Revista El Prevencionista 3era Edición

El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edicin 03 Ao 2015
El Prevencionista
R E V I S TA E S P E C I A L I Z A D A E N S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O
03
E D I C I N
Prevencin
de accidentes y
enfermedades
ocupacionales
en el sector
agrario.
Artculos de
especialistas de:
JUNIO
PG
2015
El Prevencionista
ndice
Colaboradores:
Myladys Madera Mendez
Directora Administrativa
Ericka Chavez
Coordinadora Administrativa
Pablo Pinto Ariza
Editor
Jaime Cuzqun Carnero
Director de Asuntos Legales
Javier Pradera Conde
Asesor de Prevencin
de Riesgos Laborales.
Raquel Serrano Gonzalez
Directora de Asesora
PG
Contacto:
info@apdr.org.pe
Editorial
Recomendaciones para disminuir el esfuerzo fsico en las

actividades hortcolas (1 Parte)
Recomendaciones para disminuir el esfuerzo fsico en las

Prevencin de riesgos en el sector pesquero
12
Mes de abril, mes de la seguridad y salud en el trabajo?
14
Las vibraciones: un tema de cuidado, descuidado
20
Estamos preparados para un tsunami?
22
Investigacion de enfermedades ocupacionales en la empresa
24
Cmo manejamos?
26
La gestin ocupacional y su implicancia en el proceso de la seguridad
28
La pintura de los comites de seguridad y salud en el trabajo en el

Peru
30
Una reflexin sobre el control de los riesgos
32
Construyendo responsabilidades para el liderazgo en seguridad
36
Encuesta
41
La prevencin y el control de accidentes graves en los que

intervengan sustancias peligrosas
42
PG
EDI
TO
RIAL
El sector agrario constituye el 25% de la PEA ocupada del Per y aporta el

8% al PBI nacional . El Per es un pas megadiverso que abarca una gran
variedad de ecosistemas (climas, especies animales y vegetales) que lo
diferencian del resto del mundo y le asignan ventajas comparativas sobre
los dems pases de la Costa del Pacifico , que junto a otros factores,
favorece la produccin agrcola del pas. Adems de ser una gran fuente de
empleo, el sector agrario es tambin fuente de mltiples peligros laborales
con el potencial de generar accidentes y enfermedades ocupacionales.
Peligros tales como:
Sustancias qumicas: Plaguicidas, fertilizantes, combustibles, solventes,
etc)
Microrganismos: bacterias, hongos, protozoos,etc
Animales e insectos: serpientes, zancudos, ratas y otros vectores de
enfermedades endmicas.
Condiciones climticas: fro, calor, radiaciones solares, humedad, viento
Condiciones de empleo: migracin, aislamiento, incomunicacin.
Disergonoma: Cargas por encima de los lmites manuales, posturas y movimientos repetitivos.
Entre otros. Adems, el sector agrario tiene una alta rotacin de personal, es muy informal y los trabajadores
tienen escasos o pocos estudios. Sin embargo este sector no cuenta con una regulacin especfica en
temas de seguridad en salud en el trabajo y debido a lo aislado que son los campos tambin es muy poco
fiscalizado. Por eso en el Plan Nacional de SST 2014-2017, aprobado por el Consejo Nacional de Seguridad
y Salud en el Trabajo del Per, se coloca entre las lneas de accin del objetivo especfico nmero 1, la
elaboracin de un reglamento especfico de SST para este sector prioritario. Desde esta editorial esperamos
que dicha norma se formule pronto y que se tomen experiencias exitosas de pases cercanos, tales como
la argentina o la chilena. Con la formulacin de la norma sectorial de SST para las actividades agrcolas se
espera tambin una mejora en la productividad de este importante motor de la economa peruana.
Recomendaciones para
disminuir el esfuerzo fsico en las
Ignacio E. Paunero*
*paunero.ignacio@inta.gob.ar
Estacin Experimental Agropecuaria San Pedro
Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria
(INTA)
Argentina
Introduccin
La actividad hortcola requiere de un nmero importante de operaciones que se realizan en forma
manual. A su vez, las tareas se realizan al aire libre o en invernaderos, donde los trabajadores deben
soportar altas o bajas temperaturas en algunas pocas del ao. Esto conlleva distinto tipo de
exigencias fsicas que, si no son suficientemente valoradas, pueden ocasionar lesiones y accidentes
de distinto tipo (Paunero et al. 2009), as como disminucin de la productividad y calidad de las
hortalizas producidas.
En la actividad hortcola se cumplen los seis factores de riesgo, mencionados en el Programa de
Salud Laboral de la Universidad de California (WRUC, 2001), que pueden causar problemas a los
trabajadores que las sufren. Estos son: repeticin, fuerza excesiva; posiciones forzadas; tensin
mecnica; herramientas que vibran y temperatura.
Las actividades que demandan ms esfuerzo fsico, manuales y an algunas mecanizadas, con
componentes de posturas con riesgo de lesiones msculo-esquelticas, deberan modificarse por
ayudas mecnicas y procesos automatizados, reemplazando la fuerza humana por la fuerza de
componentes mecnicos. Pero, hasta que ello ocurra, se debern tener en cuenta los aspectos
ergonmicos de los trabajos, que pueden ayudar a mejorar la situacin. El uso de algunos
implementos y herramientas sencillas de construir, pueden ayudar en este sentido (Baron et al.
2002).
PG
Para evaluar el esfuerzo fsico al que estn sometidos los trabajadores se tiene en cuenta la influencia
de parmetros climticos, como el ndice de temperatura de globo y bulbo hmedo (TGBH), y
fisiolgicos de los trabajadores, como la frecuencia cardiaca, y el clculo de la carga cardiovascular
(%CC). Otros mtodos evalan las exigencias de las posturas que demandan las distintas actividades
y su incidencia directa en la aparicin de lesiones msculo esquelticas, entre otras (Mtodo
MAPFRE, 1997). A su vez, la respuesta al esfuerzo es variable entre las distintas personas, existiendo
diferencias segn la capacidad fsica, la edad, la constitucin corporal, el sexo, la aclimatacin, entre
otros (Farrer Velsquez et al.,1997; Martnez y Blanco, 2003; Manero et al., 2010).
Segn las exigencias del trabajo (ligero, moderado, pesado y muy pesado), y dependiendo si los
trabajadores estn o no aclimatados, los valores de TGBH, recomiendan desarrollar la actividad con
distintos porcentajes de trabajo y descanso (Ley 19587/1979, Argentina). Es recomendable que la
exigencia del trabajo no genere un esfuerzo que supere el 40 % de la carga cardiovascular, como
promedio de la jornada laboral (Apud et al., 2002). Trabajos que evaluaron el esfuerzo fsico que
demanda la cosecha manual de batatas en San Pedro (BsAs), indicaron valores de %CC, superiores
a los recomendados (Paunero, 2011).
Con el objetivo de colaborar en la mejora de los aspectos ergonmicos del trabajo en la horticultura,
se efectu una recopilacin de informacin, sintetizada en las siguientes recomendaciones.
Recomendaciones para el trabajo manual

Se deber evitar realizar trabajos extendiendo los brazos por encima de la altura de los hombros.
Para ello se utilizarn bancos o escaleras para acceder al plano de trabajo con comodidad (Fotos 1
y 2).
Foto 1: No se recomienda efectuar trabajos en forma continuada, extendiendo los brazos por
encima de los hombros.
PG
Foto 2: Trabajador usando una escalera para acceder al plano de trabajo, sin adoptar una posicin
forzada.
Las herramientas y otros elementos que se utilizan ms a menudo se colocarn a una distancia
que no exceda el largo de los brazos del trabajador, si se trabaja sentado. O a una altura apropiada,
si se trabaja de pie.
Es recomendable adecuar el largo de los cabos de las herramientas (Ej azadas) a la altura del
trabajador. Esto ayuda a disminuir la curvatura de la espalda y el riesgo de dolores o lesiones a nivel
lumbar.
Realizar pausas cortas (5-10 minutos) cada hora, para posibilitar la recuperacin muscular, en
aquellos trabajos donde se utilizan posiciones forzadas y movimientos repetitivos, durante toda
la jornada (Foto 3). En esta recuperacin contribuye significativamente, la realizacin de ejercicios
de elongacin diferentes, segn los grupos musculares comprometidos. La rotacin en distintas
actividades, a lo largo del da, ayuda a disminuir la exigencia sobre los mismos grupos musculares.
Foto 3: posicin forzada continuada durante la cosecha manual de batata.
Extender la utilizacin de la carga mecanizada de batata sobre camin (Foto 4 ), ya que la carga
manual de bolsas de 50 kg, es una de las actividades que demand mayor %CC, de las evaluadas.
PG
Foto 4: Implemento hidrulico adosado al tractor, para la carga mecanizada de los bolsones de
batata.
Se organizarn los trabajos de manera que el trabajador pueda estar sentado. El trabajar
sentado reduce la tensin en la parte inferior de la espalda y en las piernas. Los mejores trabajos
son aquellos que permiten a los trabajadores realizar diferentes tipos de labor, cambiando de
estar sentados a estar de pie y a caminar, y as sucesivamente.
Se dispondr de espacio libre suficiente para los pies y las rodillas de los trabajadores que
realizan sus labores de pie y sentados, a fin de que puedan estar cerca del producto que procesan
o el trabajo que realizan.
Las estaciones de trabajo donde el trabajador deba permanecer de pie, dispondrn de pisos
de goma y apoya pies, a fin de reducir la fatiga.
El uso de ayudas para levantar pesos (Foto 6), sin doblar la espalda o el trabajo sobre mesas
trasladables (Foto 5) , para disminuir las horas en que el trabajador permanece agachado, son
un ejemplo de algunos implementos y herramientas sencillas de construir, que pueden ayudar
a mejorar las condiciones ergonmicas (Baron et al. 2002). Tambin, la utilizacin de recipientes
ms pequeos, para cargar menor peso.
Foto 5: Mesa trasladable, de construccin sencilla, para levantar el plano de trabajo, por ejemplo
durante el desmalezado de bandejas en viveros (Fuente: NIOSH).
PG
Foto 6: Implemento para el levantamiento de pesos sin doblar la espalda (Fuente: NIOSH).
PG
Consideraciones finales
Bibliografa
La aplicacin de los
principios ergonmicos
contribuye a disminuir
la incidencia de
lesiones y accidentes
en los trabajadores,
contribuyendo
al aumento de la
productividad.
La mayora de
las mejoras son
de bajo costo y
fcil construccin,
en el propio
establecimiento.
Finalmente, para que
el sistema tenga xito,
es necesario lograr
que los trabajadores se
sientan partcipes del
diseo de su trabajo,
fomentando el aporte
de ideas y posibles
soluciones para
mejorarlo.
- Apud, E., Gutirrez, M., Maureira, F., et al. 2002. Gua para la
evaluacin de trabajos pesados. Concepcin, Chile: Trama. pp.
1-268.
- Baron, S.; Estill, Ch. F.; Steege, A et al. 2002. Soluciones simples:
ergonoma para trabajadores agrcolas. [en lnea] . Instituto
Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional (NIOSH), Estados
Unidos de Norteamrica. Disponible en : http://www.cdc.gov/
spanish/niosh/docs/pdfs/2001-111sp.pdf (acceso 7/03/2012).
- Ley 19587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo 1979. Decreto
reglamentario 351. Captulo 8: Estrs trmico y tensin trmica.
Publicada en el Boletn Oficial de la Republica Argentina, n. 24170
(22-may-1979)
- Manero Alfert R, Valera A, Salazar A 2010. Compromisos
fisiolgicos y biomecnicos de la mujer en tareas agrcolas
manuales .Trauma ISSN 1888-6116,vol. 21, N3 , pgs. 184-191.
- Martnez M.C.; Blanco V. 2003. Trabajo y salud en nios, nias
y adolescentes trabajadores agrcolas. Salud de los Trabajadores
11:25-32.
- Mtodo MAPFRE. 1997. En: Farrer Velzquez, F.; et. al.. Manual de
Ergonomia. 2a ed. Madrid: MAPFRE. cap. 2. pp: 79-164.
- Paunero, I.; Mitidieri, M.; Ferrato, J. et al. 2009. Identificacin de
los principales tipos de accidentes ocurridos a trabajadores de la
actividad hortcola Argentina. Agricultura, Sociedad y Desarrollo,
Volumen 6, N 2: 177-182.(mayo.agosto). Disponible en: http://
www.colpos.mx/asyd/volumen6/numero2/asd-08-027.pdf
(acceso57/06/2015).
- Paunero, Ignacio E. 2011. Medicin del esfuerzo fsico de los
trabajadores durante la cosecha de camotes (Ipomoea batatas
L.). -- En: Actas del IX Congreso Internacional de Prevencin de
riesgos laborales. ORP 2011. Asociacin Chilena de Seguridad
(ACHS). Santiago. Chile, 9 al 11 de septiembre de 2011, 8
p..[CDROM].
- Universidad de California 2001. Western Region Universities
Consortium (WRUC). Programa de Salud Laboral. Berkeley. 58 p.
disminuir el esfuerzo fsico en las
La actividad hortcola conlleva

