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Consejo Estatal de Transporte y Vialidad del Gobierno del Estado de Nuevo Len / Secretara de
Desarrollo Sustentable del Gobierno del Estado de Nuevo Len / Secretara de Desarrollo
Agrario Territorial y Urbano / Banco Mundial / Banobras
NE 18829
YMA / HMT
C.D. 18829.05.10
Octubre 2014
Tabla de Revisiones
Redactado por:
Revisado por:
Verificado por:
Aprobado por:
15/10/2014
16/10/2014
17/10/2014
20/10/2014
rea
Encargo
Informe
Edicin
CD
BiciPlan
18829
18829.05.10
NE 18829 - Anlisis del Marco Jurdico e institucional del BiciPlan. Anlisis del Marco Jurdico e
institucional del BiciPlan - Rev. 1 (Octubre 2014)
Tabla de Ediciones
Edicin
Fecha
Objeto de la edicin
09/2014
Edicin inicial
20/10/2014
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Descripcin
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Introduccin .......................................................................................................................1
2.
3.
4.
5.
6.
7.
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
7.5.
7.6.
7.7.
7.8.
7.9.
8.
8.1.
8.2.
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ndice de Figuras
Figura 2 Marco regulatorio por mbito de aplicacin y orden de gobierno. Fuente: IDOM ........... 62
Figura 3 Sntesis de la regulacin de la movilidad en bicicletas en el mbito local. Fuente: IDOM
........................................................................................................................................................... 63
Figura 4 Sntesis de las posibles lneas de accin. Fuente: IDOM ............................................... 64
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ii
1.
Introduccin
La vida pblica se regula desde la Constitucin Federal. La vida pblica no solo refiere a la
organizacin y actividades de los gobiernos, tambin refiere a las competencias y
responsabilidades de los gobiernos para con sus gobernados y particularmente a los bienes y
servicios que producen de por s mismos o con la concurrencia de terceros. Esta concurrencia se
da va concesiones administrativas, asociaciones pblico privadas, contratos de obras o servicios y
va la regulacin que los gobiernos hacen de los fenmenos sociales, entre otros: del trnsito, el
transporte, el desarrollo urbano, la calidad del aire y algunos otros fenmenos asociados.
La regulacin y provisin de servicios para la movilidad son importantes por que son fenmenos
de gran transversalidad, afectan o tienen relacin con la calidad de vida, el tiempo que los
ciudadanos tienen para recrear, pobreza, acceso a servicios de salud, educacin, empleo y otros.
En general, puede decirse que los temas de movilidad siempre estn relacionados con lo que es de
todos, con el uso y explotacin del espacio pblico y que, como dicen los grandes filsofos de la
democracia, con el espacio en que la ciudadana se ejerce y se apropia, mismo que puede ser
objeto de la accin de los gobernados para crear riqueza que todos puedan disfrutar de forma
igualitaria.
Este documento pretender hacer una revisin del marco institucional que regula los temas de
movilidad en el rea Metropolitana de Monterrey, particularmente lo que refiere a la movilidad en
bicicleta. A tal efecto presenta los hallazgos ms relevantes desde la Constitucin Federal hasta
los instrumentos de regulacin municipal relacionados (trnsito y desarrollo urbano), tambin
refiere la regulacin desde el punto de vista de los tratados internacionales y los derechos sociales.
Al final, con base al anlisis del marco regulatorio actual, perfila las tres lneas de actuacin que se
consideran podran ser tiles a un programa que incentive el uso de la bicicleta en el rea
Metropolitana de Monterrey: con el enfoque tendencia (bussines as usual), operando la regulacin
pre existente (particularmente la de Desarrollo Urbano) y mediante la creacin de un entramado
legal centrado en el concepto de Movilidad y fuertes vnculos con las regulaciones de Desarrollo
Urbano, Medio Ambiente, Trnsito y Transporte.
2.
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En su determinacin de proteger los derechos de los mexicanos sus normas relativas a los
derechos humanos de naturaleza urbanstica y ambiental se interpretarn ampliamente conforme a
su texto y a los tratados internacionales favoreciendo en todo tiempo la proteccin de libertad de
las personas en su expresin ms amplia.
El Estado Mexicano deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos
humanos en los trminos que establece el Pacto Fundamental, razn por la cual las autoridades
de todos los niveles y atribuciones, tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y
garantizar los derechos etnolingsticos, y de asentamiento fsico de naturaleza urbanstica y
ambiental de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad.
La Carta Magna reconoce y garantiza la libre determinacin y autonoma de los pueblos, ciudades
y metrpolis para que a travs de los Planes de Desarrollo expresen sus aspiraciones y decisiones
sobre sus formas de convivencia y cultura a fin de conservar y mejorar su hbitat, el uso y disfrute
de sus recursos naturales y de los espacios que habitan.
En ese contexto de proteccin a los derechos de las diversas naciones y sociedades que
entretejen la poblacin de la Repblica Mexicana, la Federacin, los Estados y los Municipios, con
el objeto de promover igualdad de oportunidades y para abatir carencias y rezagos que afectan a
los centros o fundos de poblacin tienen la obligacin de impulsar el desarrollo regional con el
propsito de fortalecer sus economas mejorado las condiciones de los servicios pblicos de sus
poblados mediante acciones coordinadas entre la participacin de la sociedad y los tres rdenes de
gobierno conservando y mejorando sus espacios de convivencia y recreacin, construyendo y
poniendo en operacin redes de infraestructuras y servicios que les permitan su total integracin,
en el mejor de los casos, con sus respectivos derechos de va y zonas de restriccin que son
aqullas franjas de terreno contigua a los predios de propiedad particular o a sus edificaciones que
estn destinados a la instalacin de lneas elctricas y otras subterrneas como gas y petrleo.
La obligacin de los tres ordenes de gobierno (cuatro si se asume la singularidad del Distrito
Federal), de consultar y en su caso incorporar las recomendaciones de los pobladores dentro del
texto de los instrumentos de planeacin que resulten, la educacin que fomente o imparta el
Estado Federal, los estados que integran la federacin, y las instituciones de enseanza privada
seguir el proyecto de desarrollar armnicamente las facultades ms saludables del ser humano
como lo son el respeto a los derechos humanos, la conciencia de la solidaridad y promover el
alcance de las mejorares formas de convivencia a fin de fortalecer el aprecio y respeto por su
diversidad cultural, por la dignidad de la persona, por la integridad de la familia, por la conviccin
del inters general de la sociedad, as como por los ideales de fraternidad e igualdad de los
derechos de todos los habitantes de los poblados, ciudades, conurbaciones y metrpolis evitando
privilegios econmicos entre los individuos as como entre los medios de movilidad.
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Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en prrafos anteriores el Ejecutivo Federal, planear,
conducir y orientar la actividad econmica de las naciones mexicanas del gobierno en funciones
y llevar a cabo la regulacin y fomento de todas las actividades que demande el inters general
en el marco de libertades otorgadas por el Pacto Fundamental por medio del Plan Nacional de
Desarrollo y los Programas derivados del mismo, como lo son los programas regionales para zonas
prioritarias y estratgicas y coordinados con los gobiernos de los estados y por la induccin de
grupos sociales interesados, por lo que los estados integrantes de la federacin aprobarn su Plan
Estatal de Desarrollo y los municipios, en los trminos de las leyes federales y Estatales relativas,
estarn facultados para: a) Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo
urbano municipal; b) Los programas de Ordenacin de Zonas Conurbadas, c) Los Programas de
Ordenamiento Territorial que determine las leyes de Desarrollo Urbano locales, d) El Plan de
Desarrollo Municipal, e) Los Programas de ordenamiento territorial y desarrollo urbano sustentable
de los Centros de Poblacin; f) Los Programas de ordenamiento ecolgico local y g) Los
programas parciales de ordenamiento territorial y desarrollo urbano.
Bajo el esquema de Planeacin Democrtica que abrigan diversos ordenamientos de nuestra Carta
Magna, el Estado puede convocar a los particulares y el sector social y privado, para formular
anteproyectos o Proyectos de Programas Parciales de Urbanizacin pues para stos queden
vigentes los deben aprobar los Ayuntamientos; es decir que si fueron particulares, el sector social o
la participacin ciudadana, quienes los elaboraron se encuentra sujeto a revisin, en su caso,
modificacin y aprobacin por los Cabildos de los Ayuntamientos Municipales lo que no impide ni
se merma la facultad municipal de formularlos y de aprobarlos.
3.
En la fraccin tercera del Artculo 115 de la Constitucin Poltica estn determinados los encargos
que tiene el municipio en los trminos de la organizacin del Pacto Fundamental. Entre esas
facultades otorga lo establecido por los incisos g) y h) que se refieren a las calles y al trnsito.
Empero estas atribuciones no se le otorgan en forma limitativa sino que se le encomiendan en
forma general, es decir, el Municipio est facultado, en materia de calles y de trnsito, para
administrar y resolver todo lo relativo a esos conceptos que por su naturaleza cuentan con
banquetas y las vialidades.. es decir, tiene competencia sobre el Espacio Pblico. Esta
competencia es muy importante pero no opera sola, interactua y de alguna forma complemneta con
algunas disposiciones relativas al desarrollo urbano.
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El Artculo 35 de la Ley General de los Asentamientos Humanos establece los rubros para la
zonificacin que deben contener los Programas de Desarrollo Urbano. Entre esas medidas estn
los derechos de va y las zonas de restriccin. Es decir que en trminos de ordenamientos
federales y locales aplicables bajo los mandatos de concurrencia establecidos por la fraccin
XXIX-C del Artculo 73, el estado y los municipios pueden convenir con la federacin, para
establecer las dimensiones y el ancho de las banquetas sobre derechos federales de va o sobre
zonas de restriccin consideradas en otros instrumentos reglamentarios del tercer prrafo del
Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, como lo son las vas
primarias, regionales, federales o las vas frreas.
Los Programas de Desarrollo Urbano de los Centros de Poblacin debern contener, entre otros
objetivos, disposiciones para la proteccin de los derechos de vas, estructura vial, zonas de
restriccin de inmuebles de propiedad pblica y el diseo de sistemas para la movilidad del Centro
de Poblacin. Por lo que se refiere a infraestructura vial, los propietarios o poseedores de
inmuebles, debern respetar los derechos de va correspondientes; las cargas y beneficios para
propietarios o poseedores de inmuebles afectados con la realizacin de las obras se determinarn
conforme a las disposiciones jurdicas aplicables y en los Convenios que al efecto se celebren.
Las autoridades estatales o municipales, gestionarn la disposicin de los derechos de va
correspondientes para infraestructura vial conforme al plan o programa de desarrollo urbano
respectivo, debiendo los propietarios o poseedores de los predios afectados, respetar y participar
en la constitucin de estos derechos. As mismo tendrn la obligacin de participar en los
Polgonos de Actuacin que al efecto se establezcan y/o podrn solicitar su constitucin para
definir los derechos y obligaciones que les correspondan por ser titulares de inmuebles
beneficiados. Los propietarios o poseedores de inmuebles pblicos o privados, que queden
afectados por destinos determinados en el Plan o Programa, utilizarn los predios en forma que no
presenten obstculos ni oposicin al aprovechamiento previsto, por lo que no podrn cambiar el
uso de suelo, ni aumentar el volumen de las construcciones existentes.
Cuando se determine por Planes o Programas de Desarrollo Urbano, destinos de suelo motivados
vinculados a la salud a travs de la vialidad, en predios de propiedad privada o ejidal, ubicados en
zonas para crecimiento urbano, los propietarios de los predios, o sus poseedores, debern signar
Convenios de Concertacin y dejar libre de construccin dichas reas para permitir a los niveles de
gobierno correspondientes, la ejecucin de las obras relativas a su destino. Si quienes poseen
dichos predios, se oponen o no aceptan su afectacin y/o venta, el Estado o los Municipios,
procedern a solicitar al Ejecutivo la expropiacin de, o de los, predios en trminos de los
siguientes ordenamientos: Ley General de Asentamientos Humanos,
Ley Agraria y Ley de
Expropiacin.
Cuando se trate de vialidades derivadas de procedimientos de regularizacin de tenencia de la
tierra el ancho mnimo de vas locales en ningn caso ser menor a ocho metros.
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4.
El hecho de que la competencia de transporte pblico recaiga en los estados deriva de la llamada
clausula residual (artculo 124 de la Constitucin Federal) a las legislaturas locales corresponde
expresarla y darle aplicabilidad en el mbito de sus territorios. En la prctica, la mayor parte de las
legislaturas han otorgado a los ejecutivos estatales exclusividad, unos pocos aplican un diseo que
implica una suerte de consurrencia con los municipios, que bsicamente, asigna la potestad de
otorgar concesiones al ejecutivo estatal y otorga a los municipios la gestin de los sistemas. En
esta categora estn los estados de Baja California Norte y Coahuila.
En este orden de decisiones soberanas el Estado de Nuevo Len tiene la competencia de
transporte pblico, en los trminos de los Artculos 115 y 124 de la Cara Magna, 1, 27 y 132 de la
Local, dejando a los municipios las atribuciones para intervenir en la formulacin y aplicacin de
programas de transporte pblico de pasajeros cuando aqullos afecten su mbito territorial. Para
optimizar stas finalidades el Honorable Congreso del Estado en el uso de las atribuciones que le
confiere la fraccin I del Artculo 63 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Nuevo Len envi al Titular del Ejecutivo del Estado Para su promulgacin la Ley de Transporte
para la Movilidad Sustentable misma que fue publicada en el Peridico Oficial del Estado el 30 de
Septiembre del 2006.
Esta Ley de Transporte para la Movilidad Sustentable tiene por objeto regular la movilidad de
pasajeros y el transporte de carga.
El Honorable Congreso del Estado otorga al Estado de Nuevo Len a travs de sus gobiernos la
administracin y la planeacin del transporte pblico de pasajeros sea que l mismo lo ofrezca a
los usuarios o bien que lo encargue a personas fsicas o morales mediante el otorgamiento de
concesiones y permisos, bajo los principios rectores de racionalizacin, modernizacin, uso,
adecuado y el mejor aprovechamiento de las comunicaciones viales en beneficio de la sociedad.
En su catlogo de definiciones establece algunas que son relevantes: Agencia, Ampliacin,
Autobs, Autobs convencional, Autobs Panormico, Baha, Carn de Identificacin, Cesanta,
Consejo Cuotas, Extensin, Flotilla, Frecuencia de Paso, Invalidez, Itinerario, Metro, Metrorrey,
Microbs, Midibs, Modalidad, Modificacin, Movilidad sustentable, Paradas, Ramal, Refrendo,
Reglamento, Ruta, Servicio Diferenciado, Servicio Ordinario, SET Servicio Estatal de Transporte,
SINTRAM Sistema Integral de Trnsito Metropolitano, Sistema de Peaje, Sistema Metrorrey,
SITCA Sistema de Transporte de carga, SITME Sistema Integrado de Transporte Metropolitano,
SITRA Sistema Tradicional de Transporte, Taller, Tarifa, Terminal, Terminal de despacho,
Vehculo, Viaducto, Zona de Influencia. Es decir, define las componentes de un Sistema Integrado
de Transporte,
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Resalta la definicin que la Ley hace del concepto de Movilidad Sustentable , el ordenamiento en
comentario define como: La capacidad de cubrir las necesidades de la sociedad de
trasladarse libremente, comunicarse, comerciar y establecer vnculos sin poner en riesgo el
bienestar de futuras generaciones.
El ordenamiento determin que se reconocieran como autoridades en materia de transporte: a) El
Titular del Ejecutivo del Estado; b) El Titular de la Agencia; c) el Titular de Metrorrey en el Sistema
Metrorrey; y d) a los Presidente Municipales de los Municipios y/o los titulares de las dependencia
que designen para regular esta actividad de servicio pblico; e) As como las que seala su
reglamento y aqullas que sean designadas mediante Acuerdos o Convenios entre autoridades
locales o federales.
Integra su Servicio Estatal de Transporte con: 1) Sistema Tradicional de Transporte (SITRA)
definido por su Artculo 25 y comprende los medios para la movilidad de pasajeros en todo el
territorio estatal a travs de rutas urbanas, suburbanas y regionales, as como trasporte de rieles,
especializado de personas, escolar, turstico y de alquiler; 2) Sistema Integrado de Transporte
Metropolitano, (SITME) que se define por el Artculo 32 y que comprende los medios para la
movilidad de pasajeros que hay en el rea metropolitana de Monterrey a travs de las rutas
troncales, alimentadoras, difusoras, intersectoriales, as como Metro, Metrobs, Metroenlace, y
Transmetro articulado por una infraestructura especializada y un sistema nico de peaje; 3)
Sistema de Transporte de Carga (SITCA) definido por el Artculo 42 que comprende el servicio de
transporte de todo tipo de bienes, mercancas y objetos en general que se preste bajo modalidades
de Empresariales, Comercial y de Servicio Pblico.
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5.
Los ciudadanos tienen el derecho humanos estn protegidos por nuestra Constitucin y
desplazarse de un lugar a otro de manera rpida, eficiente y segura, libremente y por voluntad
propia, sin ms restricciones que la misma voluntad del individuo imponga para los fines que l
mismo decida: trabajar, estudiar, recrear o simplemente estar en el espacio que es de todos, el
espacio pblico. Este derecho puede definirse como el derecho humano fundamental de naturaleza
social y urbanstica, que el Estado Mexicano reconoce a travs del Artculo 1. de la Constitucin
Federal, a las personas fsicas, individual y colectivamente consideradas, para que se desplacen
fsicamente o intelectualmente, de un lugar a otro, por si mismos y en forma digna, hasta alcanzar
el desarrollo de sus capacidades humanas. Para que sta se materialice en los ordenamientos de
los cuatro niveles de gobierno requiere ser considerada dentro del marco del derecho, del orden
pblico, como ordenamiento regulador de vialidades y de los medios para la movilidad.
