Buenas prcticas de prevencin del delito

en Chile
Programa Vida Nueva y Terapia Multisistmica

Cecilia Tijmes
Departamento de Reinsercin Social
Subsecretara de Prevencin del Delito

Temas a tratar
Antecedentes Plan Chile Seguro
Prevencin del delito en poblacin infantojuvenil
Programa Vida Nueva
Terapia Multisistmica

Antecedentes

Antecedentes

Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (ENUSC 2012) Ministerio del Interior y
Seguridad Pblica

Antecedentes

Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (ENUSC 2012) Ministerio del Interior y
Seguridad Pblica

Estrategias para la reduccin de la victimizacin

Disuasin de potenciales infractores (prevencin

situacional y patrullaje preventivo)
Contencin de infractores activos (sancin penal)
Reduccin de la cantidad de personas que
inician actividad delictual (prevencin social)
Aumento de la cantidad de personas que
abandona la actividad delictual (reinsercin
social)

Prevencin del delito en poblacin infanto-juvenil

Prevencin del delito en poblacin infanto juvenil

Informacin PSI 24 Horas / SENAME
Poca atencin en
cambio conductual

3,5% a 5%
inimputables

Aprox. 48%
vulnerados
en sus
derechos

Aprox. 48%
infractores
de ley
Medidas
LRPA

Reincidencia
29% a 39%

Oferta de
atencin
proteccin /
reparatoria

70,000
90,000 casos
ingresados
anuales PSI
aprox.

Prevencin del delito en poblacin infanto juvenil

Las cifras en detalle (NNA ingresados 24 Horas):
Ao

Infractores

Inimputables

Vulnerados

Total

2007

8.152

12.746

20.898

2008

41.294

44.958

86.252

2009

39.100

2.273

36.838

78.211

2010

37.317

2.854

32.087

72.258

2011

41.537 (48%)

3.487

41.655 (48%)

86.679

Se estima que existe una importante sub-representacin de casos inimputables debido

a que no existen incentivos al registro. Se supone la existencia de 5.000 en el pas.

Prevencin del delito en poblacin infanto juvenil

Problemas crticos:
Poco nfasis en el cambio de la conducta infractora
de
ley
en
poblacin
infanto

juvenil,
especialmente en inimputables.
Reincidencia en poblacin sancionada por LRPA de
14 a 18 aos de edad, estimada en 29% a 39%
durante los primeros 12 meses posteriores a la
sancin (CESC Universidad de Chile).
Se debe esperar a los 14 aos de edad, a la
primera sancin, para trabajar con la conducta
antisocial? Se debe esperar la judicializacin de
problemas familiares y de conducta para iniciar
intervenciones especializadas?

Prevencin del delito en poblacin infanto juvenil

Propuesta de respuesta: Fundamentos para una
nueva poltica de prevencin social del delito (I)

La actividad delictual est concentrada en grupos acotados de

poblacin, factibles de identificar e intervenir. Un grupo reducido
de sujetos acumula un gran nmero de factores de riesgo
(Gottfredson, D., Wilson, D. & Najaka, S., 2002) que incrementan las
probabilidades de emprender trayectorias de vida problemticas
(Loeber et al, 1998).

Los factores que determinan el comportamiento delictual son

conocidos y modificables mediante intervenciones adecuadas
(individual,
familiar,
grupo
de
pares
y
escuela,
barrio/comunidad).

Se deben concentrar los esfuerzos en los nios que presentan

perfiles de riesgo socio delictual alto, los que sin
intervencin tendran alta probabilidad de llegar a ser infractores
en la vida adulta

Prevencin del delito en poblacin infanto juvenil

Propuesta de respuesta: Fundamentos para una
nueva poltica de prevencin social del delito (II)
La intervencin debe ser temprana y realizada en
el entorno social de la familia.
La intervencin debe ser voluntaria, basada en que
la posibilidad del ajuste familiar y el cambio
conductual son beneficios para la familia.
La intervencin debe tener bases cientficas
(acciones medidas por sus resultados, no sentido
comn o intenciones), y debe propender a generar
cambios en la conducta del NNA y su familia que
se sustenten en el tiempo.

Programas de Prevencin del delito en poblacin

infanto juvenil

PROGRAMA VIDA NUEVA

Diseado 2009, como respuesta a la falta de servicios de atencin

psicosocial para nios y adolescentes ingresados a unidades policiales (PSI
24 horas, Diprofam).
Objetivo contribuir a la superacin de situaciones de vulneracin de
derechos y/o a la interrupcin de conductas transgresoras en nios, nias
y adolescentes derivados del Programa de Seguridad Integrada 24 horas.
Componente 1: evaluacin (Subsecretara Prevencin del Delito,
SPD):
Equipos de Evaluacin de Riesgo (EER)
Componente 2: intervencin de casos (Subsecretara de
Prevencin del Delito):
Terapia Multisistmica (MST)
Componentes intervencin de casos (Sename):
Oficina de proteccin de derechos (OPD)
Programa de Intervencin Breve (PIB)
Programa de Intervencin Especializada (PIE) con el apoyo de Reinsercin
Educativa y Tratamiento de consumo de drogas.

