La discriminacin racial

La discriminacin racial es uno de los mayores problemas de nuestra

sociedad, pues impide que las relaciones entre peruanos y peruanas
se den de forma horizontal y sobre la base del respeto a la diferencia
y la diversidad. En ese sentido, la discriminacin profundiza la
pobreza y la exclusin social de unos contra otros, e impide la real
construccin de una cultura de paz y un desarrollo basado en la
igualdad.
Est muy arraigada en nuestras estructuras sociales y mentales as
como llena de estereotipos y prejuicios nacionales.
La discriminacin racial late, en nuestro interior, cada vez admitimos
la existencia y, sobretodo, la superioridad de unos sobre otros: ricos y
pobres, blancos y negros, hombres y mujeres, cultos e ignorantes,
adultos y nios.
Todo lo que divide y separa, genera discriminacin; todo lo que une,
suscita la integracin.
A pesar de los esfuerzos legislativos e institucionales realizados para
luchar contra este problema, en el Per existen muy pocos
procedimientos administrativos o judiciales iniciados por motivos de
discriminacin racial. Ello debido a que, la discriminacin racial en el
Per tiene caractersticas particulares como la dificultad para ubicar
claramente a discriminados y discriminadores o la interiorizacin de la
discriminacin por sus propias vctimas, as como la presencia de una
discriminacin generalizada, de todos contra todos
Otra dificultad que existe en el Per es que las personas no denuncian
haber sido objeto de discriminacin tnica o racial. Esta situacin se
puede deber a diversos factores vinculados con la vergenza de
denunciar tales hechos, la negacin y normalizacin del racismo, el
desconocimiento de los mecanismos de denuncia, la percepcin de
las autoridades con temor y desconfianza; y la ausencia de una

cultura de intolerancia o de sancin social frente a la discriminacin.

Adicionalmente a esta situacin, la obtencin de pruebas para
demostrar

la

existencia

de

actos

discriminatorios

resulta

ser

complicada.
En el Per existen diversas normas legales que protegen a los
ciudadanos frente a situaciones de discriminacin tnicoracial. Una
de ellas es la Ley N 26772, la cual dispone que las ofertas de empleo
y acceso a medios de formacin educativa no pueden contener
requisitos que constituyan discriminacin, anulacin o alteracin de
igualdad de oportunidades o de trato.
Causas del racismo

Las decisiones polticas

La historia

La religin

El desarrollo de sociedades occidentales como Europa

Estas cuatro causas importantes han influenciado en las comunidades
desde el inicio de nuestra independencia. Primero oficializando el
idioma castellano cuando apenas hablaban un cierto porcentaje de
personas; dando como rasgo que solo se consideraba a las
sociedades de poder, negndoles la participacin en la comunidad a
los indgenas que fueron desplazados, obstaculizando su entrada a la
capital como personas con sus respectivos derechos haciendo que
nos distanciramos de nuestra propia lengua origen. Esto afecta a los
futuros

jvenes

afectndolos

que
con

estn
la

formndose

inclusin

el

como

individuos

autorechazo

en

otros,

demostrando as en el exterior del pas que las personas en el Per se

tratan como si fueran desconocidos y no como personas iguales y
con los mismos tratos y derechos, no aceptando su propio origen y
cultura.

