Protocolo de Intervencin

para el Tratamiento de Vctimas-Testigos

en el marco de Procesos Judiciales

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Esta publicacin fue realizada por el Centro de Asistencia a Vctimas de Violaciones de Derechos Humanos Dr. Fernando Ulloa, dependiente de la
Direccin Nacional de Atencin a Grupos en Situacin de Vulnerabilidad
de la Subsecretara de Proteccin de Derechos Humanos, de la Secretara
de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de
la Nacin, y magistrado, funcionarios y personal del Juzgado Nacional de
Primera Instancia en lo Criminal y Correccional Federal N 12 de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires.
Edicin, diseo y diagramacin: rea de Publicaciones de la Secretara de
Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Buenos Aires, septiembre de 2011.

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Presidenta de la Nacin
Dra. Cristina Fernndez de Kirchner
Ministro de Justicia
y Derechos Humanos
Dr. Julio Alak
Secretario de Derechos Humanos
Dr. Eduardo Luis Duhalde
Subsecretaria de Promocin
de Derechos Humanos
Prof. Mara Cristina Perceval

Presidente de la Corte Suprema

de Justicia de la Nacin
Dr. Ricardo Luis Lorenzetti
Secretario General de la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin
Dr. Alfredo Kraut
Juez Nacional de Primera
Instancia en lo Criminal y
Correccional N 12 de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires
Dr. Sergio Gabriel Torres

Subsecretario de Proteccin
de Derechos Humanos
Dr. Luis Hiplito Aln

Directora Nacional de Atencin

a Grupos en Situacin
de Vulnerabilidad
Lic. Victoria Martnez
Directora del Centro de Asistencia a
Vctimas de Violaciones de Derechos
Humanos Dr. Fernando Ulloa
Lic. Fabiana Rousseaux

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Contenido

Prlogo

Presentacin

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Fundamentos

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Marco referencial

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a) Vctima-testigo

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b) Acompaamiento

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c) Revictimizacin

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d) Retraumatizacin

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Recomendaciones para la intervencin

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a) Cuestiones generales para ser aplicadas

en cualquier etapa del proceso

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1) Valorizacin de la vctima-testigo
como sujeto de derecho
2) Testimonio como derecho
3) Importancia del referente judicial
4) Capacitacin de los operadores judiciales
5) Causas por delitos de apropiacin
de menores/sustitucin de identidad
6) Vctimas-testigos con discapacidad

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b) Recomendaciones con incidencia

en las situaciones previas al testimonio

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1) La citacin
2) Informacin sobre la causa
3) Enfoque de gnero
4) Planificacin de la entrevista de la declaracin
testimonial en la etapa de la instruccin

Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

5) Asistencia y acompaamiento
6) Esquemas de proteccin y seguridad
7) Transportes y viticos
c) Recomendaciones con incidencia
en la audiencia testimonial propiamente dicha

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1) Evitar la espera desmedida de las vctimas-testigos

2) Evitar en encuentro entre las vctimas-testigos
y los imputados/acusados
3) El espacio fsico
4) El juramento y las generales de la ley
5) Confidencialidad
6) Acciones de asistencia y acompaamiento
7) Imposibilidad de testimoniar
8) Cuestin de gnero-delitos sexuales
9) Emergencias mdicas
10) Inspecciones oculares
Marco jurdico
Direcciones tiles
Lectura sugerida

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Prlogo

Resulta imposible pensar en una sociedad democrtica que

no se asiente sobre el respeto irrestricto a los derechos humanos, y la sancin para aquellos que los violen. Es en ese
marco que el gobierno argentino, a partir de la asuncin como
Presidente del Dr. Nstor Kirchner el 25 de mayo de 2003,
asumi como ncleo central de su accin las polticas pblicas
en materia de derechos humanos, e hizo de la lucha contra la
impunidad uno de los aspectos principales de esas polticas.
As, se tom la decisin poltica de impulsar, en el Congreso
federal, la declaracin de nulidad de las leyes de obediencia
debida y punto final, posibilitando de tal manera la reapertura
del proceso de Memoria, Verdad y Justicia que stas haban
detenido, y dando respuesta a la larga e incansable lucha de los
organismos de derechos humanos.
La reapertura de los juicios, en la que la Secretara de Derechos Humanos asumi un rol principal, a partir de su presentacin como parte querellante en representacin del Poder
Ejecutivo Nacional, mostr claramente cmo las polticas de
olvido impulsadas en gestiones anteriores haban fracasado,
en tanto y en cuanto el pasado irresuelto slo consolidaba la


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Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

impunidad de los genocidas y se mantena presente en carne

viva en nuestra sociedad.
La reparacin de las vctimas, imperativo tico irrenunciable, es posible cuando se da una respuesta en justicia y ello
constituy, desde entonces, una poltica pblica asumida por
el Estado en su conjunto, dado que a las acciones emprendidas
desde el Ejecutivo se sumaron la declaracin votada por la Cmara de Diputados de la Nacin, estableciendo que los juicios
por crmenes de lesa humanidad son poltica de Estado, y las
manifestaciones del Presidente de la Corte Suprema de Justicia
de la Nacin, Dr. Ricardo Lorenzetti, quien afirm que los juicios no tienen vuelta atrs porque forman parte del contrato
social de los argentinos.
Es en ese contexto que se inscribe el presente Protocolo
de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el
marco de Procesos Judiciales. Cada proceso construye no slo
el relato jurdico sino tambin la narracin histrica en que
se basan las sentencias. Y de ese relato, las vctimas son los
protagonistas principales. En sus cuerpos se escribi la pgina
ms negra de nuestra historia, y de sus experiencias se nutre la
prueba nodal de las atrocidades del terrorismo de Estado.
Los juicios por crmenes de lesa humanidad, llevados adelante en un proceso nico en el mundo, donde no se recurri
a tribunales internacionales ni se reform la legislacin sino
que se recurri al orden jurdico nacional vigente y a los jueces
naturales, encargados de la administracin de justicia, poseen
una peculiaridad que los distingue de cualquier otro litigio. Los
roles de vctima, testigo y acusador particular se confunden
en las mismas personas, al tiempo que actan tambin los organismos de derechos humanos y el propio Poder Ejecutivo, a
travs de la Secretara de Derechos Humanos, asumiendo el
rol de querellantes en colaboracin con los representantes del
Ministerio Pblico Fiscal.
Esta peculiaridad ha llevado a no pocas dificultades en la
tramitacin de los juicios, fundamentalmente porque ha costado, y mucho, comprender que deben romperse barreras dogmticas para llegar al resultado deseado, esto es, el fin de la
impunidad. Y la principal dificultad radica en el tratamiento de
esos testigos-vctimas, sobre quienes recae la mxima carga de
acreditar los crmenes que padecieron.

