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LINEAMIENTOS PARA LA APLICACIN DE

COMPENSACIONES POR AFECTACIONES
SOCIOAMBIENTALES EN EL MARCO DE
LA POLTICA PBLICA DE REPARACIN
INTEGRAL

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Acuerdo Ministerial 001

Registro Oficial 819
29-octubre-2012

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ACUERDO
MINISTfRIAL 001

Presentacin del

Introduccin

PRAS

La Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador establece

de forma Jerrquica cuerpos legales que regulan
especficamente las actividades humanas en todo mbito,
inclu1do el ambiental. En este contexto, el Congreso Nacional,
el 30 de julio de 1999, expidi la Ley de Gest1n Ambiental
(LEY NO. 37.R0/245), la misma que establece los principios y
directrices de la poltica ambiental; determina las obligaciones,
responsabilidades. niveles de participacin de los sectores
pblico y privado en la gestin ambiental y seala los lmites
permisibles. controles y sanciones en esa materia.

El Programa de Reparacin Ambiental y Social (PRAS) del

Ministerio del Ambiente acta ante daos ambientales para
restituir los Derechos de la Naturaleza y de las personas a vivir
en un ambiente sano. Fue creado en el2008 para promover la
gestin integral de los pasivos ambientales y sociales
producidos por el desarrollo de actividades econmicas
generadas por actores pblicos y privados.
El PRAS realiza investigacin, gestin de la informacin,
reparacin, valoracin y formulacin de normas y
metodologas para el desarrollo de herramientas de gestin
ambiental y social a nivel nacional, contribuyendo y articulando
la construccin y aplicacin de la poltica pblica.

Con este decreto. el Estado protege el derecho de la

poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente
equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable. Adems,
se seala como deberes del Estado el velar para que este
derecho no sea afectado y garantiZar la preseNacin de la
naturaleza.

La meta del Programa es convertirse en un referente de la

reparacin integral y de la valoraci~ne
pasi os .ambienta.les y
sociales.
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1 . La preseNacin del medio ambiente, la conseNacin de los

ecosistemas, la biodiversdad y la integridad del patrimonio

gentico del pas.

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Se declaran de inters pblico y se regularn conforme a la

Ley:

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~~~~~~~

ACUERDO
w.:NISTERIAL001

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2. La prevencin de la contaminacin ambiental, la

recuperacin de los espacios naturales degradados, el manejo
sustentable de los recursos naturales y los requisitos para que
estos fines se cumplan en las actividades pblicas y privadas.
\

3. El establecimiento de un sistema nacional de reas

naturales protegidas que garant1ce la conservacin de la
biodiversidad y el mantenimiento de los servicios ecolgicos
de conformidad con los convenios y tratados intemacionales
La gestin ambiental se sujeta a los principios de solidaridad,
corresponsabilidad, cooperacin, coordinacin, reciclaje y
reutilizacin de desechos, utilizacin de tecnologas
altemativas ambientalmente sustentables y respecto a las
culturas y prcticas tradicionales.
Adicionalmente, la Constitucin de la Repblica reconoce el
derecho de la naturaleza a la restauracin, la misma que ser
independiente de la obligacin que tiene el Estado y las
personas naturales o judicas de indemnizar a los individuos y
colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.

o a las prdidas de bienes y servic1os ambientales. Con este

instrumento es posible garantizar el pago justo de
Indemnizaciones a los afectados, en caso de que las med1das
compensatorias emprendidas por las empresas operadoras
responsables no fueran suficientes.
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Posteriormente, el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de

Recursos Naturales No Renovables suscribieron en el 2012 el
Acuerdo lnterministerial 001, el cual se constituye una
herramienta de gestin que permite evitar negociaciones sin
ningn anlisis tcnico previo, relacionadas al dao ambiental