Las razas no existen pero s el racismo. Con esa provocadora frase,

los cientficos sociales en nuestro pas propusieron que las razas
constituyen una construccin social. En otras palabras, si bien
poseemos rasgos fsicos diversos-, el imaginarlos como razas y
atribuirles distintos valores morales, es un asunto que las sociedades
definen: no vienen dados genticamente. Desde el siglo XVIII bilogos
como Darwin y Linneo comenzaron a clasificar en razas a los seres
humanos que iban conociendo en sus viajes a lo largo y ancho de los
continentes que visitaban. Sin embargo, esas clasificaciones fueron
utilizadas para desvalorizar a aquellas poblaciones que no se
consideraban blancas. Los peruanos adoptamos esa manera de mirar
el mundo, de tal modo que en la vida cotidiana utilizamos los
conceptos raciales para clasificar a las personas con las que
interactuamos (Valdivia, 2009). Sin embargo, no resulta sencillo
sealar quin pertenece a qu raza en nuestro pas: no resulta
evidente ni sencillo identificar cules son los criterios y lmites para
incluir a unos u otros como parte de un grupo racial. Por ejemplo, una
persona A puede decir que B es blanco; pero C, puede clasificarlo
como mestizo. O por el contrario, D puede auto representarse como
mulato, y E decir que D es negro. En realidad, resulta muy complejo
sealar quines pertenecen a un grupo racial e incluso, que dichas
personas acepten esa clasificacin como propia. Esto es, resulta
complicado medir a qu razas pertenecemos los peruanos. Cuando se
pregunta en el Per, a qu raza correspondemos, se obtienen los
siguientes porcentajes.
En sntesis, utilizamos las categoras raciales en nuestra vida
cotidiana e incluso en las estadsticas oficiales; sin embargo, no
resulta sencillo sealar quin pertenece o no, a determinado grupo
racial. En parte, dicha dificultad est vinculada al hecho de que las
clasificaciones raciales aparecen ligadas a otras categoras. Por
ejemplo,

las

comunidades

nativas

de

la

Amazona

se

han

representado como un conjunto ms o menos homogneo, marcado

por sus lenguas originarias y su ubicacin territorial; a la poblacin

afro descendiente se la identifica por sus rasgos fsicos; mientras a los

aimaras y quechuas a partir de una combinacin de pobreza y sus
caractersticas culturales o lingsticas. Los blancos son evaluados por
el color de su piel y criterios de poder y riqueza; sin embargo, la
mayora mestiza termina perteneciendo una categora de lo no
clasificado.
En este contexto complejo los cientficos sociales se preguntan si el
mestizaje tan significativo en nuestro pas ha permitido desdibujar
paulatinamente la discriminacin racial; es decir, si dado el alto
porcentaje de poblacin mestiza, la discriminacin basada en la raza
habra ido desapareciendo. La respuesta es bastante compleja, ya
que necesitaramos conocer los contextos particulares en los que se
ejerce discriminacin racial, muchas veces ligada a otras condiciones
de la persona como el sexo, la edad, su orientacin sexual, su lengua,
etc. Casi la mitad de los peruanos (47%) sentimos que somos
discriminados por algn motivo e incluso, cuando se pregunta en
nuestro

pas,

cuntos

de

100

peruanos

imagina

que

son

discriminados por raza, la respuesta es 39. Esto es, consideramos

que la discriminacin racial no ha desaparecido, sino que se sigue
manifestando en la vida social.
En el mbito nacional, existen tres medios de proteccin frente a los
actos de discriminacin: el constitucional; el administrativo (que
sanciona al servidor pblico, al sector de educacin, al sector trabajo
y al mercado de consumo en caso incurran en actos discriminatorios);
y el penal. A partir del 2006, los gobiernos locales han implementado
ordenanzas

regionales,

municipales

distritales

contra

la

discriminacin. De stas, las ms complejas al momento de definir

discriminacin
Provinciales

de

son

las

establecidas

Huamanga,

Sullana,

por
y

las

Municipalidades

Chanchamayo,

la

Municipalidad Distrital de Jess Nazareno; las cuales denominan

discriminacin a la accin de excluir, despreciar o tratar como
inferior a una persona, o grupo de personas, sobre la base de su

pertenencia a un grupo social, por razn de raza, sexo, religin,

condicin econmica, clase social, posicin poltica, indumentaria,
orientacin sexual, actividad, condicin de salud, discapacidad, lugar
de origen o residencia, edad, idioma o de cualquier otra ndole, que
tiene como el objetivo o efecto disminuir sus oportunidades o anular o
menoscabar el reconocimiento de sus derechos.
A pesar de la legislacin vigente, el nmero de denuncias por
discriminacin recibidas por la Defensora si bien en aumento-, sigue
siendo bastante reducido. Es tarea de todos, construir una sociedad
ms justa donde los ciudadanos sean tratados con dignidad y respeto,
al margen de sus diferencias.