El derecho a desplazarse fsica y virtualmente es un derecho fundamental que no es otorgado al
particular por el Estado sino que es un derecho consustancial al ser humano, que el Estado
reconoce, protege, garantiza y se sustenta en el atributo de desarrollarse en libertad. El Estado
debe proveer todos los medios posibles para su digno reconocimiento y para garantizar su
desarrollo y proteccin.
No obstante que este tipo de derecho fue reconocido por el Ejecutivo Federal, y aprobado por el
Senado de la Repblica, desde el 10 de Diciembre de 1948, mediante el Artculo 13 de la
Declaracin Universal de Derechos Humanos que determin que toda persona tiene derecho a
circular libremente lo que fue corroborado, el 16 de diciembre de 1966, mediante el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos que declar toda persona que se halle legalmente en
un territorio de un Estado tiene derecho a circular libremente; se ha tenido que replantear
mediante el artculo XII de la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad, como un ordenamiento de
carcter internacional que postula:
las ciudades deben garantizar a todas las personas el
derecho a la movilidad y a la circulacin en la ciudad o en las zonas sub urbanas de acuerdo con
un Plan de Desplazamiento o de Movilidad Humana, consultado y aprobado en los trminos de la
ley correspondiente.
Hasta ahora se ha excluido de las legislaciones y de los Planes de Vialidad el anlisis integral de
todos los espacios pblicos, en todas sus modalidades, incluyendo el espacio peatonal
representado por banquetas, lo que ha provocado diversas e imprecisas regulaciones jurdicas y
reglamentos, aislados entre s, que se refieren parcial y sectorialmente a temas de independientes
sobre vialidad, uso de suelo, equipamiento, destinos pblicos, infraestructura, espacios pblicos,
trnsito, transporte, medio ambiente, seguridad pblica, mobiliario, nomenclatura y sealtica.
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Como el espacio pblico es uno solo Por su complejidad y pluralidad, se requiere una reforma
legislativa que aada nuevas definiciones y que se funde en un anlisis integral, multidimensional e
interdisciplinario, que otorgue al ser humano la titularidad del derecho fundamental a la movilidad.
Las calles, calzadas, avenidas, autopistas urbanas, son tan espacio pblico para la movilidad como
los andenes, las alamedas y los paseos urbanos; todos ellos generan las condiciones econmicas,
sociales y ambientales que contribuyen a la satisfaccin, tanto individual como colectiva de dicho
derecho fundamental.
La regulacin actual ofrece un punto de partida para tratar el tema de la movilidad, el de la
movilidad en bicicleta en particular, por eso es relevante hacer un repaso a la especificidad de las
regulaciones vigentes.
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6.
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13
Para la Zona Metropolitana de Monterrey uno de los desafos del siglo que principio son el ndice
de contaminacin local sumado al calentamiento global y al alza inevitable en precios de energas
tradicionales. Mediante el fomento del uso de la bicicleta el Estado ayudar a sus habitantes a
enfrentarlos.
Nuestro legislacin vigente reconoce el uso de la bicicleta como medio de transporte y por lo que
por medio de sus ordenamientos insina al Honorable Congreso del Estado y a las autoridades
del Estado de Nuevo Len, as como a las de sus municipios, especialmente a quienes son
autoridades en la Zona Metropolitana de Monterrey, a que hagan modificaciones legales y
reglamentarias que establezcan la presuncin, que en caso de que ocurra un accidente entre una
ciclista y un conductor con vehculo motorizado, dentro del espacio pblico de uso exclusivo para
bicicletas o en reas compartidas por ambos sistemas de movilidad, se presuma como
responsable del accidente al conductor del vehculo motorizado.
Tambin se invita a los Ayuntamientos de los municipios de Nuevo Len para que modifiquen
instrumentos reglamentarios de trnsito y vialidad o de vialidad y trnsito para que aadan
normas obligatorias para conductores de vehculos motorizados que los obliguen a respetar
espacios pblicos integrados al Sistema de Transporte Metropolitano como lo son carriles
exclusivos y estacionamientos denominados guarda bicicletas y que protejan el derecho humano
fundamental de quienes utilicen la bicicleta como un medio de transporte en calles de la ciudad.
As mismo se invita quienes integran la poblacin burocrtica del gobierno y de los municipios a a
desplazarse y a planificar traslado cotidiano mediante el uso de la bicicleta como medio de
transporte. As mismo se invita a todos los habitantes de la zona metropolitana de Monterrey a
trasladarse de un lugar a otro mediante el uso de la bicicleta como medio de transporte y a que
fuera de los complejos que produce la personalidad utilicen, como en cualquier pas trabajador,
casco de proteccin y vestimenta reflectante cuando descienda la luz del sol.
Es en este contexto, de realidades y expectativas, que se hace la revisin de los instrumentos que
regulan la movilidad en bicicleta en el Estado de Nuevo Len.
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7.
De lo Federal a lo Local
El Congreso del Estado, tiene por las competencias que le otorga la la fraccion I y II del artculo 63
de la Constitucin local, las atribuciones de Decretar las leyes relativas a la Administracin y
Gobierno interior del Estado en todos sus ramos, as como interpretarlas, reformarlas y derogarlas
en caso necesario y formular los ordenamientos que reglamenten los Artculos de la Constitucin
Local, interpretando fielmente su contenido.
Bajo ese abrigo de atribuciones el Congreso tiene la de ejercer las facultades propias de un cuerpo
legislativo en todo aquello que no le prohbe la Constitucin Federal ni las del Estado, siempre en
plena congruencia con la Constitucin Federal.
En trminos de la fraccin X del Artculo 85 de la Constitucin Poltica local, corresponde al Titular
del Ejecutivo publicar, circular, cumplir y hacer cumplir las leyes y dems disposiciones del
Congreso del Estado, as como ordenar y reglamentar en lo administrativo, lo necesario para su
ejecucin.
Despus, en este mismo tenor, se preparan, discuten, consultan y aplican los reglamentos de las
Leyes Estatales y los reglamentos y otros instrumentos del mbito municipal.
Una de esas atribuciones formul el texto de la Ley de Transporte para la Movilidad Sustentable
que otorga al Titular del Ejecutivo las atribuciones de: 1) Planear, regular y supervisar la prestacin
del servicio pblico de transporte que opere en el Estado; 2) Aprobar el Plan Sectorial de
Transporte; 3) Aprobar las modalidades adicionales a las sealadas en la Ley de Transporte para
la Movilidad Sustentable derivadas de los avances tecnolgicos; 4) Fomentar y coordinar las
acciones para la estructuracin y mejoramiento del servicio pblico de transporte de tal manera que
se preste un sistema de vialidad que brinde servicios modernos, eficientes, seguros y de alta
calidad para el traslado de personas y bienes; 5) Otorgar concesiones relativas al Servicio Estatal
de Transporte en las modalidades de urbano, suburbano, regional sobre rieles y en todas las
modalidades del SITME, as como las de infraestructuras especializadas en los trminos de la ley
sin que lo anterior aplique al SITCA.
Las leyes estatales que, de manera directa o indirecta, regulan el tema de la movilidad en bicicleta
son: 1) Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, 2)Ley que crea el
Organismo Pblico Descentralizado Denominado Sistema de Transporte Colectivo Metrorey (9 de
Noviembre de 1987), 3) Ley de Transporte para la Movilidad Sustentable (30 de Septiembre del
2006), 4) Ley ambiental del Estado de Nuevo Len (15 de Julio del 2005), 5) Ley de Sealamientos
viales para el Estado de Nuevo Len (21 de Agosto del 2009), 6) Ley de Desarrollo Urbano (9 de
Noviembre del 2009), 7) Ley que crea el Instituto de Control Vehicular (2 de Diciembre del 2005).
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Adems de las leyes citadas aplican los reglamentos de trnsito de los municipios, de los cuales se
ofrece una muestra de contenidos relacionados, particularmente de los siguientes: 1) Reglamento
de Trnsito y Vialidad Pesquera, N.L. (13 de Noviembre del 2002); 2) Reglamento de Trnsito y
Vialidad del municipio de General Escobedo N.L. (8 de Septiembre del 2004; 3) Reglamento de
Trnsito y Vialidad del Municipio de Santa Catarina N.L. (29 de Septiembre del 2004); 4)
Reglamento de Trnsito y Vialidad del Municipio de San Nicols de los Garza N.L. (1 de Octubre
del 2004); 5) Reglamento de Trnsito y Vialidad del Municipio de Apodaca, N.L. (6 de Octubre del
2004); 6) Reglamento de transito y vialidad del Municipio de Jurez, N.L. (11 de Octubre del 2004);
7) Reglamento de Trnsito y vialidad de Garca N.L. (15 de Noviembre del 2004); 9) Reglamento
de Trnsito y Vialidad del Municipio de Ciudad Guadalupe, N.L. (26 de Noviembre del 2004); 10)
Reglamento de Trnsito del Municipio de General Zuazua, N.L. (28 de Enero del 2005); 11)
Reglamento de Trnsito y Vialidad del Municipio de El Carmen, N.L. (24 de Noviembre del 2006);
12) Reglamento de Vialidad y Trnsito del Municipio de Cinega de Flores, N.L. (11 de junio del
2008); 13) Reglamento de Vialidad y Trnsito del Municipio de Monterrey N.L. (13 de Diciembre del
2010); 14) Reglamento Trnsito y vialidad del Municipio de Santiago, Nuevo Len. (1 de Julio del
2011)
Los contenidos relacionados se describen a continuacin.
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Los Planes o Programas de Desarrollo Urbano para establecer provisiones, usos, reservas,
destinos, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin a que se refiere la
Ley de Desarrollo urbano publicada en el Peridico Oficial del Estado de fecha 9 de Noviembre del
2009, tienen como objeto principal cumplir con el prrafo tercero del artculo 27 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y sern obligatorios para particulares, dependencias y
entidades de las administraciones pblica federal, estatal y municipal en el mbito de sus
respectivas competencias.
Las acciones, inversiones y obras relativas al aprovechamiento del territorio del Estado que realice
el Estado y/o sus municipios debern sujetarse a lo dispuesto en los planes o programas de
desarrollo urbano respectivos. Sin ese requisito la autoridad competente no podr otorgar la
autorizacin presupuestal ni el financiamiento para efectuarlas. La solicitud presupuestal
correspondiente deber incluir una exposicin de acciones, inversiones y obras de que se trate.
Para la planeacin territorial de las regiones en las que se divide un Plan Estatal de Desarrollo
Urbano, el Ejecutivo del Estado debe convocar a los Presidentes Municipales de las diversas
jurisdicciones que integran la regin, para que sus Ayuntamientos analicen una propuesta para la
celebracin de un Convenio que sirva de punto de partida para la constitucin de una Comisin de
Planeacin Regional. Dicha Comisin entre otros objetivos tiene la obligacin de identificar,
proponer y acordar la ejecucin de programas, proyectos, acciones, inversiones para atender los
requerimientos y necesidades comunes de la regin en materia de vialidad interurbana, transporte
interurbano y obras en materia de vialidad regional y transporte forneo, con su infraestructura,
equipamiento y servicios urbanos, as como acordar los lineamientos a que deben sujetarse la
apertura, modificacin, prolongacin, ampliacin, integracin y mejoramiento de las vas
regionales, para beneficio de los habitantes de la regin y, hacerlos del conocimiento de los
Ayuntamientos para su incorporacin en sus planes o programas de desarrollo urbano municipales
o de centros de poblacin. Dichos Planes debern estructurarse conforme a lo indicado por el
Artculo 61 de la Ley en comentario.
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El Programa Sectorial de Vivienda tendr por objeto articular el desarrollo de los programas
habitacionales en la Entidad, con la planeacin del desarrollo urbano y la participacin de los
sectores pblico, privado y social. Los organismos e instituciones de vivienda orientarn sus
inversiones a la edificacin en las zonas consideradas de mejoramiento urbano por su vinculacin
con el transporte y por sus polticas de bienestar social, destinando espacios para la recreacin
que generen la autosuficiencia funcional de los conjuntos habitacionales.
El Programa Sectorial de Transporte y Vialidad tendr por objeto articular el desarrollo ordenado de
los programas, obras y acciones en materia de transporte y vialidad en la Entidad, con la
planeacin del desarrollo urbano y la participacin de los sectores pblico, privado y social. El
Programa Sectorial de Transporte y Vialidad, adems de lo dispuesto en el artculo 61 de esta Ley,
deber contener lo siguiente: I. El diagnstico y pronstico de la movilidad en el Estado; II. La
definicin de los mbitos de operacin de las distintas modalidades de los sistemas
que contempla la Ley de la materia; III. La visin del carcter estratgico de la movilidad
sustentable en el Estado; IV. La ubicacin de los siguientes viaductos y vialidades: a) Red de
Metro; b) Red Troncal; y c) Red Complementaria. V. La ubicacin y forma de operacin de las
siguientes infraestructuras especializadas: a) Las terminales de Integracin; b) El sistema de peaje;
c) El sistema de control de operacin; d) Las estaciones; y e) Los carriles exclusivos. VI. Los
niveles de prioridad de los proyectos incluidos; VII. La estrategia de implementacin; y VIII. Las
bases para la elaboracin y ejecucin de los proyectos estratgicos.
Los Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin son instrumentos que
complementan las disposiciones y normas para ordenar y regular la zonificacin, reservas, usos y
destinos del suelo, sus compatibilidades, especificaciones sobre densidades de poblacin,
construccin y ocupacin, a fin de mejorar el funcionamiento de reas de conservacin,
mejoramiento y crecimiento, as como establecer bases para la programacin de acciones, obras y
servicios.
Los Programas de Desarrollo Urbano de los Centros de Poblacin debern contener, entre otros
objetivos, disposiciones para la proteccin de los derechos de vas, estructura vial, zonas de
restriccin de inmuebles de propiedad pblica y el diseo de sistemas para la movilidad del Centro
de Poblacin. Por lo que se refiere a infraestructura vial, los propietarios o poseedores de
inmuebles, debern respetar los derechos de va correspondientes; las cargas y beneficios para
propietarios o poseedores de inmuebles afectados con la realizacin de las obras se determinarn
conforme a las disposiciones jurdicas aplicables y en los Convenios que al efecto se celebren.
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Estas vas para su habilitacin o construccin debern cumplir con las siguientes especificaciones:
a) los carriles exclusivos para bicicletas tendrn un derecho de va de un metro cincuenta
centmetros (1.50 metros) como mnimo por sentido, b) las vas peatonales tendrn un derecho de
va de ocho metros (8 metros) como mnimo y c) las vas semipeatonales cuando estn ubicadas
dentro de un conjunto cerrado de menos de veinte unidades, tendrn un derecho de va de diez
metros (10 metros) sin banquetas y cuando estn en conjuntos cerrados menores de ocho
unidades sern de ocho metros.
Disposiciones de movilidad para fraccionamientos
Quienes lleven a cabo alguno de los fraccionamientos sealados en las fracciones I al V del
artculo 197 de la Ley de Desarrollo Urbano, estarn obligados a realizar, entre otras, las
siguientes obras de urbanizacin: a) las guarniciones y banquetas de concreto conforme a las
especificaciones que seale el municipio; b) la habilitacin de las vas pblicas con pavimentos, de
acuerdo a las especificaciones de obra pblica sealadas en la normatividad aplicable en la Ley
para la Construccin y Rehabilitacin de Pavimentos del Estado de Nuevo Len; c) las obras de
infraestructura troncal de servicios bsicos que se requieran para su incorporacin al rea urbana o
urbanizada; d) Las obras y previsiones necesarias para facilitar el acceso, circulacin y uso de
espacios e instalaciones para personas con capacidades diferentes, as como de bicicletas en las
vas pblicas; e) la habilitacin, equipamiento y arbolado de reas verdes o recreativas,
camellones, y banquetas de concreto, conforme a los lineamientos que seale la autoridad
municipal correspondiente en la autorizacin del proyecto urbanstico presentado por el
fraccionador; f) El alumbrado pblico, conforme a las especificaciones municipales; g) La
nomenclatura, sealizacin vial y mobiliario urbano.
Los fraccionamientos habitacionales, que cuenten con vialidades subcolectoras en su interior,
debern establecer sobre dichas vialidades corredores de usos mixtos, equivalentes a por lo
menos el 20% del rea vendible del fraccionamiento o conjunto, en donde se permitirn usos
habitacionales, comerciales y de servicios no contaminantes, de bajo impacto.
Los fraccionamientos sealados en las fracciones VI al IX del artculo 197 de la Ley de Desarrollo
Urbano, estarn obligados a realizar, entre otras, las siguientes obras de urbanizacin: a) vialidad
con terracera nivelada y compactada, empedradas o pavimentadas, segn la autorizacin
asignada; b) red de alumbrado pblico de seguridad; c) nomenclatura y sealamiento vial,
adecuadas a las caractersticas del fraccionamiento de que se trate.
