Paridad de Gnero, un asunto de Derechos Humanos.

La reforma constitucional en materia de Derechos Humanos

publicada en junio de 2011, ha sido uno de los cambios
jurdicos ms trascendentes en nuestro pas. Marc un antes y
un despus en la forma de concebir y tutelar los derechos de
las personas en Mxico, ya que su impacto no slo es
institucional, sino que su enfoque transversal trastoca todas
las arenas de la vida social en beneficio de los individuos. Aqu
radica su trascendencia.
Desde su publicacin se han realizado un nmero importante
de reformas legislativas a fin de armonizar las leyes
secundarias al nuevo contenido constitucional, pero algo muy
importante es que se ha inaugurado una nueva era de
interpretacin jurisprudencial por parte de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin dando mayor alcance a los derechos
reconocidos en la Carta Magna.
En congruencia con esta tendencia vanguardista que se ha
implementado en materia de derechos humanos, por iniciativa
del Presidente Enrique Pea Nieto, en febrero de 2014 se
public una reforma constitucional que haca eco a las
demandas de muchas mujeres que por aos impulsaron la
paridad entre los gneros para las candidaturas a legisladores
federales y locales.
No obstante este avance histrico, las mujeres sabemos que
an falta un largo camino por recorrer para garantizar una
mayor representatividad en los tres rdenes de gobierno as
como un ejercicio paritario del poder. As ya lo apuntaba un
informe emitido por la ONU en 2013 Participacin Poltica de
las Mujeres en Mxico, 60 aos del reconocimiento del
Derecho al Voto Femenino, en el que se seala que si bien en
las elecciones federales de 2012, la mujer mexicana haba
logrado una histrica representacin parlamentaria, en el
mbito local su representacin permaneca muy baja. 1
1

Participacin Poltica de las Mujeres en Mxico, 60 aos del reconocimiento del

derecho al voto de la mujer. ONU

Estas referencias son de gran utilidad en el marco de la

discusin que se est llevando a cabo en el Congreso del
Estado sobre la Reforma Poltico Electoral. Sabemos que las
diputadas y los diputados han estado analizando y revisando
cuidadosamente por varios meses los alcances de esta
reforma, y que se contempla la armonizacin del artculo 25,
en virtud del cual se incorporara el principio de paridad de
gnero en la conformacin de las candidaturas a Diputados
Locales, con lo que se ajustara el contenido de la Constitucin
de Oaxaca a la Federal. No obstante este importante avance,
las candidaturas en el mbito municipal no deben quedar
fuera y pensando en ello es que considero oportuno aportar
algunos argumentos a favor.
Primeramente, el precedente. En las elecciones locales
llevadas a cabo en Coahuila el ao pasado para la renovacin
de la legislatura local, el PAN present una queja sobre la
asignacin de las candidaturas plurinominales, misma que dio
pie a la consideracin de la Sala Regional de Monterrey, en el
sentido de que la postulacin paritaria de candidatos para la
integracin del Congreso deba traducirse en un mecanismo
que permitiera a las mujeres acceder de forma efectiva a los
cargos pblicos, a pesar del orden que establecieran los
partidos polticos en sus listas de representacin proporcional.
Con esto, Coahuila se convirti en el primer Estado con
mayora femenina en su Congreso Local. Esta resolucin sera
posteriormente confirmada por la Sala Superior del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federacin.
A partir de este caso, en otras entidades federativas como
Morelos, Sonora, Nuevo Len, Guerrero, Estado de Mxico,
Tabasco, Colima, Quertaro y Guanajuato se ha venido
planteando ante los tribunales electorales la posibilidad de
incluir la paridad de gnero en las candidaturas a presidencias
municipales. La pretensin de la paridad no procedi en todos
los casos principlamente porque las impugnaciones se
hicieron en un momento en el que ya se encontraba
transcurriendo las campaas, sin embargo en Quertaro,
2

Tabasco, Morelos, Guerrero, y Baja California Sur, se logr que

a travs de los criterios de los tribunales se garantizara la
paridad de gnero en las candidaturas a los cabildos.
Con base en las Jurisprudencias 6, 7, 8 y 9 de 2015 emitidas
por el TEPJF, ste determina en forma clara que el principio de
paridad de gnero debe observarse en la postulacin de
candidaturas
para
la
integracin
de
rganos
de
representacin popular federales, estatales y municipales.
Este criterio tiene su fundamento en el artculo 1
constitucional, piedra angular de la Reforma de Derechos
Humanos a la que me he referido lneas arriba. En efecto, el
Tribunal haciendo una interpretacin fundada esenciamente
en el principio pro persona, que establece que se debe acudir
a la interpretacin ms extensiva, cuando se trata de
reconocer derechos, en el principio de progresividad, en el
principio de paridad previsto en el artculo 41 constitucional y
en diversos instrumentos internacionales que Mxico ha
suscrito como en materia de Derechos Civiles y Polticos, as
como de Eliminacin de todas las formas de Violencia y
Discriminacin contra la Mujer. Se establece adems que la
paridad en las candidaturas en el mbito municipal debe ser
horizontal y vertical, Qu significa esto? Horizontal se refiere
en cuanto al registro equitativo de las candidaturas de todos
los municipios de un Estado, y lo vertical corresponde a la
integracin al interior de los Ayuntamientos.
Por todo lo anteriormente expuesto, podemos afirmar que
Mxico cambi a partir de la reforma de derechos humanos y
en materia de paridad no hay marcha atrs. Estos golpes
redoblados de la jurisprudencia, como lo dijera en 1942 el
gran jurista Gabino Fraga harn que poco a poco se vaya
ampliando el espectro de garanta del pleno ejercicio de los
derechos. A fin de cuentas, la paridad de gnero no slo es
una lucha ganada a favor de las mujeres, es una lucha ganada
a favor de los Derechos Humanos de la que mujeres y
hombres debemos congratularnos.