Carretera Mollepata

Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Pallasca- Mollepata- Mollebamba- Santiago de
Chuco- Emp. Ruta 10; Tramo: Mollepata Pallasca.
INDICE
EVALUACIN AMBIENTAL PRELIMINAR..............................................................5
I.
NOMBRE DEL PROYECTO...........................................................................5
II.
DATOS GENERALES...................................................................................5
2.1 DATOS GENERALES DEL TITULAR DEL PROYECTO AUTORIZADO PARA REALIZAR LA
EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR..................................................................................5
2.2 ANTECEDENTES............................................................................................................ 6
2.3 OBJETIVO DE LA EVALUACIN AMBIENTAL PRELIMINAR..................................................7
2.4 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL...................................................................................7
2.4.1...................................................................................................... MARCO LEGAL
7
2.4.1.1 NORMAS GENERALES............................................................................................. 8
2.4.1.2
NORMAS ESPECFICAS......................................................................................... 18
2.4.1......................................................................................... MARCO INSTITUCIONAL

21
2.4.1.1
GOBIERNO NACIONAL.......................................................................................... 21
2.4.1.2
GOBIERNO REGIONAL.......................................................................................... 22
2.4.1.3
GOBIERNO LOCAL................................................................................................ 22
III. DESCRIPCION DEL PROYECTO...................................................................22

3.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO............................................................................22
3.2 OBJETIVO DEL PROYECTO........................................................................................... 23
3.3 UBICACIN DEL PROYECTO......................................................................................... 23
3.4 ACCESO AL PROYECTO................................................................................................ 25
3.5 CARACTERISTICAS ACTUALES DE LA ZONA DE EMPLAZAMIENTO DEL TRAMO VIAL......25
3.5.1..................................................... CARACTERSTICAS BSICAS Y REAS EXISTENTES
25
3.5.2............................. INVENTARIO DE OBRAS DE ARTE Y SEALIZACIN VIAL EXISTENTE
30
3.5.3...................................................................................................... ZONIFICACIN
31
3.6 CARACTERISTICAS TECNICAS DEL PROYECTO VIAL A IMPLEMENTAR............................31
3.7 DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO....................................................32
3.7.1...................................................................................... ETAPA DE PLANIFICACIN
32
3.7.2..................................................................................... ETAPA DE CONSTRUCCIN
32
Evaluacin Ambiental Preliminar

3.7.3............................................................................. ETAPA DE CIERRE O ABANDONO
33
3.7.4................................................................ ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
33
3.8 REAS AUXILIARES DEL PROYECTO.............................................................................34
3.8.1........................................................................................................... CANTERAS
34
3.8.2............................................................... DEPSITOS DE MATERIALES EXCEDENTES
35
3.8.3............................................................................................. PLANTA DE ASFALTO
36
3.8.4.......................................................................................... PLANTA CHANCADORA
36
3.8.5...................................................................... CAMPAMENTO Y PATIO DE MQUINAS
36
3.8.6............................................................................................... FUENTES DE AGUA
37
3.9 MATERIA PRIMA E INSUMOS........................................................................................37
3.10PERSONAL PARA EL PROYECTO...................................................................................38
3.11AUTORIZACIONES Y/O PERMISOS................................................................................40
IV. LINEA BASE AMBIENTAL...........................................................................40
4.1 GENERALIDADES........................................................................................................ 40
4.2 AREA DE INFLUENCIA.................................................................................................. 40
4.2.1............................................................. DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA
40
4.2.1.1
CRITERIOS AMBIENTALES.....................................................................................41
4.2.1.2
CRITERIOS SOCIOECONMICOS...........................................................................41
4.2.2....................................................................... REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

42
4.2.3...................................................................... REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
43
4.3 LINEA BASE FISICA (LBF)............................................................................................. 45
4.3.1.................................................................................................. GENERALIDADES
45
4.3.2....................................................................................... CLIMA Y METEOROLOGA
45
4.3.2.1
TEMPERATURA..................................................................................................... 45
4.3.2.2
PRECIPITACIN.................................................................................................... 47
4.3.2.3
HUMEDAD RELATIVA............................................................................................ 47
4.3.2.4
VIENTO................................................................................................................ 47
4.3.2.5
EVAPORACIN..................................................................................................... 47

4.3.3........................................................................................................ FISIOGRAFA
47
4.3.4................................................................................................. GEOMORFOLOGA
48
4.3.5........................................................................................................... GEOLOGA
48
4.3.6............................................................ CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LAS TIERRAS
52
4.3.7......................................................................................................... SISMICIDAD
53
4.3.8........................................................................................................ HIDROLOGA
53
4.4 LNEA BASE BIOLGICA (LBB).....................................................................................53
4.4.1.................................................................................................. GENERALIDADES
53
4.4.2................................................................................................................. FLORA
54
4.4.3................................................................................................................ FAUNA
54
4.4.4.................................................................................................... ZONAS DE VIDA
55
4.4.5..................................................... REAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO
56
4.5 LNEA BASE SOCIOECONMICA (LBS)..........................................................................56
4.5.1.................................................................................................. GENERALIDADES
56
4.5.2................................................................................... ASPECTOS DEMOGRFICOS
56
4.5.3.............................................................................................. SERVICIOS BSICOS
58
4.5.4............................................ ACTIVIDADES ECONMICAS, SOCIALES Y PRODUCTIVAS
60
4.5.5.......................................................................... NDICE DE DESARROLLO HUMANO
65
4.5.6................................................................................. PATRIMONIO ARQUEOLGICO
66
4.5.7........................................................................................ RECURSOS CULTURALES
67
V.
IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

69
5.1 GENERALIDADES........................................................................................................ 69
5.2 METODOLOGIA DE IDENTFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES..........69
5.3 MTODO DE ANLISIS................................................................................................. 69

5.4 IDENTIFICACION DE IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES...................................................72
5.4.1.................................................... SELECCIN DE COMPONENTES INTERACTUANTES
72
5.4.2................. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
74
5.5 DESCRIPCION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES...........................................87
5.5.1..................................................................................... ETAPA DE CONSTRUCCIN
87
5.5.2........................................................................................... ETAPA DE OPERACIN
92
VI. PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL......................................................94
6.1 GENERALIDADES........................................................................................................ 94
6.2 OBJETIVOS.................................................................................................................. 95
6.3 PROGRAMAS COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL........................95
6.3.1..................... PROGRAMA DE MEDIDAS DE PREVENCION, MITIGACIN Y CORRECCIN.
95
6.3.1.1
SUB PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS..........................................................95
6.3.2................................................ PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

97
6.3.3.............................................................. PROGRAMA DE SEALIZACIN AMBIENTAL
99
6.3.4......................................... PROGRAMA DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL
99
6.3.5................................................................. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
100
6.3.6....................................................................... PROGRAMA DE ASUNTOS SOCIALES
102
6.3.6.1
SUB PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS...............................................102
6.3.6.2
SUB PROGRAMA DE CONTRATACIN DE MANO DE OBRA LOCAL.........................102
6.3.6.3
SUB PROGRAMA DE PARTICIPACIN CIUDADANA................................................102
6.3.7.................................. PROGRAMA DE PREVENCIN DE PERDIDAS Y CONTINGENCIAS

103
6.3.8.................................................................. PROGRAMA DE CIERRE Y/O ABANDONO
107
VII. PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA......................................................110
7.1 INTRODUCCION........................................................................................................ 110
7.2 OBJETIVOS................................................................................................................ 111
7.2.1............................................................................................... OBJETIVO GENERAL
111
7.2.2........................................................................................ OBJETIVOS ESPECFICOS
111

7.3 MBITO DE INTERVENCIN.......................................................................................111
7.4 GRUPOS DE INTERS................................................................................................ 112
7.4.1.................... DESCRIPCIN DE LOS GRUPOS DE INTERS E INSTITUCIONALIDAD LOCAL
112
7.4.2................................................... GRUPOS DE INTERS E INSTITUCIONALIDAD LOCAL
112
7.5 MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA...........................................................114
7.5.1........................................................................................... TALLER INFORMATIVO
114
7.5.2........................................................................................... CONSULTAS PBLICAS
116
VIII...........PLAN DE COMPENSACION Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO (PACRI)
118
8.1. INTRODUCCIN........................................................................................................ 118
8.2 ANTECEDENTES DEL PROYECTO VIAL........................................................................118
8.3 CARACTERSTICAS DEL TRAZO Y DEL PROYECTO.......................................................119
8.4 IDENTIFICACIN DE LAS AFECTACIONES PREDIALES..................................................120
8.5 CARACTERSTICAS GENERALES DE LAS AFECTACIONES PREDIALES...........................123
8.5.1......................................................... CARACTERSTICAS LEGALES DE PROPIEDADES
123
8.6 CARACTERSTICAS FSICAS DE LAS AFECTACIONES PREDIALES..................................124
8.7 PROGRAMAS DEL PACRI A IMPLEMENTAR..................................................................125
8.8 CONCLUSIONES........................................................................................................ 131
8.9 RECOMENDACIONES................................................................................................. 131
IX. CRONOGRAMA PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
132
X.
PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

133
XI. CONCLUSIONES.....................................................................................135
ANEXOS..................................................................................................... 137

EVALUACIN AMBIENTAL PRELIMINAR
I.
NOMBRE DEL PROYECTO

Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Pallasca- Mollepata- MollebambaSantiago de Chuco- Emp. Ruta 10; Tramo: Mollepata Pallasca.
II.
DATOS GENERALES
2.1 DATOS GENERALES DEL TITULAR DEL PROYECTO AUTORIZADO PARA
REALIZAR LA EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR
Razn Social: Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional PROVIAS NACIONAL
Nmero de Registro nico de Contribuyentes (RUC):

20503503639
Representante Legal: Eco. Ral Antonio Torres Trujillo
Responsable:
Ing. Elsa Palomino Palomino (rea: Unidad Gerencial de
Estudios Estudios Tcnicos Econmicos)
Profesionales Participantes:
Cargo
Especialista Ambiental
Asistente Ambiental
Especialista Afectaciones Prediales
Direccin: Jr. Zorritos N 1203, Lima Cercado
Telfono:
(511) 6157800 Anexo 4445
E-mail:
eppalomino@proviasnac.gob.pe
Nombre y Apellido
Ing. Elsa Palomino
Ing. Sylka Valdivieso
Ing. Karen Alvarado

2.2 ANTECEDENTES
Dentro del marco de la lucha contra la pobreza, el Estado a travs de sus diversas
instituciones, tiene como objetivo implementar proyectos de infraestructura
productiva, econmica y social bsica, a efectos de elevar el nivel de ingreso y
mejorar las condiciones y calidad de vida de la poblacin en las diversas zonas del
Pas, en especial de la Sierra de nuestro Pas, a travs del mejoramiento,
rehabilitacin y ejecucin de proyectos de infraestructura vial que permitan
interconectar los centros poblados y los anexos mejorando el transito con fines de
mejorar el acceso a los mercados locales y regionales.
La carretera Pallasca-Mollepata-Mollebamba-Santiago de Chuco-Emp. Ruta 10;
Tramo: Mollepata Pallasca, es una va importante dentro de la Red Vial Nacional
que une las provincias de Santiago de Chuco y Pallasca.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Ley N 27181 Ley General de
Transporte y Trnsito Terrestre del 07.10.99 y su modificatoria - Ley N 28172),
establece que el Per sea un pas integrado nacional e internacionalmente con
eficientes servicios de transportes y comunicaciones. Diseando y aplicando polticas
y estrategias para integrar racionalmente al pas con vas de transporte y servicios de
comunicaciones.
Entre sus funciones esta:
Disear, normar y ejecutar la poltica de promocin y desarrollo en materia de

Transportes y Comunicaciones.
Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.
Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su
mbito de competencia.
Otorgar y reconocer derechos a travs de autorizaciones, permisos, licencias y
concesiones.
Orientar en el mbito de su competencia el funcionamiento de los Organismos y
Pblicos Descentralizados, Comisiones Sectoriales y Multisectoriales y Proyectos
o entidades similares que lo constituyan.
Planificar, promover y administrar la provisin y prestacin de servicios pblicos,
de acuerdo a las leyes de la materia.
Es as que, en cumplimiento con la Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de

Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento D.S. N019-2009-MINAM, como
un sistema nico y coordinado de identificacin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales derivados de las actividades del proyecto, se
presenta la Evaluacin Ambiental Preliminar (EVAP) para el proyecto de

Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Pallasca- Mollepata- MollebambaSantiago de Chuco- Emp. Ruta 10; Tramo: Mollepata - Pallasca; en la cual se
pretende recoger una sntesis de las condiciones pre-operacionales correspondientes
al entorno afectable del proyecto mediante una descripcin, tanto del Medio Fsico,
Biolgico, as como del Medio Socioeconmico.
Con el fin de obtener la clasificacin ambiental del proyecto y aprobacin de los
Trminos de Referencia por parte de la Autoridad Competente para el Estudio de
Impacto Ambiental que se desarrolle en la Etapa de Estudio Definitivo, segn la
categora que resulte, se presenta la Evaluacin Ambiental Preliminar para la
Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Pallasca- Mollepata- MollebambaSantiago de Chuco- Emp. Ruta 10; Tramo: Mollepata - Pallasca.
2.3 OBJETIVO DE LA EVALUACIN AMBIENTAL PRELIMINAR
a)
Objetivo General:
El Objetivo de la Evaluacin Ambiental Preliminar, es identificar y evaluar en forma
preliminar los impactos ambientales del Proyecto de Rehabilitacin y Mejoramiento
de la Carretera Pallasca- Mollepata- Mollebamba- Santiago de Chuco- Emp. Ruta 10;
Tramo: Mollepata - Pallasca, mediante mtodos y tcnicas de evaluacin de impacto
ambiental, a fin de Categorizar el proyecto de inversin pblica, de acuerdo al riesgo
ambiental.
b)
Objetivos Especficos:
Describir el proyecto y sus principales aspectos Socio-ambientales.
Identificar y evaluar en forma preliminar los impactos socio-ambientales positivos y/o
negativos ms relevantes que pueden ser causados por las actividades del proyecto en el
entorno.
Proponer medidas ambientales para anular o mitigar los impactos negativos y potenciar los
positivos.
Estimar los costos para implementar el conjunto de medidas propuestas para anular o
mitigar los impactos ambientales.
2.4 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.4.1
MARCO LEGAL
En nuestro pas, en las ltimas dcadas se ha logrado un avance importante en el

campo de la legislacin ambiental. En efecto, han sido promulgadas importantes
normas que sirven como instrumentos jurdicos para regular la relacin entre el
hombre y su ambiente, con el propsito de lograr el desarrollo sostenible de nuestro

pas. El cumplimiento de estas normas se viene fortaleciendo en los ltimos aos,

en la medida que los actores del desarrollo van tomando conciencia sobre la
necesidad de hacer un uso responsable de los recursos naturales y el ambiente en
general.
La Evaluacin Ambiental Preliminar del Proyecto Rehabilitacin y Mejoramiento de
la Carretera Pallasca- Mollepata- Mollebamba- Santiago de Chuco- Emp. Ruta 10;
Tramo: Mollepata - Pallasca, ha sido elaborada teniendo como marco jurdico las
normas legales de conservacin y proteccin ambiental vigente en el estado
peruano, especialmente aquellas que se encuentran directamente relacionadas al
marco del proyecto. Varias de estas nomas han sido tomadas de la Evaluacin
Preliminar de la Va de Evitamiento de la Ciudad de Juliaca.
2.4.1.1 Normas Generales
Constitucin Poltica del Per:
Los logros normativos en el mbito ambiental en nuestro medio se inician
formalmente con la Constitucin Poltica del Per de 1979, la cual en su
artculo 123 establece:
Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable, ecolgicamente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin del
paisaje y la naturaleza. Es obligacin del Estado prevenir y controlar la
contaminacin ambiental. Aspecto que se ratifica en la Constitucin
Poltica de 1993, sealando en su artculo 2, inciso 22 que: Toda persona
tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, as como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de
desarrollo de su vida. Asimismo, en los artculos 66, 67, 68 y 69 se
seala que los recursos naturales renovables y no renovables son
patrimonio de la nacin, promoviendo el Estado el uso sostenible de stos;
as como, la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales
protegidas.
Asimismo, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza
el Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin
embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de inters nacional,
declarados por Ley, stos podrn expropiar propiedades para su ejecucin;
para lo cual, se deber indemnizar previamente a las personas y/o familias
que resulten afectadas.
Ley General del Ambiente: Ley N 28611 (13.10.2005) y su Modificatoria
D.L. 1055 (27.06.2008)

Considera en su Art. I del derecho y deber fundamental que, toda persona

tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una
efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en
forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo
sostenible del pas.
En su Artculo 24: Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, se fija claramente que toda actividad humana que implique
construcciones, obras, servicios y otras actividades, as como las polticas,
planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales
de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA.
Modificatoria de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente. D.L. N
1055 (26-06-2008)
Mediante esta norma se modifican los artculos: 32, 42, 43 y 51 de la Ley
N 28611, Ley General del Ambiente, en los siguientes trminos:
En el numeral 32.1, se redefine el Lmite Mximo Permisible, como la
medida de la concentracin o grado de elementos, sustancias o parmetros
fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente o una emisin,
que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud, al bienestar
humano y al ambiente. De igual manera, se establece que su determinacin
corresponde al Ministerio del Ambiente, as como su cumplimiento es
exigible por dicha entidad y los organismos que conforman el Sistema
Nacional de Gestin Ambiental.
Establece en el artculo 42 incisos g y h, la obligacin de las entidades
pblicas con competencias ambientales y las personas jurdicas que presten
servicios pblicos, de entregar al Ministerio del Ambiente la informacin que
generen, siendo esta informacin requerida para elaborar los informes
nacionales sobre la situacin del ambiente. El incumplimiento en la entrega
de dicha informacin, dentro de los procedimientos y plazos establecidos
ser considerado como una falta grave.
En el artculo 43, se establece el derecho de toda persona de conocer la
situacin de su denuncia ante cualquier infraccin a la norma ambiental,
debiendo las entidades correspondientes establecer procedimientos para la
atencin de dichas denuncias.

En el artculo 51, se establece que como parte del proceso de participacin

ciudadana, la entidad correspondiente debe publicar en su portal institucional
los acuerdos, observaciones y recomendaciones dadas en los procesos de
consulta.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
Ley N 27446 (23.04.2001) y su Modificatoria D.L. N 1078 (27.06.2008)
Este dispositivo legal establece un sistema nico y coordinado de
identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas a travs de los proyectos de inversin.
La norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas
categoras son las siguientes: Categora I Declaracin de Impacto
Ambiental; Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado,
Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado.
El artculo 3 seala que no podr iniciarse la ejecucin de proyectos ni
actividades de servicio y comercio y ninguna autoridad nacional, sectorial,
regional o local podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o
habilitarla si no cuentan con la certificacin ambiental contenida en la
resolucin expedida por la respectiva autoridad competente, estableciendo
en el artculo 6 el procedimiento para la certificacin ambiental.
Reglamento de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental D.S. N 019-2009, (25-09-2009)
El Reglamento reafirma lo ya establecido en la Ley N 27446, que establece
que el Ministerio del Ambiente MINAM, es el encargado de dirigir y
administrar el SEIA y de esta manera, asegurar el carcter transectorial del
mismo y la debida coordinacin en la administracin, direccin y gestin del
proceso de evaluacin de impacto ambiental.
El objetivo del Reglamento es logar la efectiva identificacin, prevencin,
supervisin, control y correccin anticipara de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de
proyectos de inversin, as como de polticas, planes y programas pblicos,
a travs del establecimiento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental SEIA.
En su Artculo 14, referido al proceso de evaluacin de impacto ambiental,
se seala que la evaluacin de impacto ambiental es un proceso

participativo, tcnico-administrativo, destinado a prevenir, minimizar, corregir

y/o mitigar e informar acerca de los potenciales impactos ambientales
negativos que pudieran derivarse de las polticas, planes, programas y
proyectos de inversin, y asimismo, intensificar sus impactos positivos.
En su Artculo 30, referido a la Actualizacin del Estudio Ambiental, se
seala que ste debe ser actualizado por el titular en aquello componentes
que lo requieran, al quinto ao de iniciada la ejecucin del proyecto y por
periodos consecutivos y similares, debiendo precisarse sus contenidos as
como las eventuales modificaciones de los planes sealados en el artculo
precedente. Dicha actualizacin ser remitida por el titular a la Autoridad
Competente para que sta la procese y utikice durante las acciones de
vigilancia y control de os compreomisos ambientales asumidos en los
estudios ambientales aprobados.
Asimismo, establece que la normatividad especifica que regula los Planes
de Cierre o Abandono, se aplicar sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo
precedente.oricese
En la tercera disposicin complementaria final de este dispositivo legal se
seala que para los proyectos incursos en el Sistema Nacional de Inversin
Pblica SNIP, el Ministerio del Ambiente en coordinacin con el Ministerio
de Economa y Finanzas, en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) das
hbiles contados a partir del da siguiente de publicado este dispositivo,
aprobar disposiciones normativas para regular su manejo en concordancia
con el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica Ley N 27293
(28.06.2000)
Crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, con la finalidad de optimizar
el uso de los Recursos Pblicos destinados a la inversin, mediante el
establecimiento de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas
relacionadas con las diversas fases de los proyectos de inversin.
La Ley N 28802, promulgada el 19 de julio de 2006, modifica por los
artculos 2, 3, 9 y 10 e incorpora un nuevo artculo y una nueva
disposicin complementaria a la Ley N 27293.
En el artculo 2, se indica el mbito de aplicacin de la presente Ley:

-Quedan sujetos a lo dispuesto en la presente Ley las Entidades y Empresas

del Sector Pblico no Financiero de los tres niveles de gobierno, que
ejecuten Proyectos de Inversin con Recursos Pblicos.
-Las Entidades y Empresas son agrupadas por sectores y niveles de
gobierno, los mismos que sern establecidos en el Reglamento, slo para
los fines de la presente Ley.
-La incorporacin de los gobiernos locales al mbito de aplicacin de las
normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica ser de forma
progresiva, de acuerdo al cumplimiento de los requisitos establecidos por
el Ministerio de Economa y Finanzas.
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica. D.S. N 1022007-EF (19-07-2007)
En l se establecen las competencias de la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico (DGPM), instancia a travs de la
cual el Ministerio de Economa y Finanzas es la ms alta autoridad tcnica
normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica, entre las que tenemos
la de establecer los niveles mnimos de los estudios de pre-inversin que
requieren los proyectos de inversin para poder declarar su viabilidad.
Asimismo, se establecen las coordinaciones de la DGPM con otras
entidades y los entes rectores de otros sistemas administrativos.
Se establecen tambin las funciones de la Oficina de Programacin e
Inversiones, que es el rgano tcnico del Sistema Nacional de Inversin
Pblica en cada Sector, Gobierno Regional y Gobierno Local, entre las que
tenemos: evaluar y emitir informes tcnicos sobre los estudios de pre
inversin, as como aprobar y declarar la viabilidad de los proyectos o
programas de inversin.
Concordancia SNIP-SEIA RM 052-2012-MINAM
La directiva, tiene por objeto facilitar la concordancia entre el sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional
de Inversin Pblica (SNIP), a efectos de implementar medidas de
prevencin, supervisin, control y correccin de los impactos ambientales
negativos significativos derivados de los Proyectos de Inversin Pblica
(PIP).
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada. D.L N 757
(08.11.1991)

En el Art. 50, establece que las autoridades sectoriales competentes para

conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicacin de las
disposiciones ambientales son los Ministerios de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas.
En el Artculo 51, se menciona que la autoridad sectorial competente
determinar las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder
los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del
ambiente, de tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin de
estudios de impacto ambiental previos al desarrollo de dichas actividades.
Asimismo, establece que los estudios de impacto ambiental sern realizados
por empresas o instituciones pblicas o privadas, que se encuentren
debidamente calificadas y registradas ante la autoridad sectorial competente.
El Art. 52, seala que en los casos de peligro grave e inminente para el
ambiente, la autoridad sectorial competente podr disponer la adopcin de
una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la
actividad:
Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a

niveles permisibles
Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro
grave e inminente para el ambiente.
Los Artculos N 51 y 52 citados, de la Ley en referencia, fueron

modificados por la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y
Actividades.
Cdigo Penal Delitos contra la Ecologa. Decreto legislativo N 635 de
1991.
En su artculo 304 precisa: que el que contamine el ambiente con residuos
slidos, lquidos o gaseosos, por encima de lmites permisibles, ser
reprimido con pena privativa de la libertad no menor de un (1) ao, ni mayor
de tres (3) aos.
Ley Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales Ley N
26821 (26.06.1997)
En su Artculo 2 se seala que esta Ley tiene por objetivo promover y
regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables
y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la
inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico,

la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo

integral de la persona humana.
En el Artculo 5 se seala que los ciudadanos tienen derecho a ser
informados y a participar en la definicin y adopcin de polticas
relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales.
Adems, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover
iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades
competentes (Art. 5).
Ley de Recursos Hdricos Ley N 29338 (31.03.2009)
La presente Ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende
el agua superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a esta.
Se extiende al agua martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable.
Son 11 los principios que rigen el uso y la gestin integrada de los recursos
hdricos, siendo: i) Principio de valoracin del agua y de gestin integrada
del agua, ii) Principio de prioridad en el acceso del agua, iii) Principio de la
Participacin de la Poblacin y Cultura del Agua, iv) Principio de Seguridad
Jurdica, v) Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades
campesinas y comunidades nativas, vi) Principio de Sostenibilidad, vii)
Principio de descentralizacin de la gestin pblica del agua y de autoridad
nica, viii) Principio Precautorio, ix) Principio de Eficiencia, x) Principio de
gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica y xi) Principio de
Tutela Jurdica.
Mediante esta Ley se crea el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos, cuyo objetivo es coordinar y asegurar la gestin integrada y
multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin, el uso
eficiente y el incremento de los recursos hdricos, con estndares de calidad
en funcin al uso respectivo. As mismo en su artculo 14 establece que el
ente rector es la Autoridad Nacional del Agua.
Reglamento de la Ley de Recurso Hdricos. D.S. N 001-2010-AG (24-032010)
El presente reglamento tiene por objeto regular el uso y gestin de los
recursos hdricos que comprenden al agua continental: superficial y
subterrnea, y los bienes asociados a sta; asimismo, la actuacin del
Estado y los particulares en dicha gestin, todo ello con arreglo a las
disposiciones contenidas en la Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338.

Entre los diferentes aspectos que reglamenta esta norma destaca la

confirmacin:
-
Del recurso agua como patrimonio de la Nacin y de dominio inalienable e

imprescriptible. En consecuencia, no hay propiedad privada sobre l, slo
se otorga en uso a personas naturales o jurdicas.
De las fuentes naturales de agua y los bienes naturales asociados al
agua, como bienes de dominio pblico hidrulico. En consecuencia, no
pueden ser transferidas bajo ninguna modalidad, ni tampoco se pueden
adquirir derechos sobre ellos.
De la Autoridad Nacional del Agua (ANA) como ente rector en lo referente
a la administracin del agua y de sus bienes asociados.
Reglamenta tambin el derecho del uso del agua como nico ttulo otorgado
por la Autoridad Administrativa del Agua a favor de persona natural o jurdica,
pblica o privada, que avala el uso del recurso salvo que se trate de un uso
primario; y que puede materializarse a travs de un permiso, autorizacin y
licencia.
Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica D.S. N 102-2001-PCM.
(05.09.2001)
Se menciona que la diversidad biolgica peruana es patrimonio natural de la
Nacin; que, por Resolucin Legislativa N 26181 y en concordancia con el
Ttulo III, Captulo II de la Constitucin Poltica del Per, relativo al Ambiente
y los Recursos Naturales, se ratific el Convenio sobre la Diversidad
Biolgica, el cual regula lo relativo a la conservacin de la diversidad
biolgica, utilizacin sostenible de sus componentes y la distribucin justa y
equitativa de los beneficios por su uso.
Ley de la Conservacin de la Diversidad Biolgica Ley N 26839
(16.07.1997)
Regula lo relativo a la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin
sostenible de sus componentes, en concordancia con los artculos 66 y 68
de la Constitucin Poltica del Per.
Adems, promueve la conservacin de la diversidad de ecosistemas,
especies y genes, el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales,
la participacin justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la
utilizacin de la diversidad biolgica, y el desarrollo econmico del pas
basado en el uso sostenible de sus componentes, en concordancia con el
Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biolgica.

Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314 y su Reglamento, DL

N1065
Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin
y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales
y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
El reglamento es de aplicacin a conjunto de actividades relativas a la
gestin y manejo de residuos slidos; siendo de cumplimiento obligatorio
para toda persona natural o jurdica, pblica o privada dentro del territorio
nacional (artculo 3).
Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N 29763 (22.07.2011)
Esta Ley tiene por finalidad promover la conservacin, la proteccin, el
incremento y el uso sostenible del patrimonio forestal y de fauna silvestre
dentro del territorio nacional, integrando su manejo con el mantenimiento y
mejora de los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetacin silvestre, en armona con el inters social, econmico y ambiental
de la nacin, as como impulsar el desarrollo forestal, mejorar su
competitividad, generar y acrecentar los recursos forestales y de fauna
silvestre y su valor para la sociedad.
El objeto de esta Ley es establecer el marco legal para regular, promover y
supervisar la actividad forestal y de fauna silvestre para lograr su finalidad.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867
El artculo 4 de la ley establece que los gobiernos regionales tienen por
finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible,
promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo y garantizar el
ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y
locales de desarrollo.
En el artculo 56, inciso f se encuentran establecidas las funciones en
materia de transportes el cual establece que el gobierno regional debe
supervisar y fiscalizar la gestin de actividades de infraestructura de
transporte vial de alcance regional.

En el artculo 60, inciso d, de las funciones en materia de desarrollo social e

igualdad de oportunidades, estable que lo gobiernos regionales promueven
la participacin ciudadana en la planificacin, administracin y vigilancia de
los programas de desarrollo e inversin social en sus diversas modalidades,
brindado la asesora y apoyo que requieren las organizaciones de base
involucradas.
El artculo 63, inciso k de las funciones en cuanto a materia de turismo dice
verificar el cumplimiento de las normas del medio ambiente y preservacin
de los recursos naturales de la regin, relacionados al sector turismo.
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972 (27.05.2003).
Se establece que los gobiernos locales son entidades bsicas de la
organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin
vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con
autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades;
siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la
organizacin.
Conforme lo establece el Art. IV del Ttulo Preliminar de esta Ley, los
gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada
prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible
y armnico de su circunscripcin.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en

materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes
regionales, sectoriales y nacionales.
Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.
Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e

incentivar la participacin ciudadana en todos sus niveles.
Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el

cumplimiento de sus funciones.
Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y

regional, la correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento
y de gestin ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de
gestin ambiental.

Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin,

dentro de su jurisdiccin, y la defensa y conservacin de los monumentos
arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con los organismos
regionales y nacionales competentes para su identificacin, registro,
control, conservacin y restauracin.
De otro lado, el Numeral 9 del Artculo 69, referido a las Rentas

Municipales, esstablece que son rentas municipales los Derechos por
Extraccin de Materiales de Construccin ubicados en los cauces o lveos
de los ros, y canteras localizadas en su jurisdiccin, conforme a Ley.
2.4.1.2 Normas Especficas
Ley N 28256, Ley que Regula el Transporte de Materiales y Residuos
Peligrosos (18.06.2004) y su Reglamento DS N 021-2008 (10.06.2008)
Tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del
transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujecin a
los principios de prevencin y de proteccin de las personas, el medio
ambiente y la propiedad.
En esta norma define como materiales y residuos peligrosos a aquellas
sustancias, elementos, insumos, productos y subproductos, o sus mezclas,
en estado slido, lquido y gaseoso que por sus caractersticas fsicas,
qumicas, toxicolgicas, de explosividad o que por su carcter de ilcito,
representan riesgos para la salud de las personas, el medio ambiente y la
propiedad.
En el reglamento, se establece que las autoridades competentes respecto al
transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos son el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, Ministerio de Salud y las Municipalidades
Provinciales; siendo el Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el
rgano rector a nivel nacional del transporte terrestre de materiales y/o
residuos peligrosos.
Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de
Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transportes RD N
006-2004-MTC/16 (16.01.2004)
La presente norma la participacin de las personas naturales,
organizaciones sociales, titulares de proyectos de infraestructura de
transportes, y autoridades, en el procedimiento por el cual el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, subsector Transporte, desarrolla actividades

de informacin y dilogo con la poblacin involucrada en proyectos de

construccin, mantenimiento y rehabilitacin; as como en el procedimiento
de Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el
proceso de toma de decisiones en relacin a los proyectos.
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin Ley N 28296
(21.07.2004)
Establece polticas nacionales de defensa, proteccin, promocin, propiedad
y rgimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio
Cultural de la Nacin.
Aprovechamiento de Canteras de Materiales de Construccin - DS N
037-96-EM (25.11.1996)
Decreto Supremo establece en sus artculos 1 y 2, que las canteras de
materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la construccin,
rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan
las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un
radio de veinte kilmetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis
kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se
afectarn a stas durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha
infraestructura.
Ley N 28221 Ley que regula el Derecho de Extraccin de Materiales
de los lveos o Cauces de los Ros por las Municipalidades
(11.05.2004)
Esta Ley deja sin efecto a la Ley N 26737, dado que transfiere la
competencia para el otorgamiento de autorizaciones para extraccin de
materiales del cauce o lveos de los ros, as como para el cobro de los
derechos que correspondan, de la Autoridad de Aguas a las municipalidades
provinciales y distritales en su jurisdiccin.
La citada norma tambin deja sin efecto lo dispuesto por el D.S. N 013-97AG respecto al pago de los derechos por la extraccin de materiales de los
cauces o lveos de los ros, dado que establece un nuevo procedimiento
para la determinacin del monto de los derechos de extraccin.
Asimismo, complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del Art. 69 de la Ley
Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, del 06-05-2003, que establece
que Los derechos por la extraccin de materiales de construccin ubicados

en los lveos y cauces de los ros y canteras localizadas en su jurisdiccin,

conforme a ley, son rentas municipales.
Ley que Facilita la Ejecucin de Obras Pblicas Viales Ley N 27628
(09.01.2002)
Regula la adquisicin de inmuebles afectados por trazos de vas pblicas
mediante trato directo o expropiacin y para los casos de concesin de
infraestructura vial, se faculta a las concesiones efectuar el trazo directo para
la adquisicin de los inmuebles. La ley dispone que la adquisicin de
inmuebles afectados por trazos de vas pblicas y por concesin de
infraestructura pblica vial, se realice por trato directo entre la entidad
ejecutora y los propietarios, o conforme al procedimiento establecido en la
Ley General de Expropiaciones.
El valor de tasacin de los inmuebles ser fijado por la Direccin Nacional de
Construccin DNC.
Ley General de Expropiacin Ley N 27117 (20.05.1999)
Esta Ley en su Art. 2 menciona que la expropiacin consiste en la
transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada
nicamente por la ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa
del Poder Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos Locales y previo pago en
efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el
eventual perjuicio.
El Art. 7 menciona que todos los procesos de expropiacin que se
dispongan, al amparo de lo dispuesto en el presente artculo deben ajustarse
a lo establecido en la presente Ley. El Art. 9 est referido al trato directo,
donde se establecen mecanismos para acceder al trato directo, as como los
respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley.
Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de
Compensacin y Reasentamiento Involuntario para Proyectos de
Infraestructura de Transporte RD N 007-2004-MTC/16. (19.01.2004)
Se aprueba el documento que contiene las Directrices para la Elaboracin y
Aplicacin de Planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario
(PACRI) para Proyectos de Infraestructura de Transporte, con lo cual se
busca asegurar que la poblacin afectada por un proyecto reciba una
compensacin justa y soluciones adecuadas a la situacin generada por
ste. En la norma se seala que las soluciones a los diversos problemas de
la poblacin objetivo, debern ser manejadas desde las primeras etapas de

la preparacin del proyecto; es decir,

Factibilidad y en el Estudio Definitivo.
2.4.1
desde la etapa del Estudio de
MARCO INSTITUCIONAL
2.4.1.1
Gobierno Nacional
Ministerio del Ambiente
Decreto legislativo que aprueba la ley de creacin organizacin y

funciones de ministerio del ambiente. Ley N 28611 del 13 de octubre de
2005.
Ministerio de Transporte y Comunicaciones (Ley N 27779, del 23.07.02)
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transporte y

Comunicaciones Ley N 27791, del 25.07.2002.
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transporte y

Comunicaciones D.S. N 021-2007-MTC.
Direccin General de Asuntos Socio- Ambientales D.S. N 041-2002MTC del 22 de agosto del 2002.
PROVIAS NACIONAL D.S. N 033-2002-MTC, del 12.07.2002.
Registro de entidades autorizadas para la elaboracin de estudios de

impacto ambiental en el sub-sector transporte R.M. N 116-2003MTC/02.
Reglamento para la inscripcin en el registro de entidades autoridades

para la elaboracin de estudios de impacto ambiental en el sub-sector
transporte R.D. N 063-2007-MTC/16, del 19.07.2007.
Ministerio de Agricultura (D.L. N 25902, del 29.11.1992)
Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre.
Autoridad Nacional de Agua (ANA) D.L. N 997 Ley de Organizacin

y Funciones de Ministerio de Agricultura.
Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas

Conservacin de Suelos (PRONAMACHS). D.S. 002 -68 AG.

Ministerio de Salud (D.S: N 002-92-SA)
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) Decreto Supremo N

002-92-SA.
Ministerio de Cultura, Ley de creacin N29565.
2.4.1.2
Gobierno Regional
2.4.1.3
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N 27867 del 18.11.2002.

Gobierno Local
III.
Direccin Ejecutiva de Ecologa y Medio Ambiente
Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972, del 06.05.2003
DESCRIPCION DEL PROYECTO

3.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO
Nombre del Proyecto: Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Pallasca
Mollepata Mollebamba - Santiago de Chuco - Emp. Ruta 10; Tramo: Mollepata
Pallasca, de 30+044 Km. de longitud.
Tipo de proyecto: Rehabilitacin y Mejoramiento a nivel de T.S.B.
Monto estimado de la inversin: S/. 105 000 000,00.
Cdigo SNIP: 86897 (Ver Ficha SNIP en el Anexo 4).
Tiempo de vida til del proyecto: Por la naturaleza del proyecto, el horizonte temporal
establecido en el estudio a Nivel de Perfil ser de 20 aos, en razn de la capacidad de
los beneficios de la infraestructura a rehabilitar y mejorar.
Zonificacin: Segn el rea de Influencia Directa de la carretera Mollepata - Pallasca,
comprende zonas urbanas y rurales. Las zonas urbanas estn representadas
principalmente por los Centros Poblados de Mollepata y Pallasca, el resto del tramo vial
que une a estas dos localidades est conformado por zonas rurales; existiendo en el
recorrido dos localidades menores como son los Poblados de Shindol y Culculbamba.
Superficie Total: La va en estudio tiene una longitud de 30+044 Km y un ancho de
construccin de 7.0 m, que conforman una superficie aproximada de 210 308 m2

(21.03 ha) en la etapa constructiva. Considerando el derecho de Va, que es de 20 m

(10 m a cada lado del eje de la va) el Proyecto conforma una superficie de 600 880
m2 (60.09 ha.).
Situacin legal del predio: La carretera existente del tramo Mollepata Pallasca
pertenece a PROVIAS NACIONAL del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en
tanto las reas que ser necesario adquirir para el mejoramiento de la carretera
pertenecen a una Comunidad Campesina y propietarios particulares ubicados a lo largo
del tramo vial en estudio.
rea Natural Protegida: En el rea destinada al proyecto no existen reas Naturales
Protegidas ni zonas de Amortiguamiento.
3.2 OBJETIVO DEL PROYECTO
La Rehabilitacin y el Mejoramiento de la carretera Mollepata - Pallasca, de una
longitud total de 30+044 km., a nivel de T.S.B., permitir mejorar la accesibilidad del
transporte de pasajeros y de carga, de los centros poblados y anexos, garantizando
buen trnsito de los vehculos en condiciones de eficiencia y seguridad, reduciendo
los costos de operacin y el tiempo de viaje a los mercados locales y regionales.
Asimismo, el mejoramiento y la Rehabilitacin de la carretera permitir contar con
una infraestructura vial adecuada para el desarrollo de las actividades econmicas,
productivas, comerciales, tursticas de la zona en estudio, mejorando la actividad
productiva y las condiciones de vida de la poblacin, optimizando los costos de
transporte e incrementando el poder de acceso de los pobladores a servicios bsicos
como: educacin, salud, justicia, entre otros.
3.3 UBICACIN DEL PROYECTO
La carretera Mollepata - Pallasca, forma parte de la red vial de las provincias de
Santiago de Chuco (La Libertad) y Pallasca (Ancash); la progresiva 0+000 se localiza
a la salida del pueblo de Mollepata (progresiva 82+161 de la Carretera Santiago de
Chuco-Pallasca) y el punto final ubicado en la progresiva 30+044 localizada en la
plaza de Armas del pueblo de Pallasca (progresiva 112+205 de la Carretera Santiago
de Chuco-Pallasca. Ver Mapa N 01 en el Anexo 1.
En el cuadro N 01 se indican los datos de ubicacin del proyecto y el tipo de red vial
intervenida y su localizacin geogrfica:

Mapa N 01
Mapa de Ubicacin

Cuadro N 01
Datos de Ubicacin del Proyecto
Red Vial
Cdigo de Ruta
Departamento /Regin:
Provincia:
Distrito:
Regin Geogrfica:
Altitud :
Coordenadas Geogrficas
Coordenadas UTM (WGS84)
Fecha de Elaboracin:
Nacional
PE-3N
La Libertad y Ancash
Santiago de Chuco y Pallasca
Mollepata y Pallasca
Sierra
Mollepata: Inicio de Tramo, 2674 msnm
Pallasca: Final de Tramo, 3131 msnm
Mollepata: 81136.37 Latitud Sur
775727.19 Longitud Oeste
Pallasca: 81511.23 Latitud Sur
775956.70 Longitud Oeste
Mollepata: 174 119.08 E, 9 093 050.29 N
Pallasca: 169 594.83 E, 9 086 513.27 N
Junio 2011
FUENTE: Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil de la Carretera Pallasca- MollepataMollebamba- Santiago de Chuco- Emp. Ruta 10; Tramo: Santiago de Chuco - Pallasca.
3.4 ACCESO AL PROYECTO

El acceso a la zona del proyecto se puede realizar mediante la carretera LimaTrujillo-Quiruvilca-Santiago de Chuco (14.5 horas); o tambin a travs de la
carretera Lima-Chimbote-Santa-Chuquicara-La Galgada-Pallasca (14 horas).
3.5 CARACTERISTICAS ACTUALES DE LA ZONA DE EMPLAZAMIENTO DEL
TRAMO VIAL
3.5.1
Caractersticas Bsicas y reas existentes

Tramo: Mollepata Pallasca, de 30+044 Km. de longitud, tiene las siguientes
caractersticas:
Mollepata (Km. 82+161) Pallasca (Km. 112+205)
La plataforma de la va se ha conformado sobre terreno de topografa accidentada
mediante corte a media ladera y haciendo uso de curvas de volteo para vencer la
diferencia de niveles, la pendiente que presenta el perfil longitudinal es en promedio

de 7% en forma descendente hasta el ro Tablachaca y de 6.5% en forma ascendente

hasta la progresiva 100+000. El ancho de la plataforma es en promedio de 3.80m.
Existiendo cada 800 m. en promedio plazoletas de cruce.
Carretera sinuosa.
En la vista se aprecia parte de la carretera Mollepata Pallasca, un descenso

sinuoso (desarrollos) desde Mollepata hacia el ro Tablachaca.
Las obras de drenaje en este tramo son en su mayora de materiales rsticos y en las
inmediaciones de la zona urbana del distrito de Mollepata los cursos de agua
corresponden a canales de riego pequeos. Las quebradas existentes en la va son
casi en su totalidad quebradas estacionarias, por lo que es indispensable un trabajo
de prevencin a dichas quebradas. El curso de agua ms notable del tramo es el rio
Tablachaca, el cual es cruzado mediante un puente de madera de 13.00 m. sobre
estribos de concreto. La margen izquierda de la quebrada es tipo rocosa y presenta
en su desarrollo deslizamiento de rocas sueltas y escasa vegetacin que es muy
desfavorable para el mantenimiento de la va.
La seccin transversal de la va no presenta bombeo y se encuentra a nivel de
subrasante, su talud superior e inferior tienen la misma inclinacin por cuanto son
parte de la ladera donde se desarrolla la va, esto se da ambas mrgenes del rio
Tablachaca.

Carretera sinuosa. Subida hacia

el pueblo de Pallasca.
En la vista se aprecia parte de la carretera Mollepata Pallasca, un ascenso

sinuoso (desarrollos) desde el ro Tablachaca hacia Pallasca.
En este tramo tambin se presenta la mayora de deslizamientos y zonas inestables

que han sido activadas por el movimiento de la tierra realizado durante la
construccin de la carretera. La margen izquierda del rio Tablachaca est conformada
por material suelto con una matriz arcillosa la cual puede ser utilizada como material
para afirmado. La margen izquierda est conformada en su mayor parte pro rocas
sueltas en una matriz limosa lo cual lo hace un terreno muy inestable.
Puente Tablachaca.
En la vista se aprecia el Puente Tablachaca sobre el ro del mismo nombre.

La plataforma de la va se ha construido sobre el terreno de topografa en corte a

media ladera, encontrndose a nivel subrasante, presentando un ancho promedio
que vara de 3.60 a 4.00 m. en sus ltimos 5.00 Km., de ingreso a la ciudad de
Pallasca. El eje de la va geomtrica se ha ceido a la topogrfica de terreno, es por
esta razn que se tiene curvas y contra curvas con radios inferiores el mnimo. El
estado de conservacin de la plataforma es de regular a malo, por cuanto el tramo
carece de un mantenimiento rutinario.
Respecto al
esta
no
longitudinal,
rpido
los cursos
corresponde
riego y un
quebradas
las cuales
requieren
estructura
drenaje de la va
presenta
drenaje
lo que favorece al
deterioro de la va,
transversalmente
de agua permanece
a canales para
mnimo (03) de
de flujo permanente
son vadeables y
una
adecuada
de cruce.
La seccin
transversal de la va
no presenta
bombeo y el talud
superior e
inferior tienen la
misma pendiente fuerte en sus primeros kilmetros, para posteriormente variar en los
ltimos kilmetros a pendiente media y plana en el talud inferior en donde se ha
desarrollado terrenos de cultivo.

El tipo de suelo predominante es material suelto; sin embargo, se tienen sectores de

roca suelta, y en los primeros kilmetros se tiene deslizamientos de piedra (Kms.
101+700 y 104+039), los cuales debern ser estabilizados haciendo uso de los
mtodos correspondientes.
Local de la Municipalidad distrital de Pallasca.
Los principales centros poblados son Shindol y Culculbamba, los cuales desarrollan
sus actividades agrcolas en terrenos cruzados por la carretera en estudio,
estabilizando el suelo mediante sembro de eucaliptos. El punto final del tramo es la
plaza de armas del distrito de Pallasca en la progresiva 112+205.
3.5.2 Inventario de Obras de Arte y Sealizacin Vial existente
A lo largo del tramo vial en estudio existe una serie de obras de arte y drenaje en
distinto estado de conservacin, que debern ser atendidas en las acciones de

rehabilitacin y mejoramiento de la va. Entre estas se tiene puentes, badenes,

alcantarillas y canales de riego que cruzan la va, segn se muestra en el cuadro N 02.
Cuadro N 02
Inventario de obras de arte y sealizacin vial existentes
FUENTE:
Estudio
de
Obras de
drenaje
arte
Puente Tablachaca
Badenes
Alcantarillas
Alcantarillas
Canal de riego
Pase
riego
Total
de
agua
Cantidad
Curso de agua
1
5
25
39
3
Ro Tablachaca
Quebradas principales
Quebradas secundarias
Alivio para cunetas
Canales de riego que cruzan
la va
Cursos de agua menores
para 1
74
Preinversin a Nivel de Perfil de la Carretera Pallasca- Mollepata- Mollebamba- Santiago de ChucoEmp. Ruta 10; Tramo: de Chuco Santiago - Pallasca.
Asimismo, a lo largo de la va se observaron diferentes tipos de sealizaciones, entre

ellas la sealizacin vertical preventiva, sealizacin reglamentaria y sealizacin
informativa.
3.5.3 Zonificacin
El tramo vial en estudio se inicia en el Poblado de Mollepata y concluye en el poblado
de Pallasca, que tienen una zonificacin Urbana. El resto del tramo, que comprende
la mayor parte del mismo, se encuentra en zona rural. De esta, el mayor porcentaje
de tierras tiene una topografa entre 50 y 70 % de pendiente, clasificada como tierras
de proteccin (X).
Otra parte de la zona rural est conformada por tierras con pendientes moderadas,
con potencial agrcola (A), ubicadas en las inmediaciones de los centros poblados de
Mollepata, Pallasca, Shindol y Culculbamba. Un ltimo grupo de tierras est

conformado por las tierras de capacidad para produccin pecuaria (pastos) y o

proteccin (P-X).
3.6 CARACTERISTICAS TECNICAS DEL PROYECTO VIAL A IMPLEMENTAR
Caractersticas Tcnicas:
Las caractersticas tcnicas de diseo consideradas para la rehabilitacin y
mejoramiento de la Carretera Pallasca Mollepata Mollebamba - Santiago de
Chuco - Emp. Ruta 10; Tramo: Mollepata - Pallasca se indican a continuacin:
a) Parmetros Bsicos:
ndice Medio Diario Anual :

(IMDA)
:
Velocidad de Diseo
Seccin
Transversal
de :
Diseo
:
Superficie de Rodadura
10 vehculos / da
30 KPH
Dos Carriles
TSB 2.5 cm., Base Granular de 22.5
cm y Sub Base de 25 cm., ancho de
calzada 6.0 m., bermas de 0.5 m c/l).
b) Caractersticas Geomtricas
Distancia de visibilidad de
Parada
Distancia de visibilidad
Peralte mximo normal
Radio
Mnimo
Normal
Favorable
Radio mnimo excepcional
Pendiente Mxima
Ancho de Calzada
Ancho de plataforma
Bermas
35 m
:
:
:
70 m
8%
30 m
:
:
:
:
:
25 m
10%
6.0 m
6.0 m
0.5 m c/l
c) Caractersticas de Drenaje y Obras de Arte

Drenaje Superficial:
Cunetas
Alcantarilla de Alivio
Puentes:
De Concreto
: Triangular de 0.50 x 0.30 m.

: TMC 36 , TMC 24
: De L = 12.00 m.

Obras de Arte Menores:

Muro Tipo I
Muro Tipo II
: De Mampostera de Piedra. h= 1.50 m.

: De Mampostera de Piedra. h = 2.50 m.
3.7 DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

3.7.1 Etapa de Planificacin
En la etapa de Planificacin, se analiza las mejores alternativas tcnicas econmicas
y socio-ambientales de diseo vial, para la eleccin de las correctas disposiciones a
considerar en la Rehabilitacin de la carretera Mollepata - Pallasca; se realiza el
diseo vial, se evala las reas auxiliares a ser utilizadas en el proyecto y se obtiene
las autorizaciones de uso de reas auxiliares a ser utilizadas durante la ejecucin de
la obra.
3.7.2 Etapa de Construccin
En la etapa de Construccin, se materializa el estudio de ingeniera tcnico
socioambiental. En esta etapa se reflejan las siguientes actividades:
Trabajos previos: Movilizacin y desmovilizacin de maquinarias, trazo y

replanteo, mantenimiento de trnsito, construccin de accesos a reas auxiliares.
Movimiento de tierras (explanaciones): Corte de material suelto, conformacin de
terraplenes con material de cantera.
Colocacin de pavimentos: colocacin de base y sub-base, tratamiento superficial
bicapa (TSB).
Construccin de obras de arte y drenaje: Alcantarillas, cunetas, acueductos,
drenes.
Sealizacin y seguridad vial: Seales informativas reglamentarias y preventivas.
Uso de reas Auxiliares: canteras, depsitos de materiales excedentes,
campamento y patio de mquinas, planta de asfalto, fuentes de agua.

3.7.3 Etapa de Cierre o Abandono

En esta etapa se considera las actividades propias de restauracin de espacios
utilizados como reas Auxiliares del Proyecto.
3.7.4 Etapa de Operacin y Mantenimiento

En esta etapa se observan los beneficios de la va y los impactos debido al trnsito
vehicular, las actividades de mantenimiento se realizarn tomando medidas
ambientales preventivas.
3.8 REAS AUXILIARES DEL PROYECTO
3.8.1 Canteras
Las canteras consideradas para la carretera Mollepata - Pallasca, han sido
determinadas de acuerdo a las caractersticas fsico-mecnicas, calidad, usos,
tratamiento y volmenes preliminares requeridos de las fuentes de materiales
disponibles para las obras a ejecutarse en el Proyecto, seleccionando nicamente
aquellas que visualmente demuestren que la calidad y cantidad de material existente
son adecuadas y suficientes para la ejecucin de la obra. Para el proyecto se han
identificado 09 potenciales canteras, ubicadas en distintas progresivas a lo largo de la
va, segn se muestra en el cuadro N 03.
Cuadro N 03

Canteras propuestas para el proyecto
Ubicaci
n
(Km.)
83+969
84+421
84+968
91+880
102+210
105+255
105+735
106+149
109+543
Cantera
Descripcin
Cantera de Afirmado en la MI de
100x50x4.0 m. Con cobertura vegetal de
matorrales.
matorrales.
Cantera de Afirmado de la MD de
matorrales.
Cantera de Afirmado en la Faja Marginal
del Rio Tablachaca de 250x120x4.0 m.
Con cobertura vegetal de matorrales.
Cantera de MI de 150x130x5.0 m. Con
cobertura vegetal de matorrales.
matorrales.
matorrales.
matorrales.
145x120x4 m. Con cobertura vegetal de
matorrales.
Total
rea
(m2.)
Volumen
(m3)
5,000
20,000
9,600
38,400
11,000
55,000
30,000
120,000
19,500
97,500
18,000
144,000
23,000
115,000
20,400
102,000
17,400
69,600
153,90
0
761,500
El volumen de material de cantera requerido por el proyecto ha sido estimado en

aproximadamente 625,852.42 m3.
3.8.2 Depsitos de Materiales Excedentes
Los Depsitos de Materiales Excedentes (DME) son terrenos seleccionados que
renen condiciones tcnicas y ambientales para la disposicin final adecuada de los
materiales excedentes provenientes de los cortes, excavaciones, limpieza de
derrumbes, etc., durante la ejecucin de la obra vial proyectada. Para la seleccin de
estas reas es muy importante tener en cuenta que su distribucin a lo largo de la
carretera sea adecuada, lo ms cercano posible a las reas de mayor generacin de
materiales excedentes, de tal manera que se reduzca en lo posible la distancia de

transporte de los materiales y, consecuentemente, los costos asociados a esta

actividad.
En este sentido, a lo largo del tramo en estudio se ha seleccionado cinco (05)
terrenos para ser utilizados como DME, los mismos que se indican en el cuadro
N 04.
Cuadro N 04
Depsitos de Materiales Excedentes Propuestos para el Proyecto
DME
1
Ubicacin
(Km.)
83+713
Descripcin
DME en la MI de 200x100x5 m. Con
rea
(m2.)
20,000
Volumen
(m3)
100,000
27,000
135,000
18,000
108,000
15,000
60,000
60,000
240,000
140,00
0
643,000
84+599
DME en la MD de 180x150x5 m. Con

84+755
DME en la MI de 120x150x6 m. Con

88+423
91+333
DME en la MD de 150x100x4 m. Con

cobertura vegetal de gramneas.
DME Rio Tablachaca en la MD de

300x200x4 m. Con cobertura vegetal
de matorrales.
Total
El volumen de material excedente que se generar por la ejecucin del proyecto ha

sido estimado en aproximadamente 630,000 m3.
3.8.3 Planta de Asfalto

Considerando que la rehabilitacin y mejoramiento del tramo vial en estudio ser a
nivel de Tratamiento Superficial Bicapa (TSB), el proyecto no contempla el uso de
Planta de Asfalto; por lo que no es necesario proponer el uso de determinado terreno
para este tipo de instalacin.
3.8.4 Planta Chancadora
Se ha previsto la instalacin de una planta chancadora para el procesamiento de
materiales (agregados), que estar ubicada en el mbito de la cantera Km. 91+880,
en un rea de 2,000.00 m2.

3.8.5 Campamento y Patio de Mquinas

El terreno propuesto para emplazamiento del Campamento y patio de mquinas est
ubicado en la progresiva Km. 91+333 del tramo Mollepata Pallasca, con un rea de
4,000 m2, cuyas caractersticas se muestran en el Cuadro N 05.
Cuadro N 05
Campamento propuesto para el proyecto
Campamento Rio Tablachaca
Ubicacin
Accesibilidad
Uso Actual del

Suelo
Superficie
a
utilizar
Pendiente
Caractersticas
biticas
Se ubica en la margen derecha del Rio Tablachaca,

progresiva Km. 91+333
Esta dada por la carretera que une Santiago de ChucoCachicadn-Villa
Cruz-Angasmarca-MollebambaMollepata-Pallasca.
Es un terreno adyacente a la faja marginal de dicho rio
que no tiene uso.
Cuadriltero de 80x50 m = 4,000 m2
La superficie es Plana.
La superficie presenta vegetacin natural de pastos
nativos y arbustos propios de riberas del rio, la fauna
dominante es la del rio, no se tuvo presencia de
animales, el suelo est sometido a erosin hdrica
durante el periodo de precipitacin. Su superficie es
amplia. El ro Tablachaca sera su fuente de agua. Para
consumo humano, el agua debe ser previamente
tratada.
El
campamento
debe
ubicarse
convenientemente, a fin de no contaminar el rio durante
su funcionamiento.
3.8.6 Fuentes de agua

Las fuentes propuestas para el abastecimiento de agua durante el proceso
constructivo de la obra vial proyectada se indican en el Cuadro N 06.
Cuadro N 06
Fuentes de agua propuestas para el proyecto
Fuente de
Agua
1
2
Ubicacin
(Km.)
91+874
104+481
Descripcin
Ro Tablachaca
Quebrada Shindol 1

104+529
Quebrada. Shindol 2
3.9 MATERIA PRIMA E INSUMOS

Los materiales a utilizar en este proyecto son los tpicos para la construccin de las vas,
sin embargo no es posible definir cantidades hasta no contar con los diseos finales de
las obras; los principales son:
Agregado grueso (piedra) en diferentes granulometras y grava de ro, agregado fino
(arenas), cemento, hormign estructural (clase A y Clase X), pintura y solventes para
pintado de seales metlicas de demarcacin vertical, capta luces, combustibles
(gasolina y diesel), solventes y pinturas en el caso de la demarcacin.
Los materiales antes citados sern los que se consuman en mayor cantidad por
volumen, durante todo el proceso constructivo. De ellos solo el cemento presenta
peligrosidad para su manejo, almacenamiento y disposicin de residuos.
El proyecto utilizara dentro de sus procesos o subprocesos, recursos naturales
(materiales de construccin - agregados que se obtendrn de las canteras
seleccionadas y agua proveniente de las respectivas fuentes) existentes en el rea de
influencia del proyecto. Estos se indican en el cuadro N 07.
El proyecto utilizara dentro de sus procesos y/o subprocesos, los siguientes insumos
qumicos, como materia prima:
Materia Prima
Pintura
Sellado
Cemento
Lquido asfltico
Cuadro N 07
Tipo de recursos naturales
Recursos Naturales
Cantidad
(da/semana/mes/ao)
Agua
Roca
Material para rellenos
Agregado Grueso
Agregado Fino
41 601.91
277 834.38
189 248.29
122 877.16
35 892.59
(*) Cantidades estimadas para uso en toda la obra
Unidad
medida
(kg, t, L)
M3
M3
M3
M3
M3
de

3.10 PERSONAL PARA EL PROYECTO

Personal que laborar en el Proyecto en la etapa de construccin, ser el siguiente:
Personal Profesional
Jefe del Estudio
Especialista en Trazo y Diseo Vial
Especialista en Trafico
Especialista en Sealizacin y Seguridad Vial
Especialista en Suelos y Pavimentos
Especialista en Geologa y Geotecnia
Especialista en Hidrologa e Hidrulica
Especialista en Estructuras y Obras de Arte
Especialista
en
Metrados,
Costos
y
Presupuestos
Especialista en Seguridad
Especialista en Impacto Ambiental
Especialista en Evaluacin Econmica
Total
Cantidad
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
12
Personal de Apoyo Profesional

Asistente de Estructuras y Obras de Arte
Asistente de Hidrologa e Hidrulica
Asistente en Geologa y Geotcnica
Asistente en Suelos y Pavimentos
Asistente en Costos y Presupuestos
Asistente en Diseo Vial
Especialista Social (Asistente)
Especialista Ambiental (Asistente)
Profesional de Salud Ocupacional
Total
Personal Tcnico
Topgrafo
Cantidad
1
1
1
1
1
1
1
1
1
9
Cantidad
2
Nivelador
Seccionista
Personal Auxiliar
Procesador de campo
Cantidad
1
2
Tcnico de Suelos
Tcnico
de Trafico
Evaluacin Ambiental
Preliminar
Dibujante AutoCAD
Total
3
11

Auxiliar de Trafico
18
Auxiliar de Topografa
12
Personal de calicateo
12
Administrador
Secretaria
Guardin
Total
45
* Dada la cercana del proyecto a la ciudad, el personal que se contrate de la mano

de obra local se desplazar diariamente a su domicilio.
3.11 AUTORIZACIONES Y/O PERMISOS

De acuerdo a las caractersticas del proyecto, para la etapa de Estudio Definitivo se
deber gestionaras las siguientes autorizaciones:
IV.
Autorizaciones para uso temporal de terrenos de canteras de cerro (nueve

canteras de cerro).
Gestiones ante el INGEMMET para la inclusin de las canteras de cerro en el Pre

Catastro Minero Nacional (nueve canteras de cerro).
Autorizacin para uso temporal de terreno para Campamento y Patio de

Mquinas.
Autorizacin de uso temporal de terrenos para depsitos de materiales

excedentes (cinco DMES).
Gestiones para autorizacin de uso de fuentes de agua (tres fuentes de agua).

