LNEA DE ACCIN PROGRAMAS

ORIENTACIN TECNICA
PROGRAMA FAMILIAS DE ACOGIDA ESPECIALIZADA
CON PROGRAMA DE PROTECCIN ESPECIALIZADO
FAE/PRO

DEPARTAMENTO DE PROTECCIN DE DERECHOS

SERVICIO NACIONAL DE MENORES

MARZO 2015

NDICE

I.

Antecedentes

II.

Formulacin del problema

III.

Modelo de intervencin

3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.

Caractersticas del programa

Enfoques transversales
Trabajo en redes
Sujeto de atencin
Vas de ingreso
Objetivos y matriz lgica
Componentes del modelo
A. Componente de difusin-captacin, seleccin y capacitacin
de Familias de Acogida Externa
B. Evaluacin, capacitacin y acompaamiento de familia de
acogida extensa
C. Intervencin psicosocial con los nios, nias o adolescentes
D. Intervencin psicosocial con familia de origen u otra con la
que se pronostica la reinsercin familiar definitiva
3.8. Plazo de la intervencin
3.9. Equipo de trabajo
IV.
V.

VI.

Monitoreo y evaluacin

7
8
10
11
12
13
16
17
25
33
39
45
45
49

Recursos materiales
5.1. Inmueble
5.2. Equipamiento
5.3 Recursos para el trabajo en terreno
5.4. Recursos para transferir a las familias de acogida
Anexos

51
51
51
51
52
53

I.

Antecedentes

El presente documento tiene por objeto definir los lineamientos y requerimientos

tcnicos para el desarrollo de intervenciones del Programa Familias de Acogida
Especializada, al que el Servicio Nacional de Menores, en adelante Sename,
desarrolla en conjunto con sus Organismos Colaboradores Acreditados.1
La presente orientacin se elabora como parte del actual proceso de fortalecimiento
del sistema de cuidados alternativos de nios, nias y adolescentes, que deben ser
separados transitoriamente de su medio familiar de origen, por medida judicial, a
causa de graves vulneraciones de sus derechos, donde la modalidad de Familias de
Acogida es considerada como alternativa preferente a la internacin en Centros
Residenciales de Proteccin, en particular en la etapa de la primera infancia. 2
Lo anterior, de acuerdo a las Directrices sobre las modalidades alternativas de
cuidado de los nios (Naciones Unidas, 2009), que identifican a los centros de
acogimiento residencial y el acogimiento en familia como modalidades
complementarias para atender las necesidades de los nios y las nias, y precisan
en su prrafo 21- que el acogimiento residencial debera limitarse a los casos en
que ese entorno fuera especficamente apropiado, necesario y constructivo para el
nio interesado y redundase en favor de su inters superior, y agregan que de
conformidad con la opinin predominante de los expertos, el acogimiento
alternativo de los nios de corta edad, especialmente los de menos de tres aos,
debera ejercerse en un mbito familiar. Pueden admitirse excepciones a este
principio para evitar la separacin de los hermanos y en los casos en que el
acogimiento tenga carcter de urgencia o sea por un tiempo prefijado y muy
limitado, al finalizar el cual est prevista la reintegracin en la familia u otra
solucin apropiada de acogimiento a largo plazo.(N 22).3
Tal esfuerzo se relaciona directamente con el propsito gubernamental de
formulacin y aplicacin de una Poltica Nacional de Garantas de Derechos para la
Infancia y Adolescencia y una Ley de Garantas de Derechos de ese grupo de la
poblacin 4 , lo que determinar no slo un cambio de carcter legislativo y
administrativo, sino tambin cultural, al establecer las obligaciones de los actores
pblicos y privados y de la ciudadana en general, para el cumplimiento de los
compromisos adquiridos por el Estado de Chile, al suscribir y ratificar la Convencin
sobre los Derechos del Nio, en el ao 1990.
En ese contexto, Sename, como el organismo de Estado que tiene la misin de
contribuir a la promocin, proteccin y restitucin de los derechos de nios, nias y
adolescentes, a travs de su oferta programtica, enfatiza su accionar de modo de
contribuir a dicho fin, multiplicando los esfuerzos de mejoramiento de los diversos
modelos de atencin, que ha venido desarrollando en la ltima dcada, con la
perspectiva de la co responsabilidad que la nueva poltica y legislacin determinar
en los garantes de los derechos de la infancia, lo que permitir un funcionamiento
coordinado de respuesta a las necesidades de los nios, nias y adolescentes, en
particular de aquellos que hoy ven coartado el pleno ejercicio de sus derechos y el
acceso a prestaciones focalizadas y especializadas, por situaciones de exclusin o
vulnerabilidad social.
De ese modo, los actuales lineamientos tcnicos para el programa Familias de
Acogida Especializada incorporan mejoramientos del modelo, sustentados en
1

Los postulantes debern presentar sus propuestas en el respectivo Formulario de Presentacin de

Proyectos, considerando los procedimientos y plazos establecidos en las Bases Administrativas de
Licitacin. Ambos documentos han sido publicados en el sitio web de Sename, www.sename.cl, junto a
las presentes bases tcnicas.
2
El Comit de Derechos del Nio de la ONU, en la Observacin N 7. Realizacin de los derechos del
nio en la primera infancia, define que la primera infancia se extiende hasta los 08 aos de edad. ONU,
Ginebra, 2005.
3
http://www.directricescuidadoalternativo.org
4
El 14 de marzo del presente ao, al iniciar su perodo de gobierno, la Presidenta Bachelet firm el
Decreto N 021 de creacin del Consejo Nacional de la Infancia, que tiene la misin de asesorar a la
presidenta de la Repblica en todo cuanto diga relacin con la identificacin, formulacin y ejecucin de
polticas, planes, programas, medidas y dems actividades relativas a garantizar, promover y proteger el
ejercicio de los derechos de los nios, nias y adolescentes a nivel nacional, regional y local.

evaluaciones realizadas en Sename y en conjunto con otras entidades, e incorporan

las visiones y opiniones de expertos del mbito acadmico y representantes de
Unicef, del Consejo Nacional de Infancia, del Poder Judicial, del Ministerio de
Desarrollo Social (Sistema Chile Crece Contigo), del Ministerio de Justicia y del
Departamento de Adopcin de Sename.
Dentro de las observaciones realizadas por dichos expertos, destacan las
siguientes:
o La necesidad de entregar orientaciones tcnicas especficas para el modelo.
o Mejorar la coordinacin con Tribunales de Familia.
o Potenciar el enfoque comunitario, rescatando la responsabilidad y capacidad
de cuidado de la infancia de los adultos de la comunidad, relevando lo
territorial, el trabajo en redes y el establecimiento de protocolos con otros
sectores.
o Funciones de las familias de acogida: aclarar su rol de cuidador social, su
temporalidad, trabajo conjunto con la familia de origen, participacin en el
proceso de intervencin y evitar la confusin respecto a ser una familia
adoptiva.
o Definir tipos de familia de acogida, diferenciando el trabajo con familia
extensa y externa.
o Diferenciar el trabajo con la familia de acogida del trabajo con la familia de
origen y el nio para la reinsercin familiar.
o En trabajo con la familia de origen, realizar diagnstico en profundidad,
seguimiento y evaluacin de proceso para la toma de decisiones, a fin de
optimizar las posibilidades de adopcin.
o Establecer seguimiento al egreso.
o Definir plazos de la intervencin, desde el enfoque evolutivo, explicitar los
criterios para establecer el tiempo.
o Flexibilidad: para cada nio hay una familia de acogida y para cada familia
de acogida un proyecto, entendido como plan de intervencin particular.
o Establecer flujograma interno y externo.
o Recursos Humanos capacitados, con espacio de autocuidado, y de reflexin
acerca de sus prcticas.
En el perodo octubre 2013-mayo 2014, Sename evalu el diseo tcnico del
programa de Familia de Acogida y realiz un anlisis cuantitativo y cualitativo de
los resultados5 y una aproximacin a sus efectos, incluyendo entrevistas a nios/as,
familias, equipos profesionales y directores de proyectos, como tambin a
profesionales de las Direcciones Regionales responsables de supervisarlos.
La evaluacin del programa permiti identificar los siguientes hallazgos:

La gran mayora de las familias de acogida son familias extensas

(principalmente, abuelas y bisabuelas).
Tres de cada diez nios/as han pasado por ms de una familia de acogida.
Uno de cada diez nios/as contina viviendo en el mismo sitio que sus
padres.
Hay un escaso nmero de visitas domiciliarias del equipo a cargo de la
intervencin psicosocial a las familias de acogida en los primeros meses de
permanencia de los nios, nias y adolescentes, las que van aumentando a
medida que transcurren los meses.
En un 44,7% de los casos la familia con la que se trabaja el egreso es la
misma familia que acoge al nio/a o adolescente.
El 22,1% de los nios(as) recibi atencin reparatoria en otros programas,
de los cuales el 75% de los nios(as) y adolescentes recibi atencin
psicoteraputica en Programas de Reparacin del Maltrato.
Un 56,3% los nios/as y adolescentes egresa del programa Familias de
Acogida en un tiempo superior a los dos aos; y un 22,3% egresa despus
de cuatro aos de permanencia.

La evaluacin de resultados consider la revisin de 356 carpetas individuales (correspondientes al

proceso de intervencin de igual nmero de nios, nias y adolescentes), en 22 proyectos en 05
regiones del pas (muestra representativa); y complement la informacin obtenida con los registros de
la base de datos institucional Senainfo.

Esta evaluacin tuvo como propsito formular sugerencias de mejora al modelo de

intervencin, y en ese sentido encuentra coincidencias con evaluaciones externas
realizadas y que evidencian mbitos a desarrollar para fortalecer el programa, y sus
resultados en beneficio de la poblacin objetivo. Entre ellas, cabe destacar el
estudio Anlisis evaluativo del programa de familia de acogida especializada, de
Vctor Martnez Ravanal, Unicef-Sename, 2011 y el estudio Lineamientos
estratgicos para modelos de cuidado alternativo dirigidos a nios/as menores de
seis aos bajo proteccin estatal de Carolina Muoz, Candice Fischer y Enrique
Cha, en Concurso Polticas Pblicas 2013, Pontificia Universidad Catlica de Chile.
Entre otros aspectos relevantes, la evaluacin evidenci la necesidad de realizar los
siguientes ajustes:
En relacin a los elementos estructurales a la base de los dficit del modelo:
o
o

Brecha de costos: aumentar los recursos de subvencin, en el marco

de la actual Ley N 20.032.
Falta de una Ley de Proteccin Integral de Derechos: explicitar con
mayor precisin las necesarias acciones complementarias con otros
programas o servicios de la red de Sename e intersectorial para la
atencin de los nios/as y las familias.

En relacin a la legitimacin del Programa como alternativa a la atencin

residencial, particularmente en la primera infancia:
o

Mejorar la vinculacin con Tribunales de Familia: establecer

procedimientos y acciones para la coordinacin de los proyectos con
los respectivos tribunales de familia.

En relacin a la intervencin, orientar respecto a propuestas metodolgicas

especficas para la intervencin; dentro de stas:
Proponer procedimientos e instrumentos para la evaluacin de
la idoneidad de las familias de acogida.
Diseo del proceso de captacin, seleccin, capacitacin y
acompaamiento de las familias de acogida externas.
Transversalizar el uso de instrumentos de evaluacin de
competencias parentales (a aplicar al inicio y trmino de la
intervencin).
Desarrollar procedimientos y formatos para la formulacin de
los planes de intervencin individual, y para el registro
peridico e informacin de los avances del proceso.
Enfatizar el acompaamiento a los nios/as y las familias de
acogida, con consideracin especial al momento de la
vinculacin (inicio del proceso) y desvinculacin (cierre).
Incorporacin del seguimiento como parte del proceso de
intervencin del programa.
Establecer criterios para los plazos de permanencia de los
nios/as en el programa.
El fortalecimiento del Programa de Familias de Acogida, tambin se vincula al Plan
de Accin Intersectorial 2014-2017 para la transicin desde el acogimiento
residencial hacia un sistema de proteccin especial de base familiar y comunitaria
para la primera infancia vulnerada en sus derechos. Dicho plan es coordinado por
el Consejo Nacional de la Infancia, y se plantea lograr una alianza efectiva hacia
ese fin de diversos actores6 del Estado, principalmente del Poder Judicial, Ministerio
de Justicia y Sename; Ministerio de Salud (Programa Nacional de Salud Infantil y
Chile Crece Contigo) y Ministerio de Desarrollo Social (Unidades de Chile Crece
6

El Consejo Nacional de la Infancia, ha convocado tambin la participacin de organismos

internacionales como UNICEF, PNUD, OEI, y de acadmicos de diversas universidades, reconocidos por
su investigacin en materias vinculadas a la proteccin especial de nios, nias y adolescentes, en lo
que respecta a los sistemas residenciales y sistemas de familias de acogida, con el propsito de contar
con una instancia reflexiva que pueda entregar insumos al seguimiento y modelamiento que acompaar
la implementacin de este Plan.

Contigo; Programa Abriendo Caminos; Subsecretara de Evaluacin Social), en

tanto las diversas instituciones mencionadas cuentan con herramientas para
incorporar garantas de proteccin especial para los nios y nias en primera
infancia, cuyos derechos han sido vulnerados, y para entregar proteccin social,
pertinente y oportuna a sus familias.
Por lo antes sealado, las presentes orientaciones tcnicas del Programa de
Familias de Acogida Especializada, incorporan las observaciones de los estudios y
actores relacionados con la proteccin de la infancia en el diseo de la modalidad,
sumado a la experiencia del Servicio a fin de que la ejecucin responda
satisfactoriamente al rol de la proteccin especializada que requieren nios(as) y
adolescentes gravemente vulnerados en sus derechos y separados temporalmente
de su familia por una medida judicial.
II.

Formulacin del problema

Sename atiende cada ao a ms de 20.000 nios, nias y adolescentes separados

transitoriamente de su entorno familiar y comunitario por una medida de proteccin
judicial, en el sistema de cuidado alternativo, es decir, residencias y programas de
familias de Acogida. Las medidas de proteccin son adoptadas por los Tribunales de
Familia, ante graves vulneraciones de derechos, incluso en situaciones de riesgo
vital, es decir cuando los padres no cuentan con las habilidades y competencias
necesarias para ejercer su rol protector, lo que puede afectar gravemente las
posibilidades de desarrollo de nios(as) y adolescentes.
Las principales causales de ingreso al sistema de cuidado alternativo son la
negligencia (31,3%), la inhabilidad de uno o ambos padres (25,0%), proteccin
(14,6%), adems de otras vulneraciones como peligro material o moral (8,4%),
maltrato, abuso sexual, violacin (4,1%) 7 y, en trminos de las dinmicas
familiares, violencia intrafamiliar (3,5%).
Considerando que adems del riesgo propio de estas vulneraciones, la internacin
en residencias, especialmente a temprana edad, puede generar efectos adversos si
se carece de atencin personalizada y relaciones de apego. Sename ha promovido
que las medidas de proteccin privilegien las familias de acogida y ha trabajado en
la reduccin de la oferta residencial y en el fortalecimiento de las modalidades de
familias de acogida y de programas ambulatorios, considerando la Recomendacin
N45 del Comit de Derechos del Nio en sus observaciones generales. 8
De esa forma, se observa una disminucin del nmero de nios y nias separados
de su medio familiar por Tribunales y atendidos por la red Sename, de 25.625 en el
ao 2011 a 22.930 en el 2013. 9 Estos ltimos fueron atendidos en un 75% en
sistema residencial y un 24,6% en familias de acogida,10 lo que se podra explicar,
por un lado, por la baja cobertura que an tiene el programa y, por otra, porque
an no es prioridad en el flujo decisional de los Tribunales de Familia.
Por otra parte, la Evaluacin del Programa de Familias de Acogida11, seala que en
lo referido a las familias de origen, las madres y los padres en un 48%, presentan o
presentaban consumo problemtico de alcohol y drogas, como factor agravante o
condicionante del ingreso de los nios/as al programa. El mismo documento seala
que el programa de familias de acogida trabaja principalmente con familia
extensa, es decir tos/as, abuelos/as, bisabuelos/as, entre otros (71,9%),
existiendo una probabilidad ms alta de encontrar patrones de crianza
inapropiados, considerando que la vulneracin de derechos hacia los nios tiende a
presentar pautas de trasmisin transgeneracional.

Base de Datos Senainfo, nios, nias y adolescentes vigentes al 31 de julio de 2014.

Examen de los Informes Presentados por los Estados Partes con arreglo al Artculo 44 de la
Convencin. Comit de los Derechos del Nio, ao 2007.
9
Base institucional Senainfo. Sename, 2011 2013.
10
Boletn Estadstico Nacional, 2013.
11
Informe Evaluacin Programa Familias de Acogida Modalidades Simple y Especializada. Documento de
trabajo interno. Sename. 2014.
8

Surge entonces el desafo para el programa de contar con familias externas,

seleccionadas, capacitadas y disponibles para acoger a nios y nias cuando la
familia extensa no cumple con las condiciones para su cuidado y proteccin.
Por lo tanto, si bien se han desarrollado esfuerzos por disminuir las medidas de
separacin de las familias de origen y, en particular, favorecer la modalidad de
familias de acogida por sobre la residencialidad, es necesario avanzar an ms en
el mejoramiento y especializacin de la modalidad con estrategias y acciones
pertinentes, para garantizar la proteccin de derechos de nios, nias y
adolescentes en sus contextos familiares y comunitarios, considerando las
caractersticas de los sujetos de atencin, sus familias y las complejidades propias
de la judicializacin, que suma otros actores a la respuesta proteccional.

III.
3.1.

Modelo de intervencin del Programa Familias de Acogida

Caractersticas del programa

El programa de Familias de Acogida es una medida de cuidado alternativo a la

internacin de nios, nias y adolescentes que han debido ser separados de su
medio familiar de origen, por orden judicial, en razn de situaciones de grave
vulneracin de sus derechos, a fin que puedan permanecer en un ambiente de
contencin, cuidado y efectiva proteccin, mientras se desarrollan procesos de
intervencin psicoteraputicos, psicosocial destinados a la reparacin de los efectos
de las vulneraciones, y de fortalecimiento de las competencias parentales de los
adultos (familia de origen u otra) con los que se pronostica el egreso e insercin
familiar estable del nio, nia o adolescente.
Se trata por tanto de un programa que ofrece atencin de carcter transitorio,
a nios y nias cuyos padres no pueden ejercer adecuadamente su rol protector,
cuyo plazo de intervencin depender del tiempo requerido para desarrollar
procesos que logren el egreso exitoso en cada caso, lo que deber ser dictaminado
por el respectivo tribunal de familia y trabajado directamente por los proyectos de
atencin, mediante el desarrollo de los componentes del programa que se describen
en el presente documento .
El programa de Familias de Acogida no tiene carcter adoptivo, en tanto los
procesos de adopcin se rigen en sus fines y procedimientos por una normativa
especfica. Por ello, las familias que pudieran interesarse en participar en el
programa pretendiendo adoptar a un nio o nia, no correspondern al perfil
requerido para ste, que busca familias que ejerzan rol de cuidador social, por
perodos acotados a cada caso, y de manera sucesiva, en tanto una vez egresado
un nio(a) o adolescente estn en condiciones de recibir a otros que requieran
atencin del programa.
Distinto es que como resultado del proceso de diagnstico e intervencin
psicosocial, sea posible determinar casos en que la mejor alternativa de insercin
familiar estable pudiera ser la familia de acogida externa, al no contar tampoco con
posibilidad de encontrar una familia adoptiva interesada.
Conjuntamente, el programa ofrecer atencin en familia de acogida de
urgencia, destinada a ofrecer una atencin inmediata a nios, nias y
adolescentes que lo requieran en razn de la necesidad de interrumpir una
situacin de grave vulneracin que vivencian junto a sus progenitores y otorgar
efectiva proteccin, evitando la internacin en centros residenciales. Por tanto, se
espera que cada proyecto de Familias de Acogida Especializada, cuente con dos o
tres familias pre seleccionadas, en condiciones y disponibilidad de otorgar dicha
atencin, en cualquier da y horario que se requiera.
En la acogida de urgencia, la permanencia depender del plazo en que se realice el
diagnstico de la situacin para la toma de la decisin ms ajustada al inters
superior del nio, nia o adolescente. Para ello, el proyecto que reciba un ingreso
de este tipo, y se formalice por medio de orden verbal o escrita del tribunal de
familia, deber solicitar a ese tribunal que derive el caso a un proyecto de
7

Diagnstico Ambulatorio, a fin que ste pueda realizar las evaluaciones que
correspondan para orientar la medida de proteccin.
En cuanto a la cantidad de nios(as) que puede cuidar cada familia de acogida, se
establece que puede tener un mximo de 3 nios(as) y slo 1 cuando el nio(a) es
lactante o tiene necesidades especiales de atencin por tener capacidades
diferentes o problemas de salud. Y una familia puede cuidar a cuatro nios(as)
simultneamente, considerando en ellos a sus hijos y estos no deben tener menor
edad que los nios(as) acogidos.

3.2.

Enfoques transversales

La Convencin sobre los Derechos del Nio reconoce al nio y la nia como sujeto y
actor social, define los derechos humanos bsicos a la supervivencia; al desarrollo
pleno; a la proteccin contra el maltrato, abuso y explotacin; y a la plena
participacin en la vida familiar, cultural y social; adems de establecer pautas en
materia de atencin de salud, educacin y la prestacin de servicios jurdicos,
civiles y sociales.
Ello de acuerdo a cuatro principios fundamentales a ser considerados en el diseo
de polticas pblicas, planes y programas para la infancia y adolescencia. Estos son,
la no discriminacin (art. 2); la consideracin del inters superior del nio (art. 3);
el derecho a la vida, supervivencia y desarrollo (art. 6); y el derecho del nio a
expresar su opinin y a que se la tenga debidamente en cuenta (art. 12).
De ese modo, al ratificar la Convencin, el Estado de Chile se compromete a
proteger y asegurar los derechos de la niez, obligndose a estipular y concretar
todas las medidas y polticas que correspondan, con consideracin primordial al
inters superior del nio, lo que implica que ni el inters de los padres, ni del
Estado, puede ser considerado como el nico inters relevante en el diseo de
polticas y programas y en la toma de decisiones que involucren o afecten a un
nio, nia o adolescente.
Asimismo el Estado tiene la obligacin de procurar y proveer las condiciones para
que los nios, nias y adolescentes se reconozcan como actores sociales, sujetos de
derechos (y as tambin sean reconocidos por sus familias y la comunidad) y
puedan ejercerlos de acuerdo a la etapa de desarrollo vital en que se encuentran y
a sus particulares caractersticas. Mientras que ante situaciones de vulneracin de
estos derechos, el Estado debe garantizar procesos de intervencin apropiados, y el
acceso efectivo a las prestaciones y servicios requeridos para la superacin del
dao y la restitucin de los derechos transgredidos.
De acuerdo con la Observacin General N 13 del Comit de los Derechos del Nio,
en todas las medidas y etapas de la intervencin, se debe hacer efectivo, el
reconocimiento del nio como titular de derechos y no como beneficiario de la
benevolencia de los adultos, lo que se expresa en el respeto a los nios y la
consulta y cooperacin con ellos, as como su intervencin en la elaboracin, la
ejecucin, la vigilancia y la evaluacin de las medidas especficas, teniendo en
cuenta la edad y la evolucin de stos.
En consonancia, el programa de Familias de Acogida Especializada deber orientar
su accionar ubicando al centro al nio, nia y adolescente como actor social y
sujeto de derechos, en interaccin con su entorno familiar y comunitario, con
consideracin a su edad, necesidades y caractersticas, en particular de aquellos
que suman vulnerabilidad por discapacidades u otras situaciones de vulnerabilidad
potencial que puedan afectarles.
En efecto, el programa prestar servicios a todo nio, nia o adolescente que lo
requiera, evitando toda discriminacin por sexo, gnero, diversidad sexual,
nacionalidad, discapacidades; enfermedades; problemas conductuales o de salud
mental, pertenencia cultural o creencias religiosas; entre otras situaciones.
Desde ese enfoque, el programa evaluar la situacin que provoc el ingreso de
cada nio, nia o adolescente, y formular el respectivo Plan de Intervencin
Individual, consignando en ste objetivos y resultados esperados, estrategias y
8

cursos de accin especfico, donde las diversidades antes sealadas debern ser
consideradas como elementos relevantes.
Como se seal, el programa garantizar el acceso equitativo para nios y nias,
sin criterios de priorizacin ni de exclusin en funcin del gnero. Asimismo, en la
intervencin con las familias, se abordarn las desigualdades en las relaciones
entre hombres y mujeres, que pueden estar a la base de las vulneraciones de
derechos y/o presentarse como obstculo para el desarrollo de las competencias
parentales, flexibilizando el rol de hombres y mujeres en el cuidado de nios y
nias, para favorecer su involucramiento en esa tarea.
Dentro de la aplicacin del enfoque de gnero, se buscar develar y cuestionar
prejuicios y estereotipos que pudieran estar presentes e incidir negativamente en la
toma de decisiones durante la intervencin, en las instancias relacionadas como los
tribunales de familia, los programas de diagnstico y de intervencin especializada,
o en el mismo programa de familias de acogida, como tambin en las familias y
otros adultos relacionados.
Como se ha visto, el programa Familias de Acogida funciona mayoritariamente con
familias del tipo extensas, donde la persona adulta que est a cargo del cuidado de
los nios/as del programa es en el 87,1% de los casos una mujer, de manera
concordante con las pautas relacionadas con el gnero arraigadas en nuestra
cultura, donde las mujeres son quienes estn ms presentes en los roles del
cuidado de los nios o ancianos.
Al respecto, el Comit de los Derechos de Nio, en la Observacin General N 13
seala lo siguiente: Los Estados deberan hacer frente a todas las formas de
discriminacin de gnero en el marco de una estrategia amplia de prevencin de la
violencia. Esto significa luchar contra los estereotipos basados en el gnero, los
desequilibrios de poder, las desigualdades y la discriminacin, factores todos ellos
que contribuyen a perpetuar la utilizacin de la violencia y la coaccin en el hogar,
la escuela y los centros educativos, las comunidades, el lugar de trabajo, las
instituciones y la sociedad en general. Deben alentarse activamente las
asociaciones y alianzas estratgicas entre nios y adultos de sexo masculino, dando
a estos, al igual que a las mujeres y las nias, oportunidades de aprender a
respetar al otro sexo y a poner fin a la discriminacin de gnero y sus
manifestaciones violentas.
Conjuntamente, el programa analizar los datos desagregados por sexo, para
identificar las diferencias en los perfiles de usuarios, y verificar si existen
diferencias en la manera en que las vulneraciones de derechos afectan a nios y
nias, adecuando la intervencin en funcin de lo concluido.

3.3.

Trabajo en
especial)

redes

(intersectorialidad

circuito

de

proteccin

Familias y
comunidad

Servicios de
proteccin social para
infancia y familias

Tribunales
de Familia

Nios, nias y adolescentes

Programa FAE

Programas de
proteccin
especial

Garantas de derechos de nios, nias y adolescentes

En el contexto de la co-responsabilidad de garantizar los derechos de la niez y

adolescencia que le compete a la sociedad en general y en particular al Estado, a
travs de las instituciones pblicas, el programa de Familias de Acogida debe
desarrollar intervenciones dirigidas a interrumpir las vulneraciones de derechos que
afectan a los sujetos de atencin, lograr la reparacin del dao ocasionado por tales
situaciones y la restitucin de sus derechos, mediante un accionar coordinado en el
espacio local con los servicios y prestaciones de la poltica pblica (atenciones de
salud fsica y mental; escolaridad, reinsercin o recuperacin escolar; etc.), como
tambin con el circuito de proteccin especial correspondiente a la oferta
programtica de Sename.
De esa forma, el accionar de los respectivos proyectos deber considerar
interacciones sistemticas con los programas y prestaciones para la infancia y las
familias de acogida y de origen en el nivel comunal (consultorios de salud, jardines
infantiles, escuelas y liceos, municipios, otros), como tambin con aquellos que
otorgan prestaciones de diagnstico, prevencin, promocin y proteccin
especializada (Programas de Diagnstico Ambulatorio, Programas de Prevencin
Comunitaria, Oficinas de Proteccin de Derechos, Programas de Reparacin del
Abuso Sexual y Maltrato Fsico Grave, Programas Especializados en Explotacin
Sexual Comercial infantil; otros), de acuerdo al diagnstico de la situacin y
requerimientos de cada nio, nia o adolescente, y las familias para garantizar la
proteccin, desarrollo integral y ejercicio de sus derechos.
Lo anterior, ser parte de la formulacin de los respectivos Planes de Intervencin
Individual, donde se debern consignar las acciones complementarias con
programas y servicios de la red local.

10

3.4.

Sujeto de atencin

El Programa Familias de Acogida entrega proteccin en un grupo familiar

alternativo a nios, nias y adolescentes, en un rango etario de 0 a 18 aos, con
atencin preferencial a nios en primera infancia, vctimas de graves vulneraciones
de derecho que -en razn de tales situaciones- han debido ser separados
temporalmente de su ncleo familiar, por orden judicial.
Las causales de ingreso de un nio, nia o adolescente al programa corresponden a
graves vulneraciones de derechos, entre ellas, maltrato fsico grave, maltrato
psicolgico, testigos de violencia intrafamiliar, abuso sexual, negligencia grave,
abandono, explotacin sexual o laboral. Normalmente el tribunal toma la
decisin de separacin cuando estas vulneraciones estn siendo ejercidas
por sus propios padres o adultos responsables o cuando estos no estn en
condiciones de garantizar la proteccin.
A continuacin se definen operacionalmente algunas de las causas de ingreso antes
sealadas:
Maltrato Fsico Grave: Es una accin no accidental por parte de los padres,
madres, cuidadores, otros adultos o de instituciones, que provoca dao fsico en el
cuerpo del nio(a) o genera enfermedades. Ejemplos: formas de castigo corporal
como golpes, quemaduras, azotes, zamarrones, pellizcos, tirones de pelo u otras
acciones que causen marcas y/o sufrimiento fsico. Un nio(a) o adolescente es
vctima de maltrato fsico grave cuando la conducta maltratante ha provocado
lesiones en su cuerpo, que se notan o se han notado y adems ameritan o
ameritaron atencin mdica. Incluye el sndrome de Mnchausen.
Maltrato Psicolgico: se califica esta causa de ingreso cuando los adultos a cargo
del cuidado del nio(a) manifiestan hostilidad verbal hacia ste, a travs de
insultos, desprecio, crtica, amenaza de abandono, etc. Amerita ingreso cuando
este comportamiento del adulto es frecuente, se da una o ms veces en la semana
y acompaa otro tipo de malos tratos.
Nios(as) Testigos de VIF Grave: Violencia intrafamiliar tipificada como delito
por la Ley 20.066, se define como ejercicio repetido de violencia fsica o psquica
respecto de alguna persona del ncleo familiar. Para apreciar la habitualidad, se
atender al nmero de actos ejecutados, as como a la proximidad temporal de los
mismos, con independencia de que dicha violencia se haya ejercido sobre la misma
o diferente vctima (Art 14 Ley 20.066 de VIF). Incluye nios(as) testigos de
femicidio.
Nios(as) vctimas de delitos contra su indemnidad sexual: abuso sexual,
violacin, estupro, sodoma, explotacin sexual comercial, etc.
Negligencia Grave: un nio(a) o adolescente es Vctima de Negligencia Grave
cuando las necesidades fsicas y psicolgicas bsicas de ste no son atendidas por
periodos prolongados de tiempo por el o los adultos a cargo, en el contexto familiar
o institucional, sin embargo existe un vinculo entre el nio(a) y adulto a cargo.
Existen lesiones o dao fsico causado directamente por la conducta negligente, o
retraso importante en el desarrollo intelectual, fsico o social, que requieren
atencin o tratamiento especializado.
Abandono: el nio(a) o adolescente es Vctima de Abandono cuando los padres o
adulto a cargo no proporcionan atencin personal o econmica al nio(a) por plazo
de 2 meses o, 30 das cuando se trata de un nio(a) menor de 1 ao 12 . Esto
produce un dao severo en el nio(a) que compromete seriamente su desarrollo y
requiere atencin o tratamiento especializado.
3.5.

