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Roma
En Roma se hablaba de la libertad poltica y la libertad civil sin embargo era desconocida la libertad humana para
reclamar actos de autoridad, la libertad poltica era inherente del ciudadano romano y oponible al Estado en sus
diversas manifestaciones pero esta se disfrutaba como un hecho sin un inters importante el cual no era respetable.
Esta libertad estaba reservada para ciertas personas como el Paterfamiliar quien gozaba de un amplio poder sobre los
miembros de su familia y esclavos y tanto la libertad poltica y civil fue en crecimiento tanto del ciudadano romano y el
poder pblico pero la libertad de individuo era totalmente desconocida Dentro de la organizacin poltica de Roma
sabemos que se dio la Monarqua, la Republica y El Imperio en la cual se desarrollaba el Estado, y se podra
mencionar una accin que se derivaba del Interdicto, "De Homine Libero Exhibendo" era una accin civil establecida
por el pretor que se intentaba contra actos de una persona con respecto en el mismo plano de su titular, de
particulares el cual solo se empleaba contra secuestros de personas. Y se puede decir que esto era una mera
proteccin de los derechos del hombree contra los ataques de las autoridades del Estado.
En la republica romana en donde se pretenda tener un control de los poderes del Estado y as los intereses del
pueblo en donde la plebe podra oponerse mediante el veto a los actos de los cnsules y donde el " Intercessio "Era
un acto que invalidaba un acto de autoridad impugnado, sin embargo careca de eficacia anulatoria, En donde se
reduca a evitar la ejecucin o la produccin de efectos donde los tributos de la plebe presionaba a las autoridades
para quitar esos actos o manifestaciones que hubieran emanado. Exista una garanta del pueblo contra las
arbitrariedades de las autoridades y la consista en la acusacin del funcionario cuando terminaba su cargo en la cual
no podemos hablar de una comparacin de los que es la proteccin de los derechos subjetivitos tutelados y mucho
menos un precedente el juicio de garantas.
Edad Media
La situacin del individuo en esta poca puede decir que se comprenda en tres periodos:
poca de invasiones donde los pueblos estaban formados por diferentes tribus y en donde la libertad no estaba
reglamentada, prevaleca la justicia por propia mano.
En la poca Feudal todo estaba a control del seor feudal tanto del trabajo como tambin de la libertad de sus siervos
los rendan homenaje, respeto y obediencia al poseedor de las tierras, en que podemos ver que no exista en si una
idea del derecho que garantizaba la libertad de hombre como algo inherente al l.
En el derecho cartulario durante el avance de las ciudades libres de esa poca y su situacin econmica fueron
adquiriendo importancia. Y se crea un rgimen de legalidad en que se limitaba la autoridad del seor feudal en
beneficio de los habitantes, sin embargo estos regmenes no eran considerados como garantas ya que estas, en
cualquier momento eran contravenidas y violadas, frente a estas situaciones no haba sancin.
Con el Cristianismo se pretendi suavizar las desigualdades que existan. Y donde su principal pensamiento era " Que
los hombres eran iguales ante Dios y que todos estn regidos por una ley Universal. La existencia de un derecho
natural y la idea de este pensamiento no formo una institucin jurdica medieval que protegiera las garantas del
individuo.
Espaa
En Espaa su derecho estaba conformado varios estatutos de diferentes reinos, como el de roma, rabes, visigodos y
los cuales presentaban una gran influencia de carcter militar, poltico. Mas tarde con la influencia de "Justicia de
mayor Aragn" donde esta se encargaba de observar los actos de autoridades uno de los fueros ms importantes con
mayor significacin en lo que respecta a garantas fue el llamado "Privilegio General" que se dio en reino de Aragn
expedido Pedro III en 1348 en la cual se consagraban los " Derechos del gobernado" oponibles a las arbitrariedades
de las autoridades y se manifestaba a travs de medios procsales llamados "Procesos forales" el cual constitua un
verdadero antecedente de Juicio de Amparo. El Privilegio General contena prerrogativas a sus sbditos frente a las
autoridades, es decir otorgaba una concesin de derechos para el individuo frente a la autoridad la cual se llamaba "
Manifestacin de personas y al Jurisfirma estos se constituan como un verdadero medio de proteccin o preservacin
de los derechos dentro del Privilegio General.
