UN

UNIVERSIDAD NACIONAL
SANTIAGO ANTUNEZ DE
MAYOLO

FACULTAD DE ECONOMIA Y CONTABILIDAD

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

LA INFORMALIDAD DE LAS PYMES Y SU

INCIDENCIA EN EL DESARROLLO INTEGRADO
DEL DISTRITO DE PATIVILCA 2013 - 2014
INTEGRANTES:
BOTTONI DE LA CRUZ, ROSARIO GISEL.
RAMIREZ MORALES, MARGARITA FIORELLA.

2015

DEDICATORIA
A Dios que siempre me
ilumine y me encamina por
el bien, a mis padres y
hermanos por su apoyo
incondicional.

AGRADECIMIENTO
Agradezco a Dios por brindarnos capacidad, optimismo y perseverancia,
para iniciar el presente trabajo de investigacin. Tambin a mis padres,
por su comprensin, apoyo, cuidado, dedicacin, crianza, proteccin y
sobre todo por su gran amor incondicional.
As mismo, agradezco a mi asesor por su apoyo, empeo y orientacin en
el desarrollo del trabajo, y por su apoyo moral durante la investigacin.

INDICE GENERAL
CAPITULO I
INTRODUCCION
4
4
6
6
7
9

1. Planteamiento del problema

1.1. Descripcin del Problema
1.2. Formulacin del Problema
1.3. Objetivos
1.4. Justificacin
1.5. Viabilidad de la Investigacin
CAPITULO II
MARCO TEORICO

10
1

2. Marco referencial
2.1. Antecedentes

0
1

2.2. Bases tericas

4
2

2.3. Marco Conceptual

CAPITULO III
MATERIALES Y METODOS
29
2

3. Tipo y Diseo de Investigacin

3.1. Tipo de Investigacin

9
2

3.2. Nivel de Investigacin

9
2

3.3. Diseo de Investigacin

9
3

3.4. Hiptesis y Operacionalizacin

2
3

3.5. Bibliografa

CAPITULO I
INTRODUCCION
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1.

DESCRIPCION DEL PROBLEMA

El sector informal del distrito de Pativilca ha aumentado cada vez

ms, as mismo a nivel Nacional, ya que est constituido por el
conjunto de empresas, trabajadores y actividades que operan fuera
de los marcos legales y normativos que rigen la actividad econmica.
Por lo tanto, pertenecer al sector informal supone estar al margen de
las cargas tributarias y normas legales, pero tambin implica no
contar con la proteccin y los servicios que el estado puede ofrecer.
Existen diversas razones por las cuales los hacedores de poltica
deben prestar atencin al tamao, estructura y evolucin del sector
informal, ms aun si en las ltimas dcadas ste ha ido en aumento
en el distrito de Pativilca como en nuestro pas, y no solo ah, si no
tambin internacional.
El tamao del sector informal en el Per se ha calculado dentro de un
rango que vara entre el 40 y 60% del PBI oficialmente registrado. Sin
embargo, el monto de esta cifra dice poco respecto de su estructura,
conformada por (1) la evasin

tributaria pura, (2) la economa

irregular, y (3) las actividades ilegales. Esta composicin denota que

el sector informal tambin comprende aquellas evasiones de ingresos
resultantes de actividades aparentemente formales (evasin tributaria
pura).
Las actividades informales reducen la base impositiva y con ello
impiden un financiamiento sostenible de bienes pblicos y de
proteccin social. Un sector informal prspero puede distorsionar las
estadsticas oficiales, con lo cual las decisiones de poltica basadas

en estos indicadores pueden resultar poco efectivas o contrarias al

objetivo deseado.
La informalidad es para muchos la va ms fcil de escape a sus
problemas econmicos y muchos recurren a la venta de productos de
baja calidad, sin control sanitario o sin dar comprobantes de pago por
sus ventas, lo que lleva a una fuerte evasin tributaria.
La evolucin econmica ha revelado la fuerte preponderancia de
estos grupos nacientes en el mercado peruano, impulsando al Estado
a la creacin de regmenes alternativos que ofrezcan mayores
facilidades y beneficios acordes con su realidad econmica; y por
ende, les permita acceder al marco jurdico vigente. Por ello, la
necesidad de elaborar una normatividad alternativa que brinde
oportunidades de desarrollo a sectores excluidos, encuentra su
justificacin en el grado de influencia que ha desempeado sobre la
economa peruana la MYPE en tanto representa ms del 60% de la
poblacin econmicamente activa constituyendo la principal fuente de
ingreso y de empleo a nuestro pas, aunque en la mayora de casos
se trata de empleo informal; representan el 98.3% del total de
empresas existentes en el pas (94.4% micro y 3.9% pequea), pero
el 74% de ellas opera en la informalidad. Adems las MYPE aportan
aproximadamente el 47% del PBI del pas.
Por lo tanto se podra afirmar que la MYPE surge como respuesta a
la inoperancia del Estado y a las economas de subsistencia de
pequeos grupos econmicos que se desarrollan en la informalidad,
siendo que muy pocas de ellas logran ser parte de estructuras
organizativas legales debido a diversos factores, los cuales, deben
ser analizados desde el punto de vista de todos los actores para
poder comprender las razones o causas de la informalidad, por ende
decid

realizar

la

investigacin

de

esta

problemtica

LA

INFORMALIDAD EN LAS PYMES Y SU INCIDENCIA EN EL

DESARROLLO INTEGRADO DEL DISTRITO DE PATIVILCA 2013 2014.

1.2.

FORMULACION DEL PROBLEMA

1.2.1. PROBLEMA PRINCIPAL
a) De qu manera la informalidad de las Pymes incide
en el desarrollo integrado del Distrito de Pativilca 2013 -2014?
1.2.2. PROBLEMAS ESPECIFICOS
a) De qu forma las Pymes al no emitir comprobantes
de pago incide en el desarrollo cultural del Distrito de
Pativilca 2013 -2014?
b) De qu modo las Pymes al no declarar los Tributos
incide en el desarrollo social del Distrito de Pativilca
2013 - 2014?
c) En qu medida las Pymes al no pagar los tributos
incide en el desarrollo econmico del Distrito de
Pativilca 2013 - 2014?

1.3.

OBJETIVOS
1.3.1. OBJETIVO GENERAL
a) Evaluar de qu manera la informalidad incide en el
desarrollo del Distrito de Pativilca 2013 - 2014.

1.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

a) Analizar de qu forma, las Pymes al no emitir
comprobantes de pago incide en el desarrollo cultural
del Distrito de Pativilca 2013 - 2014.
b) Demostrar de qu modo, las Pymes al no declarar los
tributos incide en el desarrollo social del Distrito de
Pativilca 2013 - 2014.

c) Verificar en qu medida las Pymes, al no pagar los

tributos incide en el desarrollo econmico del Distrito
de Pativilca 2013 - 2014.
1.4.

