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Ciencia,
Tecnologa
Y Sociedad
Coordinadores:
Contenido
INTRODUCCIN..........................................................................................................................................3
LOS ESTUDIOS CIENCIA, TECNOLOGA Y SOCIEDAD: SUS PROYECCIONES
EDUCATIVAS, EN POLTICAS PBLICAS Y EN EL CAMPO ACADMICO..................................7
CTS EN CONTEXTO: LA CONSTRUCCIN SOCIAL DE UNA TRADICIN ACADMICA........7
EL PAPEL DEL CHE EN EL DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO DE CUBA..........33
DEMOCRATIZACIN DE LA CIENCIA Y GEOPOLTICA DEL SABER: QUIN DECIDE?
QUIN SE BENEFICIA?..........................................................................................................................56
LAS IMGENES DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA: ACENTUANDO LA PERSPECTIVA
SOCIAL EN CIENCIA Y TECNOLOGA................................................................................................79
TRATANDO DE CONECTAR LAS DOS CULTURAS...........................................................................79
DE LA CIENCIA A LA TECNOCIENCIA; PONGAMOS LOS CONCEPTOS EN ORDEN...........105
CIENCIA, TECNOLOGA, SOCIEDAD Y CULTURA EN EL CAMBIO DE SIGLO......................132
LOS PROBLEMAS GLOBALES Y LAS METAS DEL MILENIO: DIMENSIONES TICAS Y
HUMANISTAS...........................................................................................................................................132
PROPIEDAD Y EXPROPIACIN EN LA ECONOMA DEL CONOCIMIENTO...........................144
CIENCIA, TECNOLOGA Y SOCIEDAD EN AMRICA LATINA...................................................170
LAS POLTICAS PBLICAS EN CIENCIA Y TECNOLOGA: LA EXPERIENCIA RECIENTE
EN AMRICA LATINA............................................................................................................................170
CIENCIA, TECNOLOGA Y SOCIEDAD EN CUBA: CONSTRUYENDO UNA ALTERNATIVA
DESDE LA PROPIEDAD SOCIAL.........................................................................................................185
NUEVA UNIVERSIDAD, CONOCIMIENTO Y DESARROLLO SOCIAL BASADO EN EL
CONOCIMIENTO: LOS MARCOS CONCEPTUALES DEL PROGRAMA RAMAL, EN BUSCA
DE CONSENSOS ......................................................................................................................................206
ANEXO: FILOSOFA Y ESTUDIOS SOCIALES DE LA CIENCIA..................................................230
Introduccin.
La finalidad de Pensar Ciencia, Tecnologa y Sociedad es principalmente docente. Los
trabajos reunidos en este texto, una parte de los cuales han aparecido formando parte de
otras revistas y libros, persiguen apoyar el proceso de formacin docente de los
profesores a tiempo parcial que en su mayora trabajan en las Sedes Universitarias
Municipales. Profesores que con su trabajo hacen realidad el sueo de la universalizacin
de la educacin superior.
Uno de los temas sociales que este libro comenta es el problema de la democratizacin
del conocimiento. En la sociedad contempornea, donde el conocimiento ocupa un lugar
cada vez ms relevante, la desigualdad en las posibilidades de acceso al conocimiento es
una forma fundamental de exclusin e inequidad social. La universalizacin de la
educacin superior es una formidable respuesta del socialismo cubano a la garanta de
continuidad de estudios universitarios de la inmensa mayora- y ms temprano que tarde
de la totalidad- de la poblacin cubana, especialmente la poblacin joven.
Este libro propone que en nuestra condicin de docentes universitarios, no solo es
importante ponernos al da en materia de conocimientos, fomentar habilidades para la
enseanza y la investigacin, dominar las tecnologas; tambin es importante que
desarrollemos en nosotros, y con nosotros en nuestros estudiantes, la capacidad de
reflexionar sobre el papel decisivo y los enormes impactos de los conocimientos, la
ciencia, la tecnologa y la innovacin en la sociedad actual, y con certeza en la futura.
El poder econmico, cultural, poltico, militar se asienta cada vez ms en el dominio de la
ciencia y la tecnologa. Las opciones de desarrollo social o la consolidacin del
subdesarrollo y el atraso dependen crecientemente del conocimiento.
La cuestin de la soberana, nuestras opciones de desarrollo, el bienestar de nuestro
pueblo, dependen tambin de nuestra capacidad social de producir/difundir/aplicar
conocimientos y conectarlos al desarrollo econmico, social y cultural.
Esa capacidad no depende solo de los cientficos. Los maestros, profesores, estudiantes,
trabajadores, todas las ciudadanas y ciudadanos, son actores y beneficiarios del
conocimiento. Todos y todas hacen parte de la red social capaz de producir, difundir y
aplicar el conocimiento.
El conocimiento no es privativo de ningn sujeto social, individual o colectivo; el
conocimiento y los valores asociados a l son fenmenos socialmente distribuidos.
Por ello nos atrevemos a sugerir que desarrollar la capacidad de pensar sobre Ciencia,
Tecnologa y Sociedad es una manera de promover un tipo de formacin que en nuestro
archipilago, adentrndonos en el siglo XXI, parece un componente imprescindible de la
cultura que construimos. Justamente, los temas y artculos incluidos en este volumen
procuran contribuir al desarrollo de esa capacidad.
Tratando de conectar las dos Culturas de Jorge Nez Jover plantea la necesidad de
superar la dicotoma entre cultura cientfica y la cultura humanista. Como argumento
explora algunas de las caractersticas de la tecnociencia contempornea.
En el trabajo titulado De la ciencia a la tecnociencia; pongamos los conceptos en
orden, Nez comienza por discutir los conceptos ciencia, tcnica, tecnologa y
tecnociencia. Examina los problemas de la ciencia y la tecnologa como procesos sociales
y dimensiones de la totalidad social, a cuyos fines las diferentes definiciones de ciencia y
tecnologa no son de igual utilidad, de ah la necesidad de proveernos de conceptos
amplios cuya riqueza permita el nfasis social que interesa. Igualmente, el autor precisa
la necesidad de destacar las profundas e intensas interacciones que caracterizan hoy los
vnculos entre la ciencia y la tecnologa. Finalmente aborda el concepto de tecnociencia,
menos extendido en la literatura, para destacar los lmites borrosos, indistinguibles y a
veces inexistentes entre ciencia y tecnologa.
Ciencia, tecnologa, sociedad y cultura en el cambio de siglo, abre el tercer tema de
este volumen y pretende familiarizar al lector con algunos de los complejos debates
ticos, polticos, sociales que tienen lugar hoy en relacin con la ciencia y la tecnologa.
Las Metas del Milenio, el conocimiento como recurso, los problemas de su privatizacin
son, entre otros aspectos, considerados en los artculos que conforman el tema.
En el trabajo Los problemas globales y las Metas del Milenio: Dimensiones ticas y
humanistas. Lpez Bombino aborda la problemtica actual relacionada con las llamadas
Metas del Milenio, as como de la responsabilidad social de los cientficos y polticos.
Las cuestiones morales, ticas y humanistas en el desarrollo de la ciencia contempornea,
son tratadas por el autor.
En el artculo Propiedad y expropiacin en la economa del conocimiento, Lage ofrece
desde la perspectiva de la experiencia cubana, una visin sobre la nueva posicin del
conocimiento y su generacin en los sistemas econmicos contemporneos. Se exploran
las caractersticas del conocimiento como recurso y los desafos y oportunidades que
plantea la economa del conocimiento para los pases subdesarrollados. La cuestin de la
apropiacin y expropiacin del conocimiento es discutida es esta propuesta.
Finalmente, el tema Ciencia, tecnologa y sociedad en Amrica Latina, aproxima al
lector a la problemtica latinoamericana respecto a las interrelaciones entre
conocimiento, ciencia, tecnologa y sociedad. En particular interesa informar sobre la
realidad cubana y latinoamericana, as como la visin que se construye desde Cuba con
relacin a la dinmica social de la ciencia y la tecnologa
En el trabajo titulado Las polticas pblicas en ciencia y tecnologa: la experiencia
reciente en Amrica Latina, Montalvo y Jover exponen, de manera sucinta, la evolucin
del pensamiento sobre ciencia y tecnologa y las principales acciones emprendidas en el
desarrollo de esta actividad desde los aos cincuenta hasta los noventa. Asimismo, como
Los sistemas educativos, desde los niveles primarios hasta los posgrados, se dedican a
ensear la ciencia, sus contenidos, mtodos, lenguajes. Desde luego, hay que saber de
ciencia, pero y es la tesis que defendemos- tambin debemos esforzarnos por saber algo
sobre la ciencia, en especial sobre sus caractersticas culturales, sus rasgos
epistemolgicos, los conceptos ticos que la envuelven y su metabolismo con la sociedad.
Lo mismo puede decirse de la tecnologa.
Investigar sobre la ciencia y la tecnologa es un objetivo que comparten disciplinas muy
diversas como la Historia, la Sociologa, la Filosofa, todas de larga tradicin.
Sobre todo a partir de los aos 60 del siglo pasado se han realizado diversos esfuerzos por
integrar los estudios sociales de la ciencia y la tecnologa en diversas perspectivas
interdisciplinarias. Estas han recibido diversas denominaciones: Science Studies, Ciencia
de la ciencia, Cienciologa (que tuvo un auge significativo en la URSS y dems pases
socialistas europeos); Science and Technology Studies; Science, Technology and Society
y otros. En idioma espaol se ha acuado preferentemente la nocin de Estudios en
Ciencia, tecnologa y sociedad (CTS).
Alrededor de la Segunda Guerra Mundial los estudios sobre ciencia y tecnologa tuvieron
un acelerado impulso en Estados Unidos, Reino Unido y otros pases industrializados. El
trnsito a la Big Science (ejemplificado en los mega proyectos dedicados a la bomba
atmica y el radar) demostr que era necesario contar con personas aptas para la gestin
de esos proyectos. Las universidades norteamericanas, atentas al nuevo mercado, se
incorporaron a la formacin de gestores en ciencia y tecnologa.
Junto a esto en los aos 60 se haban acumulado numerosas evidencias de que el
desarrollo cientfico y tecnolgico poda traer consecuencias negativas a la sociedad a
travs de su uso militar, el impacto ecolgico u otras vas por lo cual se fue afirmando
una preocupacin tica y poltica en relacin con la ciencia y la tecnologa que marc el
carcter de los estudios sobre ellas.
Se form una especie de consenso bsico: Si bien la ciencia y la tecnologa nos
proporcionan numerosos y positivos beneficios, tambin traen consigo impactos
negativos, de los cuales algunos son imprevisibles, pero todos ellos reflejan los valores,
perspectivas y visiones de quienes estn en condiciones de tomar decisiones
concernientes al conocimiento cientfico y tecnolgico (Cutcliffe, 1990, p.23).
Se hizo cada vez ms claro que la ciencia y la tecnologa son procesos sociales
profundamente marcados por la civilizacin donde han crecido; el desarrollo cientfico y
tecnolgico requiere de una estimacin cuidadosa de sus fuerzas motrices e impactos, un
conocimiento profundo de sus interrelaciones con la sociedad.
Junto a esto, los panoramas que muestran el proceso que dio lugar al despegue de estos
estudios en los aos sesenta, se refieren al esfuerzo por superar visiones tradicionales de
Por su parte, CTS en Amrica Latina es tambin deudor de un frtil pensamiento regional
que se articul con especial fuerza en los aos 60 alrededor del debate sobre el desarrollo.
Ese debate gir alrededor de la articulacin de polticas cientfico-tecnolgicas para el
avance econmico y social. Ese debate transcurri bajo la influencias de los grandes
paradigmas de las ciencias sociales latinoamericanas de la poca: la Teora de la
Dependencia y las concepciones de la CEPAL sobre el intercambio desigual y la
distincin Centro-Periferia. Las contribuciones de Herrera, Varsavsky, Sbato, entre
otros, impusieron un sello latinoamericano al debate sobre ciencia, tecnologa y sociedad,
con nfasis en la problemtica de la superacin del subdesarrollo y la dependencia
( Vessuri, 1987).
En realidad el campo CTS es de una extraordinaria heterogeneidad terica, metodolgica
e ideolgica. Digamos que el elemento que los enlaza es la preocupacin terica por los
nexos ciencia - tecnologa - sociedad. Pero esas preocupaciones se asumen desde muy
diferentes posiciones terico - metodolgicas y con muy variados propsitos.
El sentido que se le concede a estos estudios tambin es diverso: unos autores parecen
atribuirles slo inters acadmico, otros le ven un lado prctico y tratan de utilizarlos con
fines variados: como recursos de crtica social, como vehculo de renovacin de los
sistemas educativos, como fundamentos de polticas en ciencia y tecnologa.
Desde luego que los temas de inters tambin son muy variados. No es sorprendente que
a unos les preocupe ms el problema de la clonacin y a otros la dependencia
tecnolgica: todo depende desde qu sitio se aprecie la fiesta de la sociedad tecnolgica.
De una manera muy general, la agenda de CTS pudiera resumirse como aparece en el
cuadro siguiente
AGENDA CTS
Impacto de las nuevas tecnologas.
Evaluacin social de las tecnologas.
Riesgo tecnolgico.
Participacin pblica en ciencia y tecnologa.
Democratizacin de la PCT.
Gestin de la ciencia y la tecnologa.
Problemas ticos vinculados a ciencia y tecnologa.
Gnero y ciencia.
Enseanza de la ciencia.
Estudios empricos para determinar como se construye la ciencia y tecnologa:
Qu ciencia hacer? Qu tecnologa favorecer? Experiencias documentadas en
gestin del conocimiento, la ciencia, la tecnologa y la innovacin.
De modo resumido y adelantando ideas que se explican en el texto, pudiera decirse que
los estudios CTS en Cuba pretenden participar y fecundar tradiciones de teora y
pensamiento social3, as como estrategias educativas y cientfico tecnolgicas que el pas
ha fomentado durante las ltimas dcadas. En particular entre nosotros es clave el
problema de las interrelaciones entre ciencia, tecnologa, innovacin y desarrollo social,
con mltiples consecuencias en los campos de la educacin y la poltica cientfico
tecnolgica.
Una de las consecuencias del avance de los estudios CTS es la comprensin del
fenmeno cientfico y tecnolgico como un proceso social que no puede ser comprendido
ms que "en contexto", es decir, dentro de la constelacin de circunstancias sociales que
le dan sentido4. En esa perspectiva, la Ciencia, en su expresin ms amplia, se nos
3
presenta como una red de individuos, instituciones y prcticas anclados en contextos con
sus propias determinaciones culturales, econmicas y sociales5. Esto tambin es vlido
para comprender los propios estudios CTS. Con ese enfoque en mente examinaremos la
evolucin de CTS en Cuba.
El argumento seguir la siguiente trayectoria: primero exploraremos sucesivamente los
mbitos de la poltica del conocimiento, la poltica cientfico-tecnolgica y la educacin
superior. Pretendemos con ello argumentar la tesis de que el desarrollo cientfico,
tecnolgico y educacional cubano transparenta lo que suele interesar a los estudios CTS:
las estrechas relaciones entre ciencia, tecnologa y sociedad; entre la ciencia, la
tecnologa, la poltica y los valores, as como la importancia de la participacin social en
esos mbitos. Luego exploraremos lo que he denominado ideologa de/en la ciencia. Este
panorama servir para argumentar nuestro punto de vista segn el cual los cambios que se
vienen produciendo en el contexto social y su demanda a la ciencia, la tecnologa y la
educacin, pueden beneficiarse de los enfoques y propuestas de los estudios CTS. A
continuacin consideraremos el tema de las tradiciones de pensamiento que han influido
en la cultura cubana y conforman un cierto marco conceptual a travs del cual se asimilan
y refractan los desarrollos contemporneos en CTS. Por ltimo se describir el proceso de
institucionalizacin de los Estudios CTS.
Poltica y apropiacin social del conocimiento.
En el ao 1959 se desencaden en Cuba un proceso de profundas transformaciones
sociales cuyos objetivos socialistas se declararon oficialmente en 1961. Uno de los signos
caractersticos del programa social inaugurado y uno de sus sentidos principales fue la
implantacin de lo que llamaremos una "poltica del conocimiento". Esa poltica tuvo un
punto de partida fundamental en la Campaa de Alfabetizacin de 1961; continu con la
nacionalizacin de la enseanza, el acceso gratuito a la educacin, la realizacin de una
amplia poltica de edicin y distribucin de libros. La Reforma Universitaria de 1962
(Consejo superior de universidades, 1962) que modific profundamente las carreras y
planes de estudio e incorpor a ellos la investigacin cientfica, constituy un hito
importante en esa trayectoria. Los planes masivos de becas que permitieron a los
estudiantes de cualquier sitio del pas y procedencia social acceder a la enseanza, el
desarrollo de la educacin para adultos, los programas de enseanza para campesinos, en
particular mujeres, fueron entre otras muchas, medidas adoptadas por los revolucionarios
en el poder. Esa poltica contina hasta hoy expresndose con peculiar nitidez en las
transformaciones educativas y culturales que el pas viene realizando.
Con el concepto "poltica del conocimiento" subrayamos varios puntos importantes:
las actividades cientficas y tecnolgicas; d) la accin crtica y
responsable frente a los peligros actuales y potenciales de las
innovaciones, para el ser humano y el medio ambiente; e) la
asimilacin de la ciencia y la tecnologa como manifestaciones de la
cultura; f) la comprensin de las interacciones dialcticas entre
conocimientos, tcnicas y contexto social (Figaredo, 2002:47).
5
Chambers, D.W. (1993)
identificar los rasgos de la situacin actual y de qu modo los estudios CTS pueden
contribuir al avance de las polticas propuestas.
La PCT cubana ha atravesado a partir de 1959 por tres etapas principales (Garca Capote,
1996). A la primera etapa se le ha denominado "promocin dirigida de la ciencia" 8 o
"poltica desde el lado del suministro" como la denomina Freeman (1981) 9, es decir, una
poltica que se esfuerza por crear un sector de investigacin desarrollo inexistente, lo que
en Cuba se tradujo en un nfasis extraordinario en la creacin de instituciones cientficas
y la preparacin de los investigadores que deban trabajar en ellas. De acuerdo con esto,
en los aos 60 se crearon muchos de los principales centros de investigacin que el pas
tiene hoy, se cre una Universidad Politcnica, el Centro de Investigacin Digital que
construy la primera computadora cubana en 1969, el Jardn Botnico Nacional, la
Academia de Ciencias de Cuba y otras instituciones y grupos de trabajo. Se despleg
tambin desde entonces un marcado proceso de intercambio internacional a travs de la
participacin de cientficos extranjeros en Cuba y la formacin de profesionales cubanos
en el exterior.
Como se parti de antecedentes muy exiguos puede decirse que el avance en la
promocin dirigida de la ciencia en los aos sesenta signific un salto extraordinario en el
desarrollo cientfico cubano. Ese salto fue posible, ante todo, por la voluntad poltica que
lo moviliz. El nuevo poder revolucionario asumi que el desarrollo social dependera de
la capacidad, la inteligencia y el talento que el pas fuera capaz de crear. Al inicio de la
dcada Fidel Castro defini el futuro del pas como un futuro de hombres de ciencia, de
hombres de pensamiento y poco despus Ernesto Che Guevara, luego de asumir la
direccin del Ministerio de Industria, funda en 1962 la revista Nueva Industria
Tecnolgica en cuyo primer editorial defini toda una estrategia tecnolgica que pasara
primero por resolver problemas ms o menos inmediatos de la produccin y llegara a
generar tecnologas avanzadas en las condiciones naturales y culturales del pas. En el
propio editorial el Che Guevara declara el objetivo de conectar la ciencia moderna con la
industrializacin avanzada10.
En los tres primeros lustros de la Revolucin se crearon las bases institucionales de la
ciencia nacional revolucionaria y se avanz considerablemente en la formacin de los
profesionales que podan impulsarla. Ese proceso de institucionalizacin transcurri en
gran medida en las universidades.
En la mitad de los setenta, comenzaron a acumularse evidencias de que el problema de la
utilizacin prctica de los resultados cientficos a fin de satisfacer los problemas de la
produccin y los servicios era un asunto de la mayor complejidad. Esto dio lugar a
cambios en la PCT implantndose lo que ha dado en llamarse el "modelo de direccin
centralizada" 11 (1977-1989) cuyo objetivo era completar el esfuerzo desde el lado del
suministro con una estrategia deliberada para utilizar los resultados cientfico-tcnicos, a
8
ibid, p.146
ibid, p.151
para enfrentar las carencias tecnolgicas. Junto a esto, el Movimiento ha ampliado los
frentes de su creatividad al incorporar a los centros de investigacin, lo que lo ha
convertido en un Forum de Ciencia y Tcnica 17 donde se renen desde obreros,
campesinos, tcnicos, estudiantes hasta cientficos e ingenieros vinculados a lo ms
avanzado de la actividad de investigacin e innovacin tecnolgica en el pas. El Forum
pretende ser cada vez un significativo canal que favorezca la participacin ciudadana en
el proceso de innovacin. Puede observarse que el Movimiento del Forum transparenta
con claridad las premisas ideolgicas que han conducido el proceso cubano y en
particular el desarrollo cientfico y tecnolgico a que l ha dado lugar. La prctica de
estas actividades y sus beneficios, se consideran patrimonio comn del pueblo; es decir,
se trata de una concepcin que ampla los actores de esas prcticas, no limitndolos a los
cientficos e ingenieros del sector de I+D e incorporando a ellas a un vasto segmento de
la poblacin, en principio a todos aquellos que pueden intervenir en la produccin,
diseminacin y aplicacin del conocimiento. En este camino se fortalece la naturaleza
social del proceso innovativo. A esto se suma que en Cuba el seis por ciento de la
poblacin se ha graduado en la universidad y uno de cada siete trabajadores son
universitarios. Se trata, por tanto, de una capacidad bastante extendida en el cuerpo
social.
La Educacin Superior
Segn hemos visto, podemos hablar de un complejo educacin superior-cienciatecnologa que en su conjunto juega un papel fundamental en la capacidad nacional en
materia de produccin/difusin/aplicacin de conocimientos.
La Educacin Superior Cubana de las ltimas cinco dcadas ha desenvuelto su actividad
y se ha desarrollado en un contexto de cambios sociales profundos que han tenido una
notable influencia en la vida universitaria y en la relacin de la Universidad con la
sociedad.
Esa relacin Universidad-Sociedad, intensa y probablemente singular respecto a las
experiencias de otros pases en desarrollo, se revela en todas las funciones que
desarrollan las instituciones universitarias en Cuba (formacin profesional, postgrado,
investigacin y extensin universitaria).
El vnculo Universidad-Sociedad en Cuba no se considera una funcin, entre otras, sino
una cualidad de todas las funciones que la Universidad realiza. Para designar ese vnculo
estrecho de las instituciones universitarias con la sociedad, se emplea el concepto de
pertinencia social, entendida como las mltiples relaciones que se construyen entre la
universidad y el entorno; vnculos, nexos, interacciones, en los que universidad y
sociedad experimentan profundas transformaciones.
17
El tema de la pertinencia social fue uno de los grandes temas de la Conferencia Mundial
de Educacin Superior, convocada por la UNESCO en 1998 y tambin de la Conferencia
Regional sobre Polticas y Estrategias para la Transformacin de la Educacin Superior
en Amrica Latina, celebrada en La Habana (1996) como parte del proceso preparatorio
de la Conferencia Mundial18.
La pertinencia social, como principio que conduce la poltica universitaria, se orienta a la
multiplicacin de los vnculos de la formacin profesional, el posgrado, la investigacin y
la extensin con el sistema productivo y con toda la sociedad.
El conocimiento universitario est comprometido con el desarrollo social en todas sus
dimensiones, lo que puede contribuir al avance hacia un modelo de desarrollo social
basado en el conocimiento (Nez, Montalvo, Prez, 2006) o nuevo desarrollo
(Arocena y Sutz, 2005).
Las universidades cubanas estn estrechamente relacionadas con la sociedad. Las
estrategias de formacin e investigacin universitarias se construyen en interaccin con la
sociedad. Por ello denominamos al modelo cubano de relacin universidad-sociedad
como un modelo interactivo (Nez y Castro, 2005). La universidad cubana asume que
sociedad es mucho ms que mercado. El conocimiento, la ciencia, pueden atender
exigencias comerciales, pero sobre todo, necesidades sociales. Las agendas de formacin
e investigacin son conducidas por el objetivo de promover la ms amplia apropiacin
social del conocimiento y sus beneficios, en procura de la equidad y justicia social. Para
ello son potencialmente tiles todos los conocimientos: los que aportan la ciencia y la
tecnologa y tambin las el arte, las ciencias sociales y las humanidades.
Segn creemos ese modelo interactivo facilita la participacin de la universidad en el
sistema de ciencia e innovacin. Ms an, ese modelo contribuye al objetivo social de
avanzar hacia un modelo de desarrollo social basado en el conocimiento. La Nueva
Universidad, modelo que promueve el acceso universal de los ciudadanos a los estudios
universitarios y fomenta espacios de aprendizaje en todas las localidades del pas, es un
recurso importante para impulsar el desarrollo.
El compromiso social de la universidad puede apreciarse en cualquiera de las funciones
que ella cumple.
La formacin de profesionales vincula el estudio con el trabajo e incorpora la formacin
en investigacin. Los procesos de creacin de carreras, modificacin de planes de
estudio, realizacin de prcticas laborales, realizacin de investigaciones estudiantiles,
creacin de espacios de formacin en las empresas y otras organizaciones, e incluso la
18
Este breve recuento permite justificar la idea de que el pas ha venido construyendo un
complejo Educacin Superior-ciencia-tecnologa fuertemente orientado al desarrollo
social. La pertinencia, la orientacin social, son clave para entender la dinmica de ese
complejo.
