a guerra imperialista
de 1914 a 1918, entre dois grupos de pases igualmente vorazes e bandidos, o principal e fundamental dos oportunismos foi o que adotou o
social chauvinismo, isto , o apoio defesa da Ptria, o que equivalia, de
fato, naquela guerra, defesa dos interesses de rapina da burguesia do
prprio Pas.
Por isso, pde dizer Stalin: Basta comparar a poltica leninista
da transformao da guerra imperialista em guerra civil com a poltica
de traio da II Internacional durante a guerra, para compreender toda a
baixeza dos politicides do oportunismo e toda a grandeza do mtodo
leninista.
Sr. Presidente, fao questo de ser compreendido. No me
ocupo do assunto luz dos sentimentos patriticos, a cujo calor no me
seria talvez difcil incendiar os debates, por que h vinte e cinco sculos
advertia o trgico grego que um povo escapo da runa, tal como ns
acabamos de evit-la, costuma ser severo. No mo permitiria a minha
sinceridade intelectual, ela no me consentiria a pretenso de decidir
dogmaticamente uma dvida filosfica que, no sculo de Pricles, j
Esquilo manifestava pela boca de Antgona, insurgindo-se contra a condenao ao oprbio do cadver de Polinice, porque, mais de uma vez, a
cidade havia variado em sua justia. Aqui no estamos para enunciar
julgamentos que competiro aos psteros, mas to somente para defendermos e impormos aquilo que, bem ou mal, consideramos certo.
E se, fiis tradio republicana, continuadora, nesse particular da tradio do Imprio, procuramos conservar no estado brasileiro
as caractersticas de um estado nacional no seu duplo sentido da independncia da Nao, como um todo, dentro da sociedade internacional
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da anttese nascendo a sntese, em vez da imposio arbitrria dos pontos de vista dos detentores ocasionais do poder.
Bem sabemos, Sr. Presidente, que a esta democracia, que apelidaram de democracia formal ou burguesa, os extremistas da esquerda
ou da direita, tentando apoderar-se da palavra mgica, para mascarar as
suas am bi es de predomnio de gru po ou de clas se, opem a sua
democracia de fins, cuja realizao ficaria a cargo de uma inspirao
aristocrtico-autocrtica, ou a sua democracia social ou proletria, por
meio da qual se pretende garantir aos indivduos no apenas uma igual
participao na direo dos negcios pblicos, mas ainda uma igual
quantidade de riquezas. No nos deixemos desorientar pelo sofisma. A
democracia que, obediente a uma inspirao bi-milenar, mais uma vez
tentamos implantar no Brasil nada tem a ver com essas concepes filosficas, cujos produtos, expostos aos nossos olhos, uns estendidos no
campo da batalha, entre runas pavorosas, outros ainda de p, mal feridos quem sabe, parecem consubstanciar a viso do novo dolo de Zaratustra: O estado, eis o nome do mais frio de todos os monstros. Ele
mente, tambm, friamente; e de sua boca deixa escapar esta mentira:
Eu, o estado, eu sou o povo.
Sr. Presidente, logo que comearam a espalhar-se pelo mun do, menos apoiadas na sutileza do raciocnio do que no barulho da propaganda poltica, semelhantes proposies, a outra Alemanha, a Alemanha das Universidades, que resgatar por todos os sculos os crimes da
Alemanha das casernas, a palavra autorizada de Kelsen se levantava para
dizer que esta oposio deve ser repelida da maneira mas categrica.
, com efeito, continua o eminente professor de Viena e Colnia,
a idia da liberdade e no a de igualdade que ocupa o primeiro lugar
na ideologia democrtica. Sem dvida a idia de igualdade tambm
participa dela; mas apenas de uma maneira negativa, formal e secundria: todos devem ser o mais livres que seja possvel, logo, todos o devem
ser igualmente; em conseqncia, todos devem participar da formao da
vontade geral, de onde todos devem participar de maneira igual. E a histria confirma a anlise das idias: historicamente, a luta pela democracia uma luta pela liberdade poltica, com o objetivo de conquistar para
o povo a participao nas funes legislativa e executiva.