Vas de ingreso

La integracin de un nio/a una familia de acogida es una decisin del Tribunal de

Familia, por lo que el trabajo de los equipos psicosociales est estrechamente
ligado al proceso judicial, y se realiza en contexto coactivo.
12

Art. 12 2 Ley 19.620 de Adopcin.

11

En este sentido, es altamente relevante que desde la instalacin del proyecto se

realicen coordinaciones con los Tribunales de Familia correspondientes y los equipos
se constituyan en un referente tcnico para stos, mediante una actitud proactiva
en funcin del proceso de cada nio, nia o adolescente atendido.
Dentro de las implicancias para el equipo que realiza rol de colaboracin para el
Tribunal de Familia en la ejecucin de una medida de proteccin y/o cautelar, se
establece lo siguiente:
a) Todo ingreso de un nio, nia o adolescente debe ser ordenado por un juez de
Tribunales de Familia. Si el ingreso se solicita por medio de una orden verbal,
dentro de las 24 horas debe regularizarse ante la autoridad judicial competente.
b) Es recomendable que los proyectos mantengan una comunicacin regular con
los Tribunales de Familia (jueces, consejeros tcnicos) destinada a presentarse
ante estos como un recurso para realizar intervencin con nios(as) o
adolescentes
gravemente
vulnerados
en
sus
derechos,
separados
temporalmente de su medio familiar y con sus familias. En especial, de manera
previa al ingreso de los casos, es importante que los respectivos tribunales de
familia conozcan el sujeto de atencin del programa y la oferta de proteccin
especial con que cuentan en su jurisdiccin, para facilitar la toma de decisiones
y la correcta derivacin.
c) Al mismo tiempo, esta comunicacin peridica debiera permitir concordar con
los Tribunales de Familia determinados flujos de derivacin al programa y a
otros programas, as como a realizar trabajo coordinado que potencie la
intervencin, por ejemplo en acciones dirigidas a reiterar indicaciones a las
familias de origen u otros adultos involucrados en el proceso de restitucin de
derechos de un nio, nia o adolescente.
d) Respecto de los informes que debe emitir el programa al Tribunal de Familia el
primero debe realizarse al ingreso de un nio(a) a familia externa, dando
cuenta de sus antecedentes personales y de la evaluacin de idoneidad de sta,
as como de la adaptacin del nio(a) a este contexto. Asimismo, debern
informar regular y peridicamente al Tribunal de Familia (cada tres meses o
segn indique la medida de proteccin), acerca de los avances del proceso de
intervencin de cada nio, nia o adolescente.
e) Por otra parte, cualquier situacin inusual o inesperada que pueda afectar a un
nio(a), debe ser informada inmediatamente por el proyecto al Tribunal de
Familia, tal como est sealado en los instructivos emanados de Sename. Por
ejemplo, cualquier situacin de nueva vulneracin de derechos o de riesgo,
abandono del proyecto, accidentes, enfermedad, expulsin del sistema escolar u
otra. .
f) Los proyectos tambin debern informar al Tribunal de Familia acerca de la
idoneidad de las familias de acogida extensa, con las cuales se ha dictado la
medida de proteccin antes del ingreso al proyecto, tanto si la evaluacin es
favorable como si no lo es, solicitando en este ltimo caso revisin de la medida
de proteccin. Cabe recordar que cada director(a) de proyecto debe realizar las
gestiones necesarias para que el tribunal le otorgue la clave de acceso al
SITFA13, que le permitir revisar la carpeta digital de cada uno de los nios(as)
de su programa, la que contiene informes diagnsticos y de intervencin,
adems de acciones judiciales del perodo. La medida de proteccin podr
entregar el cuidado personal del nio(a) al director(a) del proyecto, de manera
provisoria, lo que implicar para ste constituirse en su responsable legal y, por
tanto, tendr la obligacin de velar directamente por la proteccin, bienestar y
resguardo de los derechos del nio(a) o adolescente, segn lo establecido en la
legislacin vigente en el pas.
g) Por su parte, al equipo profesional deber estar disponible y ofrecer al Tribunal
su comparecencia en las audiencias, para presentar y/o explicar los informes
elaborados respecto de la situacin de los nios(as) atendidos y sus familias.

13

Sistema Informtico de Tribunales de Familia.

12

3.6.

Objetivos del programa y matriz lgica

Objetivo general
1. Garantizar la proteccin de derechos de los nios(as) y adolescentes
temporalmente separados de su medio familiar de origen por los tribunales,
en una familia alternativa, desarrollndose paralelamente acciones para
reparar el dao y restituir su derecho a vivir en un contexto familiar estable
y protector.
Objetivos especficos
1. Garantizar los cuidados, proteccin y bienestar integral de los nios, nias y
adolescentes en familias de acogida idneas de la red extensa o externa.
2. Lograr la superacin de los efectos de las vulneraciones de derecho de los
nios, nias y adolescentes, que ocasionaron el ingreso al programa, a
travs de intervencin psico-socio-educativa y teraputica mientras se
encuentran en acogimiento familiar.
3. Lograr la reinsercin familiar estable de los nios, nias y adolescentes, en
familias que han sido evaluadas y fortalecidas en sus competencias
parentales.
Matriz lgica
Fin
Contribuir a garantizar la proteccin de nios, nias y adolescentes separados de su
familia de origen para el pleno ejercicio de sus derechos y desarrollo integral.
Propsito
Indicadores
Metas Medios de
verificacin
Nios/as y
Indicador de Eficacia
45%
adolescentes,
Porcentaje de NNA vigentes
Base de datos
separados de su cuya permanencia no supera los
Senainfo
medio familiar
18 meses conforme a las
de origen por
Orientaciones Tcnicas, respecto
los tribunales,
del total de NNA vigentes.
viven en
Indicador de Eficacia
80%
contextos
Porcentaje de nio(a)s y
familiares
adolescentes egresados
estables y
favorablemente del Programa
protectores
Familias de Acogida, que no
durante y
reingresan en un periodo de 12
despus de la
meses a proyectos residenciales
de la atencin
de la Red SENAME de mayor
en el Programa
complejidad respecto del total
de Familias de
de nio(a)s y adolescentes
Acogida.
egresados favorablemente del
Programa de Familias de
Acogida.14
Componentes

Indicadores

Metas

14

Medios de
verificacin

El indicador de egresos favorables iniciar su medicin desde la fecha en que produzcan los primeros
egresos del presente programa FAE-PRO.
13

Familias de
Acogida
Externas
idneas
participan del
proceso de
intervencin.

Indicador de Eficacia
Porcentaje de visitas
domiciliarias realizadas a las
familias de acogida respecto del
total de visitas establecidas en
Orientaciones Tcnicas.15

90%

Base de datos
Senainfo

Nios, nias y
adolescentes
reciben
atencin
psicosocial y/o
teraputica
mientras se
encuentran en
acogimiento
familiar, para
la superacin
de las
situaciones de
vulneracin
que
ocasionaron el
ingreso al
programa.

Indicador de Eficacia
Porcentaje de nias/os y
adolescentes con acceso a los
bienes, prestaciones y/o
servicios de las redes
territoriales que requieren segn
PII de Salud, Educacin y
Proteccin Social (Chile Crece),
respecto del total de nios
atendidos

100%

Carpeta del nio(a)s

o adolescente.
Base de datos
Senainfo

Indicador de Eficiencia
Porcentaje de nios y nias
visitados por sus familias de
origen (si no existe prohibicin
judicial), respecto del total de
nios atendidos

95%

Carpeta del nio(a)s

o adolescente

Familias de
egreso
participan en
intervencin
psicosocial
para el
fortalecimiento
de sus
competencias
parentales que
les permitan
ejercer el rol
de cuidado
definitivo

Indicador de Eficacia
Porcentaje de familias con las
que se trabaja egreso fortalecen
sus competencias parentales,
medidas segn Escala de
Evaluacin Familiar de Carolina
del Norte NCFAS-R.
Indicador de Eficacia
Porcentaje de nios/as que
egresan con familias habilitadas
respecto del total de nios
atendidos

80%

Evaluaciones ex ante
y ex post de
competencias
parentales

80%

Evaluaciones ex ante
y ex post de
competencias
parentales.

Base de datos
Senainfo

Base de datos
Senainfo

Las siguientes metas transversales se consideran en cualquier modalidad de

programas del Departamento de Proteccin de Derechos, puesto que dan cuenta de
la gestin tcnica relevante en la intervencin con nios, nias, adolescentes y sus
familias, la calidad de la informacin que proporciona los proyectos a Sename y la
satisfaccin que reportan los usuarios respecto de la atencin recibida.

85% NNA egresados en el periodo por cumplimiento de los objetivos del PII.

(Nmero de nios (as) y adolescentes egresados por cumplimiento del PII/Nmero

de nio (a)s y adolescentes atendidas)*100

15

Las presentes orientaciones tcnicas establecen el nmero de visitas domiciliarias en el componente

de intervencin psicosocial con los nios, nias y adolescentes (pg. 30).

14

Calidad de la Informacin: ndice de calidad de la informacin de acuerdo a

los criterios de oportunidad, informacin del proyecto sin dato, diagnostico
no registrado, informacin de ingreso sin dato16.

La meta para este indicador ser de 1.4.Frmula de clculo

(Sumatoria de los subtotales de las categoras oportunidad, informacin del
proyecto sin dato, diagnostico no registrado, e informacin de ingreso si dato)/4

80% de nios, nias y adolescentes y/o familias que califican de positiva o

buena la atencin recibida por el programa.

Frmula de Clculo
(Nmero de nio (a)s y adolescentes y/o familias atendidas que califican la
atencin de buena/nmero de nio(a)s y adolescentes y/o familias atendidas)*100

60% del Recurso humano seleccionado inicialmente por el programa y bien

evaluado en su desempeo, permanece en el desarrollo de sus funciones.

Frmula de Clculo

(Nmero de trabajadores con buena evaluacin de desempeo que renuncian a sus

funciones en el proyecto en el ao t /nmero de trabajadores vigentes al inicio del
proyecto) *100

Medios de Verificacin:

Contratos del equipo al inicio del proyecto y vigentes al ao t. Evaluaciones de

desempeo del equipo. Finiquitos de trabajadores del proyecto en el ao t.

16

El ndice de calidad de la informacin ser definida por el Servicio Nacional de Menores anualmente y
ser monitoreada a travs de la plataforma SENAINFO.

15

3.7.

Componentes del programa y prestaciones requeridas

En la modalidad se distinguen cuatro componentes, los que se presentan a

continuacin en el orden cronolgico que se dan durante la accin del programa
Familias de Acogida Especializada con Programa de Proteccin Especializado,
especificando cada uno las prestaciones que le corresponde realizar a los equipos
de intervencin de los respectivos proyectos.
A. Difusin, captacin, seleccin y capacitacin de familias de acogida
externa.
B. Evaluacin, capacitacin y acompaamiento de familia de acogida
extensa.
C. Intervencin psicosocial con los nios, nias o adolescentes.
D. Intervencin psicosocial con familia de origen u otra con la que se
pronostica la reinsercin familiar definitiva.

Diagrama Componentes del Programa Familia de Acogida Especializada

Captacin,
seleccin,
capacitacin y
acompaamient
o de las familias
de acogida
externas

Evaluacin,
capacitacin y
acompaamient
o de las familias
de acogida
extensas

16

Intervencin
psicosocial con
los nios, nias
y adolescentes

Intervencin
psicosocial con
familia de
origen u otra,
con la que se
pronostica la
reinsercin
familiar
definitiva

A. Componente de difusin-captacin, seleccin y capacitacin de

Familias de Acogida Externa
Un primer requerimiento del programa Familia de Acogida Especializada es contar
con familias externas evaluadas, capacitadas y con disponibilidad para asumir
temporalmente el rol de cuidado social de los nios, nias o adolescentes derivados
por el Tribunal de Familia.
Con el fin antes sealado se ha definido un perfil para la familia de acogida externa,
que debe ser acorde a las caractersticas de la comunidad en que se emplaza el
programa. Dentro de las condiciones que se piden destacan las siguientes:

Puede ser familia de acogida cualquier persona o familia con estado de salud
fsica y mental compatible con el cuidado de un nio(a) o adolescente y que
est dispuesto(a) a ser evaluado(a) y capacitarse para participar en el
programa.
La persona o familia debe tener motivacin y ofrecer un ambiente familiar y
afectivo adecuado para ejercer el cuidado social transitorio de nios(as) o
adolescentes gravemente vulnerados en sus derechos.
La persona o familia debe tener disposicin a colaborar con el equipo tcnico
en el proceso de reinsercin familiar del nio(a) o adolescente.
La persona o familia debe facilitar el contacto del nio(a) o adolescente con
la familia de origen, cuando no est contraindicado.

A continuacin se presentan las prestaciones referidas a la Familia de Acogida

Externa que ejecuta el programa:
a) Difusin- captacin:
Para contar con familias de acogida externa una de las acciones que realiza el
Programa es la difusin, a fin de motivar a las personas de la comunidad para
involucrarse en la labor social de cuidado y apoyo a nios, nias y adolescentes y
sus familias.
A ello pueden aportar las campaas de sensibilizacin a nivel nacional, si se
realizan peridicamente, pues contribuyen a difundir una imagen positiva del
programa, lo que facilita el conocimiento de ste en los territorios.
En el mbito local, las metodologas de difusin del programa para captar familias
externas pueden ser las habituales, a travs de afiches y/o folletos informativos a
distribuir en sectores o instituciones con afluencia de pblico; entrevistas en la
radio y televisin local u otras, como obras de teatro o charlas. Cabe sealar que
el lenguaje directo, sencillo y a partir de la experiencia, que tienen las personas
que ya han desarrollado el rol familias de acogida externa, es un recurso a
integrar en las acciones de sensibilizacin y difusin del programa.
Para la realizacin de las acciones de difusin se propone realizar trabajo en red de
forma permanente con los programas de Sename que cuentan con oferta focalizada
territorialmente, es decir, las Oficinas de Proteccin de Derechos, entregando
elementos a stos para difundir el programa en las organizaciones comunitarias y
creando acciones conjuntas para la sensibilizacin y captacin de familias de
acogida.

17

Campaas Nacionales de
Difusin

Principales
acciones para la
promocin del
programa y
captacin de
Familias de
Acogida Externas

Diseo e implementacin de
estrategias de difusin y
sensibilizacin en el territorio

Difusin del programa a

travs de trabajo en red con
Programas focalizados
territorialmente (PPC, OPD)

b) Seleccin:
Como resultado de la tarea de difusin se van a acercar al programa personas
interesadas en saber ms del tema, o que se encuentran motivadas a cuidar un
nio(a). En estos casos es necesario aportar informacin adicional, particularmente
sobre los requisitos y procedimientos establecidos para constituirse en familia de
acogida. Ante ello un alto porcentaje de interesados desiste, o en otros casos, se
inicia un periodo de toma decisin familiar que puede ser extenso. 17
Por lo anterior, otra tarea del programa ser conocer en profundidad la
motivacin de las personas o familias y aclarar las implicancias de participar en
ste. Para ello pueden realizarse entrevistas con un profesional del equipo o
reuniones informativas, cuando hay ms de un(a) interesado(a).
De mantenerse la motivacin, se da inicio al proceso de evaluacin, con la
presentacin del certificado de antecedentes vigente y la entrega de datos
personales que permitan al equipo la revisin del Registro de inhabilidad para
trabajar con nios, al que se puede acceder en el sitio web de Sename
(www.sename.cl).
Posteriormente, se realiza proceso de seleccin a travs de cuatro entrevistas en
profundidad -en un perodo de dos semanas a un mes-, tanto en oficinas del
programa, como en visita domiciliaria 18 . Durante los encuentros, se recoge
informacin de la familia postulante aplicando los indicadores para la seleccin de
familia de acogida, basados en el trabajo del Grupo de Investigacin en
Intervenciones Socioeducativas en la Infancia y Juventud de la Universidad de
Barcelona (GRISIJ) 19, adems de evaluar el riesgo de maltrato infantil a travs de
la aplicacin del Child Abuse Inventory u otra prueba que evale riesgo de maltrato
infantil y realizar evaluacin general de salud mental, a travs de test grfico u otro
que descarte patologas en este mbito (Test de Zulliger, Test de Rorschach, Test
de Apercepcin Temtica, Test de Relaciones Objetales, Test de la persona bajo la
lluvia u otra prueba destinada a descartar trastornos graves de salud mental).
Se destaca que la evaluacin debe realizarse con todos los adultos que componen el
grupo familiar, indagando adems sobre la aceptacin de la idea de cuidar
temporalmente a un nio(a) o adolescente por todos los miembros de la familia.
Si el resultado de la evaluacin es que la familia cuenta con las competencias
requeridas, se elabora un Informe -en un plazo no mayor a tres das hbiles- dando
cuenta de sus condiciones de vida, caractersticas, disponibilidad de tiempo y
requerimientos de capacitacin y apoyo. A esta informacin se agrega al certificado
de antecedentes y comprobante de consulta en el Registro de Inhabilidades para el
17

Mnica Lpez, Jorge F del Valle y Amaia Bravo Arteaga Estrategias para la captacin de familias
acogedoras. Universidad de Oviedo, 2010.
18
La Visita Domiciliaria se realiza en horario de encuentro de todos los integrantes de la familia.
19
Ver Anexo N 1 Pauta de valoracin de idoneidad familia externa.

18

trabajo con nios(as). Y todo lo anterior, se integra en una carpeta de la familia

externa.
Luego, los resultados de la evaluacin se conversan con la familia de acogida
devolviendo a sta la percepcin de los recursos y las reas que requieren apoyo
para ejercer rol de cuidado temporal de un nio(a).
El conocimiento de los recursos familiares para el cuidado de un nio(a) o
adolescente, permite conocer la disponibilidad y habilidades, lo que ser considerado
al momento de definir una familia acogida apropiada para cada nio, nia o
adolescente atendido.
En este proceso se debe adems conocer disponibilidad de las familias seleccionadas
para constituirse en Familia de Acogida de Urgencia, recurso que debe estar
disponible en cada programa para responder a solicitudes de ingreso inmediato
realizadas por el Tribunal de Familia, a fin de evitar el ingreso a residencias,
particularmente en nios y nias menores de ocho aos. Se solicita disponer de un
mnimo de dos familias de urgencia disponibles durante toda la ejecucin del
proyecto.
En caso que la evaluacin no sea favorable, tambin se realiza informe y se
conversa con la familia postulante sobre las razones por las que no ser integrada al
programa.
Diagrama: Principales actividades para la seleccin de Familias de Acogida
Externa

Primera
seleccin de
postulantes
Entrevistas o
reuniones
para conocer
motivacin
de los
postulantes e
informar
sobre los
requisitos
para ser
familia de
acogida
externa.

Preevaluacin

Evaluacin

Solicitud de
certificado
de
antecedentes
vigente.
Revisin del
Registro de
inhabilidad
para trabajar
con nios.

Entrevistas
en
profundidad
y visita
domiciliaria.
Aplicacin de
los
indicadores
para la
seleccin de
familia de
acogida
basados en
el trabajo de
GRISIJ.
Aplicacin
de
instrumento
para evaluar
riesgo de
maltrato.
Descarte de
patologa en
el mbito de
la salud
mental.

19

Elaboracin
de Infome/
Carpeta
Elaboracin
de informe
de la familia.
Elaboracin
de carpeta.
Devolucin
de los
resultados
de la
evaluacin a
la familia.
Determinar
si ser
Familia de
Acogida de
Urgencia.
Definir
mbitos para
capacitacin
y apoyo
tcnico.

c) Capacitacin
Las Familias de acogida externas, ya seleccionadas, cumplen con los requisitos
establecidos por el programa para cumplir el rol de cuidador social. No obstante
considerando su funcin respecto de los nios(as), adolescentes y sus familias, es
relevante su preparacin en lo tcnico y experiencial para integrarse como par en el
equipo de trabajo.
La capacitacin debe integrar elementos comunes a todas las familias de acogida y
aspectos particulares a abordar individualmente, de acuerdo a la evaluacin
realizada y a las necesidades del nio(a) o adolescente acogido y de su grupo
familiar de origen. Esta se realiza antes del ingreso y durante la permanencia de
stos con la familia.
Para este proceso, se sugiere basarse en los contenidos del Programa de
Capacitacin para Familias Acogedoras de la Junta de Castilla y Len, 2003, de los
cuales se han seleccionado los que se presentan a continuacin, distribuidos en 8
sesiones.
De stas, las cuatro primeras se ejecutan antes del ingreso de un nio a la familia
de acogida y las restantes durante el acogimiento:
Sesiones
1
2

5
6

Contenidos
Qu es la familia de acogida?
Reflexionar sobre quin llega a ser familia acogedora y por qu.
Rol de la familia de acogida como agente del proceso de proteccin.
Aspectos legales del acogimiento.
Entender las dificultades de la familia biolgica.
Rol del Programa Familias de Acogida Especializadas.
Proceso de conocimiento entre el nio(a) y la familia de acogida.
Comprender las vivencias sentimientos del nio(a) que llega a una familia
de acogida.
Trastornos y reacciones que puede presentar un nio(a) de acogida.
Sensibilizar sobre el posible desajuste y proceso de adaptacin.
Maltrato Infantil
Pautas de crianza
Competencias parentales
Tcnicas bsicas de manejo conductual
Formas de apoyar y proteger al nio(a).
Identificar recursos de apoyo de la comunidad para las familias de acogida
Aprendizaje del uso de redes de proteccin social, prestaciones y servicios
del Estado.
Toma de decisiones acerca de los nios(as) en familia de acogida.
Trabajo en equipo: familia - programa.
Trabajando con la familia biolgica para comprender las causas que
generaron el ingreso al programa.
Identificar ventajas e inconvenientes del contacto y trabajo en equipo con
la familia de origen.
Estrategias para abordar las dificultades en la relacin con la familia del
nio(a).
Preparando la separacin.
La importancia de un buen proceso de despedida.
Proyeccin del futuro del nio(a) y la familia posterior a la separacin.
Importancia de preservar la historia del nio(a).
Sntesis de lo aprendido en la capacitacin.

Sumado a lo anterior, el proyecto debe realizar capacitacin individual con

contenidos especficos para cada familia y nio(a), durante todo el proceso de
acompaamiento y monitoreo.

20

Diagrama Resumen Capacitacin a Familias de Acogida Externa

Capacitacin

-Contenidos comunes para todas las familias.

-Antes de recibir nios(as): sesiones 1 a 4.
-Durante proceso de monitoreo y seguimiento: sesiones 5 a 8.

-Contenidos especificos para cada familia y nio(a).

-Se realiza desde la recepcin del nio(a) y durante todo el proceso de
intervencin .

d) Acompaamiento y participacin de la Familia de Acogida Externa en el

Plan de Intervencin
Para la formalizacin de los compromisos mutuos, el proyecto procede a
realizar la Firma de Convenio de Colaboracin con cada familia de acogida,
explicitando en ese documento las siguientes funciones:
a. Cuidar a un nio(a) durante un perodo de su vida, conocindolo(a) y
entregndole alimentacin, vivienda y la atencin que necesita para
crecer y mantenerse sano(a). Ayudarle da a da con afecto, jugando
o conversando con l o ella, apoyndole en el aprendizaje de hbitos
y en las tareas escolares.
b. Entender las conductas que puede tener el nio(a) por haber sido
separado de su familia y tambin las conductas que presentan su
padre o madre por el mismo motivo.
c. Saber que el nio(a) va estar solamente por un tiempo en el hogar
de acogida y prepararse para una despedida, que recoja lo bueno
del tiempo que vivieron juntos.
d. Aceptar que el trabajo del programa es la integracin del nio(a) en
una familia definitiva que lo proteja y que por tanto, si no hay
contraindicaciones, tendr contacto con su familia biolgica,
debiendo comunicar al equipo tcnico los comportamientos de ste
luego de los encuentros.
e. Hablar con respeto de los padres o familia del nio(a) y de su
historia.
f. No divulgar informacin confidencial del nio(a) y su familia.
g. Participar de las decisiones del equipo y de la atencin que reciba el
nio(a) de otros profesionales.
h. Colaborar en la atencin reparatoria que realiza habitualmente el
Programa de Reparacin del Abuso Sexual y el Maltrato Grave,
asumiendo el traslado y acompaamiento emocional necesario para
que el nio(a) elabore y resignifique la grave vulneracin de
derechos.
i. Comunicar de inmediato al equipo cualquier hecho que ponga en
riesgo al nio(a) y tambin los cambios que observe en el
comportamiento del mismo.
j. Llevar cuaderno o libro de registro de la historia compartida con el
nio(a) durante su permanencia.
El Convenio explicitar adems la entrega de aporte mensual comprometido por el
proyecto; los apoyos de otras redes institucionales y los compromisos asumidos por
el equipo tcnico con la familia de acogida.

21

e) Acompaamiento y monitoreo en la etapa de ingreso.

Una vez que se define que la familia es la apropiada para un nio, nia o
adolescente, se le entrega a informacin acerca de quien recibir y cuidar.
Dentro de los datos relevantes a comunicar estn: el motivo de ingreso, la
vinculacin con la familia biolgica o la existencia de contraindicacin de contacto
con sta; las caractersticas del nio(a) y sus requerimientos de cuidado; los
tratamientos en que se encuentra y las gestiones a realizar para que tenga acceso
a prestaciones de salud y educacin; y otros que sean relevantes. Tambin se
anticiparn los comportamientos que pueden darse como producto de la separacin
de la familia de origen y/o de las graves vulneraciones de derechos vividas.
Asimismo se comunican los procedimientos del protocolo de ingreso 20 destinados a
cautelar el bienestar fsico y emocional del nio(a) acogido(a).
En la etapa de ingreso (primer mes) el monitoreo es diario, en forma telefnica, y
en terreno dos veces a la semana, como mnimo, y depender de la evolucin
observada la realizacin de mayor contacto.
En este perodo ser de relevancia observar la evolucin del nio(a) y entregar
apoyo a la familia de acogida para superar los problemas de ajuste que puedan
darse, as como el acceso a las prestaciones de salud y educacin y la activacin de
otros apoyos, de acuerdo a la edad y necesidades.
De no haber contraindicacin, en esta etapa el equipo se contactar con la familia
biolgica, madre y/o padre, u otros familiares, observando la reaccin ante la
medida y la disposicin a colaborar con el bienestar del nio(a) en la familia de
acogida.
Desde el ingreso del nio, nia o adolescente, el equipo tcnico iniciar junto a la
familia de acogida, un Cuaderno o Libro de Registro de los hechos vividos durante
la permanencia en el proyecto, acompaado en lo posible de fotografas o dibujos
hechos por ellos. Este material ser de utilidad para el trabajo teraputico de la
revisin de la historia y proyeccin de futuro con el nio(a), as como para observar
el camino recorrido al producirse la salida definitiva del hogar de acogida.
f) Integracin de la Familia de Acogida Externa en las fases de
diseo y ejecucin del Plan de Intervencin
Una vez validado el diagnstico de la situacin familiar y vulneraciones que
afectaron al nio(a), se disea el Plan de Intervencin Individual (PII), el que ser
conversado con la familia de acogida, entregndole indicaciones de apoyo y las
proyecciones de insercin familiar que visualiza el equipo, y recibiendo las
observaciones que sta pueda tener sobre el nio(a).
Durante la ejecucin de la intervencin, se mantendr monitoreo del bienestar del
nio(a) en la familia de acogida a travs de visitas domiciliarias21, reporte de redes
(salud, jardn infantil, escuela, programas especializados u otros) y de entrevistas
en el programa.
En los espacios de monitoreo se recogern temas a tratar en entrevistas con la
familia de acogida, donde se entregarn elementos para enfrentar dificultades en
cada etapa del proceso. Adems, estos temas pueden ser abordados grupalmente
en talleres con familia de acogida y grupos de autoayuda entre familias de acogida.
De ser posible, en las visitas supervisadas con el nio(a) puede participar la familia
de acogida junto a la familia de origen. Estas deben ser planificadas por el equipo
psicosocial para colaborar, reconocer capacidades del otro, que la familia de origen
pueda aprender de la familia de acogida; llegando en lo posible a agradecer y
desarrollar una relacin de colaboracin entre ambas, en funcin del bienestar del
nio(a).
20
21

Ver Anexo N 4: Protocolo de ingreso del nio o nia al Programa de Familias de Acogida.
Ver Anexo N3, letra E: Formato de Registro para Visitas Domiciliarias. .

22

La familia de acogida externa ser informada de la evolucin del proceso de

intervencin con la familia de origen u otra opcin que se est abordando para el
egreso del nio(a), recogiendo su punto de vista, ya sea concordante con las
proyecciones del equipo o dismil. En ese caso se deben conversar las diferencias y
consensuar para la toma de decisiones como equipo, del que la familia de acogida
forma parte. Lo anterior permitir entregar al nio(a) y la familia biolgica un
discurso nico, potenciador del cambio buscado.
g) Actividades de cierre del acogimiento externo
El equipo debe informar permanentemente a la familia de acogida externa acerca
de los logros de la intervencin con la familia de egreso, y al momento de realizar
las gestiones legales para solicitud de egreso del programa, a fin de acoger las
reacciones del nio(a) y prepararse para una despedida que constituya un espacio
de crecimiento para ambos.
Como se seal, la preparacin de la despedida es parte de la capacitacin y del
apoyo teraputico que recibe el nio(a) y la familia de acogida externa. Esta es una
tarea relevante del equipo: asegurarse que las despedidas se realizan de forma
adecuada, y que el nio se traslada con una comprensin de su historia y con un
sueo para el futuro.
El cuaderno o libro con la historia vivida por el nio(a) junto a la familia de acogida
externa es un material relevante para mirar el tiempo compartido y ver lo
aprendido en el camino, por el nio(a) y la familia, adems de proyectar el tiempo
futuro y la vinculacin posible, segn la relacin desarrollada con el nio(a) y la
familia de egreso.
Si la intervencin con la madre y/o el padre no logra revertir los dficit
proteccionales en el ejercicio de su rol, y en la familia extensa no hay otros adultos
que puedan hacerse cargo, ni hay posibilidad clara de una adopcin, puede darse la
alternativa que el nio(a) permanezca con la familia de acogida externa, lo que
implicar orientar a la familia para que realice los trmites judiciales
correspondientes. Y si se dan las condiciones, establecer la forma en que el nio(a)
podr mantener contacto sistemtico con su familia biolgica.

23

Diagrama resumen de actividades de acompaamiento y participacin de la

Familia de Acogida Externa en el Plan de Intervencin

Firma de Convenio

El Convenio incluye:
Funciones de la Familia de Acogida Externa.
Compromisos del Programa: aporte de recursos, apoyo de otras redes institucionales,
apoyo del equipo tcnico.

Acompaamiento y Monitoreo en la etapa de ingreso

Entrevista con FA al definirse su seleccin para un nio(a).