ACUERDO
MINISTERIAL 001

Marco legal
para la suscripcin del Acuerdo 001
\

Considerando:
Que, el numeral octavo del Art. 11 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador determina que el contenido de los
derechos sealados en ella, se desarrollar de manera
progresiva, a travs de las normas, la jurisprudencia y las
polticas pblicas;
Que, el Art. 14 de la Constitucin de la Repblica reconoce y
garantiza el derecho a la poblacin a vivir en un medio
ambiente sano y ecolgicamente equilibrado que garantice la
sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay;
Que, el Art. 72. de la Constitucin de la Repblica, reconoce
el derecho de la naturaleza a la restauracin, la misma que
ser independiente de la obligacin que tienen el Estado y las
personas naturales o juridicas de indemnizar a los individuos y
colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados:
Que, el numeral sptimo del Art. 57 de la Constitucin de la
Repblica determina: "( .. .) que se reconocer y garantizar a
las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades

indgenas el derecho colectivo, a partic1par en los beneficios

que esos proyectos reporten y recibiran indemnizaciones por
los perjuicios sociales, culturales y ambientales que les causen
(... ) ;

Que, el segundo inciso del Art. 141 de la Constitucin de la

Repblica determina que la Funcin Ejecutiva est integrada
por la Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica, los
Ministerios de Estado y los dems organismos e instituciones
necesarios para cumplir, en el mbito de su competencia, las
atribuc iones de rectora, planificacin, ejecucin y evaluacin
de las polticas pblicas nacionales y planes que se creen para
ejecutarlas;
Que, el numeral primero del Art. 154 de la Constitucin del
Ecuador seala que a las m in1stras y ministros de Estado,
adems de las atribuciones establecidas en la ley, les
corresponde ejercer la rectoria de las polticas pblicas del
rea a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones
administrativas que requiera su gestin;
Que, el numeral tercero del Art. 277 de la Constitucin del
Ecuador seala que para la consecucin del Buen Vivir, sern
deberes generales del Estado, generar y ejecutar las polticas
pblicas, y controlar y sancionar su incumplimiento;
Que, de acuerdo a lo sealado en el Art. 313 de la
Constitucin, el Estado se reserva el derecho de administrar,

ACUERDO
W.!NISTfRIAL 001

regular, controlar y gestionar los sectores estratgicos, entre

los cuales encontramos los recursos naturales no renovables.

reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin

Ambiental;

Que, el Art. 395 numeral 2 de la Constitucin del Ecuador

reconoce como principio ambiental que las polticas de gesttn
ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus
niveles y por todas las personas naturales o JUrdicas en el
territorio nacional;

Que, el Art. 3, literal a) del Reglamento Ambiental para

Actividades Mtneras en la Repblica del Ecuador determina
que corresponde al Ministerio del Ambiente, entre otras
facultades, la de: "(... ) expedir de forma exclusiva a nivel
nactonal las normas administrattvas, tcnicas, manuales y
parmetros generales de proteccin ambiental, para prevenir,
controlar, mitigar. rehabilitar, remediar y compensar los efectos
que las actividades mineras puedan tener sobre el medto
ambiente y la participacin social, de obligatorio cumplimiento
en el mbito nacional(... )";

Que, el segundo inciso del Art. 396 de la Constitucin del

Ecuador determina que la responsabilidad por daos
ambientales es objetiva, as como, la obligacin del causante
de un dao ambiental de restaurar integralmente los
ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades
afectadas, sin pe~uicio de las sanciones que tuviere a lugar;
Que, el Art. 397 de la Constitucin del Ecuador seala que
tgualmente en caso de daos ambientales. el Estado actuar
de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la
restauracin de los ecosistemas e igualmente el Estado
repettr contra el operador de la actividad que produjera el
dao las obligaciones que conlleve la reparacin integral;
Que, el Art. 8 de la Ley de Gestin Ambiental seala que la
Autoridad Ambiental Nacional ser ejercida por el Ministerio del
ramo, que actuar como instancia rectora, coordinadora y

Que, el Art. 7 numeral 6 .1 , del Ubro 1 del Texto Unificado de

Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente determtna
que entre las atribuciones de la Ministra del Ambiente se
encuentran aprobar y expedir polticas, estrategias, normas,
planes, programas, informes, contratos, conventos para el
desarrollo sostenible y la gestin ambiental;
Que, el Art. 41 del Reglamento Ambiental para las
Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador seala que
dentro del Plan de Relaciones Comunitarias se establecern,
entre otras cosas, las medidas de compensacin y mitigacin
de impactos socio-ambientales.

