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Ns, representantes do povo carioca, constitudos em Poder Legislativo Orgnico, reunidos no
Palcio Pedro Ernesto, sede da C mara Municipal do Rio de Janeiro, dispostos a assegurar
populao do Municpio a fruio dos direitos fundamentais da pessoa humana e o acesso
igualdade, justia social, ao desenvolvimento e ao bem-estar, numa sociedade solidria,
democrtica, policultural, pluritnica, sem preconceitos nem discriminao, no exerccio das
atribuies que nos confere o art. 29 da C onstituio da Repblica Federativa do Brasil e o art. 342
da C onstituio do Estado do Rio de Janeiro, sob a proteo de Deus, promulgamos a seguinte LEI
ORGNIC A DO MUNIC PIO DO RIO DE JANEIRO. Imprimir
Obs.: Representaes de Inconstitucionalidade
Ttulo I - Dos Princpios e Direitos Fundamentais
C aptulo I - Dos Princpios Fundamentais (arts. 1 a 4)
C aptulo II - Dos Direitos Fundamentais (arts. 5 a 13)
Ttulo II - Da Organizao Municipal
C aptulo I - Disposies Preliminares (arts. 14 e 15)
Seo I - Dos Limites e da Diviso Administrativa
Subseo I - Da Localizao e Linhas Divisrias (arts. 16 a 19)
Subseo II - Da Diviso Administrativa (arts. 20 e 21)
Subseo III - Da Indivisibilidade do Municpio (art. 22)
Seo II - Da Jurisdio Municipal (arts. 23 e 24)
Seo III - Da Sede e das C elebraes do Municpio (arts. 25 a 27)
Seo IV - Dos Smbolos Municipais (art. 28)
Seo V - Da Denominao dos Poderes do Municpio (art. 29)
C aptulo II - Da C ompetncia do Municpio (arts. 30 a 37)
C aptulo III - Das Vedaes (art. 38)
Ttulo III - Da Organizao dos Poderes
C aptulo I - Do Governo Municipal (art. 39)
C aptulo II - Do Poder Legislativo
Seo I - Da C mara Municipal (arts. 40 a 43)
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Seo II - Das Atribuies da C mara Municipal (arts. 44 e 45)

Seo III - Dos Vereadores
Subseo I - Das Garantias e Prerrogativas (arts. 46 e 47)
Subseo II - Dos Impedimentos (art. 48)
Subseo III - Da Perda do Mandato (arts. 49 e 50)
Subseo IV - Da Remunerao (art. 51)
Seo IV - Do Funcionamento da C mara Municipal
Subseo I - Da Instalao e Posse (art. 52)
Subseo II - Da Eleio da Mesa Diretora (arts. 53 e 54)
Subseo III - Das C ompetncias da Mesa Diretora e do Presidente da C mara
Municipal (arts. 55 a 58)
Subseo IV - Do Funcionamento da C mara Municipal (arts. 59 a 63)
Subseo V - Das C omisses (arts. 64 a 66)
Seo V - Do Processo Legislativo
Subseo I - Disposio Preliminar (art. 67)
Subseo II - Das Emendas Lei Orgnica (art. 68)
Subseo III - Das Leis Municipais (arts. 69 a 74)
Subseo IV - Das Leis Delegadas (art. 75)
Subseo V - Dos Decretos Legislativos (art. 76)
Subseo VI - Das Resolues, Moes e Indicaes (arts. 77 e 78)
Subseo VII - Da Sano e do Veto do Prefeito (art. 79)
Subseo VIII - Da Iniciativa Popular e do Plebiscito (arts. 80 e 81)
Subseo IX - Disposies Gerais (arts. 82 a 85)
Seo VI - Da Procuradoria-Geral da C mara Municipal (art. 86)
Seo VII - Da Fiscalizao C ontbil, Financeira e Oramentria
Subseo I - Da Natureza e Formas de Fiscalizao (art. 87)
Subseo II - Do C ontrole Externo Pela C mara Municipal e Seu Alcance (arts.
88 a 90)
Subseo III - Do Tribunal de C ontas e Sua C omposio (arts. 91 a 94)
Subseo IV - Das Atribuies do Tribunal de C ontas do Municpio (art. 95)
Subseo V - Da Integrao do Sistema de C ontrole Interno (art. 96)
Subseo VI - Do C ontrole Popular das C ontas do Municpio (arts. 97 e 98)
C aptulo III - Do Poder Executivo
Seo I - Do Prefeito e do Vice-Prefeito (arts. 99 a 106)
Seo II - Das Atribuies do Prefeito (arts. 107 a 111)
Seo III - Da Responsabilidade do Prefeito
Subseo I - Dos C rimes de Responsabilidade (arts. 112 e 113)
Subseo II - Das Infraes Poltico-Administrativas (art. 114)
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Seo
Seo
Seo
Seo
Subseo II - Das Infraes Poltico-Administrativas (art. 114)

Subseo III - Da Apurao da Responsabilidade do Prefeito (art. 115)
IV - Da Suspenso e da Perda do Mandato do Prefeito (arts. 116 e 117)
V - Da Transio Administrativa (arts. 118 e 119)
VI - Dos Auxiliares Diretos do Prefeito
Subseo I - Dos Secretrios e Suas Atribuies (arts. 120 a 123)
Subseo II - Dos Administradores Regionais e suas Atribuies (arts. 124 e
125)
Subseo III - Dos C onselhos Municipais (arts. 126 a 133)
VII - Da Procuradoria-Geral do Municpio
Subseo I - Das Atribuies e Organizao (art. 134)
Subseo II - Da C ompetncia Privativa (art. 135)
Subseo III - Do Assessoramento Jurdico (art. 136)
Ttulo IV - Da Administrao Pblica

C aptulo I - Disposies Gerais (arts. 137 a 140)
C aptulo II - Da Administrao e Seus rgos
Seo I - Da Administrao Direta (arts. 141 e 142)
Seo II - Da Administrao Indireta (arts. 143 a 146)
Seo III - Da Administrao Fundacional (art. 147)
Seo IV - Dos Servios Delegados (arts. 148 a 151)
Seo V - Dos Organismos de C ooperao (arts. 152 e 153)
C aptulo III - Dos Atos Municipais
Seo I - Disposies Gerais (arts. 154 e 155)
Seo II - Dos Atos Administrativos (arts. 156 a 161)
Seo III - Da Publicidade (arts. 162 a 166)
Seo IV - Das C ertides (art. 167)
Seo V - Das Licitaes e dos C ontratos (arts. 168 a 174)
C aptulo IV - Dos Servidores Municipais
Seo I - Disposies Preliminares
Subseo I - Da C onceituao e da Formao (arts. 175 e 176)
Subseo II - Dos Direitos dos Servidores (arts. 177 a 181)
Subseo III - Da Representao Sindical e da Participao na Gesto (arts. 182
a 187)
Subseo IV - Das Vedaes e das Obrigaes (arts. 188 a 193)
Subseo V - Disposies Especiais (arts. 194 a 199)
Seo II - Da Investidura e da Nomeao (arts. 200 e 201)
Seo III - Do Exerccio (arts. 202 a 208)
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Seo IV - Do Afastamento (arts. 209 e 210)

Seo V - Da Aposentadoria (arts. 211 a 215)
Seo VI - Da Previdncia e Assistncia (arts. 216 a 222)
Seo VII - Da Responsabilizao dos Servidores Pblicos (arts. 223 e 227)
C aptulo V - Do Patrimnio Municipal
Seo I - Disposies Gerais (arts. 228 a 235)
Seo II - Dos Bens Imveis (arts. 236 e 243)
Seo III - Dos Bens Mveis (arts. 244 e 245)
Ttulo V - Da Tributao Municipal, da Receita e Despesa e do Oramento
C aptulo I - Disposies Gerais (arts. 246 e 247)
C aptulo II - Dos Tributos Municipais (arts. 248 a 253)
C aptulo III - Dos Oramentos (arts. 254 a 260)
Ttulo VI - Das Polticas Municipais
C aptulo I - Disposies Gerais (arts. 261 e 262)
Seo I - Da Organizao Espacial (arts. 263 a 266)
Seo II - Da Funo Social da Propriedade (arts. 267 a 269)
Seo III - Do Processo de Planejamento (arts. 270 a 274)
C aptulo II - Da C incia e Tecnologia (arts. 275 a 281)
C aptulo III - Do Desenvolvimento Econmico
Seo I - Dos Princpios Gerais (arts. 282 a 285)
Seo II - Da Indstria, do C omrcio e dos Sevios (arts. 286 a 291)
Seo III - Do Fomento ao Turismo (arts. 292 a 296)
Seo IV - Da Agricultura, da C riao Animal e da Pesca
Subseo I - Disposio Geral (art. 297)
Subseo II - Da Poltica Para o Setor Agrcola (arts. 298 a 303)
Subseo III - Da Poltica Para a C riao Animal (arts. 304 a 307)
Subseo IV - Da Poltica Para o Setor Pesqueiro (arts. 308 a 311)
C aptulo IV - Do Desenvolvimento Social
Seo I - Da C idadania e do Bem-Estar Social (arts. 312 a 319)
Seo II - da Educao
Subseo I - Dos Princpios Gerais (arts. 320 a 323)
Subseo II - Da Organizao do Sistema de Ensino (arts. 324 a 329)
Subseo III - Do Planejamento da Educao e Seus C ontedos (arts. 330 a
332)
Subseo IV - Disposies Gerais (arts. 333 a 336)
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Seo III - Da C ultura (arts. 337 a 350)

Seo IV - Da Sade e da Higiene
Subseo I - Disposies Gerais (art. 351)
Subseo II - Das Aes e Servios de Sade e Sua Organizao (arts. 352 a
359)
Subseo III - Das Atribuies do Sistema nico de Sade (arts. 360 a 362)
Subseo IV - Da Poltica de Ateno Sade Mental (art. 363)
Subseo V - Da Assistncia Mulher (arts. 364 a 370)
Subseo VI - Do C ontrole e Preveno de C ausas de Patologias (arts. 371 a
372)
Subseo VII - Disposies Especiais (arts. 373 a 381)
Seo V - Do Desporto e do Lazer
Subseo I - Disposies Gerais (art. 382)
Subseo II - Do Fomento ao Esporte e ao Lazer (arts. 383 a 391)
Seo VI - Dos Transportes e do Sistema Virio
Subseo I - Disposies Gerais (arts. 392 e 393)
Subseo II - Do Transporte C oletivo (arts. 394 a 403)
Subseo III - Da Organizao do Trnsito e dos Sistemas Virios (arts. 404 a
416)
Subseo IV - Disposies Especiais (arts. 417 a 420)
C aptulo V - Da Poltica Urbana
Seo II - Do Desenvolvimento Urbano
Subseo I - Dos Preceitos e Instrumentos (arts. 429 a 436)
Subseo II - Dos Assentamentos e das Edificaes (arts. 437 a 449)
Subseo III - Disposies Especiais (arts. 450 e 451)
Seo III - Do Plano Diretor (arts. 452 a 456)
Seo IV - Das Responsabilidades Sociais (arts. 457 a 459)
C aptulo VI - Do Meio Ambiente
Seo I - Dos Princpios Gerais (arts. 460 a 462)
Seo II - Do C ontrole e da Preservao do Meio Ambiente (arts. 463 a 471)
Seo III - Das Obrigaes do Poder Pblico (arts. 472 a 479)
Seo IV - Dos Instrumentos de Sano (arts. 480 e 481)
C aptulo VII - Do Saneamento Bsico
Seo II - Da Proteo dos C orpos Hdricos (arts. 486 a 489)
Seo III - Das Vedaes (arts. 490 a 492)
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Ato das Disposies Transitrias (arts. 1 a 99)

Captulo I - Dos Princpios Fundamentais
Art. 1 - O Municpio do Rio de Janeiro a expresso e o instrumento da soberania do povo carioca
e de sua forma de manifestao individual, a cidadania.
Art. 2 - Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Lei Orgnica.
Art. 3 - A soberania popular se manifesta quando a todos so asseguradas condies dignas de
existncia, e ser exercida:
I - pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto com valor igual para todos;
II - pelo plebiscito;
III - pelo referendo;
IV - pela iniciativa popular no processo legislativo;
V - pela participao nas decises do Municpio;
VI - pela ao fiscalizadora sobre a administrao pblica.
Art. 4 - O Municpio promover os valores que fundamentam a existncia e a organizao do
Estado brasileiro, resguardando a soberania da Nao e de seu povo, a dignidade da pessoa
humana, o carter social do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo, visando edificao de uma
sociedade livre, justa e fraterna, isenta do arbtrio e de preconceitos de qualquer espcie e
assentada no regime democrtico.
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Captulo II - Dos Direitos Fundamentais
Art. 5 - Atravs da lei e dos demais atos de seus rgos, o Municpio buscar assegurar imediata e
plena efetividade dos direitos e franquias individuais e coletivos sancionados na C onstituio da
Repblica, bem como de quaisquer outros decorrentes do regime e dos princpios que ela adota e
daqueles constantes dos atos internacionais firmados pelo Brasil.
1 - Ningum ser discriminado, prejudicado ou privilegiado em razo de nascimento, idade, etnia,
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1 - Ningum ser discriminado, prejudicado ou privilegiado em razo de nascimento, idade, etnia,

cor, sexo, estado civil, orientao sexual, atividade fsica, mental ou sensorial, ou qualquer
particularidade, condio social ou, ainda, por ter cumprido pena ou pelo fato de haver litigado ou
estar litigando com rgos municipais na esfera administrativa ou judicial.
2 - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio de
culto e sua liturgia, na forma da legislao.
3 - O Municpio estabelecer sanes de natureza administrativa a quem pregar a intolerncia
religiosa ou incorrer em qualquer tipo de discriminao, independentemente das sanes criminais.
4 - So proibidas diferenas salariais para trabalho igual, assim como critrios de admisso e
estabilidade profissional discriminatrios por qualquer dos motivos mencionados no pargrafo
anterior, respeitada a legislao federal.
5 - assegurado a todo cidado, independentemente de sexo ou idade, o direito prestao de
concurso pblico.
Art. 6 - As aes e omisses do Poder Pblico que tornem invivel o exerccio dos direitos
constitucionais sero sanadas, na esfera administrativa, no prazo de trinta dias, aps requerimento
do interessado, sob pena de responsabilidade da autoridade competente.
Art. 7 - So gratuitos todos os procedimentos administrativos necessrios ao exerccio da
cidadania.
Pargrafo nico - vedada a exigncia de garantia de instncia ou de pagamento de taxas e
emolumentos para os procedimentos referidos neste artigo, sendo assegurados, ainda, na mesma
forma, os seguintes direitos:
I - de petio e representao aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou para coibir ilegalidades
e abusos do poder;
II - de obteno de certides em reparties pblicas para a defesa de direitos e esclarecimento de
situaes de interesse pessoal.
Art. 8 - Todos tm o direito de tomar conhecimento, gratuitamente, do que constar a seu respeito
nos registros ou bancos de dados pblicos municipais, bem como do fim a que se destinam essas
informaes, podendo exigir, a qualquer tempo, a retificao e atualizao das mesmas, desde que
solicitado por escrito.
Pargrafo nico - No podero ser objeto de registro os dados referentes a convices filosficas,
polticas e religiosas, a filiaes partidrias e sindicais, nem os que digam respeito vida privada e
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intimidade pessoal, salvo quando se tratar de processamento estatstico no individualizado.

Art. 9 - O Municpio assegurar e estimular, em rgos colegiados, nos termos da lei, a
participao da coletividade na formulao e execuo de polticas pblicas e na elaborao de
planos, programas e projetos municipais.
Art. 10 - O Municpio assegurar, nos limites de sua competncia:
I - a liberdade de associao profissional ou sindical;
II - o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidirem sobre a oportunidade de exerc-lo e
sobre os interesses que devam, por meio dele, defender.
Art. 11 - O Municpio criar formas de incentivos especficos, nos termos da lei, s empresas que
apresentem polticas e aes de valorizao social da mulher.
Art. 12 - O Municpio buscar assegurar criana, ao adolescente e ao idoso, com absoluta
prioridade, o direito vida, moradia, sade, alimentao, educao, dignidade, ao respeito,
liberdade, convivncia familiar e comunitria e primazia no recebimento de proteo e socorro,
alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia,
crueldade e opresso.
Art. 13 - O Municpio buscar assegurar s pessoas portadoras de qualquer deficincia a plena
insero na vida econmica e social e o total desenvolvimento de suas potencialidades, assegurando
a todos uma qualidade de vida compatvel com a dignidade humana, a educao especializada,
servios de sade, trabalho, esporte e lazer.
1 - O Municpio buscar assegurar pessoa portadora de deficincia o direito assistncia desde
o nascimento, incluindo a estimulao essencial, gratuita e sem limite de idade.
2 - O Municpio buscar garantir o direito informao e comunicao da pessoa portadora de
deficincia, atravs:
I - da criao de Imprensa Braille e manuteno de livros Braille e gravados em bibliotecas pblicas;
II - das adaptaes necessrias para deficientes motores;
III - da criao de carreira de intrprete para deficientes auditivos.
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Captulo I - Disposies Preliminares

Art. 14 - O Municpio, pessoa jurdica de direito pblico interno, unidade territorial que integra a
organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil e do Estado do Rio de Janeiro,
dotada, nos termos assegurados pela C onstituio da Repblica, pela C onstituio do Estado e por
esta Lei Orgnica, de autonomia:
I - poltica, pela eleio direta do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores;
II - financeira, pela instituio e arrecadao de tributos de sua competncia e aplicao de suas
rendas;
III - administrativa, pela organizao dos servios pblicos locais e administrao prpria dos
assuntos de interesse local;
IV - legislativa, atravs do exerccio pleno pela C mara Municipal das competncias e prerrogativas
que lhe so conferidas pela C onstituio da Repblica, pela C onstituio do Estado e por esta Lei
Orgnica.
1 - O Municpio rege-se por esta Lei Orgnica e pela legislao que adotar, observados os
princpios estabelecidos nas C onstituies da Repblica e do Estado.
2 - O Municpio poder celebrar convnios ou consrcios com a Unio, Estados e Municpios ou
respectivos entes da administrao indireta e fundacional, para execuo de suas leis, servios ou
decises administrativas por servidores federais, estaduais ou municipais.
3 - Da celebrao do convnio ou consrcio e de seu inteiro teor ser dada cincia C mara
Municipal, ao Tribunal de C ontas e Procuradoria-Geral do Municpio, que mantero registros
especializados e formais desses instrumentos jurdicos.
Art. 15 - Restries impostas pela legislao municipal em matria de interesse local prevalecem
sobre disposies de qualquer ente federativo, quando anteriores a estas e desde que no revogadas
expressamente.
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Subseo I - Da Localizao e Linhas Divisrias
Art. 16 - O territrio do Municpio est situado a vinte e dois graus, quarenta e cinco minutos e cinco
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Art. 16 - O territrio do Municpio est situado a vinte e dois graus, quarenta e cinco minutos e cinco
segundos S de latitude extremo Norte; vinte e trs graus, quatro minutos e dez segundos S de
latitude extremo Sul; quarenta e trs graus, seis minutos e trinta segundos Wgr. de longitude
extremo Leste e quarenta e trs graus, quarenta e sete minutos e quarenta segundos Wgr. de
longitude extremo Oeste; na direo Norte-Sul tem distncia angular de zero grau, dezenove minutos
e cinco segundos e distncia linear de trinta e cinco quilmetros; na direo Leste-Oeste, distncia
angular de zero grau, quarenta e um minutos e dez segundos e distncia linear de setenta
quilmetros.
Art. 17 - O Municpio confronta-se ao Norte com os Municpios de Itagua, Nova Iguau, Nilpolis,
So Joo de Meriti, Duque de C axias e Mag, com uma linha divisria de setenta e um quilmetros;
ao Sul com o Oceano Atlntico, ao longo de uma faixa de setenta e quatro quilmetros; a Leste, com
os Municpios de Itabora, So Gonalo e Niteri, ao longo de uma faixa de trinta e trs quilmetros;
a Oeste com o Municpio de Itagua, numa faixa de quarenta e trs quilmetros.
Art. 18 - Estende-se o territrio do Municpio ao longo da linha que limita as guas territoriais
brasileiras, em frente ao ponto da costa, na Restinga da Marambaia, a que vai ter uma reta que,
partindo do marco limite existente na Estrada de Santa C ruz, passa pela Ilha de Guaraquessaba,
alcana esse ponto e atravessa a Restinga na direo da mencionada reta; atingida a Baa de
Sepetiba, continua por esta demandando a foz do Rio Itagua, sobe por este at o ponto em que ele
tem origem, isto , a sada da Lagoa de Mooguarreba; continua por esta alcanando o Rio GuanduMirim ou Tingi, e sobe por este at o ponto que fica fronteiro ao Morro da Bandeira; da, por meio
de retas, atinge sucessivamente o Morro de Marapicu, o Morro do Manoel Jos, o Morro do Guandu, o
Pico de Gericin, o Morro da Serra do Gericin que fica em frente fazenda do mesmo nome, o
marco da C ancela Preta, na Estrada da gua Branca, e a ponte da Estrada do C abral sobre o rio de
igual nome; desce, em seguida, o Rio C abral at a sua barra no Rio Pavuna, continua descendo por
este at a sua confluncia no Rio So Joo de Meriti, e por este a sua barra na Baa de Guanabara;
segue por esta fazendo um contorno que deixa para o Municpio a maior parte das suas ilhas,
passando pela respectiva barra e alcanando o ponto fronteiro da linha que limita as guas
territoriais brasileiras.
1 - Incluem-se no territrio do Municpio as ilhas ocenicas, costeiras e lacustres sob seu domnio
na data da promulgao desta Lei Orgnica e especialmente as Ilhas C asa de Pedras, C omprida,
D'gua, da Gigia, da Pescaria, da Pita, das Aroeiras, das C obras, das Enxadas, das Palmas, na
poro Oeste do Municpio; das Palmas, no Leblon, das Pecas, de Alfavaca, de Brocoi, de
C otunduba, de Guaraquessaba, de Jurubaba, de Laje, de Me Maria, de Palmas, de Pancaraba, de
Paquet, de Villegaignon, do Bom Jardim, do Boqueiro, do Brao Forte, do C ambamb, do C apo,
do C avado, do Ferro, do Frade, do Fundo, do Governador, do Manguinho, do Meio, do Mestre
Rodrigues, do Milho, do Raimundo, do Rijo, do Sol, do Tatu, do Urubu, dos Lobos, Fiscal, Inhanquet,
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Itapacis, Nova, Pompeba, Pontuda, Rasa, em frente Il ha do Mestre Rodrigues; Rasa, entre a Ponta
do Pico e a Ponta da Praia Funda, Redonda, Santa Brbara, Seca e Viraponga; as Ilhas C agarras,
Itapoamas de Dentro e Itapoamas de Fora; a Ilhota Tipiti; as Pedras C ocos, do Boi, do Otrio,
Manois de Dentro, Manois de Fora e Rachada; a Ponta de Espia.
2 - Integram tambm o territrio do Municpio as projees areas e martimas de sua rea
continental, especialmente as correspondentes partes da plataforma continental, do mar territorial e
da zona econmica exclusiva.
Art. 19 - Os limites do Municpio s podero ser alterados mediante aprovao prvia da C mara
Municipal e de sua populao, esta manifestada em plebiscito, e nos termos de lei complementar
estadual.
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Subseo II - Da Diviso Administrativa
Art. 20 - O territrio do Municpio dividido em Regies Administrativas.
1 - O territrio do Municpio poder ser dividido em Distritos, criados, organizados e suprimidos
por lei municipal, observados a legislao estadual, a consulta plebiscitria e o disposto nesta Lei
Orgnica.
2 - A lei que instituir a diviso territorial prevista no pargrafo anterior dispor sobre a extino
das Regies Administrativas e a sucesso das competncias e dos bens de que elas esto investidas
na data da promulgao desta Lei Orgnica.
3 - Na hiptese do 1, a delimitao dos Distritos ser feita em cooperao com a Fundao
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, ou com rgo que venha a substitu-la em suas
competncias, para ajustar os limites a serem fixados ao ordenamento e planejamento geogrficocartogrfico e s atividades censitrias da Unio.
Art. 21 - A criao de novas Regies Administrativas, enquanto persistir a diviso territorial vigente
na data da promulgao desta Lei Orgnica, e a alterao dos limites das Regies Administrativas
existentes sero estabelecidas em lei.
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Subseo III - Da Indivisibilidade do Municpio
Art. 22 - O Municpio no ser objeto de desmembramento de seu territrio, no se incorporar a
nem se fundir com outro Municpio, dada a existncia de continuidade e de unidade histrico-cultural
em seu ambiente urbano, conforme o disposto no art. 354 da C onstituio do Estado.
1 - Depende de prvia aprovao da C mara Municipal a participao do Municpio em regio
metropolitana, aglomerao urbana ou microrregio.
2 - Ressalva-se do disposto no pargrafo anterior a conceituao do Municpio para fins
geogrficos, cartogrficos, estatsticos e censitrios pela Unio.
[^Topo^]
Seo II - Da Jurisdio Municipal
Art. 23 - Esto sujeitos legislao do Municpio, nas competncias especficas que lhe cabem e, em
especial, nas pertinentes ao uso e ocupao do solo, preservao e proteo do patrimnio
urbanstico, arquitetnico, paisagstico e ambiental, os bens imveis situados no territrio municipal,
inclusive aqueles pertencentes a outros entes federativos.
Art. 24 - da competncia do Municpio a administrao das vias urbanas, pontes, tneis e viadutos
situados em seu territrio, ainda quando integrem plano rodovirio federal ou estadual.
1 - O Municpio tem direito aos recursos destinados pela Unio e pelo Estado conservao,
manuteno e restaurao das vias e demais equipamentos urbanos referidos neste artigo, quando
integrarem plano rodovirio federal ou estadual.
2 - O Municpio poder deferir a administrao desses bens Unio e ao Estado, mediante
convnio que fixar a natureza e os limites das aes desses entes federativos.
[^Topo^]
Seo III - Da Sede e das Celebraes do Municpio
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Art. 25 - A C idade do Rio de Janeiro a sede do Municpio.

Art. 26 - O padroeiro da C idade So Sebastio, que ser festejado com feriado municipal a 20 de
janeiro, a cada ano.
Art. 27 - O aniversrio da C idade celebrado a 1 de maro, dia de sua fundao por Estcio de S,
em 1565.
[^Topo^]
Seo IV - Dos Smbolos Municipais
Art. 28 - So smbolos do Municpio o braso, a bandeira e o hino atualmente adotados, cabendo
lei regulamentar seus usos.
[^Topo^]
Seo V - Da Denominao dos Poderes do Municpio
Art. 29 - As designaes do Municpio, do Poder Executivo e do Poder Legislativo sero,
respectivamente, as de Municpio do Rio de Janeiro, Prefeitura da C idade do Rio de Janeiro e C mara
Municipal do Rio de Janeiro.
Pargrafo nico - Na promoo da C idade, o Municpio poder utilizar tambm estas
denominaes:
I - C idade de So Sebastio do Rio de Janeiro;
II - Rio de Janeiro;
III - Rio.
[^Topo^]
Captulo II - Da Competncia do Municpio
Art. 30 - C ompete ao Municpio:
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I - legislar sobre assuntos de interesse local;

II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar as suas rendas, sem
prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados nesta Lei
Orgnica;
IV - dispor sobre:
a) plano plurianual de governo, plano diretor e planos locais e setoriais de desenvolvimento
municipal;
b) oramento plurianual de investimentos, lei de diretrizes oramentrias, oramento anual,
operaes de crdito e dvida pblica municipal;
c) concesso de isenes e anistias fiscais e remisso de dvidas e crditos tributrios;
d) criao, organizao e supresso de regies administrativas e distritos;
e) organizao do quadro de seus servidores, instituio de planos de carreira, cargos e
remunerao e regime nico dos servidores;
f) criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas;
g) criao, extino e definio de estrutura e atribuies das Secretarias e rgos da administrao
direta, indireta e fundacional;
h) seguridade social de seus servidores;
i) aquisio, administrao, utilizao e alienao de seus bens mveis, imveis e semoventes;
j) transferncia das sedes da Prefeitura e da C mara Municipal;
l) irmanao com cidades do Brasil e de outros pases, a destes ltimos com audincia prvia dos
rgos competentes da Unio;
m) concesso de incentivos s atividades industriais, comerciais, agrcolas, pecurias, de servios
artesanais, culturais e artsticas, tecnolgicas e de pesquisas cientficas, de piscicultura, pesca,
ranicultura e atividades congneres;
n) criao de distritos industriais e plos de desenvolvimento;
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o) depsito e venda de animais apresados e mercadorias apreendidas em decorrncia de

transgresso da legislao municipal;
p) registro, guarda, vacinao e captura de animais, com a finalidade precpua de controlar e
erradicar molstias de que possam ser portadores ou transmissores;
q) comercializao, industrializao, armazenamento e uso de produtos nocivos sade;
r) denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
V - planejar, regulamentar, conceder licenas, fixar, fiscalizar e cobrar preos ou tarifas pela
prestao de servios pblicos;
VI - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, entre outros, os
seguintes servios:
a) abastecimento de gua e esgotamento sanitrio;
b) mercados, feiras e matadouros locais;
c) cemitrios, fornos crematrios e servios funerrios;
d) iluminao pblica;
e) limpeza pblica, coleta domiciliar, remoo de resduos slidos, combate a vetores, inclusive em
reas de ocupao irregular e encostas de morros, e destinao final do lixo;
f) transporte coletivo;
VII - instituir, conforme a lei dispuser, guardas municipais especializadas, que no faam uso de
armas, destinadas a:
a) proteger seus bens, servios e instalaes;
b) organizar, dirigir e fiscalizar o trfego de veculos em seu territrio;
c) assegurar o direito da comunidade de desfrutar ou utilizar os bens pblicos, obedecidas as
prescries legais;
d) proteger o meio ambiente e o patrimnio histrico, cultural e ecolgico do Municpio;
e) oferecer apoio ao turista nacional e estrangeiro;
VIII - instituir servides administrativas necessrias realizao de seus servios e dos de seus
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VIII - instituir servides administrativas necessrias realizao de seus servios e dos de seus
concessionrios;
IX - proceder a desapropriaes;
X - organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao exerccio do seu poder de polcia
administrativa;
XI - fiscalizar, nos locais de venda, peso, medidas e condies sanitrias dos gneros alimentcios,
observada a legislao federal pertinente;
XII - legislar sobre sistema de transporte urbano, determinar itinerrio e os pontos de parada
obrigatria de veculos de transporte coletivo e os pontos de estacionamento de txis e demais
veculos, fixar planilhas de custos de operao, horrios e itinerrios nos pontos terminais de linhas
de nibus;
XIII - organizar, dirigir e fiscalizar o trfego de veculos em seu territrio e exercer o respectivo
poder de polcia, diretamente ou em convnio com o Estado do Rio de Janeiro, podendo com esse
fim:
a) regular, licenciar e fiscalizar o servio de transporte, a taxmetro, de doentes e feridos;
b) disciplinar os servios de carga e descarga, bem como fixar a tonelagem mxima permitida e o
horrio de circulao de veculos por vias urbanas cuja conservao seja da competncia do
Municpio;
c) organizar e sinalizar as vias pblicas, regulamentar e fiscalizar a sua utilizao, definir as zonas
de silncio e de trfego em condies especiais, notadamente em relao ao transporte de cargas
txicas e de materiais que ofeream risco s pessoas e ao meio ambiente;
d) regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos;
XIV - regular, licenciar, conceder, permitir ou autorizar e fiscalizar os servios de veculos de
aluguel;
XV - regulamentar e fiscalizar o transporte de excursionistas no mbito de seu territrio;
XVI - estabelecer e implantar, diretamente ou em cooperao com a Unio e o Estado, poltica de
educao para segurana do trnsito;
XVII - instituir normas de zoneamento, edificao, loteamento e arruamento, bem como as
limitaes urbansticas convenientes ordenao do territrio municipal, observadas as diretrizes da
legislao federal e garantida a reserva de reas destinadas a:
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a) zonas verdes e logradouros pblicos;

b) vias de trfego e de passagem de canalizaes pblicas de esgotos e de guas pluviais;
c) passagem de canalizaes pblicas de esgotos e de guas pluviais nos fundos dos lotes,
obedecidas as dimenses e demais condies estabelecidas na legislao;
XVIII - exercer seu poder de polcia urbanstica especialmente quanto a:
a) controle dos loteamentos;
b) licenciamento e fiscalizao de obras em geral, includas as obras pblicas e as obras de bens
imveis e as instalaes de outros entes federativos e de seus rgos civis e militares;
c) utilizao dos bens pblicos de uso comum para a realizao de obras de qualquer natureza;
d) utilizao de bens imveis de uso comum do povo;
XIX - executar, diretamente, com recursos prprios, ou em cooperao com o Estado ou a Unio,
obras de:
a) abertura, pavimentao e conservao de vias;
b) drenagem pluvial;
c) saneamento bsico;
d) microdrenagem, mesodrenagem, regularizao e canalizao de rios, valas e vales no interior
do Municpio;
e) reflorestamento;
f) conteno de encostas;
g) iluminao pblica;
h) construo e conservao de estradas, parques, jardins e hortos florestais;
i) construo, reforma, ampliao e conservao de prdios pblicos municipais;
XX - fixar dia e horrio de funcionamento dos estabelecimentos industriais, comerciais e de servios,
assegurada a participao das entidades representativas dos empregados e empregadores em todas
as fases desse processo;
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XXI - conceder e cancelar licena para:

a) localizao, instalao e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de servios
e outros onde se exeram atividades econmicas, de fins lucrativos ou no, e determinar, no
exerccio do seu poder de polcia, a execuo de multas, o fechamento temporrio ou definitivo de
estabelecimentos, com a conseqente suspenso da licena quando estiverem descumprindo a
legislao vigente e prejudicando a sade, a higiene, a segurana, o sossego e os bons costumes ou
praticando, de forma reiterada, abusos contra os direitos do consumidor ou usurio;
b) exerccio de comrcio eventual ou ambulante;
c) realizao de jogos, espetculos e divertimentos pblicos, observadas as prescries legais;
XXII - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado:
a) programas de educao pr-escolar e ensino fundamental;
b) programas de alfabetizao e de atendimento especial aos que no freqentaram a escola na
idade prpria;
c) programa de alimentao aos educandos;
d) programa de sade nas escolas;
XXIII - proporcionar populao meios de acesso cultura, educao e cincia;
XXIV - promover a cultura, o lazer e a recreao;
XXV - promover a pesquisa e o desenvolvimento cientfico e tecnolgico, para a paz e o progresso
social;
XXVI - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de
atendimento sade da populao e de proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia;
XXVII - realizar servios de assistncia social, diretamente ou por meio de instituies privadas,
conforme critrios e condies fixados em lei;
XXVIII - manter programas de apoio s prticas desportivas;
XXIX - promover, com recursos prprios ou com a cooperao da Unio e do Estado, programas de
construo de moradias, de melhoramento das condies habitacionais e de saneamento bsico;
XXX - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico, cultural, turstico
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e paisagstico, as paisagens e os monumentos naturais notveis e os stios arqueolgicos,

observadas a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual;
XXXI - impedir a evaso, a destruio e descaracterizao de obras de arte e de outros bens de
valor histrico, artstico, cultural, turstico e paisagstico;
XXXII - proceder ao tombamento de bens mveis e imveis, para os fins definidos nos incisos XXX e
XXXI deste artigo;
XXXIII - realizar atividades de defesa civil, includas as de combate e preveno a incndios e
preveno de acidentes, naturais ou no, em coordenao com a Unio e o Estado;
XXXIV - manter, com carter educativo e cultural, servios de radiodifuso sonora e de sons e
imagens que venham a ser concedidos Prefeitura pela Unio;
XXXV - organizar e manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios
municipais de estatstica, geografia, geologia e cartografia;
XXXVI - organizar e manter sistema municipal de empregos;
XXXVII - assegurar a expedio de certides pelas reparties municipais, para defesa de direitos e
esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
XXXVIII - autorizar, registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos e as licenas para
pesquisa, lavra e explorao de recursos hdricos e minerais no territrio municipal;
XXXIX - instituir programas de amparo aos idosos, a famlias carentes e menores abandonados e de
atendimento e integrao social a pessoas portadoras de deficincias, dependentes de drogas e
alcolatras;
XL - fomentar a produo agropecuria e pesqueira e as demais atividades econmicas, includa a
artesanal, e definir a poltica de abastecimento alimentar, em cooperao com a Unio e o Estado.
XLI - preservar o meio ambiente, as florestas, a fauna, a flora, a orla martima e os cursos d'gua
do Municpio;
XLII - instituir programas de incentivo a projetos de organizao comunitria nos campos social,
urbanstico e econmico, cooperativas de produo e mutires;
XLIII - proporcionar instrumentos defesa do contribuinte, do cidado, da pessoa, do consumidor e
do usurio de servios pblicos.
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Art. 31 - A competncia para a explorao de servios de gua e esgoto, referida no art. 30, VI, a,
ser exercida pelo Municpio diretamente, atravs de organismo prprio, ou mediante concesso.
Pargrafo nico - A atribuio da concesso e a concluso do respectivo convnio dependem de
autorizao prvia da C mara Municipal.
Art. 32 - O Municpio embargar diretamente, no exerccio de seu poder de polcia, ou atravs de
pleito judicial para que a Unio exera o seu poder de polcia, a concesso de direitos, autorizaes
ou licenas para pesquisa, lavra ou explorao de recursos hdricos e minerais que possam afetar o
equilbrio ambiental, o perfil paisagstico ou a segurana da populao e dos monumentos naturais de
seu territrio, e em especial do Macio da Tijuca.
Art. 33 - No ser permitida a fabricao e comercializao de armas de fogo ou de munio nem
de fogos de artifcio no Municpio, sendo a utilizao destes ltimos permitida em casos especiais,
sempre por instituies e nunca por indivduos isolados na forma que estabelecer ato do Prefeito.
Art. 34 - O comrcio ambulante ou eventual ser praticado no Municpio com carter de
extraordinariedade, respeitado o comrcio permanente.
Pargrafo nico - Excluem-se do disposto neste artigo as feiras-livres e as feiras de arte, de
artesanato e de antigidades.
Art. 35 - O Municpio impor penas pecunirias elevadas queles que, de forma direta ou por meio
da incitao de outrem, causarem danos ao patrimnio municipal, independente de outras sanes
administrativas ou legais cabveis.
Art. 36 - O Municpio no firmar convnios, acordos, ajustes ou quaisquer outros instrumentos
jurdicos nem manter vnculos comerciais, culturais, esportivos, cientficos e polticos com pases
que adotem poltica oficial de discriminao racial.
Art. 37 - O Municpio poder, mediante aprovao da C mara Municipal, participar da formao de
consrcios intermunicipais para o atendimento de problemas comuns, inclusive visando contratao
de emprstimos e financiamentos junto a organismos e entidades nacionais e internacionais.
[^Topo^]
Captulo III - Das Vedaes
Art. 38 - vedado ao Municpio, alm de outros casos previstos nesta Lei Orgnica:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou
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I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou

manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma
da lei, a colaborao de interesse pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines ou preferncias entre brasileiros;
IV - favorecer, atravs de quaisquer recursos ou meios, propaganda poltico-partidria ou estranha
lei e ao interesse pblico geral, inclusive que promova, explcita ou implicitamente, personalidade
poltica ou partido;
V - pagar mais de um provento de aposentadoria ou outro encargo previdencirio a ocupante de
funo ou cargo pblico, inclusive eletivo, salvo os casos de acumulao permitida por lei;
VI - criar ou manter, com recursos pblicos, carteiras especiais de previdncia social para ocupantes
de cargo eletivo;
VII - nomear para cargo pblico ou contratar para emprego, na administrao pblica, sem prvio
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos;
VIII - alienar reas e bens imveis sem a aprovao da maioria dos membros da C mara Municipal.
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Captulo I - Do Governo Municipal
Art. 39 - O Governo Municipal constitudo pelos Poderes Legislativo e Executivo, independentes e
harmnicos entre si.
Pargrafo nico - vedada aos Poderes Municipais a delegao recproca de atribuies, salvo nos
casos previstos nesta Lei Orgnica.
[^Topo^]
Captulo II - Do Poder Legislativo
Seo I - Da Cmara Municipal
Art. 40 - O Poder Legislativo exercido pela C mara Municipal, composta de Vereadores, eleitos
para cada legislatura, pelo sistema proporcional, entre cidados maiores de dezoito anos, no
exerccio dos direitos polticos, pelo voto direto e secreto, na forma da legislao federal.
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Pargrafo nico - C ada legislatura ter durao de quatro anos, correspondendo cada ano a uma
sesso legislativa.
Art. 41 - de quarenta e dois o nmero de Vereadores C mara Municipal.
Art. 42 - Salvo disposies em contrrio desta Lei Orgnica, as deliberaes da C mara Municipal e
de suas comisses sero adotadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus
membros.
Art. 43 - A C mara Municipal tem sede no Palcio Pedro Ernesto.
[^Topo^]
Seo II - Das Atribuies da Cmara Municipal
Art. 44 - C abe C mara Municipal, com a sano do Prefeito, legislar sobre todas as matrias de
competncia do Municpio e especialmente sobre:
I - sistema tributrio, arrecadao e aplicao de rendas;
II - plano de governo, diretrizes oramentrias, oramentos anual e plurianual de investimentos,
operaes de crdito e dvida pblica;
III - polticas, planos e programas municipais, locais e setoriais de desenvolvimento;
IV - criao, organizao e supresso de regies administrativas e distritos no Municpio;
V - concesso de isenes e anistias fiscais e remisso de dvidas e de crditos tributrios;
VI - organizao da Procuradoria-Geral do Municpio;
VII - organizao do Tribunal de C ontas do Municpio e de sua Procuradoria Especial;
VIII - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas;
IX - criao, extino e definio de estrutura e atribuies das secretarias e rgos da
administrao direta, indireta e fundacional do Municpio;
X - matria financeira e oramentria;
XI - montante da dvida mobiliria municipal;
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XII - normas gerais sobre a explorao de servios pblicos;

XIII - autorizao para proceder encampao, reverso ou expropriao dos bens de
concessionrias ou permissionrias e autorizar cada um dos atos de retomada ou interveno;
XIV - tombamento de bens mveis ou imveis e criao de reas de especial interesse;
XV - fixao e modificao do efetivo das guardas municipais previstas no art. 30, VII.
Art. 45 - da competncia exclusiva da C mara Municipal:
I - elaborar seu regimento interno;
II - eleger sua Mesa Diretora, bem como destitu-la na forma desta Lei Orgnica e do regimento
interno;
III - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos
cargos, empregos e funes de seus servios e fixao da respectiva remunerao, observados os
parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
IV - mudar temporariamente a sua sede;
V - fixar a remunerao dos Vereadores em cada legislatura, para a subseqente, no primeiro
perodo legislativo ordinrio do ltimo ano de cada legislatura;
VI - decidir sobre a perda de mandato de Vereador, pelo voto secreto de dois teros dos seus
membros, nas hipteses previstas nesta Lei Orgnica;
VII - receber renncia de mandato de Vereador, em documento redigido de prprio punho;
VIII - exercer, com o auxlio do Tribunal de C ontas, a fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial do Municpio;
IX - criar comisses parlamentares de inqurito sobre fato determinado que se inclua na
competncia da C mara Municipal, sempre que o requerer pelo menos um tero dos seus membros;
X - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos
limites de delegaes legislativas;
XI - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei municipal declarada inconstitucional por
deciso definitiva do Tribunal de Justia do Estado;
XII - requerer interveno estadual, quando necessrio, na forma do art. 36, I, da C onstituio da
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Repblica, para assegurar o livre exerccio de suas funes;