Aplicacin Protocolo de Ingreso
Monitoreo al Ingreso: contacto telefnico diario, visita domiciliaria 2 veces en la semana,
observacin del nio(a)
Acceso del nio(a) a prestaciones de la red.
Inicio de cuaderno de historia del nio(a) en esa familia de Acogida

Integracin de la Familia de Acogida Externa en el diseo y

ejecucin del PII
Participacin de la familia de acogida externa en el diseo del PII.
Participacin de la familia de acogida externa en la ejecucin del PII, acompaamiento y
monitoreo a travs de visitas domiciliarias segn protocolo, contacto con redes en que
participa el nio(a) y entrevistas en oficina, participacin de la FA en visitas
supervisadas entre el nio y su familia de origen.
Equipo informa evolucin de los logros a FA durante todo el proceso y la integra a la
toma de decisiones.
Equipo informa decisin de egreso e integra opinin de la FA.

Actividades de cierre del perodo de acogimiento

Acompaamiento terapetico al nio(a) y la FA al momento del egreso, utilizando como

recurso el cuaderno o libro de la "historia compartida".

24

B. Componente evaluacin, capacitacin y acompaamiento de

Familias de Acogida Extensas
Hasta ahora los proyectos que se ejecutan en la modalidad de Familia de Acogida
han trabajado preferentemente el acogimiento con miembros de la familia extensa,
lo que tiene como aspectos favorables que los adultos a cargo del cuidado temporal
son habitualmente conocidos por el nio(a) o adolescente, favoreciendo los
sentimientos de pertenencia, continuidad y seguridad,22 adems de mostrar mayor
incondicionalidad y sentido del deber 23para asumir el cuidado permanente, en caso
de no lograrse los cambios necesarios en el grupo familiar de origen. Mientras que
entre las dificultades del acogimiento en familia extensa se ha observado tendencia
de los equipos a realizar menos exigencias y tambin que en ocasiones puede existir
riesgo para el nio(a) debido a la transmisin transgeneracional de la violencia y el
maltrato infantil.24
Por tanto, a fin de garantizar los cuidados en la familia de acogida extensa, los
proyectos debern realizar las prestaciones que se indican a continuacin.
a) Validar, complementar o realizar el diagnstico de competencias para el
cuidado de un nio, nia o adolescente.
La permanencia de los nios(as) con algn miembro de la familia extensa suele ser
adoptada por el Tribunal de Familia en forma previa al ingreso al Programa de
Familia de Acogida y la decisin se toma, la mayora de las veces, antes de evaluar
la idoneidad de los familiares para asumir el cuidado del nio(a).
Por lo tanto, en casos en que la familia extensa llega sin evaluacin previa, el
programa debe realizar el mismo procedimiento establecido para la familia de
acogida externa, es decir, cuatro entrevistas en profundidad, tanto en oficinas del
programa, como en visita domiciliaria, aplicando los indicadores para la seleccin de
familia de acogida basados en el trabajo del Grupo de Investigacin en
Intervenciones socioeducativas en la infancia y juventud de la Universidad de
Barcelona (GRISIJ); el instrumento para evaluar riesgo de maltrato infantil; y
tambin realizar evaluacin general de salud mental, a travs de aplicacin de test
grfico u otro que descarte patologas en este mbito.
Cuando la derivacin de ingreso viene acompaada de uno o ms informes, de un
proyecto de Diagnstico Ambulatorio (DAM) o de otro programa, la informacin se
utilizar para el llenado de la pauta de seleccin de la familia acogida basada en el
trabajo de GRISIJ. Adems, los antecedentes recibidos pueden ser un elemento
orientador de las entrevistas hacia aspectos de riesgo ya identificados, lo que puede
disminuir el nmero de entrevistas en profundidad a tres, indagando en temas
complementarios a los antecedentes recabados.
En todos los casos, para el diagnstico de la familia extensa se debe investigar la
historia previa del nio(a) en otros programas de la red Sename y la participacin de
la familia de origen, a fin de conocer los resultados obtenidos en stos y las
metodologas empleadas, para generar estrategias de intervencin diferentes,
especialmente en aspectos que no se modificaron y afectan la proteccin de
nios(as) o adolescentes.
Al igual que con la familia de acogida externa, la evaluacin debe realizarse con
todos los adultos que componen el grupo familiar, e indagar sobre la aceptacin de la
idea de cuidar al nio(a) o adolescente, por todos los miembros de la familia.
En este caso, si el nio(a) ya se encuentra habitando con la familia extensa, se
podr observar la relacin establecida, la reaccin del nio(a) a la separacin de la

Procedimiento y Criterios de actuacin en los Programas de Acogimiento Familiar. Gobierno de

Cantabria, Espaa, 2011.
23
Carolina Muoz, Candice Fischer, Enrique Cha. Lineamientos Estratgicos para modelos de cuidado
alternativo dirigidos a nios/as menores de seis aos bajo proteccin estatal. Concurso de polticas
Pblicas 2013. Propuestas para Chile. Centro de polticas Pblicas Pontificia Universidad Catlica de
Chile, 2013.
24
Mesa de Expertos organizada por Sename para recibir aportes para el diseo de las presentes Bases
tcnicas. Acta de reunin, 20 de agosto 2014.
22

25

madre y/o el padre y las formas en que han sido enfrentadas por los familiares que
lo han acogido.
Como resultado de la evaluacin se elabora el informe de la familia25 dando cuenta
de sus condiciones de vida, caractersticas y requerimientos de capacitacin y
apoyo. A esto se agrega el certificado de antecedentes y comprobante de consulta
en el Registro de Inhabilidades para el Trabajo con Nios(as), documentos que se
consolidan en una carpeta de la familia.
Los resultados de la evaluacin se devuelven a la familia de acogida extensa dando
a conocer la percepcin de sus recursos y reas que requieren apoyo para ejercer
el rol de cuidado del nio(a) en forma temporal.
Si la evaluacin arroja que la familia extensa no resulta apropiada para ejercer el
rol de cuidado del nio(a), esto ser informado a la familia y al tribunal respectivo,
solicitndose una revisin de la medida de proteccin. Y de manera inmediata se
solicitar autorizacin del tribunal para realizar el traslado del nio(a) al hogar de
una familia de acogida de urgencia.

Diagrama Resumen de la evaluacin de competencias de la Familia Extensa

para el cuidado de un nio o nia

-Revisin informes de
diagnstico (DAM u otros).
-Revisin de antecedentes
previos en la red Sename.
-Solicitud de certificado de
antecedentes vigente.
-Revisin del Registro de
inhabilidad para trabajar con
nios.

-Entrevistas en profundidad
complementarias a la
informacin diagnstica; visita
domiciliaria y observacin de la
relacin con el nio(a).
-Aplicacin de indicadores para
seleccin de la familia acogida
basada en el trabajo de GRISIJ,
con mayor flexibilidad
(indicadores crticos).
-Aplicacin de instrumento
para evaluar riesgo de
maltrato.
-Aplicacin de prueba que
descarte existencia de
patologa en el mbito de la
salud mental

-Elaboracin de Informe de la
Familia.
-Definir mbitos para
capacitacin y apoyo tcnico.
-Elaboracin de carpeta.
-Devolucin de los resultados
de la evaluacin a la familia.
-Si resultado indica que no
cumple requisitos, informar a
tribunal de familia y solicitar
cambio de la medida, e ingreso
temporal a familia de urgencia.

b) Solicitud de Revisin de la Medida de Proteccin al Tribunal de Familia

Si se evala que la familia de acogida extensa no garantiza la proteccin del
nio(a), se debe realizar proceso de toma de decisiones. Las opciones a evaluar
pueden ser el traslado a una familia de urgencia, mientras se busca otra familia de
acogida, extensa o externa, lo que implica aplicar el procedimiento de seleccin a
otros familiares que pueden asumir el cuidado del nio(a) a la brevedad, o contar
con una familia de acogida externa que rena las condiciones para garantizar la
proteccin antes de remitir los antecedentes al Tribunal.
En cualquier decisin que se proponga o adopte, es necesario incluir la opinin del
nio(a) de acuerdo a su nivel de desarrollo y acompaar el posible cambio de
familia, en tanto aunque se trate de una medida acorde al inters superior del nio,
no dejar de tener impacto en l.
Una vez definida la mejor opcin para el cuidado del nio(a) se enva informe al
Tribunal de Familia, solicitando la modificacin de la medida de proteccin, y si es
25

Anexo N3, letra A: Formato de Informe de diagnstico de idoneidad para familia extensa.

26

necesario la solicitud de traslado inmediato a una familia de urgencia, anexando

los resultados de la evaluacin de la familia extensa como no idnea; la situacin
actual del nio(a) y la sugerencia de familia de acogida para garantizar la
proteccin.

Diagrama de acciones para solicitud de revisin de la medida de proteccin

al Tribunal de Familia

Familia de Acogida Extensa

al ser evaluada no es
idnea

Opciones

Evaluacin de idoneidad
de otros familiares antes
de enviar informe al
Tribunal de Familia. Si
resulta idonea es primera
opcin para proponer al
Tribunal.
Toma de Decisiones

Elaboracin y envo de
Informe a Tribunal de
Familia

Informe se acompaa de
solicitud de traslado a
familia extensa o externa
que garantiza la
proteccin del nio (a)

Proponer traslado a
Familia de Acogida
Externa evaluada e
idnea.

c) Capacitacin
Las familias de acogida extensas bien evaluadas cumplen con los requisitos
establecidos por el programa para asumir el rol de cuidado social, no obstante
tambin requieren preparacin para fortalecer sus habilidades para la proteccin
del nio(a) y colaboracin con el equipo de trabajo.
La capacitacin de la familia de acogida extensa integra elementos comunes a
todas las familias de acogida y aspectos particulares de acuerdo a la evaluacin
realizada, los que se trabajan individualmente. Lo anterior incluye reas
relacionadas con las caractersticas del nio(a) o adolescente y de la madre o el
padre.
La capacitacin comn a las familias extensas que acogen a nios(as) o
adolescentes, se basa en el Programa de Capacitacin para Familias Acogedoras de
la Junta de Castilla y Len, 2003, ya mencionado en el captulo referido a las
familias externas. En este caso la capacitacin se realiza cuando el nio(a) ya se
encuentra en acogimiento, con los siguientes temas a trabajar en 8 sesiones:

Sesiones
1
2
3

Contenidos
Qu es la familia de acogida?
Rol de la familia extensa como agente del proceso de proteccin.
Aspectos legales del acogimiento.
Las dificultades de la madre y / o el padre.
Comprender las vivencias sentimientos del nio/a que es separado
27

5
6

7
8

de su madre o padre.
Trastornos y reacciones que puede presentar un nio(a) tras la
separacin o por efecto de las vulneraciones de derechos.
Sensibilizar sobre el posible desajuste y proceso de adaptacin.
Pautas de crianza.
Tcnicas bsicas de manejo conductual.
Formas de apoyar y proteger al nio/a.
Identificar recursos de apoyo de la comunidad para las Familias de
Acogida.
Aprendizaje del uso de redes de proteccin social, prestaciones y
servicios del Estado.
Toma de decisiones acerca de los nios en familia acogida.
Trabajo en equipo familia - programa.
Trabajando con la madre y/o el padre para comprender las causas
que generaron el ingreso al programa.
Identificar ventajas e inconvenientes del contacto y trabajo
colaborativo con la madre y/o padre.
Estrategias para abordar las dificultades en la relacin con la madre
y/o padre.
Preparando la separacin o la estada permanente.
Proyeccin del futuro del nio y la familia, cuando hay separacin.
Importancia de preservar la historia del nio/a.
Sntesis de lo aprendido en la capacitacin

La capacitacin individual, con contenidos especiales para cada familia extensa, se

realiza durante todo el proceso de acompaamiento y monitoreo, para garantizar la
proteccin del nio(a).
Diagrama resumen Capacitacin a Familias de Acogida Extensa

Capacitacin

Contenidos comunes
acogida extensa.

para

todas

las

familias

de

Contenidos especificos para cada familia y nio(a) atendido(a).

Se realiza durante todo el proceso de intervencin y aporta a la
intervencin con familia de egreso si el nio(a) queda con sus
familiares.

d) Acompaamiento/ Asesora.
Encuadre de la intervencin, apoyo para establecer lmites a los
padres
Una de las dificultades que puede presentar la familia de acogida extensa es
enfrentar a la madre o el padre y establecer lmites, en situaciones como la
contravencin legal de contacto con el nio(a), cuando establecen una relacin
agresiva hacia la familia de acogida extensa y/o dificultan la adaptacin del nio(a),
visitndolo sin supervisin del equipo.
Por lo antes sealado, es relevante realizar el encuadre con el o los adulto(s) a
cargo en la familia extensa, a fin de establecer su funcin, especialmente cuando
existe prohibicin de acercamiento del padre, la madre u otras personas. En estos
casos, se deben conocer los recursos que tienen para hacer respetar estos lmites
y/o disear en conjunto estrategias de enfrentamiento. Dentro de las tcticas que
28

puede emplear el equipo, est el trabajo de vinculacin con la familia de origen y,

de no obtenerse resultados, se puede recurrir al contexto coactivo del Tribunal de
Familia, para fortalecer la autoridad de la familia extensa ante el padre o la madre
del nio(a).
El proyecto debe concretar la Firma del Convenio de Colaboracin,
explicitando las funciones a desarrollar por la familia de acogida extensa:

Cuidar al nio(a) durante un perodo de su vida, conocindolo(a)

y entregndole alimentacin, vivienda y la atencin que necesita
para crecer y mantenerse sano(a). Ayudarle da a da con afecto,
jugando o conversando con l o ella, apoyndole en el
aprendizaje de hbitos y en las tareas escolares.
Entender las conductas que puede tener el nio(a) por haber
sido separado de su madre y/o padre y tambin las conductas
que presentan su padre o madre por el mismo motivo.
Establecer lmites a la madre y/o al padre ante decisiones
judiciales o del equipo.
Aceptar que el trabajo del programa es la integracin del nio en
una familia definitiva que lo proteja y que por tanto, si no hay
contraindicaciones el nio(a) tendr contacto con su madre y/o
padre,
debiendo
comunicar
al
equipo
tcnico
los
comportamientos del nio luego de los encuentros.
Hablar con respeto de los padres del nio(a) y de su historia.
No divulgar informacin confidencial del nio(a) y sus padres.
Participar de las decisiones del equipo y de la atencin que
reciba el nio de otros profesionales; colaborar en la atencin
reparatoria que realiza habitualmente el PRM, asumiendo el
traslado y acompaamiento emocional necesario para que el
nio(a) elabore y resignifique la grave vulneracin de derechos.
Comunicar de inmediato al equipo cualquier hecho que ponga en
riesgo al nio(a) y tambin los cambios que observe en el
comportamiento del mismo.
Llevar cuaderno o libro de registro de la historia compartida con
el nio durante su permanencia.

El Convenio explicita adems los apoyos de otras redes institucionales, los que
entrega el programa y los compromisos asumidos por el equipo tcnico con la
familia de acogida extensa.
e) Acompaamiento y monitoreo en la etapa de ingreso.
Como se seal, la mayora de las veces el nio(a) est integrado a la familia
extensa al ingresar al proyecto, sin una evaluacin previa de la idoneidad de la
misma.
Luego de que el programa evala que la familia extensa rene condiciones para el
cuidado del nio(a), se abordan con ella temas como el motivo de ingreso, la
percepcin acerca de lo ocurrido al nio(a) mientras se encontraba viviendo con su
madre o padre; la explicacin que da a los comportamientos vulneradores de la
madre o el padre; la cercana que tena con el nio(a) y cmo se ha dado la
adaptacin desde la llegada a casa de la familia; las dificultades producidas y la
forma de enfrentarlas y resolverlas, entre otros.
Como generalmente con la familia extensa no es posible aplicar el protocolo de
ingreso 26 , se le consulta sobre antecedentes de bienestar fsico y emocional del
nio(a) al momento de ser acogido(a), atenciones de salud u otras recibidas y la
evolucin observada.
El monitoreo en la etapa de ingreso se debe ajustar a las caractersticas del proceso
de adaptacin del nio(a), desde la llegada a casa de sus familiares hasta el inicio
de la intervencin del equipo. Una alternativa posible es que el nio(a) est
adaptado (a) al nuevo entorno familiar y reciba prestaciones acordes a su etapa de
26

Ver Anexo N4: Protocolo de ingreso a Familias de Acogida.

29

desarrollo en los mbitos de salud, educacin u otros, de acuerdo a sus

necesidades.
Si la adaptacin no se ha logrado, se realiza contacto telefnico diario y entrevista
en terreno (visita domiciliaria) dos veces a la semana durante el primer mes y
segn la evolucin observada se realiza mayor o menor contacto. En los casos con
dificultad en el proceso de adaptacin, se deber mantener la frecuencia de dos
veces a la semana o incluso incrementar esta frecuencia. Es relevante observar los
cambios operados en el nio(a), entregar apoyo a la familia de acogida para
superar los problemas de ajuste, y para el acceso a las prestaciones requeridas
para el nio(a), cuando la familia extensa no los ha gestionado.
Una vez verificada la adaptacin a la familia, las visitas podrn realizarse con una
frecuencia de una al mes, adems de las entrevistas en terreno que se realicen en
otras instancias de participacin del nio, nia o adolescente. Por ejemplo, en el
espacio escolar.
De no haber contraindicacin, y de acuerdo al comportamiento de la madre o el
padre ante la medida, el equipo establecer visitas supervisadas, con asistencia de
la familia de acogida extensa y la madre y/o padre, observando la disposicin a
colaborar con el bienestar de su hijo(a) en el nuevo contexto familiar.
Igualmente, desde el ingreso del nio(a), el equipo tcnico iniciar junto a la familia
de acogida extensa, un Cuaderno o Libro de Registro de los hechos vividos por el
nio(a) durante la permanencia, acompaado en lo posible de fotografas o dibujos
hechos por ste, el que ser de utilidad para el trabajo teraputico de la revisin de
la historia y proyeccin de futuro con el nio(a), as como para reforzar la
vinculacin lograda con la familia de acogida.
f) Integracin de la Familia de Acogida Extensa en las fases de diseo y
ejecucin del Plan de Intervencin
Una vez validado el diagnstico de la familia de origen y realizado el diagnstico del
nio(a), se disea el Plan de Intervencin Individual, el que se conversar con la
familia de acogida extensa, entregndole indicaciones de apoyo y recibiendo las
observaciones que pueda tener sobre el nio(a).
Durante la ejecucin de la intervencin se mantendr monitoreo del bienestar del
nio(a) en la familia de acogida a travs de visitas domiciliarias, reporte de redes
(salud, jardn infantil, escuela, programas especializados u otros) y de entrevistas
en el programa.
Adicionalmente, se iniciar trabajo teraputico con la familia extensa, destinado a
explorar si existe violencia transgeneracional y a establecer necesidades de
intervencin teraputica en el programa, o en otras instancias de la red.
En los espacios de monitoreo se recogern temas a tratar en entrevistas con la
familia de acogida, donde se entregarn elementos para enfrentar dificultades en
cada etapa del proceso. Estos temas pueden ser abordados grupalmente en talleres
con familia de acogida y grupos de autoayuda entre familias de acogida.
De ser posible, en las visitas planificadas y supervisadas por el equipo psicosocial
con el nio(a), puede participar la familia de acogida junto a la madre o padre. En
ellas se observa la relacin entre la familia de acogida y la madre o padre del nio,
particularmente las conductas que indican vinculacin y cuidado del otro(a) y las
reas de conflicto, a fin de abordarlas en la intervencin teraputica que se realiza
por separado con la madre y/o el padre y con la familia de acogida extensa,
aportando a generar una relacin de cooperacin en funcin del bienestar del
nio(a), durante la intervencin y al egreso del programa.
La familia de acogida extensa ser informada de la evolucin de la intervencin con
la madre o el padre u otra alternativa para el egreso del nio(a), y se le consultar
sobre su voluntad de asumir el cuidado permanente, cuando el padre o la madre no
logren desarrollar las habilidades necesarias para garantizar la proteccin. A partir

30

de ese momento se fortalecern competencias para cuidar al nio(a) en diversas

etapas y con colaboracin de los padres cuando sea posible.
g) Actividades de cierre del acogimiento extenso
Como se seal, la familia de acogida extensa debe estar informada de los avances
o el estancamiento de la intervencin con la madre o padre y tambin de las
alternativas evaluadas por el equipo para restituir el derecho del nio(a) a vivir en
una familia estable.
Si la intervencin con la madre y/o el padre no logra revertir los dficit
proteccionales en el ejercicio de su rol, una primera proyeccin para el egreso es
que el cuidado del nio(a) sea entregado a la familia extensa; idealmente en
colaboracin con la madre o padre.
La familia extensa tambin puede colaborar con la familia de egreso cuando sta es
la madre o el padre, siendo un apoyo al que los padres pueden recurrir para el
cuidado del nio(a) y tambin en momentos de crisis.
El equipo debe informar a la familia de acogida extensa al momento de realizar las
gestiones legales para la solicitud de egreso del programa, a fin de que se prepare
para separarse o continuar la relacin con el nio(a) y apoyarlo(a) para asumir los
cambios.
Si la decisin del Tribunal es la reunificacin con uno o ambos padres se realiza
proceso de despedida de la familia de acogida extensa. Como se dijo, el cuaderno o
libro con la historia vivida por el nio(a) junto a la familia de acogida es un material
relevante para mirar el tiempo compartido y ver lo aprendido en el camino, por el
nio(a) y la familia, adems de proyectar el tiempo futuro y la vinculacin posible,
segn la relacin desarrollada con el nio(a) y los padres.

31

Diagrama resumen de actividades de acompaamiento y participacin de la

Familia de Acogida Extensa en el Plan de Intervencin.

Encuadre y Apoyo para establecer lmites a los padres

Encuadre y diseo de estrategias para evitar contacto con los padres cuando est prohibido o
contraindicado.
Firma de Convenio con Funciones de la Familia de Acogida Extensa. y Compromisos del
Programa: apoyo de otras redes institucionales, aportes del programa y apoyo del equipo
tcnico.

Acompaamiento y Monitoreo en la etapa de ingreso

Explorar adaptacin del nio(a) y las formas de resolver dificultades que ha usado la FA.
Indagar sobre bienestar fsico y emocional del nio(a) al ingreso y las acciones realizadas.
Acceso del nio(a) a prestaciones de la red.
Monitoreo cuando no est lograda la adaptacin: contacto telefnico diario, visita domiciliaria 2
veces en la semana, observacin del nio(a).
Si la adaptacin est lograda, 3 contactos a la semana, 1 telefnico y 1 visita domiciliaria y 1
reporte de redes, durante el primer mes.
Inicio de cuaderno de historia del nio(a) en el hogar de familiares de Acogida

Integracin de la Familia de Acogida en el diseo y ejecucin

del PII
Participacin de la familia de acogida extensa en el diseo del PII.
Participacin de la familia de acogida extensa en la ejecucin del PII, acompaamiento y
monitoreo a travs de visitas domiciliarias segn protocolo, contacto con redes en que participa
el nio(a) y entrevistas en oficina, participacin de la FA en visitas supervisadas entre el nio y
su madre y/o padre.
Evaluar necesidad de apoyo terapetico a la FA extensa y brindar o derivar.
Equipo informa evolucin de los logros a FA durante todo el proceso y la integra a la toma de
decisiones.
Se indaga disposicin a ser familia de egreso cuando los padres no logran desarrollar
competencias para el cuidado del nio(a)

Actividades de cierre del perodo de acogimiento

Alternativas de Egreso:
Nio(a) egresa con madre o padre y FA puede ser apoyo para cuidado del nio(a).
Nio(a) egresa con familia extensa, idealmente en colaboracin con los padres.
Acompaamiento terapetico al nio(a) y la FA al momento del egreso, utilizando como recurso
el cuaderno o libro de la "Historia compartida", proyectando la relacin, segn los tipos de cierre
posibles.

32

C. Componente
adolescentes

intervencin

psicosocial

con

nios,

nias

El nio(a) o adolescente representa el eje de la intervencin del equipo,

requirindose profesionales con empata y formacin para captar sus estados
emocionales y la evolucin de su desarrollo, a travs de la observacin y realizacin
de actividades conjuntas. Los profesionales deben actuar siempre oportunamente
en la toma de decisiones fundadas en el inters superior del nio y contribuir a la
satisfaccin de las necesidades de desarrollo de ste durante su permanencia en el
programa.
a) Acompaamiento en la fase de ingreso
La separacin del nio de su madre y/ o padre es un evento que requiere acciones
de contencin del equipo, las que deben ajustarse a las necesidades de cada etapa
del desarrollo. Estas acciones implican el conocimiento y aplicacin de estrategias
de intervencin en situaciones de crisis 27 destinadas a tranquilizar al nio(a),
cuando se produce una separacin repentina de su entorno habitual, o estabilizar a
la madre o padre que presentan conductas impulsivas o agresivas.
A lo anterior aporta tambin el espacio fsico del proyecto, que debe brindar
seguridad ante las conductas exploratorias de los nios(as) y contar con
implementacin y mobiliario apropiado para ellos.
Asimismo, es necesario ensear acciones de contencin a la familia de acogida,
para que pueda utilizarlas con el nio(a).
o

Acogida, establecimiento de vnculo con el nio(a) o adolescente,

encuadre.

Establecer una relacin de confianza con cada nio(a) o adolescente, de acuerdo a

su etapa de desarrollo, gnero, pertenencia cultural y capacidades diferentes, es un
primer desafo para los profesionales del equipo. Lo anterior implica aceptar a cada
nio(a) o adolescente y presentarse ante stos como adultos a los cuales ellos
puedan acudir para comunicar lo que les ocurre o pedir apoyo, desde el ingreso al
programa.
La construccin de confianzas desde el equipo, debe sumar a la familia de acogida e
idealmente a la madre o padre en la tarea de brindar seguridad al nio(a) o
adolescente.
El ingreso del nio(a) o adolescente al programa puede ser planificado, de
urgencia, o producirse cuando el nio (a) ya se encuentra acogido en su familia
extensa.
En las distintas situaciones sealadas, se aplica Protocolo de Ingreso- Acogida28con
el nio(a), explicndole, de acuerdo a su edad y nivel de comprensin, la causa de
la medida y las caractersticas del acogimiento, y respondiendo en forma directa y
simple a las preguntas que realice.
Desde el ingreso el equipo apoya a la familia de acogida para motivar al nio a
registrar la experiencia en un cuaderno o libro de su estada con fotos y dibujos.
o

Gestin con
necesidades.

redes

(salud,

educacin,

otros)

segn

edad

Una de las primeras acciones que debe asumir la familia de acogida es gestionar la
inscripcin o el cambio de consultorio del nio(a), a fin de garantizar el acceso a las
prestaciones de salud, y facilitar el acceso a educacin pre escolar, o en nivel
bsico o medio, de acuerdo a la edad. Todo ello en el entorno comunitario de
residencia actual.
De acuerdo a las necesidades del nio(a), el equipo apoya a la familia de acogida
en el acceso a otras redes.
27
28

Ver Anexo N 5 Protocolo de actuacin en situaciones de crisis.

Ver Anexo N 4: Protocolo de ingreso al programa de Familias de Acogida.

33

Validar y/o complementar el diagnstico realizado por DAM u otros

programas as como intervenciones anteriores en la red Sename.

Respecto del diagnstico del nio(a) o adolescente, pueden darse distintas

situaciones. Una es que el Programa de Diagnstico Ambulatorio (DAM) haya
sugerido al Tribunal de Familia la derivacin al programa, y por tanto exista
diagnstico psicolgico, social o psicosocial e informe de competencias parentales
de la madre y/o el padre. En ese caso, los antecedentes deben ser revisados por el
FAE, estimndose la necesidad de agregar informacin para completar el diagrama
de diagnstico que se presenta ms adelante.
Tambin puede darse que el nio(a) ingrese a FAE sin diagnstico previo, caso en
que el programa debe solicitar al tribunal de familia su derivacin al DAM para
definir la medida de proteccin definitiva.
Para la profundizacin diagnstica que le compete realizar al programa, una
primera accin es la revisin de la historia del nio(a) en la red Sename, pues si
existen intervenciones en otros programas de la red, es necesario recabar los
antecedentes de estas y sus resultados.
En caso de nios(as) o adolescentes vctimas de una vulneracin de derechos
constitutiva de delito, se debe iniciar/ restablecer/ profundizar la coordinacin con
los programas especializados pertinentes, para facilitar el acceso a tratamiento
reparatorio, adems de indagar con este equipo sobre el curso de la accin penal y
otras labores de coordinacin necesarias, por ejemplo con la Unidad de Atencin a
Vctimas y Testigos del Ministerio Pblico, con el Programa de Representacin
Jurdica u otros.
El diagnstico del nio(a) o adolescente debe ser integrado 29 , al considerar lo
individual, lo familiar y socio-comunitario, incluyendo elementos referidos a la
dificultad o carencia y tambin a los recursos en estos distintos niveles, como se
seala a continuacin:
o

Alteraciones del desarrollo o sintomatologa especfica presentada por el

nio(a) producto de las vulneraciones / Recursos resilientes del nio(a) o
adolescente.
Falta de competencias para la proteccin de los adultos a cargo/ Recursos
de los padres y/o de otros adultos que tengan vinculacin con el nio(a) en
la familia y/o el mbito comunitario.
Falta de acceso a prestaciones que deben estar garantizadas para todos los
nios(as) del pas / Existencia de las prestaciones requeridas en el espacio
comunitario.
Falta de acceso de la familia a prestaciones que aporten al ejercicio de la
parentalidad / Existencia de las prestaciones sociales de apoyo al ejercicio
de la parentalidad.
Intervenciones de proteccin especial previas, que no lograron estabilidad
en la restitucin de derechos / Recursos de proteccin especializada para dar
respuesta atingente a las necesidades actuales del nio(a).
Evaluar las condiciones de proteccin de derechos, en especial si su cuidado
se encuentra a cargo de familia extensa y la causal de ingreso es algn tipo
de maltrato infantil.

El logro de las tareas del desarrollo se evala a travs de la aplicacin de escalas y

pruebas especficas seleccionadas de acuerdo a la edad del nio, utilizndose
adems la observacin, el reporte de la familia de origen y la familia de acogida, e
informes de garantes de derechos.
El diagnstico del nio(a) se integra con la evaluacin de competencias parentales
del adulto a cargo, que se desarrolla con mayor detalle en el componente
Intervencin con familia de egreso, de las presentes Orientaciones Tcnicas. La
evaluacin de competencias parentales puede realizarse aplicando el NCFAS-R o el

29

Ver Anexo N3, letra C: Diagnstico del nio(a) o adolescente.

34

Modelo de Evaluacin de Condiciones para la Parentalidad de la Universidad

Catlica de Temuco y Fundacin La Frontera.30
Para conocer los mbitos de insercin socio-comunitaria del nio(a) o adolescente y
compararlo con la insercin socio-comunitaria31 esperada, de acuerdo a su etapa de
desarrollo, pertenencia cultural y capacidades diferentes, se deben considerar las
siguientes orientaciones que permitirn completar el diagrama diagnstico
socio-comunitario, que permite identificar las brechas entre lo esperado y la
integracin socio- comunitaria real.
Diagrama Diagnstico del Nio.: Insercin en redes de acuerdo a su etapa
de desarrollo

Instituciones
/Comunidad

Familia

Nio / a o
adolescente/

Las brechas observadas pueden ser explicables por el impacto de las vulneraciones
de derechos sobre el logro de las tareas del desarrollo, en diferentes mbitos:
motor, socio-afectivo, cognitivo, del lenguaje, desarrollo moral y desarrollo sexual,
adems de otros sntomas, como tambin por situaciones de vulnerabilidad y
exclusin de la familia. A su vez si estas brechas observadas no son abordadas en
la intervencin, generarn en el tiempo mayor vulnerabilidad e inequidad en las
posibilidades de desarrollo del nio(a).
Por otra parte, el nio(a) o adolescente cuenta con recursos resilientes, a conocer y
desarrollar, y es dependiente de la proteccin entregada por el adulto a cargo,
quin ver reforzada su capacidad de cuidado cuando existan redes de apoyo en el
entorno comunitario y de las polticas pblicas.
Para realizar el diagnstico referido a la insercin en las redes, el equipo debe
conocer las prestaciones de proteccin universal y especial existentes en el pas y
en el entorno comunitario, y las formas de gestionar el acceso para el nio y la
familia.
Al final de la evaluacin, con los antecedentes recabados, se realiza informe
integrado 32 . En todos los casos en que el nivel de desarrollo lo permita se
devuelve al nio(a) o adolescente el diagnstico, integrando la opinin de ste(a)
en la evaluacin del equipo.
o

Monitoreo de la adaptacin del nio a la familia de acogida externa o

extensa.