JUSTIFICACION
Esta investigacin es de importancia e interesante, no solo para
los pobladores del distrito de Pativilca, sino tambin de nuestro
pas, ya que existe en abundancia el incumplimiento del pago
de los tributos, lo cual no ayudan al desarrollo de la misma.
La informalidad es la forma distorsionada con la que una
economa excesivamente reglamentada responde tanto a los
choques que enfrenta como a su potencial de crecimiento. Se
trata de una respuesta distorsionada porque la informalidad
supone una asignacin de recursos deficiente que conlleva la
prdida, por lo menos parcial, de las ventajas que ofrece la
legalidad: la proteccin policial y judicial, el acceso al crdito
formal, y la capacidad de participar en los mercados
internacionales.
Por tratar de eludir el control del estado, muchas empresas
informales siguen siendo empresas pequeas con un tamao
inferior al ptimo, utilizan canales irregulares para adquirir y
distribuir bienes y servicios, y tienen que utilizar recursos
constantemente para encubrir sus actividades o sobornar a
funcionarios pblicos. Por otra parte, la informalidad induce a
las empresas formales a usar en forma ms intensiva los
recursos menos afectados por el rgimen normativo.
Si la formalizacin se sustenta exclusivamente en hacer que se
cumplan las normas, lo ms probable es que ello genere
desempleo y un bajo crecimiento. Si por el contrario el proceso
de formalizacin se sostiene mediante mejoras tanto del marco
legal como de la calidad y disponibilidad de los servicios

pblicos, generar un uso ms eficiente de los recursos y un

mayor crecimiento.
Considero de transcendental la formalizacin ya que solo trae
consigo el desarrollo para el empresario, sino tambin para la
sociedad y por ende a nuestro pas, teniendo un carcter de
importancia muy alto, porque al estar formalizados no solo
tendrn ms oportunidad de vender sus productos, sino
tambin estaremos actuando con tica, ayudando as y dando
el ejemplo.
Al no pagar los tributos estamos cometiendo un gran delito ya
que estamos robando al pas, por consiguiente limitamos su
desarrollo y sus posibles beneficios que este nos puede ofrecer.
As mismo debemos concientizar a las personas, para el
desarrollo de nuestro distrito de Pativilca y de nuestro Pas.
a) JUSTIFICACION ECONMICA.- En el Distrito de Pativilca se
mueven grandes Pequeas y Medianas empresas, el comercio
entre otras actividades econmicas generando un desarrollo
socioeconmico que impulsa sobre todo el comercio y la
gastronoma, implicando que el Distrito de Pativilca alcance
considerables ganancias donde muchas empresas evaden los
impuestos, y esto perjudica a el Distrito.
b) JUSTIFICACIN

SOCIAL.-

Con

los

resultados

de

la

investigacin, se podr beneficiar el Distrito de Pativilca y as

formalizarnos; crear conciencia y cultura tributaria en los
ciudadanos.
c) JUSTIFICACIN ACADMICA.- Esta tesis constituir un
aporte a la profesin contable,
empresarios,

un

referente

para concientizar a los

para

profundizar

futuras

investigaciones sobre La Informalidad en la PyMES y su

incidencia en el desarrollo integrado, que realizarn las

prximas generaciones de estudiantes de la carrera profesional

de Contabilidad de la UNASAM y otras Universidades.

d) JUSTIFICACION METODOLOGICA.- En el presente estudio

se analizara mediante el mtodo deductivo con un diseo No
Experimental, tipo de estudio de investigacin descriptivo. Se
define como la investigacin que se realizara sin manipular
deliberadamente las variables.
Mediante este diseo se observaran los fenmenos tal y como
se dan en su contexto natural, para despus analizarlos. Su
proposito es describir las variables y analizar su incidencia en
un momento dado.

Para ello, utilizaremos tecnicas mixtas de redoleccion de la

informacion como el analisisde contenido, el cuestionario y
la entrevista personal.

e) JUSTIFICACIN PRCTICA
Ayuda a resolver un problema o, por lo menos propone
estrategias que al aplicarse contribuiran a resolverlo. As
mismo podemos ver Formas de mejorar el sector informal, que
incluyen la formalizacin de empleos informales a travs de la
regulacin por parte del Estado. El problema con esta poltica
es que existen tantos tipos diferentes de informalidad. Sera
extremadamente difcil crear soluciones para satisfacer tantas y
tan

diversas

circunstancias.

Otra

posible

mejora

sera

proporcionar una mejor proteccin y beneficios en el sector

informal, pero la creacin de programas de proteccin podra
dar lugar a una falta de conexin entre el mercado laboral y la
proteccin.
1.5.

VIABILIDAD DE LA INVESTIGACION
Para la elaboracin de la presente investigacin se utilizaran los
recursos siguientes:
9

a) RECURSOS HUMANOS:
01 investigador
01 consultor
b) MATERIALES
Papel Bond A4
Lapiceros
Corrector
Folder

01 Millar
02 unidades
01 unidad
02 unidad

c) EQUIPOS
Calculadora

01 unidad

d) SERVICIOS
Impresiones
Copias

CAPITULO II
MARCO TEORICO
2. MARCO REFERENCIAL
2.1.

ANTECEDENTES

Existe un amplio debate en torno al sector informal y su

repercusin en la microeconoma, no obstante pretender abarcar
en esta investigacin toda la literatura que del tema existe sera un
tanto utpico. La existencia del sector informal quiz se remota a
los inicios del sistema de produccin capitalista, la primera vez que
aparece el termino formal informal en la literatura acadmica es a
principios de los setenta, como resultado de un estudio llevado a
cabo en Ghana por Keith Hart1, aunque pueden encontrarse
1 HART, Keith. (1971, Setiembre) Informal Income Opportunities and urban
employment in Ghana articulo presentado en una conferencia sobre Desepleo
Urbano en Africa en el Instituto de Estudios del Desarrollo (IDS) de la
Universidad de Sussex.

10

algunos antecedentes tericos en las teoras marginalista y

dualistas del desarrollo econmico. Para Hart el sector informal
bsicamente sera un exportador de toda clase de productos,
principalmente servicios, dada su cercana con los consumidores
finales, por lo que podra ser entendido como el subempleo que
afecta a aquellos que no consiguen ingresar en el sector moderno
de la economa.
Aos despus de la definicin que Hart da al sector informal, la OIT
y el PREALC establecen que la informalidad es una forma de
produccin atada a la heterogeneidad estructural que caracteriza la
economa de los pases latinoamericanos (Tokman y Klein, 1988).
Para el programa de recuperacin de empleo en Amrica Latina y
el Caribe (PREALC), el carcter estructural de la baja absorcin en
el empleo incide en que el sector informal al ver socavadas sus
posibilidades

de

crecimiento

manifieste

una

constante

subordinacin interna de sus mercados, la cual se traduce en una

falta de acceso a los recursos y baja acumulacin de capital.
Segn este enfoque, uno de los principales problemas de
informalidad consiste en que al ser fijo gran parte del capital que se
utiliza (activos lquidos que no se pueden separar fcilmente del
recurso trabajo), no permiten la libre transferencia entre los
sectores formal e informal, por lo que el objetivo del trabajador
informal quedara reducido a maximizar su ingreso total en lugar de
optimizar su tasa de utilidad como sucede en el caso del
capitalismo formal. Esta condicin hara que el individuo apenas
supliera sus necesidades bsicas de subsistencia sin muchas
posibilidades de acumulacin de capital.
En la decimoquinta conferencia internacional de Estadgrafos del
trabajo celebrada en 1993, la OIT 2, llego a una propuesta de
2 OIT (1993), Decimoquinta conferencia internacional de estadsticos del trabajo,
informe III. Estadsticas del empleo en el sector informal. Ginebra pg.92.