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equilibrar suficientemente a fora real, concentrada nas mos do representante do Poder Executivo e que se concretiza no binmio exrcito-tesouro, com a fora pu ra men te simblica que re presentam os
ou tros dois ramos do poder. Qual a causa desse nosso insucesso? Por
que, em outros pases, o Legislativo e o Judicirio, como entre ns
desarmados, mantm inviolvel o campo das suas prerrogativas e conseguem con tribuir para a re sul tan te de for as que a se gu ran a da
liberdade poltica do cidado?
Sr. Presidente, fora material somente se pode opor com
probabilidade de xito ou a prpria fora material mais poderosa, ou a
autoridade moral, cujo valor inestimvel foi expresso com viso proftica, num dos momentos mais trgicos da vida da humanidade, o da invaso da Tchecoeslovquia, por um dos grandes cidados deste sculo, o
Presidente Eduardo Benes, ao confiantemente afirmar: Embora tudo
parea perdido, podemos estar certos de que, no final, as foras morais
preponderaro.
Para que o equilbrio de foras se possa, portanto, realizar
entre dois poderes desprovidos de elementos materiais de influncia e
o terceiro em cujas mos se concentram todos os instrumentos de se duo e intimidao imprescindvel redobrar a autoridade moral dos
primeiros, ou seja, assegurar de maneira insofismvel a legitimidade do
Poder Legislativo e a independncia e a dignidade do Poder Judicirio.
No basta que um Parlamento como este provenha de eleies formalmente honestas e, nesse particular, regozijemo-nos com a vitria das
nossas idias, as idias da UDN, sobre a constituio da Justia Eleitoral. Impe-se ainda que nessas ele ies no te nha havi do la ivo de
in fluncia do poder do Estado, nem pela coao, nem pela corrupo
e que os diplomas dos deputados do povo sejam to imaculados do
san gue ou das l gri mas dos perseguidos quan to do azinha vre dos
di nheiros pblicos.
do que poderia ter cuidado o projeto, ocupando-se, de
acordo com a recomendao de Kelsen e de Eduardo Benes, entre
outros, da organizao dos partidos polticos. Instituies indispensveis
como so e havia observado Lowell para o funcionamento do regime
democrtico, por isso que atuam como rgos de concentrao da opinio, no basta, para base de sua construo jurdica, a simples garantia
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pre, qualquer que seja o processo (legal ou revolucionrio) de sua instaurao, um completo rompimento com o precedente sistema democrtico, o qual se traduz em primeiro lugar na absoluta supresso da liberdade pessoal e poltica. Todas as instituies, to caractersticas do Estado
de Direito, que serviam para proteger o indivduo contra os ataques ar bitrrios dos rgos do Estado ou dos partidos, so radicalmente eliminadas ou perdem toda a eficcia real. Tampouco sobra lugar para a participao efetiva dos subditos na criao das normas, pelo menos as ge rais, as leis.
Bem sabemos, Sr. Presidente, e j focalizei o assunto como
anttese tese anteriormente estabelecida de que, com relao aos princpios fundamentais de um regime poltico, no prevalecem as deliberaes jurdicas revolucionrias da maioria, bem sabemos que no falta
quem pretenda ser da essncia da democracia, assegurando a liberdade
de ao a todos os seus membros, inclusive aqueles que trabalham abertamente e, s vezes, confessadamente, para destru-la. o que Julien
Benda chama de falso liberalismo, o qual exigido da democracia por
seus inimigos, para os quais ela deveria jurar no se defender. Mas o
mais curioso, observa o eminente publicista, que esse liberalismo exigido tambm da democracia por certos democratas, sua tese consistindo
em que, se a democracia se pe a impedir a liberdade da ao dos seus
inimigos, torna-se idntica aos regimes de que pretende diferenciar-se.
A democracia, entretanto, no nenhuma entidade platnica,
objeta o escritor referido liberta da miservel necessidade de defender-se. Esse liberalismo esttico de nenhum modo se inclui na definio de democracia. O que se verifica, ao contrrio, que a democracia,
sendo coisa terrestre, perfeitamente semelhante aos outros regimes, no
propsito de tornar sua existncia to slida quanto possvel e de defend-la contra quem a ameaar; que, por outros termos, ela est disposta a
praticar a parte de intolerncia que exige necessariamente todo organismo que pretende viver, em relao ao que tende a impedi-lo. o que
todas as democracias tm exprimido promulgando as leis mais severas
contra os cidados que tentem mudar a forma de governo. Por outros
termos escreveu certa vez, com a habitual segurana, o nosso brilhante
companheiro, o Sr. Deputado Nestor Duarte: A teoria democrtica
postula-se num teorema, teorema fundamental dos seus princpios, que
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o seguinte: a democracia assegura todas as liberdades, menos a liberdade de ser destruda, sob pena de consentir na eliminao das liberdades que assegura.