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Adems de lo sealado en los artculos 201 y 202 de la Ley de Desarrollo Urbano, la autorizacin
de fraccionamientos habitacionales de urbanizacin inmediata se sujetar a las siguientes
disposiciones: a) Ceder a ttulo gratuito a favor del municipio correspondiente, las superficies de
suelo determinada como vas pblicas b) Realizar el diseo del pavimento de acuerdo a lo
establecido en la Ley para la Construccin y Rehabilitacin de Pavimentos del Estado de Nuevo
Len; c) Garantizar la buena calidad de pavimentos, guarniciones, banquetas y el sistema para el
manejo integral de aguas pluviales por el trmino de tres aos a partir de la fecha de recepcin de
estas obras por el municipio.
En lo referente a la habilitacin, equipamiento y arbolado de reas verdes o recreativas de
fraccionamientos habitacionales de urbanizacin inmediata, los lineamientos conforme a los cuales
la autoridad municipal apruebe un proyecto urbanstico, debern de incluir como mnimo, entre
otros: a) Construccin de banqueta perimetral, con facilidades para personas con capacidades
diferentes, y adicionalmente en su interior 500-quinientos metros cuadrados de banqueta por cada
10,000-diez mil metros cuadrados de terreno; b) Instalacin del alumbrado perimetral y
adicionalmente en su interior una luminaria por cada 500-quinientos metros cuadrados de terreno;
Los fraccionamientos habitacionales de urbanizacin progresiva se sujetarn, entre otras, a las
siguientes determinaciones: a) podrn ser ocupados una vez que cuenten cuando menos con trazo
y nivelacin de vialidades, alineamiento de predios, tomas de agua potable y drenaje domiciliario,
energa elctrica y alumbrado pblico de seguridad; b) el ancho mnimo de las vialidades locales
ser de 12-doce metros; b) ceder a ttulo gratuito a favor del municipio correspondiente, las
superficies de suelo determinada como vas pblicas.
Los fraccionamientos comerciales y de servicios se sujetarn a las siguientes determinaciones: a)
debern cumplir los requerimientos de cajones de estacionamiento de acuerdo a los
ordenamientos legales aplicables, soluciones de acceso viales y adecuaciones viales necesarias,
resultado de un estudio de impacto vial realizado conforme lo dispuesto por esta Ley, que prevea la
solucin de la problemtica actual y futura del funcionamiento vial en ese lugar; b) el ancho mnimo
de las vas pblicas ser de 18-diez y ocho metros; c) debern realizar las obras y previsiones
necesarias para facilitar el acceso, circulacin, uso de espacios pblicos e instalaciones para
personas con capacidades diferentes.
Los fraccionamientos o parques industriales solo podrn desarrollarse en las zonas consideradas
aptas para tal fin en los planes o programas de desarrollo urbano y se sujetarn, entre otras, a las
siguientes normas bsicas: a) Se adecuar la vialidad interna y su conexin a la infraestructura vial
existente, al uso especfico del fraccionamiento industrial segn el tipo de transporte que transite
por el mismo, debiendo las vas subcolectoras tener un ancho mnimo de veintiocho metros y las
locales dieciocho metros de anchura mnima, en ambos casos las aceras o banquetas sern de
tres metros; los ochavos sern de no menos de 4.00 por 4.00 metros.
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En las reas, zonas o edificaciones declaradas como de mejoramiento, se podrn desarrollar las
acciones siguientes: a) habilitacin: mediante la introduccin de nuevas redes de infraestructura,
vialidad o pavimentacin, construccin de equipamiento urbano, servicio de transporte urbano; b)
renovacin: mediante demoliciones y construccin de nuevas edificaciones o espacios abiertos
incluyendo infraestructura, vialidad y servicios pblicos, y dems que se requieran para la
recuperacin y mayor funcionamiento de las zonas y reas identificadas en los planes y programas
de desarrollo urbano correspondientes.
Adems de lo ya descrito, la Ley incluye dos instrumentos de anlisis y desarrollo de propuestas
tiles a diferentes escalas, pero tambin con algunas desventajas o si se quiere contradicciones.
El primero es el Estudio de Impacto Vial y el segundo es el Dictamen de Impacto Urbano Regional.
El estudio de Impacto Vial aplica para todos los nuevos desarrollos y para cambios de uso del
suelo; el de Impacto Urbano a grandes desarrollos con cierta especializacin. La contradiccin
entre uno y otro radica en la clara orientacin del primero (soluciones para los autos, excluyendo
cualquier otro tipo) mientras que el segundo aceptara, al menos en principio, soluciones de otro
tipo.
Especificamente, el Estudio de Impacto Vial aplica para el otorgamiento de autorizaciones para
fraccionar, urbanizar el suelo y para el otorgamiento de licencias de construccin para predios no
comprendidos dentro de un fraccionamiento autorizado, as como para cambios de uso de
edificacin. La Ley Estatal define que el objetivo es determinar la necesidad de cualquier mejora a
la red vial aledaa o adyacente a un determinado predio y deber contener entre otros: a) los
elemento del contexto urbano, como volmenes de trfico, usos de suelo actuales; b) densidad de
la poblacin y caractersticas de la movilidad en la zona; c) pronsticos de movilidad; d) produccin
de viajes; e) distribucin y asignacin de trfico; f) recomendaciones de sealamiento o
adecuaciones exteriores. Ya en la operacin los Municipios, va los planes y/o reglamentos de
desarrollo urbano, introducen algunas variantes o exigencias especficas como: estudios de
velocidad, la definicin de escenarios en el tiempo o el uso de algn software o aplicacin
informtica en partcular.
El Estudio de Impacto Urbano Regional, en trminos del artculo 179 de la Ley de Desarrollo
Urbano, aplica cuando pretenda construir o ampliar vialidades u otros componentes de
infraestructura para la movilidad o cuando se construyan centrales de carga, terminales
multimodales, centrales de autobuses, ferrocarriles y aeropuertos cuya construccin abarque ms
de un municipio o implique capacidades superiores a las 3,000 personas, se requiere la
elaboracin de un Dictamen de Impacto Urbano Regional
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3. Se impedir el paso a usuarios con bicicletas, cuando por algn motivo sepresenten
aglomeraciones, esto por algn evento, o algn otro incidente quedificulte el libre trnsito y la
movilidad de las personas dentro de lasEstaciones.
4. El lugar para viajar con bicicletas ser en la primer puerta de la cabina delconductor se
permitirn mximo dos bicicletas por vagn. Sin obstruir lapuerta del conductor.
5. No se podr circular pedaleando su bicicleta dentro de las reas de Estaciones, se deber de
llevar a pie desde la entrada hasta salir del Sistema.
6. Se permitir el transporte de la bicicleta tanto por las escaleras elctricas comofijas, siempre
dando prioridad de bajar o subir a los usuarios y a los Serviciosde gente con capacidades
diferentes.
7. Queda bajo la responsabilidad del usuario la custodia y el cuidado de labicicleta. Evitando
molestar a los dems usuarios durante se transito por lasEstaciones.
8. El STC METRORREY, no se hace responsable por prdidas o daos sufridos en sus bicicletas
durante su transporte por el Sistema.
9. El STC METRORREY se deslinda de cualquier responsabilidad por daos operjuicios que el
transporte de su bicicleta pudiera ocasionar a terceros.
10. Las bicicletas plegables se transportaran como maletas debiendo guardar lasdebidas
precauciones para estos artculos
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En el mejor de los casos, el diseo y aplicacin de los dispositivos para el control de las bicicletas
debera estr incluido en este instrumento. En esta categora entraran: sealamiento vertical,
sealamiento horizontal, marcas en el pavimento, carriles exclusivos, caras especiales de
semforo, etc.
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El reglamento, tiene, entre otras finalidades, establecer normas para el: a) Registro, circulacin y
estacionamiento de vehculos. b) Registro y la forma del actuar de todos los conductores c)
Trnsito y conducta de los peatones, pasajeros y ocupantes de vehculos; d) El cumplimiento de lo
establecido en el Manual de dispositivos para, el control de trnsito expedido por la Secretara de
Comunicaciones y Transportes, en lo referente a vialidad.
Entiende por: a) vas pblicas, las avenidas, calles, plazas, paseos, banquetas, y cualquier otro
espacio destinado al libre trnsito de peatones, semovientes y vehculos; b) zonas privadas con
acceso del pblico son estacionamientos pblicos o privados, as como todo lugar privado en
donde se realice trnsito de personas, semovientes o vehculos; c) son vehculos las bicicletas,
triciclos, motocicletas, motonetas, automviles, camionetas, camiones, tractores, remolques,
semiremolques y cualquier otro semejante de traccin y propulsin humana, mecnica, elctrica o
animal; d) circulacin el movimiento de peatones y de vehculos incluyendo los de traccin animal.
Para que los vehculos circulen dentro del Municipio debern contar con los originales de: a) Placa
(s) vigente(s) b)Tarjeta de circulacin vigente. c) Calcomana de placas y/o refrendo vigente. d)
Permiso provisional vigente.
El conductor deber conservar limpias las placas, sin dobleces, alteraciones ni mutilaciones,
debiendo colocarlas una en la parte posterior del vehculo bajo la lmpara de iluminacin de placa
y la otra en la parte delantera exterior del vehculo. Ambas placas debern estar siempre visibles
para que su lectura sea clara y sin confusin. Los vehculos que utilicen solamente una placa, sta
deber colocarse en la parte trasera del vehculo bajo lmpara iluminadora.
Todos los vehculos que transiten por la va pblica en el Municipio debern tener en buen estado
los dispositivos que seala el artculo 19 del reglamento, entre los que estn, como ordenamiento
para motocicletas tener: a) un faro hacia delante que emita luz blanca con dispositivo para el
cambio de intensidad; b) un faro hacia atrs que emita luz roja y que aumente de intensidad al
aplicar los frenos; c) luces direccionales iguales a las de los vehculos de cuatro o ms ruedas: as
como una luz iluminadora de placa. Las bicicletas debern contar con un faro o reflejante de color
blanco en la parte delantera y un reflejante de color rojo en la parte posterior y los vehculos de
traccin animal deben contar al frente con dos reflejantes de color blanco o amarillo y con dos de
color rojo en la parte de atrs. Las motocicletas, los triciclos y las bicicletas debern tener sobre el
lado izquierdo del manubrio un espejo retrovisor.
Los motociclistas debern maniobrar con cuidado, al rebasar vehculos estacionados, circular
siempre por la derecha, a menos que vayan a voltear a la izquierda; el motociclista y su
acompaante debern usar casco protector evitando efectuar piruetas, zigzaguear, remolcar,
empujar otro vehculo, as como que el conductos se sujete de otro vehculo en movimiento y
rebasar a un vehculo de tres o ms ruedas por el mismo carril.
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La velocidad mxima para vehculos en las calles del Municipio es de treinta kilmetros por hora,
excepto en los lugares en los que se especifique mediante el sealamiento respectivo una
velocidad diferente. No obstante lo anterior, se debe limitar a la velocidad de treinta kilmetros por
hora en zonas y horarios escolares, frente a hospitales, parques infantiles y lugares de recreo, ante
concentraciones de peatones y en cualquier circunstancia en que la visibilidad y las condiciones
para conducir estn por debajo de los lmites normales.
El reglamento, entre otros conceptos, prohbe: a) Tirar basura, lanzar botellas, vidrios, clavos, latas
o cualquier material o sustancia que pueda ensuciar o causar daos a las vas pblicas u
obstaculizar el trnsito de peatones y vehculos. b) Reparar o dar mantenimiento a vehculos, a
menos de que se trate de una emergencia; c) Acompaarse de semovientes sueltos; d) Ofrecer
vehculos a la venta en las vas pblicas, sin el permiso de la Autoridad correspondiente; e) Jugar
en las calles y en las banquetas, as como transitar sobre stas ltimas en bicicletas, patines,
triciclos, patinetas o vehculos motorizado.
Reglamento de Trnsito y Vialidad del municipio de General Escobedo N.L. (8 de Septiembre
del 2004)
El Reglamento establece, entre otras disposiciones, limitaciones, impedimentos o restricciones
que se establezcan para el trnsito de vehculos en las vas pblicas, con objeto de mejorar la
vialidad, preservar el ambiente, salvaguardar la seguridad de las personas y el orden pblico
respecto de las vialidades y del trnsito tanto de peatones como de vehculos, en vas pblicas del
Municipio y en reas o zonas privadas con acceso al pblico; as como la forma de dar
cumplimiento de lo establecido en el Manual de dispositivos para el control de trnsito expedido por
la Secretara de Comunicaciones y Transportes Federal, en lo referente a vialidad.
El Reglamento considera como vehculos bicicletas, triciclos, motocicletas, motonetas, automviles,
camionetas, camiones, tractores, remolques, semiremolques y cualquier otro semejante de traccin
y propulsin humana, mecnica, elctrica o animal
Clasifica a los conductores, entre otros como: a) automivilista conductor de vehculos de servicio
particular de pasajeros y vehculos medianos de carga; b) motociclista, los conductores de
motocicletas; c) reconoce a los conductores de vehculos de traccin animal y a d) los ciclistas
como conductores de bicicletas o triciclos.
Mediante su artculo 7 establece como prohibido: a) acompaarse de semovientes sueltos; b)
utilizar las vas pblicas como lotes para venta de vehculos; c) abandonar vehculos en la va
pblica; d) jugar en calles y en banquetas, as como transitar sobre stas ltimas en bicicletas,
patines, triciclos, patinetas o vehculos motorizados.
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Las motocicletas debern contar con una proteccin en el sistema de escape, que impida el
contacto directo del conductor o pasajero, para evitarles quemaduras y con el equipo de luces
siguiente: a) un faro delantero que emita luz blanca con dispositivo para el cambio de intensidad; b)
un faro trasero que emita luz roja y que aumente de intensidad al aplicar los frenos. C) luces
direccionales iguales a las de los vehculos de cuatro o ms ruedas, as como una luz iluminadora
de placa; d) un espejo lateral del lado izquierdo del motociclista. Las bicicletas debern contar con
un faro o reflejante de color blanco en la parte delantera y un reflejante de color rojo en la parte
posterior. Los vehculos de traccin animal deben contar al frente con dos reflejantes de color
blanco o mbar y con dos de color rojo en la parte de atrs.
Adems de lo que les corresponda en otras disposiciones, los motociclistas y ciclistas debern
cumplir con lo siguiente: I. Usar casco protector el motociclista y en su caso su acompaante, as
como portar lentes u otros protectores oculares; II. No efectuar piruetas o zigzaguear; III. No
remolcar o empujar otro vehculo; V. No sujetarse a vehculos en movimiento; VI. No rebasar a
ningn vehculo de motor por el mismo carril, a excepcin de aquellos que pertenezcan a Polica o
Trnsito en el cumplimiento de su trabajo; VI. Circular siempre por la derecha, a menos que vayan
a voltear a la izquierda; VII. Maniobrar con cuidado al rebasar vehculos estacionados; VIII. Usar
chaleco reflejante color naranja, para los ciclistas; IX. No llevar pasajero o pasajeros, cuando sea
riesgoso; X. No llevar bulto(s) sobre la cabeza.
La velocidad mxima en el Municipio es de cincuenta kilmetros por hora, excepto en los lugares
en los que se especifique mediante el sealamiento respectivo una velocidad diferente. No
obstante lo anterior, se debe limitar a la velocidad a treinta kilmetros por hora en zonas y horarios
escolares los cuales sern, de 7:00 a 9:30, de 11:30 a 14:30 y 16:30 a 18:30, en das hbiles
escolares; frente a hospitales, parques infantiles y lugares de recreo, y ante concentraciones de
peatones, y en cualquier circunstancia en que la visibilidad y las condiciones para conducir estn
por debajo de los lmites normales.
Reglamento de Trnsito y Vialidad del Municipio de Santa Catarina N.L. (29 de Septiembre
del 2004)
Por medio del reglamento se declaran de utilidad pblica, inters social y de observancia general
sus disposiciones que establecen, entre otras determinaciones, limitaciones y restricciones para la
vialidad y trnsito tanto de peatones como de vehculos que circulen por las va pblica del
Municipio y en reas o zonas privadas con acceso al pblico.
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Tiene como objeto, entre otros, establecer: a) normas relativas: al registro, circulacin y
estacionamiento de vehculos; b) el cumplimiento de lo establecido en el Manual de dispositivos
para el control de trnsito expedido por la Secretara de Comunicaciones y Transportes Federal, en
lo referente a vialidad; c) establecer las limitaciones, impedimentos o restricciones que al trnsito
de vehculos en las vas pblicas, con el objeto de mejorar la vialidad, preservar el ambiente,
salvaguardar la seguridad de las personas y el orden pblico; d) as como a las de los vehculos
que transportan sustancias txicas o peligrosas.
El reglamento considera como: vehculo al medio con el cual, sobre el cual o por el cual toda
persona u objeto puede ser transportado por una va y por zonas privadas con acceso del pblico,
por estacionamientos pblicos o privados, as como por todo lugar privado en donde se realice
trnsito de personas, semovientes o vehculos; trnsito el movimiento de peatones y de vehculos
incluyendo los de atraccin animal y propulsin humana.
Por l queda prohibido: a) reparar o dar mantenimiento a vehculos, a menos que se trate de una
evidente emergencia; esta disposicin deber ser respetada especialmente frente a los talleres de
servicio automotriz de cualquier clase; b) Utilizar las vas pblicas como lotes para venta de
vehculos; c) abandonar vehculos en la va pblica; d) Jugar en las calles y en las banquetas, as
como transitar sobre stas ltimas en bicicletas, patines, triciclos, patinetas o vehculos
motorizados; d) Acompaarse de semovientes sueltos.
