Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria

Universidad Nacional Experimental
De los Llanos Centrales Rmulo Gallegos
rea de Ciencias Polticas y Jurdicas
Materia: Aspectos Jurdico del desarrollo Endgeno.
San Juan de los Morros
Estado Gurico

EL COOPERATIVISMO
EN VENEZUELA
SOCIALISMO SIGLO
XXI
Integrantes:
Acosta Henry C.I. 12.841.489
Alvarado Rafael C.I. 19.132.822
Escalona Brbara C.I. 18.176.403
Molina Janet C.I. 11.157.655
Ruiz Yetsenia C.I. 15.076.306
Ruiz Zuleima C.I. 20.876.729
Salomn Carlos C.I. 13.152.354
Tiapa Raymar C.I. 16.076.029
Weffer Waleska C.I. 18.617.203
5to Ao Seccin F2- 7

Abril 2015

ndice
El Cooperativismo concepto y Etimologa
Anlisis del Cooperativismo desde la Perspectiva de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y otras Bases Legales. .

Constitucin de las Cooperativas en Venezuela.

Normas sobre la integracin cooperativa..

Organizacin Administrativa, Econmica y Financiera...

Organizacin administrativa.

Estructura Econmica y Financiera

Procedimiento de Constitucin de la Cooperativa..

Desarrollo e Integracin de las Cooperativas en Venezuela
Principios Cooperativistas..
Valores Cooperativistas..
Bibliografa.

Introduccin.

En el gobierno del presidente (fallecido) Hugo Rafael Chvez Fras, se

promociono y se incentiv a la poblacin en general a formar y constituir
Asociaciones de trabajos muy diferentes a las Sociedades Mercantiles, por lo que
se estimul al colectivo a centrarse en el acto cooperativista en marcado en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela del ao 1961, durante el
auge de este desarrollo cooperativista motiv al Presidente Chvez junto con la
Asamblea Nacional a impulsar ms la informacin de Cooperativas
considerndolas con mayor amplitud en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela del ao 1999 y actualizando a la vez la Ley de
Asociaciones Cooperativas en el ao 2001.
As pues que a medida del tiempo el crecimiento de estas asociaciones
ha ido a un ritmo acelerado ascendiendo as segn el Instituto Nacional de
Estadstica que existe en nuestro pas alrededor de 180.000, Cooperativas por lo
que ha hecho que el ente que las regula, controla y Fiscaliza se convierta en un
organismo estatal adscrito al Ministerio de la Economa Popular, una base
fundamental para la Promocin del acto voluntario de cooperacin de las
personas. Es por ello que Con la cada del muro de Berln, la desaparicin del
estado de bienestar y el auge de las polticas neoliberales, el modelo de la
empresa capitalista se ha impuesto de manera contundente. La mayora de las
grandes empresas se encuentran organizadas bajo este modelo organizacional
que parece ser la tendencia que seguir imponindose a lo largo del siglo XXI
gracias a su gran potencial de crecimiento y productividad, y para afinar con mayor
exactitud este trabajo, basaremos gran parte de nuestro aprendizaje en descubrir
todo sobre las Cooperativas, su nacimiento, su organizacin y sus principios
fundamentales dando paso a este interesante temtica existente en nuestro Pais.

1.-El Cooperativismo concepto y Etimologa:

La palabra COOPERACION, indica "trabajo en
comn", de acuerdo con su etimologa. Todas las
actividades fsicas e intelectuales, son el futuro de
cooperacin de elementos diversos que concurren
finalidad.

a su

El concepto de cooperativismo, tiene un sentido determinado y preciso.

Corresponde a un sistema econmico definido, con base en una doctrina y en
unos principios narrativos, cuya aplicacin est representada en la Sociedad
Cooperativista.
Las cooperativas son asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y derecho
cooperativo, de la economa social y participativa venezolana, autnomas, de
personas que se unen mediante un proceso y acuerdo voluntario, para hacer
frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales
comunes, que generen bienestar integral, colectivo y personal, por medio de
procesos y empresas de propiedad colectiva, gestionadas y controladas
democrticamente.
Actualmente esta figura, es el sujeto protagnico del desarrollo endgeno, que
promueve la democracia venezolana en actividades de produccin industrial,
comercial y empresarial para la contribucin al desarrollo Socialista por el que
atraviesa Venezuela en el marco econmico
2.- Anlisis del Cooperativismo desde la Perspectiva de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y otras Bases Legales.
En Venezuela a partir de la entrada en vigencia de la Ley Especial de
asociaciones cooperativas del 18 de Septiembre del ao 2001, se multiplico hasta
nuestros das de una manera histrica la conformacin de empresas cooperativas,
muchas de ellas han sido creadas sin un conocimiento especfico acerca de las

bases legales que lo regulan, ya que el objetivo principal que han motivado su
creacin han sido primordialmente:
A.- El Incentivo Fiscal (La Exencin de Impuestos)
B.- El Otorgamiento de Crditos.C.-La obtencin
Cooperativas.

de

Contratos

otorgados

con

preferencias

las

Tenemos tres fuentes principales en el derecho cooperativo venezolano

La constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.Las Providencias administrativas.La Ley de Impuesto sobre la Renta
La Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal.-

Las dos primeras son ms conocidas entre las Cooperativitas pero las
providencias administrativas tienden a ser en su contenido desconocidas por la
mayora y actualmente cuando pretenden obtener contratacin con el estado se
encuentran que deben presentar la CERTIFICACION DE CUMPLIMIENTO y el
primer obstculos es la falta de cumplimiento con lo dispuesto en la providencias
administrativas por desconocimiento de las mismas
1.- CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
En primer lugar, y de manera directa, hacen mencin a las Asociaciones
Cooperativas, los artculos:
Artculo 118:"El Estado promover y proteger las asociaciones solidarias,
corporaciones y cooperativas, en todas sus formas, incluyendo las de carcter
financiero, las cajas de ahorro, microempresas, empresas comunitarias y dems
formas asociativas destinadas a mejorar la economa popular. Se reconoce el
derecho de los trabajadores y de la comunidad para desarrollar asociaciones de
carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y
otras formas asociativas. Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de
actividad econmica, de conformidad con la ley. La ley reconocer las
especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto
cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador de beneficios colectivos.
El Estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la
economa popular.

Artculo 308: "El Estado proteger y promover la pequea y mediana

industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa
familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el
trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de
fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular.
Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno".
Artculo 184: "La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los
Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos
vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de
su capacidad para prestarlos, promoviendo: .La creacin de organizaciones,
cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes generadoras de
empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseo
de polticas donde aquellas tengan participacin.
En segundo lugar, de manera indirecta, hacen mencin a las Asociaciones
Cooperativas, los artculos:
Artculo 52: "Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos de
conformidad con la ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio de ese
derecho".
Artculo 299:"El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de
Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democratizacin,
eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad,
a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y
provechosa para la colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada
promover el desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar
fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la
poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad
jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del
crecimiento de la economa, para garantizar una justa distribucin de la riqueza
mediante una planificacin estratgica democrtica, participativa y de consulta
abierta".
2. Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Del 18 de septiembre de
2001.Gaceta Oficial N 37.285.
La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas de Venezuela es el producto de
una Reforma Parcial (aunque sustancial: 93 modificaciones sobre 107 artculos)