30

Proyecto FONDEF-CONICYT denominado: Modelo de Evaluacin de Condiciones para la Parentalidad.

En el marco de la poltica de proteccin de derechos de la infancia, desarrollado por el Departamento de
Trabajo Social de la Universidad Catlica de Temuco y Fundacin La Frontera.
31
Plan de Accin Intersectorial 2014-2017. Transicin desde el Acogimiento Residencial hacia un
Sistema de Proteccin Especial de Base Familiar y Comunitaria para la Primera Infancia Vulnerada en sus
Derechos. Consejo Nacional de la Infancia, septiembre, 2014.
32
Ver Anexo N3, letra C: Formato de Informe Diagnstico Integrado.

35

El monitoreo se realiza durante toda la intervencin, a travs de las actividades

descritas para la familia de acogida externa o extensa, agregndose entrevistas
individuales con el nio(a) o sesiones de juego, en oficinas del programa o en
visitas domiciliarias.

Diagrama resumen del acompaamiento al nio(a) o adolescente en la fase

de ingreso al programa
Acogida: Establecer

Diagnstico

Monitoreo de la

Vnculo de Confianza

adaptacin de l nio(a)
a la FA externa o
extensa

Aceptacin del nio(a)

o adolescente.

Diversas

Escuchar y contener.
Activar

apoyo

de la

familia de acogida y la
Encuadre:

trabajo en torno a la
medida de proteccin/
aplicacin de protocolo
de ingreso-acogida.

Inicio

otros programas, sin

diagnstico.

Revisin

familia de origen.

Realizar

de cuaderno o

Gestin para

nios(as)

vctimas

de

vulneraciones

de

derechos constitutivas

permanencia en familia

Diagstico

de acogida.

Gestionar
salud,

acceso a
u

segn

necesidades.

Realizacin de
actividades de

monitoreo descritas
para las familias de
acogidas externas y
extensas.

Entrevistas

individuales o sesiones
de juego, en oficina o
durante visitas
domiciliarias.

integrado

(nio, familia y socio

educacin

otros,

historia

Sename.

de delito .

de

de

del nio(a) en la red

su

libro

situaciones:

con diagnstico DAM u

comunitario).

Elaboracin
Informe

de
Diagnstico

Integrado.

b) Diseo y ejecucin del Plan de Intervencin Individual

Entendiendo que el diseo del Plan de Intervencin Individual contiene todos los
componentes del programa, en este espacio se desarrollar lo referido al diseo y
ejecucin de la intervencin con el nio(a) o adolescente, la que est dirigida a
apoyar su integracin con la familia de acogida, desarrollar el proceso vinculado con
la reparacin de los efectos de las vulneraciones, el acceso efectivo a las redes y
servicios que le corresponden de acuerdo a su edad, nivel de desarrollo y
necesidades y al fortalecimiento paulatino de la relacin con la familia de egreso.
En especfico, la intervencin reparatoria tiene directa relacin con el retraso que el
nio(a) pueda presentar en las tareas del desarrollo y/o en la existencia de
sintomatologa que afecta su integracin socio-comunitaria.
Desde esta perspectiva el diseo del plan de intervencin se realiza a partir del
diagnstico de cada nio(a) o adolescente, considerando las dificultades y recursos.
Si el nio(a) o adolescente asiste a un programa especializado, se establece
coordinacin con esa instancia para compartir los planes de intervencin elaborados
por cada equipo, a fin de integrarlos en un plan conjunto, con responsabilidades
especficas de cada programa. Tambin se acta coordinamente con las instancias
de educacin, salud y otras a las que debe acceder el nio(a) o adolescente.
Segn el nivel de desarrollo del nio(a) o adolescente, el plan de intervencin se
comparte con ste(a) e integrando su punto de vista en el diseo del mismo.

36

Las metodologas a utilizar son: intervencin socio educativa, que puede ser
individual con apoyo contextual, es decir, de los adultos de la familia de acogida o
de origen, e idealmente con colaboracin del entorno escolar u otros equipos y
realizarse en visitas domiciliarias, talleres o entrevistas; intervencin
teraputica, individual o grupal, y a travs de juego o con otros elementos
seleccionados de acuerdo a la edad del nio(a); derivacin a otras redes segn
requerimientos y monitoreo del proceso del nio(a) en stas; visitas
supervisadas con familia de origen y/o egreso 33, en las que se aborda la
relacin del nio(a) con el adulto y los profesionales trabajan a partir de modelaje e
indicaciones para que ste se adece a las necesidades del nio(a); salidas y
visitas con familia de egreso cuando se evala capacidad de cuidar al nio(a).
Durante toda la intervencin se mantiene el monitoreo al nio(a) en la familia de
acogida, cautelando su bienestar fsico y emocional, lo que es un requisito para que
la intervencin teraputica tenga logros.
Diagrama resumen del diseo y ejecucin del plan de intervencin del
nio(a) o adolescente

Diseo del PII se ajusta a las necesidades

del desarrollo y la integracin socio
comunitaria del nio(a)

Metodologa

Socio educacin individual y contextual.

Con participacin del nio(a) de acuerdo a la edad.

Terapia individual o grupal.

Visitas supervisadas con familia de origen o egreso.
Salidas o visitas con familia de egreso (etapa
avanzada de la intervencin con la familia de
egreso).

En conjunto con programas especializados que

intervienen con el nio(a) y su familia.

Monitoreo del bienestar del nio(a) en la familia de

acogida (visitas domiciliarias, contacto con
informantes claves de redes, entrevistas, sesiones
de juego, etc).

c) Pre-egreso y seguimiento.
Durante la ejecucin del plan de intervencin se evalan los avances, con la
familia de egreso y en la intervencin con el nio(a), preparando a ste para el
cambio, de acuerdo a la opcin de familia que asumir el cuidado y proteccin
en forma estable y definitiva
Tanto con el nio(a), como con la familia de egreso, la evaluacin de los logros
se realiza a partir del diagnstico inicial: evaluacin ex ante del nio(a) y de
competencias parentales, respectivamente.
Las posibilidades de egreso pueden ser: retorno del nio(a) a la familia de
origen, egreso con familia de acogida extensa, egreso con familia de acogida
externa, cuando el nio(a) no tiene posibilidad de ser adoptado y sta quiere
asumir el cuidado; y la adopcin.
Al finalizar la ejecucin del plan de intervencin, se inicia la etapa de pre
egreso, con participacin de todos los involucrados durante el programa, lo que
implica las siguientes acciones:

33

Acompaamiento teraputico de la despedida del nio(a) de la familia

de acogida externa o extensa, utilizando el cuaderno o libro elaborado
durante la estada y proyectando la relacin al egreso con esta familia,
si el nio(a) vuelve a vivir con su familia de origen.
Preparacin del nio(a) para la vuelta a su familia de origen.

Ver Anexo N 6 Visitas Supervisadas

37

Preparacin del nio(a) para la permanencia con la familia de acogida

extensa, idealmente manteniendo contacto con su madre o padre.
Preparacin del nio(a) para la adopcin, en coordinacin con la unidad
de adopcin de cada Direccin Regional de Sename, instancia que
establece las acciones a realizar.

Si el egreso es con la familia de origen se inicia Plan de Estada programada y

progresiva con la familia, solicitando la autorizacin al Tribunal de Familia, para
que el nio permanezca con la familia de egreso, con previa preparacin del adulto
a cargo para asumir el cuidado del nio(a) y realizar gestiones de traslado de
consultorio, establecimiento educacional, u otros.
Esta etapa de seguimiento, se inicia con el traslado del nio a la familia de
egreso, y considera visitas domiciliarias, monitoreo a travs de redes de insercin
comunitaria del nio(a), contactos telefnicos y entrevistas al nio(a) para apoyar
la adaptacin a la nueva situacin. Lo anterior se realiza con todas las familias de
egreso, salvo las situaciones de adopcin.
Por otra parte, si se evala como favorable el egreso con la misma familia de
acogida (extensa o externa), y esto por tanto ha sido concordado con la familia y el
nio(a), dependiendo de su edad, es propuesto al Tribunal de Familia. En el caso
que sea recomendable y posible la mantencin de contacto con la familia de origen,
esto ser programado y facilitado por el equipo del proyecto, durante el perodo de
seguimiento.
El seguimiento se realiza durante 3 meses, y es ms frecuente durante el primer
mes (2 a 3 acciones por semana), disminuyendo a una accin semanal el segundo
mes y una accin quincenal el tercer mes, si se observa lograda la proteccin del
nio(a). De producirse dificultades en la adaptacin, el seguimiento permitir
actuar oportunamente en el acompaamiento teraputico y/o la toma de
decisiones.
Si durante el seguimiento se observa lograda la proteccin en el contexto familiar,
el proyecto FAE solicita el egreso del nio(a) al Tribunal de Familia. Y si observa
requerimiento de apoyo puede coordinarse con un proyecto de Prevencin
Focalizada para solicitar que realice seguimiento y sugerirlo en el Informe de
Solicitud de Egreso al Tribunal de Familia.

Diagrama de acciones etapa de pre- egreso- seguimiento.

Evaluacin de logros de la intervencin con familia de egreso y

nio(a).

Preparacin del nio(a) para integrarse a la familia de egreso:

Despedida FA Externa / Preparacin vuelta a Flia. de origen/
Permanencia FA Extensa/ Adopcin.

Egreso con las misma familia de acogida.

Etapa de Pre- Egreso:

Solicitud de autorizacin a Tribunal de Familia para iniciar Plan de
estada programada y progresiva con familia de egreso, excepto en
casos de adopcin.
Solicitud de autorizacin a Tribunal de Familia para que nio(a)
permanezca con la familia de egreso con seguimiento del proyecto
FAE, salvo en casos de adopcin.
Seguimiento durante 3 meses:
Mediante visitas domiciliarias, monitoreo a travs de redes de insercin
comunitaria del nio(a), contactos telefnicos y entrevistas al nio(a)
para apoyar la adaptacin a la nueva situacin, salvo en casos de
adopcin.

38

D. Intervencin psicosocial con familia de origen u otra con que se

proyecta egreso y reinsercin familiar definitiva
En este componente se desarrolla la intervencin con la familia de origen, pues la
alternativa de egreso con familia extensa fue abordada anteriormente; y en casos
de adopcin hay evaluacin de idoneidad de los postulantes, como tambin en el
caso de familia de acogida externa.
a) Acogida, establecimiento de alianza teraputica.
Para acoger a la familia de origen, el equipo debe estar preparado para intervenir
en crisis, aclarar el marco coactivo en que opera el programa y desarrollar una
demanda para la intervencin desde la madre y/o el padre.
La madre y/o el padre del nio(a) o adolescente puede llegar afectada(o)
emocionalmente por la salida del nio(a) del contexto familiar, y puede tener, o no,
claridad del origen de la determinacin adoptada por el Tribunal de Familia.
Es necesario que en un primer encuentro se aclare que el programa trabaja para el
Tribunal de Familia, que tiene por misin proteger al nio(a) y que ello no es estar
contra los padres, sino ayudarles a modificar comportamientos que daan a su
hijo/a (se puede mencionar el problema por el que llegaron o motivo de ingreso).
Para hablar con la familia hay que evitar actitudes moralizantes o juicios, y destacar
que el rol del equipo no es condenarlos, sino ayudar al nio(a) cuyo bienestar ser
una preocupacin de los padres, ms que de los profesionales. Asimismo hay que
explicitar el trabajo en red, aclarando el contenido de la informacin y la forma de
transmitirla de un profesional a otro. Al respecto es relevante recordar que lo que
decimos a otros profesionales de la familia, debe poder decirse ante ellos34.
La medida de proteccin al nio(a) es para interrumpir situaciones de vulneracin,
de riesgo o de amenaza a su bienestar y no deben transformarse en una amenaza
al vnculo; por lo que el rol de los profesionales es generar condiciones para que los
padres restablezcan o potencien sus capacidades de cuidado35, con excepcin de la
figura agresora.
Con respecto a esto ltimo, parte esencial del trabajo con la madre y/o padre es
que pueda asumir la responsabilidad que les corresponde en el maltrato, en sus
diversas formas, a su hijo o hija, abordando en primer lugar la responsabilizacin
de la vulneracin de derechos ocurrida y la disposicin a colaborar con la familia de
acogida.
Para lo anterior se parte desde el discurso de la madre o padre, que puede
presentar distintos niveles de negacin del maltrato: negacin de que los hechos
sean ciertos (acusa a la vctima de mentir y persecucin de los profesionales);
negacin de la conciencia (externaliza la responsabilidad, por ejemplo no saba lo
que haca a causa de la droga); negacin de la responsabilidad donde se admiten
los hechos y se tiene conciencia de ellos, pero la responsabilidad se atribuye a otro
(la vctima se comport de un modo que mereca el maltrato); negacin del
impacto, es decir la minimizacin del dao ocasionado al nio(a) por el acto
violento.36Se espera que al menos exista ambivalencia en el discurso de la madre o
el padre, respecto de la vulneracin, a fin de que sea posible trabajar la
responsabilizacin respecto de lo ocurrido y el cambio hacia la efectiva proteccin
de su hijo(a).
El desafo para los profesionales es decodificar la peticin de ayuda de los padres y
vincularse con ellos para hacer surgir la motivacin al cambio 37. Para desarrollar
vinculacin y motivacin al cambio es de utilidad mirar los recursos de los padres y
de la red de relaciones familiares y sociales.

34

Cirillo, Stefano 2012, citado en Gua de estrategias de intervencin Familiar. Instituto Chileno de
Terapia Familiar, Programa Vida Nueva SENAME, abril 2014.
35
Ibdem.
36
Ibdem.
37
Gua de estrategias de intervencin Familiar. Instituto Chileno de Terapia Familiar, Programa Vida
Nueva Sename, abril 2014.

39

Diagrama resumen de acciones para la acogida y establecimiento de

alianza para el cambio con la familia de origen:

Acogida
Aclarar Marco normativo en que opera
el programa (Contexto coactivo) y rol
del equipo.

Intervencin en crisis

Desarrollo de condiciones para restablecer la capacidad de cuidado de los padres

Indagar responsabilidad asumida
respecto de los hechos que
generaron el ingreso.

Desarrollar alianza teraputica y

motivacin al cambio, utilizando
enfoque de recursos.

Desarrollar demanda de ayuda

desde la madre y/o padre.

b) Evaluacin de competencias parentales y/o condiciones para el ejercicio

de la parentalidad.
La familia puede ingresar con diagnstico de un proyecto de Diagnstico
Ambulatorio (DAM) sobre sus competencias parentales, situacin en que se debe
revisar y determinar si se requiere informacin complementaria.
Tambin puede darse que la familia tenga historia de intervencin en otros
programas de la red, siendo necesario entonces recabar antecedentes sobre la
intervencin realizada y sus resultados. Para eso, el equipo deber conocer y
utilizar desde el ingreso de un nio, nia o adolescente el histrico que arroja la
Base de Datos Senainfo.
As tambin, la familia puede ingresar sin diagnstico, caso en que el equipo debe
solicitar a Tribunal de Familia la derivacin a un DAM para el diagnstico de
competencias parentales o realizar el diagnstico cuando no sea posible la
derivacin.
El informe de competencias parentales debe contener antecedentes acerca de los
siguientes mbitos, que se evalan en los diferentes instrumentos utilizados con
este fin:

Organizacin domstica: forma en que se estructuran los recursos para

satisfacer las necesidades del grupo familiar.
Satisfaccin de necesidades bsicas del nio(a): acciones desarrolladas
por el adulto que permiten cumplir con los estndares que garantizan la
sobrevivencia y desarrollo adecuado a la edad del nio(a). Entre estos, se
encuentran la satisfaccin de necesidades de alimento, vestimenta, entre
otros.
Interaccin familiar: formas de relacionarse al interior de la familia, que
inciden en la generacin de condiciones de proteccin hacia el nio/a.
Rol parental: referido a la forma en que el o los adultos a cargo ejercen su
rol de crianza y supervisin.
Estimulacin del aprendizaje, educacin: acciones desarrolladas por el
adulto/a a cargo que favorecen el aprendizaje del nio/a y la adaptacin e
integracin social en los mbitos propios de cada etapa de desarrollo.
Afectividad y vnculo: el adulto tiene vnculo afectivo con el nio(a) y
puede comprender y dar respuesta a sus necesidades emocionales de
acuerdo a la etapa de desarrollo.
Vinculacin con redes: el adulto presenta habilidades sociales que le
permiten acudir a otros(as), personas o instituciones, para solicitar apoyo en
su labor de crianza o de atencin a las necesidades del nio(a).
40

Para la evaluacin del ejercicio de la parentalidad se propone la aplicacin ex ante

de NCFAS-R 38 o el Modelo de Evaluacin de Condiciones para la Parentalidad,
MECEP de la Universidad Catlica de Temuco y Fundacin La Frontera39.
Al final de la evaluacin se realiza un informe integrado 40 con la informacin
diagnstica del nio(a) o adolescente y la evaluacin ex ante de competencias
parentales de la madre y/o el padre.
En todos los casos se devuelve a la madre y/o padre el diagnstico, recogiendo la
opinin de sta o ste respecto de lo evaluado por el equipo.
Diagrama resumen de acciones para la evaluacin de competencias
parentales:
Con diagnstico DAM, revisin y completacin, si no se aplic los
instrumentos NCFAS-R o el Modelo de Evaluacin de Condiciones
para la Parentalidad.

Revisar historia de intervencin familiar en otros programas de la red

Sename, conocer caractersticas de la intervencin realizada y sus
resultados.

En casos sin diagnstico: solicitar que Tribunal derive a DAM o realizar

diagnstico e programa FA aplicando NCFAS-R o el Modelo de
Evaluacin de Condiciones para la Parentalidad

Elaborar informe integrado /Devolver el diagnstico a la familia.

c) Diseo y ejecucin del plan de Intervencin

Entendiendo que el diseo del Plan de Intervencin Individual contiene todos los
componentes del programa, en este espacio se desarrollar lo referido al diseo y
ejecucin de la intervencin con la familia de egreso: familia de origen, familia
extensa, adopcin y en casos excepcionales cuando el nio(a) o adolescente no
tiene posibilidad de ser adoptado(a), la familia de acogida externa.
c.1) Intervencin con Familia de Origen
La intervencin con la familia de origen tiene directa relacin con la evaluacin de
la situacin que origin la separacin con el nio/a, de las condiciones para el
ejercicio de la parentalidad y el diseo del plan de intervencin se realiza en
funcin de los mbitos de cuidado del nio(a) o adolescente que se
encuentran deficitarios, considerando los recursos observados y el apoyo de
redes comunitarias formales e informales.
Cuando el nio(a) o adolescente asiste a un programa especializado, se establece
coordinacin para compartir los planes de intervencin elaborados por cada equipo,
a fin de integrarlos en un plan conjunto, con responsabilidades especficas de cada
uno de ellos.
El plan de intervencin se comparte con la madre o el padre integrando su punto de
vista en el diseo del mismo.

38
39

Escala de Evaluacin Familiar de Carolina del Norte para Reunificacin.

Proyecto FONDEF-CONICYT denominado: Modelo de Evaluacin de Condiciones para la Parentalidad.

En el marco de la poltica de proteccin de derechos de la infancia, desarrollado por el Departamento de
Trabajo Social de la Universidad Catlica de Temuco y Fundacin La Frontera.
40
Ver Anexo N3, letra C: Formato de Informe Diagnstico Integrado.

41

Las metodologas a utilizar son:

Intervencin socio educativa, la que puede ser individual o con apoyo

contextual de adultos de la familia externa, extensa o del entorno
comunitario, en colaboracin con otros equipos intervinientes y realizarse
en visitas domiciliarias, talleres o sesiones individuales;
Terapia familiar y/o intervencin teraputica individual o grupal, en el
programa o en coordinacin con salud u otras redes segn requerimientos
de la madre o el padre;
Visitas supervisadas con el nio(a) o adolescente, espacio en que se
aborda la relacin con ste y los profesionales trabajan a partir de modelaje
e indicaciones para que el adulto se adece a las necesidades del nio(a);
Derivacin a otras redes de apoyo, necesarias para mejorar la
capacidad de cuidado al nio(a) o adolescente.
Salidas y visitas del nio(a) cuando se evala avance en la capacidad de
cuidarlo(a).

c.1.2) Evaluacin de Proceso

La intervencin para recuperar la capacidad de cuidado de la madre o el padre,
requiere ser evaluada en forma permanente a fin de solicitar al Tribunal en forma
oportuna la toma de decisiones que garanticen el bienestar del nio(a) a largo
plazo.
Se establece que la evaluacin sea trimestral y en conjunto con otros programas
intervinientes.
Se define que, cuando a los 6 meses de intervencin la familia de origen no
presenta avances en el desarrollo de competencias para el cuidado y proteccin del
nio(a) o adolescente, se informar al Tribunal de Familia proponiendo otra
alternativa para la insercin familiar estable.
Esta decisin ser mediatizada por otras consideraciones, como la edad del nio(a)
y sus posibilidades de adopcin.
c.2) Familia de Acogida Extensa como familia de egreso.
Cuando se define que la opcin de familia de egreso para el nio(a) o adolescente
es la familia de acogida extensa, sta ha sido evaluada y capacitada para ejercer el
cuidado, el nio(a) se encuentra adaptado(a) en este entorno y el monitoreo
realizado por el programa establece que garantiza su bienestar.
Como al ingreso del nio(a) al programa se estableci la aceptacin de la
transitoriedad de la medida por la familia de acogida extensa, es necesario explorar
su disposicin a continuar cuidando de ste al egreso del programa, orientarles
respecto de las gestiones a realizar para obtener el cuidado personal definitivo, y
respecto de las necesidades de apoyo que tiene para ejercer este rol.
Si la familia extensa acepta continuar a cargo del nio(a) se disea un plan de
intervencin, que fortalece sus competencias para la proteccin el que se ejecuta
durante los espacios de monitoreo permanente que realiza el programa, adems de
gestionar apoyo del sistema de proteccin social (entrega de subsidios, asignacin
familiar del nio(a) o adolescente) u otros requeridos, como orientacin jurdica por
ejemplo.
c.3) Familia Adoptiva como familia de egreso.
En situaciones de abandono, o de madres o padres que no presentan avance en el
desarrollo de competencias para ejercer la proteccin de sus hijos(as) y cuando el
nio(a) no cuenta con otros familiares que garanticen su cuidado, especialmente en
nios(as) menores de 8 aos, se debe informar al Tribunal de Familia y solicitar
inicio de procedimiento que evala la susceptibilidad de adopcin.
Adems, se debe realizar seguimiento del procedimiento judicial e informar a la
Unidad de Adopcin de la Direccin Regional de Sename.

42

Si el nio(a) es declarado susceptible de adopcin se realizan las acciones definidas

por la unidad de adopcin, donde es imprescindible el acompaamiento del equipo
del programa al nio(a) y a la familia de acogida externa.
f) Familia de Acogida Externa como familia de egreso.
Una opcin excepcional y para nios(as) o adolescentes que son adoptables, pero
no tienen opciones de enlace, por su edad u otras caractersticas, es que la familia
de acogida externa acepte asumir esta responsabilidad.
Cuando se define que la opcin de familia de egreso para el nio(a) o adolescente
es la familia de acogida externa, sta ha sido evaluada y capacitada para ejercer el
cuidado, el nio(a) se encuentra adaptado(a) en este entorno y el monitoreo
realizado por el programa establece que garantiza su bienestar.
Como al ingreso del nio(a) al programa se estableci la aceptacin de la
transitoriedad de la medida por la familia de acogida externa, es necesario explorar
su disposicin a continuar cuidando del nio(a) o adolescente al egreso del
programa, as como las necesidades de apoyo que tiene para ejercer este rol.
Si la familia externa acepta continuar a cargo del nio(a) se disea un plan de
intervencin, que fortalece sus competencias para la proteccin el que se ejecuta
durante los espacios de monitoreo permanente que realiza el programa, adems se
gestiona apoyo del sistema de proteccin social (entrega de subsidios, asignacin
familiar del nio(a) o adolescente), adems de orientacin jurdica u otros soportes
requeridos.

Diagrama resumen de acciones para el diseo y ejecucin del plan de

Intervencin con familia de egreso.
Familia de
Acogida Extensa

Familia de origen

Cuando no se dan
avances
en
la
intervencin
con
familia de origen.

Diseo se realiza a partir

de
mbitos
evaluados
deficitarios en evaluacin
de
competencias
parentales. Considera los
recursos observados y el
apoyo de redes informales
y formales. Se realiza en
conjunto
con
otros
programas intervinientes

Terapia familiar
Intervencin
teraputica
individual o grupal.
Visitas
nio(a)

supervisadas

En
situaciones
de
abandono/ madre o padre
no presenta avance en la
recuperacin
de
sus
capacidades de cuidado/
inexistencia
de
otros
familiares
que
puedan
ejercer
la
proteccin.
Especialmente
nios(as)
menores de 5 aos.

Explorar disposicin a
asumir cuidado estable
del
nio(a)
o
adolescente.

Metodologa:
Intervencin socio educativa

al

Derivacin a otras redes

Evaluacin de proceso cada

3
meses.
Toma
de
decisiones.
Plazo
para
avances con Familia de Origen
6
meses
o
menos
dependiendo de la edad del
nio(a).

Familia de
Acogida externa

Familia Adoptiva

Coordinacin con Unidad

de adopcin DR
Diseo
Plan
Intervencin:

Seguimiento del proceso

judicial.

de

Apoyo para fortalecer

competencias
parentales.

Opcin excepcional y
para
nios(as)
o
adolescentes que son
adoptables, pero no
tienen
opciones
de
enlace, por su edad u
otras caractersticas

Explorar
continuar
nio(a) o
egreso del

disposicin a
cuidando del
adolescente al
programa.

Diseo de un plan de
intervencin:

Gestin de apoyo del

sistema de proteccin
social, de orientacin
judicial
u
otros
requeridos.

Si
nio(a)
se
declarasusceptible
de
adopcin:
Realizar
procedimientos
establecidos
por
la
Unidad de Adopcin.
Acompaamiento
nio(a)

al

Acompaamiento
externa.

FA

Apoyo
para
fortalece
competencias
para
la
proteccin.
Gestin de apoyo del
sistema de proteccin
social,
de
orientacin
judicial u otros requeridos

e) Pre Egreso Seguimiento.

Durante la ejecucin del plan de intervencin se evala los avances, con la familia
de egreso y en la intervencin con el nio(a), preparando a la familia y a ste para
el cambio, en cada caso ajustndose a la opcin de familia que asumir el cuidado
y proteccin en forma estable.

43

Con la familia de egreso, la evaluacin de los logros se realiza a partir del

diagnstico inicial: a travs de la evaluacin Ex post de competencias parentales. A
ello se agrega la evaluacin ex post de la integracin socio comunitaria del nio(a)
y de los avances observados en el desarrollo, y en la disminucin de
sintomatologa.
Con cualquiera de las alternativas de familia de egreso, al finalizar la ejecucin del
plan de intervencin, se inicia la etapa de pre egreso, con participacin de todos los
involucrados, lo que implica las siguientes acciones de acompaamiento
teraputico:

Acompaamiento de la despedida de la familia de acogida externa o

extensa del nio(a), utilizando el cuaderno o libro elaborado durante la
estada y proyectando la relacin al egreso, en situaciones que el egreso
se produce con la madre y/o el padre.
Preparacin de la madre y/o el padre para la integracin del nio(a) al
grupo familiar de origen.
Preparacin de la familia de acogida extensa, para la permanencia del
nio(a), idealmente manteniendo contacto con su madre o padre.
Realizacin de acciones sealadas por la unidad de adopcin de cada
direccin regional de Sename, para el egreso.

Por otro lado al cierre de la intervencin con familia de egreso deben quedar
gestionados los apoyos en el mbito de la proteccin social, en lo jurdico u otras
prestaciones que necesitar la familia de origen, la familia de acogida extensa o la
familia de acogida externa.
Si el egreso es con la familia de origen se inicia Plan de Estada programada y
progresiva con la familia, solicitando la autorizacin al Tribunal de Familia.
Posteriormente se solicita al Tribunal de Familia que el nio permanezca con la
familia de egreso, con previa preparacin del adulto a cargo para asumir el cuidado
del nio y realizar gestiones de traslado de consultorio, establecimiento
educacional, u otros.
Con el traslado del nio a la familia de egreso se inicia la etapa de seguimiento a
travs de visitas domiciliarias, monitoreo a travs de redes de insercin comunitaria
del nio(a), contactos telefnicos y entrevistas al nio(a) para apoyar la adaptacin
a la nueva situacin. Lo anterior se realiza con todas las familias de egreso, salvo
las situaciones de adopcin.
El seguimiento se realiza durante 3 meses, y las acciones de seguimiento son ms
frecuentes durante el primer mes (2 a 3 acciones por semana), disminuyendo a una
accin semanal el segundo mes y una accin quincenal el tercer mes, ello si se
observa lograda la proteccin del nio(a). De producirse dificultades en la
adaptacin el seguimiento permite actuar oportunamente en el acompaamiento
teraputico y/o la toma de decisiones.
Si el seguimiento observa lograda la proteccin en el contexto familiar se solicita el
egreso del nio(a) al Tribunal de Familia; cuando se observa requerimiento de
apoyo puede coordinarse con el Programa de Prevencin Focalizada para solicitar
que realice seguimiento y sugerirlo en el Informe de solicitud de egreso al Tribunal
de Familia.

44

3.8.

Plazo de la intervencin

El siguiente diagrama seala los plazos generales establecidos para la intervencin:

Ingreso y
Profundizacin
Diagnstica
(2 meses)

Formulacin
del Plan con
nio/as
familias y otros
programas

Ejecucin del
Plan de
Intervencin

Pre egreso
(3 meses)

Seguimiento
(3 meses)

(X = 9 meses)

(1 mes)

Paralelamente,

se

desarrolla proceso
de adaptacin y

Evaluacin de
proceso
(cada 3 meses)

estabilizacin en
familia de acogida

Los plazos estimados son referenciales, debiendo modificarse de acuerdo a la edad

del nio(a) y al plan de intervencin para el egreso, siendo relevante la toma de
decisiones oportunas para garantizar el acceso a cuidado familiar permanente a los
nios y nias atendidos en el programa.

3.9.

Equipo de trabajo41

El personal del proyecto deber ser seleccionado mediante un proceso de

evaluacin que permita asegurar su idoneidad para el trabajo con niez y
adolescencia vulnerada en sus derechos; verificar la no existencia de antecedentes
penales que inhabiliten para esa tarea; y disponer de certificados de ttulo
profesional o tcnico acorde al rol y funciones en el proyecto.
Cada integrante del equipo deber realizar su trabajo en sintona con los fines del
proyecto, y dar permanentemente un buen trato a los nios, nias, adolescentes y
sus familias. En ese sentido, se debe evitar cambios de personal que pudieran
alterar el buen desarrollo de los procesos correspondientes a cada Plan de
Intervencin Individual.
En particular el equipo profesional y tcnico deber realizar intervenciones que
garanticen la proteccin de los derechos de los sujetos de atencin, mientras se
encuentre en acogimiento familiar y hasta que se concrete el egreso con su familia
definitiva.
La conformacin del equipo profesional privilegia la intervencin en dupla
psicosocial, por lo que se estima una proporcin de un psiclogo y un trabajador
social por un mximo de veinte nios, tal como se indica en el cuadro a
continuacin:

41

La evaluacin de las propuestas presentadas al concurso pblico de proyectos de Familia de Acogida

Especializada, considerar el cumplimiento de los requisitos para los recursos humanos. Posteriormente,
y en el caso de adjudicarse el proyecto, Sename comprobar que se cumpla lo comprometido, mediante
el respectivo proceso de supervisin.