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La Secretara de Derechos Humanos, consciente de su responsabilidad como rgano estatal con competencia primaria en
la materia, comenz tempranamente a trabajar en la asistencia de
los testigos-vctimas, basndose en las experiencias acumuladas
por los organismos de derechos humanos que desde hace aos
colaboran con las vctimas del genocidio. As, primero desde el
Programa Consecuencias Actuales del Terrorismo de Estado, y
luego desde el Plan Nacional de Acompaamiento y Asistencia
a los Querellantes y Testigos Vctimas del Terrorismo de Estado, para fructificar ahora en el Centro de Asistencia a Vctimas
de Violaciones de Derechos Humanos Dr. Fernando Ulloa, se
puso en marcha la asistencia y acompaamiento de los testigosvctimas en los procesos por crmenes de lesa humanidad.
Esta experiencia llev a interactuar con otros actores, fundamentalmente los operadores jurdicos encargados de la marcha de los procesos. Es por eso que esa experiencia conjunta,
reunida en ms de cinco aos de labor constante, nos llev a
la elaboracin de este protocolo, por intermedio del Centro de
Asistencia a Vctimas de Violaciones de Derechos Humanos Dr.
Fernando Ulloa cuya direccin se encuentra a cargo de la Lic.
Fabiana Rousseaux, con el valioso consejo y colaboracin del
Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional N 12, su titular,
Dr. Sergio Gabriel Torres, su secretario, Dr. Pablo Yadarola y dems funcionarios judiciales, todo lo cual demuestra el compromiso y la necesaria interaccin de los Poderes del Estado.
Para esta tarea se tuvieron como base de inapreciable vala
los principios enunciados por Louis Joinet en su informe final
acerca de la cuestin de la impunidad de los autores de violaciones de los derechos humanos, presentado ante la Comisin
de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.
En la esperanza de aportar un material til para el proceso
de Memoria, Verdad, Justicia y Reparacin, y contribuir as al
fortalecimiento de la democracia y el respeto a los derechos
humanos, ofrecemos el fruto de nuestro trabajo, plasmado en
este Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales.
Dr. Luis Hiplito Aln
Subsecretario de Proteccin de Derechos Humanos

Buenos Aires, 7 de julio de 2011



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Presentacin

En materia de derechos
no basta con su reconocimiento,
sino con su efectiva proteccin.
Norberto Bobbio

El presente protocolo de actuacin se produce a partir de

un recorrido conjunto entre representantes del Poder Judicial
y funcionarios del Poder Ejecutivo, en los juicios que se llevan
adelante contra el terrorismo de Estado, en todo el pas. Con la
reapertura de los juicios y el inicio de una etapa de reconstruccin de la verdad histrica, sostenida en los cuatro pilares de
Memoria, Verdad, Justicia y Reparacin, acordados por la comunidad internacional en materia de proteccin de derechos
humanos, este protocolo intenta constituirse en herramienta
de una poltica integral de reparacin por parte del Estado.
Entendemos que en el abordaje judicial de las vctimas del
terrorismo de Estado en su calidad de testigos, cobran un valor
central las medidas simblicas que apuntan a efectivizar desde
el propio Estado una actitud de ruptura con el pasado donde
se han violado todos los derechos, y que permite instaurar un
nuevo significado de garantas de no repeticin por las cuales
todo Estado reparador debe bregar.
Rousseaux, Fabiana, Memoria y verdad: los juicios como rito restitutivo. En: Acompaamiento a testigos en los juicios contra el terrorismo de Estado. Primeras Experiencias. Secretara de Derechos Humanos
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin, Buenos Aires, 2009. pgs. 29-38.


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Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

El propsito que se pretende cumplir con este protocolo es

que en el afn del acto de administracin de justicia, no se produzcan nuevos mecanismos de revictimizacin o retraumatizacin de las vctimas-testigos como sealan algunos expertos.
Lo que se esgrime como posible causa de revictimizacin es
el escaso cuidado de aquellos funcionarios que deben intervenir en todo el conjunto de acciones ligadas a los juicios, y
que por falta de conocimiento en la materia, pueden llegar a
desvirtuar esa funcin reparadora largamente esperada por las
vctimas-testigos y sus familiares, para llegar a constituirse, incluso, en un riesgo de nuevo dao.
El instrumento que aqu se presenta busca uniformar pautas
de intervencin para evitar aquellas que pudieran resultar arbitrarias. En tal sentido, con la protocolizacin de las actuaciones
judiciales se procura que en todo el Poder Judicial, cualquier
profesional tenga acceso a las herramientas necesarias para
reducir al mnimo los mecanismos que pueden conducir a la
retraumatizacin de los testigos.
Si bien la situacin de cada vctima-testigo es singular y requiere de un tratamiento adecuado a esa especfica situacin,
existen situaciones generales que debemos prever para evitar,
por todos los medios posibles, caer en situaciones que profundicen la sensacin subjetiva de vulnerabilidad que de por s
implica el hecho de enfrentarse a una situacin testimonial.
No debemos olvidar que quienes se constituyen en testigos
de causas vinculadas a delitos de lesa humanidad son personas
a quienes el Estado ha violado sus derechos, siendo el Estado
el que debe garantizarlos y protegerlos, de modo que esa particular situacin envuelve al proceso de un estrato considerablemente delicado.
Asimismo, el protocolo de actuacin se constituye en un instrumento bsico para garantizar adems de la debida proteccin de derechos la coordinacin interinstitucional, debiendo
englobar medidas que garanticen la articulacin de acciones de
las instituciones competentes, respecto de la atencin integral
a las vctimas.
Este instrumento est dirigido a magistrados, funcionarios y
operadores que tienen participacin en el abordaje judicial de
los testigos, vctimas del terrorismo de Estado.

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Los actores involucrados en estos procesos deben funcionar

de forma transdisciplinaria, produciendo acciones, que tiendan
a intercambiar informacin y participar coordinadamente en
la planificacin y gestin de recursos, para garantizar de este
modo una mejor lgica de trabajo.
Lic. Fabiana Rousseaux
Directora del Centro de Asistencia
a Vctimas de Violaciones
de Derechos Humanos Dr. Fernando Ulloa

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Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

Fundamentos

El Estado ha asumido la responsabilidad de llevar adelante

una verdadera poltica de reparacin integral, respecto de los
crmenes cometidos por el terrorismo de Estado; para lo cual
ha tenido que confrontar con los paradigmas ticos existentes y
realizar una lectura poltico-jurdica en relacin con los procesos de reconstruccin de verdad, inditos hasta el momento.
Al reabrirse los juicios para juzgar esos delitos en la Argentina, las vctimas-testigos se han convertido en un elemento probatorio fundamental para el descubrimiento de la verdad de los
hechos que se juzgan y la determinacin de las responsabilidades
penales de quienes cometieron esos crmenes. El abandono al
que fue sometida, durante muchos aos, la suerte de las vctimas
de delitos de lesa humanidad, despus de cometidos los hechos,
es una circunstancia que en la actualidad se est reparando, debido a la implementacin de diversas polticas pblicas.
Sin perjuicio de ello, subsiste la necesidad de redefinir el
abordaje de las personas que prestan su testimonio en las causas por delitos de esta caracterstica, en particular de aqullas
consideradas vctimas-testigos. En este contexto, sabido es que