distinto tipo de exigencias fsicas
que, si no son suficientemente
valoradas, pueden ocasionar lesiones
y accidentes de distinto tipo (Paunero
et al. 2009), as como disminucin
de la productividad y calidad de las
hortalizas cosechadas.
Lo superador sera que las actividades
que demandan ms esfuerzo
fsico, sean manuales y algunas
mecanizadas, con componentes
de posturas con riesgo de lesiones
msculo-esquelticas,
sean
modificadas con la introduccin
de ayudas mecnicas y procesos
automatizados, reemplazando el uso
de la fuerza humana por la fuerza
de componentes mecnicos. Hasta
que ello ocurra, se debern tener en
cuenta los aspectos ergonmicos de
los trabajos, que pueden ayudar a
mejorar la situacin.
Existen varios mtodos que evalan
las exigencias de las posturas que
demandan las distintas actividades y
su incidencia directa en la aparicin de
lesiones msculo esquelticas (Farrer
Velzquez et al., 1997). A su vez, la
respuesta al esfuerzo es variable entre
las distintas personas, existiendo
diferencias segn la capacidad fsica,
Recomendaciones para el levantamiento manual de

cargas: cuando sea posible se deber recurrir al uso de
ayudas tales como carretillas, cintas transportadoras,
poleas, etc. para disminuir el levantamiento manual. Para
realizar correctamente este levantamiento (Fotos 1,2 y 3),
el procedimiento adecuado consiste en:
Foto 1: Flexione las piernas sujetando el material con los
brazos extendidos
Introduccin
la edad, la constitucin corporal, el sexo, la aclimatacin,

entre otros (Farrer Velsquez et al.,1997; Martnez y Blanco,
2003; Manero et al., 2010).
Segn las exigencias del trabajo, y dependiendo si los
trabajadores estn o no aclimatados, se recomienda
desarrollar la actividad con distintos porcentajes de
trabajo y descanso (Ley 19587/1979 Argentina).
Con el objetivo de colaborar en la mejora de los aspectos
ergonmicos del trabajo en la horticultura, se efectu una
recopilacin de informacin, sintetizada en las siguientes
recomendaciones.
PG
Ignacio E. Paunero*
*paunero.ignacio@inta.gob.ar
Estacin Experimental
Agropecuaria San Pedro
Instituto Nacional de Tecnologa
Agropecuaria (INTA)
Argentina
Foto 2: Levante el peso haciendo fuerza con

las piernas, manteniendo la espalda recta
Foto 3: Movimiento incorrecto: nunca

levante peso con la espalda encorvada
superpuestos para facilitar el agarre (Foto 4).

Foto 4: agarre correcto de la tijera
Los mangos deben estar cubiertos con un

material antideslizante liso (plstico o
caucho). Deben tener un dispositivo de resorte
para mantener la herramienta en posicin
abierta y mangos que sean casi rectos sin
ranuras para los dedos
Recomendaciones
para
la
aplicacin
de agroqumicos en
ambientes calurosos
PG
10
el uso de herramientas
de mano
Cuando las herramientas requieren fuerza,
el tamao de los mangos deber permitir al
trabajador agarrar alrededor del mango de
forma que el dedo ndice y el pulgar estn
En la aplicacin de agroqumicos y sobre

todo dentro de los invernaderos, en pocas
calurosas, el uso del traje impermeable (Foto
5) y los diversos elementos de proteccin
personal (guantes, botas, etc), impiden la
evaporacin del sudor, principal forma de
eliminacin del calor del cuerpo humano,
sometiendo al trabajador al riesgo de sufrir
el llamado golpe de calor, por no poder
regular adecuadamente su temperatura
interna. La recomendacin general es orientar
el manejo productivo a una menor aplicacin
de agroqumicos, reduciendo el nmero
de exposiciones de los trabajadores a estas
condiciones.
el trabajo en ambientes
calurosos. (Dto. 351,
Captulo 8: Estrs trmico
y tensin trmica):
El control de los signos y sntomas de los
trabajadores estresados por el calor es una buena
prctica de la higiene industrial, especialmente
Mantenimiento (durante varios minutos) del

pulso cardaco por encima de 180 pulsaciones
por minuto, restada la edad en aos del individuo
(180 - edad) para personas con una valoracin
normal de la funcin cardaca, o
La temperatura corporal interna sea superior a
los 38,5C (101,3F) para el personal seleccionado
mdicamente y aclimatado o superior a los 38C
(100,4F) para los trabajadores no seleccionados
y sin aclimatar, o
La recuperacin del pulso cardaco en un
minuto despus de un trabajo con esfuerzo
mximo es superior a las 110 pulsaciones por
minuto, o
Hay sntomas de fatiga fuerte y repentina,
nuseas, vrtigo o mareos.
Un individuo puede estar en mayor riesgo si:
Mantiene una sudoracin profusa durante
horas, o
La prdida de peso en una jornada laboral es
superior al 1,5% del peso corporal, o
La excrecin urinaria de sodio en 24 horas es
inferior a 50 mmoles.
Si un trabajador parece estar desorientado o
confuso, o sufre una irritabilidad inexplicable,
malestar o sntomas parecidos al de la gripe,
debe ser retirado a un lugar de descanso fresco
con circulacin rpida de aire y permanecer
en observaciones por personal cualificado.
Puede ser necesaria la atencin inmediata de
emergencia. Si la sudoracin se interrumpe y
la piel se vuelve caliente y seca, es esencial una
atencin de emergencia inmediata, seguida
de la hospitalizacin.
11
Se recomienda realizar las aplicaciones en las horas del

da de menor temperatura. Beber abundante agua,
aun antes de sentir sed, para evitar la deshidratacin.
Utilizar maquinarias aptas para la pulverizacin dentro
de los invernaderos, reemplazando el uso de las
mochilas manuales.
El estudio de nuevas telas para la fabricacin de
los trajes de aplicacin, que permitan una mejor
ventilacin del trabajador, sin disminuir su proteccin,
es una alternativa para mejorar las condiciones
laborales de este grupo de trabajadores (Bulacio et al.
2010).
En el control de malezas de los cultivos, tendiente a
disminuir el trabajo de limpieza con azadas, se deber
eficientizar el manejo integrado de las mismas. El
ajuste en el uso de herbicidas y limpieza mecanizada,
tendientes a disminuir el trabajo manual.
Las prevenciones en el uso de agroqumicos sern
tratadas en otro artculo.
cuando la ropa de trabajo puede disminuir la

eliminacin del calor significativamente. Con
fines de vigilancia, cuando un prototipo de
trabajadores excede los lmites, es un ndice de
la necesidad de controlar las exposiciones. Sobre
una base individual, los lmites representan el
tiempo de cese de una exposicin hasta que la
recuperacin es completa.
La tensin trmica excesiva puede estar
marcada por una o ms de las medidas
siguientes, debiendo suspenderse la exposicin
individual a sta cuando ocurra alguna de las
situaciones que se indican:
PG
Foto 5: Trabajador con el equipo de proteccin para

aplicacin de agroqumicos
Consideraciones finales
La aplicacin de acciones de mejora continua contribuye a disminuir la incidencia de enfermedades
y accidentes en los trabajadores, haciendo que las condiciones de trabajo y la productividad sean
ms favorables.
La mayora de las mejoras son de bajo costo y fcil construccin, en el propio establecimiento y
contribuyen significativamente a mejorar la situacin.
Finalmente, para que el sistema tenga xito, es necesario lograr que los trabajadores se sientan
partcipes del diseo de su trabajo, fomentando el aporte de ideas y posibles soluciones para
mejorarlo.
Bibliografa
- Bulacio, L.; Giuliani, S.; Panelo, M.; Giolito, l.; Mitidieri, M.; Paunero, I. 2010. Evaluacin de un equipo
de proteccin personal en cultivo de tomate en invernadero. Resumen XXXIII Congreso Argentino
de Horticultura. Rosario, 28 de septiembre al 1 de octubre de 2010.
- Farrer Velzquez, F.; Minaya Lozano, G.; Nio Escalante, J.; Ruiz Ripolls, M. 1997. Manual de
Ergonoma. 2a ed. Madrid. MAPFRE. 620 p.
- Ley 19587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo 1979. Decreto reglamentario 351. Captulo 8: Estrs
trmico y tensin trmica. Publicada en el Boletn Oficial de la Republica Argentina, n. 24170 (22may-1979)
- Manero Alfert R, Valera A, Salazar A 2010. Compromisos fisiolgicos y biomecnicos de la mujer en
tareas agrcolas manuales .Trauma ISSN 1888-6116,vol. 21, N3 , pgs. 184-191.
- Martnez M.C.; Blanco V. 2003. Trabajo y salud en nios, nias y adolescentes trabajadores agrcolas.
Salud de los Trabajadores 11:25-32.
- Paunero, I.; Mitidieri, M.; Ferrato, J. et al. 2009. Identificacin de los principales tipos de accidentes
ocurridos a trabajadores de la actividad hortcola Argentina. Agricultura, Sociedad y Desarrollo,
Volumen 6, N 2: 177-182.(mayo.agosto). Disponible en: http://www.colpos.mx/asyd/volumen6/
numero2/asd-08-027.pdf (acceso mayo, 2015).
PREVENCIN DE RIESGOS EN EL
SECTOR PESQUERO
PG
12
Eduardo Rossel Ros

Gerente De Servicios, Pesca Y Acuicultura
Sq Empresas
El desarrollo de la actividad pesquera ha trado consigo importantes cambios tecnolgicos, con
nuevos procesos, equipos, embarcaciones de ms envergadura y trabajos que tienden a ser cada
vez ms automatizados. Ello implica una mayor eficiencia, pero al mismo tiempo un cambio en los
riesgos laborales que exige personal ms calificado, capacitacin y entrenamiento especfico.
Una de las actividades de envergadura en las empresas pesqueras, es la entrada de la embarcacin
a dique cada dos o ms aos, situacin que siempre representa un enorme desafo de planificacin,
por la gran cantidad de trabajos a realizar en el menor tiempo posible, con una perfecta coordinacin
de personal especializado.
Las condiciones de permanente presin por cumplir los plazos durante los trabajos, crean
condiciones propicias para producir todo tipo de accidentes. A continuacin se entregan algunas
consideraciones a tener presente para evitarlos:
PG

Programacin de trabajos:
Este es el aspecto fundamental del cual depende, no slo que los trabajos se retrasen, sino que
ser fundamental a la hora de prevenir los accidentes, para ello se debe anticipar cules sern los
trabajos ms crticos, cuales son aquellos que provocarn las mayores prdidas en caso de ocurrir y
cuales podran terminar con consecuencias fatales.

Verificacin de sondas de estanques:
Antes de la entrada a dique se proceder a verificar las sondas de estanques, de manera de salir en
iguales condiciones de distribucin de pesos. Evitar superficies libres.
Limpieza y lavado de estanques y bodegas:
Deber limpiarse, ventilarse estanques y bodegas con tiempo, antes de la varada, para asegurar
una pronta y segura entrada de los trabajadores de mantencin o del astillero a la embarcacin.
13
ASPECTOS PREVIOS A LA VARADA:

Ventilacin de espacios confinados:
Estos espacios merecen especial cuidado, ya
que pueden generar accidentes con resultado
de muerte. Se debe considerar: deficiencia
de oxgeno, explosividad y gases txicos,
especialmente cido sulfhdrico en el caso de
los pesqueros.
PG
14
DURANTE LOS TRABAJOS BUQUE VARADO:

Para trabajos en caliente se debe verificar
lmites de explosividad y limpiar de
combustibles todas las reas antes de iniciar
los trabajos.
Arenados y pinturas:
Especial cuidado en el arenado por la
contaminacin a motores con cilindros
abiertos y una separacin adecuada de las
zonas de pinturas con oxicorte y soldadura.
Superficies de trabajo, pasarelas, redes y
andamios:
Causa comn de accidentes graves es la
falta de proteccin adecuada en desniveles,
escotillas y trabajos en altura. Debe verificarse
permanentemente estas condiciones de
trabajo.
Derrames:
Existe riesgo en el trasvasije, limpieza y llenado
de estanques, deben existir procedimientos
establecidos para evitar derrames que puedan
generar un accidente.
Tecles, cables y estrobos:
Se debe verificar el estado de tecles, condiciones
de cables y estrobos principalmente si son de
acero ya que slo trabajan a la traccin, no
deben doblarse.
AL DESVARAR:
Debe verificarse el trincado de elementos
de maniobra en cubierta dado el peligro de
inestabilidad al iniciar la flotacin, antes de
flotar cerciorarse que no queden trapos o
guaipes atrapados en caeras o vlvulas,
verificar filtraciones mientras se desvara y un
seguimiento posterior en navegacin.
La diversidad de actividades que al interior
de un astillero se realizan, requiere de los ms
altos estndares de Seguridad para proteger
al Hombre y preservar los recursos materiales.
MES DE
ABRIL, MES DE
LA SEGURIDAD
Y SALUD EN EL
TRABAJO?
Ing. Jos Luis Yucra Tomaylla
yucra.jose@gmail.com
El curioso ttulo que antecede a este artculo que
ha tenido como objetivo que preste una pizca
de atencin de parte de usted amable lector, Se
piensa que los meses que comnmente hay ms
accidentes en el trabajo son los meses de enero y
diciembre (por el excesivo consumo de alcohol en
las festividades navidad y ao nuevo debo suponer)
con este articulo realizado; pienso lo contrario y
me baso en los grandes accidentes ocurridos en el
mes abril, el cual es paradjico llamado tambin el
mes de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST en
adelante) por la gran mayora de los profesionales
en este rubro de la prevencin(me incluyo), El 28 de
abril se celebra a nivel mundial el da de la seguridad
y salud en el trabajo, pero parece que las tragedias
que son parte del mes de abril alcanzan su nivel
ms alto a travs de la historia, aqu unos ejemplos
que recopile y que usted amable lector podr
profundizar an ms si es su deseo:
10 de abril Explosin en Ojhri Camp (Pakistn)
10/04/1988, 1300 personas perecieron:
Se produjo en un centro de almacenamiento militar
ubicado en el Distrito Rawalpindi, provincia de
Punjab en Pakistn el 10 de abril de 1988. Este centro
fue utilizado como un depsito de municiones
para muyahidines afganos que luchaban contra las
fuerzas soviticas en Afganistn. El campamento
explot el 10 de abril de 1988, matando a ms de
1.300 personas como resultado de cohetes y otras
municiones expulsados por la explosin. (1)
22 de abril Explosiones de Guadalajara (Mxico) 22/04/1992, 500 a 700 personas perecieron:

Tuvieron lugar en la segunda ciudad ms grande de Mxico el 22 de abril de 1992 en el barrio cntrico de
Analco, afectando tambin a las colonias Atlas, San Carlos, y Las Conchas. Las explosiones de petrleo (gases)
en el sistema de alcantarillado ocurrieron poco despus de las 10:00 de la maana (hora local), destruyendo
15 kilmetros de calles, siendo la calle de Gante la ms afectada. Segn cifras oficiales, las explosiones
ocasionaron la muerte a 500 a 700 personas, dejaron casi 800 heridos y 15 000 personas sin hogar (2).
24 abril derrumbe en Savar (Banglads) 24/04/2013, 1127 personas perecieron.
El colapso del edificio en Savar se produjo el 24 de abril de 2013 cuando un bloque de ocho pisos se derrumb
en Savar, un distrito de Daca, capital de Banglads. Al menos 1.127 personas murieron y otras 2.437 resultaron
heridas. El edificio, que contena fbricas de ropa, un banco y varias tiendas, se derrumb durante la hora
punta de la maana. Se ignoraron las advertencias para evitar el uso del edificio despus de las grietas que
aparecieron el da anterior. (3)
26 abril accidente en Chernbil (Rusia) 26/04/1986, 31 personas perecieron.
El accidente de Chernbil fue un accidente nuclear sucedido en la central nuclear Vladmir Ilich Lenin (a 18 km
de la ciudad de Chernbil, actual Ucrania) el sbado 26 de abril de 1986. Considerado, junto con el accidente
nuclear de Fukushima en Japn de 2011, como el ms grave en la Escala Internacional de Accidentes Nucleares
(accidente mayor, nivel 7), constituye uno de los mayores desastres medioambientales de la historia.(4)
26 abril Explosin de polvo de carbn en Benxihu Colliery (china) 26/04/1942, 1549 personas perecieron.
El 26 de abril de 1942, una explosin de gas y polvo de carbn en la mina envi llamas y fuego, en esta mina
de China que estaba en esos tiempos bajo la ocupacin del imperio japons; Los familiares de los mineros
acudieron al lugar, pero se les neg la entrada por un cordn de guardias japoneses que erigieron cercas
elctricas para mantenerlos fuera. Los testigos dicen que los japoneses no evacuaron el pozo completamente
antes de sellarlo, atrapando a muchos trabajadores chinos bajo tierra para sofocar el humo. (5)
Pero pese a estas desafortunadas perdidas mostradas, este 28 de abril es el da mundial de la seguridad y salud
en el trabajo una fecha para honrar a todos los trabajadores cados en todos los rubros y en todos los pases
y en toda historia; la tarea de crear una cultura de prevencin involucra la participacin de todos elementos
productivos de la sociedad: trabajadores, empresas, gobierno y poblacin y el aporte y el compromiso de los
profesionales dedicados al rubro de la prevencin de accidentes.
PG
15
El tema de la Campaa de la OIT para 2015 en SST es: nete a la construccin de una cultura de la prevencin
en materia de SST.
Una cultura nacional de prevencin en materia

de seguridad y salud en el trabajo implica
el respeto del derecho a gozar de un medio
ambiente de trabajo seguro y saludable a
todos los niveles; la participacin activa de los
gobiernos, los empleadores y los trabajadores
para asegurar un medio ambiente de trabajo
seguro y saludable a travs de un sistema
de derechos, responsabilidades y deberes
definidos y la atribucin de la mxima prioridad
al principio de la prevencin.
La OIT celebra el Da Mundial de la
Seguridad y la Salud en el Trabajo el
28 de abril con el fin de promover la
prevencin de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales en todo
el mundo. Se trata de una campaa de
sensibilizacin cuyo objetivo es centrar
la atencin a nivel internacional sobre
las nuevas tendencias en el mbito de
la seguridad y la salud en el trabajo
y sobre la magnitud de las lesiones,
enfermedades y muertes relacionadas
con el trabajo.
En nuestro pas (Per) la cultura de
prevencin est dando sus primeros
pasos: trastabillando, retrocediendo y
avanzando, cada uno de los profesionales
en este rubro aporta con su trabajo,
su ejemplo y su dedicacin a esta
gran y noble tarea de la prevencin de
accidentes en nuestro pas.
PG
16
Agradecido de que haya ledo este

artculo dejndole en calidad de primicia
la traduccin del discurso de un gran
estadista por el da de la SST:
En toda Amrica, dedicados americanos
van puntualmente a
las fbricas,
caminan hacia las obras de construccin,
se ponen sus uniformes de hospital, y se
reportan para hacer el trabajo diario que
impulsa el progreso de nuestra nacin,
que dan sentido a la simple creencia
pero profunda que si usted trabaja
duro y asume la responsabilidad, se puede

salir adelante. Sin embargo, cada ao
millones de personas tienen sus destinos
truncados por las lesiones y enfermedades
relacionadas con el trabajo, y en promedio,
12 americanos pierden la vida en el trabajo
todos los das. En este da de la Seguridad y
Salud en el trabajo*, honramos aquellos que
hemos perdido y volver a comprometernos
mejorar las condiciones para todos los que
trabajan duramente para mantener a sus
familias y contribuir a nuestro pas.
A lo largo de nuestra historia, el trabajador
americano ha trabajado no slo para erigir
edificios y ciudades, sino tambin para elevar
el nivel de los lugares de trabajo de nuestra
Nacin. A travs de protestas y piquetes
de huelga, mediante la organizacin y
alzando sus voces juntos, los trabajadores
han ganado victorias pequeas y grandes
que han llevado a nuestro pas ms cerca de
asegurar puestos de trabajo ms seguros y
saludables para todos. Hace ms de 40 aos,
el derecho a un lugar de trabajo seguro
fue escrito en la ley con la Ley de Salud y
Seguridad en las Minas de Carbn Federal
de 1969 y la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo de 1970 **(ver notas del traductor).
Desde entonces, las muertes relacionadas
con el trabajo, lesiones y enfermedades han
disminuido; pero hay ms progresos por
hacer, y no podemos quedar complacientes
en la lucha por mejores condiciones de
trabajo.
Mi administracin contina trabajando para
reforzar los derechos de los trabajadores con
millones de dlares en financiacin dirigida
a la inspeccin de los lugares de trabajo
peligrosos y ayudar a los empleadores a
entender y cumplir con las regulaciones de
seguridad y salud. Adems, para garantizar
que las empresas que reciben dinero de
los contribuyentes a mantener un lugar de
trabajo seguro, el ao pasado (2014) firm
una orden ejecutiva para aplicar mano dura
a los contratistas federales que ponen la
seguridad de los trabajadores en riesgo y Mediante la creacin de incentivos para

un mejor cumplimiento y ademan de un proceso para que los contratistas puedan
cumplir con las leyes bsicas de proteccin de lugar de trabajo, estamos enviando un
mensaje fuerte en toda la economa: SI USTED QUIERE HACER NEGOCIOS CON LOS
ESTADOS UNIDOS, DEBE RESPETAR A NUESTROS TRABAJADORES.
Trabajadores estadounidenses forman la columna vertebral de nuestra economa
pero nuestro crecimiento econmico no debe venir a costa de su seguridad o su
bienestar. De los que trabajan todos los das para poner comida en la mesa, a sus
familias, o que se preocupan por sus conciudadanos deben saber que su pas los
respalda. Hoy, al recordar las mujeres y los hombres tomados de nosotros demasiado
pronto, recordemos que incluso una vida perdida en un incidente relacionado con
el trabajo que pudo haberse prevenido es demasiado precio, y centramos nuestros
esfuerzos en la creacin de un mundo en el que se determina el xito en el lugar de
labores slo por la fuerza de nuestra tica de trabajo y el alcance de nuestros sueos.
POR TANTO, YO, BARACK OBAMA, Presidente de los Estados Unidos de Amrica, en
virtud de la autoridad que me confiere la Constitucin y las leyes de los Estados
Unidos, por la presente proclamo 28 de abril 2015, como: *Workers Memorial Day (da
en memoria de los trabajadores). Hago un llamado a todos los americanos a participar
en las ceremonias y actividades en memoria de los muertos o heridos debido a las
condiciones de trabajo inseguras.
EN FE DE LO CUAL, suscribo la presente este vigsimo sptimo da de abril, en el
ao del Seor de 2015, y de la Independencia de los Estados Unidos de Amrica el
ducentsimo trigsimo noveno.
Discurso de BARACK OBAMA, Presidente de los Estados Unidos de Amrica en
conmemoracin del 28 de abril (da mundial de la seguridad y salud en trabajo) (7).
Notas del traductor:
*Para los estados unidos el da de la seguridad y salud en el trabajo es el: Workers
Memorial Day,
** Leyes referenciadas en esta traduccin es segn la legislacin estadounidense en
SST.
PG
(1) http://en.wikipedia.org/wiki/Ojhri_Camp
(2) http://es.wikipedia.org/wiki/Explosiones_de_Guadalajara_de_1992
(3) http://es.wikipedia.org/wiki/Colapso_de_un_edificio_en_Savar_en_2013
(4) http://es.wikipedia.org/wiki/Accidente_de_Chern%C3%B3bil
(5) http://en.wikipedia.org/wiki/Benxihu_Colliery
(6)
http://www.ilo.org/safework/events/safeday/lang--es/index.htm
(7)
Discurso de Obama:
https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2015/04/27/presidential-proclamationworkers-memorial-day-2015
17
Fuentes usadas para este artculo:
PG
Modelos de Gestin
MG-SST permite el permanente control sobre el Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, manteniendo de

manera simplificada toda la documentacin registrada en la
base de datos.
Software MG-SST
Producto de software desarrollado y registrado por M.G. Modelos de Gestin S.A.C. para aplicar
la normativa legal peruana relativa a la Seguridad y Salud en el Trabajo con el menor esfuerzo y
mxima automatizacin posibles.
Cubre todas las exigencias de la normativa legal: registro y emisin de reportes ajustado a los
modelos de la ley. Simplifica notablemente el procedimiento y disminuye los riesgos de error u
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PG
- Indicadores de Lnea Base y fuente legal precargados.

- Riesgos y peligros precargados y reutilizables.
- Clculo de evaluacin de riesgo automtico.
- Elimina la repeticin de texto en registros semejantes.
- Registro y visualizacin de las actividades planificadas.
- Almacenamiento de documentos en archivo de seguridad.
- Sistema de alerta tipo semforo incluido.
LAS VIBRACIONES: UN TEMA DE

CUIDADO, DESCUIDADO
Ing. Pablo Jos Pinto Ariza,
Mster en Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Las vibraciones mecnicas producida por procesos o herramientas a motor y que penetran
en el cuerpo por los dedos o la palma de las manos se denominan vibraciones transmitidas
a las manos. Como sinnimos de vibraciones transmitidas a las manos se utilizan con
frecuencia las expresiones vibraciones mano-brazo y vibraciones locales o segmentarias.
En la minera se encuentran muy extendidos los procesos y herramientas a motor que
exponen las manos del operario a vibraciones. La exposicin de origen profesional a las
vibraciones transmitidas a las manos proviene de las herramientas a motor tales como:
martillos perforadores de roca, martillos rompedores de piedra, martillos picadores,
compactadores vibrantes, amoladoras de mano, etc.
PG
20
Se ha comunicado que el nmero de personas expuestas a vibraciones transmitidas a las

manos en el trabajo excede de150.000 en los Pases Bajos, de 0,5 millones en Gran Bretaa
y de 145 millones en Estados Unidos. La exposicin excesiva a las vibraciones transmitidas
a las manos puede causar trastornos en los vasos sanguneos, nervios, msculos, huesos
y articulaciones de las extremidades superiores. Se calcula que del 1,7 al 3,6 % de los
trabajadores de los pases europeos y de Estados Unidos estn expuestos a vibraciones
transmitidas a las manos potencialmente peligrosa (AISSA Seccin Internacional de
Investigacin 1989).
Si bien los oficios de alto riesgo, tales como el de soldador, electricista y operadores de
maquinaria pesada, tienen definido un esquema de seguridad para el desarrollo de sus
actividades, que incluye normas de seguridad, procedimientos de trabajo seguro, niveles
de formacin y competencia, etc; para los operadores expuestos a niveles de vibraciones
mano-brazo por encima de los valores lmites establecidos, como es el caso de los operadores
de martillos neumticos, conocidos como Compresoristas o Machineros, actualmente
no se tiene definido ningn protocolo de seguridad que permita la preservacin de la salud
de este grupo de personas, a pesar de desempaar una labor que expone al trabajador
a mltiples riesgos de accidentes de trabajo (proyeccin de partculas, contusiones,
electrocucin, desmembramiento, etc) y enfermedades
profesionales (sndrome de
Raynaud, silicosis, hipoacusia, artrosis, neuritis, Alteraciones vasculares: dedo blanco
inducido por vibraciones, Alteraciones msculo esquelticas: enfermedad de Kienbocks,
Alteraciones neurolgicas: sndrome del Tnel Carpiano, etc) . An no se tiene definido
qu caractersticas deben tener los martillos neumticos a fin de minimizar los riesgos por
su uso; tampoco existe algn tipo de formacin a los operarios; as mismo se desconoce
qu tipos de elementos de proteccin personal (EPP) se deben suministrar al trabajador.
Los valores establecidos por la ACGIH Conferencia Americana de Higienistas Industriales