El tipo de vehculos autorizados para recibir placas, entre otros, son: a) vehculos menores
(motocicletas); b) vehculos de traccin animal, con nmero de identificacin Municipal;
Los conductores los clasifica, entre otros como en: a) automovilistas que son los conductores de
vehculos de servicio particular de pasajeros y vehculos medianos de carga; b) motociclistas los
conductores de motocicletas; c) los ciclistas que son conductores de bicicletas o de triciclos; d)
quienes conducen vehculos de traccin animal
Las motocicletas debern contar con el equipo de luces siguiente: a) un faro delantero que emita
luz blanca con dispositivo para el cambio de intensidad; b) un faro trasero que emita luz roja y que
aumente de intensidad al aplicar los frenos; c) luces direccionales iguales a las de los vehculos de
cuatro o ms ruedas, as como una luz iluminadora de placa. d) Contar por lo menos con un espejo
lateral del lado izquierdo del motociclista; e) las bicicletas debern contar con un faro o reflejante
de color blanco en la parte delantera y un reflejante de color rojo en la parte posterior; f) los
vehculos de traccin animal deben contar al frente con dos reflejantes de color blanco o mbar y
con dos de color rojo en la parte de atrs.
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Adems los motociclistas y ciclistas debern cumplir con lo siguiente: I. Usar casco protector el
motociclista y en su caso su acompaante, as como portar lentes u otros protectores oculares; II.
No efectuar piruetas o zigzaguear; III. No remolcar o empujar otro vehculo; IV. No sujetarse a
vehculos en movimiento; V. No rebasar a ningn vehculo de motor por el mismo carril, a
excepcin de aquellos que pertenezcan a Polica o Trnsito en el cumplimiento de su trabajo; VI.
Circular siempre por la derecha, a menos que vayan a voltear a la izquierda; VII. Maniobrar con
cuidado al rebasar vehculos estacionados; VIII. Usar chaleco reflejante color naranja, para los
ciclistas; IX. No llevar pasajero o pasajeros, cuando sea riesgoso; X. No llevar bulto(s) sobre la
cabeza
Para obtener permiso de ciclista, se requiere tener quince aos cumplidos. Los menores de esa
edad y mayores de ocho aos slo podrn manejar bicicletas con rodada menor a sesenta
centmetros y en reas cercanas a su domicilio sin que tengan que tramitar permiso.
La velocidad mxima en el Municipio es de cincuenta kilmetros por hora, excepto en los lugares
en los que se especifique mediante el sealamiento respectivo una velocidad diferente. Se limitar
la velocidad a treinta kilmetros por hora en zonas y horarios escolares los cuales sern de 7:00 a
9:30, de 11:30 a 14:30 y 16:30 a 18:30, horas en das hbiles escolares; frente a hospitales,
parques infantiles y lugares de recreo, y ante concentraciones de peatones, y en cualquier
circunstancia en que la visibilidad y las condiciones para conducir estn por debajo de los lmites
normales.
Reglamento de Trnsito y Vialidad del Municipio de San Nicols de los Garza N.L. (1 de
Octubre del 2004)
El reglamento establece limitaciones y restricciones para la vialidad y trnsito tanto de peatones
como de vehculos en la va pblica del Municipio y reas o zonas privadas con acceso al pblico.
El Reglamento tiene como objeto establecer normas relativas para el: a) registro, circulacin y
estacionamiento de vehculos; b) registro y la forma de actuar de los conductores; c) el trnsito y
conducta de los peatones, pasajeros, ocupantes de vehculos, personas con capacidades
diferenciadas y seguridad vial de los menores, d) el cumplimiento de lo establecido en el Manual
de dispositivos para el control de trnsito expedido por la Secretara de Comunicaciones y
Transportes Federal, en lo referente a vialidad.
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El reglamento, entre otras, definiciones establece las siguientes: automvil vehculos que pueden
ser guiados para marchar por una va ordinaria y llevan un motor, generalmente de explosin, que
los pone en movimiento; automovilista es toda persona que controla o maneja un vehculo, lo
conduce, o tiene control fsico de un vehculo en la va pblica; peatn es la persona que transita a
pie por la va pblica o zonas privadas con acceso al pblico o camina asistindose de aparatos o
de vehculos no regulados por este reglamento, esto en el caso de las personas con capacidades
diferenciadas; semovientes son animales de granja de cualquier especie; vehculo es el medio
con el cual, sobre el cual o por el cual toda persona u objeto puede ser transportado por una va el
reglamento considera que son vehculos las bicicletas, triciclos, motocicletas, motonetas,
automviles, camionetas, camiones, tractores, remolques, semiremolques y cualquier otro
semejante de traccin y propulsin humana, mecnica, elctrica o animal; vehculos para personas
con capacidades diferentes son los conducidos por personas con capacidades diferenciadas,
debern contar con los dispositivos especiales de acuerdo a sus limitantes as como contar con
calcomana o placa expedidas por Autoridad competente; va pblica son las avenidas, calles,
plazas, banquetas, rotondas, camellones, isletas, y cualquier otro espacio destinado al libre trnsito
de peatones, personas con capacidades diferenciadas, semovientes, y vehculos; zonas privadas
con acceso al pblico son estacionamientos pblicos o privados, as mismo todo lugar privado en
donde se realice trnsito de personas, semovientes o vehculos; zona urbana son las reas o
centros poblados dentro de la zona geogrfica de un municipio.
El reglamento clasifica, entre otros, a los conductores en: 1.- automovilista que es el conductor de
servicio particular de pasajeros y vehculos medianos de carga; 2.- motociclista que son los
conductores de motocicletas; 3.- a quienes conducen vehculos con traccin animal; 4.- a quienes
conducen bicicletas o triciclos.
Queda prohibido, entre otras, en las vas pblicas lo siguiente: a) reparar o dar mantenimiento a
vehculos, a menos que se trate de una evidente emergencia; esta disposicin deber ser
respetada especialmente frente a los talleres de servicio automotriz de cualquier clase; b) utilizar
las vas pblicas como lotes para venta de vehculos; c) abandonar vehculos en la va pblica; d)
jugar en la calles y en banquetas, as como transitar sobre stas ltimas sobre bicicletas, patines,
triciclos, patinetas o vehculos motorizados; e) acompaarse de semovientes sueltos.
Las motocicletas debern contar con el equipo de luces siguiente: a) un faro delantero que emita
luz blanca con dispositivo para el cambio de intensidad; b) un faro trasero que emita luz roja y que
aumente de intensidad al aplicar los frenos; c) luces direccionales iguales a las de los vehculos de
cuatro o ms ruedas, as como una luz iluminadora de placa; d) contar por lo menos con un espejo
lateral del lado izquierdo del motociclista; e) una proteccin en el sistema de escape, que impida el
contacto directo del conductor o pasajero, para evitarles quemaduras.
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Adems de lo que les corresponda en diversos artculos del reglamento los motociclistas y ciclistas
debern cumplir con lo siguiente: I.- Usar casco protector el motociclista y en su caso su
acompaante, as como portar lentes u otros protectores oculares; II.- No efectuar piruetas o
zigzaguear; III.- No remolcar o empujar otro vehculo; IV.- No sujetarse a vehculos en movimiento;
V.- No rebasar a ningn vehculo de motor por el mismo carril, a excepcin de aquellos que
pertenezcan a Polica o Trnsito en el cumplimiento de su trabajo; VI. Circular siempre por la
derecha, a menos que vayan a voltear a la izquierda; VII. Maniobrar con cuidado al rebasar
vehculos estacionados; VIII.- Usar chaleco reflejante color naranja, para los ciclistas; IX.- No llevar
pasajero o pasajeros, cuando sea riesgoso; X.- No llevar bulto(s) sobre la cabeza
El Ayuntamiento autoriz que le sean colocadas placas a vehculos menores como lo son las
motocicletas; y para vehculos de traccin animal, con nmero de identificacin Municipal;
Las bicicletas debern contar con un faro o reflejante de color blanco en la parte delantera y un
reflejante de color rojo en la parte posterior.
Los menores de dieciocho y mayores de diecisis aos cumplidos, podrn obtener licencia de
automovilista o de motociclista, pero debern cumplir con lo establecido en las fracciones II a la
VIII del artculo 33 del Reglamento.
Para obtener permiso de ciclista, se requiere tener quince aos cumplidos. Los menores de esa
edad y mayores de ocho aos slo podrn manejar bicicletas con rodada menor a sesenta
centmetros y en reas cercanas a su domicilio sin que tengan que tramitar permiso.
Los vehculos de traccin animal deben contar al frente con dos reflejantes de color blanco o mbar
y con dos de color rojo en la parte de atrs.
La velocidad mxima en el Municipio es de cincuenta kilmetros por hora, excepto en los lugares
en los que se especifique mediante el sealamiento respectivo una velocidad diferente. Se deber
limitar a la velocidad a treinta kilmetros por hora en zonas y horarios escolares, dichos horarios
sern de 7:00 a 9:30, de 11:30 a 14:30 y 16:30 a 18:30, horas en das hbiles escolares; frente a
hospitales, parques infantiles y lugares de recreo, y ante concentraciones de peatones, y en
cualquier circunstancia en que la visibilidad y las condiciones para conducir estn por debajo de los
lmites normales.
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Reglamento de Trnsito y Vialidad del Municipio de Apodaca, N.L. (6 de Octubre del 2004).
Este reglamento establece: a) limitaciones y restricciones para la vialidad y para el trnsito tanto de
peatones como de vehculos en la vas pblicas del Municipio y reas o zonas privadas con acceso
al pblico; b) la suspensin de movimiento y estacionamiento de vehculos; c) retiro de la va
pblica o de reas o zonas privadas con acceso al pblico de vehculos de objetos que
indebidamente obstaculicen o pongan en peligro el trnsito de peatones o vehculos y d) en su
caso, la remisin de vehculos a los lotes autorizados; e) la aplicacin de las sanciones que
correspondan por infracciones.
Definiciones, entre otras, del reglamento: Peatn.- Persona que transita a pie por la va pblica o
zonas privadas con acceso al pblico o camina asistindose de aparatos o de vehculos no
regulados por este reglamento, sto en el caso de las personas con capacidades diferenciadas;
Semovientes.- Animales de granja de cualquier especie; Vehculo.- Medio con el cual, sobre el cual
o por el cual toda persona u objeto puede ser transportado por una va; Va Pblica.- Las avenidas,
calles, plazas, banquetas, rotondas, camellones, isletas, y cualquier otro espacio destinado al libre
trnsito de peatones, personas con capacidades diferenciadas, semovientes, y vehculos; Zonas
privadas con acceso del pblico.- estacionamientos pblicos o privados, as mismo todo lugar
privado en donde se realice trnsito de personas, semovientes o vehculos.
El artculo 32 establece la clasificacin de los conductores y entre ellos registra a los ciclistas como
conductores de bicicletas y de triciclos a los motociclistas como conductores de motocicletas y a
quienes conducen vehculos de traccin animal.
Este reglamento en su Artculo 9 consideran como vehculos a las: bicicletas, triciclos,
motocicletas, motonetas, automviles, camionetas, camiones, tractores, remolques, semiremolques
y cualquier otro semejante de traccin y propulsin humana, mecnica, elctrica o animal; pero
prohbe que transiten por calles, banquetas y/o vas pblicas, mediante la fraccin XV de su
artculo 7.
Para poder circular determina como obligacin para el conductor el registro y la colocacin de
placas visibles para vehculos menores clasificando como motocicletas Para vehculos para
personas con capacidades diferenciadas y vehculos de traccin animal. (Artculo 12)
Para obtener permiso de ciclista, se requiere tener quince aos cumplidos. Los menores de esa
edad y mayores de ocho aos slo podrn manejar bicicletas con rodada menor a sesenta
centmetros y en reas cercanas a su domicilio sin que tengan que tramitar permiso. Las licencias
de chferes, automovilistas y motociclistas sern expedidas en forma conjunta por la Secretara de
Finanzas y Tesorera General del Estado y la Autoridad Municipal, sta ltima expedir los
permisos de ciclista y conductor de vehculo de traccin animal (Artculos 36 y37)
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Segn el Artculo 42, adems de lo que es comn para otros conductores, los motociclistas y
ciclistas debern cumplir con lo siguiente: I. Usar casco protector en su caso su acompaante, as
como portar lentes u otros protectores oculares; II. No efectuar piruetas o zigzaguear; III. No
remolcar o empujar otro vehculo; IV. No sujetarse a vehculos en movimiento; V. No rebasar a
ningn vehculo de motor por el mismo carril; VI. Circular siempre por la derecha, a menos que
vayan a voltear a la izquierda; VII. Maniobrar con cuidado al rebasar vehculos estacionados; VIII.
Usar chaleco reflejante color naranja, para los ciclistas; IX. No llevar pasajero o pasajeros, cuando
sea riesgoso; X. No llevar bulto(s) sobre la cabeza.
Reglamento de Trnsito y Vialidad del Municipio de Jurez, N.L. (11 de Octubre del 2004)
El reglamento establece las limitaciones y restricciones para la vialidad y trnsito tanto de peatones
como de vehculos en la va pblica del Municipio y reas o zonas privadas con acceso al pblico.
El Reglamento, establece entre otros: a) registro, circulacin y estacionamiento de vehculos; b)
registro y forma de actuar de los conductores; c) trnsito y conducta de los peatones, pasajeros,
ocupantes de vehculos, personas con capacidades diferenciadas y seguridad vial de los
menores; d) cumplimiento de lo establecido en el Manual de dispositivos para el control de trnsito
expedido por la Secretara de Comunicaciones y Transportes Federal, en lo referente a la vialidad;
e) limitaciones, impedimentos o restricciones que se establezcan para el trnsito de vehculos en
las vas pblicas, con el objeto de mejorar la vialidad, preservar el ambiente, salvaguardar la
seguridad de las personas y el orden pblico; as como a las de los vehculos que transportan
sustancias txicas o peligrosas.
Las definiciones que, entre otras, describe el reglamento son:
Automvil. Se dice principalmente de los vehculos que pueden ser guiados para marchar por una
va ordinaria y llevan un motor, generalmente de explosin, que los pone en movimiento.
Automovilista.-Toda persona que conduce, maneja o tiene control fsico de un vehculo en la va
pblica; que controla o maneja un vehculo.
Peatn. Persona que transita a pie por la va pblica o zonas privadas con acceso al pblico o
camina asistindose de aparatos o de vehculos no regulados por este reglamento, esto en el caso
de las personas con capacidades diferenciadas.
Permiso de Circulacin.- Documento. otorgado por la autoridad, destinado a individualizar al
vehculo y a su dueo con el objeto de que pueda circular por las vas pblicas.
Semovientes. Animales de granja de cualquier especie.
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Vehculo. Medio con el cual, sobre el cual o por el cual toda persona u objeto puede ser
transportado por una va. Consideran como vehculo a los siguientes: bicicletas, triciclos,
motocicletas, motonetas, automviles, camionetas, camiones, tractores, remolques, semiremolques
y cualquier otro semejante de traccin y propulsin humana, mecnica, elctrica o animal.
Va Pblica. Las avenidas, calles, plazas, banquetas, rotondas, camellones, isletas y cualquier otro
espacio destinado al libre trnsito de peatones, personas con capacidades diferenciadas,
semovientes y vehculos. Trnsito. el movimiento de peatones y de vehculos incluyendo los de
traccin animal y propulsin humana.
Zona Privada con Acceso del Pblico. Los Estacionamientos Pblicos o Privados, as mismo todo
lugar privado en donde se realice trnsito de personas, semovientes o vehculos.
Zona Urbana. reas o centros poblados dentro de la zona geogrfica de un municipio.
Los conductores se clasifican, entre otros, en: automovilista conductor de vehculos de servicio
particular de pasajeros y vehculos medianos de carga; motociclista Los conductores de
motocicletas; vehculo de traccin animal los que conducen este tipo de vehculos; ciclista
conductores de bicicletas y triciclos
Las placas de los vehculos las clasifica, entre otras, para: a) para vehculos menores
(motocicletas); b) para vehculos da traccin animal, con nmero de identificacin Municipal; c)
para vehculos para personas con capacidades diferenciadas.
Queda prohibido, entre otras: a) reparar o dar mantenimiento a vehculos, a menos que se trate de
una evidente emergencia; esta disposicin deber ser respetada especialmente frente a los talleres
de servicio automotriz de cualquier clase; b) utilizar las vas pblicas como lotes para venta de
vehculos; c) abandonar vehculos en la va pblica; d) acompaarse de semovientes sueltos; e)
jugar en la calles y en las banquetas, as como transitar sobre estas ltimas en bicicletas, patines,
triciclos, patinetas o vehculos motorizados.
Las motocicletas debern contar con proteccin en el sistema de escape, que impida el contacto
directo del conductor o pasajero, para evitarles quemaduras y con el equipo de luces siguiente: un
faro delantero que emita luz blanca con dispositivo para el cambio de intensidad. Un faro trasero
que emita luz roja y que aumente de intensidad al aplicar los frenos. Luces direccionales iguales a
las de los vehculos de cuatro o ms ruedas, as como una luz iluminadora de placa. Contar por lo
menos, con un espejo lateral del lado izquierdo del motociclista.