45

Recurso humano
Director(a)

Nmero y jornada laboral

Jornada completa

Trabajador(a) Social

Uno por cada 25 plazas, en jornada completa

Psiclogo(a)

Uno por cada 25 plazas, en jornada completa

Tcnico Social

Uno por cada 50 plazas, en jornada completa

Secretaria
Contable
Auxiliar

Administrativa

Jornada completa.
Jornada completa.

Caractersticas y principales funciones de integrantes del equipo

DIRECTOR(A)
Caractersticas del(la) Director(a) del proyecto

Profesional titulado de las ciencias sociales.

Experiencia en direccin y administracin de recursos humanos y materiales.
Experiencia en trabajo con infancia vulnerada.
Experiencia o conocimientos en intervencin familiar.
Ejercicio de liderazgo en la conduccin del equipo.
Habilidades personales para trabajo colaborativo con su equipo -y otras
instancias relacionadas con los fines del proyecto-, tales como capacidad de
comunicar ideas e instrucciones de manera clara, saber escuchar y
considerar las opiniones de su equipo u otros.
Capacidad de planificar y orientar al equipo hacia el logro de resultados.
Capacidad de analizar, resolver y actuar ante situaciones complejas,
conflictos o crisis.

Principales funciones del (la) Director(a) del proyecto

Conduccin de la ejecucin del proyecto de acuerdo a lo establecido y

suscrito con Sename.
Conocimiento y socializacin al equipo de las orientaciones tcnicas y
administrativas establecidas por Sename y por el respectivo Organismo
Colaborador Acreditado.
Resguardo de las condiciones tcnicas, presupuestarias, legales y
administrativas necesarias para una exitosa gestin del proyecto.
Responsabilidad, coordinacin y supervisin de la atencin a los nios,
nias, adolescentes, familias de acogida y familias de egreso; como tambin
del funcionamiento interno del proyecto.
Representacin del proyecto frente a Tribunales de Familia, otras instancias
relacionadas con los fines del proyecto y con los que ste se vincula, y con el
Sename.
Participacin activa y conduccin de los procesos de captacin de familias de
acogida externa.
Supervisin de los procesos de evaluacin de las familias de acogida
extensas y externas, verificacin de su idoneidad para el desempeo del rol.

PROFESIONALES
Caractersticas de los(as) profesionales
Las instituciones deben disponer de profesionales para conducir procesos de
intervencin con los tres actores fundamentales del programa, esto es: los nios,
las familias de acogida y las familias de egreso (progenitores, extensa o adoptiva).

46

En relacin a los aspectos relativos al perfil de los profesionales, se estima

necesario que cuenten con experiencia para trabajar con nios/as, familias y redes,
habilidades para desarrollar actividades formativas y socio-educativas dirigidas en
particular a la primera infancia y sistemas familiares, capacidad para el trabajo en
equipo, habilidad para la resolucin de conflictos en situaciones de crisis y para la
contencin, habilidad para reconocer indicadores de riesgo y descompensacin, de
violencia intrafamiliar y para modelar, acompaar y supervisar dinmicas
formativas y educativas que favorezcan el bienestar infantil de nios que han vivido
situaciones de desproteccin y requieren intervenciones compensatorias
especializadas que restauren su proceso de desarrollo.
Principales funciones de los(as) profesionales

Otorgar el apoyo tcnico al funcionamiento del programa en el proceso de

planificacin, promocin, difusin, seleccin de acogedores y en los procesos
de intervencin a los nios/as, de las familias de origen y de las familias de
acogida.
Evaluacin social, psicolgica y de competencias parentales, segn expertiz
y competencia profesional.
Formulacin participativa del PII junto al nio, nia o adolescente (de
acuerdo a edad y caractersticas), la familia de acogida y adultos de la
familia biolgica con quienes sea posible trabajar.
Atencin directa a los nios/as del Programa a las familias de acogida y a las
familias de origen y de egreso (las que pueden coincidir o no), segn
orientaciones tcnicas y necesidades particulares del caso a caso,
estableciendo el foco de la intervencin de acuerdo a procesos formales de
evaluacin de los cuales se derivan los planes de intervencin individual
personificados.
Coordinacin de reuniones tcnicas del equipo profesional, tanto en lo
referido a atencin psicosocial a los nios/as, intervencin con las familias
de acogida y de egreso, y coordinacin con las redes locales existentes para
la atencin conjunta de casos.
Intervencin directa en terreno con familias de acogida, mediante visitas
domiciliarias, tanto en consejeras, asesoras, modelaje para el
reforzamiento de conductas protectoras y derivaciones cuando corresponda.
Monitoreo de los procesos individuales sealados en el PII.
Actualizacin permanente de un catastro de organismos e instituciones
locales y extensas consideradas como parte de una red de apoyo.
Coordinacin con Tribunales de Familia.
Registros de los casos a cargo en Senainfo

Tcnico Social o Educador/a social.

Caractersticas
Disposicin al trabajo colaborativo como integrantes del equipo de intervencin, en
que les corresponder apoyar el trabajo del equipo profesional, y realizar gestiones
especficas con las redes y servicios locales.
Requiere ser capaz de
interactuar de manera apropiada con las familias
participantes en el programa, con los nios(as) atendidos, y con actores relevantes
de las redes locales de salud, educacin u otras.
Debe contar con conocimientos y experiencia en intervencin con infancia y familias
vulnerables.
Funciones

Participacin activa en el proceso de intervencin con los nios(as), familias u y

redes, de acuerdo a las necesidades y requerimientos establecidos en los
respectivos planes de intervencin individual.
Coordinacin con actores de las redes locales, segn necesidades, para
concretar acciones incorporadas en dichos planes.
Realizar los primeros acompaamientos a las familias de acogida y de egreso en
las redes y servicios locales, para modelamiento y educacin en la activacin y
47

uso de stas, para que las familias puedan continuar hacindolo de manera
autnoma, segn las necesidades que se les presenten.
Mantencin de informacin actualizada respecto de las acciones realizadas, en
las carpetas de cada nio, nia y adolescente atendido.

Personal administrativo
Caractersticas de Secretaria administrativa contable
Motivacin para desempear su actividad, capacidad de contacto interpersonal
adecuado, sociabilidad y buenas relaciones personales, capacidad para acatar
normas o reglas y salud compatible con el cargo. Enseanza media completa con
experiencia y formacin en labores de secretara administrativa contable.
Principales funciones
Conocimiento o induccin por parte del programa- en el trabajo que ste debe
realizar, y la poblacin que atiende.
Caractersticas de Auxiliar
Motivacin para desempear su actividad, capacidad de contacto interpersonal
adecuado, sociabilidad y buenas relaciones personales, capacidad para acatar
normas o reglas, salud compatible con el cargo. Enseanza bsica completa.
Principales funciones
Labores de estafeta, de aseo de dependencias del proyecto y de apoyo a secretara.

48

IV.

Monitoreo y evaluacin

El monitoreo y la evaluacin de la modalidad Programa de Familias de Acogida, se

realizar en dos niveles, uno a nivel de proyecto y el otro a nivel de programa, en
su conjunto, tendrn como objetivo la generacin de informacin sobre los
procesos, resultados intermedios y finales de las intervenciones desarrolladas para
la toma de decisiones para su mejoramiento.
En particular, el Proyecto ser monitoreado y evaluado en las distintas fases de su
ciclo de desarrollo, incluyendo:

Ex dure
Evaluacin de
proyectos en
licitacin

(Monitoreosupervisin)
Supervisin
Evaluacin de
desempeo anual

Ex ante

Evaluacin de
periodo
convenido

Ex post

a.- Evaluacin Ex ante: en el proceso de licitacin, equipos profesionales del

Servicio evaluarn los proyectos presentados por los Organismos Colaboradores en
funcin de los requerimientos de las bases de licitacin. Este anlisis se orienta al
anlisis tcnico de la coherencia, pertinencia y factibilidad del diseo presentado
para su aprobacin.
b.- Evaluacin Ex Dure - Monitoreo: durante la implementacin del proyecto,
el Servicio observar su desarrollo y resultados a travs de:
-

Supervisin: el proyecto ser supervisado por integrantes del equipo

de la Unidad de Proteccin de Derechos de la Direccin Regional, con los
objetivos de: velar por el cumplimiento de los objetivos comprometidos
por el organismo colaborador en el proyecto de funcionamiento
adjudicado y favorecer el auto anlisis de los equipos, reflexionar sobre
la prctica que permita esclarecer nudos crticos, definiendo cambios y
ajustes para el mejoramiento permanente.
Durante las supervisiones, se aplicar el instrumento Informe de
Proceso, que mide indicadores relativos a:
Condiciones bsicas para la atencin e intervencin
Gestin Tcnica (Proceso de intervencin)
Planificacin del Proyecto
Participacin de los usuarios(as)

Evaluacin anual de desempeo del proyecto: a travs de Pautas de

Evaluacin Anual de Desempeo y considerando como insumo la
autoevaluacin de los equipos, los supervisores/as de las Direcciones
Regionales califican descriptores asociados a los criterios de:
Eficacia: Logro de los objetivos, metas y/o resultados
esperados, comprometidos por el proyecto.
Criterio Calidad: Mejoramiento continuo de la intervencin
desarrollada, de la atencin brindada
Criterio Pertinencia: Nivel de adecuacin de la ejecucin,
conforme al proyecto convenido y a las bases tcnicas
respectivas
Criterio Eficiencia: Mecanismos para el logro de los objetivos,
con los recursos disponibles y en el menor tiempo posible.
49

c.- Ex post:
-

Evaluacin del perodo convenido: responde a los requerimientos de

la Ley 20.032 de subvenciones de Sename y su respectivo reglamento,
para determinar la prrroga de los convenios que firman los
colaboradores acreditados para ejecutar proyectos Sename, por un
perodo igual al estipulado en dicho instrumento. Incluye la medicin de
la Evaluacin anual del primer ao y siguientes (segn perodo del
convenio)

En el nivel del programa se podrn realizar:

a.- Evaluacin Ex Dure - Monitoreo: Se podr incorporar un proceso de
monitoreo sobre la modalidad a nivel programtico que permita identificar el
desarrollo de los resultados y productos esperados a fin de proporcionar
informacin al Departamento que aporte en la identificacin de mejoras a las Bases
o Lineamientos tcnicos, y de acuerdo con los nfasis para cada perodo licitatorio.
b.- Ex post: esta modalidad de evaluacin, se podr focalizar en los resultados o
impactos del programa, pudiendo incluir algunos de los aspectos siguientes:
evaluacin de procesos, evaluacin de resultados, evaluacin de impacto y una
aproximacin a los efectos del programa, a partir de la perspectiva de los distintos
actores involucrados, especialmente de los nios, nias y adolescentes.

En la evaluacin de procesos se medir la cobertura y la calidad por

cada componente, es decir, se cuantificarn los productos que han
generado los programas.

En la evaluacin de resultados, se analizar la consecucin de los

objetivos especficos del programa, es decir, en qu medida se
cumpli con los resultados esperados o resultados finales.

En la evaluacin de impacto, se observar el o los impactos que haya

generado el programa en los sujetos intervenidos, controlando las
posibles variables intervinientes, a fin de determinar si los resultados
finales alcanzados se produjeron gracias a la intervencin del
programa.

La aproximacin a evaluacin de efectos, indagar respecto de las

repercusiones atribuibles al programa en los usuarios/as,
especialmente en los nios, nias y adolescentes. En este nivel
interesa aproximarse a las explicaciones que otorgan los propios
sujetos al logro o no de los resultados y al por qu.

Para el desarrollo de las acciones de evaluacin y monitoreo, es crucial que los

equipos ejecutores completen adecuadamente y actualicen la informacin de
Senainfo, que es la fuente de informacin secundaria ms relevante con que cuenta
del Servicio para realizar los procesos de monitoreo y evaluacin. Los resultados de
las evaluaciones son la base para proponer recomendaciones especficas a las
autoridades institucionales para la toma de decisiones en torno a los modelos
programticos.

50

V. Recursos materiales
5.1. Inmueble
Para su funcionamiento administrativo central, el proyecto de Familias de Acogida
Especializadas deber contar con inmueble propio o arrendado, que contemple
apropiadas condiciones de seguridad, mantencin, higiene, orden, accesibilidad,
mobiliario apropiado, equipamiento informtico y otros.
Los espacios de oficinas, salas de reunin, salas de atencin, servicios higinicos y
otros, debern ser suficientes y apropiados para el quehacer del personal del
proyecto y para la atencin de los nios(as), las familias y visitas.
En especial, se debe contar con habilitacin adecuada para realizar las entrevistas y
los encuentros de las familias de origen con sus nios(as) en acogimiento, entre
familias, y otros. .
Los estndares mnimos de higiene y seguridad implican adecuarse a la normativa
vigente con relacin a saneamiento bsico (servicios higinicos, servicios de
alimentacin), seguridad (vas de circulacin, vas de escape, sealizacin);
servicios bsicos (instalaciones sanitarias, elctricas y de gas, sistemas de
deteccin de humo y combate de incendios, extintores, red hmeda y seca).

5.2. Equipamiento
Se requiere como mnimo, dos computadores con las siguientes caractersticas
tcnicas, necesarias para el ingreso de informacin al sistema de registro
computacional de Sename (Senainfo):
Procesador Intel Core i3 o equivalente, capacidad de disco duro no inferior a 500
GB, memoria RAM mnimo de 2 GB, unidad de DVD Rom, opciones de multimedia
son deseables por las caractersticas del software actual, tarjeta de Red Fast
Ethernet 10/100/1000 Mbps, Puertos USB 2.0 como mnimo.
Sistema operativo Windows 7 Profesional x86, programas Office 2010 Estndar
(Word, Excel, Power Point Outlook incluido), solucin Antivirus, visualizador de
archivos PDF.
Conexin a Internet: ADSL mnima de 2 Mbps
Importante: Todo el Software instalado en el equipo deber estar debidamente
licenciado y contar adems con todas las actualizaciones crticas y recomendadas
por el fabricante.
Adems, se requerir de telfono(s) en el nmero de lneas y extensiones que
resulten necesarios, fax y correo electrnico.
5.3 Recursos materiales para el trabajo en terreno
El proyecto debe considerar en el tem mensual de gastos operacionales, la
movilizacin y gastos asociados al trabajo del equipo profesional y tcnico con las
familias y las redes locales.

51

5.4 Recursos para transferir a las familias de acogida

En todos los casos, la institucin deber efectuar una transferencia econmica
mensual a las familias de acogida, equivalente al 35% del monto de la subvencin
en USS correspondientes a la modalidad FAE (no considera la subvencin
correspondiente al programa de proteccin especializado, PRO), la que podr
incrementarse, si se cuenta con recursos institucionales, y se evala que la
situacin familiar as lo requiere para otorgar una mejor atencin a los nios(as).
La forma en que se realizar la transferencia econmica y los fines especficos a los
que la podrn destinar las familias, deben ser dados a conocer al inicio del proceso
a las familias de acogida, y quedar consignados en el convenio de trabajo con
stas, firmado por las familias y director(a) del proyecto.
La transferencia debe efectuarse en dinero de manera directa a la familia, con
respaldo de verificadores, y constituye un aporte o colaboracin para los gastos del
nio, en tanto la familia debe contar con ingresos de manera regular y sostenida
que permitan su sustentabilidad.
El proyecto debe llevar registros actualizados y verificadores disponibles para la
supervisin financiera que aseguren que las transferencias econmicas realizadas a
las familias, han sido invertidas en beneficios materiales concretos o prestaciones al
servicio de las necesidades de los nios(as).

52

VI. Anexos

53

ANEXO N 1: PAUTA DE VALORACIN DE IDONEIDAD FAMILIA EXTERNA

A. Datos Personales y
Socio comunitarios
Edad de los miembros de
la Familia

Personas que conviven en

la posible casa acogedora

Lugar de residencia

Nivel
de
econmica

suficiencia

B.
Satisfaccin
Necesidades Bsicas

Alimentacin

de

Indicadores Favorables

Indicadores de Riesgo

Indicadores de Alto Riesgo

La diferencia generacional entre

acogedores y el nio(a) acogido
no es mayor a 50 aos.
Todos los miembros de la familia
acogedora tienen edad mayor a
la del nio(a) acogido.
El ncleo de convivencia est
formado por dos generaciones:
padres-hijos.
La familia acogedora tiene hijos.

La familia se encuentra en la etapa del nido

vaco, es decir que en la actualidad el
ncleo familiar est compuesto por la pareja,
con experiencia de haber criado y educado a
un hijo o hija, el cual por edad se ha
emancipado.
En el ncleo familiar de acogida hay alguna
persona que requiere un nivel de atencin
muy especfico.
El ncleo familiar no tiene la experiencia de
cuidar a un nio(a).
Escaso equipamiento y recursos, urbanos,
educativos y sociales, para nios(as) y
familia.

La edad de los adultos acogedores es mayor de

70 aos.
Algn miembro de la familia acogedora
candidata tiene una edad inferior a la del
nio(a) acogido, lo que afecta la disponibilidad
de atencin para el nio(a).
La familia acogedora es numerosa.

Los ingresos alcanzan para cubrir las

necesidades bsicas, porque algn miembro
de la familia tiene trabajo estable, o porque
reciben algn tipo de prestacin econmica o
pensin.

Carencia de recursos econmicos suficientes

para cubrir las necesidades bsicas.
Ingresos irregulares, o las prestaciones que
reciben son insuficientes para cubrir las
necesidades.

Indicadores Favorables

Indicadores de Riesgo

Indicadores de Alto Riesgo

Existe
organizacin
familiar
para una satisfaccin adecuada
de las necesidades alimentarias:
La alimentacin es variada y
equilibrada, adecuada a la edad
y necesidades personales de los
miembros del grupo.
Las horas de comida son un
punto de reunin para los

La satisfaccin de la necesidad bsica

alimentaria es insuficiente y/o inadecuada:
alimentacin poco equilibrada y poco
variada. Pero al ser conscientes de esta
dificultad, buscan ayuda y la asumen.

Satisfaccin inadecuada e insuficiente las de

necesidades alimentaras: slo se come una
vez al da, antecedentes de trastornos
alimenticios en la familia o evidencias fsicas de
una mala alimentacin. No son conscientes de
esta desorganizacin, y si lo son, no buscan
ayuda para superar la situacin.

El lugar de residencia, rural o

urbana, est bien comunicado.
Zona
con
cercana
con
equipamiento urbano (parques,
jardines
etc.),
educativo
(escuela, jardn infantil) y social
(salud, instancias de apoyo
social, etc.)
Ingreso per cpita suficiente o
superior para cubrir todas las
necesidades familiares.

54

Inestabilidad residencial.

Vestuario

miembros
de
la
familia
acogedora, facilitando de esa
manera la comunicacin entre
ellos.
Cada miembro de la familia
presenta
un
adecuado
y
suficiente vestuario, adaptado a
las
condiciones
climticas,
adecuacin de la talla y
la
higiene.

Salud

Cada miembro de la familia

presenta
una
adecuada
respuesta a las necesidades de
salud:
adecuacin
higinica,
acceso a atencin de salud
seguimiento de los controles y
las prescripciones mdicas.

Educacin

Existe trato respetuoso entre

todas las personas que viven en
la casa, convivencia armnica,
se valora la educacin, hay
organizacin y hbitos.
Respeto a los miembros en edad
escolar,
que
viven
en
el
domicilio,
tienen
buena
asistencia y puntualidad y los
adultos favorecen los hbitos y
motivacin por el aprendizaje.
El domicilio de la familia
acogedora candidata cuenta con
espacio para acoger a un
nio(a).
La distribucin del espacio
permite desarrollar la vida
cotidiana, la funcin de las
habitaciones
es
la
que
corresponde y
existe buena

Vivienda

La satisfaccin de la necesidad bsica de

vestimenta es inadecuada y/o insuficiente:
respecto de la edad, a las actividades que
realiza el nio(a), y a la higiene de esta.
El hecho de ser conscientes de esta situacin
hace que busquen ayuda y la asuman.
Satisfaccin de la necesidad bsica de salud
es inadecuada y/o insuficiente: se atiende
slo en urgencia, sin continuidad y sin
seguimiento mdico regular acorde a la edad
de los miembros de la posible familia
acogedora.
Los
posibles
acogedores
conocen
el
consultorio y tienen acceso, pero no asisten
a control preventivo, ni a tratamiento.
Si hay miembros en edad escolar en el
domicilio, la satisfaccin de sus necesidades
educativas es inadecuada y/o insuficiente:
asistencia
irregular
a
clases
o
sin
justificacin, retraso en la adquisicin de
material escolar, respuesta negativa a
incorporar al nio a actividades de tiempo
libre, etc.

La satisfaccin de la necesidad de vivienda

es insuficiente y/o inadecuada: problemas
leves en cuanto a espacio o habitabilidad y/o
existe desorden y falta de aseo.
Los miembros de la familia son conscientes
de la situacin, y se comprometen a
organizarse, para respetar los espacios y
para limpiarlos.

55

Satisfaccin inadecuada e insuficiente de la

necesidad de vestimenta: falta de higiene
extrema, vestuario inadecuado para la edad y
para las condiciones climticas.
No son conscientes de esta situacin, y si lo
son, no buscan ayuda para superar la
situacin.
Satisfaccin de la necesidad bsica de salud es
inadecuada e insuficiente: sin seguimiento de
control, ni de las prescripciones mdicas,
administracin de frmacos sin receta.
No son conscientes de este problema y si lo
son, no creen necesario asistir a control
mdico.
No existe respeto entre los miembros de la
familia acogedora, cada cual tiene una vida
independiente, aunque vivan juntos y cuando
se encuentran en el mismo espacio el dilogo
entre ellos es mnimo o violento y agresivo.
Si hay miembros en edad escolar en el
domicilio de la familia candidata, la necesidad
bsica educativa es inadecuada e insuficiente:
ausentismo escolar repetido sin justificar, etc.
La satisfaccin de la necesidad de vivienda es
inadecuada e insuficiente, aunque saben de la
situacin no la modifican: falta de espacio
habitable por todos los miembros familia, falta
de higiene, hacinamiento y falta de servicios
bsicos cmo luz o agua y equipamiento.

Salud de los integrantes de

la familia candidata.

Disponibilidad para atender

la vida familiar.

Participacin en la
comunidad.
Interrelacin con el entorno.

C. Colaboracin con el equipo

Tcnico
Aceptacin
de
la
capacitacin, el seguimiento
y monitoreo que realizan los
profesionales

higiene,
ventilacin
y
climatizacin en general.
Los miembros de la familia de
acogida no presentan ninguna
enfermedad grave crnica fsica
y/o psquica, ni ninguna que
requiera
hospitalizacin
o
cuidados
especiales
en
el
domicilio.
La aplicacin de la prueba
para evaluar salud mental
descarta
situaciones
de
riesgo.
Disponibilidad
y
dedicacin
suficiente de algn miembro de
la familia para atender la vida
familiar.
Existencia de red de apoyo
social y familiar.
Participacin de los acogedores
en
alguna
organizacin
comunitaria.
Dispone de una amplia red de
apoyo social caracterizada por
relaciones
estables
y
satisfactorias
con
amigos,
vecinos y familiares.
Preocupacin de las necesidades
comunitarias y respeto a los
bienes comunitarios.

Algn miembro de la familia acogedora tiene

alguna enfermedad fsica y/o psquica grave
o incapacitante pero se encuentra en
tratamiento y no supone una sobrecarga
para la familia.
La aplicacin de la prueba para evaluar
salud mental plantea descenso de
algunos indicadores relacionados con el
cuidado de otros, pero a la vez
flexibilidad para el cambio.
Existe una dedicacin parcial pero suficiente
para cubrir las necesidades, por parte de
algn miembro de la familia acogedora, y/o
disponen de red social de apoyo.

Uno o ms miembros de la familia acogedora

padecen alguna enfermedad fsica y/o psquica,
las cuales precisan de tratamientos y cuidados
prolongados,
adems
de
frecuentes
hospitalizaciones.
Algn miembro de la familia acogedora padece
alguna enfermedad terminal o con pronstico
de muerte.
La aplicacin de la prueba para evaluar
salud mental indica trastornos en este
mbito.
Existe una dedicacin parcial por parte de
algn miembro de la familia, pero esta no es
suficiente, en calidad ni cantidad para cubrir
las necesidades. Ni dispone de una red de
apoyo que cubra estas faltas.

La familia acogedora presenta dificultades en

la interrelacin con su entorno, no participa
en organizaciones, ni dispone de red social,
pero en situaciones de dificultad ha
demostrado tener capacidad de pedir ayuda
y resolver sus necesidades.
Relaciones principalmente centradas en el
entorno familiar.

La familia acogedora presenta aislamiento

social, no se relaciona con sus vecinos ni con
sus
familiares,
o
mantiene
relaciones
conflictivas.
Nula utilizacin y/o rechazo de los Servicios
Sociales.
No respeto a los bienes pblicos.
Existe una fusin entre lo familiar y lo vecinal.
No existe privacidad, su vida es pblica y
siempre hay vecinos en el domicilio

Indicadores Favorables

Indicadores de Riesgo

Indicadores de Alto Riesgo

Aceptan la capacitacin, el
seguimiento y tiene disposicin
a colaborar con el equipo y con
la consecucin de lo que se
necesite para atender al nio(a)
adecuadamente, a
facilitar
informacin
importante
y
reconocen la necesidad de velar

Ponen dificultad para asistir a capacitacin.

Cuestionan el monitoreo del equipo.

Rechazan totalmente la capacitacin y el rol

de seguimiento del equipo.

56

Actitud ante
visitas
con
biolgica.

las
la

posibles
familia

por el buen funcionamiento del

proceso.
Aceptacin
total
valorando
positivamente el beneficio de las
visitas de la familia biolgica
con el nio(a).

Actitud favorable pero de desconfianza o

miedo ante lo desconocido/diferente o al no
saber cmo reaccionar ante los contactos.
La relacin es de respeto, pero pide
mantener la distancia.

Rechaza totalmente las visitas de la familia

biolgica.
Presenta problemas de entendimiento sobre el
valor del contacto con su familia biolgica para
el nio(a).

Actitud hacia la Reunificacin

Familiar

Clara comprensin de que el

papel de los acogedores es
temporal
o
puede
ser
temporal- y su funcin no es
suplantar a los padres biolgicos
del nio (a).

Comprensin limitada del papel de los

acogedores respecto de los padres biolgicos
y del nio(a), sobretodo presentan dudas
ante su capacidad de aceptar el retorno o la
despedida.

La familia acogedora es
contraria a la
reunificacin del nio(a) con la familia biolgica
ya que no ven adecuado el retorno en ningn
caso, y lo viven como algo muy negativo. Nula
comprensin
del
papel
temporal
que
corresponde a los acogedores.

D. Estructura Y Dinmica
Familiar
Relaciones
entre
los
miembros
de
la
familia
acogedora.

Indicadores Favorables

Indicadores de Riesgo

Indicadores de Alto Riesgo

La relacin entre los miembros

de la pareja acogedora es de un
clima de dilogo con recursos
personales
para
afrontar
dificultades
y/o
necesidades
individuales, de pareja o de
familia, manifestando respeto
por las opiniones de los dems,
capacidad para llegar a un
consenso
en
la
toma
de
decisiones. Existen expresiones
de afecto.
Los miembros de la familia
acogedora tienen una buena
capacidad de comunicacin y
resolucin de conflictos
Tienen un estilo democrtico de
tomar decisiones y negocian las
normas
de
convivencia

delimitan
los
espacios,
las
funciones y las actividades de
los diferentes miembros de la
familia.

La relacin existente entre los miembros de

la pareja acogedora es buena, existe
respeto mutuo, pero ante dificultades no
existe un clima de dilogo, sino que se
toman decisiones unilaterales.
Ante situaciones de crisis en la pareja
acogedora, existe la capacidad de pedir
ayuda profesional.

La relacin existente entre los miembros de la

pareja
acogedora
est
impregnada
de
conflictos y discusiones continuadas sin motivo
aparente, toman decisiones por imposicin de
forma autoritaria o arbitraria, ausencia de
dilogo, presencia de continuas rupturas,
acercamiento y distanciamiento, ausencia de
expresiones de afecto y/o uso de violencia
verbal, fsica y psicolgica.

Los miembros de la familia acogedora tienen

dificultades leves de comunicacin y en la
resolucin de conflictos, no suelen hablar
sobre sus problemas pero en presencia de
conflictos son capaces de afrontarlos en el
seno de la familia.
A veces los acogedores tienen conductas
autoritarias o permisivas.
Los acogedores siempre dan prioridad a las
necesidades de los nios(as) por sobre las
suyas.

Los miembros de la familia acogedora tienen

dificultades importantes de comunicacin o
comunicacin agresiva y presentan falta de
capacidad para negociar para la resolucin de
conflictos.
Utilizan un estilo autoritario o permisivo,
permanente.
Los adultos siempre dan prioridad a sus
necesidades por sobre las de los nios (as).

Capacidad de comunicacin,
resolucin de conflictos y
organizativa.

57

Riesgo de Maltrato

Los
resultados
de
la
aplicacin de la prueba para
evaluar riesgo de maltrato
indican que no existe riesgo
en este entorno familiar.

E. Actitud de los miembros

de la familia respecto del
acogimiento.

Indicadores Favorables

Los resultados de la aplicacin de la

prueba para evaluar riesgo de maltrato
indican que hay riesgo en este entorno
familiar.

Indicadores de Riesgo

Indicadores de Alto Riesgo

la

Acepta temporalidad de la medida, pero

muestra dificultad para asumir el
momento de la separacin del nio(a).

No acepta temporalidad de la medida.

Aceptacin y comprensin de
la problemtica de los padres
biolgicos.

Actitud
de
aceptacin
y
comprensin de la problemtica
que puede presentar la familia
biolgica.

Puede comprender la problemtica de la

familia
biolgica,
pero
le
provoca
desconfianza el contacto con ella.
Dificultad
de
la
FA
para
conectar
emocionalmente con el sufrimiento de la
familia biolgica.

Aceptacin del nio(a) por

los miembros de la familia
acogedora.

Voluntad y compromiso de todos

los miembros de la familia a
integrar al nio(a) como un
miembro
ms
del
ncleo.
Expectativas
realistas
del
proceso de
adaptacin
del
nio(a) a la familia y disposicin
a apoyarlo para superar las
dificultades.

Algunos miembros de la Familia acogedora

presentan una aceptacin parcial del
acogimiento.
Presentan expectativas de cambio positivos
en el nio (a) en breve perodo de tiempo.
Existencia de temor por parte de los
acogedores de que el nio (a) repita la
historia del padre/madre.

La problemtica de la familia biolgica genera

el rechazo de la Familia de Acogida.
La familia de acogida no reconoce las
limitaciones personales o las dificultades por
las que han pasado los padres biolgicos.
Comentarios excesivamente crticos y rgidos
de la familia acogedora sobre la familia
biolgica.
La mayora o la totalidad de los miembros de la
Familia de Acogida no acepta el acogimiento,
rechazan al nio(a).
Se
proyecta
que
el
nio(a)
asuma
responsabilidades inapropiadas en relacin a
su momento evolutivo, al contexto y a su
historia personal.