Estas autorizaciones se gestionarn previo al inicio de la ejecucin de las obras.
Asimismo, en la Etapa de Estudio Definitivo se gestionar la Obtencin del CIRA

del Proyecto y reas Auxiliares.
LINEA BASE AMBIENTAL

4.1 GENERALIDADES
La caracterizacin ambiental o Lnea Base Ambiental del Estudio, constituye un tema
esencial y de gran importancia para realizar la identificacin y evaluacin de
impactos ambientales, toda vez que se describen los componentes ambientales del
medio; es decir, las caractersticas fsicas, biolgicas y socioeconmicas del
escenario donde se desarrollarn las actividades del Proyecto Vial.

4.2 AREA DE INFLUENCIA

4.2.1
Determinacin del rea de Influencia
El rea de Influencia est determinada por la interrelacin que pueda tener el Proyecto
con las distintas variables ambientales y variables socio econmicas. Segn el grado de
afectacin, dicha rea se define como el territorio donde incidirn los posibles impactos
ambientales, directos e indirectos, resultantes de las acciones del Proyecto.
4.2.1.1 Criterios Ambientales

El criterio ambiental para la determinacin del rea de influencia considera los
diversos aspectos fsicos y biolgicos que podran ser impactados por la
ejecucin de las obras previstas por el Proyecto, como son los lmites de micro
cuencas, existencia de reas Naturales protegidas, sistemas ecolgicos
presentes, y zonas directamente impactadas por las actividades del proyecto.
En tal sentido, se consideran los siguientes aspectos: los espacios a ser
utilizados en forma directa por la va, las fuentes de agua existentes
vinculantes con la obra, la afectacin de la propiedad de terceros, las reas
donde se conformaran los depsitos de material excedente, las reas de
material de prstamo (canteras), las zonas donde se construirn accesos,
las zonas ecolgicamente sensibles y con alta probabilidad de ser
impactadas, las reas y reservas protegidas por el estado (si las hubiera),
los ecosistemas con alta diversidad, as como, las reas de produccin de
productos especficos, las zonas que comprendan actividades de la
poblacin y aquellas que por su naturaleza funcional pueden ser
directamente impactados.
4.2.1.2 Criterios Socioeconmicos
Los criterios socioeconmicos considerados estn relacionados a los espacios
donde se desarrollan las actividades econmicas principales, como es la
delimitacin poltica (distrital), tomando en cuenta las actividades con potencial
de desarrollo, las estrategias de desarrollo urbanas y rurales, presencia de
grupos de inters.
De acuerdo a las definiciones del Manual de identificacin, Formulacin y
Evaluacin de Proyectos de Viabilidad, documento preparado por el
Ministerio de Economa y Finanzas (oficina de inversiones), en el ao 2000,
se define que el rea de Influencia de un proyecto est conformada por el
rea del proyecto y el rea de anlisis de los impactos.

Asimismo, se entiende por rea del proyecto o rea de influencia directa del
proyecto, al espacio fsico en el cual se emplazara la nueva infraestructura
objeto del estudio y las obras que involucran a una situacin CON
PROYECTO. EL rea de anlisis de los impactos, corresponder al rea
geogrfica que ser servida, influida o modificada por el proyecto, en otras
palabras corresponder a aquella rea donde se espera se producirn los
impactos asicados al proyectos.
En consecuencia, el rea de Influencia Directa del Proyecto corresponde o
comprende todos los centros poblados por los cuales pasara la carretera y
sern servidos por esta.
Como rea de influencia Indirecta se considera al resto del mbito de todas
las provincias y distritos que tienen acceso por la carretera en estudio,
complementada por otras vas de menor relevancia, esta rea en general
guarda relacin con la configuracin geogrfica de la zona.
De otro lado, tambin se usa otros criterios y/o definiciones como: El rea de
influencia vial de un proyecto es aquella zona en la cual se desarrollan todas
aquellas actividades que generan flujos de trfico para la carretera en
estudio. En ese sentido la carretera podr servir, influenciar o modificar el
comportamiento socioeconmico de una zona.
La definicin del rea de influencia reviste particular importancia por cuanto
permite delimitar, de un lado, la zona en la cual tendr incidencia el proyecto
y que debe ser objeto del estudio, a fin de determinar la evolucin futura de
los flujos de transporte, y del estudio, a fin de determinar la evolucin futura
de los flujos de transporte, y de otro lado, las areas que no se beneficiaran
directamente pero que tienen efecto en el por generar o atraer trficos que
podran desviarse a la va en estudio. Dentro de este contexto, el alcance del
rea de influencia del proyecto puede ser directo o indirecto.
El rea de influencia directa, est constituida por todas aquellas zonas,
cuyas caractersticas productivas y socioeconmicas, y la disponibilidad de
infraestructura de transporte, generan trfico que pueden orientarse hacia la
carretera en estudio. Este acceso de trfico se realiza a travs de los
denominados accesos o caminos de herradura que se extienden hacia las
zonas circundantes, de las cuales la va principal constituye la carretera en
estudio como el nico y/o principal medio de transporte para su integracin
con el resto de la economa.
El rea de influencia indirecta, son todas aquellas areas ubicadas en el
entorno geogrfico y que se vinculan con la carretera en estudio, pero que

por sus caractersticas cuentan con otras vas alternas para su articulacin
con el resto de la economa, generando trfico que puede orientarse o no
hacia la va.
4.2.2
rea de Influencia Directa (AID)
En el AID del Proyecto es donde se pueden producir las alteraciones directas como
consecuencia de las obras de rehabilitacin y mejoramiento vial proyectadas, tales
como movimiento de tierras, alteraciones en la cobertura vegetal, afectaciones de
predios. Se delimitar siguiendo criterios geogrficos, espaciales y sociodemogrficos
restringidos a una franja de alrededor de 400 metros, de los cuales se considera 200
metros a cada lado del eje vial. Ver Mapa N 2 en el Anexo 1.
Esta rea se extiende hasta donde se encuentran las canteras, los depsitos de
materiales excedentes (DME), las fuentes de agua, el campamento y todas las reas
auxiliares que sirvan para desarrollar actividades directas relacionadas a la obra.
Dentro del rea de influencia directa se encuentran las siguientes zonas:
La faja de 400 metros de ancho, 200 metros a cada lado del eje de la
carretera.
Canteras
Depsitos de Materiales Excedentes (DME)
Planta Chancadora.
Campamento y Patio de Mquinas.
Las poblaciones que se encuentran directamente involucradas con la carretera en

estudio estn conformadas por las localidades de Mollepata, Shindol, Culculbamba y
Pallasca
Segn el trabajo de campo realizado, se puede decir que la poblacin afectada o
beneficiada directamente por el proyecto se encuentra ubicada dentro de los distritos
de Mollepata y Pallasca, pertenecientes a las provincias de Santiago de Chuco y
Pallasca, en los departamentos de La Libertad y Ancash. En el caso de los
beneficiados en el distrito de Mollepata, tambin se incluye a las poblaciones de los
poblados de La Yeguada y Cochamarca, cercanas a la capital distrital, segn se
muestra en el Cuadro N 08.
Cuadro N 08
Poblacin Afectada
Centros
Poblados
La Yeguada
Mollepata
Distrito
rea
Mollepata
Mollepata
Rural
Urbano
Poblacin
(Nov. 2007)
470
615

Cochamarca
Pallasca
Total
4.2.3
Mollepata
Pallasca
Rural
Urbano
285
2,505
3,875
rea de Influencia Indirecta (AII)
Para el proyecto el rea de Influencia Indirecta (AII), es aquella donde los efectos de
impactos son indirectos durante la ejecucin y operacin del proyecto vial.
Mapa N 02
Mapa de rea de Influencia Directa

El impacto indirecto que se genera sobre sta zona se hace ms evidente

principalmente al trmino de las obras de construccin, y se manifiesta en el mayor o
menor grado en:
Rendimientos del tiempo Hora/Km.

Rendimiento combustible Gal/Km.
Costo unitario del transporte.
El rea de influencia indirecta del proyecto toma en cuenta a las comunidades

campesinas as como los distritos a los que pertenece, que se vern implicados en las
actividades de la obra y que a su vez puedan servir de acceso a otras localidades
cercanas. En tal sentido, con fines del estudio, se considera comprendidos en el AII del
proyecto a los distritos ms cercanos al tramo vial, como son Mollebamba y Mollepata,
en la provincia de Santiago de Chuco, y Pampas y Pallasca, en la Provincia de
Pallasca. Ver Mapa N 3 en el Anexo 1
4.3 LINEA BASE FISICA (LBF)
4.3.1
Generalidades
El objetivo de la Lnea Base Fsica es determinar la situacin ambiental del medio fsico
de la zona de influencia del proyecto en base a las diversas disciplinas que componen.
Esta etapa consisti en la bsqueda de informacin bibliogrfica y cartogrfica
disponible sobre la zona de estudio y la evaluacin y anlisis de esta informacin,
complementada con las observaciones del trabajo de campo, desarrollando los
componentes del medio fsico (Clima, Fisiografa, Geologa, Hidrografa, Hidrologa,
Geomorfologa, Suelos y Capacidad de Uso Mayor de Tierras) del rea de influencia del
proyecto.
4.3.2
Clima y Meteorologa
La zona de Pallasca se caracteriza por presentar un clima Semi seco, semi frio, con
deficiencias de lluvia en otoo, invierno y primavera, con humedad relativa calificada
como humedad; lo cual es tpico en sierra. La temperatura media anual es de 10.9

C, la precipitacin media anual es de 948 mm, la evaporacin promedio 1.88 mm/da

y humedad relativa se estima en 67.4%.
La velocidad del viento oscila entre periodos de calma y 12.9 km/h.
4.3.2.1 Temperatura
La empresa minera Comarsa cuenta con datos de temperatura registrados
en la estacin meteorolgica de mismo nombre, para los periodos del 2001
Mapa N 02
Mapa de rea de Influencia Indirecta

al 2004, variando las temperaturas promedio entre un mnimo de 9.2 C (I

trimestre del 2002) y un mximo de 17 C (I Trimestre 2001). Sin embargo,
estos valores de temperatura nos dan informacin solo referencial sobre el
comportamiento de la temperatura, porque el periodo de registro es muy
corto.
4.3.2.2 Precipitacin
En la zona de Angasmarca, cercana al rea del proyecto, segn datos de la
Mina Comarsa, las precipitaciones mensuales en la regin en la poca de
lluvias esta comprendidas entre 0.04 y 0.23 respecto a la precipitacin anual;
y hay registros tan altos como 718.4 mm. (Huangacocha, Febrero 1984),
estacin que se encuentra cerca al rea del Proyecto.
4.3.2.3 Humedad Relativa
Ha sido considerada la estacin meteorolgica de Quiruvilca (1964-1995),
debido a presentar condiciones fsicas muy parecidas con respecto al distrito
de Angasmarca, as, la humedad relativa mensual presenta un rango que
vara de 29.8% como mnimo (Julio-1976) a 85.9% como mximo (Mayo1991), con un promedio anual de 56.8%.
4.3.2.4 Viento
La direccin del viento predominante en la zona del proyecto es de SSW,
debido principalmente a la topografa del lugar, que permite el desplazamiento
del viento en ese sentido con mayor facilidad y con una velocidad promedio
diaria de 5.93 km/h o 1.64 m/s.
4.3.2.5 Evaporacin
Segn estudios encargados por Comarsa en Julio de 2004, la evaporacin
media anual estimada para la zona de estudios es de 1208.6 mm/ao y la
evaporacin mensual flucta entre unos 58.2 mm para el mes de Febrero y
149.3 mm para el mes de Agosto.

4.3.3
Fisiografa
La fisiografa de las provincias se Santiago de Chuco y Pallasca, corresponde a las

estribaciones de la cordillera occidental de los Andes del Norte del Per.
El rea est conformada por un relieve abrupto con quebradas profundas, ros
encaonados y laderas pronunciadas, con valles donde se desarrolla una flora
estacional con especial desarrollo de arbustos y rboles tpico de esta parte del Per
como son el eucalipto y Maguey, adems de los alisos en los valles intermedios. El
paisaje est constituido por cerros redondeados cubierto de pastizales que sirve de
sustento a la ganadera mayormente avino, equino, caprino y vacuno. El contexto
fisiogrfico de la zona estudiada est determinado por la presencia de numerosos
valles interandinos generalmente de seccin transversal ancha y abierta en su parte
alta, delimitados en sus mrgenes superiores por los elevados picos cordilleranos con
superficies relativamente poco planas pertenecientes a las punas.
El rea presenta una moderada variabilidad fisiogrfica. Las formas de la tierra varan
desde planicies onduladas hasta laderas de montaas en diferentes grados de
disectacin y pendiente.
4.3.4
Geomorfologa
La geomorfologa del rea en estudio es el estudio es el resultado de procesos

tectnicos y de geodinmica interna y externa. Las unidades principales son: reas
glaciares, valles, superficies de erosin.
Las rocas expuestas en el rea de estudio corresponden principalmente a rocas
sedimentarias y metamrficas de la Formacin Chicama. En el rea de los tajos es
tpico encontrar rocas metamrficas de la Formacin Chicama. En el rea de los tajos
es tpico encontrar rocas cuarcitas formadas por procesos metamrficos a partir de
rocas areniscas. Se presentan principalmente rocas cuarcitas y areniscas, as como
suelos cuaternarios en la mayor parte del rea que sobre yacen a la rocas antes
indicadas. Dentro de la zona en estudio tambin se reporta la presencia de algunos
afloramientos de limonitas y lutitas carbonosas. Asimismo, dentro del rea en estudio
se han detectado algunas fallas geolgicas que no presentan evidencias de actividad
reciente, no constituyendo riesgo para las instalaciones proyectadas.
Los materiales cuaternarios estn conformados por una secuencia de arenas
arcillosas con gravas y arcillas limosas de diferente espesor y estado de compacidad
o consistencia. La potencia de estos suelos es de hasta 13 metros de espesor. En
algunas zonas se observa el afloramiento del material rocoso.
Se tiene la existencia de la Falla Angasmarca, sin embargo la mayor actividad
ssmica est relacionada a la zona de subduccin.

4.3.5
Geologa
El rea del proyecto pertenece a una regin geolgica donde las rocas expuestas
corresponden principalmente a rocas sedimentarias y metamrficas de las
formaciones: Chicama, Chim y rocas gneas representadas por el Volcnico Calipuy,
depsitos cuaternarios (coluviales, aluviales y fluviales) y rocas intrusivas.
La formacin Chim localmente es la ms extensa. Ver mapa en el Anexo 1.
a. Formacin Estructural
En la regin se han definido tres unidades tectnicas estructurales:
Unidad de pliegues y sobre escurrimientos.

Esta unidad ocupa la mayor parte de la regin estudiada y se caracteriza por la
presencia de pliegues largos y estrechos asociados con grandes sobre
escurrimientos. Se debe resaltar, que se desarrollan exclusivamente en las facies de
cuenca de los sedimentos del Jursico superior y Cretcico. Los pliegues
encontrados en esta unidad, varan en forma tamao segn la naturaleza de las
rocas en que se han desarrollado. Las formaciones cretceo-jursicas, dan pliegues
de hasta 20 km. De largo y 3-4km., de ancho: son comnmente concntricos debido
a la naturaleza maciza de las cuarcitas de la Fm., producen a menudo plegamiento
disarmnico. Las arcillas de la Fm. Chicama, tienden a producir pequeos pliegues
disarmnicos. Los plegamientos tienen una orientacin preferencial NO-SE, en
algunos casos con inflexiones que no varan su rumbo general.
Unidad Imbricada
Esta unidad se prolonga de la ola de Pataz a la regin estudiada cerca de Citabamba
(Pallasca), de donde se extiende al SE para continuar nuevamente en las vecindades
de Ruhuapampa (Huari), a manera de una faja relativamente estrecha, si se la
compara con las otras unidades de orientacin NO-SE. Aunque incluye algunos
pliegues, predominan las placas de caliza del Albiano y Cretceo Superior buzando
hacia el SO, y separadas por sobre estructuramientos que comnmente se localizan
dentro de las estratificacin. Los sobreescurriemientos que comnmente se localizan
dentro de la estratificacin. Los sobreestructuramientos, estn mayormente
asociados con las margas y calizas del Cretceo inferior a Superior, aunque tambin
la Base del Grupo, Goyllarisquizga funciono como plano importante de movimiento.
Unidad de bloques fallados.

Est caracterizada por los movimientos predominantemente verticales, de bloques de
basamento a lo largo de fallas, de rumbo aproximado NO.SE. Esta unidad alcanza su
desarrollo mximo en la Cordillera Oriental, aunque probablemente tambin afecto la
Cordillera Occidental donde existen algunas fallas de alto Angulo. Uno de los ejes

principales de fallamiento en esta unidad corresponde al valle del Maran, donde es

comn hallar el Complejo del Maran en contacto fallado con las formaciones
mesozoicas. Este eje se prolonga al SE y consiste en una serie de grandes fallas con
rumbo NO.SE, distribuidas hacia el Norte. Esta representada por las fallas
encontradas en el valle del Maran; son inversas y yuxtaponen exquisitos y neis del
Complejo del Maran a sedimentos cretceos. Las fallas buzan al NE con un
promedio de 70, siendo sus desplazamientos verticales, generalmente muy
considerables, Aunque la estructura general de los bloques es sencilla, con
predominio de pliegues y sobreescurriemientos en una faja angosta delante de las
fallas grandes que limitan los bloques. Este fenmeno, se repite en toda la regin
siendo aparente que se trata de estructuras subsidiarias.
b. Interpretacin Estructural
La regin contiene evidencias de por lo menos cuatro etapas de deformacin en el
cretceo superior y Cenozoico, cada una distinta a las otras en cuento a tipo y
extensin de los movimientos.
La primera etapa produjo el levantamiento de la faja andina, dando lugar a la
deposicin de la Formacin Chota, cuyos clsticos continentales se derivaron de las
areas levantadas. La segunda etapa de la orogenia andina, produjo el desarrollo de
la unidad de pliegues y sobreescurrimientos y la unidad imbricada. La deformacin
fue posterior a la deposicin de la Formacin. Chota y anterior a los volcanes Calipuy,
por lo tanto debi haber ocurrido a comienzos del Cenozoico.
La tercera etapa, se caracteriz por grandes movimientos verticales de bloques del
basamento, principalmente en la Cordillera Central. Ocurri antes el desarrollo de la
superficie Puna.
En cuanto a la interpretacin estructural de las cuatro fases de deformacin, Wilson y
Reyes (1967), manifiestan que la primera etapa consisti principalmente en
movimientos epirogenticos, mientras que la segunda y tercera se caracterizaron por
desplazamientos horizontales y verticales, respectivamente. El levantamiento del
Pilo-Cuaternario, se produjo mayormente por movimientos epirogenticos.
c. Estratigrafa
En el rea se presenta unidades que abracan desde el Neoproterozoico hasta el
Cuaternario.
Formacin Chicama
La formacin Chicama, consiste en grosores considerables de lutitas y areniscas
finas, que aflojan en gran parte de las reas estudiadas (Pallasca, Pomabamba,
Corongo y Huari). No hay aflojamiento de la base, pero se supone discordante sobre
el Grupo Pucara y formaciones ms antiguas.

Grupo Goyllarisquizga
Las facies de la plataforma del Grupo Goyllarisquizga, consiste en 50-250 m. de
areniscas conglomeraditas, intercaladas con lutitas, que sobreyacen a todas las
unidades anteriores en discordancia angular. La superficie de erosin debajo de este
Grupo tiene cierto relieve apreciable en el sur de rio cajas, frente a la Hacienda
bambas, donde las areniscas cretceas entierran una topografa ondulada
desarrollada en el Grupo Pucara. Asimismo, en la Hacienda Huacaybamba
(Pomabamba), donde las calizas estn como bloques sobreyaciendo al Complejo del
Maran y mostrando las caractersticas de un topografa antigua, desenterrada por
erosin del Grupo Goyllarizga. El contacto superior con la Formacin Criznejas, es
tipo erosional.
Formacin Chota
Grupo Calipuy
Cossio (1964), le dio el nombre de Volcnico Calipuy, posteriormente Wilson, lo elevo
al rango de Grupo. Esta unidad sobreyace a secuencias cretceas en discordancia
angular, estando su tope generalmente erosionado. Su grosor se estima en ms de
2000 m. Las rocas del Gpo. Calipuy, son mayormente tobas, piroclsticos gruesos,
Aglomerados. Las rocas del Gpo. Calipuy son mayormente tobas, piroclsticos
gruesos, aglomerados, lavas cuerpos intrusivos subvolcnicos. Su composicin vara
de andesitica-dactica a rioltica.
Formacin Chim
Se presentan como afloramiento importante al norte oeste de las localidades de
Mollepata y Pallasca, as como al sur oeste del rea de influencia del proyecto. Su
contacto es concordante sobre la Formacin Oyn (Chicama) e infrayace a la
Formacin Santa.
La Formacin Chim consiste principalmente de estratos comunes de areniscas
blancas y macizas en capas de 1 a 3 m de espesor y en total la secuencia completa
de la unidad puede variar entre 600 y 100 m (de sur a norte).
Formacin Santa - Carhuaz

Ocurre en forma concordante a la Formacin Chim y se distribuye en casi todos los
lugares donde sta aflora; su grosor es regular y llega a los 150 m.
Su litologa est constituida por calizas de color azul grisceo y por limoarcillitas
grises a gris verdosas, sus estratos tienen espesores de 0.10 a 1 m, no es unidad
fosilfera. En algunas zonas presenta calizas y areniscas ferruginosas. En la zona de
estudio esta formacin ocurre en el sur oeste del final del tramo.
Formacin Farrat
Litolgicamente est conformada por cuarcitas y areniscas blancas y grisceas de
grano fino a medio, estratificadas en bancos gruesos.

En el rea de influencia del proyecto, esta formacin ocurre en pequeas reas en el

extremo norte.
Descripcin de la Geologa a lo Largo de la Carretera
A lo largo de la carretera se pueden distinguir las siguientes formaciones Geolgicas:
La Secuencia Tablachaca menor a 25 millones de aos.
En el rio Tablachaca (progresiva 91+868), se tiene presencia de Depsitos aluviales
del Cuaternario (Qh-a).
Avanzando hacia Pallasca, se presenta la formacin Chicaza del jursico Superior
(Js- Ch).
Luego se presenta la Formacin Oyn del Cretceo inferior (Ki-O).
En Pallasca (progresiva 112+205) se tiene El Grupo Pucara, compuesto de calizas y
niveles de Chert. El contacto superior con el Grupo Goyllarisquizga, varia de una
discordancia ligera a una discordancia angular, en el valle del rio Cajas y en los
alrededores de Huaylillas (Tayababamba). Este Grupo alcanza un grosor mximo de
300 al oeste de Buildibuyo (Tayababamba) y al norte de San Buenaventura
(Pomabamba), siendo los grosos menores en su mayor parte debido a la erosin
pre-Goyllarisquizca que afecto a la regin.
4.3.6
Capacidad de Uso Mayor de las Tierras
En el rea del proyecto predominan las tierras aptas para el cultivo en limpio (a), y la
asociacin de tierras aptas para pastos y tierras de proteccin (P-X), y las tierras de
proteccin (X). Ver Mapa en el Anexo 1.
Tierras Aptas para Cultivo en Limpio (A)

Incluye aquellas tierras que presentan las mejores caractersticas edficas,
topogrficas y climticas de la zona, para el establecimiento de una agricultura de
tipo intensivo, en base a especies anuales de corto periodo vegetativo, adaptados a
las condiciones ecolgicas del medio.
Se encuentran ubicadas en las zonas intermedias de la Sub Cuenca del rio
Tablachaca. A la salida de Mollepata, en Shindol, Culculbamba y Pallasca, en
extensiones pequeas, se presentan este tipo de suelo.
Tierras Aptas para Pastos y Proteccin (P-X)

Se distribuyen en las partes bajas y altas de las provincias de Santiago de Chuco y
Pallasca, entre los 800 y 3600 msnm. Esta asociacin de las tierras est compuesta
por los grupos de tierras de proteccin, las mismas que presentan imitaciones muy

severas o extremas que la hacen inapropiadas para la agricultura o actividad forestal;

Las tierras atas para pastos de calidad agrologica media por sus deficiencias
vinculadas a la erosin y suelos.
La mayor parte de los suelos de la zona son utilizados para el pastoreo de ganado
caprino, aprovechamiento los pastos estacionales que prosperan durante el periodo
de lluvias de diciembre a marzo.
Parte de los suelos agrcolas, mediante el uso de la rotacin de cultivos, se utiliza

para la produccin de pastos cultivados (alfalfa Pallasquina), que permite la
explotacin de la actividad pecuaria.
Tierras de Proteccin (X)
Agrupa a aquellas tierras con limitaciones extremas que las hacen inapropiadas para
la explotacin agropecuaria-forestal, quedando relegadas para otros propsitos,
como reas recreacionales, zonas de proteccin de vida silvestre, plantaciones
forestales con fines de proteccin de cuencas, lugares de belleza escnica. Su
pendiente va de 50-70%.
En el rea de influencia del Proyecto, de acuerdo a la Clasificacin Natural, 7
aproximacin (FAO 1970), los suelos estn conformados por el Grupo Litosol Andino
Dstico, los que presentan un limitado potencial para propsitos agrcolas o pecuarios
en los lugares de topografa suave.
4.3.7
Sismicidad
Segn el Mapa de Regionalizacin Ssmica del Per, el instituto Geofsico del Per,
el rea del Proyecto se encuentra clasificada en la Zona 2 (Sismicidad Media)
considerada como Zona Ssmica de intensidad VI MM.
De acuerdo a la clasificacin del Instituto Geofsico del Per, la cuenca est ubicada
en una zona de sismicidad media, con actividad tectnica referida a epicentros
superficiales relacionados con la fosa tectnica y fallas regionales, como la falla
Angasmarca, as como tambin de epicentros profundos relacionados a una placa
tectnica continental y la placa ocenica de Nazca.
4.3.8
Hidrologa
La carretera Mollepata - Pallasca atraviesa un sin nmero de quebradas pequeas.

El curso de agua superficial ms importante es el rio Tablachaca (afluente del rio
Santa), que descarga sus aguas en Santa, a 10 km. de la ciudad de Chimbote.
4.4 LNEA BASE BIOLGICA (LBB)
4.4.1
Generalidades

La descripcin de los componentes biolgicos del rea de influencia del proyecto

permitir identificar los posibles impactos que puedan generar las diferentes
actividades a realizarse durante el desarrollo del proyecto, a fin de elaborar
estrategias de control y mitigacin a ser desarrollados en el Plan de Manejo
Ambiental.
La evaluacin biolgica realizada tiene como objetivo determinar la presencia de

especies de flora y fauna que podran ser afectadas en las reas influencia directa
y/o indirecta por la rehabilitacin y mejoramiento de la carretera indicada, y hacer el
reconocimiento de los paisajes considerando los tipos de hbitats y conectividad
ecolgica en el territorio.
La lnea base biolgica para realizar la Evaluacin Ambiental Preliminar, se determin

en base a informacin secundaria, complementada con informacin y observaciones
de campo.
4.4.2
Flora
A lo largo de la carretera de Mollepata hasta el rio Tablachaca, se puede distinguir al

maguey, sugan (uva andina), grama, ichu, tuna, eucalipto, tantal, molle
guavaulia, cuchucuval, chugur, bejuco, retama, pino radiata y aliso.
La flora pallasquina es rica y variada. Vamos a mencionar algunas de las plantas ms
conocidas: la yerba santa, el shiraque, la tarsana, la penca (maguey), el
molle, el sauco, la carhuacasha; la mora (zarzamora), la papaya, el purpuro
(tumbo); la panizara, la ica; el chulco, la achupalla; el aliso, el eucalipto.
Adems de: trigo, papa, maz, quinua, coyo (quiwicha), oca, etc.
4.4.3
Fauna
La fauna representativa en la zona donde se emplaza la carretera que una Santiago

de Chuco con Pallasca, est dada por: la perdiz, el zorzal gris (tordo), huanchaco
guila, cerncalo, venados, gato monts, culebras, zorro.
Adems se tiene: trtola cordillerana (Motripelia melanoptera), jilguero (Carduelis
magellanica), golondrina (Notiochelidon cyanuleuca), entre otros.
Adems, de las especies de fauna identificadas se ha identificado otras especies, las
cuales son: Tropidurus sp (Lagartijas), Buto sp. (Sapo), Familia Orthoptera
(Saltamontes), Familia Elmidae (Escarabajos), Familia Dytiscidae (Orden

Coleoptera), Familia corixidae (Heminopteros), Familia Noctuilidae (Mariposa),

Familia Mantodea (Insectos Palito) y Familia Limnephilidae (Orden Trichoptera).
En los ambientes acuticos se han identificados invertebrados acuticos como:
Boeckella sp. (Orden Copepodo), Daphnia sp. (Orden Cladocero) perteneciente a la
clase Crustacea, especies de Cyanophytas y algunas especies de Chlorophytas y
phillum Microspora, entre otros.
Flora y Fauna Silvestre en peligro de Extincin
En el rea de influencia directa del proyecto no se registran especies de flora y fauna
en peligro de extincin.
4.4.4
Zonas de Vida
De acuerdo a los criterios de clasificacin ecolgicos basada en zonas de vida

desarrollados por Holdridge (1978), el cual estratifica las reas naturales sobre la
base de parmetros de temperatura, precipitacin altitud y latitud, se reconocen 2
zonas de vida en el mbito de las provincias de los distritos de Mollepata (La
Libertad) y Pallasca (Ancash), donde se emplaza la carretera que une las capitales
de ambos distritos. Ellas se plasman en el Mapa Ecolgico elaborado por la ONERN
(1976) y luego actualizando por INRENA (1995).
Las zonas de vida que se distinguen en el mbito del proyecto son: Bosque hmedoMontano Tropical (bh-MT) y Bosque Seco-Montano Bajo Tropical (bs-MBT). Ver Mapa
en el Anexo 1, cuya descripcin se presenta a continuacin:
Bosque Seco Montano Bajo Tropical (bs-MBT): Potencial agropecuario.
Es una zona de vida en la cual est conformada la mayor parte de la poblacin
campesina, ya que las condiciones climticas reinantes son propicias para la
actividad agropecuaria. Los requerimientos de agua suplementaria para riego son
muy reducidos debido a que la relacin evapotranspiracin potencial se encuentra
muy cerca de uno, vale decir que la precipitacin es casi igual a la evapotranspiracin
potencial. En algunos sectores se ha observado signos de erosin severa, como
consecuencia del sobre pastoreo y el uso como tierras de cultivo de terrenos con
fuertes pendientes y pendientes moderadas, sin tomar las precauciones adecuadas.
Bosque Hmedo Montano Tropical (bh-MT): Potencial Agropecuario.
A pesar de tener una precipitacin generalmente no mayor de 800mm., anuales y la
reducida evapotranspiracin debido a las temperaturas bajas, permite llevar a cabo
una agricultura de secano. Se cultiva preferentemente plantas autctonas de gran
valor alimenticio como la papa (Solanum tuberosum), oca (Oxalis tuberosa),
olluco (Ollucus tuberosum), quinua (Chenopodium quinoa). Asimismo se cultiva la
cebada (Hordeun vulgare), habras (Vicia faba) y arveja (Pisum Sativum).