Tutelaba libertad personal contra actos de autoridades. Porque constitua un verdadero control de Legalidad de actos
de autoridades del tribunal inferior. En el reino de Aragn donde s constituida el Juicio de amparo y se procedan con
la accin llamada "Grevcer, cuando el agravio era temido oference del proceso de Jurisfrima. Donde la justicia ofreca
garantas a las personas, a propiedades, reconociendo, la inviolabilidad del domicilio y el cual se proclamaba al juez
castigaban la sentencia. La consagracin de estas garantas fue en la Constitucin de 1812 en la cual "La Declaracin
de las garantas individuales, como ejemplos estn: de Audiencia, Libertad de pensamiento, proteccin de propiedad,
y la inviolabilidad de domicilio.
El rgimen republicano.- Espaa por medio de la constitucin de 1931 se da un catlogo de garantas individuales en
las cuales se reconocan varios recursos como son:
*Recurso de inconstitucionalidad de Leyes
* Recurso de Amparo
* Va de excepcin.
Inglaterra
En Inglaterra se estableci el " Writ Of Habeas Corpus" en defensa de la libertad de hombre contra actos ilegales tanto
por parte de las autoridades como los particulares. Este "Wirt" que en ingles quiere decir auto orden o mandato de
gran tradicin en las instituciones inglesas paso a las cartas de los britnicos y la cual se estableci como Constitucin
con estos lograron su independencia Sin embargo este Habeas Corpus solamente acta cuando la liberte fsica de una
persona, y ni contra actos de autoridades
Francia
Dentro del derecho francs algunas de las fuentes ms importantes son: "La Declaracin de los derechos del Hombre
de 1789 desde el momento en que para instaurar un proceso constitucional en defensa de derechos desconocidos la
persona humana se requera previamente los conceptos constitucionales. En la Constitucin de 1836 se considera
como antecedente del amparo, porque si bien es cierto que el juicio constitucional mediante la intervencin de un
rgano separado de los tres poderes pblicos no es precisamente el adoptado en el amparo debe considerarse que la
creacin del rgano poltico y su fracaso. Otro elemento corresponde a lo que se llamaba Recurso de Casacin
Francs, que son adoptados en trminos generales por nuestro proceso para interponer el amparo el cual serva para
la revisin de sentencias en ltima instancia el consejo de Estado francs y la justicia administrativa quede la deriva
ha desarrollado de nuestro administrativo, tanto la ley de Lares de 1853 en la legislacin del Distrito federal lo integra.
Colonias Inglesas
Cuando los colonos de Inglaterra llegaron a Amrica infundaron la libertad Humana. El rey para organizar las colonias
en Amrica expeda documentos importantes donde ponan reglas de gobierno para las diferentes entidades esas
reglas se llamaban "CARTAS, dichas estas reconocan la supremaca de las leyes de Inglaterra y su Constitucin
donde estas fueron traspasadas a sus colonias de Amrica. La primera constitucin expedida fue "New Hampshire" en
1775 y posterior las de Carolina del sur y Virginia en 1776, descollando despus la de Massachusetts. Pero la
Constitucin de Virginia es donde encontramos un importante vestigio de los derechos fundamentales del individuo
colocndolo en un plan de igualdad, aparte de esto las colonias inglesas tambin pusieron en vigor el "Writ Habeas
Corpus cuya prctica fueron respetadas.
Estados Unidos
Vemos que en Estados Unidos el " Habeas Corpus" Ha sido un gran recurso ante la autoridad para preservar la
libertad personal, tomada como medio de garantas. En general la Constitucin de Estados Unidos funciona con lo que
se le ha denominado "El Juicio Constitucional" donde el afectado podra interponer el recurso correspondiente llamado
" Writ of Certiorari, que se sustituy por " Writ of error" en donde este era una especie de apelacin que se interpona
contra sentencia definitiva del juez. El cual era resuelto por la Suprema Corte la cual siempre ejerca un control. Otra
llamada " Wirt of Mandamus " que era una orden dirigida por la Suprema Corte y serva para obligar a las autoridades
que haban violado la constitucin a ejecutar sus decisiones. Otra era la " Writ of Certiorari en la que era un recurso
que revisaba los actos de un rgano judicial inferior u organismo, esto era parra que el oferente, pudiera solucionar
rpidamente. Sin embargo se trata de decir que es un antecedente de nuestro juicio de amparo sin embargo podemos
decir que ellos se inspiraron en nuestro juicio de amparo.