Segn creemos, permite tambin comprender que la educacin superior cubana, cuyo
perfil social hemos tratado de mostrar, generara una estrategia de formacin e
investigacin del tipo que interesa a los estudios CTS. Y ello por varios motivos:1)
cualquier esfuerzo por comprender la racionalidad del desarrollo cientfico y tecnolgico
cubano no puede menos que partir de la sociedad como principal elemento explicativo.2)
Ese desarrollo merece ser estudiado en una perspectiva CTS: documenta muy bien las
interacciones entre ciencia y poltica, entre conocimiento y valor e ilustra las profundas
conexiones entre el desarrollo educacional, cientfico y los procesos econmicos y
sociales que permiten superar el subdesarrollo.3) La educacin superior incluyen los
currculos un amplio ciclo de ciencias sociales en todas las carreras universitarias. La idea
de que la formacin del profesional incorpora un componente de ciencias sociales abon
el camino de CTS en Cuba.
Ideologa de/en la ciencia.
El recorrido anterior debe permitir apreciar que desde el ms temprano discurso poltico
de los aos sesenta, ha dominado una percepcin que insiste en el valor de la ciencia, en
su conexin directa con los problemas del desarrollo social, y lo que es muy importante
para los fines de este documento, extiende a la mayora de la poblacin la participacin
en el conocimiento y sus beneficios.
Al provenir esa percepcin de los niveles ms altos de gobierno del pas, ella ha
desencadenado acciones prcticas orientadas al desarrollo de la educacin, la extensin
de la cultura cientfica y la consolidacin de un potencial y una infraestructura cientfica
y tecnolgica nacionales.
En resumen, es posible observar en el pensamiento poltico cubano una percepcin del
valor y la significacin social de la ciencia y la tecnologa, de su prioridad y centralidad
en las estrategias de desarrollo social que pudiramos sintetizar en la existencia de
"ideologa de la ciencia" que viene del lado de los principales actores polticos.
Esa ideologa, entendida como un sistema de valores que traducen intereses sociales,
cristaliz como parte del proceso de transformaciones sociales ms amplias en el cual los
sectores populares se incorporaron a la educacin y la ciencia, nutriendo la masa de
profesionales, cientficos y profesores que han copado los departamentos universitarios y
fundado la mayora de los centros de investigacin. Si como dice Price en el mundo estn
vivos el 90% de los cientficos que han existido, en Cuba casi la totalidad de los
cientficos, ingenieros, tcnicos, profesores y maestros accedieron a esa condicin en las
ltimas cuatro dcadas y de forma mayoritaria han respaldado las transformaciones
sociales del pas. No es extrao que esa comunidad cientfica en gestacin haya hecho
suya la propuesta de una ciencia en funcin de la solucin de los problemas del desarrollo
social del pas. Con ello ha madurado el complemento de la "ideologa de la ciencia"
proyectada desde el poder poltico: la "ideologa en la ciencia" entendida como la
percepcin tico-poltica del trabajo cientfico asumida por los cientficos, ingenieros,
profesores, percepcin que permite concebir el trabajo de todos ellos, sobre todo, como
una contribucin social.
Todos estos valores que venimos comentando han madurado, puestos a prueba y
sometidos a tensiones a lo largo de las ltimas cuatro dcadas y han conformado un
contexto ideolgico, poltico y tico muy singular, incomprensible desde aquellas
interpretaciones de la ciencia de corte cientificista que predican separaciones tajantes
entre ciencia y valor, entre motivaciones polticas y finalidades cientficas. Sin lugar a
dudas los cientficos cubanos no han vivido en su experiencia prctica semejantes
dicotomas.
En la dcada de los noventa los valores aludidos se plasmaron en el Cdigo sobre la tica
Profesional de los trabajadores de la ciencia en Cuba19. El documento prescribe diversos
ideales respecto a la conducta de los cientficos y propone que de l se deriven cdigos
sectoriales e institucionales especficos, segn las particularidades de las tareas cientficas
que en ellos se realizan. Los ideales aluden a conceptos de diferente naturaleza,
epistemolgicos y ticos unos (verdad, rigor, objetividad, honestidad) y sociolgicos y
polticos otros (patriotismo, compromiso social, intereses sociales). A la vez que se exige
de los cientficos la bsqueda de la verdad y el trabajo honesto y desinteresado que debe
tributar al avance de la ciencia, se define que la principal contribucin que se espera de
ese trabajo es el bienestar de la sociedad, al cual se subordinan los intereses individuales
y gremiales.
El Cdigo resulta as una singular mezcla de prescripciones propias del ethos acadmico
clsico20 con ideales polticos y valores sociales asumidos como prioritarios; una
interesante combinacin de racionalidades epistemolgicas, ticas y polticas.
El fenmeno ideolgico apuntado explica que para los docentes, investigadores y otros
profesionales cubanos, la perspectiva CTS, con su acento social, no plantea ninguna
incompatibilidad con su percepcin cotidiana, la que emerge de su actuacin como actor
del conocimiento y como ciudadano.
CTS se institucionaliza.
Desde los aos sesenta la tradicin ms influyente en Cuba en el campo de las ciencias
sociales ha sido el marxismo. El marxismo se ha enseado e investigado en Cuba por ms
de cuatro dcadas y su influencia alcanza a amplios sectores de la sociedad. En particular
se ensea en las carreras universitarias. Se trata de una cosmovisin cuyos rasgos
esenciales hacen parte de la formacin de todos los universitarios. En grupos de
investigacin, as como en carreras y estudios de posgrado vinculados a las ciencias
19
20
Nez, J (1984).
Hessen, B. (1985).
23
Bernal, J.D.(1954).
24
Parcialmente estos intereses se reflejan en la obra colectiva
Filosofa y Ciencia (1985).
25
Mikulinski, S.R. (1974)
26
Nez, J(1989, 1989 y 1990).
22
concepcin y el espacio que ella creaba para introducir esa PSCT como disciplina en los
planes de estudio.
Poco antes de esa fecha la Comisin Nacional de Grados Cientficos 29 sustituy el
examen de Filosofa al cual se sometan habitualmente los aspirantes al doctorado por un
examen de PSCT e igual decisin se adopt para los ascensos de categoras docentes e
investigativas. La idea que subyace a esta decisin es que un buen especialista no solo
debe poseer el conocimiento, las tecnologas, las habilidades propias de su campo, sino
que debe ser capaz de estimar su valor e impacto para la sociedad; debe tener la
posibilidad de reflexionar en trminos ticos polticos, econmicos, sociales sobre la
actividad profesional que despliega. Con estas definiciones el pblico de esta disciplina
se ampli a buena parte del mbito acadmico. El primer texto se public en 1994 (Nez
y Pimentel, 1994).
En la propia dcada de los noventa tiene lugar, segn vimos antes, el esfuerzo por
consolidar una estrategia cientfica y tecnolgica que sirviera para enfrentar la grave
coyuntura econmica y ms an, avanzar en el desarrollo social. Cambiaron las polticas
pblicas; en las universidades la investigacin y el posgrado multiplicaron su espacio, se
inici un proceso de transformaciones jurdicas, organizativas e institucionales tendente a
elevar la contribucin econmica, social y cultural del potencial cientfico nacional. Todo
esto supuso cambios conceptuales, discursivos y prcticos donde las reflexiones sobre
ciencia, tecnologa y sociedad tienen un espacio muy importante.
El crecimiento de los programas de posgrado ampli notablemente el espacio de PSCT en
la formacin terciaria de diversos perfiles profesionales.
Hacia 1996 podemos decir que el pas haba avanzado en la instalacin docente de cursos
sobre PSCT. No se utilizaban entonces las siglas CTS.
A partir de entonces y preferentemente por los contactos con acadmicos espaoles30 se
iniciaron las conexiones sistemticas con el desarrollo de los Estudios CTS (posgrados,
investigaciones, actividad editorial, cursos, grupos de trabajo, etc.) que ha tenido lugar en
Ibero Amrica. La creacin por la Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI) hacia
fines de la dcada de un programa en CTS facilit la movilidad de los especialistas,
promovi los contactos, cre oportunidades para la publicacin de nuestras
contribuciones y distribuy bibliografa actualizada.
Ese apoyo fue fundamental para avanzar un programa de formacin a nivel de posgrado
orientado a preparar personas que puedan desarrollar, ahora de modo ms profesional, la
enseanza y la investigacin en CTS. En 1997 se crea la Maestra en CTS Hasta el
presente se han graduado unas 40 personas en el nivel de maestra, algunos de los cuales
ya tienen nivel de doctorado. En la actualidad unas 50 personas se forman a nivel de
29
maestra y unas diez se encaminan hacia el doctorado. Con frecuencia proceden de las
ciencias sociales y la Filosofa pero no pocos tienen formacin en ciencias e ingeniera.
Hacia 1999 se crea en la UH la Ctedra Ciencia y Sociedad que tres aos ms tarde, el 12
febrero de 2002, se convirti en Ctedra Ciencia, Tecnologa, Sociedad e Innovacin
(CTS+I), con una mayor proyeccin nacional e internacional.
La Ctedra es la clula que coordina la actividad acadmica en CTS. Coordina
numerosas iniciativas acadmicas y est involucrada en diversas redes internacionales.
Mencionemos las ms importantes acciones: 1) Coordina el programa de maestra que se
desenvuelve tres sedes: UH, UCF y UCI 2) Desarrolla un incipiente programa nacional
de formacin de doctores 3) Colabora activamente en actividades de formacin con
instituciones que desarrollan importantes programas nacionales como la Facultad de
Oftalmologa a cargo de la formacin de especialistas para la operacin Milagros y el
INIFAT, centenaria institucin que desarrolla el programa de la Agricultura Urbana. 4)
Est a cargo del grupo de Expertos del Programa Ramal del MES Gestin del
conocimiento y la innovacin para el desarrollo cuya concepcin est muy vinculada a
la trayectoria intelectual de la Ctedra. 5) Desarrolla programas de formacin en PSCT
que involucran cerca de un centenar de profesionales cubanos cada ao, provenientes de
todos los mbitos profesionales y cientficos. 6) Cursos de PSCT han sido dictados con
significativa receptividad en otros pases de Amrica Latina, por ejemplo Mxico 7) La
Ctedra ha definido una agenda de investigacin centrada en el tema Universidad,
Innovacin y Sociedad que le permite, adems, una razonable articulacin internacional
8) La produccin de informes, artculos y libros acompaa a las necesidades de
formacin e investigacin propias de CTS 9) La Ctedra participa en varias iniciativas
internacionales como la red Universidades de Desarrollo, con 15 pases y liderada por
la Universidad de Lund, Suecia; La Ctedra de Integracin Convenio Andrs Bello
(obtenida por concurso), radicada en nuestro espacio institucional y el Programa CAPESMES centrado en un estudio comparativo Cuba-Brasil acerca del lugar de la Universidad
en el Sistema nacional de Innovacin.
En lugar de las conclusiones
El inters acadmico por la dimensin social de la ciencia y la tecnologa cuenta en Cuba
con varios espacios institucionales. En este documento hemos mencionado dos: PSCT y
CTS. El primero situado preferentemente en los departamentos de ciencias sociales
pertenecientes a las instituciones de educacin superior, sobre todo en las adscritas al
MES, cuya finalidad bsica es la enseanza de los PSCT, ms de pregrado que de
posgrado. En el caso de ensearse en posgrado no suele rebasar la forma de cursos
cortos.
El otro espacio es el de la ctedra CTS+I. La ctedra impulsa un programa de
investigacin y formacin de nivel avanzado (maestra, doctorado) que cabe en la idea
general de CTS que se present al inicio de este ensayo. La Ctedra tambin colabora con
la enseanza de PSCT, en particular en la preparacin de textos como este que tienen
ustedes en sus manos ahora. La Ctedra tiene un programa de investigaciones que en esta
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Disponible en: http://developinguniversities.blogsome.com
Introduccin
La recuperacin por el gobierno revolucionario en Cuba de establecimientos industriales
pertenecientes a malversadores y a propietarios vinculados a la tirana de Fulgencio
Batista, que huyeron del pas en los primeros meses posteriores al triunfo de la
revolucin, as como las ulteriores nacionalizaciones que culminaron el 13 de octubre de
1960, llevaron a la creacin, en enero de 1961, del Ministerio de Industrias, en el cual se
concentr la casi totalidad de la produccin industrial existente en Cuba en aquel
momento. Para dirigirlo fue designado el Comandante Ernesto Che Guevara.
En la vida y obra del Che hay aspectos menos divulgados que otros, cuyo estudio debe
contribuir a una mejor comprensin de su multifactica personalidad. Uno de ellos es
precisamente el concerniente a su participacin directa en la construccin de la base
tcnico-material de la sociedad cubana entre 1959 y 1965. En su gestin como ministro
de Industrias, el Che desempe un importante papel en la promocin y organizacin del
desarrollo cientfico y tecnolgico en Cuba, cuyos efectos y resultados pueden apreciarse
en la actualidad y cuyas concepciones mantienen hoy una considerable vigencia.
A manera de introduccin a la seleccin de citas textuales contenidas en esta obra,
presentamos aqu una aproximacin al estudio de las ideas y de la actividad del Che en la
esfera del desarrollo cientfico y tecnolgico; al anlisis de las principales lneas de
desarrollo industrial que se vislumbraban en aquel momento y que en gran medida
mantienen su relevancia y a los esfuerzos por la creacin de un potencial cientfico y
tecnolgico que asegurara stas en vinculacin con las realidades concretas de los
primeros aos de la revolucin y sus perspectivas futuras. Esta aproximacin aspira sobre
todo a dar al lector una idea del contexto en que el Che emiti sus directivas y reflexiones
valorativas sobre el desarrollo cientfico y tecnolgico en nuestro pas.
Esta Introduccin reproduce, esencialmente, la ponencia presentada por los autores al
encuentro realizado en febrero de 2001 para conmemorar el XL aniversario de la creacin
del Ministerio de Industrias y no pretende en modo alguno agotar el tema.
Tratamientos muy valiosos de las ideas del Che respecto al desarrollo cientfico y
tecnolgico se encuentran en el captulo V (El hombre nuevo y el desarrollo tcnico) del
libro de Orlando Borrego Che: el camino del fuego, publicado en 2001, y en el acucioso
estudio indito de Erwin Aguirre Vigencia del ideario del Che sobre ciencia, tecnologa e
31
32
Mantener la produccin en esas circunstancias era, de por s, una tarea que requera
ingentes esfuerzos de direccin. Realizar esto y, al propio tiempo, elaborar sobre la
marcha una estrategia que permitiera tomar medidas tempranas para asegurar el futuro
y, con mucha ms razn, una estrategia elaborada en estas condiciones, confirma la
visin y la voluntad cientfica y tecnolgica de la revolucin cubana, y, en el caso
particular del Ministerio de Industrias, del Comandante Ernesto Che Guevara.
Los problemas de la industrializacin del pas trataron de abordarse de manera
abarcadora, de forma que las urgentes y extremadamente complejas tareas de la
produccin fueran resueltas con la mayor agilidad posible, elaborndose al mismo tiempo
un criterio general de desarrollo perspectivo. Se trataba as de establecer un modelo
dinmico que permitiera, en primera instancia, restablecer la produccin seriamente
afectada por los factores ms arriba mencionados y perfeccionar al mismo tiempo la
industria existente, para pasar gradualmente a una etapa de ampliacin cualitativa y
cuantitativa de la base industrial. Este, pudiera decirse, fue el inicio del primer proceso de
reconversin industrial realizado en Cuba con una visin social y econmica de profundo
sentido nacional.
Se pueden distinguir las acciones requeridas para ello:
33
Estos criterios revisten, en las condiciones actuales de Cuba, una gran importancia, lo que
confirma la certera visin perspectiva del Che.
Para comenzar a materializar las ideas sobre la industrializacin del pas, a partir de 1960
se iniciaron negociaciones con la Unin Sovitica y otros pases socialistas, firmndose
convenios de crdito para la adquisicin de un nmero importante de industrias. Varios
aspectos vitales encaminados al sostn del desarrollo econmico de Cuba deban ser
abordados de inmediato en el marco de esta colaboracin mediante la transferencia
tecnolgica. Se trataba de:
Varios factores confluyeron para que los procesos de evaluacin ex ante de las
tecnologas transferidas en aquellos primeros momentos y durante varios aos despus
no tomaran en consideracin, durante varios aos, las limitaciones y problemas de las
tecnologas del campo socialista. A este respecto habra que sealar, en primer lugar, la
falta de experiencia y de nivel profesional de muchos de los involucrados en la seleccin,
evaluacin y negociacin de tecnologas; por otra parte, la fuga de cerebros hacia Estados
Unidos dej en el pas, en la primera mitad de la dcada de los sesenta, por citar slo un
ejemplo, poco ms de 700 ingenieros, de cerca de 2500 que haba en 195935.
No obstante lo anterior, estos primeros pasos en cuanto al flujo de tecnologas
permitieron hay que subrayarlo por una elemental justicia histrica alcanzar tasas
de crecimiento y niveles de produccin significativos en plazos relativamente breves;
hacer surgir sectores de hecho nuevos como los de la metalmecnica, la siderrgica, la
electrnica y, ms recientemente, la biotecnologa; ampliar de manera significativa la
capacidad energtica para, ms tarde, electrificar prcticamente todo el pas; abrir
considerables fuentes de empleo; propiciar un desarrollo territorial ms armnico y dotar
de una alta calificacin a la fuerza laboral.
Las lneas del desarrollo industrial perspectivo y la creacin de un potencial
cientfico-tcnico
El desarrollo cientfico y tecnolgico se convirti en elemento esencial en la visin
perspectiva del Che, no slo en sus aspectos ms generales y conceptuales, sino tambin
en la determinacin de lneas definidas y concretas. En un informe sobre las actividades
del Ministerio en el perodo comprendido entre 1961 y 1962, l precisaba:
Nuestro punto de referencia debe ser penetrar rpidamente en el dominio de
aquellas ramas industriales que tienden a crecer aceleradamente y que darn
fisonoma al mundo industrial en la prxima generacin. Es necesario prestar
atencin preferente a lo que es nuevo en el terreno industrial, a lo que tiende a
desarrollarse ms rpidamente, sin llegar a subestimar lo convencional. Estas
nuevas tendencias industriales estn muy ligadas al dominio de la qumica, la
electrnica, la mecnica fina o de precisin, la tcnica de fabricacin de nuevos
metales, etctera. Si nuestro sistema industrial se perfila desde un comienzo
acorde a las tendencias ms progresistas y a las posibilidades objetivas, se estarn
asegurando para el futuro altas tasas de incremento de la productividad, y por
ende, del nivel de vida; habr la posibilidad de actuar en el mercado internacional
en un plano verdaderamente favorable, de conseguir una situacin
cualitativamente distinta a la presente. 36
35
36
A estos fines anteriores era necesario trazar una visin estratgica con un horizonte
temporal superior al anual. Por ello, el Che dio instrucciones precisas a la Direccin
General del Plan Perspectivo para establecer un proyecto de plan para 1965-1970,
continuar trabajando en cifras proyectadas ms all de estas fechas, as como en el
anlisis de las grandes lneas de produccin que deban priorizarse en el pas.
Para abordar el desarrollo a largo plazo se requera comenzar un proceso de precisin de
las producciones fundamentales que deban desarrollarse prioritariamente en Cuba,
tratando de asegurar un equilibrio entre la produccin de medios bsicos y de consumo.
Se conceba adems la necesidad de especializacin en diferentes ramas, tomando en
consideracin las posibilidades de colaboracin con los pases de la comunidad socialista;
la sustitucin de importaciones y la creacin de nuevos fondos exportables por medio de
las nuevas inversiones y, al mismo tiempo, el aseguramiento de tecnologas de avanzada,
sobre todo de aquellas cuya insercin en el proceso cubano de industrializacin
garantizara un desarrollo econmico y social armnico y acelerado.
En un artculo publicado en la revista Cuba Socialista en marzo de 1962 el Che esboz,
con la corta experiencia acumulada durante aquellos aos y estimando los rumbos
posibles del desarrollo del pas, una estrategia para la industria cubana. En ese momento
seal cuatro lneas importantes para la industrializacin del pas: la metalurgia, la
construccin naval, la electrnica y los derivados de la caa de azcar.37 Como pilares
bsicos de estas lneas se planteaban a su vez tres elementos: el aprovechamiento racional
de los recursos naturales, la creacin de una base mecnica y la capacitacin a todos los
niveles.38
A fin de viabilizar la realizacin de todas estas tareas, el Ministerio procedi a la creacin
de una infraestructura cientfico-tcnica. Con este propsito se cre primero, en 1961, el
Viceministerio de Construccin Industrial, encargado de dirigir todo el intenso proceso de
transferencia de tecnologa, desde los aspectos de negociacin hasta los de proyeccin y
construccin. Este fue un paso trascendental que sirvi para sentar las bases de un equipo
inversionista integral, que ha tenido una participacin de gran importancia en el posterior
desarrollo industrial cubano.
Avanzando por este mismo camino, se cre tambin un aparato de proyectos industriales
que, si bien en sus primeras etapas se concentraba fundamentalmente en los proyectos
civiles, para los cuales Cuba contaba con cierta tradicin, constituy el embrin de lo que
hoy representan decenas de empresas proyectistas, capaces de enfrentar proyectos de
mayor envergadura, siendo adems elementos esenciales en el proceso de materializacin
de los procesos de innovacin.
Se cre tambin un aparato de construccin y montaje cuyo desarrollo ulterior ha
permitido acometer, con una fuerte participacin nacional, obras de mayor complejidad.
Y, por ltimo, comenz el desarrollo de un equipo inversionista que ha posibilitado
37
Ver Ernesto Che Guevara: Tareas industriales de la revolucin. En Escritos y discursos, ed. cit., t. 6, pp. 109-110.
La bsqueda de tcnicas de reduccin no convencionales, como el hierroesponja, ante la evidente falta de carbn coquificable que sirviera de materia
prima para la industria siderrgica.
Una buena parte de las tareas del ICIMM encontr su continuidad en el Centro de
Investigaciones para la Industria Minero-Metalrgica (CIPIMM).
Al propio tiempo, se dieron orientaciones precisas a las empresas del nquel y de la
metalurgia ferrosa para trabajar activamente en el desarrollo de la siderrgica del norte de
Oriente y en la ampliacin de la mencionada planta Antillana de Acero, ambos proyectos
concertados en colaboracin con la Unin Sovitica.
Construccin naval
La concepcin del Che acerca de la construccin naval ha sido un tema muy debatido. l
consideraba que, dado el gran peso del comercio exterior en la economa abierta de Cuba
la construccin nacional de barcos mercantes era un elemento estratgico importante.
Como se sabe, la fabricacin de barcos mercantes de alto tonelaje no es tcnica ni
econmicamente factible en nuestro pas, ya que la misma requiere grandes inversiones;
el desarrollo vertical y horizontal de un conjunto de industrias estrechamente
relacionadas de elevado nivel tecnolgico y la importacin de una gran proporcin de
equipos imposibles de producir en Cuba. Adems, los costos de produccin,
considerando slo las economas de escala, no seran competitivos internacionalmente.
Respecto a esta lnea de desarrollo resulta necesario, sin embargo, hacer algunas
consideraciones adicionales. Con dbiles vivencias de lo que era un real desarrollo
tecnolgico, sin un dominio cabal de las posibilidades de la colaboracin internacional,
particularmente con los pases socialistas, en un momento en que las capacidades de la
industria naviera de estos ltimos eran insuficientes para satisfacer las necesidades de
transporte comercial martimo de Cuba y en que la hostilidad del imperialismo haca
como an hace hoy inseguros muchos de los mercados capitalistas, era lgico que en
1962 l pudiera considerar la construccin naval como una lnea prioritaria de desarrollo.
45
El Che haba subrayado la urgencia de desarrollar con toda energa la mecnica, rama
fundamental para el desarrollo y mantenimiento de la industria. 51 Consecuentemente,
se prest especial atencin a la creacin de una industria mecnica, virtualmente
inexistente antes del triunfo revolucionario, que fuera capaz de asegurar en sus primeros
tiempos una base slida de reparaciones y de desarrollar algunos tipos especficos de
productos, en particular, de maquinaria agrcola. En esta direccin dio pasos firmes para
promover la actividad de construccin de maquinaria en diferentes provincias; para crear
o ampliar talleres mecnicos en fbricas existentes, y formar aceleradamente tanto en
Cuba como en el extranjero una fuerza de trabajo calificada.
Resultados relevantes de aquella etapa inicial fueron las primeras alzadoras y cortadoras
de caa, que abrieron el camino a la mecanizacin agrcola caera y representaron un
factor principalsimo en la humanizacin del trabajo en esta esfera. . El ejemplo del Che
operando personalmente una mquina cortadora de caa en las primeras Zafras del
Pueblo signific un estmulo a dicho trabajo y era una muestra evidente del inters
directo que brind a su desarrollo, pero sirvi, adems, para comenzar a romper barreras
tecnolgicas y mentales, algunas de estas derivadas de las intensas luchas sindicales de
etapas anteriores, que ahora perdan sentido al haberse eliminado el desempleo.
El Instituto Cubano de Desarrollo de Maquinaria (ICDM) se cre en 1963 para realizar
dos tareas principales: el desarrollo de piezas de repuesto y el desarrollo de maquinaria
agrcola. El primer objetivo arrancaba del hecho de que prcticamente todos los equipos
del pas eran de origen norteamericano, el suministro de repuestos se haba cortado por el
bloqueo imperialista y comenzaba a crearse una base mecnica propia, casi inexistente
hasta esos momentos. El segundo estaba dado por el impulso necesario a la mecanizacin
de la cosecha de la caa de azcar. El ICDM particip desde sus inicios en el desarrollo
de combinadas caeras y centros de acopio.
