SERVIO PBLICO FEDERAL

MINISTRIO DA JUSTIA
REDE INTEGRADA DE BANCOS DE PERFIS GENTICOS
COMIT GESTOR

Rede Integrada de Bancos

de Perfis Genticos

RELATRIO DA REDE INTEGRADA DE BANCOS DE PERFIS GENTICOS

Dados estatsticos e resultados relativos a novembro de 2014

Aprovado pelo Comit Gestor da RIBPG em 04/03/2015

MINISTRO DA JUSTIA
Jos Eduardo Cardozo
SECRETRIO EXECUTIVO
Marivaldo de Castro Pereira
COMIT GESTOR DA REDE INTEGRADA DE BANCOS DE PERFIS GENTICOS
Ministrio da Justia:
Guilherme Silveira Jacques (coordenador) e Meiga Aurea Mendes de Menezes (suplente)
Hlio Buchmller Lima e Gustavo Chemale (suplente)
Srgio Martin Aguiar e Renato Teodoro de Paranaba (suplente)
Isabel Seixas de Figueiredo e Helosa Helena Kuser (suplente)
Samuel Teixeira Gomes Ferreira e Beatriz Cruz da Silva (suplente)
Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica:
Aline Albuquerque Santanna de Oliveira e Rafael Luiz Feliciano da Costa Schincariol (suplente)
Representantes regionais:
Regio Centro Oeste: Karla Anglica Alves de Paula e Adriana Vieira de Morais (suplente)
Regio Nordeste: Srgio Marques de Lucena e Carmen Lda de Arajo Gambarra (suplente)
Regio Norte: Teresinha de Jesus Brabo Ferreira Palha e Elzemar Martins Ribeiro Rodrigues (suplente)
Regio Sudeste: Juliana Romera Mansilha Dias e Ana Claudia Pacheco (suplente)
Regio Sul: Trcia Cristine Kommers Albuquerque e Ceclia Helena Fricke Matte (suplente)
PARTICIPANTES CONVIDADOS
Ministrio Pblico: Paulo Roberto Galvo de Carvalho
Defensoria Pblica: Rafael Raphaelli
Ordem dos Advogados do Brasil: Pedro Paulo Guerra de Medeiros
Comisso Nacional de tica em Pesquisa: Antnio Hugo Jos Fres de Marques Campos

Sumrio
Introduo ................................................................................................................................................................ 4
I Normatizao e padronizao de procedimentos ............................................................................................... 5
II Laboratrios participantes da RIBPG ............................................................................................................... 6
III Dados armazenados no Banco Nacional de Perfis Genticos.......................................................................... 8
III.1 Vestgios, Condenados e Identificados Criminalmente ........................................................................ 8
III.2 Dados relacionados a pessoas desaparecidas ........................................................................................ 8
III.3 Evoluo ............................................................................................................................................... 8
III.4 Contribuio relativa dos laboratrios participantes ............................................................................ 9
IV Coincidncias confirmadas e investigaes auxiliadas ................................................................................. 10
V Identificaes confirmadas ............................................................................................................................. 11
VI Concluso ...................................................................................................................................................... 12

Introduo

A Rede Integrada de Bancos de Perfis Genticos (RIBPG) surgiu da iniciativa conjunta