de la Ley publicada el 2 de julio del mismo ao (dos meses y medio antes), la que
derog la Ley General de Asociaciones Cooperativas del 27 de mayo de 1.975, la
que a su vez, era una reforma parcial de la Ley General de Asociaciones
Cooperativas de 1966.
A nuestra manera de ver, lo que disea la Ley es una entidad socioeconmica
de pequeas dimensiones restringida a desenvolverse en actividades secundarias
de la vida econmica nacional, dependiente y tributaria de la empresa privada
mercantil, de carcter igualitario de sus integrantes. En la realidad, no regula una
verdadera empresa cooperativa segn los criterios internacionales, sino ms bien,
una pequea organizacin colectiva de trabajo asociado.
La Ley tiene por objetivos establecer las normas generales para la organizacin y
el funcionamiento de las cooperativas y de los organismos de integracin. Regula la
relacin de ellas con los sectores pblico y de la Economa Social, y la accin del
Estado respecto del sector, incluida la Autoridad Pblica de Aplicacin llamada
Superintendencia Nacional de Cooperativas.
Es una ley que se caracteriza por ser: a) a la vez, muy flexible en relacin con la
organizacin, la estructura, y el funcionamiento interno de las cooperativas, y
restrictiva, en el sentido que deja de regular numerosos institutos jurdicos importantes
y remite mucha de la normativa al reglamento de la Ley y a la Autoridad de Aplicacin;
b) estatista, al otorgar exagerados poderes a la Administracin pblica, y punitiva,
porque antes de precaver, sanciona en forma desmesurada a las cooperativas; c) no
participativa, por haber sido consultada en su fase inicial de elaboracin slo a algunos
sectores del sector cooperativo y no permitir el autocontrol al propio sector cooperativo
y, antes bien, darle al mismo el carcter de rgano auxiliar y dependiente del Estado
en el control de las cooperativas; d) reconoce formal y expresamente la autonoma de
las cooperativas permitindoles desarrollar cualquier tipo de actividad lcita econmica
y social, en condiciones de igualdad con las dems empresas, sin restricciones legales
o de otra ndole; e) otorga al Estado muy amplias funciones de promocin de las
cooperativas, a la vez que establece un amplsimo mecanismo pblico de control y de
sanciones que contradice la autonoma otorgada en la letra de la ley.
Por primera vez en el pas la ley incorpora el concepto de acto cooperativo,
aplicable a las relaciones entre las cooperativas y de stas con sus miembros en el
cumplimiento del objeto social, hacindolo extensible a los actos realizados con
terceros, los que pasan a regularse incluso para ellos- por las normas cooperativas.
Esta Ley, reconoce como finalidad de las cooperativas el inters social y beneficio
colectivo, sin privilegios para ninguno de sus miembros y como objeto, no slo

actividades econmicas, sino que tambin sociales y culturales, comn de las

personas que se unen de forma voluntaria e igualitaria en lo que denomina acuerdo
cooperativo.
La Ley no establece expresamente la responsabilidad de la cooperativa, sino la de
los miembros, que puede ser limitada o suplementada -la que no define y que remite a
los trminos establecidos en el estatuto-, por lo que se aplica el derecho comn que
afecta todo el patrimonio a las obligaciones sociales. Sin embargo, la responsabilidad
de la cooperativa est severamente disminuida por: a) la posibilidad de utilizar la
reserva legal para imprevistos; b) ser inembargable y no estar sujeta a acciones
judiciales durante el llamado rgimen excepcional y en la intervencin , hasta 1 ao
c/u; c) la posibilidad que tiene la Autoridad Pblica de suspender las resoluciones de
los rganos sociales, cuando considere que son ilegales; de ordenar la suspensin de
actividades y ordenar la realizacin de actos provisionales cuando sustancie
procedimientos sancionatorios; d) de autorizar la disposicin de bienes inmuebles
durante la intervencin legal la que, por cierto, puede ser decretada por ella misma; y
e) la posibilidad de asumir pasivos y emitir obligaciones sin lmite ni condiciones
legales.
La ley fija con precisin el orden de aplicacin de la normativa legal de la manera
siguiente a) la Constitucin; b) la Ley, su Reglamento y las medidas que dentro del
marco de sus competencias dicte la Autoridad de Aplicacin para el cumplimiento de
sus funciones; c) los estatutos, reglamentos y disposiciones internas; d) El Derecho
Cooperativo; e) el derecho comn, en cuanto sea compatible con la naturaleza y
principios cooperativos; y f) los principios generales del derecho.
La Ley dise una nica, exclusiva y obligatoria forma o tipo de cooperativa
cualquiera sea su objeto, dimensin, grado de desarrollo empresarial y nmero de
miembros. Se trata de una empresa colectiva de trabajo asociado, de intensa
participacin de sus integrantes en la gestin democrtica permanente de su actividad,
la que debe ejecutarse colectivamente.
No establece normas sobre las formas asociativas iniciales e inmediatas que luego
de un proceso de educacin y capitalizacin, puedan devenir en cooperativas
regulares. Slo establece la responsabilidad solidaria de quienes actuaron a nombre
de la cooperativa antes de su constitucin, salvo los necesarios para el trmite de
registro y sin precisar sobre su cesacin en el acto de constitucin, pero ninguna,
sobre la responsabilidad de las personas que lo hicieron como pre-miembros.

Pueden ser miembros de las cooperativas: las Personas naturales: los

trabajadores, productores, consumidores y usuarios primarios de bienes y servicios;
los adolescentes, con autorizacin del representante, en las condiciones establecidas
en el estatuto y los trabajadores asalariados de las cooperativas; y las Personas
jurdicas de carcter civil sin fines de lucro, con lo que se elimina la posibilidad que las
personas pblicas, en especial los Municipios y dems entes pblicos de desarrollo
puedan participar como miembros de las cooperativas, quienes presentan solicitud al
rgano interno (instancia ) previsto en el estatuto, con recurso ante la asamblea.
Aunque no lo diga en forma expresa, la Ley establece dos tipos de miembros:
a) los asociados no trabajadores, esto es, los usuarios, consumidores o
suministradores primarios de los bienes y servicios que presta la cooperativa; y b) los
asociados trabajadores, a quienes otorga un rgimen de preferencia respecto de los
primeros, sobre todo en el cuanto a la proteccin social.
Establece un rgimen bastante detallado de derechos y deberes de los
miembros refiriendo al estatuto la fijacin de otros. Impone como obligacin la
participacin en el trabajo, lo que se hace de muy difcil cumplimiento en grandes
cooperativas de usuarios, consumidores y suministradores. No establece mecanismos
para garantizar el cumplimiento del derecho de informacin.
Todo lo relativo a la eleccin de los directivos, nominal y remocin- lo deja a la
decisin de la asamblea, aunque establece como derecho-deber de los miembros el
ser elegidos y desempear los cargos en las mismas; fija en 3 aos su duracin, y
permite su reeleccin por un perodo. Pareciera que se excluye la gerencia en su
forma tradicional, siendo sustituida por las responsabilidades compartidas y la
ejecucin colectiva de las acciones por parte de los directivos.
La Ley opta definitivamente por el trabajo asociado, a tiempo parcial o completo,
como nica, exclusiva y excluyente forma de trabajo en todo tipo de cooperativas, el
que se regula no por la legislacin laboral -ni siquiera en forma supletoria- sino
nicamente por el acto cooperativo.
Remite al estatuto todo lo relativo al rgimen de trabajo; declara la no
dependencia laboral de los trabajadores y el carcter no salarial de sus
remuneraciones, a los que considera anticipos societarios. Sustrae de los rganos
judiciales el conocimiento de las controversias que pudieren tener los miembros-

trabajadores con la cooperativa, y las somete en forma obligatoria e inapelable (salvo