Recursos naturales
Como requisito indispensable para un desarrollo autosostenido del pas, se identificaba la
bsqueda y explotacin de recursos naturales propios, en particular, de recursos
minerales. El Che subray la necesidad de seguir firmemente el desarrollo de la
geologa, de la minera y de los recursos naturales en general. En este sentido expres:
debemos impulsar al mximo el aprovechamiento de nuestros recursos
naturales, crear la base tcnica necesaria para la deteccin, desarrollo e
industrializacin de nuestras minas y campos petroleros; hacer que cada metro
cbico del territorio nacional sea inspeccionado acuciosamente y explotado en el
menor tiempo posible.52
Para dar fundamento cientfico a estos trabajos, se estableci en 1961 el primer centro de
investigaciones creado por el Ministerio de Industrias, el Instituto Cubano de Recursos
Minerales (ICRM), que tena como objetivo acometer tareas de prospeccin y bsqueda
51
53
obreros que inventan frmulas, a todos los obreros que se preocupan por la
racionalizacin del trabajo que es ms difcil todava que buscar una mquina ()
a esa gente hay que darle la oportunidad de [llegar a ser] director.61
La creacin de los Consejos Tcnicos Asesores constituy otra medida prctica para
incorporar a la clase obrera a la solucin de los problemas de la produccin.
El Consejo Tcnico Asesor de una fbrica estaba integrado por sus obreros ms
destacados, que asesoraban al administrador sobre las medidas prcticas a tomar. Es
bueno recordar que en aquellos momentos prcticamente ningn administrador posea
nivel tcnico o experiencia en la produccin de la fbrica que diriga. Los consejos
deban, adems, estudiar la solucin a los graves problemas de las piezas de repuesto y
proponer medidas relacionadas con la racionalizacin de los procesos de produccin y el
aumento de la productividad del trabajo, as como realizar otras tareas de similar
naturaleza.
Los consejos fueron una importante herramienta revolucionaria en la intensa lucha de
clases que se desarrollaba en el pas, en medio de la cual los obreros tenan que
enfrentarse, bajo condiciones en extremo difciles, a los complejos problemas de la
produccin. Sobre ellos deca el Che:
El Consejo Tcnico Asesor es, pues, el laboratorio experimental donde la clase
obrera se prepara para las grandes tareas futuras de la conduccin integral del
pas. Tiene que ir desarrollando a todos los obreros susceptibles de ser de
elevados tcnicamente y proponerlos, junto con los sindicatos, para las distintas
escuelas que se estn formando; debe trabajar constantemente para que se mejoren
los niveles tcnicos de los obreros, ya que el sindicato y las organizaciones
revolucionarias de encargan de elevar su nivel cultural e ideolgico.62
La atencin a los tcnicos
Como parte de la poltica de cuadros desarrollada en el Ministerio de Industrias, se prest
una cuidadosa atencin personal a los tcnicos que permanecieron en Cuba. El Che
caracteriz la situacin de estos profesionales de la siguiente manera:
para nadie es un secreto que un proceso de la velocidad del cubano, en una serie
de capas de la poblacin acostumbrada a niveles de vida bastante elevados y a
relaciones de trabajo en comparacin muy buenas, con el imperialismo, ha dejado
a mucha gente muy por detrs en el desarrollo ideolgico, del resto de la
poblacin. Ha provocado, inclusive, ausencia del pas de muchos tcnicos que
directamente estn con una ideologa totalmente deformada por el imperialismo y,
en otros casos, por miedo a las consecuencias del proceso de la revolucin cubana
y tambin porque no se han sabido tratar adecuadamente los casos particulares de
61
la gente que tienen una forma de pensar diferente, a las que hay que prestar
inters.63
Al mismo tiempo, la experiencia de esos primeros aos mostraba que, con un adecuado
tratamiento poltico-ideolgico, muchos de esos tcnicos se iban incorporando, por medio
del trabajo, al proceso revolucionario y avanzaban en su grado de conciencia poltica,
llamados por un sentimiento elemental de justicia y patriotismo.
As, el Che entenda que el estmulo moral actuaba de manera importante en los
especialistas; que era necesario interesarlos en el trabajo creador, por la satisfaccin que
los individuos sienten cuando sus esfuerzos tcnicos dan resultados, cuando sus ideas van
cobrando forma. La puesta en marcha de la planta de nquel de Moa 64 toda una proeza
tecnolgica es un ejemplo destacado del trabajo directo del Che con los tcnicos
cubanos y de la confianza depositada en ellos.
En sus relaciones con los tcnicos y cientficos cubanos, dio muestras de su fina
sensibilidad humana. Ella se refleja en la dedicatoria que escribi en un libro 65 que
enviara a un gran cientfico cubano vinculado al trabajo de investigacin del Ministerio
de Industrias, el doctor Juan Toms Roig:
Don Toms:
Me enter de su inters por este libro de plantas medicinales a travs del
compaero Cid, y me complace entregrselo ahora.
Le ruego lo considere un pequeo homenaje de este Ministerio al cientfico que
puso en alto el nombre de Cuba antes de que la revolucin lo hiciera
universalmente cotidiano.
Acepte, adems, mi homenaje personal de hombre que ha pasado por la paz tensa
de las retortas y aora, a veces, su antiguo oficio individual, aunque nada diera a
la humanidad desde esa trinchera.
Respetuosamente,
Che.
Una consideracin final
La labor del Comandante Ernesto Che Guevara al frente del Ministerio de Industrias tuvo
una fuerte repercusin en el progreso cientfico-tcnico de Cuba, pudiendo constatarse en
su obra todos los elementos bsicos que lo promueven y hacen realidad.
63
Como resultado de su incesante batallar en este frente, se sentaron las bases para la
asimilacin de una intensa y creciente transferencia de tecnologa y se inici esta,
principalmente desde los pases socialistas, con vista al despliegue del proceso de
industrializacin de Cuba, que se convirti en la tarea central de los planes de desarrollo
y fomento de la economa nacional a partir del quinquenio 1976-1980. Al propio tiempo,
se estableci una parte importante de lo que hoy constituye la capacidad nacional de
generacin de nuevos conocimientos cientficos y tecnolgicos, de la red de unidades de
ciencia y tcnica, incluyendo las de las propias empresas.
Habiendo trabajado durante un lapso relativamente breve en un campo casi virgen
entonces desde el punto de vista conceptual, su pensamiento y acciones en esta vasta
zona de la vida social se caracterizan sobre todo por:
66
Los logros de la gestin del Che pueden apreciarse hoy cada vez con mayor claridad. Su
pensamiento respecto al desarrollo cientfico y tecnolgico tiene plena vigencia y
representa una valiosa fuente para el proceso de perfeccionamiento de la poltica
cientfica nacional de Cuba.
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2)
68
3)
Estos fines son coherentes con el enfoque que desarrollar en este documento.
En mi exposicin comenzar por presentar un argumento a favor de la gestin
democrtica de la ciencia. Un conjunto de razones epistemolgicas, sociales, ticas,
polticas, podran abrir el camino a una visin diferente de la produccin social de
conocimientos y su insercin social, reclamando otras visiones y legitimando nuevos
actores. Las teorizaciones sobre la construccin de una ciencia de la sostenibilidad y la
emergencia de un nuevo modo de produccin de conocimientos, puede ayudar a ese
objeto.
El desafo de la democratizacin tiene tambin su expresin en el rea de la Poltica
Cientfica
y Tecnolgica (PCT). Desde los aos sesentas el pensamiento
Latinoamericano orientado a los Estudios Sociales sobre Ciencia y Tecnologa cuestion
la racionalidad social implicada en la PCT, en particular los intereses sociales que estn
representados u omitidos en tales polticas. En la etapa ms reciente, ahora frente a la
globalizacin en curso, esas preocupaciones animan un debate que estimo esencial para
avanzar hacia una real democratizacin de la ciencia.
Por ltimo comento que el debate sobre la democratizacin debe prestar especial atencin
al proceso de privatizacin del conocimiento que avanza aceleradamente. Existe hoy una
clara asimetra en la distribucin de las capacidades cientficas. Pero detrs de la
produccin, distribucin, cambio y consumo de conocimientos est el problema de la
propiedad, de la apropiacin privada del conocimiento. Puede mostrarse que est en
marcha un amplio y acelerado proceso de privatizacin del conocimiento -principalmente
por parte de las grandes corporaciones- que abre serias dudas sobre la distribucin
democrtica del saber y de los beneficios colectivos que deberan esperarse de los
actuales cursos tecnocientficos.
Las buenas razones de la gestin democrtica de la tecnociencia.
En este apartado intentar argumentar que los cambios que se vienen operando en nuestra
representacin de la ciencia (o mejor an, de la tecnociencia) parece sugerir la necesidad
de su gestin democrtica. Imaginemos, simplificando al mximo, que disponemos de
dos representaciones de la ciencia, situadas en polos opuestos.
En un extremo encontramos aquellas que estn asociadas a la idea de ciencia como
sistema de teoras, siempre verdaderas, y la tecnologa como un conjunto de artefactos o
tcnicas que resultan de su aplicacin; el desarrollo cientfico es unidireccional,
inexorable e incontestable, conducido por los valores exclusivos de la verdad, la
eficiencia y la eficacia. Tecnociencia y sociedad estn vinculados a travs de un
determinismo tecnolgico que nos deja sin opciones: slo cabe adaptarse a l. El progreso
pequea. El riesgo de una epidemia entre los humanos fue descartado por los expertos y
negado oficialmente.
El juicio experto, apoyado en el clsico estilo de pensamiento reduccionista (ms que
sistmico u holista) y analtico (ms que sinttico e integrador) probablemente impidi
apreciar el curso posible de la enfermedad. El caso evidencia que el control
tecnocientfico tradicional no es suficiente y que otros actores, as como consideraciones
medio ambientales, ticas, polticas, deberan intervenir en la estimacin del riesgo.
Hoy se aprecia con mayor claridad que sistemas tradicionalmente percibidos como de
naturaleza simple, incluidos en sistemas de relaciones lineales, son en realidad complejos,
forman parte de redes de relaciones no lineales y presentan propiedades de auto
organizacin que los enfoques epistemolgicos clsicos no permiten apreciar. La ciencia
tiene que lidiar no slo con sistemas adecuadamente descritos por leyes generales
(fundamentos habituales de la predictibilidad) y con un comportamiento ms o menos
homogneo, sino tambin con lo singular, lo local, lo especfico y quizs irrepetible. Los
fenmenos son nuevos, complejos y variables y a menudo no son bien entendidos. Los
datos son escasos, se carece de teoras bien fundamentadas y apenas se dispone de
modelos tentativos. Sobre tales bases cientficas inciertas hay que tomar decisiones
polticas urgentes (Funtowicz y Ravetz, 1997). Existe una relacin estrecha entre la
complejidad intrnseca de los sistemas a estudiar, las metodologas adecuadas para su
abordaje y los actores que legtimamente deben participar en las evaluaciones
tecnocientficas.
Si nos referimos a los sistemas socioecolgicos asociados a los problemas ambientales, la
complejidad se refiere a sus signos caractersticos: no linealidad, emergencia de nuevas
cualidades, autoorganizacin, multiplicidad de escalas, incertidumbre irreductible, entre
otras.
El cambio metodolgico tiene que ver con la superacin de la clsica visin
reduccionista y mecanicista de la metodologa cientfica ms extendida. Como indica
Richard Levins mientras la empresa cientfica muestra una exquisita sofisticacin en los
detalles, se muestra irracional en los grandes temas, abordndolos inadecuadamente a
travs de modelos mecanicistas e hiperespecializados que le impiden lidiar con la
complejidad. Influyen en esto el menosprecio de la teora frente a la tcnica, la confusin
del todo con las partes, la ignorancia de lo particular a nombre de las leyes generales
(Levins, 1997).
La complejidad de los objetos y la metodologa que sintoniza con ella, obliga tambin a
considerar el concepto de calidad de la investigacin y los mtodos para estimarla. El
mtodo habitual de estimacin de la calidad es la evaluacin por pares, es decir, el juicio
de los expertos sobre las contribuciones de sus semejantes. Sin embargo, en los sistemas
socioecolgicos, el conocimiento del contexto especfico que se investiga, la experiencia
prctica de los actores, la memoria de una colectividad pueden ser fundamentales para los
nuevos desafos al conocimiento. Y ese saber puede no pertenecer a los expertos.
dejando de lado los hegemonismos y los tabes. El consenso que permita construir la
PCT demanda la discusin de los medios para implementar dicha poltica, pero sobre
todo, de los objetivos y los fines (p. 115).
Para los pases de Amrica Latina, sobre todo aquellos que han creado capacidades
cientficas y tecnolgicas de cierta importancia, el problema enunciado es de la mayor
importancia.
En Amrica Latina el tejido de relaciones, la determinacin de campos de relevancia
y el establecimiento de criterios de calidad opera de modo diferente a los pases
desarrollados. Las comunidades cientficas estn ms vinculadas a sus homlogos de los
pases centrales que a los aparatos productivos instalados en sus pases.
Un conjunto de obstculos estructurales (relativos al modelo socioeconmico) e
institucionales (relativos a la PCT desarrollada) disocian la investigacin de la creacin
de bienes y servicios.
Las polticas ms recientes orientadas a crear sistemas nacionales de innovacin han ido
acompaada de pautas de financiamiento de la investigacin que pretenden su
articulacin al mundo empresarial (Licha, 1997) pero rara vez las agendas reflejan los
intereses de los sectores ms desfavorecidos. Como la distribucin de la renta es tan
desigual, estos sectores no suelen beneficiarse de la innovacin local, tambin orientada
al consumo de los sectores de mayores ingresos.
La alternativa tendra que surgir de un movimiento social ms profundo que instale una
verdadera democracia econmica (Dagnino, 2002) donde el modelo econmico se
oriente prioritariamente a atender las necesidades del conjunto de la poblacin:
necesidades de alimentacin, vivienda, salud, transporte, educacin, es decir, las
necesidades humanas bsicas de las que hablamos antes.
Para ello habr que construir otras trayectorias tecnocientficas, otro patrn de produccin
de conocimiento. Como consecuencia se abriran nuevas posibilidades en la exploracin
de la frontera cientfico tecnolgica70.
70
Desde luego que nada de esto puede ocurrir en presencia de un Estado omiso,
representante exclusivo de las clases privilegiadas. Tampoco es posible sin revisar los
dogmas del Pensamiento nico, ideologa dominante en materia de poltica econmica.
La democratizacin econmica y las nuevas exploraciones tecnocientficas que la
acompaen son indisociables de posturas polticas distintas a las que hasta hoy son
hegemnicas.
Por eso tiene razn Albornoz cuando dice que la autntica innovacin tecnolgica exige
de la innovacin social que apunte hacia modelos sociales alternativos ms justos,
equitativos y democrticos
La democratizacin de la ciencia se expresara aqu en su sentido esencial: como
procesos de produccin, distribucin, adaptacin y aplicacin de conocimientos que
favorecen la ampliacin del conjunto de seres humanos que se benefician directamente de
sus avances; como expansin del acceso a la ciencia como bien cultural y como autntico
control social sobre su orientacin y usos, tal y como proclam la Declaracin de Santo
Domingo.
Democratizacin y apropiacin privada del conocimiento
De inmediato tratar de argumentar que est en curso un proceso galopante de
apropiacin privada del conocimiento, sobre todo por parte de grandes corporaciones,
que parece contradecir lo sugerido en la Conferencia Mundial.
Un problema bsico es el de la apropiacin del conocimiento: a quin pertenece lo que
se produce? A quien sirve?. El capitalismo ha reaccionado a la transformacin del
conocimiento en un medio de produccin creando mecanismos de privatizacin del
conocimiento. Entre esos mecanismos estn (Lage, 2001):
a) Reforzamiento de los derechos de propiedad intelectual.
b) Desplazamiento del financiamiento/ejecucin de las investigaciones hacia el
sector empresarial privado.
c) Flujo selectivo de personal calificado.
Comentaremos brevemente los puntos anteriores.
tecnologa no solo a pases del Sur (India, Brasil, etc) sino tambin a
pases del Norte (Canad,
Europa, etc). Es una industria muy
avanzada que descansa en una base cientfica de muy alto nivel capaz
de abrir ventanas de oportunidad en la insercin internacional de la
economa cubana, a la vez que garantiza la elevacin de la calidad de
los servicios mdicos y las opciones alimentarias que se ofrecen a la
totalidad de la poblacin.
los del SIDA. Antes de los TRIPS, pases como China, Egipto o India concedan y
reconocan patentes de procedimientos farmacuticos pero no de productos finales, lo que
permiti la fabricacin de medicamentos genricos. En Paquistn, que aceptaba las
patentes de productos, los precios eran 13 veces mayores.
Es probable que estas medidas excluyan a muchas personas de productos esenciales como
medicinas, semillas, materiales educativos, entre otros.
Conducirn tambin a
profundizar la brecha tecnolgica y aumentar el flujo de recursos financieros de los
pases en desarrollo a los industrializados.
Aparentemente se olvida que mientras los pases en desarrollo son presionados para
introducir leyes de proteccin de los derechos de propiedad intelectual de las
corporaciones privadas, muchos pases industrializados se desarrollaron pirateando
productos y tecnologa fuera de sus fronteras geogrficas.
Con las reglas que prescriben los TRIPS las actividades de I+D se orientarn cada vez
ms al mercado de consumidores ricos y menos a las necesidades bsicas de personas
pobres. Con las reglas establecidas, los TRIPS van a limitar las capacidades de los pases
pobres para innovar y participar efectivamente en los mercados globales, as como sus
posibilidades de imitar y adaptar nuevas tecnologas.
Ms an, la propia investigacin cientfica puede verse afectada. Hay evidencias de que
la privatizacin puede encarecer los costos de la investigacin. Si cualquier
conocimiento o informacin que pueda ser necesario para el progreso de una bsqueda
cientfica debe ser pagado, esto terminar por limitar la investigacin. La privatizacin
del conocimiento pone lmites a la circulacin y recombinacin del conocimiento (Lage,
2000).72
De igual modo, al reducirse la cantidad de pases y grupos que pueden participar en la
investigacin se reducir la diversidad cultural, orientaciones e intereses que animan las
bsquedas cientficas (Lage, 1995).
Los TRIPS estn incentivando la piratera de recursos biolgicos y de conocimiento de
los agricultores e indgenas en pases en desarrollo. Todas estas medidas que afectan
billones de personas se han introducido con un mnimo de debate pblico.73
72
y que es mucho mayor que la "ayuda oficial al desarrollo". En la teora clsica a este
fenmeno se le denomin robo de cerebros y se le contempl como fenmeno
esencialmente econmico. Hoy se habla de una teora del nomadismo cientfico que
estudia la multitud de factores que lo genera, los efectos que produce y las posibles
estrategias para enfrentar los procesos migratorios propios de las comunidades
acadmicas. (Meyer, J et. al. 2001). Denominaciones aparte, el flujo migratorio sigue
siendo devastador para los pases subdesarrollados. As, por ejemplo, se estima que entre
el 40 y el 60 % de todos los investigadores argentinos, chilenos, colombianos y peruanos
viven y trabajan fuera de sus pases (Arocena y Sutz, 2001, p. 230).
El riesgo de que la Ciencia y la Tecnologa operen en el sentido de la ampliacin de las
desigualdades y las contradicciones de nuestra poca y no en el sentido de su solucin, es
un riesgo real.
Segn creo este es uno de los desafos mayores de la democratizacin de la ciencia.
Consideraciones finales
En este documento he tratado de subrayar la idea segn la cual es preciso avanzar en el
proceso de democratizacin de la ciencia. Existen fuertes argumentos ontolgicos,
epistemolgicos, metodolgicos y ticos que as lo determinan. Debe resultar claro
tambin que desde mi perspectiva los grandes desafos de la democratizacin se refieren
a la posibilidad de producir una ciencia ms orientada a las razones que dicta la justicia y
la equidad social. Ello es parte esencial del debate sobre el nuevo contrato social que
no deberamos dar por concluido.
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las ciencias sociales y las humanidades de las ciencias naturales, tcnicas y mdicas. C.P.
Snow (1977) en un trabajo ya clsico, Las Dos Culturas, denunciaba desde los aos 50 la
fractura introducida en la cultura contempornea en dos territorios distantes: ciencias a un
lado y humanidades a otro. El resultado de esa escisin es el empobrecimiento que
experimentan los campos situados en uno y otro lado de la brecha.
Veamos con ms detenimiento su planteamiento. En Cambridge mayo de 1959,C.P.
Snow, cientfico de formacin y escritor por vocacin, pronunci una conferencia donde
acu una nocin sobre la cual volveran luego, una y otra vez, estudiosos de la cultura y
la educacin para identificar a travs de ella lo que muchos consideran una grave
deformacin de la cultura contempornea.
Con la expresin Las dos culturas, Snow se refiri al proceso de cristalizacin de dos
ambientes intelectuales crecientemente escindidos e incomunicados: de un lado lo que l
llama la cultura tradicional donde incluye preferentemente a los literatos y de otro a
los cientficos, puros y aplicados, e ingenieros. Segn Snow, los primeros muestran un
escaso inters y un profundo desconocimiento de los avances cientficos, o ms
exactamente, de la Revolucin Cientfica e Industrial que tena lugar desde fines del siglo
XIX e inicios del siglo XX; los cientficos por su parte, prestan escasa atencin a la
cultura humanista e incluso la miran con desdn.
Las races de esa escisin cultural Snow cree encontrarlas en el sistema educativo,
responsable de la formacin unilateral de los estudiantes.
Las consecuencias las sita, sobre todo, en la incapacidad de asumir una actitud
inteligente ante las grandes transformaciones tecnocientficas de nuestro siglo y la
dificultad para estimar suficientemente sus impactos sociales.
Al hacer estas observaciones Snow pensaba sobre todo en Inglaterra. Le preocupaba que
esas escisiones culturales debilitaran la visin estratgica del pas, su capacidad de estar a
la altura de otras naciones, sobre todo Estados Unidos y la Unin Sovitica, y alertaba
sobre la mejor adecuacin de los sistemas educativos de esos pases a la nueva realidad a
la que se abra el siglo XX.
Snow hablaba desde el pas que lider la Revolucin Cientfica y la Revolucin Industrial
en los siglos XVII y XVIII pero cuya capacidad educativa y cultural, segn su opinin, se
distanciaba de las exigencias del siglo en curso.
La otra obsesin de Snow eran los pases pobres. Para l, el acceso a la riqueza y al
bienestar pasaba por incorporarse a los avances cientficos e industriales. La gran
brecha abierta entre ricos y pobres es a su juicio una de las tres amenazas que se
ciernen en nuestro horizonte, en tanto las otras dos son la guerra nuclear y la
superpoblacin. Lo que ocurre es que la cultura occidental, dividida, no puede calibrar
el alcance de esos desafos ni actuar en consecuencia. Situado en la quinta dcada del
siglo, Snow advierte sobre la necesidad de ayudar a los pases pobres. Cree que stos
pueden aprender rpidamente el manejo de la ciencia y la tecnologa; en sus palabras, "el
arte de hacerse rico. Llama entonces a Estados Unidos y a la URSS a ofrecer lo que los
pases pobres necesitan: capital y hombres. Estos ltimos cientficos e ingenieros
competentes con la suficiente capacidad de adaptacin para dedicar a la industrializacin
de un pas extranjero lo menos diez aos de su vida" (p.57).
Esta ltima observacin conduce de nuevo al desafo de Las dos culturas: Estos
hombres, que todava no poseemos, tienen que ser formados no slo en trminos
cientficos, sino tambin en trminos humanos (p.58).
La conferencia de S.P. Snow fue leda hace 40 aos, y se public en forma de folleto en
rstica al da siguiente de ser pronunciada. Desde el inicio fue objeto de alguna atencin
editorial, aunque en los primeros meses se le hicieron pocas reseas. Al cabo de un ao,
sin embargo, se haba acumulado una verdadera inundacin de artculos, referencias,
cartas, crticas y elogios, procedentes de los ms diversos pases. Todas las expectativas
de Snow haban sido desbordadas.
Desde entonces la expresin Las dos culturas y la denuncia de la escisin e
incomunicacin entre ellas ha sido una y otra vez discutida.
Frente a estas dicotomas identificadas por Snow me parece ms apropiado una mirada
que refuerce una visin integradora de la cultura. Sugiero que esto puede ser
especialmente importante en las universidades.
Este razonamiento conduce a la idea de que hay que conectar ciencias y humanidades.
Sin embargo, el xito de esa empresa depender en gran medida del punto de partida del
cual se parta para entender la ciencia y la tecnologa. Si, por ejemplo, por ciencia
entendemos un conocimiento probado, expresado en leyes inmutables y trasmitido en un
lenguaje esotrico e hiperespecializado, es difcil encontrar un camino frtil para la
exploracin humanstica de la ciencia.
Mi punto de partida ser otro. Segn creo, la ciencia y la tecnologa son, ante todo,
procesos sociales. Estimo que comprender esto es muy importante para la educacin de
las personas en la llamada sociedad del conocimiento, "sociedad tecnolgica" o
cualquier otra denominacin, siempre simplificadora, que se prefiera.
Para argumentar ese tema me colocar en una perspectiva histrica. La consideracin de
algunos casos particulares y las consecuentes generalizaciones pueden ilustrar mi punto
de vista.
Ciencia, tecnologa y sociedad: claves para su comprensin histrica.
En el corazn de la civilizacin contempornea est la moderna tecnologa y esa
tecnologa es ciencio intensiva. (Nez, 1994). El desarrollo tecnolgico est alterndolo
todo, desde lo econmico y lo poltico hasta lo psicosocial, la vida ntima de las
personas, los patrones de consumo, la reproduccin humana, la extensin de la vida y sus
lmites con la muerte. La tecnologa lo invade todo en el mundo contemporneo. Tal
Galileo, concluye Thuillier, vivi en una sociedad que planteaba nuevas demandas y
logr producir una ciencia eficaz, racional, de base experimental, matemtica,
mecanicista.
