crditos

Contenido
tema central
La propuesta
de las CTI

Yamaipacha No. 54

Sumak Kawsay y el Buen Vivir en el

Estado Plurinacional e Intercultural
Ecuatoriano

Turismo comunitario en
Chimborazo

Director Ejecutivo INDESIC:

Kleber Naula Yautibug
Comit Editorial:
Toa Maldonado
Narcisa Farinango
Azucena Quilumbaqu

Editorial .................................................... Pg. 4

La nueva revista Yamaipacha

Perfiles .................................................... Pg. 17

Entrevista a Jos Luis Cabascango

Cartas del lector/a ................................ Pg. 5

Turismo comunitario............................. Pg. 19

Palacio Real en medio de las montaas
del Chimborazo

Archivos INDESIC

Sabas qu? ......................................... Pg. 21

Estadsticas de los Pueblos y
Nacionalidades

Jessika Garca

Mujeres valientes ................................. Pg. 22

Sami Pilco

Ligia Utitiaj

Fundacin Hanns Seidel

Fotografa:

Nuestra institucin .................................. Pg. 7

Evento Nakuraymi 2010
Foros ......................................................... Pg. 9
Perspectivas y alcances del COOTAD
Opinin ................................................... Pg.11
C r i t e r i os de los participantes sobre
el Foro del COOTAD
Coyuntura ............................................. Pg. 12
Correcto, Incorrecto e Insurrecto
de un 30 de Septiembre
Tema central ......................................... Pg. 14
La propuesta de las CTI
Tema central ......................................... Pg. 15
Sumak Kawsay y el Buen Vivir en el Estado
Plurinacional e Intercultural Ecuatoriano

Emprendedores ................................... Pg. 24

Yachay Wasi una educacin diferente
Agenda festiva andina ...................... Pg. 27
Tradiciones ancestrales marcan da de
Difuntos
Nuestra contraparte ............................ Pg. 28
El trabajo de la Fundacin Hanns Seidel
en el Ecuador
Nuestra contraparte ............................ Pg. 29
Actividades de la Fundacin Hanns Seidel

Kleber Naula
Comunicacin:
Jhonny Suqui
Revisin de texto:
Impresin:
IIMAGINE Soluciones Publicitarias
iimaginegrafica@gmail.com
Cel. 098202285

Los criterios expuestos en los

artculos son de exclusiva
responsabilidad de cada autor.

Noviembre 2010
Quito - Ecuador
ISSN No. 1390-6011

Invitamos a todos los becarios, ex-becarios y amigos del

INDESIC, a enviar sus comentarios o sugerencias a:
indesic@indesic.org www.indesic.org

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Todos los derechos reservados: el

INDESIC autoriza la reproducin
de los artculos citando la fuente.
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y Av. Mariana de Jess
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Contacto: Lic. Lauro Vicente Sarango A. sarangolaurovi@hotmail.com

MORONA SANTIAGO: TELF.: 072 700 116,

Cel. 099438292 / Ext. 212
Macas - H. Consejo Provincial Av. 24 de Mayo y Bolvar
Contacto: Marcelino Chumpi mchumpi@yahoo.com

PASTAZA: TELF. 032 889447

Puyo - Francisco de Orellana y
ngel Manzano
Contacto: Lic. Daysi Olmedo

GUAYAS: Cel: 081002385

Guayaquil- Movimiento Indgena de la Costa (MOPKICE)
Av. Boyac No. 1003 y Victor Manuel Rendon/ 3cer PISO
Contacto: Abg. Carlos Caranqui morocho_7771@hotmail.com

CAAR: Cel: 098631717

Caar - Borrero 03 y Bolvar - 4to piso
Contacto: Ing. Rafael Duchi Zaruma

IMBABURA: Cel. 097797710

Ibarra-Gabriela Mistral 1-128 y av. Mariano Acosta
frente al Colegio IBARRA
Contacto: Walter Gubio ander_black@hotmail.com

TUNGURAHUA: TELF.: 032-825242 Cel. 090-660-144

Ambato-Cooperativa de Ahorro y Crdito Amazonas
Av. Cevallos y Thomas Sevilla.
Contacto: Marcelo Moposita M.
jmoposita@hotmail.com

AZUAY: TELF.: 072 400 528

Cuenca - Va Baos detrs de la
escuela Borja
Contacto: Mara Zhunio

INDESIC - edicin 54 - Noviembre 2010

editorial

La nueva revista Yamaipacha

Hanns Seidel en Febrero de 1997. Desde entonces
han pasado trece aos y nuestra publicacin se
ha convertido en un vnculo informativo entre
los miembros del INDESIC y la sociedad.

Uno llega a ser grande por lo que lee y no

por lo que escribe. Jorge Luis Borges
La palabra es uno de los principios fundamentales de la comunicacin, del compromiso, de
la tica, de la construccin del dilogo intercultural que en democracia todos anhelamos.
Actualmente, hay pocas personas que cultivan
la palabra y somos las instituciones quienes
debemos promover la lectura e investigacin.
Con el apoyo de nuestra contraparte la
Fundacin Hanns Seidel, en mayo de 1998
nace el Instituto para el Desarrollo Social y de
las Investigaciones Cientficas - INDESIC, con la
misin de promocionar el desarrollo individual y
c olectivo de los Pueblos y Nacionalidades
Indgenas del Ecuador y Amrica Latina; para
generar la construccin, la prctica del Estado
Intercultural y plena convivencia en una
sociedad libre de discriminacin y dogmas
radicales.
Uno de los instrumentos para cumplir con nuestra
misin y visin, ha sido el boletn informativo
YAMAIPACHA; el mismo que proviene del trmino
Shuar YAMAI = Presente y el Kichwa PACHA=
Tiempo, su significado en espaol es Actualidad
o Tiempo Presente. La edicin nmero uno se
public a manera de un boletn informativo que
c ontena informacin de la actividades de
becarios, ex becarios y amigos de la Fundacin

A partir de esta edicin nmero 54 nos convertimos en la Revista Interculural YAMAIPACHA,

acorde a los tiempos contemporneos; donde el
pensamiento plural y la palabra de los Pueblos
y Nacionalidades sigan aportando para la
construccin de una democracia madura en el
Ecuador.
La palabra escrita en la REVISTA YAMAIPACHA es
un acto creador y generador de sentido en la
sociedad; es un pacto entre ustedes lectores,
nosotros y nuestras conciencias. La palabra nos
fortalecer, har un poco ms entendible el
mundo, expresables los pensamientos, fortalecer nuestras identidades culturales y los sentimientos los convertir en arte.
Reconstruyamos el valor de la palabra, donde
se fundamente los tiempos modernos; permitamos que la palabra sea el medio para consolidar el dilogo como base fundamental de las
libertades. Porque cuando la palabra se
desvanece es el primer sntoma de la crisis, del
pnico; en ese momento todo vale y el deseo
de huida aparece. Por eso, enfrentar la adversidad es enfre n t a r, antes que ninguna otra
cosa, la propia palabra y el YAMAIPACHA es el
espacio para enfrentarnos a nosotros mismos.
La palabra en la REVISTA YAMAIPACHA es la
expresin cumplida de lo que somos, de nuestras identidades, de nuestros emprendimientos,
de nuestros aportes cientficos, culturales,
econmicos, polticos, etc. La palabra y nuestro
pensamiento es lo nico que nos quedar
cuando ya no nos quede nada.
Kleber Naula Yautibug
Director Ejecutivo INDESIC
direccion.ejecutiva@indesic.org

INDESIC - edicin 54 - Noviembre 2010

cartas del lector/a

Felicitacin

Quiero felicitarles por el artculo

sobre como generar una conciencia ambiental, publicada en la edicin Yamaipacha
N 53 del Ing. Agrop. Juan
Bonilla.
Realmente nos ensea ejemplos sobre las ventajas de reciclar y como podemos ayudar
en la lucha contra la contaminacin de nuestra naturaleza,
asimismo, hago votos para
que todos contribuyamos
desde nuestras familias y trabajemos con materiales bio
degradables. Muchas gracias
por este plus que nos brinda
la revista Yamaipacha!
Marco Molina

Desde el interior

Hola amigos del INDESIC.

Les felicito por la revista, es
gratuita y accesible para
todos. Los conoc aos atrs
en un foro de la ciudad de
Puyo - Pastaza. Me encantara
recibirla en mi domicilio, pero
soy del interior de la amazona. Sus artculos, fotos, y
las notas sobre las costumbres y tradiciones de nuestros
pueblos en la seccin de tur i smo, nos dice que nuestro
Ecuador es maravilloso y nico.
Nuevamente muchas felicidades!
Mara Ruiz

Sigan adelante...

Felicitaciones por la seccin

de emprendedores en su
revista, esta nos brinda la posibilidad de conocer nuevas
estrategias de trabajo con
nuestros compaeros y ejecutar proyectos en conjunto
que beneficien a nuestras
comunidades.
Soy una emprendedora ms,
al igual que los compaeros
de los reportajes anteriores; retirada para ejercer el dulce y
arduo trabajo de ser mam
full time, espero volver pronto y poder trabajar con su
institucin en mi comunidad.
Carmelina Palacios

Sugerencias
Apoyando a la Cultura

Saludos mashis del INDESIC.

Me alegra mucho saber que
siguen adelante con la publicacin Yamaipacha, la misma
que genera un buen espacio
de discusin y libre expresin.
Sugiero que dentro de sus
secciones incluyan temas
de caracter cultural y artstico,
dando lugar a que nuevos
t a l e n t os re p resentantes de
los Pueblos y Nacionalidades
se den a conocer a travs de
este medio.
Augurandoles xitos en su
nueva y renovada publicacin,
me despido.
Sisa Lita

nuestra institucin

Evento Nakuraymi 2010

Adems, se llevaron a cabo los
infaltables juegos tradicionales de los
Pueblos y Nacionalidades del Ecuador:
los chasquis, la chasquina, el juego del
zambo, agarre la gallina, beba la
chicha, el ensaquillado, el pltano y a
rallar el coco, en donde participaron un
representante de cada equipo.