do Ministrio da Justia e das Secretarias de Segurana Pblica Estaduais tendo por objetivo propiciar
o intercmbio de perfis genticos de interesse da Justia, obtidos em laboratrios de percia oficial.
Concebida em 2009, prevendo a adeso das diversas Unidades da Federao por meio de
Acordos de Cooperao Tcnica, a RIBPG foi formalizada por meio do Decreto n 7.950, de 12 de maro
de 2013. A RIBPG destina-se a subsidiar a apurao criminal e a identificao de pessoas desaparecidas.
Para ser til na apurao criminal, a RIBPG depende da devida insero de perfis
genticos das amostras biolgicas deixadas pelos infratores nos locais de crime (ou no corpo das
vtimas), os vestgios, sejam eles oriundos de casos com ou sem suspeitos. Esses vestgios, alm de
serem confrontados entre si, o que j permite a deteco de crimes seriais, podem ser identificados por
meio do confronto com o os perfis genticos dos indivduos cadastrados nos termos da Lei n 12.654, de
28 de maio de 2012: os condenados e os identificados criminalmente. O cumprimento da Lei n
12.654, com o efetivo cadastramento destas pessoas, fundamental para que os vestgios sejam
identificados e a RIBPG possa auxiliar na elucidao de crimes, bem como a evitar condenaes
equivocadas.
A identificao de pessoas desaparecidas ocorrer mediante a alimentao sistemtica
dos perfis genticos de quatro tipos diferentes de amostras biolgicas: cadveres e restos mortais no
identificados, pessoas de identidade desconhecida, referncias diretas de pessoas desaparecidas e
familiares de pessoas desaparecidas, as quais so confrontadas periodicamente para verificao de
eventual vnculo gentico entre as mesmas.
O presente relatrio apresenta os principais resultados obtidos pela Rede Integrada de
Bancos de Perfis Genticos at o dia 28 de novembro de 2014.

I Normatizao e padronizao de procedimentos

O Decreto n 7.950 alm de criar o Banco Nacional de Perfis Genticos (BNPG) e a Rede
Integrada de Bancos de Perfis Genticos (RIBPG), tambm criou o Comit Gestor da RIBPG, com as
seguintes competncias:
I - promover a padronizao de procedimentos e tcnicas de coleta, de anlise de material
gentico, e de incluso, armazenamento e manuteno dos perfis genticos nos bancos de dados
que compem a Rede Integrada de Perfis Genticos;
II - definir medidas e padres que assegurem o respeito aos direitos e garantias individuais nos
procedimentos de coleta, de anlise e de incluso, armazenamento e manuteno dos perfis
genticos nos bancos de dados;
III - definir medidas de segurana para garantir a confiabilidade e o sigilo dos dados;
IV - definir os requisitos tcnicos para a realizao das auditorias no Banco Nacional de Perfis
Genticos e na Rede Integrada de Banco de Perfis Genticos; e;
V - elaborar seu regimento interno.
No ano de 2014 foram publicadas cinco resolues do Comit Gestor da RIBPG, conforme a
tabela abaixo:
Resoluo
1
2
3
4
5

Assunto
Regimento Interno do Comit Gestor da RIBPG
Manual de Procedimentos Operacionais da RIBPG
Padronizao da coleta de material biolgico prevista na
Lei n 12.654/2012
Detalhes tcnicos do uso do banco de dados na
identificao de pessoas desaparecidas
Requisitos tcnicos para a realizao de auditorias

Publicao no D.O.U.
06/05/2014, Seo 1, p. 17
06/05/2014, Seo 1, p. 18. Anexo
no portal do MJ.
14/05/2014, Seo 1, p. 40
14/05/2014, Seo 1, p. 41
07/10/2014, Seo 1, p. 41