nulidad) a los sistemas de conciliacin y arbitraje del movimiento cooperativo.
Permite los asalariados slo con carcter excepcional, en trabajos temporales
que no puedan ser realizados por los miembros, hasta por 6 meses, con el derecho de
exigir su ingreso como miembros, en cuyo caso cesa su relacin laboral.
No restringe ni condiciona las operaciones con terceros, pero sanciona con
suspensin de certificacin como cooperativa y multas, la distribucin entre los
miembros de los excedentes resultantes de dichas operaciones de obtencin con no
miembros.
No dispone normas sobre operaciones fuera del objeto, sobre la adquisicin
de otras empresas, ni la conversin de empresas mercantiles en empresas o
cooperativas de trabajo asociado.
Los recursos econmicos de las cooperativas estn constituidos por las
aportaciones de los miembros, la reinversin de los excedentes acumulados en los
fondos y reservas, as como cualquier otro aporte a ttulo gratuito, destinados a
incrementar el patrimonio, a ser utilizados a voluntad del donante, de carcter
irrepartible, siempre que estn orientados al cumplimiento del objeto social.
Los aportes deben proceder fundamentalmente de los miembros, en
dinero, especie o trabajo personal convencionalmente avaluados, en la forma y
plazo que fije el estatuto, Tienen carcter individual. En el estatuto se deben fijar
los mecanismos de formacin e incremento del capital (pero nada se indica sobre
su reduccin) en proporcin al uso, trabajo y produccin real o potencial de los
bienes y servicios y de los excedentes obtenidos por los miembros, pero nunca en
proporcin o relacin con el patrimonio social acumulado.
No prev los aportes a capital por parte de terceros, ni siquiera de otros
entes de la Economa Social. Permite revalorizar los activos, y las aportaciones,
pero slo en caso de la prdida de la condicin de miembro y a los solos efectos
del reintegro.
Hace obligatoria la emisin de certificados nominativos que representen las
aportaciones, las que pueden ser para la constitucin del capital, rotativas, de
inversin u otras modalidades, nada de lo cual se define o caracteriza, dejando al
estatuto las normas que regulen cada tipo, su inters y lmites. No se indica si
pueden ser transmisibles e inembargables, ni bajo qu condiciones ni requisitos, lo

que pareciera ser entendido en sentido negativo, lo primero, por su carcter

nominativo y lo segundo, por requerir de norma expresa que la establezca.
Lamentablemente la Ley no regula un aspecto fundamental del cooperativismo
nacional como es los servicios de proteccin social que los organismos de
integracin prestan a los miembros de las cooperativas.
3. Providencias:
PA-079-06 (procedimientos disciplinarios y registro nacional de
cooperativas) 11 de Septiembre de 2006.
PA-187-07 (CERTIFICACIN DE CUMPLIMIENTO) 03 de Julio de 2007.
PA-069-06 (reserva de denominacin y constancia de inscripcin) 11 de
Septiembre de 2006
PA, No 186-7 (remisin informacin contable y social) 03 de Julio de 2007.
PA-033-05 (Parmetros de procedimientos disciplinarios) 21 de Octubre de
2005.
PA-039-05 (lineamientos formacin, capacitacin y convalidacin educativa)
12 de Diciembre de 2005.
4. Ley del Impuesto Sobre la Renta:
Las Cooperativas gozan de una exencin del pago del impuestos
nacionales, establecido en el artculo 22 del Reglamento General de la Ley de
Impuesto Sobre la Renta, pero deben presentar su declaracin definitiva de
rentas, de igual manera deben cumplir con lo establecido en el artculo 14 de la
Ley de impuesto Sobre la Renta, en su Pargrafo nico, en el sentido de que los
beneficiarios de las exenciones previstas en dicho artculo debern justificar ante
la Administracin Tributaria que renen las condiciones para el disfrute de la
exencin, en la forma que establezca el Reglamento. En cada caso, la
Administracin Tributaria otorgar la calificacin y registro de la exencin
correspondiente. La misma normativa legal est establecida en el numeral 11 del
artculo 89 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas; o sea que no basta
que estn exentos para no declarar el ISLR, sino que deben primeramente
declarar sus rentas, luego solicitar dicha exencin por escrito, finalmente debern
esperar recibir la respuesta de la administracin sobre el otorgamiento o no de tal
exencin; por lo tanto no es como alegan muchos que no van a notificar ni pedir
permiso porque la ley los exonera.
5. La Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal

La Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal segn su artculo 1, tiene por
objeto desarrollar los principios constitucionales, relativos al Poder Pblico
Municipal, su autonoma, organizacin y funcionamiento, gobierno, administracin
y control, para el efectivo ejercicio de la participacin protagnica del pueblo en los
asuntos propios de la vida local, conforme a los valores de la democracia
participativa, la corresponsabilidad social, la planificacin, la descentralizacin y la
transferencia a las comunidades y grupos vecinales organizados. Por otra parte,
seala el artculo 208 de la Ley, que el impuesto sobre actividades econmicas es
distinto a los tributos que corresponden al Poder Nacional o Estadal sobre la
produccin o el consumo especfico de un bien, o al ejercicio de una actividad en
particular y se causar con independencia de stos.
Por tanto los Municipios gozan de plena autonoma para establecer sus
impuestos y por lo tanto las Asociaciones Cooperativas deben cumplir al igual que
cualquier otra empresa con su registro en la Direccin de Hacienda del Municipio
correspondiente y presentar su declaracin de ingresos en las oportunidades
fijadas por la administracin, y por supuesto debe cancelar la alcuota que le
corresponda por concepto de sus actividades econmicas, ya que la Ley Orgnica
del Poder Pblico Municipal no establece ninguna exencin en estos casos, salvo
que estn exentas por mandato de la Ordenanza del Municipio donde estn
residenciadas o realicen sus trabajos, en cuyo caso se aplicara supletoriamente el
procedimiento indicado para la solicitud de la exencin ante el SENIAT.

Constitucin de las Cooperativas en Venezuela.

Es muy importante que antes de constituirse, las personas que quieran
formarse en cooperativas estn conscientes de que estas asociaciones adems
de ser un instrumento de benfico econmico, son mecanismos de desarrollo
social y cultural basados en la doctrina del cooperativismo, cuyo fundamento es la
igualdad, equidad y solidaridad entre los miembros de estas asociaciones. Por lo
tanto, en una cooperativa todos los asociados son sus propietarios, con igualdad
de condiciones, derechos y deberes. La cooperativa, es el sujeto protagnico del
desarrollo endgeno, ya que promueve la democracia y la libre participacin de
todos sus asociados por igual, cumpliendo con el ideal de esta revolucin
Bolivariana a nivel econmico, poltico y social. El tiempo que se lleva conformar
una cooperativa, depende del empeo y el tiempo de que dispongan las personas
que la estn formando. Sin embargo, la Ley Especial de Asociaciones

Cooperativas, en su Captulo II, "De la Constitucin" determina la formalidad y

trmite de la misma. Es vital que los ciudadanos interesados en agruparse en
cooperativas se capaciten a nivel educativo, a travs de los talleres de
cooperativismos impartidos por la Direccin de Educacin e Investigacin de la
Superintendencia Nacional de Cooperativas.
La ley permite a cualquier persona o grupo de personas conformar una
cooperativa siempre y cuando la actividad desarrollada no est en el marco de las
empresas mercantiles. Para conformar una cooperativa es necesario que se
agrupen y se renan todas las personas que se han identificado con el proyecto.
Asimismo, deben estar dispuestos a trabajar en ella, en su funcionamiento y en su
administracin Para empezar a formalizar la cooperativa e iniciarse la puesta en
marcha del borrador del proyecto y que determinar la viabilidad de la cooperativa,
se sugiere escoger tres (3), cinco (5) o cualquier nmero impar de personas que
gocen de ms prestigio y confianza dentro del grupo para conformar el comit
promotor que coordinar el plan de accin para formar la cooperativa. La
Asamblea Constitutiva es la primera reunin formal en la que se levantar el Acta
Constitutiva y que debe contener la siguiente informacin:

Denominacin, duracin y domicilio.

Determinacin del Objeto Social.

Rgimen de responsabilidad: Limitado o Suplementado y sus alcances.

