SEGUNDAPARTE

DOGMTICADELOSDERECHOSESENCIALES
DELAPERSONAHUMANA
I.DIGNIDADDELAPERSONAYDERECHOSHUMANOS
Ladignidaddelapersonahumanaeselvalorbsicoquefundamentalos
derechoshumanos,yaquesuafirmacinnosloconstituyeunagaranta
detiponegativoqueprotegealaspersonascontravejmenesyofensas
detodotipo,sinoquedebetambinafirmarpositivamenteatravsdelos
derechoselplenodesarrollodecadaserhumanoydetodoslosseres
humanos.

1. Ladignidaddelapersonacomofundamentosuprapositivo
ysupraconstitucional

Serpersonaesunrangoqueslotienenlossereshumanos,careciendo
dedichadignidadlosseresinfrahumanos.
Lapersonaconservasudignidaddesdeelnacimientohastasumuerte.
Nohaynadamsvaliosoeimportanteenlacreacinquelapersonahu
mana,quetodapersona,quecualquierpersona.
Laspersonasnuncapuedenserinstrumentos,sinoquesiempreporsu
dignidadreclamenunrespetodesersiempresujetosynoobjetos,porser
siempre fin en s mismos, loquellama al reconocimientode su per
sonalidadjurdicaytodoloquenecesitaparavivirdignamente.
Estadignidaddelapersonaimplicareconoceralotrocomootroyo,en
las relaciones interpersonales, como asimismo, corresponde especial
mentealEstadoreconocer,garantizarypromoverladignidadylosde
rechoshumanosremoviendolosobstculosqueseoponenaello.
Ladignidaddelapersonaemanadesunaturalezadesermoral,deser
libreyracional,porsusuperioridadsobretodolocreado,porsersiempre
sujetodederechoynuncainstrumentoomedioparaunfin.Lapersona
eselvalorjurdicosupremoysudignidadesindependientedesuedad,
14

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HUMBERTONOGUEIRAALCAL

capacidadintelectualoestadodeconciencia.Ladignidaddelapersona
eslaqueseledebealapersonaensucalidaddetal,loqueesadecuadoa
lanaturalezahumanacomoserpersonal,surespetoeslabasedelEstado
dederecho.
Ladignidaddelapersonanoesposibledefinirla,slopodemosapre
ciarencadarealidadconcretasuvulneracin,laqueseconcretacadavez
queperturbamos,amenazamosoprivamosdesusderechosesencialesa
lapersona,cadavezqueladenigramosohumillamos,cadavezquela
discriminamos,cadavezqueponemosobstculosparasuplenarealiza
cin,cadavezqueelEstadolautilizacomounmediooinstrumentode
supropiofin.
Deestaforma,ladignidaddelapersonaconstituyeunarealidadon
tolgicasupraconstitucionalaligualquelosderechosquelesoninheren
teselEstadoylaConstitucinslolareconocenygarantizan,peronola
crean. As, el Estado y el ordenamiento jurdico que lo regula debe
excluircualquieraproximacinimplementalizadoradelapersona,toda
visindelEstadototalitariooautoritariocomofinensmismo.Serper
sonaesserunfinensmismo.Seviolaladignidadhumanacuandola
personaesconvertidaenunobjetooseconstituyecomounmeroinstru
mentoparaellogrodeotrosfines.
Asuvez,comosostieneGonzlezPrez,ladignidaddelapersonase
refiere slo al ser humano, noa las personas morales o jurdicas, tal
como tambin lo seala Lautaro Ros.193 La dignidad de la persona
constituyeelfundamentodelalibertad,laigualdadydelosderechos.La
dignidadfundamentalaobligatoriedadmoralyjurdicaderespetarlos
bienesenqueconsistenlosderechoshumanos.
Ladignidaddelapersonatieneuncontenidointegradordelosvacos
olagunasexistentesenelordenamientojurdicoyenlapropiaConsti
tucin,dereconocimientodederechosimplcitos.
Ladignidaddelapersonaesunelementodelanaturalezadelserhu
mano;correspondeatodosporigual,adiferenciadelahonraoprestigio
delaspersonasodeladignidaddelasfuncionesquelapersonadesa
rrolla,quesonbienesquepuedenaumentar,disminuiroinclusodesapa
recer,dependiendodecadapersonaydelascircunstanciasconcretas.
193 Ros, Lautaro, La dignidad de la persona, Discurso inaugural de las XXV
JornadasChilenasdeDerechoPblico,Mimeo,EscueladeDerecho,Universidadde

Valparaso,noviembrede1994,p.20.

DOGMTICADELOSDERECHOSESENCIALES

Sonestadignidadylosderechosesencialesquesedesprendendeella,
losquedebenserprotegidos,garantizados,efectivizadosypromovidos,a
travsdemecanismoseficacesenel mbitonacionaleinternacionalo
supranacional.
Sinembargo,lapersonahumananoesunaabstraccinniunindividuo
aislado;lapersonaesunsersocial;conviveconlasdemspersonasen
sociedadyactaenelcomplejomundodelavidasocialypoltica.Asi
mismo,losderechosquesefundamentanenladignidaddelapersona
humanadebenserexaminadosnoenformaaislada,sinoformandoparte
delcomplejosistemadederecho,losqueseinterrelacionanyselimitan
recprocamente.
Comojuristasnosinteresaanalizareltemayreflexionarsobrel,des
denuestraespecialidad,elderechopblico,intentandodesarrollaruna
dogmticayhermenuticaquecontribuyaaconsolidarennuestrasocie
dadynuestrodesarrollojurdiconacionaleinternacionallaconcrecin
deladignidadydelosderechosfundamentalesoderechoshumanos.Nos
interesacontribuirconestasreflexionesaformarconcienciayconductas
coherentesconladignidaddelapersonaylosderechos,loqueesfun
damentalparalograrunEstadoconstitucionaldederechomsrealyefi
caz,unaconvivenciainternacionalmshumana,enlaqueseaposibleel
desarrollointegraldelapersonahumana,decadapersonahumanayde
todaslaspersonashumanasdentrodelbiencomn,tantonacionalcomo
internacional.
Laconcienciauniversalderespetoaladignidadhumana
SloaltrminodelaSegundaGuerraMundialtodoslospueblosdela
tierrainicianunanuevaetapadeconvivenciapacfica,laquetienecomo
sufundamentoladignidaddelapersonahumana,talcomolodeclararon
los estados reunidos en la Conferencia de San Francisco de 1945,
aprobando la resolucin de reafirmar la fe en los derechos funda
mentalesdelhombre,enladignidadyelvalordelapersonahumana,en
laigualdaddederechosdehombresymujeres,ydelasnacionesgrandes
ypequeas.
Luego,laAsambleaGeneraldeNacionesUnidas,del10dediciembre
de 1948, que constituye el primer texto de alcance universal que
reconoce la dignidad de la persona y los derechos esenciales o

fundamentalesquederivandeella.