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los relatos testificales obligan a revivir con distintos modos de

intensidad las situaciones padecidas. Es por ello que resulta
necesario implementar un sistema que gue a los magistrados
judiciales para contener cada uno de los casos desde una perspectiva multidisciplinaria, teniendo en consideracin que debe
priorizarse frente al testimonio de indiscutido valor probatorio, la salud psquica y fsica del sujeto. En este sentido, debe
ser revalorizado por el Estado, no slo como objeto de prueba
concepcin tradicional de la doctrina procesal, sino como
sujeto, especialmente dotado de derechos.
Ante la situacin procesal, quienes revisten la categora
de testigos manifiestan diversas reacciones frente a este acto
de alto impacto jurdico y fundamentalmente simblico. Estas
manifestaciones pueden presentarse de diversas formas sintomticas, tanto sean bajo el modo de temor a declarar o bien
expresando su deseo de declarar en circunstancias diversas a
las que exige el actual procedimiento penal, entre otras. Todas
ellas dan cuenta de que no es sin consecuencias el hecho de
llegar a los estrados judiciales en calidad de vctimas-testigos,
ya que siempre implica una reactualizacin de los episodios
traumticos que se relatarn.
Consentir en utilizar la categora de testigo-vctima para hablar de sujetos que atravesaron o fueron tocados, en cualquiera de sus dimensiones, por la experiencia concentracionaria,
peca de convertirse en una rpida y rgida conceptualizacin
que nos limita en cuanto a todo lo que dentro de esa categora
se encuentra cada vez que se escucha a un testigo.
En este protocolo, entonces, se propone redefinir el concepto de testigo vctima, entendiendo que priorizar el primero
de los caracteres sobre el segundo podra implicar considerar
al sujeto como mero medio de prueba en el proceso penal.
Definirlo, en cambio, como vctima-testigos, revirtiendo los
trminos, implica centrar la mirada en el sujeto, quien sufri
los crmenes ms horrendos.
Existen entonces una serie de circunstancias vivenciales, a las
que los tribunales someten a las vctimas-testigos, la mayora de
las veces provocadas en forma involuntaria. Estas circunstancias

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Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

se fundan en general en el desconocimiento, o en la necesidad

de priorizar el medio probatorio, tambin por la celeridad que
exigen los trmites procesales; en sntesis, por no haber focalizado la actividad de los tribunales en perspectiva de las vctimas.
Para revertirlo, es necesario contar con la apoyatura profesional interdisciplinaria que proviene de distintos campos
del saber.
Por otra parte, en el especfico caso de los juicios por delitos de lesa humanidad cometidos en el marco de la ltima
dictadura cvico-militar, los hechos que se estn juzgando
acontecieron hace ms de treinta aos y esto implica diversas
respuestas que exceden el orden estrictamente tcnico de las
diferentes disciplinas que intervienen en el proceso judicial; tal
como se expresa en los Principios y Directrices Bsicas sobre
el Derecho de las Vctimas de Violaciones de las Normas Internacionales de Derechos Humanos y del derecho internacional
humanitario:
El Estado debe velar por que, en la medida de lo posible, su derecho interno disponga que las vctimas de violencias o traumas gocen de
una consideracin y atencin especiales, para que los procedimientos
jurdicos y administrativos destinados a hacer justicia y conceder una
reparacin no den lugar a un nuevo trauma.

La exigencia jurdica del testimonio, en su dimensin de deber, plantea un aspecto complejo, ya que la vctima-testigo puede interpretar esa exigencia (carga pblica) como dejando de
lado la dimensin de derecho que ste implica en los juicios
de lesa humanidad. Plantearlo en trminos de deber puede llevar a agudizar la revictimizacin de quien porta en su cuerpo
una verdad que en algunos casos no se puede transponer al
plano de lo pblico por la magnitud y por la profundidad de
las marcas.
Dado que la dimensin del dao subjetivo es intangible
e inconmensurable, todas las formas de reparacin que contenga el proceso, tendrn efectos simblicos, y stos slo se


Resolucin 2005/35 de la ONU sobre tratamiento de vctimas.

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producirn si se logra sostener en todo momento la dignidad

de las vctimas-testigos. Las secuelas de quienes han sobrevivido a las experiencias de los campos de concentracin, y hoy
son testigos, requieren de un tratamiento particular de sus necesidades, donde todos los operadores que intervengan en este
proceso puedan contemplar las circunstancias personales de
cada vctima. El protocolo de actuacin que aqu se presenta
apunta a sistematizar estas pautas de intervencin.

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Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

Marco referencial

Previo adentrarse en el tratamiento de las recomendaciones

de intervencin judicial, que sern el meollo de este protocolo,
corresponde circunscribir un marco referencial; esto es, definir algunos conceptos con la finalidad de que al mencionarlos
se pueda comprender acabadamente el texto en funcin de la
idea central de este documento. Ello a fin de considerar algunas cuestiones que escapan al mbito y a la mentalidad jurdica
para adentrarse en un campo mucho ms amplio, compuesto
por cuestiones que hacen a la psicologa de las personas y, en
particular, de aquellas que han sufrido el accionar del terrorismo de Estado, ya sea en forma personal y como miembros de
una familia desmembrada como consecuencia de aqul.
En esa lnea de pensamiento, es dable pensar que en trminos jurdicos, el testimonio es la declaracin prestada por un
testigo o por la vctima de un delito.
Testigo es toda persona ajena al proceso que conozca sobre los hechos investigados a travs de sus sentidos y, en virtud de la utilidad que sus dichos pudieran representar para el
avance de la investigacin y el descubrimiento de la verdad, es
llamada a prestar declaracin ante la autoridad jurisdiccional

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correspondiente. Vctima es aquella persona sobre la cual ha

recado el accionar delictivo. Segn Eduardo Jauchen, testigo
es toda persona fsica citada o comparecida espontneamente
al proceso con el fin de transmitir con sus manifestaciones el
conocimiento que tenga sobre un hecho concreto, pasado y
extrao al proceso, que ha percibido sensorialmente en forma
directa y que resulta de inters probatorio en la causa.
Dar testimonio, entonces, es, desde esta perspectiva, la narracin de todo aquello que un sujeto percibi a travs de los
sentidos en relacin con el hecho investigado en el marco de
un proceso. Es, en palabras del auto mencionado, el mecanismo a partir del cual un testigo transmite al juez el conocimiento que tenga sobre una determinada circunstancia.
Pero, dentro del marco de las causas en las que se investigan delitos de lesa humanidad y desde la ptica del sujeto, dar
testimonio muchas veces se relaciona con la calidad mltiple
de vctima y de testigo y, por tanto, no es slo volver a contar
o transmitir meras circunstancias, sino que es revivir, re-actualizar, re-editar una situacin extremadamente traumtica que
vuelve a afectar a la persona.
La situacin de testimonio pone en marcha un trabajo de
historizacin del sujeto, que al presentarse en su condicin de
vctima del terrorismo de Estado volver a enfrentarse con estos episodios dolorosos.
Al dar testimonio por otra parte, el sujeto hace intervenir una intimidad en el espacio pblico; intimidad que puede
resultar extraa para el propio testigo, ya que muchas veces
irrumpe en el momento del acto de la prueba testifical. Y es
por este motivo que se intenta la proteccin de estas personas
a manos del poder estatal, con el objeto de que su comparecencia ante los estrados judiciales resulte lo ms acorde posible
con la finalidad de evitar en todos los casos y momentos la revictimizacin del sujeto.
A continuacin se har referencia, entonces, a distintos
conceptos para que queden definidos en el sentido que interesa a este trabajo:

Jauchen, Eduardo, Tratado de la Prueba en materia Penal, Rubinzal-Culzoni Editores, Buenos Aires,
2004, pgs. 285-287.

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a) Vctima-testigo
La Declaracin sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de Delitos y Abuso del Poder, en su artculo primero define a la vctima:

Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

Se entender por vctimas las personas que, individual o colectivamente, hayan sufrido daos, inclusive lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional, prdida financiera o menoscabo sustancial de los derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que
violen la legislacin penal vigente en los Estados Miembros, incluida la
que proscribe el abuso de poder.