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Adems de lo que les corresponda en lo hasta aqu establecido, los motociclistas y ciclistas
debern cumplir con lo siguiente: I. Usar casco protector el motociclista y en su caso su
acompaante, as como portar lentes u otros protectores oculares; II. No efectuar piruetas s
zigzaguear; III. No remolcar o empujar otro vehculo; IV. No rebasar a ningn vehculo de motor
por el mismo carril, a excepcin de aquellos que pertenezcan a Polica o Trnsito en el
cumplimiento de su trabajo; V. Circular siempre por la derecha, a menos que vayan a voltear a la
izquierda; VI. Maniobrar con cuidado al rebasar vehculos estacionados; VII. Usar chaleco
reflejante color naranja, para los ciclistas; VIII. No llevar pasajero o pasajeros, cuando sea
riesgoso; IX. No llevar bulto(s) sobre la cabeza.
Las bicicletas debern contar con un faro o reflejante de color blanco en la parte delantera y un
reflejante de color rojo en la parte posterior.
Para obtener permiso de ciclista, se requiere tener quince aos cumplidos. Los menores de esa
edad y mayores de ocho aos solo podrn manejar bicicletas con rodada menor a sesenta
centmetros y en reas cercanas a su domicilio sin que tengan que tramitar permiso
Los vehculos de traccin animal deben contar al frente con dos reflejantes de color blanco o mbar
y con dos de color rojo en la parte de atrs.
La velocidad mxima en el Municipio es de cincuenta kilmetros por hora, excepto en los lugares
en los que se especifique mediante el sealamiento respectivo una velocidad diferente. No
obstante lo anterior, se debe limitar a la velocidad a treinta kilmetros por hora en zonas y horarios
escolares los cuales dichos horarios sern de 7:00 a 9:30, de 11:30 a 14:30 y 16:30 a 18:30, horas
en das hbiles escolares frente a hospitales, parques infantiles y lugares de recreo, y ante
concentraciones de peatones, y en cualquier circunstancia en que la visibilidad y las condiciones
para conducir estn por debajo de los lmites normales.
Los vehculos automotores que circulen en el Municipio debern someterse a una verificacin de la
emisin de contaminantes, en los periodos y en los centros de verificacin que determine la
Autoridad correspondiente. Es obligacin de los conductores de vehculos evitar que estos emitan
humos y gases contaminantes; el producir ostensiblemente contaminacin al medio ambiente, ser
causa de infraccin.
Reglamento de Trnsito y vialidad de Garca N.L. (15 de Noviembre del 2004)
Las disposiciones del Reglamento, establecen limitaciones y restricciones para la vialidad y
trnsito tanto de peatones como de vehculos en la va pblica del Municipio y reas o zonas
privadas con acceso al pblico.
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Las motocicletas debern contar Las motocicletas debern contar con una proteccin en el sistema
de escape, que impida el contacto directo del conductor o pasajero, para evitarles quemaduras y
con el equipo de luces siguiente: un faro delantero que emita luz blanca con dispositivo para el
cambio de intensidad; un faro trasero que emita luz roja y que aumente de intensidad al aplicar los
freno; luces direccionales iguales a las de los vehculos de cuatro o ms ruedas, as como una luz
iluminadora de placa; contar por lo menos con un espejo lateral del lado izquierdo del motociclista.
Las bicicletas debern contar con un faro o reflejante de color blanco en la parte delantera y un
reflejante de color rojo en la parte posterior. Los vehculos de traccin animal deben contar al frente
con dos reflejantes de color blanco o mbar y con dos de color rojo en la parte de atrs.
Los menores de dieciocho y mayores de diecisis aos cumplidos, podrn obtener licencia de
automovilista o motociclista, Para obtener permiso de ciclista, se requiere tener quince aos
cumplidos. Los menores de esa edad y mayores de ocho aos slo podrn manejar bicicletas con
rodada menor a sesenta centmetros y en reas cercanas a su domicilio sin que tengan que
tramitar permiso.
La velocidad mxima en el Municipio es de cincuenta kilmetros por hora, excepto en los lugares
en los que se especifique mediante el sealamiento respectivo una velocidad diferente. No
obstante lo anterior, se debe limitar a la velocidad a treinta kilmetros por hora en zonas y horarios
escolares los cuales dichos horarios sern 7:00-9:30, 11:30-14:30 y 16:30-18:30, frente a
hospitales, parques infantiles y lugares de recreo, y ante concentraciones de peatones, y en
cualquier circunstancia en que la visibilidad y las condiciones para conducir estn por debajo de los
lmites normales.
Los vehculos automotores que circulen en el Municipio debern someterse a una verificacin de la
emisin de contaminantes, en los perodos y en los centros de verificacin que determine la
Autoridad correspondiente. Siendo obligacin de los conductores de vehculos evitar que estos
emitan humos y gases contaminantes; el producir ostensiblemente contaminacin al medio
ambiente, ser causa de infraccin.
Reglamento de Trnsito y Vialidad del Municipio de Ciudad Guadalupe, N.L. (26 de
Noviembre del 2004)
Establece normas que obligan a personas fsicas y morales? que transiten por el Municipio
mediante vehculos o en forma peatonal.
Determina que son vas pblicas, las avenidas, calles, plazas, banquetas, rotondas, camellones,
isletas y cualquier otro espacio destinado al libre trnsito de peatones, semovientes y vehculos;
son zonas privadas con acceso del pblico los estacionamientos pblicos o privados, as como
todo lugar privado en donde se realice trnsito de personas, semovientes o vehculos; define como
circulacin el movimiento de peatones y de vehculos incluyendo los de traccin animal.
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Establece, entre otros, como prohibido: a) jugar en las calles y en las banquetas, as como
transitar sobre stas ltimas en bicicletas, patines, triciclos, patinetas o vehculos motorizados
Acompaarse de semovientes sueltos; b) Reparar o dar mantenimiento a vehculos, a menos que
se trate de una evidente emergencia; Esta disposicin deber ser respetada especialmente frente a
los talleres de servicio automotriz de cualquier clase; c) utilizar las vas pblicas como lotes para
venta de vehculos y d) abandonar vehculos en la va pblica.
Las motocicletas debern contar con una proteccin en el sistema de escape, que impida el
contacto directo del conductor o pasajero, para evitarles quemaduras y con el equipo de luces
siguiente: a) un faro delantero que emita luz blanca con dispositivo para el cambio de intensidad; b)
un faro trasero que emita luz roja y que aumente de intensidad al aplicar los frenos; c) Luces
direccionales iguales a las de los vehculos de cuatro o ms ruedas, as como una luz iluminadora
de placa; d) Las bicicletas debern contar con un faro o reflejante de color blanco en la parte
delantera y un reflejante de color rojo en la parte posterior; e) Los vehculos de traccin animal
deben contar al frente con dos reflejantes de color blanco o amarillo y con dos de color rojo en la
parte de atrs.
La velocidad mxima para circular en las vialidades del Municipio es de cincuenta kilmetros por
hora, excepto en los lugares en los que se especifique mediante el sealamiento respectivo una
velocidad diferente. No obstante lo anterior, se debe limitar a la velocidad de treinta kilmetros por
hora en zonas y horarios escolares, frente a hospitales, parques infantiles y lugares de recreo, ante
concentraciones de peatones y en cualquier circunstancia en que la visibilidad y las condiciones
para conducir estn por debajo de los lmites normales.
Para efecto del reglamento los vehculos automotores que circulen en el Municipio debern
someterse a una verificacin de la emisin de contaminantes, en los perodos y en los centros de
verificacin que determine la Autoridad correspondiente.
Es obligacin de los conductores de vehculos evitar que estos emitan humos y gases
contaminantes; si se detecta que su combustin produce contaminacin al medio ambiente el
vehculo ser sancionado y el conductor o propietario contar con un trmino de treinta das
naturales para realizar lo conducente en su vehculo a fin de corregir la falla por la cual emita
contaminantes. En caso de incumplimiento a lo dispuesto en este artculo, la multa ser
incrementada al doble de la impuesta y ser retirado de la circulacin. Para efecto del cumplimiento
de esta disposicin los vehculos automotores que circulen en el Municipio debern someterse a
una verificacin de la emisin de contaminantes, en los perodos y en los centros de verificacin
que determine la Autoridad correspondiente.
Reglamento de Trnsito del Municipio de General Zuazua, N.L. (28 de Enero del 2005)
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Define como vas pblicas, las avenidas, calles, plazas, banquetas, rotondas, camellones, isletas y
cualquier otro espacio destinado al libre trnsito de peatones, semovientes y vehculos; como
zonas privadas con acceso del pblico, los estacionamientos pblicos o privados, asimismo todo
lugar privado en donde se realice trnsito de personas, semovientes o vehculos; circulacin el
movimiento de peatones y de vehculos incluyendo los de traccin animal y propulsin humana y
vehculos a las bicicletas, triciclos, motocicletas, motonetas, automviles, camionetas, camiones,
tractores, remolques, semiremolques y cualquier otro semejante de traccin y repulsin humana,
mecnica, elctrica o animal.
Establece como prohibido, entre otras: a) repara o dar mantenimiento a vehculos, amenos que se
trate de una evidentemente emergencia; esta disposicin deber ser respetada especialmente
frente a los talleres de servicio automotriz de cualquier clase; b) acompaarse de semovientes
sueltos; c) utilizar la vas pblicas como lotes para venta de vehculos; d) abandonar vehculos en
la va pblica; e) jugar en las calles y en las banquetas, as como transitar sobre estas ltimas en
bicicletas, patines, triciclos patinetas o vehculos motorizados.
Las motocicletas debern contar con una proteccin en el sistema de escape, que impida el
contacto directo del conductor o pasajero con ste a fin de evitarles quemaduras y debern contar
con el equipo de luces siguiente: a) al menos un faro delantero que emita luz blanca con dispositivo
para el cambio de intensidad. b) al menos un faro trasero que emita luz roja y que aumente de
intensidad al aplicar los frenos; c) luces direccionales iguales a las de los vehculos de cuatro o
ms ruedas, as como una luz iluminadora de placa. Las bicicletas debern contar con un faro o
reflejante de color blanco en la parte delantera y un reflejante de color rojo en la parte posterior.
Las motocicletas, triciclos y bicicletas debern contar sobre el lado izquierdo de los manubrios, con
un espejo retrovisor y los motociclistas y ciclistas debern cumplir con los siguientes
ordenamientos: I. Usar casco protector el motociclista y en su caso acompaante; II. No efectuar
piruetas o zigzaguear; III. No remolcar o empujar otro vehculo;
IV. No sujetarse a vehculos en movimiento; V. No rebasar a un vehculo de tres o ms ruedas por
el mismo carril; VI. Circular siempre por la derecha, amenos que vayan a voltear a la izquierda;
VII. Maniobrar con cuidado al rebasar vehculos estacionados; VIII. Usar chaleco reflejante color
naranja, para los ciclistas; IX. No llevar pasajero o pasajeros, cuando sea riesgoso; X. No levar
bulto (s) sobre la cabeza. Los vehculos de traccin animal deben contar al frente con dos
reflejantes de color blanco o amarillo y con dos de color rojo en la parte de atrs.
La velocidad mxima en el Municipio es de cincuenta kilmetros por hora, excepto en los Lugares
en los que se especifique mediante sealamiento respectivo una velocidad diferente. No
Obstante lo anterior, se debe limitar a la velocidad de treinta kilmetros por hora en zonas y
horarios escolares, frente a hospitales, parques infantiles y lugares de recreo, ante concentraciones
de peatones y en cualquier circunstancia en que la visibilidad y las condiciones para conducir estn
por debajo de los lmites normales.
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Los vehculos automotores que circulen en el Municipio debern someterse a una verificacin de la
emisin de contaminantes, en los periodos y en los centros de verificacin que determine la
Autoridad correspondiente. Siendo obligacin de los conductores de vehculos evitar que estos
emitan humos y gases contaminantes; producir ostensiblemente contaminacin al medio ambiente,
ser causa de infraccin.
Reglamento de Trnsito y Vialidad del Municipio de El Carmen, N.L. (24 de Noviembre del
2006)
Las disposiciones del Reglamento, establecen limitaciones y restricciones para la vialidad y
trnsito tanto de peatones como de vehculos en la va pblica del Municipio y reas o zonas
privadas con acceso al pblico.
Establece normas relativas: a) registro, circulacin y estacionamiento de vehculos; b) registro y la
forma de actuar de los conductores; Al trnsito y conducta de los peatones, pasajeros, ocupantes
de vehculos, personas con capacidades diferenciadas y seguridad vial de los menores; c) para el
cumplimiento de lo establecido en el Manual de dispositivos para el control de trnsito expedido por
la Secretara de Comunicaciones y Transportes Federal, en lo referente a vialidad; d) para
limitaciones, impedimentos o restricciones que se establezcan para el trnsito de vehculos en las
vas pblicas, con el objeto de mejorar la vialidad, preservar el ambiente, salvaguardar la seguridad
de las personas y el orden pblico; as como a las de los vehculos que transportan sustancias
txicas o peligrosas.
El reglamento describe, entre otros, como: automovilista, Toda persona que conduce, maneja o
tiene control fsico de un vehculo en la va pblica; que controla o maneja un vehculo; peatn, la
persona que transita a pie por la va pblica o zonas privadas con acceso al pblico o camina
asistindose de aparatos o de vehculos no regulados por el reglamento de vialidad y trnsito, esto
en el caso de las personas con capacidades diferenciadas; permiso de circulacin, es el
documento otorgado por la autoridad, destinado a individualizar al vehculo y a su dueo con el
objeto de que pueda circular por las vas pblicas; semovientes, son los animales de granja de
cualquier especie; vehculo es el medio con el cual, sobre el cual o por el cual toda persona u
objeto puede ser transportado por una va; vehculos, son: bicicletas, triciclos, motocicletas,
motonetas, automviles, camionetas, camiones, tractores, remolques, semirremolques y cualquier
otro semejante de traccin y propulsin humana, mecnica, elctrica o animal; vehculos para
personas con capacidades diferenciadas son los conducidos por personas con capacidades
diferenciadas, debern contar con los dispositivos especiales de acuerdo a sus limitantes as como
contar con calcomana o placa expedidas por la Autoridad Competente; va pblica son avenidas,
calles, plazas, banquetas, rotondas, camellones, isletas, y cualquier otro espacio destinado al libre
trnsito de peatones, personas con capacidades diferenciadas, semovientes y vehculos; zona
privada con acceso pblico son los Estacionamientos Pblicos o Privados, as mismo todo lugar
privado en donde se realice trnsito de personas, semovientes o vehculos; zona urbana es el rea
o centros poblados dentro de la zona geogrfica de un municipio.
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Los vehculos de traccin animal deben contar al frente con dos reflejantes de color blanco o mbar
y con dos de color rojo en la parte de atrs.
La velocidad mxima en el Municipio es de cincuenta kilmetros por hora, excepto en los lugares
en los que se especifique mediante el sealamiento respectivo una velocidad diferente. No
obstante lo anterior, se debe limitar la velocidad a treinta kilmetros por hora en zonas y horarios
escolares los cuales sern de 7:00 a 9:30, de 11:30 a 14:30 y 16:30 a 18:30, horas en das hbiles
escolares; frente a hospitales, parques infantiles y lugares de recreo, y ante concentraciones de
peatones, y en cualquier circunstancia en que la visibilidad y las condiciones para conducir estn
por debajo de los lmites normales.
Reglamento de Vialidad y Trnsito del Municipio de Cinega de Flores, N.L. (11 de junio del
2008)
Establece las normas a las que deben sujetarse todas las personas fsicas y morales que en
cualquier forma tengan relacin directa con hechos de trnsito y vialidad en el municipio. Ser
aplicable en la va pblica dentro de los lmites del municipio, en zonas privadas con acceso al
pblico cuando las circunstancias lo requieran, previa autorizacin de los propietarios de las
mismas.
El reglamento tiene como objeto establecer normas relativas: a) registro, circulacin y
estacionamiento de vehculos; b) registro y la forma de actuar de los conductores; c) trnsito y
conducta de los peatones, pasajeros, ocupantes de vehculos, personas con capacidades
diferenciadas y seguridad vial de los menores; d) cumplimiento de lo establecido en el Manual de
dispositivos para el control de trnsito expedido por la Secretara de Comunicaciones y Transportes
Federal, en lo referente a vialidad; e) limitaciones, impedimentos o restricciones que se
establezcan para el trnsito de vehculos en las vas pblicas, con el objeto de mejorar la vialidad,
preservar el ambiente, salvaguardar la seguridad de las personas y el orden pblico; as como a las
de los vehculos que transportan sustancias txicas o peligrosas.
Considera como vehculos, los siguientes: bicicletas, triciclos, motocicletas, motonetas,
automviles, camionetas, camiones, tractores, remolques, semiremolques y cualquier otro
semejante de traccin y propulsin humana, mecnica, elctrica o animal. El reglamento entiende
como va pblica, las avenidas, calles, plazas, banquetas, rotondas, camellones, isletas, y
cualquier otro espacio destinado al libre trnsito de peatones, personas con capacidades
diferenciadas, semovientes, y vehculos; son zonas privadas con acceso del pblico, los
estacionamientos pblicos o privados, as mismo todo lugar privado en donde se realice trnsito de
personas, semovientes o vehculos.
Las placas de los vehculos se clasifican en: a) para vehculos menores (motocicletas); b) para
vehculos de traccin animal, con nmero de identificacin Municipal; c) para vehculos para
personas con capacidades diferenciadas.
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institucional del BiciPlan - Rev. 1 (Octubre 2014)
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Los vehculos automotores que circulen en el Municipio, debern someterse a una verificacin de
la emisin de contaminantes, en los perodos y en los centros de verificacin que determine la
Autoridad correspondiente.