Argentina
Ellos contra las detenciones arbitrarias ilegales o otros derechos del gobernado, adoptaron tambin el " Habeas
corpus del derecho americano. En> 1957 se dicta el caso de "Angel Siri", quien crea el amparo como accin distinta al
anterior para tutelas todos los aspectos de libertad constituciones no considerados en el Habeas corpus. Sin embargo
no puede compararla juicio de amparo de Mxico y lo que podemos ver que el amparo argentino tiene demasiadas
deficiencias, ya que es de origen judicial o jurisprudencial al haber sido implantado en una resolucin dictada, y el cual
su finalidad es protegerlas a los grupos de presin y no nicamente contra los actos de autoridad.
Brasil
La constitucin instituye como medios el " Writ Hbeas corpus y el "Mandamiento de seguridad", el cual debe de
entenderse como "derecho firme y cierto". Atendiendo a su objeto de proteccin, se puede decir que es deficiente
como medio exclusivo del gobernado de reclamar sus garantas individuales lo que el mandamiento de
seguridad.>Sien embargo se puede decir que en Brasil hay medio directo de control constitucional frente al estado. Y
este se ejerce por la " Intervencin del Gobierno Federal" y este se har por parte del procurador basado en el Art.7
Brasileo, debe de acatar el acto de inconstitucionalidad parra que el Suprema Tribunal Federal Declare la
procedencia.
Nicaragua
Este pas adopta nuestros lineamientos generales de nuestro juicio de amparo Pero tambin del Writ Habeas Corpus"
y en este pas se regula ambos medios. Donde Mxico ha influido un gran ordenamiento, y proteccin para los abusos
de las autoridades y el dnde el ciudadano nicaragense puede confiar ms en juicio de amparo, que el Wirt Habeas
Corpus.
1.2 ANTECEDENTES HISTRICOS DEL JUICIO DE AMPARO EN MXICO
1.2.1 LA CREACIN DEL JUICIO DE AMPARO EN EL SISTEMA LEGAL MEXICANO
poca Pre- Hispnica
En esta poca no hay ninguna institucin consuetudinaria o de derecho escrito, que acuse una antecedencia de las
garantas individuales, los regmenes sociales en que estaban estructurados los principales pueblos prehispnicos se
vaciaron en formas primitivas y rudimentarias y conforme a las cuales la autoridad suprema con facultades
omnmodas, era el rey o emperador.
Evolucin del Poder
A la llegada de los espaoles al territorio mexicano el pueblo viva en mayor esplendor era el de los aztecas, Francisco
Javier Clavijero seala la evolucin del ejercicio del poder entre los monarcas aztecas:
El poder y la autoridad de los reyes de Mxico vario segn los tiempos. En los principios de la monarqua suponer fue
limitado y su autoridad verdaderamente paternal; su trato ms humano y los derechos que exiga de sus vasallos muy
cortos. Con la extensin de sus conquistas se fue aumentando su magnificencia y su fausto y la proporcin de sus
riquezas. La soberbia tambin hizo traspasar los lmites que el consentimiento de la nacin haba previsto a su
autoridad, hasta declinar en el odioso despotismo que vivimos en el reinado de Moctezuma II. No cometieron jams
atentado alguno contra la majestad de su prncipe, sino que fue en el penltimo ao de la monarqua en que cansados
de sufrir en su rey tanto abatimiento de nimo y tan excesiva condescenda con sus enemigos, le ultrajaron con
palabras y lo hicieron con flechas y piedras en el calor de un asalto
Sujecin a las leyes
El despotismo no se introdujo en Mxico hasta los ltimos aos de la monarqua. En el tiempo anterior los monarcas
haban respetado siempre las leyes promulgadas por sus antecesores y celado su observancia. Aun en tiempo de
Moctezuma II, nico rey verdaderamente desptico, los mexicanos juzgaban segn las leyes del reino, y el mismo
Moctezuma castigaba severamente a los transgresores.