Condiciones de ingreso de los asociados. Sus derechos y obligaciones. Prdida

del carcter de asociado. Suspensiones y exclusiones.
Formas de organizacin de la cooperativa y normas para su funcionamiento,
coordinacin y control. Atribuciones reservadas a la reunin general de asociados
o asamblea. Reglamentos internos y competencia para dictarlos. Las normas para
establecer la representacin legal, judicial y extrajudicial. Modalidades y toma de
decisiones. Formas de organizacin y normas con relacin al trabajo en la
cooperativa. Formas y maneras de desarrollo de la actividad educativa.
Funcionamiento de la o las instancias de coordinacin educativa.

Rgimen econmico: organizacin de la actividad econmica, mecanismos de

capitalizacin y modalidades de instrumentos de aportacin. Aportaciones
mnimas por asociado, distribucin de los excedentes y normas para la formacin
de reservas y fondos permanentes. Ejercicio econmico.
Normas sobre la integracin cooperativa.
Procedimientos para la reforma del estatuto.
Procedimiento para la transformacin, fusin, escisin, segregacin, disolucin y
liquidacin.
Normas sobre el rgimen disciplinario.
En una cooperativa pueden participar todas las personas que se consideren
convenientes. Sin embargo, para formarla la Ley exige un mnimo de cinco (5)
personas.

Los asociados de una cooperativa deben reunir las siguientes condiciones:

Motivacin propia y libre de incorporarse a la cooperativa.

Ser mayor de 18 aos. En caso contrario, se requiere una autorizacin del

representante legal, y el Ministerio de Trabajo, si se tienen ms de 16 aos.

Estar en capacidad de recibir los servicios de la cooperativa.

Tener la disposicin a participar en las actividades operativas y

administrativas de la cooperativa.

Aceptar y cumplir los reglamentos y estatutos de la organizacin.

Acatar las decisiones debidamente aprobadas por la Asamblea General de

asociados

Pasos para formar una cooperativa

Segn el artculo 16 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, si desea

conformar una cooperativa, deben reunirse un grupo de cinco personas mnimo,
con necesidades y aspiraciones comunes para formar parte del nuevo modelo
econmico productivo del pas. Luego siga los siguientes pasos:
Solicite la planilla en las oficinas regionales de la SUNACOOP y seleccione el
nombre que llevar su cooperativa, luego consulte a la Superintendencia, si el
nombre que escogi no corresponde a una cooperativa ya registrada. Esto se har
en las oficinas regionales de SUNACOOP (Superintendencia Nacional de
Cooperativas) donde la cooperativa tenga su domicilio. Usted debe llenar la
planilla de solicitud y anexar copia de la cdula de identidad de los solicitantes.
Retire en la Superintendencia la constancia que certifica que el nombre de que
usted seleccion, no pertenece a otra cooperativa y se autoriza su registro con esa
denominacin.
Se renen los miembros de la cooperativa y redactan los Estatutos, establecen la
estructura organizativa de la cooperativa, normas de funcionamiento, aporte de los
asociados, entre otros.
Una vez que los Estatutos estn aprobados, debe acudir al registro subalterno de
la localidad para proceder a su legalizacin y obtener as la personalidad jurdica
de la cooperativa.
Al culminar los procedimientos, debe enviar a SUNACOOP (en la oficina regional
ubicada en los Inces principales de cada estado) dentro de los 15 das hbiles
siguientes estos requisitos: Copia de Reserva de Denominacin, copia de R.I.F. de
la cooperativa, y dos copias similares del registro de la cooperativa, indicando
direccin completa, telfonos y nombres de los coordinadores principales de la
cooperativa.
Organizacin Administrativa, Econmica y Financiera.

Dependiendo del objeto, o el propsito con el que se conforme una cooperativa

esta tendr su organizacin administrativa, econmica y financiera segn sus
propsitos y alcances.

Tipos de Cooperativas

Generalmente se citan cuatro distintos criterios de clasificacin, que son los

siguientes:
Por la ndole del objeto social
Por la funcin del rgimen de propiedad social
Por la variedad del objeto
Por el grado que ocupan los organismos cooperativos en la organizacin
federativa.
Por la ndole del objeto social:

Este criterio clasifica las cooperativas segn la finalidad de los servicios que
brindan. De este modo pueden ser:
1. De consumo: Su objetivo es la adquisicin y distribucin de cualquier clase
de bienes entre sus asociados
2. De produccin: Este tipo de cooperativas tiene como objetivo la produccin
o fabricacin de cualquier tipo de producto, pueden ser de carcter agrcola,
ganadero, industrial o artesanal.
3. De comercializacin: Su fin es el de recolectar, seleccionar, preparar e
industrializar, empacar y vender artculos producidos por los asociados.
4. De suministros: Con este tipo de cooperativas se pretende impulsar la
agricultura, la ganadera y la industria nacional, al distribuir materias primas,
maquinaria y equipo, entre otros
5. . De giro agropecuario-industrial de servicios mltiples: Es una combinacin
de las modalidades de las cooperativas de produccin, comercializacin y

suministro, es decir, producen, procesan, mercadean y proveen suministros

de productos agropecuarios.
6. De ahorro y crdito: Su fin es fomentar los hbitos de ahorro y el adecuado
uso del crdito personal.
7. De vivienda: Procuran facilitar a sus asociados la construccin, adquisicin,
reparacin o alquiler de viviendas.
8. De servicios: Tratan de proveer servicios de asistencia y previsin social a
sus asociados.
9. Escolares: Su objetivo es meramente educativo, ya que pretenden que los
estudiantes se familiaricen con los conceptos y valores cooperativos, de
ayuda mutua, de ser sociables y respetuosos.
10. Juveniles: Intentar proveer educacin cooperativa o atender necesidades
de los estudiantes, nios, adolescentes o jvenes.
11. Juveniles no estudiantiles: Su finalidad es la misma que la de las dos
anteriores, que si son estudiantiles.
12. De servicios mltiples: combinan varios de los objetivos de algunas de las
ya mencionadas, por eso se denominan de servicios mltiples.
13. De transporte: Pueden ser a) de transporte de pasajeros, b) de servicio
mltiple, c) de transporte de mercaderas.
Por la funcin del Rgimen de Propiedad Social:
Segn este criterio, las cooperativas se clasifican segn la participacin de los
asociados en la gestin de la cooperativa y en la distribucin de los excedentes.
As pueden ser cooperativas de autogestin o de cogestin.
1. De autogestin: En este tipo de cooperativas la gestin est a cargo de los
trabajadores que la conforman, a travs de su trabajo y proporcionalmente a su
aporte recibirn los beneficios de los excedentes.
2. De cogestin: En estas cooperativas, la gestin, as como la propiedad y los
excedentes son compartidos entre los trabajadores y los productores de materias
primas, o entre los trabajadores y el Estado.

Por la variedad del objeto:

Esta es una clasificacin presenta ciertas dificultades, pues no existen en realidad
definiciones precisas de los diferentes tipos de cooperativas, adems de que no se
establece de ningn modo la actividad que desarrollan. As las cooperativas
pueden ser:
1. Cooperativas unifuncionales: Buscan conseguir un nico objetivo, por
ejemplo, las cooperativas de vivienda, de consumo, etc.
2. . Cooperativas multifuncionales: tratan de alcanzar un objetivo mltiple,
tal como las cooperativas de ahorro y crdito, u otros tipos de
combinaciones.
3. Cooperativas integrales: Su propsito es satisfacer todas las necesidades
socioeconmicas de sus asociados.
Conociendo los tipos de cooperativas existentes y cul es su objetivo
podemos definir lo siguiente en el aspecto administrativo, econmico y
financiero.
Organizacin administrativa
La estructura administrativa de una cooperativa normalmente est compuesta
por organismos administrativos, bsicamente una asamblea general y un consejo
de administracin; comits, el comit de vigilancia y el comit de educacin y
bienestar social; y un gerente.
La administracin y el proceso de toma de decisiones sigue el siguiente
organigrama, donde la mxima autoridad es la Asamblea General, que se rene
tanto en forma ordinaria (al menos una vez al ao) o en forma extraordinaria.
Despus de la Asamblea General se encuentra el Consejo de Administracin,
rgano que tiene entre sus atribuciones nombrar al Gerente de la cooperativa,
quien tendr a cargo llevar a cabo los acuerdos del Consejo de Administracin en
lo referente a planificacin, programas, presupuesto, direccin, control,
administracin financiera, coordinacin, y adems la representacin legal de la
cooperativa.

