La necesidad del cabotaje

martimo
El cabotaje martimo es el transporte de mercancas y pasajeros
entre los puertos dentro del territorio nacional. Se trata de un
esquema que en nuestro pas se encuentra entrampado y
generando altos sobrecostos a las empresas de transporte.

En el Per del pasado, ante la ausencia o ineficiencia

de carreteras, las personas utilizaban barcos de bandera nacional como medio de transporte para
desplazarse de puerto a puerto a lo largo de la costa nacional. Sin embargo, actualmente, no
contamos con una flota de buques mercantes.
La crisis se inicia a partir de los aos 80 con la debacle de la Corporacin Peruana de Vapores
(CPV), acentundose con la promulgacin de los decretos legislativos 644 del 22 de junio de 1991 y
683 del 2 de noviembre 1991, los cuales liberaron el acceso a las cargas y gravaron en 30% los
costos de adquisicin de buques, desalentando a los inversionistas peruanos y, por ende, al servicio
de cabotaje.
La Ley N 28583 del ao 2010 promueve en el papel la reactivacin de la Marina mercante,
martima, fluvial y lacustre; apoya a los navieros y empresas navieras nacionales; impulsa la
construccin y reparacin naval; y otorga exclusividad del cabotaje para barcos de bandera
nacional. Sin embargo, el problema se presenta por no contar con una flota mercante propia y
porque la ley prohbe que empresas peruanas puedan alquilar buques de bandera extranjera, por lo
que casi todo nuestro comercio exterior se ve obligado a emplear naves de bandera de
conveniencia (bandera de un buque, cuyo propietario es de otro pas, pero utiliza el registro de
buques de la nacin que le da mximas ventajas fiscales y le exige mnimos compromisos), lo que
nos origina pagos de fletes a empresas extranjeras por alrededor de US$ 2,000 millones anuales.

Hay que aadir a ello que las empresas de transporte terrestre de carga y de pasajeros cuentan con
un significativo peso poltico. Bajo estos esquemas, el cabotaje est entrampado, a pesar de sus
ventajas de seguridad, eficiencia y rentabilidad.

A pesar de su importancia logstica y competitiva, la

problemtica del transporte terrestre es conocida por todos. A la deficiente infraestructura fsica y la
congestin que produce, se le suma su inseguridad, informalidad y los avatares de las carreteras
interrumpidas con suma frecuencia. Si le aadimos que, desde el punto de vista de economas de
escala, el transporte terrestre es 25% ms caro que el cabotaje, a partir del traslado de volmenes
de carga sobre las 900 toneladas y a distancias mayores de 500 kilmetros, incrementndose hasta
50% sobre los 2,000 kilmetros; podemos afirmar que el cabotaje martimo es ms eficiente, seguro
y puntual que el transporte terrestre.
El cabotaje generara mayor competencia con el transporte terrestre en beneficio de los usuarios del
comercio exterior. No obstante se podran implementar nuevos servicios, como el Roll-on/Roll-of,
trasladando camiones con contenedores y mercancas en los buques y recogindolos despus en el
lugar de destino, disminuyendo as el costo de transferencia intermodal
Qu ventajas traera para nuestro comercio exterior el cabotaje martimo?