En este protocolo, se entender como vctima-testigo a

toda persona que ha padecido en su cuerpo la accin del
terrorismo de Estado y que presta testimonio por s y por otros.
Tal concepto abarca tambin a los familiares de las personas
detenidas o que continan desaparecidas.
Los juicios contra el terrorismo de Estado que se llevan a
cabo en la Argentina hacen que se ponga en juego esta categora, en la medida en que se tensa y extrema su significado.
b) Acompaamiento
La Secretara de Derechos Humanos entiende por acompaar una funcin fundamental en las polticas pblicas reparatorias del Estado, ya que colabora en habilitar un espacio de
confiabilidad para que la vctima-testigo, a travs de su testimonio, produzca un acto poltico en relacin con la memoria,
la verdad y la justicia.
Acompaar se vuelve entonces una medida posible de proteccin, ya que muchas veces la existencia de una red que sostenga a la vctima-testigo evita llegar a situaciones donde el
terror paraliza e impide continuar con este proceso
La funcin de acompaamiento implica considerar la dimensin subjetiva en el trabajo con cada vctima-testigo y en
cada situacin particular.
c) Revictimizacin
La revictimizacin es un proceso que puede producirse al
hacer pasar nuevamente al testigo por una situacin que lo
ubica en el lugar de vctima de una vulneracin de derechos.

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Asimismo, la falta de cuidados en el trato por parte de los funcionarios del Estado involucrados en este proceso, o la ausencia de mecanismos de asistencia acordes, pueden producir un
efecto de retraumatizacin.
d) Retraumatizacin
La retraumatizacin puede tener como efecto, la actualizacin del episodio traumtico, poniendo nuevamente de manifiesto antiguas sintomatologas.

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Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

Recomendaciones
para la intervencin

Ha llegado el momento de adentrarnos en forma concreta en la temtica relacionada con la finalidad ltima de este
protocolo. Esta finalidad no es otra que la provisin de herramientas a todos los operadores judiciales, en trminos de recomendaciones, con el objeto de evitar la revictimizacin de las
vctimas-testigos del terrorismo de Estado en el marco de los
procesos seguidos por delitos de lesa humanidad que se llevan
adelante en la Argentina.
Para ello, se han dispuesto distintas recomendaciones, segn los diversos momentos y modos en los que el aparato judicial toma contacto con la vctima-testigo, para orientar al operador judicial en direccin del modo menos lesivo de concretar
dicha intervencin estatal, en relacin con la vivencia concreta
del sujeto de la que podra, eventualmente, resultar una circunstancia traumtica por el hecho de prestar testimonio.
Se abordar la temtica desde el momento mismo en que
el tribunal debe convocar la presencia de la vctima-testigo al
proceso, pasando por todos los estadios de aqul, tanto en su
etapa instructoria como durante el debate, para lograr un modo
armnico de actuacin en funcin de los fines propuestos.

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a) Cuestiones generales para ser aplicadas en cualquier

etapa del proceso
En primer lugar, se recomienda tener presentes algunas
consideraciones de tipo generales, de modo previo a cualquier
intervencin y para cualquier instancia del proceso:
1. Valorizacin de la vctima-testigo como sujeto de
derecho
La vctima-testigo debe ser revalorizada por el Estado no
slo como objeto de prueba, sino como sujeto en s mismo. Esta
concepcin tradicional de la doctrina procesal deja de lado al
testigo como sujeto, especialmente dotado de derechos. Durante todo el proceso debe prestarse especial atencin a que la
estrategia de investigacin no deje por fuera al sujeto que debe
prestar declaracin con todo lo que este acto conlleva.
2. Testimonio como derecho
Frente al primer contacto de un rgano jurisdiccional con
las vctimas-testigos, sea que aqul fuera provocado indistintamente por cualquiera de las partes, aqullas debern ser informadas sobre sus derechos y obligaciones; sobre la funcin de
los tribunales, las etapas procesales, el desarrollo cronolgico
y la marcha de las actuaciones, as como sobre la decisin de
llevar adelante cada instancia de la causa. Esto cobra especial
particularidad en el caso en que la vctima-testigo se constituya
en parte querellante.
Dada la mirada que se impone desde la lgica procesal tradicional, donde se realiza un tratamiento de la vctima-testigo
casi exclusivamente desde su lugar de proveedor de la prueba, o incluso, en muchas oportunidades, de sospechoso de
ocultar la supuesta verdad que porta, suelen lerseles en primer trmino sus obligaciones como testigos y las sanciones que
la ley prev para los supuestos de pronunciarse con falsedad,
cuando lo primero que debera transmitrseles es la enunciacin de sus derechos como testigos. Siempre se debe garantizar
el derecho a la vctima-testigo a participar del proceso, aunque
no tenga la posibilidad de interponer querella ni accin civil.

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Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

3. Importancia del operador judicial como referente

Resulta de vital importancia que los operadores judiciales
acten como referentes para las vctimas-testigos. En ese sentido, se recomienda que, dentro de las posibilidades, sea la
misma persona la que interacte con la vctima-testigo en los
distintos momentos y convocatorias. Esto es, que una nica
persona sea la encargada de la citacin, por el medio ms idneo, de recepcionar a la vctima-testigo el da del testimonio,
y auxiliarla durante la jornada judicial en las necesidades que
pudieran surgir. Ello favorecer que las vctimas-testigos puedan referenciarse con ellos en el caso de ser necesario.
4. Capacitacin de los operadores judiciales
Se recomienda que los funcionarios y empleados judiciales
que tengan contacto con las vctimas-testigos se capaciten y
actualicen permanentemente en cuestiones relativas a la
proteccin y promocin de los derechos humanos y temas
relacionados con lo estrictamente procedimental, como
as tambin en relacin con el tratamiento y atencin a las
vctimas-testigos. La especializacin es una garanta de buen
funcionamiento de la justicia y de respeto a los derechos de
las vctimas.
Para ello se sugiere que peridicamente se promueva, desde
el propio Poder Judicial, el dictado de cursos a tales fines o la
promocin de asistencia a seminarios o conferencias dictadas
por distintos organismos en el sentido apuntado. Podra eventualmente considerarse un sistema de capacitacin especial para
ocupar cargos o promover ascensos a empleados o funcionarios
que directamente van a estar afectados al seguimiento de este
tipo de causa, que requiera de la acreditacin pertinente.
5. Causas por delitos de apropiacin de menores/sustitucin de identidad
Se sugiere ponerse en contacto con el Equipo Interdisciplinario Auxiliar de la Justicia dependiente de la Comisin Nacional por el Derecho a la Identidad (Conadi).
En los casos en que deben ordenarse la realizacin u obtencin de pruebas de ADN, se sugiere dar intervencin al Banco

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Nacional de Datos Genticos y al Grupo Especial de Asistencia

Judicial. Al respecto, remitirse al apartado Direcciones tiles.
6. Vctimas-testigos con discapacidad
En estos casos, se recomienda como prioridad suministrar o
poner a disposicin de las personas con capacidades disminuidas los elementos que sean requeridos para suplir o atenuar la
discapacidad de que se trate de acuerdo con la reglamentacin
existente en la materia.
En este sentido, se tratar de proveer accesos, medios de
circulacin interna e instalaciones de servicios que permitan
su utilizacin por personas con discapacidad.
Asimismo, deber garantizarse su derecho a testificar, en
igualdad de condiciones que los dems.
b) Recomendaciones con incidencia en las situaciones previas al testimonio
Es importante tener en consideracin el modo para llevar
adelante el contacto de las vctimas-testigos con los tribunales,
como as tambin cuestiones prcticas a considerar con antelacin a la concrecin de la audiencia de que se trata. En este
apartado, entonces, trataremos, aquellas recomendaciones relativas a las instancias previas a la audiencia testimonial.
1. La citacin
Entendemos que el contacto del tribunal con la vctimatestigo, cuyo testimonio se disponga, deber ser en todos sus
aspectos por dems cuidadoso. Para ello, se recomienda que
el primer contacto sea premeditado y acordado previamente
por intermedio de los representantes legales del sujeto, ya
sean letrados u organizaciones de derechos humanos que
pudieran hacer las veces de intermediarios. As, deber procurarse contar con los telfonos actuales de la persona requerida, para de ese modo efectuar el primer acercamiento
del rgano jurisdiccional va telefnica, dejando de lado las
notificaciones por los medios ms formales y usuales, tales
como la utilizacin de la cdula de notificacin. Se recomienda asimismo, evitar en todo momento la intermediacin de
fuerzas de seguridad para estos fines, como as tambin la
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Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

implementacin del apercibimiento de comparencia por medio de la fuerza pblica.

