El papel del SENARA en el

marco de la Gestin Integrada

del Recurso Hdrico
Foro Agua SENARA 2011
Ing. Carlos Manuel Romero
Direccin Investigacin y Gestin Hdrica
SENARA
cromero@senara.go.cr

Marco legal del SENARA en materia de Aguas

La Ley 6877 del SENARA indica entre sus funciones las siguientes.
ch)

Investigar, proteger y fomentar el uso de los recursos

hdricos del pas, tanto superficiales como subterrneos.

e)

Realizar, coordinar, promover y mantener actualizadas las

investigaciones hidrolgicas, hidrogeolgicas, agrolgicas y otras
que considere necesarias en las cuencas hidrogrficas del pas

h)

Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en las

materias de su incumbencia. Las decisiones que por este
motivo tome el Servicio, referentes a la perforacin de
pozos y a la explotacin, mantenimiento y proteccin de
las
aguas que realicen las instituciones pblicas y los
particulares
sern definitivas y de acatamiento obligatorio.

El SENARA en el marco de la ley realiza sus acciones

en los siguientes temas.
- Investigacin de los mantos acuferos con el fin de
caracterizarlos, elaborar mapas de vulnerabilidad y recarga,
determinar la capacidad y disponibilidad.
- Atender y emitir pronunciamientos a solicitud de Fiscalia
Ambiental, Tribunal Ambiental y otros rganos como la
Contralora General, Defensora y la Sala Constitucional.
- La implementacin de los Planes de Aprovechamiento
Sostenible (PAS) para crear los mecanismos necesarios
que aseguren la proteccin y el uso adecuado del recurso
hdrico.

Los procesos para implementar los Planes de

Aprovechamiento sostenible de los acuferos se
deben llevar a cabo con la participacin de todos los
actores, siendo relevante, adems de las instituciones
y municipalidades, las ASADAS y los desarrolladores
usuarios del agua.
Los procesos de investigacin y de gestin se estn
llevando a cabo mediante la implementacin del
proyecto financiado por el BCIE denominado
PROGIRH

El PROGIRH es un proyecto mediante el cual se busca

promover el desarrollo nacional con la gestin del agua y
recursos asociados, para garantizar su aprovechamiento
sostenido.
Algunos de los problemas identificados en el PROGIRH son
los siguientes.

La gestin inadecuada de las aguas superficiales y

subterrneas destinadas al consumo humano conduce a
problemas de salud de la poblacin, as como a un
abastecimiento deficitario y un incremento en los costos de
los servicios de agua potable; su aprovechamiento sostenible y
eficiente requiere de esfuerzos coordinados del Gobierno
Central, las Municipalidades y el Sector Privado.

 La sostenibilidad de los recursos hidrogeolgicos

est amenazada por el acelerado crecimiento y la
concentracin de la poblacin en la GAM, as como
por desarrollos tursticos de gran envergadura en
zonas costeras, que estn afectando la capacidad de
los acuferos para satisfacer las crecientes demandas
de agua.

Por medio de la ejecucin del PROGIRH en materia de aguas

subterrneas se pretende alcanzar lo siguiente.

1 - Investigacin hidrogeolgica del estado de las aguas

subterrneas de seis sistemas acuferos seleccionados como
prioritarios para la elaboracin de los mapas de
vulnerabilidad, recarga y calcular la disponibilidad de los
acuferos.

Acuferos prioritarios
PROGIRH

2- Actualizar los inventarios de pozos y nacientes

a para mejoramiento de los sistemas de informacin y los
balances hdricos.
3- Recomendar las zonas ms importantes de recarga en los
seis sistemas acuferos para el pago de servicios ambientales.
4- Definir las zonas de proteccin de los pozos y nacientes
de abastecimiento pblico en los seis sistemas acuferos.
5- Implementar planes de monitoreo de acuferos, calidad
aguas, medicin de caudales.

6- Impulsar la implementacin de planes de

aprovechamiento de acuferos (PAS) mediante procesos
de divulgacin y capacitacin dirigida a los principales actores
en el manejo del agua en los sistemas acuferos para crear los
mecanismos con la participacin de los diferentes actores
para el manejo y proteccin de los recursos hdricos
subterrneos.
7- Apoyar a las municipalidades en los sistemas acuferos con
el suministro de informacin para la toma de decisiones para
el desarrollo de los distintos cantones.

Las acciones antes mencionadas se ejecutaran

aplicando los conceptos de Gestin Integral de
Recursos Hdricos (GIRH), la cual es una
herramienta que busca dar respuesta a los
problemas de escasez, acceso, calidad y saneamiento
del agua.
La GIRH permitir integrar esfuerzos y recursos a
favor de una mejor administracin del agua, para
resolver algunas de las causas de la crisis del agua,
como la ineficiencia, conflictos que surgen del
desarrollo y el uso no coordinado de los recursos
hdricos.

Porque es importante la GIRH

A nivel mundial, 1100 millones de personas se ven privadas
del acceso al agua y 2600 millones de personas no tienen
derecho a un saneamiento adecuado, problemas que se
atribuyen principalmente a las instituciones y organizaciones
que tienen responsabilidades en estos temas y no
necesariamente a la disponibilidad del agua.
En Costa Rica los problemas relacionados con el agua se
vienen presentando desde hace varios aos.

Algunos de estos son los siguientes.

Casos relacionados con las aguas

Hidrocarburos
en fuentes de
agua.

La Nacin: 23 nov 2005

El jueves la CCSS bot agua contaminada de uno

de los dos pozos ubicado en Beln de Heredia.

