Sistema Poltico Mexicano

Actividad de Aprendizaje 3
Actividades acerca de los partidos polticos en Mxico y el
sistema electoral.
Prof. Khemvirg Puente Martnez
Alumno: Alfredo Yez Prez
Nmero de cuenta: 094577691
Unidad 3. Transicin de la democracia.
En esta tercera actividad se realizan las siguientes tareas:
1.- Desarrollar un texto que explique en qu consiste el Sistema de Partidos
Polticos en Mxico como parte integrante del Sistema Poltico Mexicano y su
importancia como insumo de este sistema, recorrido histricamente.
2.- Elaborar un mapa conceptual sobre el Sistema Electoral Mexicano que
contemple lo siguiente:
La importancia del Sistema Electoral en la formacin y evolucin del Sistema
Poltico Mexicano.
Las principales reformas electorales entre 1977 y 2007, precisando en que
consistieron y el propsito o finalidad de las mismas.
3.- Escribir acerca las elecciones del ao 2000, que incluya:
Las circunstancias histricas de las elecciones.
El significado poltico de estas elecciones en el Sistema Poltico Mexicano como
parteaguas para lograr la alternancia democrtica en el pas.
1.- Vale la pena empezar diciendo lo que es un partido 1, para Giovanni Sartori es
una unidad significativa de anlisis. Es un sistema poltico en miniatura que tiene
una estructura de autoridad, un proceso representativo, un sistema electoral y
subprocesos para reclutar dirigentes, definir objetivos y resolver conflictos internos
del sistema.2

1 Ver Maurice Duverger, Los partidos polticos, Mxico, FCE, 2012, pp. 13-29.
2 Giovanni Sartori, Los partidos y sistema de partidos, Madrid, Alianza, 1980, p. 105.
1

Respecto a los sistemas de partidos 3 nos enfrentamos a la dificultad de que

existen infinidad de formas en que se presentan los partidos polticos en los
sistemas polticos en el mundo. El propio Sartori afirma que existen ms de 100
Estados en el mundo en donde hay algn tipo de organizacin de partidos
polticos, en todo ese mar de posibilidades hay un enorme nmero de sistemas de
partidos.4
La manera en que Sartori ordenar todo ese laberinto de presentaciones de los
sistemas de partidos polticos alrededor del mundo es mediante la cuenta del
nmero de partidos, sean de uno, de dos o de ms de dos; as que con base en lo
anterior hay un acuerdo casi unnime de considerar los sistemas de partidos
como: unipartidistas, bipartidistas y multipartidistas, aunque esta primera
clasificacin resulta insuficiente.5
Sartori propone siete clases de sistemas de partidos segn este criterio numrico 6,
aunque vale la pena aclarar que esta clasificacin se utiliza en sistemas polticos
competitivos: 1. De partido nico. 2. De partido hegemnico. 3. De partido
predominante. 4. Bipartidista. 5. De pluralismo limitado. 6. De pluralismo extremo.
7. De atomizacin.
Para sistemas polticos no competitivos, es decir, en pases en donde la
democracia o, al menos, la eleccin de gobernantes no se realiza a travs de un
sistema de competencia poltico-electoral real y concreto. 7 Para estos casos
Sartori propone la clasificacin siguiente:

Partido nico8, que es un punto extremo de los sistemas no competitivos

porque ofrecen una sola opcin. En estos sistemas de partidos

3 Maurice Duverger, Op. Cit., pp. 231-233.

4 Giovanni Sartori, Op. Cit., p. 157.
5 Ibd., p. 158.
6 Ibd., pp. 165-166.
7 Ibd., pp. 263-268.
2

encontramos la siguiente su clasificacin: 1. Unipartidista totalitaria. 2.

Unipartidista autoritaria. 3. Unipartidista pragmtica

Partido hegemnico9, esta clasificacin no implica la existencia de un solo
partido, pero aunque existan otros partidos siempre va a ganar uno solo,
por ejemplo Mxico. El sistema naci en Polonia y se pueden encontrar tres
subdivisiones: 1) Predominio; 2) Hegemona y 3) cualquier partido principal

que deje atrs a los dems partidos.

