You are on page 1of 73

MANUAL:

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

CICLO V

I - II
Material didctico para uso exclusivo de clase

TOCACHE - PER

Contabilidad Gubernamental

INTRODUCCIN

El presente Manual de Contabilidad Gubernamental, est organizado en cuatro unidades


didcticas:

UNIDAD I :

La Contabilidad Gubernamental y
El Presupuesto del Sector Pblico

UNIDAD II

Sistema integrado de Administracin Financiera del


Sector Pblico (SIAF SP)

UNIDAD III

Plan Contable Gubernamental versin actualizada 2010


y su aplicacin prctica

UNIDAD IV

Presentacin de los Estados Financieros y


Presupuestarios del Sector Pblico

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

CONTABILIDAD

GUBERNAMENTAL

DIAGRAMA DE CONTENIDOS DE CUATRO UNIDADES

LA CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL Y EL
PRESUPUESTO DEL SECTOR
PBLICO

SISTEMA INTEGRADO
DE ADMINISTRACIN
FINANCIERA DEL SECTOR
PUBLICO (SIAF SP)

PLAN CONTABLE
GUBERNAMENTAL VERSIN
ACTUALIZADA 2010
APLICACIN PRCTICA

PRESENTACIN DE LOS
ESTADOS FINANCIEROS Y
PRESUPUESTARIOS DEL
SECTOR PBLICO

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

UNIDAD I

L A

CONCEPTO DE LA CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL Y DEL
PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO,
ARTS. 77

P B L I C O
S E C T O R

E L

P R E S U P U E S T O

D E L

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

LOS SERVICIOS DEL ESTADO.


LEY MARCO DE LA ADMINISTRACIN
FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO
LEY N 28112

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE


CONTABILIDA LEY N 28708.
NORMAS INTERNACIONALES DE
CONTABILIDAD DEL SECTOR PBLICO.
INSTRUCTIVOS CONTABLES

C O N T A B I L I D A D

G U B E R N A M E N T A L

DIAGRAMA DE CONTENIDOS

LIBROS Y REGISTROS CONTABLES.


MTODOS Y PROCEDIMIENTOS DE
VALUACIN Y DEPRECIACIN DEL ACTIVO
FIJO E INFRAESTRUCTURA PBLICA.

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

UNIDAD I
LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Y EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO
La Contabilidad Gubernamental y el presupuesto del Sector Pblico se manifest en el
primer Gobierno del General Ramn Castilla en el ao 1945 llevndose como simples cuentas,
luego fue reemplazado por el Sistema de Presupuesto Nacional, el mismo que fue
perfeccionndose para una mejor interpretacin financiera y presupuestaria se procedi a sealar
procedimientos y normas de Contabilidad Gubernamental, el 10.04.1964 se expidi el
Reglamento de la Contabilidad Administrativa por Contralora General de la Repblica, el
09.12.1970 se autoriza la vigencia de las Normas Bsicas para la Contabilizacin Integral de las
Transacciones de los Ministerios y sus Dependencias Regionales. Estas fueron perfeccionadas
constantemente hasta que Contadura Pblica de la Nacin aprob la Resolucin NCNC 010-97EF/93.01 aprobando el Nuevo Plan Contable Gubernamental y su vigencia a partir del 01 de
Enero de 1998, para que registren sus operaciones las entidades del Sistema Contable
Gubernamental, as como viabilizar la implantacin de la tabla de operaciones del Sistema
Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP). Hasta que a partir de Enero
2009 entra en vigencia El Plan Contable Gubernamental versin actualizada 2010. (Resolucin
Directoral N 002-2010-EF/93.01)

CONTENIDOS CONCEPTUALES
- Concepto de la Contabilidad Gubernamental y del Presupuesto del Sector Pblico,
Artculo 77, Constitucin Poltica del Per.
- Los Servicios del Estado.
Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico. Ley N 28112.
- Ley General del Sistema Nac. de Contabilidad. Ley N 28708.
Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico
-

Libros y Registros Contables


Mtodos y Procedimientos de Evaluacin y Depreciacin del Activo Fijo e
Infraestructura Pblica.

1.

CONCEPTO DE CONTABILIDAD DEL SECTOR PBLICO


La Contabilidad del Sector Pblico se configura como un sistema de informacin
econmica, financiera y presupuestaria de cada una de las entidades que lo conforman.
Tiene por objeto mostrar la imagen fiel del patrimonio, la situacin financiera, los resultados
y la ejecucin del presupuesto.

Elaboracin de los Registros Contables


Las transacciones de las entidades registradas en los sistemas contables
correspondientes, son clasificadas y ordenadas para la elaboracin de los estados
financieros, las notas a los estados financieros, de los estados presupuestarios e
informacin complementaria de acuerdo a las normas contables vigentes.
5

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

Aplicacin de las Normas Contables


La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica evala la aplicacin de las normas que
sustenta la informacin contable de las entidades del sector pblico remitidas por sus
titulares y suscrita por los Directores Generales de Administracin, los Directores de
Contabilidad y los de Presupuesto o quienes hagan sus veces, adoptando las medidas
correctivas.

Integracin y Consolidacin
Las entidades del sector pblico efectan la integracin y consolidacin de los estados
financieros y presupuestarios de su mbito de competencia funcional, aplicando las normas
y procedimientos contables emitidos por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica.

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica integra y consolida los estados


financieros de las entidades del sector pblico (Gobierno Nacional. Regional y Locales).

2. CONCEPTO DEL PRESUPUESTO PBLICO


El Presupuesto Pblico constituye la expresin cifrada de los derechos (INGRESOS) y
de las obligaciones (GASTOS) que estiman liquidar durante un ejercicio fiscal Art. 77 de la
Constitucin Poltica del Per, la aprobacin del Presupuesto es una atribucin bsica del
Congreso de la Repblica, la Ley de Presupuesto es una norma legal que incluye la relacin
de INGRESOS GASTOS que deben alcanzar en el prximo ao. El Presupuesto Pblico es
una herramienta de poltica gubernativa, en el cual se asignan recursos y determinan gastos
para cubrir los objetivos trazados en los planes de desarrollo econmico y social del Estado.

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

CONTENIDO DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPUBLICA VIGENTE

OBJETIVO
Reconocer las Fuentes de Financiamiento de Ingresos y los Gastos Corrientes, Gastos de
Capital y Servicio de la Deuda y las Entidades Integrantes.

INGRESOS - FUENTE DE FINANCIAMIENTO


1 . Recursos Ordinarios
2 . Recursos directamente recaudados
Recursos por operaciones oficiales de
3 . crdito
4 . Donaciones y Transferencias
5 . Recursos determinados
Canon y sobrecanon, regalas, rentas de
aduanas y participaciones
Contribuciones a fondos
Fondo de Compensacin Municipal
TOTAL INGRESOS
EGRESOS
Gastos Corrientes
6 . Personal y Obligaciones Sociales
7 . Obligaciones Provisionales
8 . Bienes y Servicios
9 . Otros Gastos Corrientes
SUB TOTAL
GASTOS DE CAPITAL
10 . Inversiones
11 . Inversiones Financieras
12 . Otros Gastos de Capital
SUB TOTAL
SERVICIO DE LA DEUDA
13 . Intereses y Cargos de la Deuda
14 . Amortizacin de la Deuda
SUB TOTAL
TOTAL EGRESOS

S/. %
S/. %
S/. %
S/. %
S/. %

S/.

S/.
S/.
S/.
S/.
S/.

%
%
%
%

S/. %
S/. %
S/. %
S/.
S/. %
S/. %
S/.
S/.

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

LEY MARCO DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA


DEL SECTOR PBLICO LEY N 28112
1. SERVICIOS DEL ESTADO
El Estado en cumplimiento del mando constitucional Captulo II tiene la obligacin de
ejecutar diversas actividades sociales que reciben el nombre de Servicios del Estado para la
poblacin de menores recursos como es la Educacin y Cultura, la Salud, la Justicia, la
Defensa y Seguridad, el Transporte, la Vivienda, la Agricultura, la Energa y Recursos
Naturales, la Asistencia y Previsin Social y la Accin Legislativa y otros.
2. LEY MARCO DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO LEY N
28112

Objeto
La presente Ley tiene por objeto modernizar la administracin financiera del Sector
Pblico, estableciendo las normas bsicas para una gestin integral y eficiente de los
procesos vinculados con la captacin y utilizacin de los fondos pblicos, as como el
registro y presentacin de la informacin correspondiente que contribuyan al cumplimiento
de los deberes y funciones del Estado, en bsqueda de la estabilidad macroeconmica.

Alcance
Estn sujetos al cumplimiento de la presente Ley, de las respectivas leyes, normas y
directivas de los sistemas conformantes de la Administracin Financiera del Sector Pblico,
los organismos y entidades representativos
de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y
Judicial, as como el Ministerio Pblico, el Sistema Nacional de Elecciones, el Consejo
Nacional de la Magistratura,
la Defensora del Pueblo, Tribunal Constitucional, la
Contralora General
de la Repblica, las Universidades Pblicas, as como las
entidades Descentralizadas, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, las
personas jurdicas de derecho pblico con patrimonio propio que ejercen funciones
reguladoras, supervisoras y las administradoras de fondos y de tributos donde el Estado
posea la mayora de su patrimonio o capital social o que administre fondos o bienes
pblicos.

Definicin
La Administracin Financiera del Sector Pblico comprende el conjunto de normas,
principios y procedimientos utilizados por las entidades y organismos participantes en el
proceso de planeamiento, captacin, asignacin, utilizacin, custodia, registro, control y
evaluacin de los fondos pblicos.

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

Organizacin en el nivel central


La autoridad central de la Administracin Financiera del Sector Pblico es el Ministerio
de Economa y Finanzas, y es ejercida a travs del Viceministro de Hacienda quien
establece la poltica que orienta la normatividad propia de cada uno de los sistemas que lo
conforman. Los sistemas integrantes de la Administracin Financiera del Sector Pblico son
los siguientes:
a. Sistema Nacional de Presupuesto: Direccin Nacional del Presupuesto Pblico.
b. Sistema Nacional de Tesorera: Direccin Nacional del Tesoro Pblico.
c. Sistema Nacional de Endeudamiento: Direccin Nacional del Presupuesto Pblico,
d. Sistema Nacional de Contabilidad: Direccin Nacional de Contabilidad Pblica.
LOS SERVICIOS DEL ESTADO

OBJETIVO

Reconocer la capacidad del Estado de brindar un servicio eficaz y eficiente a la poblacin de


menores recursos.

EDUCACION Y CULTURA

JUSTICIA

Servicios del Gobierno en las


reas de Educacin, Cultura,
Deporte y Recreacin.

Adecuada administracin del


derecho, la razn y la
equidad.

SALUD
Servicio en materia de salud y
saneamiento as como la
proteccin del Medio
Ambiente.

DEFENSA Y SEGURIDAD

TRANSPORTE

Servicio que garantiza la


Independencia, Soberana e
Integridad Territorial as como
mantener el Orden Pblico.

Desarrollo de la
infraestructura para el
transporte terrestre, areo,
acutico y otros medios de
transporte.

ACCION
LEGISLATIVA
El objetivo de esta funcin es
la elaboracin de leyes y la
fiscalizacin entre otras.

VIVIENDA Y
CONSTRUCCION
Aspectos habitacionales de la
poblacin y servicios
complementarios.

ESTAD
O

ENERGIA Y
RECURSOS MINERALES
Acciones de Gobierno en
actividades energticas y
mineras.

CONTROL
Cautelar el uso adecuado
de los recursos.
9

ASISTENCIA
Y
PREVISIN SOCIAL
Vinculadas al amparo,
proteccin
y la promocin de
Ochyplus
la igualdad de oportunidades
para todos los habitantes.

Contabilidad Gubernamental

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD


LEY N 28708
NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD
DEL SECTOR PBLICO

1. PRINCIPIOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD LEY N 28708

Uniformidad
Establecer normas y procedimientos contables para el tratamiento homogneo del
registro, procesamiento y presentacin de la informacin contable.

Integridad
Registro sistemtico de la totalidad de los hechos financieros y econmicos.

Oportunidad
Registro, procesamiento y presentacin de la informacin contable en el momento y
circunstancias debidas.

Transparencia
Libre acceso a la informacin, participacin y control ciudadano sobre la contabilidad
del Estado.

Legalidad
Primaca de la legislacin respecto a las normas contables.

2. OBJETIVO DE LA LEY N 28708


Establecer el marco legal para dictar y aprobar normas y procedimientos que permitan
armonizar la informacin contable de las entidades del sector pblico y del sector privado,
as como, para elaborar las cuentas nacionales, la Cuenta General de la Repblica, las
cuentas fiscales y efectuar el planeamiento que corresponda.

Conformacin del Sistema Nacional de Contabilidad


El Sistema Nacional de Contabilidad est conformado por:
a. La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, rgano rector del sistema;
b. El Consejo Normativo de Contabilidad;

10

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

c. Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas jurdicas de
derecho pblico y de las entidades del sector pblico; y,
d. Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas naturales o
jurdicas del sector privado.

3. LA DIRECCIN NACIONAL DE CONTABILIDAD PBLICA


La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica est a cargo del Director Nacional de
Contabilidad Pblica, quien se denominar Contador General de la Nacin y ser designado
por el Ministerio de Economa y Finanzas por un perodo de tres (3) aos, tomando en
cuenta los siguientes requisitos:
a. Ser peruano de nacimiento;
b. Tener 35 o ms aos de edad;
c. Poseer ttulo de Contador Pblico, ser colegiado y tener como mnimo diez aos de
ejercicio profesional;
d. No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso;
e. No haber sido destituido de cargo pblico por sancin disciplinaria:
f. No estar inhabilitado en el ejercicio profesional; y,
g. No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del sector pblico.

4. CONFORMACIN DEL CONSEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD


El Consejo Normativo de Contabilidad es presidido por un funcionario nombrado por el
Ministerio de Economa y Finanzas, y es integrado por un representante de cada una de las
entidades que se seala, los mismos que podrn contar con sus respectivos suplentes:
a. Banco Central de Reserva del Per BCRP;
b. Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores CONASEV;
c. Superintendencia de Banca, Seguros y Administradora Privada de

Fondos de

Pensiones SBS;
d. Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT;
e. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI;
f. Direccin Nacional de Contabilidad Pblica DNCP;
g. Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Pblicos del Per;
h. Facultades de Ciencias Contables de las universidades del pas a propuesta de la
Asamblea Nacional de Rectores;
i.

Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas;


11

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

j.

El Director Nacional de Contabilidad Pblica ser miembro nato del Consejo; y

k. El Consejo Normativo de Contabilidad contar con un asesor jurdico permanente.

5. ATRIBUCIONES DEL CONSEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD


El Consejo Normativo de Contabilidad tiene las atribuciones siguientes:
a. Estudiar, analizar y opinar sobre las propuestas de normas relativas a la contabilidad
de los sectores pblico y privado;
b. Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas de contabilidad para las
entidades del sector privado; y,
c. Absolver consultas en materia de su competencia.

6. ATRIBUCIONES DE LAS OFICINAS DE CONTABILIDAD


Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces tienen las atribuciones siguientes:
a. Proponer proyectos de normas y procedimientos contables al rgano rector;
b. Proponer el manual de procedimientos contables de la entidad a que correspondan, sin
transgredir ni desnaturalizar las normas y procedimientos vigentes ; y
c. Efectuar el registro y procesamiento de todas las transacciones de la entidad a que
correspondan, elaborando los estados financieros y complementarios, con sujecin al
sistema contable de su competencia funcional.

7. PROCESOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD LEY N 28708

PROCESO CONTABLE

Investigacin Contable
La investigacin contable es el conjunto de actividades de estudio y anlisis de los

hechos econmicos, financieros, su incidencia en la situacin patrimonial, la gestin, los


presupuestos y los costos en las entidades de los sectores pblico y privado, conducentes a
la aprobacin de normas y al mejoramiento de los sistemas y procedimientos contables.

Normatividad contable
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y el Consejo Normativo de Contabilidad,

en el mbito de sus competencias, dictan y aprueban normas y procedimientos contables


aplicables en los sectores pblico y privado, respectivamente.

12

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

Difusin y Capacitacin
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, desarrolla las acciones necesarias para

la difusin, capacitacin y permanente actualizacin de las normas y procedimientos


contables vigentes.