El Nakuraymi es una fiesta deportiva

inspirada en la celebracon de los
Pueblos y Nacionalidades a travs
de la msica, belleza y deporte, que
se desarrolla todos los aos desde el
2006.
Nakuraymi proviene de dos terminos: Naku que en idioma Shuar significa recreacin o deporte y Raymi
que en Kichwa significa fiesta.

El campeonato se desarroll en el
mes de junio, los das domingos
6,13,20,27, y el mes de julio el da
domingo 4 y sbado 10, fechas en
las cuales se ejecutaron los partidos
de las siguientes disciplinas deportivas: bsquet hombres mujeres; ftbol hombres - mujeres; ndor; ajedrez
y cuarenta.

El V Festival Deportivo Nakuraymi

2010, se desarroll en la ciudad de
Quito con el apoyo incondicional de
la Fundacin Hanns Seidel y el Comit
O rganizador Nakuraymi 2010, precedido por la usta 2009-2010.
En el evento participaron apro ximadamente 500 personas entre
becarios, ex becarios, amigos del
INDESIC y la Fundacin Hanns Seidel,
los mismos que conformaron los
siguientes equipos:

En el evento de inaguracin del

Campeonato se eligi a las ustas
para el periodo 2010-2011, en el que
se obtuvo los siguientes resultados:
Nina Guerrero, USTA NAKURAYMI.
Liliana Nango, USTA INTI WARMI .
Maribel Catani, USTA YAKU WARMI .

El sbado 10 de julio, en las instalaciones del Colegio de Economistas

de Pichincha, se llev a cabo el
acto de clausura y premiacin del V
Festival Deportivo Nakuraymi 2010. El
evento cont con la presencia de
autoridades importantes:

INDESIC - edicin 54 - Noviembre 2010

-Azucena Quilumbaqu
REPRESENTANTE DE LA FUNDACIN
HANNS SEIDEL
-Kleber Naula
VICEPRESIDENTE DEL INDESIC
-Eco. Luis Pachala
MIEMBRO DEL CPCCS
-Sr. Luis Andrango
PRESIDENTE DE LA FENOCIN
-Srta. Nina Guerrero
USTA NAKURAYMI 2010-2011
-Srta. Liliana Nango
USTA INTI WUARMI 2010-2011
-Srta. Maribel Catani
USTA YAKU WARMI 2010-2011
La noche se visti de color y alegra
con la presentacin del grupo de
danza TAKI MUSHUK AWI, quienes
compartieron coreografas representativas del Pueblo Kichwa Otavalo. La
p remiacin a los equipos ganadores
estuvo a cargo de las autoridades
p resentes. Para culminar, los invitados
degustaron de una cena con comida tpica y finaliz el acto con una
fiesta de integracin.
Cabe destacar que, en el festival se
observ la integracin, amistad y el
compaerismo de cada uno de los
participantes; objetivo por el cual
fue creado y llevado a cabo el
Nakuraymi.
El INDESIC invita a todos a formar
parte de la fiesta deportiva Nakuraymi 2011, donde podrs compartir
momentos de sano esparcimiento en
un ambiente intercultural.

El INDESIC agradece a todo los equipos por su participacin

,
INDESIC - edicin 54 - Noviembre 2010

foros

Perspectivas y alcances del COOTAD

Con el objetivo de promover la participacin ciudadana en temas de
inters nacional, se ejecut el foro
denominado PERSPECTIVAS Y ALCANCES DEL CDIGO ORGNICO DE
O R GANIZACIN TERRITORIAL, AUTONOMA Y DESCENTRALIZACIN COOTAD,
en la ciudad de Otavalo, el da viernes
24 de septiembre del presente ao a
las 17h00 pm, en el Auditorio del
Municipio de Otavalo.
Al evento asistieron estudiantes,
ex becarios y representantes de organizaciones pblicas y privadas, los
cuales demostraron alto inters acerca
del tema.

Desde mi punto de vista este cdigo

todava es muy limitado, pues no se
considera el carcter histrico y
ancestral de la ocupacin de los
territorios, debido a que no se ha
superado la forma colonial de distribuirlos. Quienes trabajamos en las
comunidades indgenas, vemos que
este cdigo da un alcance a los derechos colectivos que se establece en la
Constitucin, aunque lamentablemente todava estos no han sido
cumplidos. Por esta razn es necesario
trabajar para que todo lo que dispone
en este nuevo cdigo, se cumpla y
ejecute de forma correcta.

CRITERIOS DE LOS PANELISTAS

Lenin Fuentes
Abogado de la Unin de Organizaciones
Campesinas e Indgenas de Cotacachi
UNORCAC.

Este cdigo abarca un tema muy

amplio e importante para las organizaciones, como son las Circunscripciones Territoriales, es por eso que
qu i e ro tratar el tema bajo una perspectiva de los Pueblos Indgenas.
Algo que hay que destacar dentro de
esta ley es la oportunidad que tenemos para unir a las comunidades
territoriales con el objetivo de fortalecer sus costumbres ancestrales y la
interculturalidad. En este aspecto,
uno de los puntos a considerarse es el
tema ambiental, pues existen poblaciones en zonas de reserva que no
pueden ampliar su territorio, ya que al
ser ancestrales no estn reconocidas
como tal.

Alejandro Torres
Decano de la Facultad de Jurisprudencia de la
Universidad de Otavalo.

Desde mi perspectiva acadmica, el

tema del COOTAD es de vital importancia para el pas tanto a nivel poltico, social, financiero y econmico.
Este cdigo tiene una orientacin
que pretende crear un modelo de
desarrollo equitativo, est sustentada
en un principio de autonoma legislativa, financiera, econmica y en
especial de recursos financieros y
humanos.

Con estas reformas, los gobiernos

autnomos descentralizados tienen
la facultad de expedir las normas
vlidas para cada jurisdiccin a travs
del Concejo Cantonal y los Concejos
P rovinciales. As mismo, le corresponde
fiscalizar las actividades econmicas
de los contribuyentes; con el propsito
de que los recursos sean designados
c or rectamente y los impuestos que
nosotros aportamos sean bien distribuidos.
Por otro lado, el Estado tendra competencias exclusivas sobre: la defensa
nacional, las relaciones internacionales, la planificacin nacional, las
polticas de economa tributaria,
pblica, entre otras. Estas competencias no se podran transferir a otras
estructuras del Estado.
El COOTAD tiene aspectos positivos y
negativos como toda norma jurdica.
Dentro de los aspectos positivos
puedo determinar que este cdigo
constituye un verdadero desafo pa r a
la transformacin social, econmica y
democrtica del Estado Ecuatoriano.
La aplicacin de este cdigo debe
tener carcter tcnico y no un carcter poltico, mucho menos personal.
Gernimo Yantalema
Asamblesta Provincial por Chimborazo

Debo sealar que el veto presidencial ya fue tramitado lo que quiere

decir que ya tenemos una nueva ley,
por lo que en unos das estar publ icado en el Registro Oficial.

Todo esto basado en los principios

constitucionales de solidaridad, subsidiaridad, complementariedad, equidad territorial; es decir, este proyecto
de ley impulsa en todas las formas de
gobierno la participacin ciudadana, lo
que determina que la voz del pueblo
tenga carcter vinculante.

Al Analizar el marco constitucional

respecto al cdigo y la estructura del
Estado, observamos que los puntos fundamentales estan vinculados con lo
que se establece en la Constitucin,
en relacin al Estado Pluricultural y
Plurinacional. Se establece adems, la
titularidad de los derechos colectivos
en relacin con los tratados internacionales. Se garantiza la participacin
en todos los niveles del Gobierno y de
las funciones del Estado.
La complementariedad est de n t ro
de los principios que establece la
nueva ley. Esto quiere decir, que
ningn nivel de gobierno esta por si
mismo, para si mismo, sino en funcin
de los distintos niveles de gobierno;
fundamentalmente con los niveles
locales territoriales, gobiernos comunitarios y dems formas colectivas de
organizacin.
La sustentabilidad, otro de los principios, determina que no se puede
hablar de desarrollo territorial nicamente desde el punto de vista del ser
humano, sino que se fundamente en
la necesidad de una relacin armnica entre el hombre y la Pachamama.
Es importante puntualizar, que para la
constitucin de las Regiones en los
prximos ocho aos, debe considerarse los aspectos histricos y las
potencialidades que tiene cada uno
de los territorios.
En el Consejo de Planificacin debe

10

haber una representacin de los

Pueblos y Nacionalidades para lograr
la implementacin acertada de la
pluriculturalidad y plurinacionalidad
de nuestro pas. Lo importante es que
exista una planificacin y participacin desde lo local hacia lo
nacional y viceversa.
lmer Carvajal
Vicealcalde de la Ciudad de Otavalo

Este cdigo bsicamente representa

al cmulo de leyes que tenamos
antes, algunas han sido eliminadas y
otras han tenido avances significativos. Este compendio es para que
n o s o t ros, los gobiernos seccionales,
definamos que queremos lograr y
como lo vamos a conseguir.
Pienso que es importante el tiempo
de ocho aos que se ha definido
para la consolidacin de las Regiones
propuestas en este cdigo. Las perspectivas de cambio en cada una de
las regiones deben ser diferentes,

analizadas estratgicamente de acuerdo a las necesidades de cada Regin,

pero deben contener las mismas bases
de estructuracin.
En cuanto a la planificacin urbana y
rural, este cdigo determina la diferenciacin para estos dos sectores, lo
cual es muy importante, pues se est
reconociendo que falta mucho por
hacer en las divisiones rurales, impulsando de esta forma el trabajo de las
Juntas Parroquiales.
Es de vital importancia considerar que,
en los gobiernos seccionales el Ejecutivo
este separado del Legislativo, tal como
sucede en el Gobierno Central, as los
concejales tendran la potestad de
analizar y votar por una propuesta
determinada por el Alcalde.
Para que este plan funcione de
forma efectiva, el tema de las competencias y la descentralizacin tiene
que venir de la mano con los recursos
econmicos que se designen a cada
una de las estructuras del Gobierno.
Finalmente, creo que hay que socializar
correctamente todos los artculos que
contiene el COOTAD. Se debe analizar
a profundidad este tema para definir
el plan a ejecutarse y as conseguir
la implementacin eficiente de esta
nueva estructuracin poltica, econmica y social del pas.