La discriminacin en cifras
Una manera en que est expresada esta discriminacin y cmo llega
a la vida de los y las adolescentes la podemos ver en algunas cifras.
En la actualidad, en el Per convivimos 30 millones mil 875 personas.
En Lima provincia, tenemos una poblacin de 8 millones 481 mil 415
habitantes y en Ayacucho, viven 666 mil personas. Segn datos de
INEI, somos un pas con una estructura poblacional joven. Los jvenes
de 15 a 29 de edad alcanzaron los 8 millones 227 mil 879 personas y
representan el 27.3% de la poblacin total. Hay un equilibrio entre
ambos sexos con una ligera predominancia de poblacin joven
masculina, que representa el 50.6% mientras que la poblacin joven
femenina representa el 49.4% del total de este grupo de edad.8 La

poblacin menor de 18 aos constituye el 35.5% de la poblacin total

segn la Encuesta Nacional de Hogares del ltimo trimestre del
2012.9 Es decir, casi 4 de 10 habitantes son nias, nios y
adolescentes. Los adolescentes en particular considerados entre los
12 y 17 aos , segn un estudio realizado entre INEI y UNICEF,
representan el 13% con 3 millones 6 mil personas. Segn esta
informacin el 77% de los y las adolescentes asiste a la educacin
secundaria

quedando

fuera

de

la

escuela

ms

de

400

mil

adolescentes. A nivel de gnero, los datos parecen indicar que la

brecha de asistencia a la escuela se est cerrando. No obstante, las
brechas por rea de residencia, pobreza y lengua materna siguen
presentes: el 84% de los y las adolescentes asisten a la educacin
secundaria en las zonas urbanas, mientras que en las zonas rurales
se reduce al 67%. De otro lado, el 57%de quienes se encuentran en
condicin de pobreza extrema acceden a educacin secundaria frente
al 84% de quienes no lo son. Y quienes tienen lengua materna
castellana tienen mayor acceso a la secundaria con un 79% frente a
quienes tienen una lengua materna originaria (38%).10 Asimismo, el
33% de la poblacin adolescente del Per realiza actividades
econmicas y la mitad de sta lo combina con estudios; en el campo,
el 40% de los y las que trabajan lo hace en actividades agropecuarias
con efectos en su escolaridad; el 49% de los y las que trabajan y
estudian tiene entre un ao o ms de atraso. Las trabajadoras del
hogar asisten a la escuela en un 38% con jornadas semanales de 57
horas, quedando el 62% de ellas fuera11. De otro lado, los nios,
nias y adolescentes que asisten a la escuela conviven con un nivel
alto de violencia y discriminacin que afecta seriamente su desarrollo
y su aprendizaje. Frente a esto, el Ministerio de Educacin pone una
alerta12 y comparte los resultados de algunas investigaciones que
nos muestran la magnitud de la violencia escolar en sus variadas
formas, subrayando las siguientes: violencia fsica, violencia sexual,
intimidacin o bullying, cyber-bullying, robos e insultos. Refiere los
resultados de una encuesta a nivel nacional realizada por el Ministerio