Suspendido uso de agua subterrnea CCSS halla

hidrocarburos en pozos usados para hacer suero
250.000 bolsas de suero estn en cuarentena mientras
se indagan efectos

La CCSS hall hidrocarburos en los dos pozos de agua

subterrnea que utiliza para producir el 80% del suero
de los hospitales pblicos, en Beln de Heredia.

Diario El Pas. 1-nov 2011

Gasolinera contamina pozo y pone en riesgo acufero en

Tilaran.

Casos relacionados con las

aguas
La Nacin. San Jos, Costa Rica. Mircoles 15 de
noviembre, 2000

Hay perdida del

recurso hdrico
subterrneo por
sobreexplotacin
o contaminacin

Urge ms control de acuferos

Tanques spticos y abonos, principales
contaminantes
Si en el corto plazo no se toman medidas correctivas
en el manejo de tanques spticos y en el uso de
fertilizantes, el agua de varias fuentes subterrneas
en el centro del pas no podr ser utilizada para el
consumo humano en los prximos aos.
Contaminacin qumica amenaza agua potable.
Abril 2007
El AyA alerto que las cuatro mil fuentes de agua
potable de Costa Rica se encuentran amenazadas
por contaminacin qumica por carecer de sistemas
para detectar sustancias toxicas.

Estado de las aguas

subterrneas

Limitacin al
desarrollo por
conflictos
relacionados con el
uso del agua y
riesgos de
contaminacin

La Nacin. Martes 16 de agosto, 2005

Municipalidades impiden construir en zonas
altas
Medida pretende proteger nacientes de agua
potable y medio ambiente. Regulaciones las aplican
cerca del parque nacional Volcn Pos.
Alajuela y Grecia. Los ayuntamientos de estos
cantones establecieron regulaciones para evitar
que las personas construyan en las zonas
montaosas. Se pretende as reducir la posibilidad
de que se contamine el agua que los abastece y
que es captada de varias nacientes ubicadas en las
inmediaciones del parque nacional Volcn Pos. En
Alajuela, el acueducto municipal abastece a unas
100.000 personas, y en Grecia a 6.000.

Estado de las aguas

subterrneas
La Nacin. 8 marzo 2008
Falta de agua amenaza auge urbano en el
Valle Central

Falta de agua
afecta el
desarrollo
urbano y
turismo.

El estudio del SENARA indica que los acueductos

existentes extraen mas agua de la que se recarga
en los acuferos del Valle Central.
La Nacin. 26 setiembre 2004
Pulso en Guanacaste por suministro de
agua

El agua debe ser para todos. En esta provincia de

playas, sol, calor y un flujo de turistas nacionales y
extranjeros, el suministro de agua es ahora motivo de
disputa entre pobladores y desarrolladores.

Trabajemos juntos
Todos tenemos una responsabilidad con nuestro pas, para
lograr implementar procesos que aseguren la proteccin del
agua, para el abastecimiento humano, el desarrollo de las
diferentes actividades y la proteccin de los ecosistemas
relacionados con el agua.

Invitamos a las instituciones como el MINAET, AyA, ESPH, a

las municipalidades, ASADAS y rganos de control para
trabajar juntos en este objetivo, por el bien de todos los
habitantes actuales y futuros de nuestro pas.

Muchas Gracias
Telef : 22579733 Ext 350
Email : cromero@senara.go.cr

Abastece el 70% de poblacin y la mayora de industrias

de la GAM y alrededores.
Acufero en condiciones de sobreexplotacin,
Alto riesgo de contaminacin por cargas
urbanas, industriales y agropecuarias y
Prdida de las reas de recarga.

Acuferos
Margen derecha
del R. Virilla
(Acuferos
Colima y Barva)

Acufero
Margen Derecha
del Ro Tempisque

- Abastece sector agropecuario,

importantes poblaciones y al turismo
(trasvase al sector costero)
Conflictos por competencia de agua
entre sectores (caso hoteles Conchal
y Papagayo).

Acufero Ro
Grande
(Valle Central)

Abastece importantes ciudades como

S. Ramn, Palmares, Naranjo, Sarch,
Atenas, Alajuela), numerosas industrias
y riego.

Acuferos
costeros entre
Baha Potrero y
Tamarindo

Alto riesgo de intrusin

salina, contaminacin y
sobreexplotacin.
- Algunos acuferos con
restriccin de perforacin

Gran crecimiento
turstico que se abastece
de esos acuferos.

Acuferos
costeros entre
Baha Herradura y
Punta Uvita

- Creciente desarrollo turstico en la

zona (Pacfico Central).
- Riesgo futuro de intrusin marina,
contaminacin y sobreexplotacin.
- Poca informacin hidrogeolgica de
los acuferos

El manejo sostenible de los recursos hdricos requiere del

diseo e implementacin efectiva de polticas pblicas
socialmente aceptadas y respaldadas por todos los actores
involucrados.
En Costa Rica la experiencia ha mostrado en algunos de los
conflictos que se han presentado por el recurso hdrico, que
la solucin de los proyectos se puede llevar a cabo con
mejores resultados si hay participacin activa de los actores.

Algunos de los problemas por resolver son :

- Actualizar el marco legal del agua para definir con claridad las funciones y
responsabilidades de cada una de las instituciones y actores.
- Impulsar procesos planificados de Gestin del Agua y Ordenamiento
territorial, que permita definir las zonas de proteccin para los recursos
hdricos y las zonas para el desarrollo urbano, industrial, turstico, etc.
- Impulsar acciones para mejorar la generacin de informacin climtica,
hidrolgica, hidrogeolgica que permita elaborar con mayor detalle los
balances hdricos necesarios para la toma de decisiones.
- Impulsar procesos de capacitacin y ahorro del agua, entre otros
aspectos.