XIII - conceder ttulo honorfico a pessoas que tenham reconhecidamente prestado servio ao
Municpio, ao Estado, Unio, democracia ou causa da Humanidade, mediante decreto legislativo
aprovado por dois teros dos seus membros;
XIV - apreciar convnios, acordos, convenes coletivas, contratos ou outros instrumentos jurdicos
celebrados com a Unio, Estados e outros Municpios ou com instituies pblicas e privadas de que
resultem para o Municpio encargos no previstos na lei oramentria;
XV - emendar esta Lei Orgnica, promulgar leis no caso de silncio do Prefeito e expedir decretos
legislativos e resolues;
XVI - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XVII - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa do
Poder Executivo;
XVIII - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito e receber os respectivos compromissos ou
renncias;
XIX - fixar a remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito em cada legislatura, para a subseqente,
observado o disposto na C onstituio da Repblica;
XX - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores, para afastamento do cargo;
XXI - autorizar o Prefeito e o Vice-Prefeito a se ausentarem do Municpio, quando a ausncia exceder
a quinze dias;
XXII - apreciar as contas prestadas pelo Prefeito, anualmente, e os relatrios sobre a execuo dos
planos de governo;
XXIII - proceder tomada de contas do Prefeito, quando no apresentadas C mara Municipal
dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa;
XXIV - solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao;
XXV - convocar o Prefeito, os Secretrios Municipais, o Procurador-Geral do Municpio, os
Administradores Regionais e os dirigentes de autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia
mista e fundaes mantidas pelo Municpio;
XXVI - representar ao Procurador-Geral de Justia, mediante aprovao de dois teros dos seus
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membros, contra o Prefeito, o Vice-Prefeito, Secretrios Municipais, o Procurador-Geral do Municpio

e ocupantes de cargos da mesma natureza, pela prtica de crime contra a administrao pblica de
que tiver conhecimento;
XXVII - autorizar, por dois teros dos seus membros, a instaurao de processo criminal contra o
Prefeito, o Vice-Prefeito, os Secretrios Municipais e o Procurador-Geral do Municpio;
XXVIII - processar e julgar o Prefeito e o Vice-Prefeito, ou quem os substituir, pela prtica de
infrao poltico-administrativa e os Secretrios Municipais nas infraes da mesma natureza conexas
com aquela;
XXIX - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a escolha de:
a) C onselheiros do Tribunal de C ontas indicados pelo Prefeito;
b) titulares de outros cargos que a lei determinar;
XXX - escolher cinco membros do Tribunal de C ontas do Municpio;
XXXI - processar e julgar os C onselheiros do Tribunal de C ontas pela prtica de infrao polticoadministrativa;
XXXII - apreciar, anualmente, as contas do Tribunal de C ontas e apreciar seus relatrios trimestrais
e anual;
XXXIII - processar e julgar o Procurador-Geral do Municpio pela prtica de infrao polticoadministrativa;
XXXIV - fixar, por proposta do Prefeito, limites globais para o montante da dvida consolidada do
Municpio;
XXXV - dispor sobre limites globais e condies para operaes de crdito externo e interno do
Municpio;
XXXVI - dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia do Municpio em operaes de
crdito externo e interno;
XXXVII - estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria do Municpio;
XXXVIII - apreciar os atos do interventor nomeado pelo Governador do Estado, na hiptese de
interveno estadual.
1 - de trinta dias, prorrogvel por igual perodo, desde que solicitado e fundamentado, o prazo
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1 - de trinta dias, prorrogvel por igual perodo, desde que solicitado e fundamentado, o prazo
para o cumprimento do disposto no inciso XXIV e de quinze dias, prorrogvel por igual perodo,
desde que por solicitao justificada, o prazo para atendimento ao disposto no inciso XXV.
2 - O no atendimento do prazo estabelecido no pargrafo anterior, ou a prestao de informao
falsa ou dolosamente omissa, faculta ao Presidente da C mara Municipal solicitar, na conformidade
da legislao, a interveno do Poder Judicirio para fazer cumprir a lei, sem sacrifcio de outros
procedimentos previstos nesta Lei Orgnica.
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Subseo I - Das Garantias e Prerrogativas
Art. 46 - Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato
e na circunscrio do Municpio.
1 - Desde a expedio do diploma, os Vereadores no podero ser presos, salvo em flagrante de
crime inafianvel.
2 - Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas
em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam
informaes.
3 - Poder o Vereador, mediante licena da C mara Municipal, desempenhar misses
temporrias de carter diplomtico ou cultural.
4 - As imunidades dos Vereadores subsistiro durante estado de stio, s podendo ser suspensas
mediante o voto de dois teros dos membros da C mara Municipal, no caso de atos praticados fora
de seu recinto, que sejam incompatveis com a execuo da medida.
Art. 47 - No exerccio de seu mandato, o Vereador ter livre acesso s reparties pblicas
municipais e a reas sob jurisdio municipal onde se registre conflito ou o interesse pblico esteja
ameaado.
Pargrafo nico - O Vereador poder diligenciar, inclusive com acesso a documentos, junto a
rgos da administrao pblica direta, indireta e fundacional, devendo ser atendido pelos
respectivos responsveis, na forma da lei.
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Subseo II - Dos Impedimentos
Art. 48 - Os Vereadores no podero:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica,
sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo no caso de
contrato de adeso;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os demais de que sejam
demissveis sem causa justificada, nas entidades constantes da alnea anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de
contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis sem causa justificada, nas entidades referidas
no inciso I, alnea a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, alnea
a;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
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Subseo III - Da Perda do Mandato
Art. 49 - Perder o mandato o Vereador:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
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III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias,
salvo licena ou misso autorizada pela Mesa Diretora da C mara Municipal;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na C onstituio da Repblica;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;
VII - que se utilizar do mandato para prtica de atos de corrupo ou de improbidade administrativa.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no regimento interno, o
abuso das prerrogativas asseguradas a membros da C mara Municipal ou a percepo de vantagens
indevidas.
2 - Nos casos dos incisos I, II, VI e VII, a perda do mandato ser decidida pela C mara
Municipal, pelo voto secreto de dois teros dos seus membros, mediante provocao da Mesa
Diretora, de partido poltico com representao na C asa ou de um tero dos Vereadores, assegurada
ampla defesa.
3 - Nos casos previstos nos incisos III, IV e V, a perda ser declarada pela Mesa, de ofcio ou
mediante provocao de qualquer dos Vereadores ou de partido poltico representado na C mara
Municipal, assegurada ampla defesa.
Art. 50 - No perder o mandato o Vereador:
I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de Estado,
Secretrio Municipal de capital, Secretrio do Distrito Federal ou de Prefeitura de Territrio ou de
chefe de misso diplomtica;
II - em gozo de licena-natalina ou licenciado por motivo de doena, ou para tratar, sem
remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e
vinte dias por sesso legislativa.
1 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura nos cargos ou funes previstas
neste artigo, ou de licena superior a cento e vinte dias.
2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la se faltarem mais
de quinze meses para o trmino do mandato.
3 - Na hiptese do inciso I, o Vereador pode optar pela remunerao do mandato.
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Subseo IV - Da Remunerao
Art. 51 - A remunerao dos Vereadores ser fixada em cada legislatura, para a subseqente, pela
C mara Municipal, observado o disposto nos arts. 150, II, 153, III, 2, I, da C onstituio da
Repblica.
1 - A remunerao dos Vereadores ser composta de uma parte fixa e outra varivel.
2 - A parte varivel ser dividida em trinta unidades, a que os Vereadores faro jus pelo nmero
de sesses a que comparecerem, apurada na forma do 3.
3 - Por sesso extraordinria a que comparecerem e de que participarem, at o limite de vinte
por ms, os Vereadores percebero um trinta avos da remunerao global.
4 - facultado ao Vereador que considerar excessiva a remunerao fixada nos termos do 1
dela declinar no todo ou em parte, permitindo-se-lhe, inclusive, destinar a parte recusada a qualquer
entidade que julgue merecedora de receb-la.
5 - Manifestada a recusa, esta prevalecer at o fim do mandato.
Seo IV - Do Funcionamento da Cmara Municipal
Subseo I - Da Instalao e Posse
Art. 52 - A C mara Municipal reunir-se- a 1 de janeiro do primeiro ano da legislatura, presente o
Juiz Eleitoral que for designado pelo Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do Estado e em hora
determinada por este, para a posse de seus membros.
1 - Sob a presidncia do Vereador mais votado e presente posse, os demais Vereadores
prestaro compromisso e tomaro posse.
2 - C aber ao Presidente da sesso prestar o compromisso de cumprir a C onstituio da
Repblica, a C onstituio do Estado, a Lei Orgnica do Municpio e o Regimento Interno da C mara
Municipal, observar as leis, desempenhar com retido o mandato que lhe foi confiado, trabalhar pelo
progresso do Municpio e pelo bem-estar do povo carioca.
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3 - Prestado o compromisso pelo Presidente, o Juiz Eleitoral proceder chamada nominal de

cada Vereador, que declarar que assim o promete.
4 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo dever faz-lo no prazo de
quinze dias, salvo motivo de fora maior.
5 - Findo o prazo previsto no pargrafo anterior, no tendo o Vereador faltoso sesso de
instalao e posse justificado a sua ausncia, dever a Mesa Diretora oficiar ao Tribunal Regional
Eleitoral para a posse de seu suplente.
6 - No ato da posse, os Vereadores devero desincompatibilizar-se e fazer declarao de bens,
includos os do cnjuge, repetida sessenta dias antes das eleies da legislatura seguinte, para
transcrio em livro prprio, resumo em ata e divulgao para o conhecimento pblico.
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Subseo II - Da Eleio da Mesa Diretora
Art. 53 - Imediatamente aps a posse, presente a maioria absoluta dos membros da C mara
Municipal, os Vereadores elegero os membros da Mesa Diretora, que ficaro automaticamente
empossados.
1 - O mandato da Mesa ser de dois anos, permitida a reeleio.
2 - Na hiptese de no haver nmero suficiente para a eleio da Mesa, o Vereador que tiver
assumido a direo dos trabalhos permanecer na presidncia e convocar sesses dirias, at que
seja eleita a Mesa.
3 - Enquanto no for eleita a Mesa, caber ao Vereador citado no pargrafo anterior praticar os
atos legais da administrao da C mara Municipal.
4 - A eleio para renovao da Mesa realizar-se- sempre no primeiro dia til do primeiro
perodo de sesses ordinrias do ano respectivo, sob a presidncia do Vereador mais idoso,
considerando-se automaticamente empossados os eleitos.
Art. 54 - O regimento interno dispor sobre a composio da Mesa da C mara Municipal e,
subsidiariamente, sobre a sua eleio.
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1 - Na constituio da Mesa Diretora assegurada, tanto quanto possvel, a representao

proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da C mara Municipal.
2 - No caso de vacncia de cargos da Mesa Diretora, ser realizada eleio para preenchimento
de vaga dentro do prazo de cinco dias teis.
3 - Qualquer membro da Mesa poder ser destitudo, pelo voto de dois teros dos membros da
C mara Municipal, quando faltoso, omisso ou comprovadamente ineficiente no desempenho de suas
atribuies ou quando transgredir o disposto no art. 49, I e seu 1.
4 - C abe ao regimento interno da C mara Municipal dispor sobre o processo de destituio e
sobre a substituio do membro da Mesa destitudo.
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Subseo III - Das Competncias da Mesa Diretora e do Presidente da Cmara Municipal
Art. 55 - C ompete Mesa Diretora da C mara Municipal, alm de outras atribuies previstas nesta
Lei Orgnica e no regimento interno:
I - elaborar e encaminhar ao Prefeito, at o dia 15 de agosto, aps a aprovao pelo Plenrio, a
proposta oramentria da C mara Municipal, a ser includa na proposta do Municpio; na hiptese de
no apreciao pelo Plenrio, prevalecer a proposta da Mesa;
II - enviar ao Prefeito, at o dia 20 de cada ms, para fins de incorporao aos balancetes do
Municpio, os balancetes de sua execuo oramentria relativos ao ms anterior;
III - encaminhar ao Prefeito, at o primeiro dia de maro, as contas do exerccio anterior;
IV - propor ao Plenrio projetos que criem, transformem e extingam cargos, empregos ou funes
da C mara Municipal, bem como a fixao da respectiva remunerao, observadas as determinaes
legais;
V - declarar a perda de mandato de Vereador, de ofcio ou por provocao de qualquer dos membros
da C mara Municipal, nos casos previstos no art. 49, 3, desta Lei Orgnica;
VI - expedir resolues;
VII - autorizar a aplicao dos recursos pblicos disponveis, na forma do art. 110 e seus pargrafos.
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Pargrafo nico - O resultado das aplicaes referidas no inciso VII ser levado conta da
C mara Municipal.
Art. 56 - C ompete ao Presidente da C mara Municipal, alm de outras atribuies estabelecidas no
regimento interno:
I - representar a C mara Municipal em juzo e fora dele;
II - dirigir os trabalhos legislativos e administrativos da C mara Municipal;
III - fazer cumprir o regimento interno e interpret-lo nos casos omissos;
IV - promulgar as resolues, os decretos legislativos, as leis que receberem sano tcita e aquelas
cujo veto tenha sido rejeitado pela C mara Municipal e no tenham sido promulgadas pelo Prefeito;
V - fazer publicar os atos da Mesa Diretora, as resolues, os decretos legislativos e as leis por ele
promulgadas;
VI - declarar extinto o mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, nos casos previstos
em lei;
VII - apresentar ao Plenrio e fazer publicar, at o dia 20 de cada ms, o balancete da execuo
oramentria da C mara Municipal;
VIII - requisitar o numerrio destinado s despesas da C mara Municipal;
IX - exercer, em substituio, a C hefia do Poder Executivo, nos casos previstos em lei;
X - designar comisses parlamentares nos termos regimentais, observadas as indicaes partidrias;
XI - mandar prestar informaes por escrito e expedir certides requeridas para defesa de direitos e
esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
XII - encaminhar requerimentos de informao aos destinatrios no prazo mximo de cinco dias;
XIII - responder aos requerimentos enviados Mesa Diretora pelos Vereadores, no prazo mximo
de dez dias, prorrogvel somente uma vez pelo mesmo perodo.
Art. 57 - O Presidente da C mara Municipal, ou quem o substituir, somente manifestar o seu voto
nas seguintes hipteses:
I - na eleio da Mesa Diretora;
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II - quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto favorvel de dois teros ou da maioria
absoluta dos membros da C mara Municipal;
III - quando ocorrer empate em qualquer votao no Plenrio.
1 - O Presidente no poder presidir a sesso durante a discusso e votao de proposio de
sua autoria.
2 - Estende-se a vedao de presidir votao e discusso, na forma do pargrafo anterior, ao
Vereador que substituir o Presidente na direo das sesses.
Art. 58 - A Mesa Diretora rgo colegiado e decidir sempre pela maioria dos seus membros.
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Subseo IV - Do Funcionamento da Cmara Municipal
Art. 59 - A C mara Municipal reunir-se-, anualmente, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de
agosto a 15 de dezembro.
1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til
subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados.
2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes
oramentrias e do projeto de lei oramentria.
3 - As sesses da C mara Municipal sero ordinrias, extraordinrias e solenes, conforme
dispuser o seu regimento interno, e sero remuneradas conforme o estabelecido nesta Lei Orgnica
e na regulamentao especfica.
Art. 60 - As sesses da C mara Municipal sero realizadas em sua sede.
1 - C omprovada a impossibilidade de acesso sede da C mara Municipal ou outra causa que
impea a sua utilizao, podero ser realizadas sesses em outro local, por deciso dos Vereadores.
2 - As sesses solenes podero ser realizadas fora da sede da C mara Municipal.
Art. 61 - As sesses da C mara Municipal sero pblicas, salvo deliberao em contrrio, na forma
do regimento interno, tomada pela maioria absoluta dos seus membros, quando ameaadas a
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autonomia e a liberdade de palavra e voto dos Vereadores.

Art. 62 - As sesses s podero ser abertas pelo Presidente da C mara Municipal, por outro
membro da mesa ou, na ausncia destes, pelo Vereador mais idoso, com a presena mnima de um
tero dos seus membros.
1 - Ser considerado presente sesso o Vereador que assinar o livro de presena at o incio da
ordem do dia e participar das votaes.
2 - No se realizando sesso por falta de nmero legal, ser considerado presente o Vereador
que assinar o livro de presena at trinta minutos aps a hora regimental para o incio da sesso.
Art. 63 - A convocao extraordinria da C mara Municipal dar-se-:
I - pelo Presidente da C mara Municipal ou a requerimento de um tero dos Vereadores, para
apreciao de ato do Prefeito que importe em crime de responsabilidade ou infrao polticoadministrativa;
II - pelo Presidente da C mara Municipal, para dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito e receber
seu compromisso, bem como em caso de interveno estadual;
III - a requerimento da maioria absoluta dos Vereadores, em caso de urgncia ou interesse pblico
relevante;
IV - pelo Prefeito.
1 - Ressalvado o disposto nos incisos I e II, a C mara Municipal s ser convocada, por prazo
certo, para apreciao de matria determinada.
2 - No perodo extraordinrio de reunies, a C mara Municipal deliberar somente sobre matria
para a qual foi convocada.
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Subseo V - Das Comisses
Art. 64 - A C mara Municipal ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e
com as atribuies previstas no regimento interno ou no ato de que resultar sua criao.
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1 - Na constituio de cada comisso, assegurada, tanto quanto possvel, a representao

proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da C mara Municipal.
2 - Inexistindo acordo para o cumprimento do disposto no pargrafo anterior, a composio das
comisses ser decidida pelo Plenrio.
Art. 65 - s comisses cabe, em razo da matria de sua competncia:
I - apresentar proposies C mara Municipal;
II - discutir e dar parecer, atravs do voto da maioria dos seus membros, s proposies a elas
submetidas;
III - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou
omisses das autoridades pblicas;
V - colher depoimentos de qualquer autoridade ou cidado.
Art. 66 - No segundo perodo de cada sesso legislativa eleger-se- uma C omisso representativa
da C mara Municipal, composta de nove membros, que ter por atribuio dar continuidade aos seus
trabalhos no perodo de recesso parlamentar.
1 - A comisso ser eleita em escrutnio secreto, por chapa, observadas, no que couber, as
disposies da Lei Orgnica e do regimento interno da C mara Municipal pertinentes eleio da
Mesa Diretora.
2 - A C omisso se instalar no dia subseqente ao da eleio e escolher por maioria de votos
seus Presidente, Vice-Presidente e Secretrio.
3 - As atribuies da C omisso representativa e as normas relativas ao seu funcionamento sero
definidas pelo regimento interno.
4 - Exclui-se das atribuies a serem conferidas C omisso representativa, nos termos do
pargrafo anterior, a competncia para legislar.
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Subseo I - Disposio Preliminar

Art. 67 - O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - emendas Lei Orgnica;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - decretos legislativos;
VI - resolues;
1 - Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis
municipais.
2 - Sobrevindo legislao complementar federal ou dispondo esta diferentemente, a lei
complementar municipal ser a ela adaptada.
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Subseo II - Das Emendas Lei Orgnica
Art. 68 - A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da C mara Municipal;
II - do Prefeito;
III - da populao, subscrita por trs dcimos por cento do eleitorado do Municpio, registrado na
ltima eleio, com dados dos respectivos ttulos de eleitores.
1 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de interveno estadual, de estado de
defesa ou de estado de stio.
2 - A proposta de emenda ser discutida e votada em dois turnos, com intervalo de dez dias, e
considerada aprovada se obtiver, em ambos, dois teros dos votos dos membros da C mara
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Municipal.
3 - A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa Diretora, com o respectivo nmero.
4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a:
I - arrebatar ao Municpio qualquer poro de seu territrio;
II - abolir a autonomia do Municpio;
III - alterar ou substituir os smbolos ou a denominao do Municpio;
5 - A matria constante de proposta de emenda Lei Orgnica rejeitada ou havida por
prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma seo legislativa.
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Subseo III - Das Leis Municipais
Art. 69 - A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou comisso da
C mara Municipal, ao Prefeito e aos cidados, nos casos e na forma previstos nesta Lei Orgnica.
Art. 70 - As leis complementres sero aprovadas por maioria absoluta, em dois turnos, com
intervalo de quarenta e oito horas, e recebero numerao distinta das leis ordinrias.
Pargrafo nico - So leis complementares, entre outras previstas nesta Lei Orgnica:
I - a lei orgnica do sistema tributrio;
II - a lei orgnica do Tribunal de C ontas do Municpio e de sua Procuradoria Especial;
III - a lei orgnica da Procuradoria-Geral do Municpio;
IV - o estatuto dos servidores pblicos do Municpio;
V - o plano diretor da C idade;
VI - a lei orgnica da guarda municipal;
VII - o cdigo de administrao financeira e contabilidade pblica;
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VIII - o cdigo de licenciamento e fiscalizao;

IX - o cdigo de obras e edificaes.
Art. 71 - So de iniciativa privativa do Prefeito as leis que:
I - fixem ou modifiquem os quantitativos de cargos, empregos e funes pblicas na administrao
municipal, ressalvado o disposto no art. 55, IV;
II - disponham sobre:
a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica ou
aumento ou reajuste de sua remunerao;
b) criao, extino e definio de estrutura e atribuies das secretarias e rgos de administrao
direta, indireta e fundacional;
c) concesso de subveno ou auxlio ou que, de qualquer modo, aumentem a despesa pblica;
d) regime jurdico dos servidores municipais;
e) as matrias constantes do art. 44, incisos II, III, V, VI e X. (Representao de
Inconstitucionalidade por omisso n 46/93.)
1 - A iniciativa privativa do Prefeito na proposio de leis no elide o poder de emenda da
C mara Municipal.
2 - A sano do Prefeito convalida a iniciativa da C mara Municipal nas proposies enunciadas
neste artigo.
3 - As proposies do Poder Executivo que disponham sobre aumentos ou reajustes da
remunerao dos servidores tero tramitao de urgncia na C mara Municipal, preterindo qualquer
outra matria enquanto a C mara Municipal sobre elas no se pronunciar.
4 - Excluem-se da preterio referida no pargrafo anterior:
I - os vetos;
II - os projetos de lei de diretrizes oramentrias e dos oramentos anual e plurianual;
III - as matrias a que a C onstituio da Repblica e a C onstituio do Estado atribuam tramitao
especial.
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5 - A lei resultante da proposta referida no 3 deste artigo estender os aumentos ou reajustes

aos servidores do Poder Legislativo e do Tribunal de C ontas.
Art. 72 - No ser admitido aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvados os casos em que:
a) sejam compatveis com o plano plurianual de investimentos e com a lei de diretrizes
oramentrias;
b) indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas,
excludas as que incidam sobre:
1) dotaes para pessoal e seus encargos;
2) servio da dvida ativa;
3) transferncias tributrias para autarquias e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico;
4) convnios, projetos, contratos e acordos feitos com o Estado, a Unio e rgos internacionais
cujos recursos tenham destinao especfica;
c) sejam relacionadas:
1) com a correo de erros ou omisses;
2) com os dispositivos do texto do projeto de lei;
II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da C mara Municipal e do Tribunal
de C ontas do Municpio.
Pargrafo nico - Nos projetos que impliquem despesas, a Mesa Diretora, o Prefeito e o Presidente
do Tribunal de C ontas encaminharo com a proposio demonstrativos do montante das despesas e
suas respectivas parcelas.
Art. 73 - O Prefeito poder solicitar urgncia para a apreciao de projetos de sua iniciativa.
1 - Se a C mara Municipal no se manifestar em at quarenta e cinco dias sobre a proposio,
ser esta includa na ordem do dia, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, para
que se ultime a votao.
2 - O prazo do pargrafo anterior no corre nos perodos de recesso da C mara Municipal, nem
se aplica aos projetos de cdigo ou de alterao de codificao.
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Art. 74 - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo
projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da
C mara Municipal.
Pargrafo nico - Excetuam-se do disposto neste artigo as proposies de iniciativa do Prefeito.
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Subseo IV - Das Leis Delegadas
Art. 75 - As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que dever solicitar delegao C mara
Municipal.
1 - No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva da C mara Municipal, a
matria reservada a lei complementar nem a legislao sobre:
I - matria tributria;
II - diretrizes oramentrias, oramentos, operaes de crdito e dvida pblica municipal;
III - aquisio e alienao de bens mveis, imveis e semoventes;
IV - desenvolvimento urbano, zoneamento e edificaes, uso e parcelamento do solo e licenciamento
e fiscalizao de obras em geral;
V - localizao, instalao e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de servios,
bem como seus horrios de funcionamento;
VI - meio ambiente.
2 - A delegao ao Prefeito ter a forma de decreto legislativo da C mara Municipal, que
especificar seu contedo e os termos de seu exerccio;
3 - Se o decreto legislativo determinar a apreciao do projeto pela C mara Municipal, esta o
far em votao nica, vedada qualquer emenda.
4 - Na hiptese do pargrafo anterior, a aprovao dar-se- por maioria absoluta.
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Subseo V - Dos Decretos Legislativos
Art. 76 - Destinam-se os decretos legislativos a regular, entre outras, as seguintes matrias de
exclusiva competncia da C mara Municipal que tenham efeito externo:
I - concesso de licena ao Prefeito e ao Vice-Prefeito para afastamento do cargo ou ausncia do
Municpio por mais de quinze dias;
II - convocao do Prefeito e dos Secretrios Municipais para prestar informaes sobre matria de
sua competncia;
III - aprovao ou rejeio das contas do Municpio;
IV - aprovao dos nomes dos C onselheiros do Tribunal de C ontas do Municpio;
V - aprovao dos indicados para os cargos referidos no art. 45, XXIX, b;
VI - aprovao de lei delegada;
VII - modificao da estrutura e dos servios da C mara Municipal, ressalvado o disposto no art. 71,
5;
VIII - formalizao de resultado de plebiscito, na forma do art. 81 e seu 3;
IX - ttulos honorficos.
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Subseo VI - Das Resolues, Moes e Indicaes
Art. 77 - As Resolues da C mara Municipal destinam-se a regular matrias de sua administrao
interna e, nos temos desta Lei Orgnica, de seu processo legislativo.
1 - Dividem-se as Resolues da C mara Municipal em:
I - resolues da Mesa Diretora, dispondo sobre matria de sua competncia, na forma dos arts. 55
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e 58;
II - resolues do Plenrio.
2 - As resolues do Plenrio podem ser propostas por qualquer Vereador ou comisso.
Art. 78 - As deliberaes da C mara Municipal passaro por duas discusses, excetuando-se os
requerimentos, que tero votao nica, sem discusso.
1 - As moes e as indicaes tero aprovao automtica.
2 - No haver limite para apresentao de moes e indicaes pelos Vereadores, mas a
publicao no poder ultrapassar o nmero de vinte por edio do rgo oficial da C mara
Municipal.
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Subseo VII - Da Sano e do Veto do Prefeito
Art. 79 - C oncluda a votao do projeto de lei, a C mara Municipal o enviar ao Prefeito, que,
aquiescendo, o sancionar.
1 - Se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao
interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do
recebimento, e comunicar ao Presidente da C mara Municipal, dentro de quarenta e oito horas, os
motivos do veto.
2 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso, de alnea
ou de item.
3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito importar sano.
4 - O veto ser apreciado pela C mara Municipal dentro de trinta dias a contar do seu
recebimento e s poder ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores, em escrutnio
secreto.
5 - Se o veto no for mantido, o projeto ser enviado, para promulgao, ao Prefeito.
6 - Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4 , o veto ser colocado na ordem do
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dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final.

7 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos casos dos
3 e 5 , o Presidente da C mara a promulgar; se este no o fizer em igual prazo, caber ao VicePresidente da C mara Municipal faz-lo.
8 - Se a sano for negada quando estiver finda a sesso legislativa, o Prefeito publicar o veto
no rgo oficial do Municpio.
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Subseo VIII - Da Iniciativa Popular e do Plebiscito
Art. 80 - A iniciativa popular pode ser exercida:
I - pela apresentao C mara Municipal de projeto de lei subscrito por cinco por cento do
eleitorado do Municpio, ou de bairros;
II - por entidade representativa da sociedade civil, legalmente constituda, que apresente projeto de
lei subscrito por metade mais um de seus filiados;
III - por entidades federativas legalmente constitudas que apresentem projeto de lei subscrito por
um tero dos membros de seu colegiado.
Pargrafo nico - C aber ao regimento interno da C mara Municipal assegurar e dispor sobre o
modo pelo qual os projetos de iniciativa popular sero defendidos na tribuna da C mara Municipal
por um dos seus signatrios.
Art. 81 - Mediante proposio devidamente fundamentada de um tero dos Vereadores ou de cinco
por cento dos eleitores do Municpio, e com aprovao da maioria absoluta dos membros da C mara
Municipal, ser submetida a plebiscito questo relevante para os destinos do Municpio.
1 - A votao ser organizada pelo Tribunal Regional Eleitoral, no prazo de trs meses aps a
aprovao da proposta, assegurando-se formas de publicidade gratuita para os partidrios e os
opositores da proposio.
2 - Sero realizadas, no mximo, duas consultas plebiscitrias por ano, admitindo-se at cinco
proposies por consulta, sendo vedada a sua realizao nos quatro meses que antecederem
realizao de eleies municipais, estaduais e nacionais.
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realizao de eleies municipais, estaduais e nacionais.

3 - O Tribunal Regional Eleitoral proclamar o resultado do plebiscito, que ser considerado como
deciso definitiva sobre a questo proposta e formalizado em decreto legislativo, nas quarenta e oito
horas subseqentes proclamao.
4 - A proposio que j tenha sido objeto de plebiscito somente poder ser apresentada com
intervalo mnimo de trs anos.
5 - O Municpio assegurar ao Tribunal Regional Eleitoral os recursos necessrios realizao das
consultas plebiscitrias.
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Subseo IX - Disposies Gerais
Art. 82 - O projeto que receber, quanto ao mrito, parecer contrrio de todas as comisses, tido
como rejeitado.
Art. 83 - Os projetos que criem,alterem ou extingam cargos dos servios da C mara Municipal e
fixem ou modifiquem a respectiva remunerao sero votados em dois turnos, com intervalo mnimo
de quarenta e oito horas entre eles.
Art. 84 - Os projetos de lei com prazo de apreciao, assim como vetos, devero constar
obrigatoriamente da ordem do dia, independente de parecer das comisses, para discusso e
votao, pelo menos nas trs ltimas sesses antes do trmino do prazo.
Art. 85 - Nos dois ltimos dias da sesso legislativa, a C mara Municipal aprovar apenas redaes
finais.
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Seo VI - Da Procuradoria-Geral da Cmara Municipal
Art. 86 - A C mara Municipal ter como rgo de representao judicial a Procuradoria-Geral da
C mara Municipal, com funes de consultoria jurdica, vinculada Mesa Diretora.
1 - A carreira de Procurador da C mara Municipal, a organizao e o funcionamento da instituio
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sero disciplinados em lei complementar, dependendo o respectivo ingresso de provimento

condicionado classificao em concurso pblico de provas e ttulos, organizado com a participao
da Ordem dos Advogados do Brasil, seo do Estado do Rio de Janeiro.
2 - A Mesa Diretora nomear o Procurador-Geral da C mara dentre cidados de notvel saber
jurdico e reputao ilibada.
3 - da competncia privativa da Mesa Diretora a iniciativa do projeto de instituio da Lei
Orgnica da Procuradoria-Geral da C mara Municipal.
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Seo VII - Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
Subseo I - Da Natureza e Formas de Fiscalizao
Art. 87 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e
das entidades de administrao direta, indireta e fundacional quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, razoabilidade, aplicao das subvenes e renncias de receitas, ser exercida pela
C mara Municipal, mediante controle externo e pelo sistema de controle interno de cada Poder.
Pargrafo nico - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize, arrecade,
guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio
responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
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Subseo II - Do Controle Externo Pela Cmara Municipal e Seu Alcance
Art. 88 - O controle externo, a cargo da C mara Municipal, ser exercido com o auxlio do Tribunal
de C ontas do Municpio, ao qual compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Prefeito, mediante parecer prvio que dever ser
elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;
II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores
pblicos da administrao direta, indireta e fundacional e sociedades institudas e mantidas pelo
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Poder Pblico, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de
que resulte prejuzo ao errio;
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade:
a) dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta, indireta e
fundacional, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso;
b) das concesses de aposentadorias e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no
alterem o fundamento legal do ato concessrio;
IV - realizar, por iniciativa prpria, da C mara Municipal, de comisso tcnica ou de inqurito,
inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial nas
unidades administrativas dos Poderes Legislativo e Executivo e demais entidades referidas no inciso
II;
V - acompanhar as contas de empresas estaduais ou federais de que o Municpio participe, de forma
direta ou indireta, nos termos do respectivo estatuto;
VI - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos transferidos ao Municpio ou por ele repassados
mediante convnio, acordo, ajuste ou outro instrumento a instituies pblicas e privadas de
qualquer natureza;
VII - fiscalizar a execuo de convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres com a
Unio e o Estado para a aplicao de programas comuns;
VIII - prestar as informaes solicitadas pela C mara Municipal ou por qualquer de suas C omisses
sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados
de auditorias e inspees realizadas;
IX - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as
sanes previstas em lei, incluindo, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao
errio;
X - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato
cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
XI - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso C mara
Municipal;
XII - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados;
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XIII - manter cadastro e arquivo dos contratos de obras, servios e compras firmados pelos rgos
municipais e dos laudos e relatrios de aceitao definitiva ou provisria de obras por eles
realizadas.
1 - No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pela C mara Municipal, que
solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis.
2 - Se a C mara Municipal ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no efetivar as
medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal de C ontas decidir a respeito.
3 - As decises do Tribunal de C ontas de que resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia
de ttulo executivo.
4 - O Tribunal de C ontas encaminhar C mara Municipal, trimestral e anualmente, relatrio de
suas atividades.
Art. 89 - Ao Tribunal de C ontas assegurada autonomia administrativa e financeira.
1 - O Tribunal de C ontas elaborar a sua proposta oramentria dentro dos limites estipulados na
lei de diretrizes oramentrias.
2 - A proposta, depois de aprovada pelo Plenrio do Tribunal, ser encaminhada ao Prefeito at o
dia 15 de agosto, para incluso na proposta oramentria do Municpio.
Art. 90 - A C omisso de Finanas, Oramento e Fiscalizao Financeira da C mara Municipal, diante
de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob forma de investimentos no programados ou
de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade governamental responsvel que, no prazo
de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios.
1 - No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a C omisso solicitar
ao Tribunal de C ontas pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de trinta dias.
2 - Entendendo o Tribunal de C ontas irregular a despesa, a C omisso, se julgar que o gasto
possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor C mara Municipal a sua
sustao.
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Subseo III - Do Tribunal de Contas e Sua Composio
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Subseo III - Do Tribunal de Contas e Sua Composio

Art. 91 - O Tribunal de C ontas, integrado por sete C onselheiros, tem sede na C idade do Rio de
Janeiro, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o Municpio.
1 - Os C onselheiros do Tribunal de C ontas sero nomeados dentre brasileiros que satisfaam os
seguintes requisitos:
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;
II - idoneidade moral e reputao ilibada;
III - notrio conhecimento jurdico, contbil, econmico e financeiro ou de administrao pblica;
IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que exija os
conhecimentos mencionados no inciso anterior.
2 - Os C onselheiros do Tribunal de C ontas sero escolhidos:
I - dois pelo Prefeito, com a aprovao da C mara Municipal;
II - cinco pela C mara Municipal.
3 - Sobre os C onselheiros do Tribunal de C ontas incidem as infraes poltico-administrativas
referidas no art. 114, I, II, IV, V, VIII, IX, XII e XIV.
4 - Os C onselheiros do Tribunal de C ontas, nos casos de crimes comuns e nos de
responsabilidade, sero processados e julgados pelo Superior Tribunal de Justia.
5 - Aplicam-se aos C onselheiros do Tribunal de C ontas, no que couber, as disposies relativas
apurao da responsabilidade de seu Presidente e as respectivas sanes, assegurada ampla defesa.
Art. 92 - Os C onselheiros do Tribunal de C ontas, ainda que em disponibilidade, no podero exercer
outra funo pblica, nem qualquer profisso remunerada, salvo uma de magistrio, nem receber, a
qualquer ttulo ou pretexto, participao nos processos, bem como dedicar-se a atividade polticopartidria, sob pena de perda do cargo.
Art. 93 - O Tribunal de C ontas prestar suas contas, anualmente, C mara Municipal, no prazo de
sessenta dias da abertura da sesso legislativa.
Art. 94 - A Procuradoria Especial, criada pela Lei n 183, de 23 de outubro de 1980, integra a
estrutura do Tribunal de C ontas, asseguradas aos seus procuradores independncia de ao e plena
autonomia funcional.
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1 - Os Procuradores da Procuradoria Especial tero os mesmos vencimentos, direitos e vantagens

dos Procuradores de Primeira C ategoria da Procuradoria-Geral do Municpio, excludas as
decorrentes de encargos especficos, como a gratificao de incentivo pela cobrana da dvida ativa
do Municpio.
2 - A Lei Orgnica do Tribunal de C ontas do Municpio dispor sobre a organizao e o
funcionamento de sua Procuradoria Especial.
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Subseo IV - Das Atribuies do Tribunal de Contas do Municpio
Art. 95 - Alm das atribuies definidas no art. 88, compete ao Tribunal de C ontas:
I - eleger seus rgos diretivos;
II - elaborar seu regimento interno, com observncia das normas de processo e das garantias
processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento de seus rgos internos;
III - organizar suas secretarias e servios auxiliares, zelando pelo exerccio da atividade correcional;
IV - propor C mara Municipal projetos de lei sobre organizao, funcionamento, polcia, criao,
transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios e fixao da respectiva
remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
V - conceder licena, frias, aposentadoria e outros afastamentos a servidores que lhe forem
imediatamente vinculados;
VI - prover, por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, os cargos de seus servios
auxiliares, excetuados os de confiana assim definidos em lei.
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Subseo V - Da Integrao do Sistema de Controle Interno
Art. 96 - Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de controle
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interno, institudo por lei, com a finalidade de:

I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual e a execuo dos programas de
governo e dos oramentos do Municpio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e eficincia da gesto
oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao municipal, e da
aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado;
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e
haveres do Municpio;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional;
V - examinar as demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras, qualquer que seja o objetivo,
inclusive as notas explicativas e relatrios, de rgos e entidades da administrao direta, indireta e
fundacional;
VI - examinar as prestaes de contas dos agentes da administrao, direta e indireta, responsveis
por bens e valores pertencentes ou confiados Fazenda Municipal;
VII - controlar a utilizao e a segurana dos bens de propriedade do Municpio que estejam sob a
responsabilidade de rgos e entidades da administrao direta, indireta e fundacional;
VIII - avaliar a execuo dos servios de qualquer natureza mantidos pela administrao direta,
indireta e fundacional;
IX - observar o fiel cumprimento das leis e outros atos normativos, inclusive os oriundos do prprio
Governo Municipal, pelos rgos e entidades da administrao direta, indireta e fundacional;
X - avaliar o cumprimento dos contratos, convnios, acordos e ajustes de qualquer natureza;
XI - controlar os custos e preos dos servios de qualquer natureza mantidos pela administrao
direta, indireta e fundacional.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade
ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de C ontas, sob pena de responsabilidade solidria.
2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da
lei, denunciar irregularidade ou ilegalidade perante o Tribunal de C ontas.
3 - Aps as verificaes ou inspees nos setores da administrao, direta, indireta e fundacional,
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o setor de fiscalizao opinar sobre a situao encontrada, emitindo um certificado de auditoria em

nome do rgo fiscalizado.
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Subseo VI - Do Controle Popular das Contas do Municpio
Art. 97 - As contas do Municpio ficaro, durante sessenta dias, anualmente, disposio de
qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar sua legitimidade, nos
termos da lei.
1 - A exposio das contas ser feita em dependncia da C mara Municipal em horrio a ser
estabelecido pela C omisso de Finanas, Oramento e Fiscalizao Financeira, que designar um
planto para, se solicitado, prestar informaes aos interessados.
2 - C aber C omisso mencionada receber eventuais peties apresentadas durante o perodo
de exposio pblica das contas e, encerrado este, encaminh-las com expediente formal ao
Presidente da C mara Municipal, para cincia dos Vereadores e do Tribunal de C ontas.
3 - A C omisso dar recibo das peties acolhidas e informar aos peticionrios as providncias
encaminhadas e de seus resultados.
4 - At quarenta e oito horas antes da exposio das contas, a Mesa Diretora far publicar na
imprensa diria edital em que notificar os cidados do local, horrio e dependncia em que podero
ser vistas.
5 - Do edital constar meno sucinta a estas disposies da Lei Orgnica e seus objetivos.
Art. 98 - O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, o montante
de cada um dos tributos arrecadados e a arrecadar, os recursos recebidos e a receber e a evoluo
da remunerao real dos servidores.
1 - Na divulgao mencionada neste artigo, todas as receitas sero classificadas segundo a
natureza, origem ou motivao.
2 - C onstitui falta grave da autoridade do Tesouro Municipal a incluso de valores com a meno
receita a classificar ou eufemismo que disfarce o descumprimento do disposto no pargrafo anterior.
3 - O Poder Executivo providenciar a publicao, at trinta dias aps o encerramento de cada
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3 - O Poder Executivo providenciar a publicao, at trinta dias aps o encerramento de cada

bimestre, de relatrio resumido da execuo oramentria.
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Captulo III - Do Poder Executivo
Seo I - Do Prefeito e do Vice-Prefeito
Art. 99 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios Municipais.
Art. 100 - O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos simultaneamente dentre brasileiros maiores de
vinte e um anos e no exerccio de seus direitos polticos, na forma da legislao.
1 - A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele registrado.
2 - Ser considerado eleito Prefeito o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a
maioria absoluta de votos, no computados os votos em branco e nulos.
3 - Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova eleio
em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e
considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos.
4 - Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de
candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao.
5 - Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais de um
candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.
Art. 101 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em sesso da C mara Municipal, prestando o
compromisso de manter, defender e cumprir a C onstituio da Repblica, a C onstituio do Estado e
a Lei Orgnica do Municpio, observar as leis, promover o bem geral do povo carioca e sustentar a
unio, a integridade e a autonomia do Municpio.
1 - Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo
motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
2 - No ato da posse, o Prefeito e o Vice-Prefeito apresentaro declarao de bens, includos os do
cnjuge, repetida quando do trmino do mandato, qual se dar o tratamento do art. 52, 6.
Art. 102 - Substituir o Prefeito, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o VicePrefeito.
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1 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei complementar,
auxiliar o Prefeito sempre que for por ele convocado para misses especiais.
2 - livre o exerccio do cargo de Secretrio Municipal pelo Vice-Prefeito, que optar pela
remunerao de um dos cargos.
Art. 103 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou de vacncia dos respectivos
cargos sero sucessivamente chamados para o exerccio da Prefeitura o Presidente e o Primeiro
Vice-Presidente da C mara Municipal.
Art. 104 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio noventa dias depois de
aberta a ltima vaga.
1 - Ocorrendo vacncia nos ltimos doze meses do mandato, a eleio ser realizada trinta dias
depois da ltima vaga, pela C mara Municipal, na forma da legislao.
2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o mandato de seus antecessores.
Art. 105 - O mandato do Prefeito de quatro anos, vedada a reeleio para o perodo subseqente,
e ter incio em 1 de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio.
Art. 106 - O Prefeito residir no territrio do Municpio.
1 - O Prefeito no poder ausentar-se do Municpio por mais de quinze dias consecutivos, nem do
territrio nacional por qualquer prazo, sem prvia autorizao da C mara Municipal, sob pena de
perda do mandato.
2 - O Vice-Prefeito no poder ausentar-se do territrio nacional por mais de quinze dias
consecutivos, sem prvia autorizao da C mara Municipal, sob pena de perda do mandato.
3 - Tratando-se de viagem oficial, o Prefeito ou o Vice-Prefeito, no prazo de quinze dias a partir
da data do retorno, enviar C mara Municipal relatrio sobre os resultados da viagem.
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Seo II - Das Atribuies do Prefeito
Art. 107 - C ompete privativamente ao Prefeito:
I - nomear e exonerar os Secretrios Municipais, o Procurador-Geral do Municpio e os dirigentes dos
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rgos da administrao direta, indireta e fundacional;