El Registro Contable
El registro contable es el acto que consiste en anotar los datos de una transaccin en

las cuentas correspondientes del Plan contable que corresponda, utilizando medios
manuales, mecnicos, magnticos, electrnicos (SIAF.SP) o cualquier otro medio autorizado
y de acuerdo a lo establecido en la documentacin que sustenta la transaccin.
El registro contable oficial es el autorizado por la Direccin Nacional de Contabilidad
Pblica, estando las entidades del sector pblico obligadas a su total cumplimiento, en
aplicacin de las normas y procedimientos contables emitidos por el rgano rector, utilizando
los planes de cuenta y clasificadores presupuestarios de ingresos y gastos pblicos, as
como los sistemas contables que les sean aplicables como se indica:

8. CONTABILIDAD DEL SECTOR PBLICO

Documentos que intervienen en la adquisicin y control de los Bienes y Servicios que


sustentan el registro contable
Documentos Fuente
8.1 Gestin de Almacn

Orden de Compra - Gua de internamiento

Orden de Servicios

Pedido - Comprobante de Salida (PECOSA)

Inventario Fsico

Existencias Valoradas de Almacn

Control Visible de Almacn

Documentos Contables

Orden de Compra - Gua de internamiento

Orden de Servicio

Pedido - Comprobante de Salida (PECOSA)

Nota de Entrada al Almacn

Otros

13

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

8.2 Gestin de Tesorera

Recibo de Ingresos

Papeleta de depsitos

Nota de cargo

Nota de abono

Comprobantes de pago

Planillas de Haberes y Pensiones

Valorizacin de Obra

Otros

8.3 Gestin de Presupuesto


Los documentos que sustenten las operaciones contables de bienes, servicios y de
fondos servirn para la afectacin presupuestaria, en lo que corresponda.

8.4 Gestin de Contabilidad


Los documentos que se utilizan en las reas antes referidas, tambin son documentos
fuente de esta rea, adems otros documentos tales como Resoluciones,
Declaraciones Juradas, Contratos, Carta Fianza, etc.

9.

NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD DEL SECTOR PBLICO


INSTRUCTIVOS CONTABLES

9.1 INTRODUCCIN
El Per es miembro del ISAC (Hoy IASB Comit de Normas Internacionales) a travs de la
Federacin de Colegios de Contadores Pblicos y su Junta de Decanos, la cual se encarga
de la traduccin y aprobacin de las NICs en tanto el Consejo Normativo de Contabilidad
como parte del Sistema Nacional de Contabilidad, quien tiene a su cargo el estudio, anlisis
de la normatividad Contable que requiere el pas para el sector pblico y privado de la
oficializacin de estas normas.
9.2 OBLIGACIN DE APLICACIN DE LAS NICS EN EL SECTOR PBLICO
Mediante la Resolucin de Contadura N 133-2000-EF/93 publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 21 de Agosto del 2000 se indica dentro de algunos aspectos los siguientes:

Las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico (NIC-S) se encuentran


basadas en las NICs y el Marco Conceptual es para la preparacin y presentacin de
los EE.FF.
14

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

Oficializacin de las Nics-SP


La oficializacin de las NICs-SP no es impuesta sino que es regulada y aceptada previa
revisin y adaptacin por parte de la Comisin especial constituida por la Comisin
Tcnica encargada de revisar los estndares Internacionales de Contabilidad para el
Sector Pblico. Luego de efectuar este proceso se oficializa mediante Resoluciones
emitidas por la Contadura Pblica de la Nacin.
Normas Internacionales de Contabilidad aprobadas para el Sector Pblico
Las Normas Internacionales de Contabilidad aprobadas para el Sector Pblico que han sido
aprobadas a la fecha de edicin del presente texto son:
NIC-SP 1

Presentacin de Estados Financieros

NIC-SP 2

Estado de Flujo de Efectivo

NIC-SP 3 Supervit o dficit neto del ejercicio, errores sustanciales y cambios en las
polticas contables.
NIC-SP 4

Efectos de las Variaciones en el tipo de cambio

NIC-SP 5

Costos de endeudamiento

NIC-SP 6

Estados financieros consolidados y tratamiento contable de las entidades


controladas

NIC-SP 7

Tratamiento contable de las inversiones en empresas vinculadas

NIC-SP 8

Presentacin de informacin financiera sobre las participaciones en


asociaciones en participacin

NIC-SP 9

Ingresos provenientes de transacciones de intercambio

NIC-SP 10 Presentacin de informacin financiera en una economa hiperinflacionaria


NIC-SP 11 Contratos de construccin (NO OFICIALIZADA)
NIC-SP 12 Existencias
NIC-SP 13 Contratos de arrendamiento
NIC-SP 14 Sucesos posteriores a la fecha del balance general
NIC-SP 15 Instrumentos financieros: revelacin y presentacin
NIC-SP 16 Inversin inmobiliaria
NIC-SP 17 Inmuebles, maquinaria y equipo
NIC-SP 18 Presentacin de informacin por segmentos
NIC-SP 19 Provisiones, pasivos y activos contingentes
NIC-SP 20 Revelaciones sobre partes relacionadas
NIC-SP 21 Deterioro de activos no generales de efectivos

15

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

9.3 INSTRUCTIVOS DE APLCIACIJN OBLIGATORIA EN EL SECTOR PBLICO


La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica da a conocer la aplicacin obligatoria de los
instructivos contables en las entidades del Sector Pblico siendo los siguientes:

Instructivo N 1

Documentos y Libros Contables

Instructivo N 2

Criterio de Valuacin de los Bienes del Activo Fijo, Mtodo y


Porcentajes de Depreciacin y Amortizacin de los Bienes del Activo
Fijo e Infraestructura Pblica

Instructivo N 3

Provisin y Castigo de las Cuentas Incobrables

Instructivo N 4

Criterio de Valuacin de Recursos Naturales

Instructivo N 5

Estado de Flujos de Efectivo

Instructivo N 6

Periodicidad

de

Presentacin

de

Estados

Financieros

Presupuestarios

Instructivo N 7

Cierre Contable Informacin Contable que debern presentar las


Entidades Pblicas a la Cuenta General de la Repblica

Instructivo N 8

Contabilizacin de los Documentos Cancelatorios - Tesoro Pblico

Instructivo N 9:

Revaluacin de Bienes del Activo Fijo

Instructivo N 10: Consolidacin de Informacin Contable de los Gobiernos Locales

Instructivo N 11 Diversas Normas

Instructivo N 12 Reestructuracin de Informacin y Documentacin Contable


Acciones a Realizar

Instructivo N 13 Instructivo Contable para efectuar Transferencias de Saldos


relacionados con el Personal, Recursos Financieros, Bienes y
Documentos en Aplicacin a la Ley N 26922 - Ley Marco de
Descentralizacin

Instructivo N 14 Instructivo Contable para efectuar Transferencias de Saldos


relacionados con el Personal, Recursos Financieros, Bienes y
Documentos en Aplicacin al Decreto de Urgencia N 030-98

Instructivo N 15 Proceso para facilitar la Transferencia de la Informacin Contable


de la Gestin Municipal

Instructivo N 16 Procedimiento de Contabilizacin del Endeudamiento Pblico


Interno y Externo

Instructivo N 17 Procedimiento de la Contabilizacin de la Construccin de Nichos,


Administracin de Cementerios y Servicios Funerarios

Instructivo N 18 Procedimiento Contable de la Utilizacin de Recursos Pblicos por


la Modalidad de Encargos

Instructivo N 19 Proceso para Facilitar la Transferencia de la Informacin Contable y


Administrativa a las Nuevas Autoridades Municipales
16

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

Instructivo N 20 Registro y Control de las Obligaciones Previsionales a Cargo del


Estado

Instructivo N 21 Procedimiento para el Registro Contable de las Transacciones


derivadas del Proceso de Promocin de la Inversin Privada

Instructivo N 22 Tratamiento Contable en los Gobiernos Locales para Registrar la


Transferencia de los Recursos Ordinarios Recibidos

Instructivo N 23 Cierre Contable y Presentacin de Informacin para la Cuenta


General de la Repblica

17

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

LIBROS Y REGISTROS CONTABLES MTODOS Y PROCEDIMIENTOS DE VALUACIN


Y DEPRECIACIN DEL ACTIVO FIJO E INFRAESTRUCTURA PBLICA

1. IMPORTANCIA DE LOS LIBROS Y REGISTROS CONTABLES:


Establecer la continuidad de la utilizacin de los documentos fuente y Libros Contables
Principales y Auxiliares acordes con el Plan Contable Gubernamental Versin Actualizada
Resolucin Directoral N 002-2010-EF/93.01, a fin de tener una informacin suficientemente
clara y detallada que sustentan los Estados Financieros y Presupuestarios que muestran la
real sustitucin financiera de cada entidad.

2. BASE LEGAL
-

Ley N 28708 - Ley del Sistema Nacional de Contabilidad.

Plan Contable Gubernamental Versin 2010 Actualizada (Resolucin Directoral N 0022010-EF/93.01) DNCP.

Decreto Supremo N 019-89-EF/93.01 Reglamento de Organizacin y Funciones del


Sistema Nacional de Contabilidad y de su rgano Rector.

Resolucin Jefatural N 009-92-EF/93.01.

Decreto Ley N26002- Ley del Notario - Artculos N 112, 113, 114, 115, 116.

Decreto Ley N 26501 Establece que los jueces de Paz Letrados y Notarios son
competentes para legalizar la apertura de libros contables y otros que la Ley seale.

18

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

1. LIBROS Y REGISTROS CONTABLES

OBJETIVO
Dar a conocer los libros contables y registros que sern utilizados en el Sistema de
Contabilidad Gubernamental a nivel nacional, regional y local.
CONTENIDO
Libros contables principales y registros contables
Legalizacin de libros contables

A. Libros contables principales y auxiliares que deben llevar las entidades del Sector
Pblico
Los Organismos del Sector Pblico Nacional, excepto Empresas Pblicas continuarn
registrando sus operaciones en los libros contables que a continuacin se indican:

PRINCIPALES
Libro de Inventarios y Balances
Libro Diario
Libro Mayor

REGISTROS
Caja
Libro Bancos (por cada una de las cuentas o sub cuentas corrientes)
Registro de Ventas
Registro de Compras
Registro de Fondos para Pagos en Efectivo
Otros que requiera la entidad, de acuerdo a sus necesidades

19

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

B. CONCEPTO DE LOS LIBROS Y REGISTROS CONTABLES


PRINCIPALES

Inventarios y Balances
El libro Inventarios y Balances, se apertura con el inventario inicial, al empezar sus
operaciones el mismo que revelar:
- La relacin exacta de dinero, valores, crditos, efectos por cobrar, bienes muebles e
inmuebles, mercaderas y otros, que constituyan el activo de la Entidad.
- La relacin exacta de las deudas y toda clase de obligaciones pendientes, si las tuviere y
que formen el pasivo de la Entidad.
- Fijar en su caso, la diferencia exacta entre el activo y pasivo, que ser el patrimonio con
que inicia su gestin.
La entidad adems al finalizar el ejercicio reflejar en el mismo libro el Inventario Final y
Balance General de su Gestin.
- Este libro ser de foliacin simple.
- Cuando se trata de la creacin, fusin o transferencia de Activos, Pasivos y Patrimonio a
otra entidad, deber figurar en este libro y ser coincidente con la verificacin fsica de los
mismos.

Libro Diario
El libro Diario ser de foliacin simple y contendr en cada folio el movimiento diario del
debe y del haber.

Libro Mayor
En este libro principal se registrarn todas las cuentas asentadas en el libro Diario.

Registros

Caja
Utilizar el diseo que estime conveniente el usuario.

Registro de Ventas

Registro de Compras

Fondo para Pagos en Efectivo


Se utilizar el documento denominado Rendicin del Fondo para Pagos en Efectivo.

Bancos
Se deber aperturar por cada cuenta corriente.
20

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

El registro de las operaciones de los libros Auxiliares mencionados deber efectuarse


en el formato Auxiliar Estndar del Sistema de Contabilidad Gubernamental, excepto el
Registro de Ventas y el de Compras.
En lo referente a los auxiliares Documentos por Cobrar, Documentos por Pagar,
Anticipos Concedidos, Encargos Otorgados, Encargos recibidos; stos registros debern
tener una informacin ms detallada para facilitar su anlisis.
En cuanto al auxiliar Inmuebles, Maquinaria y Equipo, se debe llevar en forma
individual por cada bien, indicando la fecha de adquisicin, monto, fecha de salida para su
uso, adiciones y mejoras, ajuste, para facilitar el proceso de su depreciacin y/o revaluacin.

1. Legalizacin de Libros Contables


-

La funcin de registro, foliacin y rubricacin de los libros principales y auxiliares,


corresponde a las Direcciones Generales de Administracin u oficinas que hagan sus
veces en las entidades pblicas, excepto empresas; para tal efecto se aperturar un
registro en el que se inscribir antes de ser usados.

La legalizacin de los libros contables principales se efectuarn de acuerdo a los


dispositivos legales vigentes.

Comentario
Las entidades cuya contabilidad lo llevaren por programas computarizados, siempre y cuando
cumpla con las exigencias del Sistema de Contabilidad Gubernamental, debern compaginarse y
empastarse los libros principales y auxiliares, para proceder a su legalizacin respectiva.

2. MTODOS Y PROCEDIMIENTOS DE VALUACIN Y DEPRECIACIN DEL ACTIVO FIJO


E INFRAESTRUCTURA PBLICA

OBJETIVO

Reconocer la metodologa a seguir para la valuacin y depreciacin de los bienes de


capital del Estado.

FINALIDAD
Tiene por finalidad:

Establecer las normas que deben cumplir las entidades del Gobierno Nacional,
Gobierno Regional, Gobiernos Locales y organismo pblicos descentralizados (OPD)
21

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

para determinar los criterios de valuacin de los bienes a efecto de ser considerados
en la categora de bienes del activo fijo e infraestructura pblica.

Establecer el mtodo y porcentajes de depreciacin sobre el valor de los bienes


materiales que conforman el activo fijo e infraestructura pblica.

Determinar el valor de un bien a ser considerado como Activo Fijo.

VALUACIN DEL ACTIVO FIJO E INFRAESTRUCTURA PBLICA

CRITERIOS DE VALUACIN
Para la determinacin del valor de un bien considerado como activo fijo, se tendr en cuenta
lo siguiente:

BIENES ADQUIRIDOS
Al valor de adquisicin se adiciona fletes, seguros, impuestos, honorarios, gastos de
despacho, etc.

BIENES CONSTRUIDOS
Se adicionar gastos similares a los anteriores hasta ser utilizados.

BIENES DONADOS
Cuando los bienes han sido adquiridos sin costo alguno, su registro en libros se efectuar a
precio de mercado.

BIENES TRANSFERIDOS
Son bienes recibidos o entregados por entidades del Sector Pblico, su registro en libros
ser el que tengan en la entidad cedente.

DEPRECIACIN DEL ACTIVO FIJO E INFRAESTRUCTURA PBLICA


MTODOS Y PORCENTAJES DE DEPRECIACIN

MTODO
Las Entidades del Sector Pblico responsables de efectuar la depreciacin de los bienes del
activo fijo utilizarn el Mtodo de Lnea Recta.
PORCENTAJES
Los porcentajes anuales de depreciacin sern los siguientes:
- Edificios

3%
22

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

- Infraestructura Pblica

3%

- Maquinaria y Equipo

10%

- Equipo de Transporte

25%

- Muebles y Enseres

10%

UNIDAD II
DIAGRAMA DE CONTENIDOS

PBLICO

(SIAFSP)

SIAFSF
DIRECCIN NACIONAL DEL
PRESUPUESTO PBLICO ME/F

SECTOR

FINANCIERA
ADMINISTRACIN

SISTEMA

INTEGRADO

DE

DEL

CONCEPTO DE LA FILOSOFIA DEL

DIRECCIN NACIONAL DEL


TESORO PBLICO ME/F.
DIRECCIN NACIONAL DE
CONTABILIDAD PBLICA ME/F

CONTRALORA GENERAL
DE LA REPBLICA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
SUNAT

ORGANISMOS SECTORIALES
PBLICOS
UNIDADES EJECUTORAS PBLICAS
(EXAMEN PARCIAL)
23

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

UNIDAD II
SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIN FINANCIERA
DEL SECTOR PUBLICO (SIAF SP)
El avance de la tecnologa est invadiendo el mundo a todos los sectores de nuestra
sociedad y por lo tanto, el sector pblico no poda quedar al margen de estos adelantos de la
ciencia que exige a todos funcionarios y empleados responsables de la administracin de los
recursos del Estado, es importante recordar que las entidades rectores del sistema son la
Direccin Nacional de Presupuesto Pblico, Direccin Nacional del Tesoro Pblico y la Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica para que las operaciones que realizan las unidades ejecutoras
estn en una central de Base de Datos como un sistema de Registro Unico de Operaciones de
Gasto e Ingreso Presupuestario, teniendo como soporte el uso de un centro de cmputo con
terminales en cada entidad ejecutora.