II Laboratrios participantes da RIBPG

A Lei n 12.654 estabelece que os bancos dados de perfis genticos devem ser
gerenciados por unidades oficiais de percia criminal. O Decreto n 7.950, por sua vez, cria o Banco
Nacional de Perfis Genticos e a Rede Integrada de Bancos de Perfis Genticos, no mbito do Ministrio
da Justia, prevendo a adeso das Unidades Federativas RIBPG por meio de Acordo de Cooperao
Tcnica. O BNPG fica sediado na Diretoria Tcnico-Cientfica do Departamento de Polcia Federal e
administrado por Perito Criminal Federal habilitado, segundo as diretrizes estabelecidas pelo Comit
Gestor. Os demais bancos de dados participantes so gerenciados por cada unidade de percia oficial e,
periodicamente, alimentam o BNPG.
A efetiva participao de um laboratrio pericial oficial de gentica forense na RIBPG,
no entanto, tambm est condicionada ao cumprimento de requisitos tcnicos, os quais se encontram
detalhados no Manual de Procedimentos Operacionais da RIBPG. Tratam-se de requisitos de experincia
laboratorial, de qualificao tcnico-cientfica do pessoal para a execuo das anlises (incluindo
atividades como procedimentos de coleta, interpretao dos resultados e emisso do laudo pericial), de
estrutura fsica (em termos de equipamentos e instrumentos, dos procedimentos e metodologias
aplicadas s anlises) e de monitoramento do cumprimento destas atividades, conforme padres
estabelecidos. Tambm sero exigidos requisitos quanto estruturao, utilizao, implantao,
monitoramento e gerenciamento do banco de perfis genticos.
Em novembro de 2014 participavam efetivamente da RIBPG 15 laboratrios estaduais e
1 laboratrio federal. Trs laboratrios estaduais encontravam-se em processo de integrao RIBPG
(tabela abaixo e figura 1).
Sigla
Unidade
rgo ao qual o laboratrio est vinculado
AM
Amazonas
Departamento de Polcia Tcnico-Cientfica (DPTC)
AP
Amap
Polcia Tcnico-Cientfica (POLITEC)
BA
Bahia
Departamento de Polcia Tcnica (DPT)
CE
Cear
Percia Forense do Estado do Cear (PEFOCE)
DF*
Distrito Federal
Polcia Civil
ES
Esprito Santo
Polcia Civil
GO*
Gois
Polcia Cientfica
MG
Minas Gerais
Polcia Civil
MS
Mato Grosso do Sul
Coordenadoria-Geral de Percias (CGP)
MT
Mato Grosso
Percia Oficial e Identificao Tcnica (POLITEC)
PA
Par
Centro de Percias Cientficas Renato Chaves
PB
Paraba
Polcia Civil
PE*
Pernambuco
Polcia Cientfica
PF
Polcia Federal
Departamento de Polcia Federal
PR
Paran
Polcia Cientfica
RJ
Rio de Janeiro
Polcia Civil
RS
Rio Grande do Sul
Instituto-Geral de Percias
SC
Santa Catarina
Instituto-Geral de Percias
SP
So Paulo
Superintendncia da Polcia Tcnico-Cientfica (SPTC)
(*) Em novembro de 2014 os laboratrios de DF, GO e PE encontravam-se em processo de integrao.

Figura 1. Unidades da Federao que participavam efetivamente da Rede Integrada em novembro de

2014 (verde). Distrito Federal, Gois e Pernambuco (amarelo) encontravam-se em processo de
integrao.

III Dados armazenados no Banco Nacional de Perfis Genticos

III.1 Vestgios, Condenados e Identificados Criminalmente
Tipo de amostra
Vestgios
Condenados
Identificados Criminalmente
Deciso judicial
Total

N de perfis genticos
1524
53
26
1
1698

III.2 Dados relacionados a pessoas desaparecidas

Tipo de amostra
Familiares de pessoas desaparecidas
Restos Mortais No Identificados
Referncia Direta de Pessoa Desaparecida
Total

N de perfis genticos
306
579
1
886

III.3 Evoluo

Nmero de perfis genticos no BNPG

3000

2584

2500

2000
1698

1617
1500

1000

500

1024

329

886

593
171

0
nov/13

158
jan/14

mar/14

abr/14

Casos Criminais

jun/14

jul/14

Pessoas Desaparecidas

set/14

nov/14

dez/14

Total

III.4 Contribuio relativa dos laboratrios participantes

Em novembro de 2014 seis laboratrios contribuam com mais de 86% dos perfis genticos
armazenados no BNPG: So Paulo, Minas Gerais, Polcia Federal, Rio Grande do Sul, Par e Rio de
Janeiro.

