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Diego Florez
diegoflorezcama@hotmail.com
diegoflorezcama@ceicp.com
1. INTRODUCCIN
Qu es y que no es democracia?
Comparative Politics, Comparative Political Studies, World Politics, Journal of Latin American Studies, Latin
American Research Review y Latin American Politics and Society.
Lo que no es la democracia
Larry Diamond: Encuentra que las democracias atraviesan por tres paradojas
que afectan su desarrollo: (1) Representacin vs Gobernabilidad. (2) Conflicto
vs Consenso. (3). Consentimiento vs Efectividad
2. DEFINICIN
Una contribucin importante es la que realiza Mainwaring (2006), quien nos dice que
la causa ms importante de la falta de confianza de los ciudadanos en la democracia
en los Andes son las deficiencias no solo de los gobiernos y del rgimen poltico, sino
tambin de los aparatos estatales para proveer a la poblacin de resultados en
trminos de servicios, salud, lucha contra la pobreza y la corrupcin, presentndose
deficiencias estatales que termina quebrando la representacin y confianza.
Autor
Situacin
Gobierno
Rgimen
Estado
democrtica
democrtico
democrtico
democrtico
Duncan Baretta y
Si
Markoff
Hagopian
Mainwaring
O`Donnell 1988
O`Donnell 1993
No
Si
No
Si
No
Si
No
Problemas dentro de las definiciones: Sartori considero que definir es ante todo
asignar lmites, delimitar. Un concepto indefinido es, por la misma razn, un concepto
ilimitado. Los procesos de definicin han atravesado por lo menos los siguientes
problemas:
Estiramiento conceptual:
Validez conceptual
Independencia de poderes
Libertad de opinin
Elecciones
1828-1926
Primera contraola
1922-1942
1943-1962
Segunda contraola
1958 1975
1974 -
A fines de los aos setenta, la ola democrtica avanzo hacia Latinoamrica: Ecuador
(1977), Bolivia (1978), Per (1979), Argentina (1983), Uruguay (1984), etc.
El ascenso de la burguesa
Desarrollo de una clase obrera
6. CONSOLIDACIN DE LA DEMOCRACIA
Leonardo Morlino (1986) vea la consolidacin como un proceso que tiene como
consecuencia la continua adaptacin de los actores polticos a las reglas de juego
democrtico y con ello, la continua ampliacin de la legitimidad del orden poltico
establecido.
El legado y la dependencia del rgimen (Mainwaring & Lin, 2008). Por qu pocos
pases florecieron como democracias estables y robustas, mientras otros regmenes
son caracterizados como semidemocracias o incluso autoritarios? Por qu algunos
pases tienden a disfrutar altos niveles de democracia en promedio, mientras que
otros son menos democrticos? La variable dependiente: ndice de la democracia de
8. CALIDAD DE LA DEMOCRACIA
A) Morlino y Diamond (2005). Los autores definen los ocho componentes de calidad de la
democracia, agrupndolos siguiendo el esquema de las tres dimensiones de calidad y
presentando los conceptos que abarcan cada componente.
Dimensin Procedimental
Estado de Derecho
Participacin
Competitividad
Accountability
vertical
Accountability
horizontal
Dimensin de Contenido
Libertad
Equidad
Dimensin de Resultado
Logros del gobierno
Mide las contribuciones del ejercicio del poder democrtico al desarrollo econmico y
social del pas e incluye dos sudimensiones:
Democracia
Instituciones
Ciudadanos
PhilipeSchimitter
Schumpeter: La
democracia es un arreglo
institucional para llegar a
decisiones polticas y
administrativas.
Manuel Alcntara: La
democracia se define
desde su contenido y
resultado.
Dahl: La poliarqua es un
ejemplo de democracia
procedimental.
La calidad de la
democracia depende de
los procedimientos del
sistema y funcionamiento
de sus instituciones.
Calidad y Desempeo
La calidad de la
democracia est
condicionada de la calidad
de los polticos. Un poltico
de calidad se define desde
una perspectiva triple que
incorpora tres variables:
(1) Buen Ciudadano. (2)
Buen Profesional. (3) Buen
Lder. De esta forma,
incorpora en concepto
dentro de calidad y
desempeo de la
democracia.