AC(JE.RD
MINISTERIAL 001

Que. el Art. 90 de la precitada norma, determina que: "( ... )las

infracciones a la Ley de Hidrocarburos o a los Reglamentos en
que incurran en materia socio-ambiental (.. .) sern
sancionadas por ste de conformidad con el artculo 77 de la
Ley de Hidrocarburos. segn la gravedad de la falta, adems
de la indemnizacin por los perjuicios o la reparacin de los
daos producidos( ... ) ";
Que, mediante Acuerdo Ministerial del Ministerio del Ambiente,
No. 169 publicado en el Registro Oficial No. 655 de 07 de
marzo del 2012 . se ha defin1do a la reparacin integral como:
"( ...)el conjunto de acciones, procesos y medidas. que
aplicados integralmente, tienden a revertir daos y pasivos
ambientales, mediante el restablecimiento de la calidad.
dinmica, equilibrio ecolg1co, ciclos vitales. estructura, y
proceso evolutivo de los ecosistemas afectados: as como
medidas y acciones que faciliten la restitucin de los derechos
de las personas y comunidades afectadas, de compensacin
e indemnizacin a las vctimas. de rehabilitacin de los
afectados. medidas y acciones que aseguren la no repeticin
de los hechos y que dignifiquen a las personas y comunidades
afectadas (... ) ";

Que. la visin del Ministeno del Ambiente es la de dirigir la

gestin ambiental a travs de polticas, normas e instrumentos
de fomento y control. para lograr el uso sustentable y la
conservacin del capital natural del Ecuador, asegurar el
derecho de sus habitantes a vivir en un ambiente sano y apoyar
la competitividad del pas;
Que, se ha visto la necesidad de que el Estado a travs de los
Ministerios del Ramo. intervenga en la regulacin de los
mecanismos de compensacin como parte de la poltica
pblica de reparacin integral. de acuerdo a lo sealado en la
Constitucin del Ecuador;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 107 suscrito el 09 de
agosto de 2012, la Ministra del Ambiente delega las funciones
de Ministra de Estado a la Msc. Merey Borbor Crdova,
Viceministra del Ambiente ;
Que, en ejercicio de las atribuciones que otorga el numeral 1
del artculo 154 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador;
y artculo 1 7 del Estatuto Jurdico Administrativo de la Funcin
Ejecutiva.

Que, el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables es el

encargado de garantizar la explotacin sustentable y soberana
de los recursos naturales no renovables :

{)

ACUERDO
MINjSTFRIAL OC

Acuerdan:

Art. 1.- Expedir los siguientes lineamientos para la aplicacin

de la compensacin por afectaciones socio-ambientales
dentro del marco de la poltica pblica de reparacin integral .
Art. 2 .- La aplicacin de los lineamientos para la
compensacin por afectaciones socio ambientales son de
carcter nacional y en relacin a todas las actividades
econmicas estratgicas en las que los Ministerios de
Ambiente y de Recursos Naturales No Renovables comparten
competencias en el control, que asegura una adecuada
operacin de dichas actividades y la conservacin de los
recursos naturales asoCiados a las mismas.
Art. 3.- La compensacin se reconoce como el gnero que
ncluye a la indemnizacin como la especie; la primera
aplicable al nivel colectivo, concretada a travs de obras o
planes de compensacin; la segunda aplicable al nivel
individual (singular o colectivo), de carcter pecuniario.