Comunicacin INDESIC

INDESIC - edicin 54 - Noviembre 2010

opiniones

Criterios de los participantes sobre el

Foro del COOTAD
Gladys Conteron nos comenta que
este foro ha sido de suma importancia
porque los panelistas han explicado
la forma como se ha trabajado en el
desarrollo del COOTAD. Indica que es
im p ortante socializar este tema en
las comunidades de los sectores
rurales y barriales; ya que la mayor
parte de la ciudadana desconoce
cuales son los avances de las diferentes leyes dentro de la Asamblea
Nacional.

Dr. Rubn Torres Carrera, Catedrtico

Un i versitario, ex Gobernador de la
Provincia de Imbabura y ex concejal
del Cantn Ibarra, manifiesta que
este tipo de eventos son de suma
importancia y felicita al INDESIC por
haber organizado este foro. Seala
que es importante la masiva concurrencia de la ciudadana a los actos
culturales y acadmicos; sobre todo
para escuchar cuales son las ponencias, los criterios de las leyes y no ser
ciego desconocedor de las cosas
que acontecen en nuestro pas.
Tambin manifiesta que el no involucramiento de los ciudadanos en la
vida pblica es porque se ha visto
satanizado los trminos polticos y
culturales.

lizacin de las leyes hacia las bases,

comunidades y barrios; ya que son
los sectores ms vulnerables en
cuanto a conocimiento y comunicacin.
Como Tcnico, solicita realizar una
capacitacin a todas las Juntas
Parroquiales ya que las leyes deben
estar sujetas a la Constitucin Poltica y
en concordancia a los 12 ejes del
Plan Nacional, con el fin de socializar
los artculos de la mejor manera.
Caso contrario las leyes van
quedando en letras muertas sin
sacar ninguna fortaleza.

Asimismo, invita a toda la ciudadana

a involucrarse en este tipo de actividades, para beneficio de la sociedad
en general.

Finalmente, invita a los presidentes de

las Juntas Parroquiales, Barriales y
autoridades, para que juntos conozcan la importancia del CO O TAD y
s o b re todo las inquietudes de la ciud a d a na.
Carlos Pozo Carrasco, Coordinador
Tcnico de las Juntas Parroquiales
de la Provincia de Imbabura, nos
cuenta que es interesante todo lo
que se ha hecho en la Asamblea y
sobre todo la aprobacin de la ley
del COOTAD. Su preocupacin es
que no exista la suficiente socia-

11

INDESIC - edicin 54 - Noviembre 2010

coyuntura

Correcto, Incorrecto
e Insurrecto de un
30 de Septiembre
Por: Kleber Naula Yautibug
Es correcto y necesario hacer un anlisis constructivo sobre los
acontecimientos que ocurrieron el jueves 30 de septiembre del
2010 en Quito, Guayaquil y en otras ciudades del Ecuador. Las
conclusiones y las lecciones democrticas es correcto asimilarlas para fortalecer un sistema de desarrollo dentro de una
sociedad. La sublevacin de parte de la tropa policial y de las
Fuerzas Armadas fue un estallido y reaccin, al proceso de
cambios jurdicos que nuestro pas vive desde que la nueva
Constitucin Poltica del Estado fue aprobada por la mayora
de ecuatorianos en el ao 2008. Son reacciones institucionales
a propuestas del Ejecutivo y la mayora en la Asamblea
Nacional. Los acontecimientos del jueves 30 de septiembre nos
hacen reflexionar sobre las reformas laborales que tendrn los
servidores pblicos ecuatorianos. El texto que fue modificado
por el veto del Presidente de la Repblica fue aprobado con
108 votos de los Asamblestas, 53 del bloque de Gobierno y 55
de la oposicin e independientes. Las reformas que por ley
puede hacer el Presidente Rafael Correa, no tuvo los suficientes
votos en la Asamblea para ratificar ese texto.
El descontento por la nueva ley de servicio pblico hizo que
muchos servidores estatales (maestros, mdicos, burcratas)
manifiesten pblicamente sus reparos. Es ah, cuando la teora
de la conspiracin, que el Gobierno del Presidente Correa
manifest en los ltimos meses, ha llegado nuevamente a los
pasillos del Palacio de Carondelet; esta vez, su estallido fue en
los cuarteles militares y policiales. Segn el oficialismo, la protesta no tena fundamentos; era instigada por infiltrados polticos
que son opositores a la revolucin ciudadana, que lo nico que
buscaban era un golpe de Estado. La oposicin lo niega y argumenta que los hechos del 30 de Septiembre fue un show
meditico protagonizado por el primer mandatario para subir
ms las estadsticas de popularidad y para victimizar al
Presidente de la Repblica.
Es incorrecto e inconcebible que el Estado de Derecho del cual
tanto se habla y aora siga siendo frgil; especialmente cuando las instituciones que deben controlar el orden pblico, ser
garantes de la seguridad nacional y pilar en la democracia
como la Polica Nacional y el Ejrcito, dejen a todos los habitantes sin el ms elemental de los derechos, el derecho a la
seguridad pblica.
Salta a la vista que, aunque no todos los policas se sublevaron,
y aunque tal vez quienes efectivamente se levantaron en
armas no pasaron de unos cientos; la sensacin de una completa inseguridad que por unas horas se instal en el pas fue
terrible y los saqueos de Guayaquil revelan de esta realidad.
Hay que recordar que en la conferencia de prensa de las

12

Fuerzas Armadas por medio de los altos jefes

militares reconocieron explcitamente la autoridad presidencial y ratificaron su alineamiento con
los poderes democrticos.
Bajo estos antecedentes, todava en el Ecuador
la democracia est en un proceso de maduracin. En todo caso, y mas all de un debate
que puede volverse semntico, Ecuador se suma
a la lista de intentonas fracasadas de desestabilizacin que se ha suscitado en Latinoamrica.
Todos los ecuatorianos anhelamos cambios dentro de nuestra sociedad, y es correcto; pero esos
cambios deben ir en beneficio de todos los ciudadanos de un pas. Sin embargo, debemos
tener la madurez y la sensatez para que los cambios anhelados puedan ser plasmados dentro
de la democracia. Por otro lado, el Presidente
de la Repblica ha ofrecido que no habr
ni perdn, ni olvido a estos hechos, solo el tiempo podr demostrar las acciones que conllevan
a la reconciliacin nacional que el Gobierno ha
p ropuesto hace algunos meses.

INDESIC - edicin 54 - Noviembre 2010

tema central

La propuesta de las CTI

La Federacin de Pueblos Kichwa de
la Sierra Norte del Ecuador, CHIJALLTA FICI, aspira la creacin de Circunscripciones Territoriales Indgenas (CTI)
previstas en el artculo 60 de la nueva
Constitucin del 2008 como regmenes
especiales. Este artculo estipula que
los Pueblos ancestrales, indgenas,
afroecuatorianos y montubios podrn
constituir circunscripciones territoriales
para la preservacin de su cultura. La
ley regular su conformacin. Se
reconoce a las comunas que tienen
propiedad colectiva de la tierra
como una forma ancestral de organizacin territorial.
El artculo 242 detalla:
El Estado se organiza territorialmente
en regiones, provincias, cantones y
parroquias rurales. Por razones de con servacin ambiental, tnico-culturales
o de poblacin podrn constituirse
regmenes especiales. Los distritos metropolitanos autnomos, la provincia
de Galpagos y las circunscripciones
territoriales indgenas y pluriculturales
sern regmenes especiales.
A d ems el artculo 257 de la nueva
constitucin ahonda en la organizacin
poltico administrativa de las CTI:
...podrn conformarse circunscrip ciones territoriales indgenas o afro
ecuatorianas, que ejercern las com petencias del gobierno territorial
autnomo correspondiente, y se
regirn por principios de interculturali dad, plurinacionalidad y de acuerdo
con los derechos colectivos. Las parro quias, cantones o provincias conforma dos mayoritariamente por comu nidades, pueblos o nacionalidades
indgenas, afroecuatorianos, mon tubios o ancestrales podrn adoptar
este rgimen de administracin espe cial, luego de una consulta aprobada
por al menos las dos terceras partes de
los votos vlidos. Dos o ms circunscrip ciones administradas por gobiernos
territoriales indgenas o pluriculturales
podrn integrarse y conformar una
nueva circunscripcin. La ley estable cer las normas de conformacin, fun cionamiento y competencias de estas
circunscripciones.