Gubernamentales de los Estados Unidos, establece los siguientes valores al Cuadro No. 1.
Cuadro 1 TLV para exposicin de la mano a vibracin.
Duracin de la Exposicin Total Diaria
Frecuencia Mx-Ponderacin RMS X h , Y h or Z h
4 horas y menos de 8
4 m/s 2
2 horas y menos de 4
6 m/s 2
1 hora y menos de 2
8 m/s 2
Menos de 1 hora
12 m/s 2
En la figura 1 se observa cmo los resultados de todas las mediciones, realizadas por expertos
higienistas espaoles, para este tipo de mquinas exceden sobradamente los valores lmites
establecidos por la ACGIH, para la exposicin a vibraciones mano-brazo, hecho que tambin se
observa si se calcula los tiempos mximos de utilizacin de este tipo de mquinas, los cuales son
de poco ms de una hora en la mayora de los casos, pues los precios bajos en la mano de obra al
destajo en el sector de la construccin, obligan a operarios a trabajar 12 horas y ms horas diarias
para acceder a honorarios equivalentes a un salario mnimo.
PG
Sumado a la carencia de elementos tcnicos, factores como la alta rotacin de los trabajadores,
en especial de los no calificados y la gran proporcin de trabajadores sin experiencia, sumados a
las largas horas de actividad laboral y la informalidad existente en el sector de la construccin y la
minera, aumenta la vulnerabilidad de los operarios sometidos a vibraciones.
21
Figura 1 Comparativa para el grupo de martillos percutores
ESTAMOS PREPARADOS
PARA UN TSUNAMI?
Ing. Fabin Correa Fernndez. Coordinador de MA,
S&SO Fabian.correa@pepsico.com
QU ENTENDEMOS POR TSUNAMIS?
La palabra Tsunami viene del idioma japons:
TSU = PUERTO, NAMI = OLA
Literalmente significa grandes olas en el puerto
Los tsunamis son una serie de ondas marinas generadas por un sismo o una violenta perturbacin
del fondo ocenico, son tambin conocidos como maremotos.
PG
22
CONDICIONES PARA QUE SE GENERE UN TSUNAMI

1. UN SISMO DE INTENSIDAD > 7.5 (?)
3. PROFUNDIDAD < DE 60 Km.
2. EPICENTRO DEL SISMO EN EL MAR
4. EL SISMO GENERE EL EFECTO PISTON EN

EL FONDO MARINO
CARACTERISTICAS DEL TSUNAMI EN ALTAMAR

-EN ALTAMAR SU ALTURA ES IMPERCEPTIBLE
-VELOCIDAD DE CASI 800 km./h
-LONGITUD DE ONDA DE 300 km.
-PERIODO ENTRE 10 A 45 MINUTOS
CARACTERISTICAS DEL TSUNAMI
CERCA DE LA COSTA
(ALTURA AUMENTA AL REDUCIRSE LA PROFUNDIDAD)
-EL MAR SUELE RETIRARSE
-ALTURA APROXIMADA DE 08 10 MTS.
-NO SE PRESENTA COMO UNA SOLA OLA, SINO VARIAS ENTRE 2 A 6
-HISTORICAMENTE LA SEGUNDA OLA ES LA MAS DESTRUCTIVA
RED INTERNACIONAL DE ALERTA DE TSUNAMIS
SISTEMA NACIONAL DE ALERTA DE TSUNAMIS

(SNAT)
Finalidad: Prevenir a las poblaciones costeras de nuestro litoral, a Defensa Civil y a los
Terminales Portuarios, a travs de las Capitanas de Puerto, sobre el arribo de un TSUNAMI, con
el fin de tomar acciones que minimicen su impacto destructivo.
PG
23
La Direccin de Hidrografa y Navegacin est a cargo del Sistema Nacional de Alerta de Tsunamis
(SNAT)
EL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA MAS EFICAZ ANTE DESASTRES NATURALES ES LA EDUCACION A LA

POBLACION
INVESTIGACION DE
ENFERMEDADES OCUPACIONALES
EN LA EMPRESA
PG
24
Dra. Paola Aragn Terrones,

Mdico cirujano titulado, Magister en Salud Ocupacional.
Las enfermedades profesionales son un problema
de salud emergente en todo el mundo, y nuestro
pas no es ajeno a ello. Adems, el coste que precisa
su asistencia sanitaria es tan alto como el necesario
para tratar enfermedades como la diabetes o
el SIDA, y la cantidad de personas que quedan
con discapacidad debido a una enfermedad
ocupacional es tan alta como la que causada por
los accidentes ocupacionales.
ocupacionales, y dentro de stas la investigacin

de las causas de estas enfermedades como una
actividad preventiva dentro de la empresa, ya
que va a llevar a la identificacin tanto de las
exposiciones a factores de riesgo laboral que
han originado la aparicin de la misma, como
de alguna deficiencia de la gestin preventiva
del puesto de trabajo en el que apareci la
enfermedad.
Por ello es que surge la propuesta de realizar

diversas actividades para prevenir las enfermedades
Con esta investigacin de las causas ser factible

establecer las medidas preventivas que se deben
adoptar para impedir la aparicin de nuevos

casos de la enfermedad ocupacional.
El problema radica en el mtodo a usar para la
investigacin de causas de las enfermedades
ocupacionales, ya que no se ha establecido
una herramienta estndar como en el caso
del estudio de las lesiones por accidentes de
trabajo. En el caso de los accidentes de trabajo,
se utilizan mtodos reconocidos como el del
rbol de causas que, gracias a su eficacia, ha
conseguido una amplia extensin.
patologas y las enfermedades emergentes; la

no siempre fcil delimitacin conceptual de la
enfermedad profesional frente a otras contingencias,
en particular, frente a las enfermedades relacionadas
con el trabajo.
Segn la OIT, la mortalidad por enfermedad

laboral es hasta 26 veces mayor a la de
accidentes de trabajo en Europa. A pesar de
esta evidencia, a las enfermedades laborales
no se les presta la misma atencin que a los
accidentes laborales en cuanto a investigacin,
as, ha quedado aceptado que los accidentes hay
que investigarlos, sin embargo, la investigacin
de las enfermedades ocupacionales sigue
siendo relegada de la actividad preventiva en
los lugares de trabajo.
En la ley 29783 ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo se menciona en varios artculos la obligacin
de realizar la investigacin de enfermedades
ocupacionales:
Artculo 92. Investigacin de los accidentes de
trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos
El empleador, conjuntamente con los representantes
de las organizaciones sindicales o trabajadores,
realizan las investigaciones de los accidentes de
peligrosos.
25

Una de las diferencias entre los
accidentes de trabajo y las enfermedades
laborales es el periodo de latencia, con
importantes consecuencias no slo legales.
Cuanto mayor sea el tiempo de latencia como
en las enfermedades, ms difcil ser establecer
la relacin entre la causa y el efecto del evento.

La segunda diferencia es que la
enfermedad laboral tiene diferentes causas
incluso extralaborales, por lo que es difcil
definir si la enfermedad se adquiri dentro o
fuera del centro laboral.

Otras diferencias son la complejidad
tcnica en el diagnstico de una enfermedad
profesional que lleva a considerar variabilidad
biolgica, la multicausalidad, la inespecificidad
clnica y los factores de exposicin; las nuevas
Adems de estas argumentaciones cientficas y

metodolgicas de la necesidad de investigar las
causas de las enfermedades profesionales, como una
va para prevenirlas, no hay que olvidar la existencia
de otra: la legal.
Artculo 42. Investigacin de los accidentes,

enfermedades e incidentes La investigacin de los
accidentes, enfermedades e incidentes relacionados
PG
Las diferencias existentes en la gnesis de las

enfermedades profesionales respecto a las
lesiones por accidentes de trabajo, impiden
la aplicacin de los mismos mtodos de
investigacin y hacen necesario el desarrollo de
una tcnica analtica especfica para conseguir la
identificacin de las causas de las enfermedades
profesionales.
con el trabajo y sus efectos en la seguridad y

salud permite identificar los factores de riesgo
en la organizacin, las causas inmediatas, las
causas bsicas y cualquier diferencia del SGSST
para la planificacin de la accin correctiva
pertinente.
Artculo 46. Disposiciones del mejoramiento
continuo
Las disposiciones adoptadas para la mejora
continua del SGSST tienen en cuenta:
d) La investigacin de accidentes,
enfermedades e incidentes relacionados con el
trabajo.
Artculo 58. Investigacin de daos en la salud
de los trabajadores
El empleador realiza una investigacin cuando
se hayan producido daos en la salud de los
trabajadores o cuando aparezcan indicios
de que las medidas de prevencin resultan
insuficientes..
Artculo 79. Obligaciones del trabajador
..d) Cooperar y participar en el proceso
de investigacin de los accidentes de trabajo
y de las enfermedades ocupacionales cuando la

autoridad competente lo requiera.
Artculo 93. Finalidad de las investigaciones
Se investigan los accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos, con el fin de:
-
Comprobar la eficacia de las medidas de
seguridad y salud vigentes.
-
Determinar la necesidad de modificar
dichas medidas.
-
Comprobar la eficacia, tanto en el plano
nacional como empresarial de las disposiciones en
materia de registro y notificacin de accidentes de
peligrosos...
Por todo lo mencionado, es responsabilidad de
los profesionales de la salud de los servicios de
prevencin liderar el desarrollo de la investigacin
de las causas de las enfermedades ocupacionales,
implicndose en una tarea multidisciplinar de
identificacin de factores de riesgo, sin limitarse a la
tarea de vigilancia de la salud o asistencial, como se
observa que viene ocurriendo en la actualidad.
CMO MANEJAMOS?
PG
26
Mg. Walter Martinez

Lic. En Seguridad, Higiene y Control Ambiental Laboral.
Lic. En Seguridad Martima.
Si bien es poco habitual que el tema de accidentes
de transito se encuentre dentro de los programas
de Prevencion y de Seguridad, es indudable
que como miembros de una Organizacin o
grupo de trabajo no podemos ser indiferente al
problema de la seguridad vial, debido a que es
una problemtica que actualmente se encuentra
diseminandose y afecta a toda Latinoamerica.
En este contexto, multiples accidentes de trnsito
se sucitan afectando directamente al entorno
familiar de los damnificados e incidiendo
indirectamente en los entornos laborales; en lo
que va del ao varios de los accidentes dejaron
como resultado perdidas de vidas y tambien
lesiones graves y leves.
Las estadsticas demuestran cifras alarmantes
que evidencian desinters por el peligro al que se est

expuesto al momento de asumir la responsabilidad
que implica el conducir cualquier tipo de automvil,
tanto para nuestra propia vida e integridad fsica, la de
nuestras familias y la de terceros.
Este es un problema que se refleja y afecta socialmente,
dejando familias divididas y sin el Amparo paternal/
maternal y en otros casos padres y madres sin hijos/
hijas, por lo que es importante tener en cuenta que
estas causas pueden prevenirse y corregirse, creando
en primera medida una conciencia de seguridad
vial en nuestro entorno, sea empresa, organizacin,
centro educativo, nuestros propios hogares, con el fin
de atenuar sus efectos en la faz laboral, asumiendo e
inculcando mayor prudencia al conducir entre quienes
lo hacemos.
Recuerde todo lo hasta Aqu expuesto Salva Vidas!!!
27
Consideraciones que se aconsejan:

Controlar frenos, neumticos y luces de posicin e
iluminacin de su auto.
Descansar antes de emprender viajes largos y hacer
pausas cortas cada dos horas.
Es conveniente no viajar de noche, ya que esto
triplica el riesgo de accidentes.
No ingerir bebidas alcohlicas antes de viajar. Las
bebidas alcohlicas hacen que las respuestas y

las maniobras, ante cualquier eventualidad de la
ruta, o de la calle, sean torpes y lentas. Embota los
sentidos disminuyendo la capacidad de atencin
normal; genera una falsa sensacin de seguridad
que predispone a excesos de velocidad y a todo
tipo de violaciones a las normas de seguridad en el
trnsito. Y es falso suponer que el caf o cualquier
otro estimulante, anulan sus efectos nocivos.
Usar SIEMPRE el cinturn de seguridad, tanto en la
ruta como en la va pblica, en asientos delanteros y
traseros, y no superando la cantidad de ocupantes
permitida, de acuerdo a las caractersticas del
vehculo.
Respetar los lmites de velocidad establecidos, en
especial los das de lluvia. La prudencia depende de
uno.
Evitar las distracciones mientras conduce, hablar
por telfono o escuchar msica a volumen elevado,
puede propiciar los accidentes.
No llevar bultos sueltos dentro de los habitculos
de los autos.
Llevar a su hijo en brazos en el asiento trasero no
ofrece una adecuada proteccin para l. Los nios
y bebs deben utilizar asientos especiales.
Usar las luces bajas encendidas de da como
medida de prevencin, esto aumenta la visibilidad
del camino.
Sea predecible con sus maniobras, indicar a los
dems con seales claras y hechas a tiempo, los
movimientos que se realizarn con el vehculo.
PG
Por esto debemos EVITAR conducir cuando:

-Se est muy apurado.
-Se tiene sueo o se est saliente de guardias
operativas.
-Se est cansado.
-Se est disgustado por algn motivo.
-Se sufre de hipnosis del camino.
-Se ha bebido.
Y hacer hincapi en los siguientes factores que
determinan los accidentes:
-Fallas humanas
-Estado del camino
-El ambiente (lluvia, niebla, neblina, etc.)
-Estado del vehculo
-Inobservancia de las normas de Trnsito, en especial
los lmites de velocidad
-Indiferencia de peatones y conductores a las reglas
del trnsito
-Falta de respeto por los dems usuarios de la calle
-Despreocupacin por el peligro propio y ajeno.
Usted puede ser un experto conductor en este tipo
de condiciones, pero no puede saber cmo son los
dems conductores que comparten la ruta en ese
instante.
LA GESTIN OCUPACIONAL Y SU
IMPLICANCIA EN EL PROCESO DE
LA SEGURIDAD
Lic. Rafael Yez Briceo
Psiclogo especialista en prevencin de riesgos
ryanez@safetybusinesssac.com
/
asesorocupacional2014@
hotmail.com
Es importante comenzar este artculo recalcando
el gran valor de nuestra tarea en torno al proceso
de la gestin ocupacional.
Infinidad de veces se ha especulado sobre
aspectos ligados al desarrollo de herramientas
estratgicas para la prevencin de los riesgos,
queriendo lograr equivocadamente el utpico
Cero Accidentes.
Mientras estemos inmersos en sistemas
provenientes de otras culturas organizacionales
donde definitivamente los estndares de
seguridad resulten ms altos, y mientras nosotros
como prevensionistas no elaboremos estrategias
acorde con la naturaleza de nuestras empresas,
seguiremos reportando accidentes en forma
permanente.
PG
28
El propsito no est en tener cero accidentabilidad

queriendo imponer a los colaboradores sistemas
y/o procesos de poca funcionalidad. Se trata de
comprometerlos e involucrarlos en las tareas. Para
lo cual es necesario que reconozcan su gestin
ocupacional sus competencias aptitudinales,
actitudinales y especficas.
Est por dems pretender que los sistemas
utilizados sean integrados y causen un efecto
positivo en trminos de seguridad y prevencin.
Nuestro compromiso esta en facilitar las mejores
herramientas y las mejores estrategias generadas
por el propio medio organizacional y no copiando
aquellas que no resulten efectivas en el proceso.
En consecuencia podramos decir sin
equivocarnos que se ha generado una fiebre por
querer incursionar en el campo de la seguridad
y salud en el trabajo; lo cual no es malo. Sin embargo

lo criticable est en que algunos no se enfocan en el
verdadero valor utilizando herramientas mal dirigidas
y sobre todo mal administradas.
Definitivamente se tiene que tomar en consideracin
muchos aspectos relacionados a la formacin de
profesionales y especialistas preparados para asumir
tan importante responsabilidad.
Si observamos atentamente a algunas de las empresas
que brindan estos servicios, apreciaremos que
muchas de ellas no cumplen con los requerimientos
establecidos para tal fin. No es simplemente elaborar
documentos para una implementacin o hacer
una mera capacitacin sin tomar en consideracin
los 4 criterios base de la gestin del conocimiento:
Capacitar, entrenar, motivar y crear conciencia.
Veamos un ejemplo que describe perfectamente
lo descrito lneas arriba. Se habla de la Psicologa
Ocupacional y de su participacin en el proceso de
la seguridad y salud; la cual est mal dirigida ya que
los que hacen esta labor, los mal llamados psiclogos
ocupacionales, en vista de que no hay especialidad
an en nuestro pas solo se dedican en su gran
mayora a tomar pruebas psicolgicas tradicionales
y hacer diagnsticos clnicos que no nos lleva a un
resultado ptimo, volvindose esta funcin repetitiva
y mecanizada.
Para valorar estas evaluaciones se deben de preparar
a los jvenes profesionales que piensan que con
entrando en una clnica hacen labor ocupacional.
No solo una evaluacin con un par de pruebas y una
simple entrevista nos determinar las caractersticas y
competencias para un puesto, ya que casi siempre el evaluador no conoce la naturaleza del perfil.
Comprendamos que para que el resultado sea adecuado el evaluador debe de convivir con la funcin,
generando para ello herramientas acorde con los riesgos de su funcin y con las competencias
actitudinales, aptitudinales y especficas propuestas para el puesto y asociadas a la prevencin, todo esto a
fin de minimizar riesgos y evitar en la medida accidentes.
Otro aspecto a considerar esta en los Riesgos Psicosociales equivocadamente denominados de esta manera,
ya que si hacemos un anlisis veremos que el riesgo es la probabilidad de ocurrencia de un accidente y que
se determina por la severidad y la frecuencia. En consecuencia los comportamientos no pueden medirse
ya que vamos a encontrar definitivamente criterios diferentes en situaciones y circunstancias distintas por
lo que evaluar un riesgo psicosocial resultara muy subjetivo. En conclusin, lo que debera evaluarse son
los factores psicosociales.
Es ms, algunos consideran al estrs Laboral, Sndrome de Bournout y el Moobing como Riesgos
Psicosociales, idea extremadamente equivocada ya que estos son considerados por la OIT como
psicopatologas ocupacionales que lamentablemente en el Per no se han descrito como tal ya que existe
un concepto diferente por razones que no vale la pena comentar y que estn ligadas a la experiencia de
especialistas que no solo deberan desarrollar funcin de gabinete sino tambin en campo.
PG
29
No cabe duda de que los procesos relacionados a la gestin de la seguridad, debern estar muy bien
encaminados para lograr un resultado ptimo y significativo, desarrollando programas y estrategias
acorde con las necesidades de nuestras empresas.
Es necesario involucrar a todos los responsables de la productividad, considerando desde la alta direccin
hasta labores operativas y de servicios.
La seguridad no es un proceso solo para evitar accidentes, es un estado de equilibrio mental que depende
de los 03 componentes que son el conocimiento, la motivacin y la predisposicin. Si hacemos que nuestros
colaboradores desplieguen cada uno de estos elementos habremos logrado cumplir con nuestras metas
en materia de seguridad.
LA PINTURA DE LOS COMITES

DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO EN EL PERU
PG
26
30
Por: Benjamin Emerson Borda Luna

Analisis del Problema
Comenzamos este breve analisis sobre el
funcionamiento de los Comites de Seguridad
y Salud en el Trabajo conformados segun Ley
para las diversas empresas en el Pais, sobre lo
citado recordemos que el articulo 29 de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo Ley N 29783
establece que los empleadores con veinte o
mas trabajadores a su cargo constituyen un
comite de seguridad y salud en el trabajo, el
cual esta conformado en forma paritaria por
igual numero de representantes de la parte
empleadora y de la parte trabajadora.
Supervisor, Monitor, Prevencionista, etc. Cuando

la verdadera gestion transversal radica en un
trabajo paralelo y bidireccional entre todos los
actores de una organizacion, viendo al sistema
de seguridad como un todo integrado a los
objetivos de la empresa y no como un ente
aislado e independiente. O es mentira que en
innumerables casos los comites solo se reunen
para firmar el libro de actas, o que los suplentes
reemplazan cuando quieren a los titulares, que
no existe un programa para las actividades de
manera anual, no realizan inspecciones a los
ambientes de trabajo, no
Ante ello, todas las empresas (que vienen

implementando su sistema de gestion),
conformaron e instalaron un Comite de
Seguridad y Salud, tal como se obliga en la
legislacion nacional, pero Que tan eficaces
son los Comites de Seguridad y Salud en
el desempeno de sus funciones?, es una
pregunta que si se analiza no tendria respuesta
generalizada, pues actualmente en las
empresas (en muchas) existe una inadecuada
gestion de este organo tecnico, sobre su
verdadero Rol como pieza fundamental dentro
del Sistema de Gestion de Seguridad y Salud
en el Trabajo, en cuantiosas ocasiones solo se
forman e instalan comites para cumplir con la
legislacion aplicable en esta materia.
realizan sus informes anuales, los procesos de

elecciones desvirtuados, presidentes que no
asisten a las reuniones, etc., etc. Sumemosle
a ello la ausencia o inadecuada capacitacion a
todos los integrantes del Comite de Seguridad y
Salud en el Trabajo o que estas son realizadas por
profesionales sin las competencias adecuadas.
Tambien, recalcar que la norma de Seguridad
y Salud en el Trabajo no es perfecta pues solo
establece mecanismos de como se deben formar
e instalar los comites, recargandoles funciones
de la a hasta la t, pero sin orientarlos en
su verdadero rol. Todo ello, garantiza la total
falla del funcionamiento de este organo que
es fundamental para que todo Sistema de
seguridad reflote sus objetivos y se cumplan con
sus metas trazadas como organizacion.
En consecuencia a ello, los sistemas de gestion

de seguridad fallan y los indices de accidentes
y enfermedades ocupacionales en estas
empresas no se reducen al contrario aumentan
reduciendo a su minimo nivel este principio
de la prevencion y la cultura de seguridad,
esto se debe a que todo el sistema de gestion
(en muchas ocasiones) lo encomiendan
solo al Jefe de Seguridad, al Coordinador,
Un modelo a seguir
Una vision mas adelantada, se podria decir
unos escalones mucho mas arriba que nuestra
realidad en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo, es el establecimiento y funcionamiento
de los Comites de Seguridad y Salud en el Trabajo
en el pais de CANADA, Por que en muchas
de las empresas de CANADA no existen jefes,
Reflexion
Finalmente, cabe resaltar que las normas en
SST entre Peru y Canada no distan mucho en
diferencias, solo se necesita acomodar ciertos
criterios para perfeccionarlas. La diferencia
radica en que el Estado Canadiense cumple
mas que un rol fiscalizador, orientador,
informador, etc., si no que cumple un rol
mas proactivo integrandose a los sistemas
de gestion implementados por las empresas
brindandole al asesoria tecnica oportuna y
eficaz, seria fundamental trabajar sobre los
Comites de Seguridad y Salud en el Trabajo
para que cumplan con tales funciones
encomendadas a fin de que no se desvirtue
funcion tal como viene ocurriendo en nuestro
pais.
31
Citados por el Estado Canadiense de manera

obligatoria, las empresas que forman los Comites de
Seguridad y Salud en el Trabajo bajo el lineamiento
legal establecido, envian proactivamente a todos
los integrantes titulares y suplentes a un curso
integral de especializacion teorico y practico donde
se desarrollan talleres, dinamicas referentes a las
funciones que desempenaran sobre la seguridad
y salud en el trabajo de sus organizaciones, una
vez concluida este curso el Estado certifica a
cada integrante bajo una exhaustiva evaluacion,
garantizando su buen desempeno a futuro con
miras al objetivo de la prevencion. Ademas, se obliga
que este Comite sea actualizado constantemente
en sus conocimientos, para el cual se establece un
programa de capacitacion certificada por el mismo
Estado Canadiense haciendo, que de manera
obligatoria los integrantes del Comite, asistan a
estos eventos. Concluimos diciendo que tambien el
Estado canadiense, hace seguimiento y monitorea
de manera permanente el cumplimiento de las
funciones de los Comites de Seguridad y Salud en
el Trabajo del mencionado pais.
En el Peru los comites no son capacitados y

si algunos lo son, estas son inapropiadas y
no son certificados por nuestro Estado, seria
genial que el MTPE otorgue certificacion y
se enfoque a trabajar exhaustivamente con
los Comites a nivel nacional registrando a
cada comite por empresas a fin de establecer
programas de entrenamiento y capacitacion
siguiendo este modelo Canadiense.
PG
prevencionistas, responsables de seguridad, etc.