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HUMBERTONOGUEIRAALCAL

Enefecto,elprembulodelaDeclaracinUniversaldeDerechosHu
manosproclamasufeenladignidadyelvalordelapersonahumanay
determinaquetodoslossereshumanosnacenlibresoigualesendig
nidadyderechosy,dotadosestnderaznyconciencia,debencompor
tarsefraternalmentelosunosconlosotros.
Sinembargo,estadeclaracinuniversal,lademayortrascendenciaco
nocidaporelgnerohumanohastaentonces,seencontrconlafaltade
voluntadporcumplirlaylaausenciadeinstrumentosjurdicoseficaces
paragarantizarlosderechosenellacontenidos.
Conobjetodesuperardichosproblemasvienenluegolospactosotrata
dosinternacionalesdederechoshumanos,dembitomundialyregional.
Enelmbitoamericano,laDeclaracinAmericanadeDerechosyDe
beresdelHombre,del2demayode1948,dadaenlaIXConferencia
InteramericanadesarrolladaenBogot,Colombia,yportanto,anterior
envariosmesesalaDeclaracinUniversal,secomplementarconla
ConvencinAmericanadeDerechosHumanos,aprobadaenSanJos,
CostaRica,el22denoviembrede1969,cuyoartculo11.1estableceel
principioesencialdeque:Todapersonatienederechoalrespetodesu
honrayalreconocimientodesudignidad.
Asuvez,anivelplanetarioyasehabaaprobadoenNuevaYorkel19
de diciembre de 1966, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos,enelquelosestadosfirmantesestablecenque:conformealos
principiosenunciadosenlaCartadelasNacionesUnidas,lalibertad,la
justiciaylapazdelmundotienenporbaseladignidadinherenteatodos
losmiembrosdelafamiliahumanaydesusderechosigualeseinaliena
bles,reconociendoquetalesderechosderivandeladignidadinherente
alapersonahumanayconsiderandoquelosderechosquesecontienen
enelpacto,losestadospartesecomprometenarespetarlosyagaran
tizarlesatodoslosindividuosqueseencuentrenensuterritorioyestn
sujetosasujurisdiccin.Dichopactoentrenvigenciael23demarzo
de1976.
EnelmismolugaryconlamismafechaseaprobelPactoInterna
cionaldeDerechosEconmicos,SocialesyCulturalesconunfundamen
tosimilaralPactoanterior,dondelosestadospartesecomprometena
reconocerygarantizarlosderechosqueelpactofija,entreellosasegurar
alostrabajadorescondicionesdeexistenciadignaparaellosyparasus

familias(artculo7o.)yelderechodetodapersonaaunniveldevida
DOGMTICADELOSDERECHOSESENCIALES

adecuadoparasysufamilia,inclusoalimentacin,vestidoyvivienda
adecuados,queentraenvigenciael3deenerode1976.
Enelmbitoregionaleuropeo,surgeen1950elConvenioparalaPro
teccindelosDerechosHumanosydelasLibertadesFundamentales,
mientrasqueenelmbitoregionalafricano,el29dejuniode1981se
apruebaenNairobilaCartaAfricanadelosDerechosdelHombreyde
losPueblos,reconocindoseladignidaddelapersonaysusderechos
inherentes.
Enladignidaddelapersonahumanatienensufundamentosotrospactos,
conveniosodeclaraciones,comosonlasdeclaraciones:SobrelaProteccin
de todas las Personas contra la Tortura y otros Tratos o Penas crueles,
InhumanosoDegradantesdeNacionesUnidas(9dediciembrede1975);la
DeclaracindeDerechosdelNiodeNacionesUnidas(20denoviembrede
1959); la Declaracin sobre la Eliminacin de la Discriminacin de la
Mujer (7 de noviembre de 1967); la Convencin Internacional sobre la
RepresinyelCastigodelCrimendelApartheid(30deoctubrede1973);la
CartaSocialEuropea(18deoctubrede1961);laConvencinInternacional
sobrelaEliminacindeTodaslasFormasdeDiscriminacinRacial(21de
diciembrede1965);laConvencinsobrelaEliminacindeTodaslaFormas
deDiscriminacincontralaMujer,adoptadael18dediciembrede1979y
en vigenciadesde el 3 de septiembre de 1981; laConvencincontra la
TorturayotrosTratosoPenasCrueles,InhumanosoDegradantes,aprobada
el10dediciembrede1984yqueentrenvigenciael26dejuniode1987;la
ConvencinsobreDerechosdelNio,aprobadael20denoviembrede1989,
entreotras.
ComosealabaelpapaJuanPabloII,el22dediciembrede1979
dirigindosealoscardenales:Nuncasehaodoexaltartantoladignidad
yelderechodelhombre,perotambinnuncacomohoyhahabidoafren
tastanpatentesaestasdeclaraciones. 194
Cuntotiempomshabrqueesperar,comosealabalaencclicaPa
ceminTerrisdeJuanXXIII,paraquesepuedagarantizarconeficacia
losderechosdelhombre,derechosque,porbrotarinmediatamentedela
dignidaddelapersonahumana,sonuniversales,inviolableseinmuta
bles.195

194 Cit. por Gonzlez Prez, Jess, La dignidad de la persona, Madrid, Real
AcademiadeJurisprudenciayLegislacin,1986,p.28.
195 EncclicaPaceminTerris,prrafo145.

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HUMBERTONOGUEIRAALCAL

Unodelosesfuerzosfundamentalesquedebenhacerse,comoyaloha
sealado Bobbio, no es tanto de saber cules y cuntos son estos
derechos,culessunaturalezaysufundamento,sisonderechosnatura
lesohistricos,absolutosorelativos,sinoculeselmodomsseguro
paragarantizarlos,paraimpedirque,apesardelasdeclaracionessolem
nes,seancontinuamenteviolados.196
Estabsquedadeprocedimientoseficacesquellevenaunagaranta
realdelosderechoshumanosquepermitanhacerefectivaladignidadde
lapersonaesunesfuerzodelosmstrascendentesenqueestnempe
adoslosestadoscomolacomunidadinternacional,elderechointerno
comoelderechointernacionaldelosderechoshumanos,enunesfuerzo
complementario,convergenteyprogresivo.