Tomando en cuenta esta situacin, resulta aventurado tratar de descubrir en el rgimen social mexicano prehispnico
un precedente de nuestra institucin tutelados por razones obvias, en el que la autoridad del rey era absoluta, como
lo era la de los seores en sus respectivas providencias. Adems podemos decir que entre los aztecas la
administracin de justicia era arbitraria, tomando este vocablo en su debida acepcin, es, como la implicacin ajurdica, pies como afirma el licenciado Toribio la justicia no se administraba conforme a las normas legales o
consuetudinarias pre- establecidas, sino segn el criterio del funcionaria respectivo.
En Mxico antes de la colonizacin espaola nunca podremos hallar un precedente de nuestro juicio de amparo, como
afirma Mendieta y Nez como cuerpo de leyes, la historia del derecho patrio empieza con la primera cedula real
dictada para el gobierno de las Indias2, es decir, con el advenimiento del derecho colonial.
Sin embargo no falta quien asegure, como Francisco Pimentel que el poder del monarca entre los antiguos mexicanos
no era absoluto, sino que est limitado por el poder judicial. En apoyo a Pimentel estn los autores Alfredo Chavero,
Vicente Riva Palacio, Jos Mara Vigil en el sentido de que el poder del rey o seor entre los aztecas estaba
controlado por una especie de aristocracia que compona un consejo real llamado TLATOCAN quien tena como
misin aconsejar al monarca; los habitantes del calpulli o barrios de la ciudad, tenan un representante en los negocios
judiciales, es decir, una especie de tribuno que defenda sus derechos ante los jueces y que reciba el nombre de
CHINANCALLI, aseverndose que sus principales atribuciones consistan en amparar a los habitantes del calpulli,
hablando por ellos ante los jueces y otras dignidades; otro importante funcionario era el CIHUACOATL, cuyo principal
papel consista en sustituir al TECUHTLI cuando ste sala de campaa en lo tocante a las funciones administrativas
en general y especficamente hacendaras.
El poder judicial.
La forma judicial de los mexicas y trexcocanos nos suministra algunas lecciones tiles de la poltica.
De la parte transcrita se observa que la voluntad del monarca no era tan autocrtica pues, exista un rgimen
organizado de la justicia en la que se trataba de evitar la lentitud de los juicios, la desviacin de los rganos
encargados de la administracin de justicia y la desatencin econmica del sector judicial.
En la organizacin del poder judicial de los aztecas gran cuidado se tena de la honestidad de los servidores pblicos
y jueces pues, conforme a los datos recogidos de Antonio de Sols: Castigabas con pene de la vida la falta de
integridad de los ministros
Derechos fundamentales.
Sobre el respeto de los derechos fundamentales en la poca de los aztecas nos informa William H. Prescott: los
aztecas estaban suficientemente civilizados para extender su cuidado a los derechos tanto de propiedad como de las
personas. La ley autorizaba la apelacin a los tribunales superiores en slo los asuntos criminales. La existencia de un
gran nmero de tribunales iguales en jurisdiccin, sin un centro de autoridad superior para dirigir el todo, debi haber
dado lugar a muy diversas interpretaciones de las leyes en los diferentes distritos.
Los jueces de los tribunales superiores eran sostenidos con el producto de una parte de las tierras de la corona,
reservadas para ese objeto y tanto ellos como el juez superior servan sus empleos de por vida.
Rgimen Colonial
En la Nueva Espaa el derecho colonial se integr con el derecho espaol en sus formas legal y consuetudinaria y or
las costumbre indgenas. Al consumarse la conquista de Mxico y al iniciarse la colonizacin , la penetracin jurdica
espaola se encontr con un conjunto de hechos y prcticas sociales autctonas, lejos de desaparecer por el derecho
peninsular, fueron consolidadas pos disposiciones reales y por la Recopilacin de las Leyes de Indias de 1681. En la
Nueva Espaa estuvo vigente la legislacin exclusivamente para las colonias de Amrica. Las Leyes de Castilla tenan
tambin aplicacin en la Nueva Espaa, pues la Recopilacin de 1681 dispuso que en todo lo que no estuviese
ordenado en particular para las Indias, se aplicarn en las Leyes de Castilla.
En el orden poltico, la autoridad suprema en las colonias espaolas de Amrica era el mismo rey de Espaa. El
monarca espaol, concentraba en su persona a las tres funciones en que se desarrolla la actividad integral del Estado.