CONCEPTO DE LA FILOSOFIA DEL SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIN


FINANCIERA DEL SECTOR PUBLICO (SIAFSP)
DIRECCIN NACIONAL DEL PRESUPUESTO PBLICO - MEF
1. CONCEPTO DE LA FILOSOFA DEL SISTEMA (SIAT)
Es importante precisar, a la luz de lo observado en otros pases que el objetivo de
integracin de procesos del Sistema de Administracin

Financiera, tiene diferentes

enfoques.
En nuestro caso:

El SIAF es un Sistema de Ejecucin del Presupuesto, no de Formulacin ni de


Asignaciones (Trimestral y Mensual), que es otro Sistema como referencia estricta al
Marco Presupuestal y sus Tablas.

El SIAF ha sido diseado como una herramienta muy ligada a la Gestin Financiera del
Tesoro Pblico en su relacin con las denominadas Unidades Ejecutoras (UEs).

El registro, a nivel de las UEs. Est organizado en 2 partes.


*

Registro Administrativo (Fases, Compromiso, Devengado, Girado, Pagado y


Rendicin) y

Registro Contable (contabilizacin de las Fases as como Notas Contables).

El Registro Contable requiere que, previamente, se haya realizado el Registro


Administrativo. Puede realizarse inmediatamente despus de cada Fase Aprobada, pero no
es requisito para el registro de la Fase siguiente.

24

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

A diferencia de otros sistemas, la contabilizacin no est completamente automatizada.


Esto, que podra ser una desventaja, ha facilitado la implantacin pues el Contador participa
en el proceso.
AMBITOS DEL SISTEMA
Podemos decir que el Sistema tiene 2 mbitos claramente definidos, a saber:

Registro nico
El concepto de Registro nico est relacionado con la simplificacin del registro de las
UEs de todas sus operaciones de gastos e ingresos u el envo de informacin a los
rganos Rectores:
--Direccin Nacional de Presupuesto Pblico (DNP).
--Direccin General de Tesoro Pblico (DGTP); y
--Direccin Nacional de Contabilidad Pblica (DNCP).

Gestin de Pagadura (Solo para las operaciones financiadas con recursos del Tesoro
Pblico)
Las UEs slo pueden registrar sus Girados en el SIAF cuando han recibido las
Autorizaciones de Giro de parte del Tesoro Pblico (Fase Devengado Aprobado). En base a
estos Girados la DGTP emite las Autorizaciones de Pago, las que son transmitidas al Banco
de la Nacin (BN), cuyas oficinas a nivel nacional pagan slo aquellos Cheques o Cartas
Ordenes cargadas en su Sistema, afectando recin en ese momento la cuenta principal de
Tesoro Pblico.
En verdad, ms all que luego tenga que intervenir el Tesoro Pblico para la Autorizacin
de Pago, el Girado registrado por la EU termina en el BN, por lo que podramos decir que
los equipos SIAF que operan en las UEs son como terminales del Tesoro Pblico para
realizar el proceso de Pago a travs del BN.
IMPLANTACIN DEL SISTEMA
En el perodo 1997-1998 la tarea primordial del MEF ha sido la Implantacin del SIAFSP en todas las UEs del Gobierno Central y Regiones, para cuyo logro se han realizado
programas de entrenamiento, difusin y pruebas.
Ha sido fundamental el nivel de credibilidad de los Usuarios en el Sistema, el mismo
que se ha consolidado durante este perodo. Debe destacarse muy especialmente el enorme
esfuerzo de los funcionarios de las UEs que han participado en la etapa de Implantacin.

25

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

PUESTA EN MARCHA OFICIAL DEL SISTEMA


A partir de enero de 1999 el SIAF se ha constituido en un Sistema Oficial de registro de
las operaciones de Gasto e Ingreso de las UEs, sustituyendo y/o complementando diversos
registros y reportes de la DNP, la DGTP y la CPN.

El Mdulo Contable, por su parte, permite la obtencin de los Estados Financieros y


Presupuestarios exigidos por el Ente Rector Contadura Pblica (CPN) en el marco de la
elaboracin de la Cuenta General de la Republica. Cabe sealar que, 138 Pliegos (537 UEs)
realizaron el Cierre Contables 2000 a travs del Mdulo Contable SIAF. En lo que va del
ao 2001, todas las UEs vienen trabajando su contabilidad mensual por el SIAF-SP. Esta
informacin que tambin llega al Pliego, en el caso de los Pliegos Integradores, es objeto de
revisin y consolidacin para su posterior envo a la CPN.
PRODUCTOS DEL SISTEMA

Mejora en la Gestin Financiera del Tesoro Pblico.

Base de Datos con informacin oportuna, confiable y cobertura adecuada.

Monitoreo por los Sectores y Pliegos de la Ejecucin del Presupuesto.

VENTAJAS DE LA BASE DE DATOS

Proporciona a los rganos Rectores informacin oportuna y consistente

Permite obtener reportes consistentes de estados presupuestales,


contables.

26

Ochyplus

financieros y

Contabilidad Gubernamental

CUADRO DEL SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIN FINANCIERA (SIAF SP)


OBJETIVO

Tener informacin en medios magnticos registrada por las entidades a nivel nacional tanto,
mensual, trimestral, semestral y al cierre del ejercicio para integrarla al Sistema de la Cuenta
General de la Repblica.

Direccin Nacional del


Presupuesto Pblico
1. Presupuesto
2. Calendario
de
compromisos
3. Evaluacin

Organismo
s
Sectoriales
Reportes

Direccin Nacional del


Tesoro Pblico
1. Autorizacin de Giro

Base de Datos

Direccin Nacional de
Contabilidad Pblica
1. Sistema Nacional de
Contabilidad
2. Cuenta General de la
Repblica

Contralor
a

Pago

Tabla de Operaciones

Presupuestales
Tesorera
Contables

PC. Luis A. Cueva Zambrano

SUNAT
Unidad
Ejecutora

Autorizacin de
Pago

1. Compromisos
2. Devengados
3. Girados

B.N.

27

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

2. DIRECCIN NACIONAL DEL PRESUPUESTO PBLICOME/F

CONCEPTO
La Direccin Nacional del Presupuesto Pblico es el rgano rector del Sistema
Nacional de Presupuesto y dicta las normas y establece los procedimientos relacionados
con su mbito, en el marco de lo establecido en la presente Ley, Directivas Presupuestarias
y disposiciones complementarias.

LAS PRINCIPALES ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIN DEL


PRESUPUESTO PBLICO SON:
a.

Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestin del proceso presupuestario;

b.

Elaborar el ante Proyecto de la Ley Anual de Presupuesto;

c.

Emitir las directivas y normas complementarias pertinentes;

d.

Efectuar la programacin mensualizada del Presupuesto de Ingresos y Gastos;

e.

Promover el perfeccionamiento permanente de la tcnica presupuestaria; y

f.

Emitir opinin autorizada en materia presupuestal.

EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO


El Presupuesto del Sector Pblico es el instrumento de programacin econmica y
financiera, de carcter anual y es aprobado por el Congreso de la Repblica. Su ejecucin
comienza el 1 de enero y termina el 31 de diciembre de cada ao.
INGRESOS DEL SECTOR PBLICO
Son Fondos Pblicos, sin excepcin, los ingresos de naturaleza tributaria, no tributaria
o por financiamiento que sirven para financiar todos los gastos del Presupuesto del Sector
Pblico, desagregados.
GASTOS DEL SECTOR PBLICO
Los gastos del Estado estn agrupados en Gastos Corrientes, Gastos de Capital y
Servicio de la Deuda, desagregados.

28

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

a. Gasto Corriente, son los gastos destinados al mantenimiento u operacin de los


servicios que presta el Estado.
b. Gasto de capital, son los gastos destinados al aumento de la produccin o al
incremento inmediato o futuro del patrimonio del Estado.
c. Servicio de la deuda, son los gastos destinados al cumplimiento de las obligaciones
originadas por la deuda, sea interna o externa.

LA EJECUCIN DEL INGRESO Y GASTO DEL SECTOR PBLICO


La Ejecucin del Ingreso comprende las etapas de la estimacin, determinacin y
percepcin.
a. La estimacin consiste en el clculo o proyeccin de los niveles de ingresos que por
todo concepto se espera alcanzar;
b. La determinacin es la identificacin del concepto, oportunidad y otros elementos
relativos a la realizacin del ingreso; y
c. La percepcin es la recaudacin, captacin u obtencin de los fondos pblicos.
LA EJECUCIN DEL GASTO COMPRENDE LAS ETAPAS DEL COMPRO-MISO,
DEVENGADO Y PAGO
a. El compromiso es la afectacin preventiva del presupuesto de la entidad por actos o
disposiciones administrativas;
b. El devengado es la ejecucin definitiva de la asignacin presupuestaria por el
reconocimiento de una obligacin de pago; y
c. El pago es la extincin de la obligacin mediante la cancelacin de la misma.

29

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

CONTENIDO DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPUBLICA VIGENTE

OBJETIVO

Reconocer las Fuentes de Financiamiento de Ingresos y los Gastos Corrientes, Gastos de


Capital y Servicio de la Deuda y las Entidades Integrantes.

INGRESOS - FUENTE DE FINANCIAMIENTO


1 . Recursos Ordinarios
2 . Recursos directamente recaudados
3 . Recursos por operaciones oficiales de crdito
4 . Donaciones y Transferencias
5 . Recursos determinados
Canon y sobrecanon, regalas, rentas de
aduanas y participaciones
Contribuciones a fondos
Fondo de Compensacin Municipal
TOTAL INGRESOS
EGRESOS
Gastos Corrientes
6 . Personal y Obligaciones Sociales
7 . Obligaciones Provisionales
8 . Bienes y Servicios
9 . Otros Gastos Corrientes
SUB TOTAL
GASTOS DE CAPITAL
10 . Inversiones
11 . Inversiones Financieras
12 . Otros Gastos de Capital
SUB TOTAL
SERVICIO DE LA DEUDA
13 . Intereses y Cargos de la Deuda
14 . Amortizacin de la Deuda
SUB TOTAL
TOTAL EGRESOS

30

S/.
S/.
S/.
S/.
S/.

%
%
%
%
%

%
%
%
%

S/.

S/.
S/.
S/.
S/.
S/.

S/. %
S/. %
S/. %
S/.
S/. %
S/. %
S/.
S/.

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

A. ENTIDADES CONSIDERADAS EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO DEL GOBIERNO


NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL SON:
GOBIERNO NACIONAL
El Gobierno Nacional considera los Poderes del Estado; LEGISLATIVO, EJECUTIVO,
JUDICIAL y universidades pblicas, que se detalla a continuacin:
1.

Presidencia del Consejo de Ministros

2.

Poder Judicial

3.

Ministerio de Justicia

4.

Ministerio del Interior

5.

Ministerio de Relaciones Exteriores

6.

Ministerio de Economa y Finanzas

7.

Ministerio de Educacin

8.

Ministerio de Salud

9.

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

10. Ministerio de Agricultura


11. Ministerio de Energa y Minas
12. Contralora General
13. Defensora del Pueblo
14. Consejo Nacional de la Magistratura
15. Ministerio Pblico
16. Tribunal Constitucional
17. Ministerio de Defensa
18. Congreso de la Repblica
19. Jurado Nacional de Elecciones
20. Oficina Nacional de Procesos Electorales
21. Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
22. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
23. Ministerio de Transporte y Comunicaciones
24. Ministerio de Vivienda y Construccin
25. Ministerio de Medio Ambiente
26. Ministerio de la Produccin
27. Ministerio de Promocin de la Mujer y Desarrollo Social
28. Ministerio de Cultura
29. Ministerio de Inclusin social
31

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

B. GOBIERNOS REGIONALES
Representado por 25 Regiones de todo el Pas que son:

C. GOBIERNOS LOCALES
Transferencia del Gobierno Central para el Fondo de Compensacin Municipal y para el
programa del Vaso de Leche.

D. UNIVERSIDADES PBLICAS
Que reciben recursos del Presupuesto del Sector Pblico.

DIRECCIN NACIONAL DEL TESORO PBLICOME/F


DIRECCIN NACIONAL DE CONTABILIDAD PBLICAM E/F

1. CONCEPTO
La Direccin Nacional del Tesoro Pblico es el rgano rector del Sistema Nacional de
Tesorera, dicta las normas y establece los procedimientos, directivas e instructivos de
Tesorera y disposiciones complementarias.
A. LAS PRINCIPALES ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIN NACIONAL DEL TESORO
PBLICO SON:
a.
b.
c.
d.
e.

Elaborar el presupuesto de caja del Gobierno Nacional.


Centralizar la disponibilidad de fondos pblicos.
Programar y autorizar los pagos y el movimiento con cargo a los fondos que administra;
Custodiar los valores del Tesoro Pblico; y
Emitir opinin autorizada en materia de tesorera.

Constityase la Caja nica del Tesoro Pblico con el objeto de centralizar las cuentas que
determine la Direccin Nacional del Tesoro Pblico para asegurar una gestin integral de los
recursos financieros del Estado.
Exclyase de la presente disposicin a las personas jurdicas de derecho pblico y privado
facultadas a desarrollar la actividad empresarial del Estado, al igual que a ESSALUD.
La Direccin Nacional del Tesoro Pblico mantiene en el Banco de la Nacin una cuenta
bancaria, denominada Cuenta Principal, en la cual se centraliza los fondos pblicos
provenientes de la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios.

32

Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

La Cuenta Principal contiene subcuentas bancarias de gasto que la Direccin Nacional del
Tesoro Pblico autoriza a nombre de las Unidades Ejecutoras para la atencin del pago de
las obligaciones contradas.

B. LA DIRECCIN NACIONAL DEL ENDEUDAMIENTO PBLICODNEP


La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico es el rgano rector del Sistema
Nacional de Endeudamiento, dicta las normas y establece los procedimientos relacionados
con su mbito en el marco de lo establecido en la Ley, y otras relacionadas con el
endeudamiento pblico.
C. LAS PRINCIPALES ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIN NACIONAL DEL
ENDEUDAMIENTO PBLICO SON:
a. Conducir la programacin, la concertacin y el desembolso de las operaciones de
endeudamiento del Gobierno Nacional y de sus avales o garantas;
b. Registrar la deuda de las entidades y organismos del Sector Pblico:
c. Atender el servicio de la deuda del Gobierno Nacional.
d. Desarrollar la administracin de pasivos; y
e. Actuar como agente financiero nico del Gobierno Nacional pudiendo autorizarse la
realizacin de gestiones financieras especficas a otras entidades del Estado mediante
resolucin ministerial de Economa y Finanzas.

Las entidades y organismos pblicos del Sector Pblico estn impedidos de efectuar por
cuenta propia gestiones tendientes a la consecucin de operaciones de endeudamiento
externo. El Ministerio de Economa y finanzas, a travs de la Direccin nacional del
Endeudamiento Pblico es la nica entidad autorizada para evaluar y negociar operaciones
de endeudamiento externo.
DIFERENCIA ENTRE PRESUPUESTO PBLICO Y TESORO PUBLICO

OBJETIVO

Establecer la diferencia entre Presupuesto Pblico y Tesoro Pblico.