2. Ladignidaddelapersonacomofundamento
delordenamientoconstitucional

Esladignidadhumanaqueseidentificaconlalibertadyestrechamen
teunidaeinterrelacionadaconlaigualdad,entendidaestaltimacomo
reconocimientodelamismanaturalezayderechosatodoslossereshu
manos,comoloafirmanuestracartafundamentalenelinciso1o.del
artculo 1o., el que sostiene: los hombres nacen libres e iguales en
dignidadyenderechos.Hayas,unafuertevinculacininternaentre
dignidaddelapersona,libertadeigualdad,comolatrilogaontolgica
que configura el ncleo de los derechos humanos y fundamenta los
valoressuperioresdenuestroordenamientojurdico.
Ladignidaddelapersonaencuantorealidadespiritualymoral,inhe
rente alser humano, ha sidorealzada porel Tribunal Constitucional Es
paolsealandoqueladignidadhadepermanecerinalteradacualquiera
que sea la situacin en que la persona se encuentre, constituyendo, en
consecuencia,unminimuminvulnerablequetodoestatutojurdicodebease
gurar,demodoque,seanunasuotraslaslimitacionesqueseimponganen
196Bobbio,Norberto,Presenteyporvenir
delosderechoshumanos,Anuariode
derechoshumanos,1981,p.7.

DOGMTICADELOSDERECHOSESENCIALES

eldisfrutedelosderechosindividuales,noconllevenmenospreciopara
laestimaque,encuantoserhumano,merecelapersona(STC120/1990,
de27dejunio).197
Existe as un derecho a la dignidad, el cual opera aun cuando
caduquentodoslosdemsderechosaseguradosporlacartafundamental.
Tal es el presupuesto establecido adems, en la Carta de Naciones
UnidasyenlaDeclaracinUniversaldeDerechosHumanos,lascuales
establecenquelaideadelosderechosfundamentalestienesurazenla
dignidadyenelvalordelapersonahumana,loscualessoninherentesa
lanaturalezadelserhumano(artculos1o.y5o.,respectivamente).
En esta misma perspectiva, la primaca constitucional, ltima que
tieneladignidaddelapersonahumanaennuestroordenamientojurdico,
aligualqueenmuchosotrosordenamientosconstitucionaleseuropeosy
americanos,estvinculadaconvaloresfundamentales,comosonlali
bertadylaigualdad.Dedichatradaemanalarazdelosderechosfun
damentales,loscualesnosoncomprensiblesalmargendelosprincipios
superioresdelordenamientojurdicoantessealados.
Ladignidaddelapersonaconstituyeelfundamentodelosderechosy
elprincipiofundamentalycentraldetodonuestroordenamientojurdico.
SiguiendoaMaihofer,lagarantadeladignidaddelapersonatieneun
triplesignificadojurdico.Enprimerlugar,seconstituyeenunderecho
esencial, a partir del cual se pueden deducir todos los dems
componentesdelsistemadederechosesencialesoderechoshumanos;en
segundo lugar, constituye una norma fundamental de la carta
fundamental, por relacin a la cual cabe dirimir la validez de otras
normas que la componen; en tercer lugar, constituye la base material
sobrelacualseconstruyelaestructuraorganizativadelEstado.
Asimismo,conGonzlezPrezpodemossealarqueelprincipiodela
dignidaddelapersona,cumplelacudruplefuncindeprimero,fun
damentar el orden jurdico; segundo, orientar la interpretacin del
mismo; tercero, servir como base a la labor integradora en caso de
lagunas,ydeterminarunanormadeconducta;ycuarto,eventualmente,
unlmiteaciertasformasdeejerciciodelosderechosfundamentales. 198

197 Fernndez Segado, Francisco, La teora jurdica de los derechos

fundamentales en la doctrina constitucional, Revista Espaola de Derecho
Constitucional,Espaa,CentrodeEstudiosConstitucionales,1993,nm.39,p.202.

198

GonzlezPrez,J.,Ladignidaddelapersona,Madrid,Civitas,1986,pp.87
94.

152

HUMBERTONOGUEIRAALCAL

La persona, en virtud de su dignidad, se convierte en sujeto del

Estado,alcualstedebeservir,dentrodesufinalidaddebiencomn.
LaConstitucinchilenade1980,ensuartculo1o.,determinaque:
Laspersonasnacenlibreseigualesendignidadyderechos,lamisma
disposicinagregaqueelEstadoestalserviciodelapersonahumanay
sufinalidadespromoverelbiencomn,paralocualdebecontribuira
crearlascondicionessocialesquepermitanatodosyacadaunodelos
integrantesdelacomunidadnacionalsumayorrealizacinespiritualy
materialposible.
NormassimilaresencontramosenmuchasConstitucioneseuropeas,como
porejemplo,laConstitucindeItalia,lacual,ensuartculo1o.sostieneque:
ItaliaesunaRepblicademocrticabasadaeneltrabajo,agregando el
artculo2o.que:reconoceygarantizalosderechosinviolablesdelhombre,
seacomoindividuo,yaseaenlasformacionessocialesdondedesenvuelve
supersonalidad;laConstitucinalemana,ensuartculo1.2,elcualseala
queelpuebloalemnreconocelosinviolableseinalienablesderechosdel
hombrecomofundamentodetodacomunidadhumana,delapazydela
justiciaenelmundo;laConstitucingriega,ensuartculo2.2,sostiene,el
respeto y la proteccin del valor humano constituyen la obligacin
primordial del Estado; la Constitucin portuguesa, en su artculo 1o.,
establecequePortugalesunaRepblicasoberana,basadaenladignidad
de la persona humana y en la voluntad popular, y su artculo segundo
agregaquelaRepblicaportuguesaesunEstadodederechodemocrtico
basado en el respeto y la garanta de la efectividad de los derechos y
libertades fundamentales; la Constitucin espaola, en su artculo 1.1,
determinaqueEspaaesunEstadosocialydemocrticodederecho,que
propugnacomovaloressuperioresdesuordenamientojurdicolalibertad,la
justicia,laigualdadyelpluralismopoltico,yelartculo10.1agregaque
ladignidaddelapersona,losderechosinviolablesquelesoninherentes,el
libredesarrollodelapersonalidad,elrespetoalaleyyalosderechosdelos
demssonfundamentodelordenpolticoydelapazsocial.
Enelmbitoamericano,laConstitucincolombiana,ensuartculo1o.
prescribe:ColombiaesunEstadosocialdederecho,organizadoenforma
de repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades
territoriales,democrtica,participativaypluralista,fundadaenelrespetode
ladignidadhumana,eneltrabajoylasolidaridaddelaspersonasquela

integranyenlaprevalenciadelintersgeneral,yelartculo
DOGMTICADELOSDERECHOSESENCIALES