Se assim entendemos, com relao aos processos, que se
poderiam chamar democrticos, de destruio da democracia, que diremos da admisso por ela de processos antidemocrticos, como o da imposio de uma vontade minoritria, pela violncia, o que constitui o
objeto, por exemplo, da doutrina comunista? Bem verdade que, apa rentemente, no parece haver muita afinidade entre a doutrina comunista e a doutrina do Partido Comunista do Brasil, tal como, pelo menos, a
exps o seu chefe, o nobre Senador Sr. Luiz Carlos Prestes, no discurso
proferido nesta Casa em 23 de maio passado.
Sr. Carlos Prestes No disputo ao nobre orador o privilgio
de interpretar o marxismo; deixo-o a S. Ex.
SR. CLEMENTE MARIANI No mais constitui seu pro psito, como em 1935, resolver revolucionariamente os problemas
nacionais, mas apenas lutar pelo seu programa, pelos processos democrticos.
Sr. Jos Crispim Em 1935, apenas precedemos luta dos
hericos soldados da Fora Expedicionria Brasileira, que, mais tarde,
iriam morrer nos campos da Europa, lutando contra o fascismo, para
que vencesse a democracia no mundo e em nossa terra.
SR. CLEMENTE MARIANI O que deseja a democracia, com correntes polticas e atravs do voto, lutam pelos postos de
governo.
Enquanto houver paz no mundo, aceitam, por meio de uma
anlise objetiva da realidade, que em nossa ptria a marcha para o socialismo pode ser feita pelos processos democrticos, das discusses, da
educao poltica do povo.
Sr. Carlos Prestes Isso dizem tambm os comunistas da Tchecoeslovquia, entre outros pases.
SR. PRESIDENTE Ateno! Est finda a hora da sesso;
entretanto, acha-se sobre a mesa requerimento do nobre Representante
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Senhor Alberico Fraga e outros, pe dindo prorrogao por 20 minutos. Os senhores, que o aprovam, queiram levantar-se. (Pausa.)
Est aprovado.
Continua com a palavra o Sr. Clemente Mariani.
SR. CLEMENTE MARIANI Crem que a marcha para o
socialismo possvel pelos processos democrticos e justamente porque
crem que isso possvel que defendem a democracia. O que pe dem que haja verdadeira democracia no Pas para que todos possam
expor suas teses e teorias, entregando Nao a deciso a respeito,
Nao e prpria Histria.
Sr. Jos Crispim Se Vossa Excelncia pensa dessa ma neira,
estamos com V. Ex.
SR. CLEMENTE MARIANI Justamente porque acreditam, nos dias de hoje, na possibilidade de uma evoluo democrtica,
dentro da prpria democracia, para o socialismo, so os mais intransigentes defensores desse regime. Sua defesa os obriga a um emprego de
todos os recursos, porque aniquilar a democracia fazer desaparecer a
possibilidade de soluo pacfica dos graves problemas de hoje em nossa
Ptria...
Sr. Carlos Prestes Impossvel no Brasil.
SR. CLEMENTE MARIANI ... porque no h de ser uma
ditadura (poderia perguntar-se nem a do proletariado?), um salvador, nem um outro Estado Novo que v resolver aquilo que o Estado
Novo no resolveu e que somente agravou.
Sr. Jos Crispim possvel a soluo pacfica, e ns a desejamos.
SR. CLEMENTE MARIANI Sr. Presidente, por muito
menos do que a quarta parte de quanto ficou a citado, homens como
Kautsky, Guedes, Scheideman, Otto Bauer, Friedrich Adler e tantos
outros receberam de nin gum menos do que do pr prio Leni ne a
increpao de tra i do res, cmpli ces de bandi dos e rene ga dos. Se ria
extensssima a citao de todas essas passagens. Todos eles eram sem
dvida marxistas, o que no de admirar, porque todos ns somos,
tambm, um pouco marxistas. Apenas os primeiros limitavam-se com
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Daniel Faraco, de que nas condies brasileiras, por exemplo, seria tolice
pretender hoje uma revoluo socialista porque...