Que se hagan cargo de sus sistemas de gestion?,
la respuesta seria, porque tienen un Comite de
Seguridad y Salud en el Trabajo que TARABAJA,
bien formado y que cumplen sus funciones a
cabalidad poniendo como factor fundamental
por encima de todos los elementos, el respeto
a la dignidad y salud de los trabajadores como
principio de su gestion. Entonces donde radica
su exito, pues haciendo un breve analisis radica
desde la concepcion y emision de las normas en
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, son los
principales gremios laborales y especialistas de los
diversos sectores (todos sin excepcion), participan
en la elaboracion de normas que regulan el Sistema
de Gestion de Seguridad y Salud en el Trabajo de
acorde a la realidad de este pais. Ademas de contar
con el apoyo de un comite tecnico altamente
calificado formado especificamente para este
fin. Esto permite encajar a la perfeccion todo
el procedimiento de la formacion, instalacion
y funcionamiento de los Comites de Seguridad
y Salud en el Trabajo donde el estado tiene un
ROL mas que importante brindandole toda la
capacitacion y certificacion, ademas de la asesoria
permanente sobre las funciones de este organo
tecnico.
UNA REFLEXIN SOBRE

CONTROL DE LOS RIESGOS
PG
32
Licenciada Silvia C. Giordano - Mster en

Higiene y Seguridad en el Trabajo
Especialista en SG-SST Docente del IAS
scgiordano@intramed.net
EL
estn internados, los familiares de ellos y

los proveedores.
En primer lugar dir a quien est interesado

en controlar los riesgos existentes en
un mbito laboral, dentro de los lmites
plausibles, que estos superan ampliamente
lo que nuestro sentido comn pudiera llegar
a precisar; es as que hay ciertos riesgos
muy difundidos por ser comunes a todos,
pero otros tan especficos que requerir
de nosotros un esfuerzo adicional. Se debe
tener una aproximacin lo ms cercana
posible al proceso de trabajo, para as
llegar a detectarlos, lo que equivale a decir
que no todos los riesgos se manifiestan
claramente y travs de nuestros sentidos.
Como responsables de Higiene y

Seguridad debemos desarrollar dentro de
los lmites del marco normativo vigente
(dependiendo del lugar: pas, estado o
provincia) un mapa de riesgos inherentes
al trabajo e inferir a travs de este, con el
mayor rigor acadmico posible, aquellos
factores de riesgos, susceptibles de
ser calificados como agentes causales
de las principales enfermedades y
accidentes profesionales que pudieran
llegar a afectar la salud del conjunto de
los trabajadores, en ocasin de ocupar
sus respectivos puestos de trabajo. De
esta manera, introducindome en la
situacin real de trabajo, encontrando
pocos datos a simple vista pude constatar
que en todos los hospitales provinciales
sucede lo mismo en cuanto tenemos que
chequear un puesto o las Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo.
Por ejemplo; el sector salud es intensivo

en mano de obra y, en la mayora de los
pases, sus trabajadores constituyen un
segmento importante de la poblacin
activa, ya que estos realizan una gran
variedad de labores auxiliares, tcnicas y
profesionales en muy diversos entornos.
Dentro del personal sanitario observamos
no solo mdicos o enfermeros, auxiliares
o tcnicos, hay trabajadores sociales de
varias especializaciones clnicas, adems
de personal administrativo, limpieza,
lavandera, cocina; as como tambin,
ingenieros,
arquitectos,
electrnicos,
pintores, personal de mantenimiento,
dedicado a conservar, reparar los edificios
y equipos que albergan. A diferencia de los
trabajadores que prestan asistencia directa,
este personal auxiliar solo tiene contactos
espordicos y casuales con el resto. Pero no
menos importante es el paciente, los que
Entonces para poder llevar a cabo el

estudio de los puestos de trabajo se recurre
a un mtodo mixto: una combinacin de la
valoracin: subjetiva y objetiva. Subjetiva:
por la participacin de los trabajadores
involucrados (que opinan y deciden)
y objetiva: mediante la observacin, y
utilizando la opinin experta de las
publicaciones de especialistas cuyos
postulados permiten un abordaje integral,
as como la consulta de la normativa
concreta. Se considera oportuno aclarar
que los distintos factores, merecedores
de ser considerados riesgosos, deben ser
detectados y evaluados exclusivamente,
mediante el empleo de una inspeccin
ocular, dado que la correcta y precisa
medicin de ellos, por medio de
herramientas destinadas al efecto,
se encuentra generalmente fuera del
alcance de cualquier hospital pblico.
Contando para ello con herramientas, destinadas para los relevamientos, llamadas
IPER, o Identificacin de Peligros y evaluacin de Riesgos, que estn al alcance de los
Especialistas en SG-SST y de los participantes de los CM-SST.
Como primera conclusin dira que la evaluacin del riesgo es un paso
indispensable para la adopcin de una poltica y de medidas apropiadas y positivas
para la reduccin de accidentes. La prevencin de accidentes y la preparacin reviste
fundamental importancia para reducir la necesidad de socorro en caso de accidentes.
Debe considerarse como un aspecto integral de la poltica y la planificacin del desarrollo
en los planos nacionales, provinciales, municipales. Las medidas preventivas son ms
eficaces cuando entraan la participacin de TODOS, en cualquier plano, desde arriba
hacia abajo, desde la comunidad local (hospital en este caso) hasta los planos regionales
o nacionales (Ministerio de Salud).
PG
El nivel de higiene de un hospital lo determina la gente que en l trabaja. El grado de

sensibilizacin y formacin del personal es el factor ms importante para conseguir
elevar su nivel de higiene. La estructura del centro, su equipamiento e instrumental son
importantes, sin embargo, la manera de usarlos depende totalmente de la capacitacin
del personal. Habitualmente, cuando se detectan situaciones de falta de higiene se
acostumbra a solicitar ms equipamiento o ms personal, pero si no se modifican las
33
En mi caso en particular, y apenas estudiante de la carrera, sostenindome en la

normativa vigente, y con el apoyo de la jefa de Farmacia y de la direccin del hospital,
al dar los valores de la medicin del xido de Etileno en el ambiente laboral superiores
a las CMP legales, se unificaron criterios para sacarlo de funcionamiento y tercerizar
este mtodo hasta tanto no se modificaran las condiciones antes mencionadas. Las
cuales eran una sumatoria de riesgos, por un lado las condiciones edilicias del
sector de esterilizacin, que no eran acordes con la resolucin 209 /96, el personal que
estaba continuamente expuesto a los vapores de la desorcin del ETO en su quehacer
diario y, el equipo que era realmente obsoleto, del ao 1977. En sntesis, existiendo
una cultura de la prevencin, otra sera la situacin y las condiciones del medio
ambiente de trabajo adecuado.
maneras de actuar con ello raramente se

solucionar una higiene deficiente.
Los recursos y el personal de un hospital
pueden ser escasos, pero ello, de ninguna
manera, ha de significar un bajo nivel
higinico.
PG
34
Las personas que desarrollan su labor en

un centro sanitario deben ser plenamente
conscientes de la higiene personal y de la
que aplican en su actividad profesional,
puesto que ambas pueden afectar la salud
de los pacientes asistidos. Por lo que todo
agente sanitario tendr que conocer y
aplicar las normas esenciales de la higiene:
uso de las tcnicas aspticas: prctica de
un frecuente lavado de manos, atencin
a los elementos de proteccin. As como
prestar atencin a los contaminantes
ya sean fsico, qumico, biolgico,
para identificarlos, evaluarlos y poder
minimizarlos lo ms tempranamente
posible. Claro, sin olvidar la concepcin
moderna de los riesgos derivados de
trabajo como los del ambiente del
trabajo: iluminacin, ruido, vibraciones,
radiaciones ionizantes o no ionizantes,
carga trmica (por diferencia de calor-fro
o presin atmosfrica), riesgos derivados
de las condiciones de trabajo, como: carga
fsica, esttica o dinmica; carga mental,
psquica, ergonmicos; organizacin del
trabajo, riesgos mecnicos, elctricos,
riesgo por incendio, y los del entorno
laboral: mobbing, burn out y acoso o
violencia laboral
Entonces, podemos afirmar la existencia
de una cultura de la prevencin y/o
proteccin?. La realidad nos demuestra
que No. Lo que s existe y se encuentra
ampliamente difundida es una cultura
de la proteccin personal dado que si
realmente existiera una cultura de la
prevencin, otra sera la situacin, pero
ocurre que en ciertos casos, creemos
estar haciendo algo y en realidad
hacemos lo contrario. Ante este estado
de cosas seguramente resultar vlido
cuestionarnos: cul o cules son las causa
s que generan esta situacin, as como
tambin, los responsables en corregirlas.

Aqu es donde convoco nuevamente a
una toma de conciencia, cuya primera
conquista sera poder lograr interiorizar
racionalmente que pretendo significar
cuando hablo de prevencin y cul es
la idea que tengo al hacer mencin de la
proteccin.
Quiero para esto compartir con el
lector un ejemplo, que alguien defiri
sirvindome para clarificar esta idea:
Abrigndonos antes de salir a la calle,
en un da fro de invierno es una forma
de prevenir la gripe; pero acaso no nos
estaremos en realidad protegiendo?,
esto es as, dado que en realidad, la
prevencin pasa por eliminar o reducir
considerablemente
toda
posibilidad
de contagio, lo que en nuestro caso
sera, por ejemplo; quedarnos dentro
de nuestras casas. Este ejemplo, por
cierto, extremadamente simple, puede
ser por analoga aplicado al mbito del
hospital ya que con frecuencia se cree que
entregando los diferentes elementos
de proteccin personal estaremos
previendo ciertos tipos de accidentes o
enfermedades profesionales, cuando en
realidad solo nos estamos protegiendo.
Se desprende que de toda prevencin
debera
derivarse
un
importante
desembolso de dinero, pero entiendo que
esa evaluacin de los costos es incompleta,
en tanto que en muchos casos la poltica
de prevencin no siempre est asociada
a altos costos, sino simplemente a un
cartel indicador, a concienciar al personal,
a dar el ejemplo, o simplemente a tener
las instalaciones como corresponden. La
falta de conciencia hacia los agentes o
fuentes de riesgo; o lo que es ms grave
an, La falta de conciencia acerca de las
consecuencias que estas generan sobre los
propios trabajadores, como ser humanos
que somos. Por qu no tomar ciertos
recaudos?
Especialistas nacionales e
internacionales altamente
calicados para asesorarlo en la
Implementacin de la Ley 29783
y normas complementarias.

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PG
35
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LIDERAZGO EN SEGURIDAD
Ph.D. Terry McSween, Ph.D.
CEO de Quality Safety Edge International,
Autor de THE VALUES-BASED SAFETY PROCESS (Ingles y
Espaol), tmcsween@qualitysafetyedge.com
PG
36
La seguridad es acerca del liderazgo: esto no es un concepto nuevo. Sin embargo, durante muchos
aos, el liderazgo en lo que respecta a la seguridad a menudo se ha definido como el apoyo, que a
veces se traduce en slo no obstaculizar el proceso. Tradicionalmente, los lderes en los ms altos
niveles de la organizacin han cumplido con su mandato para dicho apoyo mediante la inclusin de
la seguridad en la declaracin de misin y en el presupuesto operativo. Por supuesto, los profesionales
la seguridad basada en el comportamiento (BBS) saben desde hace bastante tiempo que el xito de
nuestros esfuerzos depende de qu tan hbil seamos en la construccin de un apoyo del liderazgo
para los sistemas BBS. Sin embargo, con los aos, nuestro inters en, el donde focalizar, y la definicin
de apoyo de parte del liderazgo ha evolucionado. . . . y por buenas razones.
De la experiencia de la vida real y la investigacin en terreno que hemos descubierto que el liderazgo
de apoyo a la seguridad -desde supervisores a gerentes generales- debe ser activamente visible para ser
plenamente efectivo. A la vez que nuestra empresa, Quality Safety Edge (QSE), ha crecido y ha adquirido
una gran cantidad de clientes nacionales e internacionales, hemos cambiado nuestros requisitos de
liderazgo. Por qu? Debido a que la evidencia revela que hacerlo es absolutamente necesario. Por
ejemplo, los datos de uno de nuestros primeros estudios, publicados en la revista Professional Safety,
muestran que cuando los lderes realizan las observaciones/caminatas de seguridad en sus instalaciones
y participan activamente en esas observaciones, entonces alcanzan niveles ms altos de participacin
en las observaciones de seguridad por partes de los empleados, un componente clave de un proceso de
BBS exitoso. (McSween, 2000, ver grficos a continuacin.)
Este descubrimiento fue un gran problema en

las primeras etapas de la seguridad basada en el
comportamiento debido a que en esos primeros
das muchos de nuestros competidores estaban
implementando sistemas de observacin de
comportamiento en que slo participan los
empleados. (Algunos consultores BBS todava
aplican ese enfoque.) Sin embargo, con los datos
de apoyo a nuestro enfoque, empezamos a
monitorear sistemticamente la participacin
de liderazgo. Hoy en da, si una empresa
quiere un proceso de seguridad basada en el
comportamiento, pero ellos no quieren que
trabajemos con el liderazgo, lo mnimo que vamos
a hacer es un seguimiento de la participacin
del liderazgo en la realizacin de observaciones.
Un informe bsico nos permite ver quin est
haciendo observaciones y el nmero total de
observaciones que han hecho durante un perodo
de tiempo que oscila entre un mes y doce meses.
Con este informe, tambin podemos mirar a
los observadores designados y/o supervisores,
y posiblemente incorporar esa informacin en
la evaluacin del desempeo. Normalmente,
este sigue siendo el mnimo indispensable
de nuestra intervencin en el trabajo con el
liderazgo durante la implementacin de un
proceso de BBS, y todava hacemos algunas
implementaciones que tienen ese enfoque. Ms
tpicamente, sin embargo, ahora integramos, en
paralelo a la implementacin de nuestro proceso
de seguridad basada en comportamiento, una
intervencin centrada en los lderes a travs
de toda la organizacin y en conseguirlos ms
comprometidos en la promocin de la seguridad.
En otras palabras, nuestros proyectos tienen un
desafo: enfoques paralelos, pero separados, en
BBS y liderazgo en seguridad.
En su artculo Anlisis Exploratorios de los
Efectos del Apoyo de Gerentes y los Comentarios
de Consecuencias sobre el Mantenimiento
de la Seguridad Conductual, publicado en el
Journal of Organizational Behavior Management,
Dominic Cooper hace el comentario general
que los empleados necesitan ver a los lderes
haciendo algo para apoyar la seguridad todas las
semanas. En el caso de BBS, probablemente no
es tan crtico que ese algo sea una observacin
37
En empresas donde los lderes hacen el 80 por ciento

de las observaciones que tienen programadas para
hacer, esas instalaciones obtienen un promedio
superior al 60 por ciento en la participacin voluntaria
de los empleados para realizar observaciones BBS.
Nuestra investigacin tambin revela que este tipo de
participacin activa del liderazgo no slo es importante
durante el primer ao de nuestra implementacin; se
vuelve an ms importante para sostener en el tiempo
este tipo de iniciativas (vase el segundo grfico).
Hemos replicado esta correlacin en una variedad
de otras organizaciones. Desde mi perspectiva, esta
correlacin no se trata tanto del liderazgo entregando
un modelo de comportamiento, sino que parece
afectar a la credibilidad de un lder. En otras palabras,
cuando los lderes pidieron sus empleados participar
mediante la realizacin de observaciones de seguridad
y retroalimentacin, la credibilidad de tal solicitud es
mayor si los empleados ven que los lderes se toman el
tiempo para llevar a cabo observaciones de seguridad
y retroalimentacin.
Integracin al Proceso BBS
PG
El Liderazgo es Importante: Participacin de los