14

Marco Guatemal, actual presidente

de la FICI, enfatiza que:
Para nosotros se deberan coordinar
acciones polticas de desarrollo en
base a un territorio de los pueblos ind genas con conservacin como lo
hemos hecho. Por lo tanto, nuestra
demanda es que se empiece a opera tivizar la propuesta que planteamos
como movimiento indgena por la
creacin de las CTI.
Existen otros dos artculos de la
Constitucin que adquieren una relevancia especial en cuanto al tema de la
autodeterminacin de los pueblos indgenas respecto a sus territorios y re c u rsos naturales. Por su importancia, citamos aqu un fragmento del artculo 57:
Se reconoce y garantizar a las
comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades indgenas, de con formidad con la Constitucin y con los
pactos, convenios, declaraciones y
dems instrumentos internacionales de
derechos humanos [resaltado por el
autor], los siguientes derechos colec tivos: 1. Mantener, desarrollar y fortale cer libremente su identidad, sentido de
pertenencia, tradiciones ancestrales y
formas de organizacin social...
4.Conservar la propiedad imprescriptible de sus tierras comunitarias, que
sern inalienables, inembargables e
indivisibles... 5. Mantener la posesin de
las tierras y territorios ancestrales y
obtener su adjudicacin gratuita....
7. La consulta previa, libre e informada
[resaltado por el autor], dentro de un
plazo razonable, sobre planes y progra mas de prospeccin, explotacin y
comercializacin de recursos no renovables que se encuentren en sus tierras
y que puedan afectarles ambiental o
culturalmente; participar en los benefi cios que esos proyectos reporten y
recibir indemnizaciones por los per juicios sociales, culturales y ambientales
que les causen. La consulta que deban
realizar las autoridades competentes
ser obligatoria y oportuna. Si no se
obtuviese el consentimiento de la
comunidad consultada, se proceder
conforme a la Constitucin y la ley.
8. Conservar y promover sus prcticas
de manejo de la biodiversidad y de su
entorno natural... 11. No ser desplaza -

Por: Jos Benjamn Inuca

dos de sus tierras ancestrales... 17. Ser
consultados [resaltado por el autor]
antes de la adopcin de una medida
legislativa que pueda afectar cualquiera de sus derechos colectivos.
El artculo que complementa el
anterior es el 398, que establece:
Toda decisin o autorizacin estatal
que pueda afectar al ambiente
deber ser consultada [resaltado por el
autor] a la comunidad, a la cual se
informar amplia y oportunamente. El
sujeto consultante ser el Estado. La ley
regular la consulta previa, la partici pacin ciudadana, los plazos, el sujeto
consultado y los criterios de valoracin
y de objecin sobre la actividad
sometida a consulta. El Estado valorar
la opinin de la comunidad segn los
criterios establecidos en la ley y los
instrumentos internacionales de dere chos humanos [resaltado por el autor].
Si del referido proceso de consulta
resulta una oposicin mayoritaria de la
comunidad respectiva, la decisin de
ejecutar o no el proyecto ser adopta da por resolucin debidamente moti vada de la instancia administrativa
superior correspondiente de acuerdo
con la ley.
Sin duda, estas normas pueden ser un
buen punto de partida. Pero en
muchos casos faltan todava las leyes
reglamentarias o existe una redaccin
poco clara. El ordenamiento jurdico
ecuatoriano tiene muchas contradicciones, lo que se evidencia en el
vaco jurdico. No hay legislacin para
tierras comunitarias o de propiedad
comunal, no hay para el pramo, ni
para las CTI. Las leyes se estn recin
elaborando y aprobando por la
Asamblea Nacional.
Hay desconocimiento de los derechos
de los pueblos y superposicin del
ordenamiento legal (la constitucin, los
tratados internacionales, las leyes,
reglamentos, las ordenanzas locales y
los reglamentos indgenas) que generaran dificultades a la hora de implementar las Circunscripciones Territoriales
Indgenas.

Sumak Kawsay y el Buen Vivir en el

Estado Plurinacional e Intercultural
Ecuatoriano

Por: Mariano Morocho M.

En el Art. 276, se establece 7 objetivos para el rgimen de desarrollo. El

numeral 2 seala: Construir un sistema econmico, justo, democrtico, productivo, solidario y sostenible
basado en la distribucin igualitaria
de los beneficios del desarrollo, de los
medios de produccin y en la generacin del trabajo digno y estable.
Con el propsito de alcanzar los objetivos establecidos, para la consecucin del Buen Vivir, es decir el Sumak
Kawsay en el Art. 277, se determina 6
deberes generales del Estado, entre
ellos el numeral 2 dice: Dirigir, planificar y regular el proceso de desarrollo;
y en el numeral 5: Impulsar el desarrollo
de las actividades econmicas mediante un orden jurdico e instituciones
polticas que las promuevan, fomenten y
defiendan mediante el cumplimiento de
la Constitucin y la ley.
De la misma manera, en el Art. 278
determina dos responsabilidades que
corresponden a las personas y a las
colectividades, y sus diversas formas
organizativas para alcanzar el Buen

Vivir, en el numeral 1: Participar en

todas las fases y espacios de la
gestin pblica y de planificacin del
desarrollo nacional y local, y en la
ejecucin y control del cumplimiento
de los planes de desarrollo en todos
sus niveles. Y al referirse al Plan, en el
Art. 280 establece: El Plan Nacional
de Desarrollo es el instrumento al que
se sujetarn las polticas, programas y
proyectos pblicos; la programacin
y ejecucin del presupuesto del
Estado; y la inversin y la asignacin
de los recursos pblicos ().
Cabe recalcar que la Constitucin
en el Ttulo VII Rgimen del Buen Vivir
dedica por ntegro a desarrollo de
este tema, en el Art. 340 instituye: El
sistema nacional de Inclusin y
equidad social es el conjunto articulado y coordinado de sistemas, instituciones, polticas, normas, pro g r amas y servicios que aseguran el ejercicio, garanta y exigibilidad de los
de rechos reconocidos en la Constitucin
y el cumplimiento de los objetivos del
rgimen de desarrollo; y a la vez
d e t e rmina que El sistema se articular

al Plan Nacional de Desarrollo y al sistema Nacional descentralizado de

planificacin participativa.
Por consiguiente, el Sumak Kawsay es
la mxima aspiracin del Estado
Plurinacional e Intercultural ecuatoriano,
y como dice Catherine Walsh, es el
nuevo deber del Estado, a pesar de
que ya en la misma Constitucin
trata de omitir al enfocar solamente
al Buen Vivir; por tanto, el Sumak
kawsay debe reflejarse en la formulacin de las polticas pblicas, como
en la formulacin del Plan Nacional
de Desarrollo, permitiendo la participacin activa de los actores sociales,
econmicos, polticos y culturales del
pas, tal como establece el segundo
inciso del numeral 3 del Art. 85 relacionado a las polticas pblicas,
servicios pblicos y Participacin
Ciudadana; y el Art. 279 relacionado a
la Planificacin participativa para el
desarrollo.
IMPLICACIONES DEL SUMAK KAWSAY
Sumak kawsay, segn Luis Montaluisa

15

INDESIC - edicin 54 - Noviembre 2010

en los diccionarios antiguos del kichwa

significa: vida hermosa, vivir hermosamente y en la actualidad significa
vivir en armona, la armona no solamente con la pachamama (cosmos,
naturaleza), sino consigo mismo y con
las dems personas (Luis Montaluisa,
Sumak kawsay y otros trminos en
Kichwa).
Por su parte Pablo Dvalos, define
que es: Un concepto que propone
cerrar las cesuras abiertas por el concepto neoliberal del desarrollo y el
crecimiento econmico. En cambio,
Tatiana Roa Abendao, afirma que
es una categora central de la
filosofa de vida de las sociedades
indgenas, significa vida armnica,
vivir bonito, vivir feliz, incorpora una
diversidad de elementos de la cosmovisin de los pueblos indgenas:
conocimiento, tica y espiritualidad,
relacin con naturaleza, visin de
futuro.
Los pueblos y las nacionalidades, en
el mbito de desarrollo definimos al
Sumak Kawsay como, la expresin
del bienestar personal, familiar y
social de los pueblos, las nacionalidades y la sociedad en su conjunto; y
la vida armoniosa entre personas,
consigo mismo y la naturaleza. Por
ende, no es capitalismo, que es un
rgimen econmico donde la titularidad de los medios de produccin es
privada y busca el bien en la
economa sin importar las personas y
la naturaleza, los medios operan en
funcin del beneficio, las decisiones
econmicas se toman en funcin de
la inversin de capital y hacia las
competencias por los mercados.
Tampoco es el socialismo, que se
basa en un sistema de organizacin
social y econmica centralizada y
administrada desde el Estado, postula la regulacin de las actividades
econmicas y sociales, y el control
administrativo de las estructuras polticas civiles por supuestos ciudadanos
sin considerar las diferencias. El socialismo piensa solamente en el hombre
como ricos o pobres, idea que no
caben en los Pueblos y Nacionalidades Indgenas; al igual que la
Izquierda o derecha dicotoma occidental que no es nuestra como afirma Boaventura de Souza.
En s, el Sumak Kawsay, es un modelo

16

en oposicin a la crisis, violencia

de sistemas, desigualdad, iniquidad,
disparidades econmicas, destruccin
e imposicin, apropiacin, al supuesto
desarrollo que busca el mejoramiento
de las condiciones y calidad de vida
a sacrificio de otros sin importar la
naturaleza, a la unidad en la diversidad que es sinnimo de inclusin,
homogeneidad, y unitario. En este
contexto implementar el Sumak
kawsay, implica:
1. Asegurar el Plan de Estado
Plurinacional e Intercultural formulado con visin a largo plazo que contemple como polticas pblicas, el
pleno ejercicio de los derechos individuales y colectivos, as como el
derecho de la Pachamama.
2. Implementar un nuevo modelo de
desarrollo sustentable en vez del
modelo de desarrollo extractivista
minero y petrolero, lo cual permitir
asegurar la vida de las futuras generaciones.
3. Romper los paradigmas neoliberales
y de globalizacin que solo supone el
crecimiento econmico a cualquier
costo y el bienestar de unos pocos;
as como, los paradigmas del
g o b i e rno malvado (1980-96)
lograr los precios correctos y el
comercio es suficiente que tom
vida en la era neoliberal de Reagan y
Thacher (Irma Adelman pg.102).
4. Romper las dicotomas izquierdas
derechas, pobres y ricos que, significa romper la dicotoma occidental y
el pensamiento slo en el hombre
que no cabe en los Pueblos y
las Nacionalidades como afirma
Boaventura de Souza con relacin al
primero.
5. Refundar el Estado como un Estado
Plurinacional e Intercultural, supone
romper la estructura monocultural y
neoliberal, caracterizado por las
leyes, las instituciones de gobierno, el
rgimen poltico y organizativo que
responden slo a una cultura: a la
cultura que corresponde a la
sociedad (elite) que ha conquistado
el continente como argumenta el
socilogo boliviano Luis Tapia
(Catherine Walsh pg. 69).
6. Fortalecer la institucionalidad, significa contar con instituciones pbli-