Bosque Seco Premontano

Tropical (bs-PT): Potencial agropecuario.
Uno de los factores limitantes para el uso agrcola es la topografa accidentada que
predomina en esta zona de vida. En los terrenos llanos se realiza una actividad
agrcola intensa, sobre todo en los aluviales, empleando riego suplementario. Los
cultivos principales son caa de azcar (Saccharum officinarum) y maz (Zea
mays); tambin se cultiva pltano, chirimoya, pacae en menor escala y
hortalizas.
Paramo muy Hmedo Subalpino Tropical (pmh-SaT): Potencial agropecuario.
La precipitacin pluvial alta, la temperatura baja y la topografa desfavorable de esta
zona de vida limitan todo uso agropecuario. Esta formacin reviste gran importancia
desde el punto de vista hidrolgico y se estima que ms del 75% de toda la
precipitacin se elimina de la superficie por escorrenta.
4.4.5 reas Naturales Protegidas por el Estado
En el rea de influencia Directa de la carretera Mollepata - Pallasca, no se ubicaron
zonas Reservadas, lo cual es concordante con el Mapa de Zonas reservadas
elaborada por el SERNANP, siendo la ms cercana la Reserva Nacional de Calipuy
gran especio bio-geogrfico que abarca altitudes de 400 m.s.n.m. a 3640 m.s.n.m.,
situado al sur oeste del distrito de Santiago de Chuco, con una superficie de 64 000
ha.
4.5 LNEA BASE SOCIOECONMICA (LBS)
4.5.1
Generalidades
Para la elaboracin de la lnea de base socio-econmica se hizo uso de fuentes de

informacin primaria y secundaria.
Se aplicaron fundamentalmente tcnicas de investigacin cualitativas (entrevistas a
informantes claves). El trabajo de campo se adecu a las caractersticas de las
poblaciones del AID, de tal manera que se recogi los datos representativos de los
centros poblados estudiados en el rea de influencia del proyecto.
La informacin secundaria fue sistematizada de las fuentes disponibles privadas y
pblicas (Salud, Educacin, INEI, etc.) entre otros. La descripcin y anlisis el medio
socioeconmico se circunscribe a los centros poblados que conforman el AID y AII.
Se enfatiz aspectos relacionados al proyecto vial y a los ejes temticos del
componente social con variables e indicadores estndar de la DGASA.
La Lnea base socioeconmica servir para identificar y evaluar los Impactos
Sociales que generen las actividades previstas del proyecto.
4.5.2
Aspectos Demogrficos

La poblacin del rea de influencia directa del proyecto est compuesta

principalmente por habitantes de los distritos de Mollepata y Pallasca, y del rea de
influencia indirecta se extiende hasta los distritos de Mollebamba y Pampas. De
estos, Mollebamba y Mollepata pertenecen a la provincia de Santiago de Chuco, en
tanto Pallasca y Pampas a la provincia de Pallasca.
Las Provincias de Santiago de Chuco y Pallasca tenan una poblacin al ao 1993 de
52,991 habitantes, habiendo evolucionado su crecimiento de manera positiva; es
decir, ha crecido a una tasa de 0.69% anual, segn las estadsticas en los ltimos 12
aos, Santiago de Chuco, para el ao 2005 muestra una poblacin de 57,526
habitantes.
Asimismo, la provincia de Pallasca ha tenido una evolucin favorable en trminos de
crecimiento poblacional (0.06%), es decir, el ao 1993 mostro una poblacin de
28,389, en comparacin con los 28,580 habitantes, que tiene de acuerdo al ltimo
Censo del 2005.
A nivel distrital, de acuerdo al Cuadro N 09, donde con fines comparativos, se ha
consignado informacin de otros distritos de las provincias de Santiago de Chuco y
Pallasca, la mayora de los distritos han mostrado un crecimiento poblacional
positivo, a excepcin de los distritos de Pallasca y Mollepata.
Cuadro N 09
Poblacin, Tasa de crecimiento inter censal, superficie y densidad poblacional
Dpto., Prov. Distrito
Dpto. La Libertad
Dpto. Ancash
Prov. Santiago de
Chuco
Prov. Pallasca
Distrito Santiago de
Chuco
Distrito Cachicadan
Distrito Santa Cruz de
Chuca
Distrito
de
Angasmarca
Distrito
de
Mollebamba
Distrito de Mollepata
Poblaci
n total a
1993
Poblacin
total
al
2005
1270261
955023
529911
1539774
1039415
57526
Tasa
de
crecimiento
poblacional
%
1.62
0.71
0.69
28389
18642
28580
21190
4709
3256
Superfici
e Km2
Densidad
Poblacional
(Hab/ Km2)
25499.9
35.914.41
2658.96
60.4
28.9
21.6
0.06
1.07
2102.21
1073.63
13.6
19.7
6264
3478
2.41
0.55
266.5
165.12
23.5
21.1
4261
5042
1.41
153.45
32.9
1419
2060
3.15
69.69
29.6
2864
2851
-004
71.2
40.0

Distrito de Pampas
Distrito de Pallasca
5013
3018
5828
2750
1.26
-0.77
438.18
59.77
13.3
46.0
FUENTE: Censos de poblacin y vivienda 1993-2005-INEI
Asimismo el 90.0% (24230 Pobladores) se ubican en el mbito urbano y el 10.0% de

la poblacin se ubica en el mbito rural (2705 pobladores), tal como se observa en el
cuadro anterior.
Es importante sealar que el pueblo de Santiago de Chuco, ha alcanzado un mayor
grado de desarrollo econmico y social, por ser la capital de la provincia de Santiago
de Chuco. Aqu se concentran la mayora de instituciones pblicas y privadas.
Asimismo, todos los centros poblados del rea de influencia del proyecto, que se
encuentran ubicados en el rea urbana ha alcanzado un grado de desarrollo
econmico y social y en trminos de disponibilidad de servicios bsicos tambin, es
mayor el grado de concentracin y cobertura de los mismos.
Los centros poblados y anexos que se ubican en un rea rural se encuentran en una
situacin de desventaja en comparacin a los centros poblados ubicados en el rea
urbana, frente a la disponibilidad y cobertura de servicios bsicos, principalmente.
En el Cuadro N 10 se muestra la cantidad de viviendas y poblacin por Centro
Poblado, al ao 207, de los Centros Poblados ubica dos en el rea de influencia del
proyecto, donde se observa que el Centro Poblado de Pampas tiene una mayor
poblacin, con 4,340 habitantes y 868 viviendas, con un promedio de cinco
habitantes por vivienda; le siguen Pallasca, con 2505 habitantes y 501 viviendas, con
un promedio de 5 habitantes por vivienda, similar al de Pampas.
Cuadro N 10
Nmero de viviendas y poblacin a nivel de Centro Poblado del rea de Influencia del
Proyecto
Centros
Poblados
Mollebamba
mbito
Ubicacin
Urbano
151
Poblacin
Nov. 2007
755
La Yeguada
Rural
94
470
Mollepata
Mollepata
Urbano
123
615
Mollepata
Cochamarca
Puyalli
Pampas
Pallasca
Total
Rural
Urbano
Urbano
Urbano
57
118
868
501
285
590
4,340
2,505
26,935
Mollepata
Pampas
Pampas
Pallasca
Viviendas
FUENTE: Trabajo de Campo Noviembre 2007
Distrito
Provincia
Departamento
Mollebamba
Santiago
de Chuco
Santiago
de Chuco
Santiago
de Chuco
Pallasca
Pallasca
Pallasca
Pallasca
La Libertad
La Libertad
La Libertad
Ancash
Ancash
Ancash
Ancash

4.5.3
Servicios Bsicos
A continuacin se sealan algunas caractersticas Socioeconmicas y Culturales de

la poblacin del rea de influencia directa del proyecto, tomados del Mapa de la
Pobreza de FONCODES del ao 2006, a nivel de distritos (ver Cuadro N 11):
- El ndice de carencias para los centros poblados que se encuentran dentro del
rea influencia del proyecto, son valores que estn cerca a la unidad, por lo tanto,
es un indicador de la carencias de la poblacin de estos centros poblados, es decir
es poblacin de estratos socioeconmicos bajo, o que se encuentran dentro de la
poblacin considerada en Pobreza.
- La desnutricin crnica en los centros poblados de rea de influencia del
Proyecto, bordea el 44.0% y 64.0%.
- La tasa de analfabetismo en las mujeres en los centros poblados del rea de
influencia alcanza el 17.0% y el 39.0%.
- El quintil del ndice de carencias nos indica, si el nmero es 1, ser el ms pobre,
y si el ndice es 5, ser el menos pobre.
- En el cuadro siguiente observamos algunos indicadores para los distritos del rea
de influencia del proyecto.
Cuadro N 11
Mapa de Pobreza a nivel Distrital de FONCODES-2006
Distritos
Mollebamb
a
Mollepata
Pampas
Pallasca
% de la Poblacin
sin:
0.6423
Quintil
del
ndice
de
carencia
s
1
0.6302
0.7782
0.4587
1
1
2
ndice
de
carencia
s
%
nio
s 012
aos
Tasa
de
Desnut
.
Agu
a
Desag
e
E
E
Tasa
Analf.
mujere
s
27
71
55
27
30
47
12
21
10
19
80
32
64
47
42
39
29
27
31
32
31
50
64
44
FUENTE: INEI-Censo 2005-MINEDU

Elaboracin: FONCODES-UPR
Asimismo, existen otros indicadores socioeconmicos que nos ayudan a determinar el

nivel socioeconmico en que se encuentran los pobladores del rea de influencia el
proyecto, como es el ndice de Desarrollo humano.
En los centros poblados URBANOS, los servicios bsicos de agua y desage tiene una
mayor cobertura, sin embargo, en lo que se refieren a desage, existe todava un gran
porcentaje de la poblacin que no ha tenido acceso aun a este servicio.

El problema de los centros poblados del rea de influencias rurales, est relacionado
con la dotacin el servicio de desage, que a la fecha (noviembre del 2007) solo
disponen de Letrinas en un pequeo porcentaje.
En toda el rea de influencia del proyecto, la electrificacin esta cobertura en un
70.0%. Disponen del servicio las 24 horas al da.
En cuanto a los servicios de salud, este servicio a nivel de Puesto de Salud se dispone
en las localidades de Mollebamba, Mollepata, Pullayi, Pampas y Pallasca.
El perfil epidemiolgico de la zona es. La Bartolonesis aguda, Lesmaniasis, IRAS,
EDAS.
En cuanto a servicio de educacin proporcionado por el estado, se ha observado que
en todos centros poblados del rea de influencia, se cuanta con establecimientos de
educacin inicial, primario o secundario.
- Servicios de comunicaciones
Telefona pblica fija y celular: se dispone de este servicio en la localidad de
Pallasca; en tanto que en Cachicadan, Santa Cruz de Chuca, Angasmarca y
Pampas disponen de telfono pblico.
- Accesibilidad y medios de transportes ms comunes
La accesibilidad a la zona de influencia del proyecto, se logra a travs de dos vas.
La primera va de acceso se logra por la ciudad de Trujillo, con un recorrido de 7
horas en mnibus, se llega a la ciudad de Santiago de Chuco. Las empresas que
llegan de Trujillo a Santiago de Chuco, son Transportes Homa, Transportes
Milagros, Royals travels, TUNESA, el pasaje cuesta S/.25.00.
La segunda va de acceso se da por la ciudad de Chimbote, a travs de un recorrido
de 3.0 horas, llegndose a Pallasca, con un costo de S/. 15.00.
4.5.4
Actividades econmicas, sociales y productivas
En los distritos del rea de influencia del proyecto, de acuerdo a informacin del
CENAGRO, se dispone de superficie agrcola y no agrcola, tal como se muestra en
el Cuadro N 12.
Cuadro N 12
Superficie agrcola y no agrcola a nivel distrital del rea de Influencia del Proyecto
Distritos
Sup.
Agrcola
(ha.)
Bajo
Riego
(ha.)
En
Secano
(ha.)
Sup. No
Agrcola
(ha.)
Pastos
Naturales
(ha.)
Montes
y
Bosques
(ha.)
Otra
Clase
de
Tierras
(ha.)

Mollebamba
Mollepata
Pampas
Pallasca
Total
%
1463
1024
2210
1363
35923
100.0
1319
526
1672
1292
11851
33.0
144
498
538
71
24072
67.0
964
640
689
3441
42634
100.0
434
222
64
3176
29859
70.0
279
92
310
53
4975
12.0
251
326
315
212
7798
18.0
FUENTE: CENAGRO 94-INEI
De acuerdo al cuadro anterior, observamos que el nmero de ha. de superficie

agrcola, es importante, y demuestra el potencial agrcola del que dispone la zona de
influencia del proyecto.
De otro lado, de acuerdo a informacin proporcionada por el MINAG, se han
cosechado en la zona de influencia, la ltima campaa agrcola del 2005 al 2006,
aproximadamente 3,007.50 ha de productos agrcolas tal como observamos en los
cuadros N 13, 14, 15 y 16.
Cuadro N 13
Distrito Mollepata
Cultivos
Alfalfa
Capullo
Cebada grano
Maz amilceo
Quinua
Trigo
Arveja grano verde
Haba grano verde
Oca
Olluco
Papa
Arveja grano seco
Haba grano seco
Lenteja grano seco
Chocho
ua grano seco
Linaza
Total
Superficie
Cosecha
(ha.)
8
1
116
73
5.5
128
3.5
3.5
9
6
164.5
15
9
12
10
12
4
580
Produccin
(T)
346
3.9
187
92
3
195
13
13
60
32
2424
17.5
11.6
11
12.9
14.20
2
FUENTE: MINGA-Oficial de Difusin y Procesamiento.
Precio
Chacra
(S/./Kg.)
0.21
0.47
0.469
1.02
1.95
0.56
1.59
0.81
0.28
0.37
0.58
1.11
1.36
1.89
1.34
2.01
1.95
Rendimiento
(Kg./ha.)
43312
3900
1612
1260
545
1523
3714
3714
6667
5333
14736
1173
1289
917
1290
1183
500

Cuadro N 14
Distrito Mollebamba
Cultivos
Alfalfa
Cebada gano
Maz amilceo
Quinua
Trigo
Arveja grano verde
Oca
Olluco
Papa
Avena forrajera
Arveja grano seco
Haba grano seco
Lenteja grano seco
Chocho
ua
Linaza
Total
Superficie
Cosecha (ha.)
58
80
57
12
160
3.5
10
15
160
30
21
5
18
15
14
5
663.5
Produccin
(T)
2700
145
74
5.5
280
14
50
78
2671
442
26.3
7.8
17
17.10
20
3
Precio Chacra
(S/./Kg.)
0.21
0.48
1.06
1.88
0.558
1.29
0.28
0.37
0.59
0.16
1.11
1.3
1.89
1.46
2.0
1.69
Rendimiento
(Kg./ha.)
46552
1812
1298
458
1750
4000
5000
5200
16694
14733
1252
1560
944
1140
1428
600

Cuadro N 15
Distrito de Pallasca
Cultivos
Alfalfa
Cebada
grano
Maz
amilceo
Quinua
Trigo
Oca
Olluco
Papa
Arveja grano
seco
Haba grano
seco
Chocho
Total
Superficie
Cosecha (ha.)
60
40
Produccin
(T)
1678
42
Precio Chacra
(S/./Kg.)
0.30
0.8
Rendimiento
(Kg./ha.)
27967
1050
220
285
1.4
1295
3
240
10
5
90
15
3
245
43
26
893
16
2.0
0.98
0.6
0.9
0.63
1.5
1000
1021
4300
5200
9922
10697
1.4
1125
10
701
10
1.5
1000
Cuadro N 16
Distrito de Pampas
Cultivos
Alfalfa
Cebada grano
Maz amilceo
Trigo
Oca
Olluco
Papa
Arveja grano seco
Haba grano seco
Chocho
Total
Superficie
Cosecha (ha.)
34
220
162
350
3
4
200
50
25
15
1063
Produccin
(T)
955
226
210
357
14
17
1947
51
26
15
Precio Chacra
(S/./Kg.)
0.30
0.62
1.39
0.98
0.80
1.00
0.58
1.50
1.40
1.58
Rendimiento
(Kg./ha.)
28088
1027
1296
1020
4667
4250
9735
1020
1040
1000
La produccin pecuaria a nivel distrital no es relevante, tal como se muestra a

continuacin en el Cuadro N 17.
Cuadro N 17
Produccin de ganado vacuno, ovino y porcino

Distritos
Mollebamba
Mollepata
Pampas
Pallasca
Vacunos
(Cabezas)
1161
1287
1357
1229
Ovinos
(Cabezas)
1218
2245
14074
2260
Porcinos
(Cabezas)
436
557
822
838
FUENTE: CENAGRO 94-INEI.
La poblacin del rea de influencia del proyecto tiene como actividad econmica
principal la Agropecuaria, donde se cultivan principalmente productos agrcolas como:
Cebada grano, Trigo, Maz amilceo, papa, arveja grano seco, haba grano seco,
entre otros.
De esta produccin el 40% aproximadamente (segn manifiestan los pobladores y
jefes de unidades agropecuarias) es consumido por las familias, y el 60% restante, se
canaliza hacia el Mercado para su comercializacin, principalmente al mercado de
Trujillo.
El rea de influencia del proyecto, tiene dos vas de salida y entrada, es decir, se
puede entrar o salir tanto por Trujillo o por Chimbote, se accede por Trujillo, llegamos
a Mollepata, y si accedemos por Chimbote, se llega a Pallasca. En consecuencia, las
unidades agropecuarias de Mollebamba y la Yeguada canalizan su produccin
agrcola para el mercado de Trujillo mientras que los pobladores de los centros
poblados de Mollepata, Cochamarca, La Yeguada, Puyalli, Pampas y Pallasca,
acceden al mercado de Chimbote, principalmente.
En los centros poblados urbanos por su alta concentracin en poblacin y en
instituciones pblicas y privadas, la concentracin de la PEA se centra principalmente
en las actividades comerciales y de servicios, mientras que los centros poblados del
mbito rural del rea de influencia del proyecto las actividades econmicas se
centran principalmente en las actividad agropecuarias, o en el sector primario.
En cuanto a la produccin pecuaria, la crianza en pequea escala de ganado vacuno,
ovino y porcino, es decir no es relevante sino, ms bien representan actividades
complementarias para el poblador o las unidades agropecuarias.
En trminos generales. Los pobladores, del rea del proyecto en la actualidad, tienen
dificultades para trasladar sus excedentes agrcolas a travs de la va existente,
siendo difcil y oneroso el traslado, en trminos de tiempo y de costos.
Asimismo, la falta de integracin entre los pobladores, que existen en la zona, por la
inadecuada infraestructura vial hace que lo productos agrcolas tengan problemas en
el traslado hacia los mercados locales y Regionales.

En ese sentido, de acuerdo a las consideraciones planteadas anteriormente, existe la

necesidad de reducir las dificultades para el intercambio comercial y agropecuario,
necesidad de ampliar la frontera agrcola, necesidad de mejorar las condiciones
socioeconmicas de los pobladores de la localidad del rea de influencia del
proyecto.
4.5.5
ndice de desarrollo humano
El ndice de Desarrollo Humano mide el adelanto medio de la capacidad humana

bsica.
La longevidad es medida por las esperanza de vida al nacer, el nivel educacional es
medido en funcin a una combinacin de alfabetizacin de adultos y promedio de
aos de estudio, y el nivel de vida es medido por el ingreso per cpita.
El clculo del IDH, es un promedio simple de los tres ndices. El resultado vara entre
o 1, mientras ms cerca se este de la unidad, mayor ser el Desarrollo Humano
alcanzado y, por tanto, menor ser la distancia que queda por recorrer.
El ndice del Desarrollo humano, integra la dimensin del acceso a recursos que el
PBI per Cpita puede representar, con indicadores que miden las otras
manifestaciones del Desarrollo Humano: La calidad y duracin de la vida, a travs de
la esperanza de vida al nacer y el logro educativo de la poblacin de un Pas
estimado, a travs de la matrcula y el analfabetismo de las personas de 15 a mas
aos.
El IDH, se ha convertido en un indicador de uso cada vez ms frecuente, y por tanto,
de influencia creciente en la adopcin de decisiones a todo nivel.
La demanda de indicadores, en otras aras de la vida humana, como por ejemplo, las
desigualdades de gnero, la desigualdad, la pobreza, o el acceso a la tecnologa, ha
generado que los informes sobre el desarrollo humano del PNUD, hallando ido
proponiendo indicadores adicionales y complementarios.
De otro lado sabemos, que cuando se estim el IDH para el Per, se encontr
evidencias que reflejan, no solo la heterogeneidad fsico-Geogrficas o diversidad
cultural, sino tambin los resultados de polticas econmicas y esquemas sociales
que no han reducido las diferencias y que han hecho de la modernidad y el bienestar,
beneficios al alcance de algunos, pero no de todos.
Por ello el IDH, aplicando por primera vez a nivel de Distritos, revela una realidad y
un rostro social que no solo, indica donde estn ubicados los pobres, sino que

tambin indica a una nueva lectura de la realidad nacional, ayudando a entender la

eficacia de las polticas de crecimiento y distribucin.
En ese sentido, los ndices que se muestran en el Cuadro N 18 miden el adelanto
medio de la capacidad humana bsica, de los pobladores de los distritos de
Mollebamba, Mollepata, Pampas y Pallasca.
Cuadro N 18
ndice de Desarrollo Humano Distrital-2003
Distritos
IDH
Esperanz
a de vida
al naceraos
Mollebamba
Mollepata
Pampas
Pallasca
0.5636
0.5091
0.5640
0.5648
70.8
68.3
66.7
67.9
Alfabetismo
%
Matricula
secundari
a%
Logro
educati
vo %
72.5
68.9
73.5
76.0
87.4
71.2
97.1
94.0
82.50
70.40
89.20
88.0
Ing.
Familiar
perCpita
S/./mes
246.5
244.8
252.6
239.5
FUENTE: INEI-MEF, Elab. PNUD-Equipo para el IDH-2004-Peru. Informe sobre desarrollo Humano-Peru2005.
De acuerdo a las cifras del cuadro anterior, la poblacin del distrito de Mollebamba,
con un ndice de 0.5636, se ubica dentro del rango de poblacin de estrato MedioAlto. Para los pobladores del distrito de Mollepata, el ndice de 05091, lo ubica dentro
del rango de poblacin de estrato Medio. Los pobladores de los distritos de Pampas y
Pallasca con ndices de 0.5640 y 0.56.48, se ubican dentro del rango de Estrato
Medio-Alto.
4.5.6
Patrimonio Arqueolgico
En el rea de influencia Directa del Proyecto no se han encontrado Zonas

Arqueolgicas.
4.5.7
Recursos culturales
Recursos naturales y tursticos de Mollepata
Podra llamrsele tambin el distrito frontera sur de la provincia de Santiago de

Chuco. Su territorio comprende frtiles campos de cultivo y bosques que se extienden

a lo largo y ancho del flanco S.O. de la cadena de cerros que se unen precisamente
en el nudo de Mollepata con las cordilleras de Ancash.
Situado sobre los 3000 m.s.n.m. de clima templado y una pujante agricultura de riego
y secano, sus pintorescos caseros estn rodeados de hermosas campias. De
exuberantes paisajes que solo pueden admirarse desde Mollepata y el Alto del Ollero
un mirador natural.
Mollepata es un pueblo de alfareros y artesanos textiles cuyos productos se pueden
observar en ferias regionales y colecciones particulares, no obstante se hace sentir la
poca promocin y estimulo financiero para que las nobles actividades herederas de
tiempos remotos no se pierdan. Su clima morigerado, resulta especial para que
emprendedores lugareos apuesten por el desarrollo de la fruticultura y la apicultura.
Recursos naturales Tursticos de Pallasca
Los alrededores de la ciudad son parajes verdaderamente de sueo: Tambamba, a

donde suelen acudir dominicalmente las familias para pasar unas horas de solaz y
esparcimiento, lavar ropa o simplemente pasear. Kuymalca, en donde puede
conocerse las ruinas prehispnicas de El Castillo es una extensin amplia de
Chacras y lugares ricos en oxgeno y paz; camino a Santiago de Chuco,
encontramos, Cruzmaca, Salayoc, Tucua, Culculbamba Shindol y Pampa Negra; en
la parte alta Chucana, Cuchina, Chaupincocha, Andagada. Tambin son inolvidables,
El Tambo, El puquio, Pashtaca, Callanga, Shorgata, Chugaymaca, Pocata. En
Panguya, la sede del Centro Educativo Primario; hacia abajo, a la derecha,
Pambahua, donde se encuentra el local y las tierras de cultivo del instituto Nacional
Agropecuario- centro educativo de nivel secundario del lugar. Tambin, hacia el
Oeste, el bello mirador del Santa Lucia desde donde los chiquillos echan a volar las
cometas y, naturalmente, su imaginacin.

Folclor de Pallasca:
Pallasca es un pueblo alegre. Cada ao, en el mes de Junio, celebra la fiesta
Patronal en honor a San Juan Bautista, patrn del lugar. En tal ocasin se presentan
algunas bellas estampas folclricas (que en Pallasca se conocen como festejos),
entre las que podemos mencionar El Suplicio y Muerte del inca Atahualpa, uno de
cuyos tpicos personajes es el Quishpe; tambin se presentan Los Osos, las
Quiyayas, los Banquillos, los Indios de Culculbamba, etc. Otros elementos gratos de
la festividad son las carreteras e cintas y de pedradas. Y, claro, lo que hay que
considerar como lo principal son las procesiones, masivas y llenas de fervor, en
homenaje al santo Patrn. Tambin forman parte de la Fiesta de San Juan- como nolas esplendorosas y frenticas luminarias (bailes nocturnos en las calles y la plaza
principal, alrededor de castillos de fuegos artificiales y con el acompaamiento
estentreo de bandas de msica). La celebracin patronal se prepara con varios
meses de anticipacin; los priostes a cuyo cargo corre prcticamente todo, realizan
oportunamente una fiesta conocida como chupe en la que los pobladores- que
desbordan en entusiasmo y alegra- presentan sus ofertas: reses, coherentes,
castillos, vveres, tragos, etc., con todo lo cual queda asegurada la celebracin que
suele tener ribetes de apoteosis.
En el mes de Mayo, Fiesta de las Cruces, es el Toro de rapo el personaje central de
las celebraciones, que se presenta acompaado de los vaqueros , el patrn y los
Vilches, nombre con el que se conocen a los toreros en la referida estampa
folclrica. Esta estampa tiene una finalidad religiosa: rendir culto a la Santsima Cruz
ubicada en la parte ms elevada de la montaa mayor. El Chonta; se presenta,
adems, como la caricatura y satirizacin que el pueblo indgena hace de uno de los
aportes trados por Espaa con la Conquista: La corrida de toros, y, adems, como
un tributo de alegra y gratitud a la tierra y su productividad (los parajes agrcolas
principales estn representados por sus toros de trapo: Tambamba, Callanga, etc.) y
finalmente y sobre todo, es una sana diversin de chicos y grandes.
V.
IDENTIFICACION
POTENCIALES
EVALUACION
DE
IMPACTOS
AMBIENTALES
5.1 GENERALIDADES
En este captulo se realiza la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales
potenciales del proyecto de Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Pallasca
Mollepata Mollebamba - Santiago de Chuco - Emp. Ruta 10; Tramo: Mollepata
Pallasca. En dicho anlisis se toma en cuenta los elementos o componentes del
ambiente y las acciones del proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y
los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar tales impactos y

proceder a su evaluacin y descripcin final correspondiente. Esta etapa permitir

obtener informacin que ser de utilidad para estructurar el Plan de Manejo
Ambiental, el cual, como corresponde, est orientado a lograr que el proceso
constructivo y funcionamiento de esta obra vial se realice en armona con la
conservacin del ambiente.
5.2 METODOLOGIA
AMBIENTALES
DE
IDENTFICACION
EVALUACION
DE
IMPACTOS
La identificacin y Evaluacin de los Impactos Ambientales Potenciales del proyecto

vial en referencia fueron planificadas de acuerdo al siguiente procedimiento
metodolgico:
Anlisis del Proyecto.
-Anlisis de la situacin ambiental pre operacional del rea de influencia del proyecto.
- Identificacin de los impactos ambientales potenciales.
- Evaluacin y descripcin de los principales impactos ambientales potenciales.
-
Posteriormente, habiendo identificado, evaluado y descrito los impactos ambientales

potenciales, se elabor el Plan de Manejo Ambiental. En la Figura N 01 se ilustra la
secuencia indicada.
5.3
MTODO DE ANLISIS
Para el anlisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se ha utilizado el
mtodo matricial, el cual es un mtodo bidimensional que posibilita la integracin entre
los componentes ambientales y las actividades del proyecto.
En la identificacin y evaluacin de impactos ambientales mediante el mtodo
matricial se puede elaborar una o ms matrices, lo cual depende del criterio de la
entidad o de los profesionales encargados de dicha tarea. En el presente caso, para
facilitar la comprensin del anlisis se ha confeccionado dos matrices: una primera
matriz denominada Matriz de Ubicacin Espacial de las Actividades e Instalaciones
del Proyecto, y una segunda matriz denominada Matriz de Identificacin y Evaluacin
de Impactos Ambientales Potenciales, que permite identificar y evaluar los impactos
ambientales potenciales mediante las interacciones entre las actividades del proyecto
y los componentes del ambiente, segn las progresivas del trazo de la carretera. En
esta tarea se realiza e anlisis multicriterio para que la valoracin de los impactos sea
lo menos subjetiva posible, lo que a su vez permitir un mayor acercamiento a lo que
realmente pueda suceder en la interaccin proyecto-ambiente y viceversa; facilitando
as la seleccin y dimensionamiento de las medidas ambientales que sea necesario
aplicar para garantizar que dicha interaccin sea lo ms armnica posible.
Figura N 01

Secuencia de la Evaluacin de Impacto Ambiental
DESCRIPCIN TCNICA
PROYECTO
DEL
Descripcin Tcnica General del

Proyecto:
Rehabilitacin
y
Mejoramiento de la Carretera
PallascaMollepataMollebambaSantiago
de
Chuco- Emp. Ruta 10; Tramo:
Mollepata Pallasca.
DIAGNSTICO AMBIENTAL
DEL REA DE INFLUENCIA
DEL PROYECTO
INTERACCIN
Descripcin del Ambiente

Fsico
Biolgico
Socio-Econmico y Cultural
IDENTIFICACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES POTENCIALES
Mtodo de
anlisis
matricial
La Matriz de Identificacin y Evaluacin de Impactos, que es una matriz lineal, ha

sido elaborada colocando en las filas el listado de las acciones o actividades del
proyecto que pueden alterar al ambiente, y en la parte inferior de stas, el listado de
los elementos/componentes y atributos del ambiente que pueden ser afectados por
las actividades del proyecto. En las columnas se ha colocado las progresivas de la
carretera proyectada, para este caso, espaciadas cada Km.
Cabe sealar que esta matriz ha sido elaborada por separado para cada actividad del
proyecto con potencial de generar impactos, con la finalidad de superar la confusin
por sobre-posicin de impactos en los componentes ambientales que suele ocurrir
cuando se evalan en conjunto en una sola matriz; adems porque permite una
mayor claridad en la evaluacin de los impactos.