La velocidad mxima en el Municipio es de cuarenta kilmetros por hora, excepto en los lugares
en los que se especifique mediante el sealamiento respectivo una velocidad diferente. No
obstante lo anterior, se debe limitar a la velocidad a treinta kilmetros por hora en zonas y horarios
escolares los cuales dichos horarios sern de 7:00 a 9:30, de 11:30 a 14:30 y 16:30 a 18:30, horas
en das hbiles escolares; frente a hospitales, parques infantiles y lugares de recreo, y ante
concentraciones de peatones, y en cualquier circunstancia en que la visibilidad y las condiciones
para conducir estn por debajo de los lmites normales.
Reglamento de Vialidad y Trnsito del Municipio de Monterrey N.L. (13 de Diciembre del
2010)
El reglamento tiene por objeto regular todo lo referente al trnsito y vialidad en la va pblica y en
las reas privadas con acceso al pblico. Para que un vehculo automotor pueda circular en el
Municipio de Monterrey, deber estar equipado con llantas; sistema de frenado; freno de
estacionamiento; un par de luces delanteras de doble intensidad; un par de luces traseras rojas; un
par de reflejantes de luz traseros; dos pares de luces direccionales, uno delantero y otro trasero;
luces indicadoras de reversa; sistema de luces intermitentes de emergencia de proyeccin
delantera y trasera; tres espejos retrovisores, uno interior y dos laterales; sistema de iluminacin de
placas; y sistema de escape controlado y silencioso de ruidos y gases producto de la energa
generadora de su movimiento, todo en ptimas condiciones de uso y servicio. Los vehculos tipo
motocicleta contarn igualmente con lo establecido en el primer prrafo de este artculo, sin
embargo, las luces delanteras y traseras de stos no sern pares sino unidades. En todo caso,
debern encontrarse en perfecto estado y funcionamiento los dispositivos de iluminacin y
seguridad con que cuente el vehculo segn su equipamiento original o de manufactura.
La reglamentacin del municipio de Monterrey no menciona reglas sobre bicicletas y triciclos.
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Los conductores de todo vehculo automotor y los peatones que caminen o crucen las vialidades
municipales debern: Conducir a una velocidad mxima de 50 kilmetros por hora, salvo por
disposicin sealizada en forma distinta oficialmente. Los vehculos de carga pesada, los de peso
bruto mayor a cinco mil kilogramos, los de servicio pblico colectivo de pasajero, los de transporte
escolar y los que transporten material explosivo o peligroso debern conducir en todo caso a una
velocidad mxima de 50 kilmetros por hora; Conducir a una velocidad mxima de 30 kilmetros
por hora en zonas escolares, hospitalarias y en las calles circundantes a los centros y parques de
diversin o entretenimiento infantil. En el entendido que el horario escolar es el comprendido de las
7:00 a 9:30, de 11:30 a 14:30 y de 16:30 a 18:30 horas en das hbiles escolares. Abstenerse de
realizar cualquier accin u omisin que ponga en riesgo a su persona, a la de diversos
conductores, pasajeros o peatones. Circular a una distancia adecuada respecto del vehculo que le
antecede, la cual ser de tres metros por cada diez kilmetros por hora de velocidad para los
vehculos con un peso bruto menor de tres mil quinientos kilos y de cinco metros por cada diez
kilmetros por hora de velocidad para los vehculos con un peso bruto mayor a tres mil quinientos
kilos.
Queda prohibido en la va pblica, entre otras, lo siguiente: Estacionar vehculos para su
exhibicin o venta y Reparar o dar mantenimiento a vehculos, excepto en casos de emergencia.
Los peatones tienen prohibido: Transitar a lo largo de la superficie de rodamiento de calles o
avenidas; Invadir intempestivamente la superficie de rodamiento de calles o avenidas; Jugar en
las calles; Tirar basura en la va pblica; y Subir a vehculos en movimiento.
Reglamento Trnsito y vialidad del Municipio de Santiago, Nuevo Len. (1 de Julio del 2011)
El reglamento establece las caractersticas, limitaciones y restricciones para la vialidad y trnsito
tanto de peatones como de vehculos en la va pblica del Municipio y reas o zonas privadas con
acceso al pblico.
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Entiende por: arroyo de circulacin las calles, avenidas o carreteras exclusivas para los vehculos.
Automvil: Los vehculos que pueden ser guiados para marchar por una va ordinaria y llevan un
motor, generalmente de explosin, que los pone en movimiento; automovilista toda persona que
conduce, maneja o tiene control fsico de un vehculo en la va pblica; que controla o maneja un
vehculo; peatn persona que transita a pie por la va pblica o zonas privadas con acceso al
pblico o camina asistindose de aparatos o de vehculos no regulados por el reglamento de
vialidad del municipio; esto, en el caso de las personas con capacidades diferenciadas; permiso
de circulacin documento otorgado por la autoridad, destinado a individualizar al vehculo y a su
dueo con el objeto de que pueda circular por las vas pblicas; semovientes animales de granja
de cualquier especie. Vehculo medio con el cual, sobre el cual o por el cual, toda persona u objeto
puede ser transportado por una va vehculos para personas con capacidades diferenciadas los
conducidos por personas con capacidades diferenciadas, debern contar con los dispositivos
especiales, de acuerdo a sus limitantes, as como contar con calcomana o placa expedida por
autoridad competente; va pblica las avenidas, calles, plazas, banquetas, rotondas, isletas, y
cualquier otro espacio destinado al libre trnsito de peatones, personas con capacidades
diferentes, semovientes y vehculos; zona escolar zona de la va pblica situada frente a un
establecimiento de enseanza y que se extiende a los lados de los lugares de acceso al
establecimiento; zona privada con acceso del pblico los estacionamientos pblicos o privados,
as mismo, todo lugar privado en donde se realice trnsito de personas, semovientes o vehculos.
zona urbana areas o centros poblados dentro de la zona geogrfica de un municipio.
Los conductores que transiten en el municipio debern traer consigo la licencia de conducir
correspondiente al tipo de vehculo que conduzcan, sea de tipo: Automovilista, Chofer, Motocicleta,
Servicio Pblico Federal o Transporte Pblico.
El Municipio de Santiago, Nuevo Len, no se permite la circulacin de vehculos con permisos
municipales, sino que es obligacin de los propietarios y tenedores de los vehculos contar con
placas vigentes para circular, as como la dems documentacin correspondiente. Se excepta de
la disposicin anterior, aqullos vehculos que cuenten con permiso de circulacin expedido por la
Secretara de Comunicaciones y Transportes o la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, as
como los vehculos que el presente ordenamiento refiera como excepcin. En el Municipio de
Santiago, Nuevo Len, no se expedirn, ni autorizarn permisos provisionales para circular sin
placas o metlicos.
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Para que un vehculo automotor pueda circular en el Municipio, deber estar equipado con llantas;
sistema de frenado; freno de estacionamiento; un par de luces delanteras de doble intensidad; un
par de luces traseras rojas; un par de reflejantes de luz traseros; dos pares de luces direccionales,
uno delantero y otro trasero; luces indicadoras de reversa; sistema de luces intermitentes de
emergencia de proyeccin delantera y trasera; tres espejos retrovisores, uno interior y dos
laterales; sistema de iluminacin de placas; y sistema de escape controlado y silencioso de ruidos
y gases producto de la energa generadora de su movimiento, todo en ptimas condiciones de uso
y servicio.
Queda prohibido en la va pblica, entre otros, lo siguiente: Estacionar vehculos para su
exhibicin o venta; Reparar o dar mantenimiento a vehculos, excepto en casos de emergencia.
Los vehculos tipo motocicleta contarn con lo establecido en el primer prrafo de este artculo,
empero las luces delanteras y traseras de stos no sern pares sino unidades. En todo caso, todos
los vehculos debern encontrarse en perfecto estado y funcionamiento en sus dispositivos de
iluminacin y seguridad con que cuente el vehculo segn su equipamiento original o de
manufactura.
Reglamento de Trnsito y Vialidad del Municipio de San Pedro Garza Garca N.L. (10 de
Septiembre del 2012)
A travs de sus disposiciones establece limitaciones y restricciones para vehculos, bicicletas,
bicimotos y triciclos y equipara a triciclos y bicicletas en vas pblicas del Municipio y en reas o
zonas privadas con acceso pblico de vehculos.
Tiene como objeto establecer normas relativas para el cumplimiento de lo establecido en el Manual
de Dispositivos para el Control de Trnsito expedido por la Secretara de Comunicaciones y
Transportes Federal, en lo referente a vialidad a fin de mejorar la vialidad, preservar el ambiente y
salvaguardar la seguridad de las personas.
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Las motocicletas debern contar con una proteccin en el sistema de escape, que impida el
contacto directo del conductor o pasajero, para evitarles quemaduras y con el equipo de luces
siguiente: en la parte delantera un faro principal con dispositivos para cambio de luces, alta y baja,
un faro delantero que emita luz blanca con dispositivo para el cambio de intensidad; en la parte
posterior, una lmpara de luz roja, con reflejante y luces direccionales intermitentes un faro trasero
que emita luz roja y que aumente de intensidad al aplicar los frenos; luces direccionales iguales a
las de los vehculos de cuatro o ms ruedas, as como una luz iluminadora de placa; un espejo
lateral del lado izquierdo del motociclista. Las bicicletas, bicimotos y triciclos, para transitar por la
noche, debern estar equipadas, con un faro delantero de una sola intensidad, de luz blanca y de
color rojo en la parte posterior. Las bicimotos que utilicen gasolina para su propulsin sern
consideradas dentro de la categora de motocicletas. Las bicimotos debern contar con el siguiente
equipo de alumbrado; a) en la parte delantera un faro principal con dispositivos para cambio de
luces, alta y baja; las bicicletas debern contar con un faro o reflejante de color blanco en la parte
delantera y un reflejante de color rojo en la parte posterior. Las motocicletas, triciclos y bicicletas
debern contar sobre el lado izquierdo de los manubrios, con un espejo retrovisor; y sobre ellas
slo podr viajar el conductor en cada bicicleta, con excepcin de aquellas fabricadas o adaptadas
especialmente para ms de una persona; los vehculos de traccin animal deben contar al frente
con dos reflejantes de color blanco o mbar y con dos de color rojo en la parte de atrs. Estos
debern tener un tamao mnimo de cinco centmetros de dimetro en el caso de ser redondos o
de cinco centmetros por cada lado si tienen otra forma.
Adems de lo que les corresponda por otras disposiciones del Reglamento de Trnsito y Vialidad,
los motociclistas y ciclistas debern cumplir con el siguiente declogo: 1.- Usar casco protector el
motociclista y en su caso su acompaante, as como portar lentes u otros protectores oculares; 2.No efectuar piruetas o zigzaguear; 3.- No remolcar o empujar otro vehculo; 4.- No sujetarse a
vehculos en movimiento; 5.- No rebasar a ningn vehculo de motor por el mismo carril, a
excepcin de aquellos que pertenezcan a Polica o Trnsito en el cumplimiento de su trabajo; 6.Circular siempre por la derecha, a menos que vayan a voltear a la izquierda; 7.- Maniobrar con
cuidado al rebasar vehculos estacionados; 8.- Usar chaleco reflejante color naranja, para los
ciclistas; 9.-No llevar pasajero o pasajeros, cuando sea riesgoso;10.- No llevar bulto(s) sobre la
cabeza.
Para obtener permiso de ciclista, se requiere tener quince aos cumplidos. Los menores de esa
edad y mayores de ocho aos slo podrn manejar bicicletas con rodada menor a sesenta
centmetros y en reas cercanas a su domicilio sin que tengan que tramitar permiso.
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Los ciclistas, quienes son los conductores de un vehculo de traccin humana a pedales, debern
observar las siguientes disposiciones: I.- Registrar de manera voluntaria ante la Secretara de
Seguridad Municipal su vehculo en el padrn que para el efecto levantar la misma, una vez
realizado lo anterior se le entregar una calcomana misma que deber adherir en una parte visible
y que deber refrendarse anualmente y no exceder su costo de un da de salario mnimo. II.
Todas las bicicletas, bicimotos y triciclos debern contar con luces intermitentes, permanentes
preferentemente color rojo y accesorios reflejantes de la luz, estos debern colocarse en la parte
posterior del vehculo en un lugar visible, adems de conservarse limpio para evitar se opaquen y
debiliten sus efectos reflejantes. Circularn a la extrema derecha de la va sobre la que transiten.
III. Maniobrarn con cuidado al rebasar vehculos estacionados. IV. Circularn en una sola fila en
carril de bicicleta. V. No llevarn carga que dificulte su visibilidad, su equilibrio o su adecuado
manejo. VI. No debern usar telfonos celulares, radios, reproductores de sonidos y dems
mecanismos que propicien distracciones al conducir. VII. Se abstendrn de dar vuelta a
inmediacin de la cuadra. VIII. No debern circular por la banqueta o zona de seguridad, jardines,
ni en aquellos espacios reservados para los peatones, pero podrn circular en las ciclovas o
ciclopistas que dentro de los parques o camellones, estn diseadas por el municipio con esos
propsitos. IX. Debern manejar correctamente su bicicleta, bicimoto y triciclo abstenindose de
efectuar piruetas u otra maniobra cuya inadecuada operacin constituya un peligro para s o para
otros usuarios de la va pblica. X. Los ciclistas estn obligados a respetar todas las seales de
trnsito; bajo ninguna circunstancia debern circular en sentido contrario al trfico normal de
vehculos as como tampoco cruzarse de una calle a otra o de un extremo a otro de la va, ni
ahorrarse la vuelta de una glorieta. XI. Prohbe a los ciclistas sujetarse de otro vehculo para
remolcarse.
En las escuelas, centros comerciales, fbricas, oficinas pblicas y privadas, edificios pblicos y en
general todos los lugares a donde concurran personas, debern contar en la medida de lo posible,
con sitios para el resguardo de bicicletas.
Los conductores de bicicletas, bicimotos o triciclos y, en su caso, los ocupantes estarn obligados
a utilizar cascos de proteccin, cuando circulen en vas interurbanas, rampas ascendentes
prolongadas, o por razones mdicas que sean justificadas por el ciclista, o en condiciones
extremas de calor.
Las personas que transporten bicicletas, bicimotos o triciclos en el exterior de vehculos
automotores, estn obligados a sujetarlos a sus defensas, o mantenerlas fijas sobre el toldo o
sobre la caja, empleando mecanismos adecuados que eviten riesgos a los ocupantes del mismo
vehculo, as como a los transentes.
En las vas de circulacin en las que el Municipio establezca o adopte carriles como ciclovas,
ciclocarriles y carriles compartidos ciclistas, los conductores de vehculos automotores debern
respetar el derecho de trnsito y darn preferencia a los ciclistas que transiten en ellas.
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Derivado de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano la ONU
aprob convocar a una Conferencia sobre Asentamientos Humanos celebrada en junio de 1976 en
Vancouver Canad que se denomin Primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los
Asentamientos Humanos (Hbitat I) en la que se adopt la obligacin, para los Estados
miembros, en forma urgente, que establecieran estrategias urbansticas flexibles en materia de
Asentamientos Humanos. La Conferencia sugiri, a los gobiernos de los Estados Parte, expedir
ordenamientos jurdicos que regularan los asentamientos humanos mediante polticas pblicas
urbanas inspiradas en los anhelos de la opinin de la sociedad civil. La Agenda de la Conferencia
Hbitat II determin, a su vez, que durante las dos primeras dcadas del siglo veintiuno era
impostergable: a) fortalecer a las autoridades locales; b) fomentar la capacidad y el desarrollo de
las poblaciones; c) asumir polticas pblicas previa opinin de los pobladores sobre los
asentamientos humanos para regular su entorno rural o urbano. Se recomend que se observara
una transformacin de los asentamientos humanos de rurales a urbanos en forma ordenada y
planeada a fin de alcanzar un crecimiento de infraestructura, servicios y proteccin al medio
ambiente entre otros.
Por ese esquema de mltiples recomendaciones, el 26 de Mayo de 1976, el Titular del Ejecutivo
del Gobierno Mexicano promulg la Ley General de Asentamientos Humanos que sirvi de norma
general para que las Entidades Federativas expidieran disposiciones jurdicas en materia de
Asentamientos humanos,
Desarrollo Urbano y Vialidad
con visin de sustentabilidad
metropolitana.
El Pacto Internacional de Derechos Econmicos y Sociales (PIDESCP) fue adoptado por la
comunidad mundial en 1966 y Mxico se adhiri el 23 de Mayo de 1981, (Su Decreto fue
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de mayo de 1981) Establece que los Derechos
Humanos se inspiran en la dignidad de las personas y en los ideales del ser humano que quieren
ser libres, fsica e intelectualmente, lo que no puede realizarse si el Estado administrador no le
genera las condiciones que le permitan gozar de Derechos Civiles y Polticos o de sus Derechos
Econmicos Sociales y Culturales (DESC) que son propios de su integridad y movilidad humana.
Posteriormente, en 1988, se adiciona el Protocolo de la Convencin Americana Sobre Derechos
Humanos en Materia de Derechos Econmicos Sociales y Culturales, tambin conocido como
Protocolo de San Salvador para recomendar a pases miembros, proyectar sus acciones hacia
la preservacin del bienestar general de la sociedad, privilegiando, entre otros, el derecho a la
salud, el derecho a la educacin, el derecho a un medio ambiente sano, el derecho al trabajo y el
derecho a los beneficios de la cultura. Al mismo tiempo que se atenda esa temtica se realizaron
la Convencin Marco de la Naciones Unidas sobre Cambio Climtico; la Convencin sobre la
Diversidad Biolgica y la Declaracin de Rio sobre Medio Ambiente.