11

definicin operativa de sector informal, esta definicin incluye a las

unidades econmicas de los trabajadores por cuenta propia
quienes usan fuerza de trabajo familiar, y a las unidades de tamao
relativo pequeo, que utilizan trabajo asalariado, se convino que el
lmite de tamao de una unidad para ser considerada como parte
del sector informal seria precisado en cada pas.
Tokman (1978)3 Los trabajadores de este sector suelen tener bajos
niveles de educacin y provienen de determinados sectores de la
poblacin, como los inmigrantes urbanos recientes, sus ingresos
son significativamente menores que los de los trabajadores del
sector formal y sus oportunidades, para progresar ms all de las
actividades informales, son muy limitadas.
Se dice que el sector informal se ha constituido como un sector de
gran importancia dentro de la actividad econmica de nuestro pas
algunos investigadores se atreven a sostener que 60% de las
transacciones se enmarca dentro de lo informal, esta informalidad
no solo est referida al comercio ambulatorio: abarca campos tan
diversos como el mercado financiero, el laboral, el de materias
primas e insumos industriales y los ambulantes de calles y distintas
modalidades que se aprecian en la vida cotidiana a raz de una
necesidad por sobrevivir en nuestro Per. La actual magnitud de la
economa informal permea prcticamente a todos los sectores de
la actividad econmica, formando parte tanto de sectores
modernos como

tradicionales, es decir que la actividad

agropecuaria, industrial,

de servicios, el comercio, etc, cuentan

con un gran contingente de trabajadores, trabajadoras y unidades

econmicas en la informalidad.
La problemtica de la informalidad tiene rasgos diferenciales en los
diversos sectores, siendo las necesidades en materia de formacin
y capacitacin, de tecnologas, etc, propias de cada uno, por ello
3Tokan, Victor E. (1978, Setiembre - Octubre). An exploration into the Nature of
informal formal sector relationships: the case Santiago. WorldDevelopment N6.

12

que surge la necesidad de polticas focalizadas, como forma de

generar empleo productivo, de calidad y con remuneraciones
justas.
A nivel microeconmico, la informalidad reduce el bienestar de los
agentes econmicos involucrados y en el caso de los trabajadores,
los salarios se reducen y se crea un subempleo que no puede ser
controlado.
Las diversas nociones del sector informal Rendn Salas 4 afirma
que se pueden enlistar caractersticas en este sector como son:
1. Los individuos que buscan obtener un ingreso por vas
ilegales y distintas al desempeo de una actividad
econmica y que caben en lo que se conoce como
estrategias de supervivencia.
2. Las microempresas, por lo general entendidas como
unidades de produccin con un nmero de trabajadores
inferior a diez.
3. Todos los establecimientos que no cumplen con alguna
disposicin legal relativa al mbito laboral.
4. Aquello unidades que incumplen alguna

regulacin

gubernamental, por ejemplo, el registro fiscal.

Existen cuatro estudios previos que estiman el tamao del sector
informal en el Per. Todos ellos emplean distintas metodologas.
El estudio pionero fue realizado por el Instituto Libertad y
Democracia ILD (1989) y cuantific dicha magnitud para el periodo
1952-1986. Para ello, emple un enfoque monetario basado en
informacin de cuentas nacionales y hall un tamao promedio de
55% como porcentaje del PBI oficial para el periodo 1980-1986.
Por otro lado, Schneider y Enste (2000) calcularon mediante el
mtodo de consumo elctrico (discrepancia entre la produccin y el

4 Reton, T. y Salas, C. (1992). Infores del Proyecto: El sector informal urbano y

sus necesidades de capacitacin. Mexico.

13

consumo de electricidad durante un periodo) una tasa equivalente

al 44% del PBI oficial para los aos 1989 y 1990.
En un estudio ms reciente, Loayza (1996) emplea el modelo de
Mltiples
Indicadores Mltiples Causas (MIMIC) para obtener una cifra de
57.4% del PBI oficial para el periodo 1990-1993. Asimismo, en un
estudio para varios pases de Amrica Latina, Schneider (2002)
tambin mediante un modelo MIMIC, encontr que el Per junto
con Bolivia encabezaban la lista de tamao del sector informa en la
regin, con un 59.4% del PBI oficial entre el 2000 y 2001.
Con respecto a la fuerza laboral, uno de los escasos estudios que
analiza el grado de informalidad de la PEA en el Per es el de
Saavedra (1998). A travs de un anlisis de la condicin de
informalidad en el sector transable y no transable de la economa,
segn la visin legalista de la OIT, el autor estima el porcentaje de
trabajadores informales durante el primer quinquenio de la dcada
del noventa.
As, encuentra que el porcentaje de trabajadores informales para
los aos 1991, 1994 y 1996 aument de 50.8%, a 57.3% y a
58.7%, respectivamente. Aparentemente, esta tendencia informal
de la fuerza laboral en el Per ha persistido durante los ltimos
aos, tal y como sostienen los resultados que se presentan en la
seccin V.
2.2.

BASES TEORICAS
Marco legal
La microempresa peruana ventajas financieras, laborales y
tributarias: veamos qu ventajas tributarias y laborales otorga a
la microempresa peruana la Ley 280155.

5 Ley N 28015 Ley de promocin y formalizacin de la micro y pequea

empresa (promulgada el 3 de julio del 2003).

14

UNO
La poca o casi nula difusin de las mltiples ventajas que
concede la ley a la micro empresa, ha impedido por un lado que
muchos empresarios de la micro empresa se formalicen y de otro
que el estado pueda haber corregido algunas cosas que si
necesitan corregirse.
Como por ejemplo en el campo contable disear un sistema
simplificado basado en que les permita preparar su informacin
financiera integral y poder acceder al sistema financiero nacional y
adems que el Estado adecue el Rgimen Especial del impuesto a
la renta, RER, y el Rgimen nico Simplificado, RUS, a los
parmetros permitidos para la Microempresa, 150 7nidades
impositivas tributarias.
La 28015 no concedi ningn beneficio laboral ni tributario a la
pequea empresa con ms de 50 trabajadores y ventas de 850
UIT, por lo que no les queda otro camino que el Rgimen General o
si sus ventas no excedieran de 360, al RER.
La 28015 fue promulgada el 3 de julio del 2003, luego estamos muy
cerca que se acaben sus beneficios de solo cinco aos, por ello la
desesperacin de los ministros de la produccin Rafael Rey y del
trabajo por de una vez publicar una nueva versin tanto de la micro
como de pequea empresa.
Existen miles de microempresas que les es imposible otorgar
beneficio laboral alguno, con las justas pueden pagar los salarios
de

sus

trabajadores,

estas

empresas

llamadas

informales

satisfacen una necesidad social, luego la 28015 sali en apoyo de

15

ellas, lamentablemente nadie se preocup por difundir sus

bondades, esperamos que esta vez sea diferente.

DOS
Tributariamente, ni a la macro y ni a la pequea empresa, la
28015 concede beneficio alguno, estas se ven obligadas a adoptar
el rgimen general, o el rgimen nico simplificado RUS, o el
rgimen especial del impuesto RER que como se sabe reducen la
ventaja que concede la 280156 a la microempresa, en ms del
32%, pues en tanto la Ley Mype considera como tal a aquella
cuyas ventas no superan las 150 UIT tanto RUS como el RER, solo
admiten un mximo de 360000 al ao.
Laboralmente, tenemos que reconocer que el Gobierno Hizo un
esfuerzo especial para reducir algunas cargas laborales que no
solo

afectaban

la

microempresa

sino

que

impeda

su

formalizacin: lamentablemente, reiteramos, su poca difusin

impidi que ello se lograr en la medida esperada. Estas son:
No

estn

obligados

depositar

ni

provisionar

nada

por

compensacin por tiempo de servicios o CTS ni a pagar

gratificaciones.
El descanso vacacional se reduce de 30 a solo 15 das, pudiendo
reducirse a 7 das de descanso vacacional, pagndole los 8 das
restantes.
La microempresa cuya actividad en forma permanente sea trabajar
en horario nocturno, no estara obligada a pagar el 35% de recargo.

6 Ley 28015 Ley de promocin y formalizacin de la micro y pequea empresa

(promulgada el 3 de julio del 2003).