PRESUPUESTO

TESORO PBLICO

Estimacin de Ingresos y Gastos


para un determinado Ejercicio
Fiscal que empieza el 1 de
enero y culmina el 31 de
diciembre de cada ao de
acuerdo al Art. 77 de la
Constitucin Poltica del Per.
33

Es el control de la recaudacin
y
distribucin
financiera
mensual considerada en el
Presupuesto General de la
Repblica por concepto de la
recaudacin de impuestos
(renta, IGV, SC y otros).
Ochyplus

Contabilidad Gubernamental

DIRECCIN NACIONAL DE CONTABILIDAD PBLICA ME/F


2. CONCEPTO
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, es el rgano rector del Sistema
Nacional de Contabilidad, dicta las normas y establece los procedimientos
relacionados con su mbito, en el marco de lo establecido por la presente Ley,
disposiciones complementarias y las Directivas e instructivos de Contabilidad.

Las principales atribuciones de la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica,


en el marco de la Administracin Financiera del Estado, son:
a. Normar los procedimientos contables para el registro sistemtico de todas las
transacciones de las entidades del Sector Pblico, con incidencia en la situacin
econmico-financiera;
b. Elaborar los informes financieros correspondientes a la gestin de las mismas;
c. Recibir y procesar las rendiciones de cuentas para la elaboracin de la Cuenta
General de la Repblica;
d. Evaluar la aplicacin de las normas de contabilidad; y
e. Otras de su competencia.

A. CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA

Definicin
La Cuenta General de la Repblica, es el instrumento de gestin pblica que
contiene informacin y anlisis de los resultados presupuestarios, financieros,
econmicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas e indicadores de gestin
financiera, en la actuacin de las entidades del sector pblico durante un ejercicio
fiscal.

Alcance
Se encuentran sujetas a la rendicin de cuentas para la elaboracin de la
Cuenta General de la Repblica todas las entidades del sector pblico sin excepcin
comprendidas por el Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

Objetivos
Los objetivos de la Cuenta General de la Repblica son:
a. Informar los resultados que la gestin pblica en los aspectos presupuestarios,
financieros, econmicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas;

34

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

b. Presentar el anlisis cuantitativo de la actuacin de las entidades del sector


pblico incluyendo los indicadores de gestin financiera:
c. Proveer informacin para el planeamiento y la toma de decisiones; y,
d. Facilitar el control y la fiscalizacin de la gestin pblica.

Elaboracin de la Cuenta General de la Repblica


Las rendiciones de cuentas son integradas y consolidadas para la elaboracin
de la Cuenta General de la Repblica, en el marco de lo dispuesto en la presente Ley
y las normas contables aprobadas por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y
el Consejo Normativo de Contabilidad, en lo que sean pertinentes.
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica remite la Cuenta General de la
Repblica a la Contralora General de la Repblica para ser auditada y a una
Comisin Revisora del Congreso de la Repblica, en un plazo que vence el 30 de
junio del ao siguiente al ejercicio fiscal materia de rendicin de cuentas que incluye
el informe sobre las entidades omisas a la presentacin oportuna de las rendiciones
de cuentas.
La Contralora General de la Repblica y la Comisin Revisora del Congreso de
la Repblica promueven las acciones de control a que hubiera lugar, dentro del marco
de su competencia legal.

B. ESTRUCTURA DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA

Estructura
La estructura de la Cuenta General de la Repblica es la siguiente:
a. Producto bruto interno;
b. Ahorro e inversin;
c. Inflacin
d. Tipo de cambio;
e. Balanza de pagos;
f. Cuentas monetarias del sistema financiero y bancario;
g. Operaciones del sector pblico, brechas y resultados econmicos;
h. Cumplimiento de las reglas macrofiscales por niveles de Gobierno; e
i. Otros considerados por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica.

Sector Pblico
Contiene informacin integrada y consolidada del sector pblico, de acuerdo al
detalle siguiente:
35

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

a. Informacin Presupuestaria;
- Marco Legal del presupuesto de ingresos y egresos;
- Clasificacin econmica de ingresos y egresos;
- Clasificacin funcional y geogrfica de los egresos; y
- Estado de programacin y ejecucin del presupuesto.
b. Anlisis de resultados: Primario, econmico y financiero;
c. Informacin financiera:
- Balance general;
-

Estado de gestin;
Estado de cambios en el patrimonio neto;
Estado en flujos de efectivo;
Notas a los estados financieros; y

Anlisis de estructura y evolucin de los estados e indicadores financieros.

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA DEL PER SUPERINTENDENCIA


NACIONAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA SUNAT

1. CONCEPTO
La Contralora General de la Repblica del Per es un organismo constitucional
autnomo del Estado Peruano encargado de controlar los bienes y recursos pblicos
del pas. Tiene su sede central en Jess Mara, Lima, Per, y cuenta con 18 oficinas
Regionales de Control a nivel nacional, ubicadas en Abancay, Arequipa, Ayacucho,
Cajamarca, Chiclayo, Cusco, Huancayo, Hunuco, Huaraz, Ica, Iquitos, Lima Callao,
Moquegua, Moyobamba, Piura, Puno, Trujillo y Tacna. Es el rgano superior del
Sistema Nacional de Control, que cautela el uso eficiente, eficaz y econmico de los
recursos del Per, la correcta gestin de la deuda pblica, as como la legalidad de la
ejecucin del presupuesto del sector pblico y de los actos de las instituciones sujetas
a control; coadyuvando al logro de los objetivos del Estado en el desarrollo nacional y
bienestar de la sociedad peruana.
La Contralora General tiene por misin dirigir y supervisar con eficiencia y
eficacia el control gubernamental, orientando su accionar al fortalecimiento y
transparencia de la gestin de las entidades, la promocin de valores y la
responsabilidad de los funcionarios y servidores pblicos, as como, contribuir con los
36

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

Poderes del Estado en la toma de decisiones y con la ciudadana para su adecuada


participacin en el control social.
El actual Contralor General de la Repblica es Fuad Khoury Zarzar desde el 13
de mayo del ao 2009.

Funciones
1. Presentar anualmente el informe de auditora practicado a la Cuenta General de
la Repblica (Art. 81 de la Constitucin Poltica)
2. Supervisar la legalidad de la ejecucin del Presupuesto del Estado, de las
operaciones de la deuda pblica y de los actos de las instituciones sujetas a
control (Art. 82 de la Constitucin Poltica)
3. Realizar el control para que los Fondos destinados a satisfacer laos
requerimientos logsticos de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional se dediquen
exclusivamente para ese fin (Art. 170 de la Constitucin Poltica)
4. Facultad de iniciativa legislativa en materia de control (Art. 107 de la Constitucin
Poltica).
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

2. CONCEPTO
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria es, de acuerdo a su
Ley de creacin, Ley N 24829 y su Ley General aprobada por Decreto Legislativo N
501, una Institucin Pblica descentralizada del Sector Economa y Finanzas, dotada
de personera jurdica de Derecho Pblico, patrimonio propio y autonoma econmica,
administrativa, funcional, tcnica y financiera que, en virtud a lo dispuesto por el
Decreto Supremo N 061-2002-PCM.
Expedido al amparo de lo establecido en el numeral 13.1 del artculo 13 de la
Ley N 27658, ha absorbido a la Superintendencia Nacional de Aduanas, asumiendo
las funciones, facultades y atribuciones que por ley, correspondan a esta entidad.
FINALIDADES
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria con las facultades y
prerrogativas que le son propias en su calidad de administracin tributaria y
aduanera, tiene por finalidad:
37

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

Administrar, fiscalizar y recaudar los tributos internos, con excepcin de los


municipales, y desarrollar las mismas funciones respecto de las aportaciones al
seguro Social de Salud (ESSALUD) Y AL A Oficina de Normalizacin Previsional
(ONP), a las que hace referencia la norma II del ttulo Preliminar del Texto nico
Ordenado del Cdigo Tributario y, facultativamente, respecto tambin de
obligaciones no tributarias de ESSALUD y de la ONP, de acuerdo a lo que por
convenios interinstitucionales se establezca.

Administrar y controlar el trfico internacional de mercancas dentro del territorio

aduanero y recaudar los tributos aplicables conforme a ley.


Facilitar las actividades econmicas de comercio exterior, as como inspeccionar
el trfico internacional de personas y medios de transporte y desarrollar las
acciones necesarias para prevenir y reprimir la comisin de delitos aduaneros.
Proponer la reglamentacin de las normas tributarias y aduaneras y participar en
la elaboracin de las mismas.
Proveer servicios a los contribuyentes y responsables, a fin de promover y facilitar
el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
Las dems que seale la ley.
ORGANISMOS SECTORIALES PBLICOS
UNIDADES EJECUTORAS PBLICAS

1. CONCEPTO
Son Organismos Pblicos Descentralizados con personera jurdica de Derecho
Pblico, que ejercen competencia sectorial pblica con el grado de autonoma que le
confiere la ley (Ley N 26922) Ley Marco de Descentralizacin Art. 2 publicada el 03
de febrero de 1998.

38

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

ORGANISMOS SECTORIALES PBLICOS


a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.

Tribunal Constitucional del Per;


Jurado Nacional de Elecciones JNE
Oficina Nacional de Procesos Electorales;
Registro Nacional de Identificacin y Estado CivilRENIEC;
Defensora del Pueblo;
Contralora General de la Repblica;
Instituto Nacional de Defensa CivilINDECI;
Banco Central de Reserva (BCR);
Banco de la Nacin;
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI;
Superintendencia Nacional de Administracin TributariaSUNAT;
Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones -OSIPTEL;
Superintendencia de Banca y Seguros del PerSBS;
Instituto Nacional de Becas y Crdito EducativoINABEC;
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYTEC);
Instituto Nacional PenitenciarioINPE;
Programa Nacional de Asistencia AlimentariaPRONAA;
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de LimaSEDAPAL;
Servicio Nacional de Meteorologa e HidrografaSENAMHI;
Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud;
Superintendencia de Bienes Nacionales;
Essalud Seguro Social de Salud, y otros.

UNIDADES EJECUTORAS PBLICAS


2. CONCEPTO
Es el rea administrativa subordinada a una unidad responsable, en la cual se
desconcentra parte del ejercicio presupuestario (delegacin u rganos administrativos
desconcentrados) con el propsito de cumplir con eficiencia la misin encomendada;
puede estar ubicada en un rea geogrfica distinta a la unidad responsable. Por lo
mismo, se responsabiliza de llevar el registro contable de sus operaciones. Las
entidades que a continuacin se indica:

39

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.

Banco de Materiales (BANMAT);


Organismos de Formalizacin de la Propiedad Informal;
EMAPA CAETE;
EMAPICA;
EMAPICA / ICA;
EMAPISCO;
Empresa nacional de Puertos S.A. (ENAPU);
Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES);
Fondo para la Reconstruccin Integral de las Zonas Afectadas por los Sismos del
15 de agosto del 2007 (FORSUR);

j.
k.
l.
m.

Instituto Nacional Penitenciario (INPE);


Instituto Peruano del Deporte (IPD);
Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI) Ministerio de Agricultura;
Ministerio de Educacin / JICA;

n.
o.
p.
q.
r.
s.

Municipalidades Distritales de Provincias;


Oficina de Infraestructura Educativa (OINFE) Ministerio de Educacin;
Proyecto Especial Tambo Ccaracocha (PETACC);
SEMAPACH;
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (Ex INRENA);
Sociedad de Beneficencia Pblica de Ica;

t. Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica;

40

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

UNIDAD III

SU

ESTRUCTURA DEL PLAN CONTABLE


GUBERNAMENTAL VERSIN ACTUALIZADA 2010
CUENTAS DE BALANCE
CUENTAS DE GESTIN
CUENTAS DE PRESUPUESTO Y DE ORDEN

APLICACIN

PRCTICA

Y
2010
ACTUALIZADA
VERSIN

PLAN

CONTABLE

GUBERNAMENTAL

DIAGRAMA DE CONTENIDOS

APLICACIN PRCTICA
REGISTRO CONTABLE DEL LIBRO
DIARIO Y MAYOR
ASIENTOS CONTABLES

APLICACIN PRCTICA
REGISTRO CONTABLE DEL LIBRO
DIARIO Y MAYOR
ASIENTOS CONTABLES

APLICACIN PRCTICA
REGISTRO CONTABLE DEL LIBRO
DIARIO Y MAYOR
ASIENTOS CONTABLES
PRCTICA 2

41

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

UNIDAD III

PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL VERSIN ACTUALIZADA 2010


Y SU APLICACIN PRCTICA
El Nuevo Plan Contable Gubernamental 2009, versin actualizada (Resolucin
Directoral N 002-2010-EF/93.01) como herramienta de la Contabilidad Gubernamental
permitir mejorar de manera sustancial el registro y procesamiento de la Informacin
Contable.
As como la formulacin de los reportes exigidos en las rendiciones de cuentas para
la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica, las Cuentas Fiscales, las Cuentas
Nacionales, el Planeamiento, la Fiscalizacin y el Control, como tambin de los reportes de
gestin que contarn como mayores niveles de desagregacin y harn posible ampliar los
niveles y la calidad de anlisis contables como fundamento de la toma de decisiones, en
las Unidades Ejecutoras y pliegos del mbito del Sistema integrado de Administracin
Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP), el cual comprende al Gobierno Nacional, los
Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales.

42

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

ESTRUCTURA DEL PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL VERSIN ACTUALIZADA


2010 ELEMENTO (CDIGO) CUENTAS DE BALANCE
CUENTAS DE GESTIN
PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL
NUEVA VERSIN (INICIO 2009)
RESOLUCIN DIRECTORAL N 001-2009-EF/93.01 (06.02.2009)
ESTRUCTURA
BALANCE
ELEMENTO
1
2
3
9

ESTADO DE GESTIN

CLASE

ELEMENTO

ACTIVOS
PASIVOS
PATRIMONIO
CUENTAS DE ORDEN

4
5
6

CLASE
INGRESOS
GASTOS
RESULTADOS

PRESUPUESTO

1
2
3

ELEMENTO

CLASE

PRESUPUESTO

ESTRUCTURA
VERSIN ACTUALIZADA
RESOLUCIN DIRECTORAL N 002-2010-EF/93.01
BALANCE
ESTADO DE GESTIN
ELEMENTO
ELEMENTO
ACTIVOS
4
INGRESOS
PASIVOS
5
GASTOS
PATRIMONIO
6
RESULTADOS
PRESUPUESTO
Elemento
8

PRESUPUESTO
ORDEN
Elemento

CUENTAS DE ORDEN

43

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL


NUEVA VERSIN (INICIO 2009) RESOLUCIN DIRECTORAL N 001-2009-EF/93.01 (06.02.2009)
CONTABILIDAD PATRIMONIAL O FINANCIERA
CUENTAS DE BALANCE

PRESUPUESTO

CUENTAS DE GESTIN

1. ACTIVO

2. PASIVO

4. INGRESOS

5. GASTOS

8. CUENTAS DE PRESUPUESTO

4102 IMPUESTO A LA PROPIEDAD

5101 PERS. Y OBLIG. SOCIALES RETRIB. Y COMP. EN


EFECTIVO
5102 OTRAS RETRIBUCIONES

8101 PRESUPUESTO INST. DE APERTURA,


MODIF. Y PPTO. INST. MODIFIC.
8201 PRESUPUESTO DE INGRESOS

4103 IMPUESTO A LA PRODUCCIN Y EL CONSUMO

5103 CONTRIBUCIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL

8301 PRESUPUESTO DE GASTOS

4104 IMP. SOBRE EL COMERCIO YLAS TRANSAC.INTERNAC.

5201 PENSIONES

8401 ASIGNAC. COMPROMETIDAS

2105 OBLIGAVCIONES TESORO PBLICO

4105 OTROS INGRESOS IMPOSITIVOS.

5202 PRESTACIONES Y ASISTENCIA SOCIAL

8501 EJECUCIN DE INGRESOS

2201 OPERACIONES DE CRDITO

4106 CONTRIB. OBLIGATORIAS

5301 CONSUMO DE BIENES

8601 EJECUCIN DE GASTOS

1209 ESTIMACIN DE CUENTAS DE COBRANZA


DUDOSA Y RECLAMACIONES (CR)

2301 DEUDA PBLICA

4107 DEVOL. DE TRIBUTOS

5302 CONTRATACIN DE SERVICIOS

1301 BIENES Y SUMINISTROS DE FUNCIONAMIENTO

2302 DEUDA DIRECTA A LARGO PLAZO

4201 CONTRIB. SOCIALES AL SISTEMA DE SUG.SOCIAL

1302 BIENES PARA LA VENTA

2401 PROVISIONES

4202 OTRAS CONTRIBUCIONES SOCIALES

1303 BIENES DE ASISTENCIA SOCIAL

2501 INGRESOS DIFERIDOS

4301 VENTA DE BIENES

1101 CAJA Y BANCOS

2101 IMPUESTOS CONTRIB. Y OTROS

4101 IMPUESTO A LA RENTA

1201 CUENTAS POR COBRAR

2102 REMUN.PENS. Y BENEF. POR PAGAR

1202 CUENTAS POR COBRAR DIVERSAS

2103 CUENTAS POR COBRAR

1203 PRSTAMOS

2104 INTERMEDIACIN DE RECURSOS MONETARIOS

1204 FIEICOMISO
1205 SERVICIOS Y OTROS CONTRATOS POR
ANTICIPADO

1304 MATERIAS PRIMAS

4303 VENTA DE SERVICIOS

5401 DONAC.CTES. OTORGADAS EN EFECTIVO Y EN


BIENES
5402 TRASPASOS Y REMESAS OTORGADOS
CORRIENTES
5403 DONAC. DE CAPITAL OTORG. EN EFECT. Y EN
BIENES
5404 TRASPASOS Y REMESAS OTORGADAS DE
CAPITAL
5501 SUBSIDIOS

4302 VENTA DE DERECHOS Y TASAS ADMINISTRATIVOS

1305 MATER. AUXILIARES, SUMINISTR. Y REPUESTOS


1306 ENVASES Y EMBALAJES

4401 DONAC. CTE. RECIB. EN EFECTIVO Y BIENES

5502 TRANSF. A INSTITUC. SIN FINES DE LUCRO

1307 PRODUCTOS EN PROCESO

3101 HACIENDA NACIONAL

4402 TRASPASOS Y REMESAS RECIBIDAS CORRIENTES

5503 SUB. A PERS. NATURALES

1308 PRODUCTOS TERMINADOS

3202 HACIENDA NACIONAL ADICIONAL

4403 DONAC. DE CAPITAL RECIBIDAS ENE FECT. Y EN BIENES

5504 PAGO DE IMPUESTOS, DERECHOS. ADMINIST. Y


MULTAS GUBERNAMENT.