5o.agregaque:ElEstadoreconoce,sindiscriminacinalguna,lapri
macadelosderechosinalienablesdelapersonayamparaalafamilia
comoinstitucinbsicadelasociedad;laConstitucindeGuatemala,
ensuartculo1o.sealaque:ElEstadodeGuatemalaseorganizapara
protegeralapersonayalafamiliaysufinsupremoeslarealizacindel
biencomn;laConstitucinperuanadeterminaensuartculo1o.:La
defensa delapersona humana y el respeto de sudignidadsonel fin
supremodelasociedadydelEstado;laConstitucinboliviana,refor
madaen1994,ensuartculo6.II.prescribe:Ladignidadylalibertadde
lapersonasoninviolables.Respetarlasyprotegerlasesdeberprimordial
del Estado; la Constitucin de Nicaragua reformada en 1995, en su
artculo5o.,determina:Sonprincipiosdelanacinnicaragense,lali
bertad,lajusticia,elrespetoaladignidaddelapersonahumana,elplu
ralismopoltico,socialytnico,elreconocimientodelasdistintasformas
depropiedad,lalibrecooperacininternacionalyelrespetoalalibre
autodeterminacindelospueblos;laConstitucindeElSalvador,ensu
artculo1o.,sealaqueElSalvadorreconocealapersonahumanacomo
elorigenyelfindelaactividaddelEstado,queestorganizadoparala
consecucindelajusticia,delaseguridadjurdicaydelbiencomn;la
ConstitucindeParaguay,enelartculo1o.,incisosegundo,determina
que:LaRepblicadelParaguayadoptaparasugobiernolademocracia
representativa,participativaypluralista,fundadaenelreconocimientode
ladignidadhumana.
Lacartafundamentalchilena,enelmismoartculoprimero,incisofinal,
sealaqueelEstadotieneeldeberdepromoverlaintegracinarmnicade
todos los sectores de la nacin y asegurar el derecho de las personas a
participarconigualdaddeoportunidadesenlavidanacional.Elloobligaa
remover los obstculos que impidan o dificulten tales objetivos y a
desarrollarunalaborpositivadestinadaaquelalibertadylaigualdaddelas
personas y cuerpos intermedios en que ellas se integran sean reales y
efectivas,normaquenosrecuerdatantoelartculo3o.delaConstitucin
italiana, el cual determina que todos los ciudadanos tendrn la misma
dignidad social y sern iguales ente la ley, sin distincin de sexo, raza,
lengua, religin, opiniones polticas ni circunstancias personales y
sociales, agregando en el inciso segundo: Constituye obligacin de la
Repblica suprimir los obstculos de orden econmico y social que,

limitandodehecholalibertadylaigualdaddelosciudadadnos,impidenel
plenodesarrollodelapersonahumanaylaparticipacinefectiva

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HUMBERTONOGUEIRAALCAL

detodoslostrabajadoresenlaorganizacinpoltica,econmicaysocial
delpas,199yelartculo9o.,nm.2delaConstitucinespaola,elcual
seala:Correspondealospoderespblicospromoverlascondiciones
paraquelalibertadylaigualdaddelindividuoydelosgruposenquese
integraseanrealesyefectivas,removerlosobstculosqueimpidano
dificultensuplenitudyfacilitarlaparticipacindetodoslosciudadanos
enlavidapoltica,econmica,culturalysocial.
TodoellomuestracmonuestraConstitucin,aligualqueotrasCons
titucionesmodernas,sepreocupadeirconcretando,atravsdeaproxi
maciones sucesivas, una mayor humanizacin de la sociedad y una
mayorpersonalizacindelosindividuos,enunademocraciacadavez
msdesarrolladayunaconvivenciamsjustaypacfica,enelmarcodel
Estadodederechoconstitucional(artculos1o.,4o.,5o.,6o.y7o.dela
Constitucin), todo lo cual forma parte de las bases esenciales del
sistemajurdicochileno.
Estosvalores,comosostieneEduardoGarcadeEnterra,constituyenla
basedelordenamiento,loquehadeprestarastesusentidopropio,loque
hadepresidir,portanto,todasuinterpretacinyaplicacin.200Launidad
delordenamiento,nosdiceGarcadeEnterra,expresadaenunosprincipios
generalesdesentido,expresadaenunosprincipiosgeneralesdelderecho,
quealintrpretetocainvestigarodescubrir(sobretodo,naturalmente,al
intrpretejudicial,alajurisprudencia),olaConstitucinloshadeclarado
demaneraformal,destacandoentretodos,porladecisinsupremaquela
comunidadhahechodeunosvaloressocialesdeterminadosquese
proclamanenelsolemnemomentoconstituyentecomoprimordialesy
bsicosdetodalavidacolectiva.Ningunanormasubordinadaytodoslo
sonparalaConstitucinpodrdesconoceresecuadrodevaloresbsicosy
todosdeberninterpretarseenelsentidodeha
cerposibleconsuaplicacinelservicio,precisamente,adichosvalores.
NuestroTribunalConstitucionalchileno,enlasentenciaRolnmero
19,asumelamismaperspectiva,alestablecer:Queelartculo1o.dela
cartafundamentalesdeunprofundoyricocontenidodoctrinario,que
199 Calamandrei, Piero y Levi, Comentario sistemtico alla constituzione Italiana,
Firenze, 1960, vol. I, p. CXXXV; Romagnoli, Umberto, Il principio diguaglianza
sostanziale,ComentariodellaCostituzione,acuradeGiusseppeBranca,artculo1o.,
Bologna,1975,pp.162yss.
200 Garca de Enterra, Eduardo, La Constitucin como norma y el tribunal

constitucional,Madrid,Civitas,1991,pp.97y98.