cas apropiadas y compartidas: el

primero permite atender en el caso
concreto de los pueblos y las
nacionalidades,
las
demandas
especficas para implementar polticas pblicas que garanticen la vida
de los Pueblos y las Nacionalidades, y
el desarrollo de su ciencia y la tecnologa; el segundo, gesta la atencin de las demandas sociales de
manera sistmica en base al plan de
desarrollo a largo plazo. Fortalecer la
institucionalidad, tambin conlleva al
nuevo reordenamiento territorial con
autonoma administrativa, tcnica y
financiera en el marco del Estado
Plurinacional en intercultural en dos
vas: la organizacin geopoltica local
y regional, y las circunscripciones
t e rritoriales, est en el marco del
ejercicio de los derechos colectivos
de los Pueblos y las Nacionalidades
(Art. 57 Constitucin de la Repblica).
7. Descolonizar los patrones del poder
instalado por la modernidad, la colonialidad y el capitalismo que no han
permitido
valorar
los
talentos
humanos locales y nacionales, como
tambien las riquezas naturales y culturales. Entonces es razonable la afirmacin de Boaventura De Souza,
cuando afirma que hay que aprender del sur.
8. Asegurar la gobernabilidad, tal
como
expresan Shahid Yusuf y
Joseph E. Stiglitz En un mundo donde
los intereses globales y locales compiten con y, ocasionalmente, opacan,
los intereses nacionales, los temas de
la gobernabilidad estn llegando a
dominar muchos aspectos del
debate de larga duracin acerca d e l
papel del Estado. Por consiguiente,
para asegurar la gobernabilidad hay
que cambiar los esquemas de
gobierno, as evitar caer en los esquemas populistas y neopopulistas como
sostiene Sebastin Edwards, ya que
los populistas son los causantes de la
inflacin galopante, mayor desempleo, menores salarios y crisis econmica en Amrica Latina; ellos implementaron polticas basadas en una
expansin fiscal insostenible, libertad
monetaria, proteccionismo e intervencin gubernamental para redistribuir el ingreso y la riqueza.
(S. Edwards pg. 224)

INDESIC - edicin 54 - Noviembre 2010

perfiles

Jos Luis Cabascango

Funcionario de la Secretaria Nacional de Pueblos y Movimientos Sociales

estudios financieros administrativos siempre busqu un
negocio donde yo sea el lder y pueda generar plazas
de empleo para mi gente. Hoy s que si uno se lo propone puede hacer dos cosas paralelas, como tener
un negocio propio y servir desde las instituciones
pblicas a diferentes sectores de la sociedad.
-Cmo inici tu camino hacia el empredimiento?
Cuando tuve la oportunidad de viajar, observ que la
intermediacin de artesanas entre varios pases como
Bolivia, Per, China y Ecuador, eran uno de los escenarios ms productivos a nivel comercial. Es as, como
en Per encontr un producto estrella: tteres de
deditos (fingers puppets), mi estratgia fue traer al
Ecuador y mejoralos, para luego exportar a Estados
Unidos y Europa, dirigidos especialmete a nios y
maestros de las guarderas o escuelas con fines didcticos. El negocio result muy rentable ya que
obtenamos una buena utilidad por unidad.
-En la actualidad en qu nuevos proyectos estas trabajando?
Estoy trabajando en tres proyectos. El primero, es la
construccin de un edificio en la cuidad de Quito en
el que funcione una galera artesanal, que involucra un presupuesto aproximado de $3000.000 de
dlare s.
El segundo proyecto es la creacin de un observatorio
turstico de los principales atractivos de la Sierra, idea
que la visualic en Europa y que se la puede aplicar
muy bien en Ecuador, acorde a la realidad de
nuestro pas.

Jos Luis Cabascango naci en la comunidad de Agato a

veinte minutos de Otavalo, ubicado en la Provincia de
Imbabura. Tiene una Ingeniera Comercial y un MBA en
Administracin y Marketing. Actualmente estudia una
maestra en Desarrollo Regional y Planificacin Territorial.
Trabaja en la Secretaria de Pueblos, apoyando las iniciativas del sector indgena.
-Cmo nace el espritu emprendedor que te caracteriza?
Cuando era nio mi padre me insit a vender peridico y
limpiar zaptos, no por la necesidad si no por ensearme a
ganar mi propio dinero. Desde pequeo mis padres me
ensearon que es posible alcanzar grandes metas y objetivos si uno se los plantea. Por eso, con el enfoque de mis

La ltima, es constituir una empresa turstica con

financiamiento desde Holanda, en donde se conjuguen el turismo comunitario y el desarrollo local de
las comunidades.
-Cul es tu postura frente a las grandes corporaciones?
Comparto las estrategias que ellas aplican para
expandirse internacionalmente, en lo que no estoy
deacuerdo es en los trminos de contaminacin
ambiental y de explotacin del talento humano en
que estas se desenvuelven, claro que existen excepciones.
-Trabajaras para una de ellas? Si, porque el
e m p rendimiento no solamente esta en crear nuevos
negocios, tambin se puede producir en una institucin ya sea pblica o privada generando nuevas
ideas.

17

INDESIC - edicin 54 - Noviembre 2010

-Crees que los tiempos de crsis

brindan oportunidades?
Efectivamente, las necesidades de
otras personas pueden hacer que se
genere nuevos emprendimientos y
llegue a visualizar nuevas oportunidades y a ejecutarlas.
-Cules han sido tus mayores
logros?
Mi mayor logro fue cuando termin
mi Maestra porque a pesar de los
obstculos supe continuar y lograr
mi meta. Otro aspecto que me di
mucha satisfaccin fue cuando a los
15 aos puede independizarme
totalmente de mis padres
-Algn libro que te haya inspirado?
La historia del libro Padre rico Padre
pobre, es una historia que re a lmente me conmovi pues nos muestra como a veces uno entra en ese
crculo de solo obtener dinero, pero
lo que realmente importa es que se
debe trabajar para apredender y
superarse.
Un emprendedor siempre es exigente consigo mismo y con los dems.
Te ha causado problemas esto?
Si, efectivamente una de las crticas
de mi familia es eso, pues no soy una
persona pasiva, lo que implica que si
yo ejecuto un proyecto siempre
estoy buscando que ms puedo
hacer o que valor agregado darle a
mi producto, esto me permite desarrollarme tanto personal y profesionalmente.
Tu momento ms difcil?
Fue cuando me separ de mi
esposa a causa de dar prioridad a
los negocios y a mis estudios. Me
cost mucho superar esta situacin
pues llegu a pensar en salir del pas
y abandonar todos mis proyectos.

-Cmo distribuyes tu tiempo?

Mi padre siempre me enseo que para
todo tenemos tiempo, solo es cuestin
de organizarse. Si el trabajo o el estudio
exigen ms, se duerme menos y con
eso tenemos tiempo suficiente.
-Cul es tu motivacin principal?
Mi motivacin ms grande es mi hija,
quiero dejar un legado para cuando
ella sea grande haga el doble de lo
que yo hice.
Cundo necesitas un consejo,
Dnde lo encuentras?
Por la dinmica de los negocios mi
padre no pasaba en casa, por lo
que desde nio sie m p re acudo a mi
madre y tenemos mucha confianza.
Ella siempre ha estado apoyandome
en todo momento.
-Como te visualizas a futuro?
Me veo ejecutando con gran xito
los proyectos que me he propuesto
actualmente, tambin estar relacionado con otras instituciones de
donde pueda servir a los Pueblos y

Nacionalidades del Ecuador.

-Desde tu perspectiva, cuales
son las cualidades que un empredendedor debe tener?
Un emprendedor debe ser perseverante, tener carcter y fuerza de
voluntad, porque el emprendimiento
a corto plazo muchas veces no genera utlidades y si no ests preparado
para enfrentar este tipo de adversidades simplemente tendrs que cerrar tu negocio.
-Cmo contribuyes a la comunidad indgena del Ecuador?
Desde las instancias anteriores y en
las que estoy, he ayudado tcnicamente a crear redes empresariales
en las comunidades de Imbabura;
adems, de apoyar en el proceso
de construccin del nuevo ord enamiento territorial con el Estado
Plurinacional e Intercultural y los
D e rechos Colectivos para que la
gente genere propuestas y as ayudar a ejecutarlas, cumpliendo de
esta forma con la Constitucin.

turismo comunitario

Palacio Real
en medio de las montaas
del Chimborazo
La Comunidad Palacio Real est conf o rmada por 80 familias. Se encuentra
localizada en la Parroquia de Calpi,
Cantn Riobamba, Provincia de
Chimborazo.
En esta comunidad, desde el ao
2004, se ejecuta el proyecto
Ahuana, que busca mejorar los
ingresos familiares a travs del
manejo y cuidado de llamas y
alpacas. Esta es una propuesta liderada por el sacerdote francs Pierrick
Van Dorpe.
Margarita Calo, socia de Ahuana,
recuerda que antes del ao 2002 no
haba una sola llama en todo este
sector, pero en la actualidad hay
ms de 220 en toda la comunidad.
Ahuana, trabaja especficamente
en 4 componentes:

1) El Restaurante Sumak Kawsay.

En este lugar se pueden degustar un
variado men a base de carne de
llama; sus especialidades son: carne
al vino, chuleta de llama con arroz
de quinua, lasaa de carne de
llama y fritada de llama. Esta carne
es considerada como una de las
ms saludables pues contiene
menos grasa que las otras carnes y
prove de una buena cantidad de
protena. Todos estos exquisitos platos son acompaados por la chicha
de quinua.

2) La Hilandera. Aqu se realiza la

transformacin de la fibra de lana de
llama y de alpaca en hilo. Una vez
realizado este proceso, se elaboran
hermosas y diversas prendas de
vestir.

Un dato interesante es que las

mujeres de la comunidad se han
capacitado en escuelas gastro n m icas de Riobamba, siendo ellas mismas quienes preparan los mens y
brindan una adecuada atencin a
sus clientes.

4) El Museo Cultural de la Llama. Este

espacio permite conocer las caractersticas de los camlidos andinos.
Existe informacin ilustrativa de su
origen, evolucin, uso medicinal y
econmico; as como la importancia de esta especie en la cosmovisin andina.