16

Si bien la ley determina como remuneracin el salario mnimo vital,

este tiene la ventaja para el trabajador de recibirlo sin descuento
obligatorio alguno, pues el aporte a una AFP u ONP es opcional.
Lamentablemente de prosperar la intencin del Ministro de trabajo
Mario Pasco Cosmopolis, la nueva norma hara esta participacin
obligatoria por lo que los trabajadores de la microempresa veran
reducida su remuneracin mnima mensual en 13%, y algo ms, el
trabajador se le paga el salario mnimo vital sin ningn otro
incremente tal como es el caso de las asignaciones familiares.
REGIMEN

LABORAL

ESPECIAL

EXCLUSIVO

PARA

LA

MICROEMPRESA7
Los microempresarios debern tener en cuenta que la
incorporacin a este rgimen laboral especial, no es automtica,
no; deben presentar al Ministerio de Trabajo una Declaracin
Jurada, adjuntando un formato especial acompaando copia de la
ltima declaracin jurada del impuesto anual del impuesto a la
renta (del ao anterior a la presentacin de la declaracin jurada)
dando nacimiento el rgimen especial laboral, a partir del da
siguiente de presentada la declaracin jurada, pero manteniendo
los trabajadores ingresados con anterioridad el rgimen laboral
comn sus derechos laborales adquiridos. La mayora de
microempresarios habran ya perdido cuatro aos de los beneficios.
No debemos perder de vista que no solo los sobrecostos laborales
y tributarios son los que alejan a los informales de la formalizacin
de sus negocios cualquiera sea el tamao de ellas, no, otro
fenmeno muy arraigado son las compras sin comprobantes de
pago y las ventas sin emisin de la misma. En Italia por los aos
1984, ya haban logrado cerca del 70% de formalizacin de los
7 Amartya, S. (1998) Profesor de la Universidad de Harvard - Premio Nobel de
Economa. "La cultura como base del desarrollo contemporneo"; [En Linea]
http://www.oei.es/cultura/cultura_desarrollo.htm [Consulta 20 de Mayo del 2015]

17

negocios, pero en esa poca ya les haba costado 20 aos, incluso

un humilde vendedor de frutas en carreta, emita boletas de venta
sin necesidad de que el cliente le reclame. Y en el caso de Chile,
con los microempresarios, en el ao 1964, fue una gran sorpresa
observar como hasta los negocios ms pequeitos, sin reclamar, te
entregaban tu comprobante de pago.
TRES
Financieramente,

es innegable

que

si

se

logra, en

comparacin con el rgimen general, una apreciable ventaja.

No debemos ignorar que toda persona que en nuestro pas, el
Per, perciba una renta, tiene la obligacin de contribuir al
sostenimiento del Estado y ste el Estado tiene la obligacin de dar
facilidades para hacer negocios, para registrar, para declarar y
cumplir con el pago oportuno de sus obligaciones, en forma
sencilla.
No se necesita hacer grandes clculos para apreciar las enormes
ventajas financieras que otorga la 28015 a la microempresa en la
relacin con el Rgimen General. Si bien no es del todo cierto que
la empresa informal no tenga sobre costos, es conocido que est
permanentemente expuesta a pago de coimas para permitir que le
permitan seguir trabajando y quien sabe este costo oculto pueda
ser mayor al que le costara formalizarse, adecundose al Rgimen
de la microempresa. Respecto al Impuesto a la Renta, nuestra
empresa cuyo giro es el comercio, se ha adecuado al Rgimen
Especial, con una tasa del 1.5 % sobre la venta.
En el cuadro, el sobre costo laboral para la microempresa solo
llega al 13%; en cambio para el Rgimen General, en el ejemplo el
sobre costo laboral, llega al 77%.

CUATRO

18

Contablemente, all por el ao 1977, en Australia el famoso

sistema contable simplificado que el gobierno australiano exiga a
los empresarios denominado KALAMAZOO, pues era de lo ms
sencillo, solo se les exiga un libro, de entradas y salidas y dos
inventarios detallados, uno inicial y otro final, nada ms.
Ello me inspir para disear una metodologa de enseanza dentro
del campo de la educacin continua profesional que denomin
ROUS, rpido, oportuno, til y simple. Que permiti a muchos
profesionales poner en prctica en sus empresas el ajuste por
inflacin, consolidacin de estados financieros, preparacin del
estado de flujos de efectivo e impuesto a la renta diferido.
Felizmente, despus de casi ms de 10 aos se suspendi la
errnea metodologa de ajuste por inflacin adoptada en el Per
que tanto perjuicio caus el Estado como a la empresa peruana.
Si bien el Rgimen nico Simplificado, no exige contabilidad
alguna, y adems los microempresarios que lo adoptan no
necesitan emitir factura solo boleta de venta, no se pueden
desarrollar, quedan estancados.
COMO ENFOCAN EL FENMENO DE LA INFORMALIDAD, LAS
PRINCIPALES ESCUELAS ECONMICAS.
ENFOQUE

MARXISTA:

es

una

variedad

productiva

de

autoempleo, que surge como respuesta a la necesidad de

subsistencia de la poblacin excedente en el sector formal, es un
modo de produccin no capitalista8.
ENFOQUE NEOCLASICO: El sector informal se genera por la
intervencin que se hacen en la actividad econmica, produciendo
distorsiones e impidiendo el normal funcionamiento del mercado,
especialmente del mercado laboral, donde se regula el salario
mnimo y se asegura la estabilidad laboral.
8 MARIATEGUE, J. C. (1997) - 7 Ensayos de interpretacin de la realidad
Peruana- Edicin Nauta

19

Para los neoclsicos las principales causas de la generacin del

sector informal son los impuestos, las reglamentaciones, las
prohibiciones y la corrupcin burocrtica.
Si hablamos del sector informal que no guarda las reglas y
circunstancias

prevenidas,

que

no

observa

la

conveniente

gravedad y puntualidad9 en nuestro pas nos damos cuenta a

simple vista que en su mayora, las empresas, trabajadores y
actividades ya son parte de este sector. Hoy en da existen muchas
microempresas informales que no se sujetan a las normas legales,
considero que al ser parte de la informalidad no se goza de
beneficios como proteccin, tecnologa, ventaja de acceso a
mercados competitivos, etc.
ECONOMIA
Los nombrados economistas, Samuelson y Nordhaus,
autores del libro Economa10, definen a la economa como: El
estudio de manera en que las sociedades utilizan los recursos
escasos para producir mercaderas valiosa y distribuirlas entre los
diferentes individuos.
Por su parte, el diccionario de la Real Academia Espaola 11, define
la economa como; 1. La administracin eficaz y razonable de los
bienes, 2. El conjunto de bienes y actividades que integran la
riqueza de una colectividad o un individuo.
Partiendo de la definicin de economa se puede decir que la
globalizacin ha sido citada a menudo como razn importante de la
proliferacin de la economa informal.
9 Diccionario de la lengua espaola- tomo II- g- z ediciones NAUTA Pag. 4042004.
10Samuelson y Nordhaus, autores del libro Economa.
11 Real Academia Espaola, Vigesima Segunda Edicin- Q.W. editores s.a.c 2005

20

LOS PROCESOS DE GLOBALIZACION

Causas Institucionales:
1. La falta o la debilidad de las instituciones de apoyo de mercado,
que resultan esenciales para el adecuado funcionamiento de
una economa de mercado, estas instituciones pueden ser tanto
formales como informales, adaptadas a las condiciones de
contexto y la cultura de la sociedad.
2. Imparcialidad de las instituciones que existen, de modo que el
acceso a las oportunidades queda reservado a una minora.
3. Unos costos de transaccin (aquellos que vienen determinados
por las normas y reglamentos que incide sobre las actividades
econmicas) exagerados y una regulacin excesiva, que
resultan a menudo en normal mal elaboradas y entorpecedoras
erigiendo obstculos y desembocando en unos sistemas de
administracin publica ineficaces y corruptos.
4. La falta de un rgimen adecuado de derechos de propiedad,
que impide la creacin de un capital territorial necesario para el
desarrollo de las microempresas.
5. Falta de acceso a crdito, debido a la falta de derechos de
propiedad y la incapacidad del sistema del mercado financiero
para prestar servicio a los empresarios de la economa informal,
lo que obliga a los negocios informales a desarrollar sus propios
sistemas de crdito o adecuarse a altas tasas de inters.
6. La falta de un rgimen legal propicio que est al alcance de los
pobres (por ejemplo para el cumplimiento de contratos) y
permita transacciones comerciales as como el respeto al
Estado de derecho.
7. La falta de acceso a seguros a la informacin del mercado y
tecnologa.
8. Falta de un sistema de informacin para que la oferta laboral se
articule con la demanda de las empresas.