Otro ejemplo lo proporciona R.K. Merton en su tesis doctoral de 1938 Ciencia,
Tecnologa y Sociedad en la Inglaterra del Siglo XVII (1984).. En ella Merton va a
considerar el cambio de atencin y consideracin social hacia la ciencia y la tecnologa
que tuvo lugar en Inglaterra durante el siglo XVII, perodo en que ese pas se convirti en
escenario fundamental de la ciencia moderna, epicentro que en los siglos siguientes se
desplazara a Francia, Alemania y Estados Unidos.
Esa metamorfosis por el inters social lo explica Merton sobre la base de dos series de
argumentos: las demandas econmicas y militares del momento y la convergencia
funcional entre el espritu puritano y el quehacer cientfico, es decir, la convergencia
entre valores cientficos y las creencias protestantes.
Segn Merton, fue el puritanismo y su tipo ideal el calvinismo el que proporcion el
marco cultural que hizo posible la ciencia moderna. En l se reflejaban creencias y
valores coincidentes con la ciencia: vocacin por el bienestar pblico, utilidad social,
empirismo, existencia de leyes inmutables, entre otros. Para los puritanos la ciencia no
destrona a Dios sino que brinda oportunidad para apreciar su obra.
Enmarcados en ese fondo cultural, se expresan los focos de inters especficos que
explican los avances cientficos. Inglaterra aspiraba a dominar en ciertos campos como la
manufactura textil, la agricultura, la minera y la navegacin. Por ejemplo, el inters por
la navegacin martima se explica, desde luego, por la acumulacin de conocimientos
pero tambin por las urgencias econmicas y militares de la poca. No se puede olvidar
que Inglaterra haba vivido durante ese siglo 25 aos en guerra y en ese plazo haba
ocurrido la mayor revolucin de la historia inglesa.
Todo esto tuvo su expresin en la institucionalidad y apoyo social de la ciencia. La
Royal Society de Inglaterra y la Academia de Ciencias de Pars muestran la aparicin en
la segunda mitad del siglo XVII de instituciones semejantes a las que existen hoy. Esos
modelos luego fueron expandindose.
Las opiniones citadas son algunas entre muchas que no dudan en reconocer los nexos
entre el desarrollo de la ciencia, la industrializacin y la transformacin en general de la
vida social. Barnes (1995) realiza un buen balance sobre estos debates por lo que seguir
el hilo de sus razonamientos. La creacin de instituciones financieras y comerciales, la
urbanizacin, el despliegue de las fuerzas productivas no fue un proceso desconectado
del surgimiento de ideas sobre la naturaleza, sobre el propio hombre, y formulacin de
leyes que explican los procesos fsicos: el desarrollo de la ciencia es parte integral de la
aparicin de la sociedad industrial moderna.
Esto no significa, sin embargo, que las conexiones entre todos los fenmenos envueltos
en tales transformaciones sean evidentes y simples.
El siglo XVII conoci una notable transformacin de la concepcin de la naturaleza que
abri el camino al desarrollo industrial al menos porque promovi ideas, actitudes y
prcticas que la facilitaron: "el individualismo, el concepto de un mercado libre para los
productos, el esqueleto de un sistema bancario y crediticio, el reforzamiento legal de las
transacciones financieras, etc." (Barnes, p.28).
De lo anterior se sigue que hay una relacin histrica ineludible entre capitalismo y
ciencia moderna. El capitalismo gener necesidades econmicas y tecnolgicas nuevas
que impulsaron a la ciencia. Tambin promovi nuevas ideas, imgenes y formas de
pensar; las formas individualistas, impersonales y mecanicistas de pensar contribuyeron
al despliegue de una visin cientfica del mundo. Por ltimo el capitalismo favoreci
otros cambios sociales importantes, por ejemplo, en sus inicios desapareci la barrera
social entre eruditos y artesanos, as como la vieja distincin entre el conocimiento y su
base emprica. La sociedad precapitalista aliment prejuicios contra los que "trabajaban
con las manos" y se basaban en el conocimiento terico por parte de filsofos y eruditos
pero las primeras sociedades capitalistas europeas generaron incentivos de tipo prctico
y econmico que favorecieron alianzas nuevas entre los conocimientos de unos y otros.
Esa fusin entre teora, matematizacin, empiria y tcnica ha sido imprescindible para la
ciencia.
El tema de la relacin entre el capitalismo y la ciencia en sus orgenes, es de la mayor
complejidad histrica pero existe un paralelismo indudable que no es casual: " No es
difcil comprender por qu hay autores que quieren relacionar la revolucin cientfica con
el desarrollo inicial del capitalismo. Ambos procesos se produjeron de forma paralela.
Es particularmente notable que ambos comenzaran en el sur de Europa, especialmente en
Italia, y que en ambos casos, el centro de gravedad se desplazara lentamente hacia el
norte, de modo que a finales del siglo XVII las formas ms avanzadas de sociedad
capitalista se hallaban situadas en la Repblica de Holanda y en la ciudad de Londres,
siendo igualmente en Inglaterra y en Holanda donde la ciencia se desarrollaba con mayor
vigor". (Barnes, p.29).
En la evolucin de la ciencia ha sido muy importante el proceso de industrializacin. En
el siglo XVIII una serie de inventos transformaron la manufactura de algodn en
Inglaterra. Los esfuerzos humanos fueron sustituidos por mquinas y las fuentes de
energa animal, por energa mecnica. Adems de una constelacin de factores polticos,
ideolgicos y econmicos favorables, los estudios sobre la Revolucin Industrial revelan
La organizacin del trabajo fue un cambio fundamental dentro de los muchos que
caracterizaron la II Revolucin Industrial. Un cambio tan importante como este o quiz
mayor fue la ya mencionada creacin de los laboratorios de I+D destinados a la
fabricacin de tecnologas de base cientfica que vino a dar un fuerte respaldo a la
innovacin. Si la primera revolucin reuni en la fbrica invencin e innovacin, la
segunda cre una fuerza impulsora permanente de innovacin.
En la primera dcada del siglo XX los laboratorios de la General Electric y American
Telephone and Telegraph (ATT) dejaron de hacer trabajos de rutina y se convirtieron en
laboratorios dedicados a tareas de investigacin y desarrollo (Snchez Ron, 1995). La
General Electric (G.E.) se dedic a hacer lmparas de wolframio y ATT a desarrollar
nuevas lmparas de vaco. El resultado fue ejemplar: en 1914 la G.E. pas a dominar el
71% del mercado (antes tena el 25%). La ATT creci su plantilla de trabajadores en
laboratorio de 23 a 106 entre 1913 y 1916; en igual perodo su presupuesto pas de 71000
USD a 249000 USD.
Este efecto demostracin condujo a que 20 aos despus 500 empresas
norteamericanas tuvieran centros de investigacin.
Despus de la I Guerra Mundial se crearon en muchos pases capitalistas las primeras
organizaciones gubernamentales para la difusin, coordinacin y desarrollo de la
investigacin cientfica (Nez, 1994). En 1916 aparecen el National Research Council
(NRC) en EUA y Canad y el Department of Industrial and Scientific Research de Gran
Bretaa. En 1923 se crea el Consiglio Nazionale de le Ricerche de Italia y as
sucesivamente en otros pases. Este dato es importante para comprender los inicios de lo
que poco a poco se convertira en uno de los motores primordiales del desarrollo
cientfico y tecnolgico del siglo XX: la intervencin gubernamental.
Precisamente esa intervencin se consolidar alrededor de la II Guerra Mundial y en lo
adelante, durante toda la llamada Guerra Fra. El proyecto Manhattan orientado a la
bomba atmica va a ejemplificar la nueva era que se abre ante la ciencia: megaproyectos
orientados a fines prcticos, activa intervencin gubernamental, trabajo
multidisciplinario, gran complejidad organizacional, cuantiosos recursos, son rasgos que
caracterizan la Big Science que desplaza a la Little Science (Snchez Ron, 1995).
La necesidad de crear polticas cientficas y tecnolgicas conducidas por los gobiernos y
preparar personas capaces de desarrollar la gestin en ciencia y tecnologa a travs de
programas de posgrado, primero en las facultades de ingeniera y luego en las de ciencias
sociales y ciencias, era evidente al trmino de la II Guerra Mundial. Ciencia y Tecnologa
haban jugado un papel decisivo en la guerra y lo haran an ms en el futuro.
El NRC de los EUA no jug un gran papel hasta la II Guerra Mundial. En ese pas, donde
las universidades trataban de preservar su autonoma, el gobierno Federal comenz a
financiar sus investigaciones a escalas sin precedentes y hacia mediados de los sesenta la
mayor parte de la investigacin universitaria se haca bajo control estatal, a menudo del
Departamento de Defensa.
Segn Ciapuscio (1994): En Estados Unidos, Vannevar Bush, zar del establishment
cientfico, desarroll la perspectiva consiguiente, segn cuatro elementos principales:
1. La ciencia y los cientficos pueden ser motores principales para el desarrollo
econmico.
2. Proyectos de gran escala como haban sido los de la bomba nuclear y del caucho
sinttico eran los orientadores; podan reunir los objetivos de la nacin y de las
corporaciones.
3. Se requeran para ello nuevas estructuras institucionalizadas.
4. La seleccin de reas de investigacin deba ser dejada en manos de los cientficos
mismos" (p.12).
El inters gubernamental, empresarial y la investigacin universitaria van a converger en
los aos 50 en el propsito de acelerar el desarrollo econmico de los principales estados
capitalistas.
En Rusia desde los primeros aos del poder sovitico y luego en la URSS el Estado
consider siempre el desarrollo cientfico y tecnolgico como cuestin estratgica
primordial. Los resultados de ese esfuerzo se haran ms evidentes con el primer satlite
lanzado al espacio en 1957. Segn Leite Lopes (1975) la puesta en rbita del satlite
produjo en medios gubernamentales de EUA un sndrome del sputnik y una verdadera
alarma que condujo al presidente de esa nacin a adjuntarse un asesor en ciencia y
tecnologa. El proyecto Apolo que llev a tripulaciones norteamericanas a la luna en 1969
fue una respuesta a los avances soviticos en el cosmos.
Lo cierto es que en los aos 50 se comienza a consolidar en los pases industrializados
una interrelacin ciencia tecnologa - produccin, indita hasta entonces. En ese
proceso la ciencia ocupa un papel dinamizador fundamental, incorporndose activamente
a la produccin. A ese proceso la tradicin marxista le denominar Revolucin Cientfico
Tcnica (RCT). En ella la actividad de investigacin desarrollo (I+D) se incorpora a la
produccin y sus costos se integran al costo productivo. Se dice, por ejemplo, que en la
aeronutica el 60% de los gastos son de I+D. En el precio de venta al pblico de un
computador el costo de produccin es de apenas 25 % y el 75 % restante corresponde a
I+D, estudios de mercado, software y beneficios.
Es obvio que tales procesos van a introducir cambios considerables en la actividad
cientfica y su relacin con la sociedad. Esto es lo que se quiere decir cuando se habla de
Big Science: mayor tamao, costo, confluencia de diversas disciplinas, estructuras
culturales de pases y grupos sociales. Hay una suerte de polucin electrnica de las
conciencias de consecuencias insospechadas.
Tambin los efectos ambientales son extraordinarios. El dao al medio ambiente que
genera la tecnologa pone en peligro la supervivencia humana.
Cambios en las Polticas Cientficas y Tecnolgicas (PCT)
El recorrido a travs de las diferentes formas de institucionalizacin de la ciencia y los
cambios en los paradigmas tecnolgicos muestra sus conexiones con diferentes etapas en
la instrumentacin de PCT.
En el perodo posterior a la Segunda Guerra Mundial las polticas cientficas y
tecnolgicas de los pases ms avanzados del occidente, han experimentado cambios muy
importantes (Arocena, 1995). Aproximadamente entre fines de los aos 40 y comienzos
de los 60 puede hablarse del desarrollo de Polticas para la Ciencia. Las experiencias de
la II Guerra y la nueva realidad de la guerra fra condicionaron las polticas pblicas en
este terreno. Los modelos exitosos eran los grandes proyectos de los tiempos blicos
(Manhattan, el radar u otros semejantes). Se pensaba que la concentracin de grandes
recursos estatales en programas y laboratorios de gran envergadura proporcionaran
xitos comparables en otras esferas.
El informe ya referido de Vannevar Bush, asesor cientfico del presidente de los Estados
Unidos, La ciencia, frontera sin lmites (1945) no slo fund la legitimidad de la
intervencin del poder federal en el sistema privado de las industrias y las universidades,
sino que fue tambin el origen de las ideas formuladas sobre el proceso lineal de
innovacin, al afirmar que la ciencia es, por ella misma, el acelerador del progreso
tcnico y la instancia decisiva para el logro de los objetivos nacionales en todas las reas
de competencia gubernamental. La movilizacin de los cientficos y de los laboratorios,
que haba rendido tantos frutos desde la Segunda Guerra Mundial, deba pues
perpetuarse en tiempos de paz hasta el punto de que en los Estados Unidos un tercio de
los cientficos e ingenieros trabaj en problemas y con contratos vinculados con la
defensa. Siguiendo el ejemplo de los Estados Unidos, los ms grandes pases
industrializados (excepto Alemania y Japn) establecieron las mismas prioridades:
defensa, tomo, espacio, electrnica (Salomn, 1996, p.93).
La qumica y sobre todo la fsica eran las ramas privilegiadas. La fsica nuclear y la
energa nuclear reciban mayor atencin que las tecnologas u objetos civiles. El podero
militar y el prestigio nacional eran los que bsicamente justificaban las grandes
inversiones y se asuma que la I+D militar generara directa e indirectamente productos y
procesos tiles para las ramas civiles de la economa.
En un sentido ms general puede considerarse que la justificacin social del gasto en
Ciencia y la orientacin del mismo se sustentaban en una visin calificada de
unidireccional y optimista. Se asuma, en efecto, la validez del llamado modelo del
science push, segn el cual lo que hay que hacer fundamentalmente es gastar en la
investigacin bsica realizada en las universidades y laboratorios gubernamentales, pues,
Por eso debemos retomar nuestra tesis de partida: la ciencia y la tecnologa son procesos
sociales.
Imgenes de la ciencia y la tecnologa y un par de conclusiones.
Para entender mejor esto, es conveniente apropiarnos de imgenes adecuadas de ciencia y
tecnologa.
Hay dos imgenes muy divulgadas del asunto. La ciencia se suele identificar con el
conocimiento terico probado, verdadero, casi siempre expresado en forma de leyes
(F=ma) que se recoge en libros de texto y otras publicaciones.
La tecnologa suele identificarse con equipos, aparatos que siempre que dispongamos de
dinero podemos comprar. El asunto de la transferencia de la tecnologa es un asunto
financiero.
Estas imgenes niegan nuestra percepcin de que la ciencia y la tecnologa son procesos
sociales. Pero estn equivocadas.
Las teoras cientficas son fundamentales para la ciencia pero slo representan una parte
de sus resultados. Sobre todo en la poca en que domina el I+D industrial, las
aplicaciones prcticas va invencin, innovacin y difusin de las innovaciones son
resultados muy importantes de la ciencia.
Esos resultados se alcanzan en virtud de una prctica social de la ciencia que incluye
como momentos bsicos la produccin, difusin y aplicacin de conocimientos:
investigar, ensear, difundir, generar innovaciones, elaborar sugerencias prcticas. Todo
eso ocurre desde hace algo ms de tres siglos en instituciones dedicadas profesionalmente
a esos fines en las que se desenvuelve una cultura peculiar, la cultura cientfica, con sus
propios valores, normas, jerarquas, criterios de legitimidad, entre otros aspectos. Es
decir, identificar ciencia con conocimiento probado o con teoras cientficas (como parece
sugerir la enseanza universitaria) es un enfoque muy estrecho que ignora que la ciencia
es una actividad social dedicada a la produccin, difusin y aplicacin de conocimientos;
actividad institucionalizada generadora de su propia cultura. Todos esos rasgos
enunciados: produccin, difusin, aplicacin, institucin, cultura, transparentan la
naturaleza social de la ciencia. Todos los mencionados son procesos sociales que slo se
pueden explicar en relacin con el contexto social que los condiciona.
Igual sucede con la tecnologa. Tecnologa es mucho ms que una suma de aparatos cada
vez ms caros y sofisticados. La tecnologa es una prctica social que segn Pacey (1990)
tiene tres dimensiones:
La dimensin tcnica: conocimientos, capacidades, destrezas tcnicas, instrumentos,
herramientas y maquinarias, recursos humanos y materiales, materias primas, productos
obtenidos, desechos y residuos.
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aparicin y desarrollo como una ocupacin profesional, proceso que viene a manifestarse
claramente en el siglo XIX.
El trmino cientfico fue utilizado por primera vez en 1833 cuando William Whewell lo
emple durante una reunin de la Asociacin Britnica para el Avance de la Ciencia para
referirse a los all reunidos. El crdito del trmino se extendi en la medida en que los
hombres de ciencia aceptaron la imagen de s mismos como profesionales.
Este proceso de profesionalizacin tuvo notables consecuencias. Una de ellas fue la
creacin de numerosos puestos de trabajo. Durante los siglos XVII y XVIII apenas
existan puestos cientficos remunerados: la ciencia era una actividad de aficionados que
durante el siglo XVII fue dominada por la aristocracia y durante el XVIII se convirti
fundamentalmente en una actividad de la clase media, lo cual redund en una mayor
presin por su profesionalizacin. Durante el siglo XIX se crearon muchos puestos de
trabajo para cientficos, sobre todo en el sistema educativo, por ejemplo, las Ecoles de la
Francia posrevolucionaria y luego en las universidades alemanas.
El apoyo
gubernamental permiti la consolidacin de la carrera cientfica.
Junto a la creacin de nuevos puestos de trabajo se fue creando la infraestructura para la
ciencia. "Por primera vez, comenz a ser posible una preparacin sistemtica en los
diferentes campos de la ciencia, preparacin que poda basarse en la prctica en un
laboratorio. Al mismo tiempo, los diferentes niveles de formacin pasaron a estar
estrechamente vinculados con unas calificaciones formales, y las oportunidades
determinadas de la carera con las calificaciones. Junto a la enseanza, tambin la
investigacin comenz a ser apoyada, y los cientficos ms eminentes podan aspirar a
dirigir su propio laboratorio o incluso su propio instituto de investigacin, as como a
conseguir la ayuda de tcnicos capacitados y competentes. Esta es, ciertamente, una de
las innovaciones ms notables y significativa del siglo XIX; hasta entonces eran
desconocidos los laboratorios permanentes, que son como las centrales elctricas de la
ciencia moderna. Finalmente, conforme avanzaba la centuria, se fundaron ms y ms
asociaciones cientficas profesionales, y publicaciones profesionales cuyo objetivo era
dar a conocer las investigaciones desarrolladas en el seno de la comunidad cientfica, que
experimentaba un rpido proceso de crecimiento y fragmentacin. Las diferentes
disciplinas y especialidades cientficas proliferaron con notable rapidez, y cada una de
ellas necesitaba con urgencia una publicacin" (Barnes, pp.24 -25). En consecuencia, el
nmero de publicaciones y artculos creci exponencialmente.
Aunque los procesos de profesionalizacin e institucionalizacin a que se alude tuvieron
diferencias nacionales, lo cierto es que el modelo de la ciencia acadmica alemana
desarrollado en sus universidades fue el que sirvi de patrn para otros pases. La
profesionalizacin increment la eficacia de la investigacin cientfica pues la respald
con una formacin sistemtica de las personas ocupadas en ella le proporcion canales de
comunicacin y mecanismos de control de la calidad y renovados recursos tcnicos. Ese
proceso de profesionalizacin dot a la sociedad de una nueva "figura social" (Barnes,
p.25) organizada en una institucin especializada que asume el objetivo de organizar y
modificar el conocimiento existente.
Este ltimo objetivo, anunciado por Bernal unas cinco dcadas atrs, ha pasado a ocupar
un lugar central en los estudios de la ciencia. Ello ha ocurrido de la mano de dos
circunstancias fundamentales. La primera es que en la segunda mitad de este siglo la
ciencia se ha convertido en una fuerza social extraordinaria y sus estudios han debido
reconocerla as: las resonancias econmicas, ticas, polticas del trabajo cientfico han
impuesto un temario renovado de la ciencia. Junto a esto y en parte por ello, aquellas
tradiciones tericas que prestaban escasa atencin a la dimensin social de la ciencia o la
ignoraban, han sido desplazadas. Este es el caso del Positivismo y el Empirismo Lgico
(Carnap, Reichenbach, Hempel) y el Racionalismo Crtico (Popper).
El enfoque social que se viene abriendo paso representa una opcin radicalmente distinta
a la tradicin positivista en el campo de la Filosofa de la Ciencia. La tradicin lgico
positivista centra su atencin en el sistema de conocimientos formado, se interesa por la
verdad y la busca en la coherencia lgica del lenguaje cientfico; este lenguaje se
considera slo si refiere a hechos comprobables. De esta opcin - empirista,
fenomenalista y descriptivista - se deriva un campo de anlisis filosfico reducido:
estudio del procedimiento de comprobacin de los fenmenos, formalizacin de las
teoras cientficas mediante la lgica matemtica y delimitacin del lenguaje cientfico de
otras expresiones lingsticas.
Segn Mario Otero (1979) Esta postura realiza una "operacin ideolgica de
ocultamiento" que presenta a la ciencia como autnoma, universal, extrahistrica".
Sin embargo, puede decirse que hasta los aos 50, la tradicin positivista (a travs de
tendencias y autores con posiciones diferentes) fue dominante en toda la filosofa
occidental de la ciencia. En consecuencia, durante las primeras dcadas de este siglo esa
filosofa pareca atrapada en una visin esttica de la ciencia, concentrada en el estudio
del lenguaje de las teoras ya formadas, dominada por una visin simplificada de la
relacin entre las teoras cientficas y la naturaleza a las que ellas se remiten y en un
enfoque acumulativista del progreso del saber cientfico. La elaboracin de una
concepcin del mtodo cientfico entendido como cierto algoritmo conducente a la
verdad, absorba buena parte del trabajo en filosofa de la ciencia.
Sobre todo desde los aos 60 el temario de anlisis de la ciencia se ha enriquecido
considerablemente, como se explicar ms adelante 74 Un conjunto de reacciones
acadmicas y sociales (Gonzlez Garca, et al, 1996, pp 35-65) favorecieron la entrada en
juego de nuevas perspectivas.
Lo que interesa subrayar aqu es que desde entonces los enfoques sociales de la ciencia
han cobrado la mayor relevancia, lo cual debe ser reflejado en el concepto de ciencia que
adoptemos para nuestro trabajo terico. Lo esencial es que el concepto adoptado debe
abrirnos la puerta al estudio social de la ciencia. La bsqueda de un concepto debe
subordinarse al objetivo de procurar un fundamento terico que sirva de base a una
estrategia de investigacin de la ciencia.
74
conceptuales y todava ms, los determina en ltima instancia. Ciencia es creacin pero
creacin con arreglo al plan de reflejar en las representaciones y teoras objetos que
guardan una relativa independencia ontolgica respecto del sujeto que investiga. Este
enunciado se sita frente al convencionalismo e intenta superar la imagen de la teora
como calco inmediato del objeto.
La imagen de la ciencia vista como relacin sujeto objeto ha sido desarrollada, sobre
todo, por la metodologa del conocimiento cientfico y la epistemologa. Y de ah sus
temas clsicos: mtodo, verdad, objetividad, explicacin, argumentacin, entre otros.
Sin embargo, comprender la ciencia exige tambin entenderla en el marco de la relacin
sujeto sujeto. Este es el ngulo preferente que ha aportado la Sociologa de la Ciencia.
El sujeto de la ciencia no es el individuo aislado, no es un hombre abstracto. Si se presta
atencin a la naturaleza social del proceso cientfico pudiera indicarse como sujeto a la
sociedad toda. Es preferible, sin embargo, un enfoque estratificado que identifique a los
diferentes sujetos que definen la actividad cientfica. Se trata, para comenzar, del
individuo (cuya actividad cognoscitiva est socialmente condicionada) que en su
interaccin con otros conforma comunidades cientficas u otras comunidades
profesionales, las que interactan con sus semejantes tanto nacional como
internacionalmente.
En el interior de las instituciones la produccin de conocimientos puede slo lograrse
estableciendo un conjunto de relaciones sociales intracientficas (Kelle, 1978). Son, en
primer lugar, relaciones informativas que aseguran
los flujos de informacin
imprescindibles para el trabajo cientfico; son sociales no slo porque suponen la
interrelacin con el conocimiento social y su producto se destina al consumo social (al
menos del socium cientfico) sino porque la participacin del cientfico en tales
relaciones est influida por factores propios del contexto social en que ellos se
desenvuelven: prioridades sociales, factores que frenan el flujo informativo (monopolio
del conocimiento por grupos, clases o pases) etc.
Se constituyen adems relaciones de organizacin, entendiendo que ellas, de un lado, se
determinan por las exigencias de la produccin de conocimientos, y de otro, por las
particularidades del medio social.
Finalmente, existe otro grupo de relaciones de variado carcter: jurdicas, morales,
psicolgicas, ideolgicas, etc. que siendo especficas de la produccin cientfica a su
interior se deslizan las peculiaridades de la sociedad en que ella se desenvuelve.
Este conjunto de relaciones sujeto sujeto son imprescindibles para la ciencia. Sin
embargo, reducir las interacciones sujeto sujeto al mbito de las comunidades, es an
un enfoque restrictivo.
En haber promovido el anlisis de tales entidades como portadoras del conocimiento
radica el mrito y la limitacin de Kuhn, muy especialmente en su obra La Estructura de
las Revoluciones Cientficas. Kuhn (1982) propone un modelo de desarrollo de la ciencia
varios de cuyos aspectos destacaremos en otros apartados de este libro. Aqu slo deseo
destacar que en su modelo la comunidad cientfica se propone como sujeto de la actividad
cientfica75. Este punto de partida le va a ofrecer la posibilidad de salir de un enfoque
puramente inmanente de la ciencia y a permitirle ampliar el marco de su comprensin.