Empleados como Funcin de las Observaciones
de los Lderes.
de la seguridad, pero los empleados necesitan ver a los lderes en todos los niveles involucrados en
actividades que promuevan la seguridad; ya sea si se aseguran de que una orden de trabajo relacionada
con la seguridad se abord, hacer una observacin y retroalimentacin de seguridad, dirigir una reunin
de seguridad, o participar en una reunin del comit de seguridad. La conclusin de su trabajo es que
realmente necesitamos centrarnos en liderazgo visible de seguridad.
Qued muy contento cuando fue publicado el excelente libro de Atul Gawande, El Manifiesto de la
Lista de Verificacin: Cmo Hacer las Cosas Bien Hechas, a pesar que, debo admitir, me dej un poco
decepcionado el que no mencionara la seguridad basada en el comportamiento. En el campo de
BBS, hemos utilizado ampliamente las listas de verificacin desde hace tiempo, incluyendo aquellas
orientadas a los comportamientos de liderazgo (a veces tan simple como un s/no correspondientes a
hacer un determinado comportamiento o un recuento de la frecuencia). Una de las cosas que me gust
el libro de Gawande es la explicacin de las diferentes maneras de estructurar las listas de verificacin. Al
leer este libro, empec a pensar en nuestro enfoque de liderazgo en seguridad y se me ocurri que hay
otras formas de listas de verificacin. He encontrado que es ms fcil, cuando se habla con los lderes,
hablar acerca de la estructuracin de su agenda de seguridad y de lo que van a cubrir en sus reuniones
con el personal, en lugar de hablar de las listas de chequeo de liderazgo que hemos estado utilizando
durante los ltimos quince aos.
Ahora estoy hablando su idioma! A los altos directivos les resulta ms aceptable hablar de crear una
revisin sistemtica de una agenda estructurada, que se repite en cada nivel de la organizacin, en lugar
de crear y revisar los datos de las listas de verificacin de liderazgo en cada nivel de la organizacin. La
forma en que hablamos sobre esto ha cambiado, el formato de las listas de verificacin ha cambiado,
pero el proceso crea el mismo, o mejor, nivel de rendicin de cuentas por las prcticas de liderazgo en
apoyo de la seguridad.
PG
38
Por supuesto, a veces una lista de verificacin de liderazgo puede ser ms apropiada, por ejemplo, cuando
hay una gran variedad de tipos de conductas la lista de verificacin puede proporcionar una mejor
instigacin o bien proporcionar una mejor gua, pero he tenido ms xito con la estructuracin de las
agendas en los diferentes niveles de la organizacin. Adems, las agendas tienen algunas ventajas sobre
las listas de verificacin. Con lista de verificacin de liderazgo estamos monitoreando el comportamiento
de liderazgo de la misma manera que estamos monitoreando las prcticas de seguridad de los
empleados: introducir los datos en las computadoras, preparar informes, y as sucesivamente. Cuando
usamos una agenda estructurada, bsicamente podemos poner esto en marcha como un esfuerzo de
papel y lpiz. Dar a los lderes un cuaderno con separadores para cada reunin o subordinado directo,
los formatos de agenda para cada seccin, y as ellos pueden monitorear con mayor comodidad sus
actividades de seguridad. Este enfoque tambin ofrece otras ventajas, la flexibilidad es una de ellas. Los
lderes pueden estar hablando de asuntos referidos a bloqueo/etiquetado este mes, pero (posiblemente
impulsados por los datos de las observaciones o datos de cuasi-prdidas o, en el peor caso, los datos
de incidentes) pueden cambiar fcilmente el foco para el mes siguiente. Ellos pueden conectar en
cascada este mtodo de forma sistemtica a lo largo de la organizacin, con el consiguiente aumento
de la alineacin y la responsabilidad por la seguridad y el proceso BBS. La siguiente tabla resume las
consideraciones clave en cada enfoque.
Listas de Verificacin de Seguridad para Lideres
o
Lista de verificacin individualizada de las prcticas de liderazgo esenciales para la seguridad
o
Se enfocan en la consistencia
o
Aade las tareas de registro y notificacin
o
Informes computarizados
o
Informes Formales
Temas Recurrentes en las Agendas
o
o
o
o
o
Agenda define algunos comportamientos crticos

Flexible, puede cambiar el foco
Se basa en la estructura existente
Registro realizado en acta de la reunin
Basado en papel/archivador
Entrenamiento en Cascada
Uno de nuestros clientes experimentaron un problema interesante: todos sus incidentes en una divisin
se produjeron cuando un supervisor no estaba presente. Esto puede sonar extrao, pero esta divisin
particular estaba compuesta en gran parte por trabajadores a distancia, desempendose por lo general
en terreno y separados por muchos kilmetros. Durante la evaluacin, nos fijamos en los puntos de
contacto entre cada nivel de liderazgo y el siguiente, desde el Director hacia los empleados de primera
lnea. El Director tena una reunin semanal del personal con sus supervisores. Durante esta reunin, el
primer tema de la agenda era siempre la seguridad. Ellos rutinariamente iban ms all de la revisin de los
incidentes y discutan las observaciones de seguridad, los cuasi accidentes y las acciones correctivas de
seguridad comprometidas. Los supervisores hablaban rutinariamente con los lderes de equipo, a travs
del telfono celular o en persona, para discutir las tareas diarias y programaciones. Estas conversaciones
tambin incluan de forma sistemtica los temas antes mencionados, a menudo aadiendo estmulo a
sus dirigidos para llevar a cabo observaciones de seguridad. Los lderes de equipo siempre empezaban
cada da con una reunin de seguridad, que incluira una revisin de ART, identificar los posibles peligros
y la manera de mitigar esos riesgos. Estos lderes de equipo a menudo tenan varios trabajos de los
cuales encargarse, por lo que luego que la charla de seguridad estaba terminada ellos designaban a un
empleado para dirigir ese trabajo y luego tomaban una parte de la cuadrilla y se dirigan a otro lugar
de trabajo. Por ltimo, al final del da, el lder de equipo hara una llamada de telfono celular para el
empleado designado y entonces revisar el progreso en el trabajo.
PG
Por ltimo, y esto fue quizs ms significativo, aadimos un componente de seguridad a la llamada
de telfono celular realizada por el lder de equipo al empleado designado al final del da. Indicamos
a los lderes de equipo comenzar habitualmente estas llamadas telefnicas con una conversacin
acerca de los esfuerzos de los empleados designados para prevenir lesiones. Los lderes de equipo les
preguntaron si los pasos identificados en la reunin de inicio de turno tuvieron xito en la mitigacin
de los riesgos que haban reconocido. Adems, preguntaron si las condiciones cambiaron desde lo que
haban planeado, y si es as, qu tipo de peligros haban creado los cambios, qu tipo de conversacin
tuvieron con los compaeros de trabajo sobre los nuevos peligros, qu fue lo que funcion para ellos
y lo que haran de manera diferente la prxima vez que tuviesen un trabajo similar. Al igual que con los
39
Estaban haciendo muchas cosas bien, pero trabajamos con ellos para afinar cada punto de contacto
para abordar las prcticas que ayudaran a prevenir lesiones cuando los supervisores no estaban
presentes. Posicionamos esto como el desarrollo del liderazgo y pedimos a cada nivel revisar la calidad
de los esfuerzos de seguridad en cada nivel, con el objetivo de mejorar la calidad de las observaciones y
conversaciones acerca de la seguridad en el trabajo. El Director empez a preguntar a los supervisores
acerca de las conversaciones sostenidas con sus lderes de equipo acerca de la seguridad y la calidad de
las reuniones de inicio del turno. Los supervisores comenzaron a hablar con los lderes de equipos sobre
la calidad de las conversaciones que tuvieron lugar en las reuniones de inicio de turno. Pensaban ellos
que las personas estaban involucradas? Cmo responden los empleados al debate? Qu vieron los
lderes hacer de modo diferente a los empleados? Cmo se compara lo que el empleado designado
dice al lder de equipo sobre sus observaciones con lo que el lder observ directamente al hacer
observaciones similares? Parte del propsito de las conversaciones entre el lder y el empleado designado
fue explcitamente para ayudar al empleado designado a desarrollar sus habilidades de liderazgo de
seguridad, y para acordar y definir de forma ms explcita su ayuda en la prevencin de lesiones.
otros niveles, le ofrecimos una agenda formal para impulsar estas conversaciones, aunque se les
permiti a los lderes de equipo adaptar las preguntas al contexto del trabajo.
Escapados por un Pelo (o Reporte de Cuasi Accidentes)
Otra cosa que hemos hecho es aadir las instancias de cuasi accidentes al proceso de observacin
BBS. Durante las conversaciones de retroalimentacin, los observadores simplemente piden a sus
compaeros de trabajo comentar si han visto alguna escapada con lo justo de lesin o desastre.
Esto parece ser una mejor forma de recabar los casi accidentes. Los observadores luego escriben
los detalles en la seccin de comentarios del formulario de observacin. A continuacin, los detalles
se ingresan en el computador y, al final del mes, generan una lista de todos los comentarios para
que el comit de seguridad tenga la oportunidad de realizar un seguimiento a cada uno de ellos,
hacer un anlisis ms profundo y tomar medidas cuando sea necesario. Esto es bastante fcil de
hacer y proporciona una tasa de datos mucho mayor sobre casi accidentes, sustos y aquellas clases
de lesiones de primeros auxilios menores que nuestros clientes nunca obtuvieron de cualquier tipo
de sistema de registro en papel, incluso si se compara con la provisin de incentivos para reportar
estos tipos de eventos. Informar escapadas por un pelo en la conversacin es ms fcil para los
empleados que llenar un informe formal del cuasi incidente.
La (R)evolucin del Liderazgo en Seguridad
Yo digo a las empresas que si slo ponen la seguridad como primer tema en la agenda, eso les hace
un estudiante de promedio 4.0. Casi todas las empresas con las que trabajamos hacen esto incluso
antes de empezar a trabajar con ellos. Sin embargo, la forma en que la mayora de las empresas lo
hacen es con la pregunta Tuvimos alguna lesin? Hubo un incidente o cuasi-perdida? ; luego, si
la respuesta es no, comienzan a hablar de otras cosas, como la calidad, la produccin y los costos. A
menudo he dicho que la seguridad conductual es tanto acerca de los comportamientos de liderazgo
en seguridad, como de los comportamientos de los empleados. Queremos que cada nivel de
liderazgo pida a sus subordinados directos Qu has hecho para promover la seguridad en la ltima
semana y qu es lo que vas a hacer en la prxima semana?
Lderes de empresas en todos los niveles tienen que ser visibles y tener conversaciones acerca de
la seguridad con los empleados en su lugar de trabajo, y durante sus reuniones a todos los niveles
necesitan hablar sobre los comportamientos que promueven la seguridad. En las reuniones
queremos que el Director o Gerente Divisional pregunte a cada uno de sus subordinados directos
qu fue lo que hicieron la semana pasada y lo que van a hacer esta semana para mejorar o promover
la seguridad. Eso es mucho ms importante que la comunicacin de las expectativas y hablar sobre
las declaraciones de misin.
La prdica y el hablar sobre las expectativas no son tan claves como hablar primero acerca de la
seguridad y la revisin de lo que se est haciendo para promover la seguridad, y slo entonces
proveer direccin o retroalimentacin - sealando as la importancia de la seguridad. Este tipo de
actividades deben ocurrir cada semana. De esta manera, somos muy explcitos sobre el propsito
de BBS y el papel del liderazgo en la creacin de una cultura en la que nosotros nos cuidamos unos
a otros.
PG
40
Referencias: Cook, S., y McSween, T.E. (2000). El Papel de los Supervisores en las Observaciones de
Seguridad Conductual. Professional Safety, Octubre, 33-36.
Encuesta
Qu opinas sobre la decisin del INDECOPI al declarar ilegal el requisito de realizar exmenes
mdicos en empresas que no son de alto riesgo?
A)
De acuerdo
B) Desacuerdo
Enva tu respuesta a info@apdr.org.pe y en la siguiente edicin publicaremos los resultados.
Una imagen vale ms que mil palabras:
PG
41
Si tienes una imagen de seguridad que te parece interesante para compartir, envala a info@apdr.org.pe
LA PREVENCIN Y EL CONTROL
DE ACCIDENTES GRAVES EN LOS
QUE INTERVENGAN SUSTANCIAS
PELIGROSAS
Rafael de la Escalera Rodrguez
Ingeniero Industrial, Tcnico Superior de Prevencin de
Riesgos Laborales, Mster en Organizacin Industrial
El pasado 1 de junio de 2.015 entr en vigor en
Europa la Directiva 2012/18/UE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2012, relativa
al control de los riesgos inherentes a los accidentes
graves en los que intervengan sustancias peligrosas.
( conocida coloquialmente como Directiva SEVESO
III)
Esta Directiva pone de manifiesto la necesidad de
seguir avanzando en la mejora de los sistemas de
gestin de la seguridad en aqullas instalaciones
de proceso, en las que por la peligrosidad de las
sustancias que se manipulan, pueden dar lugar a
escenarios accidentales que pongan en peligro la
vida de las personas en las poblaciones cercanas.
No es objeto de este artculo analizar una Normativa
concreta, pero si considero que resulta conveniente
aprovechar la publicacin de esta nueva norma a fin
de poner de manifiesto algunas de las particulares
que presentan las instalaciones a las que afecta.
PG
42
Centrando la atencin en Per, la Ley 29783