DOGMTICADELOSDERECHOSESENCIALES

reflejalafilosofaqueinspiranuestraConstitucinyorientaalintrprete
ensumisindedeclararyexplicarelverdaderosentidoyalcancedel
restodelapreceptivaconstitucional,asuvez,haaplicadoelprincipio
hermenuticodelainterpretacinsistemticayfinalista,enlasentencia
rol,nm.245,del2dediciembrede1996,entreotras,sealandoquelas
normasconstitucionalesdebeninterpretarseenunsentidoarmnicoy
de acuerdo a los principios generales y a los valores que inspiran al
texto(considerando42).
ElTribunalConstitucionalchileno,comocomplementodelaperspec
tivaanterior,porreglageneral,hahechoaplicacindelaregladeher
menuticaconstitucionaldeque:LaConstitucinesuntodoorgnicoy
elsentidodesusnormasdeberserdeterminadodemaneratalqueexista
entreellasladebidacorrespondenciayarmona(STC,rolnm.33,del
24deseptiembrede1985;rolnm.42,del26deenerode1987;rolnm.
43,del24defebrerode1987;rolnm.245,del2dediciembrede1996),
con la nica excepcin significativa, y de importantes repercusiones
polticas,delfallodel12demayode1989,sobreelproyectodeleyque
regula los distritos electorales, donde hizo primar el tenor literal del
artculo43delacartafundamental,porsobrelaigualdaddeoportunida
desparaparticiparenlavidanacional,laigualdadantelaley,elsufragio
igualitario,elcontenidoesencialdelderechoaunsufragiodeigualvalor,
entregandoamplialibertadalaJuntadeGobiernodeaquelentoncespara
estructurararbitrariamentelosdistritoselectorales,pesealaabundante
doctrinayjurisprudenciadetribunalesconstitucionalesycortesdejusti
cia en sentido contrario (Consejo Constitucional de Francia, Tribunal
Constitucionalalemn,CorteSupremayotrascortesestatalesnorteame
ricanas,tribunalesjaponeses,etctera).
ComolohasostenidotambinlaCorteSupremadeColombia:
lasConstitucionesnotienensufinensmismas;soninstrumentosparala
realizacindelosvaloresqueunacomunidadconsideraestimables;demodo
que,cuandoseplanteaunacuestindeconstitucionalidad,elproblemanoes
slodeformalidadlegal,devalidezlgica,sinoesencialmentedejusticia,de
equidad,pueslasnormasjurdicassloexistenysirven,entantopermitan
hacervivosesosvalores.SisequierevivificarlaConstitucin,elloexige
entenderqueellanosloestconformadaporlasnormaspositivasenquese
expresa,sinoporlosprincipiosimplcitosenlasmismasyporlosvalores

enunciadoscomoobjetivodesupreceptiva;estassoninstanciassupra,aunque
noextraconstitucionales,alascualesesne

156

HUMBERTONOGUEIRAALCAL

cesarioreferirtodainterpretacinyexplicacindelasnormaspositivas,y
su desconocimiento debe acarrear invalidez, inconstitucionalidad, pues
todoloqueseacontrarioalderecho,yauncontroldeconstitucionalidad
201
quenotengaesteenfoqueesincompletoycarecedeeficacia.

Enlamismaperspectiva,laCorteConstitucionaldeColombiahase
aladoque:
...lapreceptivaconstitucionalhasidoenderezadaporelpropioConstitu
yentealarealizacindelosfines,allogrodeloscometidossuperiores
ambicionados por la sociedad, que cabalmente son los que plasma el
prembuloyquejustificanlacreacinyvigenciadelasinstituciones.Qui
tareficaciajurdicaalprembulo,llamadoaguiareiluminarelentendi
mientodelosmandatosconstitucionalesparaquecoincidaconlateleolo
gaquelesdasentidoycoherencia,equivaleaconvertiresosvaloresen
letramuerta,envanopropsitodelConstituyente,todavez,quealdesa
parecerloscimientosdelordenconstitucionalsehaceestrilladecisin
polticasoberanaacuyoamparosehaestablecidolaConstitucin.
JuzgalaCorteConstitucionalqueelprembulogozadepodervincu
lanteencuandosustentodelordenquelacartainstauray,portanto,toda
normaseadendolelegislativaodeotronivelquedesconozcaoque
brantecualquieradelosfinesenlsealados,lesionalaConstitucinpor
quetraicionasusprincipios.
Silaraznprimeraytrascendentedelcontrolconstitucionalnoesotra
que la de garantizar la verdadera vigencia y supremaca de la
Constitucin,esecontroldevieneenutpicoalatareadecompararentre
snormasaisladas,sinhiloconductorquelasarmoniceyconfierasentido
integral,razonableyslidoalconjunto.

202

Eldestacamientodetalespartesmaterialescomobsicasdentrodel
textoconstitucionalresulta,adems,desuproteccinreforzadaatravs
delprocedimientoextraordinariooespecialdereformadelaConstitu
cin,conelcualestnprotegidoselcaptulosIyIIIdelaConstitucin,
dondeseencuentrantambinlasdecisionesporelEstadounitariodes
centralizado,porlaRepblicademocrticayporelEstadodederecho
(decisinporlasupremacaconstitucionalylavinculacindirectaala
Constitucindetodaslasnormas,elprincipiodelegalidad,elprincipio

201
1988.

CorteSupremadeJusticiadeColombia,sentencianm.51del19demayode

202

Ibidem,sentenciasnms.C479/95y477/95.

DOGMTICADELOSDERECHOSESENCIALES

deresponsabilidad,etctera).Aparecesinfundamentoelnoestableci
mientodelareformalidadreforzadadelosderechosdenacionalidady
derechospolticosdelcaptuloIIdelaConstitucin.
LainterpretacinconformealaConstitucindetodaslasnormasdel
ordenamientojurdico,tienelacorrelacinlgicaodogmticaenlapro
hibicindecualquierconstruccininterpretativaodogmticaquecon
cluyaenunresultadodirectaoindirectamentecontradictorioconlosva
loresconstitucionales.203
Lanormatividadde losvaloresse pruebaconlaexistenciade lasde
nominadas normas constitucionales inconstitucionales con las cuales se
pone nfasis en la primaca hermenutica de los valores, hasta dejar sin
aplicacin las normas constitucionales que sean contradictorias con su
sentido.204Enelcasochilenopodemosrecordar,entalsentido,lasentencia
delTribunalConstitucionalquedeclarinaplicableladisposicintransitoria
delaConstitucin,quehacaoperableelTribunalCalificadordeElecciones
sloparalaseleccionesparlamentariasposterioresalplebiscitode1988de
ratificacindelcandidatopresidencialdeterminadoporloscomandantesen
jefes de las Fuerzas Armadas y el general director de Carabineros,
estableciendo la obligacin de establecerlo previo al plebiscito de 1988
(sentenciarol33,del24deseptiembrede1985).
Losderechoshumanosconstituyenlaexpresinmsdirectaeinme
diatadeladignidaddelapersonahumanaydelosvaloresdelibertade
igualdad.
Losderechoshumanosoderechosesencialessonloscomponenteses
tructuralesbsicos,tantodelconjuntodelordenjurdicocomodecada
unadelasramasquelointegran,enrazndequesonlaexpresinjur
dicadeunsistemadevaloresque,pordecisindelconstituyente,hade
informarelconjuntodelaorganizacinjurdicaypoltica,constituyendo
elfundamentodelordenjurdico.
3.Elfundamentosuprapositivodelosderechoshumanosysuconcepto
Sobreelfundamentodelosderechoshumanosysuconcepto,pueden
sostenersediversasperspectivas.205Consideramosquealestarfundados

203
204

GarcadeEnterra,Eduardo,op.cit.,p.102.
AshasidoadmitidoporlajurisprudenciaconstitucionaleuropeaenAlemania,

Italia,Suiza,Francia,EspaayenladeEstadosUnidos,consuposicinpreferentedelos
cuatroderechosfundamentalesdelaprimeraenmiendaconstitucional.

