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MINISTRIO DA FAZENDA
PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES
PRIMEIRA CMARA
PROCESSO N. : 10768.025912/99-15
ACRDO Ng. :101-95.559
ACORDAM os Membros da Primeira Cmara do Primeiro
Conselho de Contribuintes, por unanimidade de votos, REJEITAR a preliminar de
decadncia e, no mrito, por maioria de votos, DAR provimento PARCIAL ao
recurso, para excluir da tributao as parcelas referentes s contribuies para
entidades da classe, nos termos do relatrio e voto que passam a integrar o
presente julgado. Vencidos os Conselheiros Valmir Sandri, Sebastio Rodrigues
Cabral e lvis Dei Barco Camargo (Suplente Convocado) que deram provimento
integral ao recurso.
RELATRIO
INVESTOR PARTICIPAES S/A (SUCESSOR DE BANCO
INVESTOR DE INVESTIMENTOS S/A), j qualificada nos presentes autos, interpe
recurso voluntrio a este Colegiado (f Is. 991102) contra o Acrdo n 2 4.768, de
12/0212004 (fls. 89/93), proferido pela colenda 22 Turma de Julgamento da DRJ no
Rio de Janeiro RJ, que julgou procedente o lanamento consubstanciado no auto
de infrao de IRPJ, fls. 33.
O lanamento sob exame decorrente da declarao de nulidade
da Notificao Eletrnica n 21-03233, de 10/04/1997, proferida no processo n
10305.000.974/97-73. Conforme Termo de Verificao Fiscal s fls. 21/22 e
descrio dos fatos de fls. 34/35, foram apuradas as seguintes infraes:
1) Custos, despesas operacionais e encargos Contribuies
e doaes Excesso em funo do lucro operacional. A
interessada ao preencher o Quadro 14 Demonstrao do
lucro real, deixou de adicionar no item 29, linha 15, o valor
abaixo, relativo a "contribuies e doaes" do Quadro 12
item 19, que excede o limite legal de 5% (cinco por cento) do
lucro operacional.Como o resultado operacional foi negativo as
parcelas de Cr$ 1.000.000 de doao efetuada Em resposta a:
19/05/1992, fls. 29/30; e contribuies Andima e
CORECON/CRC, nos valores de Cr$ 364.741 e Cr$ 318.478,
conforme balancete de 30/06/1992, fls. 30, deveriam ter sido
adicionadas, reduzindo o prejuzo apurado.
2) Custos, despesas operacionais e encargos Despesas
indedutveis. Autuao decorrente da falta de adio ao lucro
real do valor constante no item 38, quadro 14 da DIRPJ. Ao
preencher o quadro 14, item 70, equivocou-se na apurao do
lucro real do 2 semestre de 1992. a soma das adies se deu
com erro do valor abaixo:
3) Deduo indevida da diferena de correo monetria de
balano IPC/BTNF no quadro 14, item 78, tendo em vista que a
excluso somente poderia ser efetuada a partir d anocalendrio de 1993.
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PROCESSO N. :10768.025912/99-15
ACRDO NP. :101-95.559
Inconformada, a interessada apresentou a impugnao de fls.
55/58, acompanhada dos documentos de fls. 59/86.
A Colenda Turma de Julgamento de primeira instncia decidiu
pela manuteno da exigncia tributria, conforme acrdo citado, cuja ementa tem
a seguinte redao:
Imposto sobre a Renda de Pessoa Jurdica - IRPJ
Ano-calendrio: 1992
DECADNCIA APS DECLARAO DE NULIDADE DO ATO
ORIGINAL.
O direito de a Fazenda Pblica constituir o crdito tributrio
extingue-se 5 (cinco) anos contados da data em que se tornar
definitiva a deciso que haja anulado, por vcio formal, o
lanamento anteriormente efetuado.
DIFERENA IPC/BTNF. EXCLUSO DE PARCELA
NEGATIVA.
Incabvel a discusso na esfera administrativa acerca da
.,., .