II - exercer, com auxlio dos Secretrios Municipais, a direo superior da administrao municipal;
III - iniciar o processo legislativo na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
IV - sancionar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel
execuo;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI - dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao municipal, na forma da lei;
VII - celebrar acordos, convnios, ajustes e outros instrumentos jurdicos e delegar competncias
aos Secretrios Municipais para faz-lo, quando cabvel;
VIII - remeter mensagem e plano de governo C mara Municipal por ocasio da abertura da
sesso legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que julgar
necessrias;
IX - nomear, aps a aprovao pela C mara Municipal, os C onselheiros do Tribunal de C ontas;
X - enviar C mara Municipal o projeto de lei de diretrizes oramentrias, o oramento plurianual de
investimentos e as demais propostas de oramento previstas nesta Lei Orgnica;
XI - enviar C mara Municipal os projetos de planos setoriais, regionais e locais, conforme o
disposto nesta Lei Orgnica;
XII - prestar, anualmente, C mara Municipal, dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso
legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior, enviando-as dentro do mesmo prazo ao
Tribunal de C ontas para emisso do parecer prvio;
XIII - prover os cargos pblicos municipais, na forma da lei;
XIV - autorizar a contratao e a dispensa de pessoal da administrao indireta e fundacional, na
forma da lei;
XV - demitir funcionrios pblicos, na forma da lei;
XVI - comparecer C mara Municipal, ordinariamente, acompanhado de seu secretariado, uma vez
ao ano, para prestar informaes sobre o governo ou, extraordinariamente, por convocao da
C mara Municipal, na forma da lei;
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XVII - prestar C mara Municipal, dentro de trinta dias, as informaes por ela solicitadas, podendo
o prazo ser prorrogado por igual perodo, em face da complexidade da matria ou da dificuldade de
obteno dos dados solicitados;
XVIII - fixar as tarifas dos servios pblicos municipais concedidos ou permitidos, observado o
disposto em lei complementar;
XIX - solicitar auxlio de foras policiais para garantir o cumprimento de seus atos;
XX - contrair emprstimos internos e externos autorizados pela C mara Municipal, observado o
disposto na legislao federal;
XXI - autorizar a aquisio, a alienao e a utilizao de bens pblicos municipais, observado o
disposto nesta Lei Orgnica;
XXII - decretar calamidade pblica quando ocorrerem fatos que a justifiquem;
XXIII - decretar, nos termos da lei, desapropriao por interesse social e utilidade pblica;
XXIV - representar o Municpio em juzo, atravs da Procuradoria-Geral do Municpio;
XXV - convocar extraordinariamente a C mara Municipal;
XXVI - exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica.
Art. 108 - O Prefeito poder delegar as atribuies mencionadas no inciso XIII do artigo anterior aos
Secretrios Municipais e ao Procurador-Geral do Municpio.
Art. 109 - A prestao de contas de que trata o art. 107, inciso XII, ser divulgada pelo Dirio
Oficial do Municpio, at 15 de abril de cada ano, com uma apresentao detalhada da utilizao
regionalizada dos recursos e as obras, valores e perodos de aplicao.
Art. 110 - C ompete ao Prefeito autorizar aplicaes, no mercado aberto, dos recursos pblicos
disponveis no mbito do Poder Executivo.
1 - As aplicaes de que trata este artigo far-se-o prioritariamente em ttulos da dvida pblica
do Municpio, ou de responsabilidade do Estado do Rio de Janeiro, ou de suas instituies financeiras,
ou em outros ttulos da dvida pblica, sempre por intermdio de instituies financeiras oficiais.
2 - As aplicaes referidas no pargrafo anterior no podero ser realizadas em detrimento da
execuo oramentria programada e do andamento de obras ou do funcionamento de servios
pblicos, nem determinar atraso no processo de pagamento da despesa pblica, conta dos mesmos
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recursos.
3 - O resultado das aplicaes efetuadas na forma deste artigo ser levado conta do Tesouro
Municipal.
Art. 111 - No caso de no pagamento por seu antecessor, sem motivo de fora maior, por dois anos
consecutivos, da dvida fundada do Municpio, o Prefeito solicitar auditoria ao Tribunal de C ontas,
dentro de noventa dias aps a sua investidura no cargo, a fim de evitar a interveno estadual, na
forma do art. 35, I, da C onstituio da Repblica e do art. 352, pargrafo nico, da C onstituio do
Estado.
1 - C omprovado o fato ou a conduta prevista no mencionado art. 35, I, II, III e IV, da
C onstituio da Repblica, a C mara Municipal poder requerer ao Governador a interveno no
Municpio, por deciso de dois teros dos seus membros.
2 - Sem sacrifcio da competncia do Governador, cabe C mara Municipal apreciar os atos do
interventor por ele nomeado.
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Subseo I - Dos Crimes de Responsabilidade
Art. 112 - So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que atentem contra a C onstituio da
Repblica, a C onstituio do Estado, a Lei Orgnica do Municpio e, especialmente, contra:
I - a existncia da Unio, do Estado ou do Municpio;
II - o livre exerccio do Poder Legislativo e do Tribunal de C ontas do Municpio;
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV - a segurana interna do Pas, do Estado ou do Municpio;
V - a probidade na administrao;
VI - a lei oramentria;
VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.
Pargrafo nico - As normas de processo e julgamento, bem como a definio desses crimes, so
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Pargrafo nico - As normas de processo e julgamento, bem como a definio desses crimes, so
as estabelecidas pela legislao federal.
Art. 113 - Admitida a acusao contra o Prefeito, por dois teros da C mara Municipal, ser ele
submetido a julgamento pelo Tribunal de Justia do Estado, nas infraes penais comuns e nos
crimes de responsabilidade.
1 - O Prefeito ficar suspenso de suas funes:
I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Tribunal de Justia do
Estado;
II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pela C mara Municipal.
2 - Se decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o
afastamento do Prefeito, sem prejuzo do regular andamento do processo.
3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o Prefeito no estar
sujeito a priso.
4 - O Prefeito, na vigncia do seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao
exerccio de suas funes.
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Subseo II - Das Infraes Poltico-Administrativas
Art. 114 - So infraes poltico-administrativas do Prefeito aquelas definidas em lei federal e
tambm:
I - deixar de fazer declarao de bens, nos termos do artigo 101, 2;
II - impedir o livre e regular funcionamento da C mara Municipal;
III - deixar de repassar, no prazo devido, o duodcimo da C mara Municipal e do Tribunal de
C ontas;
IV - impedir o exame de livros, folhas de pagamento ou documentos que devam ser do
conhecimento da C mara Municipal ou constar dos arquivos desta, e a verificao de obras e
servios por comisses de investigao da C mara Municipal e suas C omisses permanentes, assim
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como de auditoria regularmente constitudas;

V - desatender, sem motivao justa, s convocaes da C mara Municipal e seus pedidos de
informaes, sonegar informaes ou impedir o acesso s informaes;
VI - retardar a publicao ou deixar de publicar leis e atos sujeitos a essa formalidade;
VII - deixar de enviar C mara Municipal, no prazo devido, os projetos de lei relativos ao plano
plurianual de investimentos, s diretrizes oramentrias e ao oramento anual;
VIII - descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro;
IX - praticar pessoalmente ato contra expressa disposio de lei, ou omitir-se na prtica daqueles de
sua competncia;
X - deixar de prestar contas;
XI - deixar de comparecer C mara Municipal, de acordo com o estabelecido no art. 107, XVI;
XII - omitir-se ou negligenciar na defesa de dinheiros, bens, rendas, direitos ou interesses do
Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura;
XIII - ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido nesta Lei Orgnica, sem obter
licena da C mara Municipal;
XIV - proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo.
Pargrafo nico - Sobre o Vice-Prefeito, ou quem vier a substituir o Prefeito, incidem as infraes
poltico-administrativas de que trata este artigo, sendo-lhe aplicvel o processo pertinente, ainda que
cessada a substituio.
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Subseo III - Da Apurao da Responsabilidade do Prefeito
Art. 115 - A apurao da responsabilidade do Prefeito, do Vice-Prefeito e de quem vier a substitulo, na hiptese do pargrafo nico do artigo anterior, ser promovida nos termos da legislao
federal, desta Lei Orgnica e do regimento interno da C mara Municipal, observando-se:
I - a iniciativa da denncia por qualquer vereador;
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I - a iniciativa da denncia por qualquer vereador;

II - o recebimento da denncia pela maioria absoluta dos membros da C mara Municipal;
III - a garantia de amplo direito de defesa e acompanhamento de todos os atos do procedimento;
IV - a concluso do processo em at noventa dias a contar do recebimento da denncia, findos os
quais o processo ser includo na ordem do dia, sobrestando-se deliberao quanto a qualquer outra
matria;
V - a perda do mandato pelo voto favorvel de dois teros dos membros da C mara Municipal.
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Seo IV - Da Suspenso e da Perda do Mandato do Prefeito
Art. 116 - Nos crimes comuns, nos de responsabilidade e nas infraes poltico-administrativas,
facultado C mara Municipal, uma vez recebida a denncia pela autoridade competente, suspender
o mandato do Prefeito, pelo voto de dois teros dos seus membros.
Art. 117 - O Prefeito perder o mandato:
I - por extino, quando:
a) perder ou tiver suspensos seus direitos polticos;
b) o decretar a Justia Eleitoral;
c) sentena definitiva o condenar por crime de responsabilidade;
d) assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional, ressalvada
a posse em virtude de concurso pblico;
II - por cassao, quando:
a) sentena definitiva o condenar por crime comum;
b) incidir em infrao poltico-administrativa, nos termos do art. 114.
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Seo V - Da Transio Administrativa
Art. 118 - Antes do trmino da ltima sesso legislativa e logo aps a divulgao pelo Tribunal
Regional Eleitoral dos resultados das eleies municipais, o Presidente da Mesa Diretora da C mara
Municipal elaborar relatrio a ser entregue ao seu sucessor pelo Diretor da Diretoria-Geral de
Administrao e pelo Secretrio-Geral da Secretaria-Geral da Mesa Diretora.
Pargrafo nico - O relatrio a que se refere este artigo dever conter, entre outros dados:
I - relao detalhada das dvidas contradas pela C mara Municipal, com identificao dos credores,
explicitao das respectivas datas de vencimento e das condies de amortizao da dvida;
II - receita e despesa previstas para o exerccio;
III - quadro do quantitativo de pessoal da C mara Municipal, por unidade administrativa, e dos
cargos e funes de confiana;
IV - inventrio dos bens mveis, imveis e semoventes sob administrao da C mara Municipal;
V - projetos de lei em tramitao que tenham relevncia especial para a administrao municipal;
VI - projetos de lei enviados ao Prefeito e respectivos prazos para pronunciamento deste.
Art. 119 - Antes do trmino de seu mandato e logo aps a divulgao, pelo Tribunal Regional
Eleitoral, dos resultados das eleies municipais, o Prefeito entregar a seu sucessor relatrio da
situao administrativo-financeira do Municpio, e garantir a este o acesso a qualquer informao
que lhe for solicitada.
Pargrafo nico - O relatrio a que se refere este artigo dever conter, entre outros dados:
I - relao detalhada das dvidas contradas pelo Municpio, com identificao dos credores e
explicitao das respectivas datas de vencimento e das condies de amortizao dos encargos
financeiros decorrentes, inclusive das operaes de crdito para antecipao de receitas;
II - nvel total de endividamento do Municpio, inclusive emisso e colocao de ttulos do Tesouro
Municipal no mercado financeiro e anlise da capacidade da administrao de realizar operaes de
crditos adicionais de qualquer natureza;
III - fluxo de caixa previsto para os seis meses subseqentes, com previso detalhada de receitas e
despesas;
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IV - informao circunstanciada com relao ao estgio de negociaes em curso para obteno de

financiamento em rgos da Unio ou do Estado e instituies nacionais e internacionais;
V - estudo dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados, informando
sobre o que foi realizado e pago e o que h por executar e pagar, com os prazos respectivos;
VI - transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado por fora de norma constitucional;
VII - quadro contendo o quantitativo de pessoal por unidade administrativa da estrutura bsica dos
rgos do Municpio, com a respectiva relao dos cargos em comisso;
VIII - projetos de lei em tramitao na C mara Municipal que tenham especial relevncia para a
administrao municipal;
IX - projetos de lei enviados ao Prefeito para sano ou veto e seus respectivos prazos.
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Seo VI - Dos Auxiliares Diretos do Prefeito
Subseo I - Dos Secretrios e Suas Atribuies
Art. 120 - Os Secretrios Municipais sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos
e no exerccio dos direitos polticos.
Pargrafo nico - C ompete ao Secretrio Municipal, alm de outras atribuies previstas nesta Lei
Orgnica e na lei:
I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao
municipal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito;
II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Prefeito o relatrio anual de sua gesto na Secretaria;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Prefeito;
Art. 121 - Os Secretrios Municipais so obrigados a apresentar declarao de bens nas condies
estabelecidas no art. 101, 2.
Art. 122 - Incorrem em infrao poltico-administrativa e sero destitudos, sem sacrifcio das
sanes cabveis, os Secretrios Municipais que praticarem o descrito no art. 114, I, IV, V, IX e XIV.
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sanes cabveis, os Secretrios Municipais que praticarem o descrito no art. 114, I, IV, V, IX e XIV.
1 - Equiparam-se aos Secretrios Municipais, para efeito do disposto neste artigo, os presidentes
e os diretores de autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes
mantidas pelo Municpio.
2 - Ser co-responsvel no caso do art. 114, III, o Secretrio Municipal de Fazenda.
3 - Reconhecida pela C mara Municipal a infrao poltico-administrativa do Secretrio, este ser
exonerado de suas funes e impedido de assumir outro cargo em comisso ou de confiana durante
o mandato do Prefeito que o designou.
Art. 123 - A lei dispor sobre a criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais, bem
como sobre sua extino.
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Subseo II - Dos Administradores Regionais e Suas Atribuies
Art. 124 - A Administrao Regional o rgo de representao do Prefeito e de coordenao e
superviso da atuao dos demais rgos do Poder Executivo na rea de sua circunscrio.
1 - A Regio Administrativa dirigida por um Administrador Regional, de livre nomeao do
Prefeito.
2 - Independentemente das competncias especficas dos rgos locais e de seus agentes o
Administrador Regional exerce o poder de polcia da competncia do Municpio na circunscrio da
respectiva Regio Administrativa.
3 - C abe ao Administrador Regional representar ao Prefeito contra dirigentes e servidores de
rgo da circunscrio da respectiva Regio Administrativa, por omisso ou negligncia em seu
desempenho funcional.
4 - O Administrador Regional encaminhar anualmente ao Prefeito relatrio circunstanciado das
necessidades da Regio Administrativa, para instruir a elaborao da proposta oramentria do
exerccio subseqente.
5 - Da elaborao do relatrio participaro obrigatoriamente os dirigentes de rgos locais da
Prefeitura, que, com auxlio de tcnicos em oramento, faro estimativa dos recursos necessrios
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execuo dos projetos, programas e obras propostos pela Administrao Regional.

6 - C onstituem falta grave dos dirigentes locais de rgos da Prefeitura a recusa a participar da
elaborao do relatrio e a sonegao de informaes essenciais elaborao deste.
7 - As Regies Administrativas apresentaro, mensalmente, C mara Municipal relatrio das
suas atividades.
Art. 125 - Em calendrio por ela organizado, a C mara Municipal convocar semestralmente os
Administradores Regionais, em grupos ou individualmente, para, em sesso extraordinria, tomar a
prestao de contas de sua gesto e recolher informaes de interesse das comunidades da
respectiva Regio Administrativa.
Pargrafo nico - O regimento interno da C mara Municipal definir o rito de convocao da
sesso e, nela, o procedimento dos Vereadores e dos Administradores Regionais.
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Subseo III - Dos Conselhos Municipais
Art. 126 - O Municpio manter C onselhos como rgos de assessoramento administrao pblica.
Pargrafo nico - A lei definir a composio, atribuies, deveres e responsabilidades dos
C onselhos, nos quais se assegurar a participao das entidades representativas da sociedade civil.
Art. 127 - Os C onselhos tero por finalidade auxiliar a administrao pblica na anlise,
planejamento, formulao e aplicao de polticas, na fiscalizao das aes governamentais e nas
decises de matria de sua competncia.
1 - Os C onselhos tero carter exclusivamente consultivo, salvo quando a lei lhes atribuir
competncia normativa, deliberativa ou fiscalizadora.
2 - Os C onselhos tero dotao oramentria especfica e infra-estrutura adequada realizao
de seus objetivos.
3 - A lei criar, dentre outros, os seguintes C onselhos:
I - de Direitos Humanos;
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II - de Defesa do C onsumidor;
III - de Desenvolvimento Econmico, C incia e Tecnologia;
IV - de Defesa da C riana e do Adolescente;
V - de C ultura;
VI - de Sade;
VII - de Desporto e Lazer;
VIII - de Poltica Urbana;
IX - de Meio Ambiente.
Art. 128 - O C onselho Municipal de Defesa da C riana e do Adolescente, rgo normativo de
deliberao coletiva com representao paritria do Poder Pblico e da sociedade civil, tem por
objetivo:
I - definir, acompanhar, fiscalizar e avaliar as polticas, as aes, os projetos e as propostas que
tenham por fim assegurar os direitos da criana e do adolescente;
II - definir a poltica de atendimento criana e ao adolescente que incorrerem em ato infracional,
cabendo Secretaria Municipal de Educao acompanhar, orientar e supervisionar esse atendimento.
Art. 129 - C aber ao C onselho Municipal de Meio Ambiente, rgo deliberativo de representao
paritria do Poder Pblico e da sociedade civil, assegurada a participao de um membro da
Procuradoria-Geral do Municpio, resguardadas outras atribuies estabelecidas em lei, definir,
acompanhar, fiscalizar, promover e avaliar polticas, aes, projetos e programas referentes s
questes relativas ao meio ambiente.
Pargrafo nico - O Municpio instituir fundo de conservao ambiental, que ter por objetivo o
financiamento de projetos de recuperao e restaurao ambiental, de preveno de danos ao meio
ambiente e de educao ecolgica.
Art. 130 - Ao C onselho Municipal de Educao, criado pela Lei n 859, de 5 de junho de 1986,
caber formular e implantar a poltica de educao de mbito pblico e privado, mediante a fixao
de padres de qualidade do ensino, alm de outras atribuies definidas em lei.
Pargrafo nico - O C onselho Municipal de Educao ter carter deliberativo, normativo e
fiscalizador, com representao paritria do Poder Pblico e da sociedade civil.
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Art. 131 - O Municpio garantir ao C onselho Municipal de Defesa do Direito do Negro, criado pela
Lei n 1.370, de 29 de dezembro de 1988, o disposto no art. 127, 2.
Art. 132 - O Poder Executivo publicar, anualmente, relatrios da execuo financeira das despesas
com educao e com cultura, por fonte de recursos e com indicao dos gastos mensais.
1 - Semestralmente, o Poder Executivo encaminhar aos respectivos C onselhos relatrios da
execuo financeira das despesas com educao e com cultura, discriminando os gastos mensais.
2 - Do relatrio sobre educao constaro, tambm discriminados por ms, os recursos aplicados
na construo, reforma, ampliao, manuteno ou conservao de unidades da rede municipal de
ensino pblico, de creches e de unidades pr-escolares.
3 - A autoridade competente ser responsabilizada pelo no cumprimento do disposto neste
artigo.
Art. 133 - vedada a remunerao, a qualquer ttulo, pela participao nos conselhos municipais,
que ser considerada como servio pblico relevante.
Pargrafo nico - No se aplica ao C onselho Municipal de Educao a vedao de remunerao
estabelecida neste artigo.
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Seo VII - Da Procuradoria-Geral do Municpio
Subseo I - Das Atribuies e Organizao
Art. 134 - A representao judicial e a consultoria jurdica do Municpio, ressalvadas as
competncias da Procuradoria-Geral da C mara Municipal, so exercidas pelos Procuradores do
Municpio, membros da Procuradoria-Geral, instituio essencial Justia, diretamente vinculada ao
Prefeito, com funes, como rgo central do sistema jurdico municipal, de supervisionar os servios
jurdicos da administrao direta, indireta e fundacional no mbito do Poder Executivo.
1 - Os Procuradores do Municpio, com iguais direitos e deveres, so organizados em carreira na
qual o ingresso depende de concurso pblico de provas e ttulos realizado pela Procuradoria-Geral do
Municpio, assegurada em sua organizao a participao da Ordem dos Advogados do Brasil,
observados os requisitos estabelecidos em lei complementar.
2 - A Procuradoria-Geral oficiar obrigatoriamente no controle interno da legalidade dos atos do
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Poder Executivo e exercer a defesa dos interesses legtimos do Municpio, includos os de natureza
financeiro-oramentria, sem prejuzo das atribuies do Ministrio Pblico do Estado e da
Procuradoria Especial do Tribunal de C ontas do Municpio.
3 - O exerccio de cargos comissionados na Procuradoria-Geral do Municpio, excetuados aqueles
dos servios de apoio, privativo de Procuradores do Municpio.
4 - A Procuradoria-Geral do Municpio prestar qualquer informao dos dados que dispuser a
qualquer do povo que o requerer.
5 - Lei complementar disciplinar a organizao e o funcionamento da Procuradoria-Geral, bem
como a carreira e o regime jurdico dos Procuradores.
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Subseo II - Da Competncia Privativa
Art. 135 - Alm de outras competncias estabelecidas em lei, compete privativamente
Procuradoria-Geral do Municpio a cobrana judicial e extrajudicial da dvida ativa do Municpio.
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Subseo III - Do Assessoramento Jurdico
Art. 136 - Integram o sistema jurdico municipal as Assessorias Jurdicas da administrao direta,
autrquica e fundacional do Municpio, as quais sero chefiadas preferencialmente por Procurador do
Municpio ou por Assistente Jurdico.
1 - Os Assistentes Jurdicos do Poder Executivo e dos rgos a este vinculados exercem suas
funes, sob superviso da Procuradoria-Geral do Municpio, no sistema jurdico municipal, sem
representao judicial.
2 - Ao Assistente Jurdico so reservadas as funes de assessoramento jurdico, atividade da
advocacia cujo exerccio lhe inerente.
3 - A carreira de Assistente Jurdico composta de advogados aprovados em concurso pblico de
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3 - A carreira de Assistente Jurdico composta de advogados aprovados em concurso pblico de

provas ou de provas e ttulos.
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Captulo I - Disposies Gerais
Art. 137 - Os rgos e entidades da administrao municipal atuaro de acordo com as tcnicas de
planejamento, coordenao, descentralizao e desconcentrao.
Art. 138 - As aes governamentais obedecero a processo permanente de planejamento, com o
fim de integrar os objetivos institucionais dos rgos e entidades municipais entre si, bem como as
aes federais, estaduais e regionais que se relacionem com o desenvolvimento do Municpio.
Art. 139 - A execuo dos planos e programas governamentais ser objeto de permanente
coordenao, com o fim de assegurar a eficcia na consecuo dos objetivos e metas fixados.
Art. 140 - A execuo das aes governamentais poder ser descentralizada ou desconcentrada,
para:
I - outros entes pblicos ou entidades a eles vinculadas, mediante convnio;
II - rgos subordinados da prpria administrao municipal;
III - entidades criadas mediante autorizao legislativa e vinculadas administrao municipal;
IV - empresas privadas, mediante concesso ou permisso.
1 - C abe aos rgos de direo o estabelecimento dos critrios e normas que sero observados
pelos rgos e entidades pblicas e privadas incumbidos da execuo, de acordo com o previsto em
lei.
2 - Haver responsabilidade administrativa dos rgos de direo, quando os rgos e entidades
de execuo descumprirem os critrios e normas gerais referidos no pargrafo anterior.
3 - A concesso ou permisso a que se refere o inciso IV ser regulada em lei e se dar, pelo
prazo de at cinqenta anos, cabendo aos rgos de direo o acompanhamento e a fiscalizao da
execuo, observado, no que couber, o disposto nos arts. 148, 149 e 150.
4 - Somente por lei especfica sero criadas empresas pblicas, sociedades de economia mista,
autarquias e fundaes mantidas pelo Poder Pblico.
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5 - O prazo previsto no 3 deste artigo poder ser prorrogado por igual perodo.
6 - Na hiptese do 3, sendo o investimento feito por concessionria, o prazo mencionado
poder ser fixado em at cinqenta anos, quando formalizada por ato do Prefeito, que no prazo de
sessenta dias, improrrogvel, contados da sua edio, poder ser sustado, pelo Poder Legislativo,
com a respectiva justificativa.
7 - O prazo de sessenta dias determinado no pargrafo anterior no corre nos perodos de
recesso.
8 - Ficam excludos do disposto no 3 os servios permissionrios e concessionrios de
transportes coletivos de passageiros por nibus, cujo prazo mximo ser de dez anos.
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Captulo II - Da Administrao e Seus rgos
Seo I - Da Administrao Direta
Art. 141 - C onstituem a administrao direta os rgos sem personalidade jurdica prpria,
integrantes da estrutura administrativa de qualquer dos Poderes do Municpio.
Art. 142 - Os rgos integrantes da administrao direta so de:
I - direo e assessoramento superior;
II - direo e assessoramento intermedirio;
III - execuo.
1 - So rgos de direo superior, providos de respectivo assessoramento, as Secretarias
Municipais, a Procuradoria-Geral do Municpio, a Secretaria-Geral e a Diretoria-Geral de
Administrao da C mara Municipal e a Secretaria do Tribunal de C ontas.
2 - So rgos de direo intermediria, providos de respectivo assessoramento, as autarquias e
fundaes.
3 - So rgos de execuo aqueles incumbidos da realizao dos programas e projetos
determinados pelos rgos de direo.
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Seo II - Da Administrao Indireta
Art. 143 - C onstituem a administrao indireta as autarquias, empresas pblicas e sociedades de
economia mista criadas por lei.
Art. 144 - As entidades da administrao indireta so vinculadas Secretaria Municipal em cuja
rea de competncia enquadra-se sua atividade institucional sujeitando-se correspondente tutela
administrativa.
1 - As empresas pblicas e sociedades de economia mista, criadas para a prestao de servios
pblicos ou como instrumentos de atuao no domnio econmico, esto sujeitas s normas de
licitao e contratao de pessoal definidas na C onstituio da Repblica e nesta Lei Orgnica.
2 - As autarquias tero seu oramento anual aprovado pela C mara Municipal.
Art. 145 - Na direo executiva de empresas pblicas, das sociedades de economia mista e de
fundaes institudas pelo Poder Pblico participaro, com um tero de sua composio,
representantes de seus empregados e servidores por estes eleitos, mediante voto direto e secreto,
atendidas as exigncias legais para o preenchimento de cargos.
Art. 146 - As empresas pblicas e as sociedades de economia mista em que o Municpio detenha,
direta ou indiretamente, a maioria do capital com direito a voto so patrimnio do Municpio e s
podero ser extintas, fundidas ou ter alienado o controle acionrio mediante lei.
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Seo III - Da Administrao Fundacional
Art. 147 - C onstituem a administrao fundacional as fundaes pblicas e aquelas institudas por
particular, mas mantidas ou administradas pelo Poder Pblico.
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Seo IV - Dos Servios Delegados
Art. 148 - A prestao de servios pblicos poder ser delegada a particular mediante concesso ou
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permisso, atravs de processo licitatrio, na forma da lei.

1 - Os contratos de concesso e os termos de permisso estabelecero condies que assegurem
ao Poder Pblico, nos termos da lei, a regulamentao e o controle sobre a prestao dos servios
delegados, observado o seguinte:
I - no exerccio de suas atribuies, os funcionrios pblicos investidos do poder de polcia tero livre
acesso a todos os servios e instalaes das empresas concessionrias ou permissionrias;
II - estabelecimento de hipteses de penalizao pecuniria, de interveno por prazo certo e de
cassao, impositiva esta em caso de contumcia no descumprimento de clusulas do acordo
celebrado ou de normas protetoras da sade e do meio ambiente.
2 - Lei complementar dispor sobre o regime da concesso, permisso ou autorizao de servios
pblicos, o carter essencial desses servios, quando assim o determinar a legislao federal, o
carter especial de seu contrato e de sua prorrogao e as condies de caducidade, fiscalizao e
resciso da concesso, permisso ou autorizao.
3 - A lei regular:
I - os direitos dos usurios;
II - as obrigaes dos concessionrios ou permissionrios quanto oferta e manuteno de servios
adequados;
III - as condies de explorao, sob concesso ou permisso, a interveno nas concessionrias ou
permissionrias, a desapropriao ou encampao de seus bens e sua reverso ou incorporao ao
patrimnio do Municpio, observada a legislao federal e estadual pertinente.
Art. 149 - As empresas concessionrias ou permissionrias e os detentores de autorizaes de
servios pblicos sujeitam-se ao permanente controle e fiscalizao do Poder Pblico, cumprindolhes manter adequada execuo do servio e plena satisfao dos direitos dos usurios.
Pargrafo nico - As concesses, permisses ou autorizaes podem ser revistas a qualquer
tempo, desde que comprovado o descumprimento das leis municipais e dos critrios e normas
estabelecidos pelos rgos de direo.
Art. 150 - O Poder Pblico far incluir em todos os contratos ou termos de concesses, permisses
ou autorizaes de servio pblico clusula obrigando as empresas a respeitar, em relao aos seus
empregados, os direitos individuais e coletivos prescritos na C onstituio da Repblica, na
C onstituio do Estado e nesta Lei Orgnica.
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Art. 151 - Depende de lei, que indicar a correspondente fonte de custeio, a concesso de
gratuidade em servio pblico prestado de forma direta ou indireta.
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Seo V - Dos Organismos de Cooperao
Art. 152 - So organismos de cooperao com o Poder Pblico as fundaes e associaes privadas
que realizem, sem fins lucrativos, atividades de utilidade pblica.
Art. 153 - As fundaes e associaes prestadoras de servios de utilidade pblica, como tal
reconhecidas pelo Poder Pblico, na forma da lei, tero precedncia na destinao de subvenes ou
transferncias conta do oramento municipal ou de outros auxlios de qualquer natureza, ficando,
em caso de recebimento, sujeitas prestao de contas.
Pargrafo nico - O reconhecimento da utilidade pblica pelo Municpio no dispensa as instituies
referidas neste artigo da comprovao da prestao dos servios definidos em seus estatutos.
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Captulo III - Dos Atos Municipais
Seo I - Disposies Gerais
Art. 154 - Os rgos de qualquer dos Poderes Municipais obedecero aos princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e interesse coletivo, sujeitando s penas da lei os que
descumprirem ou contriburem para tal.
Art. 155 - A explicitao das razes de fato e de direito ser condio de validade dos atos
administrativos expedidos pelos rgos da administrao direta, indireta e fundacional, excetuados
aqueles cuja motivao a lei reserve discricionariedade da autoridade administrativa, que, todavia,
fica vinculada aos motivos na hiptese de os enunciar.
1 - A administrao municipal tem o dever de declarar nulos os prprios atos, quando eivados de
vcios que os tornem ilegais, bem como a faculdade de revog-los, por motivo de convenincia ou
oportunidade, respeitados, neste caso, os direitos adquiridos e observado o devido processo legal.
2 - A autoridade que, ciente de vcio invalidador de ato administrativo, deixar de san-lo incorrer
nas penalidades da lei pela omisso, sem prejuzo das sanes previstas no art. 37, 4, da
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C onstituio da Repblica.
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Seo II - Dos Atos Administrativos
Art. 156 - A formalizao dos atos administrativos da competncia do Prefeito ser feita mediante
decreto, numerado em ordem cronolgica, quando se tratar, entre outros casos, de:
I - exerccio do poder regulamentar;
II - criao ou extino de funo gratificada quando autorizada em lei;
III - abertura de crditos suplementares, especiais e extraordinrios;
IV - declarao de utilidade ou necessidade pblica, ou de interesse social, para efeito de
desapropriao, servido administrativa ou tombamento;
V - criao, alterao ou extino de rgos da Prefeitura, desde que autorizadas por lei;
VI - aprovao de regulamentos e regimentos de rgos da administrao direta;
VII - aprovao dos estatutos das entidades da administrao indireta ou fundacional;
VIII - permisso para a explorao de servios pblicos por meio de uso de bens pblicos;
IX - aprovao de planos de trabalho dos rgos da administrao indireta ou fundacional;
X - instituio e dissoluo de grupo de trabalho por ele criado;
XI - fixao e alterao dos preos dos servios prestados pelo Municpio e aprovao dos preos
dos servios concedidos, permitidos ou autorizados;
XII - definio da competncia dos rgos e das atribuies dos servidores da Prefeitura, na forma
da lei.
Pargrafo nico - O Prefeito poder delegar a competncia para a formalizao dos atos referidos
no inciso XI ao titular do rgo a eles pertinente.
Art. 157 - Os atos dos Secretrios sero formalizados em resolues; os dos diretores de rgos,
em portarias e outras normas definidas em regulamento.
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Art. 158 - As decises dos rgos colegiados da administrao municipal tero a forma de
deliberao, observadas as disposies dos respectivos regimentos internos.
Art. 159 - Os atos administrativos da C mara Municipal tero a forma que lhes for atribuda pelo
regimento interno.
Art. 160 - Os atos referentes ao provimento e vacncia de cargos pblicos sero editados na forma
de decretos "P" ou, no caso da C mara Municipal e do Tribunal de C ontas, resolues "P", em ordem
cronolgica e numerao prpria.
Art. 161 - A C mara Municipal e a Prefeitura mantero, nos termos da lei, registros completos de
seus atos, contratos e recursos de qualquer natureza.
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Seo III - Da Publicidade
Art. 162 - A publicidade das leis e dos atos municipais se dar no Dirio Oficial do Municpio do Rio
de Janeiro.
1 - A C mara Municipal manter o seu rgo oficial para publicao dos atos do Poder Legislativo,
denominado Dirio da C mara Municipal do Rio de Janeiro.
2 - Nos atos da competncia da C mara Municipal, seu rgo oficial ter equivalncia com o
Dirio Oficial do Municpio.
Art. 163 - Nenhum ato administrativo normativo ou regulamentar produzir efeitos antes de sua
publicao.
Art. 164 - A C mara Municipal e a Prefeitura mantero arquivos das edies dos rgos oficiais,
facultando-lhes o acesso de qualquer pessoa.
Art. 165 - vedada a veiculao, com recursos pblicos, de propaganda dos rgos da
administrao municipal que implique promoo pessoal de ocupantes de cargo de qualquer
hierarquia.
Pargrafo nico - Os profissionais e os dirigentes das empresas envolvidas na produo e difuso
da propaganda referida neste artigo no podero ter qualquer vnculo de cargo ou emprego com o
Municpio.
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Art. 166 - Todos tm direito a receber informaes objetivas, de interesse particular, na forma do
art. 7, pargrafo nico, II, coletivo ou geral acerca dos atos e projetos do Municpio, e dos
respectivos rgos da administrao pblica direta, indireta e fundacional, antes de sua aprovao
ou na fase de sua implementao, conforme o disposto no art. 271.
1 - Os documentos que relatam as aes dos Poderes municipais sero vazados em linguagem
simples e acessvel ao povo.
2 - Haver em todos os nveis do Poder Pblico sistematizao dos documentos e dados, de modo
a facilitar o acesso e o conhecimento do processo das decises.
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Seo IV - Das Certides
Art. 167 - Os agentes pblicos, na esfera de suas respectivas atribuies, prestaro informaes e
fornecero certides a quem as requerer, desde que no seu interesse particular ou no interesse
coletivo ou geral, na forma da C onstituio da Repblica.
1 - As informaes podero ser prestadas verbalmente ou por escrito, sendo, neste ltimo caso,
firmadas pelo agente pblico que as prestou.
2 - Os processos administrativos, includos os de inqurito ou sindicncia, somente podero ser
retirados da repartio nos casos previstos em lei, e por prazo no superior a quinze dias, sendo
permitida, no entanto, vista ao requerente ou seu procurador, nos horrios destinados ao
atendimento pblico.
3 - As informaes sero prestadas dentro do prazo de quarenta e oito horas, quando no
puderem ser imediatamente, e as certides sero expedidas no prazo mximo de dez dias.
4 - As certides podero ser expedidas sob a forma de fotocpia do processo ou de documentos
que o compem, conferidas conforme o original e autenticadas pelo agente que as fornecer.
5 - Os Poderes Municipais fixaro em ato normativo os prazos e procedimentos para expedio
de certides e prestao de informaes, atentando para a natureza do documento requerido, a
necessidade do requerente e rgo responsvel pelo fornecimento, respeitados os limites fixados no
3 deste artigo.
6 - Ser promovida a responsabilidade administrativa, civil e penal cabvel nos casos de
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inobservncia do disposto neste artigo.

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Seo V - Das Licitaes e dos Contratos
Art. 168 - O Municpio, atravs de sua administrao direta, indireta e fundacional, observar as
normas gerais referentes licitao e aos contratos administrativos fixados na legislao federal e as
especiais fixadas na legislao municipal, asseguradas:
I - a prevalncia de princpios e regras de direito pblico, inclusive quanto aos contratos celebrados
pelas empresas pblicas e sociedades de economia mista;
II - a preexistncia de recursos oramentrios para a contratao de obras ou servios ou aquisio
de bens;
III - a manuteno de registro cadastral de licitantes, atualizado anualmente e includos dados sobre
o desempenho na execuo de contratos anteriores;
IV - a manuteno de sistema de registro de preos, atualizado mensalmente e publicado no Dirio
Oficial do Municpio.
Pargrafo nico - Do registro de preos a que se refere o inciso IV constaro, para cada item, o
valor em moeda corrente e o valor correspondente em unidade de valor fiscal adotada pelo
Municpio.
Art. 169 - Na aquisio de bens e servios por rgos da administrao direta, indireta e
fundacional, ser dado tratamento preferencial a empresa sediada no Municpio.
Art. 170 - A aceitao definitiva ou provisria de obras e servios de implantao ou melhoria
urbana ser feita pela Secretaria Municipal de Obras e Servios Pblicos atravs de comisso da qual
participaro, em paridade com os agentes do Poder Pblico, representantes das associaes de
moradores das reas abrangidas.
1 - No caso da existncia de mais de uma associao de moradores na rea abrangida pela obra,
estas indicaro, de comum acordo, os seus representantes.
2 - Os laudos ou relatrios de aceitao definitiva ou provisria de obras previstas neste artigo
sero publicados em extrato no Dirio Oficial do Municpio, com meno dos nomes dos integrantes
da respectiva comisso e dos rgos ou associaes que representem.
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da respectiva comisso e dos rgos ou associaes que representem.

3 - O Tribunal de C ontas manter registro especial dos laudos e relatrios citados no pargrafo
anterior, para fiscalizar a adequada aplicao dos dinheiros pblicos e, quando for o caso, proceder a
responsabilizao na forma da lei, dos que promoverem leso de qualquer natureza aos cofres
municipais.
4 - Sero igualmente constitudas pelos respectivos Secretrios ou Presidentes, com observncia
do disposto neste artigo, comisses de aceitao definitiva ou provisria de obras e servios
executados ou contratados pelos seguintes rgos:
a) Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social;
b) C ompanhia Municipal de Energia e Iluminao Pblica - Rioluz;
c) Empresa Municipal de Urbanizao - Riourbe;
d) Fundao Rio-Esportes;
e) Fundao Jardim Zoolgico da C idade do Rio de Janeiro - Riozoo;
f) Fundao Parques e Jardins do Municpio do Rio de Janeiro.
5 - A lei poder estender o disposto neste artigo a outros rgos da administrao direta, indireta
e fundacional.
Art. 171 - Nas obras e servios de reformas, ampliao, manuteno ou conservao de unidades
da rede municipal de ensino pblico e da rede municipal de sade, a comisso de aceitao definitiva
ou provisria ser obrigatoriamente integrada pelo diretor da unidade onde se realiza a obra ou o
servio.
1 - Antes de expedida a ordem de incio da execuo da obra ou do servio, o diretor da unidade
receber a planilha e o cronograma dos trabalhos a serem executados, com indicao dos
respectivos valores e prazos, para acompanhar, fiscalizar e controlar a sua execuo.
2 - Na hiptese de alterao da planilha, do cronograma, dos valores e dos prazos da obra ou do
servio, dela ser inteirado o diretor da unidade, atravs do fornecimento de documentao
suplementar.
3 - As obrigaes do Poder Pblico e das empresas contratadas previstas nesta Seo da Lei
Orgnica integram os contratos.
Art. 172 - Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, os servios, as compras e as
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alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de
condies e de pagamento a todos os concorrentes, com previso de atualizao monetria para os
pagamentos em atraso, penalidades para os descumprimentos contratuais, permitindo-se, no ato
convocatrio, somente as exigncias de qualificao tcnica, jurdica e econmico-financeira
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
Pargrafo nico - Em caso de empate entre duas ou mais propostas ser dada como vencedora
aquela apresentada por empresa que:
I - seja estabelecida no Municpio;
II - tenha participao majoritria de capital nacional.
Art. 173 - Os contratos de servios e obras de reflorestamento sero remetidos ao Tribunal de
C ontas acompanhados obrigatoriamente de cpia do respectivo projeto e, quando houver, seus
croquis.
Art. 174 - A participao em licitao promovida por rgos ou entidades do Poder Pblico, a
assinatura de contrato com qualquer deles e a concesso de incentivos fiscais pelo Municpio
dependem de comprovao, pelo interessado, da regularidade de sua situao em face das normas
de proteo ambiental.
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Captulo IV - Dos Servidores Municipais
ubseo I - Da Conceituao e da Formao
Art. 175 - So servidores pblicos os que ocupam ou desempenham cargo, funo ou emprego de
natureza pblica, com ou sem remunerao.
Pargrafo nico - C onsidera-se:
I - funcionrio pblico - aquele que ocupa cargo de provimento efetivo ou em comisso, deste
demissvel "ad nutum", na administrao direta, nas autarquias e nas fundaes;
II - empregado - aquele que mantm vnculo empregatcio, regido pela legislao trabalhista, com as
empresas pblicas ou com as sociedades de economia mista;
III - empregado temporrio - aquele contratado pela administrao direta, autrquica ou
fundacional, por tempo determinado, para atender a necessidade temporria de excepcional
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fundacional, por tempo determinado, para atender a necessidade temporria de excepcional

interesse pblico.
Art. 176 - Os funcionrios pblicos so:
I - de nvel superior, quando ocupantes de cargo de categoria funcional para a qual se exige
formao de nvel superior;
II - de nvel mdio especializado, quando ocupante de cargo de categoria funcional para a qual se
exige formao de segundo grau, com especializao;
III - de nvel mdio I, quando ocupante de cargo de categoria funcional para a qual se exige
formao de segundo grau;
IV - de nvel mdio II, quando ocupante de cargo de categoria funcional para a qual se exige
formao de primeiro grau;
V - de nvel elementar especializado, quando ocupante de cargo de categoria funcional para a qual se
exige formao elementar, com especializao;
VI - de nvel elementar, quando ocupante de cargo de categoria funcional para a qual se exige
formao elementar, sem especializao.
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Subseo II - Dos Direitos dos Servidores
Art. 177 - So assegurados aos servidores pblicos do Municpio:
I - remunerao no inferior ao salrio mnimo nacionalmente fixado, inclusive para os que
apercebem varivel, nos termos do art. 7, IV e VII, da C onstituio da Repblica;
II - irredutibilidade da remunerao, observado o disposto nos artigos 87, XI, XII, XIII e XIV; 150,
II, e 153, III, 2, I, da C onstituio da Repblica;
III - direito de greve, exercido nos termos e nos limites definidos em lei complementar federal;
IV - dcimo-terceiro salrio, com base na remunerao integral ou no valor dos proventos da
aposentadoria, relativamente ao ms de dezembro, pago at o dia 20 de dezembro do respectivo
ano;
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V - remunerao do trabalho noturno superior do diurno, de acordo com a legislao;

VI - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta semanais, facultada a
compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo, conveno coletiva de trabalho
ou legislao especfica, no caso da administrao indireta;
VII - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento,
quando cabvel, salvo negociao coletiva;
VIII - repouso semanal remunerado preferencialmente aos domingos;
IX - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por cento do
normal;
X - licena gestante, sem prejuzo do cargo ou emprego e da remunerao, com a durao de
cento e vinte dias;
XI - proteo especial servidora pblica gestante, adequando ou mudando temporariamente suas
funes, nos tipos de trabalho comprovadamente prejudiciais sua sade e do nascituro;
XII - licena-paternidade de oito dias;
XIII - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, no mnimo de trinta dias para os empregados
da administrao direta, indireta e fundacional, nos termos da legislao;
XIV - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana,
com garantia da fiscalizao dos locais de trabalho sob risco, por parte das entidades de
representao dos servidores;
XV - adicional de remunerao pelo trabalho direto e permanente com raios X ou substncias
radioativas e pelas atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da legislao;
XVI - aposentadoria;
XVII - irredutibilidade de proventos, observado o art. 40, 4, da C onstituio da Repblica;
XVIII - penso para os dependentes, no caso de morte e outros definidos em lei;
XIX - assistncia gratuita aos filhos e dependentes, desde o nascimento at os seis anos de idade,
em creches e pr-escolas;
XX - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho;
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XXI - proteo em face da automao, na forma da lei;

XXII - seguro contra acidentes de trabalho, sem excluir a indenizao a que o Municpio est
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIII - ao quanto a crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional de cinco
anos, at o limite de dois anos aps a extino do contrato;
XXIV - proibio de diferena de remunerao, de exerccio de funes e de critrio de admisso por
motivo de sexo, idade, raa, religio ou estado civil;
XXV - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre os profissionais
respectivos;
XXVI - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre aos menores de dezoito anos;
XXVII - licena para os adotantes igual fixada para os pais;
XXVIII - reduo de cinqenta por cento da carga horria de trabalho do servidor municipal,
responsvel legal, por deciso judicial, por portador de deficincia ou de patologias que levem a
incapacidade temporria ou permanente;
XXIX - participao nos lucros ou resultados, desvinculada da remunerao, e na gesto da
empresa, quando nela houver participao acionria majoritria do Municpio;
XXX - licena remunerada, sem perda de direitos e vantagens do seu rgo de lotao, para fazer
cursos de reciclagem, extenso, aperfeioamento, desde que de interesse do efetivo exerccio de sua
funo, dentro ou fora do Municpio, do Estado ou do Pas;
XXXI - licena-prmio de trs meses para cada cinco anos de trabalho sem faltas injustificadas ou
punies funcionais;
XXXII - concesso do vale-transporte;
XXXIII - incidncia da gratificao adicional ao tempo de servio sobre o valor dos vencimentos e
das vantagens incorporadas aos vencimentos decorrentes do exerccio de cargo em comisso ou
funo gratificada;
1 - Na forma que a lei regular, ser assegurado servidora lactante, no perodo de amamentao
de seu filho:
I - lactrio em local apropriado para a amamentao;
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II - intervalo de trinta minutos a cada trs horas de trabalho, para amamentao de seu filho at os
seis meses de idade.
2 - Os servidores do Municpio e os das empresas pblicas que, no exerccio de suas atribuies,
operam direta e permanentemente com substncias radioativas, prximo s fontes de irradiao,
faro jus a:
I - regime mximo de vinte e quatro horas semanais de trabalho;
II - frias de vinte dias consecutivos por semestre de atividade profissional, no acumulveis.
Art. 178 - O servidor pblico municipal poder gozar licena especial e frias na forma da lei ou de
ambas dispor sob a forma de direito de contagem em dobro para efeito de aposentadoria ou t-las
transformadas em pecnia indenizatria, segundo sua opo.
Art. 179 - A lei estabelecer regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores da
administrao direta, autrquica e fundacional.
1 - A lei assegurar aos servidores da administrao direta isonomia de vencimentos para cargos
de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder ou entre servidores dos Poderes Executivo e
Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de
trabalho.
2 - Os servidores da administrao fundacional percebero pelo exerccio de cargos ou empregos
de atribuies iguais ou assemelhadas remunerao igual dos servidores das autarquias,
sociedades de economia mista e empresas pblicas.
Art. 180 - O piso salarial dos tcnicos de nvel superior da administrao direta, autrquica e
fundacional no ser inferior ao que determina a legislao federal para cada profisso.
Art. 181 - A administrao pblica cuidar de promover a necessria profissionalizao e
valorizao do servidor.
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Subseo III - Da Representao Sindical e da Participao na Gesto
Art. 182 - assegurada a participao dos servidores pblicos nos colegiados municipais em que
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seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao.