21

9. La incapacidad y el fracaso de los gobiernos departamentales y

locales a la hora de desarrollar las polticas y las instituciones
necesarias para que la economa formal sea capaz de absorber
las personas que se incorporan al mercado de trabajo y los
desempleados.
CONSECUECIAS DE LA INFORMALIDAD DE LA ECONOMIA12
Acceso restringido o la falta de participacin social a
organizaciones

que

representen

adecuadamente

de

los

empresarios y los trabajadores, la perpetuacin de la pobreza, la

corrupcin, la prdida de ingresos por parte del gobierno y
autoridades locales, el uso ineficaz de los recursos, lo que
desemboca en menores ganancias, mala calidad del capital
humano y capital social.
Existen consecuencias globales relacionadas con repercusiones
negativas sobre las tasas de crecimiento nacional,

resultados

econmicos y sociales globales, la tasa de cambio frente a

economas complementarias o competitivas, unas condiciones de
trabajo relativamente insuficientes, falta de acceso a capital, al
crdito y la tecnologa y bajos niveles de productividad.
POR QU LA

INFORMALIDAD DEBE SER MOTIVO DE

PREOCUPACION?
La informalidad13 es la forma distorsionada con la que una
economa excesivamente reglamentada responde tanto a los
choques que enfrenta como su potencial de crecimiento. Se trata
12Moreno, C. Profesional del Departamento de Servicios al Contribuyente, [En
Linea]
http://www.sunat.gob.pe/institucional/publicaciones/revista_tributemos/tribut104/a
nalisis.htm [Consulta 01 de Junio del 2015]
13 Loayza (1996) Crecimiento endgeno que resalta el efecto negativo de la
informalidad a travs de la congestin de servicios pblicos.

22

de una respuesta distorsionada porque la informalidad supone una

asignacin de recursos deficiente que conlleva la prdida, por lo
menos parcial, de las ventajas que ofrece la legalidad: la proteccin
policial y judicial, el acceso al crdito formal, y la capacidad de
participar en los mercados internacionales.
Por tratar de eludir el control del estado, muchas empresas
informales siguen siendo empresas pequeas con un tamao
inferior al ptimo, utilizan canales irregulares para adquirir y
distribuir bienes y servicios, y tienen que utilizar recursos
constantemente para encubrir sus actividades o sobornar a
funcionarios pblicos.
En los pases en desarrollo en particular, esto significa que las
empresas formales tienen un uso menos intensivo de mano de
obra de la que les correspondera tener de acuerdo a la dotacin
de recursos del pas. Adems, el sector informal genera un factor
externo negativo que se agrega a su efecto adverso sobre la
eficiencia: las actividades informales utilizan y congestionan la
infraestructura pblica sin contribuir con los ingresos tributarios
necesarios para abastecerla.
Si la formalizacin se sustenta exclusivamente en hacer que se
cumplan las normas, lo ms probable es que ello genero
desempleo y un bajo crecimiento. Si por el contrario el proceso de
formalizacin se sostiene mediante mejoras tanto del marco legal
como de la calidad y disponibilidad de los servicios pblicos,
generara un uso ms eficiente de los recursos y un mayor
crecimiento. Desde una perspectiva emprica, el efecto ambiguo de
la formalizacin pone de manifiesto una importante dificultad para
evaluar el impacto que tiene la informalidad sobre el crecimiento
econmico: dos pases pueden tener el mismo nivel de
informalidad, pero si las causas subyacentes que lo explican son

23

distintas, las tasas de crecimiento de dichos pases podrn ser

notoriamente distintas tambin.
A los pases en los que se controla la informalidad mediante una
drstica imposicin de normas les ira menos bien que a aquellos
pases que tienen bajo nivel de informalidad debido a que cuentan
con normas ms suaves y servicios pblicos adecuados. A
continuacin se presenta un anlisis de regresin simple sobre el
efecto que tiene la informalidad sobre el crecimiento econmico.
Como se sugiri anteriormente, dicho anlisis debe contemplar el
aspecto relativo al nivel de cumplimiento de las leyes y una forma
directa de hacerlo, aun cuando pueda debatirse al respecto, es
incluir una variable que represente la capacidad total del estado
como variable de control de la regresin. Para ello, probamos dos
variables sustitutas: el nivel de PBI per cpita y la proporcin del
gasto de gobierno en relacin al PBI.
LEY N 27287.- LEY DE TITULOS VALORES14: Podemos definir el
titulo valor como el documento esencialmente transmisible
necesario para ejercitar el derecho literal y autnomo en el
mencionado.
Esta nocin pone de manifiesto, junto a la especial aptitud del
documento para transmitirse, la vinculacin entre el titulo como
documento y el ejercicio del derecho que en l se menciona.
Aparece, de esta manera, una conexin entre la cosa corporal (el
titulo) y la incorporal (el derecho) que es extraordinariamente til en
un doble aspecto: Para el ejercicio del derecho y

para su

posibilidad de transmisin. Todo esto hace mantener un margen

dentro de lo legal al ciudadano cuando este ingresa dentro del
mbito econmico de nuestro Per.
14 Ley 27287 Titulos y Valores Congreso de La Republica [En Linea]
http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/27287.pdf [Consulta 05 de
Junio del 2015]

24

2.3.

MARCO CONCEPTUAL
La metodologa aplicada actualmente para definir el sector del
comercio informal, fue til para apreciar el crecimiento y la
composicin de este fenmeno en una sociedad. Para referirse a
informalidad, necesariamente se debe hacer alusin a la formalidad
entendindola como un trmino que hace referencia a algo que,
se supone, tiene formas distintas. Por lo tanto, informalidad es un
trmino derivado, ya que proviene de algo que se considera formal.
Y a su vez, construido por comparacin dado su vnculo con la
forma originaria de donde la supuesta condicin informal deriva.

CONCEPTO DE INFORMALIDAD
La economa informal est compuesta por las unidades productivas
en forma de empresas de hogares no constituidas en sociedad,
que funcionan en

pequea escala y con una organizacin

rudimentaria donde es difcil distinguir entre capital y trabajo.

Se dice de informal segn el diccionario de la real academia
espaola a todo que no guarda las reglas y circunstancias
prevenidas, que no guarda la conveniente gravedad y puntualidad.
COMERCIO
El comercio entendido como actividad econmica y definida como
la prestacin del servicio de distribucin, canalizacin y venta de
todo tipo de bien, sea a nivel nacional como internacional 15.