205

Bidart Campos, Germn, Teora general de los derechos humanos, Argentina,

Astrea,

158

HUMBERTONOGUEIRAALCAL

losderechoshumanosenunaperspectivasuprapositiva,comolorecono
cenuestroordenamientoconstitucional,yaquestesloasegura,garan
tizaypromuevetalesderechos,losqueconstituyenunlmitealasobe
rana (artculo 5o., inciso 2) del Estado, nuestra carta fundamental
aceptaunaconcepcin iusnaturalista, deacuerdoconlacualpodemos
asumirunconceptodelosderechoshumanoscomoelconjuntodefa
cultadeseinstitucionesque,encadamomentohistrico,concretenlas
exigenciasdeladignidad,lalibertadylaigualdadhumana,lascuales
debenserreconocidaspositivamenteporlosordenamientosjurdicosa
nivelnacionaleinternacional,206comoasimismogarantizadosefectiva
mente,agregaramosnosotros.
Desdeotraperspectiva,PecesBarba,desdeunpuntodevistasubjeti
vo,definelosderechoscomo:
derechossubjetivos,libertades,potestadesoinmunidadesqueelordena
mientopositivoestablece,deproteccinalapersona,enloreferenteasu
vida,asulibertad,alaigualdadynodiscriminacin,asuparticipacin
poltica y social, a su promocin, a su seguridad, o a cualquier otro
aspectofundamentalqueafectealalibreeleccindesusplanesdevida
(de su moralidad privada), basada en la moralidad de la libertad, la
igualdad,laseguridadjurdicaylasolidaridad,exigiendoelrespeto,ola
actividadpositivadelospoderespblicosodelaspersonasindividualeso
gruposso

1991;Padilla,Miguel,Leccionessobrederechoshumanosygarantas,Argentina,Abe
lardoPerrot, 1986, 3 ts.; Muguerza, Javier et al., El fundamento de los derechos
humanos,Madrid,Debate,1989.
Cessece,Antonio,Losderechoshumanosenelmundocontemporneo,Barcelona,Ariel,
1991; Marquiset, Jean, Losderechos naturales, Barcelona, Oikos, 1991;Prez Luo,
Antonio,Derechoshumanos,EstadodederechoyConstitucin,Espaa,Tecnos,1984;
Fernndez, Eusebio, Teora de la justicia y derechos humanos, 2a. reimpr., Espaa,
Debate,1991;AssRoig,Rafaelde,Lasparadojasdelosderechosfundamentalescomo
lmites al poder, Espaa, Debate, 1992; Squella, Agustn, Estudios sobre derechos
humanos,Valparaso,Edeval,1991.
PecesBarba, Gregorio, Derechos fundamentales, 4a. ed., Madrid, Universitaria
Complutense,1983;TruyolySerra,A.,Losderechoshumanos,Madrid,Tecnos,1982,p.
179;Schneider,P.,PeculiaridadyfuncindelosderechosfundamentalesenelEstado
constitucionalydemocrtico,RevistadeEstudiosPolticos,Espaa,1979,nm.7,pp.
33yss.;FernndezSegado,Francisco, Ladogmticadelosderechoshumanos,Per,

EdicionesJurdicas,1994.
206PrezLuo,Antonio,op.cit.,p.48.

DOGMTICADELOSDERECHOSESENCIALES

ciales,conposibilidaddereclamarsucumplimientocoactivoencasode
207
desconocimientooviolacin.

DeambasdefinicionesnosquedamosconladePrezLuo,conel
agregadoquehemosintroducido,yaqueesmsacordeconnuestroor
denamientoconstitucionalenmateriadederechos.
Conceptoquenoestautolgico,comoeldeFernndezGaliano,quien
sealaquelosderechosfundamentalessonaquellosderechosdelosque
estitularelhombre,noporgraciosaconcesindelasnormaspositivas,
sinoconanterioridadeindependientementedeellasyporelmerohecho
deserhombre,departiciparenlanaturalezahumana..., 208niformalista,
como afirma Javier Muguerza. 209 En efecto, tal concepto no slo
concretaciertasexigenciashumanas,sinoquealudealcarcterhistrico
de su concrecin; deja espacio a los ordenamientos jurdicos para el
reconocimiento positivo de tales derechos, tanto a los aspectos
normativos del proceso de positivacin como a las tcnicas de su
proteccinygarantas.Talconceptotieneunciertocarcterteleolgico,
ya que preserva algunos valores ltimos, comosonla dignidad de la
persona, la libertad y la igualdad. Tal concepto puede conjugar la
exigencia ius naturalista de la fundamentacin de los derechos y las
tcnicasdepositivizacinyproteccindeellos.
A.Losderechoshumanos,derechosfundamentalesoesenciales
enlaConstitucinchilenayelderechocomparado
Lanormajurdicapositivanocrealosderechoshumanos.Sulabor
estenreconocerlos,convertirlosenobligacinjurdicaygarantizarlos
jurdicamente,comolodeterminaexpresamentenuestraConstitucinen
susartculos1o.y5o.,inciso2;encabezamientodelartculo19yartculo
19,nm.26.
Enefecto,elartculo5o.,inciso2prescribe:Elejerciciodelasobe
ranareconocecomolimitacinelrespetodelosderechosesencialesque
emanandelanaturalezahumana.EsdeberdelosrganosdelEstado

207 PecesBarba, Gregorio, Curso de derechos fundamentales, teora general,

Espaa,UniversidadCarlosIIIdeMadrid,p.469.

208

FernndezGaliano, A., Derecho natural: introduccin filosfica al

derecho,
209Muguerza,Javier,op.
Madrid,CEURA,1988,p.126.
cit.,p.21.