Sr. Carlos Prestes Confirmo minhas palavras.
SR. CLEMENTE MARIANI o Brasil um dos pases
mais atrasados do mundo. Os restos feudais a so vivos, sendo necessrio liquid-los, para que se torne possvel uma rpida expanso de economia capitalista. Ser por meio do desenvolvimento pronto do capitalismo que mais depressa chegaremos ao socialismo.
Sr. Jos Crispim Trata-se da reforma agrria, medida indispensvel ao progresso de nossa terra, medida com a qual V. Ex, grande
proprietrio territorial, latifundirio, parece no estar de acordo.
SR. CLEMENTE MARIANI E, para fortalecer a impresso de inocncia: ns, marxistas acreditamos na verdade da cincia de
Marx de que o capitalismo leva inexoravelmente ao socialismo.
Ora, tudo estaria muito bem se o contedo dessas declaraes, sendo marxismo (e o , mas daquela primeira espcie a que se
referiu Stalin, marxismo de fr mulas mortas e ocas), fosse tambm
comunismo, o que no . Porque, justamente, a grande ao de Lenine,
no estabelecimento da teoria do comunismo, consistiu em destruir a
Teoria da espontaneidade, do oportunismo, ou do Seguidismo, que
importava em atribuir ao desenvolvimento normal das foras produtoras um papel predominante na revoluo fatal para o socialismo.
Sr. Carlos Prestes Permita-me V. Ex mais um aparte. O que
disse no meu discurso que no Brasil, nos dias de hoje, no existem
condies, e podemos afirm-lo, nem objetivas, nem subjetivas, para
uma revoluo socialista. E Lenine esclarece o pensamento de V. Ex
quando diz: No h muralha chinesa entre a revoluo democrtica burguesa, que a nica possvel, nos dias de hoje, no Brasil e a revoluo
socialista. Essa transio pode ser muito demorada, mas tambm pode
ser muito rpida.
Naquelas condies muito particulares da Rssia de 1917,
aps a guerra imperialista, aps todas as derrotas do czarismo, a trans formao foi de poucos meses, como V. Ex sabe, pois se processou entre fevereiro, quando teve incio a revoluo democrtico-burguesa, e
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Carlos Prestes, e que se baseia em trs teses: o carter agudo da crise revolucionria nos pases capitalistas, com acumulao de matria explosiva nas metrpoles; o carter agudo da crise revolucionria dos pases
coloniais, devido explorao imperialista; a luta das esferas de influncia dos pases imperialistas, as guerras imperialistas, como processo de
restabelecer o equilbrio, conduzindo ao estabelecimento das frentes antiimperialistas e coligao da revoluo proletria da Europa com a
revoluo colonial numa s frente revolucionria.
Escreve Stalin:
De acordo com esses postulados, muda a maneira de
abordar o problema da revoluo proletria, do carter desta,
de sua extenso e profundidade, e muda o esquema da revoluo em geral.
Antes, concebia-se a revoluo proletria como o resultado do desenvolvimento exclusivamente interior do Pas
em questo. Hoje, esse ponto de vista j no basta. Hoje, a
revoluo proletria deve conceber-se, antes de tudo, como
resultado do desenvolvimento das contradies dentro do
sistema mundial do imperialismo, como resultado da rutura
da corrente da frente mundial imperialista neste ou naquele
pas.
Por onde comear a revoluo? Em que pas poder
primeiramente romper-se a frente do capital?
Ali onde mais desenvolvida esteja a indstria, onde o
proletariado forme a maioria, onde haja mais cultura, onde
haja mais democracia, costumava responder-se.
No, objeta a teoria leninista da revoluo, no necessrio que seja ali onde a indstria esteja mais desenvolvida,
etc. A frente do capital se romper ali onde a cadeia imperialista seja mais fraca, pois a revoluo proletria o resultado
da ruptura da cadeia da frente mundial imperialista no seu
ponto mais fraco, e pode ocorrer que o pas que tenha comeado a revoluo, o pas que haja rompido a frente do capital,
esteja menos desenvolvido no sentido capitalista que outros
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pases, mais adiantados, os quais, no obstante, ainda se mantm dentro do marco do capitalismo.