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En 1992 se celebr la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo,
en Ro de Janeiro Brasil, conocida como Cumbre de la Tierra en la que se aprob la Agenda 21
o Plan de Accin, que obliga, a los Estados Parte, a introducir instrumentos jurdicos que regulen
polticas de derecho ambiental interno, y a participar en: la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climtico y en el Convenio sobre Diversidad Biolgica.
Para 1993 se estableci el Programa de 100 Ciudades que tuvo entre sus finalidades disear
propuestas para mejorar la distribucin de la poblacin y abatir la concentracin registrada en
zonas convertidas en Metrpolis a causa del crecimiento de las zonas conurbadas; el programa
determin, entre otras, seguir las siguientes lneas de accin: a) administracin urbana y
regulacin del uso del suelo; b) Vialidad y transporte; c) atencin de aspectos ambientales; d)
renovacin urbana de los centros de las ciudades. Durante el mes de junio del mismo ao, se
realizaron la Conferencia Mundial de los Derechos Humanos y el Programa de Accin de Viena
instrumentos por medio de los cuales alcanzaron la categora de Derechos Humanos, los
Derechos Econmicos, Sociales, Culturales y Ambientales conocidos como DESC,
diferencindose de los Derechos Civiles y de los Derechos Polticos. El 2 de Diciembre entra en
vigor el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, el 21 del mismo mes el Decreto de
Promulgacin de los Acuerdos de Cooperacin Ambiental y Laboral de Amrica del Norte
suscritos por los gobiernos de Mxico, Canad y Estados Unidos de Amrica del Norte y el 29 el
Convenio de Diversidad Biolgica.
El 1 de enero de 1994 entr en vigor el Acuerdo para la Cooperacin Ambiental de Amrica del
Norte y la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico el 21 de marzo del mismo ao. En
1994 el Gobierno Mexicano en representacin del Estado Mexicano acudi a la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre poblacin y Desarrollo realizada en Copenhague, Dinamarca del 6 al 12
de Marzo de 1995 denominada Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Social y
conocida como Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social.
En eventos previos y paralelos de apoyo a la Conferencia Hbitat II se generaron expectativas,
requerimientos y compromisos en materia de asentamientos humanos y desarrollo urbano en la
Declaracin del Foro Mundial de Parlamentarios del Hbitat celebrado en la ciudad de Estambul,
Turqua, de mayo a junio de 1996.
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8.
De la exploracin del marco regulatorio sobre sale la complejidad del entramado institucional, basto
pero un tanto segmentado por competencias y espacio territorial. Si se ve desde un enfoque de
resultados, la marca esla poca tranversersalidad y poca eficiencia desde la promocin y uso de la
bicicleta como medio de transporte. El marco regulatorio se ilustra en la siguiente figura.
Figura 1 Marco regulatorio por mbito de aplicacin y orden de gobierno. Fuente: IDOM
De la exposicin se deriva que toda accin en materia de movilidad en bicicletas tiene un amplio
cobijo y que si se aplican los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad los tres ordenes de gobierno pueden y deben actuar para promover e impulsar el uso
de la bicicleta en el rea Metropolitana de Monterrey. No obstante, por ahora, en el Estado de
Nuevo Len la regulacin resultante resulta dispersa, difusa y por lo tanto poco eficiente; una
sntesis de las principales regulaciones encontradas se puede ver en la siguiente figura.
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Dado que la opcin de Bussines as usual no representa ningn cambio relevante no se trata en
este documento, en las siguientes lneas se hace una descripcin de lo que podran ser las
opciones que se basan en potenciar la regulacin actual y la de un nuevo marco regulatorio.
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La idea de una Ley de Movilidad ecuentra su base en conceptos sociolgicos y de poltica que
ligan la justicia, la equidad, democracia y el concepto del espacio pblico como algo consustancial
a los ciudadanos. Tambin entreteje el concepto de derechos humanos con el de los derechos
econmicos y sociales y utiliza los principios universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad para intentar generar un marco regulatorio que de como resultado ms personas
movindose en medios no motorizados y transporte pblico, con menores tiempos de viaje, en un
entorno de libertades y de disfrute de los espacios pblicos a los menores costos posibles.
En el cuerpo del documento se present un anlisis desde el punto de las competencias de los
ordenes de gobierno y si a este se le agrega el el concepto de obligacin de servicio pblico,
especficamente para el contexto mexicano donde la federacin no tiene competencia directa en
transporte y los gobiernos sub nacionales se dividen la competencia de trnsito (municipios) y
transporte (Estados). El resultado es una ausencia de competencias en el orden de gobierno que
por simple peso especfico podra incidir positivamente en el tema y una competencia sin
capacidades en los gobiernos sub nacionales.
Por lo tanto un rea de oportunidad radicara en amalgamar la idea de las competencias ya
comentada con las obligaciones de obligaciones de servicio pblico en municipios y entidades
federativas. Esta propuesta encuentra soporte, al menos, en tres razones: i) Porque el tema tiene
profundas races en el ejercicio democrtico del poder; II) Porque de por si merece un tratamiento
similar al de los llamados Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (DESC) y es un instrumento
claro para su plena consecucin; y iii) Porque el tema de la movilidad, incluyendo medios no
motorizados, est estrechamente ligado con la competitividad de las ciudades.
El poder y la poltica forman un binomio indisoluble, el deseo de alcanzar el poder mueve la accin
de los polticos y luego su actuar para mantenerlo. En las democracias este sino pasa por las urnas
y el proceso debe ser repetido peridicamente para mantener vivo el control de la ciudadana sobre
el encargo fiduciario que hace a sus gobernantes. Esta es la nica manera de recordar a los
gobernantes que su objeto final el bien comn, lo pblico y no el ejercicio del poder.
El concepto del bien comn, como fin ltimo en el ejercicio del poder, no es nuevo pero adquiere
una relevancia extraordinaria en est era de la urbanizacin, pues los gobiernos penetran a la
sociedad, entre otras cosas, a travs de los medios de comunicacin y eso es, por antonomasia en
las ciudades, un ejercicio de poder en el ms tradicional de los espacios pblicos: el fsico.
Los gobiernos locales no solo ejercen su poder sobre el espacio pblico y quienes lo ocupan, estn
obligados a brindar bienes (infraestructura) y servicios (transporte pblico) para que las personas
puedan ir y venir de un lado a otro. Tambin estn obligados a crear las condiciones para que los
encuentros, indiferencia y desencuentros, se den de manera pacfica. En el peor de los casos, el
Estado debera asegurarse de que las infraestructuras y servicios cumpla de manera eficiente con
el uso para el que fue creado, o mejor an para que sirva al disfrute de los individuos, o como dicen
algunas concepciones, como medio de distribucin de la riqueza.
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Arendt (1993)
Sennette Richard (1978) The fall of public man, New York, Random House. Citado en Kuri (2010).
3
Keane John (1997) Transformaciones estructurales de la esfera pblica, en Estudios Sociolgicos del Colegio de Mxico,
vol. XV, num. 43. Mxico, enero/abril, pp.47-57. Citado en Kuri (2010=.
2
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De estas reflexiones la primer razn para ampliar la obligacin de servicio pblico: El Estado, va
los gobiernos locales, deben proveer la infraestructura y los servicios de transporte, siempre
insertos y en s mismos espacio pblico, y es ah donde se dan las disputas no violentas de
Keane. Desafortunadamente es difcil encontrar el ejercicio del poder con el bien comn como fin
ltimo, es ms fcil encontrar que los gobernantes actan como agentes de quienes ms poder
tienen: desarrolladores inmobiliarios, prestadores de servicios para la movilidad, propietarios de
bienes inmuebles e incluso agentes que se apropian, literalmente, del espacio pblico para
usufructuarlo. En estas categoras se pueden ubicar fenmenos de: los accidentes de trnsito4
(verdaderas disputas violentas), los largos tiempos de viaje de los usuarios de transporte pblico
en contraste con los menores tiempos de viaje de los usuarios de medios individuales5, los viajes
subyacentes nunca realizados en los estratos ms pobres de la poblacin6, los altos costos de
asequibilidad a los sistemas de transporte pblico en los deciles ms bajos de la poblacin7, las
mltiples externalidades que los modelos de movilidad basada en medios individuales hacen
recaer sobre los segmentos ms vulnerables de la poblacin. etc.
Al final, dado que en las urbes modernas es comn que los individuos deban hacer largos
desplazamientos, es fcil concebir el espacio pblico como una oportunidad para la bsqueda de la
equidad, el encuentro y la construccin de ciudadana. Si priman estos valores en el proceso de
provisin de infraestructura y servicios es posible que los polticos en bsqueda del poder se den
cuenta que los sin voz, en la calle, en bicicleta o a bordo de un vehculo de transporte pblico, son
los ms y que ellos tambin forman parte de su mercado objetivo: los votantes.
La segunda razn para ampliar la obligacin de servicio pblico radica en la convergencia de los
DESC en las infraestructuras y servicios para la movilidad como mecanismos de acceso a su
pleno disfrute. El Informe Especial sobre el Derecho a la Movilidad en el Distrito Federal dice al pie
de la letra que es indudable que las opciones de movilidad condicionan el acceso de las
personas a las fuentes de trabajo o a las instituciones educativas y de salud; adems, constituyen
uno de los factores esenciales de una vivienda adecuada en trminos del Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.8
Entre el 40 y 60% de los muertos en accidentes de trnsito registrados en la Zona Conurbada de Monterrey son peatones
o ciclistas.
5
El tiempo de viaje promedio de los usuarios de transporte pblico en el AMM es del orden de los 57 min., y el de los
usuarios de vehculos particulares es de 25 min.
6
Las personas de estratos bajos en el AMM viajan un 20% menos que los de estratos altos.
7
En el AMM el ndice de asequibilidad promedio es del 81%, 8 veces ms que el estndar de asequibilidad ms usual (10%
del ingreso para hacer 60 viajes por mes)
8
CDHDF (2013). Refiriendose al Comit DESC, observacin general nmero 4. El derecho a una vivienda adecuada
(prrafo 1 del artculo 11 del Pacto), aprobada en el 6 periodo de sesiones, 13 de diciembre de 1991, prr. 8, inciso f. El
autor de este documento ampla la cita al numeral 7
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El mismo documento, citando a Fridole Balln Luque, dice que el derecho a la movilidad se puede
conceptualizar como el libre desplazamiento en condiciones ptimas de relacin entre medio
ambiente, espacio pblico e infraestructura,9 y que Las ciudades [deben garantizar] el derecho de
movilidad y circulacin en la ciudad a travs de un sistema de transportes pblicos accesibles a
todas las personas segn un plan de desplazamiento urbano e interurbano y con base en medios
de transporte adecuados a las diferentes necesidades sociales (de gnero, edad y
discapacidad)10.
El aporte central del documento que se cita, funcin de los argumentos presentados aqu y otros
referentes, es la propuesta para definir: el derecho a la movilidad como el derecho de toda
persona y de la colectividad a disponer de un sistema integral de movilidad de calidad y aceptable,
suficiente y accesible que, en condiciones de igualdad y sostenibilidad, permita el efectivo
desplazamiento de todas las personas en un territorio para la satisfaccin de sus necesidades y
pleno desarrollo. A su vez, por sistema integral de movilidad deber entenderse el conjunto de
factores tcnico-industriales, normativos, institucionales y de infraestructura (pblicos y privados),
integrados e interconectados, que hacen posible la realizacin de movimientos en un territorio.11
La tercera y ltima razn para ampliar la obligacin de servicio pblico tiene, si se quiere, una
connotacin utilitaria. No es posible hacer provisin de movilidad en cantidades y calidades
adecuadas va medios individuales, la congestin no se resuelve construyendo vialidades12 por
tanto los esfuerzos de los Gobiernos deben orientarse a la implantacin de bastos sistemas de
transporte pblico. Lo notable de este prrafo es que la cita no proviene de algn manual o
documento de tipo tcnico, est tomado del ndice de Competitividad Urbana de 2012, de hecho, a
partir de 2010 el Instituto Mexicano para la Competitividad ha incorporado el tema del transporte
pblico como un elemento fundamental para la competitividad de las ciudades y le otorga la calidad
de precursor de ciudades de clase mundial.
Pero Cules son las acciones clave para ampliar la obligacin de servicio pblico? y Cul el
camino para hacerlo operacional?
En pases donde la competencia recae en rdenes de gobierno sub nacionales hay que ir a la
Constitucin de las entidades federativas y la Ley en materia de transporte, en esta propuesta Ley
de Movilidad, para introducir de forma explcita, la idea del inters pblico y la de acceso universal
a los servicios de transporte y a las infraestructuras y servicios para medios no motorizado. Los
textos por introducir seran del siguiente tipo13:
Ibdem, p. 30.
Del mismo documento aludiendo al artculo XIII de la Carta Mundial de Derecho a la Ciudad. Se puede ver en
http://www.onuhabitat.org/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=93&Itemid=3.
11
CDHDF (2013, pg. 34)
12
Alude a la Ley Fundamental de la Congestin, citada en (IMCO, 2012)
13
Sigue a CDHDF (2013) en las pginas 36 a la 45 y el modelo de las reformas constitucionales en materia de
telecomunicaciones pblicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013.
10
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Artculo xx. El derecho a la movilidad es aquel que tiene toda persona y las personas en su
conjunto a disponer de un sistema integral de movilidad de calidad y aceptable, suficiente y
accesible que, en condiciones de igualdad y sostenibilidad, permita el efectivo
desplazamiento de todas las personas en un territorio para la satisfaccin de sus
necesidades y pleno desarrollo. El sistema integral de movilidad deber entenderse el
conjunto de factores tcnico-industriales, normativos, institucionales y de infraestructura
(pblicos y privados), integrados e interconectados, que hacen posible la realizacin de
movimientos en un territorio.
Artculo xxx. El sistema integral, sus componentes y los servicios que lo integran son de
inters pblico, por lo que el Estado garantizar que sean prestados en condiciones de
competencia efectiva y calidad, cobertura universal, interconexin, continuidad, acceso libre
y sin injerencias arbitrarias.
Artculo xx. Para el ejercicio del derecho a la movilidad el Estado y sus rganos se regirn
por los siguientes principios:
A.
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DEFINICIONES
AUTORIDADES Y OTROS ACTORES
VAS GENERALES DE COMUNICACIN
TRANSPORTE PBLICO
TRNSITO
MEDIO NO MOTORIZADOS
DE LAS CONCESIONES Y LICENCIAS
INTEROPERABILIDAD
SISTEMA ESTATAL DE PROVEEDORES DE SERVICIOS PARA LA MOVILIDAD
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
DELITOS
Algunas definiciones posibles son:
Acceso controlado. Caracterstica de ciertas vialidades de tipo especial, que permiten la salida o el
acceso a la misma slo en puntos especficos.
Acera. Va peatonal de la corona de una calle destinada al trnsito de personas, generalmente
comprendida entre la va de circulacin de vehculos y el alineamiento de las propiedades;
Acotamiento. Extensin de la superficie de rodamiento en una va, entre la orilla del pavimento y
los hombros. Sirve para que el vehculo con falla mecnica pueda estacionarse sin ser un
obstculo a la fluidez y seguridad del trnsito.
Aforo de ascenso y descenso. Accin de contar a bordo de la unidad el ascenso y descenso de
usuarios en cada una de las paradas y a lo largo de una ruta.
Aforo de frecuencia y carga. Accin de contar en puntos estratgicos de una ruta (pie a tierra), el
nmero de autobuses que llegan o pasan a esos puntos en un tiempo determinado, as como el
nmero de usuarios que llegan, descienden, ascienden y salen en esos puntos.
Aforo de tiempos de recorrido. Accin de contar a bordo de la unidad los tiempos generados desde
la salida del cierre de circuito A, a la llegada al punto a: A-B-A (en minutos), con las demoras
propias del proceso de operacin, tales como ascensos, descensos, semforos,
congestionamientos, configuraciones viales, etc.
Aforo de trnsito. Accin de contar el nmero de vehculos y personas que circulan en puntos
especficos de una va. En funcin de los fines y objetivos un aforo incluir diversos aspectos como
sentidos de circulacin, variacin por unidades de tiempo, composicin vehicular, etc.
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Agente. Personal de los rganos de Policia (o Trnsito) que realiza funciones de control,
supervisin y regulacin del trnsito de personas y vehculos en la va pblica, as como la
aplicacin de sanciones por infracciones a las disposiciones establecidas en este reglamento y
dems disposiciones jurdicas en materia de trnsito.
Alineamiento. Colocacin de orden fsico que se guarda con relacin a la va pblica. Altura libre.
Espacio libre vertical entre la superficie de rodamiento y una estructura superior. Medio al unto que
d la menor dimensin.
Anlisis Urbano. Actividades que tienen la finalidad de conocer el funcionamiento de las estructuras
urbanas, en sus aspectos fsicos, econmicos y sociales.
Anden. rea de resguardo, para realizar las maniobras de ascenso y descenso, mismas que,
generalmente, estn en paraderos en va pblica y puntos de transbordo modal. Andador Va
peatonal de uso exclusivo para peatones;
Anchura libre Distancia mnima libre horizontal medida perpendicularmente al eje de la vialidad,
que permite a una estructura, ya sea entre guarniciones de un puente o entre elementos de la
estructura en un paso exterior o en un tnel.