160

HUMBERTONOGUEIRAALCAL

respetarypromovertalesderechos,garantizadosporestaConstitucin,
ascomoporlostratadosinternacionalesratificadosporChileyquese
encuentranvigentes.
Elartculo19delaConstitucinseala:laConstitucinaseguraato
daslaspersonas,yluegoseenumeranenformanotaxativaderechos
protegidos.Asuvez,elartculo19,nm.26garantizalaseguridadde
quelospreceptoslegalesquepormandatodelaConstitucinreguleno
complementengarantasquestaestableceoquelaslimitenenloscasos
queellaloautoriza,nopodrnafectarlosderechosensuesencia,niim
ponercondiciones,tributosorequisitosqueimpidansulibreejercicio.
LosderechoshumanosrepresentanladecisinbsicadelConstituyen
te,atravsdelacuallosvaloresrectoresticosypolticosdelasociedad
alcanzanexpresinjurdica.
Losderechoshumanosconstituyenunsistemaentrecuyoscomponen
tesnopuedenexistircontradiccionesdeorientacinnidesentido.
Losderechoshumanosconstituyenelparmetrodeconformidad,de
acuerdoconelcualdebenserinterpretadastodaslasnormasdelordena
mientojurdico,desdelaspropiasnormasconstitucionaleshastalaltima
resolucinadministrativa.
Losderechoshumanosdebeninterpretarsealtenordelconsensoge
neralsobrelosvaloresalosquerespondenycuyarealizacinconstituye
sutareayfin.
Losderechoshumanossonas,comoloreconoceexpresamentenuestra
Constitucin, aquellos asegurados por la Constitucin y por los tratados
internacionalesratificadosporChileyvigentes.As,latutelaconstitucional
delosderechoshumanosseinscribeenelmarcomsampliodelderecho
internacional informado por valores comunes, que trasciende la esfera
estatal, por decisin del propio Constituyente. La carta fundamental se
inserta as en un contexto internacional y supranacional en materia de
derechos humanos, por loque tales derechos deben ser interpretados de
acuerdoconlasclaveshermenuticasdelderechointernacionaldederechos
humanosysusrganosdeaplicacin,enespecial,enelmbitoregional,
porlaCorteInteramericanadeDerechosHumanos.Todaslasnormassobre
derechoshumanoscontenidasennuestroordenamientojurdicodebenser
interpretadas armnicamente con las respectivas fuentes normativas
convencionalesquesoninternacionalesy,alavez,derechointerno,yaque
sehanincorporadotalesderechospormandatodelconstituyenteoriginario

anuestroordenjurdico,constituyendolmitesala
DOGMTICADELOSDERECHOSESENCIALES

soberana,valedecir,alpoderconstituyenteinstituidooderivadoyato
doslosrganosyautoridadesestatales.
De un modo similar en el mbito latinoamericano, la Constitucin de
Guatemala de 1985, ensu artculo 46, establece el principio de que en
materia de derechos humanos, los tratados y convenciones aceptados y
ratificadosporGuatemala,tienenpreeminenciasobreelderechointerno.
LacartafundamentaldeNicaraguade1987,artculo46,sealaquese
integranalaenumeracinconstitucional dederechos,aquellosconsa
gradosenlaDeclaracinUniversaldeDerechosHumanos;enlaDecla
racinAmericanadeDerechosyDeberesdelHombre;elPactoInterna
cional de Derechos Civiles y Polticos; el Pacto Internacional de
Derechos Sociales, Econmicos y Culturales de Naciones, y en la
Convencin Americana de Derechos Humanos, con objeto de darles
adecuadaproteccin.
LaConstitucindeBrasilde1988,artculo4o.,determinaquelaRe
pblica de Brasil se rige en sus relaciones internacionales por los
siguientesprincipios:II.PrevalenciadelosDerechosHumanos.Asu
vez,elartculo5o.,numeral1,ordenaquelasnormasquedefinenlos
derechosygarantasfundamentalestienenaplicacininmediata,como
asimismo,quelosderechosygarantasexpresadasenlaConstitucinno
excluyen otros resultantes del rgimen y de los principios de ellas
adoptados,odelostratadosinternacionalesenqueBrasilseaparte.
LaConstitucindeColombiade1991estableceque:lostratadosy
conveniosinternacionalesratificadosporelCongreso,quereconocenlos
derechoshumanosyqueprohbensulimitacinenlosEstadosdeEx
cepcin,prevalecenenelordeninterno;losderechosydeberesconsa
gradosenestacartaseinterpretarndeconformidadconlostratadosin
ternacionalessobrederechoshumanosratificadosporColombia.
Asuvez,laConstitucinargentinayasostenaensuartculo33,in
troducidoporlareformade1860,quelasdeclaraciones,derechosyga
rantasqueenumeralaConstitucin,nosernentendidoscomonegacin
deotrosderechosygarantasnoenumeradas;peroquenacendelprinci
piodelasoberanadelpuebloydelaformarepublicanadegobierno.A
suvez,lareformaconstitucionalargentinade1994,ensuartculo75,
queestablecelasatribucionesdelCongreso,numeral22,enumeralostra
tadosconjerarquaconstitucional:

162

HUMBERTONOGUEIRAALCAL

laDeclaracinAmericanadelosDerechosyDeberesdelHombre,laDe
claracinUniversaldeDerechosHumanos;laConvencinAmericanaso
breDerechosHumanos;elPactoInternacionaldeDerechosEconmicos,
SocialesyCulturales;elPactoInternacionaldeDerechosCivilesyPolti
cosysuprotocoloFacultativo;laConvencinsobrelaPrevencinyla
SancindeldelitodeGenocidio;laConvencinInternacionalsobreEli
minacindeTodaslasFormasdeDiscriminacinRacial;laConvencin
sobrelaEliminacindeTodaslasFormasdeDiscriminacincontrala
Mujer;laConvencincontralaTorturayotrosTratosoPenascrueles,
InhumanasoDegradantes,laConvencinsobrelosDerechosdelNio;en
lascondicionesdesuvigencia,tienenjerarquaconstitucional,noderogan
artculos alguno de la Primera Parte de esta Constitucin y deben
entenderse complementarias de los derechos y garantas por ellos
reconocidas. Slo podrn ser denunciados, en su caso por el Poder
Ejecutivo Nacional, previa aprobacin de las dos terceras partes de la
totalidaddelosmiembrosdecadaCmara.

Losdemstratadosyconvencionessobrederechoshumanos,luegode
seraprobadosporelCongreso,requerirndelvotodelasdosterceras
partesdelatotalidaddelosmiembrosdecadaCmaraparagozardela
jerarquaconstitucional.
MuchasConstitucionesestablecenun catlogodederechos abierto.La
primeraenhacerlofuelaConstitucindeEstadosUnidosdeNorteamrica,
la cual, en su novena enmienda establece que la enumeracin en la
Constitucin de ciertos derechos no ser interpretada como negacin o
restriccin de otros derechos conservados por el pueblo, perspectiva
seguidaporlaConstitucinargentina,uruguayayvenezolana,entreotras.
LaConstitucindeVenezuelade1961,ensuartculo50,sealaquela
enunciacindelosderechosygarantascontenidasenlaConstitucinno
debe entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la
personahumana,nofigurenexpresamenteenella.Lamismanormacon
tienelaConstitucindeUruguayensuartculo72:Laenumeracinde
derechos,deberesygarantashechaporlaConstitucin,noexcluyelos
otrosquesoninherentesalapersonalidadhumanaosederivandela
formarepublicanadegobierno.
Podemossealaras,queenAmricalatinahayunapoderosacorriente
cadavez msgeneralizada queestotorgandorangoconstitucionalalos

derechoshumanosestablecidosenlostratadosinternacionalesquecom
DOGMTICADELOSDERECHOSESENCIALES