1309 BIENES EN TRNSITO

3301 RESERVAS

4404 TRASPASOS Y REMESAS DE CAPITAL RECIBIDAS

5505 INDEMNIZ. Y COMPENSACIONES

1310 DESVAL. DE BIENES CORRIENTES

3401 RESULTADOS ACUMULADOS

4501 RENTAS DE LA PROPIEDAD


4502 MULTAS Y SANCIONES NO TRIBUTARIAS

5506 OTROS GASTOS DIVERSOS


5601 INTERESES DE LA DEUDA

4503 APORTES POR REGULACIN

5602 COMIS. Y OTROS GASTOS DE LA DEUDA


5701 COSTO DE VTA. ACTIVOS NO FINANCIEROS
5702 VALOR EN LIBRO DE ACTIVOS FINANCIEROS
5703 OTROS COSTOS DE VENTA
5801 ESTIMACIONES DEL EJERCICIO
5802 PROVISIONES DEL EJERCICIO

1401 INVERS. EN TITULOS Y VALORES

3. PATRIMONIO

9. CUENTAS DE ORDEN

1402 ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL


1501 EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS
1502 ACTIVOS NO PRODUCIDOS
1503 VEHCULOS, MAQUINARIA Y OTROS
1504 INVERSIONES INTANGIBLES

9101 CONTRATOS Y COMPROMISOS APROBADOS


9102 CONTRATOS Y COMPROMISOS POR CONTRA
9103 VALORES Y GARANTIAS
9104 VALORES Y GARANTIAS POR CONTRA

4504 TRANSF. VOLUNTARIAS DISTINTA A DONACIONES


4505 INGRESOS DIVERSOS
4601 VTA. DE EDIF. Y ESTRUCT.
4602 VTA. DE VEHIC. MAQ. Y OTROS
4603 VENTA DE OTROS ACTIVOS

1505 ESTUDIOS Y PROYECTOS

9105 BIENES EN PRESTAMO, CUSTODIA Y NO DEPRECIABLE

4604 VENTA DE OBJETOS DE VALOR

1506 OBJETOS DE VALOR


1507 OTROS ACTIVOS
1508 DEPREC. AMORTIZ. Y AGOTAM.
1601 TRASPASOS Y REMESAS

9106 CONTROL DE BIENES EN PRSTAMO, CUSTODIA Y NO


DEPRECIABLE
9107 OBLIGACIONES PREVISIONALES
9108 CONTROL DE OBLIGACIONES PREVISIONALES
9109 CUENTAS DE CONTINGENCIAS
9110 CUENTAS DE CONTINGENCIA POR CONTRA

4605 VENTA DE ACTIVOS NO PRODUCIDOS


4701 VTA. DE ACTIVOS FINANC.

57

FCCEF-USMP

6. RESULTADOS
6101 SUPERAVIT O DEFICIT

Contabilidad Gubernamental

APLICACIN PRCTICA
REGISTRO CONTABLE DEL LIBRO DIARIO Y MAYOR

IMPORTANCIA
Para la correcta aplicacin del Plan Contable Gubernamental en las
entidades del Gobierno, es necesario observar las Normas
Internacionales de Contabilidad Sector Pblico (NICSP) y de la Normas
Internacionales de Informacin Financiera (NIIF), as como las normas
impuestas por el derecho, la jurisprudencia, usos y costumbres
administrativas contables.
EMPLEO DE LAS CUENTAS
A fin de permitir el registro detallado de las transacciones econmicofinancieras y presupuestarias de los entes del Gobierno, y la elaboracin
de los estados financieros y presupuestarios, debe observarse la dinmica
prevista en cada una de las cuentas del Plan Contable Gubernamental
utilizaran las cuentas principales a cuatro dgitos.
REGISTRO CONTABLE

La contabilidad ser llevada en la lengua espaola y en moneda


nacional (nuevos soles) y segn el principio de la Partida Doble.
Todas las operaciones registras en los libros principales y auxiliares,
debern ser efectuadas mediante el sustento del documento fuente
debidamente fechado y refrendado por los responsables.
Las transacciones financieras y presupuestarias debern ser
registradas contablemente en los libros Diario, Mayor e Inventario y
Balance; as como en los libros auxiliares normados en el Sistema
Contable Gubernamental y otros registros que la entidad considere
necesarios, para el mejor control de las operaciones y obtencin de la
informacin gerencial pertinente a sus necesidades.
Los libros y registros contables pueden ser llevados por medios;
manual, mecanizado y procesamiento electrnico de datos, siempre
que la informacin contenga todos los datos y referencias que se
encuentran procesando mediante el Sistema SIAF.
Los libros, registros, documentos y dems evidencias sustentatorias
de las operaciones, sern conservadas durante el tiempo que sealan
los dispositivos legales vigentes.

58

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

FECHA DE CIERRE DE LOS EJERCICIOS CONTABLES


El ejercicio contable termina el 31 de Diciembre de cada ao, salvo que la
entidad obtenga autorizacin para el cierre en fecha distinta.
CASO PRCTICO
MINISTERIO DE LA PRODUCCIN
1. Se registra el Presupuesto de Ingresos y Gastos aprobados

PRESUPUESTO DE INGRESOS

25,000.00

Recursos Directamente Recaudados

25,000.00

PRESUPUESTO DE GASTOS

340,000.00

Recursos Ordinarios

315,000.00

Recursos Directamente Recaudados

25,000.00

2. Se inicia el ejercicio con los siguientes activos, pasivo y patrimonio

Caja y Bancos

12,000.00

Cuentas por cobrar

45,500.00

Suministros

20,800.00

Gastos pagados por anticipado

5,670.00

Inmueble Maquinaria y Equipo

57,500.00

Depreciacin Acumulada

32,270.00

Cuentas por pagar

6,700.00

Hacienda Nacional

90,000.00

Hacienda Nacional Adicional

10,000.00

Resultados Acumulados

2,500.00

59

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

3. Se registra la acotacin y cobro por concepto de tasas de administracin


por S/. 4,000.00, se efecta el depsito en cta.cte como Recursos
Directamente Recaudados.
4. Se aprueba la orden de compra N 0455 para la compra de tiles de
escritorio por S/. 5,430.00.
5. Se aprueba la orden de servicios N 0122 para el pago de telfonos por
S/ 5,212.00.
6. Se registra la Planilla de sueldos del personal por S/. 50,000.00
considerando las cargas sociales y los descuentos de ley.
7. Se cancela con recursos ordinarios la planilla de sueldos, las retenciones
y cargas sociales.
8. Se registra la atencin de la orden de compra N 0455 y se ingresan los
tiles de escritorio a los almacenes.
9. Se registra la atencin de las ordenes de servicios N 0122.
10. Se dan salida de los almacenes segn ordenes de pedidos suministros
por S/. 2,500.00.
11. Se gira un cheque para la cancelacin de la orden de compra N 0455.
12. Se gira un cheque para la cancelacin de parte de la orden de servicios
N 0122 por S/. 3,400.00.
13. Se aprueba la orden de compra N

0458 para la compra de una

computadora por S/. 5,400.00.


14. Nos atienden la orden de compra N 0458 recibiendo la computadora en
los almacenes.
15. Se registra una depreciacin del activo fijo por S/. 580.00.
16. Se registra una disminucin del presupuesto de gastos del ejercicio por
S/. 10,000.00.
17. Se registra una disminucin del presupuesto de ingresos del ejercicio por
S/. 10,000.00.
18. Se registra en el Balance Constructivo la transferencia de la Hacienda
Nacional Adicional a la Hacienda Nacional, al final del ejercicio.
19.

Se realizan los asientos de cierre de la contabilidad financiera y

presupuestaria.

60

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

LIBRO DIARIO
DEBE

HABER

Operacin 1.- Registro de Presupuesto y Gastos


------------------------------------- 1 ------------------------------------8101 PRESUP.INSTIT.DE APERTURA, MODIFIC.
Y PRESUP.INSTITUC.MODIFICADO
8101.01 Recursos Ordinarios
315,000.00
8101.02 Recursos Directamente Recaudados
25,000.00
8301 PRESUPUESTO DE GASTOS
8301.01 Recursos Ordinarios
315,000.00
8301.02 Recursos Directamente Recaudados
25,000.00

340,000.00

340,000.00

Por la aprobacin del presupuesto de gastos


------------------------------------- 2 ------------------------------------8201 PRESUPUESTO DE INGRESOS
8201.02 Recursos Directamente Recaudados
8101 PRESUP INSTIT DE APERTURA, MODIFICAC
Y PRESUP INSTITUC.MODIFICADO
8101.02 Recursos Directamente Recaudados

25,000.00

25,000.00

Por la aprobacion del presupuesto de ingresos


Operacin 2.- Por el Activo, Pasivo y Patrimonio
------------------------------------- 3 ------------------------------------1101 CAJA Y BANCOS
1101.0301 Cuentas corrientes
1201 CUENTAS POR COBRAR
1201.01 Impuestos y Contribuciones Obligatorias
1301 BIENES SUMINISTROS DE FUNCIONAMIENTO
1301.05 Materiales y Utiles
1205 SERVICIOS Y OTROS CONTRATADOS
POR ANTICIPADO
1205.01 Seguros Pagados por Anticipado
1503 VEHICULOS, MAQUINARIAS Y OTROS
1503.01 Vehiculos
1508 DEPREC.AMORTIZACIN Y AGOTAMIENTO
1508.01 Deprec.Acum.Edificios y Estructuras
2103 CUENTAS POR PAGAR
2103.01 Bienes y Servicios por Pagar
3101 HACIENDA NACIONAL
3101.01 Capitalizacin Hacienda Nacional Adicional
3201 HACIENDA NACIONAL ADICIONAL
3201.01 Traspasos y Remesas
3401 RESULTADOS ACUMULADOS
3401.01 Supervit Acumulado

12,000.00
45,500.00
20,800.00

5,670.00
57,500.00
32,270.00
6,700.00
90,000.00
10,000.00
2,500.00

Por el Activo, Pasivo y Patrimonio al inicio del ejercicio


Operacin 3.- Registro y cobro de las tasas de administracion

61

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA
DEBE
------------------------------------- 4 ------------------------------------8501 EJECUCION DE INGRESOS
5801.02 Recursos Directamente Recaudados
8201 PRESUPUESTOS DE INGRESOS
8201.02 Recursos Directamente Recaudados

HABER

4,000.00
4,000.00

Por el ingresos registrados en el area de presupuesto


por concepto de tasas.
CONTABILIDAD FINANCIERA
------------------------------------- 5 ------------------------------------1201 CUENTAS POR COBRAR
1201.01 Impuestos y Contribuciones Obligatorias
4302 VENTA DE DERECHOS Y TASAS ADMINISTRATIVAS
4302.01 Derechos administrativos Generales

4,000.00
4,000.00

Por la acotacion de los ingresos por concepto de tasas


------------------------------------- 6 ------------------------------------1101 CAJA Y BANCOS
1101.01 Caja
1201 CUENTAS POR COBRAR
1201.01 Impuestos y Contribuciones Obligatorias

4,000.00
4000

Por la Cobranza de las tasas recibidos en caja


------------------------------------- 7 ------------------------------------1101 CAJA Y BANCOS
1101.0301 Cuentas corrientes
1101 CAJA Y BANCOS
1101.01 Caja

4,000.00
4,000.00

Por el deposito en cuenta corriente de los ingresos


recibidos por concepto de tasas.
Operacin 4.- Por la aprobacion de la orden de compra
CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA
------------------------------------- 8 ------------------------------------8301 PRESUPUESTO DE GASTOS
8301.01 Recusos Ordinarios
8401 ASIGNACIONES COMPROMETIDAS
8401.01 Recursos Ordinarios

5,430.00
5,430.00

Por el compromiso de la orden de compra N 0455


en el presupuesto.
CONTABILIDAD FINANCIERA
------------------------------------- 9 ------------------------------------9101 CONTRATOS Y COMPROMISOS APROBADOS
9101.08 Ordenes de Compra aprobadas
9102 CONTRATOS Y COMPROMISOS POR EL CONTRA
9102.08 Ordenes de Compra por ejecutar

62

5,430.00
5,430.00

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

Por la orden de compra N 0455 aprobadas.