Sistema de gestin Vida Nueva: Flujo de derivacin de casos

Tribunal de Familia
Municipio: Listado
PSI 24 hrs
Programas
municipales
Derivacin
24 hrs
Vulnerados

Dupla Gestin de
Casos OPD

Equipo de
Evaluacin de
Riesgo (EER)

Derivacin
24hrs Riesgo
Sociodelictual
Evaluacin
Riesgo
sociodelictual

Evaluacin

Bajo riesgo
Si requiere intervencin en materias de vulneracin

Otros programas
SENAME

OPD

Programa de
Intervencin Breve

Equipo de Salud
Mental

Programa de
Intervencin
Especializada

Programa de drogas

Otros programas
municipales o
privados

Programa de
Reinsercin
educativa

Mesa Comunal de Gestin de Casos

Egreso: sin riesgo

sociodelictual ni
requerimiento de
otro tipo de
atencin

Demanda
Espontnea
Contra referencia de
casos RPA que no
tienen alto riesgo
sociodelictual o que
son incompatibles
con oferta SENAME

Medio
riesgo

Barrio en Paz
Residencial NNA

Programas RPA (SA,

SBC, PLAS)

Alto riesgo

Terapia
Multisistmica

PROGRAMA VIDA NUEVA

Componente 1: Evaluacin de riesgo socio
delictual
Datos PSI 24 Horas

Derivaciones de
tribunales, escuelas,
consultorios, etc.

Demanda espontnea

Evaluacin
de riesgo
socio delictual

PROGRAMA VIDA NUEVA

Componente 1: Evaluacin de riesgo socio
delictual
Instrumento ASSET, origen britnico, en proceso de
validacin en Chile.
Escalas / factores de riesgo evaluados:
Condiciones del hogar

Relaciones personales y familiares

Educacin, capacitacin y empleo

Barrio

Estilo de vida

Uso de sustancias

Salud fsica

Salud mental y emocional

Percepcin de s mismo y de otros

Pensamiento y comportamiento

Actitudes hacia la infraccin /

transgresin de la norma

Motivacin al cambio

PROGRAMA VIDA NUEVA

Niveles de riesgo

Componente 1: Evaluacin de riesgo socio

delictual

Alto: El riesgo de reincidencia es significativo y amerita tratamiento focalizado

e intensivo. Se deriva a Terapia Multisistmica.

Medio: Se requiere intervencin focalizada en factores de riesgo, aunque no

altamente intensiva. Se deriva a PIE.

Bajo: Sin riesgo de reincidencia, eventuales necesidades de proteccin. Se

deriva a PIB, servicios sociales locales, o no se deriva.

Terapia Multisistmica
Se concentra en mejorar la funcionalidad familiar y
desarrollar pautas de crianza que reviertan
condiciones y conductas de riesgo
100% del tratamiento en el entorno social del NNA
(casa, escuela, calle, etc.)
90% del tiempo del terapeuta dedicado a los adultos
cuidadores.

Acceso voluntario, pero focalizado a casos de ms

alto riesgo.

Terapia Multisistmica

En qu
consiste?

Intensidad del
tratamiento

Evidencia de
resultados

Sistema de tratamiento intensivo e integral para nios/as y adolescentes con

problemas de conducta severos (delitos, violencia, abuso de drogas,
comportamiento antisocial no delictivo)
Entre 10 y 17 aos 11 meses.
Tratamiento de factores de riesgo de reincidencia y desarrollo de capacidades
protectoras en la familia

24/7, equipos de terapeutas especializados concurren a realizar atenciones a

todos los entornos en que se desenvuelven los nios (domicilio, escuela,
barrio), usualmente aplicando varias sesiones de tratamiento a la semana
tanto al nio como a la familia.

Reincidencia en delito 42% en usuarios PTM versus 62% en casos

comparables sujetos a otras intervenciones.
Despus de 13 aos del trmino de la intervencin, los usuarios alcanzan una
proporcin de reincidentes del 50% versus un 81% en casos comparables
sujetos a otras intervenciones menos intensivas.

Terapia Multisistmica
Comunas atendidas:

Pudahuel

La Pintana

Puente Alto

La Florida

Recoleta

La Granja

Pealoln

Lo Espejo

Valparaso

San Bernardo

Maip

Los ngeles

Puerto Montt

Temuco

Presupuesto anual: M$ 1.110.000 aprox.

Resultados Terapia Multisistmica: 14 comunas

(sept. 2012 octubre 2013)

Ingresos

Egresos

Tiempo
tratamient
o

Hogar

Escuela/
Trabajo

Detencin

613 familias

366 familias

142 das en promedio

95% de los nios, nias y adolescentes atendidos siguen en su

hogar, no siendo ingresados a hogares de proteccin o crceles
70% de los casos atendidos se encuentran desarrollando
actividad escolar o laboral

72% de los casos atendidos no han registrado reincidencias

desde la fecha de inicio de tratamiento

Evidencia internacional de resultados

MST es uno de los 12 mejores programas de prevencin del delito segn
Blueprints for Crime Prevention de la Universidad de Colorado (Estados
Unidos), destacan los siguientes:
30% menos de reincidencia en delitos comunes (contra propiedad o
personas, no delitos sexuales)
70% menos arrestos
80% menos tiempo en centros de detencin
10 semanas menos (promedio) de encarcelamiento
Mayores tasas de abstinencia del consumo de marihuana (55% versus
28%).

Ms informacin en
http://www.colorado.edu/cspv/blueprints/modelprograms.html

Buenas prcticas de prevencin del delito

en Chile
Programa Vida Nueva y Terapia Multisistmica

Cecilia Tijmes
ctijmes@interior.gov.cl fono: 56-25502824
Departamento de Reinsercin Social
Subsecretara de Prevencin del Delito