2. Informacin clara acerca de la causa al momento
de realizar la citacin
Es importante tener en cuenta que muchas de las vctimastestigos no tienen ninguna informacin acerca de las causas y
de las implicancias como testigos, o sta es escasa. Por ello, resulta recomendable que en el llamado de citacin se les brinde
toda la informacin respecto del proceso que les sea requerida, utilizando para ello un lenguaje claro y coloquial, evitando
cualquier tipo de formalismo o formulismo legal que puedan
impedir la comprensin acabada de la informacin que se desea transmitir.
3. Enfoque de gnero
Desde el primer momento, se recomienda tener en consideracin el gnero de la vctima-testigo. En la medida de las
posibilidades, en el momento de la primera comunicacin con
la vctima-testigo, se sugiere consultarle respecto de si prefiere declarar ante funcionarios de sexo femenino o masculino,
debiendo respetarse esta eleccin, en la medida de las posibilidades concretas.
4. Planificacin de la entrevista de la declaracin
testimonial en la etapa de la instruccin
Una vez determinada la persona del operador judicial que
habr de llevar adelante la audiencia testimonial, se recomienda que aqul recabe toda la informacin con la que se cuente
respecto de la vctima-testigo de que se trata en forma previa a
la concrecin de la declaracin. La calidad de una declaracin
testimonial depende en gran medida de la posibilidad de contar previamente con informacin esencial sobre la persona de
la vctima-testigo, su realidad, su contexto social, su situacin
general, etctera.
5. Asistencia y acompaamiento
En las comunicaciones preliminares con las vctimas-testigos,
se sugiere dar a conocer los programas de acompaamiento y
asistencia existentes en el mbito del Estado.

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En situaciones particulares (problemas de salud, estados

emocionales diversos), en las cuales se advierta anticipadamente la necesidad de la vctima-testigo de acompaamiento
y asistencia, se recomienda efectuar la inmediata derivacin a
los programas pertinentes. Al respecto, remitirse al apartado
Direcciones tiles.
6. Esquemas de proteccin y seguridad
Preliminarmente y luego del primer contacto, se sugiere
considerar, de acuerdo a las caractersticas de cada caso, si la
vctima-testigo queda contemplada dentro de las disposiciones
de la Ley N 25.764, relativa al Programa Nacional de Proteccin Testigos e Imputados del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos de la Nacin y de los programas provinciales y en su
caso, remitirse al apartado Direcciones tiles.
7. Transporte y viticos
Algunas vctimas-testigos viven en el interior del pas o en
el exterior; y para estos casos es conveniente tener ya previstos los viticos necesarios sin que esto implique un engorroso
trmite burocrtico. Si bien se deben coordinar acciones con
el Consejo de la Magistratura, es necesario ajustar y mejorar
estos mecanismos con la debida antelacin. El sistema actual
vigente implica el pago por reintegro de los viticos en caso de
tratarse de viajes desde el interior del pas, lo cual a veces no es
viable para los testigos debido a serias dificultades econmicas
y eso les agrega un elemento ms de presin.
En el caso de los viticos desde el exterior, si bien esas
acciones se coordinan de otro modo, y los testigos no deben
costear sus pasajes y recuperarlos por reintegro, solicitan muchas veces una extensin de su estada en el pas ya que el
hecho testimonial genera temores e inseguridades, a veces de
orden subjetivo por estar exiliados desde hace ms de tres dcadas, y el slo hecho de trasladarse al pas donde ocurrieron
los hechos penosos les resulta dificultoso.
Por otra parte, sabemos que existen situaciones puntuales
donde los testigos no pueden viajar solos a prestar declaracin,
por razones de orden fsica o emocional. En estos casos se recomienda que, previa justificacin profesional, se arbitren los
medios para costear el pasaje de un acompaante.
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Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

c) Recomendaciones con incidencia en la audiencia

testimonial propiamente dicha
Ahora bien, llegado el momento de que se desarrolle el
testimonio de la vctima-testigo, segn la instancia de la cual
se trate, se han considerado cuestiones puntuales a tener en
cuenta para dar con la finalidad propuesta en este protocolo.
1. La espera de las vctimas-testigos
Para el momento de las audiencias, se recomienda realizar
una citacin programada en diversos horarios estimativos, que
eviten que las vctimas-testigos estn desde muy temprano en
la maana, cuando se prevea que el testimonio podr desarrollarse durante la tarde. Ante imprevistos que puedan surgir, se
recomienda dar prioridad a los vctimas-testigos. Para el caso
de suspensin de la audiencia, se recomienda dar inmediato
aviso a las vctimas-testigos en forma telefnica, a fin de evitar
traslados innecesarios.
2. Encuentros entre vctimas e imputados/acusados
Durante los momentos de espera, tanto en el interior del
recinto judicial, como en los pasillos de los tribunales, se recomienda no exponer a la vctima-testigo a un contacto directo con el imputado/acusado o con aquellos testigos que hayan
sido propuestos por la defensa de los imputados/acusados.
3. El espacio fsico
El espacio donde se desarrollen las declaraciones testimoniales en la etapa de la instruccin debe ser silencioso, a fin de
evitar interrupciones. En ese sentido, se recomienda que el lugar no posea una lnea telefnica instalada o bien, si la tuviera,
que sea silenciada para el desarrollo del acto. Se recomienda el
no uso de aparatos celulares y que todos aquellos que pudieran encontrarse en la sala, tanto en poder de los funcionarios
como en poder de las personas a quienes se les va a recibir la
declaracin, sean apagados.
Se recomienda para la instruccin que el espacio fsico posea las condiciones propicias para garantizar la mayor privacidad, es decir, que sea un recinto al que no puedan acceder
otras personas ajenas al acto.