15 MENESES JIMENES, J. (2010)- TIPS PARA CONSEGUIR TRABAJOEdiciones Carpe Diem.

25

TASA DE EMPLEO
Se calcula como porcentaje entre la poblacin ocupada y la
poblacin total16. Lo que nos muestra un dato aproximado ms no
exacto de la poblacin nacional que se encuentra desempleado 17.
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA)
Conjunto de personas que tiene una ocupacin o que sin tenerla la
busca activamente. Est compuesta por la poblacin ocupada ms
la ocupada ms desocupada.
DESARROLLO INTEGRADO
Se trata de un desarrollo que aprovecha todos los recursos
disponibles (econmicos, sociales y culturales) involucrando a
todos los actores de una forma incluyente, es un enfoque particular
de la ayuda al desarrollo que consiste en integrar todas las causas
de un problema en una respuesta completa. Este enfoque holstico
de ayuda al desarrollo consiste por tanto en conjugar muchos
programas de apoyo y no slo en aportar una respuesta sectorial a
un problema de subdesarrollo.
DESARROLLO CULTURAL
Proceso mediante el cual se rescata, evidencia y enaltece toda
costumbre y/o tradicin. Los conjuntos de saberes, creencias y
pautas de conducta de un grupo social, incluyendo los medios
materiales (tecnologas) que usan sus miembros para comunicarse
entre s y resolver sus necesidades de todo tipo.
DESARROLLO ECONOMICO
16 DONAYRE BELAUNDE, J.- LOS QUE LLEGARON AL PODER- Editorial
Navarrete S.A. Pag 56.
17 SENGE, P. (1998) LA QUINTA DISCIPLINA Ediciones Orgnica S.A
Pag 240.

26

La capacidad de pases o regiones para crear riqueza a fin de

promover y mantener la prosperidad o bienestar econmico y social
de sus habitantes. Podra pensarse al desarrollo econmico como
el resultado de los saltos cualitativos dentro de un sistema
econmico facilitado

por

tasas

de crecimiento que

se

han

mantenido altas en el tiempo y que han permitido mantener

procesos de acumulacin del capital.18
DESARROLLO SOCIAL
Un proceso de promocin del bienestar de las personas en
conjuncin con un proceso dinmico de desarrollo econmico. El
desarrollo social es un proceso que, en el transcurso del tiempo,
conduce al mejoramiento de las condiciones de vida de toda la
poblacin en diferentes mbitos: salud, educacin, nutricin,
vivienda,

vulnerabilidad,

seguridad

social,

empleo,

salarios,

principalmente. Implica tambin la reduccin de la pobreza y la

desigualdad en el ingreso. En este proceso, es decisivo el papel del
Estado como promotor y coordinador del mismo, con la activa
participacin de actores sociales, pblicos y privados. 19
PBI: PRODUCTO BRUTO INTERNO
El indicador ms utilizado para medir la produccin de una
economa se denomina Producto bruto interno o PBI. El producto
bruto interno pretende medir cuanto produce una economa en un
determinado periodo de tiempo. El producto bruto interno se define

18 Escuela de Ingeniera de Antioquia (2014) Volumen 11 [En Linea]

http://revista.eia.edu.co/articulos9/143-155%20(articulo%2010).pdf [Consulta 05
de Junio del 2015]
19 Midgley, J. (1995), Social Development: The Developmental Perspective in
Social Welfare, Londres.

27

como el valor de mercado de los bienes y servicios finales

producidos en un pas en un periodo de tiempo determinado. 20
PYME
La sigla PyME (tambin se puede encontrar como PYME) es la que
se utiliza para hacer referencia a las pequeas y medianas
empresas que existen en el mercado de un pas. Las pequeas y
medianas empresas o PyMEs se caracterizan por ser diferentes a
las grandes empresas, especialmente diferentes de las gigantescas
multinacionales que son comunes en la actualidad. Las PyMES por
lo general estn compuestas por una cantidad limitada de personas
o trabajadores, cuentan con un presupuesto mucho ms reducido y
por lo tanto reciben cierta ayuda o asistencia de los gobiernos
correspondientes.
MICROECONOMIA
La microeconoma es una parte de la economa que estudia
el comportamiento econmico de agentes econmicos individuales,
como son los consumidores, las empresas, los trabajadores y
los inversores; as como de los mercados. 21
DECLARACION JURADA
La declaracin Jurada es un documento por medio del cual una
persona

como

verdadero,

bajo

responsabilidad,

aspectos

relacionados con su condicin personal, laboral, judicial o

profesional. Es una declaracin juramentada que se realiza por
20 PBI DEL PERU (2014), [En Linea]
http://pbienelperu.blogspot.com/2010/11/concepto-de-pbi.html [Consulta 06 de
Junio del 2015]
21 Garcia, V.h(2010) [En Linea]
http://coyunturaeconomica.com/economia/microeconomia [Consulta 08 de Junio
del 2015]

28

mandato legal y constitucional, en la que un funcionario pblico

informa sobre todos los ingresos, bienes y rentas que posee o
percibe.22

CAPITULO III
MATERIALES Y METODOS
3. TIPO Y DISEO DE INVESTIGACION
3.1. TIPO DE INVESTIGACION
La presente investigacin es de tipo Aplicada, lo cual se
caracteriza por su inters en la aplicacin de los conocimientos
tericos a determinada situacin y las consecuencias prcticas
que de ella se deriven.
Le preocupa la aplicacin inmediata sobre una realidad
circunstancial antes que el desarrollo de un conocimiento de
valor universal, as mismo busca confrontar la teora con la
realidad, como en este caso, que la realidad es la informalidad.
3.2.

NIVEL DE INVESTIGACION
La investigacin se encuentra dentro del nivel descriptivo, ya
que fundamentalmente consiste en describir un fenmeno o
una situacin mediante el estudio del mismo en una
circunstancia, as mismo recoge informacin sobre el estado
actual del fenmeno.

22 La Contralora General de La Republica [En Linea]

https://apps.contraloria.gob.pe/packanticorrupcion/declaracion_jurada.html
[Consulta 08 de Junio del 2015]

29

3.3.

DISEO DE INVESTIGACION
El diseo de la investigacin es no experimental, limitndose a
solo estudiar las variables y sus relaciones.

3.3.1. POBLACION
La presente investigacin, involucra una poblacin
objeto de estudio de 90 Pymes en el Distrito de
Pativilca, lo cual estn distribuidos de la siguiente
manera:
DISTRIBUCION DE LAS PYMES EN EL DISTRITO DE
PATIVILCA

ZONA

N DE PYMES

URBANA

60

67

RURAL

30

33

TOTAL

90

100

Fuente: Municipalidad Distrital de Pativilca.

3.3.2. MUESTRA
El tamao de la muestra, para efectos de la presente
investigacin, se determin utilizando el muestreo
aleatorio simple.
Para determinar el tamao de la muestra, la formula
fue la siguiente:
TAMAO INICIAL:
n = z. (p. q)
E
DONDE:
n: Tamao de la Muestra.

30

Z: Nivel de confianza 95%, distribucin estndar 1.96.

p: proporcin de la variabilidad positiva (cuando se
desconoce esa proporcin se asume p=50%).
q: proporcin de la variabilidad negativa (1- p).
E: Margen de error 0.05 o 5%.

TAMAO DEFINITIVO:
n =

1+ n -1
N
Ahora: procedemos a reemplazar.
n

= (1.96) (0.5) (0.5) = 384

(0.05)

Entonces:
n=

384

= 73

1+ 384 -1
90

3.4.