En el derecho espaol positivo y el colonial, tena la pretensin de ser realista. Lo que deba determinar la
promulgacin de cualquier ley, o inclusive su abrogacin, era una motivacin integrada por elementos y factores
propios de la realidad social para la que estaba destinada o que fuesen incompatibles con ellas. Bajos estos auspicios,
se cre el llamado Consejo de India, que actuaba como consultor del rey en las cuestiones que a stas interesarn.
El rey Carlos II en 1681 y dicho Consejo, orden la conjuncin de ellas en un cdigo que se conoce con el nombre de
Recopilacin de Leyes de la Indias, tal recopilacin se observa la tendencia de proteger a la poblacin indgena contra
abusos y arbitrariedades de los espaoles, criollos y mestizos, as como el designo invariable de evangelizarlos.
En un rgimen jurdico- poltico la autoridad suprema del rey descansaba sobre el principio del origen divino. Este
siempre se vio suavizados por los principios morales y religioso derivados de los postulados cristianos.
Es en las Leyes de Indias donde podemos encontrar la fuente primordial de derecho neo- espaol, se las debe reputar
como un cdigo omnicomprensivo, o sea como un cuerpo legal regulador de varias materias jurdicas.
Se ha criticado con cierta frecuencia que al rgimen espaol, en el sentido de marcado absolutismo, nada ms injusto
que estas crticas, el Derecho Espaol en su aspecto legal y consuetudinario existid una garanta jurdica para los
gobernados en la jerarqua normativa en la que la norma era el Derecho Natural, cuyos mandatos deban prevalecer
sobre las costumbres y las leyes.
Esta supremaca jurdica del Derecho Natural fue posteriormente corroborada por la ley 31 del ttulo 18 de la Partida
tres.
Cuando exista una oposicin con el derecho natural, las leyes no deban ser suplidas, esto es, de deban ser
atacadas sus disposiciones ni ejecutadas solamente debas escucharse y, asumiendo una actitud pasiva.
El afectado o agraviado por tal prentedida aplicacin poda acudir al rey, solicitando su proteccin contra los actos de
su directa autoridad o de sus inferiores, se peda amparo al rey a quien se ilustraba sobre los hechos, contra el rey
que haba mandado alga por obrepcin(mala informacin) o por subrepcin (ocultacin de hechos, inspiradores del
mandato real). Este recurso tutelaba el derecho natural en primer lugar, y en segundo lugar las costumbres. Por tal
motivo, es pertinente afirmar que en el recurso obedzcase pero no se cumpla, hallamos un precedente histrico
espaol de nuestro juicio de amparo.
El recurso no se consign expresamente por medio de una regulacin sistemtica, sino que fue producto de la
costumbre jurdica, traducida en prcticas inveteradas que comenzaron a observarse desde la poca en que naci el
Derecho Foral en pleno medioevo. Este derecho se form a travs de los llamados fueros que eran convenios que
se concertaban entre el rey, por una parte y la nobleza o los habitantes de las villas, por la otra. Cuando algn
soberano, osaba atentar contra los citados derechos, privilegios, se acostumbr que los afectados obedecieran las
disposiciones reales respectivas, pero sin cumplirlas.
Ofreca una notoria contradiccin pues podra suponerse que no es posible obedecer una orden de autoridad sin
cumplirla. Los vocablos obedecer y cumplir es diferente. Obedecer significa reconocer autoridad legtima en quien da
una orden y por el contrario, cumplir entraa la asuncin de una actitud positiva frente al mandamiento u orden, es
decir, la ejecucin de los actos tendientes.
Toribio Esquivel Obregn aduce otras instituciones neo- Espaolas que considera como antecedentes del juicio de
amparo, se refiere a una especie de recurso de lo que hoy llamaramos de incompetencia constitucional, pues dice,
que se daba el caso con frecuencia de que una persona, quien se crea agraviada con una resolucin del virrey
apelaba de ella para ante la Audiencia, por juzgar que aqul se extralimitaba en el uso de su jurisdiccin.
El recurso de la fuerza.
Otra institucin que es considerada como antecedente del amparo por Toribio es el recurso de la fuerza, el que hacia
vales contra las autoridades civiles quienes crean tener derecho a que conocieran del caso las eclesisticas y
viceversa.