Una clasificacin adicional al sistema de partido hegemnico es conforme al
supuesto de que la variedad ms autoritaria es probable que sea, al mismo
tiempo, la variedad ms ideolgica, se pueden indicar los subtipos como
sigue10:

1.

Partido

hegemnico-ideolgico.

2.

Partido

hegemnico-

pragmtico
En Mxico se aplica el tipo de sistema poltico no competitivo de Partido
Hegemnico con origen en la Constitucin de 1917 hecha por los triunfadores de
la Revolucin.11 El presidencialismo y el corporativismo construyeron el partido
hegemnico que rein en el pas desde 1929.
En tales circunstancias, el sistema de partidos en este pas, simplemente ha sido
el insumo de comparsas para legitimar al partido hegemnico, el partido de
Estado, el PRI, as que la historia del sistema de partidos en Mxico se reduce a la
creacin del PRI (1929, como PRN), del Partido Accin Nacional (1939) y, por
razones coyunturales, el Partido de la Revolucin Democrtica (1989).
En suma, el sistema de partidos en Mxico fue desde 1929 hasta 1988 la
pantomima de una lucha de ideologas 12, luego de 1988 el sistema de partidos
tuvo la oportunidad histrica de cambiar el escenario poltico y mandar a la arena
8 Ibd., p. 269.
9 Ibd., p. 281.
10 Ibd., pp. 283-284.
11 Guadalupe del Consuelo Zurita Mzquita, Anlisis normativo de la alianza electoral
como mecanismo hacia la transicin democrtica en Mxico, tesis de licenciatura,
Universidad de las Amricas Puebla, 2003, Cap. V.
3

ideolgica la confrontacin de posturas conservadoras-capitalistas con visiones

progresistas, pero con el pasar de los aos todo eso se diluy y ahora no hay
posiciones en la geometra poltica, no hay derecha ni izquierda sino un rosario de
intereses econmicos y de poder.

12 Ibdem.
4

2. Mapa conceptual sobre el Sistema Electoral mexicano y las principales reformas

electorales entre 1977 y 2007.
El sistema electoral es lo nico que ha sido atrayente en el sistema de partidos y
ha hecho que el sistema poltico mexicano se adapte a exigencias coyunturales
ms que ciudadanas.13

Sistema Electoral
Mexicano

A partir de 1929 el incipiente

modelo electoral mexicano da pie
a la formacin del Sistema
Poltico mexicano autoritario y
presidencialista
de
partido
Hegemnico.

Partido Nacional
Revolucionario PNR
(1929)

Partido Nacional Revolucionario PNR (1929)

Partido de la Revolucin Mexicana PRM (1938)

Partido Revolucionario Institucional PRI (1946)

El Maximato de Plutarco Elas Calles.

[Luis Javier Garrido, El partido de la
revolucin institucionalizada, Mxico,
Siglo XXI, 1982, pp. 103-176].

13 Juan Pablo Navarrete Vela Sistema Poltico Mexicano: Desarrollo y reacomodo del
poder en Ibero Frum Revista Electrnica del Departamento de Ciencias Sociales y
Polticas de la Universidad Iberoamericana, A.C., Mxico, Ao III, No 6. Julio- Diciembre
de 2008, pp. 131-132.
5

Partido de la
Revolucin Mexicana
PRM (1938)

Partido
Revolucionario
Institucional PRI
(1946)

Tentativa de un partido de Popular y

el Partido de la Unidad Nacional en el
sexenio de Manuel vila Camacho
(1940-1946). [Luis Javier Garrido, El
partido
de
la
revolucin
institucionalizada, Mxico, Siglo XXI,
1982, pp. 103-176].

Cumbre
del
autoritarismo,
el
caciquismo,
las
prebendas,
la
corrupcin, el abuso del poder, etc.
[Lorenzo Meyer, Nuestra tragedia
persistente, Mxico, Random House
Mondador, 2013, pp. 29-59].