Por otro lado estn los comits, el de vigilancia, que tiene por funciones
examinar y fiscalizar las actividades de la cooperativa y dar informe de todo ello a
la Asamblea General; y el comit de educacin y bienestar social, que procurar
brindar educacin cooperativa y el beneficio de proyectos sociales a los asociados
y sus familias.
Entre los entes crediticios en donde una cooperativa puede solicitar
financiamiento por parte de las instituciones del Estado Venezolano tenemos:
FONDAPFA, FONCREI, FONDEMI, BANCO DEL PUEBLO, BANCO DE LA
MUJER, BANCO INDUSTRIAL, BANCO DE FOMENTO REGIONAL LOS ANDES,
BANCO DE DESARROLLO (ELBANDES), FONDUR, FONTUR.

Estructura Econmica y Financiera

El capital social cooperativo est conformado por el total de certificados de
aportacin que los asociados hayan pagado. Un certificado de aportacin es
equivalente a la accin de capital de una sociedad mercantil, es decir, es un ttulo
por una determinada cantidad de dinero, de ese modo la aportacin de capital de
cada asociado ser equivalente al valor del nmero de certificados que le
correspondan.
El capital es variable e ilimitado, y segn se han mencionado, es un principio
cooperativo que ste reciba un inters limitado o ninguno, esto segn lo decida la
asamblea de la cooperativa.
Por otro lado, la cooperativa debe mantener una serie de reservas de ley, las
cuales deben rebajarse de los excedentes y son irrepartibles. Esas reservas son:
1. Reserva legal: Es de por lo menos un 10% de los excedentes de la
cooperativa, y su funcin es servir de reserva ante eventuales prdidas.
2. Reserva de educacin: Es de al menos el 5% de los excedentes, y su objetivo
es brindar educacin cooperativa a los asociados y sus familiares, as como a la
comunidad en general.

3. Reserva de bienestar social: Est constituida por no menos del 6% de los

excedentes y su funcin es la de financiar actividades con las que se atiendan
necesidades de salud, proyectos comunales, etc.
4. Tambin debe destinarse un 2% de los excedentes al Consejo Nacional de
Cooperativas (CONACOOP), y un 2.5% al Centro Nacional de Educacin
Cooperativa (CENECOOP).
5. Se pueden mantener otras reservas segn lo decida la cooperativa, con otros
fines como lo pueden ser la amortizacin de deudas, cubrir obligaciones de las
cuotas de inversin de los asociados, compra de activos, etc.
As el Patrimonio de la cooperativa, que al igual que el capital social tambin es
variable e ilimitado, estar compuesto por:
1. El capital social de la cooperativa,
2. Fondos y reservas de carcter permanente,
3. Cuotas de admisin y solidaridad,
4. Porcentaje de los excedentes que se decida que van a incrementar el
patrimonio.
5. Donaciones, herencias, legados, u otros derechos que reciba la cooperativa.
Como se ha mencionado, tambin existen ciertas cuotas que la cooperativa
cobra, stas son principalmente:
Cuota de admisin: Es una cuota que debe ser mdica y que los asociados pagan
una sola vez, su objeto es el de cubrir gastos de organizacin, constitucin e
inscripcin de la cooperativa, los sobrantes se destinan a los fondos de educacin
y bienestar social por partes iguales.
2. Cuota de mantenimiento: Es una cuota que se establece cuando la
cooperativa se encuentra en una situacin difcil, y no existe ningn compromiso
de devolucin por parte de la cooperativa.

3. Cuotas de inversin: Son como una especie de bonos que emite cualquier
empresa con el objeto de aumentar su capital. No es necesario que los
poseedores de las cuotas de inversin sean asociados, y esa posesin no implica
ni voz ni voto dentro de la cooperativa a los no asociados.
Procedimiento de Constitucin de la Cooperativa
La Cooperativa es una empresa de produccin, obtencin, consumo o
crdito de participacin libre y democrtica, conformada por personas que
persiguen un objetivo en comn econmico y social en donde la participacin de
cada socio, en el beneficio, es determinado por el trabajo incorporado al objetivo
comn y no por la cantidad de dinero que haya aportado.
La Cooperativa, a diferencia de las compaas annimas, es una sociedad
de personas, no de capitales. Se fundamenta en la igualdad de derechos de sus
integrantes en cuanto a la gestin social. Adems, las cooperativas reparten sus
excedentes o ganancias en funcin de la actividad realizada por sus asociados en
el logro del propsito comn. En cambio, en una empresa mercantil, la ganancia
se distribuye entre los socios de manera proporcional al capital econmico que
cada uno aport.
Las empresas cooperativas se clasifican segn la actividad para la que
fueron creadas.
Cooperativas de Produccin de Bienes y Servicios: Consisten en
agrupaciones de personas de un mismo oficio o con un fin comn, que por medios
propios producen ciertos artculos vendindolos directamente y distribuyndose
entre ellos las ganancias. Este tipo de Cooperativas tienen como meta principal la
produccin de bienes o prestacin de servicios, tales como: la produccin
industrial o artesanal, la produccin agropecuaria o pesquera, la produccin
minera, transporte colectivo o de carga, produccin de diversos servicios del
hogar, mantenimiento, reparaciones menores y mayores, salud, hogares de
cuidados de infantes y, en general, de todas aquellas actividades que son
demandadas por otras personas o instituciones.
Cooperativas de Consumo de Bienes y Servicios: Cooperativas de
Consumo de Bienes y Servicios: Existen las Cooperativas de obtencin de bienes
y servicios. Aqu entran las Cooperativas de Consumo y las Cooperativas de
Ahorro y Prstamo. La primera tiene como objetivo satisfacer mejor y ms
econmicamente las necesidades de sus miembros. Esto, se da por medio de la
mejora de los
Las reas en las que pueden desarrollarse cooperativas de consumo son
bastante amplias. Entre ellas tenemos: alimentaria, farmacutica, vestidos,