Contribuio relativa por laboratrio

22
0
8
0
62 29 23
62
71
588
80

152

233

535
322

397

SP

MG

PF

RS

PA

RJ

PR

PB

AM

BA

AP

MT

CE

SC

ES

MS

IV Coincidncias confirmadas e investigaes auxiliadas

Os bancos de perfis genticos podem
auxiliar investigaes criminais relacionando diferentes
vestgios biolgicos, usualmente coletados pela percia em
locais de crime ou no corpo ou vestes de vtimas de
agresso. A informao de que dois ou mais crimes foram
cometidos pela mesma pessoa permite que esforos
investigativos independentes sejam unificados e lana luz
sobre o modus operandi utilizado pelo criminoso serial ou
organizao criminosa.
Assim, as duas principais ferramentas para
se avaliar os resultados de bancos de perfis genticos so o
nmero de coincidncias confirmadas e o nmero de
investigaes auxiliadas. Uma investigao auxiliada
definida como um procedimento de investigao criminal
no qual o banco de perfis genticos adiciona valor ao
processo investigativo.

O BNPG permite o cruzamento de dados

entre diferentes unidades. Sua primeira
coincidncia confirmada, envolvendo
vestgios encontrados em locais de
crime, foi detectada em maio de 2014. O
BNPG revelou que a mesma pessoa que
cometeu um crime investigado pela
Polcia Federal, no interior de
Pernambuco, cometeu um segundo crime
na cidade de So Paulo, investigado pelas
autoridades locais. Este resultado
demonstra a importncia da integrao e
colaborao entre as instituies
envolvidas na persecuo penal e o
potencial da RIBPG em contribuir na
melhoria da segurana no pas.

A Rede Integrada de Bancos de Perfis Genticos, at o dia 28 de novembro de 2014,

havia obtido 38 coincidncias confirmadas, auxiliando 71 investigaes.
Sigla

Unidade

Vestgios

AM
AP
BA
CE
MG
MS
MT
PA
PB
PF
PR
RJ
RS
SC
SP
BNPG

Amazonas
Amap
Bahia
Cear
Minas Gerais
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Par
Paraba
Polcia Federal
Paran
Rio de Janeiro
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
So Paulo
Banco Nacional
Total

47
23
67
6
162
13
39
70
77
350
74
12
218
12
661
1831

Condenados
criminalmente
0
0
0
11
42
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
53

Coincidncias
confirmadas
0
0
0
0
0
0
0
0
3
8
0
0
4
0
22
1
38

Investigaes
auxiliadas
0
0
0
0
0
0
0
0
6
16
0
0
5
0
44
71

As coincidncias confirmadas detectadas at ento foram observadas entre vestgios.

Ainda no foi detectada coincidncia entre vestgio e condenado ou identificado criminalmente.