Art. 183 - assegurado ao servidor pblico o direito a livre adeso a associao sindical ou de
classe, observado o disposto no art. 8 da C onstituio da Repblica.
Pargrafo nico - Os dirigentes de federaes, sindicatos e associaes de classe de servidores
pblicos tero garantida licena durante o exerccio do mandato, resguardados os direitos e
vantagens inerentes carreira de cada um.
Art. 184 - assegurada a representao sindical dos servidores pblicos municipais junto direo
dos rgos e unidades da administrao direta, autrquica e fundacional, bem como a representao
sindical dos empregados junto direo das sociedades de economia mista e das empresas pblicas
com a finalidade de promover-lhes o entendimento direto com a autoridade imediata e, em grau de
recurso, com a Secretaria Municipal a que estejam subordinados ou vinculados.
1 - Os Secretrios Municipais podero instituir assessorias especializadas para atender ao
disposto neste artigo, sem sacrifcio do direito do representante dos servidores de ser recebido
diretamente pelo Secretrio, na hiptese de frustrao do atendimento pela assessoria.
2 - Frustrando-se a possibilidade de entendimento no mbito da unidade ou do Secretrio,
assegurado ao representante dos servidores o acesso direto ao Prefeito.
Art. 185 - Nos rgos do Municpio com mais de cem servidores, ser constituda uma C omisso
Interna de Preveno de Acidente-C ipa, que funcionar na forma da lei.
Art. 186 - vedada a dispensa do empregado a partir do registro da candidatura a cargo de direo
e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave
nos termos da lei.
Art. 187 - obrigatrio o desconto em folha, pelos rgos competentes do Municpio, de
contribuio autorizada pelo servidor em favor de sindicato ou associao de classe devidamente
registrados.
1 - O repasse entidade destinatria da contribuio se far em prazo no superior a dez dias,
contados da data do desconto.
2 - A reteno da contribuio alm do prazo admitido no 1 constitui falta grave dos
responsveis pelo rgo.
3 - Ultrapassado o prazo referido no pargrafo 1, o repasse ser feito com juros e correo
monetria correspondentes ao perodo de reteno, a expensas do responsvel por esta.
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4 - Pelos servios realizados para o desconto em folha de que trata este artigo nada ser cobrado
pela administrao municipal.
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Subseo IV - Das Vedaes e das Obrigaes
Art. 188 - vedada a acumulao remunerada de cargos e empregos pblicos ou de cargos com
empregos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios:
I - a de dois cargos de professor;
II - a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
III - a de dois cargos privativos de mdico.
Pargrafo nico - A proibio de acumular no se aplica a proventos da aposentadoria, mas se
estende a empregos e funes e abrange a administrao indireta e fundacional mantidas pelo Poder
Pblico.
Art. 189 - Respondem por perdas e danos o servidor pblico da administrao pblica direta,
autrquica e fundacional e os empregados das empresas pblicas e sociedades de economia mista,
quando no exerccio de suas funes agirem com culpa ou dolo, ao recusar, omitir ou retardar, sem
justo motivo, providncias que devera ter cumprido, em prazo razovel, causando prejuzos a
outrem.
Art. 190 - vedado o desvio de funo, assim entendido o exerccio de cargo ou emprego estranho
quele ocupado pelo servidor.
Pargrafo nico - C onstitui falta grave do servidor responsvel por rgo de qualquer hierarquia a
permisso do desvio de funo por servidor sob sua subordinao, ou sua tolerncia.
Art. 191 - vedada a lotao de servidores pblicos em rgos da administrao direta, autrquica
e fundacional, bem como de empregados nas sociedades de economia mista e empresas pblicas,
acima do quantitativo estabelecido em lei.
Art. 192 - A cesso de funcionrios e empregados pblicos entre gos e entidades da
administrao direta, indireta e fundacional, respeitado o disposto no artigo anterior, somente se
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dar se o servidor tiver completado dois anos de efetivo exerccio no rgo de origem, ressalvado o
exerccio de cargo em comisso.
1 - vedada a cesso de servidores das reas de sade e educao, excetuados os casos de
cesso para provimento de cargo em comisso, respeitado o interstcio de que trata este artigo.
2 - A cesso de servidores da administrao municipal somente se dar com nus para a
cessionria.
3 - A Mesa Diretora da C mara Municipal, ou o Prefeito, em carter excepcional, para o exerccio
de atividades temporrias, mediante solicitao fundamentada dos rgos e entidades interessadas,
podero autorizar, por prazo determinado, a cesso sem nus para o cessionrio.
4 - O pessoal de educao e sade alocado a rgos da Prefeitura sediados nos subrbios,
especialmente na Zona Oeste, na primeira lotao aps sua admisso, no ter relotao antes de
completados cinco anos de exerccio na mesma regio.
Art. 193 - Os nomeados para funo ou cargo de confiana faro, antes da investidura, e no ato da
exonerao, declarao de bens, includos os do cnjuge.
Pargrafo nico - O descumprimento do disposto neste artigo implicar a suspenso do pagamento
da remunerao.
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Subseo V - Disposies Especiais
Art. 194 - O pagamento dos servidores da administrao direta, indireta e fundacional ser efetuado
at o dia 25 do ms vincendo.
Pargrafo nico - Ser responsabilizado civil e criminalmente quem efetuar o pagamento de
qualquer retribuio a servidor pblico cujo respectivo ato de nomeao, admisso, contratao ou
designao no tenha sido publicado em Dirio Oficial.
Art. 195 - O salrio-famlia dos dependentes dos servidores da administrao direta no ser
inferior a cinco por cento da menor remunerao paga pelo Municpio.
Art. 196 - A reviso geral da remunerao dos servidores da administrao direta, autrquica e
fundacional ser feita com base em ndice nico, que garanta, no mnimo, a reposio das perdas
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fundacional ser feita com base em ndice nico, que garanta, no mnimo, a reposio das perdas
causadas pela inflao e a manuteno da remunerao real.
Art. 197 - As importncias relativas a vencimentos, salrios e vantagens no recebidos pelos
servidores no ms seguinte s do fato ou ato que lhes deu causa sero pagas pelos valores vigentes
na data em que se fizer o pagamento, e sobre este incidiro os encargos sociais correspondentes.
Pargrafo nico - Os ressarcimentos de qualquer outra natureza devidos a servidores sero pagos
com correo de acordo com o ndice legal de correo institudo pelo Municpio para o perodo
correspondente ao dbito.
Art. 198 - A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de
deficincia e definir os critrios de sua admisso.
Pargrafo nico - O Municpio assegurar a livre inscrio de pessoa portadora de deficincia em
concurso pblico mediante:
I - a adaptao de provas;
II - a comprovao, por parte do candidato, de compatibilidade da deficincia com o exerccio do
cargo, emprego ou funo.
Art. 199 - O Municpio manter programas peridicos de treinamento e reciclagem de seus
servidores.
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Seo II - Da Investidura e da Nomeao
Art. 200 - Nas entidades da administrao direta, indireta e fundacional, a nomeao para cargos ou
funes de confiana, ressalvada a de Secretrio Municipal, observar o seguinte:
I - formao, quando as atribuies a serem exercidas pressuponham conhecimento especfico que a
lei exija, privativamente, de determinada categoria profissional;
II - comprovao do registro no C onselho Regional e demais rgos de fiscalizao profissional
correspondente respectiva qualificao;
III - exerccio preferencial por funcionrio ou empregado municipal.
Art. 201 - A investidura em cargo ou emprego pblico de qualquer dos Poderes Municipais depende
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da aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as

nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e obedecer
ao seguinte:
I - os cargos, empregos ou funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os
requisitos estabelecidos em lei;
II - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez por igual
perodo;
III - durante o prazo previsto no edital de convocao, o aprovado em concurso pblico de provas
ou de provas e ttulos ser, observada a classificao, convocado com prioridade sobre novos
concursados para assumir cargo ou emprego na carreira;
IV - o concurso pblico ser obrigatoriamente homologado no prazo mximo de noventa dias a
contar da data de sua realizao, ressalvadas as impugnaes legais.
Pargrafo nico - A classificao em concurso pblico dentro do nmero de vagas
obrigatoriamente fixado no respectivo edital assegura o provimento no cargo ou emprego pblico no
prazo mximo de cento e oitenta dias, contados da homologao do resultado.
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Seo III - Do Exerccio
Art. 202 - So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores pblicos da administrao
direta, autrquica e fundacional, admitidos em virtude de concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em
julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso de funcionrio ou de empregado pblico estvel,
ser ele reintegrado, garantindo-se-lhe a percepo dos vencimentos atrasados, com atualizao de
acordo com o ndice legal de correo adotado pelo Municpio, sendo o ocupante da vaga na data da
sentena aproveitado em outro cargo ou emprego para o qual sejam exigidos a mesma escolaridade
e saber tcnico e que tenha remunerao igual ao ocupado.
3 - Quando a ocupao da vaga se der em razo de asceno funcional ou transferncia, seu
ocupante ser conduzido ao cargo de origem, quando se processar, em relao a ele, da mesma
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forma que dispe este artigo.

4 - Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor pblico estvel ficar em
disponibilidade remunerada.
Art. 203 - vedada a realizao de concurso pblico para cargo ou emprego pblico que possa ser
preenchido por servidor em disponibilidade.
Art. 204 - O tempo de servio pblico federal, estadual e municipal, na administrao direta, indireta
ou fundacional, ser computado integralmente para efeitos de aposentadoria, disponibilidade,
adicional por tempo de servio e licena especial.
Art. 205 - Ao funcionrio que permanecer em cargo em comisso ou funo gratificada por perodo
superior a oito anos ou perodos vrios cuja soma seja superior a doze anos assegurada a
percepo do valor integral da remunerao, includas as vantagens inerentes ao exerccio do cargo
de smbolo mais elevado dentre os ocupados, desde que por perodo superior a um ano ou perodos
vrios cuja soma seja superior a trs anos; quando no satisfeita esta condio, o do smbolo
imediatamente inferior ao que houver ocupado.
1 - Sero consideradas com os mesmos efeitos de gratificao pelo exerccio de funo ou cargo
em comisso, para os fins de incorporao ao vencimento ou para clculo de proventos de
inatividade, as complementaes salariais pagas ao servidor da administrao direta, indireta ou
fundacional durante oito anos consecutivos ou doze intercalados.
2 - Sero concedidos os benefcios deste artigo ao funcionrio disposio de outro rgo
pblico, se requisitado por este com todos os direitos e vantagens.
3 - O exerccio de cargo em comisso e de funo gratificada ser computado globalmente para
os efeitos deste artigo.
4 - A vantagem de que trata este artigo corresponder retribuio pecuniria a que faz jus o
servidor em exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada.
5 - O funcionrio que for exonerado aps quatro anos de exerccio contnuo ter assegurada a
percepo de tantos oitavos da vantagem prevista neste artigo quantos tenham sido os anos
completos em que haja permanecido em cargo em comisso ou funo gratificada, at o limite de
oito oitavos.
6 - Se o funcionrio beneficiado pela regra do pargrafo anterior for novamente provido em
cargo em comisso ou funo gratificada, ser retomada a contagem do seu tempo de servio, para
fins deste artigo, vedada a percepo cumulativa da vantagem instituda no referido pargrafo da
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remunerao e do cargo em comisso ou funo gratificada.

7 - Para os fins de incorporao ao vencimento e para clculo de proventos de inatividade, no se
considera rompido o exerccio contnuo quando houver nomeao do funcionrio para cargo em
comisso nos trinta dias que se seguem sua exonerao, considerando-se o interstcio apenas para
contagem de tempo de servio, sem retroatividade para efeitos financeiros.
8 - Na hiptese de extino do cargo que deu origem incorporao de que trata este artigo, o
valor incorporado pelo servidor ser fixado de acordo com a remunerao de cargo correspondente.
9 - O valor incorporado a qualquer ttulo pelo servidor ativo ou inativo, como direito pessoal pelo
exerccio de funes de confiana ou de mandato ser revisto na mesma proporo e na mesma
data, sempre que se modificar a remunerao do cargo que lhe deu causa.
Art. 206 - A vantagem a que se refere o artigo ser revista depois de assegurada, se o funcionrio:
I - prosseguir sem interrupo no exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada e completar
mais de um ano em cargo ou funo dessa natureza e de maior remunerao;
II - interromper o exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada e, posteriormente:
a) computando-se o tempo anterior, vier a completar doze anos de exerccio de cargo ou funo
dessa natureza e
b) exercer por perodo superior a um ano cargo ou funo dessa natureza e de maior remunerao.
Art. 207 - Fica proibido, a qualquer ttulo, o pagamento de vantagens com finalidades especficas,
criadas pela lei, como regalia ou complementao, aos servidores pblicos que no estejam
exercendo as atividades previstas na lei, inclusive os que ocupam cargos em comisso.
Art. 208 - Os funcionrios oriundos do antigo Estado da Guanabara contaro, para efeitos dos arts.
205 e 206, o tempo de exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada no antigo Estado da
Guanabara, salvo se houverem incorporado a vantagem conferida pelos Decretos-leis do Estado do
Rio de Janeiro nmeros 231, de 21 de julho de 1975 e 267, de 22 de julho de 1975.
Pargrafo nico - Os funcionrios que houverem incorporado a vantagem conferida pelos
decretos-leis mencionados podero optar pela contagem de tempo a que se refere este artigo.
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Seo IV - Do Afastamento
Art. 209 - A lei dispor sobre as hipteses de afastamento dos funcionrios e dos empregados
pblicos.
Art. 210 - Ao funcionrio ou empregado pblico em exerccio de mandato eletivo aplica-se o
seguinte:
I - investido de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado do cargo ou do emprego;
II - investido de mandato de Prefeito, ser afastado do cargo ou emprego, sendo-lhe facultado optar
pela remunerao que lhe convier, caso o mandato seja relativo ao Municpio do Rio de Janeiro.
Pargrafo nico - Nos casos previstos neste artigo o tempo de servio do funcionrio ou
empregado pblico ser contado para todos os efeitos legais, devendo sua contribuio
previdenciria ser determinada como se em exerccio estivesse.
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Seo V - Da Aposentadoria
Art. 211 - O funcionrio ou empregado pblico ser aposentado:
I - por invalidez permanente, com os proventos integrais, decorrente de acidente em servio,
molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel especificadas em lei, e proporcionais
nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de
servio;
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta se mulher, com proventos integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio na funo de magistrio, se professor ou especialista de
educao e aos vinte e cinco se professora ou especialista de educao, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de servio se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos proporcionais
ao tempo de servio.
d) aos sessenta e cinco anos, se homem, e aos sessenta, se mulher, com proventos proporcionais
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d) aos sessenta e cinco anos, se homem, e aos sessenta, se mulher, com proventos proporcionais
ao tempo de servio.
1 - A parcela do regime de tempo integral instituda pela Lei n 276, de 26 de dezembro de 1962,
do antigo Estado da Guanabara, e pela Lei Municipal n 148, de 19 de dezembro de 1979,
incorporada aos proventos de aposentadoria, ter o seu valor sempre equivalente ao do vencimento
estabelecido em lei para o servidor em atividade.
2 - Os servidores aposentados e os que nesta data tiverem tempo para a aposentadoria tero
incorporados aos seus proventos todas as gratificaes e vantagens recebidas durante suas vidas
funcionais, inclusive as decorrentes das leis referidas no pargrafo anterior atualizadas e calculadas
sobre os vencimentos que teriam se estivessem em atividade.
3 - A lei poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, alneas a e c, no caso de exerccio
de atividades consideradas insalubres, penosas ou perigosas.
4 - Os proventos de aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma data,
sempre que se modificar a remunerao dos funcionrios em atividade, sendo tambm estendidos
aos aposentados quaisquer benefcios ou vantagens concedidos aos funcionrios pblicos em
atividade, inclusive quando decorrentes:
I - de transformao ou reclassificao do cargo em que se deu a aposentadoria;
II - de atribuio de acrscimo, a qualquer ttulo, inclusive representao e encargos especiais, a
servidor em atividade no mesmo cargo ou funo.
5 - Aos aposentados que recebem gratificao remunerada em pontos assegurada a
manuteno da mesma relao existente entre a sua pontuao na poca da aposentadoria e o teto
ento vigente com novos tetos a serem estabelecidos.
6 - Os servidores da administrao direta, colocados disposio da administrao indireta ou
fundacional, quando da transferncia para a inatividade, incorporaro aos proventos a
complementao de vencimentos que tenham percebido, desde que caracterizada essa situao h,
no mnimo, oito anos consecutivos ou doze intercalados.
Art. 212 - assegurada, para efeito de aposentadoria, a contagem recproca do tempo de servio
em atividades pblicas e privadas, rural e urbana, inclusive do tempo de trabalho comprovadamente
exercido na qualidade de autnomo, fazendo-se a compensao financeira nos termos que a lei fixar.
1 - Na incorporao de vantagens aos vencimentos ou proventos do servidor, decorrentes do
exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada, ser computado o tempo de servio prestado
aos rgos da administrao direta, indireta e fundacional nesta condio, considerados, na forma da
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lei, exclusivamente os valores que lhes correspondam na administrao direta.

2 - Os benefcios de paridade na aposentadoria sero pagos com base na documentao funcional
do servidor inativo, independentemente de requerimento e apostila, responsabilizando-se o rgo
que der causa a atraso ou retardamento superior a noventa dias.
3 - Ao servidor aposentado por invalidez garantida a irredutibilidade de seus proventos, ainda
que, na nova funo em que venha a ser aproveitado, a remunerao seja inferior percebida a
ttulo de seguro-reabilitao.
Art. 213 - Os processos de aposentadoria sero decididos, definitivamente, na rea de seus
respectivos Poderes, dentro de noventa dias, contados da data da apresentao do respectivo
requerimento, devidamente preenchidos os requisitos exigidos no ato da entrega, e enviados
imediatamente ao Tribunal de C ontas, que, em igual prazo, cumprir o disposto no art. 71, III, da
C onstituio da Repblica.
Pargrafo nico - Se aps o prazo determinado neste artigo no houver sido publicada a
aposentadoria requerida, o servidor aguardar o ato sem necessidade de efetivo exerccio.
Art. 214 - Os servidores estranhos ao quadro do Municpio que exeram cargo ou emprego
temporrio e que sejam contribuintes das instituies municipais de previdncia sero aposentados,
na forma do art. 211, com proventos proporcionais ao tempo de servio.
1 - Os dependentes dos servidores referidos neste artigo faro jus penso e outros benefcios
assegurados na legislao previdenciria do Municpio, calculando-se o valor da penso sobre os
proventos proporcionais percebidos pelo servidor na data de seu falecimento.
2 - Os proventos e penses previstos neste artigo tero, no mesmo ndice e a partir da mesma
data, aumentos ou reajustes atribudos aos demais segurados e pensionistas das instituies
municipais de previdncia.
Art. 215 - A aposentadoria do servidor portador de deficincia ser estabelecida em lei.
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Seo VI - Da Previdncia e Assistncia
Art. 216 - A assistncia previdenciria e social aos servidores municipais ser prestada, em suas
diferentes modalidades e na forma que a lei dispuser, pelo Instituto de Previdncia do Municpio do
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Rio de Janeiro - Previ-Rio e pelo Instituto de Assistncia dos Servidores do Municpio do Rio de
Janeiro - Iasem, mediante contribuio compulsria.
1 - So segurados facultativos do Instituto de Previdncia do Municpio do Rio de Janeiro:
I - o Prefeito e o Vice-Prefeito;
II - os Vereadores;
III - os servidores comissionados estranhos aos quadros, que optarem nos sessenta dias
subseqentes promulgao da Lei Orgnica pela facultatividade.
2 - As contribuies e os benefcios a que tero direito os segurados facultativos sero definidos
em lei.
3 - Os aposentados e pensionistas so isentos de contribuies s instituies municipais de
assistncia previdenciria e social.
4 - Os recursos provenientes dos descontos compulsrios dos servidores pblicos municipais,
bem como a contrapartida do Municpio, devero ser postos, mensalmente, no prazo de cinco dias
teis, contados da data do pagamento do pessoal, disposio da entidade mencionada neste artigo
responsvel pela prestao do benefcio.
Art. 217 - Ser garantida penso por morte de servidor, homem ou mulher, ao cnjuge,
companheiro ou companheira ou dependentes, no valor total da remunerao percebida pelo
servidor.
Art. 218 - A penso mnima a ser paga pelo Previ-Rio aos pensionistas do Instituto de Previdncia
do Estado do Rio de Janeiro no poder ser de valor inferior ao de um salrio mnimo nacionalmente
fixado.
Art. 219 - Ser assegurada aos pensionistas a manuteno de seus benefcios em valores reais
equivalentes aos da poca da concesso.
Art. 220 - facultado ao servidor pblico que no tenha cnjuge, companheira ou dependente
deixar penso por morte a beneficirio de sua indicao, respeitadas as condies e a faixa etria
previstas em lei para a concesso de benefcios a dependentes.
Art. 221 - assegurada, na forma e nos prazos da lei, a participao dos representantes do
funcionalismo pblico municipal e dos aposentados na gesto administrativa do sistema Previ-Rio e
do Instituto de Assistncia aos Servidores - Iasem.
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Art. 222 - O oramento municipal destinar dotaes seguridade social.

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Seo VII - Da Responsabilizao dos Servidores Pblicos
Art. 223 - A Procuradoria-Geral do Municpio propor a competente ao regressiva em face do
servidor pblico, de qualquer categoria, declarado culpado por haver causado a terceiro leso de
direito que a Fazenda Municipal seja obrigada judicialmente a reparar.
Art. 224 - O prazo para ajuizamento da ao regressiva ser de trinta dias a partir da data em que
o Procurador-Geral do Municpio for cientificado de que a Fazenda Municipal efetuou o pagamento do
valor resultante da deciso judicial ou acordo administrativo.
Art. 225 - O descumprimento, por ao ou omisso, do disposto nos artigos anteriores desta Seo,
apurado em processo regular, acarretar a responsabilizao civil pelas perdas e danos que da
resultarem.
Art. 226 - A cessao, por qualquer forma, do exerccio da funo pblica no exclui o servidor da
responsabilidade perante a Fazenda Municipal.
Art. 227 - A Fazenda Municipal, na liquidao do que for devido pelo funcionrio pblico ou
empregado pblico, poder optar pelo desconto em folha de pagamento, o qual no exceder de
uma quinta parte do valor da remunerao do servidor.
Pargrafo nico - O agente pblico fazendrio que autorizar o pagamento da indenizao dar
cincia do ato, em dez dias, ao Procurador-Geral do Municpio, sob pena de responsabilidade.
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Captulo V - Do Patrimnio Municipal
Art. 228 - C onstituem patrimnio do Municpio:
I - os seus direitos, inclusive aqueles decorrentes da participao no capital de autarquias,
fundaes, sociedades de economia mista e empresas pblicas;
II - os seus bens imveis por natureza ou acesso fsica;
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III - os bens mveis, imveis e semoventes que sejam de seu domnio pleno, direto ou til, na data
da promulgao desta Lei Orgnica, ou a ele pertenam;
IV - a renda proveniente do exerccio das atividades de sua competncia e explorao dos seus
servios;
V - os bens que lhe vierem a ser atribudos por lei;
VI - os bens que se incorporarem ao seu patrimnio por ato jurdico perfeito;
VII - os bens imveis da administrao direta do antigo Estado da Guanabara, incluindo-se:
a) bens pblicos de uso comum do povo, excludos os que constem de plano rodovirio federal e
estadual;
b) bens pblicos de uso comum ou dominicais decorrentes da execuo da legislao referente ao
parcelamento da terra;
c) bens pblicos de uso comum ou dominicais decorrentes da execuo de projetos de urbanizao
aprovados, concludos ou em execuo;
d) domnio direto sobre os imveis aforados nas reas de sesmarias referidos no art. 71, 1, da
C onstituio do antigo Estado da Guanabara, mantida a presuno nele estabelecida, com a ressalva
do 2 do mesmo artigo.
1 - Entre os direitos do Municpio referidos no inciso I inclui-se o de participao no resultado da
explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para gerao de energia eltrica e de
outros recursos minerais ou naturais de seu territrio.
2 - Os bens imveis de propriedade do Municpio no sero adquiridos por usucapio, e a sua
desocupao e preservao no esto sujeitas ao regime previsto para os imveis particulares,
admitida a autotutela e a auto-executoriedade dos atos administrativos necessrios proteo do
patrimnio municipal.
Art. 229 - C onstituem recursos materiais do Municpio seus direitos e bens de qualquer natureza.
Art. 230 - C abe ao Poder Executivo a administrao dos bens municipais, ressalvadas as
competncias da C mara Municipal e do Tribunal de C ontas quanto queles usados em seus
servios.
Art. 231 - Os bens pblicos municipais so imprescritveis, impenhorveis, inalienveis e
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imemorveis, admitidas as excees que a lei estabelecer para os bens do patrimnio disponvel, e
sua posse caber conjunta e indistintamente a toda a comunidade que exercer seu direito de uso
comum, obedecidas as limitaes legais.
Pargrafo nico - Os bens pblicos tornar-se-o indisponveis ou disponveis por meio,
respectivamente, da afetao ou desafetao, nos termos da lei.
Art. 232 - A alienao dos bens do Municpio, de suas autarquias, sociedades de economia mista,
empresas pblicas e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, subordinada existncia
de interesse pblico, expressamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e observar o
seguinte:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e licitao, esta dispensvel at o valor
mximo de quinhentas unidades de valor fiscal do Municpio nos seguintes casos:
a) dao em pagamento;
b) permuta;
c) investidura;
d) quando previsto na legislao.
II - quando mveis ou semoventes, depender de licitao, esta dispensvel quando o valor for
inferior a quinhentas unidades de valor fiscal do Municpio nos seguintes casos:
a) doao, desde que, exclusivamente, para fins de interesse social;
b) permuta;
c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, ou de ttulos, na forma da lei;
d) quando previsto na legislao.
1 - O Municpio e as entidades de sua administrao indireta e fundacional concedero o direito
real de uso preferentemente venda ou doao de bens mveis.
2 - A doao com encargos poder ser objeto de licitao e de seu instrumento constaro os
encargos, o prazo de cumprimento e a clusula de reverso, sob pena de nulidade.
Art. 233 - Os servidores que, no exerccio de suas funes, tiverem conhecimento de ocupao
irregular de bens imveis do Municpio, ou de entidades de sua administrao indireta e fundacional
institudas e mantidas pelo Poder Pblico devero, imediatamente, comunicar o fato ao titular do
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institudas e mantidas pelo Poder Pblico devero, imediatamente, comunicar o fato ao titular do
rgo em que estiverem lotados, indicando os elementos de convico, sob pena de responsabilidade
administrativa, na forma da lei.
Pargrafo nico - O titular do rgo pblico que tiver conhecimento de denncia na forma deste
artigo tomar as providncias necessrias desocupao do imvel ou, se for o caso, quando
houver comprovado interesse pblico, regularizao da ocupao, sob pena de responsabilidade
administrativa, na forma da lei.
Art. 234 - C om prvia autorizao legislativa e mediante concesso de direito real de uso, o
Municpio poder transferir reas de seu patrimnio para implantao de indstrias, formao de
distritos industriais ou implantao de plos de desenvolvimento econmico e tecnolgico.
Pargrafo nico - A remunerao ou encargos pelo uso de bem imvel municipal sero fixados em
unidade de valor fiscal do Municpio.
Art. 235 - As reas verdes, praas, parques, jardins e unidades de conservao so patrimnio
pblico inalienvel, sendo proibida sua concesso ou cesso, bem como qualquer atividade ou
empreendimento pblico ou privado que danifique ou altere suas caractersticas originais.
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Seo II - Dos Bens Imveis
Art. 236 - Os bens imveis do domnio municipal, conforme sua destinao, so de uso comum do
povo, de uso especial ou dominical.
1 - Os bens referidos neste artigo sero administrados por um rgo de patrimnio imobilirio,
organizado sob a forma de autarquia.
2 - Os bens imveis do domnio municipal, enquanto destinados ao uso comum do povo e ao uso
especial, so indisponveis.
3 - A destinao dos bens imveis do domnio municipal ser fixada por ato do Prefeito, que
poder modific-la sempre que o exigir o interesse pblico.
4 - Quando a afetao se der por lei municipal, a mudana de destinao ser estabelecida por
norma de igual hierarquia.
5 - A desafetao de bens de uso comum do povo depender de prvia aprovao das
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comunidades circunvizinhas ou diretamente interessadas, nos termos da lei.

Art. 237 - Os bens imveis do Municpio no podem ser objeto de doao nem de utilizao gratuita
por terceiros, salvo, mediante autorizao do Prefeito, se o beneficirio for pessoa jurdica de direito
pblico interno, entidade componente de sua administrao indireta ou fundacional.
1 - Exceto no caso de imveis residenciais e assentamentos destinados populao de baixa
renda, atravs de rgo prprio municipal, a alienao, a ttulo oneroso, de bens imveis do
Municpio ou de suas autarquias depender de autorizao prvia da C mara Municipal, salvo nos
casos previstos em lei complementar, e ser precedida de licitao, dispensada quando o adquirente
for pessoa das referidas neste artigo ou nos casos de dao em pagamento, permuta ou investidura.
2 - Entende-se por investidura a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros, por preo nunca
inferior ao da avaliao, da rea remanescente ou resultante de obra pblica e que se haja tornado
inaproveitvel, isoladamente, para fim de interesse pblico.
3 - O disposto no 1 no se aplica aos bens imveis das sociedades de economia mista e de
suas subsidirias, que no sejam de uso prprio para desenvolvimento de sua atividade nem aos que
constituem exclusivamente objeto dessa mesma atividade.
4 - As entidades beneficirias de doao do Municpio ficam impedidas de alienar bem imvel que
dela tenha sido objeto.
5 - No caso de no mais servir s finalidades que motivaram o ato de disposio, o bem doado
reverter ao domnio do Municpio, sem qualquer indenizao, inclusive por benfeitorias de qualquer
natureza nele introduzidas.
6 - Na hiptese de privatizao de empresa pblica ou sociedade de economia mista, mediante
expressa autorizao legislativa, seus empregados tero preferncia, em igualdade de condies,
para assumi-las sob a forma de cooperativas.
7 - Formalidades previstas neste artigo podero ser dispensadas no caso de imveis destinados
ao assentamento de populao de baixa renda para fins de reforma urbana.
Art. 238 - Na alienao ou utilizao por terceiros de bens imveis do Municpio, ficam vedados o
preo vil ou simblico e a imposio de encargos que decorram do uso normal do imvel, s
podendo ser praticados preos diferentes daqueles consignados em avaliao oficial, includos os
reajustes previstos em lei, quando se verificar justificado e relevante interesse pblico.
Art. 239 - Admitir-se- o uso de bens imveis do Municpio por terceiros, mediante concesso,
cesso ou permisso, na forma da lei.
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1 - A concesso de uso ter carter de direito real resolvel que ser outorgada aps
concorrncia mediante remunerao ou imposio de encargos por tempo certo ou indeterminado,
para fins especficos de urbanizao, industrializao, edificao, cultivo da terra ou outra utilizao
de interesse social, devendo o contrato ou termo ser levado ao registro imobilirio competente.
2 - dispensada a concorrncia no caso de concesso mediante remunerao ou imposio de
encargos, se a concessionria for pessoa jurdica de direito pblico interno ou entidade da
administrao indireta ou fundacional, criada para o fim especfico a que se destina a concesso.
3 - vedada a concesso de uso de bem imvel do Municpio a empresa privada com fins
lucrativos, quando o bem possuir destinao social especfica.
Art. 240 - facultada ao Poder Executivo:
I - a cesso de uso gratuitamente, ou mediante remunerao ou imposio de encargos, de imvel
municipal a pessoa jurdica de direito pblico interno, a entidade da administrao indireta ou
fundacional, pelo prazo mximo de dez anos, ou a pessoa jurdica de direito privado cujo fim consista
em atividade no lucrativa de relevante interesse social;
II - a permisso de uso de imvel municipal, a ttulo precrio, revogvel a qualquer tempo, vedada a
prorrogao por mais de uma vez, gratuitamente ou mediante remunerao ou imposio de
encargos, para o fim de explorao lucrativa de servios de utilidade pblica em rea de
dependncia predeterminada e sob condies prefixadas.
Art. 241 - So clusulas necessrias do contrato ou termo de concesso, cesso ou permisso de
uso:
I - a construo ou benfeitoria realizada no imvel incorpora-se a este, tornando-se propriedade
pblica, sem direito a reteno ou indenizao;
II - a par da satisfao da remunerao ou dos encargos especficos, incumbe ao concessionrio,
cessionrio ou permissionrio manter o imvel em condies adequadas sua destinao, assim
devendo restitu-lo.
Art. 242 - A concesso, a cesso ou permisso de uso de imvel municipal vincular-se- atividade
definida no contrato ou termo respectivo, constituindo o desvio de finalidade causa necessria de
extino, independentemente de qualquer outra.
Art. 243 - A utilizao de imvel municipal por funcionrio ou empregado pblico municipal ser
efetuada sob o regime de permisso de uso, cobrada a respectiva remunerao, por meio de
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desconto em folha.
1 - O servidor de que trata este artigo ser responsvel pela guarda do imvel e responder
administrativamente pelo uso diverso daquele previsto no ato de permisso.
2 - Revogada a permisso de uso, ou implementado o seu termo, o servidor desocupar o
imvel.
3 - Ser sem nus a utilizao de imvel por servidor-residente, o qual ter noventa dias para
desocupar o imvel no caso de aposentadoria, relotao ou afastamento do cargo ou emprego por
qualquer motivo.
4 - A obrigao de desocupao no prazo citado no pargrafo anterior estende-se aos
dependentes do servidor, no caso de sua morte.
5 - Resoluo das Secretarias que contarem com servidores-residentes regular a utilizao de
imveis municipais por estes.
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Seo III - Dos Bens Mveis
Art. 244 - Aplicam-se cesso de uso de bens mveis municipais as regras dos artigos 239 a 242.
Art. 245 - Admitir-se- a permisso de uso de bens mveis municipais, a benefcio de particulares,
para a realizao de servios especficos e transitrios, desde que no haja outros meios disponveis
locais, sem prejuzo para as atividades do Municpio, e recolhendo o interessado, previamente, a
remunerao arbitrada na unidade de valor fiscal do Municpio e assinando termo de
responsabilidade pela conservao e devoluo do bem utilizado.
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Art. 246 - C onstituem recursos financeiros do Municpio:
I - o produto da arrecadao dos tributos de sua competncia;
II - o produto da arrecadao dos tributos da competncia da Unio e do Estado que lhe atribudo
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pela C onstituio da Repblica;

III - as multas decorrentes do exerccio do poder de polcia;
IV - as rendas provenientes de concesses, cesses e permisses institudas sobre seus bens;
V - o produto da alienao de bens dominicais;
VI - as doaes e legados, com ou sem encargos, aceitos pelo Municpio;
VII - as receitas de seus servios;
VIII - outros ingressos definidos em lei e eventuais.
Art. 247 - O exerccio financeiro abrange as operaes relativas s despesas e receitas autorizadas
por lei, dentro do respectivo ano financeiro, bem como todas as alteraes verificadas no patrimnio
municipal, decorrentes da execuo do oramento.
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Captulo II - Dos Tributos Municipais
Art. 248 - O municpio poder instituir os seguintes tributos:
I - impostos;
II - taxas e
III - contribuies de melhoria.
1 - O Municpio poder instituir os seguintes impostos:
I - Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana;
II - Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza, exceto os servios de transportes interestadual e
intermunicipal e de comunicaes;
III - Imposto Sobre a Transmisso de Bens Inter-Vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso:
a) de bens imveis por natureza ou cesso fsica;
b) de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia;
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c) de cesso de direitos aquisio de imvel.

IV - Imposto Sobre Vendas a Varejo de C ombustveis Lquidos e Gasosos, exceto leo diesel;
2 - A taxa no poder ter base de clculo prpria dos impostos, nem ser graduada em funo do
valor financeiro ou econmico do bem, direito ou interesse do contribuinte.
Art. 249 - A base de clculo do Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana o valor
venal, ou seu valor locativo real, conforme dispuser a lei, nele no compreendido o valor dos bens
mveis mantidos em carter permanente ou temporrio no imvel, para efeito de sua utilizao,
explorao, aformoseamento ou comodidade.
1 - Para fins de lanamento do Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana
considera-se o valor venal do terreno no caso de imvel em construo.
2 - Na hiptese de o imvel situar-se apenas parcialmente no territrio do Municpio, o Imposto
Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana ser lanado proporcionalmente rea nele situada.
3 - O valor venal do imvel, para efeito de lanamento do Imposto Sobre a Propriedade Predial e
Territorial Urbana, ser fixado segundo critrios de zoneamento urbano e rural, estabelecidos pela lei
municipal, atendido, na definio de zona urbana, o requisito mnimo de existncia de, pelo menos,
dois melhoramentos construdos ou mantidos pelo Poder Pblico, dentre os seguintes:
I - meio-fio ou calamento, com canalizao de guas pluviais;
II - abastecimento de gua;
III - sistema de esgotos sanitrios;
IV - rede de iluminao pblica, com ou sem posteamento para distribuio domiciliar;
V - posto de sade ou escola primria a uma distncia mxima de trs quilmetros do imvel
considerado.
4 - O Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana poder ser progressivo
especificamente para assegurar o cumprimento da funo social da propriedade, segundo o disposto
na C onstituio da Repblica.
5 - Sujeitam-se ao Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana os imveis que,
embora situados fora da zona urbana, sejam comprovadamente utilizados como reas particulares
de lazer e cuja eventual produo no se destine ao comrcio.
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6 - O contribuinte poder, a qualquer tempo, requerer nova avaliao de sua propriedade para o
fim de lanamento do Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana.
7 - A atualizao do valor bsico para clculo do Imposto Sobre a Propriedade Predial e
Territorial Urbana poder ocorrer a qualquer tempo, durante o exerccio financeiro, desde que
limitada a variao dos ndices oficiais de correo monetria.
Art. 250 - O Imposto Sobre Transmisso de Bens Inter-Vivos no incidir sobre a transmisso de
bens e direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a
transmisso de bens e direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa
jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda
desses bens e direitos, da locao de bens imveis ou arrendamento mercantil de imveis.
Pargrafo nico - O Importo Sobre a Transmisso de Bens Inter-Vivos no incidir na
desapropriao de imveis nem no seu retorno ao antigo proprietrio por no atender finalidade de
desapropriao.
Art. 251 - Para fins de incidncia do Imposto Sobre Vendas a Varejo de C ombustveis Lquidos e
Gasosos, considera-se venda a varejo a realizada ao consumidor final.
Art. 252 - O Municpio manter unidade de valor fiscal para efeito de atualizao monetria dos seus
crditos fiscais.
Art. 253 - A devoluo dos tributos indevidamente pagos, ou pagos a maior, ser feita pelo seu
valor corrigido at a sua efetivao, com atualizao de acordo com o ndice legal de correo
institudo pelo Municpio.
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Captulo III - Dos Oramentos
Art. 254 - So leis de iniciativa do Poder Executivo as que estabelecero:
I - o oramento plurianual de investimentos;
II - as diretrizes oramentrias;
III - o oramento anual.
1 - A lei que instituir o oramento plurianual de investimentos estabelecer diretrizes, objetivos e
metas para a administrao, provendo as despesas de capital e outras delas decorrentes, bem como
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as relativas aos programas de durao continuada.