3) El Centro de Artesanas. Dirigido

por un grupo de 50 mujeres de la
organizacin Nuevo Milenio, quienes
elaboran gorros, bufandas, sacos, ponchos de diversos colores y tamaos.
Los modelos nicos y muy cotizados
dentro y fuera del pas.

19

Adems, la comunidad posee dos

senderos interpretativos: Simn Bolvar
y Miraloma, en los cuales se puede
hacer recorridos en compaa de un
gua que va narrando diferentes historias y explicando la utilidad medicinal
de todas las plantas de la zona.
En este recorrido se pueden disfrutar
de vistas privilegiadas del Chimborazo,
Carihuayrazo, Tungurahua, el Altar y el
Sangay.

Los meses donde ms turistas visitan

esta comunidad van desde Mayo
hasta Agosto.
Aunque los jefes de familias y jvenes
siguen migrando a las grandes ciudades, las mujeres han hecho un
gran esfuerzo por mantener su cultura y han generado un alternativa
que permita mantener un ingre s o
econmico a travs del turismo.

Qu llevar y cmo llegar?

Se debe llevar ropa cmoda y abrigada, zapatos para caminata y una
gorra. Es indispensable llevar una
cmara para registrar todos los hermosos paisajes que nos brinda este
lugar.
La comunidad Palacio Real se encuentra ubicada a 15 Km (10 a 15 minutos)
de la ciudad de Riobamba, va a la
ciudad de Guaranda.

INDESIC - edicin 54 - Noviembre 2010

Sabas qu?

Estadsticas de los Pueblos y

Nacionalidades
1. Primer Censo de Poblacin 1950
INEC

3.Tasa de desnutricin crnica de los nios menores de 5 aos de los pases

de la Comunidad Andina

El censo de este ao contabiliz un

total de 3.202.757 habitantes en el
Ecuador, esta investigacin introdujo
el criterio lingstico para conocer el
nmero de personas que hablaban
una lengua indgena tanto en el
espacio familiar, como en el mbito
social.
Para el estudio de esta variable, se
tom a la poblacin de seis aos y
ms, resultando un total de 2.551.540
personas en este rango de edad se
excluye a los mudos, sordo-mudos; y
se ignora- de este total, las 343.745
personas que representan al 13,6% de
la poblacin nacional, quienes
declararon hablar las lenguas:
quecha, cayapa, jbaro o zparo .
FUENTE: Instituto Nacional de Estadsticas y Censo
INEC, VI Censo de Poblacin y V de Vivienda,
Noviembre 2006.

2. Zamosc 1987
Segn Zamosc, Gregory Knapp
efecto clculos y proyecciones en
1987, llegando a afirmar que de los
8.926.000 habitantes en el Ecuador,
836.507 son indgenas que representan el 9,4% de la poblacin total.

FUENTE: GRUPO AD HOC DE SEGURIDAD ALIMENTARIA PARA POBLACIONES INDIGENAS

EN LA COMUNIDAD ANDINA, Febrero 2010

4. Analfabetismo femenino de la poblacin nacional y de la poblacin

indgena en los pases de la Comunidad Andina

Los clculos se centraron en la

poblacin que habitaban la Sierra
ecuatoriana y que hablaban la
lengua kichwa, excluyendo los casos
de personas hablantes de otras
lenguas indgenas, que residan en
otras regiones del pas.
FUENTE: Instituto Nacional de Estadsticas y
Censo INEC, VI Censo de Poblacin y V de
Vivienda, Noviembre 2006.

FUENTE: GRUPO AD HOC DE SEGURIDAD ALIMENTARIA PARA POBLACIONES

INDIGENAS EN LA COMUNIDAD ANDINA, Febrero 2010

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INDESIC - edicin 54 - Noviembre 2010

mujeres valientes

Sami Pilco

Proveniente de la Provincia de Chimborazo, comunidad de

Cacha, Cantn Riobamba. Sus primeros aos de primaria los
realiz en su misma comunidad y los siguientes los continu en
la ciudad de Riobamba. Migr de su comunidad a Quito
hace 16 aos, en busca de mejores oportunidades para sus
tres hijos: Inti, Sami y en especial Mariela, que desde nia
necesitaba de un conservatorio debido a su pasinpor la
msica y el canto .
Para su profesionalizacin como comunicadora social ingres y
culmin sus estudios en la Universidad Estatal de Guayaquil.
Actualmente, es conductora del programa ukanchik
Muskuy que quiere decir Nuestros Sueos en el Canal del
Televisin Estatal Ecuador TV.

-Cmo naci su pasin por la comunicacin?.

Crec en un ambiente donde se desarrollaba la comunicacin,
con el Programa de Alfabetizacin Monseor Leonidas
Proao, que se transmita en la radio indgena ERPE (Escuelas
Radiofnicas Populares del Ecuador). Este era un trabajo conjunto, en donde estaban involucrados sectores indgenas de
varias provincias que aportaban su conocimiento en este
proceso de alfabetizacin. Uno de ellos era mi padre, quien
saba leer y escribir , para ese entonces esto era muy valorado,
por lo que le pemiti ingresar en el proyecto de la comunicacin. Estos fueron mis primeros pasos, al crecer en este ambiente decid dedicarme a la comunicacin social. Empec
con mi primer programa de radio llamado: Ocurri en un da
como hoy y posteriormente Comunicacin tnica.
-Cree qu por ser una mujer indgena le ha sido ms difcil
superarse?
Yo no creo en eso, al contrario, esto te ayuda y te da ms
fuerza para luchar por lo que deseas y anhelas. Obviamente
viv en una etapa muy fuerte del racismo, en los aos 70s, 80s
e incluso en los 90s, en donde no era realmente fcil entrar a
estudiar, pero la constancia y la decisin esta en abrirse
camino para poder lograr el sueo que uno tiene previsto.
El ser indgena no representa ni una ventaja ni una desventaja
para salir adelante, todo depende de la persona, de como se
encamina, del esfuerzo y sacrificio que pone para llegar a ser
y conseguir lo que se propone.
-Cules son los logros ms significativos que ha conseguido en su vida?
Yo me siento muy satisfecha con lo que he conseguido en mi
vida, he realizado bien las cosas y con mucha suerte tambin.
Desde los 14 aos empec a involucrarme con la ayuda de mi
comunidad dentro del programa de alfabetizacin, luego una
vez cumplida mi mayora de edad trabaj como empleada
pblica en la educacin hispana y en diferentes puestos que
de una u otra forma me ha ayudado a elevar mi autoestima
como persona. Tambin dentro mis logros importantes est el
haberme desempeado como Directora Nacional de TVMEC,
hacerme acreedora a premios internacionales y por ltimo
haber realizado estudios en el exterior, honestamente me siento
realizada.
-En la actualidad cmo colabora con su gente y con la
sociedad?
Hoy por hoy tengo centrado un espacio exclusivo para las
poblaciones indgenas, es el programa que conduzco en

INDESIC - edicin 54 - Noviembre 2010

ECTV canal y se denomina ukanchik Muskuy que significa Nuestros

Sueos, un programa de carcter indgena, en el que los Pueblos y
Nacionalidades Indgenas pueden opinar, manifestar su pensamiento, su
sentimiento. Sobretodo en la situacin poltica, por muchas dcadas las
negociaciones, los acuerdos se han hecho a nivel de los dirigentes de
las organizaciones indgenas y no directamente con las comunidades, es
as que ahora en nuestro programa permitimos que los dirigentes y las
comunidades que provienen del pramo y de los sitios alejados, se pronuncien.
Todo esto, ha trado a mi vida profesional comentarios negativos y positivos. Por primera vez la gente de las comunidades tiene la oportunidad
de hacer escuchar su voz, su pensamiento, su msica y adems que su
cultura sea vista a travs de la televisin pblica. Por otro lado, los
comentarios negativos me cuestionan el por qu siendo una mujer indgena desprestigie a la dirigencia indgena.
-A su criterio qu debe hacer una mujer para alcanzar sus sueos?
Una mujer sea indgena o no, si quiere ser alguien en la vida, debe soar,
ser estricta y valiente para poder encaminar ese sueo que tiene hasta
hacerlo realidad, de ah obviamente la ayuda de la familia, amigos, de la
comunidad, de las organizaciones son necesarias hasta cierto punto; si
uno pone mucho empeo en lo que se propone, puede vencer cualquier
obstculo que se atraviese en su camino.
-Qu postura tiene acerca del Machismo?
Quiz en pocas anteriores se viva en un ambiente machista, la verdad
yo nunca lo he vivido ni en mi casa con mis padres tampoco con mi
ex - esposo. Yo de nia re c u e rdo que mi padre siempre comparta los
quehaceres domsticos con mi madre y nos cuidaba; he visto tambin
a otros hombres igual compartiendo esas actividades con sus esposas.
Yo pienso que son conceptos que cada uno de los grupos sociales tiene
frente al otro, puede ser que ste sea errado, de pronto cuando no se
est dentro de determinado grupo; por ejemplo podemos pensar que
dentro de la cultura mestiza existe mucho machismo, algo que no
sucede dentro de la cultura Indgena. Aparentemente es el hombre
quien sale de su casa no porque l lo decida, sino porque siempre
espera el consentimiento de su esposa y hasta incluso el de sus hijos, para
mi forma de ver; en este punto no veo el machismo porque participa
toda la familia.