En esta matriz, inicialmente mediante el cruce de progresivas y actividad del

proyecto, se logra graficar la influencia espacial de la actividad a lo largo de la va.
Paso seguido, se procede al cruce de la actividad con cada uno de los componentes
ambientales para identificar los impactos ambientales potenciales correspondientes.
Luego de identificados, estos impactos son evaluados de acuerdo a su grado de
magnitud; pudiendo ser de alta, moderada o baja magnitud, tanto para los impactos
positivos como negativos.
Para lograr una mejor visualizacin de los impactos en la matriz, se les ha asignado
colores; siendo el color rojo y tonalidades para los impactos negativos, y el azul y sus
tonalidades para los impactos positivos.
Criterios para la Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales
Los impactos potenciales han sido evaluados considerando su condicin de adversos
y favorables, as como su magnitud, segn se describe a continuacin.
Calificacin por naturaleza favorable o adversa
Se determin inicialmente la condicin favorable o adversa de cada uno de los

impactos; es decir, la caracterstica relacionada con la mejora o reduccin de la
calidad ambiental. Es favorable si mejora la calidad de un componente del medio
ambiente. Es adverso si en cambio reduce la calidad del componente. En la tabla de
interaccin se consign esta calificacin empleando un signo positivo o negativo
segn el caso.
Calificacin por magnitud
Esta caracterstica est referida al grado de incidencia o afectacin de la actividad

sobre un determinado componente ambiental, en el mbito de extensin especfica
en que acta. Es la dimensin del impacto; es decir, la medida del cambio
cuantitativo o cualitativo de un parmetro ambiental, provocada por una accin. La
calificacin comprendi la puntuacin siguiente: (1) baja magnitud, (2) moderada
magnitud y (3) alta magnitud.
Tabla N 02
Criterios utilizados en la Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales
Criterios de Evaluacin
Tipo de Impacto (t)
Magnitud (m)
Nivel
de
Potencial
Positivo
Negativo
Baja
Moderada
Incidencia
(+)
(-)
(1)
(2)

Alta
(3)
5.4 IDENTIFICACION DE IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES

5.4.1
Seleccin de componentes interactuantes
Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto vial, es
necesario realizar la seleccin de componentes interactuantes. Esta operacin consiste
en conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y los componentes o
elementos ambientales del entorno fsico, biolgico, socioeconmico y cultural que
intervienen en dicha interaccin.
En la seleccin de actividades se opt por aqullas que deben tener incidencia
probable y significativa sobre los diversos componentes o elementos ambientales.
Del mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se opt por aquellos
de mayor relevancia ambiental.
Actividades del proyecto con potencial de causar impactos:
A continuacin se listan las principales actividades del proyecto con potencial de
causar impactos ambientales en su rea de influencia. Estas actividades se
presentan segn el orden de las etapas del proyecto.
Etapas del Proyecto

Etapa
Construccin
Actividades
de
Movilizacin y desmovilizacin de maquinaria y

personal
Desbroce y limpieza del terreno
Movimiento de tierras (explanaciones): cortes

en roca fija, roca suelta y material suelto.
Conformacin de la plataforma de la va (TSB)
Construccin de obras de arte y drenaje
Explotacin de canteras
Transporte de material
Disposicin
conformacin
de
material

excedente en DMEs
Operacin de maquinaria pesada y ligera
Funcionamiento de Campamento y Patio de

Mquinas
Etapa de Abandono o Demolicin y Limpieza de Instalaciones
Cierre
Auxiliares
Funcionamiento de la carretera
Etapa de Operacin
Componentes del ambiental susceptibles de ser impactados:

A continuacin se listan los principales componentes ambientales potencialmente
afectables por el desarrollo de las actividades del proyecto de la carretera. Estas
actividades se presentan ordenadas segn subsistema ambiental.
Ambiente
Medio Fsico
Medio Biolgico
Medio
Socioeconmico
Componentes
Agua
Aire
Suelo
Relieve
Paisaje
Flora
Fauna
Poblacin
Transitabilidad vial
Salud y seguridad
Empleo
Economa
Uso actual de las tierras

5.4.2
Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales
Cumplido el proceso de seleccin de elementos interactuantes y elaborada la Matriz

de Ubicacin Espacial de las Actividades e Instalaciones auxiliares del Proyecto, que
se muestra en la Matriz N 1, se da inicio a la identificacin y evaluacin de los
impactos ambientales potenciales del proyecto vial, para cuyo efecto se hace uso de
la matriz de interaccin mencionada, cuyos resultados se muestran en la Matriz N 2.
Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Pallasca- Mollepata- Mollebamba- Santiago de Chuco- Emp. Ruta 10; Tramo: Mollepata Pallasca.
Matriz N 1
Matriz de ubicacin espacial de las actividades e instalaciones del proyecto, segn progresivas
PROGRESIVAS (KM.)
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
ETAPA DE CONSTRUCCIN
1
Mov. y desm. de Maquinaria y personal
Desbroce y limpieza del terreno
Movimiento de tierras (explanaciones)
Conformacin de la plataforma de la va
Disposicin de Material excedente
Operacin de maquinaria pesada y

ligera
10
Campamento y patio de mquinas
ETAPA DE OPERACIN
1
Indica ubicacin de la actividad

Indica que no se realiza la actividad
Canteras ..............................................
Fuentes de Agua ................................
Depsitos de material excedente ........
Campamento
Pallasca
Culculbamba
101+000 al 112+205
Shindol
91+000 al 101+000
Matriz de Interaccin
Mollepata
81+161 al 91+000
Matriz N 2
Matriz de Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales

PROGRESIVAS (KM.)
COMPONENTES INTERACTUANTES

Mov. y desm. de Maquinaria y personal
COMPONENTES AMBIENTALES
MF
MB
MSE
Agua
Aire
Suelo
Relieve
Paisaje
Flora
Fauna
Salud y Seguridad
Empleo
Economa
Uso actual de la tierra
-1
-1
-1
-1
-1 -1 -1 -1
-1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1 -1 -1
-1 -1
-1
Leyenda
Magnitud
Alta
Moderada
Baja
Positivo
+3
+2
+1
Negativo
-3
-2
-1
Campamento ...
Indica ocurrencia espacial de la actividad
Indica que no se producen impactos
Canteras ........................................
Fuentes de Agua ...........................
Depsitos de material excedente ...
Pallasca
Culculbamba
101+000 al 112+205
Shindol
91+000 al 101+000
Mollepata
Causa - Efecto
81+161 al 91+000
Matriz N 2 Matriz de Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales

PROGRESIVAS (KM.)
Pallasca
Shindol
Culculbamba
101+000 al 112+205
91+000 al 101+000
Mollepata
Causa - Efecto
81+161 al 91+000

Desbroce y limpieza
MF
MB
MSE
Agua
Aire
Suelo
Relieve
Paisaje
Flora
Fauna
Salud y Seguridad
Empleo
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
Economa
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
-1
-1
-1
-1
-1 -1 -1 -1
-1 -1
-1
-1 -1 -1 -1 -1
-1
-1 -1 -1 -1
-1
-1 -1
-1
-1
-1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1 -1 -1
-1 -1
-1
-1 -1 -1 -1 -1
-1
-1 -1 -1 -1
-1
-1 -1
-1
-1
-1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1 -1 -1
-1 -1
-1
-1 -1 -1 -1 -1
-1
-1 -1 -1 -1
-1
-1 -1
-1
-1
-1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1 -1 -1
-1 -1
-1
-1 -1 -1 -1 -1
-1
-1 -1 -1 -1
-1
-1 -1
-1
-1
-1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1 -1 -1
-1 -1
-1
-1 -1 -1 -1 -1
-1
-1 -1 -1 -1
-1
-1 -1
-1
-1
-1 -1
-1
-1
-1
+
2
+
2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2

Leyenda
Magnitud
Alta
Moderada
Baja
Positivo
+3
+2
+1
Negativo
-3
-2
-1
Campamento ...
Canteras .
Fuentes de Agua ...........................
Matriz N 2 Matriz de Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales

PROGRESIVAS (KM.)
Pallasca
Culculbamba
Shindol
101+000 al 112+205

91+000 al 101+000
Mollepata
Causa - Efecto
81+161 al 91+000

Movimiento de tierras (explanaciones)
MF
MB
MSE
Agua
Aire
Suelo
Relieve
Paisaje
Flora
Fauna
Salud y Seguridad
Empleo
+2
+2
+2
+2
+2
+2
Economa
+2
+2
+2
+2
+2
+2
-1
-1
-1
-1
-1 -1 -1 -1
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-1
-1
-1
-1
-1 -1 -1 -1
-2
-1 -1
-1
-1 -1 -1 -1 -1
-1
-1 -1 -1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1 -1 -1
-1 -1
-1
-1 -1 -1 -1 -1
-1
-1 -1 -1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1 -1 -1
-1 -1
-1
-1 -1 -1 -1 -1
-1
-1 -1 -1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1 -1 -1
-1 -1
-1
-1 -1 -1 -1 -1
-1
-1 -1 -1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1 -1 -1
-1 -1
-1
-1 -1 -1 -1 -1
-1
-1 -1 -1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1
-1
-1
-1
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
-2
-2
-2
+
2
+
2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
+
2
+
2
-2
-2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
-1 -1
-1
-1 -1 -1 -1 -1
-1
-1 -1 -1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1
-1
-1
-1
Leyenda
Magnitud
Alta
Moderada
Baja
Positivo
+3
+2
+1
Negativo
-3
-2
-1
Campamento ...
Canteras ........................................
Fuentes de Agua ...........................
Matriz N 2

PROGRESIVAS (KM.)
Pallasca
Culculbamba
Shindol
101+000 al 112+205

91+000 al 101+000
Mollepata
Causa - Efecto
81+161 al 91+000

Conformacin de la plataforma de la va
MF
MB
MSE
Agua
Aire
Suelo
Relieve
Paisaje
Flora
Fauna
Salud y Seguridad
Empleo
+2
+2
+2
+2
+2
+2
Economa
+2
+2
+2
+2
+2
+2
-1
-1
-1
-1
-1 -1 -1 -1
-1 -1
-1
-1 -1 -1 -1 -1
-1
-1 -1 -1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1 -1 -1
-1 -1
-1
-1 -1 -1 -1 -1
-1
-1 -1 -1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1 -1 -1
-1 -1
-1
-1 -1 -1 -1 -1
-1
-1 -1 -1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1
-1
-1
-1
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+
2
+
2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+
2
+
2

Leyenda
Magnitud
Alta
Moderada
Baja
Positivo
+3
+2
+1
Negativo
-3
-2
-1
Campamento ...
Canteras ........................................
Fuentes de Agua ...........................
Matriz N 2

PROGRESIVAS (KM.)
Pallasca
Culculbamba
Shindol
101+000 al 112+205

91+000 al 101+000
Mollepata
Causa - Efecto
81+161 al 91+000

MF
MB
MSE
Agua
Aire
Suelo
Relieve
Paisaje
Flora
Fauna
Salud y Seguridad
Empleo
-1
-1
-1
-1
-1 -1 -1 -1
+2
+2
+2
+2
+2
+2
Economa
+2
+2
+2
+2
+2
+2
-1
-1
-1
-1
-1 -1 -1 -1
+
2
+
2
-1 -1
-1
-1 -1 -1 -1 -1
-1 -1
-1
-1 -1 -1 -1 -1
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+
2
+
2
-1
-1 -1 -1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1 -1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1
-1
-1
-1
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
Campamento ...
-1
+2
Leyenda
-1 -1
+2
Magnitud
Positivo
Negativo
Alta
+3
-3
Moderada
+2
-2
Baja
+ 1 Preliminar- 1
Evaluacin
Ambiental
-1
Canteras ........................................
Fuentes de Agua ...........................
Matris N 2

PROGRESIVAS (KM.)
Pallasca
Culculbamba
101+000 al 112+205
Shindol
91+000 al 101+000
Causa - Efecto
Mollepata
81+161 al 91+000

MF
MB
MSE
Agua
Aire
Suelo
Relieve
Paisaje
Flora
Fauna
Salud y Seguridad
Empleo
Economa
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
Leyenda
Magnitud
Positivo
Negativo
Alta
+3
-3
Moderada
+2
-2
Evaluacin
Ambiental
Preliminar- 1
Baja
+1
Campamento ...
Canteras ........................................
Fuentes de Agua ...........................
Matriz N 2

PROGRESIVAS (KM.)
Pallasca
Culculbamba
Shindol
101+000 al 112+205

91+000 al 101+000
Mollepata
Causa - Efecto
81+161 al 91+000

MF
MB
MSE
Agua
Aire
Suelo
Relieve
Paisaje
Flora
Fauna
Salud y Seguridad
Empleo
+1
+1
+1
+1
+1
+1
Economa
+1
+1
+1
+1
+1
+1
-2
-2
-2
-2
-2
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-1 -1 -1 -1
-1 -1
-1
-1 -1 -1 -1 -1
-1
-1 -1 -1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1
-1
-1
-1
-1 -1 -1 -1
-1 -1
-1
-1 -1 -1 -1 -1
-1
-1 -1 -1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1
-1
-1
-1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+
1
+
1
-2
-2
-2
-2
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
-2
+
1
+
1
-2
-2

Leyenda
Magnitud
Positivo
Negativo
Alta
+3
-3
Moderada Ambiental
+ 2 Preliminar- 2
Evaluacin
Baja
+1
-1
Campamento ...
Canteras ........................................
Fuentes de Agua ...........................
Matriz N 2

PROGRESIVAS (KM.)

Disposicin de Material excedente
MF
MB
MSE
Agua
Aire
Suelo
Relieve
Paisaje
Flora
Fauna
Salud y Seguridad
Empleo
Economa
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
Leyenda
Magnitud
Positivo
Negativo
Alta
+3
-3
Evaluacin
Ambiental
Preliminar- 2
Moderada
+2
Baja
+1
-1
Campamento ...
Canteras ........................................
Fuentes de Agua ...........................
Pallasca
Culculbamba
101+000 al 112+205
Shindol
91+000 al 101+000
Causa - Efecto
Mollepata
81+161 al 91+000
Matriz N 2

PROGRESIVAS (KM.)
Pallasca
Culculbamba
Shindol
101+000 al 112+205

91+000 al 101+000
Mollepata
Causa - Efecto
81+161 al 91+000

Operacin de maquinaria pesada y ligera
MF
MB
MSE
Agua
Aire
Suelo
Relieve
Paisaje
Flora
Fauna
Salud y Seguridad
Empleo
+1
+1
+1
+1
+1
+1
Economa
+1
+1
+1
+1
+1
+1
-1
-1
-1
-1
-1 -1 -1 -1
-1 -1
-1
-1 -1 -1 -1 -1
-1
-1 -1 -1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1 -1 -1
-1 -1
-1
-1 -1 -1 -1 -1
-1
-1 -1 -1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1 -1 -1
-1 -1
-1
-1 -1 -1 -1 -1
-1
-1 -1 -1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1
-1
-1
-1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+
1
+
1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+1
+
1
+
1

Leyenda
Magnitud
Positivo
Negativo
Alta
+ 3 Preliminar- 3
Evaluacin
Ambiental
Moderada
+2
-2
Baja
+1
-1
Campamento ...
Canteras ........................................
Fuentes de Agua ...........................
Matriz N 2

PROGRESIVAS (KM.)

Campamento y patio de mquinas
MF
MB
MSE
Agua
Aire
Suelo
Relieve
Paisaje
Flora
Fauna
Salud y Seguridad
Empleo
Economa
-1
-2
-1
-1
-1
-1
+1
+1
Leyenda
Magnitud
Positivo
Moderada
Baja
+2
+1
Campamento ...
Negativo
Evaluacin
Ambiental
Preliminar- 3
Alta
+3
-2
-1
Canteras ........................................
Fuentes de Agua ...........................
Pallasca
Culculbamba
101+000 al 112+205
Shindol
91+000 al 101+000
Causa - Efecto
Mollepata
81+161 al 91+000
Matriz N 2

PROGRESIVAS (KM.)
Pallasca
Culculbamba
Shindol
101+000 al 112+205

91+000 al 101+000
Mollepata
Causa - Efecto
81+161 al 91+000

MF
MB
MSE
Agua
Aire
Suelo
Relieve
Paisaje
Flora
Fauna
-1
-1
-1
-1
-1 -1 -1 -1
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+
3
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
Salud y Seguridad
Empleo
+3
+3
+3
+3
+3
+3
Economa
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+
3
+
2
+
2
-1 -1
-1
-1 -1 -1 -1 -1
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+
3
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+
3
+
2
+
2
-1
-1 -1 -1 -1
-1
-1
-1
-1
-1
-1 -1
-1
-1
-1
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+3
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+3
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
+2
Leyenda
Magnitud
Alta
Moderada
Baja
Positivo
+3
+2
+1
Negativo
-3
-2
-1
Campamento ...
Canteras ........................................
Fuentes de Agua ...........................

5.5
DESCRIPCION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Cumplidas las fases de identificacin y evaluacin de los impactos ambientales
potenciales (ver Matrices N 1 y 2), en este acpite se presenta la descripcin de los
principales impactos ambientales potenciales del proyecto durante sus etapas de
construccin y operacin.
5.5.1
a)
Etapa de Construccin
Impactos Positivos:
En el Empleo:
Generacin de empleo
La generacin de empleo es uno de los impactos positivos que se producirn durante
la etapa de construccin del proyecto. Est referido a la generacin directa de empleo,
es decir, todos los puestos de trabajo que demandar la ejecucin de todas las
actividades que comprende esta etapa del proyecto vial. La demanda de mano de obra
estar conformada desde la categora especializada hasta las categoras inferiores y
no especializadas de la escala laboral; vale decir, peones y ayudantes de obra.
Considerando que se dar preferencia a la mano de obra local, este impacto se
producir en la poblacin de las localidades de Mollepata, Shindol, Culculbamba y
Pallasca; pudiendo hacerse extensivo a las localidades de Mollebamba, La Yeguada,
Cochamarca, Puyall y Pampas, ubicadas tambin en el rea de influencia del
proyecto.
Teniendo en cuenta la mediana dimensin de la obra proyectada (30+044 Km. de
longitud y a nivel de TSB), el nmero de trabajadores requerido para su construccin
ser algo significativo y por un tiempo moderado; por lo que este impacto ha sido
calificado como de moderada magnitud, considerando que contribuir a incrementar
los ingresos de los pobladores, generando mejores condiciones de acceso a los
bienes y servicios, lo que a su vez se traducir en una mejora en el nivel de vida de la
poblacin beneficiada.
En la economa:
Dinamizacin de la economa local
El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociado a las necesidades de
abastecimiento durante el proceso constructivo de la carretera proyectada, ocasionar
un aumento en la dinmica comercial local; siendo ms perceptible en las localidades
ms prximas como Mollepata, Shindol, Culculbamba y Pallasca, y en menor medida,

en la las localidades de Mollebamba, La Yeguada, Cochamarca, Puyall y Pampas,

ubicadas prximas al rea de influencia directa de la carretera. .
Por las mismas consideraciones expuestas para el caso de la generacin de empleo,
se estima que este impacto ser tambin de moderada magnitud, con los
consecuentes beneficios para la poblacin del rea de influencia del proyecto.
b) Impactos Negativos:
En el Aire:
Alteracin de la calidad del aire por emisin de material particulado, gases y ruido
La calidad del aire a lo largo del trazo de la carretera Mollepata Pallasca podr verse
afectada por la emisin de material particulado, principalmente por los movimientos de
tierra durante las explanaciones (cortes en material suelto), explotacin de las
canteras coluviales; as como durante el transporte de material de las canteras hacia la
obra y de esta hacia los depsitos de material excedente. Este impacto ha sido
calificado como de moderada magnitud. Otras actividades como el desbroce y
limpieza, cortes en roca suelta y fija, conformacin de la plataforma de la va,
construccin de obras de arte, disposicin de material excedente, operacin de la
maquinaria pesada y ligera asignada a la obra y durante la construccin y
funcionamiento del campamento y patio de mquinas, tambin producirn emisin de
material particulado, pero en menor medida, habiendo sido calificado como de baja
magnitud.
Asimismo, como es de esperar, durante el desarrollo de las operaciones constructivas
de la carretera se producirn emisiones de gases, tales como dixido de azufre (SO 2),
hidrocarburos, monxido de carbono (CO), dixido de carbono (CO 2) y xidos de
nitrgeno (NOx) y generacin de ruidos, asociadas al funcionamiento de la maquinaria
y vehculos diesel y a la voladura de roca fija. Sin embargo, considerando que la obra
ser de 30+044 Km. de longitud, las mquinas y vehculos requeridos no ser en
mucha cantidad, por lo que este impacto ha sido calificado como de baja magnitud.
En el Agua:
Riesgo de afectacin de la calidad del agua y/o conflictos de uso
El posible derrame de combustible, grasa y aceite durante las operaciones de
extraccin de materiales de la cantera ubicada en la faja marginal del Rio Tablachaca
(ubicada en el Km. 91+880) podra ocasionar alteracin de la calidad del agua del ro
del mismo nombre, ubicado en la progresiva Km. 91+874. Considerando que la
explotacin de la cantera se realizar en poca de estiaje, la posibilidad de alteracin
de la calidad del agua es mayor, debido, precisamente, al menor caudal del ro en esta
poca. De producirse, este impacto ha sido calificado como de magnitud moderada,

por lo que debern adoptarse las medidas de prevencin que se recomiendan en el

Plan de Manejo Ambiental.
Tambin podra ocurrir afectacin de la calidad del agua por el arrojo de residuos
slidos generados en las diversas instalaciones de la obra.
Otro de los posibles impactos con riesgo de producirse en este recurso, est referido a
los conflictos de uso que se podran generar entre la Contratista a cargo de la obra y
los usuarios (pobladores de la localidad de Shindol) del recurso hdrico de las
Quebradas Shindol 1 (ubicada en el Km. 104+481) y Shindol 2 (ubicada en el Km.
104+529), que sern utilizadas como fuente de gua para la obra. De producirse, este
impacto sera de moderada magnitud, por lo que deber ser prevenido mediante una
coordinacin adecuada entre El Contratista y la poblacin de Shindol.
En el Suelo:
Riesgo de afectacin de la calidad del suelo
La posibilidad de alteracin de la calidad del suelo est referida a los derrames de
combustible, grasa y aceite que puedan ocurrir en las reas donde opere la
maquinaria, principalmente durante las operaciones de corte en material suelto y roca
suelta, explotacin de canteras coluviales (Km. 83+969, 84+421, 84+968, 91+880,
102+210, 105+255, 105+735, 106+149 y 109+543), transporte de material,
conformacin del pavimento (TSB) de la carretera; as como durante el funcionamiento
del patio de mquinas (Km. 91+333). De ocurrir, los derrames no implicaran
volmenes considerables de vertido y seran de influencia solo puntual, por lo que este
impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre moderada y baja.
Tambin podra ocurrir afectacin de la calidad del suelo por el arrojo de residuos
slidos generados en las diversas instalaciones de la obra.
De producirse, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, por lo
que ser necesaria la aplicacin de medidas de mitigacin que se proponen en el Plan
de Manejo Ambiental.
En el relieve:
Alteracin puntual del relieve del rea
Este impacto est referido bsicamente a las modificaciones que se producirn en el
relieve del rea del proyecto por los movimientos de tierra durante el corte de material
suelto, roca suelta y roca fija, explotacin de canteras (Km. 83+969, 84+421, 84+968,
91+880, 102+210, 105+255, 105+735, 106+149 y 109+543) y disposicin de material
excedente (Km. 83+713, 84+599, 84+755, 88+423 y 91+333). Las modificaciones del

relieve en el caso de la explotacin de material de cantera si suelen ser ms notorias,

mxime, cuando se requieren volmenes considerables, o que las reas a explotar
sean en laderas de pendiente algo pronunciada, como es caracterstica de la mayor
parte del rea del proyecto, y/o cuando no se adoptan medidas de mitigacin
apropiadas durante estas operaciones. En el presente caso, no es muy considerable la
cantidad de material de cantera que se requiere para la obra; sin embargo, las zonas a
explotar tienen pendiente como la sealada, por lo que probablemente los cambios en
el relieve sean algo notorios.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de moderada
magnitud. Aspecto que deber ser mitigado con las medidas de manejo ambiental que
se proponen como parte del Plan de Manejo Ambiental.
En el Paisaje:
Alteracin de la calidad del paisaje local
Durante esta etapa, la calidad del paisaje podra verse afectada por las mismas
actividades descritas para el caso del impacto sobre el relieve, as como tambin por
el desbroce y limpieza a lo largo del trazo y reas de uso temporal (canteras,
depsitos de material excedente y campamento y patio de mquinas). El impacto en el
paisaje por el desarrollo de estas actividades estar en funcin de las dimensiones de
las reas a intervenir, habiendo sido calificado como de magnitud variable entre
moderada y baja, pues la mayor parte del rea de la va proyectada est dominada por
un paisaje de caractersticas de tierras de proteccin con pendientes pronunciadas de
baja calidad perceptual.
Cabe sealar que al trmino de las obras, la calidad del paisaje en las reas aledaas
a la va podra verse afectada por el posible abandono accidental o deliberado de
materiales residuales del proceso constructivo; as como durante el abandono del
campamento y patio de mquinas, canteras, depsitos de material excedente y dems
reas de intervencin; aspecto que ser controlado mediante la aplicacin de las
medidas de manejo ambiental propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
En la Flora:
Afectacin de la flora
La cobertura vegetal del rea de influencia del proyecto est conformada
principalmente por especies propias de los ambientes de bosque seco Montano Bajo
Tropical (bs-MBT) y bosque hmedo Montano Tropical (bh-MT), entre las que
destacan las especies maguey, uva andina, tuna, eucalipto, molle, bejuco, retama,
aliso y pino radiata en el tramo ce Mollepata hasta el ro Tablachaca, yerba santa,
tarsana, maguey, molle, sauco, mora, achupalla, eucalipto y aliso, en el tramo del Ro

Tablachaca hasta Pallasca. Estas especies se vern afectadas por la rehabilitacin y

mejoramiento del ramo vial, principalmente por las actividades de desbroce y limpieza
del terreno, ensanche de la carretera para obtener las dimensionas de la plataforma
proyectadas, as como en las instalaciones auxiliares del proyecto (canteras, DMEs,
campamento y patio de mquinas y Planta de Chancado).
Teniendo en cuenta que la ampliacin de la plataforma de la va ser de pequea
dimensin, pasando de 3.8 m de ancho promedio actual a 7.0 m segn el proyectado;
es decir, de 3.20 m, y la intervencin en las reas auxiliares que ser puntual, se
estima que la afectacin en la flora ser de baja magnitud, siendo las especies de
maguey y eucalipto (que se encuentran en el permetro de los terrenos de cultivo
aledaos a la carretera) las que ms se afecten, ubicndose principalmente en las
progresivas Km. 82+161 al Km. 84+0004, Km. 99+700 al Km. 107+000 y Km. 108+000
al Km. 112+205 de la carretera en estudio.
En la Fauna:
Perturbacin de la fauna
Se estima que la posibilidad de afectacin a la fauna estar referida bsicamente a las
operaciones de desbroce y limpieza del trazo y las reas de intervencin temporal
(campamento y patio de mquinas; canteras y depsitos de material excedente) y los
movimientos de tierra para la ampliacin de la plataforma de la carretera,
principalmente. Sin embargo, considerando que en el rea directa de obras y reas
aledaas no existen hbitats faunsticos de inters que puedan ser perturbados por el
desarrollo de estas operaciones, pues la fauna existente es comn en los ambientes
andinos de bs-MBT y bh-MT, y que las reas de intervencin sern relativamente
pequeas en relacin a la amplitud de los ecosistemas de este sector de los andes del
pas, se estima que este impacto sea de baja magnitud; siendo las especies de reptiles
(lagartijas y culebras) y arcnidos las que resulten ms afectadas.
En el uso actual de la tierra:
Afectacin de terrenos de cultivos
Este impacto, relacionado a la disminucin de la superficie de los terrenos de cultivo y
la afectacin de los propios cultivos, se producir principalmente por los movimientos
de tierra para la ampliacin de la plataforma de la carretera; siendo los sectores ms
afectados los comprendidos en las progresivas Km. 82+161 al Km. 84+000 (en el
distrito de Mollepata), Km. 99+700 al Km. 107+000 y Km. 108+000 al Km. 112+205 (en
el distrito de Pallasca), con una longitud de 13.344 Km, que son las zonas de cultivo a
lo largo del tramo vial en estudio. Considerando que la ampliacin de la plataforma de
la carretera ser en promedio de 3.20 m, respecto al ancho actual (3.8 m), para
alcanzar el ancho del proyecto (7.0 m), se estima que la afectacin de los terrenos de
cultivo (disminucin del rea cultivable) en los sectores indicados ser pequea:

42 700.8 m2 (13 344 m x 3.2 m) aproximadamente 4.27 Ha.; por lo que este impacto
ha sido calificado como de baja magnitud; sin embargo, la afectacin ser mayor por la
adquisicin del ancho del Derecho de Via (20 m), alcanzando aproximadamente a
216 172.80 m2 (13 344m x (20 m 3.8 m)) 21.62 Ha.
En la salud y seguridad:
Riesgo de accidentes y afecciones respiratorias en el personal de obra
Al haber pocos Centros Poblados a lo largo del tramo vial en estudio, Mollepata,
Shindol, Culculbamba y Pallasca, el riesgo de ocurrencia de este impacto recaer
exclusivamente sobre el personal de obra, y sera ocasionado por la emisin de gases
y material particulado proveniente de la extraccin de material de las canteras y de los
movimientos de tierra durante la ampliacin de la plataforma de la carretera y, en
menor medida, durante el desarrollo de las dems actividades del proyecto. El riesgo
de accidentes ser mayor durante las actividades de cortes de roca suelta y fija y
durante la explotacin de las canteras coluviales.
En trminos generales, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable
entre moderada y baja.
5.5.2
Etapa de Operacin
Impactos Positivos
En la Transitabilidad Vial:
Mejoramiento de la transitabilidad vial
El funcionamiento de la carretera rehabilitada y mejorada permitir mejorar la
transitabilidad e interconexin entre las provincias de Santiago de Chuco y Pallasca,
favoreciendo principalmente a las localidades de Mollepata, Shindol, Culculbamba y
Pallasca, as como a las localidades de Mollebamba, La Yeguada, Cochamarca,
Puyall y Pampas, ubicadas prximas al rea de influencia directa de la carretera
Mollepata - Pallasca. Esta mejora de la transitabilidad de la carretera permitir reducir
los tiempos de viaje y costos de transporte entre las localidades de Pallasca y
Mollepata y poblaciones cercanas, as como la mejora del confort en los usuarios de la
va. Considerando que el mejoramiento vial es a nivel de TSB, este impacto ha sido
calificado como de alta magnitud.