Art. 5.- El sustento terico y los procesos metodolgicos para

cada uno de los niveles de aplicacin de la compensacin se
detallan en el documento anexo al presente Acuerdo
lnterministerial y forma parte integral del mismo.
Art. 6.- El presente Acuerdo lnterm1nisterial, entrara en v1gencia
a part1r de su publicacin en el Registro Oficial.
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 24 de agosto de

2012
Comunquese y publquese
f.) Msc. Merey Borbor Crdova, Ministra del Ambiente (E). f.) lng.
Wilson Pastor Morris, Ministro de Recursos Naturales No
Renovables

Art. 4.- La compensacin toma en cuenta tres niveles de

aplicabilidad:
1) Compensacin anticipada de afectaciones potenciales; 2)
Compensacin aplicada a la gestin de impactos ambientales;
y, 3) Compensacin aplicada a la gestin de pasivos
ambientales.

. 1

ACUERDO

NI:"'ISTERIA.. 001

.,

Anexos
-,

Los factores socio-ambientales se confrontarn con los

componentes del proyecto, entre otros:

Aplicabilidad de la Compensacin
~'OII!IC3S

1. Primer nivel de aplicabilidad; compensacin

anticipada de afectaciones potenciales
Previo al inicio de las actividades de un proyecto se debern
identificar las condiciones de la zona en la que se implantar
con la finalidad de disminuir la vulnerabilidad/ sensibilidad
ambiental y social.
El proponente deber caracterizar las condiciones de la zona
sobre la que se implementar su proyecto, tomando en
cuenta, al menos:

an"'lbrenta~es

/
Ac;t;Wiad econmic'.a
del proyecto

Modelo de
Operacion

(
CondiCiones de la
d1nam1C.a demogrfica

Demandas
de SElfVICIOS

Derr r ar td~~~ (J{; P_'<:_:, Jrs:.:;...;

qlJe t~i opt~rddcr reqt M~r2

er 1it.l.::'U! ld

VJriJbles de v L;!nUClbi!idad,
sens;b;hdad soca v arno;enta!

El resultado ser la identificacin y anlisis de los posibles y/o

potenciales impactos negativos que se pueden generar en
factores ambientales y sociales.

'

~~

El proceso para la construccin del plan de compensacin es

el siguiente:
Presentacin del
Pf'Oyecto por parte del
oferente

'

...

~dltaa.

.,.,--.-~

~.

.....

...

~::.

~---

El proponen le y sus auspic iantes en el proceso do

levantamiento de informacin en campo, debern asegurar un
adecuado grado de concordancia entre las expectativas de la
comunidad respecto al proyecto y los alcances del proceso de
compensacin que derive la evaluacin.

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~~<.lr,t;,~~x.t~

~:

... ~'f6J,

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Anll&is lntegal de la
prt)llUII5ta - . . . . . . de
881 ISibiidad

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t.,-:; -:,. -'-~l;':<.'C>~-:__J':J --+

Proceso de rerdcin

decuentall

lcl8i-......o. de los
rnpactOe

del proyecto

.,

1
-'

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.z.c

~!ti

rno

Primera Fase
Aplicacin de la Compensacin Inicial

no

Polit1cas Ambientales

Caracterizacin de zonas criticas

(Componentes ecoolg!Cos)

!
Caracterizacin de condiciones
sociales y econmicas

Proyecto

!
Anlisis de vulnerabilidad
(Amb1ental, social y econmca)

Aplicacin oe la Evaluacin Ambiental estrategica:

ldenlificacn y anlisis de tmpactos negativos en factores
amb>entales. soc1ales. econmicos (agua. Sllelo, biodtversdad.
aire. salud, actividades productivas. serviCIOS bsicos).

- - - -"'-"'J -_.

-------~-~---

---==- ~

Matriz de Evaluacin de Impactos Negativos en

factores ambientales, soc1ales. econm1cos.