En principio, si la ciencia se aprecia como actividad realizada por las comunidades
cientficas, entonces lo social y lo individual aparecen como elementos propios de la
creacin cientfica.
De esta forma Kuhn se manifiesta contra el neopositivismo y desarrolla una tesis opuesta
al tercer mundo popperiano que priva a los conocimientos de sujetos portadores y los
remite a un mundo platnico. Tampoco coincide con la nocin de Lakatos (1983) sobre
los Programas de Investigacin pues como argumenta Kuhn con razn las teoras no
planean por encima de las circunstancias sociales, esto es, los investigadores no se
desenvuelven en un vaco social sino en el seno de comunidades que son las productoras
y validadoras del conocimiento.
En su posdata de 1969 y en respuesta a numerosas crticas, Kuhn observa que de
reescribirse el libro comenzara por considerar la estructura comunitaria de la ciencia y
seala que en gran parte del ensayo ha permanecido subyacente la nocin intuitiva de
comunidad que comparten extensamente cientficos, socilogos e historiadores: Una
comunidad cientfica consiste en quienes practican una especialidad cientfica. Hasta un
grado no igualado en la mayora de los otros mbitos, han recibido una educacin y una
iniciativa profesionales similares (p. 272).
Para Kuhn tanto la ciencia normal (perodos evolutivos) como la extraordinaria
(perodos de transformaciones radicales, revolucionarias) son actividades basadas en
comunidades. Son estas las que portan los paradigmas que, por tanto, en su sentido
sociolgico se pueden definir como La constelacin de creencias, valores, tcnicas, etc.,
que comparten los miembros de una comunidad dada (p. 269). Se trata de modelos
explicativos, ejemplares compartidos con ayuda de los cuales las comunidades resuelven
los problemas de la ciencia normal.
De esta forma, el paradigma cohesiona a los miembros de la comunidad, les proporciona
determinado modo de ver el mundo, determinados patrones conceptuales a partir de los
cuales investigan la realidad. Obviamente, ese modo de ver el mundo est ntimamente
vinculado al contexto socio cultural ms amplio donde se produce la ciencia. En Kuhn,
sin embargo, esta nocin se limita a sus componentes filosficos y cientficos, quedando
sin resolver el problema. De igual modo, cuando considera los valores que comparten los
75
Aqu encontramos un de los orgenes remotos del privilegio concedido a la ciencia como
teora ms que como prctica social y tambin una de las razones del nfasis excesivo en
la diferenciacin entre ciencia y tcnica (o tecnologa) que hasta hoy nos acompaa.
Sobre esto volveremos despus.
El Renacimiento marc un punto de viraje al establecer el primado del hombre sobre la
naturaleza. El dominio del hombre exige del conocimiento, de un saber til. Con ello la
idea de un saber desinteresado va a ir cediendo paso a la idea de un saber til, orientador
de una prctica de dominio de la naturaleza. La nueva ciencia natural alimenta el
proyecto de aprovechar el descubrimiento de leyes naturales para dominar la naturaleza.
Ms an, esos conocimientos permiteron inventar mquinas que se basan en proyectos
racionales sustentados en la nueva ciencia, abstracta y matematizada; esas
particularidades son las que le permiten proyectar instrumentos y prcticas, es decir,
inventar.
Es ese proceso de articulaciones renovadas entre conocimiento terico, abstracto,
matemtico y creacin de equipos, aparatos, mquinas, lo que permite el trnsito a la
tecnologa: la tcnica se enriquece en virtud de su asuncin dentro de un nuevo horizonte
de racionalidad, la racionalidad cientfica, alimentada de un mvil utilitario.
En efecto, la nueva ciencia vino a proporcionar posibilidades inditas a la tcnica. Sin
embargo, debe insistirse en otro ngulo de esa relacin: en gran medida esa creencia fue
posible por su estrecha relacin con los desarrollos tcnicos y sus demandas. "El proceso
de teorizacin de la mecnica dinmica, en especial de la balstica ingenieril del
Renacimiento, ser uno de los desencadenantes de la ciencia moderna" (Medina, 1995b,
p.18). La mecnica de las mquinas de tiro experiment grandes avances en la Edad
Media con la introduccin del trabuco o catapulta de contrapeso y del can. A diferencia
de la ingeniera clsica, dedicada a la produccin de artefactos, la balstica ingenieril
renacentista se interes por los problemas del uso de estos, es decir, problemas de tiro.
Los problemas de la balstica movieron a Galileo a ocuparse de la cada de los graves.
"La ciencia moderna es, pues, el resultado del reencuentro renacentista entre la antigua
tradicin terica cientfica y la tradicin operativa inmanente en la mecnica ingenieril.
Ambas tradiciones confluyen en los ingenieros - acadmicos como Galileo, conocedores
entusiastas, por un lado, de la ciencia antigua y de los tratamientos tericos medievales de
cuestiones mecnicas, y poseedores, por otro, de amplios conocimientos e intereses
tcnicos". (ibid, pp.18-19).
En consecuencia, en los comienzos de la ciencia moderna, desde el siglo XV al XVII, se
produjeron transformaciones notables cuyas consecuencias se prolongan hasta hoy.
Hottois resume ese proceso como un desplazamiento de la ciencia antigua (a la cual
denomina logoterica), de la ciencia aristotlico-tomista, y su sustitucin por un proyecto
de ciencia orientado a la operatividad que l llama "tecnomatemtica". El ideal de la
ciencia antigua consistente en constituir un cuerpo lgicamente organizado, apoyado en
definiciones que nos hablan de los seres y las cosas, y en principios a partir de los cuales
se procede deductivamente, ofrece una imagen del mundo de indudable valor, pero que al
mismo tiempo es bastante poco operativa. Esa imagen logoterica no permite la
prediccin ni la intervencin efectiva en lo real. En cambio, las dos grandes
caractersticas de la ciencia moderna son la matematizacin y la experimentacin, las que
le permiten convertir al mundo en un gran campo de accin. Se trata de una ciencia
operativa que permite clculos, predicciones, actuacin: "La caracterstica fundamental
de la ciencia moderna es la tecnomatemtica, es decir, la operatividad" (Hottois, 1991,
p.18).
Francis Bacon, idelogo de la nueva ciencia ridiculizaba a los filsofos aristotlicos que
no se atrevan a actuar sobre la naturaleza, dedicados a la contemplacin. Ahora se
trataba de conquistarla y someterla.
Como vemos, los procesos descritos conducen a cambios profundos en las relaciones
entre ciencia y tcnica. La tcnica se inscribe en un nuevo horizonte de racionalidad
cientfica, en tanto la propia racionalidad cientfica, sus modalidades y fines, experimenta
cambios notables.
La definicin de tecnologa.
En un apartado anterior hemos intentado ofrecer diversos elementos que permiten
comprender el fenmeno que llamamos ciencia, insistiendo en su naturaleza social. Como
pudo apreciarse, una cierta concepcin tradicional de la ciencia de raz positivista trae
consigo el ocultamiento del carcter social de la misma.
Tambin en relacin con la tecnologa puede ocurrir algo semejante. Hay por lo menos
un par de imgenes de la tecnologa que limitan su comprensin: la imagen intelectualista
y la imagen artefactual (Gonzlez Garca, et.al, 1996).
En la primera, la tecnologa se entiende apenas como ciencia aplicada: la tecnologa es un
conocimiento prctico que se deriva directamente de la ciencia, entendida esta como
conocimiento terico. De las teoras cientficas se derivan las tecnologas, aunque por
supuesto pueden existir teoras que no generen tecnologas. Una de las consecuencias de
este enfoque es desestimular el estudio de la tecnologa; en tanto la clave de su
comprensin est en la ciencia, con estudiar esta ltima ser suficiente. "La imagen
ingenua de la tecnologa como ciencia aplicada sencillamente no se adecua a todos los
hechos. Las invenciones no cuelgan como frutos del rbol de la ciencia" (Price,
1980,p.169).
En el enfoque intelectualista la inexorabilidad del desarrollo cientfico (sucesin de
teoras, ideas, en la perspectiva ms tradicional) genera una lgica de transformaciones
tecnolgicas tambin inexorable.
Con ello, cualquier consideracin sobre los
condicionamientos sociales del desarrollo tecnolgico y las alternativas ticas que l
envuelve queda fuera de lugar.
Mientras tanto, la imagen artefactual o instrumentalista (Gonzlez Garca, et.al., p.130)
aprecia las tecnologas como simples herramientas o artefactos. Como tales ellas estn a
disposicin de todos y sern sus usos y no ellas mismas susceptibles de un debate social o
tico. En virtud de esta imagen comnmente se acepta que la tecnologa puede tener
efectos negativos (contaminantes, por ejemplo) pero ello seguramente se debe a algo
extrnseco a ella: la poltica social o algo semejante. Con ello la propia tecnologa y su
pertinencia econmica, tica, cultural o ambiental queda fuera de la discusin.
Es obvio que como mnimo la imagen artefactual reduce considerablemente el mbito de
la evaluacin de tecnologas. En el caso ms extremo no priva de la capacidad de discutir
los fines sociales y humanos que deben modelar el desarrollo tecnolgico. Esa visin
reduccionista de la tecnologa impide su anlisis crtico e ignora los intereses sociales,
econmicos y polticos de aquellos que disean, desarrollan, financian y controlan la
tecnologa.
Mockus (1983) ofrece una alternativa a las imgenes anteriores. En relacin con la
produccin industrial indica que las decisiones que ah se adoptan dependen cada vez
menos del conocimiento emprico y ms de los conocimientos cientficos. La ciencia se
encarga de la "exploracin racional de lo posible" (p.44), mientras queda pendiente
derivar lo real de lo posible a travs de la seleccin de la variante ptima. Esa es la tarea
de la tecnologa: la bsqueda sistemtica de lo ptimo dentro de un campo de
posibilidades. As, la tecnologa no se identifica con algunos productos ni tampoco con la
ciencia aplicada. Hay decisiones y acciones propiamente tecnolgicas influidas por un
criterio de optimizacin inevitablemente afectado por circunstancias sociales. Por
ejemplo,
industrializar la agricultura no es simplemente introducir equipos y
maquinarias, es sobre todo algo que se basa en una comprensin de la naturaleza y de la
accin humana sobre ella y se adoptan decisiones que parten de racionalidades
econmicas y sociales, de valores e intereses.
La tecnologa no es un artefacto inocuo. Sus relaciones con la sociedad son muy
complejas. De un lado, no hay duda de que la tecnologa est sujeta a un cierto
determinismo social. La evidencia de que ella es movida por intereses sociales parece un
argumento slido para apoyar la idea de que la tecnologa est socialmente moldeada.
Pero tambin es importante visualizar el otro lado de la relacin entre tecnologa y
sociedad. Para ello hay que detenerse en las caractersticas intrnsecas de las tecnologas
y ver cmo ellas influyen directamente sobre la organizacin social y la distribucin de
poder. Un ejemplo tomado de la planificacin urbana puede ilustrar esto (Gonzlez
Garca, et.al, 1996, pp.130-132). "Un artefacto tan aparentemente inocuo como un puente
puede estar cargado de poltica, tal como muestra Langdon Winner (1986) 76 en su
conocido ejemplo de los puentes de Long Island, Nueva York. Muchos de los puentes
sobre paseos de Long Island son notablemente bajos, con apenas tres metros de altura.
Robert Moses, arquitecto de la ciudad de Nueva York responsable de esos puentes, as
como de otros muchos parques y carreteras neoyorkinas desde 1920, tena un claro
propsito al disear los doscientos pasos elevados de Long Island. Se trataba de reservar
76
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han alertado de que peligran las Metas del Milenio, si no se afrontan con el realismo
imprescindible.
La responsabilidad social de cientficos y polticos, hoy
En las condiciones actuales, el aumento de la responsabilidad social de los hombres de
ciencia se ha convertido en uno de los principales factores del desarrollo del potencial
cientfico, lo cual ha redundado en el incremento del rendimiento prctico de la ciencia,
ya que el hecho mismo de hacer ciencia y tecnologa implica, necesariamente, asumir un
grado de responsabilidad especfico.
En este sentido, la responsabilidad social se entiende como el conjunto de cualidades
profesionales: morales, polticas, cvicas, as como los puntos de vista y los actos del
cientfico encaminados al desarrollo de la ciencia y la utilizacin de sus resultados en
beneficio de la sociedad y de la humanidad en su conjunto.
La responsabilidad social no es una cualidad permanente del individuo; esta se puede
desarrollar a medida que evoluciona la sociedad, que se hacen ms complicados los
vnculos de la ciencia y la tecnologa, a la vez que aumentan la envergadura y
profundidad de las consecuencias de los descubrimientos cientficos y la utilizacin que
se hace de estos en beneficio o en contra de la humanidad.
Conviene significar cmo en el mismo proceso del trabajo cientfico tiene lugar no solo el
conocimiento de las leyes objetivas del mundo, sino tambin el desarrollo multilateral de
la personalidad del cientfico, esto depende de mltiples eslabones mediadores.
El trabajo cientfico se caracteriza por la bsqueda creadora de la verdad, exige
imaginacin productiva, es decir, creatividad y capacidad para calar profundamente en la
esencia del tema que se investiga.
El proceso de adquisicin de nuevos conocimientos, el desarrollo de las investigaciones
fundamentales y aplicadas, y las elaboraciones experimentales de diseo son el resultado
del trabajo colectivo en grado cada vez ms creciente. En este sentido el grupo cientfico
cumple un rol decisivo en la actividad cientfica, puesto que la investigacin aislada es
cada vez ms inoperante e impracticable.
En las condiciones actuales, el desarrollo de la ciencia requiere integracin y
cooperacin as como esfuerzo de los colectivos cientficos, ya que sin una orientacin
precisa de las investigaciones, resulta difcil, y a veces imposible, obtener resultados
fundamentales para resolver grandes problemas de la economa del pas en cuestin,
incluido el propio avance de la ciencia y la tecnologa.
Esto no excluye, sino al contrario presupone, el ulterior perfeccionamiento de las formas
individuales de creacin cientfica. La conjugacin de los intereses cientficos personales,
as como la realizacin de grandes tareas cientficas es condicin indispensable para el
desarrollo exitoso de la ciencia contempornea.
Puede ocurrir que estimulando el aumento del saber cientfico, la ciencia contribuya a una
alienacin an ms acentuada del hombre, la cual ya ha llegado a formas peligrosas, y
encuentra su expresin, entre otras circunstancias, en que la produccin cientfica masiva
genera, cada vez ms, a un trabajador parcial de igual modo que lo hizo, en su tiempo,
la gran produccin industrial.
Cuando la ciencia se pone al servicio del militarismo, contribuye al incremento de la
criminal carrera armamentista que puede conducir al mundo a un holocausto
termonuclear. Y aunque esto puede parecer una vieja idea, preserva plena vigencia. Por
eso, es imposible razonar en serio acerca de los problemas sociales, ticos y humanistas,
sin tomar simultneamente en cuenta, por ejemplo, el hecho de que, segn datos de la
ONU, hoy estn ocupados en la esfera militar ms del 25% del personal cientfico del
mundo, cifra que, incluso, puede resultar arcaica. A esta esfera le corresponde el 40% de
todos los gastos en investigaciones cientficas y ensayos experimentales, y de diseo de
nuevas tecnologas.
A esto obedece el desengao y temor que se observa en muchas personas y
colectividades cientficas del mundo sobre la mala utilizacin del saber cientfico. La
ciencia no solo conlleva implcito el bien sino tambin el mal cuando su empleo no
responde a fines verdaderamente humanos.
Ciencia y moral: La responsabilidad de cientficos y polticos
Como el mal uso de la ciencia en muchas ocasiones se ha hecho intolerable, muchas
personas en el mundo en su conjunto, culpan a la ciencia misma, a los cientficos,
tecnlogos y tcnicos que proporcionan estas formas de destruccin y de miseria, y no a
los factores sociales y polticos que han hecho que la ciencia y la tcnica se utilicen de
forma perjudicial para el hombre.
Las condiciones actuales generan crisis sociales y de valores cuyas consecuencias tienen
una repercusin directa en los destinos de las grandes masas de la poblacin y, en
ocasiones determinadas, representan un peligro de carcter global, depositando una gran
responsabilidad en la ciencia como medio que incide, en mayor o menor medida, en el
surgimiento de semejantes situaciones y en los artfices de sta, o sea, sobre los
cientficos, tecnlogos y otros profesionales y trabajadores asociados al proceso de
investigacin, generalizacin y aplicacin de la ciencia.
En justa correspondencia se oyen, a menudo, incriminaciones a la ciencia y a los
cientficos, resultando esto natural ya que una parte determinada de estas crisis surgen
como consecuencia del empleo, esto es del mal uso, de la tecnologa contempornea.
Las causas de las crisis que surgen en nuestro tiempo radican, entre otros factores, en la
imperfeccin de las distintas estructuras polticas, econmicas y sociales en distintos
pases y, en particular, en los desarrollados; as como en los resultados del progreso
cientfico-tcnico que, como se conoce, ofrecen tanto posibilidades para el empleo
El cientfico frecuentemente responde del pleno valor del producto creado por su
investigacin debido a la alta experticidad que posee, aunque no es el nico factor que
determina este proceso. La sociedad espera de l altas exigencias morales y humanas con
respecto a la autenticidad del nuevo material cientfico generado, del uso que hace de los
trabajos de sus colegas, de su severidad e integralidad en el anlisis de los datos
obtenidos en el proceso investigativo, as como una slida fundamentacin de sus
conclusiones cientficas. Estos son aspectos elementales de la responsabilidad del
cientfico y del tecnlogo, que conforman su tica individual.
La responsabilidad social del cientfico es mucho ms amplia cuando se trata, sobre todo,
de la forma en que se emplean sus resultados cientficos en la tcnica y en la economa.
Por otro lado, constituye una apreciacin un tanto ingenua pensar que el proceder y las
acciones de un cientfico por separado, pudieran repercutir en el surgimiento o desarrollo
de una u otra crisis. Lo que aqu vale es la voz de la comunidad cientfica y la posicin
que adopte en el desarrollo social.
Los conflictos en torno a la responsabilidad del cientfico aparecen con gran claridad y
precisin cuando este se encuentra ante el dilema a favor o en contra.
As, el descubrimiento Ehrlich (conocido por 606) preparado contra la sfilis, por aquel
entonces, se guiaba por un principio que todava hoy figura en el juramento hipocrtico
que sustenta: Primero no perjudiques.
Sin embargo, posteriormente, Ehrlich promovi y defendi valerosamente otro principio
que afirmaba: Primero proporciona utilidad.
Estos principios estn dirigidos a la responsabilidad social y a la creacin de una
conciencia moral en los cientficos, tecnlogos y tcnicos. Estas cuestiones se asumen en
numerosas ocasiones incluso en cdigos morales universales, y no existe una receta
absoluta, pues cada vez los profesionales deben considerar los pro y los contra, y asumir,
por ello, la responsabilidad por sus actos.
En el caso de Ehrlich la responsabilidad del cientfico fue extraordinariamente grande,
ms bien pudiera decirse, gigantesca. De un lado estaba una enfermedad espantosa,
enormemente difundida en aquellos tiempos, y en el otro, un medio de cura prometedor
pero no estudiado hasta el fin y con el peligro de fenmenos secundarios posiblemente
graves. Sin embargo, la confianza en que le asista la razn, as como la seguridad en las
comprobaciones que se realizaron, facilit que el principio antes enunciado, triunfara. A
pesar del riesgo de un cierto perjuicio, hipotticamente posible, la grave enfermedad fue
vencida.
No cabe duda de que en casos de problemas globales o crisis sociales momentneas o de
mayor envergadura, los cientficos tendrn que apelar ms de una vez a su conciencia
moral, a su tica individual como ciudadano y como profesional, e invocar el sentido de
la responsabilidad con la finalidad de hallar el camino justo para superar los peligros que
surgen.
(9) Sanz Fals, Enrique (1997): Y los ricos? Bien, gracias. Peridico Granma, 24 de
mayo, pgina Internacional, p. 4.
(10) Hoz, Pedro de la (2005): Algn da los nadies sern prncipes en el reino de este
mundo. Peridico Granma, lunes, 12 de diciembre, pgina cultural, p. 5.
(11) Prez Valenzuela, Mariela (2005): Peligran Metas del Milenio. Peridico Juventud
Rebelde, martes 6 de septiembre, p. 6.
(12) Vase tambin: Luis R. Lpez Bombino, Armando Chvez, y otros (2005): El
saber tico de ayer a hoy en dos tomos. Editorial Flix Varela, La Habana. Y adems
Por una nueva tica, Editorial citada, La Habana.
(13) Garca, R. (1966): Justicia Social y desarrollo, Editorial ZYX, Madrid.
(14) Recalde, J. R. (1967): Problemas del desarrollo, Nova Terra, Barcelona.
(15) Lebret, J. L. (1969): Dinmica concreta del desarrollo Editorial Herder, Barcelona.
(16) Amin, S., Nyerere, J.y Perren, D. (1978): El desarrollo desigual, Editorial
Fontanella, Barcelona.
(17) Fanon, F. (1986) Los condenados de la tierra, Editorial Fondo de Cultura Econmi
Jos Mart...
Introduccin
La conciencia y los estudios sobre la nueva posicin del conocimiento (y de la generacin
organizada de conocimiento) en los sistemas econmicos son relativamente recientes.
No ha habido tiempo histrico para acumular datos empricos y extraer de ellos
conclusiones. Ms an, los datos que se puedan coleccionar hoy sobre las relaciones entre
la investigacin cientfica y la economa en diferentes pases, probablemente sean de
utilidad limitada, ya que lo que estamos presenciando en la funcin del conocimiento en
la economa no es un cambio incremental sino una discontinuidad. Y las discontinuidades
no se dejan explorar fcilmente con extrapolaciones de tendencias pasadas.
Aceptemos entonces desde el inicio, que el camino recorrido no es suficiente para ofrecer
datos y conclusiones; pero si lo es para comenzar a construir una visin, que por
temprana puede ser imprecisa, pero tambin por temprana puede ser oportuna.
Construir esta visin desde la perspectiva de la experiencia cubana es por otra parte, una
oportunidad singular. En el mundo hay ya abundantes experiencias que estudiar sobre la
integracin de la ciencia a la economa (sistemas nacionales de innovacin, parques
tecnolgicos, etc.) pero todos en el contexto de economas de mercado; es decir, quizs
diferentes en sus formas de organizacin y gestin pero muy similares en sus formas de
propiedad.
Esta uniformidad ha sesgado el anlisis, pues la gran mayora de los estudios sobre el
tema se concentran en discutir la forma de gestin de los recursos productivos (en este
caso del conocimiento), e ignoran el problema de la apropiacin; cuando es precisamente
el rgimen de propiedad lo que distingue en esencia los sistemas socioeconmicos.
Uno de los pocos lugares donde puede analizarse una experiencia de desarrollo cientfico
tcnico y econmico basado en el conocimiento, en el contexto de un sistema socialista, y
desde la perspectiva de compromiso social de sus actores, es Cuba.
Smese a eso que la experiencia cubana ocurre en el contexto de una economa
subdesarrollada, en un pas del llamado Tercer Mundo, y se ver claramente que el
anlisis de esta experiencia puede ser relevante (y til) para la gran mayora de la
humanidad.
Esto justifica el intento y excusa las limitaciones en el artculo que van a leer.
Qu es la economa del conocimiento?
desarrollo como parte del contenido de trabajo de las propias empresas de produccin y
servicios.
En los Estados Unidos, hacia 1920 ya existan unos 300 laboratorios en las
corporaciones, y en 1960 estos llegaban a 5400. La constitucin misma de estos
laboratorios es el reconocimiento de situaciones en las cuales la produccin material ya
no puede avanzar sin integrar un proceso organizado de produccin de conocimientos (8).
La gran industria farmacutica puede servir para ilustrar esta tendencia. Sus gastos en
I+D pasaron del 12% de la facturacin al 22% de la facturacin en los ltimos 17 aos;
un gasto en I+D en el orden de las decenas de billones de dlares por ao.
En los ltimos 20 aos del Siglo XX comienzan a surgir empresas en que la generacin
de conocimientos no es solo una actividad intrnseca, sino la actividad principal.
Cuando el conocimiento se convierte en el recurso limitante las empresas asumen la
responsabilidad de generar la mayor parte del conocimiento que necesitan y de las que
depende su competitividad. Esto ocurre de manera asincrnica en diferentes sectores de
la economa, y resulta ms visible en los llamados sectores de alta tecnologa en cuyas
empresas pueden distinguirse los siguientes rasgos:
-
que se convierte en la prctica en una forma de financiar la inversin (en I+D) a expensas
de las ganancias futuras (si se realizan), en vez de a expensas de las ganancias pasadas
como hacen todas las dems industrias.
La cuestin de la propiedad: el verdadero problema.
El acortamiento de las conexiones entre la generacin del conocimiento y la produccin
de bienes y servicios, hasta subsumir (al menos parcialmente) la investigacin cientfica
en la gestin empresarial, es un proceso objetivo e indetenible, consecuencia del nivel de
desarrollo de las fuerzas productivas. Esto no es intrnsecamente negativo para el futuro
de la humanidad, ni para la aspiracin superior de la justicia social.
Enfrentarse a esta tendencia sera enfrentarse a un falso problema, lo que equivale a
rehuir el problema verdadero. Y es que el problema verdadero y principal no es el de la
produccin sino el de la apropiacin. Se produce de una manera u otra y cada vez mejor.
La cuestin es: a quin pertenece lo que se produce? Y a quin pertenecen los medios
para producir?.
Desde que la humanidad abandon la comunidad primitiva y gener excedentes
productivos por encima del nivel de subsistencia se plante la cuestin de la propiedad,
especialmente la propiedad sobre los medios de produccin.
Las batallas en torno a la propiedad han tenido en las diferentes etapas, formas diversas,
al concentrarse sobre aquellos factores de la produccin que son en cada momento los
principales, los ms escasos y limitantes.