Sr. Hermes Lima Veja V. Ex os acontecimentos. Parece que
Stalin no tem razo, pois a frente capitalista rompeu-se exatamente na
Inglaterra.
SR. CLEMENTE MARIANI Rompeu-se tam bm na
Iu goslvia e vrios outros pases. Rompeu-se na Inglaterra no no sentido comunista, em particular, mas no sentido marxista em geral, perfeitamente compatvel com a evoluo democrtica.
Sr. Hermes Lima Mas no sentido anticapitalista.
SR. CLEMENTE MARIANI V. Ex se equivoca. No da
evoluo da sociedade capitalista para a sociedade socialista que se ocu param Stalin e Lenine, mas da forma comunista desta evoluo, mediante a rutura da frente capitalista, por meio da ditadura do proletariado.
Tal no aconteceu na Inglaterra.
Sr. Campos Vergal V. Ex poder explicar por que se rompeu
a frente capitalista na Inglaterra?
SR. CLEMENTE MARIANI Rompeu-se pela evoluo
natural da contradio marxista, do desenvolvimento industrial que conduz ao socialismo.
O prprio Lenine, em um de seus livros, mostrou que em
nenhum pas havia maiores possibilidades para a ruptura do que a Inglaterra, com 4/5 da populao composta de operrios.
Poderia algum supor que assuntos to elementares e to fundamentais em matria de teoria comunista fossem ignorados ou postos
margem pelo Partido Comunista do Brasil e sobretudo pelo seu Chefe,
homem rompido no estudo e na prtica dos mtodos em que se baseia a
luta pelas suas idias? Seria ingenuidade admitir. A verdade que o Partido Comunista do Brasil, como todos os seus congneres nos pases em
que ainda no adquiriu o poder incontrastvel, j ultrapassou a fase do
esquerdismo, que Lenine, com tanta propriedade, denominou de mo lstia infantil do comunismo.
No seu livro clssico sobre o assunto, Lenine deixou demonstrado pelos ar gumentos e pelos exemplos o erro em que incidiam os
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Sr. Carlos Prestes Estive preso durante nove anos, mantido incomunicvel. As prises hoje so relativamente diferentes.
SR. CLEMENTE MARIANI E as de amanh?
Sr. Carlos Prestes Amanh no existiro porque a perspectiva
de paz mundial. Os fascistas como o Sr. Pereira Lira, ns os enfrentaremos com serenidade, com calma e prudncia porque ele que nos
provoca; mas no aceitamos provocaes. Assim ele ser derrotado,
porque a perspectiva de ordem.
Sr. Caires de Brito Muitos partidos da burguesia colocaram-se na
chamada Resistncia o ano passado para derrubar o Ditador.
SR. CLEMENTE MARIANI Era um governo ilegal. A diferena parece palpvel.
Sr. Carlos Prestes V. Ex permite um aparte? Se V. Ex qui sesse fazer justia, em vez de citar Stalin, procuraria criar estatutos do
Partido Comunista do Brasil.
SR. CLEMENTE MARIANI No estou argumentando
com os estatutos do Partido Comunista do Brasil, e sim com a doutrina
do comunismo. Se V. Ex se dissesse um marxista, um filiado II Internacional, eu no precisaria definir comunismo.
Sr. Carlos Prestes V. Ex utiliza palavras de Stalin proferidas
em pocas muito anteriores.
SR. CLEMENTE MARIANI So palavras sobre assuntos
cientficos e no sobre questes de fato.