!
Evaluacin Econmica de Impactos

!
Propuesta de Compensacin

!
ValidaCin de la Propuesta

!
Ejecucin de los Proyectos

- ~-,

"

Fiscalizacin y mon1toreo de los Proyectos

!
Evaluacin y Cierre del Proceso de
Compensacin

('

1l

..

2. Segundo nivel de aplicabilidad: la compensacin en

la etapa de gestin de impactos
El proponente del Proyecto deber caracterizar en detalle los
posibles impactos que su actividad generar. a travs de un
Estudio de Impacto Ambiental (CIA) que aseguro la evaluacin
integral, tanto de los componentes ambientales y sociales del
entamo, como de los componentes del proyecto.
En funcin del anlisis integral de impactos, se establecern
en el Plan de Manejo Ambiental (PMA) las medidas que
prevengan, controlen y mitiguen impactos que por sus
alcances e intensidad admitan su reversin o compensen las
prdidas asociadas a impactos irreversibles.
Si durante el proceso de monrtoreo y control que realiza la
Subsecretara de Calidad Ambiental del Ministerio del
Ambiente (SCA-MAE) a la operadora, se da un evento
(accidente) o se detecta que en componentes claves de los
entomos social y natural, los parmetros reportados estn
fuera de los lmites permisibles que establece la norma
ambiental vigente, se activar el plan de contingencia, para
luego realizar una caracterizacin y valoracin de los daos a
los componentes ambientales y sociales.
Una vez que el dao est valorado, se deber generar ol plan
de restauracin integral, el cual deber desarrollar las acciones
de remediacin, compensacin e indemnizacin .

La aplicacin de los criterios tcnicos que definen la dimensin

del dao permrtir determinar si se requrere aplicar acciones de
compensacin o indemnizacin, adicionales a la ejecucin de
los procesos de remediacin. En todo caso, el proceso de
toma de decisiones se guiar en funcin de la naturaleza del
dao y de la factibilidad de restauracin del factor afectado, y no
solo en funcin del criterio del afectado o grupo de afectados o
del operador responsable del proyecto.
El clculo del costo de la compensacin o de los montos de la
indemnizacin deber hacerse tomando como referencia los
criterios metodolgicos desarrollados por el MAE a travs del
Programa de Reparacin Ambiental y Social - PR.t\S.
La gestin de los daos ser responsabilidad del proponente
del proyecto. Por lo tanto, ste estudrar y determinar las
medidas preventivas a emplear antes del inicio de actividades y
las medidas correctivas durante la fase operativa, claramente
especificados en el EIA, PMA y Plan de Monitoreo, para que no
se transformen en daos. Solamente en casos en los que el
proponente no fuera identificado o no tuviera la capacidad
econmica de responder, el Estado actuar en forma
subsidiana de acuerdo al artculo 397 de la Constitucin.
Las medidas compensatorias son aquellas destinadas a restrtuir
o resarcir las prdidas asociadas a lbs daos identificados y
valorados. Se deber asegurar la rehabilitacin, sustitucin o

ACUERDO
MINISTERIAL 001

_ _

adquisicin de un equivalente de los recursos naturales

daados en el lugar originalmente daado o en otro diferente.

-,

Segunda Fase
Aplicacin de la Compensacin en la Gestin de
Impactos

Las condiciones claves en el proceso son:

Aplicacin del enfoque de integralidad ambiental y social en
el Estudio de Impacto Ambiental. Esto incluye la definicin y
evaluacin integral de las unidades espaciales de anlisis en
las que se implantar el proyecto.