Sistema Electoral Mexicano

Reformas entre 1977 y 2007

Reforma poltica de
1977

Esta reforma influy en la apertura poltica para reconocer a

organizaciones clandestinas, ej. Partido Comunista Mexicano,
como organismos legales con posibilidad de acceso a la
participacin poltica. Los partidos polticos fueron definidos como
entidades de inters pblico con lo cual se reform el sistema de
representacin para permitir el acceso de los partidos pequeos
al Poder Legislativo.
Esta reforma fue parte de una estrategia para legitimar el
gobierno de Lpez Portillo y fue una apertura controlada,
desarrollada por la lite poltica ante el crecimiento de las
tensiones sociales y polticas como las de 1968, 1971, la guerrilla
que desde 1962 se levant contra el gobierno, y la crisis poltica
ocasionada por la eleccin presidencial de 1976. [Juan Pablo
Navarrete Vela Sistema Poltico Mexicano: Desarrollo y
reacomodo del poder en Ibero Frum Revista Electrnica del
Departamento de Ciencias Sociales y Polticas de la Universidad
Iberoamericana, A.C., Mxico, Ao III, No 6. Julio- Diciembre de
2008, p. 133].
6

Periodo 1979-1982

En este periodo se introdujo la representacin proporcional con 100

Diputados, adems de los 300 de mayora relativa. La nueva Ley
Federal de Organizaciones Polticas y Procedimientos Electorales
(LFOPPE) inaugur una nueva etapa para los partidos de oposicin.
El objetivo de esta ley fue: integrar a la izquierda revolucionaria al
juego electoral para hacer poco atractiva la va armada y, al mismo
tiempo, moderar ideolgica y estratgicamente a la verdadera
oposicin de izquierda; Garantizar al candidato priista no contender
solo en una eleccin presidencial, como lo hizo Lpez Portillo; Abrir
vlvulas de escape a la tensin ciudadana e incentivar a la oposicin
para permanecer dentro del juego electoral, o sea, dentro de la
legalidad. Todo ello, sin poner en juego el carcter hegemnico del
sistema de partidos. [Juan Pablo Navarrete Vela Sistema Poltico
Mexicano: Desarrollo y reacomodo del poder en Ibero Frum Revista
Electrnica del Departamento de Ciencias Sociales y Polticas de la
Universidad Iberoamericana, A.C., Mxico, Ao III, No 6. JulioDiciembre de 2008, p. 133].

Reforma de 1986

Se ampli el sistema de partidos y el control gubernamental sobre

la Comisin Federal Electoral (CFE). Se increment de 100 a 200
Diputados de representacin proporcional en 1986. Se estableci,
la clusula de gobernabilidad que consista en garantizar que el
partido mayoritario tuviera la mayora absoluta de la Cmara a
pesar de que su votacin descendiera por debajo del 50% sin
establecer un lmite inferior. [Juan Pablo Navarrete Vela Sistema
Poltico Mexicano: Desarrollo y reacomodo del poder en Ibero
Frum Revista Electrnica del Departamento de Ciencias
Sociales y Polticas de la Universidad Iberoamericana, A.C.,
Mxico, Ao III, No 6. Julio- Diciembre de 2008, p. 135].

Reforma de 1989-

A raz del magno fraude electoral priista de 1988, Carlos Salinas

tuvo que legitimar su sexenio y, entre otras cosas emprendi una
reforma electoral de grandes dimensiones. Uno de los cambios
ms importantes en el sistema poltico electoral fue la invencin
del Instituto Federal Electoral (IFE) como organismo pblico
dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio, sin embargo,
el Poder Ejecutivo mantena el control del organismo a travs de
la Secretaria de Gobernacin. [Juan Pablo Navarrete Vela
Sistema Poltico Mexicano: Desarrollo y reacomodo del poder en
Ibero Frum Revista Electrnica del Departamento de Ciencias
Sociales y Polticas de la Universidad Iberoamericana, A.C.,
Mxico, Ao III, No 6. Julio- Diciembre de 2008, p. 135].