2 - A lei de diretrizes oramentrias definir as metas e prioridades para a administrao,
incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente e orientar a elaborao da
lei oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
3 - A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, seus fundos, rgos e entidades da
administrao direta, indireta e fundacional;
II - o oramento das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do
capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social;
IV - as prioridades dos rgos da administrao direta e indireta e suas respectivas metas, incluindo
a despesa do capital para o exerccio subseqente.
4 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo do efeito sobre as receitas
e despesas decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza
financeira tributria e creditcia.
5 - O oramento plurianual de investimentos, as diretrizes oramentrias e o oramento anual
integram um processo contnuo de planejamento e devero prever a dotao de recursos por regies
utilizando critrios de populao e indicadores de condies de sade, saneamento bsico, transporte
e habitao, visando a implementar a funo social da C idade garantida nas diretrizes do plano
diretor.
6 - Os oramentos, compatibilizados com o plano plurianual de governo, tero entre as suas
funes a de reduzir desigualdades inter-regionais entre as diversas Regies Administrativas do
Municpio.
7 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da
despesa, no se excluindo da proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e
contratao de operaes de crditos, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei.
8 - Nos oramentos anuais sero discriminados separadamente os percentuais e as verbas
destinadas a cada secretaria, fundao, autarquia, companhia ou empresa, salvo nos casos em que
estiverem subordinadas ou vinculadas a uma secretaria.
9 - Na mensagem relativa ao projeto de lei oramentria anual o Poder Executivo indicar:
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9 - Na mensagem relativa ao projeto de lei oramentria anual o Poder Executivo indicar:

I - as prioridades dos rgos da administrao direta e indireta e suas respectivas metas, incluindo a
despesa de capital para o exerccio subseqente;
II - as alteraes a serem efetuadas na legislao tributria.
Art. 255 - Fica garantida a participao popular na elaborao do oramento plurianual de
investimentos, nas diretrizes oramentrias e no oramento anual e no processo de sua discusso.
1 - Para fins do disposto neste artigo, so considerados rgos de participao popular:
I - os diferentes conselhos municipais de carter consultivo ou deliberativo;
II - as entidades legais de representao da sociedade civil;
III - as diferentes representaes dos servidores junto administrao municipal.
2 - A participao das entidades legais de representao da sociedade civil a que se refere o
pargrafo anterior poder ser feita atravs de reunies convocadas pelo Poder Pblico.
3 - C aber C mara Municipal organizar debates pblicos entre as secretarias municipais e a
sociedade civil, para a discusso da proposta oramentria, durante o processo de discusso e
aprovao.
Art. 256 - So vedados:
I - o incio de programa ou projeto no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante de despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais, com finalidade precisa,
aprovados pela maioria absoluta da C mara Municipal;
IV - a abertura de crdito suplementar ou especial sem a prvia autorizao legislativa e sem
indicao dos recursos correspondentes;
V - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programa
para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao ou previso na lei oramentria;
VI - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
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VII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, dos recursos do oramento fiscal e da
seguridade social, para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos;
VIII - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa;
IX - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvada a destinao de
recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, como determinado pelo art. 212 da
C onstituio da Repblica, e a prestao de garantia s operaes de crdito por antecipao de
receita previstas no art. 165, 8, da C onstituio da Repblica;
X - a paralisao de programas ou projetos j iniciados, nas reas de educao, sade e habitao,
havendo recursos oramentrios especficos ou possibilidade de suplementao dos mesmos, quando
se tenham esgotado.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado
sem prvia incluso no oramento plurianual ou sem lei que o autorize, sob pena de
responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem
autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele
exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do
exerccio financeiro subseqente.
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender s despesas
imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de comoo interna ou calamidade pblica.
Art. 257 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos
suplementares e especiais destinados C mara Municipal e ao Tribunal de C ontas, ser-lhes-o
entregues at o dia 20 de cada ms.
Art. 258 - O projeto de lei oramentria ser encaminhado C mara Municipal at 30 de setembro
do ano anterior ao exerccio a que se refere.
1 - O ano oramentrio e financeiro do Municpio coincidir com o ano civil.
2 - Sobrevindo legislao federal que disponha sobre prazo de elaborao da Lei Oramentria, o
regimento interno da C mara Municipal a ela ser adaptado.
3 - As emendas ao projeto de lei oramentria ou aos projetos que a modifiquem somente podem
ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual de governo, o oramento plurianual de investimentos e
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I - sejam compatveis com o plano plurianual de governo, o oramento plurianual de investimentos e

com a lei de diretrizes oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas,
excludas as que incidam sobre ou decorram de:
a) dotao para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias para autarquias e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico;
d) convnios, projetos, contratos e acordos feitos com o Estado, a Unio e rgos internacionais
cujos recursos tenham destinao especfica;
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses;
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
Art. 259 - Na apreciao e votao do oramento anual o Poder Executivo colocar disposio do
Poder Legislativo todas as informaes sobre:
I - a situao do endividamento do Municpio, detalhada para cada emprstimo existente,
acompanhada das totalizaes pertinentes;
II - o plano anual de trabalho elaborado pelo Poder Executivo, detalhando os diversos planos anuais
de trabalho dos rgos da administrao direta, indireta, fundacional e de empresas pblicas nas
quais o Poder Pblico detenha a maioria do capital social;
III - o quadro de pessoal da administrao direta, indireta, fundacional e de empresas pblicas nas
quais o Poder Pblico detenha a maioria do capital social.
Art. 260 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os limites
estabelecidos na legislao aplicvel.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de
cargos ou alterao de estrutura de carreiras e a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos
rgos e entidades da administrao direta, indireta e fundacional, s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de
pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
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II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas

pblicas e as sociedades de economia mista.
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Art. 261 - O Municpio integra o processo de desenvolvimento nacional pela eficincia dos esforos
pblicos e privados na mobilizao dos seus recursos materiais e humanos com vista elevao do
nvel de renda e do bem-estar de sua populao.
Art. 262 - A poltica de desenvolvimento do Municpio estabelecer as diretrizes e bases do
desenvolvimento econmico equilibrado, consideradas as caractersticas e as necessidades do
Municpio, bem como a sua integrao na Regio Metropolitana e no restante do Estado.
Pargrafo nico - Na fixao dos princpios, objetivos e instrumentos, a poltica de
desenvolvimento do Municpio destacar os aspectos econmicos, sociais e territoriais em geral e, de
forma particular, o desenvolvimento urbano, entendido como resultante da interao destes
aspectos.
Seo I - Da Organizao Espacial
Art. 263 - O aspecto territorial ser tratado de forma que a organizao espacial do Municpio
estabelea uso e ocupao do solo compatveis com seu processo de desenvolvimento,
especialmente quanto ao saneamento geral e bsico e obteno de condies adequadas de
utilizao do meio ambiente.
Art. 264 - A ordenao do territrio do Municpio condio bsica para o exerccio das funes
econmico-sociais e o desenvolvimento municipal.
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Seo II - Da Funo Social da Propriedade
Art. 267 - O Municpio garantir a funo social da propriedade urbana e rural, respeitado o disposto
na C onstituio da Repblica, na C onstituio do Estado e nesta Lei Orgnica.
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1 - Em caso de perigo iminente ou calamidade pblica, a autoridade competente poder usar da

propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano.
2 - A desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ser efetuada mediante justa e prvia
indenizao em dinheiro, admitida a indenizao em ttulos da dvida pblica nos casos e na forma
previstos na C onstituio da Repblica.
Art. 268 - O Municpio procurar, nos limites de sua competncia, realizar investimentos para formar
e manter a infra-estrutura bsica capaz de atrair, apoiar ou incentivar o desenvolvimento de
atividades produtivas, diretamente ou mediante delegao ao setor privado, desde que aprovada em
lei.
Pargrafo nico - A atuao do Municpio dar-se- no meio rural, para fixao de contingentes
populacionais, possibilitando-lhes acesso aos meios de produo e gerao de renda e estabelecendo
a necessria infra-estrutura destinada a viabilizar esse propsito.
Art. 269 - O Municpio formular e administrar polticas, planos, programas e projetos referentes
ao seu processo de desenvolvimento, observando os seguintes princpios:
I - exerccio da funo social da propriedade;
II - preservao, proteo e recuperao do meio ambiente;
III - reduo das desigualdades sociais;
IV - busca de pleno emprego;
V - defesa do consumidor e do usurio de servios pblicos;
VI - tratamento diferenciado e prioritrio s cooperativas, empresas de carter artesanal, de
pequeno porte e microempresas;
VII - apoio a tecnologias de uso intensivo de mo-de-obra.
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Seo III - Do Processo de Planejamento
Art. 270 - O Municpio organizar suas aes com base num processo permanente de planejamento,
nos termos do art. 138 desta Lei Orgnica.
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1 - O planejamento municipal compreender todos os rgos setoriais da administrao direta,

indireta e fundacional, garantindo a compatibilizao interna dos planos e programas de governo,
relativos a projetos, oramento pblico e modernizao administrativa.
2 - So instrumentos de execuo do planejamento municipal:
I - de carter global:
a) plano plurianual de governo;
b) oramento plurianual de investimentos;
c) oramento anual e lei de diretrizes oramentrias;
d) plano diretor;
II - de carter setorial:
a) planos municipais e seus desdobramentos, nos termos do art. 30, IV, a, desta Lei Orgnica;
b) planos de desenvolvimento regional ou metropolitano.
3 - Os planos integrantes do processo de planejamento tero as seguintes funes:
I - fornecer bases para a elaborao oramentria;
II - orientar a programao fsica e financeira dos rgos e entidades da administrao pblica;
III - tornar pblicos dados e informaes referentes ao Municpio, bem como objetivos e diretrizes
da administrao pblica;
IV - orientar as aes de todas as concessionrias de servios pblicos municipais;
V - orientar as aes do Governo Municipal em suas relaes com rgos da Unio e do Estado.
4 - Os planos vinculam os atos dos rgos e entidades que compem a administrao direta,
indireta e fundacional.
5 - assegurada, na forma e nos prazos da lei, a participao da sociedade civil na elaborao,
acompanhamento e fiscalizao da execuo dos instrumentos referidos nos incisos I e II do 2 no
que concerne definio de prioridades, objetivos dos gastos pblicos e formas de custeio.
6 - A elaborao e execuo dos planos municipais obedecero s diretrizes do plano diretor e
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tero acompanhamento e avaliao permanentes.

7 - O planejamento determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado, cuja
iniciativa livre, desde que no contrarie os interesses do Poder Pblico e da sociedade.
Art. 271 - O Poder Executivo levantar e registrar, sob a forma de cadastros, dados
correspondentes situao econmica, social, fsico-territorial, institucional e administrativofinanceira, os quais, mantidos em arquivo, constituiro o sistema de informaes do Municpio,
organizado segundo estes preceitos:
I - adequao aos requisitos do planejamento municipal e aos seus objetivos;
II - atualizao permanente dos cadastros, para acompanhar o processo de desenvolvimento do
Municpio;
III - obrigatoriedade da prestao de dados s pessoas fsicas e jurdicas, na forma da lei.
1 - O sistema de informaes ser elaborado com recursos tcnicos capazes de garantir a
fidelidade e a segurana dos dados e a agilidade necessria ao manuseio e recuperao das
informaes.
2 - O Poder Executivo poder firmar convnios e tomar as demais medidas necessrias
compatibilizao e integrao dos dados e informaes de posse dos concessionrios de servios
pblicos federais e estaduais e dos rgos de outros entes estatais, visando a complementar o
sistema de informaes.
3 - O Poder Executivo programar recursos oramentrios anuais para a constituio e
manuteno do sistema de informaes.
4 - assegurado sociedade civil o acesso ao sistema de informaes.
Art. 272 - O desenvolvimento do Municpio ter suas metas especficas detalhadas e quantificadas
em plano de governo, para o prazo de quatro anos.
1 - O plano, elaborado pelo Poder Executivo, ser submetido C mara Municipal em at cento e
oitenta dias contados da posse do Prefeito e votado no prazo de noventa dias a partir do seu
recebimento.
2 - C aso a C mara Municipal no vote o plano de governo no prazo previsto neste artigo, ficar
sobrestada a ordem do dia at que se delibere sobre a matria.
3 - O plano de governo ser desdobrado anualmente, por secretaria e rgo da administrao
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direta, indireta ou fundacional, em planos anuais de trabalho que sero encaminhados C mara
Municipal juntamente com a mensagem de oramento anual.
4 - Os incentivos concedidos ao setor privado constaro dos planos anuais de trabalho com
explicitao de estimativa dos valores decorrentes da renncia fiscal.
Art. 273 - O Municpio propiciar, na elaborao de suas polticas de desenvolvimento, a efetiva
participao dos diversos setores produtivos, atravs de suas representaes de trabalhadores e de
empresrios.
Art. 274 - O Poder Pblico concentrar esforos para promover, com participao majoritria de
recursos privados, a criao de uma agncia de desenvolvimento do Municpio que ter como
atribuio precpua o desenvolvimento das atividades produtivas no mbito municipal.
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Captulo II - Da Cincia e Tecnologia
Art. 275 - A mobilizao dos recursos da cincia e da tecnologia do Municpio constitui condio
fundamental para a promoo do desenvolvimento municipal.
Art. 276 - O Municpio estimular, atravs de esforos prprios ou por meio de convnio com rgos
da Unio ou do Estado ou com entidades privadas, o desenvolvimemto da cincia e da tecnologia e a
difuso do conhecimento especializado, tendo em vista o bem-estar da populao e a soluo dos
problemas econmicos e sociais.
Art. 277 - A poltica de desenvolvimento cientfico e tecnolgico estabelecer prioridade para:
I - as pesquisas relacionadas com a produo de equipamentos destinados educao,
alimentao, sade, ao saneamento bsico, habitao popular e ao transporte de massa;
II - a capacitao tcnico-cientfica da mo-de-obra;
III - a adoo de novas tecnologias organizacionais, especialmente aquelas relacionadas com a
modernizao das prticas administrativas do setor pblico municipal;
IV - a difuso de novas prticas produtivas e novas tecnologias;
V - o desenvolvimento de pesquisas relacionadas com a conservao e economia de energia,
favorecendo o uso de elementos naturais de iluminao, insolao e ventilao, dentro de
parmetros de higiene da habitao e saneamento da C idade.
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Art. 278 - No interesse das investigaes realizadas nas universidades, institutos de pesquisa ou por
pesquisadores isolados, fica assegurado o amplo acesso s informaes coletadas por rgos
municipais, sobretudo quanto aos dados estatsticos de uso cientfico e tecnolgico.
Art. 279 - O Poder Executivo fomentar e estimular atividades de produo e difuso da cincia e
da tecnologia, buscando:
I - fontes de financiamento em mbito federal ou estadual;
II - incentivo s empresas para aplicar recursos prprios no desenvolvimento e na difuso da cincia
e da tecnologia.
Art. 280 - So vedados a produo, o armazenamento e o transporte de armas nucleares no
Municpio.
Pargrafo nico - A proibio a que se refere este artigo compreende:
I - atracao ou ancoragem em guas do Municpio de quaisquer embarcaes movidas a energia
nuclear ou que transportem resduos ou explosivos nucleares, seja qual for a sua destinao;
II - aterrissagem em seu territrio de aeronaves que transportem resduos ou explosivos nucleares,
seja qual for a sua destinao.
Art. 281 - O Poder Executivo promover contra os responsveis pela transgresso do disposto no
artigo anterior as medidas administrativas e judiciais cabveis.
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Captulo III - Do Desenvolvimento Econmico
Seo I - Dos Princpios Gerais
Art. 282 - O Municpio, observados os princpios estabelecidos na C onstituio da Repblica, na
C onstituio do Estado e nesta Lei Orgnica, buscar a realizao do desenvolvimento econmico
com justia social, privilegiando o primado do trabalho e das atividades produtivas e distributivas da
riqueza, para assegurar a elevao da qualidade de vida e o bem-estar da populao.
1 - O Municpio dar prioridade ao desenvolvimento das reas onde a pobreza e as desigualdades
sociais sejam maiores.
2 - O Poder Pblico apoiar e estimular, na forma da lei, as cooperativas e outras formas de
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associativismo.
Art. 283 - O Municpio exercer, na forma da lei e no mbito da sua competncia, a funo de
fiscalizao, orientao e disciplinamento das atividades econmicas.
Art. 284 - O Municpio no subvencionar nem beneficiar com iseno ou reduo de impostos,
taxas, tarifas ou quaisquer outras vantagens entidades ou atividades privadas, exceto as
expressamente previstas na C onstituio da Repblica ou aquelas indicadas no plano de governo.
1 - Os incentivos fiscais sero concedidos pelo prazo mximo de cinco anos.
2 - O Municpio no conceder incentivo de qualquer natureza a empresas que de algum modo
agridam o meio ambiente, descumpram obrigaes trabalhistas ou lesem o consumidor.
Art. 285 - O Municpio poder explorar atividade econmica, por meio de empresa pblica ou
sociedade de economia mista, com a finalidade de alcanar o bem-estar da coletividade e a justia
social.
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Seo II - Da Indstria, do Comrcio e dos Servios
Art. 286 - O Municpio adotar poltica integrada de fomento indstria, ao comrcio, aos servios e
s atividades primrias.
Pargrafo nico - O Poder Pblico estimular a empresa pblica ou privada que:
I - gerar produto novo sem similar, destinado ao consumo da populao de baixa renda;
II - realizar novos investimentos no territrio municipal, voltados para a consecuo dos objetivos
econmicos e sociais prioritrios expressos no plano de governo;
III - exercer atividades relacionadas com desenvolvimento de pesquisas ou produo de materiais
ou equipamentos especializados para uso de pessoas portadoras de deficincia.
Art. 287 - As polticas industrial, comercial e de servios a serem implementadas pelo Poder Pblico
conferiro prioridade s atividades que tenham carter social relevante e obedeam aos princpios
estabelecidos nesta Lei Orgnica.
Art. 288 - Na elaborao das polticas industrial, comercial e de servios, parte integrante do plano
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de governo, o Poder Pblico observar os seguintes preceitos:

I - estabelecimento, com base no inventrio do potencial econmico, social e tecnolgico do
Municpio, bem como de suas condies espaciais e urbansticas, das aes que nortearo o
planejamento e a promoo do desenvolvimento industrial, comercial e da atividade de servios;
II - definio da vocao das diversas reas do Municpio no tocante s atividades industriais, de
comrcio e servios e dos setores considerados prioritrios para o desenvolvimento scioeconmico;
III - estmulo formao e ao aperfeioamento dos recursos humanos dos setores referidos neste
artigo.
Art. 289 - O Municpio estimular a implantao de plos de indstrias de alta tecnologia.
Art. 290 - O Poder Pblico contribuir para promover as condies adequadas ao desenvolvimento
na cidade das funes de centro de comrcio e finanas nacional e internacional.
Art. 291 - O Municpio conceder especial proteo s microempresas e empresas de pequeno
porte, como tais definidas em lei, as quais recebero tratamento jurdico diferenciado, visando ao
incentivo de sua criao, preservao e desenvolvimento, atravs da eliminao, reduo ou
simplificao, conforme o caso, de suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcias.
1 - s empresas referidas neste artigo sero assegurados, dentre outros, os seguintes direitos:
I - reduo de tributos e obrigaes acessrias, com dispensa do pagamento de multas por infraes
formais, das quais no resulte falta de pagamento de tributos;
II - fiscalizao com carter de orientao, exceto nos casos de reincidncia ou de comprovada
intencionalidade ou sonegao fiscal;
III - notificao prvia, para incio de ao ou procedimento administrativo ou tributrio-fiscal de
qualquer natureza ou espcie;
IV - habilitao sumria e procedimentos simplificados para participao em licitaes pblicas e
preferncia na aquisio de bens e servios de valor compatvel com o porte das microempresas e
pequenas empresas, quando conveniente para a administrao pblica;
V - criao de mecanismos simplificados e descentralizados para o oferecimento de pedidos e
requerimentos de qualquer espcie junto administrao pblica, inclusive para obteno de licena
para localizao;
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VI - obteno de incentivos especiais, vinculados absoro de mo-de-obra portadora de

deficincia com restrio atividade fsica;
VII - disciplinamento do comrcio eventual e ambulante.
2 - As entidades representativas das microempresas e pequenas empresas participaro na
elaborao de polticas municipais voltadas para esse segmento e no colegiado dos rgos pblicos
em que seus interesses sejam objeto de discusso e deliberao.
3 - A lei dispor sobre a criao e o funcionamento de banco de investimento e desenvolvimento
econmico do Municpio, organizado sob a forma de sociedade annima de economia mista e
destinado aplicao de recursos financeiros para assistncia a microempresas e pequenas
empresas estabelecidas no Municpio.
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Seo III - Do Fomento ao Turismo
Art. 292 - O Municpio promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento econmico
e social, bem como de divulgao, valorizao e preservao do patrimnio cultural e natural da
C idade, assegurando sempre o respeito ao meio ambiente, s paisagens notveis e cultura local.
1 - O Municpio considera o turismo atividade essencial para a C idade e definir poltica com o
objetivo de proporcionar condies necessrias ao seu pleno desenvolvimento.
2 - O incremento do turismo social e popular receber ateno especial.
Art. 293 - Para assegurar o desenvolvimento da vocao turstica do Municpio o Poder Pblico
promover:
I - o inventrio e a regulamentao do uso, ocupao e fruio dos bens naturais e culturais de
interesse turstico;
II - a criao de infra-estrutura bsica necessria prtica do turismo apoiando e realizando
investimentos na produo, criao e qualificao de empreendimentos, equipamentos, instalaes e
servios tursticos;
III - o levantamento da demanda turstica, a definio das principais correntes tursticas para o Rio e
a promoo turstica do Municpio;
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IV - o fomento ao intercmbio permanente com outras regies do Pas e do exterior;

V - a implantao de albergues populares, de albergues da juventude e do turismo social,
diretamente ou em convnio com o Estado e outros Municpios;
VI - a adoo de medidas especficas para o desenvolvimento dos recursos humanos para o turismo;
VII - a proteo e a preservao do patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico;
VIII - a organizao de calendrio anual de eventos de interesse turstico;
IX - a conscientizao da vocao turstica da C idade.
Art. 294 - obrigatria a presena de guia de turismo cadastrado na Empresa Brasileira de
Turismo-Embratur como guia local para a C idade.
Art. 295 - obrigao do Municpio criar em seu territrio condies que facilitem a participao e o
acesso das pessoas portadoras de deficincias prtica do turismo.
Art. 296 - O Municpio poder celebrar convnios:
I - com entidades do setor privado para promover a recuperao e a conservao de monumentos,
logradouros de interesse turstico, obras de arte e pontos tursticos;
II - com as entidades e os rgos competentes para a utilizao das fortalezas histricas da C idade,
em atividades de carter turstico e cultural.
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Seo IV - Da Agricultura, da Criao Animal e da Pesca
Subseo I - Disposio Geral
Art. 297 - As polticas agrcola, pecuria e pesqueira, parte integrante do plano de governo, a serem
implantadas pelo Poder Pblico, conferiro prioridade s aes que, tendo carter social relevante,
obedeam aos princpios estabelecidos nesta Lei Orgnica.
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Subseo II - Da Poltica Para o Setor Agrcola
Art. 298 - A poltica agropecuria utilizar os recursos da cincia e da tecnologia e propiciar a
infra-estrutura necessria promoo do desenvolvimento econmico e preservao da natureza,
buscando alcanar, dentre outros, os seguintes objetivos:
I - justia social;
II - manuteno do homem no seu local de trabalho;
III - acesso formao profissional;
IV - direito educao, cultura e ao lazer.
Art. 299 - O Poder Pblico, atravs de aes integradas de seus rgos competentes, promover:
I - levantamento das terras ociosas e inadequadamente aproveitadas;
II - cadastramento das reas de conflito pela posse da terra e adoo de providncias que garantam
a soluo dos impasses, sem prejuzo dos desassistidos;
III - levantamento de reas agrcolas ocupadas por posseiros h pelo menos cinco anos, apoiandoos no mbito de sua competncia e com meios jurdicos ao seu alcance, no caso de indivduos ou
famlias que trabalhem diretamente a gleba;
IV - elaborao de cadastro geral das propriedades rurais do Municpio com indicao do uso do solo,
produo, cultura agrcola e grau de desenvolvimento cientfico e tecnolgico das unidades de
produo;
V - regularizao fundiria dos projetos de assentamento de lavradores em reas de domnio
pblico;
VI - utilizao de recursos humanos, tcnicos e financeiros destinados implementao dos planos e
projetos especiais de assentamento nas reas agrcolas;
VII - levantamento das terras agricultveis prximas s reas urbanas e adoo de medidas com
objetivo de preserv-las dos efeitos prejudiciais da expanso urbana;
VIII - obras de infra-estrutura econmica e social para consolidao dos assentamentos rurais e
projetos especiais de reforma agrria.
Art. 300 - A regularizao de ocupao, referente a imvel rural incorporado ao patrimnio pblico
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municipal, far-se- atravs de concesso do direito real do uso, negocivel, pelo prazo de dez anos.
Pargrafo nico - A concesso do direito real de uso de terras pblicas subordinar-se-
obrigatoriamente, alm de outras que forem pactuadas, sob pena de reverso ao outorgante, s
clusulas definidoras:
I - da explorao da terra, direta, pessoal ou familiar, para cultivo ou qualquer outro tipo de
explorao;
II - da residncia permanente dos beneficirios na rea objeto de contrato;
III - da indivisibilidade e intransferibilidade das terras pelos outorgados e seus herdeiros a qualquer
ttulo, sem autorizao expressa e prvia do outorgante;
IV - de manuteno das reservas florestais obrigatrias e observncia das restries de uso do
imvel, nos termos da lei;
V - de direito de preferncia do Poder concedente, em caso de alienao, a ser exercido pelo
pagamento do valor da aquisio corrigido monetariamente.
Art. 301 - As aes de apoio produo pelos rgos oficiais somente atendero a
estabelecimentos agropecurios que cumpram a funo social da propriedade, observado o disposto
no artigo 267.
Art. 302 - A poltica agrcola a ser implementada pelo Municpio dar prioridade pequena produo
e ao abastecimento alimentar, atravs de sistema de comercializao direta entre produtores e
consumidores, cabendo ao Poder Pblico:
I - incentivar a pesquisa agropecuria que garanta o desenvolvimento do setor de produo de
alimentos, com o progresso tecnolgico voltado para os pequenos e mdios produtores, as
caractersticas regionais e os ecossistemas;
II - planejar e implementar a poltica de desenvolvimento agropecurio compatvel com a poltica
agrria e com a preservao do meio ambiente e conservao do solo, estimulando os sistemas de
produo integrados, a policultura, a agricultura orgnica e a integrao entre agricultura, pecuria e
aqicultura;
III - apoiar o desenvolvimento de programas de irrigao e drenagem, eletrificao rural, produo
e distribuio de mudas e sementes, e de reflorestamento, bem como de aprimoramento de
rebanhos;
IV - instituir programa de ensino agropecurio associado ao ensino no formal e educao para a
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IV - instituir programa de ensino agropecurio associado ao ensino no formal e educao para a

preservao do meio ambiente;
V - utilizar seus equipamentos, mediante convnios com cooperativas agropecurias ou entidades
similares, para o desenvolvimento das atividades agrcolas dos pequenos produtores e dos
trabalhadores rurais;
VI - fiscalizar a produo, comercializao, armazenamento, transporte e uso de agrotxicos e
biocidas em geral e exigir o cumprimento de receiturios agronmicos;
VII - garantir a preservao da diversidade gentica tanto vegetal quanto animal;
VIII - manter barreiras sanitrias a fim de controlar e impedir o ingresso, no territrio municipal, de
vegetais e animais contaminados por pragas ou doenas.
Art. 303 - A conservao do solo de interesse pblico em todo o territrio municipal, impondo-se
coletividade e ao Poder Pblico o dever de preserv-lo e cabendo a este:
I - estabelecer regime de conservao e elaborar normas de preservao dos recursos do solo e da
gua, assegurando o uso mltiplo desta;
II - orientar os produtores rurais sobre tcnicas de manejo e recuperao do solo;
III - desenvolver e estimular pesquisas de tecnologia de conservao do solo;
IV - desenvolver a infra-estrutura fsica e social que garanta a produo agrcola e crie condies de
permanncia do homem no campo;
V - proceder ordenao do territrio municipal, observados os objetivos e as aes da poltica
agropecuria, previstos neste captulo.
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Subseo III - Da Poltica Para a Criao Animal
Art. 304 - Na definio de sua poltica para o setor de criao animal, o Municpio partir do
reconhecimento da inexistncia, em seu territrio, de espaos para a produo de espcies de
grande porte e, em conseqncia, da convenincia de se privilegiar no setor:
I - a pequena e mdia produo avcola, com prioridade para aquela de interesse do abastecimento
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alimentar;
II - os estabelecimentos voltados para o abate de animais, a elaborao e o processamento
industrial de animais e produtos deles derivados e sua comercializao.
Pargrafo nico - Incentivos especiais e mecanismos institucionais sero criados para estimular,
consolidar e ampliar em territrio municipal os empreendimentos e atividades referidos nos incisos I
e II deste artigo.
Art. 305 - As atividades referidas no artigo anterior sero disciplinadas de forma a assegurar a
integridade do meio ambiente, a qualidade das condies sanitrias e o bem-estar coletivo.
Art. 306 - O Municpio promover a implantao de plo de produo de sunos em rea em que,
por sua localizao, o manejo do rebanho no oferea riscos nem cause danos sade humana e ao
meio ambiente.
Pargrafo nico - Para o plo sero atrados, atravs de assistncia tcnica e estmulos materiais,
pequenos e mdios produtores que mantm rebanhos em reas habitadas, especialmente bairros
populares e favelas.
Art. 307 - vedada a explorao de rebanhos sunos em reas habitadas, excetuados os casos de
explorao domstica, sem fins comerciais e limitada na forma que a lei estabelecer.
1 - A violao do disposto neste artigo sujeita os infratores, sucessivamente, na reincidncia, s
seguintes sanes:
I - multa pecuniria;
II - interdio da explorao;
III - apresamento dos animais e sua venda em hasta pblica.
2 - So passveis da sano referida no inciso III do pargrafo anterior os animais encontrados
em logradouros pblicos e em vias de uso coletivo, em bairros e favelas.
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Subseo IV - Da Poltica Para o Setor Pesqueiro
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Art. 308 - A poltica do Municpio para o setor pesqueiro dar nfase produo para o
abastecimento alimentar e ser desenvolvida atravs de programas especficos de apoio pesca
artesanal e aqicultura.
1 - Na elaborao da poltica pesqueira, o Municpio propiciar a participao dos pequenos
piscicultores e pescadores artesanais ou profissionais, atravs de suas representaes sindicais,
cooperativas e organizaes similares em rgo municipal de pesca, ao qual competir:
I - promover o desenvolvimento e o ordenamento da pesca;
II - coordenar as atividades relativas comercializao da pesca local;
III - estabelecer normas de fiscalizao e controle higinico-sanitrio;
IV - incentivar a pesca artesanal e a aqicultura, atravs de programas especficos que incluam:
a) organizao de centros comunitrios de pescadores artesanais;
b) apoio s colnias de pesca;
c) comercializao direta ao consumidor;
V - mediar os conflitos relacionados com a atividade;
VI - sugerir poltica de proteo e preservao de reas ocupadas por colnias pesqueiras.
2 - Entende-se por pesca artesanal, para efeitos deste artigo, a exercida por pescador que retire
da pesca o seu sustento, segundo a classificao do rgo competente.
Art. 309 - O Municpio, dentro de sua competncia, organizar e fiscalizar os centros de
comercializao primria de pesca, observada a legislao federal e estadual.
Pargrafo nico - A lei dispor sobre a criao e regulamentao dos centros de comercializao
primria de pesca.
Art. 310 - O Municpio assistir as comunidades pesqueiras locais e suas organizaes legais,
objetivando proporcionar-lhes, entre outros benefcios, meios de produo e de trabalho.
Art. 311 - vedada e ser reprimida, na forma da lei, a pesca predatria, sob qualquer das suas
formas, notadamente a exercida:
I - com prticas que causem riscos s bacias hidrogrficas e zonas costeiras do territrio municipal;
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II - com emprego de tcnicas e equipamentos que possam causar danos renovao do recurso
pesqueiro;
III - nos lugares e pocas interditados pelos rgos competentes.
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Captulo IV - Do Desenvolvimento Social
Seo I - Da Cidadania e do Bem-Estar Social
Art. 312 - O Municpio prestar assistncia social a quem dela necessitar, obedecidos os princpios e
normas da C onstituio da Repblica e da C onstituio do Estado.
Pargrafo nico - Ser assegurada, nos termos da lei, a participao da populao, por meio de
organizaes representativas, na formulao das polticas e no controle das aes de assistncia
social.
Art. 313 - O Municpio garantir o livre acesso de todos s praias.
Pargrafo nico - Nos limites de sua competncia o Municpio proibir quaisquer edificaes sobre
as areias que contrariem o disposto neste artigo.
Art. 314 - O Municpio, no mbito de sua competncia, criar instrumentos para a defesa dos
direitos do consumidor e do usurio de servios pblicos municipais.
Pargrafo nico - O Municpio, em articulao com a Unio e o Estado na implantao de medidas
eficazes em defesa do consumidor, desenvolver convnios visando a:
I - organizar campanhas educacionais;
II - realizar aes conjuntas de controle de qualidade e origem legal dos produtos comercializados;
III - prestar assistncia e orientao jurdica integral e gratuita ao consumidor.
Art. 315 - Na coibio dos abusos contra o direito do consumidor e do usurio de servios pblicos,
o Municpio, entre outras medidas, utilizar os seguintes instrumentos, na forma da lei:
I - cancelamento de licena de localizao, instalao e funcionamento para as pessoas jurdicas;
II - cassao de licena de comrcio ambulante ou eventual;
III - punio administrativa para os chefes de repartio da administrao direta, para os dirigentes
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de fundaes municipais, sociedades de economia mista e empresas pblicas.

Art. 316 - O Municpio buscar assegurar, em convnio com o Estado e a Unio, s pessoas
portadoras de deficincia o direito a:
I - assistncia para habilitao e reabilitao, incluindo equipamentos e instrumentos para utilizao
intra-hospitalar e extra-hospitalar, rteses, prteses, bolsas coletoras e medicamentos;
II - transplante de rgos.
Art. 317 - O Municpio garantir, com vista a facilitar a locomoo de pessoas portadoras de
deficincia, rebaixamentos, rampas e outros meios adequados de acesso em logradouros,
edificaes em geral e demais locais de uso pblico.
Art. 318 - O Municpio promover a formao de recursos humanos especializados em todos os
nveis para atendimento em suas unidades de sade pessoa portadora de deficincia, incluindo o
tratamento integral da pessoa ostomizada.
Art. 319 - C umpre ao Municpio incentivar o setor empresarial a manter creches e pr-escolas para
os filhos dos trabalhadores, desde o nascimento at os seis anos de idade.
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Seo II - Da Educao
Subseo I - Dos Princpios Gerais
Art. 320 - A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, baseada na justia social, na
democracia e no respeito aos direitos humanos, ao meio ambiente e aos valores culturais, ser
promovida e incentivada pelo Municpio, com a colaborao da Unio, do Estado e da sociedade,
visando ao desenvolvimento da pessoa e sua participao poltica na vida em sociedade,
assegurando-lhe:
I - a formao bsica a que todos tm direito;
II - a orientao para o trabalho.
Art. 321 - O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola, cabendo ao Municpio a adoo
de medidas e mecanismos capazes de torn-la efetiva;
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II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a cultura, a arte, o desporto

e o saber, vedada qualquer discriminao;
III - pluralismo de idias, princpios ideolgicos e de concepes pedaggicas;
IV - gratuidade do ensino pblico para todos em estabelecimentos oficiais;
V - valorizao dos profissionais de educao, garantindo, na forma da lei, planos de carreira para o
magistrio pblico e demais profissionais envolvidos no processo educacional, com piso salarial
profissional compatvel com a responsabilidade pela instruo e formao educacional da criana e
do adolescente e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos;
VI - gesto democrtica do ensino pblico, em todos os nveis da administrao, na forma da lei;
VII - garantia de padro de qualidade mediante:
a) salrios condignos para profissionais de educao;
b) material e equipamento escolar modernos e eficientes;
c) estabelecimento de mecanismos que otimizem a produtividade dos profissionais de educao;
d) reciclagem peridica com vista capacitao permanente dos profissionais de educao;
e) medidas que garantam o cumprimento da carga horria estabelecida;
f) nvel de excelncia da formao;
g) segurana do ambiente escolar;
h) oferta ao alunado do nmero mnimo de dias de aula por ano letivo, na forma da lei;
i) realizao de avaliaes peridicas, no mnimo semestrais, da evoluo das prticas pedaggicas
no mbito de cada unidade, de cada distrito de educao ou circunscrio de ensino e de toda a rede
municipal de ensino pblico e divulgao de seus resultados;
j) assistncia especial aos alunos com dificuldades que impeam o seu rendimento no nvel da mdia
de sua srie escolar ou de sua faixa etria;
VIII - educao igualitria, eliminando esteretipos sexistas, racistas e sociais das aulas, cursos,
livros didticos ou de leitura complementar e manuais escolares.
Art. 322 - O dever do Municpio ser efetivado assegurando:
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I - o ensino pblico fundamental, obrigatrio e gratuito para todos com o estabelecimento

progressivo, no prazo de cinco anos, do turno nico de oito horas;
II - oferta obrigatria do ensino fundamental e gratuito aos que a ele no tiverem acesso na idade
prpria;
III - o atendimento obrigatrio, gratuito e especializado, em creches, s crianas de at trs anos
em horrio integral, e, em pr-escolas, s crianas de quatro a seis anos, mediante atendimento de
suas necessidades biopsicossociais segundo seus diferentes nveis de desenvolvimento;
IV - o atendimento de crianas em creches, pr-escolas e escolas de primeiro grau, atravs de
programas suplementares de alimentao, inclusive no perodo de frias, e assistncia sade;
V - o atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de
material didtico e escolar e transporte;
VI - o atendimento especializado aos alunos superdotados, a ser implantado na forma da lei;
VII - o atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia por equipe
multidisciplinar de educao especial, mediante:
a) matrcula em escola da rede municipal mais prxima de sua residncia, em turmas comuns, ou,
quando especiais, segundo critrios determinados para cada tipo de deficincia;
b) integrao, sempre que possvel, nas atividades comuns da escola;
c) oferta de equipamentos, recursos humanos e materiais nas escolas municipais, adequando-os,
sempre, ao tipo de deficincia;
VIII - a eleio direta para direo das unidades da rede municipal de ensino pblico, com a
participao de todos os segmentos da comunidade escolar, na forma da lei;
IX - o oferecimento de ensino regular noturno de primeira a oitava sries para alunos
impossibilitados de freqentar escolas nos horrios regulares e para os que no tiveram acesso
escolaridade na idade prpria, conforme o disposto no inciso II;
X - a instituio, na forma da lei, em carter experimental ou suplementar, de programas de ensino
de segundo grau; de tcnicas e artes industriais, comerciais e de servios; de formao de
professores, de ensino de terceiro grau;
XI - a liberdade de organizao dos alunos, professores e demais servidores da rede municipal de
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ensino pblico, sendo facultada a utilizao das instalaes das unidades que a integram pelas
instituies da comunidade, na forma da lei;
XII - ampliao, conservao e melhoria da rede fsica de ensino;
XIII - atualizao dos profissionais de educao, mediante:
a) criao de centros de estudo para professores e especialistas;
b) destinao de recursos para participao em cursos, congressos e atividades congneres;
c) fixao de perodo sabtico para fins de aperfeioamento profissional;
XIV - horrio especial para o ensino ao menor trabalhador.
1 - requisito essencial para o exerccio do cargo de diretor de unidade da rede municipal de
ensino pblico, entre outros que a lei estabelecer, a formao pedaggica especfica em
administrao escolar, obtida em curso de Pedagogia ou em curso de complementao pedaggica
em administrao escolar.
2 - O ensino regular noturno, referido no inciso IX, ser ministrado com carga horria compatvel
com a necessidade de se manter padro idntico ao do ensino diurno.
3 - A atuao do Municpio em outros nveis de ensino s se dar quando a demanda do ensino
fundamental e pr-escolar estiver plena e satisfatoriamente atendida, do ponto de vista qualitativo e
quantitativo.
Art. 323 - O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de trinta e cinco por cento da receita de
impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do
ensino pblico.
1 - Os recursos pblicos municipais destinados educao sero dirigidos, exclusivamente, para
a rede pblica, assegurando prioridades ao ensino obrigatrio.
2 - O Municpio destinar educao especial percentual de, no mnimo, dez por cento do
oramento destinado educao.
3 - No ser admitida, a qualquer ttulo, a instituio de taxas escolares ou qualquer espcie de
cobrana ao aluno, no mbito da escola, pelo fornecimento de material didtico escolar, transporte,
alimentao ou assistncia sade, sendo-lhe garantidas essas prestaes atravs de programas
suplementares especficos.
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4 - vedado ao Municpio qualquer tipo de convnio com a iniciativa privada visando concesso
de bolsas de estudo.
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Seo II - Da Educao
Subseo II - Da Organizao do Sistema de Ensino
Art. 324 - O Municpio promover:
I - poltica com vista formao profissional nas reas do ensino pblico municipal em que houver
carncia de professores especializados;
II - cursos de atualizao e aperfeioamento para professores e especialistas das reas em que
estes atuarem e em que houver necessidade;
III - recenseamento bianual de crianas de at catorze anos, dos portadores de deficincia que
necessitem de programas de educao especial e das crianas que no tiveram acesso escola na
idade prpria, para planejamento das aes educativas prprias;
IV - ocupao dos prdios escolares em horrios ociosos, para serem utilizados em palestras, cursos
e outras atividades de interesse da comunidade local.
Pargrafo nico - Para implementao do disposto nos incisos I, II e III, o Municpio poder
celebrar convnios com instituies pblicas aps deliberao do C onselho Municipal de Educao.
Art. 325 - As creches e unidades pr-escolares integram o sistema de ensino do Municpio e sero
fiscalizadas pela Secretaria Municipal de Educao de acordo com o estabelecido em lei.
1 - O Municpio assegurar recursos prprios para a instalao, funcionamento e manuteno de
creches e unidades pr-escolares da rede municipal de ensino pblico e do sistema mantido ou
apoiado pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social, ou rgo que vier a substitu-la, em
cooperao com associaes comunitrias e instituies da sociedade civil.
2 - Para atender ao sistema referido no pargrafo anterior, poder a Secretaria Municipal de
Desenvolvimento Social, ou rgo que vier a substitu-la, contratar pessoal mediante aprovao
prvia em concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, com inscrio limitada a pessoas
comprovadamente radicadas na comunidade onde funciona a creche ou unidade pr-escolar.
Art. 326 - O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies:
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Art. 326 - O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies:

I - cumprimento das normas gerais da educao nacional, da legislao trabalhista, dos acordos
intersindicais e das tabelas de anuidade legalmente estabelecidas;
II - autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico.
Pargrafo nico - O no atendimento s normas legais relativas ao ensino e a seus profissionais
acarretar sanes administrativas e pecunirias.
Art. 327 - O Poder Pblico fiscalizar a cobrana de mensalidades e quaisquer outros pagamentos
efetuados aos estabelecimentos privados de ensino, aplicando as penalidades previstas na legislao.
Art. 328 - assegurado plano de carreira para os profissionais de educao, garantida a valorizao
da qualificao e da titulao profissional independentemente do nvel escolar em que atue, inclusive
mediante a fixao de piso salarial.
Pargrafo nico - Na organizao do sistema municipal de ensino, sero considerados profissionais
do magistrio pblico os professores e os especialistas de educao.
Art. 329 - Os profissionais do magistrio pblico devero manter-se em efetivo exerccio de
regncia de turma, salvo quando para ocupar cargo ou funo na estrutura da Secretaria Municipal
de Educao e nos casos de que tratam os arts. 183 e 192.
Pargrafo nico - Os profissionais do magistrio pblico admitidos atravs de concursos
setorizados no podero ser removidos da escola onde foram lotados inicialmente antes de
completar cinco anos consecutivos de efetiva regncia de turma.
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Seo II - Da Educao
Subseo III - Do Planejamento da Educao e Seus Contedos
Art. 330 - A lei estabelecer o plano municipal de educao, de durao plurianual, e em
consonncia com os planos nacional e estadual de educao, visando articulao e integrao
das aes desenvolvidas pelo Poder Pblico que conduzam :
I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;
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III - melhoria da qualidade do ensino;

IV - orientao para o trabalho;
V - promoo humanstica, cultural e artstica, cientfica e tecnolgica.
1 - O ano letivo na rede municipal de ensino pblico ter, no mnimo, a durao fixada na
legislao federal;
2 - No sero considerados dias letivos do perodo mnimo a que tem direito o aluno aqueles em
que no houver aula para a turma em que ele estiver matriculado.
Art. 331 - Nas turmas do segundo segmento do primeiro grau da rede municipal de ensino pblico
obrigatria a incluso de atividades de informao e iniciao profissionais, respeitando-se as
caractersticas scio-econmicas e culturais do Municpio e a carga curricular oficial.
Art. 332 - O C onselho Municipal de Educao fixar contedos mnimos para o ensino fundamental,
em complementao queles fixados pela lei de diretrizes e bases da educao nacional,
assegurando a informao e a formao plena do educando e respeitados os valores culturais e
artsticos regionais, nacionais e latino-americanos.
1 - Os currculos escolares sero elaborados por rgo especfico da Secretaria Municipal de
Educao, com participao de representao dos professores, dos pais e dos alunos, e aprovados
pelo C onselho Municipal de Educao;
2 - A educao e a conscientizao ecolgica integraro os currculos das escolas de primeiro
grau do Municpio.
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Seo II - Da Educao
Subseo IV - Disposies Gerais
Art. 333 - O Municpio garantir assistncia mdica criana e ao adolescente inscritos na rede
pblica de ensino atravs da criao do carto de visita mdico-odontolgica em que constem
acompanhamento oftalmolgico, otorrinolaringolgico, odontolgico e biopsicolgico, atualizado a
cada semestre.
Art. 334 - O Municpio manter sistema de bibliotecas escolares na rede de ensino pblico e exigir
a existncia de bibliotecas na rede escolar privada, na forma da lei.
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a existncia de bibliotecas na rede escolar privada, na forma da lei.

