CARPETA FISCAL

IMPUTADO
DELITO
AGRAVIADOS

: 2706054501-2015-192.
:GREGORIO CHOQUE CHOQUE
:OMICIDIO CALIFICADO
:ANGEL TUCO MAYTA , OSWALDO TUCO MAYTA.

APERTURA DE INVESTIGACIN PRELIMINAR

DISPOSICION No. 01-2014-MP-PFPP.
Ilave, veintiocho de abril
del ao dos mil quince.VISTOS:
La presente carpeta fiscal, iniciada con la remisin del Oficio N 1168-2015-MP-FPCFPD-C,
mediante el cual remite copias certificadas de la Investigacin seguida, por el presunto
delito de , Homicidio calificado en contra de Gregorio Choque Choque; y,
CONSIDERANDO:
PRIMERO.- DE LOS HECHOS IMPUTADOS: Se tiene de los actuados remitidos por la
Fiscala Provincial de Prevencin del Delito de El Collao: Que el Alcalde de la Municipalidad
Distrital de Pilcuyo, Sr. Jose Edgar Chura Cardoza, quien tiene la calidad de Presidente del
Comit Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC) de Pilcuyo, hasta la presente no ha
cumplido con la instalacin del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana de Pilcuyo, pese
haber sido notificado con una serie de documentos al respecto, incumpliendo de esta
manera lo dispuesto en la Ley 27933, modificado por la Ley N 30055.
Que, el Articulo 13 de la Ley 30055 establece que: Los Comits Regionales, Provinciales y
Distritales son los encargados de formular los planes, programas, proyectos y directivas de
seguridad ciudadana, as como de ejecutar los mismos en sus jurisdicciones, en el marco de la
poltica nacional diseada por CONASEC.
El presidente regional o el alcalde provincial o
distrital que no instale el comit de seguridad ciudadana en el plazo legal, segn corresponda, o que
no lo convoque para sesionar comete falta grave y est sujeto a sancin de suspensin de sus
funciones por el plazo de treinta das calendario, de acuerdo a la ley de la materia. . Asimismo, el
articulo 2 del mismo cuerpo legal establece que: (...) Incorprase la tercera disposicin
transitoria y final a la Ley 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, en los trminos
siguientes: Tercera.- Obligacin de los representantes del Ministerio Pblico: Los representantes del
Ministerio Pblico ante los comits de seguridad ciudadana denunciarn los incumplimientos por
accin u omisin por parte de los funcionarios pblicos de los comits regionales, provinciales y
distritales de seguridad ciudadana que incumplan lo establecido en la presente Ley y su reglamento.
El Ministerio Pblico determina en cada caso si existen indicios de la comisin de delito de omisin,
rehusamiento o demora de actos funcionales contemplados en el artculo 377 del Cdigo Penal,
para proceder conforme a ley..

SEGUNDO.- DE LA SUBSUNCIN DE HECHO Y DE DERECHO.1

Conforme lo establece el inciso 4 del artculo 159 de la Constitucin Poltica del Per,
corresponde al Ministerio Pblico conducir desde su inicio la investigacin del delito;
as mismo, de acuerdo a lo establecido en el inciso 1 del artculo 60 del Cdigo
Procesal Penal, se tiene que el Ministerio Pblico es el titular del ejercicio de la
accin penal; acta de oficio, a instancia de la vctima, por accin popular o por
noticia policial.
El artculo 334 inciso 1 del Cdigo Procesal Penal, contiene dentro de sus
prescripciones que el Fiscal, para calificar la denuncia, debe disponer la realizacin
de diligencias preliminares, las cuales deben efectuarse, a fin de tener mayores
elementos de cargo y descargo que permitan a este Despacho emitir un
pronunciamiento adecuado respecto de los ilcitos imputados; por ende, el Ministerio
Pblico tiene la obligacin de actuar con objetividad, indagando los hechos
constitutivos del delito, los que determinen y acrediten responsabilidad o
inocencia del imputado (resaltado nuestro), disposicin concordada con lo
prescrito por el inciso 2 del artculo IV del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal
Penal.
Siendo as y estando a los hechos imputados descritos, se tiene que los mismos
podran constituir Delito Cometidos por Funcionarios Pblicos, en la modalidad de
Abuso de Autoridad en la Forma de Omisin, rehusamiento o demora de actos
funcionales, Ilcito penal previsto y sancionado por el artculo 377, del Cdigo Penal,
el mismo que literalmente establecen: El funcionario pblico que, ilegalmente, omite,
rehusa o retarda algn acto de su cargo, ser reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos aos y con treinta a sesenta das-multa."; Por lo que, resulta
imprescindible, realizar un esclarecimiento de los hechos, identificar a los autores y
partcipes, as como reunir mayores elementos reveladores de la existencia del delito
imputado.

TERCERO.- DE LA INVESTIGACIN PRELIMINAR:

3.1.