Subsecretana de Calidad
Ambiental (SCA)

-
Dentro de los ~tros
L_..
de 1a NOOnativa

Impactos autoriZados

El anlisis de los efectos de cada una de las etapas del

proyecto, no solo en cada uno de los componentes
ambientales o sociales en forma independiente, sino tambin
en los sistemas y procesos que los relacionan.

de la Normativa

!
Plan de Conltngencta

A travs de la evaluacin integral del estado de los

componentes y sistemas socio-ambientales, se podr disear
un sistema ms adecuado de monitoreo de indicadores , el
diseo de modelos, proyecciones, estudios multitemporales y
dems herramientas que aseguren una mayor capacidad de
gestin ambiental del proyecto, con menor probabilidad de
generacin de daos o de pasivos.

!
Aeslauacin lr'lleP (tamecliadOO.
COi '1)81 ~ 1, i ldtlhi izacicll ~

Monlloreo y Sepnlanlo (SCA

!
Correcta ap4icaan del Plan de
Manejo ~al

No aplc:aciOn o talla de
i8IIJU8IIII del operador

!
PasM:>

r. 1

3. Tercer nivel de aplicabilidad: la compensacin

aplicada a los pasivos.
~

Un pasivo ambiental se configura cuando en el proceso de

desarrollo de un proyecto se ha cumplido una de las siguientes
condiciones:
Existen impactos no identificados o no declarados en el EIA.
por ende, sin planes de gest1n en el PMA.
Impactos o daos que habiendo s1do Identificados en el EIA,
no han sido adecuadamente manejados. existiendo evidencia
de la persistencia de afectaciones a los componentes
ambientales o sociales relacionados.
Eventos o accidentes que generaron daos, pero que no
fueron manejados en forma efectiva, y de la misma forma, que
evidencian la persistencia de afectaciones a los componentes
ambientales o sociales relacionados.
Las medidas compensatorias deben buscar la determinacin
del valor de uso de los componentes/seNicios ambientales o
sociales afectados, degradados, alterados o perdidos y
adems, deben tratar de devolver su funCionalidad.
Adicionalmente, se debe precisar un valor que reparo el valor
Intangible y las estrateg1as que procuren restituir el dao
inmaterial o al menos lo aminoren .

La compensacin a nivel de pasivos se aplica al mbito

comunitario. La compensac1n se entiende como parte de la
restitucin de derechos colectivos y se enfoca en las medidas
que satisfagan a las poblaciones afectadas por las fallas en el
desarrollo de un proyecto. Para los casos de daos a
particulares se aplicarn los mecanismos de indemnizacin que
sern detallados en un documento particular, pero que se
configura como una forma particular de compensacin. En caso
de pe~uicios econmicos, de dao moral y lucro cesante, en lo
posible se identificarn las acciones que los rehabiliten y se
tomarn acciones indemnizatorias.
Los daos inmateriales o intangibles son considerados como
un mbito espec1al por su relevancia cultural y social.
Las acciones de compensacin en cada mbito se establecen
luego de un anlisis de las condiciones de la zona y de las
afectaciones recibidas de forma integral y completa.
identificando los elementos que se afectaron negativamente en
las relaciones ecosistmicas y sinrgicas de los individuos y
poblaciones debido a fallas en la gestin de impactos de una
actividad econmica.

ACUERDO

MINI<;TERIAL nn

En casos de compensacin por pasivos ambientales, se

Tercera Fase
Aplicacin de la compensacin en la Gestin de
Pasivos

-,

realizar una evaluacin socio-ambiental que permita calcular el

valor de las prdidas como un costeo de:
Clculo de las prdidas de materia prima y productos de
consumo final.
Costos de acciones de proteccin y seguridad de
abastecimiento de bienes y servicios.
Costos por daos a la salud de la poblacin.
Costos de afectacin al patrimonio intangible.
Otros costos asociados (servicios ambientales, costos de los
estudios, laboratorios, logstica de gestin institucional, entre
otros).

Gesbon de Pastvos
(Metodologia

MAE-PRAS)

Evaluac.o del estado

de k'1 condiCin iniCial

Evaluac:on del estado

de la cnndtOon hnal

Una vez que se ha caracterizado y valorado la prdida, la

aplicacin de la compensacin puede darse en los mbitos
natural; natural y social o natural , social e intangible.