En el Empleo:
Generacin de empleo
Durante la etapa de funcionamiento, la mejora de la transitabilidad local por la
carretera rehabilitada y mejorada permitir dinamizar las actividades econmico
productivas del mbito de proyecto, as como la comercializacin de productos, lo que
se traducir en un incremento sustancial en la generacin de empleo principalmente
en las localidades de Mollepata, Shindol, Culculbamba y Pallasca, as como a las
localidades de Mollebamba, La Yeguada, Cochamarca, Puyall y Pampas, ubicadas
prximas al rea de influencia directa de la carretera Mollepata - Pallasca. Por ello,
este impacto ha sido calificado como de alta magnitud.
En la Economa:
Dinamizacin de la economa
La mejora de la transitabilidad por la presencia de la carretera rehabilitada y mejorada,
generar un efecto dinamizador de la produccin agropecuaria en el mbito del
proyecto, as como del aprovechamiento de los recursos tursticos, generando
mayores excedentes para el intercambio comercial con los mercados extra distritales
(Chimbote, Huaraz, Santiago de Chuco, Trujillo, etc.), lo que se traducir en mayores
ingresos en la economa de la poblacin local. Ello les generar mejores condiciones
de acceso a los bienes y servicios, que en su conjunto redundar en una mejora de la
calidad de vida y bienestar de la poblacin beneficiada. Este impacto se producir
principalmente en las localidades de Mollepata, Shindol, Culculbamba y Pallasca, as
como a las localidades de Mollebamba, La Yeguada, Cochamarca, Puyall y Pampas,
ubicadas prximas al rea de influencia directa de la carretera Mollepata Pallasca.
Considerando que la mejora de la va ser a nivel de TSB, este impacto ha sido
calificado como de moderada magnitud.
En el uso de las tierras:
Cambio en el valor de las tierras
El mejoramiento de la carretera se traducir, entre otros aspectos, en la revaloracin
de los terrenos, principalmente los de uso agrcola y pecuario, as como los terrenos
urbanos de los Centros Poblados que son interconectados por la carretera como
Mollepara, Shindol, Culculbamba y Pallasca. Los sectores con presencia de terrenos
de cultivo que seran favorecidos con el incremento de su valor son Km. 82+161 al
Km. 84+000, Km. 99+700 al Km. 107+000 y Km. 108+000 al Km. 112+205.
Considerando que la mejora de la va ser a nivel de TSB, este impacto ha sido
calificado como de moderada magnitud.

Impactos Negativos
En el aire:
Afectacin de la calidad del aire
Debido a que la rehabilitacin y mejoramiento de la carretera ser a nivel de TSB, se
espera que durante el funcionamiento la calidad del aire se vea ligeramente afectada
por la emisin de gases de los vehculos, cuyo flujo se incrementar por la mejora de
la transitabilidad de la va; por lo que se estima que las emisiones sean moderadas,
pero lineales y se dispersarn fcilmente por los vientos de la zona que reducirn
sustancialmente su efecto contaminador. Por ello, este impacto ha sido calificado
como de baja magnitud.
En la salud y seguridad:
Riesgos en la seguridad personal de los usuarios de la va
Durante el funcionamiento de la carretera rehabilitada y mejorada, podra
incrementarse la ocurrencia de accidentes de trnsito, debido al incremento de flujo
vehicular que circular por la va y mayor velocidad de circulacin asociado al mejor
estado de la va, la misma que se desarrolla sobre laderas de pendiente pronunciada,
cuyas consecuencias podran alcanzar tanto a los usuarios de la va como a la
poblacin, principalmente de las localidades de Mollepata, Shindol, Culculbamba y
Pallasca, por la posible ocurrencia de atropellos. Considerando que el mejoramiento
de la carretera ser a nivel de TSB, se estima que el incremento de flujo vehicular sea
importante, por lo que este impacto solo sera de moderada magnitud.
VI.
PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL

1
GENERALIDADES
En la evaluacin ambiental efectuada sobre el Proyecto de Rehabilitacin y

Mejoramiento de la Carretera Pallasca Mollepata Mollebamba - Santiago de Chuco
- Emp. Ruta 10; Tramo: Mollepata Pallasca, se ha encontrado que su ejecucin
podra ocasionar impactos ambientales positivos y negativos, de magnitudes
mayormente entre moderada y baja, dentro de su mbito de influencia.
Si bien, las acciones causantes de impacto sern variadas, las afectaciones positivas
ms significativas correspondern a la etapa de operacin o funcionamiento de la
carretera rehabilitada y mejorada, y las negativas a la etapa de construccin; estando
asociadas estas ltimas a las operaciones de desbroce y limpieza del terreno, los
movimientos de tierra durante los cortes en material suelto y roca suelta y roca fija
(explanaciones), explotacin de materiales de cantera, disposicin final de material
excedente de obra; as como al funcionamiento del campamento y patio de mquinas,

principalmente. Siendo el aire, suelo, relieve, paisaje y flora los componentes

ambientales potencialmente ms afectados.
Sobre la base de los resultados del anlisis de impactos se ha elaborado el presente
Plan de Manejo Ambiental (PMA), el cual constituye un Documento Tcnico que
contiene un conjunto de medidas estructuradas en Programas, orientadas a prevenir,
mitigar y corregir los impactos ambientales adversos de potencial ocurrencia durante la
ejecucin de la mencionada obra vial. Estas medidas y programas podrn ser
precisadas y detalladas en el Estudio de Impacto Ambiental que se desarrolle como
parte del Estudio Definitivo del proyecto; estimndose que ser un Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado.
2
OBJETIVOS
Proponer medidas de prevencin, mitigacin y correccin de los efectos perjudiciales o

dainos que pudieran resultar de la ejecucin del proyecto sobre los componentes
ambientales, logrando de este modo que el proceso constructivo y funcionamiento de
esta obra se realice en armona con la conservacin del ambiente.
3
PROGRAMAS COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental que se propone en el presente estudio est compuesto
por los siguientes programas:
PROGRAMA DE MEDIDAS DE PREVENCION, MITIGACIN Y CORRECCIN.
Este programa de manejo ambiental incluye una serie de medidas, cuya correcta
implementacin permitir evitar, mitigar o corregir los impactos ambientales negativos
que puedan ocurrir en el mbito de influencia del proyecto.
1
Sub Programa de Manejo de Residuos

Este Sub-Programa tiene por objetivo minimizar cualquier impacto adverso que
pueda ocurrir durante la generacin, manipulacin y disposicin final de los
residuos slidos generados en las diferentes instalaciones durante la ejecucin
de la obra vial.
Las medidas que incluye son concordantes con la normativa ambiental vigente,
que permitir al Contratista de obra establecer un manejo y gestin adecuados
de los residuos que se generen durante la ejecucin de obra.
Manejo y Control de Vertimiento de efluentes: El Manejo de Efluentes tiene
como finalidad evitar la contaminacin de los suelos, los cursos superficiales, la
vegetacin, as como la afectacin de la fauna silvestre o domstica y de la

poblacin en general. Se considera como aguas residuales a las provenientes de

la limpieza y mantenimiento de maquinarias y equipos y las provenientes del
campamento.
Medida: Para el control de estos efluentes se deber instalar trampas de grasas
y un Pozo Sptico con pozas de infiltracin.
Manejo de Residuos Slidos Peligrosos: Los residuos peligrosos son aquellos
que debido a sus caractersticas fsicas, qumicas y/o toxicolgicas, representan
un riesgo de dao inmediato y/o potencial para la salud de las personas y el
ambiente. Se consideran peligrosos los que presenten por lo menos una de las
siguientes caractersticas: Auto-combustibilidad, Explosividad, Corrosividad,
Reactividad, Toxicidad, Radiactividad, Patogenicidad. Los residuos peligrosos
que se generarn durante la ejecucin de la obra vial estn referidos
principalmente a los provenientes del mantenimiento de la maquinaria, equipos y
vehculos, que se generarn en el Patio de Mquinas.
Medida: Para el control de estos residuos peligrosos, se deber habilitar un
espacio para su almacenamiento temporal en obra; dotar de recipientes
hermticos, dispuestos en reas con superficies impermeabilizadas y trampas de
retencin ante eventuales derrames, que eviten su dispersin y faciliten su
recuperacin. Luego, estos residuos debern ser trasladados para su disposicin
final a un Depsito de Seguridad Autorizado. El traslado tambin deber ser
efectuado por una empresa autorizada.
Manejo de Residuos Slidos No Peligrosos: Las principales fuentes de estos
residuos slidos son las siguientes: El Campamento, talleres de carpintera, y
planta chancadora, como producto de las actividades diarias: los residuos
pueden ser: plsticos, papel, cartn, latas, vidrio, restos de alimentos y
diferentes envases de productos de consumo como botellas, embalajes en
general, latas, cartn, restos de aseo personal y otros similares.
Tambin forman parte de los residuos no peligrosos los provenientes de las
actividades de Construccin, tales como residuos de madera, acero, clavos,
neumticos; residuos vegetales provenientes de las actividades de desbroce y
limpieza del terreno.
Medida: Para el control de estos residuos no peligrosos, se deber habilitar un
espacio para su almacenamiento temporal en obra; dotar de recipientes
hermticos. Luego, estos residuos debern ser trasladados para su disposicin
final a microrrelleno sanitario, que deber construirse, dado que en el mbito del
proyecto no existen rellenos sanitarios.

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como propsito velar y

promover el bienestar de los trabajadores en la zona del proyecto mediante la
reduccin de condiciones de riesgo que puedan afectar su seguridad y/o salud. La
seguridad es responsabilidad de todos los trabajadores.
a
Medidas de Prevencin y Control de Emisiones Atmosfricas y Ruido

Durante las actividades del proyecto, principalmente durante la etapa de
construccin, se generar material particulado y emisiones gaseosas a lo largo de
la va como en los lugares donde se encuentran las instalaciones auxiliares.
Las partculas slidas suspensin (polvo o material particulado) se generarn por
los movimientos de tierras (excavaciones, explotacin de canteras, chancado,
transporte, descarga), gases y holln proveniente de la combustin de los motores
diesel empleados, a causa de un mal funcionamiento de la maquinaria y el trnsito
de los unidades durante la fase de ejecucin de la obra vial. Sin embargo, estas
emisiones sern de carcter temporal y se extendern en funcin de la velocidad
del viento de la zona.
Medidas Preventivas y Control de Emisiones Atmosfricas
Se propone las siguientes medidas para disminuir la generacin de material
particulado:
El transporte de agregados desde las canteras hacia la obra, as como del

material excedente a los depsitos de material excedente, se realizar
cubriendo la tolva con una manta hmeda para impedir la dispersin de
material particulado.
Para el trnsito de vehculos (camiones, equipo pesado y vehculos de servicio)

se implementarn mtodos de control de velocidad (sealizacin, instrucciones
y reductores de velocidad) y charlas educativas a los choferes o conductores
de la obra.
El personal de obra deber contar con el equipo de proteccin personal

adecuado segn la actividad que realice, como por ejemplo uso de
respiradores o mascarillas en la planta de chancado.
Todos los vehculos y equipos utilizados en obra deben ser sometidos a un

programa de mantenimiento mecnico preventivo, a fin de verificar la eficiencia
de la combustin.

Todas las unidades de transportes de la empresa Contratista deben contar con

la respectiva revisin tcnica.
Se prohibir a los operadores mantener los equipos encendidos si es que no se

van a utilizar.
Se programar durante los trabajos de obra regar con la frecuencia adecuada

la plataforma de la va para reducir la emisin de material particulado.
Medidas Preventivas y Control de Ruidos

Se producirn ruidos durante la etapa de construccin, principalmente durante los
trabajos de perforacin y voladura en los cortes de roca fija y en las plantas de
chancado. Si bien la generacin de ruido en estas operaciones ser inevitable, la
perturbacin quedar limitada a las reas donde estas se generen.
Se aplicarn las siguientes medidas de mitigacin de perturbaciones por ruidos:
Mantenimiento mecnico preventivo y correctivo a los vehculos y uso de

silenciadores en los tubos de escape.
Se prohibir el uso indiscriminado de bocinas de los vehculos.
Se implementar tcnicas de voladura controlada en el corte de taludes en roca

fija.
El personal que labore es estas actividades deber estar provisto de los

equipos de proteccin personal respectivos.
Medidas Preventivas del Contagio de Enfermedades de Transmisin Sexual y

Endmicas (salud ocupacional)
Todo aquel trabajador forneo que participe en la obra, deber ser sometido a
exmenes mdicos ocupacionales, que se realizarn antes, durante y al trmino de
la obra, a fin de diagnosticar eventuales problemas de salud antes, durante y al
trmino de la obra y adoptar las medidas correspondientes de manera oportuna.
De contar con alguna enfermedad el trabajador deber seguir el tratamiento mdico
respectivo antes de su ingreso a la obra o el tratamiento ambulatorio en caso de
que la enfermedad que padezca no revista gravedad o riesgo a la poblacin local.
Si durante las obras, se detectase que algn trabajador presenta una enfermedad,
ste deber ser derivado al establecimiento de salud ms cercano a fin de que se le
diagnostique e indique el tratamiento a seguir.

Se establecer un plan de capacitacin en prevencin de enfermedades infectocontagiosas, dirigido a los trabajadores y a la poblacin local a cargo de personal
mdico, el cual se detalla en el Plan de Capacitacin y Educacin Ambiental.
3
PROGRAMA DE SEALIZACIN AMBIENTAL
El presente programa tiene como objetivo ser un medio informativo para concientizar a
los trabajadores de la obra y poblacin, por el respeto al ambiente durante la ejecucin
y funcionamiento de la obra vial.
Para este efecto, se propone la implementacin de dos tipos de seales:
Seales temporales, que se utilizarn durante la ejecucin de la obra para evitar o
minimizar posibles riesgos de afectacin a los componentes ambientales durante la
ejecucin de las diferentes actividades de la obra de rehabilitacin y Mejoramiento de
la Carretera Mollepata Pallasca.
Seales permanentes, cuya funcin ser durante el funcionamiento de la obra vial y se
colocarn casi al finalizar la obra. Incluirn mensajes alusivos a la proteccin de los
recursos naturales ubicados en el mbito de influencia del proyecto.
Considerando la longitud de la carretera (30.044 Km), se propone colocar seales
ambientales cada 5 km, lo que nos da 7 seales de ida y 7 de regreso, haciendo un
total de 14 seales e igual nmero de estructuras de soporte.
4
PROGRAMA DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL
Este Programa est orientado principalmente el personal de la obra y poblacin

aledaa. En su ejecucin, se requerir la participacin plena y consciente de todos los
entes involucrados, lo que permitir asegurar el cuidado y proteccin de los
ecosistemas del rea de influencia del proyecto vial, y establecer acciones que deben
considerarse durante la ejecucin de las obras, siendo la empresa Contratista la
encargada de su ejecucin.
Dentro de las medidas de mitigacin que se dan para prevenir o atenuar los impactos
ambientales negativos, uno de las ms importantes es la educacin ambiental. En tal
sentido, se considera la difusin de medidas preventivas mediante afiches, charlas y
otros, a fin de lograr una concientizacin en la poblacin para efectos de la
conservacin de los recursos naturales existentes en el mbito del proyecto.
Este programa busca crear conciencia sobre los aspectos relacionados con la
conservacin de los recursos naturales y estar dirigido a los trabajadores de la obra y
habitantes de los principales poblados a lo largo de la carretera (Mollepata. Shindol,

Culculbamba y Pallasca). Esta parte de la educacin ambiental se desarrollar

mediante la exposicin de charlas y la difusin de material impreso (afiches, etc.).
Para la capacitacin y educacin ambiental de deber efectuar lo siguiente;
Charlas mensuales a los trabajadores, de una hora de duracin.
Elaboracin de trpticos a color en ambas caras, tamao A4, con contenido que el
especialista ambiental determinar.
Utilizacin de proyector.
Para la poblacin en general, se propone Charlas cada tres meses, con una duracin de
dos horas. Estas podrn realizarse en el Local Municipal en el caso de los pueblos de
Mollepata y Pallasca, y en el local Comunal en el caso de las localidades de Shindol y
Culculbamba.
5
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
El Programa de Monitoreo contempla la evaluacin peridica de las variables

ambientales, de tal manera que permita determinar si las medidas de mitigacin y
prevencin propuestas se estn cumpliendo y si se estn logrando los objetivos
esperados.
Las variables ambientales consideradas para este programa son el aire, agua y ruido,
cuya implementacin estar a cargo del Contratista de Obra, quien deber remitir los
resultados y anlisis a la empresa supervisora, y esta, a su vez, remitirlos a la
Direccin General de Asuntos Socio Ambientales MTC para su revisin
conjuntamente con los informes de la supervisin ambiental.
a)
Monitoreo de Calidad de Aire

Tanto en la fase de construccin como en la de operacin, se generarn emisiones
contaminantes de carcter fsico, en la propia obra y en los lugares destinados a
prstamos y vertederos; principalmente en la cantera donde se instalar la Planta de
Chancado.
Puntos de Monitoreo. Para el monitoreo de la calidad del aire se propone como punto
de monitoreo el lugar donde se ubicar la Planta Chancadora, en la cantera Km.
91+880, ubicando un punto a barlovento y otro a sotavente (a 100 m antes y despus
de la Planta chancadora, siguiendo la orientacin del viento).
Frecuencia. La frecuencia del monitoreo ser trimestral, durante el tiempo que
demande la ejecucin de la obra vial proyectada (16 meses).

Parmetros. Para el monitoreo de la calidad del aire se medir principalmente la

emisin de material particulado.
En forma complementaria, se aplicarn las siguientes medidas:
1 Monitoreo del riego con agua de todas las superficies de actuacin, lugares de acopio,
accesos, caminos y de la obra, de forma que estas zonas tengan el grado de
humedad necesaria y suficiente para evitar, en la medida de lo posible, la emisin de
polvo. Estos riegos se realizarn usando camiones cisternas, con periodicidad diaria
b)
Optimizar la acumulacin de tierra vegetal, as como materiales de construccin,

debern tambin regarse con igual frecuencia, en funcin de su composicin y
tiempo de inutilizacin.
Monitoreo del transporte de tierra, arena y grava por camiones, deber realizarse con
la precaucin de cubrir la carga con una lona, para evitar la emisin de polvo, tal
como exigen los dispositivos legales.
Para el cumplimiento de la legislacin vigente en materia de emisin de gases y

contaminantes a la atmsfera, se revisar peridicamente los motores de las
maquinarias y vehculos de carga. Igualmente, se controlar el uso de tubos de
escape y silenciadores efectivos homologados por las normas tcnicas nacionales
establecidas.
Monitoreo trimestral de todos los motores de la maquinaria utilizada en la obra, para

que en ningn momento superen los niveles de emisin permitidos por Ley.
Monitoreo de Calidad de Agua

Se deber realizar un seguimiento de la calidad del agua, a fin de identificar si se est
contaminando los cuerpos de agua, debiendo establecer puntos de control en las
fuentes de agua, de tal forma de establecer las medidas para el control de cualquier
fuente de contaminacin. Adems, debe controlarse la calidad del agua, con fines de
uso en las actividades constructivas del proyecto vial en estudio (canteras aluviales).
Los puntos para el monitoreo de la calidad del agua sern en los cursos de agua
seleccionados como fuentes de agua: ro Tablachaca (Km. 91+874), Quebrada Shindol
1 (Km. 104+481) y Quebrada Shindol 2 (Km. 104+529). Ubicando un punto 50 aguas
arriba y otro 50 m aguas abajo del punto de captacin.
Parmetros. Par el control de la calidad de agua, duran te la etapa de construccin, se
usarn los parmetros del Reglamento de la Ley General de Agua y sus
modificatorias.

La frecuencia del monitoreo ser trimestral durante el tiempo que demande la

ejecucin de la obra (16 meses).
c) Monitoreo de ruido
El monitoreo del ruido se realizar en las instalaciones de mayor generacin de ruido,
que ser la Planta Chancadora.
Puntos de monitoreo. Se propone como punto de monitoreo la Planta Chancadora,
ubicada en la progresiva Km. 91+880.
Frecuencia del monitoreo. La frecuencia del monitoreo ser trimestral, durante el
tiempo que demande la ejecucin de la obra vial proyectada (16 meses).
6
1
PROGRAMA DE ASUNTOS SOCIALES

Sub Programa de Relaciones Comunitarias
Este subprograma ser para proporcionar informacin previa a la poblacin
susceptible de verse afectada por la ejecucin del proyecto vial. Es un principio
bsico en el proceso de construccin de relaciones sociales armnicas, sobre
todo cuando se hallan involucrados una diversidad de actores sociales, como es
el caso del mbito de influencia del proyecto. Este Programa se aplicar a las
poblaciones de Mollepata, Shindol, Culculbamba y Pallasca.
Sub Programa de contratacin de Mano de Obra local

El proyecto deber contemplar la contratacin de mano de obra local.
Sub Programa de Participacin Ciudadana

El diseo del Programa de Comunicacin y Participacin Ciudadana constituye
un factor importante para construir una relacin social eficiente entre las
empresas y la poblacin, ya que para el accionar del sector empresarial resaltan
la importancia de la participacin local como una garanta de relaciones sociales
sostenibles con la poblacin del entorno donde se desarrollar el proyecto vial.
En tal sentido, el Contratista a cargo de la obra deber mantener buenas
relaciones con la poblacin y entidades de los centros poblados del rea de
influencia del proyecto vial: Mollepata, Shindol, Culculbamba y Pallasca.

PROGRAMA DE PREVENCIN DE PERDIDAS Y CONTINGENCIAS
Las medidas de este Programa estn referidas a las acciones que se deben ejecutar
para prevenir o controlar riesgos o posibles accidentes y desastres que pudieran
ocurrir en las distintas instalaciones y frentes de obra durante la ejecucin de la obra
vial proyectada.
Asimismo, contiene las medidas ms convenientes para contrarrestar los efectos que
se puedan generar por la ocurrencia de eventos asociados o fenmenos de orden
natural y a emergencias producidas por imponderables que suelen ocurrir por
diferentes factores.
Procedimientos de notificacin y comunicacin
Toda contingencia una vez ocurrida se comunicar a Defensa Civil, a Es Salud o
centros de salud ms cercanos, a las autoridades policiales y municipales respectivas.
Se deber establecer los procedimientos ms rpidos y efectivos de comunicaciones
entre el personal de la zona de emergencia y el personal ejecutivo del Contratista,
reservando lneas o canales de comunicaciones libres para el uso de las reas de
seguridad.
Establecer el procedimiento interno para comunicar la emergencia a la entidad
correspondiente y si se tratara de la salud de los trabajadores se establecer el
sistema en que se reportar al Ministerio de Trabajo y Promocin Social.
Asignar representantes del Contratista para que participen en las coordinaciones
permanentes con autoridades locales y regionales. En particular con las encargadas
de las acciones de Defensa Civil, a fin de contar con planes de emergencia o
contingencia para atender de manera conjunta los desastres o siniestros, otorgndoles
las facultades necesarias y el apoyo para su efectiva ejecucin.
Identificar y sealizar las reas susceptibles de probables accidentes, as como, de las
rutas alternas a seguir por los conductores en caso de producirse fracturas,
hundimientos, que afecten la va de transporte.
Establecer los mecanismos de comunicacin en caso de emergencias a los
pobladores de las reas posibles de ser afectadas, a fin de que procedan a la
evacuacin oportuna hacia lugares ms seguros y predeterminados.
Principales contingencias:
Las principales contingencias de probable ocurrencia durante la ejecucin de la
rehabilitacin y mejoramiento de la carretera Mollepata Pallasca son:

Sismos
La Carretera Mollepata - Pallasca estara expuesta a un sismo, dado que nuestro pas
forma parte del Crculo de Fuego del Pacfico, considerado como la principal zona
volcnica del mundo. La costa peruana est afectado por la subduccin de la placa de
Nazca, as nuestro territorio vive bajo la amenaza constante de un terremoto. Por lo
tanto es probable que en la zona del proyecto ocurra un sismo durante la ejecucin de
la obra.
En tal sentido, durante la ejecucin de la obra se deber aplicar las siguientes
medidas:
-Todo el personal deber estar al tanto de los procedimientos de seguridad a adoptar
antes, durante y despus de un sismo.
-Cumplimiento de las normas de seguridad industrial.
- Coordinacin con las entidades de socorro de los distritos de Mollepata y
Pallasca, y participacin en las prcticas de salvamento que stas programen.
-Sealizacin de rutas de evacuacin, y divulgacin sobre la localizacin de la regin
en una zona de riesgo ssmico.
Incendios
La ocurrencia de incendios durante la obra se considera bsicamente por la
inflamacin de combustibles y accidentes por corto circuito elctrico y otros, estos
eventos podra ocurrir en las instalaciones de la planta de Chancado y en el
Campamento y Patio de Mquinas.
Para la atencin de estas contingencias, en las instalaciones indicadas se deber
dotar de elementos de control de incendios (extintores de polvo qumico, cilindros de
arena, mangueras para aplicacin de agua, etc.).
Derrames de combustibles, lubricantes y/o elementos nocivos
Son los vertimientos de combustibles, lubricantes o elementos txicos, transportados
por unidades de terceros y/o del Contratista de Obra en las instalaciones o a lo largo
de la carretera Mollepata - Pallasca o alrededores, originadas por accidentes o
desperfectos en las unidades.
Para el control de este tipo de contingencia, se deber dotar de elementos de control
de derrames.
Los sitios de almacenamiento de estos insumos y durante su transporte, deben cumplir
todas las normas de seguridad industrial.

Problemas tcnicos
Se refiere a la atencin de cualquier eventualidad originada por desperfectos tcnicos
(omisiones de detalles y/o diseo de obras, errores en la ubicacin de obras de arte,
fallas estructurales, hidrulicas, etc.).
Si se detecta un problema de carcter tcnico durante el proceso constructivo, el
inspector y/o el ingeniero encargado del frente de obra evaluar las causas,
determinar las posibles soluciones y definir si cuenta con la capacidad tcnica para
resolver el problema. Si las caractersticas de la falla no le permiten hacerlo, informar
de la situacin a la supervisin.
Conocido el problema, la supervisin tcnica ejecutar inmediatamente una de las
siguientes acciones:
-
Si el caso puede resolverlo la supervisin tcnica, llamar al Contratista y le

comunicar la solucin.
Si el caso no puede ser resuelto por la supervisin tcnica, comunicar el
problema a la Direccin del Proyecto que, a su vez, har conocer
inmediatamente el problema al diseador, ste proceder a estudiar la solucin,
la comunicar al supervisor y ste al Contratista.
Accidentes laborales
Los accidentes laborales son muy comunes durante la operacin de los vehculos y
maquinaria pesada, originados en su mayora por deficiencias humanas o fallas
mecnicas de los equipos utilizados.
Para atender este tipo de contingencia se debe aplicar lo siguiente:
-
Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad industrial.

Sealizacin clara que avise al personal y a la comunidad al tipo de riesgo al que
se someten.
Cerramientos con cintas reflectivas, mallas y barreras, en los sitios de ms
posibilidades de accidente.
En caso de ocurrencia de accidentes, se proceder de la siguiente manera:

-Comunicar al ingeniero encargado del frente de trabajo, ste a su vez, Informar a
la caseta de control u oficina, donde se mantendr comunicacin con todas las
dependencias del proyecto.
- Comunicar el suceso a la Brigada de Atencin de Emergencias, en la cual, si la
magnitud del evento lo requiere, se activar en forma inmediata un plan de

atencin de emergencias que involucrar dos acciones inmediatas: Envi de una

ambulancia al sitio del accidente si la magnitud lo requiere. Igualmente, se
enviar el personal necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar con
las labores de salvamento.
- Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicar a los centros
hospitalarios de la ciudad de Chimbote para solicitar el apoyo necesario.
- Simultneamente el encargado de la obra iniciar la evacuacin del frente.
- Controlada la emergencia el Contratista har una evaluacin que originaron el
evento, el manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de
optimizar la operatividad del plan para eventos futuros.
Problemas sociales
Se refiere a los diversos conflictos sociales por uso de fuentes de agua por ejemplo.
Tambin por la ocurrencia de conflictos sociales ajenos a la obra, como huelgas,
paros, robos, etc., as como huelga de los trabajadores de obra.
Para el control de estos problemas se debe aplicar las siguientes medidas:
-
Cumplir con rigurosidad las normas de trabajo establecidas por la legislacin

peruana.
Garantizar buenas condiciones fsicas y psicolgicas en el trabajo.
Mantener una buena comunicacin entre los trabajadores y Contratista.
En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al Contratista

de la obra, deber dar aviso inmediato a la supervisin tcnica y al propietario
del proyecto sobre el inicio de la anormalidad y las causas que la han motivado.
En estos casos el Contratista deber asumir las responsabilidades por los
retrasos y los extracostos originados por tal situacin.
En eventualidades, como problemas masivos de salubridad dentro del cuerpo

de trabajadores del proyecto (intoxicacin, epidemias), el Contratista deber dar
aviso inmediato al propietario y a la supervisin tcnica, describiendo las causas
del problema, y sus eventuales consecuencias sobre el normal desarrollo de la
obra. Adicionalmente estar comprometido, en los casos que lo ameriten, a
proveer soluciones como la contratacin de personal temporal para atender los
frentes de obra ms afectados.