Indicadores Favorables

Indicadores de Riesgo

Indicadores de Alto Riesgo

La familia busca establecer una

relacin de ayuda hacia el
nio(a) y su familia biolgica.
Sabe que puede darse el retorno

La familia acogedora slo ofrece ayuda y/o

colaboracin condicionada a la actitud de la
familia biolgica.

La familia acogedora busca suplantar a la

familia biolgica.

Percepcin
de
la
temporalidad de la estada
del nio (a).

F.
Motivacin,
actitud
y
conocimientos
acerca
del
Programa de Familia de
Acogida
Motivacin de la familia
acogedora es ayudar a la
familia biolgica

Acepta temporalidad
medida de proteccin.

de

58

Aspectos del acogimiento

familia ve como difciles y
actitud ante las dificultades

Conocimiento del Programa

de Familias de Acogida.
G. Sntesis Final
Caracterizacin global de la
familia acogedora.

del nio(a) con la familia

biolgica si hay cambio, ante lo
cual ofrece su ayuda material y
personal, para que la familia
biolgica
resuelva
sus
problemas.
Capacidad para identificar y
reconocer
los
posibles
obstculos, y la actitud ante
stos es la disposicin a
superarlos,
negociando
alternativas entre todos los
miembros de la familia y
disposicin a pedir ayuda, si
fuera necesario.
Postura
realista
sobre
el
acogimiento.

Limitada capacidad para identificar y

reconocer los posibles obstculos, viven
como difcil el acogimiento en s, presentan
una actitud positiva para afrontar los
problemas y disponibilidad a pedir ayuda a
los tcnicos en situaciones lmite, pueden ir
superando las dificultades.

Incapacidad para identificar y reconocer

posibles obstculos, viven el acogimiento como
una situacin muy difcil, manifestando
incapacidad para afrontar los problemas que
puedan
surgir;
escasos
recursos
para
afrontarlos y escasa disposicin a pedir ayuda.

Poco
conocimiento
de
familias
y/o
experiencias de acogimiento, desconociendo
sus repercusiones.

Ideas errneas o nulo conocimiento sobre

acogimiento.

Indicadores Favorables

Indicadores de Riesgo

Indicadores de Alto Riesgo

Tienen mayor cantidad de

indicadores
favorables.
Y
sobretodo
presentan
gran
capacidad de empata y recursos
personales para hacer frente a
las
dificultades
que
vayan
surgiendo. Su motivacin es de
ayuda y no de usurpacin.

Las dificultades que presenta la familia de

acogida son superables con apoyo de redes
y/o del equipo tcnico del programa.

Tienen
mayor
nmero
de
indicadores
desfavorables o de riesgo, realizan el
acogimiento por obligacin, o su motivacin es
de separacin de los padres biolgicos, cuando
se trabaja la reunificacin. O no son capaces
de proteger al nio(a) cuando est prohibido el
contacto con los padres.

Adaptacin a Familia Externa de los Indicadores elaborados por el Grupo GRISIJ (2007) de la Universidad de Barcelona.

59

ANEXO N 2: PAUTA VALORACIN DE IDONEIDAD FAMILIA DE ACOGIDA EXTENSA

A. Datos Personales y
Socio comunitarios
Edad de los miembros de
la Familia

Indicadores Favorables

Indicadores de Riesgo

Indicadores de Alto Riesgo

La diferencia generacional entre

acogedores y el nio(a) acogido no
es mayor a 50 aos.
Todos los miembros de la familia
acogedora tienen edad mayor a la
del nio(a) acogido.

La edad de los adultos acogedores es

mayor de 70 aos.
Algn miembro de la familia acogedora
candidata tiene una edad inferior a la del
nio(a) acogido, lo que afecta la
disponibilidad de atencin para el nio(a).

Personas que conviven en

la posible casa acogedora

El ncleo de convivencia est

formado por dos generaciones:
padres-hijos.
La familia acogedora tiene hijos.
En el ncleo familiar no vive ni
la madre ni el padre del
nio(a) acogido.

Lugar de residencia

La familia acogedora reside en la

misma comuna o una comuna
distinta pero cercana al domicilio
de la familia biolgica, lo que
facilita el contacto de sta con el
nio(a).
El lugar de residencia, rural o
urbana, est bien comunicado.
Zona
con
cercana
con
equipamiento urbano (parques,
jardines etc.), educativo (escuela,
jardn infantil) y social (salud,
apoyo social, etc.)
Ingreso per cpita suficiente o
superior para cubrir todas las
necesidades familiares.

La familia se encuentra en la etapa

del nido vaco, es decir que en la
actualidad el ncleo familiar est
compuesto por la pareja, con
experiencia de haber criado y
educado a un hijo o hija, el cual por
edad se ha emancipado.
En el ncleo familiar de acogida hay
alguna persona que requiere un nivel
de atencin muy especfico.
El ncleo familiar no tiene
la
experiencia de cuidar a un nio(a).
En el ncleo familiar vive el padre
o la madre del nio(a) de forma
estable.
El lugar de residencia de la familia de
acogida est en la misma comuna o
cercano a la residencia de la familia
biolgica y se da conflicto familiar.
Escaso equipamiento y recursos,
urbanos, educativos y sociales, para
nios (as) y familia

Los ingresos alcanzan para cubrir las

necesidades bsicas, porque algn
miembro de la familia tiene trabajo
estable, o porque reciben algn tipo
de prestacin econmica o pensin.

Carencia
de
recursos
econmicos
suficientes para cubrir las necesidades
bsicas.
Ingresos irregulares, o las prestaciones
que reciben son insuficientes para cubrir

Nivel
de
econmica

suficiencia

60

La familia acogedora es numerosa.

En el ncleo familiar, vive la madre o
el padre del nio(a) acogido de forma
espontnea,
provocando
conflicto
cuando est.

Inestabilidad residencial.

las necesidades.
B.
Satisfaccin
Necesidades Bsicas

Alimentacin

Vestuario

de

Indicadores Favorables

Indicadores de Riesgo

Indicadores de Alto Riesgo

Existe organizacin familiar para

la satisfaccin adecuada de las
necesidades alimentarias:
La alimentacin es variada y
equilibrada, adecuada a la edad y
necesidades personales de los
miembros del grupo.
Las horas de comida son un punto
de reunin para los miembros de
la familia acogedora, facilitando de
esa manera la comunicacin entre
ellos.
Cada miembro de la familia
presenta un adecuado y suficiente
vestuario,
adaptado
a
las
condiciones climticas, adecuacin
de la talla y la higiene.

La satisfaccin
de la necesidad
bsica alimentaria es insuficiente y/o
inadecuada:
alimentacin
poco
equilibrada y poco variada. Pero al
ser conscientes de esta dificultad,
buscan ayuda y la asumen.

Satisfaccin inadecuada e insuficiente las

de necesidades alimentaras: slo se come
una vez al da, antecedentes de trastornos
alimenticios en la familia o evidencias
fsicas de una mala alimentacin. No son
conscientes de esta desorganizacin, y si
lo son, no buscan ayuda para superar la
situacin.

La satisfaccin de la necesidad bsica

de vestimenta es inadecuada y/o
insuficiente: respecto de la edad, a
las actividades que realiza el nio(a),
y a la higiene de esta.
El hecho de ser conscientes de esta
situacin hace que busquen ayuda y
la asuman.
Satisfaccin de la necesidad bsica de
salud es inadecuada y/o insuficiente:
se
atiende slo en urgencia, sin
continuidad y sin seguimiento mdico
regular acorde a la edad de los
miembros de la posible familia
acogedora.
Los posibles acogedores conocen el
consultorio y tienen acceso, pero no
asisten a control preventivo, ni a
tratamiento.
Si hay miembros en edad escolar en
el domicilio, la satisfaccin de sus
necesidades
educativas
es
inadecuada
y/o
insuficiente:
asistencia irregular a clases o sin
justificacin, retraso en la adquisicin

Satisfaccin inadecuada e insuficiente de

la necesidad de vestimenta: falta de
higiene extrema, vestuario inadecuado
para la edad y para las condiciones
climticas.
No son conscientes de esta situacin, y si
lo son, no buscan ayuda para superar la
situacin.
Satisfaccin de la necesidad bsica de
salud es inadecuada e insuficiente: sin
seguimiento de control, ni de las
prescripciones mdicas, administracin de
frmacos sin receta.
No son conscientes de este problema y si
lo son, no creen necesario asistir a control
mdico.

Salud

Cada miembro de la familia

presenta una adecuada respuesta
a las necesidades
de salud:
adecuacin higinica, acceso a
atencin de salud seguimiento de
los controles y las prescripciones
mdicas.

Educacin

Existe trato respetuoso entre todas

las personas que viven en la casa,
convivencia armnica, se valora la
educacin, hay organizacin y
hbitos.
Respeto a los miembros en edad

61

No existe respeto entre los miembros de

la familia acogedora, cada cual tiene una
vida independiente, aunque vivan juntos y
cuando se encuentran en el mismo
espacio el dilogo entre ellos es mnimo o
violento y agresivo.

Vivienda

escolar, que viven en el domicilio,

tienen
buena
asistencia
y
puntualidad
y
los
adultos
favorecen los hbitos y motivacin
por el aprendizaje.
El domicilio de la familia acogedora
candidata cuenta con espacio para
acoger a un nio(a).
La distribucin del espacio permite
desarrollar la vida cotidiana, la
funcin de las habitaciones es la
que corresponde y existe buena
higiene, ventilacin y climatizacin
en general.

Salud de los integrantes de

la familia candidata.

Los miembros de la familia de

acogida no presentan ninguna
enfermedad grave crnica, fsica
y/o psquica, ni ninguna que
requiera hospitalizacin o cuidados
especiales en el domicilio.
La aplicacin de la prueba para
evaluar salud mental descarta
situaciones de riesgo.

Disponibilidad para atender

la vida familiar.

Disponibilidad
y
dedicacin
suficiente de algn miembro de la
familia para atender la vida
familiar.
Existencia de red de apoyo social y
familiar.
Participacin de los acogedores en
alguna organizacin comunitaria.
Dispone de una amplia red de
apoyo social caracterizada por
relaciones estables y satisfactorias
con amigos, vecinos y familiares.
Preocupacin de las necesidades

Participacin en la
comunidad.
Interrelacin con el entorno.

de
material
escolar,
respuesta
negativa a incorporar al nio a
actividades de tiempo libre, etc.
La satisfaccin de la necesidad de
vivienda
es
insuficiente
y/o
inadecuada: problemas leves en
cuanto a espacio o habitabilidad y/o
existe desorden y falta de aseo.
Los miembros de la familia son
conscientes de la situacin, y se
comprometen a organizarse, para
respetar los espacios y
para
limpiarlos.
Algn
miembro
de
la
familia
acogedora tiene alguna enfermedad
fsica
y/o
psquica
grave
o
incapacitante pero se encuentra en
tratamiento
y
no
supone
una
sobrecarga para la familia.
La aplicacin de la prueba para
evaluar salud mental plantea
descenso de algunos indicadores
relacionados con el cuidado de
otros, pero a la vez flexibilidad
para el cambio.
Existe una dedicacin parcial pero
suficiente para cubrir las necesidades,
por parte de algn miembro de la
familia acogedora, y/o disponen de
red social de apoyo.
La
familia
acogedora
presenta
dificultades en la interrelacin con su
entorno,
no
participa
en
organizaciones, ni dispone de red
social, pero en situaciones de
dificultad
ha
demostrado
tener
capacidad de pedir ayuda y resolver

62

Si hay miembros en edad escolar en el

domicilio de la familia candidata, la
necesidad bsica educativa es inadecuada
e insuficiente: ausentismo escolar repetido
sin justificar, etc.
La satisfaccin de la necesidad de vivienda
es inadecuada e insuficiente, aunque
saben de la situacin no la modifican: falta
de espacio habitable por todos los
miembros de la familia, falta de higiene
extrema, hacinamiento y falta de servicios
bsicos cmo luz o agua y equipamiento.

Uno o ms miembros de la familia

acogedora padecen alguna enfermedad
fsica y/o psquica, las cuales precisan de
tratamientos y cuidados prolongados,
adems de frecuentes hospitalizaciones.
Algn miembro de la familia acogedora
padece alguna enfermedad terminal o con
pronstico de muerte.
La aplicacin de la prueba para
evaluar
salud
mental
indica
trastornos en este mbito.
Existe una dedicacin parcial por parte de
algn miembro de la familia, pero esta no
es suficiente, en calidad ni cantidad para
cubrir las necesidades. Ni dispone de una
red de apoyo que cubra estas faltas.
La familia acogedora presenta aislamiento
social, no se relaciona con sus vecinos ni
con sus familiares, o mantiene relaciones
conflictivas.
Nula utilizacin y/o rechazo de los
Servicios Sociales.
No respeto a los bienes pblicos.

comunitarias y respeto a los bienes

comunitarios.

sus necesidades.
Relaciones principalmente centradas
en el entorno familiar

Existe una fusin entre lo familiar y lo

vecinal. No existe privacidad, su vida es
pblica y siempre hay vecinos en el
domicilio

Indicadores Favorables

Indicadores de Riesgo

Indicadores de Alto Riesgo

Aceptan la capacitacin y el
seguimiento y mantienen un grado
elevado
de
colaboracin
y
movilizacin por la consecucin de
lo que se necesite para atender al
nio(a) adecuadamente, facilitan
informacin
relevante
a
los
tcnicos sobre el desarrollo del
acogimiento,
y
reconocen
la
necesidad de velar por el buen
funcionamiento del proceso.
Aceptacin
total
valorando
positivamente el beneficio de las
visitas de la familia biolgica con
el nio(a).

Sienten el monitoreo del equipo como

control o desconfianza sin percibir el
apoyo entregado.
Aceptan el seguimiento pero facilitan
o encubren informacin significativa
del caso.

Rechazan totalmente el seguimiento del

equipo, dificultando el trabajo de ste,
ocultar
informacin
y
no
cumplen
indicaciones durante el proceso.

Actitud
favorable
pero
de
desconfianza o miedo ante lo
desconocido/diferente o al no saber
cmo reaccionar ante los contactos.
La relacin es de respeto, pero pide
distancia.

Actitud hacia la Reunificacin

Familiar

Clara comprensin de que el papel

de los acogedores es temporal o
puede ser temporal- y su funcin
no es suplantar a los padres
biolgicos del nio (a).

Comprensin limitada del papel de los

acogedores respecto de los padres
biolgicos y del nio(a), sobretodo
presentan dudas manifiestas sobre su
capacidad de aceptar el retorno o la
despedida.

Rechaza totalmente las visitas de la

familia
biolgica,
no
permiten
los
contactos entre el nio(a) y sus padres
Existen
serios
problemas
de
entendimiento sobre el valor que tiene
para el nio(a) el contacto con su familia
biolgica.
La familia biolgica no respeta reglas de la
medida de proteccin.
La familia acogedora es contraria a la
reunificacin del nio(a) con la familia
biolgica ya que no ven adecuado el
retorno en ningn caso, y lo viven como
algo muy negativo. Nula comprensin del
papel temporal que corresponde a los
acogedores.

D. Estructura y Dinmica
Familiar
Relaciones
entre
los
miembros
de
la
familia
acogedora.

Indicadores Favorables

Indicadores de Riesgo

Indicadores de Alto Riesgo

La relacin entre los miembros de

la pareja acogedora es de un clima
de dilogo con recursos personales
para afrontar dificultades y/o
necesidades
individuales,
de

La relacin existente entre los

miembros de la pareja acogedora es
buena, existe respeto mutuo, pero
ante dificultades no existe un clima
de dilogo, sino que se toman

La relacin existente entre los miembros

de la pareja acogedora est impregnada
de conflictos y discusiones continuadas sin
motivo aparente, toman decisiones por
imposicin
de
forma
autoritaria
o

C. Colaboracin con el equipo

Tcnico
Aceptacin
de
la
capacitacin, monitoreo y
seguimiento
que realizan
los profesionales

Actitud ante
visitas
con
biolgica.

las
la

posibles
familia

63

Capacidad de comunicacin,
resolucin de conflictos y
organizativa.

pareja o de familia, manifestando

respeto por las opiniones de los
dems, capacidad para llegar a un
consenso
para
la
toma
de
decisiones. Existen expresiones de
afecto.
Los miembros de la familia
acogedora
tienen
una
buena
capacidad de comunicacin y
resolucin de conflictos
Tienen un estilo democrtico de
tomar decisiones y negocian las
normas de convivencia delimitan
los espacios, las funciones y las
actividades
de
los
diferentes
miembros de la familia.

decisiones sin tener en cuenta las

opiniones del resto de los miembros
del ncleo familiar.
Ante situaciones de crisis en la pareja
acogedora, existe la capacidad de
pedir ayuda profesional.
Los miembros de la familia acogedora
tienen
dificultades
leves
de
comunicacin y en la resolucin de
conflictos, no suelen hablar sobre sus
problemas pero en presencia de
conflictos son capaces de afrontarlos
en el seno de la familia.
A veces los acogedores tienen
conductas autoritarias o permisivas.
Los
acogedores
siempre
dan
prioridad a las necesidades de los
nios(as) por sobre las suyas.

arbitraria, ausencia de dilogo, presencia

de continuas rupturas, acercamiento y
distanciamiento, ausencia de expresiones
de afecto y/o uso de violencia verbal,
fsica y psicolgica.
Los miembros de la familia acogedora
tienen
dificultades
importantes
de
comunicacin o comunicacin agresiva y
presentan falta de capacidad para
negociar para la resolucin de conflictos.
Utilizan un estilo autoritario o permisivo
permanente.
Los adultos siempre dan prioridad a sus
necesidades por sobre las de los nios
(as).

Riesgo de Maltrato

Los resultados de la aplicacin

de la prueba para evaluar
riesgo de maltrato indican que
no existe riesgo en este
entorno familiar.

E. Actitud de los miembros

de la familia respecto del
acogimiento.

Indicadores Favorables

Indicadores de Riesgo

Indicadores de Alto Riesgo

Presentan una relacin positiva,

manifiestan en pblico un vnculo
afectivo mutuo y se conocen bien.
El nio(a) acude a los acogedores
candidatos
ante
problemas
importantes, con sus padres, son
referentes significativos para el
nio(a).
Los
acogedores
candidatos
muestran
preocupacin,
desde
hace tiempo, por el desarrollo
integral del nio (a).
Perciben el problema desde hace
tiempo y se responsabilizan ante el

Si no se conocen previamente.
Presentan una relacin difcil, ya que
prcticamente no se conocen y existe
una escasa vinculacin mutua en lo
afectivo.
Si existe una relacin anterior, el
nio(a) se siente en un conflicto por
lealtad, entre la familia biolgica y la
familia
acogedora
candidata,
existiendo una apropiacin indebida
del nio(a) los acogedores no
permiten que se relacione con otras
figuras familiares.
Inconsistencia en la prctica de las

Relacin previa. Se da una relacin previa

negativa: los acogedores no comprenden
la situacin del nio(a) y no lo apoyan, ni
aceptan.
No existe un vinculo afectivo entre los
acogedores y el nio(a).
No existe una relacin anterior, pero la
actitud que muestran los acogedores
candidatos ante la posibilidad de acoger es
negativa, ven el acogimiento como algo
obligatorio.

Relacin entre el nio(a) y la

acogedora
o
acogedores
candidatos.

Los resultados de la aplicacin de la

prueba
para
evaluar
riesgo
de
maltrato indican que hay riesgo en
este entorno familiar.

64

Relacin existente entre el

nio(a) y los otros nios(as)
de
la
familia
acogedora
candidata.

Relacin afectiva entre la

familia acogedora y la familia
biolgica.

Aceptacin y comprensin de

mismo.
Los acogedores comprenden
la
situacin del nio (a)
y
sus
caractersticas.
Prctica de buenas estrategias
educativas con el nio(a).
No existe una relacin previa, pero
los miembros de la familia
acogedora muestran una actitud
positiva ante el acogimiento.
La relacin del nio(a) con los
nios(as) de la familia acogedora
es muy positiva, cooperativa, no
existe rivalidad o competitividad
afectiva, se conocen y se llevan
bien.
Reciben por parte de los adultos
acogedores informacin acorde con
la edad de los nios(as), en
relacin al acogimiento familiar.
La relacin es buena, existe
vnculo afectivo entre ambas
partes e intentan ayudarse. Existe
una comprensin de la situacin,
una aceptacin mutua y clara del
rol y la responsabilidad de ambas
partes.
Aceptacin de la situacin de los
padres biolgicos y reconocimiento
y respeto de la labor de los
acogedores. A la vez, la familia
acogedora
favorece
la
responsabilidad en el ejercicio
parental de la familia biolgica.
Entregan informacin acerca de la
vida cotidiana del nio (a), buena
comunicacin, contactos, acuerdos
entre las dos partes pensando en
las necesidades del nio(a).
Aceptacin y comprensin de la

estrategias educativas, ante

circunstancias
que
enfrenta
nio(a).

las
el

La relacin del nio(a) con

los
nios(as) de la FA es difcil, apenas
se conocen, provocando rivalidad y
descalificaciones entre stos en
ciertas situaciones, pero tambin
cooperacin en otras y existe al
menos
una
mnima
vinculacin
afectiva.

La relacin es negativa y conflictiva, a

veces violenta, o existen celos entre los
nios(as).
Desinters mutuo para conocerse.

Aceptacin de la situacin por ambas

partes,
aunque
no
exista
un
reconocimiento
y
existan
en
ocasiones pequeas crisis no hay
expresiones fsicas o verbales de
afecto, actitud distante, que dificultan
el proceso de negociacin para llegar
a acuerdos, descalificaciones mutuas
no fundamentadas-.
Existe una relacin afectiva conflictiva
entre ambas familias, si bien el
nio(a) est preservado del conflicto
o al menos la familia acogedora le
ayuda a mantenerse ajeno a ste,
recibiendo y asumiendo ayudas en
caso necesario.

La relacin es de conflicto, descalificacin

y rechazo explcito o implcito de una o
ambas partes, ya que no existe una
comprensin mutua de la situacin de
acogimiento.
No existe disponibilidad a prestar ayuda y
no
se
respetan
los
acuerdos
consensuados.
La familia acogedora se niega a dar
informacin sobre el nio(a) a la familia
biolgica.
Triangulacin del nio(a) en los conflictos
de los adultos.

Comprensin de la problemtica de la

La problemtica de la familia biolgica

65

la problemtica de los padres

biolgicos.

problemtica
de
la
familia
biolgica, estableciendo medidas
coherentes a la misma.

familia biolgica, pero no aceptacin

de la misma, provocando reticencia.
Dificultad de la FA para conectar
emocionalmente con el sufrimiento de
la familia biolgica.
Falta de reconocimiento por parte de
la familia biolgica de la ayuda
proporcionada
por
la
familia
acogedora.

Colaboracin y ayuda de la
familia acogedora a la familia
biolgica.

El grado de ayuda y colaboracin

puede calificarse como positivo en
la mayora de los aspectos: la
familia de acogida presenta una
actitud positiva, de respeto a la
temporalidad
del
acogimiento,
sabe que puede darse el retorno
del nio(a) con la familia biolgica
si hay cambio, adems ofrece su
ayuda, material y personal, para
que la Familia biolgica resuelva
sus problemas.
Voluntad y compromiso de todos
los miembros de la familia. Se le
considera
un
miembro
ms,
participando
en
todas
las
actividades y dndole ayuda.
Cuando existen dificultades y/o
limitaciones en el nio(a) se tiene
un reconocimiento y aceptacin
de las mismas.
Comprensin de la situacin del
nio(a) existencia de una relacin
emptica-, comprensin hacia las
conductas
desajustadas
y
capacidad de devolver al nio(a)
aspectos positivos de su historia
anterior.
Hay manifestacin de afecto hacia
el nio(a).

La familia acogedora slo ofrece

ayuda y/o colaboracin en situaciones
muy puntuales, ya que existe
cansancio en proporcionar ayuda a la
familia biolgica.

Aceptacin del nio(a) por

los miembros de la familia
acogedora.

La motivacin del acogimiento se

basa en una obligacin moral y
algunos miembros de la familia
acogedora presentan una aceptacin
parcial, pero existe afecto mutuo.
En
un
primer
momento,
no
comprenden los sntomas de malestar
del nio(a), niegan la dificultad que
representa el proceso de adaptacin
del
acogimiento,
pero
presenta
expectativas de cambio positivos en
el nio (a) en breve perodo de
tiempo.
Existencia de temor por parte de los
acogedores de que el nio (a) repita
la historia del padre/madre.

66

genera el rechazo de la Familia de

Acogida.
La familia de acogida no reconoce las
limitaciones personales o las dificultades
por las que han pasado los padres
biolgicos.
Comentarios excesivamente crticos y
rgidos de la familia acogedora sobre la
familia biolgica realizados ante el
nio(a).
Implicacin negativa; la familia acogedora
se ha negado a ayudar a la familia
biolgica reiteradamente y la actitud es
agresiva entre ambas familias. Boicot de
la familia acogedora a los avances en la
recuperacin de la familia biolgica. Hasta
al extremo de utilizar al nio(a) como
instrumento para retardar/evitar el
retorno de ste con la familia biolgica.

La mayora o la totalidad de los miembros

de la familia de acogida no aceptan el
acogimiento, rechazan al nio(a), ya que
la motivacin del acogimiento se basa en
una obligacin moral.
Se exige responsabilidades inapropiadas
al nio (a), en relacin a su momento
evolutivo, al contexto y a su historia
personal.
No existe relacin entre los acogedores y
el nio(a) o esta es conflictiva y se utiliza
la amenaza de finalizacin del acogimiento
ante dificultades de convivencia.

F.
Motivacin,
actitud
y
conocimientos
acerca
del
Programa de Familia de
Acogida
Motivacin y actitud para
acoger de la FA.

Aspectos del acogimiento

que la familia ve como
difciles y actitud ante las
dificultades

G. Sntesis Final
Caracterizacin global de la
familia acogedora.

Indicadores Favorables

Indicadores de Riesgo

Indicadores de Alto Riesgo

El sentimiento es de ayuda, viven

el acogimiento como una manera
de ayudar a la familia biolgica y
al nio(a) acogido y es positiva
ante la convivencia del nio(a) en
el seno de la Familia de Acogida.
Postura
realista
sobre
el
acogimiento.
Capacidad
para
identificar
y
reconocer los posibles obstculos,
y la actitud delante de stos es de
predisposicin
a
superarlos,
negociando
alternativas
entre
todos los miembros de la familia.
Disponibilidad a pedir ayuda, si
fuera necesario.

Poco conocimiento de familias y/o

experiencias
de
acogimiento,
desconociendo sus repercusiones.

Ideas errneas o nulo conocimiento sobre

acogimiento. La familia slo ve el
acogimiento como una manera de que el
nio(a) no salga de la comunidad familiar.

Limitada capacidad para identificar y

reconocer los posibles obstculos,
viven como difcil el acogimiento en
s, pero presentan una actitud
positiva
para
afrontarlos
y
disponibilidad a pedir ayuda a los
tcnicos en situaciones lmite, pueden
ir superando las dificultades.

Incapacidad para identificar y reconocer

posibles obstculos, viven el acogimiento
como
una
situacin
muy
difcil,
manifestando incapacidad para afrontar
los problemas que surgen; escasos
recursos para afrontarlos y escasa
disposicin a pedir ayuda.

Indicadores Favorables

Indicadores de Riesgo

Indicadores de Alto Riesgo

Tienen
mayor
cantidad
de
indicadores
favorables.
Y
sobretodo
presentan
gran
capacidad de empata y recursos
personales para hacer frente a las
dificultades que vayan surgiendo.
Su motivacin es de ayuda y no de
usurpacin.

Las dificultades que presenta la

familia de acogida son superables con
apoyo de redes y/o del equipo tcnico
del programa.

Tienen mayor nmero de indicadores

desfavorables o de riesgo, realizan el
acogimiento
por
obligacin,
o
su
motivacin es de separacin de los padres
biolgicos,
cuando
se
trabaja
la
reunificacin. O no son capaces de
proteger al nio(a) cuando est prohibido
el contacto con los padres.

Indicadores elaborados por el Grupo GRISIJ (2007) de la Universidad de Barcelona.

67

ANEXO N 3. Formatos de Informes

A.
Formato Informe de Diagnstico de Idoneidad para Familias de Acogida
Extensa.

1. Identificacin

Nombre Adulto Acogedor:

Fecha de Nacimiento:
Edad:
Cdula de Identidad:
Estado Civil:
Escolaridad:
Actividad Laboral:
Domicilio:
Fecha de Evaluacin:
Fecha de Informe:

2. Composicin y Caractersticas del Grupo Familiar de Acogida

Registrar nombre, cdula de identidad, fecha de nacimiento, edad, escolaridad,
actividad laboral, ingresos, situacin de salud, para cada persona que habita en el
hogar de acogida.
3. Evaluacin de Idoneidad
a) Pruebas Aplicadas

42

4 o ms entrevistas en profundidad con adultos a cargo .

Visita Domiciliaria en horario de encuentro de todos los integrantes de la
43
familia.
Child Abuse Inventory u otra prueba que evale riesgo de maltrato infantil.
Test de Zulliger, Test de Rorschach, Test de Apercepcin Temtica, Test de
Relaciones Objetales, Test de la persona bajo la lluvia u otra prueba destinada a
descartar trastornos graves de salud mental.

4. Resultado de la Evaluacin Realizada

A. Datos Personales y Socio

comunitarios

Indicadores
Favorables

Indicadores
de Riesgo

Indicadores
de Alto
Riesgo

Composicin del Grupo Familiar

/Edad de los miembros de la
familia de acogida.
Personas que conviven en la
casa
Lugar de residencia
Nivel de suficiencia econmica
Salud fsica y psquica de los
44
integrantes
Antecedentes
de
adicciones actuales.

adiccin

y/o

42

Para aplicar los Indicadores para evaluar idoneidad de familias de acogida adaptados de la pauta del
Grupo de Investigacin en Intervenciones Socioeducativas en la Infancia y Juventud (GRISIJ). Universidad
de Barcelona.
43
44

Ibidem

En este punto sealar resultados de la evaluacin de salud mental, calificando si es favorable o un factor
de riesgo.

Programa de Familias de Acogida Especializada

Departamento de Proteccin de Derechos - Servicio Nacional de Menores

Disponibilidad para atender la vida

familiar
B.
Satisfaccin
de
las
necesidades bsicas

Indicadores
Favorables

Indicadores
de Riesgo

Indicadores
de Alto
Riesgo

Necesidades bsicas (alimentacin,

vestido, salud, vivienda, etc.)
C.
Estructura
y
Dinmica
Familiar

Indicadores
Favorables

Indicadores
de Riesgo

Indicadores
de Alto
Riesgo

Relaciones entre los miembros de la

pareja
acogedora (muestras de afecto,
unin familiar)
Historia
o
antecedentes
de
maltrato45
Capacidad
de
comunicacin,
resolucin de conflictos, estilos de
resolucin de problemas.
Participacin en la comunidad.
Interrelacin con el entorno.
D. Relacin de la Familia
Acogedora con el nio(a) y la
Familia Biolgica
Relacin entre el nio (a) y los
acogedores
Relacin del nio(a) con los nios
que conviven en el domicilio de la
familia acogedora
Relaciones entre los miembros de la
familia
acogedora
Aceptacin del nio(a) por los
miembros de la FA
Relacin afectiva entre la familia de
acogida y la familia biolgica
Contactos entre la familia de
acogida y la familia biolgica
Aceptacin y comprensin de la
problemtica
Colaboracin y ayuda de la familia
acogedora a la familia biolgica
E. Postura ante el Acogimiento
Motivaciones y actitudes para
acoger de la FA
Conocimiento que la FA tiene sobre
lo que significa acogimiento en
familia extensa
Aspectos del acogimiento que la
familia ve como difciles y actitudes
ante las dificultades
Actitud ante las posibles visitas con
la familia biolgica
Actitud ante la reunificacin del
nio con la familia biolgica.
Aceptacin de la familia biolgica
sobre el proyecto de acogimiento
Opinin y deseo del nio ante el
acogimiento
F. Colaboracin con el Equipo
Tcnico del Programa
Aceptacin del seguimiento que
realizan los profesionales con la
F.A.