Unidad de Anlisis
Instituciones
Actores
Rendicin de cuentas
Ciudadanos
Anlisis
Vertical
Horizontal
Horizontal
Calidad Sustantiva
FreedomHouse&TheEconomist
PNUD
Singularidad de los
Sistemas Polticos
David Altman y Anbal
Prez Lian
Democracia
Calidad y Desempeo
La democracia no solo es
un valor en si mismo sino
un medio necesario para
el desarrollo. Enfatiza la
importancia de las
expectativas y
percepciones de la
ciudadana sobre cmo
son gobernados.
Define a la democracia
como algo ms que
procesos electorales, su
preocupacin es el
contenido de la
democracia por esto se
va ms all de una
definicin de poliarqua.
Unidad de Anlisis
Multivariable: Presenta
dimensiones de la democracia
Anlisis
Vertical - Horizontal
Considera las
dimensiones
procedimentales como
las valorativas.
Umbral mnimo: Sufragio,
elecciones regulares,
pluralismo poltico,
constitucin de
asambleas legislativas.
Umbral Mximo:
Aspiraciones de los
ciudadanos
Horizontal
Exploran tres
dimensiones: Derechos
civiles, participacin y
competencia efectiva.
Horizontal
Levine, Daniel y Jos Enrique Molina (2007). La calidad de la democracia en amrica latina:
Una visin comparada. Ediciones Universidad de Salamanca Espaa.
Resalta los recientes estudios sobre calidad de la democracia en Amrica Latina, en especial le
dedica importancia a los estudios comparados. Para los autores, la calidad de la democracia
depende de los procesos mediante los cuales la poblacin selecciona y controla sus
Participacin electoral
(% de electores que
acudieron a las urnas)
Revocacin del
mandato
Poltica econmica:
deuda externa
Relaciones entre
civiles y militares
Referndum
ndice de corrupcin
Participacin en
partidos polticos y
organizacin sociales
Presupuestos
participativos
Posibilidad de reeleccin
Representacin de los
partidos de acuerdo a
los votos obtenidos en
las elecciones
legislativas
Nivel de satisfaccin
de los ciudadanos
con el
funcionamiento de la
democracia
Nivel de aprobacin
de los distintos
gobiernos
Nivel de
institucionalizacin de los
partidos polticos
Participacin en
actividades para resolver
problemas de la
comunidad
Nivel de tolerancia:
actitud hacia los
homosexuales
Conferencia presentada el 10 de febrero de 2002, en la sala de Sesiones del Consejo General Electoral
del Instituto Electoral del Estado de Mxico.
Alcntara, Manuel (2008). La calidad del liderazgo poltico en los pases andinos. Instituto
Federal Electoral Mxico.
Reivindica a los polticos como un elemento bsico para entender el funcionamiento del
sistema poltico, definiendo la calidad de la poltica en funcin de la calidad de aquellos que
ejercen la poltica, los polticos.
Alcntara, nos propone definir a un poltico de calidad desde tres dimensiones: (1) Buen
Ciudadano. (2) Buen Profesional. (3). Buen Lder. Es decir, un poltico de calidad es un ejemplo
de ciudadano, como profesional cumple perfectamente las tareas especficas y como lder, es
capaz de ilusionar a las masas y conducirlos hacia una meta deseada.
El trabajo analiza el papel de la clase poltica a fin de conocer algunos patrones de calidad, le
dedica una seccin por separado para analizar la calidad de los diputados y la calidad de los
polticos en torno del Poder Ejecutivo. Para examinar la calidad de los diputados hace uso de la
data del Proyecto de Investigacin Elites Polticas (PELA) de la Universidad de Salamanca
dirigido por Manuel Alcntara. Los resultados expuestos no son procesados por el autor, sino
responden a los datos obtenidos por Mara del Mar Martnez Rosn en La Carrera
Parlamentaria: La Calidad Importa? (2006).
Los polticos en torno del Poder Ejecutivo, corresponde a quienes han competido por la
presidencia de sus pases entre 2005 y 2006, en Bolivia, Ecuador, Colombia y el Per. Los datos
obtenidos responden a las entrevistas que realiza IDEA INTERNACIONAL en Pases Andino: Los
Polticos (2008).
Cada uno de estos resultados, confirman que Ecuador y Bolivia, cuentan con una baja calidad
de polticos, lo que se relaciona con la baja calidad de sus democracias. Queda claro entonces
que existe cierta asociacin entre ambos conceptos.
ndices de la democracia
Medicin de la democracia