HIPOTESIS Y OPERACIONALIZACION

3.4.1. HIPOTESIS
HIPOTESIS GENERAL
A. La

informalidad

incide

directamente

en

el

desarrollo integrado del distrito de Pativilca 2013

2014.
HIPOTESIS ESPECFICA

31

A. Las Pymes al no emitir comprobantes de pago,

limitan el desarrollo cultural del Distrito de
Pativilca 2013 - 2014.
B. Las Pymes al no declarar los tributos, influyen de
manera significativa el desarrollo social del Distrito
de Pativilca 2013 - 2014.
C. Las Pymes al no pagar los tributos, limitan el
desarrollo econmico del Distrito de Pativilca
2013 - 2014.
3.4.2. OPERACIONALIZACION DE LA HIPOTESIS
VARIABLES DE LA HIPOTESIS GENERAL
Variable Independiente : La Informalidad.
Variable Dependiente

: El desarrollo integrado.

VARIABLES DE LA HIPOTESIS ESPECFICA (A)

Variable Independiente : Comprobantes de Pago.
Variable Dependiente

: El desarrollo Cultural.

VARIABLES DE LA HIPOTESIS ESPECFICA (B)

Variable Independiente : Declaracin de Tributos.
Variable Dependiente

: El desarrollo Social.

VARIABLES DE LA HIPOTESIS ESPECFICA (C)

Variable Independiente : Pago de los Tributos
Variable Dependiente

: El desarrollo Econmico.

32

Dimensin

Dimensiones

Pago de los Tributos.

X:

Declaracin de Tributos

Informalidad

Causas de la informalidad
de las PyMes.

Cuantitativa

La informalidad que afecta

a nuestro Pas.

Cualitativa

Medidas de prevencin.

Cualitativa

Mejora del servicio de

recaudacin.

Cuantitativa

Cuantitativa

Mejora del Desarrollo

Cultural.

Cualitativa

Mejora del Desarrollo

Econmico.

Cualitativa

Fiscalizacin tributaria.

Cuantitativa

El desarrollo Social.

Mejora del Desarrollo

Social.

Cualitativa

El desarrollo Cultural.

Programas de
concientizacin
tributaria

El desarrollo
Econmico

Integrado

Tipo de Variable

Niveles de recaudacin.
Comprobantes de
Pago.

Y:
Desarrollo

Indicadores

Cualitativa

33

3.4.3. INDICADORES
INDICADORES
CAUSAS DE LA INFORMALIDAD
DE LAS MYPES.

MEDICION
A. Barreras o trabas burocrticas que impone
B. Tributos demasiado altos.

c. La falta de polticas publica que generan incentiv

formalizacin.

LA INFORMALIDAD QUE AFECTA

A NUESTRO PAIS.

MEDIDAS DE PREVENCIN.

MEJORA DEL SERVICIO DE

RECAUDACIN.

MEJORA DEL DESARROLLO

ECONMICO.

D. La desconfianza con el Gobierno.

A. La evasin tributaria pura.

B. La economa irregular.
C. Las actividades ilegales
A. Mayor Fiscalizacin de las MYPES.
B. Calidad de orientacin al contribuyente.
C. Educacin tributaria y programas sociales t
A. Los centros de control y fiscalizacin.

B. Mayor presencia en las calles de la ciudad.

C. Cultura tributaria.
D. Uso de tecnologa para la concientizacin.
A. Pago puntual de los tributos.

B. Sistema de pagos anticipados de tributos (percepcin

retencin).

MEJORA DEL DESARROLLO

CULTURAL.

MEJORA DEL DESARROLLO

SOCIAL.

C. Incremento de la Presin Fiscal.

D. Incremento de la base de contribuyentes.
A. Uso de tecnologa para la concientizacin.
B. Programas de cultura tributaria.
C. Concurso de comprobantes de pago.
D. Revistas de historietas
A. La defensora del contribuyente.

B. La transparencia como elemento prioritario

C. Mejoras en la comunicacin directa con el
contribuyente.

34

BIBLIOGRAFIA
1. PROYECTO DE TESIS- MG CARLOS BERNARDINO RUIZ
HUARAZ.
2. AGUIRRE AGUILAR, DAVID ROGELIO Y BLAS FLORES, DORIS.
TESIS INCIDENCIA DEL NIVEL ECONOMICO Y CULTURA
TRIBUTARIA SOBRE

LA RECAUDACION

DEL IMPUESTO

PREDIAL EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE HUARAZ

PERIODO 2005-2006.
3. PAREDES ZUIGA, ELIDA ADA Y HUAYA DEXTRE, SESY YANE.
TESIS

INGRESOS

ECONOMICOS

FAMILIARES

SU

INFLUENCIA EN LA RECAUDACION DE IMPUESTO PREDIAL DE

LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUPE PUEBLO, 2006-2007.
NORMAS Y LEYES
4. CODIGO TRIBUTARIO GACETA JURIDICA 2009.
5. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU 1993.
6. LEY N 28015 LEY DE PROMOCIN Y FORMALIZACIN DE LA
MICRO Y PEQUEA EMPRESA (PROMULGADA EL 3 DE JULIO
DEL 2003).
DIRECCIONES ELECTRONICAS

35

7. http://www.oei.es/cultura/cultura_desarrollo.htm
8. http://www.estimacionestributarias.com/archivos/LEIT3.pdf
9. http://www.sunat.gob.pe/institucional/publicaciones/revista_tributem
os/tribut104/analisis.htm
10. http://www.larepublica.pe/15-12-2011/sunat-tendra-mano-durapara-combatir-informalidad
11. http://psicologiayempresa.com/causas-de-la-informalidad-de-lasempresas.html
12. http://www.paradigmas.mx/informalidad-definicion-y-causas/
13. http://informalidadupt.blogspot.com/
14. http://www.sunat.gob.pe/institucional/publicaciones/Gestion20012005.pdf
15. http://informalidadupt.blogspot.com/
16. http://www.inei.gob.pe/-mayo2011
17. http://www.congreso.gob.pe/ntley/imagenes/leyes/27287.pdfjuniodel2011
18. http://www.monografias.com/trabajos86/cultura-identidad-culturalpatrimonio-rural/cultura-identidad-cultural-patrimonio-rural.shtml

36

ANEX
O
37

UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO

BARRANCA
INFORMACION PARA INVESTIGAR LA INFORMALIDAD EN LAS PYMES Y
SU INCIDENCIA EN EL DESARROLLO INTEGRADO DEL DISTRITO DE
PATIVILCA 2013 - 2014
ENCUESTA GENERAL

Agradecemos que lea detenidamente y responda con sinceridad.

I.

ASPECTOS GENERALES
I.I. NOMBRE DEL CONTRIBUYENTE
.
I.II. EDAD
A. De 18 a 25 aos.

C. De 30 a 45 aos

B. De 25 a 30 aos.

D. De 45 aos a ms

I.III. NIVEL DE EDUCACION

A. Primaria

C. Superior

B. Secundaria

. PARA UD. CULES SON LAS CAUSAS QUE ORIGINAN LA

INFORMALIDAD DE LAS PYMES?
A. Barreras o trabas burocrticas que impone el Estado.
B. Tributos demasiado altos.
C. La falta de polticas publica que generan incentivos para la
formalizacin.
D. La desconfianza con el Gobierno.

38

II.II. CUL ES LA INFORMALIDAD QUE AFECTA MAS A

NUESTRO PAIS?
A.
B.
C.
D.

La evasin tributaria pura.

La economa irregular.
Las actividades ilegales.
Todas las anteriores.

Usted
II.III. QU MEDIDAS DE PREVENCION CONOCE UD. QUE LA SUNAT
REALIZA PARA COMBATIR LA INFORMALIDAD?
A. Mayor Fiscalizacin de las MYPES.
B. Calidad de orientacin al contribuyente.
C. Educacin tributaria y programas sociales tributarios.
II.IV. QU OPCIONES MEJORARIA EL SERVICIO
RECAUDACION TRIBUTARIA?
A. Los centros de control y fiscalizacin.
B. Mayor presencia en las calles de la ciudad.
C. Cultura tributaria.
D. Uso de tecnologa para la concientizacin.
II.