Sr. Presidente , a matria sedutora, mas o tempo de que disponho no permitir esgot-la. Tirarei, pois, as concluses: se o nobre
Senador Sr. Luiz Carlos Prestes se diz e todos ns acreditamos comunistas; se o comunismo ou o Leninismo , no dizer de Stalin, a teoria e a
prtica da revoluo proletria geral e da ditadura do proletariado em
particular; se, como disseram Marx e Engels, a sua teoria no era um
dogma, mas um guia para a ao; se a evoluo natural do capitalismo
para o socialismo, segundo a contradio fundamental de Marx, tem de
ser acelerada de acordo com o comunismo, pela ao revolucionria; se
nenhum impedimento existe para que essa ao se desenvolva no Brasil,
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como seria por exemplo o seu atraso de vez que segundo a teoria de
Lenine ele representa justamente um dos pontos fracos da cadeia imperialista se o comunismo repele in limine o postulado democrtico de que
a transformao do sistema social fique dependente da formao da
vontade majoritria; se o processo estabelecido pela teoria comunista
para o preparo da revoluo o de aproveitamento de todas as oportunidades legais, inclusive e sobretudo a atividade parlamentar, concluiremos que, tanto quanto relativamente ao princpio do nacionalismo, a atitude do Partido Comunista do Brasil, em relao democracia a de
es tar pre parado quando se apre sen te a opor tu ni da de de destru-la,
segundo o preceito de Lenine: Saber encontrar, perceber, determinar,
exata e corretamente a marcha e a mudana brusca dos acontecimentos
suscetveis de conduzirem as massas grande e verdadeira luta revolucionria final e decisiva, no que consiste a misso principal do comunismo contemporneo, na Europa Ocidental e na Antrtica.
cia.
Sr. Carlos Prestes Lenine no fala na destruio da democraSR. CLEMENTE MARIANI Fala de qu?
Sr. Carlos Prestes V. Ex se refere destruio da Democracia e cita Lenine, quando este no pensa assim.
SR. CLEMENTE MARIANI O nobre aparteante parece
no ter percebido que justamente o desenvolvimento do meu discurso
foi no sentido de demonstrar qual a Democracia que pretendemos im plantar no Brasil e que no ser a Democracia Social ou proletria, mas
a Democracia que S. Ex chama de formal, de burguesa, que tem seu
fundamento sobretudo na liberdade e no na igualdade...
Sr. Carlos Prestes V. Ex, como democrata, concorda com a
existncia de todos os partidos?
SR. CLEMENTE MARIANI Sim, em termos, V. Ex ver
que chegarei l.
Sr. Carlos Prestes Ento, estamos de acordo.
Mas no faltaro ingnuos, Senhor Presidente, que encararo
sem maior temor semelhante eventualidade, porque dela apenas resultar
a substituio de uma forma de democracia por outra forma de demo-
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cracia, esta implicando menor liberdade, porm, talvez, melhor participao na partilha dos bens materiais. Esquecem-se, apenas, de que, para
atingirmos semelhante etapa, teremos de atravessar o perodo de ditadura
do proletariado, que o objetivo imediato do comunismo e por meio do
qual ser preparado o campo para a implantao do socialismo.
Sr. Carlos Prestes Essa uma concluso falsa, pois a ditadura
do proletariado no necessria. Foi naquela poca.
SR. CLEMENTE MARIANI necessria no comunismo.
Sr. Carlos Prestes Qualquer povo que queira lutar pelo socialismo no tem necessidade agora da ditadura proletria.
SR. CLEMENTE MARIANI Se no fosse abusar da pa cincia de todos (no apoiados), poderia responder a V. Ex sobre a
ditadura do proletariado, citando trechos de Lenine, em que mostra exatamente a necessidade da ditadura do proletariado para evitar a revivescncia da sociedade capitalista, que multiforme.
Sr. Carlos Prestes V. Ex est se referindo a uma questo
externa do Estado sovitico, nos seus primeiros dias, sitiado pelo mundo
capitalista.
SR. CLEMENTE MARIANI No era da questo externa
de que se ocupavam Lenine e Stalin, mas sim de questo interna, qual a
da revivescncia do capitalismo pelas prprias fraquezas do indivduo,
pela seduo que se apresenta a todo operrio de se tornar pequeno
proprietrio ou pequeno produtor. Isto deve ser destrudo, extirpado,
por uma luta, disse Lenine e confirma Stalin, tenaz, cruenta e incruenta,
violenta e pacfica, militar e econmica, contra as foras e tradies da
velha sociedade, porque mais fcil vencer a grande burguesia centralizada que milhes de pequenos patres.
Sr. Carlos Prestes Essa luta desapareceu.
SR. CLEMENTE MARIANI No, porque essa luta foi
estimada por Marx para um perodo mnimo de 50 anos e Lenine e Stalin acentuam que ela deve se estender at que, por meio da transformao dos sindicatos de indstria, se possa conseguir a formao de indivduos capazes de se satisfazerem plenamente a si mesmos.
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PARTE II
ATUAO NO SENADO FEDERAL
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O Golpe de 29 de Outubro
(Discurso pronunciado na 27 Sesso do Senado
Federal, Anais do Senado, vol. I, 29-10-46, pp. 246-247.)