Para los casos de perturbacin de orden pblico (delincuencia comn), donde el

Contratista sea uno de los actores afectados, se deber, en primer lugar dar
aviso a las autoridades competentes (Polica Nacional) para que ellas tomen las
medidas correctivas pertinentes, y, despus de una evaluacin de las
consecuencias de los hechos (destruccin de la obra o parte de ella, deterioro de
infraestructura, prdida de equipos y materiales de construccin), al propietario
de la obra a travs de la supervisin tcnica, estimando los efectos que sobre el
desarrollo de las actividades puedan inferirse.
PROGRAMA DE CIERRE Y/O ABANDONO
En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de finalizadas

todas las obras de construccin del proyecto vial.
Consiste principalmente en el retiro de todas las instalaciones auxiliares del proyecto y
restauracin de las reas ocupadas durante la ejecucin de la obra vial, como
canteras, campamento y patio de mquinas, planta de chancado, as como las reas
utilizadas como depsito
a)
Campamento y Patio de Maquinas
La rehabilitacin de sta rea, ubicada en el Km. 91+3333, se har en la fase de cierre

y/o abandono de obra, es decir, al final de la rehabilitacin y mejoramiento de la
carretera.
El responsable para la implementacin de este conjunto de medidas es el Contratista.
El procedimiento para la rehabilitacin de estas instalaciones se detalla a continuacin:
Al culminar todas las obras de construccin, levantar las instalaciones efectuadas en las
reas del campamento y patio de mquinas. Los materiales desechados sern
dispuestos convenientemente en uno de los depsitos de material excedente, el ms
cercano. Todos los suelos contaminados por aceite, petrleo y grasas deben ser
removidos hasta una profundidad de 10 cm., tratados y dispuestos como residuos
peligrosos.
El aceite quemado y residuos de combustibles que procede de las maquinarias y
vehculos debe ser almacenado temporalmente en bidones hermticos, para ser luego
trasladados a un depsito de seguridad.
La eliminacin de pisos se realiza con una cuadrilla de trabajadores y equipos, que
efectuarn el levantamiento del material de ripio que corresponde al piso, el cual debe
ser trasladado al depsito de desechos diseado en la zona.

Se proceden a realizar el re-nivelado del terreno, asimismo las zonas que hayan sido
compactadas debe ser humedecidas y removidas, acondicionndolas de acuerdo al
paisaje circundante.
Una vez escarificado el suelo compactado, se inicia el proceso de revegetacin del
terreno, con la colocacin de la capa de suelo retirada y almacenada al inicio del uso
del terreno, y luego se realizar la plantacin de las especies tpicas del lugar, con el
fin de lograr integrar nuevamente la zona al paisaje original.
b)
Canteras
La rehabilitacin de estas reas se har luego de haber concluido la extraccin de
materiales requeridos para la obra.
Las canteras propuestas para la ejecucin de la obra son las siguientes:
Cantera Km. 83+969

Cantera Km. 84+421
Cantera Km. 84+968
Cantera Km. 91+880
Cantera Km. 102+210
Cantera Km. 105+255
Cantera Km. 105+735
Cantera Km. 106+149, y
Cantera Km. 109+543
El responsable para la implementacin de este conjunto de medidas es el Contratista.
En la explotacin de este tipo de canteras se tendr en cuenta las siguientes
recomendaciones:
La cobertura vegetal removida de la cantera, debe ser almacenada para su

reutilizacin en la restauracin del rea intervenida.
Se deber efectuar la excavacin de tal manera que no se produzcan deslizamientos

o derrumbes, para esto se deber utilizar el mtodo de las banquetas.
No se permitirn alturas de taludes superiores a los diez metros.
Se sealaran los frentes de trabajo, para evitar el ingreso de personas extraas al

lugar de explotacin.
La rehabilitacin de las canteras en tierra se har mediante las siguientes medidas:

Peinado y alisado o redondeado de taludes para suavizar la topografa y as evitar

posteriores deslizamientos, adecuando el rea intervenida a la morfologa del
entorno circundante.
La revegetacin de estas reas se har empleando el suelo orgnico retirado al

inicio de construccin con especies tpicas del lugar.
Tambin se demoler la caseta de guardiana.
Instalacin de Depsitos de Materiales Excedentes (DME)

El diseo de los DMEs debe realizarse de manera tal que no genere ninguna de las
siguientes situaciones:
Riesgo para la poblacin y/o usuarios de la va de Evitamiento.

Acumulaciones desordenadas de material.
Represamiento de aguas de lluvias o corrientes.
Erosin y crcavas.
Aporte de material a cursos o cuerpos de agua.
Formas topogrficas discordantes con el entorno.
Evidentes cambios de coloracin en el paisaje.
En este contexto, es necesario evitar la disposicin de DMEs en quebradas, zonas de

inundacin, humedales, terrenos escarpados, reas agrcolas, lagos y lagunas, entre
otros.
Para la conformacin de los materiales excedentes en los DMEs se deber seguir los
siguientes pasos:
Primero se colocar una primera capa de material rocoso obtenido de los cortes de
roca fija y roca suelta, el cual ser adecuadamente acomodado. Dicha capa servir
para eliminar los efectos de capilaridad del agua y a su vez servir como una capa
drenante, tendr un espesor mximo de 80 cm.
A continuacin se proceder con el depsito del material de eliminacin,

esparcindolo y compactndolo para evitar su dispersin, por lo menos con cuatro
pasadas de tractor de orugas sobre capas de 40 cm. de espesor. Asimismo, para
reducir las infiltraciones de agua en los depsitos de materiales excedentes, deben
densificarse las dos ltimas capas anteriores a la superficie definitiva, mediante
varias pasadas de tractor de orugas.

Una vez concluida la disposicin y conformacin de materiales en los cinco (05)

depsitos de materiales excedentes del proyecto, se proceder con el cierre de los
DMEs, aplicando las siguientes medidas:
Los Depsitos de Materiales Excedentes propuestos por el proyecto son:
-
DME Km. 83+713

DME Km. 84+599
DME Km. 84+755
DME Km. 88+423, y
DME Km. 91+333
La superficie del depsito de material excedente se deber perfilar con una

pendiente suave de modo que permita darle un acabado final acorde con la
morfologa del entorno circundante.
La revegetacin se har empleando el suelo orgnico retirado al inicio de la

explotacin, con plantas tpicas del lugar con el fin de lograr integrar nuevamente la
zona al paisaje original.
Planta Chancadora
Considerando que la Planta Chancadora ser instalada en el mbito de la cantera Km.
91+880, la restauracin del rea intervenida ser como parte de la restauracin del rea
de la citada Cantera.
VII.
PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA
7.1 INTRODUCCION
El Plan de Participacin Ciudadana es un mecanismo de gestin social de los
proyectos de inversin que permite la participacin activa de la poblacin y
representantes de las organizaciones sociales en el desarrollo del proyecto a travs
de reuniones debidamente programadas y orientadas a conocer la percepcin de la
poblacin beneficiada sobre la naturaleza, caractersticas e impactos socioambientales
positivos y negativos que el proyecto generar en su entorno.
Se informar y dialogar con personas naturales y representantes de las
organizaciones sociales identificadas en el rea de influencia del proyecto, sobre todos
los aspectos relevantes del proyecto a ser ejecutado.
El PPC que se propone se regir por lo establecido en la R.D. N 006-2004-MTC/16,
Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin
Ambiental y Social en el Subsector Transportes MTC y el Decreto Supremo N 002-

2009-MINAM, Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica

Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales.
7.2 OBJETIVOS
7.2.1
Objetivo General
Conocer la percepcin de la poblacin y representantes de organizaciones sociales

con relacin a los alcances del proyecto y sus implicancias socioambientales en sus
etapas de ejecucin y operacin, con la finalidad de lograr la validacin social del
proyecto.
7.2.2
Objetivos Especficos
Identificar los grupos de inters conformados por lderes de opinin, pobladores y

grupos sociales que podran ser beneficiados y/o afectados en sus intereses por la
ejecucin del Proyecto.
Realizar Talleres Informativos y Consultas Pblicas como mecanismos de

informacin y comunicacin con la poblacin, que contribuyan a socializar
positivamente con el desarrollo del Proyecto.
Establecer un espacio de dialogo participativo y activo entre los formuladores del

proyecto y la poblacin beneficiada y/o afectada, identificando los posibles
conflictos sociales que se pudieran generar y adoptar de manera oportuna las
medidas correctivas que se requieran.
Recabar opiniones y/o sugerencias y evaluar su incorporacin en el diseo del

proyecto y/o en el
Plan de Manejo Ambiental, en la medida que los
planteamientos resulten razonables y compatibles con la naturaleza del proyecto y
sus implicancias ambientales.
7.3 MBITO DE INTERVENCIN

El mbito de intervencin del proyecto se encuentran cuatro (04) localidades:
Mollepata, Shindol, Culculbamba y Pallasca, en las cuales se propone llevar a cabo los
mecanismos de participacin ciudadana que se proponen en el presente Plan.

Cuadro N 19
Localidades ubicadas en el AID del Proyecto
Localidad
Mollepata
Shindol
Culculbamba
Pallasca
Ubicacin
(Km.)
82+161
102+500
106+000
112+205
Mecanismo de Consulta
Capital distrital
Centro Poblado
Centro Poblado
Capital distrital
7.4 GRUPOS DE INTERS

7.4.1
Descripcin de los Grupos de Inters e Institucionalidad Local
Los Grupos de Inters o Stakeholders debidamente identificados en el rea de

influencia social directa del Proyecto vial nos permiten trabajar directamente con cada
uno de los actores sociales, quienes puedan emitir opiniones sobre el desarrollo del
Proyecto y sus implicancias socioambientales.
Los Grupos de Inters lo constituyen la poblacin y organizaciones que puedan estar
directa o indirectamente impactados por algn aspecto del proyecto, que tengan un
inters general en el resultado o las actividades del proyecto y/o que puedan afectar el
resultado del mismo.
Para la identificacin de los grupos de inters se tuvo en consideracin los siguientes
criterios:
Poblacin distrital y de Centros Poblados menores con interrelacin

socioeconmica directa al eje vial y que guarda relacin directa con el Proyecto.
Actores con nivel de toma de decisiones en acciones vinculadas al desarrollo local

y comunal.
Poblaciones que potencialmente podran tener una mayor afectacin socio

ambiental con la ejecucin y operacin del proyecto vial.
7.4.2
Grupos de Inters e Institucionalidad Local

Los grupos de inters e instituciones que se ha previsto convocar a los talleres

participativos y Consultas Pblicas son las que se muestran en el Cuadro N 21.
Cuadro N 21
Grupos de Inters e Institucionalidad Local
Nombre
Cargo
1
2
3
4
5
Simn Walter Avila Lavado

----Nicols Risco Orbegoso
---
Alcalde
Teniente Gobernador
Director de Colegio
Alcalde
Teniente Gobernador
---
7
8
-----
Director
de
Colegio
Agropecuario
Director de Colegio
Director de Colegio
---
10
---
11
---
12
---
13
---
14
---
Presidente de Comunidad
Campesina de Pallasca
Comuneros
de
la
Comunidad Campesina de
Pallasca
Poblacin de la Localidad
de Pallasca
Poblacin de la Localidad
de Mollepata
Poblacin de la localidad
de Shindol
Poblacin de la localidad
de Culculbamba
Localidad
/
distrito
Distrito Mollepata
Distrito Mollepata
Distrito Mollepata
Distrito Pallasca
Distrito Pallasca
Distrito Pallasca
Localidad Shindol
Localidad
Culculbamba
Distrito Pallasca
Distrito pallasca
Distrito Pallasca
Distrito Pallasca
Distrito pallasca
Distrito Pallasca
Propietarios Privados
La Constitucin Poltica del Per establece que la propiedad es inviolable y se
sujeta a las limitaciones producto del inters social o la necesidad pblica.
Asimismo, el Cdigo Civil la define como el poder jurdico que permite usar,
disfrutar, disponer y reivindicar un bien. Debe ejercerse en armona con el inters
social y dentro de los lmites de la ley.

A los largo de la carretera Mollepata Pallasca existen una serie de propietarios de

terrenos y edificaciones (viviendas) que est relacionados con la ejecucin de la
obra vial proyectada.
7.5 MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA
7.5.1
Taller Informativo
a) Aspectos Generales:
Se realizaran talleres informativos con los actores claves y grupos de inters
identificados en el rea de influencia del proyecto, cuyo objetivo ser informar sobre
las caractersticas del proyecto vial y sus implicancias socioambientales
potenciales, y recoger la opinin o percepcin de la ciudadana, que permita validar
a efectuar ajustes en la evaluacin de los impactos socioambientales del proyecto,
as como efectuar los ajustes que resulte necesario en el diseo del proyecto y en
las medidas de manejo ambiental propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
b) Programacin de los Talleres:
En el contexto del proyecto se propone realizar cuatro (04) talleres informativos, en
las localidades de Mollepata, Shindol, Culculbamba y Pallasca, segn se indica en
el Cuadro N 19.
Cuadro N 19
Programacin de Talleres Informativos
Localidad
Mollepata
Shindol
Culculbamba
Pallasca
Ubicacin
(Km.)
82+161
102+500
106+000
112+205
Taller Participativo
Local para los Talleres Participativos. Los talleres participativos en las

localidades de Mollepata y Pallasca podrn llevarse a cabo en el Auditorio de las
Municipalidades; en tanto que en Shindol y Culculbamba, estos talleres podrn ser
en los Locales Comunales.
Efectuar las coordinaciones y difusin de los talleres con diez (10) das de
anticipacin de las fechas que se programen.
c) Medios de Convocatoria:

Como medios para la convocatoria a los talleres en los cuatro (04) lugares
programados se utilizar los siguientes:
Comunicacin escrita mediante oficio a las autoridades indicadas en el numeral

7.4.2 del presente estudio.
Para la convocatoria de la poblacin en general utilizar el medio radial, con

vidos todos los das y durante los diez (10) das previos a la fecha de cada
taller.
d) Responsable de la Convocatoria:
La convocatoria a los talleres en los tres (03) lugares programados estar a cargo
del titular del proyecto, PROVIAS NACIONAL, quien de ser el caso- podr
delegar esta tarea al Consultor a cargo del Estudio de Impacto Ambiental del
Proyecto.
e) Sistematizacin de los resultados de los talleres:
La sistematizacin de los resultados que se obtengan en los cuatro (04) talleres
estar a cargo del titular del proyecto, en este caso PROVIAS NACIONAL, quien,
al igual que el caso anterior, podr delegar esta tarea al Consultor a cargo del
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto.
f) Presentacin de los resultados de los talleres ante la DGASA:
Los resultados de los talleres realizados en los cuatro (04) lugares programados,
debidamente sistematizados, sern presentados ante la Direccin General de
Asuntos Socio Ambientales DGASA del MTC, para los fines correspondientes.
La fecha de presentacin de esta informacin ser a los diez das despus de
realizados los talleres en cada localidad.
El responsable para la presentacin de los resultados de los talleres es PROVIAS
NACIONAL, a travs del Consultor que est a cargo de la elaboracin del Estudio
de Impacto Ambiental.

7.5.2
Consultas Pblicas
Aspectos Generales:
Las consultas pblicas son eventos oficiales que se aplican a todo tipo de proyecto
vial. Constituyen un proceso de informacin y dilogo entre la ciudadana y el
Estado acerca de las actividades relacionadas, en este caso, con la ejecucin de la
rehabilitacin y mejoramiento de la carretera Mollepata - Pallasca, sobre el marco
normativo que las regula y las medidas de prevencin y manejo de los posibles
impactos sociales y ambientales del proyecto; asimismo, este mecanismo de
participacin ciudadana permite conocer las percepciones e inquietudes de la
poblacin y representantes de organizaciones sociales, buscando en todo
momento, la absolucin de las consultas e inquietudes que surjan.
Permiten mejorar el proceso de adopcin de decisiones y crear comprensin
mutua, haciendo participar activamente a las personas, los grupos y las
organizaciones de la zona de influencia.
Programacin de las Consultas Generales:
De manera preliminar y de acuerdo al trabajo de campo realizado como parte del
presente estudio, se propone realizar tres (03) Consultas Pblicas en las
Localidades de Mollepata, Shindol y Pallasca. La poblacin de la localidad de
Culculbamba podr asistir a la Consulta que se programe en la localidad de
Shindol, segn se indica en el Cuadro N 20.
Cuadro N 20
Programacin de Consultas Pblicas
Localidad
Mollepata
Shindol
Pallasca
Ubicacin
(Km.)
82+161
102+500
112+205
Consulta Pblica
Consulta Pblica
Consulta Pblica
Local para las Consultas Generales. Las Consultas Pblicas Generales en las
localidades de Mollepata y Pallasca podrn llevarse a cabo en el Auditorio de las
Municipalidades distritales existentes en ambas localidades, en tanto que en
Shindol, la Consulta se realizara en el Local Comunal.

Efectuar las coordinaciones y difusin de la Consulta General con diez (10) das de
anticipacin de las fechas que se programen.
Medios de Convocatoria
Como medios para la convocatoria a la Consulta General en los tres (03) lugares
programados se utilizar los siguientes:
Comunicacin escrita mediante oficio a las autoridades indicadas en el numeral

7.4.2 del presente estudio.
Para la convocatoria de la poblacin en general utilizar el medio radial, con

vidos todos los das y durante los diez (10) das previos a la fecha de cada
Consulta General.
Responsable de la Convocatoria
La convocatoria a la Consulta General en los tres (03) lugares programados estar
a cargo del titular del proyecto, PROVIAS NACIONAL, quien de ser el caso- podr
delegar esta tarea al Consultor a cargo del Estudio de Impacto Ambiental del
Proyecto.
Sistematizacin de los resultados de las Consultas Generales
La sistematizacin de los resultados que se obtengan en las tres (03) Consultas
Generales estar a cargo del titular del proyecto, en este caso PROVIAS
NACIONAL, quien, al igual que el caso anterior, podr delegar esta tarea al
Consultor a cargo del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto.
f) Presentacin de los resultados de las Consultas Generales ante la
DGASA:
Los resultados de las Consultas Generales realizadas en los tres (03) lugares
programados, debidamente sistematizados, sern presentados ante la Direccin
General de Asuntos Socio Ambientales DGASA del MTC, para los fines
correspondientes.
La fecha de presentacin de esta informacin ser a los diez das despus de
realizadas las Consultas Generales en cada localidad.
El responsable para la presentacin de los resultados de las Consultas Generales
es PROVIAS NACIONAL, a travs del Consultor que est a cargo de la elaboracin
del Estudio de Impacto Ambiental.

VIII.
8.1.
PLAN DE COMPENSACION Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO (PACRI)

INTRODUCCIN
Los proyectos de construccin de obras de infraestructura pblica o privada, lineales o
concentrados, por lo general, estn asociados a la ocurrencia de impactos ambientales
positivos y negativos, y son estos ltimos los que requieren ser analizados con mayor
detalle y cuidado para determinar sus posibilidades de prevencin, mitigacin o
correccin, y con ello definir las medidas que requieran ser aplicadas para garantizar
la viabilidad ambiental del proyecto.
Uno de los impactos asociados a los proyectos de infraestructura vial (proyectos
lineales) est referido a la afectacin de terrenos y/o edificaciones (generalmente
viviendas), con mayor intensidad cuando se trata de vas nuevas y, en menor medida,
en las vas a rehabilitar y/o mejorar. En esta ltima modalidad, que corresponde al
caso que nos ocupa, se producen debido a la necesidad de efectuar modificaciones a
la geometra de la carretera, a fin de adecuar el trazo a las normas de diseo
geomtrico vigentes, as como a la necesidad de ampliar la plataforma de la carretera.
Para la identificacin de las afectaciones prediales (terreno y edificaciones) en el
mbito del proyecto, se utiliz informacin secundaria obtenida de COFOPRI,
complementada con observaciones de campo efectuadas en el mes de marzo del
2014. Asimismo, se utiliz el trazo previsto en el estudio a nivel de Perfil y las
dimensiones del derecho de Va de esta carretera, que es de 20 m (10 m a cada lado
del eje de la carretera).
8.2 ANTECEDENTES DEL PROYECTO VIAL

Dentro del marco de la lucha contra la pobreza, el Estado a travs de sus diversas
instituciones, tiene como objetivo implementar proyectos de infraestructura productiva,
econmica y social bsica, a efectos de elevar el nivel de ingreso y mejorar las
condiciones y calidad de vida de la poblacin en las diversas zonas del Pas, en
especial de la Sierra de nuestro Pas, a travs del mejoramiento, rehabilitacin y
ejecucin de proyectos de infraestructura vial que permitan interconectar los centros
poblados y los anexos mejorando el transito con fines de mejorar el acceso a los
mercados locales y regionales.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Ley N 27181 Ley General de
Transporte y Trnsito Terrestre 07.10.99 y su modificatoria-Ley N 28172), establece
que el Per sea un pas integrado nacional e internacionalmente con eficientes
servicios de transportes y comunicaciones. Diseando y aplicando polticas y
estrategias para integrar racionalmente al pas con vas de transporte y servicios de
comunicaciones.


Tramo: Mollepata Pallasca, es una va importante dentro de la red vial departamental
y vecinal de las provincia de Santiago de Chuco y Pallasca, pertenecientes a los
departamentos de la Libertad y Ancash, respectivamente.
La Rehabilitacin y el Mejoramiento de la carretera Mollepata - Pallasca, de una
longitud total de 30+044 km., permitir mejorar la accesibilidad del transporte de
pasajeros y de carga, de los centros poblados de Mollepata, Pallasca, Shindol,
Culculbamba y anexos, garantizando buen trnsito de los vehculos en condiciones de
eficiencia y seguridad, reduciendo los costos de operacin y el tiempo de viaje a los
mercados locales y regionales. Asimismo el mejoramiento y la Rehabilitacin de la
carretera permitir contar con una infraestructura vial adecuada para el desarrollo de
las actividades econmicas, productivas, comerciales, tursticas de la zona en estudio,
mejorando la actividad productiva y las condiciones de vida de la poblacin,
optimizando los costos de transporte e incrementando el poder de acceso de los
pobladores a servicios bsicos como: educacin, salud, justicia, entre otros.
En este sentido, PROVIAS NACIONAL tiene previsto realizar en el presente ao el
Estudio Definitivo para la Rehabilitacin y Mejoramiento de la carretera PallascaMollepata-Mollebamba-Santiago de Chuco-Emp. Ruta 10; Tramo: Mollepata
Pallasca.
8.3 CARACTERSTICAS DEL TRAZO Y DEL PROYECTO
Caractersticas de la va actual:
Tramo: Mollepata Pallasca, de 30.044 Km. de longitud, tiene las siguientes
caractersticas:
Mollepata (Km. 82+161) Pallasca (Km. 112+205)
La plataforma de la va se ha conformado sobre terreno de topografa accidentada
mediante corte a media ladera y haciendo uso de curvas de volteo para vencer la
diferencia de niveles, la pendiente que presenta el perfil longitudinal es en promedio de
7% en forma descendente hasta el ro Tablachaca y de 6.5% en forma ascendente
hasta la progresiva 100+000. El ancho de la plataforma es en promedio de 3.80m.
Existiendo cada 800 m. en promedio plazoletas de cruce.

Caractersticas de diseo proyectadas:

Las caractersticas tcnicas de diseo consideradas para la rehabilitacin y
mejoramiento de la Carretera Pallasca Mollepata Mollebamba - Santiago de Chuco
- Emp. Ruta 10; Tramo: Mollepata - Pallasca se indican a continuacin:
Parmetros Bsicos:
-
ndice Medio Diario Anual (IMDA)

Velocidad de Diseo
Seccin Transversal de Diseo
Superficie de Rodadura
:
:
:
:
10 vehculos / da
20 KPH
Dos Carriles (6.0 m.)
A nivel de TSB de 2.5 cm.
:
:
:
:
:
:
:
:
:
35 m
70 m
8%
30 m
25 m
10%
6.0 m
6.0 M
0.5 m/cl
Caractersticas Geomtricas
-
Distancia de visibilidad de Parada

Distancia de visibilidad
Peralte mximo normal
Radio Mnimo Normal Favorable
Radio mnimo excepcional
Pendiente Mxima
Ancho de Calzada
Ancho de plataforma
Bermas
8.4 IDENTIFICACIN DE LAS AFECTACIONES PREDIALES

Considerando el trazo de la carretera y el ancho del derecho de va (20 m), a lo largo
del tramo vial en estudio se han identificado un total de 118 predios que sern
afectados por el proyecto, de los cuales 54 predios corresponde a terrenos (predios
rurales) y los 64 predios restantes son edificaciones viviendas (predios urbanos),
cuyo detalle se presenta a continuacin:
a) Predios rurales:
Bajo esta categora se han identificado 54 predios, uno corresponde a la Comunidad
Campesina de Pallasca, que se encuentra en la jurisdiccin del distrito del mismo
nombre, el mismo que se extiende desde la progresiva Km. 92+100 hasta la
progresiva Km. 111+900. El resto corresponden a predios particulares, que en total son
53 y se distribuyen el cuatro sectores comprendidos entre las progresivas Km. 82+161
hasta la progresiva K. 88+000, en la jurisdiccin del distrito de Mollepata segn se
aprecia en el Plano N 1/1, y cuyo detalle se muestra en el Cuadro N 21 y resumen
en el Cuadro N 22.
Cuadro N 21

Predios rurales a ser afectados por el proyecto vial

ITEM
DEPTO.
PROVINCIA
DISTRIT
O
PREDIO
CONDICI
ON
CONDUCTOR DEL PREDIO
ANCASH
PALLASCA
PALLASC
A
RECONOCI
DA
COMUNIDAD
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
CAMISHING
O
COPOSEED
OR
VIDAL
JAVIER
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
MINAS
POSEEDOR
BARBIA SANCHEZ, JORGE
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
EL POZO
POSEEDOR
MARIO
PAREDES,
GILBERTO
LUIS
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
EL POZO
POSEEDOR
MARIO
PAREDES,
GILBERTO
LUIS
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
LA TAYA
COPOSEED
OR
BARBIE
JAVIER
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
MOLLEPATA
POSEEDOR
PAREDES
ADRIANA
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
EL ALTO
POSEEDOR
LOPEZ NN, EDMUNDO
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
YUCAMAKA
COPOSEED
OR
OROPEZA PAREDES, JAIME

HIGINIO
10
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
11
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
CAMISHING
O
COPOSEED
OR
VIDAL
JAVIER
12
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
EL ALTO
POSEEDOR
PAREDES NN, PABLO
13
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
LA COLPA
POSEEDOR
PAREDES LOPEZ, GREGORIO
14
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
SANTO
PALACIO
POSEEDOR
15
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
EL ALTO
POSEEDOR
16
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
LAS SANJAS
COPOSEED
OR
ZAVALETA
ATANACIA
17
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
LAS SANJAS
COPOSEED
OR
LOPEZ ZAVALETA,
EDMUNDO
18
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
MOLLEPATA
POSEEDOR
ANTICONA ALAYO, INES
19
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
EL POROTO
POSEEDOR
PAREDES AMBROCIO, JUAN

REYNER
20
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
MOLLEPATA
POSEEDOR
COLEGIO SAN GERONIMO,

MOLLEPATA
21
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
MOLLEPATA
POSEEDOR
LEON PAREDES, MARIA
22
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
MOLLEPATA
POSEEDOR
GARCIA LOPEZ, JUAN
23
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
LA COLPA
COPOSEED
OR

FRANCISCO
24
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
MOLLEPATA
POSEEDOR
GARCIA LOPEZ, JUAN
25
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
MOLLEPATA
POSEEDOR
BARRETO
RODOMIRO
26
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
PARCELA EL
NOGAL
POSEEDOR
PAREDES
PAREDES,
ERNESTO MARTIN
27
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
EL ALTO
POSEEDOR
PAREDES, ROSA
LOPEZ,
AMERICO
VIDAL,
OSCAR
NARVAEZ,
LOPEZ,
AMERICO
BOLAOS,
JESUS
MELENDEZ,

28
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
TARGUIBAL
POSEEDOR
GARCIA NN, MARGARITA
29
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
TARGUIBAL
POSEEDOR
30
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
LA PLAYA
POSEEDOR
GARCIA
MARGARITA
31
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
TARGUIBAL
POSEEDOR
32
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
LA PLAYA
POSEEDOR
PASTOR PAREDES, LOLA E
33
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
EL ALTO
POSEEDOR
PAREDES, ROSA
34
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
MOLLEPATA
POSEEDOR
GARCIA LOPEZ, JUAN
35
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
MOLLEPATA
POSEEDOR
LOPEZ MARIOS, CIRO
36
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
MOLLEPATA
POSEEDOR
PEREZ
SEGUNDO
37
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
LLUCAMAC
A
POSEEDOR
PAREDES PASTOR, LUCILA
38
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
LLUCAMAC
A
POSEEDOR
PAREDES PASTOR, LUCILA
39
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
LA PLAYA
POSEEDOR
GARCIA
MARGARITA
40
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
COLPA
SANJAS
COPOSEED
OR
GARCIA PASTOR, GERMAN
41
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
EL ALTO
POSEEDOR
PAREDES NN, PABLO
42
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
EL
ALTO
CHICO
COPOSEED
OR
OROPEZA PAREDES, JAIME

HIGINIO
43
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
CORRAL
GRANDE
POSEEDOR
PEREZ
LAGUNA
ANTICONA, CARMEN
44
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
EL ALTO
POSEEDOR
ZAVALETA NN, TANIA
45
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
LA PEA
POSEEDOR
PASTOR PAREDES, LOLA E
46
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
EL ALTO
POSEEDOR
47
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
EL ALTO
POSEEDOR
PAREDES, ELADIO
48
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
MOLLEPATA
POSEEDOR
BARRETO
RODOMIRO
49
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
LAS SANJAS
COPOSEED
OR
ZAVALETA
ATANACIA
50
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
LA
CAMPANILL
A
POSEEDOR
SANCHEZ OLIVA, NATIVIDAD

JORGE
51
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
YUCAMACA
COPOSEED
OR
PASTOR
AMELIO
52
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
EL ALTO
POSEEDOR
53
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
MOLLEPATA
POSEEDOR
BOCANEGRA
DANIEL
54
LA
LIBERTAD
SANTIAGO
CHUCO
DE
MOLLEPA
TA
COLPA
SANJAS
COPOSEED
OR
Cuadro N 22
PASTOR,
MELENDEZ,
PASTOR,
DE
MELENDEZ,
BOLAOS,
PAREDES,
JESUS
BARRETO,

Resumen de predios rurales afectados por el proyecto vial

Tipo de Predio
N
de
afectados
Predio comunal
Predios particulares
Total
1
53
54
Predios
Ubicacin (Progresivas)
Km. 92+100 al Km. 111+900
Km. 82+161 al Km. 87+800
En el caso del predio de la Comunidad Campesina de Pallasca, que se extiende desde

la progresiva Km. 92+100 hasta la progresiva Km. 111+900, est conformado por
terrenos de cultivo y terrenos eriazos. En el primer caso, los terrenos de cultivo,
conformados por numerosas parcelas cultivadas con productos variados de pan llevar,
propios de la zona quechua de nuestro pas, se extienden desde el Km. 92+100 al Km.
92+200 y desde el Km. 99+700 al Km. 111+900. En el segundo caso, los terrenos
eriazos se extienden desde el Km. 92+200 al Km. 99+700.
b) Predios urbanos:
En total se han identificado 64 predios urbanos, distribuidos o concentrados en las
cuatro localidades principales ubicadas a lo largo del tramo vial en estudio: Mollepata,
Shindol, Culculbamba y Pallasca, segn se muestra en el Plano N 1/1 (en el Anexo 5)
y Cuadro N 23. Las edificaciones son principalmente de adobe o tapial y, en algunos
casos, de material noble.
Cuadro N 23
Predios urbanos a ser afectados por el proyecto vial
Poblado
N de Predios afectados
Ubicacin (Progresivas)
Mollepata
Shindol
Culculbamba
Pallasca
Total
1
24
10
29
64
Km. 82+161
KM. 102+500 al Km. 104+000
Km. 106+300 al Km. 106+600
Km. 111+800 al Km. 112+205
8.5 CARACTERSTICAS GENERALES DE LAS AFECTACIONES PREDIALES

8.5.1
CARACTERSTICAS LEGALES DE PROPIEDADES
La situacin legal de las 118 propiedades que se vern afectadas por la carretera
Mollepata - Pallasca es la siguiente:

a) Propietarios:
Comunidad Campesina Pallasca:
Esta comunidad Campesina se encuentra legalmente constituida, y su territorio
se extiende en la margen izquierda del ro Tablachaca desde la progresiva Km.
92+100 hasta el final del tramo.
b) Posesionarios
La condicin legal de los 117 predios restantes, tanto edificaciones (64 predios)
como terrenos (53 terrenos), corresponden a posesionarios. Sus titulares no
tienen ttulo de propiedad. Algunos tienen Certificados de Posesin, otros
contratos de compra venta y otros solo son posesionarios sin documentacin.
Sin embargo, cabe sealar que COFOPRI
viene desarrollando un proyecto
de formalizacin de la propiedad, por lo que se estima que para la etapa de
estudio definitivo del proyecto, todas las propiedades identificadas como
afectadas por el proyecto vial ya estn tituladas, lo que facilitar la adquisicin
de predios (disponibilidad fsica de los terrenos) para la ejecucin de la obra.
8.6 CARACTERSTICAS FSICAS DE LAS AFECTACIONES PREDIALES
A continuacin se describe las caractersticas fsicas de las afectaciones prediales
identificadas a lo largo de la carretera Mollepata Pallasca que se tendran que
adquirir para la ejecucin de la obra vial proyectada y para adquirir el ancho del
derecho de va de la carretera.
a) Terrenos
A los largo del tramo vial en estudio, considerando el eje de la carretera y su
derecho de va, se han identificado 54 predios rurales, de los cuales uno es de
propiedad comunal y los 53 restantes de propiedad de terceros (particulares).
b) Viviendas
A lo largo del tramo en estudio se han identificado 64 predios urbanos
(edificaciones) a ser afectados, de los cuales 1 pertenece a la localidad de
Mollepata, 24 a la localidad de Shindol, 10 a Culculbamba y 29 a la localidad de
Pallasca.
Las edificaciones a ser afectadas corresponden mayormente a viviendas, cuyo
material de construccin predominante es el tapial, el algunos casos adobe y en
otros, material noble.