Pargrafo nico - As bibliotecas referidas neste artigo sero dirigidas por profissionais de
Biblioteconomia.
Art. 335 - Nenhuma escola pblica ou privada ser autorizada a funcionar sem rea destinada a
biblioteca.
Art. 336 - O Prefeito convocar, com ampla representao da sociedade, a cada dois anos,
conferncia municipal de educao para avaliao da situao educacional do Municpio e fixao das
diretrizes gerais do plano municipal de educao.
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Seo III - Da Cultura
Art. 337 - O Municpio estimular a produo, a valorizao e a difuso da cultura em suas mltiplas
manifestaes.
Art. 338 - C onstituem direitos garantidos pelo Municpio na rea cultural:
I - a liberdade na criao e expresso artstica;
II - o acesso educao artstica e ao desenvolvimento da criatividade;
III - o acesso a todas as formas de expresso cultural, das populares s eruditas e das regionais s
universais;
IV - o apoio e incentivo produo, difuso e circulao dos bens culturais;
V - o apoio e incentivo ao intercmbio cultural com outros pases, com outros Estados e com
Municpios fluminenses;
VI - o acesso ao patrimmio cultural do Municpio.
Art. 339 - Para efeito de cumprimento dos incisos I, II, III e VI do artigo anterior, o Municpio
manter quadro permanente de animadores culturais.
Pargrafo nico - A funo da animao cultural compreende o desenvolvimento de trabalhos
culturais ligados a comunidades, grupos sociais especficos, associaes de moradores, praas,
escolas, clubes e blocos carnavalescos, mantendo vnculo funcional com a Secretaria de C ultura.
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Art. 340 - C abe ao Poder Executivo a gesto da documentao governamental e as providncias

para franquear sua consulta.
Pargrafo nico - da responsabilidade de profissional de Museologia a organizao de obras de
arte em exposies oficiais do Municpio.
Art. 341 - As bibliotecas municipais desempenharo a funo de centro cultural da localidade onde
se situarem e tero por atribuio orientar, estimular e promover atividades culturais e artsticas.
Pargrafo nico - C ompetir Secretaria Municipal de C ultura a coordenao das aes
executadas pelas bibliotecas.
Art. 342 - Os Poderes Municipais, com a colaborao da comunidade, protegero o patrimnio
cultural por meio de inventrios, tombamentos, desapropriaes e outras formas de acautelamento e
preservao.
1 - Os proprietrios de bens tombados pelo Municpio recebero, nos termos da lei, incentivos
para preserv-los e conserv-los.
2 - Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos na forma da lei.
3 - As instituies pblicas municipais ocuparo, preferencialmente, prdios tombados, desde que
no haja ofensa sua preservao.
Art. 343 - O Municpio manter:
I - cadastro especfico de empresas de produo cultural circense e de grupos teatrais ambulantes e
amadores, com a finalidade de certificar a habilitao e a utilidade das empresas na animao
cultural do pblico;
II - cadastro atualizado, organizado sob orientao tcnica, do patrimmio histrico e do acervo
cultural pblico e privado.
1 - As empresas e grupos cadastrados na forma deste artigo tero garantia para apresentao de
seus espetculos em locais pblicos, na forma da lei.
2 - O plano diretor incluir a proteo do patrimnio histrico e cultural.
Art. 344 - Parte da rea pblica da Praa Onze destinada montagem e apresentao de
espetculos circenses.
Art. 345 - O Poder Pblico manter mecanismos institucionais, na forma da lei, e garantir
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incentivos materiais e fiscais para consolidao, desenvolvimento e ampliao da posio que o

Municpio detm na produo de filmes cinematogrficos de enredo e documentrios e na produo
de vdeos.
Art. 346 - C onstituem obrigaes do Municpio:
I - promover a consolidao da produo teatral, fonogrfica, literria, musical, de dana, circense,
de artes plsticas, de som e imagem e outras manifestaes culturais, criando condies que
viabilizem a sua continuidade;
II - aplicar recursos no atendimento e incentivo produo local e proporcionar acesso cultura de
forma ativa e criativa;
III - preservar a criao cultural carioca de todos os gneros, atravs do depsito legal de suas
produes em suas instituies culturais, na forma da lei, resguardados os direitos autorais e
conexos;
IV - propiciar o acesso s obras de arte, com mostras e formas congneres de exposio, em locais
pblicos;
V - estimular a aquisio de bens culturais para garantir a sua permanncia no Municpio;
VI - criar e manter em cada Regio Administrativa, com nfase naquelas que abrangem as reas
perifricas do Municpio, espaos culturais de mltiplos usos, devidamente equipados e acessveis
populao, com o uso, inclusive, de prprios municipais;
VII - resgatar, incentivar e promover manifestaes culturais de carter popular;
VIII - criar estmulos e incentivos para preservao da arte e cultura negras, gerando espaos
culturais, tais como museus e instituies para pesquisa de suas origens;
IX - incentivar a instalao e manuteno de bibliotecas nas Regies Administrativas.
Art. 347 - As editoras sediadas no Municpio so obrigadas a oferecer, a preo de custo, suas
publicaes constantes em catlogo Diviso de Documentao e Bibliotecas da Secretaria Municipal
de C ultura, para a permanente atualizao do acervo das bibliotecas municipais, desde que
manifestado pela Secretaria Municipal de C ultura.
Art. 348 - vedada a extino de qualquer espao cultural pblico sem que seja ouvida a
comunidade local e sem a criao, na mesma Regio Administrativa, de espao equivalente.
Art. 349 - garantida a preservao das Feirartes nos seus respectivos espaos fsicos, como plos
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divulgadores da cultura popular, de acordo com o estabelecido em lei.

Art. 350 - Integram o patrimnio cultural do Municipio os bens mveis, imveis, pblicos ou
privados, de natureza ou valor histrico, arquitetnico, arqueolgico, ambiental, paisagstico,
cientfico, artstico, etnogrfico, documental ou qualquer outro existente no territrio municipal, cuja
conservao e proteo sejam do interesse pblico.
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Subseo I - Disposies Gerais
Art. 351 - A sade direito de todos e dever do Municpio, assegurada mediante polticas sociais,
econmicas e ambientais que visem reduo e eliminao do risco de doenas e outros agravos e
que garantam acesso universal e igualitrio s aes e servios de sade, para a sua promoo,
preveno, proteo e recuperao.
1 - O dever do Municpio no exclui a responsabilidade do indivduo, da famlia e de instituies e
empresas que produzam riscos ou danos sade do cidado ou da coletividade.
2 - O direito da populao sade compreende a fruio e utilizao de servios que:
I - funcionem as vinte e quatro horas do dia, para atendimento de emergncia, nas unidades
hospitalares, e em turnos matutino, vespertino e noturno, nos centros municipais e postos de sade e
nas unidades de atendimento e cuidados primrios de sade;
II - assegurem o acesso consulta e atendimento diretamente por pessoal de sade lotado na
respectiva unidade, sem intermediao, na recepo, para triagem ou orientao, de agentes de
segurana do Municpio, de corporaes policiais ou de empresas privadas com as quais o Municpio
mantenha contrato ou convnio;
III - no soneguem sob qualquer pretexto, ainda que fundado em razo relevante, o atendimento
aos que dependem da assistncia mdico-hospitalar do Poder Pblico;
IV - observem as prescries constantes desta Seo e demais disposies pertinentes desta Lei
Orgnica.
3 - C onstitui infrao poltico-administrativa da autoridade competente e falta grave do servidor
de qualquer hierarquia a violao ou a tolerncia com o descumprimento do disposto no pargrafo
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anterior e seus incisos.

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Subseo II - Das Aes e Servios de Sade e Sua Organizao
Art. 352 - As aes e servios de sade so de natureza pblica, cabendo ao Poder Pblico dispor,
nos termos da lei, sobre sua regulamentao, execuo, fiscalizao e controle.
Art. 353 - Os servios de sade do Municpio so vinculados ao Sistema nico de Sade, institudo
pela legislao federal e mantido com recursos da Unio, do Estado e do Municpio.
1 - O descumprimento pela Unio ou pelo Estado de encargos financeiros por estes assumidos
para a manuteno do Sistema nico de Sade desobriga o Municpio da prestao dos servios que
lhe cabem no mbito do sistema.
2 - As instituies privadas podero participar do Sistema nico de Sade do Municpio
supletivamente, apenas em carter eventual, obedecendo s diretrizes deste, mediante contrato de
direito pblico, com parecer do C onselho Municipal de Sade, observadas as seguintes condies:
I - os contratos no fixaro prazos e sero rescindveis a qualquer tempo unilateralmente pelo
Municpio;
II - os ressarcimentos das despesas sero efetuados aps rigoroso exame por uma comisso de
mdicos e farmacuticos, cuja permanncia nesta no poder exceder a seis meses;
III - o tratamento aos pacientes ser controlado por uma junta mdica, que periodicamente
elaborar um relatrio ao C onselho Municipal de Sade, no qual poder sugerir o descredenciamento
da instituio privada prestadora eventual desses servios e declarada sua inidoneidade para
continuar a funcionar em tais atividades.
3 - O Poder Pblico ser co-responsvel pela qualidade dos servios prestados por terceiros.
4 - vedada a nomeao ou designao para cargo de direo, funo de chefia,
assessoramento superior ou consultoria, na rea de sade, de proprietrio, scio ou quem participe
na direo, gerncia ou administrao de entidade ou instituio que mantenha contrato com o
Sistema nico de Sade ou seja por ela credenciado.
5 - Os profissionais de sade devero ter efetivo exerccio nos hospitais, centros de sade ou em
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5 - Os profissionais de sade devero ter efetivo exerccio nos hospitais, centros de sade ou em
quaisquer rgos da Secretaria Municipal de Sade, inclusive na ocupao das funes de direo ou
chefia, ressalvado o disposto no art. 183.
6 - Os ocupantes de cargo de Psiclogo do Quadro de Pessoal Permanente do Municpio tero
exerccio privativo na Secretaria Municipal de Sade e desenvolvero suas atividades em plos
regionais, a que se vincularo as unidades em que atuaro.
7 - Os plos, definidos em ato do Prefeito, incluiro em seu campo de atuao os bairros de
Jacarepagu, Pavuna, C ampo Grande e Santa C ruz, assim como as reas adjacentes.
8 - Tero ateno prioritria nas atividades dos ocupantes do cargo de Psiclogo, nos plos
referidos neste artigo:
I - as unidades de atendimento mdico-hospitalar da Secretaria Municipal de Sade;
II - as creches e unidades pr-escolares mantidas ou apoiadas pela Secretaria Municipal de
Desenvolvimento Social;
III - as unidades da rede municipal de ensino pblico.
9 - C abero Secretaria Municipal de Sade o planejamento e a coordenao das atividades dos
profissionais referidos neste artigo, ouvidas as respectivas secretarias.
Art. 354 - As Secretarias Municipais de Sade e de Educao mantero programa conjunto de
educao em sade a ser desenvolvido nas escolas, locais de trabalho e locais de moradias por
profissionais de ambas as secretarias.
Art. 355 - As aes e servios do Sistema nico de Sade no Municpio integram uma rede
regionalizada e hierarquizada, organizada de acordo com as seguintes diretrizes, dentre outras que a
lei definir:
I - descentralizao poltico-administrativa, com direo nica em cada nvel, respeitada a autonomia
municipal, garantindo-se os recursos necessrios;
II - atendimento integral, universal e igualitrio, com acesso da populao a todos os nveis do
servio, contemplando as aes de promoo, proteo e recuperao de sade individual e coletiva,
com prioridade para as atividades preventivas e de atendimento de emergncia e urgncia, sem
prejuzo dos demais servios assistenciais;
III - integralidade das aes e servios de sade, adequadas s diversas realidades
epidemiolgicas;
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IV - prestao s pessoas assistidas de informaes sobre sua sade e divulgao daquelas de

interesse geral;
V - definio do perfil epidemiolgico e demogrfico do Municpio e da necessidade de implantao,
expanso e manuteno dos seus servios de sade, visando a garantir a municipalizao dos
recursos;
VI - elaborao e atualizao peridicas do plano municipal de sade em termos de prioridade, em
consonncia com o plano nacional de sade e o plano estadual de sade, com parecer do C onselho
Municipal;
VII - proibio de qualquer tipo de cobrana ao usurio pela prestao de servios de assistncia
sade na rede pblica e contratada.
Art. 356 - assegurada na rea de sade a liberdade de exerccio profissional e de organizao de
servios privados, na forma da lei, de acordo com os princpios da poltica nacional de sade e
parecer do C onselho Municipal de Sade.
Art. 357 - Para credenciar a participao supletiva e eventual no Sistema nico de Sade no
Municpio, as instituies privadas devero comprovar:
I - atividade mnima de cinco anos no setor de atendimento ao pblico;
II - atestado de idoneidade financeira, passado por estabelecimento bancrio;
III - apresentao do corpo mdico que serve na instituio, em relao em que constem:
a) nome completo, especialidade, faculdade em que se formou e cursos realizados de cada
integrante da instituio;
b) declarao de que nenhum de seus componentes sofreu qualquer sano de ordem profissional e
que no responde a nenhum processo sobre o exerccio de medicina;
c) declarao da potencialidade da instituio no campo da medicina clnica ou cirrgica, indicando os
equipamentos de que dispe.
Art. 358 - O Poder Pblico, aps o parecer do C onselho Municipal de Sade, poder intervir nos
servios de sade de natureza privada, que descumprirem as diretrizes do Sistema nico de Sade
no Municpio ou os termos contratuais.
Art. 359 - Os recursos financeiros do Sistema nico de Sade do Municpio, originrios do
oramento da Unio, da seguridade social do Estado e do Municpio, integraro o fundo municipal de
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sade, alm de outras fontes.

1 - O fundo municipal de sade ser administrado pelo Poder Executivo.
2 - A aplicao dos recursos do fundo municipal de sade ser vinculada:
I - ao perfil demogrfico da regio;
II - ao perfil epidemiolgico da populao a ser atendida;
III - s necessidades de implantao, manuteno e expanso dos servios;
IV - ao desempenho tcnico, econmico e financeiro do perodo anterior.
3 - vedada a transferncia de recursos para o financiamento de aes no previstas nos planos
de sade, exceto em situaes emergenciais ou de calamidade pblica.
4 - vedada a destinao de recursos pblicos a instituies privadas, sob a forma de auxlios,
subvenes, incentivos fiscais ou investimentos.
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Subseo III - Das Atribuies do Sistema nico de Sade
Art. 360 - Ao Sistema nico de Sade no Municpio compete, alm de outras atribuies:
I - desenvolver poltica de recursos humanos na rea de sade, garantindo a admisso atravs de
aprovao prvia em concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos e a capacitao tcnica e
reciclagem permanentes, de acordo com as polticas nacional, estadual e municipal de sade,
buscando proporcionar sua adequao s necessidades especficas do Municpio;
II - garantir aos profissionais da rea de sade plano nico de cargos e salrios, de acordo com o
plano nacional de sade, estmulo ao regime de tempo integral e condies adequadas de trabalho
em todos os nveis;
III - atuar complementarmente Unio e ao Estado no desenvolvimento de novas tecnologias e na
promoo de medicamentos, matrias-primas, insumos imunobiolgicos e contraceptivos de barreira
por laboratrios oficiais do Municpio, abrangendo tambm a homeopatia, a acupuntura, a fitoterapia
e outras prticas desde que de comprovada base cientfica, as quais sero adotadas pela rede oficial
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de assistncia populao, resguardado o direito de opo do indivduo;

IV - prestar assistncia social e atendimento de psicologia, fonoaudiologia, enfermagem, farmcia e
de outras prticas de sade que couberem;
V - criar e implantar sistema municipal pblico de sangue, componentes e derivados, para garantir a
auto-suficincia do Municpio no setor, assegurando a preservao da sade do doador e do receptor
de sangue, bem como a manuteno de laboratrios e hemocentros regionais integrados aos
sistemas nacional e estadual de sangue no mbito do Sistema nico de Sade;
VI - participar de forma complementar ao Estado em todas as aes de sade relacionadas com
sangue humano ou seus componentes e derivados, de acordo com as diretrizes e normas dos
sistemas nacional e estadual de sangue;
VII - viabilizar a assistncia odontolgica de boa qualidade para atender demanda da populao;
VIII - observar o controle da fluoretao da gua e implementao de aes odontolgicas
especficas ao alunado da rede municipal de ensino pblico;
IX - elaborar e atualizar o plano municipal de alimentao e nutrio, em termos de prioridades e
estratgias regionais, em consonncia com o plano nacional e estadual de alimentao e nutrio;
X - controlar, fiscalizar e inspecionar ambientes e estabelecimentos, procedimentos, produtos e
substncias que compem os medicamentos, contraceptivos, imunobiolgicos e alimentos,
compreendido o controle de teor nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano;
XI - controlar, fiscalizar e inspecionar a comercializao de cosmticos, perfumes, produtos de
higiene, saneantes, agrotxicos, biocidas, produtos agrcolas, drogas veterinrias, equipamentos
mdico-hospitalares e odontolgicos, e outros insumos de interesse para a sade;
XII - manter laboratrios de referncia de controle de qualidade ou convnios com os das redes
federais, estaduais e universidades;
XIII - participar da fiscalizao das operaes de produo, transporte, guarda e uso de substncias
e produtos psicoativos, txicos e radioativos;
XIV - participar da fiscalizao da segurana e da sade do trabalhador para a preveno de
acidentes de trabalho em conjunto com os sindicatos e associaes tcnicas, mediante:
a) informaes aos trabalhadores a respeito de atividades que comportem riscos sade e dos
mtodos para seu controle;
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b) controle e fiscalizao dos ambientes e processos de trabalho nos rgos pblicos e empresas
pblicas ou privadas, incluindo os departamentos mdicos;
c) promoo regular de estudos e pesquisas em sade do trabalho;
d) notificao compulsria pelos ambulatrios mdicos dos rgos ou empresas pblicas e privadas,
das doenas profissionais e dos acidentes do trabalho de risco iminente ou onde tenha ocorrido grave
dano sade do trabalhador;
e) interveno do Poder Pblico, atravs do Sistema nico de Sade, no local de trabalho em caso
de risco iminente ou onde tenha ocorrido grave dano sade do trabalhador;
f) proibio de pedido de atestados de esterilizao e do teste de gravidez para admisso e
permanncia no trabalho;
g) direito de recusa do trabalho em ambientes sem controle adequado de riscos, assegurando a
permanncia no emprego, aps parecer do C onselho Municipal de Sade;
XV - estabelecer mecanismos de controle de higienizao hospitalar e fiscalizar a utilizao de
coletores seletivos de lixo patolgico em todos os estabelecimentos pblicos ou privados;
XVI - prestar atendimento s crianas e adolescentes, independentemente da presena de
responsveis;
XVII - formular e implantar poltica de atendimento sade de portadores de deficincia, nos termos
dos arts. 316 e 378;
XVIII - implantar poltica de ateno sade mental;
XIX - formular poltica de preveno integral do uso indevido de drogas, em harmonia com as
iniciativas federal e estadual no setor;
XX - garantir a destinao de recursos materiais e humanos para a assistncia s doenas crnicas e
da terceira idade;
XXI - criar distritos regionais de sade, a serem regulamentados em lei;
XXII - divulgar e fazer cumprir as normas federais que tornam obrigatria a notificao compulsria
de doenas transmissveis;
XXIII - propor convnios com universidades, fundaes e outros rgos tcnicos formadores de
conhecimentos na rea de sade;
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XXIV - estabelecer e fiscalizar o cumprimento pelas casas de sade das normas de licena para
estabelecimento;
XXV - acompanhar e orientar as polticas pblicas em tudo o que se relacionar com as condies de
sade e com a qualidade de vida da populao;
XXVI - formular programa de recuperao nutricional especfico para crianas e gestantes visando
criao de servio de vigilncia nutricional e a implementao de alimentao alternativa populao
carente.
Pargrafo nico - Nos casos de comprovada gravidade, o mdico que prestar o atendimento
referido no inciso XVI deste artigo providenciar a internao da criana ou do adolescente, ficando o
servio social da unidade mdica responsvel pela localizao dos responsveis, para
acompanhamento.
Art. 361 - O Municpio manter unidades e programas especializados de preveno e tratamento de
doenas infecto-contagiosas e parasitrias e de atendimento s pessoas portadoras dessas
patologias, bem como promover a divulgao de informaes sobre seus sintomas e formas de
contaminao.
Pargrafo nico - O Municpio reservar dez por cento dos leitos da rede pblica municipal de
sade para a internao de pacientes portadores de doenas infecto-contagiosas.
Art. 362 - A assistncia farmacutica faz parte da assistncia global sade, e as aes a ela
correspondentes devem ser integradas ao Sistema nico de Sade, ao qual cabe:
I - garantir o acesso da populao aos atendimentos bsicos, atravs da elaborao e aplicao da
lista padronizada dos medicamentos essenciais;
II - estabelecer mecanismos de controle sobre postos de manipulao, dispensao e venda de
medicamentos, drogas e insumos farmacuticos destinados ao uso e consumo humano;
III - prover a criao de programa suplementar que garanta fornecimento de medicao s pessoas
portadoras de necessidades especiais, nos casos em que seu uso seja imprescindvel vida;
IV - criar na estrutura municipal de sade farmcia industrial para a produo de frmacos de
manipulao simples.
1 - O Municpio s adquirir medicamentos e soros imunobiolgicos co-produzidos para a rede
privada quando a rede pblica, prioritariamente a municipal ou a estadual, no estiver capacitada a
fornec-los;
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2 - O Municpio far investimento permanente para a produo municipal de medicamentos,

qual sero destinados recursos especiais;
3 - Toda informao ou publicidade veiculada por qualquer forma ou meio que induza o
consumidor a atividades nocivas sade dever incluir observao explcita de tais riscos, sem
prejuzo da responsabilidade civil e penal aos promotores ou fabricantes pela reparao de eventuais
danos.
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Subseo IV - Da Poltica de Ateno Sade Mental
Art. 363 - A poltica de ateno sade mental formulada pelo Sistema nico de Sade no Municpio
obedecer aos seguintes princpios:
I - rigoroso respeito aos direitos humanos dos usurios dos servios de sade mental;
II - obrigatoriedade de que o diagnstico psiquitrico seja feito de acordo com padres mdicos
aceitos internacionalmente;
III - direito dos pacientes psiquitricos, quando atendidos em regime de internao, de:
a) receber visitas em particular, regularmente;
b) receber e enviar correspondncias, resguardando o sigilo;
c) portar ou receber os objetos essenciais vida diria;
d) praticar sua religio ou crena;
e) privacidade;
f) comunicar-se com as pessoas que desejar;
g) acesso aos meios de comunicao disponveis no local;
IV - integrao dos servios de emergncia em sade mental aos servios de emergncia geral;
V - ampla informao aos usurios, aos parentes e sociedade organizada sobre os mtodos de
tratamento a serem utilizados;
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VI - progressiva extino de leitos com caractersticas manicomiais, atravs de servios

intermedirios como:
a) ambulatrios;
b) centros de convivncia;
c) centros de atendimento psicossocial;
d) oficinas-protegidas;
e) lares-protegidos;
f) hospital-dia;
g) hospital-noite;
h) unidades psiquitricas de hospital-geral;
VII - proibio da contratao ou financiamento pelo setor governamental de novos leitos em
hospitais psiquitricos;
VIII - a garantia da destinao de recursos materiais humanos para proteo e tratamento ao
doente mental nos nveis ambulatorial e hospitalar com prioridade ateno extra-hospitalar.
1 - Nenhum diagnstico psiquitrico pode ser atribudo a uma pessoa por motivos polticos,
econmicos, sociais, culturais, raciais, religiosos, por conflitos familiares ou por qualquer outro
motivo que no seja diretamente relevante para seu estado de sanidade mental.
2 - O paciente, quando internado em hospital psiquitrico, ser informado, logo que possvel,
verbalmente e por escrito, em linguagem que possa compreender, de seus direitos, os quais s
podero ser limitados ao estritamente necessrio, considerando sua sade, sua segurana e a de
terceiros.
3 - O paciente no dever receber nenhum tipo de tratamento sem o seu consentimento por
escrito ou de pessoa de sua escolha, obtido livremente, sem ameaas, indues imprprias, aps
discusso sobre a natureza de sua doena e sobre a natureza, objetivo e durao do tratamento.
4 - Ressalvam-se do disposto no pargrafo anterior os casos de emergncia, quando o
tratamento poder ser ministrado pelo perodo necessrio, apenas, preveno de danos imediatos;
neste caso, o tratamento ser submetido a avaliao de outro profissional.
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5 - O paciente dever ser informado de todas as etapas de seu tratamento, modos alternativos,
mtodos especficos a serem usados, possveis dores, desconfortos, riscos, efeitos colaterais e
benefcios do tratamento.
6 - O tratamento com efeitos irreversveis no ser utilizado sem a reviso e aprovao pela
comisso de tica psiquitrica, a ser regulamentada em lei complementar.
7 - O tratamento a que se refere o pargrafo anterior inclui:
I - psicocirurgia;
II - esterilizao;
III - outros no plenamente estabelecidos por padres mdicos aceito internacionalmente.
8 - A conteno fsica ou a internao involuntria de um paciente s ser feita quando, na
opinio da equipe de sade mental responsvel, este for o nico mtodo disponvel para prevenir
dano iminente e imediato ao paciente ou a terceiros e no se prolongar alm do perodo
estritamente necessrio a esse objetivo.
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Subseo V - Da Assistncia Mulher
Art. 364 - O Municpio garantir assistncia integral sade da mulher em todas as fases da vida
atravs da implantao de poltica especfica, assegurando:
I - direito auto-regulao da fertilidade como livre deciso da mulher, do homem ou do casal, tanto
para exercer a procriao quanto para evit-la;
II - fornecimento de recursos educacionais, cientficos e assistenciais bem como acesso gratuito aos
mtodos anticoncepcionais e informaes sobre os resultados, indicaes e contra-indicaes,
vedada qualquer forma coercitiva e de induo por parte de instituies pblicas ou privadas;
III - assistncia pr-nupcial, pr-natal, ao parto e ao puerprio e incentivo ao aleitamento, alm de
assistncia clnico-ginecolgica, com garantia de leitos especiais;
IV - adoo de novas prticas de atendimento relativas ao direito de reproduo, considerando a
experincia de instituies de defesa da sade da mulher;
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V - ampla proteo constituio da famlia em suas diversas fases, utilizando inclusive rgos
especializados para a assistncia nos perodos referidos no inciso III.
Art. 365 - O Municpio fiscalizar, na forma da lei, o acesso da populao aos produtos qumicos e
contraceptivos mecnicos, inibindo-se a comercializao e uso daqueles em fase de experimentao.
1 - vedada a distribuio populao de contraceptivos em fase de experimentao.
2 - No caso de distribuio de contraceptivos de comprovada eficcia cientfica, esta se far
mediante receita mdica, a qual ficar retida.
3 - Os medicamentos tero tarja especfica de restrio.
4 - Os infratores do disposto neste artigo sujeitam-se s cominaes legais.
Art. 366 - O Municpio garantir assistncia mulher, em caso de aborto, provocado ou no, na
forma da lei, como tambm em caso de violncia sexual, asseguradas dependncias especiais nos
servios garantidos direta ou indiretamente pelo Poder Pblico.
Art. 367 - O Municpio instituir centros de atendimento integral mulher, nos quais lhe ser
prestada e sua famlia assistncia mdica, psicolgica e jurdica.
Pargrafo nico - O corpo funcional ser composto preferencialmente por servidores do sexo
feminino, com formao profissional especfica, nos termos da lei.
Art. 368 - O Municpio garantir a criao e a manuteno de abrigos para acolhimento provisrio de
mulheres e seus dependentes, vtimas de violncia, bem como auxlio para sua subsistncia,
vinculados aos C entros de Atendimento Integral Mulher, na forma da lei.
Art. 369 - A Secretaria Municipal de Sade manter pesquisas e programas de sade destinados s
prostitutas, os quais obedecero a estes princpios bsicos:
I - atendimento integral;
II - prioridade assistncia preventiva;
III - no discriminao.
Pargrafo nico - Na formulao e execuo dos programas e pesquisas referidos neste artigo
assegurada a participao de representao das prostitutas.
Art. 370 - vedada no mbito do Municpio a implantao de polticas pblicas que discriminem,
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removam ou expulsem prostitutas.

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Subseo VI - Do Controle e Preveno de Causas de Patologias
Art. 371 - O Municpio manter, direta ou indiretamente, servios de coleta e remoo de resduos
patolgicos e combate a vetores, inclusive em reas de ocupao irregular, encostas de morros e
reas passveis de alagamento.
Art. 372 - O Municpio manter sistema de controle de zoonoses, para promover o levantamento, a
pesquisa e o combate s zoonoses em seu territrio e desenvolver programas de divulgao e
educao sobre riscos para a sade.
Pargrafo nico - As aes do sistema municipal de controle de zoonoses sero realizadas por
iniciativa prpria do Municpio ou atravs de convnios e contratos com rgos federais e estaduais.
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Subseo VII - Disposies Especiais
Art. 373 - O Municpio estabelecer medidas de proteo aos no fumantes, impondo restries ao
consumo de fumo em escolas, hospitais, transportes coletivos, reparties pblicas, cinemas, teatros
e outros locais ou estabelecimentos de freqncia pblica.
Art. 374 - O Municpio instituir mecanismos de controle e fiscalizao adequados a coibir a
impercia, a negligncia, a imprudncia e a omisso de socorro nos estabelecimentos hospitalares
pblicos e particulares, especialmente naqueles que participem do Sistema nico de Sade.
1 - Os responsveis por impercia, negligncia e omisso de socorro sero penalizados com
multas pecunirias.
2 - Nos casos previstos neste artigo os estabelecimentos particulares ficam sujeitos suspenso
ou ao cancelamento de suas licenas de funcionamento.
Art. 375 - As empresas privadas prestadoras de servio de assistncia mdica, administradoras de
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Art. 375 - As empresas privadas prestadoras de servio de assistncia mdica, administradoras de

plano de sade, ressarciro o Municpio das despesas com atendimento dos segurados respectivos
em unidades de sade pertencentes ao Poder Pblico.
Pargrafo nico - O pagamento ser de responsabilidade das empresas a que estejam associadas
as pessoas atendidas em unidades de sade do Municpio.
Art. 376 - A lei dispor sobre a criao de cadastro de doadores de rgos, podendo ser inscrita
toda pessoa com capacidade civil plena, conforme a legislao federal.
Art. 377 - O Municpio criar e manter em diversas regies do Municpio centros de atendimento
pessoa portadora de deficincia providos de equipes interdisciplinares especializadas.
Art. 378 - O Municpio formular e implantar poltica de preveno das doenas ou condies que
levam deficincia.
Pargrafo nico - A poltica preventiva indicada neste artigo garantir:
I - coordenao e fiscalizao de servios e aes especficas de sade;
II - servio de orientao gestante;
III - atendimento hospitalar compatvel com a deficincia de que a pessoa portadora;
IV - estabelecimento de tecnologia e normas de segurana.
Art. 379 - O Municpio criar as condies necessrias realizao dos testes especficos gratuitos
para deteco de deficincias, em tempo hbil, em todos os recm-nascidos.
Art. 380 - O Municpio manter recursos materiais e humanos especializados em todos os nveis no
atendimento pessoa portadora de deficincia, incluindo o tratamento desde a fase emergencial at
a de completa reabilitao atravs da criao de hospitais e centros especializados.
Art. 381 - O Poder Pblico estimular a formao de futuros doadores de sangue, mediante
informao e conscientizao dos jovens, a partir de dezoito anos, para sua responsabilidade de
cidados em relao comunidade.
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Art. 382 - O desporto e o lazer constituem direitos de todos e dever do Municpio, assegurados
mediante polticas sociais e econmicas que visem ao acesso universal e igualitrio s aes, s
prticas e aos servios para sua promoo, proteo e recuperao.
Pargrafo nico - A poltica do Municpio para o desporto e o lazer ter por objetivo:
I - o desenvolvimento da pessoa humana;
II - a formao do cidado;
III - O aprimoramento da democracia e dos direitos humanos;
IV - a convivncia solidria a servio de uma sociedade justa, fraterna e livre;
V - a reabilitao fsica dos deficientes;
VI - a melhoria do desempenho de atletas, equipes e associaes desportivas do Municpio,
amadoras ou profissionais, em competies regionais, nacionais e internacionais.
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Subseo II - Do Fomento ao Esporte e ao Lazer
Art. 383 - O Municpio fomentar as prticas desportivas e de lazer, formais e no formais, inclusive
para pessoas portadoras de deficincias, como direito de cada cidado, especialmente:
I - estimulando o direito prtica esportiva da populao;
II - promovendo, na escola, a prtica regular do desporto como atividade bsica para a formao do
homem e da cidadania;
III - incentivando e apoiando a pesquisa na rea desportiva;
IV - formulando a poltica municipal de desporto e lazer;
V - assegurando espaos urbanos e provendo-os da infra-estrutura desportiva necessria;
VI - autorizando, disciplinando e supervisionando as atividades desportivas em logradouros pblicos;
VII - promovendo jogos e competies desportivas amadoras, especialmente de alunos da rede
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municipal de ensino pblico;

VIII - difundindo os valores do desporto e do lazer, especialmente os relacionados com a
preservao da sade, a promoo do bem-estar e a elevao da qualidade de vida da populao;
IX - reservando espaos verdes ou livres, em forma de parques, bosques, jardins e assemelhados,
como base fsica da recreao urbana;
X - construindo e equipando parques infantis, centros de juventude e edifcios de convivncia
comunal;
XI - estimulando, na forma da lei, a participao das associaes de moradores na gesto dos
espaos destinados ao esporte e ao lazer;
XII - assegurando o direito do deficiente utilizao desses espaos;
XIII - destinando recursos pblicos para a prtica do desporto educacional;
XIV - impedindo as dificuldades burocrticas para organizao das ruas de lazer;
XV - estimulando programas especiais para a terceira idade;
XVI - estimulando programas especiais para as crianas da rede municipal de ensino pblico,
durante as frias.
1 - O Poder Pblico, ao formular a poltica de desporto e de lazer, levar em considerao as
caractersticas scio-culturais das comunidades a que se destina.
2 - A oferta de espao pblico para construo de reas destinadas ao desporto e ao lazer ser
definida, observadas as prioridades, pelo Poder Executivo, ouvidos os representantes das
comunidades diretamente interessadas, organizadas na forma de associaes de moradores ou
grupos comunitrios.
Art. 384 - O direito, o acesso, a difuso, o planejamento, a promoo, a coordenao, a superviso,
a orientao, a execuo e o incentivo s prticas desportivas e do lazer se daro atravs de rgos
especficos do Poder Pblico.
Art. 385 - A transformao de uso ou qualquer outra medida que signifique perda parcial ou total de
reas pblicas destinadas ao desporto e ao lazer no podero ser efetivadas sem aprovao da
C mara Municipal, atravs do voto favorvel de dois teros dos seus membros, com base em
pareceres dos rgos tcnicos da administrao municipal e ouvidos os representantes das
comunidades diretamente interessadas, organizadas em forma de associaes de moradores e
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grupos comunitrios.
Pargrafo nico - A forma de representao das comunidades prevista neste artigo ser regulada
em lei.
Art. 386 - O Municpio dar prioridade construo de reas destinadas ao esporte e ao lazer nas
regies desprovidas desses servios.
Art. 387 - Ao Municpio facultado celebrar convnios, na forma da lei; com associaes
desportivas sem fins lucrativos, assumindo encargos de reforma e restaurao das dependncias e
equipamentos das entidades conveniadas se assegurado ao Poder Pblico o direito de destinar a
utilizao das instalaes para fins comunitrios de esporte e lazer, a serem oferecidos
gratuitamente populao.
Art. 388 - A Educao Fsica considerada disciplina curricular obrigatria na rede privada e pblica
de ensino do Municpio.
1 - Os estabelecimentos pblicos e privados de ensino devero reservar horrios e espaos para
a prtica de atividades fsicas, utilizando o material adequado e recursos humanos qualificados.
2 - Incluem-se na obrigatoriedade de que trata este artigo as classes de alfabetizao.
3 - Nenhuma escola poder ser construda pelo Poder Pblico ou pela iniciativa privada sem rea
destinada prtica de Educao Fsica, compatvel com o nmero de alunos a serem atendidos e
provida de equipamentos e material para as atividades fsicas.
Art. 389 - O funcionamento de academias e demais estabelecimentos especializados em atividades
de educao, desporto e recreao fica sujeito a regulamentao, registro e superviso do Poder
Pblico.
Art. 390 - O Prefeito convocar anualmente a conferncia municipal de desporto e lazer, da qual
participaro representantes dos Poderes Municipais e de entidades da sociedade civil, para avaliar a
situao do desporto e do lazer no Municpio e definir as diretrizes gerais da poltica municipal nesses
campos.
Art. 391 - As empresas que se instalem no Municpio e que tenham mais de duzentos empregados
devem manter rea especfica e adequada a atividades scio-desportivas e de lazer de seus
funcionrios.
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Art. 392 - Os meios de transportes e os sistemas virios subordinam-se preservao da vida
humana, segurana e ao conforto das pessoas, defesa do meio ambiente e do patrimnio
arquitetnico e paisagstico e s diretrizes do uso do solo.
Art. 393 - O transporte um direito fundamental da pessoa e servio de interesse pblico e
essencial, sendo seu planejamento de responsabilidade do Poder Pblico e seu gerenciamento e
operao realizados atravs de prestao direta ou sob regime de concesso ou permisso,
assegurado padro digno de qualidade.
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Subseo II - Do Transporte Coletivo
Art. 394 - Os servios de transporte coletivo municipal sero operados preferencialmente pelo
Municpio, atravs de empresa pblica especialmente criada para esse fim.
1 - Enquanto no operar todos os servios de transporte coletivo, o Municpio poder delegar essa
competncia a particulares, atravs de concesso, permisso ou autorizao, precedidas de licitao,
conforme estabelecer a lei.
2 - Ser admitida a operao do transporte coletivo municipal por empresa ou rgo pblico
federal ou estadual, mediante convnio realizado entre o Municpio, o Estado e a Unio.
3 - O Municpio poder conveniar-se com o Estado e Municpios para o planejamento e fixao das
condies de operao de servios de transporte com itinerrios intermunicipais.
4 - O Poder Executivo poder intervir, temporariamente, nas permissionrias e concessionrias
para regularizar as deficincias na prestao dos servios, nos termos da lei.
Art. 395 - O transporte subordinado competncia municipal ser planejado e operado de acordo
com o plano diretor e integrado com os sistemas de transporte federal e estadual em operao no
Municpio.
Art. 396 - O Poder Pblico estabelecer, dentre outras, as seguintes condies para a operao dos
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servios de transporte coletivo de passageiros:

I - valor da tarifa e forma de seu reajuste;
II - freqncia de circulao;
III - itinerrio a ser percorrido;
IV - padres de segurana e manuteno;
V - normas de proteo contra a poluio sonora e ambiental;
VI - reformas relativas ao conforto e sade dos passageiros e operadores dos veculos.
Art. 397 - Nenhuma alterao de itinerrio ser autorizada s empresas de transporte coletivo
interestadual ou intermunicipal, na malha viria municipal, sem prvia autorizao do Prefeito,
respeitadas a autonomia municipal e as diretrizes e critrios do plano diretor.
Art. 398 - O trnsito em cada bairro dever ser estabelecido levando-se em conta as caractersticas
locais e o plano diretor.
Art. 399 - Para a execuo do planejamento e da administrao do trnsito, caber ao Municpio o
produto da arrecadao com multas e taxas no sistema virio de transportes.
Art. 400 - A entrada em circulao de novas unidades de transporte coletivo fica condicionada ao
atendimento das seguintes exigncias, alm de outras definidas em lei:
I - facilidade para a subida e descida e para a circulao dos usurios, especialmente gestantes e
idosos, no interior do veculo;
II - livre acesso e circulao das pessoas portadoras de deficincia fsico-motora;
III - sistema eficiente de segurana e controle da velocidade.
Pargrafo nico - A lei fixar prazo para que todas as unidades de transporte coletivo em
operao no Municpio sofram adaptaes para permitir o livre acesso e circulao de gestantes e
idosos.
Art. 401 - O exerccio de poder de polcia no setor de transportes obriga o Poder Pblico a proceder
vistoria regular dos veculos coletivos nas vias pblicas, impedindo a circulao daqueles que
apresentem ndices de poluio ambiental e sonora superiores aos nveis tolerados pela legislao,
sem prejuzo das demais sanes aplicveis.
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Art. 402 - A lei regular a composio dos parmetros da planilha de custos operacionais dos
servios de transporte coletivo urbano, para efeito de definio dos valores tarifrios.
Art. 403 - A lei dispor sobre a iseno de pagamentos de tarifas de transportes coletivos urbanos,
assegurada a gratuidade para:
I - maiores de sessenta e cinco anos;
II - alunos uniformizados da rede pblica de ensino de primeiro e segundo graus, nos dias de aula;
III - deficientes fsicos e seu respectivo acompanhante;
IV - crianas de at cinco anos.
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Subseo III - Da Organizao do Trnsito e dos Sistemas Virios
Art. 404 - O rgo responsvel pelo planejamento, operao e execuo do controle do trnsito
consultar as entidades representativas da comunidade local, sempre que houver alterao
significativa do trnsito na sua regio.
Art. 405 - O controle de velocidade dos veculos na rea urbana atender a segurana do pedestre,
atravs de sinalizao adequada.
Art. 406 - Lei complementar dispor sobre as diretrizes gerais do sistema de transporte, observados
os seguintes princpios:
I - integrao dos principais sistemas e meios de transportes;
II - prioridade a pedestres e a ciclistas sobre o trfego de veculos automotores;
III - construo de passarelas, especialmente sobre:
a) leito de rios;
b) leito de estradas de ferro;
c) estradas bloqueadas, desde que com a anuncia das comunidades abrangidas.
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Art. 407 - C onsidera-se integrada obra a sinalizao a ser executada durante a construo e
manuteno de rodovias municipais.
Art. 408 - O licenciamento de obras ou de funcionamento depende de parecer prvio sobre o
impacto no volume e no fluxo de trfego, nas reas do entorno.
Art. 409 - Tero tratamento especfico para a segurana dos pedestres e a defesa do patrimnio
paisagstico e arquitetnico de valor histrico as reas ao longo das estradas, das linhas de metr e
do pr-metr e as vias de grande densidade de trfego includas as vicinais cuja conservao seja da
competncia municipal.
Art. 410 - O transporte de material inflamvel, txico ou potencialmente perigoso para o ser
humano ou para a ecologia obedecer s normas de segurana a serem expedidas pelo rgo
tcnico competente.
Art. 411 - O Poder Pblico estimular a substituio de combustveis poluentes em veculos,
privilegiando e incentivando:
I - o uso de veculos que utilizem combustveis no poluentes;
II - a utilizao nos escapamentos de conversores para reduo da emisso de substncias
poluentes.
Pargrafo nico - Entre os insumos cujo uso se estimular incluem-se a energia eltrica, o gs
natural e o biogs.
Art. 412 - Lei de iniciativa do Prefeito instituir o plano municipal de linhas urbanas para o
transporte coletivo de passageiros.
Art. 413 - vedado o monoplio de reas por empresas na explorao de servios de transporte
coletivo rodovirio de passageiros.
Art. 414 - obrigatria a manuteno das linhas de transporte coletivo no perodo noturno em
freqncia a ser estabelecida por lei e que no poder ser superior a sessenta minutos.
Art. 415 - C ompete ao Poder Pblico o servio de transporte coletivo em localidades no servidas
por linhas de nibus.
Pargrafo nico - A lei dispor sobre a concesso de prioridade s cooperativas de trabalho para a
explorao desse servio.
Art. 416 - Toda e qualquer obra relacionada com a Unio ou Estado, vinculada a atividade de
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transporte, alterao de itinerrios de transportes coletivos intermunicipais e interestaduais na malha

viria do Municpio, e a localizao de terminais rodovirios, includos os relativos ao transporte
intermunicipal, de passageiros, estaro condicionadas s diretrizes e critrios do plano diretor e
dependero de prvia autorizao do Poder Executivo.
1 - Os terminais de que trata este artigo sero equipados de forma a propiciar conforto, proteo
e segurana aos usurios de transporte coletivo e incluiro sanitrios e instalaes para o comrcio
de gneros alimentcios.
2 - Nos terminais sero afixados os horrios e itinerrios.
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Subseo IV - Disposies Especiais
Art. 417 - privativo do Municpio, que poder deleg-lo a terceiros mediante conveno, o
exerccio da atividade, a ttulo oneroso, de guarda de veculo automotor estacionado em logradouro
pblico.
Art. 418 - Fica assegurada a participao da comunidade, atravs de suas entidades
representativas, na elaborao, execuo e fiscalizao da poltica municipal de transporte coletivo,
bem como o seu acesso s informaes do setor.
Art. 419 - As escolas pblicas municipais incluiro em seu currculo noes de educao de trnsito.
Art. 420 - O Municpio manter e preservar o sistema de transporte de passageiros em bondes
entre Santa Teresa e o C entro da C idade.
1 - A explorao do sistema poder ser concedida ou permitida pelo Municpio a entidade pblica
ou privada.
2 - A administrao cuidar para que o sistema seja articulado com o corredor ferrovirio
turstico C osme Velho-C orcovado.
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Captulo V - Da Poltica Urbana
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Art. 421 - A poltica urbana tem como objetivo fundamental a garantia de qualidade de vida para os
habitantes, nos termos do desenvolvimento municipal expresso nesta Lei Orgnica.
Art. 422 - A poltica urbana, formulada e administrada no mbito do processo de planejamento e em
consonncia com as demais polticas municipais, implementar o pleno atendimento das funes
sociais da C idade.
1 - As funes sociais da C idade compreendem o direito da populao a moradia, transporte
pblico, saneamento bsico, gua potvel, servios de limpeza urbana, drenagem das vias de
circulao, energia eltrica, gs canalizado, abastecimento, iluminao pblica, sade, educao,
cultura, creche, lazer, conteno de encostas, segurana e preservao, proteo e recuperao do
patrimnio ambiental e cultural.
2 - ainda funo social da C idade a conservao do patrimnio ambiental, arquitetnico e
cultural do Municpio, de cuja preservao, proteo e recuperao cuidar a poltica urbana.
Art. 423 - Para cumprir os objetivos e diretrizes da poltica urbana, o Poder Pblico poder intervir
na propriedade, visando ao cumprimento de sua funo social e agir sobre a oferta do solo, de
maneira a impedir sua reteno especulativa.
Pargrafo nico - O exerccio do direito de propriedade e do direito de construir fica condicionado
ao disposto nesta Lei Orgnica e no plano diretor e legislao urbanstica aplicvel.
Art. 424 - O plano diretor, respeitadas as funes sociais da C idade e o bem-estar de seus
habitantes, contemplar os objetivos, metas, estratgias e programas da poltica urbana.
Art. 425 - O plano diretor, como parte integrante do processo de planejamento e como instrumento
da poltica urbana, tratar o conjunto de aes propostas por esta Lei Orgnica.
Pargrafo nico - O plano diretor o instrumento regulador dos processos de desenvolvimento
urbano, servindo de referncia a todos os agentes pblicos e privados.
Art. 426 - A participao popular no processo de tomada de deciso e a estrutura administrativa
descentralizada do Poder Pblico so a base da realizao da poltica urbana.
Art. 427 - O Poder Pblico garantir populao os meios de acesso ao conjunto de informaes
sobre a poltica urbana, como forma de controle sobre a responsabilidade de suas aes:
I - no plano diretor;
II - no processo de elaborao e execuo oramentria;
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III - nos planos de desenvolvimento urbanos e regionais;