DE

DESARROLLO INTEGRADO DE NUESTRO PAIS

III.I. CUL DE LAS SIGUIENTES OPCIONES MEJORA EL
DESARROLLO ECONOMICO DE NUESTRO PAIS?
A. Pago puntual de los tributos
B. Sistema de pagos anticipados de tributos (percepcin, detraccin,
retencin).
C. Incremento de la Presin Fiscal.
D. Incremento de la base de contribuyentes.
III.II. CUL DE LAS SIGUIENTES OPCIONES MEJORA EL
DESARROLLO CULTURAL DE NUESTRO PAIS?
A.
B.
C.
D.
E.

Uso de tecnologa para la concientizacin.

Programas de cultura tributaria.
Concurso de comprobantes de pago.
Revistas de historietas
Todos los anteriores

III.III. CUL DE LAS SIGUIENTES OPCIONES MEJORA EL

DESARROLLO SOCIAL DE NUESTRO PAIS?
A. La defensora del contribuyente.
B. La transparencia como elemento prioritario.

39

C. Mejoras en la comunicacin directa con el contribuyente.

MATRIZ DE CONSISTENCIA
PROBLEMA
PROBLEMA
PRINCIPAL
a) a) De qu manera la
informalidad de las
Pymes incide en el
desarrollo integrado
del
Distrito
de
Pativilca 2013 2014?

OBJETIVOS
OBJETIVO PRINCIPAL

HIPOTESIS
HIPOTESIS GENERAL

a)
Evaluar de qu
manera la informalidad
incide en el desarrollo
integrado del Distrito de
Pativilca 2013 - 2014.

a)
La
informalidad
incide directamente en
el desarrollo integrado
del distrito de Pativilca
2013 - 2014.

VARIABLES

DIM

Pa
VARIABLE
INDEPENDIEN
TE

Dec

PROBLEMAS
ESPECIFICOS
a) De qu forma las
Pymes al no emitir
comprobantes
de
pago incide en el
desarrollo cultural del
Distrito de Pativilca
2013 - 2014?
b) De qu modo las
Pymes al no declarar
los Tributos incide en
el desarrollo social del
Distrito de Pativilca
2013 2014?

OBJETIVOS
ESPECIFICOS
a) Analizar de qu
forma, las Pymes al no
emitir comprobantes de
pago
incide
en
el
desarrollo cultural del
Distrito de Pativilca
2013 - 2014.
b) Demostrar de qu
modo, las Pymes al no
declarar
los
tributos
incide en el desarrollo
social del Distrito de
Pativilca 2013 - 2014.

c) En qu medida las
Pymes al no pagar los
tributos incide en el
desarrollo econmico
del
Distrito
de
Pativilca 2013
2014?

c) Verificar en qu
medida las Pymes, al no
pagar los tributos incide
en
el
desarrollo
econmico del Distrito
de Pativilca 2013 2014.

HIPOTESIS
ESPECIFICO
a) Las Pymes al no
emitir
comprobantes
de pago, limitan el
desarrollo cultural del
Distrito de Pativilca
2013 - 2014.
b) Las Pymes al no
declarar los tributos,
influyen de manera
significativa
el
desarrollo social del
Distrito de Pativilca
2013 - 2014
c) Las Pymes al no
pagar
los
tributos,
limitan el desarrollo
econmico del Distrito
de Pativilca 2013 2014

X:
Informalidad.

Com

El
E
VARIABLE
DEPENDIENTE

El des
Y: Desarrollo
integrado.

El

UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO

BARRANCA

40

INFORMACION PARA INVESTIGAR LA INFORMALIDAD EN LAS

PYMES Y SU INCIDENCIA EN EL DESARROLLO INTEGRADO DEL
DISTRITO DE PATIVILCA 2013 - 2014
ENCUESTA GENERAL
INSTRUCCIONES
Su opinin es muy importante y por ello agradecemos su colaboracin en
el desarrollo de la presente encuesta.
POR FAVOR, CONTESTE CON TODA SINCERIDAD, MANIFIESTE SU
OPININ, Y RESPONDA DE ACUERDO A SU OPININ Y HBITOS DE
COMPORTAMIENTO.
Agradecemos que lea detenidamente y responda con sinceridad.
ASPECTOS GENERALES
a) SEXO:
F

b) EDAD

c)

A. De 18 a 25 aos.

C. De 30 a 45 aos

B. De 25 a 30 aos.

D. De 45 aos a ms

14
7

NIVEL DE EDUCACION
A. Primaria

C. Superior

B. Secundaria

D. Tcnico

ASPECTOS SOBRE LA INFORMALIDAD EN LAS PYMES

1. Pagar impuestos es un deber ciudadano:
a) Totalmente en desacuerdo
b) En desacuerdo
c) Ni acuerdo en desacuerdo
d) De acuerdo
e) Totalmente de acuerdo
2. Sera Capaz usted de denunciar a una persona que no paga
impuestos o que no emite comprobante de pago
a) Totalmente en desacuerdo
b) En desacuerdo
c) Ni acuerdo en desacuerdo
1

d) De acuerdo
e) Totalmente de acuerdo

3. Crees que hace falta aperturar centros de atencin

(SUNAT) aqu en Pativilca
a) Totalmente en desacuerdo
b) En desacuerdo
c) Ni acuerdo en desacuerdo
d) De acuerdo
e) Totalmente de acuerdo

4. Aumentar programas y/o charlas a los contribuyentes por

parte de SUNAT para disminuir la informalidad
a) Totalmente en desacuerdo
b) En desacuerdo
c) Ni acuerdo en desacuerdo
d) De acuerdo
e) Totalmente de acuerdo
DESARROLLO INTEGRADO DE NUESTRO PAIS

5. Mi familia y amigos piensan que el sistema de impuestos

en el Per es bueno
a) Totalmente en desacuerdo
b) En desacuerdo
c) Ni acuerdo en desacuerdo
d) De acuerdo
e) Totalmente de acuerdo

6. Los pequeos negocios sobreviven porque no pagan

impuestos
a) Totalmente en desacuerdo
b) En desacuerdo
c) Ni acuerdo en desacuerdo
d) De acuerdo
e) Totalmente de acuerdo

7. Es bueno que existan comercios y negocios informales en el

Per
a) Totalmente en desacuerdo
b) En desacuerdo
c) Ni acuerdo en desacuerdo
d) De acuerdo
e) Totalmente de acuerdo

8. Comprar en un negocio informal es totalmente aceptable

a) Totalmente en desacuerdo
b) En desacuerdo
c) Ni acuerdo en desacuerdo
d) De acuerdo
e) Totalmente de acuerdo

9. Confa Ud. en que el actual gobierno hace bien las cosas

a) Totalmente en desacuerdo
b) En desacuerdo
c) Ni acuerdo en desacuerdo
d) De acuerdo
e) Totalmente de acuerdo

PREGUNTAS

1
2
3
4

EN
TOTALMENTE
EN
DESACUE
DESACUERD
O
O

Pagar impuestos es un deber ciudadano

Denunciaria a una persona que no paga impuestos o que no
emite comprobante de pago
Crees que hace falta aperturar centros de atencin (SUNAT)
aqu en Pativilca
Confa Ud. en que el actual gobierno hace bien las cosas

Mi familia y amigos piensan que el sistema de impuestos en el

Per es bueno

Los pequeos negocios sobreviven porque no pagan impuestos

Es bueno que existan comercios y negocios informales en el

Per

Comprar en un negocio informal es totalmente aceptable

Aumentar programas y/o charlas a los contribuyentes por parte

de SUNAT para reducir la informalidad.

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