es de aplicacin a todo tipo de de actividades
empresariales. Afecta tanto a actividades de muy
alto riesgo, como puede ser una empresa que
manipula productos qumicos peligrosos, como a
otras actividades de bajo riesgo, como por ejemplo
un edificio de oficinas en el que se desarrollan
actividades administrativa.
Los profesionales de la Seguridad y Salud en
el Trabajo con frecuencia nos enfrentamos a
instalaciones de proceso en las que, debido a la
presencia de sustancias peligrosa en cantidades
elevadas, las consecuencias de los potenciales
accidentes adquieren dimensiones catastrficas.
En este tipo de instalaciones los accidentes pueden
afectar, no solo a los propios trabajadores cercanos
al riesgo, sino que tambin pueden resultar afectadas

personas que, en principio, se podran considerar
alejadas del riesgo. Este tipo de instalaciones
presentan por tanto caractersticas singulares, ya
que debido al alcance de los efectos del accidente
es previsible que se produzcan vctimas entre los
habitantes de las poblaciones cercanas. No solo se
debe gestionar el riesgo para los trabajadores, sino
que tambin se debe gestionar el riesgo que afecta a
personas ajenas a la actividad que se desarrolla.
Si bien es cierto que existen normativas sectoriales
para este tipo de instalaciones, como pueden ser la
legislaciones medioambientales o de defensa civil, no
es menos cierto que la experiencia demuestra que en el
momento en que en una empresa existen responsables
de prevenir y gestionar la seguridad laboral, son estos
ltimos los que tambin asumen la responsabilidad de
prevenir y controlar los riesgos de las instalaciones de
proceso.
En este sentido, los profesionales que nos dedicamos
a la Seguridad y Salud debemos tener presente
algunas consideraciones cuando nos enfrentarnos
a instalaciones de alto riesgo por la presencia de
sustancias peligrosas en cantidades elevadas.
Vamos a revisar en este artculo tres elementos o
puntos esenciales:
Anlisis del riesgo.
Mtricas o indicadores de gestin.
Informacin al pblico interesado.
Anlisis del riesgo.
En primer lugar, a la hora de realizar un anlisis de
riesgos habitualmente estamos acostumbrados
a identificar los riesgos cercanos al trabajador, es
decir, identificamos fcilmente aquellos peligros que
Pero en el tipo de instalaciones que estamos

tratando tambin debemos analizar los riesgos que
presenta el proceso en su conjunto. Estos riesgos
no son fciles de identificar porque en muchas
ocasiones no afectan de forma directa al trabajador
y pueden pasar desapercibidos. Para realizar el
anlisis de los riesgos del proceso en su conjunto se
deben emplear metodologas menos habituales.
Los objetivos del anlisis de riesgos en estos casos
consisten en identificar los accidentes graves que
puedan ocurrir en el establecimiento, as como el
clculo de las consecuencias y el nivel de riesgo, en
el exterior del establecimiento.
Para realizar estos anlisis existen guas especficas
de reconocido prestigio internacional.
Un ejemplo de una de ellas es la siguiente gua
publicada por TNO:
Guidelines for quantitative risk assessment Purple
Book. CPR 18E Committee for the Prevention of
Disasters. 1999 - TNO
TNO es un instituto de investigacin (Organismo del
Gobierno de Holanda) para la industria, que traduce
conocimientos cientficos en aplicaciones prcticas.
Ha publicado varios libros como el GreenBook,
RedBook, YellowBook y el PurpleBook, en los
que se desarrollan modelos de efectos y consecuencias

ampliamente utilizados en materia de anlisis de
riesgos.
Para realiza este tipo de anlisis de riesgos los pasos a
seguir son los siguientes:
Seleccionar los posibles sucesos accidentales que
podran desarrollarse.
Determinar la frecuencia con la que pueden ocurrir
los sucesos accidentales.
Determinar las consecuencias en caso de que se
produzcan dichos sucesos accidentales.
La tarea de identificacin de los sucesos accidentales
es compleja debido al nmero de variables que
determinan el riesgo, y crtica, debido a que
los resultados pueden variar sustancialmente
dependiendo de cmo se haga esta seleccin.
Para poder calcular las frecuencias de los sucesos
accidentales, conviene aplicar la tcnica del rbol
de Sucesos (tambin llamados rboles de Eventos)
que nos permite estimar la frecuencia de ocurrencia
de los sucesos accidentales, incluyendo todas las
salvaguardas tecnolgicas de mitigacin presentes.
Finalmente, para realizar el clculo de consecuencias
se emplean modelos de simulacin computacional.
Estos modelos nos permiten determinar los daos
sobre la poblacin, los bienes y el medio ambiente
en funcin de los valores que alcanzan determinadas
variables. Algunos ejemplos de las variables que se
utilizan son: la radiacin trmica, en caso de incendio;
PG
afectan directamente a un trabajador, o un grupo de

trabajadores.
43
el aumento de presin, el impulso y alcance de los

proyectiles, en caso de explosiones; la concentracin y
el tiempo de exposicin, en caso de formacin de una
nube txica.
Existen programas gratuitos que nos permiten realizar
este tipo de clculos, como por ejemplo el programa
ALHOHA (Areal Locations of Hazardous Atmosphere),
que ha sido desarrollado por la EPA (Environmental
Protection Agency) y la NOAA (National Oceanic and
Atmospheric Administration) de los E.E.U.U, gozando
de un reconocido prestigio internacional.
Se puede descargar de forma gratuita desde la pgina
Web de la EPA, est especficamente diseado para su
aplicacin en escenarios accidentales, pudiendo simular
emisiones desde tuberas y recipientes utilizados en la
industria o derrames que formen charcos y su posterior
dispersin en la atmsfera, tanto de nubes neutras
como de densas.
Mtricas o indicadores de gestin.
En las instalaciones de proceso a las que nos referimos

en este artculo, los buenos resultados obtenidos
para los indicadores de gestin que habitualmente
se utilizan para medir la eficiencia de los sistemas de
gestin de la seguridad laboral, pueden conducir a que
la organizacin baje la guardia debido a la falsa creencia
de que la reduccin de los accidentes laborales puede
ser interpretada como que la gestin de la seguridad
del proceso se est realizando de forma correcta. Esto
puede llevar a una falsa sensacin de seguridad, de
manera que la sensacin de vulnerabilidad necesaria
para una adecuada gestin se vea disminuida.
Este problema ha sido tratado por el Center for
Chemical Process Safety en su gua tcnica Guidelines
for Risk Based Process Safety.
El problema radica en que los indicadores de

gestin que se utilizan para medir la eficiencia de
los sistemas de gestin de seguridad laboral son
indicadores rezagados, los cuales son ptimos
para ser empleados en sistemas de gestin de
seguridad laboral pero no son adecuados para
medir los avances en la gestin de la seguridad
del proceso.
Los indicadores rezagados son ndices que
analizan el pasado. Con el anlisis de estos
indicadores podemos concluir si las actuaciones
que hemos llevado a cabo nos han permitido
mejorar los resultados o, si por el contrario, no se
ha producido una mejora.
Estos indicadores son adecuados para medir
sucesos que presentan una frecuencia de
ocurrencia de uno o varios sucesos al ao. Por
consiguiente en el caso de la accidentalidad
laboral son adecuados ya que es previsible tener
uno o ms de un accidente al ao.
Sin embargo, en el caso del tipo de accidentes
que estamos tratando en este artculo, debido
al tipo de equipamiento y la tecnologa que
se utiliza en estas instalaciones de proceso en
las que intervienen sustancias peligrosas, la
frecuencia de ocurrencia de los accidentes graves
es del orden magnitud entre 10-3 y 10-6 sucesos
al ao, es decir, son sucesos muy improbables y
por ello, lo normal, es que en 1 ao no se registre
ningn suceso accidental. Ahora bien, que no se
produzcan este tipo de accidentes no se debe
interpretar como que es debido a nuestra buena
gestin, sino que lo ms probable es que se
deba a la propia naturaleza del riesgo, es decir,
debido a su baja probabilidad de ocurrencia lo
ms probable es que en el periodo de tiempo
que hemos medido no se presenten este tipo de
sucesos de tan baja frecuencia de ocurrencia.
PG
44
Por este motivo desde el Center for Chemical

Process Safety se recomienda para este tipo de
instalaciones utilizar, adems de los indicadores
rezagados, tambin indicadores adelantados
(leading indicators), es decir, indicadores que nos
permiten evaluar la eficiencia de nuestra gestin
aunque no podamos evidenciar una disminucin
de los sucesos accidentes.
Algunos ejemplos
de estos indicadores
recomendados por el Center for Chemical
En el tipo de instalaciones que nos ocupa, debido a

que las consecuencias de los potenciales accidentes
afectan a la seguridad de las personas en las
poblaciones cercanas, es de vital importancia tener
presente tal circunstancia a la hora realizar una
adecuada gestin de la seguridad del proceso.
El pblico interesado est formado tanto por los
trabajadores del propio establecimiento como por la
poblacin del entorno que, de acuerdo a los estudios
de anlisis de riesgo y consecuencias, podra sufrir
sobre su salud los efectos de un posible accidente
grave.
El pblico afectado, incluyendo el que se encuentre
en todos los edificios y zonas de uso pblico, como
escuelas y hospitales, y en todos los situados en
las inmediaciones, debe recibir peridicamente,
por el medio ms adecuado y sin que tengan que
solicitarla, informacin clara y comprensible sobre
las medidas de seguridad y el comportamiento que
debe adoptarse en caso de accidente grave.
A continuacin se indican algunos ejemplos de la
informacin que se debe facilitar:
Explicacin en trminos sencillos de la actividad o
actividades llevadas a cabo en el establecimiento.
Los nombres comunes de las sustancias peligrosas
que puedan dar lugar a un accidente grave,
indicando sus principales caractersticas peligrosas,
Como conclusin final de este artculo me

gustara que los profesionales que debemos
garantizar la seguridad y salud de las personas
tengamos presente que, en determinado tipo
de instalaciones, la gestin de la seguridad no
se debe limitar nicamente a la seguridad de
los trabajadores. En este tipo de instalaciones,
debido a la importancia de lo que est en
juego (la seguridad de la poblacin en general),
debemos emplear mtodos de anlisis de
riesgos avanzados, no nos debemos limitar a
emplear mtodos de anlisis cualitativos y/o
semi-cuantitativos con los que estamos ms
familiarizados, sino que es necesario cuantificar el
nivel de riesgo en el exterior de las instalaciones
mediante mtodos de anlisis cuantitativo que
debemos conocer.
Por ltimo y ms importante, los profesionales
debemos evitar que la Direccin de la empresa
se ampare en los buenos resultados obtenidos
respecto a la seguridad laboral como excusa
para justificar una reduccin de los recursos y
el esfuerzo dedicado a la mejorara la seguridad
del proceso, bajo la falsa creencia de que si
no hemos sufrido ningn accidente grave con
afeccin al exterior ello debido a la buena gestin
desarrollada.
45
Informacin al pblico interesado
en trminos sencillos.
Informacin general sobre la naturaleza de los
peligros de accidente grave, incluidos sus efectos
potenciales para la salud humana y resumen de
los principales tipos de escenarios de accidente
grave y las medidas de control adoptadas en
previsin de ellos.
Informacin general sobre el modo en que se
avisar al pblico interesado.
Informacin adecuada sobre el comportamiento
apropiado en caso de accidente
La fecha de la ltima revisin de las instalaciones
y declaracin de conformidad de las autoridades
competentes.
Informacin detallada sobre el modo de
conseguir mayor informacin al respecto.
PG
Process Safety, son los siguientes:

Frecuencia con la que los miembros del Consejo
de Direccin participan en reuniones que abordan
problemas de seguridad.
Tiempo medio en completar la investigacin de los
incidentes o accidentes.
Tiempo medio en implementar las recomendaciones
que surgen en las reuniones de seguridad, as como
en las conclusiones de las investigaciones.
Nmero de sugerencias para la mejora de la
seguridad del proceso que se presentan cada mes.
Porcentaje de sugerencias para la mejora de la
seguridad del proceso aceptadas.
Porcentaje de sugerencias para la mejora de la
seguridad del proceso aceptada que han sido
implementadas finalmente.
El nmero de artculos tcnicos de seguridad
consultados y compartidos por el personal tcnico
en el ltimo ao.
El Prevencionista
R E V I S TA E S P E C I A L I Z A D A E N S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O
PG
Contctenos:
info@apdr.org.pe

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Fuentes usadas para este artculo:

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