muebles, de vivienda y, en general, todos aquellos bienes que pueden ser

adquiridos en mejores condiciones para el consumidor.
Por otro lado, las Cooperativas de Servicios son empresas que se
organizan entre los asociados para ofrecer entre sus integrantes una serie de
servicios cubriendo los costos y donde la ganancia se revertir entre sus afiliados
en la proporcin en la que utilizaron esos servicios.
Cooperativas Mixtas: Las Cooperativas Mixtas: Persiguen dos objetivos a
saber: la produccin de bienes y servicios para terceros y la obtencin de bienes y
servicios para sus asociados. Las Cooperativas Mixtas deben su nombre a la
posibilidad de tener, al mismo tiempo, dos o ms de los perfiles que se han
descrito anteriormente.
Conformacin de la Cooperativa: las personas que quieran formarse en
cooperativas estn conscientes de que estas asociaciones adems de ser un
instrumento de beneficio econmico, son mecanismos de desarrollo social y
cultural basados en la doctrina del cooperativismo, cuyo fundamento es la
igualdad, equidad y solidaridad entre los miembros de estas asociaciones. Por lo
tanto, en una cooperativa todos los asociados son sus propietarios, con igualdad
de condiciones, derechos y deberes.
El tiempo que se lleva conformar una cooperativa, depende del empeo y el
tiempo de que dispongan las personas que la estn formando. Sin embargo, la
Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, en su Captulo II, De la Constitucin
determina la formalidad y trmite de la misma. La ley permite a cualquier persona
o grupo de personas conformar una cooperativa siempre y cuando la actividad
desarrollada no est en el marco de las empresas mercantiles. Para conformar
una cooperativa es necesario que se agrupen y se renan todas las personas que
se han identificado con el proyecto. Asimismo, deben estar dispuestos a trabajar
en ella, en su funcionamiento y en su administracin
La ley permite a cualquier persona o grupo de personas conformar una
cooperativa siempre y cuando la actividad desarrollada no est en el marco de las
empresas mercantiles y no exista una figura de igual o menor magnitud en el
mercado.
Para conformar una cooperativa, es necesario que se agrupen y se renan
todas las personas que se han identificado con el proyecto. Asimismo, deben estar
dispuestos a trabajar en ella, en su funcionamiento y en su administracin. Para
empezar a formalizar la cooperativa e iniciarse la puesta en marcha del borrador
del proyecto y que determinar la viabilidad de la cooperativa, se sugiere escoger
de tres (3), a cinco (5) o cualquier nmero impar de personas que gocen de ms
prestigio y confianza dentro del equipo, para conformar el comit promotor que
coordinar el plan de accin para formar la cooperativa.
Es vital que los ciudadanos interesados en agruparse en cooperativas se
capaciten a nivel educativo para que sean buenos prestadores de servicios a la
nacin y puedan tener el mayor de los xitos en el proyecto a desarrollar.

Antes de agruparse, se les sugiere a los asociados el diseo de un proyecto

donde se establezca el plan de accin para la institucionalizacin de la
cooperativa. Tambin debe incluir un estudio que contemple la factibilidad, el
control, las fechas de ejecucin, objetivos, metodologa, ambiente y entorno,
necesidades y perfil de la demanda.
Una vez realizado todos estos pasos previos, se pasar a darle curso legal a
travs de la creacin y registro de un nombre y diseo de los estatutos para su
registro final.
Todos los servicios para la conformacin de las cooperativas son gratuitos,
desde la inscripcin en el Registro Pblico del acta constitutiva, hasta el registro y
expedicin de copias de cualquier otro documento otorgado por la SUNACOOP,
no tienen costo alguno.
Toda la informacin referente a la creacin de esta figura se puede consultar a
travs de la pgina web de SUNACOOP, en donde se obtendrn ms detalles
sobre las cooperativas. El desarrollo de un pas depende de sus ciudadanos, del
orden, el respeto a las leyes y a la verdadera vocacin en la prestacin de
servicios, motivos esenciales que contribuyen al crecimiento de la gran patria que
merecemos hoy y siempre.
Para empezar a formalizar la cooperativa e iniciarse la puesta en marcha
del borrador del proyecto y que determinar la viabilidad de la cooperativa, se
sugiere escoger tres (3), cinco (5) o cualquier nmero impar de personas que
gocen de ms prestigio y confianza dentro del grupo para conformar el comit
promotor que coordinar el plan de accin para formar la cooperativa.
La Asamblea Constitutiva es la primera reunin formal en la que se
levantar el Acta Constitutiva y que debe contener la siguiente informacin:
Denominacin, duracin y domicilio. Determinacin del Objeto Social.
Rgimen de responsabilidad: Limitado o Suplementado y sus alcances.
Condiciones de ingreso de los asociados. Sus derechos y obligaciones. Prdida
del carcter de asociado. Suspensiones y exclusiones. Formas de organizacin de
la cooperativa y normas para su funcionamiento, coordinacin y control.
Atribuciones reservadas a la reunin general de asociados o asamblea.
Reglamentos internos y competencia para dictarlos. Las normas para establecer
la representacin legal, judicial y extrajudicial. Modalidades y toma de decisiones.
Formas de organizacin y normas con relacin al trabajo en la cooperativa.
Formas y maneras de desarrollo de la actividad educativa. Funcionamiento de la o
las instancias de coordinacin educativa. Rgimen econmico: organizacin de la
actividad econmica, mecanismos de capitalizacin y modalidades de
instrumentos de aportacin. Aportaciones mnimas por asociado, distribucin de
los excedentes y normas para la formacin de reservas y fondos permanentes.
Ejercicio econmico. Normas sobre la integracin cooperativa. Procedimientos
para la reforma del estatuto. Procedimiento para la transformacin, fusin,

escisin, segregacin, disolucin y liquidacin. Normas sobre el rgimen

disciplinario.
En una cooperativa pueden participar todas las personas que se consideren
convenientes. Sin embargo, para formarla la Ley exige un mnimo de cinco (5)
personas.
Los socios de una cooperativa deben reunir las siguientes condiciones:

Motivacin propia y libre de incorporarse a la cooperativa.

Ser mayor de 18 aos. En caso contrario, se requiere una autorizacin del
representante legal, y el Ministerio de Trabajo, si se tienen ms de 16 aos.
Estar en capacidad de recibir los servicios de la cooperativa.
Tener la disposicin a participar en las actividades operativas y administrativas
de la cooperativa.
Aceptar y cumplir los reglamentos y estatutos de la organizacin.
Acatar las decisiones debidamente aprobadas por la Asamblea General de
Socios.

Pasos a seguir para crear una empresa cooperativa:

Paso 1:
Es necesario retirar la planilla de reserva de denominacin para seleccionar el
nombre que llevar la cooperativa y consultar a la Superintendencia Nacional de
Cooperativas, si este nombre no corresponde a una cooperativa ya registrada.
Este es el nico paso que puede realizar una persona ajena a la cooperativa que
est por constituirse. Para ello, debe dirigirse a la receptora de la SUNACOOP,
est ubicada en la Gran Caracas. En el caso del interior del pas, dirigirse a las
Oficinas Regionales de la Superintendencia, localizadas en las instalaciones
estadales del INCE.

Paso 2:
Luego de diez (10) das hbiles, la Superintendencia Nacional de Cooperativas,
certifica que la denominacin consultada no pertenece a otra cooperativa y
autoriza a que esta pueda ser registrada con esa denominacin.
Esta constancia debe ser retirada en la receptora de la SUNACOOP u oficinas
regionales. La reserva tiene una duracin de 90 das.
Paso 3:
Teniendo en cuenta que se tienen 90 das para realizar los posteriores
procedimientos sin perder la reserva de denominacin, el grupo de personas se
renen y redactan los Estatutos que establecern entre otras: la estructura