IV - na definio das localizaes industriais;
V - nos projetos de infra-estrutura;
VI - no acesso ao cadastro atualizado de terras pblicas;
VII - nas informaes referentes gesto dos servios pblicos.
Pargrafo nico - O acesso s informaes, em linguagem acessvel ao cidado comum, deve ser
descentralizado ao mbito das Regies Administrativas.
Art. 428 - A formulao e a administrao da poltica urbana levaro em conta o estado social de
necessidade e o disposto no art. 422 desta Lei Orgnica.
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Subseo I - Dos Preceitos e Instrumentos
Art. 429 - A poltica de desenvolvimento urbano respeitar os seguintes preceitos:
I - proviso dos equipamentos e servios urbanos em quantidade, qualidade e distribuio espacial,
garantindo pleno acesso a todos os cidados;
II - justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao;
III - ordenao e controle do uso do solo de modo a evitar:
a) a ociosidade, subutilizao ou no utilizao do solo edificvel;
b) o estabelecimento de atividades consideradas prejudiciais sade e nocivas coletividade;
c) espaos adensados inadequadamente em relao infra-estrutura e aos equipamentos
comunitrios existentes ou previstos;
IV - compatibilizao de usos, conjugao de atividades e estmulo sua complementaridade no
territrio municipal;
V - integrao e complementaridade entre as atividades urbanas e rurais;
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VI - urbanizao, regularizao fundiria e titulao das reas faveladas e de baixa renda, sem
remoo dos moradores, salvo quando as condies fsicas da rea ocupada imponham risco de vida
aos seus habitantes, hiptese em que sero seguidas as seguintes regras:
a) laudo tcnico do rgo responsvel;
b) participao da comunidade interessada e das entidades representativas na anlise e definio
das solues;
c) assentamento em localidades prximas dos locais da moradia ou do trabalho, se necessrio o
remanejamento;
VII - regularizao de loteamentos irregulares abandonados, no titulados e clandestinos em reas
de baixa renda, atravs da urbanizao e titulao, sem prejuzo das aes cabveis contra o
loteador;
VIII - preservao das reas de explorao agrcola e pecuria e estmulo a essas atividades
primrias;
IX - preservao, proteo e recuperao do meio ambiente urbano e cultural;
X - criao de reas de especial interesse urbanstico, social, ambiental, turstico e de utilizao
pblica;
XI - utilizao planejada do territrio e dos recursos naturais, mediante controle da implantao e do
funcionamento de atividades industriais, comerciais, residenciais, agropecurias e extrativas;
XII - criao e delimitao de reas de crescimento limitado em zonas supersaturadas da C idade
onde no se permitam novas construes e edificaes, a no ser as de gabarito e densidade iguais
ou inferiores s que forem previamente demolidas no local;
XIII - a climatizao da C idade;
XIV - a racionalizao, conservao e economia de energia e combustveis;
XV - a boa qualidade de vida da populao.
Art. 430 - Para assegurar as funes sociais da C idade e da propriedade, o Poder Pblico poder
valer-se dos seguintes instrumentos, alm de outros que a lei definir:
I - de carter fiscal e financeiro:
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a) imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana, progressivo e diferenciado por zonas, e
outros critrios de ocupao e de uso do solo;
b) taxas e tarifas diferenciadas por zonas, segundo os servios oferecidos;
c) contribuio de melhoria;
d) incentivos e benefcios fiscais;
e) recursos pblicos destinados especificamente ao desenvolvimento urbano;
II - de carter jurdico-urbanstico:
a) desapropriao por interesse social ou utilidade pblica;
b) servido administrativa e limitaes administrativas;
c) tombamento de imveis;
d) declarao de rea de preservao ou proteo ambiental;
e) concesso real de uso ou domnio;
f) concesso de direito real de uso resolvel;
g) lei de parcelamento do solo urbano;
h) lei do permetro urbano;
i) cdigo de obras e edificaes;
j) cdigo de posturas;
k) lei de solo criado;
l) cdigo de licencimento e fiscalizao;
III - de carter urbanstico-institucional:
a) programas de regularizao fundiria;
b) programas de reserva de reas para utilizao pblica;
c) programas de assentamentos de populao de baixa renda;
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d) programas de preservao, proteo e recuperao das reas urbanas;

IV - de carter administrativo:
a) subsdios construo habitacional para a populao de baixa renda;
b) urbanizao de reas faveladas e loteamentos irregulares e clandestinos, integrando-os aos
bairros onde esto situados.
Art. 431 - O processamento para desapropriao por interesse social e utilidade pblica, para o
atendimento da poltica urbana e das diretrizes do plano diretor, adotar como valor justo e real da
indenizao do imvel desapropriado, o preo do terreno como tal, sem computar os acrscimos da
expectativa de lucro ou das mais-valias decorrentes de investimentos pblicos na regio.
Art. 432 - O Poder Pblico, para rea includa no plano diretor, poder exigir do proprietrio do solo
urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado que promova seu adequado aproveitamento, sob
pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsria, no prazo mximo de um ano, a contar da data de
notificao pela Prefeitura ao proprietrio do imvel, devendo a notificao ser averbada no Registro
de Imveis;
II - imposto progressivo no tempo, exigvel at a aquisio do imvel pela desapropriao, cuja ao
dever ser proposta no prazo de dois anos contados da data do primeiro lanamento do imposto;
III - desapropriao por necessidade ou utilidade pblica efetuada mediante justa e prvia
indenizao em dinheiro, admitida a indenizao em ttulos da dvida pblica somente nos casos de
interesse social relevante, previstos na C onstituio Federal.
Art. 433 - A alienao de imvel, posterior data da notificao, no interrompe o prazo fixado
para parcelamento e edificao compulsrios.
Art. 434 - O imposto progressivo, a contribuio de melhoria e a edificao compulsria no
incidiro sobre terreno de at duzentos e cinqenta metros quadrados cujos proprietrios no
tenham outro imvel.
Art. 435 - O abuso de direito pelo proprietrio urbano acarretar sanes administrativas, alm das
civis e criminais, conforme definido em lei.
Art. 436 - reconhecido o direito de vizinhana, seja pela aplicao da lei civil, seja pelas
disposies desta Lei Orgnica e, especialmente, quanto ao licenciamento de obras do Municpio, pelo
atendimento do seguinte:
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atendimento do seguinte:
I - qualquer requerimento de licena para construo de obra nova ou modificao que implique a
construo de pavimentos exigir a notificao, por edital e por via postal, dos proprietrios e dos
moradores dos imveis lindeiros, contendo descrio sucinta da rea total edificvel, do ndice de
aproveitamento do terreno e do nmero de pavimentos e de unidades por pavimentos e no total;
II - assegurado aos proprietrios e moradores dos imveis lindeiros o direito de intervir no
processo para verificar e exigir adequao do projeto legislao em vigor;
III - a consulta ao processo se far diretamente pelos interessados ou por terceiros legalmente
qualificados, os quais podero manifestar-se a respeito da observncia, no projeto, dos requisitos
legais;
IV - a expedio da licena ficar condicionada deciso, pela autoridade competente, das
impugnaes apresentadas.
1 - O direito de vizinhana institudo neste artigo poder ser exercido simultaneamente pelos
proprietrios lindeiros ou, em substituio a estes, por associao de moradores legalmente
registrada aps assemblia que, especialmente convocada, se manifeste pelo exerccio desse direito.
2 - Fica o Poder Pblico obrigado, no ato de expedio da licena, a publicar edital, para
conhecimento de terceiros, do projeto licenciado, com as indicaes mnimas referidas no inciso I.
3 - O descumprimento das disposies deste artigo implica o cancelamento automtico da licena
ou sua denegao, alm de responsabilizar a autoridade administrativa concedente da licena, de
acordo com a sua hierarquia, por infrao poltico-administrativa ou falta grave.
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Subseo II - Dos Assentamentos e das Edificaes
Art. 437 - As terras pblicas no utilizadas ou subutilizadas sero prioritariamente destinadas a
assentamentos de populao de baixa renda e instalao de equipamentos urbanos de uso
coletivo.
Pargrafo nico - Nos assentamentos em terras pblicas e ocupadas por populao de baixa renda
ou em terras no utilizadas e subutilizadas, o domnio ou a concesso real de uso ser concedido ao
homem ou mulher, ou a ambos, independentemente de estado civil, nas formas e condies
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previstas em lei.
Art. 438 - Nos processos de regularizao fundiria, o Municpio proporcionar populao de baixa
renda assistncia jurdica atravs de rgo prprio ou de convnio com entidades reconhecidas pela
comunidade que j tenham experincia na prestao desse servio.
Art. 439 - O ato de reconhecimento de logradouro de uso da populao no importar a aceitao
da obra ou aprovao do parcelamento do solo, nem dispensa do cumprimento das obrigaes legais
os proprietrios, loteadores e demais responsveis.
Pargrafo nico - A prestao de servios pblicos comunidade de baixa renda independer do
reconhecimento de logradouros e da regularizao urbanstica ou registrria das reas e de suas
construes.
Art. 440 - Incumbe ao Poder Pblico elaborar e executar programas de construo de moradias
populares e garantir condies habitacionais e de infra-estrutura urbana, em especial as de
saneamento bsico e transporte.
1 - Para esse fim, o Poder Pblico apoiar:
I - a criao de cooperativas e outras formas de organizao que tenham por objetivo a realizao
de programas de construo de moradias populares;
II - a pesquisa e a aplicao de solues tecnolgicas e urbansticas alternativas ou autnomas para
programas habitacionais e de saneamento bsico para a populao de baixa renda, garantindo-lhes
assistncia tcnica.
2 - As entidades comunitrias e as associaes dos trabalhadores tero participao garantida na
elaborao desses programas.
3 - O oramento do Municpio incluir, obrigatoriamente, dotaes destinadas aos programas de
moradia popular.
Art. 441 - Os direitos decorrentes da concesso da licena para lotear, parcelar a terra, edificar ou
construir cessaro se no for atendida qualquer destas condies:
I - execuo total das fundaes da edificao em dezoito meses, a contar da data de aprovao do
projeto;
II - no concluso das obras constantes do projeto aprovado em trinta e seis meses, a contar de sua
aprovao;
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III - no concluso das obras constantes do projeto de loteamento aprovado em vinte e quatro
meses, a contar da data de sua aprovao.
Art. 442 - O Municpio adotar os procedimentos criminais e cveis cabveis contra aquele que,
proprietrio ou no de reas ou glebas urbanas, parcelar a terra, abrir ruas, construir, vender ou
receber qualquer tipo de pagamento de terceiros pela ocupao do lote ou da construo sem
autorizao da autoridade competente.
Art. 443 - Qualquer construo ou atividade de urbanizao executada sem autorizao ou licena
sujeita a interdio, embargo ou demolio, nos termos da legislao pertinente, excetuadas aquelas
localizadas nas reas de regularizao fundiria conforme previsto em legislao especfica.
Art. 444 - A autorizao para implantao de empreendimentos imobilirios e industriais com a
instalao de equipamentos urbanos e de infra-estrutura modificadores do meio ambiente, por
iniciativa do Poder Pblico ou da iniciativa privada, ser precedida de realizao de estudos e
avaliao de impacto ambiental e urbanstico.
1 - A responsabilidade administrativa para a realizao do estudo, contratado aps licitao, do
rgo a que compete a autorizao, cabendo o nus do contrato a quem postular.
2 - O relatrio ser submetido apreciao tcnica da administrao.
3 - garantido o direito de acesso ao relatrio, em audincias pblicas, e de sua contestao s
entidades representativas da sociedade civil.
Art. 445 - Qualquer projeto de edificao multifamiliar ou destinado a empreendimentos industriais
ou comerciais, de iniciativa privada ou pblica, encaminhado aos rgos pblicos, para apreciao e
aprovao, ser acompanhado de relatrio de impacto de vizinhana, contendo, no mnimo, os
seguintes aspectos de interferncia da obra sobre:
I - o meio ambiente natural e construdo;
II - a infra-estrutura urbana relativa rede de gua e esgoto, gs, telefonia e energia eltrica;
III - o sistema virio;
IV - o nvel de rudo, de qualidade do ar e qualidade visual;
V - as caractersticas scio-culturais da comunidade.
Pargrafo nico - Os rgos pblicos afetos a cada item que compe o relatrio de impacto de
vizinhana responsabilizar-se-o pela veracidade das informaes contidas nos respectivos
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pareceres.
Art. 446 - O Poder Pblico obrigado a emitir, no ato da aceitao da obra, o certificado de sua
qualidade, segundo o estabelecido em lei.
Art. 447 - O projeto apresentado ao rgo pblico competente para a sua aprovao ser afixado
em local de fcil acesso pblico, na Regio Administrativa em que se situa o terreno a ser construdo.
1 - Os editais de divulgao do projeto devero conter informaes que esclaream suas
caractersticas e seu contedo.
2 - As cpias com descrio do projeto devero ser fornecidas gratuitamente s associaes de
moradores da rea ou das federaes municipal ou estadual correspondentes, em caso de
inexistncia de associao local.
3 - A partir da divulgao do projeto, o rgo pblico competente estabelecer o prazo limite,
nunca inferior a vinte e cinco dias teis, para que a associao de moradores da rea emita seu
parecer, entregue sob a forma documental.
4 - O rgo pblico competente realizar audincia pblica, quando solicitada pela associao de
moradores local, dentro dos prazos fixados no pargrafo anterior, com a finalidade de obter
informaes suplementares sobre o projeto em apreciao.
Art. 448 - Qualquer edificao colada nas divisas no poder ultrapassar a altura de doze metros,
seja qual for o uso da edificao ou do pavimento, admitidas as excees que a lei estabelecer.
Art. 449 - vedada a instituio pelo Poder Executivo de estrutura ou rgo, colegiado ou no, que
tenha por objetivo a elaborao de normas ou a prerrogativa de interpretar a legislao de uso e
ocupao do solo e criar ou atribuir direito ou obrigao nela no previstos ou admitidos.
Pargrafo nico - A violao do disposto neste artigo constitui infrao poltico-administrativa da
autoridade por ela responsvel, por ao ou omisso.
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Subseo III - Disposies Especiais
Art. 450 - O Poder Executivo manter, atualizando-o permanentemente, cadastro municipal de
logradouros, do qual constaro informaes sobre a localizao, extenso, data de reconhecimento,
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logradouros, do qual constaro informaes sobre a localizao, extenso, data de reconhecimento,

quando efetuado, evoluo histrica, servios urbanos existentes e inexistentes, data de implantao
dos servios ou equipamentos urbanos e outros dados acerca da situao legal, urbana e fiscal de
cada logradouro, seja reconhecido ou no.
1 - C ada Regio Administrativa fica obrigada a manter atualizados os cadastros de todos os
imveis e logradouros de sua circunscrio e coloc-los disposio das associaes de moradores
ou de qualquer cidado.
2 - livre o acesso das associaes de moradores e de qualquer do povo s informaes
constantes do cadastro municipal de logradouros e s cpias existentes nas Administraes
Regionais.
3 - A sonegao, a restrio ou o embarao ao acesso ao cadastro ou s suas cpias, na forma
do disposto nos 1 e 2, constituem falta grave do servidor que lhes der causa.
Art. 451 - A requerimento de associaes de moradores, a Prefeitura ceder espao em reas
pblicas ou em terrenos de propriedade do Municpio para a construo de edificao destinada
implantao de telefone pblico, telefone comunitrio ou central telefnica comunitria.
1 - So condies essenciais para a obteno da cesso que a associao:
I - seja registrada no Registro de Pessoas Jurdicas;
II - conte com diretoria eleita na forma que seu estatuto prescrever;
III - tenha em seu corpo social pelo menos dez por cento dos moradores da rea em que se situe o
espao pleiteado.
2 - A edificao ser feita com base em projeto previamente aprovado pela Prefeitura, atravs da
respectiva Administrao Regional e que preserve as condies urbanas ou ambientais da rea onde
se situa o espao pleiteado.
3 - A cesso ser feita por prazo no superior a cinco anos, prorrogvel sucessivamente a
requerimento do cessionrio.
4 - As despesas de construo da edificao correro por conta da associao favorecida pela
cesso.
5 - O espao cedido s poder ser utilizado para os fins definidos neste artigo, sob pena de
revogao da cesso.
6 - Na hiptese prevista no pargrafo anterior, a Prefeitura, aps publicado o ato de revogao
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da cesso, proceder demolio da edificao.

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Seo III - Do Plano Diretor
Art. 452 - O plano diretor, aprovado pela C mara Municipal, o instrumento bsico da poltica
urbana.
1 - O plano diretor parte integrante do processo contnuo de planejamento municipal,
abrangendo a totalidade do territrio do Municpio e contendo diretrizes de uso e ocupao do solo,
zoneamento, ndices urbansticos e reas de especial interesse, articuladas com as econmicofinanceiras e administrativas.
2 - atribuio do Poder Executivo conduzir, no mbito do processo de planejamento municipal,
as fases de discusso e elaborao do plano diretor, bem como a sua posterior implementao.
3 - garantida a participao popular, atravs de entidades representativas da comunidade, nas
fases de elaborao, implementao, acompanhamento e avaliao do plano diretor.
4 - O plano diretor ser proposto pelo Poder Executivo e aprovado pela C mara Municipal, na
forma do art. 70.
Art. 453 - O processo de elaborao do plano diretor contemplar as seguintes etapas sucessivas:
I - definio dos problemas prioritrios do desenvolvimento urbano local e dos objetivos e diretrizes
para o seu tratamento;
II - definio dos programas, normas e projetos a serem elaborados e implementados;
III - definio do oramento municipal para o desenvolvimento urbano, juntamente com as metas,
programas e projetos a serem implementados pelo Poder Executivo.
Art. 454 - O plano diretor conter disposies que assegurem a preservao do perfil das
edificaes de stios e logradouros de importncia especial para a fisionomia urbana tradicional da
C idade, atravs da manuteno do gabarito neles predominante em 5 de outubro de 1989.
Art. 455 - Os objetivos e diretrizes do plano diretor constaro, obrigatoriamente, do plano plurianual
do Governo e sero contemplados no oramento plurianual de investimentos.
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Art. 456 - A destinao do patrimnio imobilirio ser compatibilizada com a poltica de

desenvolvimento urbano expressa nesta Lei Orgnica e no plano diretor.
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Seo IV - Das Responsabilidades Sociais
Art. 457 - O Poder Executivo manter poltica de modernizao e atualizao de seus sistemas
administrativos, para garantir a circulao da informao no processo de elaborao e execuo da
poltica urbana e atender s consultas tanto dos demais setores da administrao pblica municipal
como dos cidados.
Art. 458 - Todo cidado tem o direito de ser informado dos atos do Poder Pblico em relao
poltica urbana.
Pargrafo nico - O Poder Pblico garantir os meios para que a informao chegue aos cidados,
dando-lhes condies de discutir os problemas urbanos e participar de suas solues.
Art. 459 - O Poder Pblico manter o fundo municipal de desenvolvimento urbano, destinado
implementao de programas e projetos referentes administrao da poltica urbana, sendo
vedada sua utilizao para pagamento de pessoal da administrao direta e indireta e de encargos
financeiros estranhos sua aplicao.
Pargrafo nico - vedada a remunerao, a qualquer ttulo, aos membros do fundo, sendo a
participao de cada considerada como relevante servio pblico.
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Captulo VI - Do Meio Ambiente
Seo I - Dos Princpios Gerais
Art. 460 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, patrimnio comum do
povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se coletividade e em especial ao Poder
Pblico o dever de defend-lo, garantida sua conservao, recuperao e proteo em benefcio das
geraes atuais e futuras.
Art. 461 - Visando defesa dos princpios a que se refere o artigo anterior, incumbe ao Poder
Pblico:
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I - estabelecer legislao apropriada, na forma do disposto no art. 30, incisos I e II, da C onstituio
da Repblica;
II - definir poltica setorial especfica, assegurando a coordenao adequada dos rgos direta ou
indiretamente encarregados de sua implementao;
III - zelar pela utilizao racional e sustentada dos recursos naturais e, em particular, pela
integridade do patrimnio ecolgico, gentico, paisagstico, histrico, arquitetnico, cultural e
arqueolgico;
IV - proteger a fauna e flora silvestres, em especial as espcies em risco de extino, as vulnerveis
e raras, preservando e assegurando as condies para sua reproduo, reprimindo a caa, a
extrao, a captura, a matana, a coleo, o transporte e a comercializao de animais capturados
na natureza e consumo de seus espcimes e subprodutos e vedadas as prticas que submetam os
animais, nestes compreendidos tambm os exticos e domsticos, a tratamento desnaturado;
V - controlar, monitorar e fiscalizar as instalaes, equipamentos e atividades que comportem risco
efetivo ou potencial para a qualidade de vida e o meio ambiente;
VI - estimular a utilizao de fontes energticas alternativas no poluidoras, provenientes, de
preferncia, do Municpio ou do Estado e, em particular, do gs natural e do biogs para fins
automotivos, e de equipamentos e sistemas de aproveitamento da energia solar e elica;
VII - promover a proteo das guas contra aes que possam comprometer o seu uso, atual ou
futuro;
VIII - proteger os recursos hdricos, minimizando a eroso e a sedimentao;
IX - efetuar levantamento dos recursos hdricos, incluindo os do subsolo, para posterior
compatibilizao entre os seus usos mltiplos efetivos e potenciais com nfase no desenvolvimento e
no emprego de mtodos e critrios de avaliao da qualidade das guas;
X - estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, sempre que possvel
com a participao comunitria, atravs de planos e programas de longo prazo, objetivando
especialmente:
a) a proteo das bacias hidrogrficas, dos esturios, das nascentes, das restingas, dos manguezais
e dos terrenos sujeitos a eroso ou inundaes;
b) a fixao de dunas;
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c) a recomposio paisagstica e ecolgica;

d) a reproduo natural da biota;
e) a estabilizao das encostas;
f) a manuteno de ndices indispensveis de cobertura vegetal, para o cumprimento do disposto nas
alneas anteriores;
XI - promover os meios necessrios para evitar a pesca predatria;
XII - disciplinar as atividades tursticas, compatibilizando-as com a preservao de suas paisagens e
dos recursos naturais;
XIII - garantir a limpeza e a qualidade da areia e da gua das praias, a integridade da paisagem
natural e o direito ao sol;
XIV - garantir a limpeza e a qualidade dos bens pblicos.
Pargrafo nico - O Municpio manter permanente fiscalizao e controle sobre os veculos de que
trata o inciso VI, que s podero trafegar com equipamentos antipoluentes que eliminem ou
diminuam ao mnimo o impacto nocivo dos gases da combusto.
Art. 462 - So instrumentos de execuo da poltica de meio ambiente estabelecida nesta Lei
Orgnica:
I - a fixao de normas e padres como condio para o licenciamento de atividades potencialmente
poluidoras;
II - a permanente fiscalizao do cumprimento das normas e padres ambientais estabelecidos na
legislao federal, estadual e municipal;
III - a criao de unidades de conservao, tais como reas de preservao permanente, de
proteo ambiental, de relevante interesse ecolgico ou cultural, parques municipais, reservas
biolgicas e estaes ecolgicas;
IV - o tombamento de bens;
V - a sinalizao ecolgica.
Pargrafo nico - As disposies dos incisos III e IV deste artigo podero ser aplicadas por lei ou
por ato do Poder Executivo.
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Seo II - Do Controle e da Preservao do Meio Ambiente
Art. 463 - So instrumentos, meios e obrigaes de responsabilidade do Poder Pblico para
preservar e controlar o meio ambiente:
I - celebrao de convnios com universidades, centros de pesquisa, associaes civis e
organizaes sindicais nos esforos para garantir e aprimorar o gerenciamento ambiental;
II - adoo das reas das bacias e sub-bacias hidrogrficas como unidades de planejamento e
execuo de planos, programas e projetos;
III - estmulo pesquisa, desenvolvimento e utilizao de:
a) tecnologias poupadoras de energia;
b) fontes energticas alternativas, em particular do gs natural e do biogs para fins automotivos;
c) equipamentos e sistemas de aproveitamento da energia solar e elica;
IV - concesso de incentivos fiscais e tributrios, conforme estabelecido em lei, queles que:
a) implantem tecnologias de produo ou de controle que possibilitem a reduo das emisses
poluentes a nveis significativamente abaixo dos padres em vigor;
b) adotem fontes energticas alternativas menos poluentes;
V - execuo de polticas setoriais, com a participao orientada da comunidade, visando coleta
seletiva, transporte, tratamento e disposio final de resduos urbanos, patolgicos e industriais, com
nfase nos processos que envolvam sua reciclagem;
VI - registro, acompanhamento e fiscalizao das concesses de direitos de pesquisa e explorao
de recursos hdricos e minerais no territrio municipal, condicionadas autorizao da C mara
Municipal;
VII - implantao descentralizada de usinas de processamento e reprocessamento de resduos
urbanos visando a neutralizar ou eliminar impactos ambientais;
VIII - determinao de realizao peridica, por instituies cientficas idneas, de auditorias nos
sistemas de controle de poluio e preveno de riscos de acidentes nas instalaes de atividades de
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sistemas de controle de poluio e preveno de riscos de acidentes nas instalaes de atividades de

significativo potencial poluidor, incluindo a avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre a
qualidade fsica, qumica e biolgica do meio ambiente e sobre as populaes, a expensas dos
responsveis por sua ocorrncia;
IX - manuteno e defesa das reas de preservao permanentes, assim entendidas aquelas que,
pelas suas condies fisiogrficas, geolgicas, hidrolgicas, biolgicas ou climatolgicas, formam um
ecossistema de importncia no meio ambiente natural, destacando-se:
a) os manguezais, as reas estuarinas e as restingas;
b) as nascentes e as faixas marginais de proteo de guas superficiais;
c) a cobertura vegetal que contribua para a estabilidade das encostas sujeitas a eroso e
deslizamentos ou para fixao de dunas;
d) as reas que abriguem exemplares raros, ameaados de extino ou insuficientemente
conhecidas da flora e da fauna, bem como aquelas que sirvam como local de pouso, abrigo ou
reproduo de espcies;
e) os bens naturais a seguir, alm de outros que a lei definir:
1. os bosques da Barra e da Freguesia;
2. a Floresta da Tijuca;
3. as Lagoas da Tijuca, de Jacarepagu, de Marapendi, do C amorim, Lagoinha e Rodrigo de Freitas;
4. as localidades de Grumari e Prainha;
5. os Macios da Tijuca e da Pedra Branca;
6. os Morros do Silvrio e Dois Irmos;
7. a Serra do Mendanha;
8. as Pedras Bonita, da Gvea, de Itana e do Arpoador;
9. a Fazendinha do IAPI da Penha;
f) as lagoas, lagos e lagunas;
g) os parques, reservas ecolgicas e biolgicas, estaes ecolgicas e bosques pblicos;
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h) as cavidades naturais subterrneas, inclusive cavernas;

i) as reas ocupadas por instalaes militares na orla martima;
X - criao de mecanismos de entrosamento com outras instncias do Poder Pblico que atuem na
proteo do meio ambiente e reas correlatas sem prejuzo das competncias e da autonomia
municipal;
XI - criao de unidades de conservao representativas dos ecossistemas originais de seu espao
territorial, vedada qualquer utilizao ou atividade que comprometa seus atributos essenciais, sendo
a sua alterao e supresso permitidas somente atravs de lei;
XII - instituio de limitaes administrativas ao uso de reas privadas, objetivando a proteo de
ecossistemas, de unidades de conservao e da qualidade de vida.
1 - A iniciativa do Poder Pblico de criao de unidades de conservao de que trata o inciso XI,
com a finalidade de preservar a integridade de exemplares dos ecossistemas, ser imediatamente
seguida dos procedimentos necessrios regularizao fundiria, sinalizao ecolgica, demarcao
e implantao de estrutura de fiscalizao adequadas.
2 - O Poder Pblico, no que se refere ao inciso XI, estimular a criao e a manuteno de
unidades de conservao privadas, principalmente quando for assegurado o acesso de pesquisadores
e de visitantes, de acordo com suas caractersticas e na forma do plano diretor.
3 - As limitaes administrativas a que se refere o inciso XII sero averbadas no Registro de
Imveis no prazo mximo de trs meses, contados de sua instituio.
4 - A pesquisa e a explorao a que se refere o inciso VI deste artigo sero precedidas de
licenciamento do rgo municipal competente.
5 - vedada a afixao de engenhos publicitrios de qualquer natureza:
I - a menos de 200 metros de emboques de tneis e de pontes, viadutos e passarelas;
II - na orla martima e na faixa de domnio de lagoas;
III - em encostas de morros, habitados ou no;
IV - em reas florestadas;
V - na faixa de domnio de estradas municipais, estaduais e federais.
6 - Para efeito do pargrafo anterior, entende-se como faixa de domnio das estradas o espao
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6 - Para efeito do pargrafo anterior, entende-se como faixa de domnio das estradas o espao
de quinze metros situado nas margens de seu leito.
Art. 464 - O Poder Executivo obrigado a manter a sinalizao de advertncia nos locais de despejo
de esgotos sanitrios, industriais ou patolgicos, com o fim de esclarecer a populao sobre a sua
existncia e os perigos para a sade.
Art. 465 - So vedadas:
I - a fabricao, comercializao, transporte, armazenamento e utilizao de armas qumicas e
biolgicas;
II - a instalao de depsitos de explosivos, para uso civil ou militar, a menos de dois quilmetros de
reas habitadas e nas vias de trfego permanente.
Art. 466 - No ser permitido o ingresso ou a circulao, nos limites da C idade, de veculos de
transporte, coletivo ou no, cujas condies de funcionamento sejam fator de poluio.
Art. 467 - No sero permitidas a concesso de licenas e autorizaes, provisrias ou a ttulo
precrio, para instalao de engenhos publicitrios de qualquer natureza que vedem a viso de reas
verdes, praias, lagos, rios, riachos, ilhas, praas e curvas de logradouros pblicos ou que coloquem
em risco a vida ou a segurana da populao.
Art. 468 - Na proteo ao meio ambiente sero considerados os elementos naturais e culturais que
constituem a paisagem urbana, tendo por objetivo preservar, melhorar e recuperar a qualidade
ambiental.
1 - Entendem-se por elementos naturais o ar, a gua, o solo, o subsolo, a fauna, a flora, os rios,
as lagoas, os sistemas lagunares, o mar e suas margens e orlas, os morros e as formaes
rochosas.
2 - Entendem-se por elementos culturais as edificaes, as construes, as obras de arte, os
monumentos e o mobilirio urbano.
Art. 469 - O Municpio destinar o uso dos recursos hdricos naturais prioritariamente a:
I - abastecimento de gua;
II - dessedentao de animais;
III - irrigao.
Pargrafo nico - Os usos secundrios respeitaro os referidos nos incisos I a III deste artigo.
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Art. 470 - O Municpio reduzir ao mnimo a aquisio e utilizao de material no reciclvel e no

biodegradvel.
Pargrafo nico - O Municpio responsvel pela informao e educao da populao, entidades
privadas e estabelecimentos quanto ao uso dos materiais referidos neste artigo.
Art. 471 - So consideradas reas de relevante interesse ecolgico para fins de proteo, na forma
desta lei, visando sua conservao, restaurao ou recuperao:
I - os stios e acidentes naturais adequados ao lazer;
II - a Baa de Guanabara;
III - a Baa de Sepetiba;
IV - as florestas do Municpio.
1 - Podero ainda ser consideradas reas para fins de proteo as de influncia de indstrias
potencialmente poluidoras, com o objetivo de controlar a ocupao residencial no seu entorno.
2 - A lei definir as reas de relevante interesse ecolgico, para fins de proteo.
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Seo III - Das Obrigaes do Poder Pblico
Art. 472 - O Poder Pblico obrigado a:
I - divulgar, anualmente, os planos, programas e metas para a recuperao da qualidade ambiental,
incluindo informaes detalhadas sobre a alocao de recursos humanos e financeiros, bem como
relatrio de atividades e desempenho relativo ao perodo anterior;
II - garantir amplo acesso dos interessados s informaes sobre fontes e causas de poluio e de
degradao ambiental, os nveis de poluio, qualidade do meio ambiente, situaes de risco de
acidentes e a presena de substncias potencialmente danosas sade na gua potvel, nos
alimentos e nas areias das praias;
III - impedir a implantao e a ampliao de atividades poluidoras cujas emisses possam causar ao
meio ambiente condies em desacordo com as normas e padres de qualidade ambiental;
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IV - proibir a estocagem, a circulao e o comrcio de alimentos ou insumos oriundos de reas

contaminadas;
V - condicionar a implantao de instalaes e atividades, efetiva ou potencialmente causadoras de
alterao no meio ambiente e na qualidade de vida, prvia elaborao de estudo de impacto
ambiental, relatrio de impacto ambiental (Rima) e impacto ocupacional, que tero ampla publicidade
e sero submetidos ao C onselho Municipal de Meio Ambiente, ouvida a sociedade civil em audincias
pblicas e informando-se aos interessados que o solicitarem no prazo de dez dias;
VI - condicionar a implantao dos dispositivos de captao e represamento de gua, voltados para
o aproveitamento hdrico, de forma a impedir impactos irreversveis sobre o meio ambiente e sobre
populaes tanto a montante como a jusante do local de captao;
VII - no permitir, nas reas de preservao permanente, atividades que contribuam para
descaracterizar ou prejudicar seus atributos e funes essenciais, excetuadas aquelas destinadas a
recuper-las e assegurar sua proteo, mediante prvia autorizao dos rgos municipais
competentes;
VIII - proibir a introduo no meio ambiente de substncias cancergenas, mutagnicas e
teratognicas, e que afetem a camada de oznio alm dos limites e das condies permitidas pelos
regulamentos dos rgos de sade e controle ambiental;
IX - providenciar com vista manuteno dos rudos urbanos em nveis condizentes com a
tranqilidade pblica;
X - interditar, a bem da tranqilidade pblica, estabelecimentos recreativos, industriais ou comerciais
que, situados em rea residencial urbana, a pequena distncia de habitaes ocupadas,
desenvolvam, sem dispor de instalaes e meios adequados ao isolamento e conteno de rudos,
atividades que possam perturbar, mediante poluio sonora, o sossego dos moradores locais.
Art. 473 - Para a melhoria da qualidade do meio urbano, incumbe ao Poder Pblico:
I - implantar e manter hortos florestais destinados recomposio da flora nativa e da produo de
espcies diversas destinadas arborizao de logradouros pblicos;
II - promover ampla urbanizao dos logradouros pblicos da rea urbana, utilizando cinqenta por
cento de espcies frutferas, bem como repor e substituir os espcimes doentes ou em processo de
deteriorao ou morte;
III - garantir a participao da comunidade local organizada e o acompanhamento de tcnicos
especializados nos projetos de praas, parques e jardins.
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Art. 474 - C aber ao Municpio, no intuito de evitar a poluio visual, criar medidas de proteo
ambiental atravs de legislao que promova defesa da paisagem, especialmente no que se refere
ao mobilirio urbano, publicidade e ao empachamento.
Art. 475 - dever de todos preservar as coberturas florestais nativas ou recuperadas existentes no
Municpio, consideradas indispensveis ao processo de desenvolvimento equilibrado e sadia
qualidade de vida de seus habitantes.
Pargrafo nico - vedada a reduo, a qualquer ttulo ou pretexto, das reas referidas neste
artigo.
Art. 476 - Todos os cidados tm direito de denunciar Procuradoria-Geral do Municpio infraes
s normas de proteo ambiental e toda degradao do meio ambiente que determine perda de vida
ou danos sade individual ou coletiva.
Pargrafo nico - C abe obrigatoriamente Procuradoria-Geral do Municpio promover ao civil ou
criminal prpria, sob pena de responsabilidade.
Art. 477 - Os servios de derrubada de rvores somente podero ser efetuados mediante prvia
autorizao do rgo ambiental e sob sua orientao.
Art. 478 - dever de todo servidor pblico envolvido na execuo da poltica municipal de meio
ambiente que tiver conhecimento de infraes s normas e padres de proteo ambiental
comunicar o fato ao Ministrio Pblico e Procuradoria-Geral do Municpio, para instaurao de
inqurito, indicando os respectivos elementos de convico, sob pena de responsabilidade funcional.
Pargrafo nico - C oncluindo o inqurito civil pela procedncia da denncia, o Municpio ajuizar
ao civil pblica por danos ao meio ambiente no prazo mximo de trinta dias a contar do
recebimento da denncia, sempre que o Ministrio Pblico no o fizer.
Art. 479 - O licenciamento da atividade de lavra de jazidas minerais depender de prvia prestao
de cauo que corresponda ao custo total da recuperao do meio ambiente degradado, de acordo
com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei.
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Seo IV - Dos Instrumentos de Sano
Art. 480 - Os responsveis por atividades causadoras de degradao ambiental arcaro
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integralmente com os custos de monitoragem, controle e recuperao das alteraes do meio

ambiente decorrentes de seu exerccio, sem prejuzo da aplicao de penalidades administrativas e
da responsabilizao civil.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo incluir a imposio de taxa pelo exerccio do poder de
polcia proporcional aos seus custos totais e vinculada sua operacionalizao.
Art. 481 - As infraes legislao municipal de proteo ao meio ambiente sero objeto das
seguintes sanes administrativas:
I - multa diria, observados, em qualquer caso, os limites mximos estabelecidos em lei federal e
aplicvel somente quando ainda no houver sido imposta por outro ente da Federao;
II - negativa, quando requerida, de licena para localizao e funcionamento de outro
estabelecimento pertencente mesma pessoa titular do estabelecimento poluidor;
III - perda, restrio ou negativa de concesso de incentivos e benefcios fiscais ou creditcios de
qualquer espcie concedidos pelo Poder Pblico queles que hajam infringido normas e padres de
prtica ambiental, nos cinco anos anteriores data da concesso;
IV - suspenso temporria da atividade do estabelecimento;
V - negativa de renovao de licena para localizao e funcionamento do estabelecimento, ou
cassao da licena anteriormente concedida e fechamento do estabelecimento.
1 - As empresas permissionrias ou concessionrias de servio pblico so passveis de, alm
das sanes previstas nos incisos deste artigo, no terem suas permisses ou concesses renovadas
nos casos de infraes persistentes, intencionais ou por omisso.
2 - As sanes previstas nos incisos deste artigo sero aplicadas em carter sucessivo e
cumulativo, conforme o que dispuser regulamento, excetuada a do inciso II, que poder ser aplicada
simultaneamente com a do inciso I.
3 - As penalidades previstas nos incisos IV e V podero ser impostas diretamente pelo Municpio
sempre que se tratar de atividade poluidora de qualquer espcie no licenciada pelo rgo
competente do Poder Pblico estadual, nos termos do art. 10 da Lei Federal n 6.938, de 31 de
agosto de 1981.
4 - Estando o estabelecimento poluidor no exerccio de atividade licenciada, conforme referido no
pargrafo anterior, a aplicao das sanes ser requerida pelo Municpio s autoridades federais ou
estaduais competentes, de acordo com o estabelecido nos arts. 15 e 16 da Lei Federal n 6.938, de
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31 de agosto de 1981.
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Captulo VII - Do Saneamento Bsico
Art. 482 - O Municpio, em consonncia com sua poltica urbana, o plano diretor e o plano plurianual
de governo, manter programa anual de saneamento bsico, para execuo com seus recursos e,
mediante convnio, com recursos da Unio e do Estado.
1 - C onsideram-se como saneamento bsico os servios referentes :
I - captao, aduo, tratamento e abastecimento de gua;
II - aduo e tratamento dos esgotos sanitrios;
III - limpeza urbana.
2 - Os servios a que se refere este artigo podero ser delegados a outros, atravs de
regulamentao, quando o Municpio no tiver condies de execut-los, respeitado o previsto no art.
148.
Art. 483 - Para aes conjuntas relacionadas com saneamento bsico, controle da poluio
ambiental e preservao dos recursos hdricos, o Municpio poder participar de convnio ou
instrumento congnere com rgos metropolitanos do Estado ou da Unio.
Art. 484 - O Poder Pblico executar programas de educao sanitria, de modo a suplementar a
prestao de servios de saneamento bsico, isoladamente ou em conjunto com organizaes
pblicas de outras esferas de governo ou entidades privadas.
Art. 485 - A Prefeitura, por iniciativa prpria ou a requerimento de qualquer do povo, proceder
interdio imediata do loteamento regular, irregular ou clandestino em que se constatar a venda de
lotes ou terrenos sem prvia implantao de rede de esgotamento sanitrio, abastecimento de gua
potvel e drenagem de guas pluviais, aprovados pelos rgos competentes.
1 - C onsumada a interdio, o Poder Executivo, atravs da Procuradoria-Geral do Municpio,
oficiar ao Ministrio Pblico do Estado para responsabilizao criminal do loteador e de seus
prepostos e agentes.
2 - C onstitui falta grave do Secretrio Municipal competente e do Procurador-Geral do Municpio o
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retardamento ou a negligncia no cumprimento das disposies deste artigo e seu 1.