La audiencia era la que resolva el recurso de la fuerza. Las audiencias se limitaban a resolver si haba habido fuerza
o no, es decir, si el asunto era de la jurisdiccin civil o de la eclesistica, cualquier otro punto deba ser materia de
juicio distinto.
Las ideas de Mariano Otero, fueron acogidas en sus perfiles cardinales en el acta de las reformas de 1847, se
contienen en el voto particular. En el congreso nacional extraordinario figuraba Manuel Crescencio, como diputado del
Distrito Federal, presento el ilustre yucateco un documento dirigido a la nacin, el que adems de proclamar el
sistema federal propuso la implantacin del juicio de amparo, aunque con la amplitud con que lo hizo adoptar en
Yucatn, sino restringi a la sola proteccin de las garantas individuales, sugiriendo que fuesen los jueces de la
primera instancia a los que incumbiese el conocimiento de dicho juicio.
1.2.5 CONSTITUCIN DE 1857
El juicio de amparo sufri serias vicisitudes en los debates del Congreso Constituyente de 1856-57; el artculo 102 del
proyecto original propugn por un sistema de proteccin constitucional el cual eliminaba el rgano poltico y adoptaba
la frmula Otero, pero daba intervencin tanto a los tribunales federales como locales y requera "la garanta de un
jurado compuesto de vecinos del Distrito respectivo". Los diputados Arriaga y Mata defendieron el proyecto ante los
ataques de Ignacio Ramrez y Anaya Hermosillo; Ocampo a favor tambin del proyecto, lo reelabor en tres artculos,
eliminando la participacin de los tribunales de los Estados y Len Guzmn como miembro nico de la comisin de
estilo, al no consignar en el texto definitivo de la minuta el contenido del artculo 102 que se refera al jurado y que ya
haba sido aprobado por la asamblea, salv a la Constitucin de 1857 de un procedimiento totalmente inaplicable.
En esta Ley fundamental inici su vida jurdica el juicio de amparo con las siguientes caractersticas: exclusividad de
los tribunales federales para conocer del amparo por violaciones a los derechos humanos, a la esfera federal o a las
esferas "estaduales", siempre a instancia de parte, sin declaratoria general y slo aplicable a casos concretos;
conforme se deriva del texto de los artculos 101 y 102 de la Constitucin de 1857.
Art. 101. Los tribunales de la federacin resolvern toda controversia que se suscite:
I. Por leyes o actos de cualquiera autoridad que violen las garantas individuales.
II. Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los Estados.
III. Por leyes o actos de las autoridades de stos, que invadan la esfera de la autoridad federal.
Art. 102. Todos los juicios de que habla el artculo anterior se seguirn, a peticin de la parte agraviada, por medio de
procedimientos formas del orden jurdico, que determinar una ley. La sentencia ser siempre tal, que slo se ocupe
de individuos particulares, limitndose a protegerlos y ampararlos en el caso especial sobre que verse el proceso sin
hacer ninguna declaracin general respecto de la ley o acto que la motivare.
1.2.6 CONSTITUCIN POLTICA DE 1917
A pesar de las experiencias y los debates acumulados en el lapso comprendido de 1857 a 1917 la Constitucin
vigente mantiene la lnea general trazada por el texto de 1857 y la legislacin derivada de ste; se reafirma entonces
el control de la legalidad, al mismo tiempo que el control de la constitucionalidad en el mismo juicio, aunando a la
defensa constitucional una tercera instancia, especie de casacin o apelacin. Situacin que fue justificada por
Carranza en su mensaje y Proyecto de Constitucin, diciendo:
El pueblo mexicano est ya tan acostumbrado al amparo de los juicios civiles que el gobierno a mi cargo ha credo
que sera no slo injusto, sino impoltico, privarlo ahora de tal recurso, estimando que bastar limitarlo nicamente a
los casos de verdadera y positiva necesidad, dndole un procedimiento fcil y expedito para que sea efectivo.
As pues, el Constituyente de 1916-17 reproduce en el artculo 103 exactamente los mismos trminos del artculo 101
de 1857, e introduce en el artculo 107 el texto del artculo 102 de 1857, pero agregando diversas bases
fundamentales a las que debe sujetarse el juicio de amparo.