As, la esclavitud legitim la propiedad de unos hombres sobre otros hombres,
considerando al esclavo y su fuerza de trabajo inmediata como un medio de
produccin. La propiedad de la tierra fue despus el centro de la batalla. No fue siempre
as: hubo siglos enteros en que la tierra sobraba, en proporcin a la poblacin humana y
sus capacidades para explotarla. Eran tierras comunes. Cuando se hizo limitante fue
apropiada por las clases poderosas. Despus fue el capital y los bienes de capital, las
fbricas y maquinarias que a partir de la revolucin industrial deciden el desempeo
econmico y la competitividad.
Los conflictos sobre la propiedad han acompaado a la humanidad durante ms de 3000
aos. Desde esta ptica no es sorprendente que la transformacin del conocimiento en el
recurso limitante para la produccin de bienes y servicios, se acompae, en el
capitalismo, por un agresivo intento de apropiacin y privatizacin del conocimiento.
La propia pregunta a quin pertenece el conocimiento?, parece a primera vista absurda.
Choca con la tica y con la cultura. Si algo es un producto netamente social es
precisamente el conocimiento, tan dependiente de la cultura y el acervo precedente.
En su clsico de filosofa de la ciencia La Estructura de las Revoluciones Cientficas
Thomas Kuhn llamaba a reconocer que la herencia comn de la humanidad no son solo
el cielo y los ocanos, sino el avance tecnolgico mismo. (9)
Lo que se dice en las 10 lneas del prrafo precedente puede ser labor de cientos de
cientficos, durante varios aos, a un costo de decenas o cientos de millones. Ejemplos
similares pueden encontrarse en casi todas las ramas de la ciencia y la tcnica. Comienza
as a funcionar la economa de escala de la investigacin cientfica: grandes
laboratorios en las industrias, muy bien equipados; muchos investigadores,
procedimientos estandarizados, etc. El cientfico individual pierde el control del proceso
y se vuelve incluso sustituible. La organizacin con sus recursos, es decir el capital,
asume el trabajo.
Tambin aqu podemos encontrar una analoga con los primeros tiempos del capitalismo
y la revolucin industrial: con el surgimiento de la manufactura como forma especial de
organizacin del trabajo que sustituye la artesana, y con el empleo sistemtico de la
maquinaria, el obrero perdi su independencia tcnica convirtindose en una parte de la
organizacin productiva. La fbrica y su maquinaria, es decir, el capital, internalizaron
parte del trabajo inmediato, y el proceso separ definitivamente al obrero de los
resultados de su trabajo, limitndolo a vender la mercanca fuerza de trabajo.
Eso ocurri hace 200 aos con el llamado trabajo inmediato, el que se realiza durante el
proceso productivo. Ahora asistimos a un fenmeno anlogo, pero esta vez con el
trabajo general, el que incorpora valor al producto a travs de los conocimientos,
invenciones y tecnologas, fruto de esfuerzos pretritos.
La organizacin de investigacin cientfica industrial a gran escala subsume el trabajo
intelectual dentro del capital, como hace 2 siglos lo hizo la mquina con el trabajo
inmediato. La ciencia ha sido transformada en Capital. A partir de ah, y dentro de esas
organizaciones, el conocimiento se reproduce a si mismo, en una especie de
reproduccin ampliada del conocimiento, en la cual, de manera anloga a como lo
defini Marx para el Capital toda acumulacin sirve de medio de nueva acumulacin.
Por supuesto que sera absurdo convocar a una oposicin a la organizacin de la
investigacin cientfica en grandes colectivos con procedimientos eficientes; tal como fue
absurda la oposicin de los obreros ludistas a la maquinaria como fenmeno tcnico.
Una vez ms la ilegitimidad del proceso no est en la forma de produccin, sino en el
rgimen de apropiacin. Los grandes Centros de la Biotecnologa cubana por ejemplo, de
propiedad estatal, tienen totalmente otro significado.
Sobre este tema volveremos ms adelante.
La especulacin de las regulaciones
Las regulaciones o Barreras Tcnicas al Comercio no han dejado de crecer en los
ltimos 30 aos. De acuerdo con las definiciones dadas por la propia Organizacin
Mundial del Comercio, una barrera tcnica es:
...un documento que establece las caractersticas de un producto o
de sus procesos y mtodos de produccin, incluyendo provisiones
administrativas aplicables, cuyo cumplimiento es obligatorio...
El conocimiento necesario para enfrentar las barreras tcnicas va quedando cada vez en
menos manos; y en parte es comercializado (como conocimiento) a travs de cientos de
agencias de consultora, centros de entrenamiento, dispositivos docentes y organizaciones
de investigacin por contrato (CRO: Contract Research Organization).
Este conocimiento dista mucho de ser pblico. Parte de la ventaja competitiva de las
grandes empresas farmacuticas deriva de su know-how para manejar el contexto
regulatorio. De hecho la complejidad del problema opera como disuasin para muchas
empresas pequeas, que prefieren no intentar cerrar el ciclo investigacin-produccinmercado, sino negociar licencias con las grandes empresas. El valor del conocimiento
necesario para enfrentar las barreras regulatorias es parte de lo que reciben a cambio de
su producto en esas transacciones.
As este know-how aade valor al producto y crea ventajas competitivas. Pero a
diferencia del conocimiento incorporado al producto por un descubrimiento cientfico o
una innovacin en el proceso productivo, el valor creado por el dominio del contexto
regulatorio, es al menos en parte, valor especulativo; derivado de conocimiento til para
resolver problemas que han sido artificialmente creados.
El proceso se parece mucho al crecimiento especulativo del valor de las acciones, que se
basa en percepciones artificialmente creadas, y que durante un tiempo es realmente
negociable. O al estmulo al consumo de mercancas que venden imagen. El resultado
neto es un flujo grande de dinero a cambio de poco valor agregado real. Un proceso que
genera ms concentracin de capacidades y que continuar con ese rumbo hasta que tal
concentracin se convierta en un obstculo para la productividad de todo el sistema,
incluso en los pases ms ricos.
Encuentre una necesidad y cobre por satisfacerla era una recomendacin reiterada en
varios textos sobre estrategias comerciales. Invente una necesidad y cobre por
satisfacerla parece ser la variante que se aplica al tema que estamos discutiendo.
El Robo de Cerebros: paso atrs hacia la propiedad sobre las personas
El fenmeno que estamos analizando, es decir, la transformacin del conocimiento en
recurso limitante en cada vez ms sectores de la produccin y los servicios, no ocurre
en el vaco: se da en un contexto histrico concreto caracterizado por el poder del
imperialismo y por la globalizacin neoliberal.
En la poca en que Marx escribi El Capital las contradicciones del capitalismo entre el
carcter social de la produccin y el carcter privado de la apropiacin se expresaban de
forma tan aguda, que se comenzaba a hablar de capitalismo agonizante.
Cien aos despus, el Che alert de lo prematuro de este juicio y anot: Hay que tener
cuidado con afirmaciones como esta: agonizante. Un hombre maduro ya no puede
sufrir ms cambios fisiolgicos, pero no est agonizante. El sistema capitalista llega a su
madurez total con el imperialismo, pero ni siquiera este ha aprovechado al mximo sus
posibilidades en el momento actual y todava tiene gran vitalidad; y continuaba
afirmando que la visin de la relacin entre la burguesa y el proletariado como relacin
Y la lista podra ser mayor. Baste para comprender, e intentar hacer comprender, que la
tendencia concentrativa actual de la actividad cientfica es negativa para la productividad
del proceso a escala global, no solo en los pases desfavorecidos.
A ello se suman las consecuencias de la apropiacin privada del conocimiento, que ya
comienza a conformarse como un freno. Todava sus efectos mayores no son
completamente visibles. An hasta la dcada final del Siglo XX cualquier proyecto
cientfico, que siempre necesita apoyarse en el conocimiento precedente, se apoyaba en
un contexto de conocimiento anterior que era en su gran mayora de dominio pblico.
Tngase en cuenta que la explosin de proteccin de propiedad para virtualmente
cualquier pieza nueva de conocimiento, comienza en la dcada de los 80.
A partir de ahora y cada vez ms, veremos cualquier proyecto chocar desde sus inicios
con decenas de patentes y tecnologas propiedad de otros, con amplios derechos de
exclusin de terceros, an desde la etapa de investigacin. La contradiccin entre la
apropiacin privada del conocimiento y el carcter intrnsecamente social de la
produccin de conocimiento, frenar el desarrollo de las fuerzas productivas.
Marx, con su sensibilidad de revolucionario, dese el fin del capitalismo por razones de
justicia; pero al mismo tiempo, con su rigurosidad de pensador cientfico previ el fin del
capitalismo no por esa razn, sino por las limitaciones que las contradicciones derivadas
de su rgimen de propiedad impondran al desarrollo econmico. La creciente
transformacin del conocimiento en recurso limitante de la produccin de bienes y
servicios agudiza esas contradicciones.
Ciencia y desarrollo econmico: Asociacin o causalidad?
Con cualquier par de indicadores que se intente graficar la relacin entre actividad
cientfica y desarrollo econmico (PIB vs Nmero de Cientficos; Produccin Industrial
vs Publicaciones; Consumo Energtico Percpita vs Patentes, o cualquier otra
combinacin) se ver una estrecha relacin entre ambas cosas: se hace ms ciencia e
innovacin en los pases ms ricos.
Resulta esto tan evidente que la siguiente pregunta pudiese parecer tonta: Es la
intensidad de la actividad cientfica la causa del desarrollo econmico; o es su
consecuencia distal?. Como se ver, la respuesta a esta pregunta no es evidente y sus
consecuencias no son triviales.
Los pases desarrollados invierten entre el 2 y el 2.5% de su Producto Interno Bruto en
Investigacin y Desarrollo. Ese %, contra un PIB de Trillones, como el norteamericano,
supone mucho, mucho dinero; que puede financiar mucha actividad cientfica. El efecto
de la economa sobre la investigacin es directo, casi lineal; pero el efecto de la
investigacin sobre la economa no guarda la misma relacin de inmediatez y
proporcionalidad.
Hay a nivel macro (de pas) algunos datos publicados que sugieren que existen grandes
diferencias entre pases en la productividad del conocimiento. Por ejemplo, los
indicadores de intensidad de la actividad cientfica en la 2 mitad del Siglo XX en
Inglaterra son superiores a los de Alemania y Japn. Los indicadores de crecimiento
econmico se comportan al revs. Sin embargo el tema no ha sido suficientemente
estudiado a ese nivel, y mucho menos a nivel micro, por ramas de la economa y por
empresa.
An aceptando que en los procesos sociales las relaciones causales son muy difciles de
establecer, intuimos que existen 2 grandes categoras de actividad cientfica: una se
coloca por delante del desarrollo econmico y lo impulsa directamente; la otra se coloca
por detrs y lo parasita, o al menos sus efectos sobre la economa se hacen tan indirectos
y a largo plazo que se pierde la evidencia.
Tal distincin sera de gran importancia prctica, porque todos los razonamientos
precedentes sobre la funcin del conocimiento en los sistemas econmicos y su
apropiacin se aplican principalmente al primer tipo de actividad cientfica y de
innovacin. Pero carecemos de indicadores tiles para hacer esta clasificacin. Ni el
volumen de cientficos, ni el gasto en I+D, ni la produccin de publicaciones, resultan
indicadores adecuados para disecar la actividad cientfica segn su impacto econmico, y
mucho menos para predecir.
Y en tercer lugar, porque las analogas que hemos descrito entre el conocimiento y
otros recursos para la produccin (recursos materiales, capital, fuerza de trabajo)
son solo eso, analogas. No son identidades. El conocimiento, como recurso
productivo tiene caractersticas que hacen mucho ms difcil su apropiacin y su
concentracin en pocas manos. El capitalismo lo intentar; pero a nosotros nos
corresponde impedirlo a tiempo.
Este acercamiento se ha ido produciendo en Cuba desde ambos extremos: por una parte la
expansin y organizacin de los sistemas de Investigacin-Desarrollo en las Industrias,
como es el caso del sistema del Ministerio de la Industria Bsica (6), y por otra parte la
creacin de Centros de Investigacin-Produccin a partir de colectivos cientficos
como es el caso del Polo Cientfico de la Biotecnologa (18).
El esquema formado por centros cientficos presupuestados, programa de introduccin
de resultados y empresas contratantes de proyectos cientficos, va quedando atrs. No
desaparecer, pues cada forma organizativa deja su aporte, e incluso se perfeccionar,
pero ya no es suficiente, ni es el camino principal.
Cientficos, Tecnlogos, Innovadores, Organizaciones Cientficas, Colectivos de I+D, son
los protagonistas de la expropiacin de los expropiadores, ahora en el campo del
conocimiento.
En tercer lugar esta el acceso a los flujos mundiales de creacin y circulacin de
conocimientos y la conectividad (no electrnica) con la comunidad cientfica mundial.
Ello requiere una gestin intensa e inteligente de la colaboracin internacional. Excepto
unos pocos (China, India, Brasil) la mayora de los pases del Tercer Mundo son (somos)
pases pequeos. La viabilidad de las naciones pequeas en el mundo interconectado de
hoy, ya no puede basarse en una autosuficiencia imposible (aunque solo sea por razones
de tamao), sino en la capacidad de insertarse en la compleja red de relaciones
mundiales, en este caso para la generacin de conocimiento, y especialmente en la
capacidad de manejar creadoramente la inevitable contradiccin entre la profundidad de
las conexiones mundiales y la preservacin de los intereses nacionales.
Posiblemente no haya asunto ms complejo en el tema que estamos tratando.
La colaboracin cientfica internacional, tal como la manejan muchos organismos
internacionales y pases industrializados, an quienes lo hacen con buenas intenciones,
esta asentada sobre bases equivocadas.
Presupone que los pases en desarrollo estn siguiendo el mismo camino de los pases
actualmente industrializados, solo que con 100 aos de diferencia en el tiempo, y que por
tanto basta con preparar los cuadros y reproducir las formas organizativas.
Esto no es verdad. Los pases del Sur no estn siguiendo un camino de desarrollo
tecnolgico igual, pero desfasado, al de los pases del Norte; estn siguiendo un camino
DIVERGENTE, que conduce a otra parte.
Veamos porqu:
-
La investigacin cientfica era en sus primeros tiempos, una tarea individual, que
no demandaba tanto como ahora complejas instituciones, servicios de apoyo,
recursos organizacionales, etc.
Y la lista pudiera ser mayor; pero baste para identificar que cualquier esfuerzo serio por
revertir la tendencia concentrativa de la actividad cientfica, pasa por una profunda
revisin de la colaboracin internacional norte-sur. Es evidente que esto no lo podemos
hacer nosotros solos, y que requiere un esfuerzo negociador intenso; pero es muy
importante.
Otra faceta no menos importante es la llamada cooperacin Sur-Sur. Sobre esto se ha
escrito mucho y no se pretende tratar aqu a fondo el tema. Se menciona solo para insistir
que es algo de lo que no se puede prescindir (y muchos lo hacen). No habr cooperacin
Norte-Sur eficiente si no hay al mismo tiempo, cooperacin Sur-Sur.
La cooperacin Norte-Sur no puede ser solo ayuda filantrpica; tiene que ser cada vez
ms negociacin (dada la creciente relacin entre la ciencia y la economa), y si esto se
hace por separado, se generar una especie de dumping de los activos de los pases del
sur para esas negociaciones de colaboracin cientfica.
La cooperacin internacional puede ser, o bien el camino de la desconcentracin del
conocimiento y del desarrollo, o bien el camino de la dependencia y el robo de cerebros.
Hay que trabajarla con intensidad, con prisa, pero sin ingenuidades.
El ciclo completo: Recursos-Conocimientos-Recursos
Por ltimo est el tema de la realizacin econmica del conocimiento. Es el ltimo, pero
es el que completa y valida todo lo anterior. Si el conocimiento ha de ser un recurso de la
economa, debe tener como los otros recursos, un ciclo cerrado que se completa cuando el
conocimiento es realizado en transacciones econmicas y genera nuevos recursos, para
su reproduccin ampliada y para beneficio de toda la sociedad.
As, cualquier anlisis de cmo el conocimiento se genera, y de cmo generar ms, por
muy exhaustivo y profundo que sea, es solo la mitad del problema. La otra mitad es como
ese conocimiento es atrapado e incorporado en activos negociables. Y en pases pequeos
como el nuestro esto significa principalmente conocimiento realizable en negociaciones
internacionales.
La concentracin y apropiacin del conocimiento es algo que esta ocurriendo a escala
global, internacional. La lucha por expropiar a los expropiadores tambin debe ser en ese
plano. No se trata de desconocer la necesidad de ordenar las transacciones entre centros
cientficos cubanos y empresas cubanas; pero esto es procedimiento y no objetivo: el
objetivo verdadero es capacitar a la industria cubana para su competitividad
internacional.
El Che explicaba ya en 1962: Nosotros partimos de la base de que en todos los
ministerios productivos, en todo lo que es el sector socialista de la produccin, el
producto que pasa de una fbrica a otra, de una empresa a otra, incluso de un organismo a
otro, no es una mercanca (13).
Adems, los sectores de alta tecnologa en la economa (y lo estamos viendo en la
prctica con la Biotecnologa) son sectores con un alto costo fijo de InvestigacinDesarrollo, que difcilmente es recuperable en el pequeo mercado domstico. De manera
que, aunque existan excepciones, hay una vinculacin general entre alta tecnologa y
orientacin exportadora.
Esta orientacin exportadora debe ser crecientemente dirigida hacia los pases
industrializados; en busca de precios altos. Ese alto precio refleja los niveles econmicos
en esos pases, construidos con la plusvala extrada del sur y con el intercambio desigual;
y accediendo a ellos comenzamos en cierta forma a revertir el proceso concentrativo de la
riqueza. Esto es especialmente as siempre que el conocimiento incorporado al valor
provenga de nosotros; y no se trate de alta tecnologa por maquila.
Uno de los problemas actuales de la globalizacin es que se reduce el componente
nacional en las exportaciones de los pases del Tercer Mundo. Esta tendencia ser difcil
de revertir con el componente material de las producciones; pero en productos y servicios
con un alto contenido de conocimiento en la formacin del precio, puede ser posible
revertir esa tendencia.
El concepto de ciclo completo para el conocimiento nos lleva al anlisis de cmo se
incorpora el conocimiento a activos negociables. La primera va es el conocimiento
incorporado al producto mismo (y a su precio). Es lo que ocurre con las protenas
recombinantes y otros productos de la Biotecnologa. Ello requiere Centros de
Investigacin-Produccin-Comercializacin
que
conduzcan
el
proceso
sin
fragmentaciones estriles en fronteras interinstitucionales. El enorme potencial de esta
forma organizativa es una de las principales cosas que hemos aprendido en los aos 90.
Ello requiere tambin Propiedad Intelectual. Un instrumento que tarde o temprano entrar
en crisis a escala mundial pero que por el momento es imprescindible emplear. Estamos
ya operando con ms de 500 patentes en el sector de la Biotecnologa. Es propiedad del
conocimiento pero en manos diferentes y con un significado social diferente. Su
significado no puede disociarse del carcter social (estatal) de la propiedad de los Centros
cientficos que son los titulares de esas patentes. Preservar el carcter de propiedad social
de las instituciones ha sido la directiva ms importante en todas las negociaciones, pues
ello le da un nuevo significado a toda su gestin econmica.
Por otra parte la propia estructura, organizacin y experiencia de los Centros contienen y
protegen conocimiento incorporado, independientemente de las patentes. No hay patentes
cubriendo el sistema SUMA, ni los servicios de Restauracin Neurolgica del CIREN,
pero la experiencia y el conocimiento tcito que contienen esas organizaciones hacen
nico y no-copiable el producto. Ello da valor agregado y debemos encontrar cada vez
formas ms eficientes de realizar ese valor en las transacciones comerciales con pases
industrializados. Es necesario adems, sistematizar y estructurar el anlisis de la
experiencia adquirida en este tipo de organizacin, en nuestras condiciones concretas, e
identificar las regularidades que sean extrapolables.
La segunda va es la de complejas negociaciones sobre el conocimiento mismo, an no
incorporado a productos. Los ejemplos prcticos que han ocurrido en estos aos son las
licencias no-exclusivas de patentes; las negociaciones de transferencia de tecnologa y los
acuerdos de inversin a riesgo para desarrollo conjunto de productos. En todos esos
casos, el activo negociable es principalmente conocimiento. En las negociaciones el
conocimiento se convierte en valor.
Obviamente en muchos casos la mejor opcin es incorporar el conocimiento a productos
y obtener el mximo valor en la comercializacin de productos. Pero sucede
frecuentemente con el conocimiento lo mismo que con el petrleo: se tiene, pero hace
falta inversin para extraerlo; es decir para convertirlo en algo directamente
negociable. En el caso del petrleo esa inversin es la tecnologa de perforacin. En el
caso de un producto biotecnolgico esa inversin puede tener la forma de los recursos
necesarios para completar ensayos clnicos, en Cuba y en el exterior, vencer las barreras
tcnicas-regulatorias, escalar la produccin, etc. Y existen tambin, diferencias
importantes: La primera es que los recursos minerales se conservan, mientras que el
conocimiento se deprecia aceleradamente. La segunda es que el petrleo todo el mundo
sabe lo que vale (hay incluso precios mundiales) mientras que el valor del conocimiento
es an dependiente de percepciones, estimacin de riesgo y habilidad de negociacin.
La primera diferencia (velocidad de depreciacin) nos impulsa a apurarnos en el proceso
negociador. La segunda diferencia (subjetividad en la asignacin de valor) nos indica
negociar con mucho cuidado y sin apuros. Qu hacer?. Obviamente preparar muchos y
buenos cuadros para conducir este proceso; y construir un marco de directivas
negociadoras que lo ordenen y sirvan de instrumento de trabajo.
Adems de estas caractersticas generales de las negociaciones sobre el valor del
conocimiento, comenzamos a atisbar que hay fuentes especiales de valor para
determinados productos que pudiramos explotar mejor; como por ejemplo las dos
siguientes:
a) Cuando el producto o servicio termina aplicndose en el Sistema de Salud. La
validacin que da su aplicacin masiva, a escala poblacional como se hace en Cuba,
pudiera convertirse en un activo de mucho valor, si logramos extraer y ordenar la
informacin.
Hasta la dcada del setenta, la poltica en CyT amparada por el Estado se caracteriz, en
mayor o menor grado, por la incoherencia entre la poltica explcita y la poltica implcita.
La primera intentaba a largo plazo, teniendo como vector de orientacin el modelo de
Industrializacin por Sustitucin de Importaciones (ISI), y bajo la racionalidad de la cadena
lineal de innovacin, constituir una capacidad cientfico-tecnolgica para sustituir la
tecnologa importada. La segunda, orientada a corto plazo, promovi la opcin de la
transferencia de tecnologa como va para el desarrollo econmico acelerado y la
modernizacin productiva. Sin embargo, frente a la fortaleza de las empresas
transnacionales radicadas en Amrica Latina, la generacin de tecnologa nacional se
inhibi.
Presos en esa incoherencia, los estados latinoamericanos, aunque todava con
caractersticas estructurantes, crearon bases institucionales para fomentar un proceso de
capacitacin de la mano de obra y establecieron polticas de apoyo a instituciones pblicas
de I+D. No obstante, como destacara Sagasti (1981), con excepcin de algunos sectores
donde era necesaria una capacidad local, estas acciones no fueron acompaadas por la
ampliacin de la base cientfica y tecnolgica. La incipiente base cientfica y tecnolgica
no consigui colocar en la industria los conocimientos necesarios para la expansin de sus
actividades (Sagasti, 1981:167).
En realidad, durante varias dcadas, la racionalidad de la gran mayora de los modelos de
PCT latinoamericanos estuvo caracterizada por la generacin de conocimientos a partir de
prioridades definidas internamente por las instituciones de I+D sin la participacin de los
agentes de la produccin, y por la importacin de tecnologas.
A finales de los aos setenta, debido al impacto del nuevo paradigma tecnolgico, el
panorama econmico y tecnolgico latinoamericano fue sacudido en sus cimientos.
Acompaado por el desarrollo de nuevos productos, procesos, tcnicas gerenciales y
nuevas formas de organizacin, este paradigma potenci las capacidades de acumulacin
de las empresas transnacionales. Al mismo tiempo, la transformacin del modelo
tecnolgico signific, para los pases latinoamericanos, el deterioro de ventajas
comparativas y de mano de obra, as como el incremento de la dependencia de los pases
capitalistas de mayor desarrollo industrial.
Despus de varias dcadas de implementacin del modelo ISI, la realidad latinoamericana
no lleg a ver materializadas las esperanzas de desarrollo socioeconmico. En la prctica,
el proceso de sustitucin de importaciones demand una capacidad de uso de tecnologa
extranjera y de eventuales modificaciones para el ajuste de tecnologas a las dimensiones
de mercado, materias primas, y otras. Como sealara Sagasti (1981), el proceso de
industrializacin por substitucin de importaciones asisti el establecimiento de una
estructura de demanda de productos industriales a travs de la importacin de bienes y
modelos de consumo. Las nuevas industrias de bienes de consumo imitaron la elaboracin
de productos que antes eran importados, demandando para eso, maquinarias, tecnologas e
insumos intermedios importados. Como consecuencia, se reforzaron los lazos de
dependencia con los suministradores externos de tecnologas (Ibid., p. 167).
78
Recursos Pblicos
Actividades de I+D
Privad
o
Priv.
Pblico
Pblic
o
Privado
Priv
Recursos Pblicos
Actividades de I+D
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As, Arocena y Sutz (2005) insisten en la centralidad del conocimiento endgeno de alto
nivel y el papel de los procesos de aprendizaje que permitan lo que ellos denominan el
Desarrollo humano auto sostenible(p.25) que ha de ser un Desarrollo desde los
actores(p.26). La condicin de pas subdesarrollado la encuentran en la debilidad para
mejorar sostenidamente sus condiciones socioeconmicas mediante el aprovechamiento
eficiente de sus recursos humanos, y materiales, la produccin y el uso del conocimiento
y la expansin de capacidades para resolver problemas tcnicos e institucionales. Esa
capacidad resolutiva la asocian con la innovacin (p.27). Este repensar el desarrollo los
lleva a la conclusin de que el desarrollo de los pases del Sur tendr que seguir caminos
propios, siguiendo metas tambin propias.