3 - Ao Poder Executivo vedada a aprovao de qualquer parcelamento em rea onde no
esteja assegurada a capacidade tcnica de prestao dos servios de abastecimento de gua,
esgotamento sanitrio e drenagem de guas pluviais.
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Seo II - Da Proteo dos Corpos Hdricos
Art. 486 - Os lanamentos finais dos sistemas pblicos e particulares de coleta de esgoto sanitrio
em corpos hdricos receptores devero ser precedidos de tratamento adequado.
1 - Para efeitos deste artigo consideram-se corpos hdricos receptores todas as guas que, em
seu estado natural, so utilizadas para o lanamento de esgotos sanitrios.
2 - Fica excludo da obrigao definida neste artigo o lanamento de esgotos sanitrios em guas
de lagoas de estabilizao especialmente reservadas para este fim.
3 - O lanamento de esgotos em lagos, lagoas, lagunas e reservatrios dever ser precedido de
tratamento adequado.
Art. 487 - vedada a implantao de sistemas de coleta conjunta de guas pluviais e esgotos
domsticos, patolgicos ou industriais.
Pargrafo nico - As atividades poluidoras devero dispor de bacias de conteno para as guas
de drenagem, de forma a assegurar seu tratamento adequado, quando necessrio, a critrio do
rgo de controle ambiental.
Art. 488 - As edificaes somente sero licenciadas se comprovada a existncia de redes de esgoto
sanitrio e de estao de tratamento ou de lagoa de estabilizao capacitadas para o atendimento
das necessidades de esgotamento sanitrio a serem criadas.
1 - C aso inexista o sistema de esgotamento sanitrio, caber ao incorporador prover toda a infraestrutura necessria, incluindo o tratamento dos esgotos; empresa concessionria, a
responsabilidade pela operao e manuteno da rede e das instalaes do sistema.
2 - Em residncias isoladas, em reas rurais, ser permitido o tratamento com dispositivos
individuais, utilizando-se o subsolo como corpo receptor, desde que afastados do lenol utilizado para
o abastecimento de gua.
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o abastecimento de gua.
3 - O licenciamento de construo em desacordo com o disposto neste artigo ensejar a
instaurao de inqurito administrativo para a apurao da responsabilidade do agente do Poder
Pblico que o concedeu, o qual poder ser indiciado mediante representao de qualquer cidado.
4 - Aps a implantao do sistema de esgotos conforme previsto neste artigo, a Prefeitura dever
permanentemente fiscalizar suas adequadas condies de operao.
5 - A fiscalizao ser feita pelos exames e apreciaes de laudos tcnicos apresentados pela
entidade concessionria do servio de tratamento, sobre os quais se pronunciar a administrao
atravs de seu rgo competente.
6 - Os exames e apreciaes de que trata o pargrafo anterior sero colocados disposio dos
interessados, em linguagem acessvel.
Art. 489 - O plano diretor reservar reas para implantao de estaes de tratamento ou lagoas de
estabilizao a fim de atender expanso demogrfica em cada regio do Municpio.
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Seo III - Das Vedaes
Art. 490 - O Poder Pblico ou, quando for o caso, a empresa concessionria do servio de
abastecimento de gua, garantir condies que impeam a contaminao da gua potvel na rede
de distribuio.
Art. 491 - So vedadas:
I - a criao de aterros sanitrios margem de rios, lagos, lagoas, lagunas e manguezais e junto a
mananciais;
II - a incinerao de lixo a cu aberto, em especial a de resduos hospitalares.
Art. 492 - A administrao divulgar relatrio semestral de monitoragem da gua distribuda
populao.
Pargrafo nico - Quando se tratar de concessionria do servio, o procedimento adotado dever
ser idntico.
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Ato das Disposies Transitrias (arts. 1 a 99)

Art. 1 - No ato da promulgao desta Lei Orgnica, os Vereadores, o Prefeito e o Vice-Prefeito
prestaro o compromisso de cumpri-la.
Art. 2 - A C mara Municipal promover a reviso desta Lei Orgnica, no prazo de cinco anos
contados da data de sua promulgao, em turno nico.
Pargrafo nico - Decorrido o prazo mencionado neste artigo, caso o parlamentarismo seja
adotado como sistema de governo, nos termos do art. 2 do Ato das Disposies Transitrias da
C onstituio da Repblica, proceder-se- adequao desta Lei Orgnica quele sistema.
Art. 3 - Fica adotada a legislao vigente no Municpio na data da promulgao desta Lei Orgnica,
no que no lhe for contrrio.
Art. 4 - A C mara Municipal elaborar, em dois anos, as leis necessrias execuo desta Lei
Orgnica, findos os quais os respectivos projetos sero includos na ordem do dia, sobrestando-se o
curso de quaisquer outras matrias, exceto aquelas cuja deliberao esteja vinculada a prazo.
Pargrafo nico - Os projetos das matrias referidas neste artigo sero apresentados no prazo de
cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, ressalvados aqueles cujo
prazo conste de norma constitucional.
Art. 5 - Fica ratificado o Regimento Interno da C mara Municipal, no que no contrariar esta Lei
Orgnica.
1 - A C mara Municipal designar uma comisso de cinco membros para elaborar, dentro de
sessenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, projeto de resoluo do novo
Regimento Interno.
2 - O projeto referido no pargrafo anterior tramitar em regime de urgncia e ser discutido e
votado, em dois turnos, nos trinta dias subseqentes sua apresentao.
3 - No sendo o projeto aprovado nesse prazo, a Mesa Diretora o promulgar.
Art. 6 - As empresas pblicas e sociedades de economia mista do Municpio promovero a
adequao de seus estatutos s disposies da C onstituio da Repblica, da C onstituio do Estado
e desta Lei Orgnica, no prazo de cento e oitenta dias contados da promulgao desta ltima.
Art. 7 - O Municpio far realizar plebiscito, no pazo de um ano contado da data da promulgao
desta Lei Orgnica, preferencialmente em conjunto com as eleies estaduais de 1990, para consulta
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sua populao sobre processo de anulao da fuso entre o antigo Estado da Guanabara e o antigo
Estado do Rio de Janeiro, encaminhando ao C ongresso Nacional a deciso soberana da sociedade.
Art. 8 - No prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o
Poder Executivo promover, em cooperao com as Prefeituras respectivas, a demarcao ou
restaurao dos marcos das linhas divisrias do Municpio e Municpios vizinhos.
1 - Se com isso anurem os Municpios vizinhos, a Prefeitura poder solicitar o auxlio da Unio
para proceder aos trabalhos demarcatrios.
2 - O Poder Executivo abrir crdito suplementar no oramento do exerccio de 1990 para
atender s despesas decorrentes dos encargos estabelecidos neste artigo.
Art. 9 - O Municpio promover, no prazo mximo de dois anos contados da data da promulgao
desta Lei Orgnica:
I - a concluso da demarcao e, quando couber, a regularizao fundiria, bem como a implantao
de estruturas de fiscalizao adequadas e a averbao no Registro de Imveis das restries
administrativas de uso das reas de relevante interesse ecolgico e das unidades de conservao;
II - a demarcao da orla e da faixa marginal de proteo dos lagos, lagoas e lagunas;
III - a concluso de regularizao dos assentamentos rurais sob sua responsabilidade.
Art. 10 - Ser criada, no prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei
Orgnica, comisso de estudos territoriais, com oito membros indicados pela C mara Municipal e
quatro pelo Poder Executivo, com a finalidade de apresentar estudos e projetos sobre o territrio
municipal e sua eventual subdiviso administrativa.
Art. 11 - A formao do cadastro municipal de logradouros, instituda pelo art. 450, se iniciar no
prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica e ser concluda no
prazo de cinco anos.
Pargrafo nico - Para a formao do cadastro, sero utilizados os dados disponveis nos
diferentes rgos da Prefeitura, os quais sero centralizados em rgo a ser definido por ato do
Prefeito, sem sacrifcio da existncia de cpias em outros rgos.
Art. 12 - O Regimento Interno da C mara Municipal estabelecer os critrios de escolha dos nomes
que concorrero s cinco prximas vagas de C onselheiro do Tribunal de C ontas e a forma de sua
aprovao, obedecidas as prescries desta Lei Orgnica.
Art. 13 - A Lei Orgnica da Procuradoria-Geral do Municpio ser submetida apreciao da C mara
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Art. 13 - A Lei Orgnica da Procuradoria-Geral do Municpio ser submetida apreciao da C mara

Municipal no prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 14 - No prazo de cento e vinte dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o
Municpio aprovar legislao instituidora dos conselhos referidos no art. 127.
1 - O C onselho Municipal de Poltica Urbana ser institudo no prazo de sessenta dias contados da
data da promulgao desta Lei Orgnica.
2 - Na instituio dos conselhos aplicar-se- o disposto no Ttulo II, C aptulo III, Seo VI,
Subseo III.
Art. 15 - Fica restabelecida a Secretaria Municipal de Planejamento e C oordenao-Geral, qual
caber a elaborao de planos, programas e projetos de desenvolvimento do Municpio, das
respectivas propostas de alocao de recursos e dos oramentos anuais e plurianuais, bem como o
controle de sua execuo.
1 - No prazo de sessenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica o Poder
Executivo submeter C mara Municipal projeto de lei dispondo sobre as competncias, atribuies,
encargos e estrutura da Secretaria Municipal de Planejamento e C oordenao Geral.
2 - A criao da Secretaria se far sem aumento de despesa, mediante a transferncia dos
cargos e empregos alocados ao Gabinete do Prefeito por atos do Poder Executivo durante o exerccio
de 1989.
3 - A vinculao Secretaria dos cargos e empregos referidos no pargrafo anterior, com os
respectivos quantitativos, geral e por rgo, denominaes e smbolos, constar do projeto de lei
referido no 1.
4 - A C mara Municipal ter trinta dias para apreciar o projeto de lei mencionado no 1; no o
fazendo nesse prazo, a ordem do dia ser sobrestada at a sua votao.
Art. 16 - Fica extinta a C omisso do Plano da C idade - C oplan, da Secretaria Municipal de
Urbanismo e Meio Ambiente, e proibido o licenciamento de projetos especiais ou em desacordo com
a legislao vigente do Municpio.
Art. 17 - A Fundao Rio ser transformada em Fundao Rioarte, incorporando-se a ela o Instituto
Municipal de Arte e C ultura - Rioarte, com a conseqente transferncia de todo o seu acervo
patrimonial e de seus servidores, que passaro responsabilidade administrativa e financeira
daquela Fundao.
Art. 18 - C om base no recadastramento e nos resultados do levantamento das necessidades de
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recursos humanos que esto sendo processados pela C mara Municipal, a Mesa Diretora
estabelecer, no prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o
quantitativo de funcionrios para cada setor da C mara.
Pargrafo nico - Verificado o nmero de funcionrios que devem permanecer, os demais sero:
I - devolvidos aos rgos de origem atravs de entendimento com o Prefeito, o Governador ou
responsvel por rgo federal;
II - colocados em disponibilidade, nos termos do art. 41, 3, da C onstituio da Repblica;
III - demitidos na forma da lei, caso estejam em situao funcional que permita tal ato
administrativo.
Art. 19 - A C mara Municipal implantar, no prazo de cento e oitenta dias contados da data da
promulgao desta Lei Orgnica, o sistema de carto magntico para controlar a freqncia dos
servidores.
Art. 20 - C ompete aos agentes da Diretoria de Segurana Legislativa da C mara Municipal a
proteo dos bens, servios e instalaes do Poder Legislativo, na forma do disposto no art. 180,
1, da C onstituio do Estado, e os servios de policiamento e segurana da C mara e seu entorno,
dos Vereadores e dos servidores.
1 - No exerccio das competncias referidas neste artigo, os agentes da Diretoria de Segurana
Legislativa desempenharo no mbito da C mara Municipal o poder de polcia no que concerne a
seus bens, servios e instalaes.
2 - Ato da Mesa Diretora regulamentar o disposto neste artigo.
Art. 21 - assegurado o direito de retorno aos cargos e empregos que ocupavam na administrao
direta, indireta e fundacional do Municpio aos servidores que, de comprovada boa f, optaram pelo
Quadro de Pessoal Permanente da C mara Municipal com base na Lei n 1.080, de 12 de novembro
de 1987.
1 - Presume-se comprovada a boa f nos casos em que o servidor no foi indiciado em inqurito
administrativo nem denunciado em processo criminal.
2 - O retorno a que alude este artigo se far a requerimento do interessado, dirigido, no prazo de
trinta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, ao Secretrio Municipal de
Administrao ou dirigente de autarquia, sociedade de economia mista, empresa pblica ou fundao
mantida pelo Municpio, que o despacharo de plano.
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3 - assegurada aos servidores referidos neste artigo, para todos os efeitos legais, a contagem
do tempo de servio prestado C mara Municipal.
Art. 22 - vedada a requisio de servidores pblicos para a C mara Municipal, exceto para o
exerccio de cargo ou funo de confiana, os quais podero ser ocupados por servidores da
administrao direta, indireta, fundacional ou das empresas do Municpio, do Estado ou da Unio,
regularmente requisitados a seus rgos de origem.
Pargrafo nico - Sero publicados no Dirio da C mara Municipal o expediente de requisio, o
expediente de cesso do servidor pelo rgo cedente e o ato com a primeira lotao atribuda ao
servidor requisitado.
Art. 23 - O Poder Executivo encaminhar C mara Municipal, no prazo de cento e oitenta dias
contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, proposta do estatuto do servidor pblico
municipal, estabelecendo regime jurdico nico para os servidores da administrao direta, indireta e
fundacional.
Pargrafo nico - Na elaborao do estatuto ser garantida a participao do funcionalismo
municipal, atravs de suas entidades representativas.
Art. 24 - Ficam assegurados os benefcios, direitos e vantagens e os respectivos regimes jurdicos j
concedidos por atos do Poder Executivo e do Poder Legislativo aos seus servidores ativos e inativos,
com base na legislao municipal editada at a data da promulgao desta Lei Orgnica, respeitado o
disposto na C onstituio da Repblica.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo aplica-se aos servidores que, embora continuem em
atividade, j completaram o tempo de servio necessrio para se aposentar com direito s
vantagens do art. 74 da Lei n 94, de 14 de maro de 1979.
Art. 25 - assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de mdico que
estivessem sendo exercidos por mdico militar na administrao direta, indireta ou fundacional na
data da promulgao da C onstituio do Estado.
Art. 26 - assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de sade que estivessem sendo exercidos na administrao direta, indireta ou
fundacional na data da promulgao da C onstituio da Repblica.
Art. 27 - assegurada a possibilidade de retorno ao cargo aos profissionais de sade que entraram
no servio pblico por concurso e dele se demitiram em razo de acumulao, por inexistncia de
texto legal que a permitisse.
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1 - O benefcio estabelecido neste artigo poder ser requerido mediante comprovao, no prazo
de sessenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica.
2 - Nos casos a que se refere este artigo, os servidores beneficiados no sero ressarcidos,
financeiramente, do perodo em que estiveram afastados do servio.
3 - Para os fins deste artigo, consideram-se cargos ou empregos privativos de profissionais de
sade os de pessoal:
I - de nvel superior: Assistente Social, Bioqumico (Patologista C lnico), Enfermeiro, Farmacutico
(Bioqumico), Fisioterapeuta, Fonoaudilogo, Nutricionista, Odontlogo, Psiclogo, Sanitarista e
Terapeuta Ocupacional;
II - de nvel Tcnico e Auxiliar: Tcnico Auxiliar de Enfermagem, de Farmcia, de Fisioterapia, de
Inspeo Sanitria, de Laboratrio, de Nutrio, de Odontologia, de Prtese, de Radiologia e de
Visitao Sanitria;
III - de nvel elementar: Atendente, Agente de Saneamento e Agente de Sade Pblica.
4 - As disposies deste artigo referem-se a cargos ou empregos ocupados em estabelecimentos
ou unidades de sade e sujeitos a fiscalizao do exerccio profissional pela Secretaria de Estado de
Sade, nos termos do Decreto-lei n 214, de 17 de julho de 1975, e do Decreto n 1.754, de 14 de
maro de 1978, do Estado do Rio de Janeiro.
5 - Os servidores da administrao direta, indireta e fundacional que estejam acumulando, ou
voltem a acumular, com base neste artigo, dois cargos ou empregos remunerados comprovaro a
partir da data da promulgao desta Lei Orgnica a efetiva compatibilidade de horrio entre ambos.
Art. 28 - Os servidores includos no Quadro de Pessoal da rea de sade pelo Decreto n 7.359, de
20 de janeiro de 1988, nos termos das Leis ns 953, de 12 de janeiro de 1987, e 1.045, de 31 de
agosto de 1987 e do Decreto n 7.092, de 6 de novembro de 1987, cujas posses no surtiram efeito,
em razo da inexistncia de texto legal que permitisse acumulao, tm revalidadas as posses e
assegurados os seus efeitos se requererem o direito de acumulao no prazo de sessenta dias
contados da data da promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 29 - Ser reintegrado no cargo do qual foi demitido por ato administrativo o servidor que, com
relao ao mesmo fato, foi absolvido em processo criminal, com sentena transitada em julgado que
tenha reconhecido a inexistncia de delito ou que lhe tenha negado a autoria.
Art. 30 - O Poder Executivo promover, no prazo de cento e oitenta dias contados da data da
promulgao desta Lei Orgnica, concurso pblico de provas ou provas e ttulos para prover as
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necessidades de pessoal bibliotecrio, arquivista, documentalista e muselogo do Arquivo Geral da

C idade do Rio de Janeiro, da rede municipal de bibliotecas populares e dos servios de bibliotecas,
documentao e arquivo da administrao direta, indireta e fundacional e do sistema de informaes
do Municpio.
1 - O quantitativo de pessoal necessrio ser fixado pelo Poder Executivo em avaliao de que
participem a Associao Profissional dos Bibliotecrios do Rio de Janeiro e os C onselhos Regionais de
Biblioteconomia e de Museologia da Stima Regio.
2 - A proposta de criao de cargos e empregos de que trata este artigo ser encaminhada pelo
Poder Executivo C mara Municipal no prazo de sessenta dias contados da data da promulgao
desta Lei Orgnica.
3 - A C mara Municipal ter trinta dias para apreciar a proposta do Poder Executivo; no o
fazendo neste prazo, ficar sobrestada a ordem do dia at a sua votao.
4 - O provimento dos cargos e empregos criados na forma deste artigo ser feito dentro de
sessenta dias contados da data da homologao do respectivo concurso.
Art. 31 - As escolas em funcionamento tero prazo de cento e oitenta dias contados da data da
promulgao desta Lei Orgnica para dotar suas instalaes de biblioteca.
Art. 32 - Aos dependentes de servidores pblicos municipais cuja concesso de penso haja
ocorrido antes da promulgao desta Lei Orgnica ser assegurada a suplementao de seus
benefcios a partir da vigncia desta Lei.
Art. 33 - Fica assegurado aos datilgrafos da Imprensa Oficial da Unio ou do Estado que j estejam
exercendo suas atividades na C mara Municipal h mais de trs anos o direito de opo por idntico
cargo efetivo no Quadro Permanente da C mara, desde que exercido no prazo de noventa dias
contados da data da promulgao desta Lei Orgnica.
Pargrafo nico - Os destinatrios do disposto neste artigo tero exerccio privativo na produo
de originais do Dirio da C mara Municipal.
Art. 34 - Os vencimentos, a remunerao, as vantagens e os adicionais e os proventos de
aposentadoria que estejam sendo percebidos em desacordo com a C onstituio da Repblica sero
reduzidos aos limites dela decorrentes, no se admitindo, neste caso, invocao de direito adquirido
ou percepo de excesso a qualquer ttulo.
Art. 35 - concedida anistia aos candidatos aprovados em concursos pblicos realizados pelo antigo
Estado da Guanabara que tiveram seus direitos prejudicados pela Emenda C onstitucional n 8, de 14
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de abril de 1977, e que, em razo da extino daquela unidade da Federao, no tenham sido
empossados pelo Municpio do Rio de Janeiro nem pelo novo Estado do Rio de Janeiro resultante da
fuso.
1 - O disposto neste artigo somente gerar efeitos financeiros a partir da promulgao desta Lei
Orgnica, vedada a remunerao de qualquer espcie em carter retroativo.
2 - Para os efeitos deste artigo, so considerados como sendo os mesmos cargos ou empregos,
do concurso em que o candidato foi aprovado, aqueles cuja atual nomenclatura seja diversa mas
cujas atribuies lhes sejam iguais ou assemelhadas.
Art. 36 - Lei de iniciativa do Prefeito dispor sobre a carreira de Fiscal de Transportes Urbanos.
Art. 37 - Fica revogado o inciso XIII do art. 64 da Lei n 94, de 14 de maro de 1979.
Art. 38 - So considerados estveis no servio pblico da administrao direta, indireta e
fundacional do Municpio os servidores em exerccio na data da promulgao da C onstituio da
Repblica, h pelo menos cinco anos continuados, e que no tenham sido investidos em cargo ou
emprego pblico com prvia aprovao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos.
1 - O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como ttulo quando se
submeterem a concurso para fins de efetivao, na forma da lei.
2 - O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e empregos de
confiana ou em comisso, cujo tempo de servio no ser computado para os fins deste artigo,
exceto se se tratar de servidor.
Art. 39 - Ficam aplicadas s categorias integrantes da Lei n 386, de 14 de dezembro de 1982, que
instituiu o regime de tempo integral para as categorias funcionais de Economista, C ontador, Tcnico
de Administrao, Tcnico de Planejamento e Tcnico Auxiliar de C ontrole Externo, os benefcios da
incorporao aos proventos de aposentadoria da gratificao ali mencionadas, aos que os hajam
requerido, nos percentuais citados at o advento da Lei n 797, de 13 de dezembro de 1985, que
estabeleceu o Plano de C arreira.
Art. 40 - Ser computado para efeito de concesso de licena especial o tempo de servio
anteriormente prestado ao Municpio, sob o regime da C onsolidao das Leis do Trabalho, pelos
servidores efetivos.
Art. 41 - Os servidores pblicos aposentados nos ltimos cinco anos, oriundos da administrao
indireta ou fundacional e que permaneceram disposio da administrao direta por, no mnimo,
oito anos consecutivos, incorporaro aos proventos a complementao de vencimentos verificada na
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poca da efetivao.
Art. 42 - Fica assegurado ao servidor pblico o direito de reenquadramento em cargo ou emprego
de categoria funcional diversa da sua, mas cujas atribuies esteja exercendo, no interesse da
administrao, pelo perodo mnimo de dois anos, na data da promulgao desta Lei Orgnica.
1 - O exerccio desse direito se far mediante transformao de cargo ou alterao de emprego.
2 - O servidor dever requerer o seu enquadramento no prazo de noventa dias contados da data
da promulgao desta Lei Orgnica, comprovando, atravs de trabalhos realizados ou por outros
meios de prova, o desvio de funo.
3 - O interesse da administrao ser atestado pela chefia a que o servidor se subordinou.
4 - O servidor dever comprovar a habilitao legal ou especfica para o cargo ou emprego a que
se refere este artigo.
5 - C onstitui falta grave do servidor e do seu chefe declarao falsa ou inexata para fruio do
direito institudo neste artigo.
Art. 43 - O acrscimo de contagem de tempo de servio decorrente da Lei n 1.376, de 28 de
fevereiro de 1989, e do Decreto n 8.443, de 3 de maio de 1989, tem efeito para todas as vantagens
a que tem direito o funcionrio relativo ao seu tempo de servio, tais como trinios, aposentadoria e
outras que a lei prev ou vier a prever, incluindo o gozo de frias relativo ao perodo
correspondente.
Art. 44 - O Poder Executivo regularizar, no prazo de noventa dias contados da data da
promulgao desta Lei Orgnica, a situao funcional dos profissionais que atuam como Agentes
Educadores nas C asas da C riana, contratados at maio de 1987.
Art. 45 - Os concursos pblicos, com prazo de validade at a data da promulgao desta Lei
Orgnica, ficam prorrogados pelo prazo de dois anos.
Art. 46 - Fica reconhecido o vnculo empregatcio dos servidores do Poder Executivo que no
exerccio de 1989 perceberam sua remunerao pelo Sistema de Folha de Pagamento a Autnomos,
quando submetidos a regime de ponto, remunerao fixa, reajustada nas mesmas pocas em que o
foi a remunerao dos demais servidores municipais, e tarefas determinadas.
Art. 47 - assegurado aos integrantes do Quadro do Magistrio o direito de opo por cargo efetivo
que exeram em rgo no pertencente estrutura da Secretaria Municipal de Educao, desde que
requerido no prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, e
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atendidas as disposies legais pertinentes ao cargo da opo.

1 - Na hiptese de a remunerao do cargo pelo qual se fizer a opo ser inferior ao do cargo do
Quadro do Magistrio, a diferena respectiva ser atribuda ao servidor como direito pessoal, sobre o
qual incidiro, nos mesmos ndices e nas mesmas datas, os reajustes gerais da remunerao do
funcionalismo municipal.
2 - Findo o prazo mencionado neste artigo sem que o servidor exera o direito nele previsto, o
Poder Executivo proceder a sua imediata relotao na Secretaria Municipal de Educao, como
regente de turma.
Art. 48 - Aos vencimentos dos integrantes da categoria funcional de Assistente Jurdico acrescentarse- verba de representao, de carter indenizatrio, correspondente a, pelo menos, igual valor dos
vencimentos.
Art. 49 - Havendo insuficincia de regente de turmas na rede municipal de ensino pblico, a
Secretaria Municipal de Educao nelas poder lotar ocupantes do cargo de Professor I que estejam
excedentes em outras unidades, qualquer que seja a localizao destas.
1 - Para efeito do disposto neste artigo, considera-se excedente o Professor I sem encargo de
regncia de turma, de orientao ou superviso educacional ou de administrao escolar.
2 - Ficam revogadas as disposies que favoream a formao de excedentes ou que para esta
contribuam.
3 - Ato da Secretaria Municipal de Educao estabelecer normas para a lotao de ocupantes
dos cargos de Professor I e Professor II de forma a evitar a formao de excedentes ou, configurada
esta, assegurar a sua relotao.
Art. 50 - Nos atos de aposentadoria publicados at 5 de abril de 1989, e ainda sem fixao de
proventos, reconhecida como legtima a percepo das parcelas j auferidas pelos servidores.
Art. 51 - Os servidores municipais, advogados de profisso que estiverem em exerccio de funces
jurdicas, por mais de dois anos, na superviso das C omisses Permanentes de Inqurito
Administrativo, da Secretaria Municipal de Administrao, sero enquadrados na categoria funcional
de Assistente Jurdico, observado seu tempo de servio pblico.
Art. 52 - O Municpio adotar os procedimentos cabveis mediante entendimento ou, se necessrio,
ao judicial, para reintegrar a seu territrio e, se for o caso, a seu patrimnio a poro de glebas
situadas na margem direita do Rio da Guarda, em Santa C ruz, consideradas pelo Estado como
pertencentes ao Municpio de Itagua e como tal doadas C ompanhia do Plo Petroqumico do Rio de
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Janeiro.
1 - C aber Procuradoria-Geral do Municpio ajuizar as medidas judiciais cabveis, para efetivar
o disposto neste artigo.
2 - C omprovado seu domnio sobre a rea mencionada, o Municpio promover a regularizao
de sua propriedade.
3 - Fica o Poder Executivo autorizado a celebrar acordo com o Estado do Rio de Janeiro para
transformar o valor da rea citada neste artigo em participao acionria, com direito a voto, em
nome do Municpio, no capital da companhia do Plo Petroqumico do Rio de Janeiro.
Art. 53 - O Poder Executivo manter entendimento com o Governo da Unio para a transferncia
para o Municpio de bens imveis a ela pertencentes e no indispensveis a seus servios, para
programas e projetos de interesse pblico.
Pargrafo nico - O Municpio dar prioridade, nesses entendimentos, :
I - transferncia para o seu domnio da rea da antiga Fazenda Nacional de Santa C ruz, a fim de
regularizar a posse das famlias que se instalaram nesta gleba, em particular a populao do
chamado Bairro Rolas e do C onjunto Habitacional Antares, entre outros;
II - cesso de reas sob a jurisdio administrativa dos Ministrios do Exrcito, Marinha e
Aeronutica, em razo de desativao das instalaes e unidades militares que nelas funcionavam.
Art. 54 - Sero revistas pela C mara Municipal, at 5 de outubro de 1991, atravs de comisso
mista, todas as doaes, vendas, concesses, arrendamentos, locaes e comodatos de prprios
municipais, aplicados reviso os critrios contidos nos pargrafos do art. 51 do Ato das Disposies
Transitrias da C onstituio da Repblica.
Art. 55 - No prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o
Poder Executivo proceder reavaliao e atualizao do valor dos bens imveis e mveis do
Municpio, para consign-los nos relatrios que integraro as C ontas de Gesto do Municpio
referentes ao exerccio de 1990.
1 - O valor atribudo a cada bem ser quantificado em Unidade de Valor Fiscal do Municpio - Unif
e sobre este montante, nos exerccios subseqentes a 1990, sero calculadas a valorizao ou
depreciao do bem, assim como a reduo patrimonial decorrente de perdas, avarias e outros
danos.
2 - O Tribunal de C ontas no receber as C ontas de Gesto do exerccio de 1990, se
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descumprido o disposto neste artigo.

Art. 56 - No prazo de trs anos contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o Poder
Executivo proceder demarcao, medio e descrio dos bens do domnio municipal.
1 - Nos assentamentos relativos a esses bens se anotaro sempre a sua destinao e, se for o
caso, a implementao do equipamento previsto para sua rea.
2 - Ato do Prefeito definir a competncia para a guarda desses bens.
Art. 57 - A arrecadao de impostos, taxas, contribuies e demais receitas do Municpio e dos
rgos vinculados administrao direta, indireta e fundacional, e os pagamentos a terceiros, sero
processados em estabelecimentos bancrios oficiais.
Pargrafo nico - Mediante prvia aprovao da C mara Municipal, o Prefeito poder celebrar
contrato que assegure exclusividade ao estabelecimento bancrio oficial que proporcione melhores
contrapartidas ou compensaes ao Municpio.
Art. 58 - O Poder Executivo reavaliar todos os incentivos fiscais de natureza setorial ora em vigor,
propondo C mara Municipal as medidas cabveis.
1 - C onsiderar-se-o revogados aps dois anos, a partir da data da promulgao da C onstituio
da Repblica, os incentivos que no forem confirmados por lei.
2 - A revogao no prejudicar os direitos que j tiverem sido adquiridos, quela data, em
relao a incentivos concedidos sob condio e prazo certo.
3 - Em face da participao do Municpio em tributos da competncia do Estado, o Municpio
pleitear a este a reavaliao dos incentivos concedidos por convnio com outros Estados,
celebrados nos termos do art. 23, 6, da C onstituio de 1967, com a redao da Emenda n 1, de
17 de outubro de 1969.
4 - O pleito do Municpio ser formulado com base no art. 41, 3, do Ato das Disposies
Transitrias da C onstituio da Repblica e a tempo de permitir at 5 de outubro de 1990 a
reavaliao citada.
Art. 59 - Das alquotas da Taxa de C oleta de Lixo e Limpeza Pblica parcela ser destinada
implantao de usinas de processamento de resduos de forma a assegurar, no prazo de dez anos, a
implantao de capacidade instalada suficiente para atender s necessidades do Municpio.
Pargrafo nico - O Poder Executivo encaminhar anualmente C mara Municipal relatrio
detalhado sobre as medidas adotadas para cumprir o disposto neste artigo.
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detalhado sobre as medidas adotadas para cumprir o disposto neste artigo.

Art. 60 - Na implementao de programas de substituio de leo diesel por gs natural nos
servios pblicos de transporte coletivo no Municpio no ser cobrado o Imposto Sobre Vendas a
Varejo de C ombustveis Lquidos e Gasosos nas vendas a varejo do combustvel substituto.
Art. 61 - No prazo de dois anos contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o Poder
Executivo proceder ao recadastramento e atualizao do valor venal e da tributao de todos os
imveis no territrio municipal.
Art. 62 - No ser revalidada a partir de 31 de dezembro de 1990 a iseno estabelecida no art. 61,
XII, da Lei n 691, de 24 de dezembro de 1984.
Art. 63 - As isenes concedidas at a data da promulgao desta Lei Orgnica sero revistas no
prazo de cento e oitenta dias contados de 5 de abril de 1990, podendo ser revalidadas ou no.
Art. 64 - O Poder Executivo encaminhar C mara Municipal, no prazo de cento e oitenta dias
contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, projeto de lei dispondo sobre a reviso do
C digo Tributrio Municipal.
Art. 65 - No prazo de um ano contado da promulgao desta Lei Orgnica, a C mara Municipal
promover, atravs de comisso especial, exame analtico e pericial dos atos e fatos geradores do
endividamento do Municpio.
1 - A comisso ter fora legal de comisso parlamentar de inqurito para os fins de requisio e
convocao e atuar com o auxlio do Tribunal de C ontas.
2 - Apuradas irregularidades, a C mara Municipal propor ao Poder Executivo a nulidade do ato e
sustar o ato administrativo, impugnando-o atravs de decreto legislativo, e encaminhar o processo
ao Ministrio Pblico para que este formalize a ao cabvel.
3 - No prazo de noventa dias aps a instalao da comisso, o Poder Executivo lhe apresentar
completo levantamento das dvidas vincendas do Municpio, do qual devero constar:
I - o motivo pelo qual foram contradas;
II - o tipo de contrato celebrado;
III - o valor original e o valor atual;
IV - onde foram aplicados os recursos.
4 - O levantamento ser amplamente divulgado e colocado disposio de qualquer cidado, que
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poder requerer esclarecimentos ao Poder Executivo.

Art. 66 - O Municpio regulamentar, no prazo de sessenta dias contados da data da promulgao
desta Lei Orgnica, o trabalho de pessoas portadoras de deficincia em oficinas-abrigadas, enquanto
no possam integrar-se ao mercado competitivo de trabalho.
Art. 67 - A adaptao dos bens e edificaes em locais de uso pblico referidos no art. 317 ser
feita no prazo de um ano contado da data de promulgao desta Lei Orgnica, nos termos do art.
349 da C onstituio do Estado e do art. 59 de seu Ato das Disposies C onstitucionais Transitrias.
Art. 68 - O Poder Executivo providenciar a demolio de todas as edificaes existentes que
impeam o exerccio do direito previsto no art. 313, promovendo junto ao Poder Judicirio a nulidade
dos atos que venham a autorizar construes em desacordo com a legislao.
Art. 69 - O Poder Executivo elaborar no prazo de cento e oitenta dias contados da data da
promulgao desta Lei Orgnica cronograma para o trmino das obras de construo dos C entros
Integrados de Educao Pblica do Municpio, com indicao dos recursos necessrios sua
execuo, e dele dar cincia C mara Municipal.
Art. 70 - assegurado aos meninos e meninas que esto nas ruas o atendimento na rede municipal
de ensino pblico, no importando o seu local de origem e independentemente do acompanhamento
dos pais ou responsveis e do perodo de matrcula.
Art. 71 - O disposto no art. 322, 1 ser exigvel a partir do ano letivo de 1992.
Art. 72 - Ser instituda pelo Prefeito comisso composta por representantes das Secretarias
Municipais de Educao, Desenvolvimento Social e Sade, a qual, no prazo de seis meses contados
da data de promulgao desta Lei Orgnica, propor as linhas bsicas de atendimento clientela
destinada s creches e pr-escolas, observados os seguintes objetivos:
I - definir reas de atuao de cada rgo e respectivas responsabilidades;
II - garantir espao fsico condizente com a importncia desse atendimento;
III - selecionar servidores qualificados;
IV - estabelecer etapas de expanso;
V - sugerir valores oramentrios para o cumprimento do disposto no art. 349, 3;
VI - fixao do quantitativo de crianas a ser atendido.
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Art. 73 - A Secretaria Municipal de Educao, atravs de seu rgo competente, ficar responsvel
pela edio e distribuio s Bandas de Msica do Municpio e do Estado de partituras da
instrumentao para banda do Hino do Municpio.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo ser cumprido no prazo de cento e vinte dias contados
da data da promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 74 - O Municpio manter entendimentos com o Estado para assumir, em carter temporrio,
mediante convnio, ou definitivo, a responsabilidade da administrao, manuteno e programao
do Teatro Artur Azevedo, sediado em C ampo Grande.
Art. 75 - O Municpio adotar os procedimentos cabveis, por via administrativa ou, se necessrio,
judicial, para reintegrar a seu patrimnio o Teatro Municipal, o Estdio Mrio Filho, o Estdio Gilberto
C ardoso, o Estdio C lio de Barros e o Estdio de Remo da Lagoa.
Pargrafo nico - Os procedimentos referidos neste artigo sero adotados pelo Poder Executivo no
prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 76 - O Poder Executivo submeter C mara Municipal, no prazo de cento e oitenta dias
contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, proposta de programao de mdio e longo
prazo de eventos ligados aos esportes automotores que assegure a utilizao plena, durante todo o
ano, do Autdromo Internacional Nelson Piquet.
Art. 77 - assegurado Televiso Educativa do Rio de Janeiro, enquanto ela preservar o seu
carter no comercial, o direito de transmisso dos desfiles das escolas de samba organizados pela
Prefeitura, sem obrigao de desembolso a qualquer ttulo, salvo aquele relativo a despesas comuns
de operao quando efetuada em rede ou consrcio.
Art. 78 - Para cumprir o disposto no art. 420 o Municpio reivindicar ao Estado, no prazo de cento e
oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, a manuteno e preservao do
sistema de transportes de bondes entre Santa Teresa e o C entro da C idade.
Art. 79 - No prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o Poder
Executivo proceder demarcao da rea pblica da Praa Onze destinada montagem e
apresentao de espetculos circenses por fora do art. 344.
Pargrafo nico - Alm dos marcos fsicos, ser implantada no local, com as caractersticas da
programao visual oficial do Municpio, placa com a inscrio Ptio do C irco Palhao Benjamim de
Oliveira.
Art. 80 - Para o cumprimento das disposies pertinentes criao do plano municipal de linhas
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urbanas, o Prefeito dispor do prazo de um ano contado da data da promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 81 - No prazo de cento e oitenta dias contados da promulgao desta Lei Orgnica, o rgo
municipal competente regular a explorao de servio de txi por outrem que no o proprietrio do
veculo.
1 - A regulamentao prevista neste artigo ter em vista impedir a operao de servio de txi
mediante acordos, de direito ou de fato, com clusulas arbitradas unilateralmente pelo proprietrio
do veculo em desfavor daquele que opera o txi.
2 - Para atender o disposto no pargrafo anterior, a regulamentao fixar a estrutura de custeio
da operao do veculo, o montante de responsabilidade do proprietrio e do contratado para operlo e a remunerao mxima que o proprietrio poder exigir por dia ou jornada de operao do txi.
3 - O rgo municipal manter registro individualizado dos veculos, com indicao do nome e
pronturio do proprietrio, empresa ou pessoa fsica, nome do autnomo que opera o veculo,
caractersticas do veculo e as condies do acordo, expresso ou verbal, existente entre ambos.
4 - O descumprimento do regulamento pelo proprietrio do veculo implicar a cassao da
licena para operao como txi.
Art. 82 - No prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica,
devero estar implantadas todas as sinalizaes horizontais, verticais e luminosas defronte a
estabelecimentos escolares pblicos e privados, em locais de travessia de grande afluxo de
pedestres e nos cruzamentos de vias pblicas de circulao intensa de veculos.
Art. 83 - O Poder Executivo implantar, no prazo de cinco anos contados da data da promulgao
desta Lei Orgnica, gs natural como combustvel da frota de txis do Municpio, podendo, para
tanto, coordenar providncias junto s autoridades federais e estaduais e manter convnios com
entidades e empresas privadas.
Art. 84 - Ser de iniciativa do Poder Executivo o projeto de lei do plano diretor da C idade.
Art. 85 - No prazo de dois anos contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o Poder
Executivo elaborar e submeter C mara Municipal:
I - o plano diretor de macrodrenagem;
II - o plano diretor de conteno, estabilizao e proteo de encostas sujeitas a eroso e a
deslizamentos, o qual prever a recomposio da cobertura vegetal com espcies adequadas a tais
finalidades.
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Art. 86 - Nos dois anos posteriores promulgao desta Lei Orgnica, o Poder Executivo proceder
concesso de ttulos de domnio da terra s comunidades de baixa renda, nos termos do pargrafo
nico do art. 437.
Pargrafo nico - O ttulo de domnio da terra no ser concedido mais de uma vez mesma
pessoa.
Art. 87 - O Poder Executivo, no prazo de um ano contado da data da promulgao desta Lei
Orgnica, consolidar as disposies legais vigentes que tratam do uso e da ocupao do solo
municipal, as quais faro parte do sistema de informaes do Municpio, conforme o disposto no art.
271.
Art. 88 - O Municpio adotar as medidas cabveis para implantar o sistema de fornos crematrios da
C idade em at cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 89 - No prazo de noventa dias contados da data de promulgao desta Lei Orgnica o Prefeito
encaminhar C mara Municipal um projeto de criao do programa de cooperativas habitacionais,
com o objetivo de capacitar as populaes de baixa renda a se habilitarem a emprstimos e doaes
destinados melhoria das suas condies habitacionais.
Pargrafo nico - O programa dever contar com a participao das comunidades envolvidas e
garantir assessoramento tcnico s cooperativas.
Art. 90 - No prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, a
requerimento do interessado no rgo competente, podero ser regularizadas obras de construo,
modificao ou acrscimo j executadas em prdios de uso residencial unifamiliar ou multifamiliar,
se atendidas as seguintes condies:
I - comprovao de existncia legal do lote pelo proprietrio ou de rea de posse por seu detentor;
II - requisitos mnimos de segurana, habitabilidade e higiene de acordo com os padres e normas
tcnicas vigentes;
III - respeito ao gabarito, o nmero de pavimentos e altura mxima fixados para o local, conforme a
legislao em vigor;
IV - no estejam localizadas em unidades de conservao ambiental de qualquer espcie;
V - no constituam parte de imvel tombado ou situado em seu entorno;
VI - no ocupem rea no edificvel;
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VII - apresentao de plantas-baixas, cortes, fachadas e plantas de situao da edificao.

Pargrafo nico - A legalizao da obra implicar o imediato cadastramento para fins de
lanamento da tributao municipal correspondente.
Art. 91 - Lei de iniciativa do Poder Executivo dispor, no prazo de noventa dias contados da data da
promulgao desta Lei Orgnica, sobre o comrcio ambulante ou eventual.
Art. 92 - O Prefeito encaminhar C mara Municipal, no prazo de cento e vinte dias contados da
data da promulgao desta Lei Orgnica, projeto de criao de comisso municipal de pesca.
Art. 93 - Fica instituda a rea de Proteo Ambiental e Recuperao Urbana da Ponta do C aju, a
qual ser objeto de ateno especial do Poder Pblico, na forma que a lei dispuser.
Art. 94 - Sero definidos e regulamentados por lei, no prazo de dois anos contados da data da
promulgao desta Lei Orgnica:
I - as reas passveis e as atividades de potencialidade de degradao ambiental;
II - os critrios para o estudo de impacto ambiental e relatrio de impacto ambiental.
Art. 95 - O Poder Executivo ter o prazo de sessenta dias contados da data da promulgao desta
Lei Orgnica, para proceder retirada dos engenhos publicitrios que violam o disposto no art. 463,
5 e 6, e 467.
Art. 96 - As reas definidas pelo plano diretor como reserva ecolgica e reserva biolgica sero
demarcadas cartograficamente pelo rgo competente, no prazo de dois anos contados da data da
aprovao do plano.
Art. 97 - Todos aqueles que na data da promulgao desta Lei Orgnica estiverem exercendo
atividades poluidoras tero o prazo de um ano para atender s normas e padres vigentes na
legislao federal, estadual e municipal.
Pargrafo nico - A regulamentao deste artigo ser objeto de lei no prazo de um ano contado da
data da promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 98 - O Poder Pblico Municipal promover edio popular do texto integral desta Lei Orgnica,
que ser posta disposio das unidades da rede municipal de ensino pblico, dos cartrios, dos
sindicatos, das associaes de moradores de bairros e favelas, dos quartis, das igrejas e de outras
instituies representativas da comunidade, gratuitamente, de modo que cada cidado possa receber
do Municpio um exemplar desta Lei.
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Pargrafo nico - Metade da tiragem, em cada edio, ser destinada C mara Municipal, para
distribuio, em igual nmero de exemplares, pelos Vereadores.
Art. 99 - Desta Lei Orgnica sero expedidos cinco autgrafos, destinados C mara Municipal, ao
Prefeito, ao Tribunal de C ontas, ao Arquivo Geral da C idade do Rio de Janeiro e Biblioteca
Nacional.
C idade do Rio de Janeiro, 5 de abril de 1990.

Francisco Milani-PC B, Presidente; Mrio Dias-PDT, 2 Vice-Presidente; Wagner Siqueira-PTR,
1 Secretrio; Srgio Cabral-PSDB, 1 Suplente; Aaro Steinbruch-PASART, 2 suplente; Beto
Gama-PS, Relator; Edson Santos-PC do B, Vice-Relator; Laura Carneiro-PSDB, Relator-Adjunto;
Adilson Pires-PT; Alfredo Syrkis-PV; Amrico Camargo-PL; Augusto Paz-PMDB; Bambina
Bucci-PMDB; Carlos Alberto Torres-PDT; Carlos de Carvalho-PTB; Celso Macedo-PTB; Csar
Pena-PS; Eliomar Coelho-PT; Fernando William-PDT; Francisco Alencar-PT; Ivanir de
Mello-PDC ; Ivo da Silva-PTR; Jorge Pereira-PASART; Jos Richard-PL; Lcia Maria Canin
(Rua)-PC B; Maurcio Azdo-PDT; Nestor Rocha-PDT; Neuza Amaral-PL; Paulo Cesar de
Almeida-PFL; Paulo Emlio-PDT; Roberto Cid-PDT; Ronaldo Gomlevsky-PL; Sami Jorge-PDT;
Tito Ryff-PDT; Tlio Simes-PFL; Waldir Abro-PTB.
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