organizativa de la cooperativa, normas de funcionamiento, aporte de los socios,

etc. (Art. 13 LEAC).
Paso 4:
Una vez aprobados los Estatutos por los asociados, se acudir al registro
subalterno de la localidad para proceder a su registro y obtener as la personalidad
jurdica de la cooperativa. Es importante destacar que este servicio es gratuito en
todos los Registros Subalternos del pas.
Paso 5:
Enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas dentro de los quince (15)
das hbiles siguientes, copia simple del registro de la cooperativa indicando:
direccin completa, telfonos y nombres de los directivos principales de la
cooperativa. Las cooperativas cuya actividad econmica se corresponda con la
prestacin de algn servicio pblico, solicitarn al ente correspondiente la debida
autorizacin.
Paso 6:
Retirar en un perodo de diez (10) das hbiles la constancia de inscripcin de las
cooperativas en las oficinas regionales de la SUNACOOP o en la receptora de la
Rinconada.
Desarrollo e Integracin de las Cooperativas en Venezuela
El Gobierno Nacional le da prioridad a este tipo de asociaciones a travs de la
Superintendencia Nacional de Cooperativas, SUNACOOP, entidad adscrita al
Ministerio del Poder Popular para la Economa Comunal, siendo un ente del
Estado que tiene como objetivo impulsar, apoyar y fomentar la economa
cooperativa en el pas mediante la formacin de cooperativas. Adems dicho
organismo, cuenta con una Ley Especial para el cumplimiento de las normativas
legales con respecto a este ordenamiento.
En Venezuela, el Estado ha dado un impulso a la creacin de empresas de la
economa social (organizaciones cooperativas), con el objeto de promover el
desarrollo local. Sin embargo, hasta ahora los esfuerzos se han centrado en el
financiamiento para la constitucin de cooperativas, siendo necesario articular
algunas acciones claves del proceso de desarrollo a la dinmica de estas
organizaciones, las cuales han demostrado desde la praxis que adecuadamente
gestionadas son un modelo que impulsa el bienestar social y favorece el desarrollo
local, en tal sentido se identifican las siguientes acciones:

a) Integracin de las organizaciones cooperativas al sistema productivo local,

respondiendo a los problemas de sus localidades (comunidades, parroquias,
municipios y estados) y generando bienestar econmico-social colectivo.
b) Concertacin de las polticas de los actores econmicos, sociales e
institucionales locales para fortalecer los procesos de crecimiento y cambio
estructural. En tal sentido, las organizaciones no gubernamentales, cooperativas y
empresa privada deben conjuntamente con los consejos comunales, alcaldas y
gobernaciones enrumbar sus polticas hacia el logro de los cambios o ajustes que
propendan al desarrollo local.
c) Fomentar el surgimiento de cooperativas, en las diferentes regiones del pas,
que impulsen proyectos para la transformacin progresiva del sistema econmico
local, vale decir que las comunidades locales deben involucrarse participando en
proyectos colectivos, a travs de la figura de organizacin cooperativa, siendo
gestores de la satisfaccin a sus necesidades.
d) Fomentar la innovacin, la capacidad emprendedora, la calidad del capital
humano y la flexibilidad del sistema productivo local.
e) Dotar a los sistemas locales con los servicios (tecnolgicos o formativos), que
estas organizaciones precisan para enfrentar la productividad y competitividad.
Las cooperativas requieren de servicios de apoyo para su consolidacin en el
mediano y largo plazo, tales servicios de acuerdo con Buenda (2005) se enfocan
en las reas de: educacin, formacin e informacin, que propenda al desarrollo
de su recurso humano; asesoramiento y servicios de consultora, en el mbito de
la organizacin, direccin, contabilidad, finanzas, tecnologa, entre otros; servicios
centrales mancomunados, en reas tales como auditora, procesamiento
electrnico de datos, seleccin de personal, publicidad, investigacin de mercados
e innovaciones tecnolgicas; investigacin, para lo cual se pueden establecer
vnculos con las universidades locales, que respalden las necesidades de
investigacin de las cooperativas.

Es decir, para que los procesos de desarrollo emerjan en un territorio es

necesario: que los agentes locales conformen sistemas productivos para generar
bienestar (integracin econmica), que los actores econmicos y sociales formen
un sistema de relaciones e incorporen los valores de la sociedad al proceso de
desarrollo (integracin sociocultural), adems que se den iniciativas de la
comunidad y se pueda crear un entorno local que estimule la produccin y
favorezca el desarrollo sostenible.
Se destaca que el sector cooperativo requiere adems de un proceso de
educacin de sus socios, que no genere dependencia de recursos productivos o
financieros, para lo cual es necesario incorporar en los planes curriculares de las
Instituciones de Educacin Universitaria, la formacin bsica en economa social y

gestin democrtica de organizaciones, con el objeto de formar emprendedores

que puedan ser socios, directivos o empleados de cooperativas, superando as los
paradigmas de la empresa tradicional.
Las alianzas claves deben darse por una parte, entre el sector cooperativo
y el educativo, bajo la supervisin de la Direccin de Educacin e Investigacin de
la SUNACOOP, no solamente para la Formacin sino tambin para el apoyo en
Investigacin e innovacin tecnolgica que demande el sector. Por otra parte, se
deben fortalecer los nexos entre el sector cooperativo y las comunidades para la
gestin de iniciativas relacionadas con el beneficio colectivo y el desarrollo local,
atendiendo a lo expresado en los principios cooperativos.
Cabe resaltar que en Venezuela existen algunos programas que se orientan
a la conformacin de alianzas de actores estratgicos para el desarrollo local,
como lo son las redes de innovacin productiva, impulsadas desde el ao 2000
por el Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y la Tecnologa con el objeto de
propiciar en los Municipios procesos de innovacin para el desarrollo humano
integral de sus habitantes.
De igual manera, se encuentra el programa de los Ncleos de Desarrollo
Endgeno, los cuales no solo buscan impulsar el desarrollo econmico sino
tambin la generacin de empleos para la incorporacin de la poblacin al sector
laboral, a travs de un esquema cooperativo y democrtico aprovechando las
potencialidades de una localidad con miras al beneficio colectivo.
Actualmente, segn se expresa en el Plan de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin formulado para los aos 2007-2013, se busca expandir la
economa social para conformar un nuevo modelo productivo que responda
primordialmente a las necesidades humanas y est menos subordinado a la
reproduccin del capital, favoreciendo el carcter endgeno de la economa.
En tal sentido, es necesario continuar implementando programas de apoyo
al sector cooperativo, con amplia cobertura geogrfica, con el objeto de propender
al bienestar econmico y social de las localidades, transitando as el camino hacia
el desarrollo local.
A su vez, las cooperativas deben ser actores ms participativos en la
formulacin y ejecucin de polticas pblicas locales, para contribuir a los procesos
de planificacin y gestin del desarrollo local. De igual manera, es necesario
fomentar la conformacin de redes productivas de cooperativas en donde
prevalezca la cooperacin intercooperativas a nivel local, nacional e internacional;
a fin de crear ventajas derivadas de la complementariedad, que impulsen la
productividad y competitividad del sector.
Las organizaciones cooperativas son empresas de la economa social, en
las cuales prevalece el factor humano por encima del capital econmico. A
diferencia de las sociedades mercantiles, poseen un fin social y son gestionadas

de manera democrtica con el objeto de lograr la inclusin de la poblacin en el

trabajo productivo.
Estas organizaciones deben desarrollar una combinacin de la estructura
asociativa y empresarial, tomando en cuenta el componente social (principios,
valores, democracia), y el componente econmico, con el objeto de lograr una
articulacin sostenible del cooperativismo. No obstante, aun cuando la gerencia de
las organizaciones pblicas o de las comunitarias (entre ellas las cooperativas)
define su propia fisonoma de manera contingente a las necesidades que tiene
planteadas, no puede dejar de lado las premisas e hiptesis bsicas del
conocimiento administrativo para alcanzar una gestin exitosa.
A la luz de lo antes expuesto, se destaca que el sector cooperativo en
Venezuela ha presentado un crecimiento significativo por el apoyo expresado en el
marco constitucional vigente, sin embargo hasta ahora el impacto generado por
estas empresas ha sido muy poco, por lo tanto se debe atender la gestin
empresarial de este tipo de asociaciones, fortaleciendo la educacin de sus
asociados a travs de una alianza entre el sector educativo y la SUNACOOP,
fomentando: por una parte los valores y principios cooperativos, adems de su
objetivo social y caractersticas especficas (dimensin social); y por otra la
manera de gerenciar y administrar estas asociaciones (dimensin empresarial), a
fin de formar a los asociados o posibles socios de lo que significa realmente el
cooperativismo, esto permitir generar un contexto favorable para el desarrollo de
este sector y por ende de la economa social. Situacin que contribuir al logro de
los objetivos planteados en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la nacin,
formulado para los aos 2007-2013.
Las cooperativas son organizaciones que surgen a nivel local, creando
vnculos de cooperacin, confianza y gestin solidaria entre sus asociados, lo que
permite el emprendimiento colectivo en el contexto en el que se ubican,
proyectando sus resultados hacia la comunidad a la cual pertenecen. Por lo tanto,
estas organizaciones contribuyen a la participacin, inclusin y organizacin local.
No obstante, para que las organizaciones cooperativas contribuyan
realmente a fortalecer los procesos de desarrollo, es necesario que participen de
manera activa en los procesos de transformacin de las localidades donde se
encuentran inmersas, a travs de la realizacin de actividades en las que se
aprovechen las potencialidades de su entorno y se genere progreso y bienestar
social, lo cual se logra a travs de: la productividad, autogestin y la gerencia
eficiente de estas organizaciones, siendo ineludible la formacin de sus
integrantes.
De igual manera, se hace necesario la construccin del capital social
comunitario, a travs de la concertacin y confianza de los actores locales
dispuestos a generar sinergias para asumir la satisfaccin de sus necesidades
comunes.