En el ao 2001 el Programa de Naciones Unidos para el Desarrollo (PNUD) elabor el
Informe Poner el adelanto tecnolgico al servicio del desarrollo humano, donde
enfatiza el papel de la tecnologa.
Ms recientemente un grupo de trabajo vinculado al Proyecto Milenio elabor el informe
Innovation: Applying knowledge in Development(2005) donde desarrolla un detallado
argumento a favor de la educacin, la ciencia, la tecnologa y la innovacin como
condicin para avanzar en los procesos de desarrollo.
Estos son apenas algunos de los muchos ejemplos que muestran la significacin que se
atribuye al conocimiento y la innovacin para los pases del Sur, en el contexto de la
globalizacin.
Es obvio, sin embargo, que la tarea de avanzar en el desarrollo cientfico y tecnolgico es
cada da ms compleja. Ello tiene que ver con las principales tendencias observables,
entre ellas.
1. La enorme concentracin de capacidad cientfica y tecnolgica en un puado de
naciones desarrolladas. Prcticamente el 90% de la capacidad cientfica est en
manos de esos pases. Entre sus consecuencias, este proceso de extrema
polarizacin trae consigo que las necesidades humanas bsicas de la mayora de la
poblacin del planeta, encuentre una muy escasa presencia en la agenda cientfica
hegemnica.
2. Est en marcha un creciente proceso de apropiacin privada del conocimiento que
limita considerablemente el acceso por parte de las naciones en desarrollo. Este
proceso de apropiacin transcurre por diferentes vas, bsicamente(Lage,S/F):
a) La proteccin de la propiedad intelectual, principalmente a travs del sistema de
patentes y con el impulso y control estricto por parte de la Organizacin Mundial
de Comercio.
b) El robo de cerebros, convertido en poltica oficial de los principales pases
industrializados y que representa una transferencia neta de recursos de las
naciones del Sur a las del Norte.
c) El papel protagnico de las empresas en el desarrollo cientfico y tecnolgico,
sobretodo de las grandes corporaciones transnacionales.
Esta situacin justifica la percepcin crtica que sobre el tema se fue conformando a lo
largo de la dcada de los ochenta, discusin que se vio envuelta en un debate ms amplio
sobre la prctica de la transicin socialista en Cuba y en particular sobre la eficiencia de
la economa del pas.
A esa percepcin crtica se sumaron otros factores. La concepcin de que el avance del
socialismo a nivel mundial dependera en gran medida de su capacidad para desarrollar la
ciencia y la tecnologa como fuerzas productivas sociales, fue otro elemento importante.
A l habra que agregar la necesidad de elevar la capacidad del pas para enfrentar las
agresiones biolgicas de que estaba siendo objeto, prioridad expresada con gran nfasis
desde inicios de los aos ochenta, as como el esfuerzo por continuar mejorando el
sistema de salud cubano con la creacin de avanzadas tecnologas en ese campo. Se
pens tambin en crear nuevos rubros de exportacin aprovechando las potencialidades
que ofreca la revolucin en el campo de las biotecnologas, proceso al que el pas decidi
incorporarse activamente.
Aunque incompleto, este cuadro de razones determina que desde mediados de los aos
ochenta el pas introdujera cambios en su PCT. Entre los cambios ms relevantes se
encuentran el relanzamiento de la investigacin cientfica universitaria, ahora con
orientacin ms aplicada; la definicin de prioridades nuevas para el desarrollo cientfico
y tecnolgico (Biociencias, Biotecnologa, industria farmacutica, equipos mdicos de
alta tecnologa, entre otras); la creacin de los polos cientfico- productivos, verdaderas
redes de cooperacin integrada donde la investigacin, la creacin de tecnologas, la
produccin y comercializacin de productos, forman parte de un proceso continuo
conducido por estrategias nicas; la potenciacin del Foro de Ciencia y Tcnica, singular
experiencia cubana orientada a incrementar la participacin ciudadana en el desarrollo
tecnocientfico y sus aplicaciones. Esos cambios condujeron a la reformulacin de la
PCT, ahora volcada a la creacin de un Sistema de Ciencia e Innovacin Tecnolgica.
Perfil del desarrollo tecnocientfico cubano.
Cuba es un pas cuyo desarrollo cientfico, medido segn los indicadores internacionales,
la sita en una posicin favorable dentro de los pases de Amrica Latina y el Caribe
(ALC).En algunas reas, como la Biotecnologa y la Industria Mdico Farmacutica, se
inserta entre pases que son reconocidas potencias cientficas.
Realmente la posicin de ALC en el contexto mundial es bien modesta. Ella apenas
representa el 1,6% de la inversin mundial. Sus 128 mil investigadores apenas
representan el 3% del total mundial y la inversin promedio por investigador (74 mil
USD) es menos de la mitad del valor correspondiente a los pases industrializados. El
promedio regional de inversin en I+D en relacin al PIB es de 0,54%, lejano de otras
regiones y pases que se mueven entre 1,5% y 3%. De los 7 millones de graduados
universitarios de ALC entre 1990 2000, menos de 40 mil pertenecen a ciencias e
ingeniera y alrededor de 20 mil a ciencias agropecuarias. Del milln de artculos
referidos en el Science Citation Index (SCI) en el ao 2000, solo el 2,7% del total
corresponde a ALC. La situacin en las patentes es bastante peor.
Menos del 20% de la poblacin en las edades correspondientes accede a las
universidades, mientras en los pases industrializados accede el 50%. No menos de 2/3 de
la capacidad cientfica y tecnolgica de ALC corresponde a Brasil, Argentina y Mxico.
Anlisis recientes (Jaramillo, 2004) confirman:
1. La gran debilidad cientfica y tecnolgica de ALC.
2. La brecha respecto a los pases desarrollados es de tal magnitud que ALC est
obligada a explorar estrategias diferentes a las que siguen los pases
industrializados que disponen de muchos ms recursos. (2)
3. Cualquier bsqueda debe pasar por consolidar las capacidades cientficas y
tecnolgicas, fortalecer la educacin superior, poner la ciencia y la tecnologa al
servicio del crecimiento con equidad.
4. La necesidad de aumentar la inversin pblica y privada en C y T.
Ms all de la marginalidad de la ciencia latinoamericana que las estadsticas indican, los
anlisis empeoran cuando evaluamos el impacto social real de la Ciencia
Latinoamericana. Para que la ciencia pueda ser apropiada socialmente es imprescindible
que los intereses mayoritarios de las poblaciones estn muy bien representados en las
redes de actores que definen las trayectorias tecnocientficas y sus impactos. Lo menos
importante es que la ciencia latinoamericana ocupe un modesto lugar en las estadsticas
internacionales. Lo peor es que la ausencia generalizada de polticas sociales que orienten
su desarrollo, su proceso de apropiacin social no alcanza a numerosos sectores
marginados de los beneficios que de ella pueda ocuparse en trminos de salud,
alimentacin, educacin, etc.
Es en ese contexto, en general modesto a juzgar por las estadsticas, que Cuba destaca
favorablemente en algunos puntos. Segn datos estadsticos de la Red Iberoamericana de
Ciencia y Tecnologa (RICYT 2004), por ejemplo, la inversin de Cuba en I+D como
fraccin del PIB es superior a la media latinoamericana (0,65%). El nmero de
investigadores equivalentes a jornada completa por mil personas econmicamente activas
(1,27) es de los ms altos de la regin y el nmero de doctores (PhD) es de 6965. El pas
cuenta con una base institucional amplia de unas 218 entidades de ciencia y tcnica, ms
del 80% en ciencias naturales, tcnicas, biomdicas y agropecuarias.
Por ejemplo, el Informe Mundial de la Ciencia (UNESCO, 1998) reconoce el salto dado
por Cuba en unas pocas dcadas, destaca la organizacin de la ciencia que Cuba exhibe y
se refiere a sus notables avances en Biotecnologa e Industria Farmacutica, entre otras
reas de importancia. Esa imagen de avance la han reflejado diversas publicaciones
especializadas, entre ellas Nature (Carr, 1999) y Science (Kaiser, 1998).
Repasemos especficamente algunas de las caractersticas del sistema cientfico cubano:
Sin embargo, no est generalizada la interaccin entre las entidades que realizan I+D y
las de produccin y servicios, lo que limita la innovacin tecnolgica. Se observan, entre
otras, dificultades en la estabilidad y cuanta del financiamiento a las actividades de I+D,
la obsolescencia del equipamiento cientfico y en algunas ramas la renovacin
generacional del personal de ms alta calificacin.
6. La capacidad tcnica y la fortaleza institucional disponible permite la participacin
eficiente en redes internacionales y el aprovechamiento de la cooperacin internacional
(Norte Sur y Sur Sur) segn criterios endgenos y de cara a los problemas ms
relevantes del desarrollo. La cooperacin puede ilustrarse con el caso de la compaa
chino-cubana Biotech Pharmaceutical creada en el ao 2000 por el Centro Internacional
de Ciencias de China y el Centro de Inmunologa Molecular de Cuba, dedicado a la
investigacin, produccin y venta de anticuerpos monoclonales usados para diagnosticar
y curar el cncer. Un producto estrella, logrado por Cuba, es el anticuerpo humanizado hR3. La empresa cuenta con el mayor sistema de cultivo a escala industrial de clulas de
mamferos con capacidad de produccin anual de 6-8 Kg. de anticuerpos monoclonales,
capaces de satisfacer las necesidades de 10 mil pacientes.
7. Est implementado, y viene transformndose, un sistema de proteccin de la propiedad
intelectual a travs del cual el pas puede aspirar a una justa recompensa por sus
inversiones en ciencia y tecnologa. Actualmente las instituciones biotecnolgicas
cubanas son propietarias de 700 patentes. Cuatro de estas patentes han sido galardonadas
con las medallas de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual.
8. Entre sus diversos impactos, el conocimiento, la ciencia y la tecnologa en Cuba estn
participando de las transformaciones econmicas. Ya mencionamos su papel en el
aprendizaje tecnolgico en las organizaciones. Ello permite avanzar en el proceso de
sustitucin de importaciones previsto en la estrategia socioeconmica. Hay que sumar a
esto una modesta pero creciente participacin en la generacin de exportaciones a travs
de productos de alto valor agregado, muchas veces nacidos en los laboratorios de
investigacin. En el 2003 se produjo un incremento del 30% de las exportaciones de
productos biotecnolgicos y farmacuticos y otros en los que la actividad cientfica y
tecnolgica tiene un papel significativo. Varias vacunas (por ejemplo contra la meningitis
tipos B y C, la destinada a combatir la hepatitis B) son transferidas tecnolgicamente a
naciones del Tercer Mundo que no podran pagarlas a las transnacionales. Cuba trabaja en
vacunas contra el clera y otras enfermedades consideradas por los monopolios
farmacuticos de escaso valor comercial pero que son fundamentales para el perfil
epidemiolgico del Tercer Mundo. La tecnologa del sistema ultramicroanaltico (SUMA)
se exporta a ms de 10 pases y garantiza la vigilancia epidemiolgica de numerosas
poblaciones. Se estima que los productos biotecnolgicos representan un potencial de
cientos de millones de dlares de ingresos externos anuales. Los Centros de
Biotecnologa cubana han registrado ya 24 productos entre biofrmacos y vacunas, 49
frmacos genricos de avanzada, 5 productos para el tratamiento del SIDA, 15 nuevos
equipos mdicos y 24 sistemas diagnosticadores. Se trabaja hoy en 60 proyectos. Existen
acuerdos de transferencia de tecnologa o negociaciones en curso con 14 pases (India,
China, Brasil, Egipto, Malasia, Irn, Rusia, Sudfrica, Tnez, Argelia, Gran Bretaa,
Blgica, Venezuela, Mxico) y estn abiertas negociaciones comerciales con 10 pases
(Malasia, Holanda, Espaa, Brasil, Venezuela, Viet Nam, Mxico, Ucrania, Alemania y
Estados Unidos). A travs de la transferencia de tecnologa Sur-Sur, Cuba ha ayudado a
pases como China, Malasia, India e Irn a crear sus propias fabricas de medicamentos.
Hoy el pas es el mayor exportador de medicinas de Amrica Latina y ms de 50 pases
adquieren sus productos (Starr,2004). Por ejemplo, el convenio de intercambio comercial
firmado en agosto del 2004 entre Cuba y Argentina por 200 millones de dlares incluye la
compra a Cuba de vacunas (meningitis, hepatitis, ttanos, difteria, fiebre tifoidea, etc.),
medicamentos genricos y equipamientos mdicos.
En el contexto de la iniciativa de la Alternativa Bolivariana para las Amricas (ALBA)
promovida por los gobiernos de Venezuela y Cuba, la oferta de servicios cientficotcnicos que ofrece Cuba ha cobrado mayor importancia e impacto. Entre esos servicios
est la cooperacin mdica en el exterior, los servicios asociados a la introduccin de un
sistema de salud pblica en Venezuela (instalacin y manejo de equipos de alta
tecnologa, etc) y la realizacin masiva de operaciones para restituir la capacidad visual
de las personas, denominada Operacin Milagro que ya beneficia a ms de 210 mil
pacientes de 25 pases de Amrica Latina y el Caribe desde su inicio (Morejn R. 2006).
Por esta va la capacidad cientfica y tecnolgica creada por Cuba en el rea de la salud
durante dcadas, amplia sus beneficios a otros pueblos y aumenta las posibilidades
econmicas de Cuba.
9. El desarrollo de la industria biotecnolgica cubana ha permitido la constitucin de un
nuevo sector de la economa que puede denominarse de economa del conocimiento
que depende, sobre todo, de la capacidad de generar conocimientos, de agregarle valor y
comercializarlo.
La economa del conocimiento es un peligro para la gran mayora de los pases por la
enorme concentracin de capacidad en ciencia, tecnologa e innovacin de los pases
industrializados. Pero es tambin una oportunidad para aquellos que logren movilizar los
recursos humanos, la capacidad institucional, la creatividad, la flexibilidad y motivacin
que semejante empeo reclama. Ese nuevo sector de la economa tiene notable impacto
social interno en el pas a travs de su efecto en el sistema de salud y la produccin
agrcola (fabricacin de semillas, etc.), y abre posibilidades a la reinsercin de Cuba en la
economa globalizada.
Ese avance se ha conquistado al margen de varias recetas dictadas por la ortodoxia
neoliberal: se bas en la conduccin del Estado y ha sido ejecutada por empresas de
propiedad estatal; las motivaciones morales, el compromiso social de los investigadores y
la cooperacin solidaria entre instituciones han sido fundamentales. La orientacin
exportadora ha sido compatible con su fuerte orientacin a la satisfaccin de las
necesidades de los cubanos.
y Alimentos. Todos ellos han contado con inversiones centrales significativas y atencin
diferenciada del Gobierno Central.
As, desde la mitad de los 80s, la Universidad de La Habana orient, ms decididamente
sus principales grupos de investigacin a operar dentro del contexto de aplicacin
(Gibbons, et.al, 1994) orientado a generar innovaciones.
El estilo de trabajo que se pidi a estos centros incorpor tambin el reclamo de un alto
grado de consagracin a las tareas cientficas, concebidas como importantes para el pas.
Es comn a todos esos centros su inmersin dentro de un tejido de relaciones que
incorpora actores sociales diversos y plantea demandas ms directas a la investigacin,
generando nuevas trayectorias sociotcnicas (vacunas, lseres, biomateriales,
medicamentos, etc.). Ahora en mayor medida que antes los campos de relevancia se
definieron en el intercambio entre actores acadmicos y extrauniversitarios.
En la medida en que la crisis econmica del pas se profundiz, luego de la cada de la
URSS, el propsito de aumentar el efecto prctico de las investigaciones se enlaz con la
idea de obtener por esa va recursos financieros para la universidad.
De los anlisis surgieron 10 direcciones principales de trabajo que definan nuevas
agendas de investigacin: medicamentos, diagnosticadores, biomateriales y equipos
mdicos, nuevos materiales, biotecnologa y alimentos, medio ambiente, computacin,
estudios econmicos, historia y cultura, sociedad y poltica, salud humana, estudios sobre
la educacin y la ciencia. En cada una de estas direcciones se precisaron lneas de
investigacin priorizadas con el propsito de utilizar ms eficientemente los limitados
recursos, concentrar la produccin cientfica universitaria y elevar su impacto sobre los
problemas ms importantes para el pas. Se establecieron tambin lineamientos para la
captacin de recursos materiales y financieros, basados, entre otros en la venta de
servicios cientficos-tcnicos, software y pequeas producciones especializadas de alto
valor agregado, as como la transferencia de tecnologas. Quizs no sea exagerado decir
que se generaba una especie de segunda revolucin acadmica.
La dimensin comercial ha demandado de los grupos y centros de investigaciones el
aprendizaje de asuntos en los cuales antes no haban incursionado: estudios de mercado,
anlisis de costos, evaluacin de proyectos, gestin de la calidad, estrategias de
comercializacin, contratos, propiedad intelectual, licencias, publicidad, entre muchos
otros. Ocurre as una transformacin en la racionalidad y la cultura de varios de los
lderes cientficos e investigadores. El trabajo multidisciplinario con economistas,
juristas, especialistas en mercadotecnia, que laboran en la propia Universidad, ha
constituido un respaldo importante.
La aparicin de una Oficina de Transferencia de Resultados de Investigacin, organizada
a travs de consultoras, surgida en la segunda mitad de los 90s, ha servido de interfaz
para atender demandas sociales, incluidas las empresariales, y tambin para comercializar
dentro y fuera del pas las innovaciones que veremos ms adelante.
incorporan las clsicas formulas del peer review y numerosas tesis de maestra, doctorado
y publicaciones han hecho posible el trabajo de sntesis de anlogos de los
brasinoesteroides. Pero la evaluacin de estas investigaciones incorpora el registro
fitosanitario, la optimizacin y escalado de la sntesis, el establecimiento de mtodos de
control de la calidad, diseo y puesta en funcionamiento de una capacidad productiva a
pequea escala y obtencin de la licencia para producir. Tambin incorpora el diseo de
una estrategia para la aplicacin del producto a la agricultura cubana y para su
exportacin, lo cual ha exigido estudios de mercado, registro de marcas y patentes,
obtencin de licencias para exportar, intercambios con empresarios, acuerdos con firmas
comerciales, etc.
Los beneficios econmicos obtenidos por la comercializacin del Biobras-16 han
permitido la captacin de recursos que han apoyado el desarrollo de las investigaciones
universitarias. Han demostrado tambin, que un modesto laboratorio basado en la
propiedad social puede generar tecnologas competitivas en mercados abiertos a la
competencia capitalista. El biobras-16 comienza tambin a utilizarse en la agricultura
cubana.
La tecnologa del lser se trabaja en el Instituto de Materiales y Reactivos de la UH hace
20 aos. Jvenes fsicos recin graduados en la URSS comenzaron a explorar diferentes
aplicaciones en las reas de ciruga, oftalmologa, corte y grabado de soldadura. A partir
de 1996 retomaron el desarrollo de sistemas lser y fabricaron un equipo para la limpieza
de obras de arte, registrado en la Unin Europea y vendido a varios pases. A partir de
1999 comenzaron los trabajos para crear un esquema empresarial que permitiera adquirir
los componentes en Mxico y vender equipos en ese pas. Como parte de un convenio
con el Instituto Politcnico Nacional de Tampico se desarroll una lanceta lser para la
extraccin de sangre que hace menos doloroso y ms asptico el proceso. Una vez
registrado en Cuba, podr utilizarse en nuestro sistema de salud. Se trabaja en proyectos
para aplicaciones de lser a la remocin o limpieza de espinas de nopal (la planta de la
tuna) y su fruto, ambos altamente consumidos en Mxico. Las prximas aplicaciones se
orientarn a la biotecnologa, los biomateriales y la nanotecnologa.
Lo que parece comn a los ejemplos citados es lo siguiente:
1) Todas las innovaciones han sido posibles por la existencia de un acumulado preinnovativo, expresado sobre todo en la formacin de recursos humanos de alto nivel y
procesos de institucionalizacin de la ciencia desarrollados durante varias dcadas.
2) Todos estos grupos operan dentro de un ambiente de prioridad social con respaldo
estatal. Sus objetivos, aunque sean econmicos, no se orientan al lucro individual, sino al
beneficio social e institucional.
3) El contexto de aplicacin aparece conduciendo todo el proceso de produccin social
de conocimientos. Entre las preguntas de partida estn: ciencia para qu? ciencia para
quin?Cul es la factibilidad econmica? Qu beneficios sociales producir?
riesgo de contraer la enfermedad estn protegidos. Los precios, limitan una mayor
accesibilidad.
Desde los aos 80s cientficos holandeses demostraron la posibilidad de obtener la
vacuna por va sinttica. El reto estaba en transformar la posibilidad acadmica de
obtener una pequea cantidad de antgeno sinttico en una tecnologa capaz de producir
el antgeno de millones de dosis de vacuna y que ese proceso pudiera competir con el ya
establecido. Durante los 90s varias universidades y laboratorios de compaas
productoras de vacunas lo intentaron, sin poder rebasar la fase de estudios clnicos en
humanos.
En 1989 se inici en la UH el proyecto que persegua la bsqueda de una alternativa a las
vacunas conjugadas. Para ello se estableci una estrecha colaboracin entre el laboratorio
de antgenos sintticos de la UH y el Centro Nacional de Biopreparados del Polo del
Oeste de la Capital. Ms adelante se incorpor el Instituto Finlay del propio Polo y la
Universidad de Ottawa, Canad. Posteriormente se sum el Centro de Ingeniera
Gentica y Biotecnologa, el Instituto de Medicina Tropical Pedro Kouri y la delegacin
del Ministerio de Salud Pblica de la provincia de Camaguey.
Poco a poco el procedimiento tecnolgico pudo ser optimizado (las reacciones qumicas
se redujeron de 65 a 23), los ensayos clnicos dieron resultados favorables hasta aplicarse
a nios, con excelentes resultados.
Como resultado de este esfuerzo de unos 15 aos que cont con la cooperacin de
diversas instituciones y fue liderado por un pequeo laboratorio de la Universidad de La
Habana, finalizaron los estudios que demostraban que la vacuna QuimiHib desarrollada a
partir de un antgeno totalmente sinttico es muy segura y eficaz. El registro sanitario se
realiz en Cuba en el 2003.
La vacuna QuimiHib ha demostrado durante su empleo por casi dos aos en Cuba y
luego de la aplicacin de 865 595 dosis en nios menores de 1 ao de edad, su elevada
seguridad y su efectividad para lograr la proteccin contra ala meningoencefalitis por
Hib, que constituye la forma ms grave de infeccin por este patgeno.
Los resultados obtenidos corroboran la informacin obtenida en la etapa de estudios
clnicos controlados en la etapa de registro sanitario, en relacin con la seguridad y
elevada inmunogenicidad de este producto, y confirman que la decisin de introducir esta
vacuna en el Programa Nacional de Inmunizaciones ha permitido mantener los resultados
alcanzados en el control de las infecciones por el Hib en Cuba, por lo que resulta
satisfactoria desde el punto de vista de impacto en la salud pblica y desde el punto de
vista econmico. Esta vacuna est en proceso de ser registrada en 30 pases.
Este resultado a sido acreedor de varios premios, entre ellos la Medalla de Oro de la
Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y el premio concedido por el
Museo de la Tcnica de San Jos (California)EE UU, el cual premia cada ao 25
investigaciones que beneficien de manera notable a la humanidad. En el caso de este
premio, al autor principal de la vacuna Dr Vicente Vrez , Washington, en un intento por
minimizar ante la opinin pblica estadounidense el impacto de ese resultado le neg su
entrada a EE UU aplicando el artculo 212-f, que descalifica a las personas que son
consideradas una amenaza para la seguridad nacional o sospechosas de terrorismo,
argumentado que "su presencia es perjudicial para los intereses de ese pas".
Desde enero del pasado ao, todos los lactantes de nuestro archipilago son inmunizados
con el producto nacional de manera gratuita contra el Haemophilus influenzae tipo b,
terrible organismo que provoca anualmente en el planeta la muerte de medio milln de
pequeos de hasta cinco aos de nacidos por meningitis, epiglotitis, otitis y neumona.
Hoy en da se trabaja en la produccin a gran escala de esta vacuna que por lo pronto
ahorrar al pas 3 millones de dlares anuales que se empleaban para la importacin de
vacunas contra el Hib. El resultado fue publicado en la revista Science [305,522(2004)] y
el Task Force de ONU que elabor el documento Innovation: Applying knowledge in
development (2005) lo reflej extensamente.
Reflexiones Finales
El trabajo present un panorama de la evolucin de la ciencia y la tecnologa en cubana y
sus conexiones con la educacin, la salud y el desarrollo social y econmico del pas,
mostrando, de forma sinttica, los rasgos ms visibles de desarrollo tecnocientfico
nacional.
La experiencia cubana, nos revel como la reestructuracin del modelo interactivo
universidad-innovacin-sociedad, se produjo de manera incremental, quedando marcadas
por elementos de carcter interno y externo que caracterizaron las distintas etapas del
proceso.
En lo interno, el nfasis en la satisfaccin de necesidades y demandas sociales, el
desarrollo de un sistema de salud pblica con cobertura a toda la poblacin y a su vez,
demandante cada vez ms de nuevos productos y servicios, la superacin temprana,
masiva y continua del capital humano que, desde 1959, se lleva a cabo en el pas y la
potenciacin de los desarrollos territoriales son, entre otros, los aspectos de mayor
relevancia.