DetenTllfllClOO d el
paswo Diferencia entra
el antes y el del;!)IJs

Evaluacin econon11Ca
del paSIVO

Acciones de restauracin integral:

sueto respoosable o EstadO en

caso de sub,<:Jri'"''"""'rl

Garantias eJe No
Repet:oon

\
l

-:: -

~~:;r~~"~#.~ -~;.~~?

Medidas de
SaiiSfacc!Ofl

r. 1

mbito Natural y Social

mbitos
'

de la Compensacin a nivel de Pasivos

mbito Natural
Se entiende en el marco de los derechos de la naturaleza y la
obligacin que tiene el causante de restituir las condiciones de
los sistemas de tal forma que vuelvan a operar los procesos
naturales. Se aplica cuando las labores de remediacin no han
sido suficientes para restaurar el recurso afectado y se deben
tomar medidas y acciones q ue devuelvan el recurso. Estas
medidas deben ser proporcionales al dao causado .

La compensacin a este nivel implica que se tomen las

medidas d esc ritas en el mbito natural ms las medidas por
daos y afectac iones a los servicios ambientales (patrimonio
ecolgico) y al componente social.
La compensacin de este mbito se enfoca en la restitucin
del valor de uso del bien natural q ue utiliza la poblacin.
Dentro de los servicios ambientales tenemos, entre otros:

Proteccin de la biodr.-esidad
(C&l&. pesca, recolecon de

ProrncMir le creacin de
coneoles bic:Jiglco6 entre

PrcM8in de agua

frutos silllestres y medidna)

las zonas ya protegidas

Fomento ala
inlle8tlgaCoil ciefdca y la

~dO I'06UIIadOS

Diseo y apllcaCirl de 00
QeaaOn de I'868N88 pn

sastema de ITlOI1toniO QU8

permM 00 oonlrol y
seguimiento de los

la proteccan de la.n8

sensble

cambiOS esperados en el

F118cin de c..bono
~de oxigeno)

Belleza escrica y paisajlstica

(uso recreeoonal, Mstico y
lcioo}

arrbeflt8 ___.o

Declaracin de una ~:ona

como ma de protocon
wnbental

La aplicacin de las medidas detalladas depender de las caractersticas

especficas de cada stl!Oque ha sido alterado o daado.

Las medidas para restituir este valor de uso de los servicios

ambientales son , entre otras:
Restitucin de las fuentes de agua de la poblacin.
Restituc in del componente perceptual (paisaje 1
recreacin).
Restitucin de las fuentes de alimentos.

r..

A nivel soCial. las afectac1ones y daos generados por la

actividad. vulneran los derechos de las poblaciones en lo
econmico. cultural y poltico, por lo que deben ser
compensados para reslitu1rlos.
Proyectos productivos que disminuyan la dependencia
econmica de la actividad o proyecto.
Proyectos en salud. agua segura y saneamiento bsico.
Proyectos en educacin- capacitacin.
Fomento a la atencin integral a las mujeres y a los grupos
de atencin prioritaria con enfoque de gnero. generacional.
familiar. comunitario e intercultural.
Promocin del uso de medicina ancestral e investigacin
cientfica de la misma. tomando en consideracin los derechos
de patente de los principios activos y el recurso biogentico.
Mejoramiento de las relaciones comunidad - empresa.
Mejoram1ento de las relaciones laborales con la empresa.

mbito natural social e intangible

Para reparar estos daos se debe utilizar. entre otras, las

siguientes medidas:
Generacin y aplicacin de un plan de fortalecimiento cultural
para conseNar/restitulr la memoria histrica de una comunidad
afectada. o de ser el caso promover procesos de preservacin.
valoracin. fortalecimiento, control y difusin de la memoria
colectiva y del patrimonio cultural.
Medidas simblicas como: elaboracin de murales, eventos
peridicos o libros que conserven/restituyan la memoria
histrica de una comunidad afectada.
Impulsar el conocimiento, la valoracin y la afirmacin de las
diversas identidades socioculturales.
Creacin de centros para preservar la cultura/tradicin y el
idioma de las poblaciones vulneradas.