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Asimismo, se recomienda que el lugar donde se reciba la

declaracin sea lo suficientemente neutro para no agraviar a
las vctimas-testigos con motivos ideolgicos, polticos, religiosos, etctera.
No debemos olvidar que el momento de brindar testimonio requiere de la mayor neutralidad posible por parte de los
operadores judiciales porque cualquier signo que pueda conmocionar la tranquilidad del testificante podra generar dificultades en la concentracin o afectar el testimonio.
4. El juramento y las generales de la ley
En las audiencias del debate oral, se sugiere informar sobre
las generales de la ley y el juramento por secretara, evitando
que la vctima-testigo se sienta interpelada por el discurso jurdico, generando angustia o nerviosismo en el momento previo
al testimonio.
5. Confidencialidad
Se recomienda la implementacin de las medidas necesarias
e idneas tendientes a proteger a la vctima-testigo de toda publicidad no deseada que revele datos respecto de su vida privada. En ese sentido, deber existir confidencialidad de la informacin sobre su direccin y nmeros telefnicos propios como de
sus familiares directos, pudiendo fijarse un domicilio constituido
para eventuales y futuras citaciones y/o comunicaciones.
6. Acciones de asistencia y acompaamiento durante
la audiencia testimonial
Se recomienda permitir el acceso a las salas de audiencia,
ya sea de instruccin o de debate, de profesionales del programa de que se trate, en el caso de que sea necesario para acompaar a las vctimas-testigos, todo lo cual deber ser acordado
y coordinado previamente con el rgano jurisdiccional correspondiente.
7. Imposibilidad de testimoniar
Frente a la existencia de informes que den cuenta de la situacin particular de una vctima-testigo que no pueda someterse
al hecho de testimoniar, o que plantee su decisin de no hacerlo
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Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

por las consecuencias que sto traera aparejadas, se sugiere la

suspensin de su testimonio o, para el caso de encontrarse en
la etapa oral, la incorporacin del testimonio por lectura o por
otros medios alternativos, sin requerirse ms que el informe pertinente del programa de asistencia de que se trate.
8. Cuestin de gnero-delitos sexuales
Se recomienda especialmente tener en cuenta la cuestin de
gnero en los casos en los que se testimonie en etapas de instruccin sobre delitos sexuales cometidos en los centros clandestinos de detencin. Considerando las marcas profundas e ntimas que estos delitos dejan sobre las vctimas, es conveniente
no realizar preguntas incisivas que puedan desencadenar mayor angustia de la que por s misma el recuerdo de estos hechos
conlleva. Ello, adems de tener en cuenta la recomendacin
general del sexo del interlocutor. En la etapa oral, y para los
casos en los que se sabe previamente de la existencia de delitos sexuales, se sugiere preguntar a la vctima-testigo si est en
condiciones de responder preguntas de esta ndole, evitando
su exposicin en el debate oral y pblico.
9. Emergencias mdicas
Se recomienda contar con un sistema de emergencias mdicas para los casos en lo cuales las vctimas-testigos requieran
de asistencia especial. Muchas veces la situacin testimonial
despierta tensin en personas que padecen problemas cardacos, de presin alta o que, por su avanzada edad, requieren de
cuidados especiales. Lo mismo acontece respecto de mujeres
que se encuentran en estado de gravidez o que, por cualquier
razn, necesitan ser analizadas por un mdico en el momento
de prestar declaracin.
10. Inspecciones oculares
En caso de que asistan vctimas-testigos a las inspecciones oculares, se recomienda dar intervencin a los programas
de asistencia y acompaamiento pertinentes, debido a lo que
puede implicar para las vctimas-testigos el hecho de volver
al centro clandestino de detencin. Al respecto, remitirse al
apartado Direcciones tiles.

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Marco jurdico

Contenidos

Instrumentos reas de Sujetos del

jurdicos
aplicacin
derecho
protegidos

El derecho de todo ser humano a la

vida, la libertad y la seguridad de su
persona (artculo I) y a recibir proteccin para su familia (artculo 5).

Declaracin
Americana de
los Derechos
y Deberes del
Hombre

Derecho
Internacional
de los
Derechos
Humanos

Vctimas en
general

El derecho de todo individuo a la

vida, la libertad y la seguridad de su
persona (artculo 3). Y el reconocimiento respecto de que toda persona tiene deberes respecto de la
comunidad, puesto que slo en ella
puede desarrollar libre y plenamente
su personalidad y que en el ejercicio de sus derechos y en el disfrute
de sus libertades, toda persona estar solamente sujeta a las limitaciones
establecidas por la ley con el nico
fin de asegurar el reconocimiento y el
respeto de los derechos y libertades
de los dems, y de satisfacer las justas
exigencias de la moral, del orden pblico y del bienestar general en una
sociedad democrtica (artculo 29).

Declaracin
Universal de
Derechos
Humanos

Derecho
Internacional
de los
Derechos
Humanos

Vctimas en
general

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Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

Contenidos

Establece en su artuclo 1.1 que ()

Los Estados Partes en esta Convencin se comprometen a respetar los
derechos y libertades reconocidos
en ella y a garantizar su libre y pleno
ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin (). Garantiza
que toda persona tiene derecho a
que se respete su integridad fsica,
psquica y moral (artculo 5.1), a la
libertad y a la seguridad personales
(artculo 7.1), al respeto de su honra
y al reconocimiento de su dignidad
(artculo 11.1) y a la proteccin de
la ley contra esas injerencias o esos
ataques (artculo 11.3), adems de
establecer que los Estados parte se
comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales, y las disposiciones de esta
convencin, las medidas legislativas
o de otro carcter que fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades (artculo 2).

Instrumentos reas de Sujetos del

jurdicos
aplicacin
derecho
protegidos
Convencin
Americana
sobre Derechos
Humanos
- Pacto de San
Jos de Costa
Rica

Derecho
Internacional
de los
Derechos
Humanos

Vctimas en
general

Garantiza el derecho a la libertad

y a la seguridad personales
(artculo 9).

Pacto
Internacional
de Derechos
Civiles y
Polticos

Derecho
Internacional
de los
Derechos
Humanos

Vctimas en
general

Proteccin de la seguridad, el bienestar fsico y psicolgico, la dignidad y la vida privada de las vctimas
y testigos (artculo 68) y derecho
a la reparacin, incluidas la restitucin, la indemnizacin y la rehabilitacin (artculo 75).

Estatuto de
Roma de la
Corte Penal
Internacional

Derecho
Vctimas de
Internacional
delitos de
de los
genocidio, lesa
Derechos
humanidad y
Humanos
delitos contra
el derecho
humanitario

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Contenidos

Instrumentos reas de Sujetos del

jurdicos
aplicacin
derecho
protegidos

Todo Estado Parte instituir su jurisdiccin cuando la vctima sea nacional de ese Estado y ste lo considere
apropiado (artculo 5.1 c). A su vez
reconoce el derecho de una persona
que fue sometida a tortura que presente una queja y a que su caso sea
pronta e imparcialmente examinado
por sus autoridades competentes. Se
tomarn medidas para asegurar que
quien presente la queja y los testigos
estn protegidos contra malos tratos
o intimidacin como consecuencia
de la queja o testimonio presentado
(artculo 13) y el derecho a la reparacin y el derecho a una indemnizacin justa y adecuada incluidos los
medios para su rehabilitacin lo ms
completa posible (artculo 14.1).

Convencin
contra la
Tortura y
Otros Tratos o
Penas Crueles,
Inhumanos o
Degradantes

Incorporacin de los tratados internacionales a la Constitucin Nacional (artculo 75 inciso 22).