1990

Reforma de 1993

Reforma de 1994

Reforma de 1996

En esta reforma se aprobaron 6 artculos constitucionales en

materia electoral y 252 artculos del Cdigo Federal de
Procedimientos Electorales (COFIPE), tambin se elimin la
calificacin electoral del Poder Legislativo, a partr de ese
momento correspondera a los consejeros del IFE emitir la
declaracin de validez de las elecciones. [Juan Pablo Navarrete
Vela Sistema Poltico Mexicano: Desarrollo y reacomodo del
poder en Ibero Frum Revista Electrnica del Departamento de
Ciencias Sociales y Polticas de la Universidad Iberoamericana,
A.C., Mxico, Ao III, No 6. Julio- Diciembre de 2008, p. 135].

Se hicieron modificaciones a la legislacin electoral secundaria a

causa del ao de elecciones presidenciales, esos cambios se
encaminaron a fortalecer y lograr una equidad, imparcialidad y
limpieza en las elecciones para la oposicin. [Juan Pablo
Navarrete Vela Sistema Poltico Mexicano: Desarrollo y
reacomodo del poder en Ibero Frum Revista Electrnica del
Departamento de Ciencias Sociales y Polticas de la Universidad
Iberoamericana, A.C., Mxico, Ao III, No 6. Julio- Diciembre de
2008, p. 135-136].

Reforma trascendental que signific un arreglo consensuado y

negociado por los tres principales partidos PAN, PRI y PRD para
garantizar mayores condiciones de equidad en la competencia
poltica. La reforma suprimi toda participacin del gobierno en la
direccin ejecutiva del Consejo General del IFE. Adems se
introdujo la posibilidad de presentar ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin inconformidades de las leyes electorales
(federales o locales) con la Constitucin.
[Juan Pablo Navarrete Vela Sistema Poltico Mexicano:
Desarrollo y reacomodo del poder en Ibero Frum Revista
Electrnica del Departamento de Ciencias Sociales y Polticas de
la Universidad Iberoamericana, A.C., Mxico, Ao III, No 6. JulioDiciembre de 2008, p. 136].

Reforma de 2007

Reforma de medios. La eleccin presidencial de 2006 uso de

manera excesiva los medios de comunicacin masiva: spots de
televisin, en radio, en medios impresos; us descalificaciones y
cualquier maa permitida o no en busca del poder. El IFE se vio
rebasado por eso los partidos polticos acordaron modificaciones
constitucionales y secundarias que concluyeron en la reforma
electoral de 2007.
[Juan Pablo Navarrete Vela Sistema Poltico Mexicano:
Desarrollo y reacomodo del poder en Ibero Frum Revista
Electrnica del Departamento de Ciencias Sociales y Polticas de
la Universidad Iberoamericana, A.C., Mxico, Ao III, No 6. JulioDiciembre de 2008, p. 137].

3.- Las elecciones del ao 2000 vieron caer, o al menos esos se crey, al rgimen
priista, no como el resultado de una rebelin armada, sino como el deterioro
paulatino que inici desde 1968 sigui con la represin de la dcada de 1970, la
gran crisis econmica de 1982, el fraude electoral de 1988, el levantamiento
zapatista de 1994, el error de diciembre de 1994 y la culminacin de la
insurgencia electoral del 2000.14
A lo anterior hay que aadir el entorno social, poltico y econmico que foment el
triunfo de la derecha empresarial sobre el partido hegemnico y sobre la opcin de
izquierda progresista encabezada por Andrs Manuel Lpez Obrador. El triunfo del
Partido Accin Nacional (PAN) se debi en gran medida a la conjuncin toda la
retahla de crisis e insatisfaccin social respecto al partido hegemnico. El PAN
logro canalizar el descontento social como lo hizo el ing. Cuauhtmoc Crdenas
en 1988, pero en circunstancias y con dimensiones diferentes. Vicente Fox logr
tejer una red ciudadana ms poderosa porque era apoyado por empresarios
poderosos. El propio Fox era un empresario y alto funcionario de Coca-Cola.
Empresarios formaron parte de su gabinete, Fernando Canales Clariond, o fueron