plementanlosderechosenumeradosporlaspropiasConstituciones,enu
meracinnotaxativayqueadmitederechosimplcitos.210
Esta perspectiva es asumida tambin por algunas constituciones euro
peas, entre ellas, por la Constitucin de Portugal, que en su artculo 16
precisaque:LosderechosfundamentalesconsagradosenlaConstitucinno
excluyencualquieraotrosqueconstenenlasleyesylasreglasaplicablesde
DerechoInternacional,asuvez,elartculo17,determinaqueElrgimen
delosderechos,libertadesygarantasesaplicablealosenunciadosenel
ttuloIIyalosderechosdenaturalezaanlogos;deunmodosimilar,la
Constitucin italiana en su artculo 2o., seala: la Repbica reconoce y
garantizalosderechosinviolablesdelhombre,oracomoindividuo,oraenel
senodelasformacionessocialesdondeaqueldesarrollasupersonalidad;la
leyfundamentaldeBonn,ensuartculo1o.,prescribe:1.ladignidaddel
hombreessagradaconstituyedeberdetodaslasautoridadesdelEstadosu
respetoyproteccin.2.Elpuebloalemnreconoce,enconsecuencia,los
derechosinviolableseinalienablesdelhombrecomofundamentodetoda
comunidadhumana,delapazydelajusticiaenelmundo;laConstitucin
espaolade1978,ensuartculo10establece:1.ladignidaddelapersona,
los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la
personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems son
fundamentodelordenpolticoydelapaz.2.Lasnormasrelativasalos
derechosfundamentalesyalaslibertadesquelaConstitucinreconocese
interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos
Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas
materiasratificadosporEspaa.
Losderechosesencialesofundamentalesnosonsloderechosque
limitanelpoderdelEstado,sinoquesonderechosquedebenimpregnar
cadaunoytodoslosaspectosdelavidajurdicadelasociedadensu
conjunto,siendoelelementomsfundamentalybsicodelaconcepcin
delEstado.
EsporelloquelaConstitucindeChile,ensucaptuloI,Basesdela
institucionalidad,afirmaladignidaddelapersonaysusderechosfun
210Cumplido,FranciscoyNogueira,
Humberto,TeoradelaConstitucin,3a.

ed.,Santiago,Chile,UniversidadNacional AndrsBello,1994,pp.133176.

164

HUMBERTONOGUEIRAALCAL

damentalesylaobligacinparatodoslosrganosypoderesestatalesde
respetarlos,asegurarsuproteccinypromoverlos.
Losderechosesencialesofundamentalesconstituyenpreceptosdirec
tamentevinculantesyaplicablesqueconfiguranydanformaydemodo
esencialalEstado,siendosteunEstadoinstrumentalalserviciodela
dignidadydelosderechosdelapersonahumanaydelbiencomn.
Ladignidaddelapersonaysusderechosfundamentalesestablecenlos
valores esenciales en que se cimenta el consenso de la sociedad y
legitimanelEstado,ademsdelasgarantasbsicasparaeldesarrollode
laRepblicademocrticaydelEstadodederecho.
Ladenominacinutilizadadederechosfundamentales,explicitala
prioridadaxiolgicaysuesencialidad,respectodelapersonahumana.
Hayunasolafuentedelafundamentalidaddelosderechosconstitucio
nales,surelacinconladignidadhumana,yaquesonexpresininme
diataypositivadelamisma,constituyendoelncleobsicoirreductible
eirrenunciabledelestatusjurdicodelapersona.Porotraparte,talde
nominacindenotaelcarcterfundamentadordelordenjurdicoypol
ticodelaconvivenciaensociedad,constituyendoelementosbsicosdel
ordenamientojurdico.
Entalsentido,elestatusjurdicoconstitucionaldelapersonaesun
estatusjurdicomaterialdecontenidoconcreto,nodisponibleporlaper
sona,lospoderespblicos,losorganismosinternacionalesylosorganis
mossupranacionales.
Entalperspectiva,haybastantejurisprudenciaenelderechoconstitu
cionalcomparado,sloamodoejemplartenemoslaCorteConstitucional
deItalia,laquehaemitidounconjuntodesentenciassobrelosprinci
piossupremosdelordenamientoconstitucionalqueidentifican,como
estableceCervati,unncleodeprincipiosinderogablesinclusoparalas
mayorasquepudieranreformarlaConstitucin:estencleoinviolable
comprenderatantolosprincipiosfundamentalesdelordenamientocons
titucionalcomolosderechosinalienablesdelapersonahumana(Corte
Constitucional,sentencia183de1973;30de1971;12de1972;175de
1973;1de1977y18de1982.
B.Laeficaciaretroactivadelosderechosfundamentales
Eltemadelaretroactividaddelosderechosestvinculadoalaretroac

tividaddelaConstitucin.Lacartafundamentalesunanormajurdica
DOGMTICADELOSDERECHOSESENCIALES

cualitativamentedistintadelasdemsnormas,encuantoellacontiene
losvaloresfundamentalesqueconstituyenlaconvivenciapoltica.Esta
especialnaturalezatieneimplicanciassobrelasnormasanterioresque
deben ser valoradas desde la Constitucin misma, lo que produce
diversosefectosqueesnecesariotenerenconsideracin.
Como lo ha sostenido el Tribunal Constitucional espaol (STC
5/1981, del 2 de febrero), las disposiciones anteriores opuestas a la
misma,pierdenvigenciapararegularsituacionesfuturas,existeasuna
derogacin tcita de ellas, al haber una inconstitucionalidad
sobrevinientedelasnormasincompatiblesconlaConstitucin,doctrina
quetambinhamantenidolaCorteSupremachilena.
Respectodelosderechosesencialesofundamentales,lasignificacin
retroactivadelaConstitucinseacenta,loqueseexplicaporlafinali
dadmismadelacartafundamentalqueeselfundarunordendeconvi
venciapolticahaciaelfuturoenmateriadederechos,pudiendotener
efectoretroactivo,enelsentidodepoderafectaraactosposterioresasu
vigenciaquederivendesituacionescreadasconanterioridadyalam
parodeleyesvlidasenaquelmomento,encuantotalesactosseancon
trariosalaConstitucin(STCEspaol9/1981,del31demarzo).Tal
perspectiva,implicaasumirlaexistenciadeunacolisindeprincipios
enfrentados,porunaparte,elprincipiodejusticiayeldelafuerzavincu
lantedelosderechosfundamentales,quellevaamaximizarelcuidado
porlajusticiaenelcasoconcretoydeclararlainvalidezdetodoslos
actosdelospoderespblicosquelosdesconozcanoqueseanresultado
deunprocedimientoenelcursodelcualhayansidoignorados,yporotra
parte,elprincipiodeseguridadjurdica,loquedebeserresueltocasoa
caso.