Constitucin
de la Nacin
Argentina

Derecho
Interno

Vctimas en
general

El Estado garantizar a las vctimas

de un delito y a los testigos convocados a la causa por un rgano judicial
el pleno respeto de los siguientes
derechos: recibir un trato digno y
respetuoso por parte de las autoridades competentes; sufragio de los
gastos de traslado al lugar donde la
autoridad competente designe; la
proteccin de la integridad fsica y
moral, inclusive de su familia; ser
informado sobre los resultados del
acto procesal en el que ha participado; cuando se tratare de persona
mayor de setenta (70) aos, mujer embarazada o enfermo grave a

Cdigo
Procesal Penal
de la Nacin

Derecho
Interno

Vctimas en
general

Derecho
Vctimas de
Internacional
delitos de
de los
genocidio, lesa
Derechos
humanidad y
Humanos
delitos contra
el derecho
humanitario

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Contenidos

Instrumentos reas de Sujetos del

jurdicos
aplicacin
derecho
protegidos

Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

cumplir el acto procesal en el lugar

de su residencia; tal circunstancia
deber ser comunicada a la autoridad competente con la debida autorizacin (artculo 79).
Son aplicables en general todas las
reglas que emanan del protocolo
y en particular se destacan las siguientes normas:
Aqullas que surgen del captulo
III relacionadas con el modo de
investigar legalmente la tortura;
puntualmente en cuanto establece: la necesidad de que el Estado
ofrezca plena reparacin, incluida
una indemnizacin financiera justa
y adecuada, as como los medios
para obtener atencin mdica y rehabilitacin (artculo 77 inciso C);
que se investiguen con prontitud y
efectividad las quejas o denuncias
de torturas o malos tratos (artculo
78). El artculo 79 garantiza la proteccin de las vctimas y sus familias de () actos o de amenazas de
violencia o de cualquier otra forma
de intimidacin que pueda surgir a
resultas de la investigacin. El artculo 82 establece la forma en que
los expertos mdicos habrn de llevar a cabo los exmenes mdicos de
las vctimas (vinculado con los captulos V y VI. El captulo V establece
las seales fsicas de la tortura, en
especial el apartado a): Estructura de la entrevista y el captulo VI
signos psicolgicos indicativos de
la tortura). Continuando con las
normas aplicables, es fundamental
el artculo 87 (De la entrevista a

Protocolo
de Estambul

Derecho
Vctimas de
Internacional
delitos de
de los
genocidio, lesa
Derechos
humanidad y
Humanos
delitos contra
el derecho
humanitario

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Contenidos

Instrumentos reas de Sujetos del

jurdicos
aplicacin
derecho
protegidos

la presunta vctima y otros testigos)

donde se reconoce especialmente el
trauma que la persona sufre como
consecuencia de los actos de tortura
de los que fue objeto por lo que el
Estado tiene la obligacin de protegerla. El artculo 88 establece otras
medidas de proteccin de la vctima
(ver tambin en este sentido los artculos 94 y 95 y 111). El artculo 92
vinculada con el trato a la vctima
durante la entrevista y el artculo
93 garantizan brindarle asistencia
psicolgica. El artculo 97 reconoce
la utilizacin de un intrprete que
forme parte del equipo de investigacin. El artculo 98 establece qu
tipo de informacin deber obtener
el investigador de la vctima (tambin en este sentido artculo 99). El
artculo 103 reconoce la realizacin
de evaluaciones clnicas y psicolgicas de la vctima. Tambin son importantes las normas del captulo
IV Condiciones generales relativas
a las entrevistas en especial apartado H Riesgo de nueva traumatizacin del entrevistado (artculos
145 a 148), I Uso de intrpretes y
J Cuestiones de gnero: donde se
reconoce que el equipo de investigacin haya especialistas de ambos
sexos para que el entrevistado pueda elegir entre ellos (artculo 153).
Dentro del captulo V, en el artculo
162 y ss se establece cmo ser la
estructura de la entrevista y luego se
refiere puntualmente a la tortura en
s misma y finalmente en el captulo
VI se disponen los signos psicolgicos indicativos de la tortura.

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Contenidos

Instrumentos reas de Sujetos del

jurdicos
aplicacin
derecho
protegidos

El artculo 8.1 garantiza a las

() vctimas de desaparicin forzada el derecho a un recurso eficaz
durante el plazo de prescripcin
(). El artculo 12, el derecho a
que, quien conozca, denuncie el
hecho de que alguna persona fue
sometida a desaparicin forzada,
inicindose al respecto una investigacin. Tambin se garantiza que
los Estados Parte cooperen entre s
y presten el auxilio necesario para
asistir a las vctimas de desapariciones forzadas (artculo 15). En el artculo 18.2 se garantiza la proteccin
de las personas referidas en el punto 1 y de quienes participen en la
investigacin, contra cualquier maltrato, intimidacin. Finalmente el
artculo 24 describe el concepto de
vctima, los derechos de la misma
y reconoce el deber de los Estados
Partes de adoptar las medidas para
la bsqueda, localizacin y liberacin, por garantizar el derecho a la
reparacin y a una indemnizacin.

Convencin
Internacional
para la
Proteccin
de Todas las
Personas
contra las
Desapariciones
Forzadas

Vctimas de
delitos de
genocidio, lesa
humanidad y
delitos contra
el derecho
humanitario

Establece principios para la proteccin y promocin de los derechos

humanos mediante la lucha contra
la impunidad.

ONU ECN
4/2005/102 del
8 de febrero de
2005, del Consejo
Econmico y
Social de
Naciones Unidas.
Comisin de
Derechos
Humanos.
Informe
elaborado por
Diane Orentlicher,
en el 61 perodo
de sesiones

Vctimas de
delitos de
genocidio, lesa
humanidad y
delitos contra
el derecho
humanitario

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Contenidos

Instrumentos reas de Sujetos del

jurdicos
aplicacin
derecho
protegidos

Son numerosas las recomendaciones y orientaciones de la ONU para

con los Estados Parte, que tratan la
cuestin vinculada con la necesidad
de implementar la existencia de un
programa de proteccin de vctimas
y testigos. El objetivo general de stos programas est tambin vinculado con luchar contra la impunidad,
y se recalca la necesidad de elaborar
normas comunes y promover prcticas ptimas que sirvan como directrices para los Estados en cuanto a
la proteccin de los testigos y otras
personas interesadas en cooperar en
los juicios por violaciones manifiestas
de los derechos humanos, tendientes
a evitar intimidaciones y represalias
contra ellos y/o sus familiares.

Orientaciones
para la
Proteccin
de Testigos
elaborada
por la oficina
de la Alta
Comisionada
de las Naciones
Unidas para
los Derechos
Humanos

Vctimas de
delitos de
genocidio, lesa
humanidad y
delitos contra
el derecho
humanitario

A travs de esta resolucin el organismo de Naciones Unidas busca la

proteccin integral de aquellas personas que hayan sido damnificadas
por un delito de lesa humanidad, haciendo hincapi en que es necesaria
una proteccin integral en virtud del
carcter muy grave de este tipo de
crmenes que constituyen una afrenta a la dignidad humana. Para ello,
el organismo ha tenido en cuenta las
disposiciones que figuran en numerosos instrumentos internacionales, que
reconocen el derecho a un recurso a
las vctimas de violaciones de las normas internacionales de derechos humanos, en particular, el artculo 8 de
la Declaracin Universal de Derechos
Humanos; el artculo 2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; el artculo 6 de la Convencin

Res. A/C.
3/60/l.24 de la
Asamblea General
de las Naciones
Unidas del 24 de
octubre de 2005
titulada Principios y directrices
bsicos sobre el
derecho de las
vctimas de violaciones manifiestas
de las normas internacionales de
derechos humanos y violaciones
graves del derecho internacional
humanitario a
interponer recursos y obtener
reparaciones

Vctimas de
delitos de
genocidio, lesa
humanidad y
delitos contra
el derecho
humanitario