DEBE

HABER

Operacin 5.- Por la orden de servicios aprobada


CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA
------------------------------------- 10 ------------------------------------8301 PRESUPUESTO DE GASTOS
8301.01 Recusos Ordinarios
8401 ASIGNACIONES COMPROMETIDAS
8401.01 Recursos Ordinarios

5,212.00
5,212.00

Por el compromiso de la orden de servicio N 0122


en el presupuesto.
------------------------------------- 11 ------------------------------------9101 CONTRATOS Y COMPROMISOS APROBADOS
9101.09 Ordenes de Servicio aprobados
9102 CONTRATOS Y COMPROMISOS POR EL CONTRA
9102.09 Ordenes de Servicios por ejecutar

5,212.00
5,212.00

Por la orden de servicios N 0122


Operacin 6.- Registro de la planilla de sueldos
CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA
------------------------------------- 12 ------------------------------------8301 PRESUPUESTO DE GASTOS
8301.01 Recusos Ordinarios
8401 ASIGNACIONES COMPROMETIDAS
8401.01 Recursos Ordinarios

54,500.00
54,500.00

Por el compromiso de gastos al presupuesto


CONTABILIDAD FINANCIERA
------------------------------------- 13 ------------------------------------5101 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES RETRIBUCIONES Y COMPLEMENTOS EN EFECT.
5101.01 Personal Administrativo
5103 CONTRIBUCIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL
5103.0101 Obligaciones del empleador
2101 IMPUESTOS, CONTRIBUCIONES Y OTROS
2101.03 Seguridad social
2101.0301 Prestaciones de Salud
4,500.00
2101.0302 Sistema Nacional de Pensiones
6,500.00
2102 REMUNERAC, PENSIONES Y BENEFICIOS POR PAGAR
2102.01 Remuneraciones por Pagar

50,000.00
4,500.00

11,000.00

43,500.00

Por el registro de la planilla de sueldos del personal

63

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

Operacin 7.- Por la cancelacion de la planilla de haberes


DEBE

HABER

CONTABILIDAD FINANCIERA
------------------------------------- 14 ------------------------------------2101 IMPUESTOS, CONTRIBUCIONES Y OTROS
2101.03 Seguridad social
2101.0301 Prestaciones de Salud
4,500.00
2101.0302 Sistema Nacional de Pensiones
6,500.00
2102 REMUNERAC, PENSIONES Y BENEFICIOS POR PAGAR
2102.01 Remuneraciones por Pagar
2105 OBLIGACIONES TESORO PBLICO
2505.01 Gastos corrientes

11,000.00

43,500.00
54,500.00

Por el pago de las remuneraciones, retenciones y cargas


sociales
------------------------------------- 15 ------------------------------------2105 OBLIGACIONES TESORO PBLICO
2505.01 Gastos corrientes
4402 TRASPASOS Y REMESAS CORRIENTES RECIBIDAS
4402.01 Traspasos del Tesoro Publico

54,500.00
54,500.00

Para registrar la transferencia del tesoro publico


para el pago de la planilla.
CONTABILIDAD PRESUPUSTARIA
------------------------------------- 16 ------------------------------------8401 ASIGNACIONES COMPROMETIDAS
8401 .01 Recursos Ordinarios
8601 EJECUCION DE GASTOS
8601.01 Recursos Ordinarios

54,500.00
54,500.00

Por la cancelacion del compromiso presupuestal correspondiente


a las planillas de haberes
Operacin 8.- Registro de la atencion de la orden de compra
CONTABILIDAD FINANCIERA
------------------------------------- 17 ------------------------------------1301 BIENES Y SUMINISTROS DE FUNCIONAMIENTO
1301.05 Materiales y utiles
2103 CUENTAS POR PAGAR
2103.01 Bienes y servicios por pagar

5,430.00
5,430.00

Por el registro de la atencion de la compra N 0455


------------------------------------- 18 ------------------------------------9102 CONTRATOS Y COMPROMISOS POR EL CONTRA
9102.08 Ordenes De Compra por ejecutar
9101 CONTRATOS Y COMPROMISOS APROBADOS
9101.08 Ordenes De Compras Aprobadas

5,430.00
5,430.00

Por la orden de compra N 0455 atendida

64

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

Operacin 9.- Registro de la atencion de la orden de servicios


CONTABILIDAD FINANCIERA
------------------------------------- 19 ------------------------------------5302 CONTRATACION DE SERVICIOS
5302.02 Servicios Bsicos de comunicaciones,
Publicidad y Difusin
2103 CUENTAS POR PAGAR
2103.01 Bienes y servicios por pagar

DEBE

HABER

5,212.00

5,212.00

Por el registro de atencion de las ordenes de servicios


------------------------------------- 20 ------------------------------------9102 CONTRATOS Y COMPROMISOS POR EL CONTRA
9102.09 Ordenes de Servicios por ejecutar
9101 CONTRATOS Y COMPROMISOS APROBADOS
9101.09 Ordenes de Servicio aprobadas

5,212.00
5,212.00

Por la orden de servicios N 00122 atendida


Operacin 10.- Por las salida de los suministros de almacen
CONTABILIDAD FINANCIERA
------------------------------------- 21 ------------------------------------5301 CONSUMO DE BIENES
2301.08 Suministros Mdicos
1301 BIENES Y SUMINISTROS DE FUNCIONAMIENTO
1301.08 Suministros Mdicos

2,500.00
2,500.00

Por los suministros entregados de los almacenes para su


consumo
Operacin 11.- Cancelacion de la orden de compra
CONTABILIDAD FINANCIERA
------------------------------------- 22 ------------------------------------2103 CUENTAS POR PAGAR
2103.01 Bienes y servicios por pagar
2105 OBLIGACIONES TESORO PBLICO
2505.01 Gastos corrientes

5,430.00
5,430.00

por el cheque girado para el pago de la orden compra


N 0455.
------------------------------------- 23 ------------------------------------2105 OBLIGACIONES TESORO PBLICO
2505.01 Gastos corrientes
4402 TRASPASOS Y REMESAS CORRIENTES RECIBIDAS
4402.01 Traspasos del Tesoro Publico

5,430.00
5,430.00

Para registrar la transferencia del tesoro publico


para el pago de la orden de compra

65

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA
------------------------------------- 24 ------------------------------------8401 ASIGNACIONES COMPROMETIDAS
8401 .01 Recursos Ordinarios
8601 EJECUCION DE GASTOS
8601.01 Recursos Ordinarios

DEBE

HABER

5,430.00
5,430.00

Por la cancelacion del compromiso con giro de cheque


Operacin 12.- Cancelacion de la orden de Servicios
CONTABILIDAD FINANCIERA
------------------------------------- 25 ------------------------------------2103 CUENTAS POR PAGAR
2103.01 Bienes y servicios por pagar
2105 OBLIGACIONES TESORO PBLICO
2505.01 Gastos corrientes

3,400.00
3,400.00

por el cheque girado para el pago de la orden de


Servicios N 0122.
CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA
------------------------------------- 26 ------------------------------------8401 ASIGNACIONES COMPROMETIDAS
8401 .01 Recursos Ordinarios
8601 EJECUCION DE GASTOS
8601.01 Recursos Ordinarios

3,400.00
3,400.00

Por la cancelacion del compromiso con giro de cheque


Operacin 13.- Por la aprobacion de la orden de compra
CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA
------------------------------------- 27 ------------------------------------8301 PRESUPUESTO DE GASTOS
8301.01 Recusos Ordinarios
8401 ASIGNACIONES COMPROMETIDAS
8401.01 Recursos Ordinarios

5,400.00
5,400.00

Por el compromiso de la orden de compra N 0458


para la compra de computadora
CONTABILIDAD FINANCIERA
------------------------------------- 28 ------------------------------------9101 CONTRATOS Y COMPROMISOS APROBADOS
9101.08 Ordenes de Compra aprobadas
9102 CONTRATOS Y COMPROMISOS POR EL CONTRA
9102.08 Ordenes de Compra por ejecutar

5,400.00
5,400.00

Por la orden de compra N 0458 aprobadas.


Operacin 14.- Registro de la orden de compra atendida

66

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

CONTABILIDAD FINANCIERA
------------------------------------- 29 ------------------------------------1503 VEHICULOS MAQUINARIAS Y OTROS
1503.02 Maquinarias, Equipo, Mobiliario y Otros
2103 CUENTAS POR PAGAR
2103.01 Bienes y servicios por pagar

DEBE

HABER

5,400.00
5,400.00

Por la atencion de la orden de compra N 0458 ingresando


la computadora
------------------------------------- 30 ------------------------------------9102 CONTRATOS Y COMPROMISOS POR EL CONTRA
9102.08 Ordenes de Compra por ejecutar
9101 CONTRATOS Y COMPROMISOS APROBADOS
9101.08 Ordenes de Compra aprobadas

5,400.00
5,400.00

Por la orden de compra N 0458 atendida


Operacin 15.- Registro de la Depreciacin del Activo Fijo
------------------------------------- 31 ------------------------------------5801 ESTIMACIONES DEL EJERCICIO
5801.02 Depreciacin Acumulada Edificios y Estruc.
1508 DEPRECIACION, AMORTIZACION Y AGOTAMIENTO
1508.02 Depreciacin Acumulada

580.00
580.00

Por la depreciacion del activo fijo correspondiente al ejercicio


Operacin 16.- Por la disminucion del presupuesto de gastos
------------------------------------- 32 ------------------------------------8301 PRESUPUESTO DE GASTOS
8301.02 Recursos Directamente Recaudados
8101 PRESUP.INSTIT.DE APERTURA, MODIFIC.
Y PRESUP.INSTITUC.MODIFICADO
8101.02 Recursos Directamente Recaudados

10,000.00

10,000.00

Por la aprobacin de la disminucion del presupuesto de gastos


Operacin 17.- Po la disminucion del presupuesto de ingresos
------------------------------------- 33 ------------------------------------8101 PRESUP INSTIT DE APERTURA, MODIFICAC
Y PRESUP INSTITUC.MODIFICADO
8101.02 Recursos Directamente Recaudados
8201 PRESUPUESTO DE INGRESOS
8201.02 Recursos Directamente Recaudados

10,000.00
10,000.00

Por la aprobacion de la dismunicion del presupuesto de ingresos


Operacin 18.- Registro del Balance Constructivo
------------------------------------- 34 ------------------------------------3201 HACIENDA NACIONAL ADICIONAL
3201.01 Traspasos y Remesas
3101 HACIENDA NACIONAL
3101.01 Capitalizacin Hacienda Nacional Adicional

67

10,000.00
10,000.00

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

Para trasladar el saldo de la cuenta Hacienda Nacional Adicional


a la cuenta Hacienda Nacional al final del ejercicio.

DEBE

HABER

Operacin 19.- Cierre de la contabilidad financiera y presupuestaria


------------------------------------- 34 ------------------------------------6101 SUPERVIT O DEFICIL
6101.01 Resultado por operacin
5101 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES RETRIBUCIONES Y COMPLEMENTOS EN EFECT.
5101.01 Personal Administrativo
5103 CONTRIBUCIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL
5103.0101 Obligaciones del empleador
5301 CONSUMO DE BIENES
2301.08 Suministros Mdicos
5302 CONTRATACION DE SERVICIOS
5302.02 Servicios Bsicos de comunicaciones,
Publicidad y Difusin
5801 ESTIMACIONES DEL EJERCICIO
5801.02 Depreciacin Acumulada Edificios y Estruc.

62,792.00

50,000.00
4,500.00
2,500.00
5,212.00

580.00

Para saldar las cuentas deudoras de gastos al cierre del


ejercicio contable.
------------------------------------- 35 ------------------------------------4302 VENTA DE DERECHOS Y TASAS ADMINISTRATIVAS
4302.01 Derechos administrativos Generales
6101 SUPERVIT O DEFICIL
6101.01 Resultado por operacin

4,000.00
4,000.00

Para saldar las cuentas acreedoras de ingresos al cierre


del ejercicio contable
------------------------------------- 36 ------------------------------------6101 SUPERVIT O DEFICIL
6101.01 Resultado por operacin
3401 RESULTADOS ACUMULADOS
3401.01 Supervit Acumulado

1,138.00
1,138.00

Por el traslado de resultados acumulados a


Supervit o deficil.
------------------------------------- 36 ------------------------------------1508 DEPREC.AMORTIZACIN Y AGOTAMIENTO
1508.01 Deprec.Acum.Edificios y Estructuras
2103 CUENTAS POR PAGAR
2103.01 Bienes y Servicios por Pagar
2105 OBLIGACIONES TESORO PBLICO
2505.01 Gastos corrientes
3101 HACIENDA NACIONAL
3101.01 Capitalizacin Hacienda Nacional Adicional
3401 RESULTADOS ACUMULADOS
3401.01 Supervit Acumulado
1101 CAJA Y BANCOS
1101.0301 Cuentas corrientes

68

32,850.00
13,912.00
3,400.00
100,000.00
3,638.00
16,000.00

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

DEBE
1201 CUENTAS POR COBRAR
1201.01 Impuestos y Contribuciones Obligatorias
1301 BIENES SUMINISTROS DE FUNCIONAMIENTO
1301.05 Materiales y Utiles
1205 SERVICIOS Y OTROS CONTRATADOS
POR ANTICIPADO
1205.01 Seguros Pagados por Anticipado
1503 VEHICULOS, MAQUINARIAS Y OTROS
1503.01 Vehiculos

HABER
45500
23730

5,670.00
62,900.00

Por el patrimonio neto, pasivo y activo al cierre del


ejercicio.
------------------------------------- 36 ------------------------------------8301 PRESUPUESTO DE GASTOS
8301.01 Recursos Ordinarios
8401 ASIGNACIONES COMPROMETIDAS
8401.01 Recursos Ordinarios
8601 EJECUCION DE GASTOS
8601.01 Recursos Ordinarios
8101 PRESUP.INSTIT.DE APERTURA, MODIFIC.
Y PRESUP.INSTITUC.MODIFICADO
8101.01 Recursos Ordinarios
8201 PRESUPUESTO DE INGRESOS
8201.02 Recursos Directamente Recaudados
8501 EJECUCION DE INGRESOS
5801.02 Recursos Directamente Recaudados

259,458.00
7,212.00
63,330.00

315000
11000
4,000.00

Para saldar las cuentas Acreedoras y deudoras


presupuestarias

69

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

LIBRO MAYOR (1)


* Antes del ciierre contable
1101 Caja y Bancos
12,000.00
4,000.00
4,000.00
4,000.00

20,000.00

4,000.00

1301 Bienes Suministros


de Funcionamiento
20,800.00
2,500.00
5,430.00

26,230.00

2,500.00

2101 Impuestos,
Contribuciones y Otros
11,000.00
11,000.00

11,000.00

11,000.00

2105 Obligaciones
Tesoro Pblico
54,500.00
5,430.00
5,430.00
3,400.00
54,500.00
59,930.00

1201 Cuentas por cobrar


45,500.00
4,000.00
4,000.00

49,500.00

4,000.00

1503 Vehiculos
Maquinarias y Otros
5,400.00
57,500.00

2102 Remuneraciones,
Pens.y Ben.por Pagar
43,500.00
43,500.00

43,500.00

43,500.00

2103 Cuentas por Pagar


5,430.00
6,700.00
3,400.00
5,430.00
5,212.00
5,400.00
8,830.00

22,742.00

3101 Hacienda Nacional


90,000.00

3201 Hacienda Nacional


Adicional
10,000.00

90,000.00

10,000.00

4302 Venta de Derechos


y Tasas Administrativas
4,000.00

2,500.00

59,930.00

1508 Depreciacin,
Amortizacion y Agotam.
580.00
32,270.00

32,850.00

3401 Resultados
Acumulados
2,500.00

0.00

5,670.00

62,900.00

63,330.00

4402 Traspasos y Remesas


corrientes recibidas
54,500.00
5,430.00

1205 Servicios y Otros


Contratados por Anticip.
5,670.00

0.00
5101 Personal y Obligac.
Sociales - Retr.y Compl.
50,000.00

50,000.00

70

4,000.00
5103 Contribuciones a
la Seguridad Social
4,500.00

4,500.00

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

5301 Consumo de Bienes


2,500.00

2,500.00

5,212.00

8101 Presup Instit de Aper


Modific y Presup.Instituc
340,000.00
25,000.00
10,000.00
10,000.00

350,000.00

35,000.00

8401 Asignaciones
Comprometidas
5,430.00
5,430.00
3,400.00
5,212.00
54,500.00
54,500.00
5,400.00
63,330.00

5302 Contratacion
de Servicios
5,212.00

70,542.00

580.00

8201 Presupuesto de
Ingresos
25,000.00
4,000.00
10,000.00

25,000.00

14,000.00

8501 Ejecucion de
Ingresos
4,000.00

4,000.00

5801 Estimaciones
del Ejercicio
580.00

8301 Presupuesto de
Gastos
5,430.00 340,000.00
5,212.00
54,500.00
5,400.00
10,000.00
80,542.00

340,000.00

8601 Ejecucion de
Gastos
5,430.00
3,400.00
54,500.00

63,330.00

9102 Contratos y
Compromisos por el Contra
5,430.00
5,430.00
5,212.00
5,212.00
5,400.00
5,400.00

16,042.00

16,042.00

71

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental
MAYOR (2)
* Incluye el cierre contable
1101 Caja y Bancos
12,000.00
4,000.00
4,000.00
16,000.00
4,000.00