PROCESSO N. :10768.025912/99-15
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liberalidade que s podem ter como redutor do resultado at
determinados limites;
b) que, em relao correo monetria de balano, trata-se de
uma questo constitucional e que seria impossvel a
autoridade administrativa validar a atualizao monetria das
demonstraes financeiras do ano-base de 1990, adotando
um ndice diferente do que foi fixado pela lei vigente poca
que era o BTNF. Adicionalmente observe-se que o
lanamento se refere ao ano-base de 1992, mas o processo
foi instaurado em 1999. Assim h que se dar liminarmente
pela decadncia face a jurisprudncia do Conselho de
Contribuintes consolidada no Recurso n 2 119.091, que
reconheceu no caso o regime do lanamento por
homologao e, por conseguinte, sujeito a decadncia do
prazo de 5 anos do fato gerador;
c) que, tratando-se da reviso de um ato administrativo que
deveria ser praticado em 1990, no h como validar auto de
infrao lavrado aps dezembro/1995, por decurso do prazo
de decadncia de 5 anos para homologao do lanamento
que se representou na correo monetria integral do balano
do aludido ano-base. Processado este lanamento com amplo
amparo legal, da por diante, ano a ano, s fez a empresa
praticar a correo monetria pelos ndices oficiais, matria
que no objeto de contestao.
s fls. 190/191, o despacho da DRF no Rio de Janeiro - RJ, com
encaminhamento do recurso voluntrio, tendo em vista o atendimento dos
pressupostos para a admissibilidade e seguimento do mesmo.
o relatrio. (
VOTO
Conselheiro PAULO ROBERTO CORTEZ, Relator
O recurso tempestivo. Dele tomo conhecimento.
1 CONTRIBUIES E DOACES
A fiscalizao procedeu a glosa das seguintes despesas
registradas pela contribuinte:
a) doao no valor de Cr$ 1.000.000, em 19/05/1992;
b) contribuies ANDIMA, no valor de Cr$ 364.741, e ao
CORECON/CRC o valor de Cr$ 318.478, conforme balancete
de 30.06.1992.
Deixo de apreciar a despesa com doao no valor de Cr$
1.000.000, datada de 19/05/1992, tendo em vista que considero a matria no
impugnada, tendo em vista que a prpria contribuinte, em manifestao endereada
ao Sr. Delegado da Receita Federal Centro/Norte (f Is. 23), fez o seguinte
pronunciamento: "OBS: As despesas com mensalidades Andima, CRC e
CORECON fazem parle das despesas operacionais do Banco. Entendemos que
somente a doao de Cr$ 1.000.000, seja indedutivel para efeito de apurao do
IRPJ".
Assim, ser apreciada a defesa em relao ao presente item, tosomente em relao s mensalidades com ANDIMA, CRC e CORECON.
Com a devida vnia, ouso discordar da turma de julgamento de
primeiro grau, pois as parcelas correspondentes s contribuies obrigatrias s
entidades de classe, no caso, ao Conselho Regional de Contabilidade, ANDIMA,
que congrega as empresas financeiras de capital aberto e tambm ao CORECON
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PROCESSO N. :10768.025912/99-15
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Prejuzo Fiscal 1 2 sem. 92
ndice de Correo
Prejuzo Fiscal Corrigido
Cr$ 504.136.082
3,5495
Cr$ 1.789.431.307
... n
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PROCESSO N. :10768.025912/99-15
ACRDO N. :101-95.559
A declarao de nulidade por vcio formal deu-se pela deciso da
DRJ/Rio de Janeiro, em 08/12/1998, e o novo lanamento que objetivou o
refazimento do crdito tributrio foi lavrado em 16/11/1999. O Cdigo Tributrio
Nacional estabelece em seu artigo 173, inciso II, que:
Art. 173 - O direito de a Fazenda Pblica constituir o crdito
tributrio extingue-se aps 5 (cinco) anos, contados:
(-..)
II - da data em que se tornar definitiva a deciso que houver
anulado, por vcio formal, o lanamento anteriormente
efetuado.
Como visto, este o caso dos autos, pois tendo sido o
lanamento refeito dentro do prazo, no h que se falar em decadncia.
Citando ainda o CTN, lei ordinria com eficcia de Lei
Complementar, ao tratar da constituio - formalizao da exigncia - do crdito
tributrio, atravs do lanamento, assim dispe em seu art. 142:
Art. 142 - Compete privativamente autoridade administrativa
constituir o crdito tributrio pelo lanamento, assim entendido
o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia
do fato gerador da obrigao correspondente, determinar a
matria tributvel, calcular o montante do tributo devido,
identificar o sujeito passivo e, sendo caso, propor a aplicao
da penalidade cabvel.
Pargrafo nico. A atividade administrativa de lanamento
vinculada e obrigatria, sob pena de responsabilidade
funcional.
. . .
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CONCLUSO
Diante do exposto, voto no sentido de rejeitar a preliminar de
decadncia e, no mrito, dar provimento parcial ao recurso voluntrio para excluir da
exigncia as parcelas de Cr$ 364.741,00 e de Cr$ 318.478,00, correspondentes a
contribuies para entidades de classe.
Braslia (DF),
2 de maio de 2006
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