Las edificaciones son mayormente de uno a dos pisos, con techos de tejas y en
otros casos de calamina.
* Ver Galera Fotogrfica en el Anexo 2.
8.7 PROGRAMAS DEL PACRI A IMPLEMENTAR

El PACRI consta de un conjunto de acciones dirigidas a la adquisicin de los terrenos
necesarios para la ejecucin de la obra vial proyectada, considerando los
comprendidos en el Derecho de Va de la carretera, as como a la mitigacin de los
impactos sociales generados por la necesidad de liberar las reas afectadas por el
Proyecto, que se dar mediante la reubicacin de los afectados o la indemnizacin
econmica.
De acuerdo a la evaluacin preliminar realizada sobre las afectaciones a lo largo del
tramo vial en estudio, se ha considerado que ser necesario aplicar un conjunto de
Programas y Proyectos PACRI, cuya implementacin permitir liberar las reas para la
obra y la reubicacin o indemnizacin econmica de los afectados, los mismos que
debern ser analizados y detallados en la etapa de Estudio Definitivo del Proyecto. Ver
Cuadro 24.
Cuadro 24
Programas del PACRI
1.
Programas
Proyectos
Regulacin de la tenencia del predio
Regulacin de la Propiedad
Regulacin de la Tenencia
2. Adquisicin de reas Afectadas
Trato Directo:
a)
Terrenos
b)
Edificaciones
Inscripcin y Registro
Programa de Contingencias
5. Programa de Implementacin del PACRI
Estos Programas y Proyectos se describen a continuacin:

1.
Programa:
Regulacin
de
la
Propiedad del Predio:

a) Regulacin de la Propiedad:
La Regularizacin de la propiedad implica la inclusin de los predios a los
procedimientos establecidos por la Superintendencia Nacional de los Registros
Pblicos (SUNARP). Se proyecta incluir en ste Programa a aquellos predios que no
se encuentran debidamente inscritos en SUNARP y cuentan con un ttulo que tenga
mrito suficiente para su inscripcin, o aquellos que habiendo cambiado de conductor,
no hayan regularizado su inscripcin ante la SUNARP. En ambos casos, los predios
requieren de saneamiento fsico-legal como fase previa a su titulacin individual.
La poblacin objetivo est conformada por 1 predio correspondiente a la Comunidad
Campesina de Pallasca. El plazo aproximado de este proyecto es de un mes y medio
(1.5). Considerando que en este proyecto se tiene un solo predio, los costos para los
trmites de regulacin de esta propiedad han sido incluidos en el presupuesto del
Proyecto Regulacin de la Tenencia, que se muestra en el literal b).
b) Regulacin de la Tenencia:
La Regularizacin de la tenencia, implicar la inclusin de los predios a los
procedimientos establecidos por el Organismo de Formalizacin de la Propiedad
Informal COFOPRI, y por la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos,
SUNARP. Se proyecta incluir en ste Programa a aquellos predios que no renan los
requisitos para ser incluidos en el programa de Regularizacin de la Propiedad, y/o
que requieran saneamiento fsico-legal como fase previa a su titulacin individual.
La poblacin objetivo est conformada por 117 predios afectados. El plazo aproximado
de este proyecto es de cuatro (04) meses. Ver Cuadro 25.
Cuadro 25
Presupuesto para Regulacin de Tenencia
Descripcin
Recursos Humanos
Abogado
Asistente
Gastos Operativos
Viticos y Pasajes
Equipos y Vehculos
Gastos Administrativos
Comunicaciones
Cantidad
Periodo
(Meses)
Costo
Unitario (S/.)
Total (S/.)
1
1
4
4
9,000.00
6,000.00
36,000.00
24,000.00
1
1
1
1
1,500.00
3,000.00
1,500.00
3,000.00
1,000.00
1,000.00

Materiales
GASTOS COFOPRI
GASTOS SUNARP*
TOTAL S/.
1
117
118
1
1
1
1,000.00
350.00
450.00
1,000.00
40,950.00
53,100.00
160,550.00
(*) Incluye tambin el predio que requiere regulacin de la propiedad.
Programa: Adquisicin de reas Afectadas:

a) Trato Directo:
En esta etapa se procura obtener la disposicin de reas afectadas en los Predios
determinados como afectados, por contrato de compra-venta de todos los propietarios
que cuentan con ttulo de propiedad inscrito y de aquellos que han sido materia de
Regularizacin de la Tenencia por medio de certificados de posesin.
La nica eventualidad que podra presentarse en estos casos, sera que algunos
propietarios no estn conformes con los Valores de Tasacin (de acuerdo a Ley
pueden mejorarse hasta en 10%) y no se pueda llegar a un acuerdo por trato directo,
lo cual generara tener que considerar Procesos Expropiatorios de acuerdo a Ley.
La poblacin objetivo est conformada por los 118 predios afectados. El plazo
aproximado de este proyecto es de cuatro (04) meses. Ver Cuadro 26.
Cuadro 26
Presupuesto para Trato Directo
Descripcin
Cantidad
Abogado
Auxiliar/Tcnico
Gastos Notariales y legales
Movilidad local
Otros servicios de Terceros
Materiales e Insumos
1
2
118
1
1
1
118
486,712.8
0
6,400.00
Valuacin de Predios por la DNC

Costo de terrenos afectados*
Costo de edificaciones afectadas**
TOTAL S/.
4
4
1
4
1
1
1
1
Costo
Unitario
(S/.)
8,000.00
3,500.00
150.00
3,000.00
2,500.00
1,000.00
400.00
1.50
150.00
Periodo
(Meses)
Total (S/.)
32,000.00
28,000.00
17,700.00
12,000.00
2,500.00
1,000.00
47,200.00
730,069.20
960,000.00
1830,469.20
(*) Se ha considerado como costo por m2 de terreno de cultivo un valor estimado de S/. 1.50 Nuevos Soles.
Para la estimacin del rea afectada se ha considerado el ancho del Derecho de Va (20 m) y la longitud
de la carretera (30.044 Km.), descontando el ancho de la plataforma existente (3.80 m). Entonces:
30,044m x (20 3.8) m = 486,712.80 m2.
(**) Se ha considerado como costo por m2 de las edificaciones (incluye valor del terreno) un valor estimado
de S/. 150.00 m2 y como rea promedio de las edificaciones de 100m2. Entonces: 60x100m2= 6,400

m2.
b)Inscripcin y Registro:
Las reas de los Predios adquiridas mediante trato directo, deben ser materia de
inscripcin en los Registros Pblicos y registrados en el Sistema Nacional de
Bienes del Estado que administra la Superintendencia de Bienes Nacionales
(SINABIP).
Actividades:
Presentacin de los documentos a los RRPP
Calificacin de Actividades
Registro en el SINABIP de la SBN
La poblacin objetivo est conformada por los 118 predios afectados. El plazo
aproximado de este proyecto es de tres (03) meses. Ver Cuadro 27.
Cuadro 27
Presupuesto para Inscripcin y Registro
Descripcin
Cantidad
Periodo
(Meses)
Abogado
Auxiliar/Tcnico
Movilidad local
Materiales e Insumos
Gastos Notariales y legales
1
2
1
1
118
2
2
2
1
1
TOTAL S/.
c)
Costo
Unitario
(S/.)
8,000.00
2,500.00
1,500.00
2,000.00
300.00
Total (S/.)
16,000.00
10,000.00
3,000.00
2,000.00
35,400.00
66,400.00
Permitir establecer los lineamientos para evitar retrasos y sobre costos que puedan
interferir con el normal desarrollo de las obras del proyecto. Los principales eventos
identificados y para los cuales se implementar el programa de predios vulnerables de
acuerdo a su procedencia son:
Por ocurrencia de problemas tcnicos, referidos a cualquier eventualidad, originados
por aspectos tcnicos u omisiones de detalle y/o diseo, errores en ubicacin, fallas
estructurales, drenajes, etc. que no fueron incluidas en el proyecto; as como, los
ocasionados por fallas en el proceso constructivo ante un eventual incidente y que

requiera de una adecuada atencin tcnica y que pudieran afectar a los terrenos de
las comunidades; por ejemplo, la reubicacin de tuberas de agua potable y tuberas
de riego, etc., lo cual no est previsto en el estudio de ingeniera debido a que cada
comunero la coloca sin coordinacin alguna con las autoridades competentes.
Prdidas de nuevas viviendas y terrenos de cultivo adyacentes a la carretera en una
cantidad mayor que los contabilizados en el PACRI, debido a la inestabilidad de los
taludes o cambias fortuitos en los trabajos de ingeniera por lo que se requiera de una
compensacin adicional.
De manera preliminar se ha determinado que los predios (terrenos y edificaciones) que
podra ser objeto de afectacin por contingencias son de aproximadamente el 5% de
los predios afectados, porcentaje que podr ser precisado en la etapa de estudio
definitivo del proyecto. Ver Cuadro 28.
Cuadro 28
Presupuesto del Programa de Contingencias
Descripcin
Mayores afectaciones de viviendas (5%)*
Mayores afectaciones de terrenos (5%)**
TOTAL S/.
Cantidad
(m2)
320.00
24,335.64
Costo por
m2
150.00
1.50
Total
(S/.)
48,000.00
36,503.46
84,503.46
(*) 5% de 6,400 = 320

(**) 5% de 486,712.8 = 24,335.64
d)
Programa de Implementacin del PACRI:

Los planes descritos anteriormente deben ser implementados por PROVIAS
NACIONAL. A continuacin se describen las principales caractersticas de dicho
proceso:
Acciones:
Acompaar y asegurar el cumplimiento del PACRI en los plazos establecidos para

cada una de las acciones previstas.
Monitoreo de los programas del PACRI, considerando los tiempos y acciones
establecidas.
Evaluacin del proceso de compensacin econmica a los beneficiarios, a travs
de procedimientos cuantitativos y cualitativos: encuestas y entrevistas, de modo
que se pueda conocer el grado de satisfaccin de los beneficiarios (poblacin
objetivo).
Elaborar informes mensuales, semanales o quincenales ante los responsables de
la implementacin del PACRI y de ese modo tomar las acciones correctivas de ser
necesarias.

Elaborar un informe final donde se consignen los logros realizados durante la

implementacin del PACRI.
El plazo aproximado para la implementacin del PACRI es de diez (10) meses. Ver
Cuadro 29.
Cuadro 29
Presupuesto para Implementacin del PACRI
Descripcin
Recursos Humanos
Ingeniero Responsable
Abogado*
Socilogo / Antroplogo
Personal Tcnico
Topgrafo / Dibujante
Asistente de campo
Gastos Administrativos
Alquiler de Oficina
Alquiler de Vehculo
Gastos de Telfono
Material de Oficina
Equipo de Oficina
TOTAL S/.
Cantidad
Periodo
(Meses)
Costo Unitario
(S/.)
Total (S/.)
10
9,000.00
90,000.00
8,000.00
64,000.00
1
1
8
8
2,500.00
2,500.00
20,000.00
20,000.00
1
1
1
1
1
8
8
8
1
1
1,000.00
7,500.00
200.00
2,000.00
12,000.00
8,000.00
60,000.00
1,600.00
2,000.00
12,000.00
277,600.00
(*) El presupuesto para este profesional est incluido en los dems programas PACRI.
e)
Presupuesto del PACRI

El costo estimado para la implementacin de los programas y proyectos del PACRI
asciende a la suma de S/. 2 419,522.66 (dos millones cuatrocientos diecinueve mil
quinientos veintids con 66/100 nuevos soles). El detalle de estos costos se presenta
en el Cuadro 30.
Cuadro 30
Presupuesto del PACRI

Programas
Proyectos
Costo (S/.)
Regulacin de la tenencia del

predio
Regulacin de la Propiedad
Regulacin de la Tenencia
160,550.00
Adquisicin de reas Afectadas
Trato Directo
1 830,469.20
Inscripcin y Registro
66,400.00
84,503.46
Implementacin del PACRI
277,600.00
Total (S/.)
2 419,522.66
(*) Incluido en el Proyecto Regulacin de la Tenencia.
8.8 CONCLUSIONES
Considerando el derecho de va a lo largo del tramo vial en estudio se ha

determinado que se producirn 118 afectaciones prediales, de las cuales 54
corresponde a terrenos y 64 a edificaciones.
Las afectaciones de terrenos corresponden generalmente a terrenos de cultivos

diversos propios de la zona quechua del pas.
Las afectaciones de edificaciones corresponden generalmente a viviendas, que

mayormente son de tapia y, en menor medida, de adobe y material noble, y en
promedio son de dos pisos.
Los propietarios de los predios afectados estn de acuerdo en ceder parte de

sus predios a favor del proyecto, siempre que se les otorgue la indemnizacin
correspondiente de acuerdo al marco legal vigente.
8.9 RECOMENDACIONES
En la Etapa de Estudio Definitivo se deber profundizar el anlisis de la situacin

legal de los predios afectados. Considerar que actualmente se est llevando a
cabo en la zona un programa de formalizacin de la propiedad a cargo de
COFOPRI, por lo que, eventualmente, durante la etapa de estudio definitivo los
predios afectados ya se encuentren debidamente titulados, lo cual naturalmente,
facilitar su adquisicin y la indemnizacin a sus propietarios.
En la Etapa de Estudio Definitivo, contando con mayor detalle de la ingeniera

del proyecto, verificar si se producirn mayores afectaciones prediales. Y, se ser
as, incorporarlas en el PACRI.

IX.
Realizar la evaluacin socioeconmica de los propietarios de los predios

afectados y determinar la necesidad o no de aplicar programas de apoyo social
en forma complementaria a los programas propuestos.
Cronograma para la Implementacin del Plan de Manejo Ambiental

El Cronograma para la implementacin del Plan de Manejo Ambiental del proyecto, ha
sido estructurado en un plazo de 16 meses, tiempo estimado para la ejecucin de las
obras, segn se muestra en el Cuadro 31.
Cuadro 31
Cronograma de Actividades Implementacin del Plan de Manejo Ambiental
tem
Programas
PROGRAMA
DE
MEDIDAS
PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y O
CORRECTIVAS
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
PROGRAMA DE SEALIZACION
AMBIENTAL
PROGRAMA DE Y EDUCACION
AMBIENTAL
PROGRAMA DE MONITOREO
2
3
4
5
6
7
8
Meses
1
2
1
0
1
1
1
2
1
3
1
4
PROGRAMA
DE
ASUNTOS
SOCIALES
PROGRAMA DE PREVENCION DE
PERDIDAS Y CONTINGENCIAS
PROGRAMA
DE
CIERRE
O
ABANDONO
X.
Presupuesto para la Implementacin del Plan de Manejo Ambiental

El costo o presupuesto estimado para implementar el Plan de Manejo Ambiental del
proyecto asciende a la suma de S/. 6 910,208.46 Nuevos Soles, de los cuales S./
2 419,522.66 Nuevos Soles corresponde al presupuesto para la liberacin de terrenos
1
5
16

para la obra mediante la Implementacin del PACRI, cuyo detalle se muestra en el

Cuadro 32.
Cuadro 32
Costos Ambientales Estimados
Ite
m
1
Unid
ad
Descripcin
Programa
de
Medidas
Preventivas, Mitigadoras y/ o
Correctivas
Sub Programa de manejo de
Residuos:
Manejo de Residuos Slidos Peligrosos
Manejo de Residuos Slidos
Peligrosos
Manejo de Aguas Residuales
No
Programa de Salud y Seguridad

en el Trabajo
Control de emisiones atmosfricas y
ruido
Medidas preventivas del contagio de
enfermedades de transmisin sexual
y endmicas
Exmenes mdicos ocupacionales*
Programa
de
Ambiental
Seales temporales
Estructura de Soporte de Seales Tipo

E1
Programa
de
Capacitacin
y
Educacin Ambiental
Elaboracin de trpticos
Alquiler de proyector multimedia
Programa
de
Monitoreo
Ambiental
Monitoreo de la calidad del agua (6
puntos por 6 mediciones)
Monitoreo de la calidad del aire (2
Costo
Total
For
ma
de
Pag
o
35,000.
00
GLB
GLB
GLB
18,000.
00
8,000.0
0
9,000.0
0
GLB
6,000.0
0
5,000.0
0
GLB
GLB
243,000
.00
Unida
d
Unida
d
Unida
d
40
165.20
24
640.20
24
1650.00
MILLA
R
GLB
600.00
900.00
Pto
36
800.00
Pto
12
1,300.0
Sealizacin
Seales permanentes
Metra
do
Precio
Unitari
o
18,000.0
0
8,000.00
G.G.
9,000.00
G.G.
254,000
.00
6,000.00
G.G.
5,000.00
G.G.
243,000.
00
61,572.
80
6,608.00
G.G.
15,364.8
0
39,600.0
0
1,500.0
0
600.00
C.D.
900.00
61,300.
00
28,800.0
0
15,600.0
G.G.
G.G.
G.G.
C.D.
G.G.
C.D.
C.D.

puntos por 6 mediciones)

Monitoreo del ruido (1 punto por 6
mediciones)
Transporte de equipos, movilidad y
viticos
Programa de Asuntos Sociales
0
200.00
0
1,200.00
15,700.
00
G.G.
GLB
GLB
GLB
12,000.
00
5,500.0
0
8,000.0
0
15,700.0
0
25,500.
00
12,000.0
0
5,500.00
8,000.00
G.G.
Pto
GLB
Sub
Programa
de
Relaciones
Comunitarias
Sub Programa de Contratacin de
Mano de Obra Local
Sub
Programa de Participacin
Ciudadana
Programa
de
Prevencin
de
Perdidas y Contingencias
Programa de prevencin de prdidas y
contingencias
Programa de Cierre o Abandono
GLB
45,000.
00
Retiro y Almacenamiento temporal de

Top Soil (reas de canteras, DMEs y
Campamento)
Reposicin de Top Soil
M2
296,7
00
1.52
M2
1.52
Conformacin
de
materiales
excedentes en los DMEs
Restauracin de reas afectadas en
canteras
Restauracin de reas afectadas en
Campamento y Patio de Mquinas
Revegetacin de reas afectadas en
canteras, DMEs y Campamento y
Patio de Mquinas
Profesionales
para
la
Implementacin del PMA
Especialista Ambiental (Responsable
de la Implementacin del PMA)
Especialista Ambiental (Asistente)
M3
296,7
00
630,0
00
153,9
00
4,000
296,7
00
0.75
M2
M2
M2
2.84
1.24
1.26
Meses
16
Meses
16
Especialista Social (Asistente)
Meses
16
Especialista en Salud
Meses
16
Movilizacin y desmovilizacin del

personal a cargo del PMA (para 4
personas)
Movilidad para el personal a cargo del
PMA
Alimentacin para el personal a cargo
Meses
16
9,000.0
0
6,000.0
0
6,000.0
0
6,000.0
0
534
Meses
16
7,500
Meses
16
2,500
45,000.
00
45,000.0
0
3109,56
9.00
450,984.
00
C.D.
G.G.
G.G.
G.G.
C.D.
450,984.
00
1789,20
0.00
190,836.
00
5,040.00
C.D.
222,525.
00
C.D.
600,544
.00
144,000.
00
96,000.0
0
96,000.0
0
96,000.0
0
8,544.00
120,000.
00
40,000.0
C.D.
C.D.
C.D.
G.G.
G.G.
G.G.
G.G.
G.G.
G.G.
G.G.

10
del PMA (para 4 personas)

Compensacin por uso temporal
de reas auxiliares
Compensacin por uso temporal de
terrenos de canteras de cerro (15.39
Ha.)
Compensacin por uso temporal de
terrenos de DMEs y Campamento y
Patio de Mquinas (14.28 Ha.).
Sub Total (PMA)
Gbal
153,900
Gbal
142,800
142,800.
00
S/
.
11
0
296,700
.00
153,900.
00
G.G.
G.G.
4
490,685.80
Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario-PACRI

2 419,522.66
S/.
TOTAL
S/.
6
910,208.46
(*) Considerando que la obra durar 16 meses, se realizarn tres exmenes por cada
trabajador, a un costo estimado de S/. 180 Nuevos Soles por examen, y un nmero
estimado de 450 trabajadores entre profesionales, tcnicos y obreros.
G.G. Gastos Generales.
C.D. Costo Directo.
XI.
CONCLUSIONES
La Evaluacin Ambiental Preliminar del Proyecto de Rehabilitacin y Mejoramiento de la
Carretera Pallasca- Mollepata- Mollebamba- Santiago de Chuco- Emp. Ruta 10; Tramo:
Mollepata Pallasca, ha permitido arribar a las siguientes conclusiones:
Los impactos ambientales potenciales de mayor significancia son los positivos y se

produciran principalmente en la etapa de operacin o funcionamiento de la
carretera Mollepata-Pallasca; siendo el medio socio-econmico, a travs de sus
componentes trnsito vial, empleo, dinmica de la economa y cambio de valor de las
tierras, el ms beneficiado; pues, la ejecucin de esta obra generar mejores
condiciones de transitabilidad intra y extra distrital en los distritos de Pallasca y
Mollepata y distritos aledaos, en los departamentos de Ancash y La Libertad,
favoreciendo los flujos poblacionales y de intercambio comercial entre estos distritos.
Los impactos potenciales negativos, como es comn en los proyectos de

infraestructura vial, se presentan en todas las actividades del proceso de
rehabilitacin y mejoramiento de la carretera; siendo de mayor notoriedad aquellos
de probable ocurrencia durante la etapa de ejecucin en los componentes agua, aire,
suelo, paisaje, flora y fauna, principalmente, y que seran ocasionados por las
operaciones de desbroce y limpieza del terreno, movimiento de tierras
(explanaciones), conformacin de la plataforma de la va (TSB), explotacin de
canteras, disposicin y conformacin de material excedente en DME, principalmente.
Estos impactos, seran mayormente de magnitud variable entre moderada y baja,

pero en su mayora con alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y

correccin que permitirn reducirlos al mnimo, las mismas que se propone como
parte del Plan de Manejo Socio Ambiental en el presente EVAP y que sern
detalladas en la etapa de Estudio Definitivo del proyecto.
La ejecucin del proyecto y la liberacin del Derecho de Va de la Carretera (20 m)

significar la afectacin de 118 predios, de los cuales 54 corresponden a predios
rurales (mayormente terrenos de cultivo) y 64 son predios urbanos (edificaciones
viviendas). En la Etapa de Estudio Definitivo se realizar el estudio de detalle de las
afectaciones y la propuesta del Plan de Compensacin y Reasentamiento
Involuntario correspondiente.
De lo expuesto se concluye que la Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera

Pallasca- Mollepata- Mollebamba- Santiago de Chuco- Emp. Ruta 10; Tramo:
Mollepata Pallasca, resulta ser ambientalmente viable, siempre que se apliquen las
medidas de manejo ambiental que debern ser detalladas en el Estudio de Impacto
Ambiental que se desarrolle en la Etapa de Estudio Definitivo del Proyecto.
De acuerdo a las caractersticas del proyecto, a las caractersticas ambientales del

rea de influencia del proyecto y a los impactos ambientales identificados y
evaluados, se estima que la Categora Ambiental que le corresponde al Proyecto es
un Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd).
En este sentido, en el Anexo 3 se adjunta la propuesta de Trminos de Referencia

para la categora indicada.

ANEXOS

ANEXO 01:
MAPAS TEMTICOS

ANEXO 02:
GALERA FOTOGRFICA

Viviendas ubicadas en ambos lados de la carretera Mollepata Pallasca, que

sern afectadas para la rehabilitacin y mejoramiento de esta carretera.

Viviendas y terrenos de cultivo (cultivo de maz) ubicados en ambos lados de

la carretera Mollepata Pallasca, en el ingreso al Poblado de Pallasca, que
sern afectados para la rehabilitacin y mejoramiento de esta carretera.
Viviendas ubicadas en ambos lados de la carretera Mollepata Pallasca, en el

Centro Poblado de Pallasca, que sern afectadas para la rehabilitacin y
mejoramiento de esta carretera.

Viviendas y postes de energa elctrica ubicados en el lado izquierdo de la

carretera Mollepata Pallasca, que sern afectados para la rehabilitacin y
mejoramiento de esta carretera.
Viviendas ubicadas en el lado derecho de la carretera Mollepata Pallasca,

que sern afectadas para la rehabilitacin y mejoramiento de esta carretera.

Terrenos ubicados en el lado derecho de la Carretera Mollepata - Pallasca, en la

localidad de Shindol, que sern afectados para la rehabilitacin y mejoramiento
de esta carretera.
Viviendas ubicadas en ambos lados de la Carretera Mollepata - Pallasca, en la

localidad de Shindol, que sern afectadas para la rehabilitacin y mejoramiento
de esta carretera.

Vista del ingreso a la ciudad de Pallasca, final del tramo vial en estudio.
ANEXO 03:
TRMINOS DE REFERENCIA
PROPUESTOS PARA EL EIAsd DEL
ESTUDIO DEFINITIVO

(Se incluyen en documento aparte)
ANEXO 04:
FICHA SNIP DEL PROYETO

ANEXO 05:
PLANO DE AFECTACIONES PREDIALES

Carretera Mollepata

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Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Pallasca- Mollepata- Mollebamba- Santiago de

Chuco- Emp. Ruta 10; Tramo: Mollepata Pallasca.

NOMBRE DEL PROYECTO...........................................................................5

2.4.1......................................................................................... MARCO INSTITUCIONAL

III. DESCRIPCION DEL PROYECTO...................................................................22

Evaluacin Ambiental Preliminar

Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Pallasca- Mollepata- Mollebamba- Santiago de

4.2.2....................................................................... REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

Evaluacin Ambiental Preliminar

Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Pallasca- Mollepata- Mollebamba- Santiago de

IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Evaluacin Ambiental Preliminar

Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Pallasca- Mollepata- Mollebamba- Santiago de

SUB PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS..........................................................95

6.3.2................................................ PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

SUB PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS...............................................102

SUB PROGRAMA DE CONTRATACIN DE MANO DE OBRA LOCAL.........................102

SUB PROGRAMA DE PARTICIPACIN CIUDADANA................................................102

6.3.7.................................. PROGRAMA DE PREVENCIN DE PERDIDAS Y CONTINGENCIAS

Evaluacin Ambiental Preliminar

Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Pallasca- Mollepata- Mollebamba- Santiago de

PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Evaluacin Ambiental Preliminar

Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Pallasca- Mollepata- Mollebamba- Santiago de

EVALUACIN AMBIENTAL PRELIMINAR

NOMBRE DEL PROYECTO

Razn Social: Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional PROVIAS NACIONAL

Nmero de Registro nico de Contribuyentes (RUC):

Representante Legal: Eco. Ral Antonio Torres Trujillo

Direccin: Jr. Zorritos N 1203, Lima Cercado

(511) 6157800 Anexo 4445

Evaluacin Ambiental Preliminar

Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Pallasca- Mollepata- Mollebamba- Santiago de

Disear, normar y ejecutar la poltica de promocin y desarrollo en materia de

Es as que, en cumplimiento con la Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de

Evaluacin Ambiental Preliminar

Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Pallasca- Mollepata- Mollebamba- Santiago de

En nuestro pas, en las ltimas dcadas se ha logrado un avance importante en el

Evaluacin Ambiental Preliminar

Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Pallasca- Mollepata- Mollebamba- Santiago de

pas. El cumplimiento de estas normas se viene fortaleciendo en los ltimos aos,

Evaluacin Ambiental Preliminar

Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Pallasca- Mollepata- Mollebamba- Santiago de

Considera en su Art. I del derecho y deber fundamental que, toda persona

Evaluacin Ambiental Preliminar

Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Pallasca- Mollepata- Mollebamba- Santiago de

En el artculo 51, se establece que como parte del proceso de participacin

Evaluacin Ambiental Preliminar

Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Pallasca- Mollepata- Mollebamba- Santiago de

participativo, tcnico-administrativo, destinado a prevenir, minimizar, corregir

Evaluacin Ambiental Preliminar

Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Pallasca- Mollepata- Mollebamba- Santiago de

-Quedan sujetos a lo dispuesto en la presente Ley las Entidades y Empresas

Evaluacin Ambiental Preliminar

Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Pallasca- Mollepata- Mollebamba- Santiago de

En el Art. 50, establece que las autoridades sectoriales competentes para

Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a

Los Artculos N 51 y 52 citados, de la Ley en referencia, fueron

Evaluacin Ambiental Preliminar

Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Pallasca- Mollepata- Mollebamba- Santiago de

la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo

Evaluacin Ambiental Preliminar

Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Pallasca- Mollepata- Mollebamba- Santiago de

Entre los diferentes aspectos que reglamenta esta norma destaca la