45

En este punto sealar resultados de la evaluacin de riesgo de maltrato en la familia, calificando si es

favorables o implica riesgo.

69

Programa de Familias de Acogida Especializada

Departamento de Proteccin de Derechos - Servicio Nacional de Menores

5. Idoneidad de la Familia de Acogida

Opinin sntesis calificando la idoneidad de la familia de acogida destacando los
factores favorables y aquellos de riesgo que pueden ser superados con apoyo, o en
caso de no resultar idneas los factores de alto riesgo.
6. Indicaciones para fortalecer competencias para el cuidado
Sealar reas que requieren ser desarrolladas, las posibilidades de cambio y el tipo de
apoyo que brindar el proyecto con este fin.

________________________
Firma de Psiclogo(a)

_______________________
y

Trabajador(a) Social

que realizaron el Informe de Idoneidad.

70

Programa de Familias de Acogida Especializada

Departamento de Proteccin de Derechos - Servicio Nacional de Menores

B.
Formato Informe de Diagnstico de Idoneidad para Familias de Acogida
Externa

1. Identificacin

Nombre Adulto Acogedor:

Fecha de Nacimiento:
Edad:
Cdula de Identidad:
Estado Civil:
Escolaridad:
Actividad Laboral:
Domicilio:
Fecha de Evaluacin:
Fecha de Informe:

2. Composicin y Caractersticas del Grupo Familiar de Acogida

Registrar nombre, cdula de identidad, fecha de nacimiento, edad, escolaridad,
actividad laboral, ingresos, situacin de salud, para cada persona que habita en el
hogar de acogida.

3. Evaluacin de Idoneidad
a) Pruebas Aplicadas

46

4 o ms entrevistas en profundidad con adultos a cargo .

Visita Domiciliaria en horario de encuentro de todos los integrantes de la
47
familia.
Child Abuse Inventory u otra prueba que evale riesgo de maltrato infantil.
Test de Zulliger, Test de Rorschach, Test de Apercepcin Temtica, Test de
Relaciones Objetales, Test de la persona bajo la lluvia u otra prueba destinada a
descartar trastornos graves de salud mental.

4. Resultado de la Evaluacin Realizada

A. Datos Personales y Socio

comunitarios

Indicadores
Favorables

Indicadores
de Riesgo

Indicadores
de Alto
Riesgo

Composicin del Grupo Familiar

/Edad de los miembros de la
Familia acogedora.
Personas que conviven en la
casa
Lugar de residencia
Nivel de suficiencia econmica
Salud fsica y psquica de los
48
integrantes
46

Para aplicar los Indicadores para evaluar idoneidad de familias de acogida adaptados de la pauta del
Grupo de Investigacin en Intervenciones Socioeducativas en la Infancia y Juventud (GRISIJ). Universidad
de Barcelona.
47
48

Ibidem

En este punto sealar resultados de la evaluacin de salud mental, calificando si es favorable o un factor
de riesgo.

71

Programa de Familias de Acogida Especializada

Departamento de Proteccin de Derechos - Servicio Nacional de Menores

Antecedentes
de
adiccin
y/o
adicciones actuales.
Disponibilidad para atender la vida
familiar
B.
Satisfaccin
de
las
necesidades bsicas

Indicadores
Favorables

Indicadores
de Riesgo

Indicadores
de Alto
Riesgo

Necesidades bsicas (alimentacin,

vestido, salud, vivienda, etc.)
C.
Estructura
y
Dinmica
Familiar

Indicadores
Favorables

Indicadores
de Riesgo

Indicadores
de Alto
Riesgo

Relaciones entre los miembros de la

pareja
acogedora (muestras de afecto,
unin familiar)
Historia
o
antecedentes
de
maltrato49
Capacidad
de
comunicacin,
resolucin de conflictos, estilos de
resolucin de problemas.
Participacin en la comunidad.
Interrelacin con el entorno.
D.
Actitud
de
la
Familia
Acogedora
respecto
a
las
caractersticas del programa
Percepcin de la temporalidad de la
estada del nio (a).
Aceptacin y comprensin de la
problemtica
de
los
padres
biolgicos.
Disposicin de la familia acogedora
a ayudar a la familia biolgica
Aceptacin del nio(a) por
los
miembros de la familia acogedora.
E. Motivacin, actitud y
conocimientos acerca del
Programa de Familia de Acogida
Motivacin de la familia acogedora
es ayudar a la familia biolgica
Aspectos del acogimiento familia ve
como difciles y actitud ante las
dificultades
Conocimiento del Programa de
Familias de Acogida.
F. Colaboracin con el Equipo
Tcnico del Programa
Aceptacin del seguimiento y
capacitacin que realizan los
profesionales con la F.A.

5. Idoneidad de la Familia de Acogida

Opinin sntesis calificando la idoneidad de la familia de acogida destacando los
factores favorables y aquellos de riesgo que pueden ser superados con apoyo, o en
caso de no resultar idneas los factores de alto riesgo.
6. Sugerencia de proyecto de acogimiento
De acuerdo a las fortalezas observadas en la evaluacin, sealar a que nios podra
beneficiar este contexto familiar: edad, nmero de nios que pueden acoger, puede
ser familia de acogida de urgencia, etc.
49

En este punto sealar resultados de la evaluacin de riesgo de maltrato en la familia, calificando si es

favorables o implica riesgo.

72

Programa de Familias de Acogida Especializada

Departamento de Proteccin de Derechos - Servicio Nacional de Menores

7. Indicaciones para fortalecer competencias para el cuidado

Sealar reas que requieren ser desarrolladas, las posibilidades de cambio y el tipo de
apoyo que brindar el proyecto con este fin.

________________________
Firma de Psiclogo(a)

_______________________
y

Trabajador(a) Social

que realizaron el Informe de Idoneidad.

73

Programa de Familias de Acogida Especializada

Departamento de Proteccin de Derechos - Servicio Nacional de Menores

C.

Formato de Informe Diagnstico Integrado

1. Identificacin del nio(a) o adolescente

Nombre:
RUT:
Fecha de nacimiento:
Edad:
Escolaridad:
Capacidades Diferentes:
Domicilio de la Familia Biolgica:
Fono de la Familia Biolgica:
RIT:
Fecha de ingreso al programa:
Domicilio de la Familia de Acogida:
Fono de la Familia de Acogida:
Fecha de Evaluacin:
Fecha de Informe:

2. Metodologa de Evaluacin

Revisin documental y de antecedentes o informes previos.

Condiciones para el ejercicio de la parentalidad: sealar nmero de
entrevistas realizadas, si se realiz visita domiciliaria e instrumento aplicado
(NCFAS-R o MECEP).
Diagnstico del nio(a) o adolescente: sealar nmero de sesiones de
observacin y evaluacin, en oficinas o terreno, entrevistas a adultos de la
familia biolgica y de la familia de acogida, revisin de antecedentes de salud y
educacin, criterios o pruebas aplicadas para evaluar brechas del desarrollo,
sintomatologa en el mbito de la salud mental.

3. Composicin y caractersticas generales de la Familia Biolgica

Registrar nombre, cdula de identidad, fecha de nacimiento, edad, escolaridad,
actividad laboral, ingresos, situacin de salud, para cada integrante del grupo familiar
de origen.
4. Aceptacin de la medida de ingreso a Familia de Acogida
Sealar aceptacin de la medida por parte del adulto y la responsabilidad que asume al
respecto.
Sealar adaptacin del nio (a) al nuevo contexto familiar.

5. Resultados de la Evaluacin
a. Evaluacin de condiciones para el ejercicio de la parentalidad de la madre
y/o padre:
Indicar reas evaluadas por el instrumento, destacando aquellas con mayor desarrollo
o fortaleza y aquellas debilitadas. Consignar recursos para el cambio observados en los
adultos.
b. Evaluacin del nio(a) o adolescente:
74

Programa de Familias de Acogida Especializada

Departamento de Proteccin de Derechos - Servicio Nacional de Menores

Cumplimiento de las tareas del desarrollo:

Establecer los mbitos del desarrollo (motor, socio-afectivo, cognitivo, del
lenguaje, desarrollo moral y desarrollo sexual) que se encuentran acordes a la
edad cronolgica del nio(a) y los que presentan retraso, y el nivel de desfase
de los mismos. Presencia de trastornos del desarrollo.
Sintomatologa:
Descripcin de sntomas y/o cuadros clnicos aplicando criterios del CIE 10 50, a
fin de determinar requerimientos de atencin de salud mental.
Integracin socio comunitaria previa al ingreso y actual:
Describir la integracin socio comunitaria previa al ingreso al programa de
Familia de Acogida y la integracin socio comunitaria actual (salud, crece
contigo, escuela, jardn infantil, u otros, relaciones significativas en el entorno
familiar y comunitario), indicar los cambios y la adaptacin del nio(a) a estos.
Recursos resilientes del nio(a) o adolescente:
Sealar las caractersticas temperamentales, afectivas, motivacin de logros,
sentido del humor, u otras que se constituyen en un recurso para la
intervencin.

6. Conclusiones y Sugerencias
Sealar en forma sinttica los temas a integrar en el plan de intervencin con la familia
biolgica para desarrollar sus capacidades de proteccin y con el nio(a) para superar
brechas observadas en el desarrollo, trastornos y sntomas, a fin de potenciar sus
recursos para la integracin socio comunitaria y el ejercicio de derechos.
Pronunciamiento sobre la permanencia en el programa y contacto con la familia
biolgica.

________________________
Firma de Psiclogo(a)

_______________________
y

Trabajador(a) Social

que realizaron el Informe de Idoneidad.

50 Clasificacin Internacional de Enfermedades: corresponde a los criterios que utiliza el servicio de salud y
es de utilidad para la correcta y oportuna derivacin a salud mental.

75

Programa de Familias de Acogida Especializada

Departamento de Proteccin de Derechos - Servicio Nacional de Menores

D.

Formato Plan de Intervencin Individual

1. Identificacin del nio(a) o adolescente

Nombre:
Fecha de nacimiento:
Edad:
Escolaridad:
Capacidades Diferentes:
Fecha de Ingreso:
Fecha de Informe Diagnstico Integrado:

2. Sntesis del Diagnstico Integrado

3. Plan de Intervencin Individual.

Objetivos
Especficos

Temas
de
intervencin
(de acuerdo a la
evaluacin
realizada)

Garantizar los
cuidados,
proteccin
y
bienestar
integral de los
nios, nias y
adolescentes en
familias
de
acogida idneas
de
la
red
extensa
o
externa.

Ejemplos:

Lograr
la
superacin de
los efectos de
las
vulneraciones
de derecho de
los nios, nias
y adolescentes,
que
ocasionaron el
ingreso
al
programa,
a
travs
de
intervencin
psico-socioeducativa
y
teraputica
mientras
se
encuentran en

Ejemplos:

Estrategias
(consignar
estrategias
especficas
referidas
a
cada caso)

Capacitacin
en...

Talleres/
Grupos
Apoyo

Proteccin

Monitoreo
domicilio

de

Profesional(es)
responsable(es)
(del equipo o de
otros programas
que intervienen)

Nombre
y
profesin del (la)
responsable.

en

Disminuyen
problemas de
adaptacin a la
FA.

Entrevistas en
oficina
Apoyo al equipo

Resultados
Esperados
(establecer
cambios
concretos
a
lograr en la
situacin
del
nio(a))
Ejemplos:
Aumenta
la
confianza
y
conducta
exploratoria
del nio(a).

Lograr relacin
de
colaboracin
entre
FA
y
familia
biolgica

Visitas con
familia
biolgica y el
nio(a)

Resignificacin
de
la
vulneracin de
derechos

Psicoterapia
(en
FAE
o
PRM)
Libro
o
cuaderno
de
de Vida

Problemas
de
salud mental

Derivacin
salud mental
para
diagnstico y
tratamiento.

Finaliza
tratamiento,
no requiere
medicacin.

Retraso
Lenguaje

Derivacin
Chile Crece

Supera retraso
del lenguaje.

del

Problemas
conductuales en
escuela

Trabajo en red
para la socio
educacin.

76

Nombre
y
profesin del (la)
responsable.

Disminuye
sintomatologa

Mejora
aprendizaje.
Disminuye

Plazos
(establecer
fechas
de
evaluacin de
proceso mes 3,
6, 9, 12)

Programa de Familias de Acogida Especializada

Departamento de Proteccin de Derechos - Servicio Nacional de Menores

acogimiento
familiar.

Vinculacin con
familia biolgica

desajuste
conductual.
Disminuye
conductas para
llamar la
atencin del
adulto.

Visitas
supervisadas

Aumento de
otras
relaciones
sociales

Lograr
la
reinsercin
familiar estable
de los nios,
nias
y
adolescentes,
en familias que
han
sido
evaluadas
y
fortalecidas en
sus
competencias
parentales.

Ejemplos:
Satisfaccin
necesidades
bsicas

de

Derivacin
a
OMIL/
seguimiento
Derivacin
a
municipio para
acceso
a
prestaciones
sociales/
seguimiento
Talleres socio
educativos.

Organizacin
domstica

Visitas
domiciliarias

Afectividad
vnculo

Psicoterapia

Nombre
y
profesin del (la)
responsable.

Adulto
se
capacita.
Adulto
se
inserta
laboralmente.
Adulto mejora
ingresos.

Adulto
organiza el
espacio
domstico
Adulto
establece
rutina
de
cuidado
familiar
Desarrollo de
empata
Responde
a
necesidades
afectivas
del
nio(a)
Adulto conoce
y
apoya
intereses
del
nio(a)

Informes del Plan de Intervencin Individual al Tribunal de Familia:

El Plan de Intervencin Individual se informa al Tribunal de Familia, y luego en forma
trimestral se da cuenta de los avances o retrocesos en el logro de los resultados
propuestos, reportando las acciones realizadas y sus resultados, finalizando con
sugerencias para la continuidad, o cambios, destinados a mejorar los logros obtenidos.

77

Programa de Familias de Acogida Especializada

Departamento de Proteccin de Derechos - Servicio Nacional de Menores

Formato de Registro para Visita Domiciliaria51

E.

Fecha:
Objetivos de la Visita Domiciliaria:
La visita domiciliaria, es una tcnica a utilizar con la familia de acogida en el contexto
de acciones como la evaluacin de idoneidad, el monitoreo y acompaamiento del
nio(a) y la entrega de asesora y capacitacin. Asimismo se utiliza con la familia de
origen, con fines de diagnstico y de intervencin socio educativa y/o teraputica.
Los objetivos de cada visita deben ser especficos y complementarios a las otras
actividades que desarrolla el equipo con las finalidades antes sealadas, por lo que se
consigna el contexto mayor y el objetivo especfico a lograr en la visita.
Por ejemplo:
Actividad en que se enmarca la visita domiciliaria: Evaluacin de idoneidad de la
familia de acogida.
Objetivos de la visita domiciliaria:

Evaluar el espacio fsico del acogimiento, sus condiciones de equipamiento y

mantencin de la vivienda.
Observar la dinmica relacional de la familia.
Conocer la visin de todos los integrantes del grupo familiar respecto del
acogimiento.

Resultados de la Visita Domiciliaria:

Registrar lo observado en relacin a los objetivos propuestos para la visita. En caso del
ejemplo anterior realizar descripcin del espacio fsico, el equipamiento y las
condiciones de la vivienda y pronunciarse sobre su adecuacin para realizar
acogimiento de uno o ms nios.
Describir la actividad compartida, temas conversados y la dinmica observada en la
relacin entre los adultos, entre los nios(as) o adolescentes y de los adultos con los
nios(as) o adolescentes, las fortalezas y dificultades observadas en la relacin.
Sealar el acuerdo o desacuerdo con el acogimiento de todos los presentes en la
actividad, observando el discurso y los aspectos no verbales de la comunicacin.
Observaciones:
Registrar otros aspectos aparecidos y relevantes a trabajar en sesiones. En caso del
ejemplo, temas para desarrollar en sesiones con la familia de acogida o durante la
seleccin de familia para un nio(a)
Profesionales encargados:
La visita domiciliaria debe ser realizada idealmente por la dupla psicosocial, o al menos
uno de sus integrantes, el trabajador social o el psiclogo.
Firma de los Profesionales

51

Slo con este registro en la carpeta del nio(a) se considerar que la prestacin fue realizada.

78

Programa de Familias de Acogida Especializada

Departamento de Proteccin de Derechos - Servicio Nacional de Menores

ANEXO N 4: Protocolo de Ingreso del nio(a) al programa 52.

El ingreso al programa constituye un cambio en la situacin familiar del nio(a), que
puede ser necesaria para protegerlo, pero desde su punto de vista vivirse como una
situacin violenta, que le produce temor ante lo desconocido y en la que extraa su
entorno familiar y comunitario de origen.
Por otra parte, la forma de ingreso al programa puede diferir, lo que depende de la
reaccin del adulto a cargo ante la decisin del Tribunal de Familia; de la forma en que
se realiza el traslado del nio(a) al programa; del tipo de familia que lo acoger, entre
otros factores.
Por lo antes sealado el ingreso al programa es una situacin que requiere
intervenciones del equipo destinadas a disminuir el impacto emocional que tiene para
el nio(a) la separacin de su medio familiar de origen y a generar confianza respecto
del entorno que lo acoger.
Al mismo tiempo, es necesario consignar el estado de salud al ingreso, por lo que se
debe realizar examen fsico al nio(a), destinado a constatar lesiones o evidencia de
abuso sexual, y realizar la denuncia correspondiente.
Protocolo de Ingreso

1) Al momento del ingreso de cada nio, nia o adolescente al Programa deber ser
acogido(a) por un miembro del equipo profesional.
2) El profesional a cargo de la acogida, con una actitud emptica y cercana (tono de
voz adecuado a la situacin) se presentar al nio(a), le llamar por su nombre y
buscar desarrollar una conversacin fluida, directa y acogedora, ayudndole a conocer
la situacin que vive, a reconocer sus miedos frente a la situacin nueva, a facilitar la
expresin de conflictos (sin realizar registros de datos ni otro procedimiento de
recopilacin de informacin).
3) El profesional encargado de la acogida deber permitir y/o estimular las preguntas
que el nio o nia desee formular, respondiendo claramente a ellas.
4) El profesional encargado de la acogida deber dar a conocer al nio/a o adolescente
sus derechos al interior del programa y a quienes puede recurrir para ejercer, en
especial su derecho a ser escuchado (a).
5) La persona encargada de la acogida deber explicitar al nio(a) o adolescente el
motivo de su ingreso al programa (en forma clara y sencilla) y cul ser la vinculacin
con su familia (los das en que sta podr visitarlo/a -siempre que no existan
contraindicaciones-); todo lo anterior de acuerdo a su edad y desarrollo emocional.
6) Asimismo, deber explicar las normas bsicas de funcionamiento de la familia de
acogida, como es la familia con la que vivir, respondiendo a las preguntas que realice.
7) Se le mostrar las dependencias del programa y presentar a los integrantes del
equipo que se encuentran en el y la funcin que desempea cada uno de ellos.
8) La persona que acoge deber presentar al nio/a o adolescente al adulto a cargo en
la familia de acogida y lo estimular a realizar preguntas para conocerlo(a), si se trata
de una familia externa.
9) Si el nio(a) ya se encuentra en una familia de acogida extensa, seguramente
vendr acompaado por el adulto a cargo, situacin en que se observar la relacin y
estimular el reporte de su situacin al ingreso y a la fecha.

52

Basado en el Protocolo de Acogida de los CREAD de SENAME.

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10) En caso de ingreso repentino al programa se entregar los cuidados que el

nio(a) requiere, alimentacin, vestimenta u otro.
11) Cuando el nio(a) se muestre ms tranquilo (a) se realiza examen fsico,
contrastando sus resultados con la informacin de ingreso, si se observan marcas
de golpes o heridas o hay sospecha de abuso sexual, se llevar al nio(a) a
atencin de salud para constatacin de lesiones.
12) El profesional que acoge, u otro miembro del equipo, acompaar al nio(a) y
al adulto de la familia de acogida a la casa de sta, donde se le presentar a otros
miembros de la familia que estn presentes y mostrar los distintos espacios,
especialmente el lugar donde dormir y donde puede guardar sus pertenencias.
Asimismo se indicarn las reglas de comportamiento y los horarios familiares.
13) Una vez que se vea al nio(a) tranquilo en este nuevo contexto el profesional
se retira, solicitando al adulto llamar al programa si se presentan dificultades o
comprometindose a llamar posteriormente para saber del nio(a).
14) Se establece adems acuerdo entre el profesional y la familia de acogida para
realizar traslado de establecimiento educacional y consultorio y la preparacin del
nio(a) para la vuelta a la escuela.

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ANEXO N 5: PROTOCOLO DE ACTUACIN EN SITUACIONES DE CRISIS 53

I. Estrategias de Intervencin en Crisis
La intervencin en crisis se define como un proceso de ayuda dirigida a auxiliar a una
persona, familia o grupo para soportar un suceso traumtico de modo que la
probabilidad de debilitar sus efectos (estigmas emocionales, dao fsico) se aminore y
la probabilidad de crecimiento (nuevas habilidades, perspectivas en la vida, ms
opciones vitales) se incremente. (Slaikeu, Karl, 2000).
Este proceso abarca dos fases:
Intervencin de primer orden, o primera ayuda psicolgica. Puede durar de
minutos a horas y puede ser proporcionada por personas capaces de entregar
contencin.
Intervencin de segundo orden, que es el principio primordial de la terapia en
crisis. puede durar semanas o meses, y es proporcionada por terapeutas y
consejeros con conocimiento de tcnicas de evaluacin y tratamiento, busca
resignificar el evento traumtico.
Intervencin en Crisis de Primer Nivel: atencin de emergencia.
Intervenciones que se ejecutan durante la ocurrencia del evento crtico, con el
objetivo de contener al nio(a) o adolescente o al adulto de modo que su trnsito por
la crisis ocurra con el menor dao posible.
Las metas en este primer nivel o primer orden de intervencin son:
Otorgar apoyo.
Reducir el riesgo.
Articular otros apoyos necesarios.
Reducir el tiempo de crisis para disminuir el desgaste emocional.
Los pasos que se sugieren para ello son:

53

Contactarse afectivamente con el nio, nia o adolescente o adulto:

hacerle sentir que es escuchado, comprendido, aceptado y apoyado. Comunicar
inters, simpata, invitar a dialogar, resumir y reflejar hechos y sentimientos.
Examinar las dimensiones del problema: centrarse en el pasado, presente
y futuro inmediatos a la crisis. En el pasado ver el suceso precipitante, en el
presente, los recursos personales y externos o sociales y en el futuro inmediato
considerar las decisiones inminentes que se tomarn.
Analizar las soluciones posibles para restituir el equilibrio: el objetivo es
identificar una o ms soluciones o necesidades inmediatas y posteriores. Los
medios son preguntar al nio (a), adolescente o al adulto lo que ha intentado
hasta ahora; explorar lo que puede o pudo hacer ahora; proponer otras
alternativas: nueva conducta, redefinicin del problema, ayuda externa, cambio
ambiental.
Ejecutar la accin concreta posible: el objetivo es implementar soluciones
inmediatas. Si el riesgo es bajo y el nio(a), adolescente o adulto es capaz de
actuar en su propio beneficio, entonces aqu se lo estimular a actuar, se lo
instar a dialogar y se lo aconsejar. En una palabra se toma una actitud
facilitadora. En cambio se toma una actitud directiva para controlar la situacin
cuando hay alto riesgo y el nio(a) o adolescente o el adulto no es capaz de
actuar en su propio beneficio (un intento de suicidio, por ejemplo).
Acompaamiento protector hasta que el evento crtico se haya
disipado: hay que asegurarse que el nio(a) o adolescente seguir con el
apoyo recibido, que el riesgo se mantendr bajo, y puede seguir aplicando las
soluciones pensadas y ensayadas previamente.

Basado en el Protocolo de Intervencin en Crisis de los CREAD de SENAME.

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II. Indicaciones Generales en Situaciones de Crisis.

1. Definicin:
Las situaciones de crisis se caracterizan por la existencia de una situacin que supera
la posibilidad habitual de enfrentamiento del sujeto, surgiendo un estado de
desorganizacin que puede comprometer su salud mental y amenazar su integridad,
haciendo difcil su manejo y contencin con los recursos habituales con los que cuenta
el equipo de la residencia. Ms complejo an cuando se trata de nios, nias y
adolescentes en situaciones de vulneraciones de derechos.
Esto puede presentarse como una situacin imprevista o bien ser el resultado de
procesos de los cuales se puede anticipar una consecuencia probable (Ej: luego de la
noticia de la muerte de algn familiar querido, etc.).
Dichas situaciones tensionan y demandan a las diferentes instancias del Programa,
requiriendo a menudo de la ayuda del equipo psicosocial, para luego evaluar la
necesidad de recurrir a un profesional especializado en salud mental, y/o de un mdico
psiquiatra infanto-juvenil o de un proyecto especializado.
2. Criterios Generales de actuacin:
Frente a las situaciones de conflicto que se presenten, se debe:
Pedir apoyo al Director(a) del proyecto o quin lo reemplace, solicitando su
presencia en el lugar e informndole lo que est ocurriendo.
El equipo debe consensuar un conjunto de cdigos (claves) que distingan los
tipos de crisis.
Mientras el adulto que enfrenta el problema se encuentre sin apoyo, deber
mantener la calma e intentar utilizar la comunicacin como medio eficaz de
resolver el conflicto, manteniendo la prudencia en todas las acciones que
emprenda.
Al llegar el Director (a) o quin lo remplace, ste(a) debe evaluar la pertinencia
de convocar a otras instancias para la abordar la situacin crtica.
El Director(a) debe asumir el control en la toma de decisiones, instruyendo que
los nios(as), adolescentes o adultos que protagonizan la situacin conflictiva
sean momentneamente llevados a un espacio separado para otorgar
privacidad al proceso de contencin e intervencin de primera instancia
Se recomienda acudir a algn espacio fsico que no tenga elementos peligrosos
con los que el protagonista del episodio crtico pueda daarse o daar a otros.
Si existe algn profesional del equipo que ha generado vinculacin con el
nio(a) o los adultos involucrados en la situacin de crisis, ste ser convocado
para participar de la intervencin inmediata.
En caso de que la situacin de conflicto o crisis involucre a un integrante del
equipo, ste no deber formar parte del equipo a cargo de la contencin e
intervencin. Asimismo, se deber excluir de la intervencin a cualquier
miembro del equipo que se muestre muy sobresaltado o que presente indicios
de descontrol emocional.
Durante la intervencin, slo debe estar presente el personal que debe
intervenir.
Se buscar minimizar los tiempos de gestin de la crisis producida, de modo de
reducir los daos hacia los nios, nias y adolescentes o adulto y evitar el
desgaste de los integrantes del equipo que intervienen en ella.
Cabe sealar que la contencin fsica que es posible realizar con un nio(a) slo
puede incorporar sujecin de extremidades (brazos y piernas), as como la
cabeza, con el fin de evitar agresiones fsicas hacia s mismo o hacia los dems.
Si es necesario efectuar maniobras que impliquen procedimientos ms
complejos, stos deben ser realizados por funcionarios de salud.
En caso de lesiones generadas en otros o en s mismo, es necesario efectuar el
traslado del nio, nia o adolescente o de quin resulte herido a atencin de
urgencia, de acuerdo a la gravedad de la lesin.

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En caso que el equipo considere necesaria la intervencin de Carabineros slo

se solicitar por indicacin expresa del director(a) del programa y bajo las
instrucciones o el conocimiento del director(a) regional de SENAME.
Una vez ocurrido el episodio de crisis, se deber velar por el cierre adecuado de
la situacin, tanto con los nios, nias y adolescentes como con los adultos
involucrados, minimizando los daos asociados tanto a las personas como a las
relaciones al interior del Programa.
Se debe tener presente que las situaciones de crisis, si bien desestabilizan la
vida cotidiana del programa y pueden presentar riesgos, tambin implican
oportunidad de crecimiento y desarrollo.
Por tanto, desde la lgica educativa hacia los nios, nias y adolescentes, se
debe propender a que todos los actores, nios(as) y adultos, puedan extraer
aprendizajes del episodio crtico y, de este modo, resultar fortalecidos por ste.
En el mismo sentido, es relevante que en caso de lesiones generadas en otros o
en s mismo, una vez atendida la urgencia de salud, la intervencin en segunda
instancia o elaboracin del evento crtico, debe formar parte del Plan de
Intervencin de los nios(as) o adolescentes implicados.
El equipo de profesionales, liderados por el director(a) del centro, debe reunirse
luego de una situacin de crisis para evaluar el abordaje de la problemtica, de
manera de perfeccionar paulatinamente los criterios de actuacin y el trabajo
en equipo frente a este tipo de situaciones.
Adems de ello, se recomienda integrar el tema en la intervencin con los
adultos de la familia o significativos, a fin integrar la experiencia crtica en el
proceso de desarrollo y fortalecimiento de competencias parentales.
Se debe elaborar un informe de la situacin acontecida, y entregarlo a la
supervisora tcnica de SENAME, y cuando se trate de un evento que ocasione
conmocin pblica, a las autoridades del Servicio.
El Equipo debe evaluar la pertinencia de informar al Tribunal de Familia de la
situacin crtica y su abordaje, as como las intervenciones que se desplegarn,
con el nio(a) o adolescente y el adulto significativo, y en el contexto de la
familia de acogida para prevenir nuevos episodios crticos.
Los procedimientos de primera instancia que contempla este protocolo, deben
formar parte de los Planes de Induccin del Equipo y de capacitacin de las
familias de acogida.
El director(a) del programa debe asegurar y evaluar que todos y cada uno de
los profesionales y familias de acogida conozcan estos procedimientos desde el
ingreso al equipo.
Las instituciones colaboradoras sern responsables de capacitar a sus equipos
en primera atencin en crisis, incluyendo los elementos de contencin fsica
abordados en el presente apartado.