20,000.00

20,000.00

1301 Bienes Suministros


de Funcionamiento
20,800.00
2,500.00
5,430.00
23,730.00

26,230.00

26,230.00

2101 Impuestos,
Contribuciones y Otros
11,000.00
11,000.00

11,000.00

11,000.00

2105 Obligaciones
Tesoro Pblico
3,400.00
5,430.00
5,430.00
3,400.00
3,400.00
54,500.00

12,230.00

63,330.00
-51,100.00

3401 Resultados
Acumulados
3,638.00
2,500.00
1,138.00

3,638.00

3,638.00

1201 Cuentas por cobrar


45,500.00
4,000.00
4,000.00
45,500.00

49,500.00

49,500.00

1503 Vehiculos
Maquinarias y Otros
5,400.00
62,900.00
57,500.00

62,900.00

62,900.00

2102 Remuneraciones,
Pens.y Ben.por Pagar
43,500.00
43,500.00

43,500.00

43,500.00

3101 Hacienda Nacional


100,000.00
90,000.00
10,000.00

100,000.00

100,000.00

4302 Venta de Derechos


y Tasas Administrativas
4,000.00
4,000.00

4,000.00

4,000.00

1205 Servicios y Otros


Contratados por Anticip.
5,670.00
5,670.00

5,670.00

5,670.00

1508 Depreciacin,
Amortizacion y Agotam.
32,850.00
580.00
32,270.00

32,850.00

32,850.00

2103 Cuentas por Pagar


5,430.00
6,700.00
3,400.00
5,430.00
13,912.00
5,212.00
5,400.00
22,742.00

22,742.00

3201 Hacienda Nacional


Adicional
10,000.00
10,000.00

10,000.00

10,000.00

4402 Traspasos y Remesas


corrientes recibidas
54,500.00
5,430.00

0.00

59,930.00

5101 Personal y Obligac.


Sociales - Retr.y Compl.
50,000.00
50,000.00

50,000.00

50,000.00

72

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

5103 Contribuciones a
la Seguridad Social
4,500.00
4,500.00

4,500.00

4,500.00

5801 Estimaciones
del Ejercicio
580.00
580.00

580.00

580.00

8301 Presupuesto de
Gastos
5,430.00 340,000.00
5,212.00
54,500.00
5,400.00
10,000.00
259,458.00
340,000.00

340,000.00

8601 Ejecucion de
Gastos
63,330.00
5,430.00
3,400.00
54,500.00

63,330.00

63,330.00

5301 Consumo de Bienes


2,500.00
2,500.00

2,500.00

2,500.00

8101 Presup Instit de Aper


Modific y Presup.Instituc
340,000.00
25,000.00
10,000.00
10,000.00
315,000.00

350,000.00

350,000.00

8401 Asignaciones
Comprometidas
5,430.00
5,430.00
3,400.00
5,212.00
54,500.00
54,500.00
7,212.00
5,400.00

70,542.00

70,542.00

5302 Contratacion
de Servicios
5,212.00
5,212.00

5,212.00

5,212.00

8201 Presupuesto de
Ingresos
25,000.00
4,000.00
10,000.00
11,000.00

25,000.00

25,000.00

8501 Ejecucion de
Ingresos
4,000.00
4,000.00

4,000.00

4,000.00

61 Supervit o Deficil
62,792.00
4,000.00
1,138.00
59,930.00

63,930.00

63,930.00

9102 Contratos y
Compromisos por el Contra
5,430.00
5,430.00
5,212.00
5,212.00
5,400.00
5,400.00

16,042.00

16,042.00
73

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

UNIDAD IV
DIAGRAMA DE CONTENIDOS

SECTOR

BALANCE CONSTRUCTIVO

PBLICO

DEL
PRESUPUESTARIOS

FINANCIEROS
ESTADOS

PRESENTACIN

DE

LOS

BALANCE DE COMPROBACIN

BALANCE GENERAL
ESTADO DE GESTIN
PRESENTACIN A VALORES
CONSTANTES

ESTADO DE CAMBIOS EN EL
PATRIMONIO NETO
ESTADO DE FLUJO DE
EFECTIVO

ESTADOS PRESUPUESTARIOS

74

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

UNIDAD IV
PRESENTACIN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTARIOS
DEL SECTOR PBLICO
Los Estados Financieros se refiere a la informacin que ofrecen las
cuentas del Libro Mayor de acuerdo a los principios de contabilidad
generalmente aceptados, para informar la situacin financiera en una entidad a
fecha determinada y el resultado de las transacciones de la entidad durante un
perodo.
Las hojas de trabajo constituye el Balance de Comprobacin y el
Balance Constructivo y los Estados Financieros, Balance General Estado
de Gestin, Estado de Cambios en el Patrimonio Neto y el Estado de Flujo
de Efectivo, con explicaciones de hechos a travs de notas a los Estados
Financieros.
En cuanto a la importancia de los Estados Presupuestarios y siendo el
presupuesto por programas a corto plazo constituyen un instrumento de
informacin que permite realizar los anlisis y evaluaciones de ingresos y
gastos para la toma de decisiones.
BALANCE DE COMPROBACIN FORMA DE PRESENTACIN
BALANCE CONSTRUCTIVO DISTRIBUCIN DE SALDOS
1.

CONCEPTO
El Balance de Comprobacin es una hoja de trabajo que sirve para
comprobar

los

saldos

DEUDORES

ACREEDORES

tiempo

determinado de una entidad pblica.


El Balance Constructivo es una hoja de trabajo que sirve para realizar la
Distribucin de Saldos del Activo, Pasivo y Patrimonio para elaborar el
Balance General y los Ingresos y Gastos para elaborar el Estado de
Gestin.
BALANCE CONSTRUCTIVO
OBJETIVO

Conocer el diseo del Balance de Comprobacin y del Balance


Constructivo como herramienta base para elaborar los Estados
Financieros.

75

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental
MINISTERIO DE LA PRODUCCION
BALANCE DE COMPROBACION
DEL 01 de Ene ro de Dicie mbre de l a o 1
Cta
1101
1201
1205
1301
1503
1508
2101
2102
2103
2105
3101
3201
3401
4302
4402
5101
5103
5301
5302
5801

Conce pto
Caja y Bancos
Cuentas por Cobrar
Servicios y Otros
Contratados x Ant.
Bienes Suministros
de Funcionamient.
Vehiculos Maqui.
y otros
Depreciacion,
Amortiz.y Agotam.
Impuestos,
Contribuc.y Otros
Remuneraciones,
Pens.y Ben.x Pag.
Cuentas por Pag.
Obligaciones
Tesoro Pblico
Hacienda Nacional
Haciend.Nac.Adic.
Resultados Acum.
Venta de Derechos
y Tasas Administ.
Traspasos y Rem.
Personal y Obligac.
Sociales - Retr.y C.
Contribuciones a la
Seguridad Social
Consumo de Bienes
Contratacion de
Servicios
Estimaciones del
Ejercicio

Suma de l Ma yor
De be
Ha be r
20.000,00
4.000,00
49.500,00
4.000,00
5.670,00
26.230,00
62.900,00
32.850,00
11.000,00

11.000,00

43.500,00
8.830,00

43.500,00
22.742,00

59.930,00

63.330,00
90.000,00
10.000,00
2.500,00
4.000,00
59.930,00

50.000,00
4.500,00
2.500,00
5.212,00

580,00
350.352,00
8101 Presup Instit de Ap
Mod.y Pres.Instituc 350.000,00
8201 Presupuesto de
Ingresos
25.000,00
8301 Presupuesto de
Gastos
80.542,00
8401 Asignaciones
Comprometidas
63.330,00
8501 Ejecucion de
Ingresos
4.000,00
8601 Ejecucion de
Gastos

9101 Contratos y compr


aprobados
9102 Contratos y compr
por el contra

SUMAS
RESULTADO
TOTALES

2.500,00

350.352,00
0,00
35.000,00
14.000,00
340.000,00
70.542,00

63.330,00

522.872,00

522.872,00

59.930,00

59.930,00

59.930,00

59.930,00

119.860,00
993.084,00

119.860,00
993.084,00

Sa ldos
De be
Ha be r
16.000,00
45.500,00
0,00
5.670,00
0,00
23.730,00
0,00
62.900,00
0,00
32.850,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
13.912,00
0,00
0,00
3.400,00
90.000,00
10.000,00
2.500,00
0,00
0,00
4.000,00
59.930,00
0,00
0,00
50.000,00
0,00
0,00
4.500,00
2.500,00
0,00
0,00
5.212,00
0,00
0,00
580,00
216.592,00 216.592,00
0,00
0,00
315.000,00
0,00
0,00
11.000,00
0,00
0,00
259.458,00
0,00
0,00
7.212,00
0,00
0,00
4.000,00
0,00
0,00
63.330,00
0,00
0,00
330.000,00 330.000,00

0
546.592,00

0
546.592,00

Cue nta s de Ba la nce


Activo
Pa sivo
16.000,00
45.500,00
0,00
5.670,00

Cta s de Est.de Ge stin Cta s de Pre supue sto


Ingre sos
Ga stos
Ingre sos
Ga stos

23.730,00
62.900,00
32.850,00
0,00
0,00
13.912,00
3.400,00
90.000,00
10.000,00
2.500,00
4.000,00
59.930,00
50.000,00
4.500,00
2.500,00
5.212,00

153.800,00 152.662,00

580,00
62.792,00

63.930,00
315.000,00
11.000,00

0,00
259.458,00
7.212,00

4.000,00
63.330,00
0,00

0,00

0,00

0,00

330.000,00

330.000,00

0
0
153.800,00 152.662,00
1.138,00
153.800,00 153.800,00

0
62.792,00
1.138,00
63.930,00

0
63.930,00

0
330.000,00

0
330.000,00

76

FCCEF-USMP

63.930,00

Contabilidad Gubernamental
MINISTERIO DE LA CONSTRUCCION
BALANCE CONSTRUCTIVO
DEL 01 de Enero de Diciembre del ao 1

Cta
1101 Caja y Bancos
1201 Cuentas por Cobrar
1205 Servicios y Otros
Contratados x Ant.
1301 Bienes Suministros
de Funcionamient.
1503 Vehiculos Maqui.
y otros
1508 Depreciacion,
Amortiz.y Agotam.
2101 Impuestos,
Contribuc.y Otros
2102 Remuneraciones,
Pens.y Ben.x Pag.
2103 Cuentas por Pag.
2105 Obligaciones
Tesoro Pblico
3101 Hacienda Nacional
3201 Hac.Nacional Adic.
3401 Resultados Acum.
4302 Venta de Derechos
y Tasas Administ.
4402 Traspasos y Rem.
5101 Personal y Obligac.
Sociales - Retr.y C.
5103 Contribuciones a la
Seguridad Social
5301 Consumo de Bienes
5302 Contratacion de
Servicios
5801 Estimaciones del
Ejercicio

Asiento Referencia
de Reapertura
Debe
Haber
12,000.00
45,500.00
5,670.00

5,670.00

20,800.00

26,230.00

57,500.00

62,900.00
32,270.00

6,700.00

2,500.00

32,850.00
11,000.00

11,000.00

43,500.00
8,830.00

43,500.00
22,742.00

59,930.00

63,330.00
90,000.00
10,000.00
2,500.00

90,000.00
10,000.00
2,500.00

4,000.00
59,930.00
50,000.00
4,500.00
2,500.00
5,212.00

141,470.00

141,470.00

8101 Presup Instit de Ap


Mod.y Pres.Instituc
8201 Presupuesto de
Ingresos
8301 Presupuesto de
Gastos
8401 Asignaciones
Comprometidas
8501 Ejecucion de
Ingresos
8601 Ejecucion de
Gastos

580.00
350,352.00

350,352.00

350,000.00

35,000.00

25,000.00

14,000.00

80,542.00

340,000.00

63,330.00

70,542.00

4,000.00
63,330.00
0.00

0.00

9101 Contratos y compr


aprobados
9102 Contratos y compr
por el contra

TOTAL

Movimiento Acumul.
ao 1
Debe
Haber
20,000.00
4,000.00
49,500.00
4,000.00

141,470.00

141,470.00

522,872.00

522,872.00

16,042.00

16,042.00

16,042.00

16,042.00

32,084.00
905,308.00

32,084.00
905,308.00

Saldos
Deudor
Acreedor
16,000.00
45,500.00
0.00
5,670.00
0.00
23,730.00
0.00
62,900.00
0.00
32,850.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
13,912.00
0.00
0.00
3,400.00
90,000.00
10,000.00
2,500.00
0.00
0.00
4,000.00
59,930.00
0.00
0.00
50,000.00
0.00
0.00
4,500.00
2,500.00
0.00
0.00
5,212.00
0.00
0.00
580.00
216,592.00 216,592.00
0.00
0.00
315,000.00
0.00
0.00
11,000.00
0.00
0.00
259,458.00
0.00
0.00
7,212.00
0.00
0.00
4,000.00
0.00
0.00
63,330.00
0.00
0.00
330,000.00 330,000.00

0.00
546,592.00

0.00
546,592.00

Ajustes y Regularizac.
Patrimonial
Debe
Haber

10,000.00
10,000.00

10,000.00

10,000.00

Saldos Ajustados
Deudor
Acreedor
16,000.00
0.00
45,500.00
0.00
0.00
0.00
5,670.00
0.00
0.00
0.00
23,730.00
0.00
0.00
0.00
62,900.00
0.00
0.00
0.00
0.00
32,850.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
13,912.00
0.00
0.00
0.00
3,400.00
0.00 100,000.00
0.00
0.00
0.00
2,500.00
0.00
0.00
0.00
4,000.00
59,930.00
0.00
0.00
50,000.00
0.00
0.00
0.00
4,500.00
0.00
2,500.00
0.00
0.00
0.00
5,212.00
0.00
0.00
0.00
580.00
0.00
216,592.00 216,592.00

0.00

0.00

315,000.00
0.00
11,000.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
4,000.00
0.00
0.00
0.00
330,000.00

0.00
10,000.00

0.00
10,000.00

0.00
546,592.00

0.00
0.00
0.00
0.00
259,458.00
0.00
7,212.00
0.00
0.00
0.00
63,330.00
0.00
330,000.00

0.00
546,592.00

Distribucion de Saldos de las Cuentas


Patrimoniales
Gestion y Resultados
Presupuestos
Pasivo y
Activo
Patrim.
Gastos
Ingresos
Deudor
Acreedor
16,000.00
45,500.00
0.00
5,670.00
23,730.00
62,900.00
32,850.00
0.00
0.00
13,912.00
3,400.00
100,000.00
2,500.00
4,000.00
59,930.00
50,000.00
4,500.00
2,500.00
5,212.00

153,800.00

FCCEF-USMP

580.00
62,792.00

63,930.00
315,000.00
11,000.00

0.00
259,458.00
7,212.00

4,000.00
63,330.00
0.00

0.00

0.00

0.00

330,000.00

330,000.00

153,800.00

152,662.00
1,138.00
153,800.00

62,792.00
1,138.00
63,930.00

63,930.00

330,000.00
660,000.00

330,000.00
660,000.00

153,800.00

77

152,662.00

63,930.00

Contabilidad Gubernamental

BALANCE GENERAL Y ESTADO DE GESTIN


PRESENTACIN A VALORES CONSTANTES
CONCEPTO

Los Estados Financieros se presentarn en nuevos soles, teniendo en


consideracin que los importes registrados en el ejercicio anterior
deber aplicarse en los Estados Financieros comparativos segn se
indica en el Captulo III Normas Generales de la Resolucin N 2 del
Consejo Normativo de Contabilidad

OBJETIVO

Sirve para la toma de decisiones de la Gestin Pblica respecto a las


metas proyectadas o tomar cambios para ser ms eficiente y eficaz de
los recursos del Estado. Asimismo se presenta los modelos de los
Estados Financieros utilizados en el Sector Pblico.