El proyecto de artculo 107 con sus doce fracciones fue discutido ampliamente por la asamblea: los diputados jara y
medina formularon un voto particular en el que se manifestaban en contra del amparo contra sentencias definitivas
pronunciadas en juicios civiles y penales, argumentando que con ello se atentaba contra la administracin de justicia
en los estados y se nulificaba la soberana de los mismos; sin embargo, las intervenciones de los diputados A.
Gonzlez, Lizardi, Truchuelo y Macas, apoyando con diversos argumentos el proyecto presentado, atrajeron el voto
necesario para su aprobacin mayoritaria.
Los principales lineamientos del artculo 107 original, algunos de los cuales todava se conservan a pesar de las
sucesivas reformas que ha sufrido, son los siguientes:
Ratifica la frmula otero (fraccin I).
Crea y regula, con algn detalle, el amparo directo y su suspensin, en materia civil y penal (fracciones II, III, IV, V, VI,
VII y VIII).
Establece las reglas generales del amparo ante los jueces de Distrito (fracc. X).
Determina un rgimen de responsabilidades (fracciones X, XI y XII).
1.2.7 LA LEY DE AMPARO (1861 - 1936)
En la actualidad se descubren dos corrientes excluyentes que atribuyen la paternidad de dicho medio constitucional de
defensa a alguno de estos egregios juristas y polticos mexicanos, Manuela Crescencio Rejn y Marian Otero.
Manuel Crescencio Rejn, se desprende de su aportacin la estructura jurdica del amparo el sig.:
Procedencia de dicho juicio anta la Corte Suprema (local) para preservar la Constitucin contra cualquier acto que
cause un agravio individual imputable a los poderes ejecutivo o legislativo;
Procedencia del amparo ante los jueces de primera instancia contra actos de autoridades distintas del gobernador
o de le legislatura, que vulnerasen las garantas individuales;
Principio de la instancia de parte en la procedencia del amparo y del de la relatividad de las sentencias respectivas.
Mariano Otero en el Acta de Reformas de 1847, otorgaba competencia a los Tribunales de la Federacin para proteger
a cualquier habitante de la Repblica en el ejercicio y conservacin de los derechos que le conceden esta
Constitucin y las leyes constitucionales, contra todo ataque de los poderes legislativo y ejecutivo, ya de la
Federacin, ya de los Estados, limitndose dichos tribunales a impartir su proteccin general respecto de la ley o acto
que la motivare.
Leyes reglamentarias del Amparo
Las leyes reglamentarias del juicio de amparo, es decir, aquellas que el procedimiento con todas sus derivaciones y
aspectos, mediante el cual los rganos constitucionalmente competentes ejercen el control de los actos de las
autoridades estatales lesivos de las garantas individuales y del orden constitucional en sus diversas hiptesis, pueden
clasificarse cronolgicamente en tres grupos, aquellas que corresponden a una poca anterior a la Constitucin del
57; aquellas que reglamentan el juicio de amparo durante la vigencia de sta y las que se expidieron bajo el imperio
de la Constitucin de 1917.
Una nocin de los puntos ms importantes de las diversas leyes de amparo que han reglamentado nuestra magnifica
institucin demostrara su proceso evolutivo sobre todo la tendencia de facilitar la expedicin de la tutela constitucional
para mantener inclumes los derechos individuales del hombre.
Iniciativa de la ley reglamentaria de 1852, fue presentada al congreso de la unin durante el gobierno de Mariano
Arista, por Jos urbano Fonseca, se compone de quince artculos los cuales reglamentan el medio de defensa de los
derechos constitucionales a que se contra el art. 25 del acta. Se denomina recurso de amparo.
Ley orgnica de 30 de noviembre de 1861. Primera ley organiza de procedimientos de los tribunales de la
federacin. Se compone de 34 artculos y fue promulgada por el presidente Jurez. Establece tres rganos para
conocer el amparo, juzgados de distrito, tribunales de circuito y la de la suprema corte. Fija el derecho pblico.
Ley de 20 de enero de 1869. Tambin promulgada por el presidente Jurez, se compone de 31 art. Que tratan de
la interposicin del recurso de amparo y suspensin del acto reclamado, substanciacin del recurso de la sentencia en
la ltima instancia y de la ejecucin.