En lo externo, el modelo interactivo universidad-innovacin-sociedad se nutre de la
necesidad de elevar la calidad de los productos y servicios que permitan una insercin
ventajosa en el mercado internacional, de la potenciacin de los servicios de
conocimiento intensivo o de alto valor agregado y de las formas organizativas capaces de
reflejar la complejidad de los procesos innovativos.
En lo que concierne a los ejemplos considerados, la experiencia de la Universidad de La
Habana, permite tambin extraer algunas conclusiones. Anotaremos algunas de ellas:
1). La investigacin relevante para el desarrollo debe tener muy en cuenta el contexto de
su aplicacin. Ello no reduce el valor cientfico de la investigacin. El contexto, la trama
de relaciones en que se inserta la prctica cientfica, puede generar agendas de
investigacin y trayectorias tecnocientficas que permitan nuevas exploraciones de la
Este documento coloca su nfasis en la dinmica de conocimientos asociada a la SUM en su proyeccin local. Una
discusin ms abarcadora sobre el papel de la universidad en el sistema de Ciencia y Tecnologa ha sido objeto de otros
trabajos (Nez y Castro, 2005) y Universidad, innovacin y sociedad: La Universidad cubana en el sistema nacional
de innovacin (Nez, Montalvo, Prez, Fernndez y Garca, 2006). De ningn modo el nfasis de este documento
debe ser entendido como la sugerencia de un desplazamiento de la poltica cientfica universitaria a favor de las SUM,
con olvido de las modalidades ms tradicionales. La ciencia acadmica, los grupos de investigacin que la sostienen y
sus valores concomitantes, deben ser cuidadosamente atendidos y promovidos. De igual modo debemos estimular
aquellos grupos que han conseguido trabajar a ciclo completo y han desarrollado productos, bienes y servicios para
usuarios finales, cuyo modelo de funcionamiento est ms cerca del modo 2 que discutiremos ms adelante. Los
grupos de investigacin instalados en las sedes centrales, los posgrados acadmicos, la formacin de doctores al nivel
ms alto posible, todos los cuales hacen posible el trabajo cientfico de alto nivel, constituyen un patrimonio
fundamental de la Nueva Universidad.
87
88
Las SUM nacieron bsicamente para garantizar la continuidad de estudios de una masa
importante de jvenes que no estaban ingresando a la educacin superior, segn los
mecanismos de ingreso que estuvieron vigentes durante las dos ltimas dcadas. Con
esto, las SUM cumplen una importante funcin en la formacin profesional de los
estudiantes. Es lo que explica que Cuba tenga hoy una tasa de matrcula de jvenes como
la mencionada.
Sin embargo, las SUM han nacido bajo una concepcin an ms ambiciosa. La idea es
que ellas deben cumplir las mismas funciones esenciales atribuidas al modelo de
universidad que durante dcadas el pas ha venido construyendo. Esas funciones son:
formacin profesional, educacin de posgrado, investigacin cientfica y extensin.
En otras palabras, las SUM no se conciben solo como un escenario para cursar
carreras en el nivel de licenciatura o semejante, sino que su capacidad para
producir, difundir y aplicar conocimientos, debe extenderse a las restantes funciones
mencionadas. Es obvio que esta concepcin, llammosle amplia, de las funciones de las
SUM, plantea numerosos problemas conceptuales y prcticos. Sin embargo, esa
concepcin amplia es la nica verdaderamente consecuente con el propsito mayor de
universalizar la educacin superior dentro de un concepto de calidad equivalente en todas
las instituciones del sistema, incluidas las SUM.
De modo que las SUM se orientan a realizar el conjunto de las funciones mencionadas.
La manera en que dichas funciones deben ser cumplidas en las SUM y cmo ellas deben
ser pensadas para que contribuyan al desarrollo local, es un asunto que requiere de
polticas que descansen en reflexiones argumentadas. Eso es lo que intentamos en este
documento.
La idea fuerza fundamental encarnada en la nocin de Nueva Universidad est
fuertemente asociada a la posibilidad de generar slidos nexos e interrelaciones entre las
instituciones de educacin superior (va SUM) y las localidades.
Es muy importante comenzar por comprender la importancia estratgica potencial que
para el desarrollo local tiene la creacin de las SUM. La universalizacin en curso dota a
los municipios de instituciones universitarias antes inexistentes. Surge as la universidad
del municipio que aglutina una parte significativa de las personas ms calificadas en
cada localidad. Esas personas tienen conocimientos, poseen contactos con personas e
instituciones que poseen conocimientos, tecnologas y conocen o pueden investigar y
conocer los problemas de las localidades donde actan. Adelantando un poco diremos
que las personas y las instituciones, a travs de redes formales e informales pueden tejer
redes y propiciar flujos de conocimientos (Casas, 2003) que sirvan para atender los
diversos problemas sociales, culturales, econmicos de la localidad89.
89
El concepto de flujos de conocimiento se refiere a que las organizaciones no innovan aisladas sino que interactan
con otras para incrementar, desarrollar, intercambiar conocimientos, informacin y otros recursos. La OCDE ha
desarrollado indicadores para medir los flujos de conocimiento (OCDE, 1997).
generan. Por otra parte, tenemos la variante asociada a naciones europeas de la regin
escandinava, cuyos principales representantes (por ejemplo: Bengt-ke Lundvall,
Charles Edquist y Anna Johnson) han destacado la relevancia socioeconmica de la
innovacin mediante procesos de aprendizaje, an cuando no tenga un importante peso la
potencialidad tecnocientfica de las investigaciones estratgicas sino la experticia diaria
que tambin incrementa el conocimiento tcnico y ofrece ideas para la solucin de
problemas.
No es casual que las definiciones de SNIs insistan en estos aspectos de participacin,
interactividad y observacin de las tradiciones en los procesos de innovacin. Segn
Lundvall (2000: 41), un sistema de innovacin est constituido por los elementos y las
relaciones que interactan en la produccin, difusin y empleo de un nuevo, y
econmicamente til, conocimiento y que un sistema nacional acompasa, localizndolas
o enraizndolas dentro de las fronteras del estado nacin. Otra formulacin: Aqu
asumimos la concepcin de sistema de innovacin como un conjunto constituido por
las organizaciones, las instituciones, las interacciones entre distintos actores colectivos y
las dinmicas sociales generales que mayor incidencia tienen en las capacidades
disponibles para la investigacin, el desarrollo experimental, la innovacin tecnolgica y
la difusin de los avances tcnico productivos (Arocena, R y Sutz, J, 2003, p.96).
Los elementos que integran un SNIs son bsicamente dos: las instituciones (u
organizaciones) y las normas (disposiciones, reglas). Respecto a las instituciones, las
concepciones sobre SNIs otorga un lugar protagnico a las empresas pero anotando que
stas casi nunca realizan innovaciones en aislamiento sino intercambiando con otras
organizaciones y creando redes de conocimientos. La universidad es una de las ms
importantes organizaciones en el desarrollo de tales flujos y se acepta su papel como
fuente de actividad innovativa en la sociedad. Las normas, disposiciones y reglas
tambin juegan un importante papel y las mismas abarcan desde los grandes fines y metas
plasmadas en los documentos de polticas y accionadas con la intervencin de los
gobiernos hasta las rutinas que guan diariamente la produccin, la distribucin y el
consumo (Lundvall, 2000).
En una etapa ms reciente de los desarrollos tericos acerca de los SNIs, se viene
adoptando una perspectiva ms flexible en lo referido a los niveles en que estn operando
los sistemas de innovacin, cuyo alcance muchas veces no es el pas, sino la regin, la
localidad, e incluso un sector (Kaiser y Prange, 2004). Esto constituye una respuesta
inevitable a las complejidades de los procesos tecnoeconmicos actuales, transcurriendo
a un mismo tiempo en mbitos econmicos que van desde lo global hasta lo local.
Gran difusin ha tenido tambin el modelo de la Triple Hlice, idea originalmente
planteada por Henry Etzkowitz y Loet Leydesdorff (1997). Este modelo es parte del
proceso intelectual orientado a captar la evolucin de las relaciones universidad-sociedad,
en un momento de segunda revolucin acadmica 95 caracterizado por la mayor
intervencin de la universidad en los procesos econmicos y sociales y la aparicin de
95
Mediante este concepto los autores distinguen el momento de transformaciones actuales en la universidad de aquel
otro que sigui a la incorporacin de la investigacin como funcin acompaante de la enseanza, y que se identific
como Primera Revolucin Acadmica.
Existe una variedad de formas en las relaciones universidad-empresa y transferencia de conocimientos y tecnologas.
Las trayectorias de esos dos procesos han tendido, en los ltimos aos, hacia formas en que las universidades (los
investigadores) van tomando la iniciativa de crear empresas propias relacionadas con el auge innovativo en un
determinado campo y, por tanto, asumen el control principal del proceso de comercializacin an cuando en los
programas de investigacin (innovacin) haya participacin de instituciones industriales y/o del gobierno.
Algunas universidades brasileras, por ejemplo, la UFRJ y la PUC-Ro no solo desarrollan un relativamente fuerte
movimiento de incubadoras de empresas, en el sentido ms tradicional, sino tambin incubadoras culturales,
incubadoras de cooperativas sociales, incubadoras sociales de comunidades, entre otras. En muchos casos esos
esfuerzos involucran el conocimiento universitario en el apoyo a sectores sociales carentes. Esto ha llevado a hablar de
la emergencia de la meta innovacin (Etzkowitz, Mello y Almeida, 2005).
Con esta denominacin queremos subrayar que el contexto debe ser la clave en la
construccin y orientacin social del conocimiento. Pero se quiere decir algo ms. La
teora del modo2 mencionada tiene un fuerte acento econmico, con nfasis claramente
empresarial. Sin embargo, el contexto no son slo las empresas y lo que se puede esperar
del conocimiento, no son exclusivamente beneficios econmicos. Esos beneficios,
adems, deben alcanzar a las grandes mayoras. Definitivamente, la sociedad es mucho
ms que mercado. El nfasis empresarial supone tambin un cierto privilegio a aquellas
reas del saber cuya rentabilidad econmica es superior. En nuestro enfoque todos los
saberes pueden ser tiles al desarrollo. Se trata de promover una visin amplia de la
funcin social del conocimiento.
Dentro del modelo de Nueva Universidad, las SUM parecen prefigurarse como un
actor que, dentro de un conjunto de actividades epistmicas, incluida la investigacin,
privilegie la generacin y transferencia de tecnologas102 y saberes, los evale, adapte y
utilice eficientemente en funcin del desarrollo social. No est de ms decir que esa
actividad que se orienta a conectar conocimiento y necesidades sociales, es una labor
altamente creativa que slo pueden desarrollar personas con la debida formacin como
para actuar como agentes del conocimiento y el desarrollo cientfico y tecnolgico
local. El desarrollo local necesita mucho de ese tipo de actores.
La misin epistmica preferente de las SUM, operando dentro de un modelo contexto
cntrico, residir ms bien en actuar como agentes locales, dinamizadores, capaces de
identificar problemas y colaborar en la gestin del conocimiento que facilitar su
solucin. Se trata de una importante contribucin a un desarrollo local basado en el
conocimiento.
Redes, actores, interacciones.
Todos los modelos contemporneos comentados insisten en la necesidad de trabajar en
redes; la clave esta en las redes de actores, entendidas como redes de
conocimiento. Las SUM, como se dijo ms arriba, requieren, para cumplir su misin,
actuar dentro de redes.
Es importante referirnos a los componentes de esas redes. Los actores involucrados son
diversos: universidades, centros de investigacin, administracin local, empresarios,
impactos. (Souza et.al. 2001)
102
Para la gestin del conocimiento en las SUM es muy importante que asumamos una
perspectiva amplia de la tecnologa, incluyendo no slo tecnologas fsicas (equipos,
aparatos), sino tambin las llamadas tecnologas sociales (metodologas, procedimientos,
formas gerenciales, cambios en la organizacin productiva, social, etc.). El desarrollo social,
en particular dentro de un modelo socialista, requiere una muy cuidadosa seleccin de tales
tecnologas, de modo que ellas sean capaces de movilizar la inteligencia y la solidaridad
(Varsavsky, 1994). En el enriquecimiento de la idea de innovacin, se utiliza la expresin
tecnologas sociales en un sentido diferente del anterior: como conjunto de tcnicas y
metodologas transformadoras, desenvueltas y/o aplicadas en interaccin con la poblacin y
apropiados por ella, que representan soluciones para la inclusin social y la mejora de las
condiciones de vida. Para leer sobre tecnologa social: http://www.itsbrasil.org.br
ejemplo a travs de proyectos u otras modalidades)? Existe una agenda que gue la
gestin del conocimiento en la SUM? Pongamos algunos ejemplos:
Sirvan los anteriores apenas como ejemplos que ilustran el sentido de lo que estamos
llamando indicadores de gestin.
Sin embargo, los ms importantes y difciles de estimar son los indicadores de
innovacin, a los que caracterizamos como indicadores sociales. Estos seran los
adecuados para valorar la apropiacin social del conocimiento que efectivamente tiene
lugar y conocer en qu medida el conocimiento contribuye a alcanzar metas sociales
deseables, mejorar los sistemas de salud, proteger el medio ambiente, producir alimentos
baratos de calidad, perfeccionar los servicios educativos y culturales, entre otros.
En el caso de los indicadores sociales, el horizonte lo definen las metas sociales deseables
y deberan permitirnos saber si marchamos efectivamente hacia ellas. Es posible que los
indicadores de desarrollo humano, en sus diferentes modalidades y ajustndolos mucho a
los contextos particulares, puedan servir de gua para identificar las metas sociales
(CIEM/PNUD, 2003).
Es muy importante que los indicadores, sobre todo los sociales, se incorporen desde la
fase de planeacin, incorporndolos en el conjunto de la planeacin estratgica de las
localidades.
Lo que puede afirmarse con carcter provisional es que el tema de los indicadores para la
gestin del conocimiento y la innovacin en las SUM reclamar mucha atencin y
creatividad porque se trata de un campo casi virgen donde casi todo est por hacer.
Consideraciones finales
A travs de los trabajos de Toulmin, Lakatos, Laudan, Sneed, Stegmuller, Shapere, Hesse,
Kitcher, entre otros, la filosofa de la ciencia ha ido describiendo un conjunto de
tendencias. Una de ellas es la bsqueda de modelos dinmicos que expliquen el cambio
cientfico, lo que permiti a la filosofa hacerse ms sensible a las contribuciones
histricas y sociolgicas, y en general a los estudios empricos (tendencia a la
"naturalizacin" de la filosofa); en este proceso la comprensin de la racionalidad
cientfica se enriqueci con la consideracin de los fines prcticos (y no meramente
epistmicos) de la ciencia, se recuper tambin el papel de los sujetos individuales y
colectivos en el cambio cientfico y el viejo y exclusivo inters por el contexto de
justificacin de las proposiciones cientficas se enriqueci con la discusin de nuevos
contextos de inters de la ciencia: educacin, innovacin, aplicacin, evaluacin, entre
otros.
Al menos una parte de los CTS toman como referencia la innovacin terica de Kuhn y
se presentan como sus "lecturas radicales", es decir, tratan de llevar ms lejos que Kuhn
la necesidad de estudiar la ciencia en su contexto y su historia, apelando a recursos
sociolgicos, antropolgicos, histricos, entre otros.
No es este el momento para hacer un balance de la obra de Kuhn. Pero si sealar que el
sentido de "lo social" en Kuhn es limitado y que en sus trabajos no es posible descubrir
los nfasis polticos, econmicos, ticos, que el debate contemporneo parece reclamar.
Ms cerca de esa posibilidad est la tradicin marxista. La obra de Marx es pionera en la
comprensin de las claves econmicas y polticas del desarrollo cientfico y tecnolgico.
Esto es as porque si nos tomamos en serio la tesis, hoy bastante respaldada dentro de los
CTS, de que la ciencia y la tecnologa son procesos sociales, entonces resulta indiscutible
la necesidad de disponer de teoras sociales amplias que den cuenta de cmo los actores,
intereses y estructuras que actan en lo social influyen decisivamente en el desarrollo de
la ciencia y la tecnologa. La temprana comprensin por Marx de cmo la ciencia se
vena convirtiendo en elemento subordinado a los procesos de la reproduccin del capital,
es hoy imprescindible para comprender la insercin social de la tecnociencia
contempornea.
A lo largo del siglo esa tradicin marxista tuvo relevantes continuadores. Las obras de J.
D. Bernal La funcin social de la ciencia (1939) y La ciencia en su historia (1954) han
tenido una influencia significativa en no pocos estudiosos de la ciencia. Donde el
marxismo alcanz un mayor peso institucional fue en los pases socialistas. En la URSS,
Repblica Democrtica Alemana y otros pases europeos se crearon fuertes grupos
dedicados al estudio de la ciencia, incluida la atencin de desarrollar una perspectiva
interdisciplinaria muy vinculada al objetivo de fundamentar las polticas cientficas.
Lamentablemente, aquella tradicin naufrag entre otros naufragios mayores.
Este breve panorama sera incompleto sino aludiramos a lo siguiente. Sobre todo a partir
de los aos sesenta fue emergiendo lo que pudiramos llamar una perspectiva
El breve panorama de los estudios CTS que he presentado, persigue familiarizar al lector
con un campo de bastante importancia a nivel internacional, a la par que fundamenta
algunas ideas. La primera es que es un campo heterogneo a cuyo interior discurren
sensibilidades intelectuales y sociales diversas; siendo as, el mismo requiere el ejercicio
de la autonoma intelectual y la capacidad de crtica.
Otra idea, muy relevante para nosotros, es que las tradiciones no se reducen a las que
hemos identificado como europea y norteamericana, tal y como suele hacerse en la
literatura habitual sobre el tema, sino que hay que considerar otras producciones
intelectuales. Una es la tradicin marxista, muchas veces preterida por una supuesta
respetabilidad acadmica y otra, la Latinoamericana, cuyas preocupaciones y enfoques
alimentan una reflexin desde el sur sobre problemas escasamente representados en las
producciones del Norte
2. Cules son los aportes cubanos y el nivel de desarrollo alcanzado en su
especialidad?.
Cuba es un terreno sumamente frtil para los estudios CTS. En la medida en que el
proyecto cubano se desmarca del neoliberalismo e insiste en el protagonismo de la
cultura, el conocimiento, la ciencia y la tecnologa en la construccin de un socialismo de
hondo humanismo, es preciso tambin desarrollar y divulgar paradigmas tericos
alternativos a aquellos que promueve el llamado "pensamiento nico". Los enfoques
tecnocrticos y economicistas, o la "neutralidad objetivista" que en otros contextos son
parte de la cultura institucional y sus ideologas, no tienen sentido en nuestro pas.
Las races de un pensamiento social sobre la ciencia atraviesan la historia de la cultura
nacional. Bastara recordar la obra fundadora de Felix Varela y la contribucin decisiva
de Jos Mart. Pero quiero referirme especialmente al discurso poltico generado por la
Revolucin. En ese discurso ha dominado una percepcin que insiste en el valor de la
ciencia, su conexin con la solucin de los problemas del desarrollo social y la extensin
a toda la poblacin del derecho a la participacin en el conocimiento y sus beneficios. Es
posible observar en el pensamiento poltico cubano una percepcin del valor y la
significacin social de la ciencia y la tecnologa, de su prioridad y centralidad en las
estrategias de desarrollo social que pudiramos sintetizar en la existencia de una
"ideologa de la ciencia" que viene del lado de los principales actores polticos.
Esa ideologa, entendida como un sistema de valores que traducen intereses sociales,
cristaliz como parte del proceso de transformaciones sociales ms amplias en el cual los
sectores populares se incorporaron a la educacin y la ciencia, nutriendo la masa de
profesionales, cientficos y profesores que han copado los departamentos universitarios y
fundado la mayora de los centros de investigacin. Si como dice Price en el mundo
estn vivos el 90% de los cientficos que han existido, en Cuba casi la totalidad de los
cientficos, ingenieros, tcnicos, profesores y maestros accedieron a esa condicin en las
ltimas cuatro dcadas y de forma mayoritaria han respaldado las transformaciones
sociales del pas. No es extrao que esa comunidad cientfica en gestacin haya hecho
suya la propuesta de una ciencia en funcin de la solucin de los problemas del desarrollo
El creciente inters por esta rea del conocimiento determin la creacin de grupos de
trabajo en varios CES del pas y la estructuracin de estudios de posgrado a nivel de
maestra y doctorado. Tambin se increment la colaboracin internacional.
En resumen, los estudios CTS en Cuba viven un proceso de maduracin. Su insercin en
los curricula de numerosas carreras universitarias, la matriz marxista que les subyace y el
contacto directo con expectativas de desarrollo social y desarrollo cientfico y
tecnolgico del pas, son los puntos ms slidos que podemos mostrar.
3. Qu perspectiva de futuro le concede su especialidad en Cuba?
Una de las consecuencias del avance de los estudios CTS es la comprensin del
fenmeno cientfico y tecnolgico como un proceso social que no puede ser comprendido
mas que "en contexto", es decir, dentro de la constelacin de circunstancias sociales que
le dan sentido. En esa perspectiva, la Ciencia, en su expresin ms amplia se nos
presenta como una red de individuos, instituciones y prcticas anclados en contextos con
sus propias determinaciones culturales, econmicas y sociales.
Es desde esa misma perspectiva que debe ser entendido el proceso de consolidacin del
campo acadmico que se denomina CTS. Por esta razn, al mostrar su proceso de
institucionalizacin en Cuba, nos hemos remitido al entramado, al contexto que le ha
configurado. De igual modo, el desarrollo de estos estudios reclamar en lo adelante una
especial atencin a la sociedad donde se produce.
Esto se refiere, por ejemplo, a la relacin cada vez ms fructfera que CTS debe
establecer con las transformaciones educativas y el sistema de ciencia e innovacin
tecnolgica que se viene desplegando. Si al nivel de la educacin superior y de posgrado
hay un espacio ganado para CTS, no ocurre igual con la enseanza precedente. De igual
modo, la propia enseanza de las disciplinas cientficas y tcnicas en las universidades
est lejos de incorporar enfoques sociales e histricos.
El tema de la innovacin tecnolgica requiere de mucha actividad de investigacin y
educacin que acompae a las polticas pblicas orientadas a ese fin. Hay que desarrollar
una educacin para la innovacin que la muestre como un proceso social integral atento
no slo a las variables econmicas sino tambin ambientales, culturales y otras. La
gestin de la innovacin tecnolgica es, conceptual y prcticamente hablando, un tema
que se viene introduciendo en Cuba. Es obvio que los marcos conceptuales,
metodolgicos y axiolgicos que se articulan a la innovacin no son neutrales respecto a
sus consecuencias sociales. El enfoque CTS puede ser muy til en ese proceso.
El campo CTS viene consolidndose institucionalmente. Hemos creado una red nacional
orientada a incrementar la densidad de los vnculos entre compaeros que trabajan en
temas de inters para CTS. Se amplan paulatinamente los pblicos de CTS: cientficos e
ingenieros vinculados al sector de I+D, variados agentes de la innovacin, profesores
universitarios de las ramas cientficas, tcnicas y mdicas, profesionales y usuarios de la
divulgacin cientfica, maestros que trabajan en la enseanza media, son entre otros,
grupos que acceden a la enseanza CTS, preferentemente a travs de los posgrados.
Tambin venimos consolidando el intercambio acadmico, en especial con Iberoamrica.
Este intercambio y sus expresiones a travs del posgrado y la investigacin permitirn
consolidar el proceso de asimilacin y refraccin de las tendencias internacionales en el
campo de los Estudios CTS. Habr que favorecer el proceso de actualizacin respecto a
esos desarrollos, entendiendo siempre que se trata de productos culturales cuya
significacin vara mucho al ser trasladado de un contexto a otro. Los estudios de
laboratorio, los anlisis sobre gestin del riesgo tecnolgico o sobre evaluacin de
tecnologas; los estudios cienciomtricos o sobre las controversias cientficas; el debate
sobre ciencia y gnero y los conflictos ticos en ciencia y tecnologa, por mencionar
algunos ejemplos, proporcionan un extraordinario material para comprender las
particularidades, el lugar y papel del desarrollo cientfico y tecnolgico con la sociedad
contempornea. En particular ser de inters actualizarnos respecto a la experiencia
internacional en materia de enseanza CTS a nivel primario y secundario.
Cada sociedad y cada cultura tienen sus propios conflictos y tareas por resolver. A ellos
deben atender preferentemente los estudios CTS en Cuba. Se trata de fortalecer el
proceso de endogenizacin de los estudios CTS en Cuba, empleando para ello la tradicin
internacional y contribuyendo a ella.
4. Cmo imagina el prximo milenio?
En la visin que hoy puedo tener del futuro, imagino que los estudios CTS van a seguir
consolidndose a nivel internacional y tambin en Cuba.
No olvidemos que el desarrollo de estos estudios ha tenido lugar en el contexto de un
incremento del protagonismo social de la ciencia y la tecnologa y de los enormes y
conflictivos impactos que ellos generan. Ese protagonismo y esos impactos sern
crecientes. Y la atencin social a la tecnociencia, su regulacin democrtica, la
evaluacin social de las tecnologas, la estimacin y control cuidadoso de sus impactos,
as como el debate social orientado a garantizar el acceso de las mayoras a sus
beneficios, sern en lo adelante an ms importantes que en el pasado.
Lamentablemente, varias de las tendencias apreciables en el desarrollo tecnocientfico
contemporneo, plantean conflictos sociales extraordinarios. Voy a mencionar cuatro de
esas tendencias.
1. La idea de Toureine segn la cual el mundo no est globalizado sino trilateralizado, es
especialmente cierta en ciencia y tecnologa. Norteamrica, Europa y Japn
sobrepasan el 80% del gasto mundial en ellas y exhiben un dominio absoluto en
publicaciones y patentes. La produccin y utilizacin del conocimiento objetivo es
en gran medida el privilegio de unos pocos.