78

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

ESTADO DE SITUACION FINANCIERA


Al 31 de diciembre de ao 1 y ao 2
(EN NUEVOS SOLES)
Sector:
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Entidad:
MINISTERIO DE LA PRODUCCION.
ACTIVO
Ao 2
Ao 1
PASIVO Y PATRIMONIO
ACTIVO CORRIENTE
PASIVO CORRIENTE
Nota
Nota
Efectivo y Equivalentes de Efectivo
116,000
12,000 Obligaciones Tesoro Pblico
Inversiones Disponibles
Sobregiros bancarios
Cuentas por Cobrar (Neto)
45,500
45,500 Cuentas Por Pagar
Otras Cuentas por Cobrar (Neto)
Operaciones de Crdito
Existencias (Neto)
23,730
20,800 Parte Cte.Deudas a Largo Plazo
Gastos Pagados por Anticipado
5,670
5,670 Otras Cuentas del Pasivo
TOTAL ACTIVO CORRIENTE
ACTIVO NO CORRIENTE
Cuentas por Cobrar a Largo Plazo
Otras Ctas,por Cobrar a Largo Plazo
Inversiones (Neto)
Edific.y Est.y Act.no Prod.(Neto)
Vehiculos, Maquin.y Otros (Neto)
Otras Cuentas del Activo (Neto)
TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE

190,900

30,050

30,050

83,970

25,230

25,230

TOTAL PASIVO CORRIENTE


PASIVO NO CORRIENTE
Deudas a Largo Plazo
Beneficios Sociales y Oblig.Prev.
Ingresos Diferidos
Otras Cuentas del Pasivo
Provisiones
TOTAL PASIVO NO CORRIENTE
TOTAL PASIVO
PATRIMONIO
Hacienda Nacional
Hacienda Nacional Adicional
Reservas
Resultados Acumulados
TOTAL PATRIMONIO

TOTAL ACTIVO

220,950

109,200

Cuentas de Orden

TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO


Cuentas de Orden

79

FCCEF-USMP

Ao 2

Ao 1

3,400
13,912

6,700

17,312

6,700

17,312

6,700

100,000

90,000
10,000

103,638
203,638

2,500
102,500

220,950

109,200

Contabilidad Gubernamental

ESTADO DE GESTION
Por los aos terminados el 31 de diciembre del ao 2 y 1
(EN NUEVOS SOLES)
Sector:
Entidad:

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
MINISTERIO DE LA PRODUCCION
ao 2

ao 1

nota
INGRESOS
Ingresos Tributarios Netos
Ingresos No Tributarios
Traspasos y Remesas Recibidas
Donaciones y Transferencias Recibidas

31
32
33
34

TOTAL INGRESOS

104,000
59,930

163,930

COSTOS Y GASTOS
Costo de Ventas
Gastos en Bienes y Servicios
Gastos de Personal
Gastos por Pens.Prest.y Asistencia Social
Donaciones y Transferencias Otorgadas
Traspasos y Remesas Otorgadas
Estimaciones y Provisiones del Ejercicio

35
36
37
38
39
40
41

TOTAL COSTOS Y GASTOS

(7,712)
(50,000)
(4,500)

(580)
(62,792)

RESULTADOS DE OPERACIN
OTROS INGRESOS Y GASTOS
Ingresos Financieros
Gastos Financieros
Otros Ingresos
Otros Gastos

42
43
44
45

TOTAL OTROS INGRESOS Y GASTOS


RESULTADO DEL EJERCICIO SUPERAVIT (DEFICIT)

80

101,138

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO


ESTADO DE FLUJO DE EFECTIVO
ESTADOS PRESUPUESTARIOS

CONCEPTO

Obtener informacin til para los usuarios de los Estados Financieros


sobre los cambios en efectivo y equivalentes del efectivo mediante el
Estado de Cambios en el Patrimonio Neto y el Estado de Flujo de
Efectivo, en el cual se detalle el origen y aplicacin del efectivo o su
equivalencia provenientes de las actividades de operacin, inversin y
financiamiento del ejercicio.

OBJETIVO

Es importante para la toma de decisiones de la gestin pblica


respecto a las metas proyectadas o tomar cambios para ser ms
eficiente y eficaz de los recursos del Estado, se adjunt los modelos
del Estado de Cambio del Patrimonio Neto y del Estado de Flujo de
Efectivo
ESTADOS PRESUPUESTARIOS

CONCEPTO
Es la estimacin de ingresos y gastos que proyecta el Estado para un
Ejercicio Fiscal comprendido en un perodo comprendido del 1 de Enero al 31
de Diciembre de cada ao, es un presupuesto a corto plazo.
Los INGRESOS se denominan Fuentes de Financiamiento.
Los EGRESOS estn divididos en A) Gastos Corrientes, B) Gastos de
Capital, C) Servicio de la Deuda.
La ejecucin del presupuesto da como resultado la Cuenta General de la
Repblica.

81

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO


Por los aos terminados al 31 de diciembre del ao 2 y 1
(EN NUEVOS SOLES)
Sector:
Entidad:

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
MINISTERIO DE LA CONSTRUCCION
CONCEPTOS

SALDOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 0

HACIENDA

HACIENDA

NACIONAL

NAC.ADICIONAL

RESULTADOS

90,000

10,000

90,000

10,000

10,000

(10,000)

100,000

RESERVAS

ACUMULADOS

TOTAL

2,500

102,500

2,500

102,500

41,208

41,208
0

43,708

143,708

Ajustes de Ejercicios Anteriores


Traspasos y Remesas del Tesoro Pblico*
Traspasos y Remesas de Otras entidades*
Traspasos de Documentos
Otras Operaciones Patrimoniales (Nota)**
Supervit (Dficit) del Ejercicio
Traslados entre Cuentas Patrimoniales
Traslados de saldos por Funcion y/o Liquidacin
SALDOS AL 31 DE DICIEMBRE DEL AO 1

Ajustes de Ejercicios Anteriores


Traspasos y Remesas del Tesoro Pblico
Traspasos y Remesas de Otras entidades
Traspasos de Documentos
Otras Operaciones Patrimoniales (Nota)
Superavit (Dficit) del Ejercicio
Traslados entre Cuentas Patrimoniales
Traslados de saldos por Fusion y/o Liquidacin
SALDOS AL 31 DE DICIEMBRE DEL AO 2

82

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

MINISTERIO DE LA PRODUCCION
HOJA DE TRABAJO PARA LA FORMULACION DEL ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO

Mtodo Directo
CONCEPTO

AO 2

AO 1

VARIACIONES
AUMENTO DISMINUC

AJUSTES Y ELIMINAC.
DEBE

HABER

EFECTIVO
USOS FUENTES

ACTIVO
Efectivo y Equivalente de Efect.

16,000

12,000

4,000

Cuentas por Cobrar

45,500

45,500

Estimac.. Cobranza Dudosa

Otras Cuentas por Cobrar

Existencias

23,730

20,800

Suministros Diversos
Gastos Pagados por Anticipado

Vehiculos, Maquin.y Otros(Neto)


- Depreciacion Acumulada

2,930
-

5,670

62,900

57,500

5,400

(32,850)

(32,270)

120,950

109,200

4,000

2,930 (8)

5,670

Inversiones (Neto)

4,000 (1)

5,400
580

580 (6)

PASIVO Y PATRIMONIO
Obligaciones de Tesoro P.

3,400

Cuentas por Pagar

3,400

13,912

6,700

7,212

59,930 (2)
7,712 (3)

63,330
3,430

2,930 (8)
Impuesto Contribuciones y Otros

Remuneraciones por Pagar

Otras Cuentas por Pagar


Deudas a Largo Plazo
Hacienda Nacional

100,000

Hacienda Nacional Adicional

4,500 (5)

4,500

50,000 (4)

50,000

3,638

2,500

120,950

109,200

Resultado del Ejercicio

90,000
10,000

Resultados Acumulados

Contribuciones a la Seguridad Social

1,138

1,138 (7)

10,000 (9)

22,330

22,330

Traspasos y Remesas Recibidas

Gastos de Personal

10,000 (9)

10,000

Ingresos Tributarios Netos

Gastos en Bienes y Servicios

10,000

4,000

4,000 (1)

59,930

59,930 (2)

7,712

7,712 (3)

50,000

50,000 (4)

4,500

4,500 (5)

580

580 (6)

Estimaciones y Provisiones del Ejercicio


Depreciacin
Ingresos Financieros
Gastos Financieras
RESULTADO DEL EJERCICIO

1,138
63,930

1,138 (7)
63,930

140,790

140,790

63,330

67,330

4,000
67,330

83

67,330

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO


Por los aos terminados el 31 de diciembre del ao 2 y 1
(EN NUEVOS SOLES)
Sector:
Entidad:

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
MINISTERIO DE LA PRODUCCION.

Conceptos

ao 2

Actividad de Operacin
Cobranza de Impuestos, Cont.y Derechos Administr.
Otros (Nota)
Menos
Pago a proveedores de bienes y Servicios
Pago de Otras Retribuciones y Complementarias
Pago de Pensiones y Otros beneficios
Pago de prestaciones y Asistencia Social
Aumento (Disminucin) del Efectivo y Equival.
de Efectivo Proveniente de Actividad Operacin
Actividad de Inversin
Menos
Pago por Compra de Inmuebles, Maquinaria y Eq.
Aumento (Disminucin) del Efectivo y Equivalente de Efectivo
Proveniente de Actividad Inversin

ao 1

4,000
63,330
(3,430)
(50,000)
(4,500)
9,400

(5,400)
(5,400)

Actividades de Financiamiento
Donaciones y Transferencias de Capital Recibidas (Nota)
Otros (Nota)

Aumento (Disminucin) del Efectivo y Equivalente de Efectivo


Proveniente de Actividad de Financiamiento
Aumento (Disminucin) del Efectivo y Equivalente de Efectivo
Saldo Efectivo y Equivalente de Efectivo al inicio del Ejercicio
Saldo Efectivo y Equivalente de Efectivo al Finalizar del Ejercicio

84

0
4,000
12,000
16,000

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

PROGRAMACIN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS


EJERCICIO 200...
(EN NUEVOS SOLES)

Sector:

Departamento:

Entidad:

Provincia:
Distrito:
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL DE
APERTURA - PIA

CONCEPTO

MODIFICACIONES
CRDITOS
TRANSFERENCIAS
SUPLEMENTARIOS
INSTITUCIONALES

PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO - PIM

RECURSOS ORDINARIOS
TOTAL RECURSOS ORDINARIOS

CANON, SOBRECANON, REGALIAS Y PARTICIPACIONES


1.0.0
1.6.0
4.0.0
4.2.0

INGRESOS CORRIENTES
RENTAS DE LA PROPIEDAD
FINANCIAMIENTO
SALDO DE BALANCE

TOTAL CANON, SOBRECANON, REGALIAS Y PARTICIPACIONES


PARTICIPACIN EN RENTAS DE ADUANAS
1.0.0 INGRESOS CORRIENTES
1.6.0 RENTAS DE LA PROPIEDAD
4.0.0 FINANCIAMIENTO
4.2.0 SALDO DE BALANCE
TOTAL PARTICIPACIN EN RENTAS DE ADUANAS
CONTRIBUCIONES A FONDOS
1.0.0 INGRESOS CORRIENTES
1.3.0 CONTRIBUCIONES
1.6.0 RENTAS DE LA PROPIEDAD
1.8.0 OTROS INGRESOS CORRIENTES
3.0.0 TRANSFERENCIAS
3.1.0 TRANSFERENCIAS
4.0.0 FINANCIAMIENTO
4.2.0 SALDO DE BALANCE
TOTAL CONTRIBUCIONES A FONDOS
FONDO DE COMPENSACIN MUNICIPAL
1.0.0 INGRESOS CORRIENTES
1.6.0 RENTAS DE LA PROPIEDAD
3.0.0 TRANSFERENCIAS
3.1.0 TRANSFERENCIAS
4.0.0 FINANCIAMIENTO
4.2.0 SALDO DE BALANCE
TOTAL FONDO DE COMPENSACIN MUNICIPAL
OTROS IMPUESTOS MUNICIPALES
1.0.0 INGRESOS CORRIENTES
1.1.0 IMPUESTOS
4.0.0 FINANCIAMIENTO
4.2.0 SALDO DE BALANCE
TOTAL OTROS IMPUESTOS MUNICIPALES
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
1.0.0 INGRESOS CORRIENTES
1.1.0 IMPUESTOS
1.2.0 TASAS
1.3.0 CONTRIBUCIONES
1.4.0 VENTA DE BIENES
1.5.0 PRESTACION DE SERVICIOS
1.6.0 RENTAS DE LA PROPIEDAD
1.7.0 MULTAS, SANCIONES Y OTROS
1.8.0 OTROS INGRESOS CORRIENTES
2.0.0 INGRESOS DE CAPITAL
2.1.0 VENTA DE ACTIVOS
2.2.0 AMORT.PREST. CONCED.(REEMBOLSOS)
2.3.0 OTROS INGRESOS DE CAPITAL
3.0.0 TRANSFERENCIAS
3.1.0 TRANSFERENCIAS
4.0.0 FINANCIAMIENTO
4.2.0 SALDO DE BALANCE
TOTAL RECURSOS DIREC.RECAUDADOS
RECUR.OPER.OFICIALES CRED.INTERNO
1.0.0 INGRESOS CORRIENTES
1.6.0 RENTAS DE LA PROPIEDAD
3.0.0 TRANSFERENCIAS
3.1.0 TRANSFERENCIAS
4.0.0 FINANCIAMIENTO
4.1.0 OPERACIONES DE CREDITO
4.2.0 SALDO DE BALANCE
TOTAL REC.OPERAC.OFIC.CRED.INTERNO
RECUR. OPERAC.OFIC.CREDITO EXTERNO
1.0.0 INGRESOS CORRIENTES
1.6.0 RENTAS DE LA PROPIEDAD
3.0.0 TRANSFERENCIAS
3.1.0 TRANSFERENCIAS
4.0.0 FINANCIAMIENTO
4.1.0 OPERACIONES DE CREDITO
4.2.0 SALDO DE BALANCE
TOTAL RECU.OPER.OFIC.CRED.EXTERNO
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
DONACIONES
1.0.0 INGRESOS CORRIENTES
1.6.0 RENTAS DE LA PROPIEDAD
1.8.0 OTROS INGRESOS CORRIENTES
3.0.0 TRANSFERENCIAS
3.1.0 TRANSFERENCIAS
4.0.0 FINANCIAMIENTO
4.2.0 SALDO DE BALANCE
TRANSFERENCIAS
1.0.0 INGRESOS CORRIENTES
1.6.0 RENTAS DE LA PROPIEDAD
1.8.0 OTROS INGRESOS CORRIENTES
3.0.0 TRANSFERENCIAS
3.1.0 TRANSFERENCIAS
4.0.0 FINANCIAMIENTO
4.2.0 SALDO DE BALANCE
TOTAL DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
TOTAL GENERAL
Las Fuentes de Financiamiento y los conceptos del ingreso se adecuarn a los clasificadores vigentes para el periodo.

-------------------------------------

----------------------------

DIRECTOR DE PRESUPUESTO

DIRECTOR GENERAL

Y PLANIFICACIN

------------------------TITULAR DE LA ENTIDAD

DE ADMINISTRACIN

85

FCCEF-USMP

Contabilidad Gubernamental

Sector:
Entidad:

PROGRAMACIN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS


EJERCICIO 20...
(EN NUEVOS SOLES)
Departamento:
Provincia:
Distrito:
MODIFICACIONES

CONCEPTO

PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL DE
APERTURA - PIA

CRDITOS

TRANSFERENCIAS

SUPLEMENTARIOS

INSTITUCIONALES

ANULACIONES
Y

PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO - PIM

CRDITOS

RECURSOS ORDINARIOS
GASTOS CORRIENTES
1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES
2. OBLIGACIONES PREVISIONALES
3. BIENES Y SERVICIOS
4. OTROS GASTOS CORRIENTES
GASTOS DE CAPITAL
5. INVERSIONES
TOTAL RECURSOS ORDINARIOS
CANON, SOBRECANON, REGALIAS Y PARTICIPACIONES
GASTOS CORRIENTES
1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES
2. OBLIGACIONES PREVISIONALES
3. BIENES Y SERVICIOS
4. OTROS GASTOS CORRIENTES
GASTOS DE CAPITAL
5. INVERSIONES
TOTAL CANON, SOBRECANON, REGALIAS Y PARTICIPACIONES
PARTICIPACIN EN RENTAS DE ADUANAS
GASTOS CORRIENTES
1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES
2. OBLIGACIONES PREVISIONALES
3. BIENES Y SERVICIOS
4. OTROS GASTOS CORRIENTES
GASTOS DE CAPITAL
5. INVERSIONES
TOTAL PARTICIPACIN EN RENTAS DE ADUANAS
CONTRIBUCIONES A FONDOS
GASTOS CORRIENTES
1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES
2. OBLIGACIONES PREVISIONALES
3. BIENES Y SERVICIOS
4. OTROS GASTOS CORRIENTES
GASTOS DE CAPITAL
5. INVERSIONES
6. INVERSIONES FINANCIERAS
TOTAL CONTRIBUCIONES A FONDOS
FONDO DE COMPENSACIN MUNICIPAL
GASTOS CORRIENTES
1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES
2. OBLIGACIONES PREVISIONALES
3. BIENES Y SERVICIOS
4. OTROS GASTOS CORRIENTES
GASTOS DE CAPITAL
5. INVERSIONES
TOTAL FONDO DE COMPENSACIN MUNICIPAL

Las Fuentes de Financiamiento y los conceptos del ingreso se adecuarn a los clasificadores vigentes
para el periodo.

86

FCCEF-USMP

You might also like