Ley de 14 de diciembre de 1882. Se promulgo por el presidente Manuel Gonzles de 83 art., distribuidos en
diversos captulos sobre la naturaleza del amparo y la competencia de los jueces, de la demanda de amparo, de la
suspensin del acto reclamado, de las excusas, recusaciones e impedimentos de la substanciacin del recurso.
10
Va de excepcin: El gobernado, teniendo parte dentro del proceso ordinario, solicitar la declaracin de
inconstitucionalidad a ttulo de defensa dentro del propio proceso, siendo la autoridad que conoce del proceso la que
realice la declaracin sobre la peticin del gobernado.
Auto-control de la constitucionalidad. Referencia especial a Mxico
Es la tutela de la Constitucin que ejercen las autoridades judiciales de cada estado, pese a las normas contrarias que
existan en las constituciones o leyes ordinarias de cada estado. El auto-control no se da en Mxico, pese a que en el
art. 133 se contiene el principio, pero las autoridades judiciales ignoran el principio de supremaca constitucional.
2.4 OTROS SISTEMAS DE CONTROL CONSTITUCIONAL CONSIDERADOS POR LA DOCTRINA
a. Control de constitucionalidad por rgano neutro o moderador.- Ejercitado a travs del Jefe de Estado, este neutro
tiene facultades para disolver el Parlamento o poder Legislativo, as como promover plebiscitos, refrendar o promover
leyes, en caso que los poderes Legislativo, Ejecutivo o judicial crezcan y discrepen entre s, o se estorben.
b. Control de constitucionalidad por rgano mixto.- Se ejercita por dos rganos del Estado Judiciales, uno judiciales y
otro de poltico; o bien, por un solo rgano cuyas funciones sean jurisdiccionales y polticas. La declaracin de
inconstitucionalidad se realiza por medio de la funcin poltica cuando son actos judiciales que la contravengan.
c. Control de constitucionalidad por medio de la garanta judicial de la Constitucin.- Se realiza a peticin del
gobernado o de rganos pblicos con atribuciones para solicitarla, la declaratoria de inconstitucionalidad tiene efectos
de anulacin absoluta.
3.
3.1
3.2 PROCEDENCIA CONSTITUCIONAL
Art. 103, Qu controversias suscitadas resolvern los Tribunales de la Federacin?
Por leyes o actos de la autoridad que violan las garantas individuales
Por leyes o actos de la autoridad que vulneren o restrinjan la soberana de los estados o la esfera de competencia del
D.F., y
Por leyes o actos de autoridad Estatal o del D.F., que invadan la esfera de competencia federal.
Art. 103, Const. y art. 1 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, Por quin se ejerce el Poder
Judicial de la Federacin?
Por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin;
Por los tribunales colegiados de circuito;
Por los tribunales unitarios de circuito;
Por los juzgados de distrito;
Consejo de la Judicatura Federal;
Por el Jurado Federal de los Ciudadanos; y
Por los tribunales en los estados y del Distrito Federal (art. 107 const)y en los dems art. Que deban actuar como
auxilio de la justicia federal.
Qu amparo es competencia del tribunal colegiado de circuito correspondiente?
El amparo contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, sea que la violacin se
cometa o no durante el procedimiento o en la sentencia.
Qu competencia tienen los tribunales unitarios de circuito?
Para conocer el juicio de amparo indirecto promovidos por:
a.
Por violaciones a los arts. 16, en materia penal, 19 y 20 constitucinal, en jurisdiccin concurrente, y
Art. 29, LOPJF, Qu casos conocern los tribunales unitarios de circuito?
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De los juicios de amparo promovidos contra actos de otros tribunales unitarios de circuito, que no sean sentencias
definitivas, respecto a los juicios de amparo indirecto, promovidos ante juez de distrito. En estos casos, el tribunal
unitario competente ser el ms cercano a la residencia de quien haya emitido el acto impugnado.
Qu tribunales de la Federacin son, en conclusin, los que conocen del juicio de amparo?
Son dos: El tribunal colegiado de circuito en amparo directo y en l amparo indirecto el juez de distrito (art. 107, frac. XII
y 29, frac. I LOPJF), aunque excepcionalmente la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, y, slo en los casos
permitidos por la ley, los tribunales de los estados y del D.F.
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