de Salud13 indicando que el 38% de estudiantes (43.4 % nios y

32.4% nias) sufrieron agresiones fsicas en los 12 meses previos a la
encuesta y cerca de la mitad de los/las escolares (47.5%) fueron
vctimas de bullying en los 30 das previos a la encuesta. Muestra
los datos de un estudio realizado en Cajamarca, Cusco, Lima y Piura
por la universidad Ruiz de Montoya14, segn el cual el 27% de
escolares fue intencionalmente marginado de su grupo en el ltimo
mes, uno de cada 20 escolares (6%) report haber sido tocado en sus
partes ntimas sin su consentimiento por otro estudiante en los 12
meses previos a la encuesta y el 1% fue agredido del mismo modo
por algn profesor. Asimismo, el estudio indica que el 27% de
escolares agreden a sus maestros y maestras. Adems, el documento
del Ministerio de Educacin recoge como resultado de un estudio
realizado en Lima Metropolitana15 que el 12% de los y las
entrevistadas sufrieron algn tipo de agresin virtual o cyber-bullying
a travs de sus celulares, mensajes de texto y/o internet. Por otro
lado, un estudio realizado por investigadores de la UNMSM muestra
que cerca del 50% de escolares ha sido vctima de bullying; el 65.9%
de quienes sufrieron agresiones verbales fueron varones y 53.6%
fueron mujeres. Un 34% no comunica los hechos y el 64% de los
compaeros son observadores y no tienen inters en defender a las
vctimas, siendo la ley antibullying 29179 letra muerta en el pas.16
Todas estas cifras nos muestran de manera alarmante cmo la
pobreza, la inequidad y la exclusin son procesos que sostienen la
discriminacin y a su vez nos sealan que la escuela es uno de los
escenarios en donde la violencia y la discriminacin van marcando a
los y las adolescentes en el presente y pueden afectar seriamente su
futuro. Coincidimos con Eckholt y Hunermann17, cuando nos dicen
que los y las jvenes son los sismgrafos de los procesos sociales ya
que en su vivencia, en sus reacciones y tambin en su padecer llevan
un registro de la manera como est nuestra convivencia social. Desde
esta

perspectiva,

nos

preguntamos:

cmo

se

cristaliza

la

discriminacin desde la escuela, cules son los riesgos, los recursos

desplegados, cules los desafos, para las y los adolescentes? Para

profundizar en el conocimiento de dicha problemtica, incidiendo de
manera particular en la percepcin que tienen las y los adolescentes
sobre la discriminacin en base a sus nociones, su experiencia y su
vivencia, desarrollamos dos estudios con adolescentes de Ayacucho y
Lima, proponindonos lo siguiente:
Identificar los problemas ms frecuentes en los y las adolescentes y
el lugar que le dan a la discriminacin;
Recoger la nocin que los y las adolescentes tienen de la
discriminacin;
Identificar las principales formas de discriminacin, racismo y
violencia que se producen en la comunidad educativa, as como los
principales actores, diferencindolos por gnero;
Identificar los principales efectos psicosociales de la discriminacin
y el racismo en el estudiantado que repercuten en sus vnculos con
otros grupos; y
Conocer la manera que tienen las y los adolescentes de enfrentar la
discriminacin
Estrategias para lucha contra el racismo
La desmitificacin del concepto raza
Cada uno de nosotros como personas unidas y de un mismo origen
debemos aceptar a los dems tal y como sin clasificarlos con
estereotipos que puedan afectar su personalidad e identidad.

La Educacin Intercultural
La interculturalismo tiene como objetivo principal la integracin de
comunidades tnicas y eliminar la discriminacin tratando de lograr

una convivencia armnica entre las distintas culturales teniendo

como frase principal la igualdad y el respeto por la diversidad.

La informacin objetiva sobre la inmigracin

Los medios de comunicacin y los polticos deben mostrar las causas
de este tema y no usarlo como medio para salir electo.
La no-difusin de estereotipos y de imgenes simplificadas
No crearles una clasificacin a las personas o ponerles una etiqueta
solo por su procedencia, color de piel o rasgos fsicos todos somos
personas iguales pertenecientes a un mismo pas y comunidad solo
que a lo largo del tiempo nos han puesto una imagen diferente las
sociedades con poder.

La poltica de integracin de los inmigrantes y la cooperacin

para el desarrollo
Para resolver estos dos problemas tenemos que priorizar el trato
social con cada uno de nosotros, integrndolos en un mismo centro
de una sociedad conjunta que no se inclina hacia una discriminacin
al individuo sino a una cooperacin entre ciudadanos. Por eso
nosotros debemos luchar por la igualdad entre nosotros mismos y el
sentimiento de respetar el origen del otro y no juzgarlo por su
apariencia o su color de piel sino integrndolo a la sociedad y hacerlo
sentir parte del grupo.