-Qu opina sobre la situacin actual

de la mujer en el Ecuador?
Actualmente, ya casi no existe eso de que
las mujeres se quedaban en casa trabajando, y el hombre sala. Al contrario cada vez
se ve que el hombre pone ms de su parte
en las labores domsticas. Aqu la mujer es
fuerte, trabajadora, e inteligente, pues
tambin tiene el derecho de opinar, el
derecho de pensar y el derecho de ser
alguien que puede y es capaz de desempear un papel clave en la sociedad. Las
leyes incluso estn a favor de ella, muchos
derechos se han logrado, ya existen espacios y hasta cargos pblicos que la mujer
indgena ocupa.
-Cmo se desempea dentro del rol
de ama de casa y de profesional?
Una mujer que tiene varias tareas por
realizar debe organizarse. Yo determino de
qu hora a qu hora voy a dedicarles el
tiempo a mis hijos y a mi trabajo. Para m no
es complicado desenvolverme en los dos
roles, ser porque siempre planifico mis
labores de ser madre, estudiar e inclusive
trabajar; la clave es saber organizarse.
-Qu valores humanos ha inculcado
en sus hijos?
Los valores que he inculcado a mis hijos,
adems de las normas y reglas que se
infunden dentro de todo hogar, han sido
aquellos que tenemos nosotros como
Pueblo Indgena, el valorar nuestra vestimenta, el idioma y entre otras cosas ms
que nos identifica como pueblo K i c h w a .
Adems de esto han aprendido a valorar a
su gente en especial a sus abuelos.
Sus planes a futuro: Yo creo que todo lo
que tena previsto, todos mis sueos ya los
he cumplido, entonces realmente no
tengo ningn plan a futuro. Puedo decir
que estoy a gusto con lo que hecho y mis
expectativas ya las he alcanzado.
Su mensaje: Mujeres, todo depende de
nosotras; hacernos las vctimas realmente
no nos favorece en mayor cosa, la decisin
esta en nosostras, tenemos que cada da
luchar, esforzarnos, buscar la solucin ms
sabia a cualquier problema u obstculo
que se presente en esta vida. Tratar de
superarlo para poder seguir caminando y
no estancarnos.
Lo mismo a mis compaeros hombres indgenas, que sigan sus sueos porque nada
es imposible en la vida. Si uno se propone lo
logra sin mayores obstculos.

23

INDESIC - edicin 54 - Noviembre 2010

emprendedores

Yachay Wasi una educacin diferente

Laura Santilln, proveniente de la

Comunidad de Agato a los pies del
Taita Imbabura, reside en Quito desde
hace 15 aos, es fundadora y directora de la Escuela Intercultural Yachay
Wasi.

Provincia de Chimborazo. En el ao
2001 se realiz una supervisin por
parte del Ministerio de Educacin,
para constatar si los alumnos eran en
realidad indgenas y de esta manera funcionar legalmente. Poco a
poco fue creciendo el nmero del
alumnado y en la actualidad son 65
nios y 5 parvulitos en este templo
del saber.
Otro de los motivos que nos incentivo
a la creacin de este centro es que
los hijos de algunos compaero s
eran maltratados por hablar su
idioma kichwa, le cortaron el cabello,
los marginaron y ahora la mayora
de aquella gente indgena ya no
mantiene sus vivencias.

-Cmo surgi la idea de crear

este nuevo Centro Educativo Yachay
Wasi?
La necesidad surge cuando mirbamos a nuestros hijos crecer y no
haba un centro donde ellos puedan
educarse con una identidad cultural
p ro p i a , con una pertenencia
ecolgica a la madre naturaleza y
de acuerdo a los saberes locales;
fue as que decidimos abrir esta
escuela en el ao 1998 con el nombre Yachay Wasi que significa
Escuela del Saber, al inicio no estaba
costituida legalmente y empezamos
con 3 nios, mi primer hijo y dos nios
de la comunidad de Molobog de la

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Todo esto hizo que nazca esta idea,

con el fin de compartir la sabidura
milenaria y dar continuidad a nuestra
cultura, a nuestra chakra (huerto), a
nuestra espiritualidad y cosmovisin;
que los nios vivan amablemente
como si estuvieran en sus comunidades; hoy tenemos este espacio
y creemos conveniente que los
c o n ocimientos modernos deben
estar en equivalencia con la sabidura
de nuestros pueblos.
-Cul es el instrumento curricular
de Yachay Wasi?
N u e s t ro instrumento es el KARAK, llamado calendario agro festivo, donde
la siembra siempre est acompaada
de fiesta, cantos, bailes y compartimos la comida que ms nos gusta.
En ste calendario est la madre

Luna, el padre Sol, y toda la comunidad que nos rodea. Por ejemplo: en
las Matemticas se ensea mediante
juegos propios del Pueblo Caar
como la Taptana del gallito que traducido significa "Matemtica Caar"
y obviamente manteniendo la malla
c u r r i c ular planteada por el Estado,
dnde todo es un complemento
para que nuestros nios se vayan formando, creciendo amablemente
con nuestra propia cultura y los diferentes saberes de sus pueblos.
-Cul es el comportamiento de
los nios indgenas en la ciudad?
Ha sido muy bonito ver redescubrirse
con ellos mismos; claro algunos padres
han dicho no queremos kichwa por
que con ese idioma hemos recibido
muchos maltratos, marginacin, discriminacin y queremos que nuestros
hijos sean diferentes y crezcan con el
idioma castellano para que puedan
trabajar.
Lo que nosotros como institucin
hemos logrado es que se encarien
de su propio idioma y ahora ellos lo
valoran mucho. No esta por dems
decir que, el kichwa no es un idioma
oficial en la escuela; sin embargo, se
utiliza en varias de nuestras actividades como: gimnasia en kichwa,
cantos en kichwa y en algunos otros
juegos ms.
-Hay apertura para nios mestizos y negros en esta escuela?
Aqu estamos los afros, mestizos,
amaznicos y todos los pueblos de la

INDESIC - edicin 54 - Noviembre 2010

Sierra ecuatoriana, ya que cada

pueblo trae su msica y cultura presente al Yachay Wasi. Nosotros somos
incluyentes con todas las tnias del
Ecuador, somos muy cariosos y
estamos abiertos, para ir construyendo, criando y creando un pas plurinacional e intercultural.
-Cul es la actitud de los nios
que terminan su formacin en el
Yachay Wasi?
Los nios se encarian con la msica, cultura y sobre todo la vivencia
de la sabidura que les enseamos;
para que de est forma ellos
puedan ir a cualquier colegio de la
cuidad. Y como muestra, algunos
nios han resultado abanderados y
han logrado grandes reconocimientos.
-Todos los nios terminan aprendiendo el kichwa?
No completamente, pero al menos
van gustosos de entender y cantar
en kichwa y sobre todo de poder
dialogar en el idioma originario de
sus abuelos y poder compartir con
sus compaeritos las leyendas de sus
pueblos.

-Cul es el personal docente con

el que cuenta la escuela?
Al ser una escuela unidocente y
fisco-misional tenemos cuatro compaeros que nos colaboran en este
arduo p royecto. Entre ellos tenemos
a: Oswaldo Chimba, Rosita Guamn,
Fernando Chimba y mi persona Laura
Santilln como directora.

do i n c rementar el nmero de aulas

para tener ms nios e incluso
cobrar una pensin para tener
ms ingresos econmicos, pero
ese no es nuestro anhelo, jams
hacemos promocin, porque la idea
no es llenar edificios. Siendo as
perderamos el valor y la misin por la
que fue creada nuestra escuela.

-Cules son las actividades especiales que realizan?

Realizamos algunas actividades pero
creo que la ms importante es el
acto ritual de los nios, que es una
conversacin del ser humano con la
madre tierra (pachamamita), es dar
gracias por la cosecha recibida.

-Cree que los nios actuales

practican el Buen Vivir?
Pienso que depende mucho de
cada una de las personas y nios;
muchos de ellos disfrutan viviendo a
lo mximo, unos con la Pachamama
y otros con los juegos electrnicos, el
cine etc.

En si es el contacto con la naturaleza donde los nios gritan a la

lluvia en tiempo de sequa hasta
lograr que llueva. Esta es la vida
dulce del campo que tambin esta
presente en la cuidad.

El Buen Vivir es una parte integral del

Sumak Kawsay y no se debe confundir.

-Piensa ampliar la infraestructura

fsica para incrementar el nmero de
alumnos?
Muchos padres de familia han sugeri-

En nuestro centro educativo se practica el ishkay Yachay que consiste

en los dos saberes: el mu ndo occidental moderno anclado en lo
acadmico y la sabidura ancestral,
anclado en el mundo vivo criando
chakras.

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agenda festiva andina

Tradiciones ancestrales marcan Da

de Difuntos
El Da de los Difuntos en el Ecuador se
rememora con una amalgama de
tradiciones de las culturas aborgenes
y ritos catlicos que varan en cada una
de las provincias. Personajes, vigilias,
oraciones y una diversidad de platos
forman parte de esta celebracin.
Fuente: Nuestra hemeroteca diario Universo

Cost u m b res indgenas que incluyen

ritos, oraciones y la colocacin de alimentos en honor a los que ya partieron
todava se celebran en comunidades
autctonas del Ecuador.
En algunas comunidades de la Costa,
Sierra y Oriente todava conservan sus
costumbres ancestrales. En la comunidad Shuar de Shiramentsa, en
M o rona Santiago, por ejemplo, viejos y
jvenes beben chicha de chonta,
hacen vigilia y permanecen arm a d o s
con sus carabinas para evitar que se
atente contra sus antepasados.
Sin embargo, las tradicionales actividades que realizan estas comunas en
el transcurso de los aos han variado,
sumndose a ellas otros elementos
del cristianismo introducido por los
espaoles en la conquista.
Segn historiadores, los primeros
Pueblos Indgenas del Ecuador ya
celebraban el culto a los muertos
como un homenaje a lo que ellos
hicieron en vida y el legado que
dejaron. Con la llegada de los
espaoles y del cristianismo, la tradicin se adapt al calendario catlico
y adquiri un nuevo significado: el de
pedir por las almas de los muertos.
As, en la mayor parte del Ecuador
este da se celebra entre rezos , plegarias, vigilias, casamientos y la colocacin de arreglos florales en las tumbas de los cementerios, que en las
provincias de Chimborazo y Cotopaxi
son alentadas por animeros. Estos
personajes recorren cementerios y
vecindarios pidiendo por el perdn
de las almas en el purgatorio.