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V Identificaes confirmadas
Inmeras famlias que buscam um familiar desaparecido enfrentam um sofrimento
sem fim. Ao mesmo tempo, milhares de restos mortais so encontrados e levados aos IMLs do pas,
muitos permanecendo sem identificao. Os bancos de perfis genticos podem contribuir na
identificao destes restos mortais e em sua restituio famlia, que podem encerrar sua busca. Em
alguns casos, sobretudo quando o desaparecido incapaz de se comunicar, seja por ser um beb, seja
por apresentar algum transtorno mental, a pessoa desaparecida tambm pode ser encontrada com vida e
reintegrada sua famlia com a ajuda dos bancos de perfis genticos.
Em novembro de 2014 a RIBPG havia auxiliado em uma identificao de restos
mortais no identificados. Esta identificao foi realizada pelo Instituto de Pesquisa e Percias em
Gentica Forense da Polcia Civil do Rio de Janeiro (vide quadro abaixo, com informaes do jornal O
Dia).
medida que a RIBPG for sendo alimentada com dados relativos a pessoas
desaparecidas, mais famlias podero dar fim angstia de ter um ente querido desaparecido.
Investigao com alta tecnologia: Programa empregado pela polcia do Rio detecta, pela primeira
vez no pas, corpo de desaparecido
Rio - Durante quase dois anos, as idas ao Setor de Descoberta de Paradeiros da Diviso de Homicdios (DH)
do Rio fizeram parte da rotina de Onofre Locio Xavier. Ele passou todo esse tempo em busca do filho Jean
Pierre Belmont Xavier, desaparecido em 2012 em Antares, Santa Cruz, Zona Oeste. H dois meses, a
incessante luta de Onofre para encontrar o filho terminou, mas com uma notcia que nenhum pai gostaria de
receber: Jean Pierre est morto.
O corpo foi carbonizado e a identificao s foi possvel com o Combined DNA Index System (Codis), um
software adquirido pela Polcia Civil, que tambm usado pelo FBI, a polcia americana.
a primeira vez no Brasil que o programa identifica um desaparecido pela compatibilidade gentica. Cerca
de 20 estados usam o Codis, que faz o cruzamento de dados dos vrios perfis genticos em minutos. O material
para anlise foi doado por Onofre e analisado por peritos do Instituto de Pesquisas e Percias Gentica
Forense (IPPGF), o laboratrio de DNA que tem um banco de dados com cerca de 250 amostras armazenadas.
O resultado, feito em menos de uma semana, saiu em dezembro.
O Codis facilitou nosso trabalho. Sem ele, essa identificao seria praticamente impossvel porque no temos
condies de fazer manualmente o cruzamento de dados dessa quantidade de amostras, disse a
administradora do Codis, a biloga e perita Tatiana Hessab.
Mesmo o material dando negativo, vai para o banco. Nada descartado porque ser usado em outro caso.
muito frustrante quando uma anlise d negativa. As buscas seguem porque pensamos nas famlias dos
outros que ainda vo continuar procurando por seus parentes, explicou a outra administradora do Codis,
Rosangela de Carvalho, especialista em Gentica Forense.
Jean Pierre morreu em Antares, rea de trfico, mas o corpo foi encontrado em Guaratiba, regio de milcia,
o que dificultaria ainda mais a identificao. Sem o Codis, seria muito difcil encontr-lo porque a anlise
feita com vtimas do mesmo perfil e sabamos apenas que ele havia morrido em Antares. A priso do assassino
foi pedida, contou a delegada do Setor de Descoberta de Paradeiros da DH, Ellen Souto.
As amostras de cadveres analisadas no caso do pedreiro Amarildo de Souza vo para o banco de DNA, assim
como o material doado por seus filhos. Amarildo foi morto por PMs em julho e seu corpo ainda no foi achado.
O Codis tambm ser usado para os casos de desaparecidos nas chuvas da Regio Serrana em 2011, e de
vtimas do desabamento do Edifcio Liberdade, na Avenida Treze de Maio, no Centro, em 2012.
Fonte: Jornal O Dia, de 9 de maro de 2014.
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VI Concluso, desafios e perspectivas

A Rede Integrada de Bancos de Perfis Genticos encontra-se em crescimento e j vem
mostrando resultados, tanto no auxlio a investigaes criminais quanto na identificao de pessoas
desaparecidas.
Dentre os principais desafios da RIBPG encontram-se a execuo da Lei n 12.654/2012
de forma mais efetiva, com o cadastro dos condenados por crimes contra a pessoa e hediondos, e a
integrao dos nove estados da federao cujas unidades de percia criminal ainda no apresentam os
requisitos tcnicos mnimos exigidos.
Espera-se que a RIBPG continue crescendo e trazendo bons resultados para a populao
brasileira, e, a exemplo de outros pases desenvolvidos, contribuindo na modernizao das investigaes
criminais e da identificao de pessoas desaparecidas. E, dessa forma, que o uso da cincia e da
tecnologia aplicadas ao auxlio da Justia possam conferir uma maior segurana e eficcia ao sistema de
justia criminal, contribuindo para a reduo da impunidade em crimes graves e para o fortalecimento
da produo da prova penal, evitando-se condenaes equivocadas.

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