Procedimiento de Aplicacin del Acuerdo 001 en el

segundo nivel de aplicabilidad, gestin de impactos
Para la aplicacin del Acuerdo 001 es necesaria la participacin
de tres actores clave:

La compensacin a este nivel implica que se tomen las

medidas descritas en los mbitos anteriores ms los daos
Poblacin

inmateriales o intangibles.
Los daos intangibles son las afectaciones. lesiones.
detrimentos. menoscabo. de la espiritualidad. cultura, moral,

Empresa

tradicin. etc ., de una poblacin.

PROGRAMA DE REPARACIN
- - - - - - - - - - AMB.!:NTAL Y SOCIA
-PRAS

El objetivo de la aplicacin de las Metodologas de clculo de

indemnizaciones y Metodologa de Valoracin de Daos es que,
quien genera el dao, invierta los recursos necesarios para la
restauracin integral de la zona afectada de manera que el
ambiente y la sociedad retome a las condiciones previas al
dao.

Con el objetivo de realizar acc1ones inmediatas y eficaces, es

necesar1o que estos tres actores participen de manera
conjunta. A continuacion se detallan los procesos que se
activan a partir de la notificacin del evento emergente.

Proceso

11

1\

Informa MAE

1~

Prirnefa Asamblell

lnc:lemnizaCon
Programa de
Remedlao6n
Ambiental

5eglma AsMlbloo

COmpen:;acin

Tercera Asamblea

"""""""'y -

'il

11

'1
11

lnloro

11

MAE

PRAS

lnspeccon de la Zona

f " " .,-..

-""'"' "'"""""'"' ..""""'""'"""" """""'- -" . . ."-"'
l

Ejecucin. Ateocn alapoblaeinpordao

Plan de ContingeOCias

SCA

t"'ODI[ "''"'''

Empresa

Evento

y reoOO " """"'

ContingenCias

d.1110S ambi<:

aJes Y SOCiales

l -On

ProcosO do levantam~Anto de encuestas e

idenLflcacln de dafloS.

!1

N>A

do dao ambiental y
1 valoracin
-"
'-"'
social
Cllpactacin Metodologla de
clcUo do lr>ctcmniz.'JCiOOOS.
Revisin y valodacln de
mctodologia

.Acompaamiento en levantamiento de 1
encuestas e identificacin de daiKJS.
SolOtud de medios de verdJCaCin de

proceso de llldermizadn.

Revisin. Aprobacin y Segumienlo

Aellsin. Aprobacin y
Seguimleoto

de O,Jdas del

ExposidO de seguimiento al

PMA.

' Proceso de revisin y segumento del .

Exposoor de Metodologla de
cbdo do ndcmnizaCIOOOS

PRA aprobado

.. . . . . . ..---

Capecitacn de 1\Aelodologa
I'8III5O y validaclo de
Metodologa

Aplicacin de met()dologa de clculo de

c:nmpensaciooeS. Proponer met~
compensatonas

[xpos!Cn de eecucioo dePRA. Exposldn de l

11
medidas compc-nsatonas a ejecutarse

. . """"""'" .

PMA en evento emergente.

LovantamKl!'to de encuestas a afectados

1
ident ,~cacin de daos ambtentales y sociales. , Porbcipnr en las en
Aplicacin de metod01og18 de clculo de
de uaoos Roclt'
indemnizaciones.

Exposio6n de eecuo6n de PRA.

Evaluacin Ecolgoca Rpida

l - ..-- --.. ----- ,

-----

11

Solicitud de

'

Exposiclon de segumlento al PRA

Exposic)n de MetodOiogla de
clculo de compensaciones

--