Asociacin Pblico Privada Empresa rea de influencia rea determinada a la que afecta, con la
que se relaciona, o a la que da servicio determinado elemento del equipamiento urbano (jardn,
hospital, escuela, cine, mdulo, ruta, etc).
rea rural. Zona geogrfica donde el nivel de desarrollo cultural, tcnico y la combinacin entre los
recursos humanos y naturales, no han permitido el grado de avance en la infraestructura,
equipamiento y servicios equiparables a las reas urbanas, as como actividades econmicas que
influyen directamente con el uso de suelo.
rea urbana. Zona donde se presenta un alto grado de desarrollo en infraestructura, equipamiento
y servicios. El uso de suelo es de diversa ndole (industrial, habitacional, agropecuario, y de
servicios) y su ocupacin es de alta intensidad.
Arroyo. Superficie de rodamiento donde circulan los vehculos.
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Arterias principales Vas primarias cuyas intersecciones son controladas por semforos en gran
parte de su longitud, que conectan a los diferentes ncleos o zonas de la Ciudad, de extensa
longitud y con volmenes de trnsito considerables. Pueden contar con pasos a nivel y desnivel, de
uno o dos sentidos de circulacin, con o sin faja separadora; puede contar con carriles exclusivos
para el transporte pblico de pasajeros, en el mismo sentido o contra flujo. Autopista. Va
especialmente acondicionada para grandes velocidades, con calzadas separadas fsicamente para
sentidos contrarios y sin cruces a nivel, con accesos y retornos en puntos especiales. Atraccin y
Generacin de Viajes Cantidad de viajes atrados o generados en puntos o zonas determinados de
acuerdo al uso de suelo presente o futuro (habitacional, comercial, servicios, industrial, etc).
Autorizacin Es el acto administrativo mediante el cual, se autoriza a personas fsicas o morales la
incorporacin de infraestructura, elementos o servicios a la vialidad, o bien, el uso y
aprovechamiento de estos ltimos.
Avenida Primaria. Arteria principal de doble circulacin, generalmente con camelln al centro y
varios carriles en cada sentido.
Avenida Secundaria o Calle Colectora. Va secundaria que liga el subsistema vial primario con las
calles locales; tiene caractersticas geomtricas ms reducidas que las arterias, pueden tener un
trnsito intenso de corto recorrido, movimientos de vueltas, estacionamiento, ascenso y descenso
de pasaje, carga y descarga y acceso a las propiedades colindantes.
Aviso de Inscripcin. Acto administrativo mediante el cual, se registran los elementos,
infraestructura y servicios inherentes o incorporados a la vialidad por parte de la Administracin
Pblica y/o particulares.
Bacheo. Operaciones necesarias para ejecutar la reposicin parcial o total de la superficie de
rodamiento (carpeta asfltica) en aquellas zonas en que se presentan fallas o daos ocasionados
por diversas causas, hasta lograr condiciones ptimas de uso.
Baha de paradero. Arroyo determinado especialmente para las maniobras de ascenso y descenso
de usuarios, comnmente sin trnsito de vehculos diferentes al de servicio pblico.
Baha de receso. Ensanchamiento de un camino que permite a las unidades parar con seguridad,
sin obstruir el trnsito vehicular mientras se efectan las maniobras de ascenso y descenso de
pasajeros.
Bandeo. Desviacin del trnsito vehicular por obras. Puede consistir en un cambio de carril o de
arroyo pero sobre la misma va.
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Callejn. Va secundaria de un solo tramo, en el interior de una manzana con dos accesos.
Capacidad de circulacin.. Nmero mximo de vehculos que circulan por un carril o seccin dada,
durante un perodo de tiempo determinado y bajo condiciones prevalecientes tanto de la propia va
como de la operacin del trnsito.
Carril. Una de las fajas de circulacin en que puede estar dividida la superficie de rodamiento,
marcada o no marcada, con anchura suficiente para la circulacin de vehculos de motor en una
fila.
Carril de aceleracin.. Franja destinada al incremento de velocidad, que permite al vehculo
incorporarse al trnsito principal con seguridad.
Carril de circulacin.. Franja de la superficie de rodamiento para la circulacin en un sentido de una
fila de vehculos, cuyo ancho vara en funcin de la velocidad, tipo de vehculos previstos y
caractersticas geomtricas de la va.
Carril Confinado.. Se refiere a la franja de la superficie de rodamiento para la circulacin de un tipo
de transporte automotor sobre un sentido de la va, con dispositivos de confinamiento en el
permetro del carril que no permiten que se introduzcan otro tipo de vehculos.
Carril de desaceleracin.. Franja destinada a la disminucin de velocidad que permite al vehculo
abandonar la corriente del trnsito principal.
Caseta. Recinto sujeto a permiso por parte del titular competente que rene los requisitos
establecidos por las normas vigentes y que se destina para la contratacin del servicio pblico de
carga.
Cedente. Persona titular de una concesin para la prestacin del servicio pblico de transporte
individual de pasajeros, que con la autorizacin previa de la Secretara, cede, trasmite o enajena a
otra los derechos de la concesin, cumpliendo con todos los requisitos correspondientes.
Centro de Transferencia Modal. Son los espacios fsicos con infraestructura y equipamiento auxiliar
de transporte, que sirve como conexin de los usuarios entre dos o ms rutas o modos de
transporte.
Centro Vecinal. Parte de un rea mayor de uso predominantemente residencial, que aloja
funciones centrales, administrativas y de servicios pblicos.
Cerrada. Va secundaria en el interior de una manzana con poca longitud, un solo acceso y doble
sentido de circulacin;
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Cesionario. Persona a la cual una vez cumplidos los requisitos sealados por la normatividad,
aplicable, la Secretara autoriza en su favor la cesin, transmisin o enajenacin de los derechos
para la prestacin del servicio pblico de transporte individual de pasajeros.
Ciclo. El lapso necesario para una secuencia completa de indicaciones de un semforo, hasta que
vuelve al color o indicacin inicial.
Cicloruta Va pblica exclusiva para circulacin en bicicleta.
Ciclo Vas. Es un conjunto de vas por las que circulan especficamente bicicletas desde un punto
de salida, hasta un punto de llegada y con un recorrido definido.
Ciclo Vas Confinadas. Ciclo va confinada en las fajas separadoras de las vas primarias.
Ciclo Vas Secundarias. Ciclo va diseada en cualquier va pblica, sin estar confinada
propiamente.
Cierre de Circuito. Son los espacios fsicos autorizados en los que sin realizar base se efecta el
despacho de las unidades destinadas al servicio pblico de transporte de pasajeros y de carga,
para iniciar o terminar su itinerario y en el que se controla el intervalo de salidas entre una y otra
unidad.
Cierre de bandera.. Punto donde inicia o finaliza un autobs su derrotero, en el cual el operador
detiene la unidad para cambiar el letrero de origen-destino e iniciar inmediatamente otro viaje.
Cobertizo. Estructura que sirve a los pasajeros para aguardar la llegada del transporte pblico y
guarecerse de las condiciones climatolgicas.
Conductor. Toda persona que maneje un vehculo en cualquiera de sus modalidades.
Congestionamiento Vial. Afectacin de la vialidad por volumen excesivo de vehculos, alguna
causa humana o natural, que impide la circulacin normal de los vehculos, ocasionando la
concentracin de un nmero considerable de stos a la vez, en un espacio determinado.
Corona. Superficie de rodamiento de la va terminada.
Corredor Es la superficie de uso continuo existente entre dos o ms puntos que sirve para enlazar
o complementar diversos centros urbanos.
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Dispositivos para proteccin de obras viales. Elementos de diversa ndole, elaborados para
informar y proteger a conductores y peatones que utilicen alguna va que est en construccin,
reparacin o mantenimiento.
Eje Vial Arteria principal, preferentemente de sentido nico de circulacin preferencial, sobre la que
se articula el sistema de transporte pblico de superficie, y carril exclusivo en el mismo sentido o
contra flujo;
Elementos Incorporados a la Vialidad Son todos aquellos objetos o elementos adicionados a la
vialidad, que no forman parte intrnseca de la misma.
Elementos Inherentes a la Vialidad Son todos aquellos objetos o elementos que forman parte
intrnseca de la vialidad.
Entidades Los organismos descentralizados, las empresas de participacin estatal mayoritaria y los
fideicomisos pblicos.
Entrecruzamiento. Zona de la va donde dos o ms corrientes de trnsito convergen y
posteriormente divergen.
Estacin. Espacio fsico donde se puede llevar a cabo el enlace entre una ruta y las zonas de
servicio, o bien entre rutas diferentes. Es tambin punto de origen y destino.
Estacionamiento Espacio fsico o lugar utilizado para detener, custodiar y/o guardar un vehculo por
tiempo determinado.
Estacionamiento Pblico Es aquel espacio fsico por virtud del cual se satisfacen las necesidades
de estacionamiento al pblico en general, mediante el pago de una tarifa.
Estacionamiento Privado Es aquel espacio fsico por virtud del cual, se satisfacen las necesidades
de estacionamiento propias, o para satisfacer las necesidades de instituciones o empresas siendo
el servicio gratuito.
Estacin de Servicio El local de uso comn en donde se estacionan para su encierro o
mantenimiento, los vehculos destinados a la prestacin del servicio pblico y mercantil de
transporte de carga.
Estructura vial. Vas de uso comn y propiedad pblica, destinadas al libre trnsito de vehculos y
peatones, caracterizadas por servir a la intercomunicacin entre las diferentes zonas de
actividades. Puede tener distinto carcter en funcin del medio, considerado local, urbano,
regional, nacional e internacional.
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Faja Separada Porcin de una va que divide o separa las diferentes corrientes de trnsito. Galibo.
Distancia mnima entre la superficie de rodamiento y la parte baja de la estructura transversal a la
va de circulacin.
Gaza. Parte de la va, generalmente en forma circular y a desnivel, que se utiliza para incorporar o
desincorporar un vehculo de un flujo de trnsito a otro. Impacto vehicular. Alteracin que sufre un
rea determinada debido al exceso de vehculos que transitan o estacionan en diversas vas
pblicas.
Infraestructura urbana. Conjunto de obras de ingeniera que constituyen los nexos o soportes de la
movilidad y el funcionamiento, haciendo posibles el uso de suelo, transporte, saneamiento.distribucin de agua, energa, comunicaciones, etc. Infraestructura urbana Conjunto de elementos
con que cuenta la vialidad, que tienen una finalidad de beneficio general, y permiten su mejor
funcionamiento o imagen visual.
Ingeniera de Trnsito Rama de la ingeniera que estudia el movimiento de vehculos en una va,
caractersticas y reglamentacin del trnsito, aparatos de control del mismo, seales, planificacin
vial y diseo geomtrico. Considera la relacin entre la unidad vehicular y la vialidad.
Ingeniera de Transporte Rama de la ingeniera que tiene como objetivos principales planear,
disear, integrar, coordinar y operar los sistemas de transporte, llmese terrestre, areo, martimo
o ferroviario. Considera la relacin entre la unidad vehicular, el usuario y los modos de transporte.
Inmovilizador. Aparato que se utiliza para inmovilizar los vehculos que cometen una falta
administrativa en la va pblica.
Interseccin. rea general donde dos o ms caminos se unen o cruzan. Se clasifican en: A nivel;
son aquellas en las cuales las vas que se cruzan registran o presentan sus rasantes al mismo
nivel. A desnivel son aquellas en las cuales las vas que se cruzan registran o presentan sus
rasantes a diferentes niveles.
Interseccin o Crucero Lugar en donde se unen o convergen dos o ms vas pblicas. Isleta de
trnsito. rea limitada por demarcacin horizontal o guarniciones para separar o guiar corrientes
de trnsito, abarcando las isletas divisorias, las canalizadoras y de refugio.
Manifestacin Concentracin de personas generalmente al aire libre, incluyndose en esta la
marcha y plantn. Marcha Cualquier desplazamiento organizado, de un conjunto de individuos por
la vialidad hacia un lugar determinado.
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Nomenclatura Conjunto de elementos y objetos visuales que se colocan en la vialidad para indicar
los nombres de las colonias, pueblos, barrios, vas y espacios pblicos de la Ciudad, con el
propsito de su identificacin por parte de las personas.
Par ingls. Funcionamiento de una va (dos sentidos) o de dos vas (diferentes sentidos), donde la
circulacin se efecta por la izquierda y se usa comnmente en tramos cortos.
Paradero. rea con infraestructura, equipamiento y mobiliario propios (bahas, andenes, cobertizos,
casetas, etc.), donde se permite la detencin momentnea de los vehculos de transporte pblico
de pasajeros para efectuar ascensos y descensos, tambin llamada zona de transferencia.
Par vial. Funcionamiento de dos vas paralelas y relativamente cercanas entre s, cada una con
sentido nico de circulacin pero diferente entre ellas.
Parqumetro. Artefacto electromecnico que tiene como funcin medir el
estacionamiento de un vehculo automotor en va pblica, previo pago de una tarifa.
tiempo
de
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Plan Vial. Planificacin de la red de vas de comunicacin en forma jerarquizada para un territorio o
ncleo urbano determinado, considerando las vas terrestres para vehculos automotores o
ferrocarriles, aeropuertos, estaciones terminales y de transbordo, canales, etc. Incluye e integra
todas las rutas y modos de transporte colectivo.
Plantn Grupo de individuos que se congrega y permanece cierto tiempo en un lugar pblico
determinado.
Portal Va peatonal de circulacin cubierta y abierta lateralmente, exclusivamente para peatones.
Proyecto Conjunto de planos de, normas, especificaciones particulares y otras indicaciones,
conforme a los cuales debe ejecutarse una obra.
Privada Va secundaria localizada en el rea comn de un predio y de uso colectivo de las
personas propietarias o poseedoras del predio.
Radial Vas de circulacin continua que parten de una zona central hacia la periferia y estn unidas
entre s, por anillos concntricos.
Rebasar Accin de alcanzar y pasar a otro vehculo en el mismo sentido de circulacin.
Red Vial Secundaria Vas colectoras que enlazan a los diferentes centros urbanos con la red vial
primaria. La administracin de sta red esta a cargo de las delegaciones polticas.
Rinconada Va secundaria de un solo tramo, en el interior de una manzana que liga dos arterias
paralelas, sin circulacin de vehculos.
Seccin longitudinal. Medida a lo largo de una va, banqueta, baha, etc.
Seccin transversal. Medida a lo ancho de una va, banqueta, baha, etc., que permite definir
distancias y los elementos de que consta (superficie, rodamiento, camellones, banquetas).
Semforo. Dispositivo ptico para el control de trnsito que regula la circulacin vehicular y
peatonal por medio de una secuencia programada de colores.
Sentido de circulacin. Direccin indicada por medio de seales hacia donde debe transitar el flujo
vehicular y peatonal en la va.
Seal horizontal. Lneas e indicaciones que se pintan en la superficie de rodamiento. Tambin
conocida como demarcacin horizontal.
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Vehculo Todo medio de motor o forma de propulsin que se usa para transportar personas o
carga.
Vehculos Ligeros Aquellos con un peso bruto vehicular de hasta 3.5 toneladas:
Vehculos de proyecto. Vehculos tomados como elementos hipotticos, cuyas caractersticas se
emplearn para establecer los lineamientos que regirn el proyecto geomtrico de calles, caminos,
intersecciones y paraderos.
Velocidad. Desplazamiento del vehculo con relacin a la unidad de tiempo.
Viaducto Va de circulacin continua, de doble circulacin, independiente una de otra, y sin cruces
a nivel.
Vialeta. Dispositivo fsico para el control de trnsito utilizado para canalizar y separar flujos
vehiculares. Puede ser reflejante u opaco y su colocacin es fija sobre la superficie de rodamiento.
Va.
Vialidad Conjunto integrado de vas de uso comn que conforman la traza urbana de la ciudad,
cuya funcin es facilitar el trnsito eficiente y seguro de personas y vehculos.
Va Pblica En lo referente a la vialidad se integra de un conjunto de elementos cuya funcin es
permitir el trnsito de vehculos y peatones, as como facilitar la comunicacin entre las diferentes
reas o zonas de actividad.
Vas de Acceso Controlado Vialidades que satisfacen la demanda de movilidad continua de
grandes volmenes de transito vehicular, cuentan con accesos y salidas a los carriles centrales en
lugares de mayor demanda y en su enlace con vialidades importantes, cuentan con distribuidores
viales o pasos a desnivel; son consideradas como la columna vertebral de la red vial.
Vas de Trnsito Vehicular Espacio fsico destinado exclusivamente al trnsito de vehculos;
considerado como componente de la vialidad.
Vas de Circulacin Continua Vas primarias cuyas intersecciones generalmente son a desnivel; las
entradas y salidas estn situadas en puntos especficos (accesos controlados), cuentan con
carriles de aceleracin y desaceleracin; en algunos casos, cuentan con calles laterales de servicio
a ambos lados de los arroyos centrales separados por camellones, flujo vehicular continuo.
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Las razones para esta propuesta encuentran fundamento en : i) Metrorrey ya tiene espacios para
alojar bicicletas en sus instalaciones; ii) Ya hace las veces de rgano gestor de los servicios
Transmetro y Ecovia; iii) Ya tiene experiencia en operar y gestionar viajes en bicicleta; y iv) Es
propietario de el mapping de sus propios medios de pago que pueden servir de base para operar
un sistema de bicicletas pblicas en el rea Metropolitana de Monterrey, o como es ms probable,
coordinar varios para que sean inter operables.
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