FACULTAD DE INGENIERA CIVIL

Ing. Francisco Aramayo Pinazo

INTRODUCCIN
El crecimiento econmico y poblacional experimentado por Amrica Latina desde inicios
del siglo XXI ha puesto en evidencia que la infraestructura vial es insuficiente. Pases
como el Per, han recurrido a la concesin de carreteras como un mecanismo
para atraer inversin en infraestructura de transporte.
Este mecanismo de gestin privada permite aprovechar la capacidad gerencial del
concesionario, promover la rentabilidad de la explotacin de la ruta a travs del cobro
de peaje y asegurar su buen mantenimiento.
Este manejo ms eficiente de las vas no solo permite la recuperacin de la inversin y
la generacin de utilidades para el concesionario sino tambin de recursos fiscales
derivados de sus ingresos. Estos recursos pueden destinarse a otros proyectos y
generar as mayor inversin y crecimiento para el pas. A esto se suma al efecto
multiplicador que tiene la disponibilidad de ms y mejores rutas de transporte sobre
diversos sectores de la economa y el bienestar de las familias, en especial aquellas que
habitan las zonas ms alejadas.
A febrero - 2011 se haba iniciado 15 concesiones viales en el pas. La primera tiene un
plazo de 74 meses y las dems, plazos que oscilan entre 15 y 30 aos. La inversin
total asociada a estos proyectos supera los 3400 millones de dlares y cubre una
longitud de 5474 kilmetros (21% de la red vial de mbito nacional). (Fuente: ositran)
Ing. Francisco Aramayo Pinazo

Modalidades de Inversin en
Infraestructura de Transporte y de
Servicios Pblicos
Por Inversin Privada:
Asociacin Pblico Privada (APPs y SNIP)

Por Obra Pblica:

Sistema Nacional de Inversin Pblica
(SNIP).

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Asociacin Pblico Privada Concesin

Qu es?:
Es una modalidad de participacin de la inversin privada. Se
plasma en una relacin jurdica de derecho pblico (Contrato
de Concesin).
Para qu?
Para incorporar experiencia, conocimientos, equipos, tecnologa
y recursos del sector privado.
Cul es el objetivo?
Crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructura
pblica o proveer servicios pblicos.
Principales participantes:
El
Concedente
(Estado
Peruano),
el
Concesionario
(Inversionista Privado) , el Regulador (OSITRAN).
Ing. Francisco Aramayo Pinazo

Concepto y Proceso de Seleccin

de las Concesiones Viales
1.

Concepto: Es el acto administrativo mediante el cual el Estado otorga y

autoriza a personas jurdicas nacionales o extranjeras la ejecucin y explotacin
de determinadas obras pblicas de infraestructura o la prestacin de
determinados servicios pblicos por un plazo establecido.

2. Procedimiento de seleccin:
Las concesiones se otorgan a travs de Licitaciones Pblicas Especiales o
concursos de Proyectos Integrales nacionales o internacionales y se
formalizan con la suscripcin de un contrato de naturaleza administrativa.
El contrato de concesin otorga al Concesionario la ejecucin y explotacin
de determinadas obras pblicas de infraestructura o la prestacin de
servicios pblicos por un plazo establecido.
El contrato de concesin establece los mecanismos que aseguren al
Concesionario la percepcin de los ingresos por tarifas, precios, peajes u
otros sistemas de recuperacin de las inversiones y el concesionario no
podr establecer exenciones a favor de otros usuarios.
La empresa ganadora del proceso de licitacin es la autorizada a explotar la
va, la responsable de su mantenimiento y asume algunas otras
responsabilidades especificadas en el contrato de concesin.
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Caractersticas de la
Concesin
Tiene
una
naturaleza
compleja:
contractual
y
reglamentario.
La identidad especfica de las partes es una caracterstica
esencial del contrato. Es intuito personae.
Es constitutiva de derechos y obligaciones para ambas
partes (el Estado y el particular)
Tiene un rgimen jurdico particular, con inclusin de
clusulas exorbitantes a favor del Estado (ius variandi,
derecho de reversin, intervencin de la concesin)
No supone transferencia de activos o infraestructura,
solo se cede su explotacin y uso por un tiempo
determinado. Una vez terminada o caduca la concesin,
los bienes integrantes de la misma revierten al Estado.

Ing. Francisco Aramayo Pinazo

Principales Participantes
en la Concesin
PROINVERSIN; encargada de elaborar y promover los
proyectos de inversin que el Estado ofrece a los
inversionistas privados.
MTC: que acta como Concedente en representacin del
Estado, quien es el titular de los servicios y bienes
pblicos.
OSITRAN: Encargado de la fiscalizacin y supervisin de
la actividad de los Concesionarios, en la etapa de postprivatizacin.
CONCESIONARIO: Es la persona jurdica que celebra el
contrato de concesin con el Estado Peruano y que
asume el compromiso de prestar el servicio de operar la
obra pblica de infraestructura por un plazo determinado
y a cambio del cobro de una contraprestacin que se
carga a los usuarios, denominada tarifa.

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Beneficios Generales de la
Concesin
MEJORAR

REDUCIR

Integracin
Costos de transporte
Inclusin Social
Tiempos de
desplazamiento
Puestos de Trabajo
Aislamiento de los
Productividad
pueblos andinos y
Dinamismo econmico
selvticos
Generacin de ingresos
Preservar nuestros recursos
naturales, arqueolgicos y
tursticos
Ing. Francisco Aramayo Pinazo

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