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Contenidos

Instrumentos reas de Sujetos del

jurdicos
aplicacin
derecho
protegidos

Internacional sobre la Eliminacin de

todas las Formas de Discriminacin
Racial; el artculo 14 de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos
o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; el artculo 39 de la
Convencin sobre los Derechos del
Nio; as como a las vctimas de violaciones del derecho internacional humanitario, disposiciones que figuran
en el artculo 3 0de la Convencin de
La Haya de 18 de octubre de 1907,
relativa a las leyes y costumbres de la
guerra terrestre (Convencin No. IV);
el artculo 91 del Protocolo adicional
de los Convenios de Ginebra de 12 de
agosto de 1949, relativo a la proteccin de las vctimas de los conflictos
armados internacionales (Protocolo
I), de 8 de junio de 1977; y los artculos 68 y 75 del Estatuto de Roma de la
Corte Penal Internacional.
Barrios Altos (Chumbipuma Aguirre JURISPRUDENCIA:
y otros vs Per del 14/03/2001).
Se reconoce el derecho de las vctimas
Fallos: Corte
sobrevivientes, sus familiares y de los Interamericana
familiares de las vctimas que fallede Derechos
cieron a conocer la verdad acerca de
Humanos
los hechos que los damnifican. Se reconoce que el derecho a la verdad se
encuentra subsumido en el derecho de
la vctima o sus familiares a obtener de Fallos: Derecho
Interno
los rganos competentes del Estado el
esclarecimiento de los hechos violatorios y responsabilidades correspondientes, a travs de la investigacin
y el juzgamiento que previenen los
artculos 8 y 25 de la Convencin
Americana sobre Derechos HumanosPacto de San Jos de Costa Rica.

Derecho
Vctimas de
Internacional delitos de
de los
genocidio, lesa
Derechos humanidad y
Humanos delitos contra
el derecho
humanitario
Vctimas en
Derecho
general
Interno

Bulacio vs Argentina del 18/9/2003

Reconoce el derecho de la vctima o
sus familiares a conocer la verdad de
lo sucedido, que los familiares de la

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Contenidos

Instrumentos reas de Sujetos del

jurdicos
aplicacin
derecho
protegidos

vctima tengan pleno acceso y capacidad de actuacin en todas las etapas e

instancias de la investigacin y que se
sancione a sus responsables. Derecho
a percibir una indemnizacin.
Gelman vs Uruguay del 24/02/2011
Garantiza la proteccin integral de
las vctimas. Reconoce el standard
de vctima a los nios apropiados, a
los familiares de las vctimas de violaciones de derechos humanos; a su vez
reconoce el derecho de las vctimas y
familiares de stas de formar de manera amplia parte activa del proceso
de investigacin y juzgamiento de los
responsables, a recibir indemnizaciones, obligacin del Estado de realizar
lo necesario para conocer el paradero
de los desaparecidos.
La posibilidad cierta de la existencia
de un riesgo de presin sobre los testigos es un criterio a tomar en cuenta
a la hora de merituar si corresponde
o no mantener la prisin preventiva
de un imputado de delitos de lesa humanidad, para evitar que entorpezca
la investigacin. Ocurre que existe la
posibilidad de que el imputado coarte
a los testigos o los induzca a falsear su
declaracin, riesgo que no resulta infundado si se toma en cuenta lo que en
democracia le sucedi al testigo Julio
Lpez y que no puede desconocerse
que las estructuras de poder que actuaron con total desprecio por la ley en
la poca de los hechos integrando una
red continental de represin ilegtima
todava hoy mantienen una actividad
remanente (del fallo de la Sala II de la
Excma. Cmara Federal nmero de registro 29082 y del dictamen del Procurador Fiscal ante la Corte Suprema
de Justicia de la Nacin, Dr. Warcalde
en los autos Vigo Alberto Gabriel s/incidente de excarcelacin.
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Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

Direcciones tiles

Programas nacionales:
Plan Nacional de Acompaamiento y Asistencia a
Querellantes y Testigos Vctimas del Terrorismo
de Estado, dependiente del Centro de Asistencia
a Vctimas de Violaciones de Derechos Humanos
Dr. Fernando Ulloa. Secretara de Derechos Humanos del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin.
Direccin: Esmeralda 138, Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Telfono: 011-4328-2463/99
Programa Nacional de Proteccin a Testigos e Imputados
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin.
Ley N 25.764.
Direccin: Pern 315 1 piso Oficina 6
Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Telfono: 011-5300-4011

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 Programa Verdad y Justicia del Ministerio de Justicia

y Derechos Humanos de la Nacin.
Direccin: Tucumn 637 8 piso
Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Telfono: 011-5300-4000 Interno: 76492
Equipo Interdisciplinario Auxiliar de la Justicia de CONADI.
Resolucin N 050/2006 de la Secretara de Derechos
Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de
la Nacin.
Direccin: 25 de Mayo 552 2 piso
Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Telfono: 011-5167-6500 Interno: 6552/6554
Grupo Especial de Asistencia Judicial. N 166/2011.
Resolucin Ministerio de Seguridad.
Direccin: Gelly y Obes 2289
Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Telfono: 011-4809-1632/1552.
Banco Nacional de Datos Genticos. Ley Nacional
N 23.511. Hospital General de Agudos Carlos G.
Durand.
Direccin: Daz Vlez 5044
Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Telfono: 011-4982-1050 / 011-4981-2670

Programas provinciales:
Programa de Vigilancia y Atencin de Testigos en grado de
Exposicin. Decreto 2475/06. Provincia de Buenos Aires
Telfono: 0221- 4211667
Centro de Proteccin a la Vctima (CPV) de la Provincia de
Buenos Aires.
Direccin: Calle 3 y 525, La Plata
Telfono: 0221-4262340/49

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 Unidad de Proteccin de Personas del Ministerio de

Seguridad. Decreto 351/2007. Provincia de Crdoba
Direccin: Duarte Quiroz 1048- Barrio Alberdi, Crdoba
Telfono: 0351-4331922

Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

Programa de Acompaamiento y Proteccin de Testigos y

Querellantes del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Decreto 1927/2008. Provincia de Santa Fe
Direccin: Ob. Gelabert 2837/9 Pta. Alta, Santa Fe
Telfono: 0342-4574770/ 4572565/67
Programa Provincial de Acompaamiento, Asistencia y
Proteccin de Testigos-vctima, Querellantes y Operadores
intervinientes en los Procesos Penales contra el Terrorismo
de Estado de la Secretara de Justicia, Seguridad y Derechos
Humanos. Provincia de Entre Ros.
Telfono: 0343- 4221807 / 4208373
Programa de Asistencia Integral a las Vctimas, Testigos,
Querellantes y/o Familiares del Terrorismo de Estado.
Decreto 3591/2008. Provincia de Chaco.
Telfono: 03722-453223
Programa Provincial de Asistencia Psicolgica a Vctimas y
Testigos del Terrorismo de Estado. Provincia de Formosa.
Resolucin 20 del 29/04/2008
Direccin: Jos Mara Uriburu 208, Formosa
Telfono: 03717 436199 / 436189

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Lectura sugerida

Protocolo de Estambul. Manual para la investigacin

y documentacin eficaces de la tortura y otros tratos
o penas crueles, inhumanos o degradantes. Naciones
Unidas, Nueva York y Ginebra, 2001.
Acompaamiento a testigos y querellantes en el marco
de los juicios contra el terrorismo de Estado. Estrategias
de intervencin. Secretara de Derechos Humanos,
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la
Nacin, Buenos Aires, 2008.
Acompaamiento a testigos en los juicios contra el
terrorismo de Estado. Primeras experiencias. Secretara
de Derechos Humanos, Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos de la Nacin, Buenos Aires, 2009.

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