14 Lorenzo Meyer, Nuestra tragedia persistente, Mxico, Random House Mondadori,

2013, p. 347.
9

impuestos por empresarios, Roberto Hernndez impuso a Gil Daz en la Secretaria

de Hacienda.15
Las circunstancias histricas de las elecciones de 2000 se nutrieron por lo ya
dicho y la posibilidad real de derrotar al PRI creci a raz de un sexenio inocuo de
Ernesto Zedillo y de un candidato priista anodino como Francisco Labastida.
Los protagonistas de las elecciones de 2000 fueron la Alianza por el Cambio
integrada por el PAN-PVEM; la Alianza por Mxico compuesta por PRD, Partido
del Trabajo (PT), Partido Alianza Social (PAS), Partido de la Sociedad Nacionalista
(PSN) y Convergencia por la democracia (CD), adems del PRI, el Partido
Autntico de la Revolucin Mexicana (PARM), el Partido Centro Democrtico
(PCD) y Democracia Social (DS) que se presentaron solos en la contienda
electoral.16
A la vista de la mayora de los ciudadanos mexicanos las elecciones de 2000 se
presentaron como una oportunidad sin igual de derrocar al PRI, se senta en el
ambiente la posibilidad real del triunfo o de Fox o de AMLO. Y el PAN lo canaliz a
travs del llamado al voto til, o sea, a no votar por el PRI y los amigos de Fox
un grupo de empresarios que colectaron grandes cantidades de dinero e
influencias en favor del candidato panista.
Al final, el triunfo foxista abri las ilusiones de millones de mexicanos que desde el
da del triunfo festejaron en las plazas del pas, pero lamentablemente, Fox no
aprovecho el impulso de triunfo para transformarlo en acciones contundentes de
gobierno, que terminaran definitivamente con el PRI, el autoritarismo, el
presidencialismo y la corrupcin.
Muchos vieron en los resultados de las elecciones de 2000 el cambio en el
Sistema Poltico Mexicano, en el parteaguas que lograba la tan anhelada
alternancia democrtica, pero la realidad fue terrible. Se pens que Mxico
15 Ibd., pp. 89 y 175.
16 Guadalupe del Consuelo Zurita Mzquita, Anlisis normativo de la alianza electoral
como mecanismo hacia la transicin democrtica en Mxico, tesis de licenciatura,
Universidad de las Amricas Puebla, 2003, capitulo V, 5.4.3
10

entraba en una etapa de gran cambio democrtico, cuyas consecuencias

benficas se reflejara en todos los rdenes de nuestra vida colectiva, pero la
realidad fue otra. En poco tiempo lleg el desencanto porque no hay diferencia en
los intereses que representaron Carlos Salinas, Ernesto Zedillo y Vicente Fox,
Felipe Caldern.17
El gobierno foxista dej claro muy pronto que no estaba dispuesto a cumplir con la
tarea de enfrentar a los grandes intereses econmicos, polticos y sociales
establecidos por el partido hegemnico. No hubo consolidacin de la democracia
en acciones de gobierno ni en un nuevo orden jurdico de inters mayoritario. En la
practica el PAN foxista prefiri no tocar los monopolios privados (Televisa, Telmex)
y pblicos (CFE, PEMEX). El foxismo fue devorado por el viejo corporativismo
priista y sus beneficios y corruptelas.18
Bibliografa
Giovanni Sartori, Los partidos y sistema de partidos, Madrid, Alianza, 1980.
Guadalupe del Consuelo Zurita Mzquita, Anlisis normativo de la alianza
electoral como mecanismo hacia la transicin democrtica en Mxico, tesis de
licenciatura, Universidad de las Amricas Puebla, 2003.
Juan Pablo Navarrete Vela Sistema Poltico Mexicano: Desarrollo y reacomodo
del poder en Ibero Frum Revista Electrnica del Departamento de Ciencias
Sociales y Polticas de la Universidad Iberoamericana, A.C., Mxico, Ao III, No 6.
Julio- Diciembre de 2008.
Maurice Duverger, Los partidos polticos, Mxico, FCE, 2012.
Luis Javier Garrido, El partido de la revolucin institucionalizada, Mxico, Siglo
XXI.
Lorenzo Meyer, Nuestra tragedia persistente, Mxico, Random House Mondadori,
2013.

17 Lorenzo Meyer, Op. Cit., p. 65.

18 Ibd., p. 51.
11