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pessoal.
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crito.
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SR. CARLOS PRESTES Sr. Presidente, quero solidarizar-me com as palavras que acabam de ser pronunciadas pelo nobre
orador que me antecedeu.
A data de hoje , sem dvida, uma grande data para o povo
brasileiro.
Todos ns, brasileiros, que festejamos, h um ano com alegria e
orgulho patritico, a promulgao de nossa nova Carta Constitucional,
no podemos deixar de prestar, neste dia, sentida homenagem memria
de todos aqueles que tombaram na luta pela democracia em nossa ptria.
Sr. Presidente, no possvel esquecer nossos mortos de Pistoia, nossos aviadores, nossos soldados, nossos marujos de Marinha de
Guerra e da Marinha Mercante, que tombaram na luta contra o nazismo, porque, lutando contra ele, combatiam a ditadura em nossa terra e
combatiam pela vitria da democracia no mundo inteiro.
Sr. Presidente, no possvel, tambm, esquecer o sacrifcio de
todos quantos, anos a fio, sofreram nos crceres da reao em nossa ptria.
Dezoito de setembro de 1946 marcou, efetivamente, o fim
daquela noite negra da ditadura; representa o fim do regime do arbtrio,
dos decretos-leis em profuso, da censura do DIP e das prises abarrotadas. Foi termo de uma poca negregada, em que imperavam os Tribunais
de Segurana, a prtica das torturas e dos assassinos policiais.
Estas, Sr. Presidente, as razes que do motivo satisfao do
povo brasileiro pelo transcurso da data de hoje.
Os Constituintes de 1946 no fizeram a obra modelar a que
se referiu o nobre Senador Ferreira de Souza. Realmente, nossa nova
Carta Constitucional no um modelo. No fizeram, porque quiseram
ou no puderam, a Constituio progressista, exigida pelos mais altos
interesses do nosso povo.
Ns, mesmos, participantes da elaborao da Carta de 1946,
espervamos algo mais, espervamos uma lei magna por meio de cujos
preceitos fosse possvel, pelo menos, iniciar, em nossa ptria, reformas
profundas, capazes de atender s necessidades j ento prementes do
povo, e ao progresso do Brasil. Infelizmente, isso ainda no foi possvel.
No foi revisto pelo orador.
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R. CARLOS PRESTES (Para explicao pessoal.) Senhor Presidente, confesso que constrangido que venho tribuna; sinto-me, porm, na obrigao de vir pronunciar algumas palavras sobre fato que diz
respeito aos estudantes brasileiros.
H cerca de dois ou trs dias, jornais cariocas publicaram sensacionais declaraes de um senador da Repblica, contendo acusaes
descabidas e injustas ao Partido Comunista, bem como minha pessoa.
Por uma questo de princpio, no vou fazer uso da tribuna
para tratar de assunto pessoal ou disputa partidria. O caso est entregue opinio pblica, que saber julg-lo.
Sobre a matria, no entanto, desejo ler o seguinte artigo publicado em O Globo, de seis do corrente ms:
Causaram estranheza classe estudantil as sensacionais
manchetes dos vespertinos de ontem, provocados pelas infeli-
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
R. CARLOS PRESTES (Para explicao pessoal.) Sr. Presidente acabamos de ouvir as justas palavras do nobre Senador Arthur
Santos, com as quais estou, integralmente, de acordo. S. Ex deixou bem
demonstrado quanta falta nos faz em nossa Ptria um governo bem
orientado, principalmente no que respeita economia nacional.
O nobre Senador Ribeiro Gonalves, em aparte, disse, com
toda a razo, que precisamos abrir os ouvidos de certas autoridades.
Sr. Ribeiro Gonalves Ouvidos e conscincia.
Sr. CARLOS PRESTES Sim, porm mais os ouvidos, porque no acreditam na conscincia desses senhores. por isso que com
tanta insistncia volto a esta tribuna para dizer das tropelias que amide
se repetem no Estado de Alagoas, sob o Governo do Sr. Silvestre Pricles. Na ltima sesso tive ocasio de ler um telegrama a mim e ao Senado dirigido contendo apelo aflitivo de uma famlia, que no sabia qual o
paradeiro de seu chefe. Naquela ocasio disse que outros cidados fo ram igualmente presos.