Situaciones de Crisis que pueden darse en el Contexto de Atencin a lactantes

y pre- escolares.
1. Comportamientos violentos de familiares de los nios y nias hacia el
equipo
Definicin
El Programa de Familia de Acogida debe realizar el
procedimiento de acogida de los adultos a cargo: entrevista con
el director(a) o profesionales del equipo psicosocial encargados
de realizar encuadre en funcin de la informacin aportada por el
Tribunal de Familia.
En el encuadre se establecen procedimientos para las visitas en
funcin de la evaluacin de competencias parentales de los
adultos, donde a mayor dficit se establecer mayor supervisin
de los encuentros en un primer momento, dando mayor
autonoma en funcin de la interaccin adulto-nio(a) observada.
Existiendo lo anterior puede darse que los padres o familiares de
los nios que estn en acogimiento manifiesten reacciones
agresivas o inadecuadas frente al equipo, durante el ingreso del
nio(a) o en momentos de visitas supervisadas.
Lo anterior puede tener mltiples razones; desde la frustracin,
el desconcierto y la angustia que genera separarse de sus hijos
(as), a que tengan expectativas poco realista respecto del tiempo
de duracin de la medida y los cambios que se esperan en su
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capacidad de proteccin.
Las reacciones agresivas tambin puede vincularse a la edad de
los progenitores, siendo relevante si stos se encuentran en la
etapa de adolescencia, si tienen historias de institucionalizacin
temprana, o de interaccin violenta entre ellos, alcoholismo,
drogodependencia, trastornos psiquitricos,
u otras; sin
embargo, ms all de su causa, estos comportamientos generan
una situacin crtica para el equipo que resulta de difcil manejo.
Se activar la clave definida por el equipo para esta situacin.
En todos los casos se evitar correr riesgos innecesarios para el
equipo y, particularmente, para los nios(as).
Se tratar de manejar la situacin, sin increpar al o los familiares
involucrados, evitando la escalada de violencia.
Se evitar la violencia fsica como respuesta al comportamiento
violento del o los familiares.
En primer lugar, ser el miembro del equipo que ha percibido la
conducta agresiva o desajustada quien intentar resolver la
situacin, utilizando tcnicas persuasivas para contener y
tranquilizar a los familiares.
Se intentar re conceptualizar la situacin con los adultos,
explicndoles que es una medida temporal, mientras logran
realizar un cambio que garantice la proteccin del nio(a),
hacindolos ver que la forma en la que se comporten puede
favorecer o perjudicar a su hijo(a).
Si lo anterior no es posible, se solicitar la presencia del
director(a) y/o el profesional que haya logrado dialogar con el
adulto previamente, quienes tomarn contacto con ste,
invitndolo a conversar en privado en una oficina.
Resulta relevante el que quienes intervienen puedan ponerse en
el lugar de la familia, comprendiendo su frustracin y
sentimientos, pero explicitando que esta va de expresin resulta
inadecuada, tanto para ellos como para el nio(a). Es necesario
que los adultos visualicen las repercusiones de su conducta en el
estado emocional del nio(a), as como en el proceso que se lleva
en Tribunales de Familia.
A partir, de esto, se intentar llegar a un acuerdo para que esta
situacin no ocurra nuevamente en el futuro, pudiendo utilizarse
un contrato con la familia como tcnica de intervencin.
Si no se llega a acuerdo, la Direccin evaluar la pertinencia de
llamar a Carabineros, en caso de que esto resulte necesario para
evitar daos a los nios y/o a los funcionarios.
Si existe una amenaza contra algn integrante del equipo, esta
situacin deber ser denunciada ante Carabineros, quienes la
informarn al Fiscal, el que a su vez evaluar la pertinencia de
implementar alguna medida de proteccin.
En todo caso, los propios miembros del equipo podrn
implementar alguna estrategia de autoproteccin, tal como
acompaar al compaero cundo ste se retire del programa,
mientras persista la situacin de riesgo.
En caso de violencia grave, estos hechos siempre debern ser
informados a la Direccin Regional de SENAME.
Del mismo modo, se pondr en conocimiento del Tribunal de
Familia en el que radica la causa.
Estos hechos sern consignados en la carpeta del nio.
Dada la importancia de las visitas para el desarrollo integral del
nio, se incorporar el evento crtico en el trabajo con la familia
de egreso que realiza la dupla psicosocial, quienes intervendrn
con el objetivo de apoyar a los adultos para evitar estas
situaciones en el futuro y resguardar la relacin con el nio(a).

Acciones

2. Retiro Forzado de los nios(as)

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Definicin

Acciones

En ocasiones, los familiares pueden decidir retirar al nio(a) del

Programa sin que medie una autorizacin judicial para ello.
El retiro forzado se define como aquellas situaciones en que una
persona externa al programa intenta, a travs del uso de la
fuerza o no, llevarse a un nio(a) de las oficinas, o solicita su
entrega inmediata.
En el momento que cualquier miembro del equipo se percate de
la intencin de un adulto de retirar a un nio o nia de las
oficinas del programa o de la casa de la familia de acogida, se
debe activar la clave definida por el equipo para estos casos
informando inmediatamente al Director(a) o quin lo reemplace.
El funcionario que detecte la intencin del adulto le har
compaa, indagando las razones que motivan su deseo de
llevarse al nio, con la finalidad de averiguar si hay algn
argumento que pueda generar un cambio de actitud y de este
modo lograr que desista de esta conducta.
El Director(a) del establecimiento llamar a Carabineros para
impedir la situacin de retiro forzado.
De no ser posible evitar el retiro forzado, el Director(a) del
establecimiento dar cuenta al Tribunal de Familia, realizando
una comunicacin inmediata con el juez de familia de turno a fin
de regularizar la situacin, a ms tardar el da hbil siguiente.
Se debe adems, interponer inmediatamente la denuncia ante
Fiscala, PDI.
Esto tiene el sentido de activar mecanismos de proteccin que
puedan revertir el riesgo en el cual se puede encontrar el nio y
activar estrategias para potenciar el retorno.
Una vez que el nio sea localizado, se deber informar al Tribunal
de Familia y acudir a un establecimiento de salud para descartar
la existencia de lesiones.
A su regreso, deben considerarse las medidas de proteccin
decretadas por el Tribunal y/o Fiscala, para determinar con qu
adultos es posible trabajar y quines visitarn o no al nio(a).
Se registrar en la carpeta del nio(a) la situacin ocurrida.
En la reunin tcnica ms cercana al evento, se evaluar la
situacin ocurrida con el equipo, de manera de revisar los
procedimientos
empleados
y
generar
propuestas
para
perfeccionar los lineamientos de actuacin en el futuro.
Esta situacin deber ser contemplada en el Plan de Intervencin
con el nio y su familia.

3. Separacin post visita

Definicin

Acciones

Se presenta un desborde emocional, tanto del nio, nia, como

del adulto al momento del trmino de la visita supervisada.
El nio, nia no quiere separarse del adulto, manifestndolo
mediante un llanto persistente, verbalmente, as como con
pataleta.

Un miembro del equipo que haya establecido vinculacin

con el nio (a) deber concurrir inmediatamente al lugar,
retirar al nio o nia de la situacin desviando su atencin
hacia otra actividad que sea gratificante para l.
Otro profesional del equipo debe abordar la situacin con el
adulto a cargo,
analizar en conjunto lo ocurrido y
establecer estrategias diferentes tendientes a evitar la
reaccin emocional del nio(a) ante la separacin.
Los profesionales responsables de la atencin del nio(a) y
su familia, debern solicitar informacin a la Familia de
Acogida respecto de la situacin del nio o nia, luego de la
visita supervisada y establecern estrategias preventivas a
futuro, quedando registradas en carpeta.
El director(a) del programa debe evaluar el proceso al
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trmino del evento crtico, con todos los actores

intervinientes, analizando las estrategias para una futura
visita.
4. Situaciones de Riesgo Vital
Definicin

Acciones

Cualquier hecho que ponga en riesgo la integridad fsica de

personas presentes en el programa (nios, nias, equipo,
familias de acogida y de origen), tales como heridas, cadas
desde alturas, asfixias, convulsiones u otras.
Para su atencin debe haber coordinacin previa con el SAMU e
idealmente un miembro del equipo con formacin para brindar
primeros auxilios.
Una vez producido el incidente, se debe informar al Director(a) o
quin lo reemplace, utilizando la clave designada.
Se debe entregar atencin de primeros auxilios a la espera de la
asistencia pblica.
Realizar curaciones si se requiere.
Inmovilizar si se requiere trasladando a un espacio seguro al
lesionado.
Si es necesario solicitar apoyo a SAMU.
Los profesionales no involucrados en el evento atendern a otras
personas que se encuentren en el recinto.
El Director(a) del programa deber informar inmediatamente de
la situacin enfrentada a autoridades respectivas y a la familia
del nio o nia.

5. Ingreso de adultos a visitas con consumo de alcohol / drogas.

Definicin

Acciones

El integrante del equipo que observe y/o detecte alguno de los

Cualquier familiar y/o adulto significativo, que se presenta en el

programa ya sea bajo los efectos del alcohol, drogas u otra
alteracin que afecta el funcionamiento normal.

indicadores mencionados, deber informar inmediatamente al

encargado designado por el equipo para actuar en situaciones
como las descritas y al Director(a) del programa.
Al presentarse una persona bajo los efectos del alcohol, drogas
y/o estupefacientes se debe cautelar que no establezca contacto
con el nio(a).
El Director(a) o quien este designe deber informarle al familiar
que no ser posible realizar la visita en esas condiciones.
El Director(a) adems notificar por escrito al familiar y/o adulto
significativo, que deber asistir a una entrevista con dupla
psicosocial en una fecha posterior.
El director(a) entregar informacin por escrito de lo sucedido a
los profesionales asignados al caso.
Los profesionales debern informar al Tribunal correspondiente
de la situacin, e integrar esta informacin al PII.
Los profesionales a cargo del caso conversarn esta situacin con
el adulto (a) que present la conducta, integrndola en la
intervencin destinada a generar competencias para la proteccin
del nio(a).

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ANEXO N 6: VISITAS SUPERVISADAS

Entendiendo que el nio(a) tiene derecho a la identidad y a mantener contacto con sus
figuras significativas, se establecen las visitas supervisadas por el equipo como una
forma de mantener la vinculacin y garantizar la proteccin.
Corresponden a un espacio de intervencin en que se realiza el encuentro entre el
nio(a) y su madre y/o padre u otros familiares. Ello puede darse en situaciones en
que no hay prohibicin de acercamiento, pero los adultos no cuentan con las
competencias parentales para garantizar la proteccin del nio(a).
Por lo antes sealado, la visita debe realizarse en las oficinas del programa y en
presencia de uno de los profesionales del equipo psicosocial; quin debe cautelar el
bienestar del nio (a), adems de utilizar este espacio para observar e intervenir en la
relacin del adulto con el nio(a), a travs de modelaje o de indicaciones destinadas a
desarrollar competencias para la proteccin.
Las visitas supervisadas pueden incluir tambin a la familia de acogida a fin de generar
colaboracin entre sta y la familia biolgica del nio(a), aportando por ejemplo a
brindarle seguridad a travs de establecer acuerdo en las normas, compartir
informacin del desarrollo del nio(a) reforzando sus logros, trabajar en el libro o
cuaderno de vida con el nio(a), entre otras acciones posibles.

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ANEXO N 7: LIBRO O CUADERNO DE VIDA. ESTRATEGIA DE TRABAJO EN LA

HISTORIA DEL NIO(A) O ADOLESCENTE54.
Definicin: Forma estructurada y comprensible para que el nio(a) se exprese o hable
de s mismo y de su historia de vida con el profesional o la familia de acogida.
Objetivos:

Atender a lo que los nios(as) nos cuentan de su historia de vida, y ser

sensibles a la forma en que la perciben.
Ayudar a los nios(as) a ordenar y dar sentido a su historia y a su situacin
presente y futura.
Ofrecer a los nios(as) un espacio de seguridad y contencin para explorar y
expresar sus sentimientos y emociones en relacin a su historia personal.
Ayudar a los nios a visualizar una imagen positiva de s mismos,
Ayudar a los nios (as) a afrontar las transiciones familiares o cambios.

Herramientas Bsicas:
Comunicacin y relacin de confianza entre el profesional y/o la familia de acogida y el
nio(a) en torno a la realizacin de libro de historia de vida y otras actividades y
tcnicas sencillas.
Fundamentos del trabajo de historia de vida:
Una herramienta fundamental para conocer a los nios(as) es la comunicacin, ya que
a travs de sus palabras nos pueden expresar lo que piensan y sienten y con sus
gestos pueden dejar entrever lo que no dicen directamente.
Para favorecer la comunicacin puede ser de utilidad ver las cosas desde la perspectiva
infantil, identificar las formas en que el nio(a) manifiesta el afecto o sus sentimientos
y devolverles lo que se ha entendido de su expresin en forma clara, para corroborar
que estamos entendindolo(a). Es conveniente no tener prisa, aprovechar situaciones
cotidianas y de tranquilidad para establecer proximidad y compartir actividades
gratificantes. Es importante mostrar inters por todos los aspectos de su historia, no
slo aquellos problemticos; respetar su espacio, demostrar inters y satisfaccin ante
las muestras de afecto; ser sinceros(as) y asumir nuestros errores.
Habilidades y estrategias:

Escucha activa: Claves de la escucha activa.

Disposicin a escuchar:
Mantenerse centrado en la conversacin evitando distracciones,
interrupciones u otras actividades.
No situarse en la posicin de experto.
Mostrar inters, preguntarle y escuchar lo que tiene que decir.
Observacin del nio:
Observar las reacciones del nio(a),
respetando el turno para tomar la palabra.

sus

mensajes,

sus

gestos,

Claves no verbales:

54

Jimnez Jess, Martnez Roco, Mata Estefana. Gua para trabajar la Historia de Vida con Nios y Nias.
Acogimiento familiar y Residencias. Consejera para la igualdad y bienestar social. Junta de Andaluca.

88

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Utilizar gestos de apertura a la comunicacin: sonrisas, afirmar con la

cabeza.
Utilizar tono suave y moderado en la voz.
Adoptar posicin avanzada o inclinada, puede transmitir inters,
predisposicin positiva y apertura al dilogo.
Expresiones verbales:

Utilizar expresiones que inviten al nio a seguir hablando y

entonces, si
Resumir o interpretar lo que dice el nio(a).
Evitar frases que quiten importancia a lo que dice el nio(a).
Utilizar frases que ofrezcan sugerencias o propuestas de ayuda.
Evitar frases que cierran posibilidades de cambio.
Hacer preguntas pertinentes y acordes a los contenidos de la
conversacin.
Utilizar lenguaje sencillo y coloquial, evitando tecnicismos.

Empata:
Reconocer, distinguir y conectar con los sentimientos y estados emocionales de
los nios(as), nos ayuda a sentir como se sienten y puede ayudarles a sentirse
valorados y apoyados. Intentar captar lo que el nio(a) nos quiere decir y
compartir sus sentimientos puede fortalecer el vnculo entre el adulto y el
nio(a).

Ser receptivos y tener paciencia:

Dar a los nios el tiempo y la distancia que necesitan, para que sean ellos
quienes tomen la iniciativa o nos muestren el camino para seguir adelante.

Saber manejar los silencios:

El silencio puede ser una buena manera de decirle al nio(a) que estamos
dispuestos a ceder la iniciativa, a escucharlo y aceptarlo, y por supuesto
acompaarlo a lo largo del proceso.

Mostrar aceptacin:
Fijarse en los aspectos positivos reconociendo los avances del nio(a) y el valor
de este progreso, sin censurar ni desvalorizar sus actitudes y sentimientos.
Todos los nios(as) tienen recursos que debemos identificar, reconocer y
potenciar.
Sentido ldico:

El juego y el sentido del humor son ingredientes fundamentales para hacer este
trabajo, crea un contexto de relacin en que los nios(as) pueden relajarse,
comunicar, y reducir la tensin a travs de una actividad divertida. Jugar con
los nios(as) con distintos elementos, contarles ancdotas graciosas, leer libros,
ver pelculas cmicas, hacerles bromas, crea un ambiente relajado que facilita
la comunicacin.

Creatividad e imaginacin:
Inventar juegos, e introducir variantes, crear una obra de teatro, hacer
manualidades adaptando las tcnicas a sus preferencias, pintar, etc.

El Libro de Vida
Es un procedimiento sistemtico, organizado y personalizado que permite a los
nios(as) hablar de su vida y elaborar un registro material en forma de libro en que se
89

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incluyen cronolgicamente los elementos ms significativos de su pasado, de sus

experiencias presentes y de sus expectativas y deseos para el futuro. Se puede
completar un libro previamente pre diseado o crear con el nio(a) un libro
personalizado, con materiales diversos.
La idea es iniciar el libro desde el ingreso del nio(a) al Programa de Familia de
Acogida, para lo cual se requiere generar las siguientes condiciones:

Definir los objetivos que se quiere alcanzar.

Disponer de tiempo y lugar de encuentro con el nio, sin interferencias.
Contar con el material necesario.
Motivacin y clima de entendimiento entre el nio(a) y el adulto.

En caso de nios menores de 4 aos los adultos que estn cerca de ellos y se ocupan
de su cuidado, sean los profesionales o las familias acogedoras, son los principales
depositarios de la informacin acerca de los hechos del pasado. Por los que sern ellos
los encargados de completar la informacin inicial y vayan colaborando en su
elaboracin posterior, integrando progresivamente al nio(a), sus producciones,
motivndolos a participar durante todo el proceso.
Hay que proponerles el libro como una actividad divertida que van a compartir,
explicndoles en que consiste, fomentando su participacin y protagonismo en el
proceso.
El libro se inicia con la recopilacin de antecedentes sobre la historia del nio(a) a
cargo del equipo profesional, a travs de la revisin de variadas fuentes de
informacin: revisin de documentos (expediente de Tribunal de Familia, informes,
antecedentes de salud, escolares, etc.), contacto con familiares (padres, otros
familiares, vecinos, amigos, etc.).
El trabajo a realizar con el nio(a) incluye documentos escritos (cartas, tareas
escolares, genograma, ecomapa, etc.); dibujos hechos por el nio de personas,
momentos, celebraciones, amigos importantes para el nio(a), fotografas, objetos y
documentos que tienen valor para el nio(a).
En el libro el nio e el adulto pueden escribir ideas, comentarios, pensamientos, que
den coherencia narrativa y de sentido a las diferentes secciones y materiales del libro.
Se trata de crear un documento grfico de la historia de una persona que debe
representar una imagen positiva y constructiva, estar ordenado cronolgicamente y
contener informacin relevante y variada.
La realizacin del libro puede durar aos y en su realizacin pueden contribuir todas
las personas significativas para el nio(a), siempre que lo desee. El libro pertenece al
nio (a) por lo tanto hay que guardar confidencialidad acerca de su contenido. Hay que
acordar con el nio(a) un lugar para guardarlo, para evitar su prdida o deterioro,
hasta terminar el trabajo. El lugar debe ser seguro y el nio(a) tener acceso a ste. Al
respecto se recomienda realizar copia de fotos y otros documentos importantes.
Si el nio cambia de acogimiento puede llevar su nio y darse continuidad al trabajo en
el nuevo entorno familiar.

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Secciones y contenidos del libro

AS SOY YO:

MI FAMILIA

MI LLEGADA A
LA FAMILIA DE
ACOGIDA

Datos personales (nombre, edad, nacionalidad, lugar de nacimiento)

Datos sobre m salud (grupo sanguneo, alergia, enfermedades)
Descripcin Fsica
Desarrollo
Mis gustos y preferencias (comidas favoritas, ropa preferida, personajes preferidos, msica
preferida, programa de televisin preferido, juegos, animales preferidos, etc.)
Ocio y Tiempo Libre

Mi mam
Mi pap
Mis Hermanos
Esta es mi Familia
Otros Familiares
La casa de mis padres

La bienvenida
El primer momento
El lugar en el que vivo
Mis Primeras actividades
Motivos del Acogimiento

Mi escuela
Mis Compaeros de curso
Lo que me gusta de mi escuela
Actividades extra escolares
MI ESCUELA Mis Notas

ACTIVIDADES
EN LA FAMILIA
DE ACOGIDA

Cumpleaos
Paseos y viajes
Vacaciones
Recuerdos y Ocasiones Especiales

Cosas que me hacen rer

Cosas que me sorprenden
Cosas que me asustan
Cosas que me aburren
Cosas que me ponen triste
PENSAMIENTO Cosas que me tranquilizan
SY
SENTIMIENTO Cosas que me enojan
Personas que me hacen ser carioso (a)
S
Otros sentimientos

MI FUTURO

Que espero para el futuro

Mis sueos

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ANEXO N 8 PAUTA DE REGISTRO DE DATOS DE INGRESO Y EGRESO DE

NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES Y FAMILIAS
A continuacin se propone una pauta de registro de datos a ser completada en la fase
de ingreso y egreso de cada nio, nia o adolescente por el equipo psicosocial y que
debe ser incorporada en la respectiva carpeta individual.
Su propsito es registrar informacin como insumo para la evaluacin de ingreso y
egreso en indicadores que son centrales en la situacin de los nios y nias, que
permitirn conocer los cambios producidos durante la intervencin. Estos datos sern
un insumo para el trabajo de los equipos y para el monitoreo y evaluacin de la
modalidad.
Este registro es una parte de la informacin recogida por los equipos en el proceso de
atencin de los nios y nias en los proyectos en el contexto de las fases diagnstica y
de egreso. No sustituye los instrumentos de registro utilizados normalmente por los
equipos y puede
Marque con una X cuando la situacin sealada se presenta, tanto al ingreso como al
egreso del nio/a.
Nombre del
nio/a:
Cdigo del nio/a
Pertenencia a
etnia
Capacidades
diferentes (fsicas
o cognitivas)
Enfermedades
crnicas o graves
(cules)
Edad al ingreso

Edad al egreso

Fecha de ingreso

Fecha de
egreso

1.- TIPO DE VULNERACIN

Tipo de Vulneracin
Maltrato fsico grave
Maltrato psicolgico
Abuso sexual
Testigos de violencia intrafamiliar
Negligencia grave
Abandono
Explotacin sexual
Explotacin laboral
Otro. Cul?____________

Al ingreso

Al egreso

2.- DAO PSICOSOCIAL (completar slo si el nio, nia o adolescente lo presenta)

De qu tipo?

Al
ingreso

Al
egreso

Presenta rezago (o brecha) del

desarrollo
Presenta trastorno del desarrollo

Presenta
problemas de
salud mental

De qu tipo?
Trastornos de ansiedad
Trastornos afectivos
Trastornos del comportamiento
Trastornos de personalidad
Trastornos psicticos
92

Al ingreso

Al egreso

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Otro. Cul?____________

Tipo de sustancia
Presenta consumo de
alcohol

Presenta consumo de
drogas
Cul?__________
(Si hay ms de un tipo
de droga, repetir este
tem con la
informacin).

De qu tipo?55
Experimental
Ocasional
Habitual
Perjudicial
Dependencia
Experimental
Ocasional
Habitual
Perjudicial
Dependencia

Al ingreso

Al egreso

3.- FAMILIA DE EGRESO

Adulto/a responsable

Familia con la que se

trabaja el egreso

Familia con la que

egres

Familia de extensa
Familia de acogida externa
Familia nuclear
Familia adoptiva
Otro.
Quin?______________________
Sntesis resultados aplicacin de NCFAS R 56 con la familia de egreso a
excepcin de la familia adoptiva (completar con el resultado del tem 1 en cada
sub escala). Si el equipo aplica otro sistema de evaluacin, debe generar un cuadro
similar al presentado, que permita obtener informacin equivalente, es decir, datos al
ingreso y al egreso en las dimensiones que miden el/los instrumento/s. Por ejemplo, si
aplica
el Protocolo Integrado MECeP de Evaluacin de Condiciones para la
Parentalidad, debe incluir resultados de las condiciones del/a nio/a y adolescente, las
condiciones de padres y cuidadores y las condiciones del contexto sociocultural.

Problema
moderado
Problema serio

Problema leve

Adecuado

Leve fortaleza

Al egreso
Clara fortaleza

Problema serio

Problema
moderado

Problema leve

Adecuado

Leve fortaleza

Clara fortaleza

Al ingreso (o desde que se

inicia el trabajo con esta familia)

Entorno en general
Competencias
parentales en general
Interacciones familiares
en general
Seguridad general
55

Experimental: inicio exploratorio del consumo. se utiliza generalmente en el marco de un grupo que invita o expone al consumo. El motivo principal es
la curiosidad por los efectos de la droga.
Ocasional: la persona ya ha experimentado los efectos y puede repetir las sensaciones placenteras que le provoca la sustancia. Aprovecha la ocasin, no la
busca directamente.
Habitual: busca la situacin para el consumo, en grupo o en forma aislada. Conoce los lugares y formas de acceder a la compra; se inicia el hbito.
Consumo perjudicial: afecta la salud fsica o mental. Las formas perjudiciales de consumo son, a menudo, criticadas por terceras personas y suelen dar
lugar a consecuencias sociales adversas de variados tipos. Consumo regular con disfuncionalizacin parcial o global por el consumo.
Dependencia: conjunto de manifestaciones fisiolgicas, del comportamiento y cognoscitivas en las cuales el consumo de una sustancia adquiere la mxima
prioridad para la persona. Presenta sndrome de dependencia es el deseo -a menudo insuperable- de ingerir la sustancia. Extrado de www.senda.gob.cl
56 Raymond S. Kirk y National Family Preservation Network, 2007 NCFAS-REscala de Evaluacin Familiar de Carolina del Norte para Reunificacin Escala &
Definiciones

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Bienestar del nio en

general
Ambivalencia cuidador/
nio en general
Preparacin para la
reunificacin en general
4.- REDES: ACCESO A LOS BIENES, PRESTACIONES Y/O SERVICIOS DE LAS
REDES
Educacin
Escolaridad

ltimo curso aprobado al

ingreso

ltimo curso aprobado al

egreso

Curso
Promedio de notas
Tipo de asistencia a establecimiento educativo (sala
cuna, jardn infantil, escuela, otro)
Asiste regularmente
Asiste con intermitencia
No asiste a la escuela

Al
ingreso

Al egreso

Otras prestaciones
Bien y/o servicio para el nio/a adolescente

SI

Al ingreso
NO
No
correspo
nde

SI

Al egreso
NO
No
correspo
nde

Atencin en salud primaria

Atencin en salud mental
Atencin en salud secundaria
(especializada)
Acceso a ayudas tcnicas para nios/as
con capacidades diferentes
Acceso a atencin en consumo
alcohol/drogas
Acceso a programas de reinsercin
educativa
Acceso a programas de capacitacin
laboral
Otro
Cul?___________________________
Prestaciones para la familia con la que se trabaja el egreso

Bien y/o servicio para el nio/a adolescente

SI

Atencin en salud
Atencin en salud mental
Acceso a atencin en consumo
alcohol/drogas
Acceso a prestaciones de proteccin
social
Acceso a programas de capacitacin
laboral
Otro
Cul?___________________________

94

Al ingreso
NO
No
correspo
nde

SI

Al egreso
NO
No
correspo
nde

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ANEXO N 9
ENCUESTA DE SATISFACCIN USUARIA
PROGRAMA DE FAMILIAS DE ACOGIDA
Los equipos de los proyectos aplicarn una encuesta de satisfaccin de
usuarios/as a los nios, nias, adolescentes, y sus familias al finalizar el
proceso de intervencin e integrarn propuestas de mejora sobre la base de la
opinin de los y las usuarios/as, las que debern consignarse en los procesos
de autoevaluacin.
A continuacin se presentan los indicadores que debern medirse tanto en los
nios/as y adolescentes como en los adultos a cargo, tanto de familias de
acogida como de familias de egreso. El criterio general, es la aplicacin desde
que tengan habilidad de lectoescritura. Sin embargo los equipos pueden
adaptar el instrumento de acuerdo a las edades o capacidades diferentes de los
distintos grupos. Se presentan adems tems asociados a los indicadores, los
que tambin podrn ser adaptados, por ejemplo cambiando el lenguaje,
utilizando la denominacin con la que los nios/as conocen el proyecto, entre
otros. Cuando los equipos diseen en instrumento que aplicarn, se sugiere
eliminar la columna Indicadores, ya que se presenta slo con el fin informar
sobre las variables que se espera medir.
Objetivo general:
Analizar las opiniones y percepciones de los nios, nias, adolescentes y
familias sobre la atencin recibida durante su permanencia en el programa
Familias de Acogida, como insumo para el mejoramiento de la calidad del
servicio entregado.
Objetivos especficos
- Determinar el nivel de satisfaccin con la atencin
brindada por
programa Familias de Acogida
- Identificar aspectos que deben ser mejorados en los procesos de
atencin

1.- PARA NIOS/AS Y ADOLESCENTES

Indicadores

Eficiencia
Resolutividad

tems propuestos

Trato

Participacin (ser
escuchado
y
opiniones
son

Muy de
acuerd
o

En el proyecto me ayudaron a
resolver los problemas que tena.
Las/los
profesionales
me
atendieron bien
Las/los
profesionales
fueron
amables conmigo
Las/los profesionales me dieron
confianza para contarles mis
cosas
Me atendan a la hora que estaba
citada/o
Me he sentido escuchado por las
personas que trabajan en el
proyecto (por ejemplo el/la
95

De
acuerd
o

Ni de
acuer
do ni
en
desac
uerdo

En
desac
uerdo

Muy en
desacu
erdo

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consideradas)

Espacio fsico

Accesibilidad

Credibilidad

Informacin.

Oportunidad
Satisfaccin
global.

Directora, el/la psiclogo/a, el/ la

asistente social)
Las personas que trabajan en el
programa respondieron a mis
preguntas o dudas
Siento que las personas que
trabajan
en
el
FAE
me
comprendan
Las personas que trabajan en el
FAE tomaban en cuenta mis
ideas y opiniones
Las personas que trabajan en el
FAE me preguntaban mi opinin
en cosas importantes para m.
En el FAE yo poda participar
cuando se tomaban decisiones
sobre m, mi familia o mi futuro.
Me gustan las oficinas donde me
atendieron
Me gusta la sala de espera
Los baos del FAE estaban
limpios cuando yo vena
Era fcil para m llegar al
proyecto FAE desde mi casa
El horario de atencin del
proyecto fue adecuado para m.
Las personas que me atendieron
me daban confianza
Las personas que me atendieron
saban cmo ayudarme
Las personas que me atendieron
cumplan lo que me decan
Las personas que me atendieron
me explicaron por qu estaba en
el proyecto
Las personas que me atendieron
me explicaron en qu consista el
proyecto FAE
Las personas que me atendieron
me explicaron en qu me iban a
apoyar
Entiendo lo que me decan
los/las profesionales que me
atendan
Me hablaron acerca de mis
derechos
Esper mucho tiempo para que
me atendieran desde que llegu
al FAE.
Me siento satisfecho/a con la
atencin que me dieron

Qu crees t que se puede mejorar del proyecto FAE?

96

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2.- PARA LAS FAMILIAS

Indicadores

Eficiencia
Resolutividad

Trato

Participacin

Espacio fsico

Accesibilidad

Credibilidad

Informacin.

Oportunidad
Satisfaccin
global.

Preguntas

Muy de
acuerd
o

En el proyecto nos ayudaron a

resolver los problemas que
tenamos.
En el proyecto nos orientaron
para conseguir atencin en otros
servicios como por ejemplo
salud,
municipalidad,
capacitacin.
En el proyecto nos ayudaron a
mejorar nuestro rol de padres.
Las/los
profesionales
nos
atendieron bien
Las/los
profesionales
fueron
amables con nosotros
Nos atendan a la hora en que
nos haban citado
Nos sentimos escuchados por las
personas que trabajan en el
proyecto
Las personas que trabajan en el
proyecto respondan a nuestras
preguntas o dudas
Siento que las personas que
trabajan
en
el
FAE
nos
comprendan
Las personas que trabajan en el
FAE nos preguntaban nuestras
opiniones y las tomaban en
cuenta.
Me gustan las oficinas donde nos
atendan
Me gusta la sala de espera
Los baos del FAE estaban
limpios
Era fcil para nosotros llegar al
proyecto FAE desde nuestra casa
El horario de atencin del
proyecto era adecuado para
nosotros.
Las personas que me atendieron
me daban confianza en lo
profesional
Las personas que me atendieron
saban cmo ayudarnos
Las personas que nos atendieron
cumplan lo que nos decan
Las personas que nos atendieron
nos explicaron en qu consista
el proyecto
Las personas que nos atendieron
nos explicaron cmo iban a
apoyarnos
Las personas que nos atendieron
nos dieron oportunamente la
informacin que necesitbamos.
Esperamos mucho tiempo para
que nos atendieran en el FAE.
Nos sentimos satisfecho/as con
la atencin que nos dieron
97

De
acuerd
o

Ni de
acuer
do ni
en
desac
uerdo

En
desac
uerdo

Muy en
desacu
erdo

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Qu cree usted que se puede mejorar del proyecto FAE?

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