El inciso 2 del artculo 65 del Cdigo Procesal Penal, establece que el Fiscal, en
cuanto tenga noticia del delito, realizar si correspondiere las primeras diligencias
preliminares o dispondr que las realice la Polica Nacional; sealando el inciso 1 del
artculo 330 del Cdigo Procesal Penal que: El Fiscal Puede, bajo su direccin
requerir la intervencin de la polica o realizar por si mismo diligencias preliminares
de investigacin para determinar si debe formalizar la investigacin preparatoria;
estableciendo adems el inciso 2 del artculo 330 del Cdigo Procesal Penal, que:
Las Diligencias Preliminares tienen por finalidad inmediata realizar los actos
urgentes o inaplazables destinados a determinar si han tenido lugar los hechos
objeto de conocimiento y su delictuosidad, as como asegurar los elementos
materiales de su comisin, individualizar a las personas involucradas en su comisin,

3.2.

incluyendo a los agraviados y dentro de los lmites de la Ley, asegurarlas

debidamente (resaltado nuestro).
De conformidad con el artculo 334 Inciso 2 del Cdigo Procesal Penal vigente, el
plazo de las diligencias preliminares es de 60 das, pudiendo fijar plazo distinto de
acuerdo a las caractersticas y circunstancias objeto de la investigacin. Este
plazo inicia desde cuando el Fiscal competente toma conocimiento de la denuncia y
emite disposiciones sobre ellas, conforme a lo establecido en el artculo 329 numeral
1 del Nuevo Cdigo Procesal Penal.

Por las consideraciones expuestas, la Primera Fiscala Provincial Penal de El Collao - Ilave,
de conformidad con lo establecido en el artculo 330 del Cdigo Procesal Penal vigente en
este Distrito Judicial, concordado con lo establecido por el artculo 94 inciso 2 del Decreto
Legislativo 052 - Ley Orgnica del Ministerio Publico.
DISPONE:
PRIMERO.- APERTURAR INVESTIGACIN PRELIMINAR EN DESPACHO FISCAL por el
trmino de SESENTA DIAS en la presente carpeta fiscal; investigacin seguida en contra de
EDGAR CHURA CARDOZA en su calidad de Alcalde y Presidente del Comit Distrital de
Seguridad Ciudadana del Distrito de Pilcuyo, en agravio del ESTADO personificado en la
Municipalidad Provincial de El Collao Ilave, por la presunta comisin del Delito Contra la
Administracin Pblica Delitos Cometidos por Funcionarios Pblicos, en la modalidad de
Abuso de Autoridad en la Forma de OMISIN, REHUSAMIENTO O DEMORA DE ACTOS
FUNCIONALES, ilcito penal previsto y sancionado en el artculo 377 del Cdigo Penal,
para tal efecto debern recabarse las siguientes diligencias:
1
Recbese la declaracin de VICTOR HUGO CRUZ VANEGAS, a fin de que brinde
mayores elementos de conviccin respecto al hecho investigado, diligencia a llevarse a cabo
el da 10 de diciembre del 2014 a horas 11:30, en las instalaciones de la Primera Fiscala
Provincial de el Collao Ilave, Jr. Andino N 518 Ilave, bajo apercibimiento de ser conducido
compulsivamente por la Polica Nacional en caso de inasistencia.
1
Recabese la Declaracin del imputado JOSE EDGAR CHURA CARDOZA, diligencia
que deber realizarse con las formalidades establecidas por ley, en la que deber de
declarar respecto a los hechos materia de imputacin, diligencia a llevarse a cabo el da 10
de diciembre del 2014 a horas 14:30, en las instalaciones de la Primera Fiscala Provincial
de el Collao Ilave, Jr. Andino N 518 Ilave, bajo apercibimiento de ser conducido
compulsivamente por la Polica Nacional en caso de inasistencia.
2
Recabase los antecedentes penales, policiales y judiciales del imputado JOSE
EDGAR CHURA CARDOZA, a tal fecto cursese los oficios correspondientes.
3
Se requiera a la Municipalidad Distrital de Pilcuyo, remita un informe detallado y
documentado, en torno a la no instalacin del Comit de Seguridad Ciudadana en su Distrito,
durante el presente ao 2014.
4
Se requiera al Comit Provincial de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad

Provincial de El Collao, informe si a la fecha el Alcalde de la Municipalidad Distrital de

Pilcuyo ha cumplido con la instalacin Comit de Seguridad Ciudadana de su Distrito.
5
Alcancen las partes, los medios probatorios que consideren pertinentes, a efectos de
acreditarse la realidad del delito denunciado.
6
Se lleven a cabo las dems diligencias tendientes al mejor esclarecimiento de los
hechos.
7
Recbese la Ficha Reniec de los sujetos procesales, intervinientes en la presente
investigacin a fin de que sean debidamente identificados.
Notifquese a las partes conforme a ley.