1
Obs: Trata-se do ltimo discurso proferido por Luiz Carlos Prestes antes da cassao
dos mandatos dos parlamentares comunistas em 12 de janeiro de 1948.
No foi revisto pelo orador.
.............................
ndice Onomstico
A
ADLER, Friedrich 450
AIKMAN , Ducan 250
ALBUQUERQUE, Vespasiano 556
ALEIXO, Pedro 166
ALMEIDA, Rui 132, 133, 136, 137,
138, 140, 142
LVARO ADOLPHO 699
ALVES, Gli c rio 100, 101, 104, 105, 126,
134, 142, 143, 144, 200, 208, 209, 219
AMADO, Jorge 124, 315, 316, 317,
318, 319, 392, 393, 398, 400, 401, 408,
412, 421, 422, 423, 424, 428
AMAZONAS, Joo 365, 393, 400, 401,
421, 422, 423, 424, 428, 583
ANDERS 317
ANDRADA, Lafaiete de 719
ANDRADE RAMOS 658, 661, 663,
670, 671, 672, 676, 684, 695
ANDRADE, Dolor de 350
ANSON 638
ANTNIO CARLOS 640
AQUINO , Toms de 104
ARAN, Domingos 302
ARANHA, Osvaldo 640
ARANTES, Altino 385
ARCOS (con de dos) 737
ARCOVERDE (cardeal) 518
ARISTTELES 355
ARRUDA CMARA 433, 467
ASCRATE 443
ASSIS BRASIL 447, 640, 642, 649
765
422,
495,
514,
554,
573,
609,
659,
678,
767
437,
454,
465,
327,
335,
423,
769
Ver
MONTEIRO, Silvestre Pricles de
Ges
PERN 252, 606, 607, 623
PETAIN 74, 88, 143, 150, 550, 569,
667
PETKOW, Nicholas 657, 659, 663,
665, 669, 672, 673, 676, 677, 678, 683
PILLA, Raul 288, 295, 299, 307, 351,
354, 542
PINHEIRO, Israel 372
PINHEIRO, Osvaldo 401
PINTO ALEIXO 658
PINTO LIMA Ver LIMA, Augusto
Pinto
PINTO, Car los 286
PINTO, Herclito Sobral 87, 113
468,
496,
504,
513,
523,
547,
555,
565,
573,
582,
598,
607,
617,
629,
644,
662,
671,
680,
691,
699,
709,
717,
727,
737,
745,
Q
QUESNAY 241
R
RAMOS, Manuel 762
RAMOS, Nereu 115, 120, 218, 347,
382, 432, 587, 749, 750, 758
RENARD 513, 514
RHODES, Ccil 128
RIBEIRO DA COSTA 719, 751
771
SCHEIDEMAN 450
SEGADAS VIANNA 159, 168, 169,
416, 419
SILVA, Antnio Pacheco da 398
SILVA, Ari Rubens 398
SILVA, Claudino Jos da 327, 328, 329,
330, 331, 332, 333, 334, 335, 336, 393,
398, 400, 401, 421, 422, 423, 428
SILVA, Clu dio 424
SILVA, Evandro Lins e 528
SILVEIRA, Guaraci 374
SIMES, Rui 626, 627
SIMONSEN, Roberto 226, 260, 261
SNYDER 602, 615, 616
SOARES FILHO 288, 294
SOARES, ti la 167
SOARES, Edmundo de Macedo 757
SOBRAL PINTO 113
SOARES, Joaquim Paulo Braz 762
SOARES, Jos Carlos de Macedo 166,
176
SOBRINHO, Jos Lira 154, 166, 760, 761
SOUSA CAMPOS 238
SOUSA COSTA 369, 370, 371, 372,
373, 374, 375, 376, 381, 382, 616
SOUSA, Paula 237
SOUTO, Alcio 176, 592, 598
SOUZA LEO 170, 171, 347
SOUZA, Ari da Silva 164
SOUZA, Ferreira de 348, 604, 605,
606, 608, 609, 610
STALIN 96, 98, 228, 232, 441, 442,
451, 452, 453, 455, 458, 459, 462, 464,
465, 481, 482, 496, 507, 509, 599, 740
STAMMLER 513
SURITZ 572
abuco