Finalmente, es necesaria la conjugacin de esfuerzos entre el Estado, las

instituciones locales (pblicas y privadas), la comunidad y los asociados de las
cooperativas a objeto de lograr un amplio y slido tejido social que permita la
articulacin de las acciones claves del proceso de desarrollo, de lo contrario los
esfuerzos que se realicen no conducirn a logro de su principal objetivo, como lo
es el desarrollo local.
Principios Cooperativistas
Las Cooperativas ponen en prctica sus valores a partir de los principios bsicos
del cooperativismo. Principios en los que se asienta el trabajo de las cooperativas
como lneas maestras de su funcionamiento. Los principios bsicos del
cooperativismo estn contenidos en el artculo 2 de la Ley General de
Asociaciones Cooperativas.
Estos son:
a) "Funcionar conforme a los principios de libre acceso y adhesin voluntaria, y en
consecuencia, con nmero ilimitado de asociados que sern ms de cinco."
b) "Funcionar segn el principio de control democrtico, que comporta la igualdad
en derechos y obligaciones de los asociados, y en consecuencia a cada asociado
le corresponde un solo voto, sea cual fuere su participacin econmica".
c) "No estar sujeta a recursos econmicos fijos ni duracin predeterminada".
d) "Distribuir excedentes entre sus asociados a prorrata de los servicios recibidos
por stos, de la cooperativa o del trabajo personal que le hubieren suministrado."
Esto significa que las ganancias de la cooperativa, siempre que la Asamblea
decida que sean repartidas, sern asignadas segn la participacin de cada
asociado en la generacin de estos excedentes, segn el trabajo que haya
aportado o la utilizacin de sus servicios.
e) "Funcionar de acuerdo con el principio de inters limitado sobre el capital". Esto
quiere decir, que el reparto del excedente se orienta por el trabajo aportado por
cada uno de los asociados y no por el capital proporcionado.
f) "Realizar sus actividades econmicas mediante el esfuerzo propio y la ayuda
mutua de sus asociados, el provecho inmediato de stos y el mediato de la
comunidad".
g) "Funcionar segn el principio de neutralidad poltica y religiosa".
h) "Fomentar la educacin de sus asociados".
Valores Cooperativistas

El Cooperativismo como propuesta que busca el bien comn de un grupo de

personas que se asocian y se organizan en una empresa para el alcance de un
objetivo, se orienta por los siguientes valores:
Ayuda Mutua: El grupo que asume una cooperativa mantiene una interrelacin
de apoyo, de trabajo individual en funcin de la meta comn.
Responsabilidad: Todas las personas que conforman un grupo cooperativo
estn pendientes de cumplir siempre el trabajo que les corresponde. Nunca se
permite que el logro del equipo se pare por haber pospuesto alguna tarea.
Democracia: La mxima autoridad dentro de un grupo cooperativo es la reunin
en Asamblea de todos sus integrantes. Las decisiones se toman entre todos.
Igualdad: Todos los miembros de un grupo cooperativo tienen los mismos
derechos y deberes. La asignacin de cargos directivos tiene un fin cooperativo
pero no existen privilegios especiales.

Equidad: Los cooperativistas se comportan siempre de manera justa y

equitativa, entendiendo que el reconocimiento del trabajo aportado por cada
asociado es la base del buen funcionamiento de una empresa cooperativa.
Solidaridad: El cooperativista siempre est dispuesto a dar apoyo a otras
personas. Jams es indiferente a la injusticia ni, al atropello de
la dignidad humana.

Conclusin

Al final de este trabajo que forma parte de un conjunto y que en su primera parte
no es sino una aproximacin terica al tema de las cooperativas y el
cooperativismo ante la antropologa aplicada, nos cabe decir que el tema de las
cooperativas al trabajar con personas y con colectivos (comunidades) es un
mbito de la antropologa y al tener la cooperativa una relacin con la vida
cotidiana de las comunidades y de su forma de vida es parte de la antropologa
aplicada.

Podemos decir que los fundamentos de la cooperativa estn basados en el

hombre y su trabajo y no en su capital, por tanto es importante abordar el tema
desde la globalidad del sistema cooperativo en s pero sin olvidar la realidad
concreta de la comunidad donde esta se encuentra inserta. Por todo lo anterior
cabe recordar y rescatar los valores, tradiciones y formas de organizacin propias
de la comunidad y adaptar la cooperativa a la comunidad y no la comunidad a la
cooperativa, a estos niveles la legislacin chilena deja bastante poco margen de
maniobra, dado que como principio no se reconocen la autonoma de las
comunidades, sean estas indgenas o no, frente al sistema.
La cooperativa surge como una va alternativa al modelo capitalista, y con
factibilidad de ser aplicada siempre y cuando esta aplicacin no entorpezca las
relaciones establecidas en la comunidad, si los principios cooperativos son
impuestos a la comunidad y esta nos los reconoce con validos la cooperativa est
destinada al fracaso, es as como los objetivo de las cooperativas deben estar
trazados a largo plazo y hacia un conjunto de elementos que se pueden logra con
la organizacin cooperativa..
Si bien es cierto la cooperativa es una alternativa a un modelo econmico
centrado en el capital y por tanto cae dentro de lo podemos llamar economa
social, no es menos cierto que ella cooperativa utiliza los mbitos y caminos del
mercado para logra su objetivo de establecer relaciones econmicas con otros
grupos o cooperativas en pos de mejoras en la calidad de vida de la comunidad,
entendiendo calidad de vida desde la propia cultura y no desde los parmetros del
capitalismo moderno.
Finalmente podemos decir que el desarrollo de la organizacin cooperativa en
Venezuela tiene una larga historia, por ello no es raro encontrar en las
comunidades un amplio conocimiento de ellas. Sin embargo, la cooperativa puede
dar respuestas a las comunidades no solo desde un mbito econmico sino que
tambin social, es as como los distintos tipos de cooperativas antes vistas;
cooperativas campesinas, pesqueras y agrcolas lecheras; poseen en su interior
otro elemento que puede pasar desapercibido como es el tema de los vnculos
entre los socios y la conciencia de ser ante los dems grupos organizados en pos
de un fin comn, valor poco considerado en nuestros das.

Bibliografa
Leerms: http://www.monografias.com/trabajos35/cooperativismovenezuela/coope
rativismo-venezuela.shtml#princip#ixzz3WBBqk6dE
COOPECAS R.L. (30 de noviembre de 2008). el blog de COOPECAS - Base Legal
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Fernndez, G., & Narvez, M. (2010). Organizaciones cooperativas en el contexto
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