Mientras la tnia Chachi, en Esmeraldas,

construye chozas en las tumbas de sus
seres queridos y colocan alimentos.
Para ellos la muerte no significa el fin
de la existencia sino el paso a otra
etapa de la vida. Esta creencia motiva
costumbres como la de escribir cartas
contndole al fallecido todo lo que ha
sucedido, una de las prcticas ms
comunes en Chone, en la provincia de
Manab.
La intencin es que el difunto sea
parte del presente, hacerlo sentir a
gusto. Por ello la msica y la comida
no faltan en esta celebracin. Los
cementerios se repletan de gente que
lleva viandas con los platos preferidos
del difunto y guitarristas que entonan
las que eran sus melodas favoritas. Las
comidas son variadas. Por ejemplo,
en Ibarra (Imbabura), adems de la
tradicional colada morada y guaguas
de pan, se ofrece un plato llamado
m ediano, que incluye churos con
arveja, frjol, mote, huevos, pollo y
cuy. En la comunidad de Pucayacu,
en Pastaza, las tnias Andoa y
Kichwa asan carne de danta, luego
envuelven lo preparado en hojas de
monte y el 2 de noviembre los difuntos se servirn los alimentos.
LAS COSTUMBRES EN OTRAS ZONAS:
Ambato
Ollas, carros y rompecabezas de
madera, cermica, metal y hojalata

se exhiben en la quinta El Rosario y en

la Av. Atis.
Santa Elena
El 1 de noviembre se celebra el Da
de los Difuntos Menores. Nios visitan
casas diciendo: Somos ngeles y en
el mundo vamos.
Puyo
En la comunidad Shuar, en Pastaza,
del 1 al 2 de noviembre se realizan
vigilias por los muertos, en las que los
participantes beben la chicha de
chonta.
Azogues
Los hombres llevan tambores, pingullos
(silbatos elaborados con hueso de
ave) y chicha, que riegan sobre la
tumba como smbolo de lo que est
seco e inerte.
Riobamba
En la parroquia Yaruques, el 2 de
noviembre, despus de visitar a sus
muertos, las familias se renen para
participar de juegos como la perinola
y los cocos chilenos.
Latacunga
En el estadio La Cocha, desde hace
50 aos, como parte de la celebracin se instala la Feria de Barro,
que comienza el 30 de octubre y culmina el 12 de noviembre.
Azuay
En los cantones Girn y Nabn algunas familias todava conservan la
costumbre de amasar el pan de
finados en formas de buuelos y
empanadas.

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INDESIC - edicin 54 - Noviembre 2010

nuestra contraparte

El trabajo de la Fundacin
Hanns Seidel en el Ecuador
La Fundacin Hanns Seidel es una
institucin alemana que cumple su
misin inspirada en "principios cristianos". Fue fundada en el ao 1967
y lleva el nombre del Dr. Hanns Seidel
(1901-1961), quien ocup el cargo de
M i n i s t ro de Economa de Baviera
(1947-1954) y fue Presidente del
G o b i e rno de Baviera (1957-1960). Los
objetivos de la Fundacin Hanns
Seidel se orientan exclusiva e inmediatamente a la utilidad pblica,
como la promocin de la ayuda para
el desarrollo. El lema "Al Servicio de la
Democracia, la Paz y el Desarrollo"
orienta su accionar.
Actualmente la Fundacin Hanns
Seidel trabaja con ms de 90
p royectos de cooperacin en 54
pases. Sobre la base de democracia, paz y una economa social de
mercado la Fundacin quiere contribuir al desarrollo sustentable en
nuestros pases de cooperacin.
Con respecto al trabajo intern acional de la Fundacin, el principio
de autoayuda es el motivo decisivo
de toda la cooperacin. Las funciones de poltica de desarrollo
correspondiendo a sus ideales socialcristianos son la construccin y el fortalecimiento de una vida digna y
humana.
Como mediador y agente de dilogo
la FHS ayuda a encontrar frmulas
de consenso en el plano poltico
social interno y recomienda estrategias para solucionar conflictos
sociales.
Como agente de redes promueve la
creacin de redes transnacionales y
fortalece la incorporacin de sus
contrapartes.
Como think tank desarrolla conceptos
de poltica y dilogo, cumple dentro

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de Alemania y en el extranjero tareas

de asesora poltica y participa en
el discurso cientfico de relevancia
poltica.
La Fundacin trabaja en el Ecuador
desde el ao 1985. Se dedica principalmente a la formacin superior y
ala capacitacin de una parte de la
poblacin ecuatoriana que se
encuentra en niveles de pobreza. El
objetivo es mejorar las oportunidades laborales de personas de
escasos recursos econmicos.
Desde hace algunos aos atrs, la
Fundacin Hanns Seidel otorga
becas a estudiantes talentosos con
bajos recursos econmicos, los mismos que estudian en universidades
de renombre. Muchos de los ecuatorianos apoyados hasta ahora por
la Fundacin, en su mayora indgenas, desempean al momento cargos de liderazgo y participan activamente en el medio poltico-social.
Esto, especialmente, gracias a la
colaboracin de la Pontificia Universidad Catlica del Ecuador (PUCE) y
la Universidad San Francisco de Quito
(USFQ).
Adems, la Fundacin auspicia seminarios, foros y publicaciones en los
cuales se discuten planteamientos
polticos y econmicos de actualidad.
Los eventos y publicaciones apuntan a una aceptacin de la diversidad cultural, al entendimiento de la
democracia, como tambin al fortalecimiento de la conciencia social
en la poblacin ecuatoriana.
Se han discutido profundamente
temas como "Justicia lndgena",
"Socialismo del Siglo XXl", "Libertad de
Prensa y Democracia" y "Economa
Social de Mercado vs. Economa
Social y Solidaria".

Con la Fundacin FIDAL la FHS en

Ecuador realiza "foros de educacin
para la democracia" para jvenes
entre 16 y 18 aos de edad. El objetivo
es explicar el funcionamiento de un
estado democrtico y la importancia
de la participacin ciudadana en ello.
Con la Fundacin Alianza Estratgica
desarrollamos proyectos de capacitacin a gobiernos seccionales.
Hemos trabajado bajo un Convenio
de Cooperacin tripartito con el
Municipio de Cotacachi y ahora con
el Municipio de Pelileo.
Como contrapartes indgenas contamos con la participacin del lnstituto para el Desarrollo Social y de las
lnvestigaciones Cientficas (INDESIC),
del Consejo de Desarrollo de las
Nacionalidades y Pueblos del Ecuador
(CODENPE), as como de la Corporacin de Productores Audiovisuales de
las Nacionalidades y Pueblos, CORPANP.
Las contrapartes como la Corporacin Autogobierno y Democracia, la
Fundacin Ciudadana y Desarrollo y la
Fundacin Libertad 10 de Agosto, trabajan de cerca con movimientos y
partidos polticos. Conjuntamente
con estas organizaciones se realizan
actividades educativas, por medio
de las cuales se capacita a jvenes
con el fin de que participen activamente en la poltica.
La Fundacin Hanns Seidel espera
contribuir exitosamente por medio
de todas sus actividades a la construccin de un mejor Ecuador.
Henning Senger
Representante de la Fundacin
Hanns Seidel en el Ecuador
www.fhs.ec
Quito, octubre de 2010

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nuestra contraparte

Actividades de la
Fundacin Hanns Seidel
La Fundacin Hanns Seidel invit al
Consultor Oscar Daz, quien es
Concejal de la I. Municipalidad de lo
Espejo-Santiago de Chile y miembro
de la UDI, a la Mesa Redonda para
analizar La situacin actual de los
partidos de centro derecha en el
Ecuador. El evento estuvo dirigido a
los lderes de este sector y este espacio permiti intercambiar y analizar
experiencias de la democracia
chilena.

Continuamos con los foros sobre Educacin para la Democracia con la Fundacin FIDAL y el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD. En stos participan estudiantes de sextos cursos de colegios
secundarios y hemos estado presentes en ciudades como: Loja, Cariamanga, Tulcn, Otavalo, Palora, Chone,
Calceta, Santo Domingo de los Tschilas, etc.

Tomando en cuenta la convocatoria realizada a travs

de la Secretara Tcnica de Participacin Ciudadana y
Control Social para la designacin de veedores y miembros de las comisiones ciudadanas para el proceso de
c o n f o rmacin de las Comisiones Ciudadanas de
Seleccin, que designarn a las autoridades del Estado,
la Fundacin Ciudadana y Desarrollo realiz un taller
para dar a conocer las herramientas de la Ley Orgnica
de Participacin Ciudadana.

La Fundacin Hanns Seidel ha brindado Capacitacin

Tcnica a varias cooperativas de la provincia del
Tungurahua, a travs de proyectos presentados por
nuestra ex becaria, Rosa Baltazar.

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Con el CODENPE iniciamos en el mes de agosto una serie de

talleres y asambleas en la que se debate el tema: Consolidacin
y Constitucin en Nacionalidades y Pueblos originarios.

Conjuntamente con la Corporacin Autogobierno y

Democracia continuamos desarrollando foros en los que
se hace un anlisis del desarrollo socioeconmico de varios
cantones del pas.

La actividad ms importante con los becarios de la Fundacin Hanns Seidel, el Seminario de Verano 2010, se realiz
del 3 al 5 de septiembre en Mindo. Tuvimos una excelente participacin de ms de 70 becarios y ex becarios de la
Fundacin. Durante estos das se abordaron las siguientes temticas:

Elaboracin de Proyectos
Instructor: Ramiro Moncayo

Corrupcin y poltica
Instructor: Andrs Gonzlez

La Senplades: Visin, misin, accionar

Instructor: Freddy Grefa

Relaciones humanas y motivacin

Instructor: Fernando Zambrano

Foro: La ley de educacin superior: Anlisis

y evaluacin de su contenido
Ponentes: Ing. Alejandro Ribadeneira,
Rector Universidad Dos Hemisferios
Ab. Andrs Castillo, Ex dirigente estudiantil
de la PUCE, Profesor Universitario
Ab. Mara Cristina Vinueza, Asesora Jurdica
del CONESUP
Moderadora: Claudia Arteaga Serrano

SEMINARIO DE VERANO 2010

Muchas gracias a todos quienes

nos acompaaron y les esperamos
el prximo ao!