Editorial Bruo: Un Libro Para Cada Nio el Primer Da de

Clases
Eran poco ms de las nueve de la noche y, como es habitual en aquella oficina del
segundo piso de Editorial Bruo, la luz de la Gerencia segua prendida. Casi no se
escuchaban ruidos, a pesar de que el local de la empresa se encontraba en medio del
bullicioso distrito de Brea, y no obstante que es quiz este silencio lo que menos le
gustaba al Gerente General de la Casa Editorial. Aquella noche de 2005, el seor Daz
recordaba cmo en su anterior oficina, hoy la empresa Quebecor, lder en el mercado de
impresiones en el Per (ver Apndice A) oa siempre el ruido de las rotativas trabajando
da y noche. Recordaba tambin la satisfaccin que le causaba ver a travs de la ventana
de su oficina a los colaboradores de la planta de produccin en plena jornada de trabajo,
y que, a su vez, ellos pudiesen verlo a l trabajar hasta altas horas de la noche.
Aun cuando Editorial Bruo ocupaba el tercer lugar en el mercado editorial (ver
Apndice B), el seor Federico Daz, su Gerente General, no dejaba de pensar de qu
manera podan incrementar la venta de sus textos escolares y asegurar la disponibilidad
de dichos textos en el mercado. El modelo empresarial de este rubro indicaba que las
labores de impresin de los textos deban tercerizarse (pues la razn de ser de las
editoriales es la produccin de contenidos de textos, mas no su impresin). Quebecor, la
empresa lder, trabajaba al 100% de su capacidad instalada, y era la especialista en
impresin de textos escolares, por lo que las editoriales deban esperar su turno para ser
atendidas, y en muchos casos sufran problemas de aprovisionamiento y stock cuando
empezaba el ao escolar. Por esta razn, Bruo no poda con el abastecimiento de sus
libros al inicio del ao escolar.

Una Frmula Conocida

En 1982, Editorial Bruo haba recorrido ya el mismo camino. Por entonces el hermano
de las Escuelas Cristianas La Salle, Francisco lvarez, a cargo de Bruo, decidi fundar
una nueva empresa que se dedicara a la impresin de los textos de la editorial, bajo el
nombre Labrusa, y convoc al seor Federico Daz para que se hiciera cargo de su
Gerencia General. El seor Daz form parte de la creacin de esta empresa y se qued
en ella hasta que, 12 aos despus, fue vendida a capitales extranjeros. En un principio
Labrusa atenda solo los pedidos de Bruo, pero el crecimiento de su capacidad
instalada le permiti realizar trabajos para terceros. En su momento de mxima
expansin, Labrusa, luego rebautizada como Stella, imprima todos los diarios de
circulacin local (sin incluir El Comercio, que contaba con su propia planta), las
revistas de ms alto tiraje nacional y otros trabajos, lo que la llev a la posicin de
liderazgo en el rubro de las impresiones.
En esta empresa el seor Daz adquiri gran experiencia en el sector de impresiones y a
su vez logr establecer un vnculo muy especial con los trabajadores. Como contaba
con una slida formacin catlica, se preocupaba por el bienestar total de sus

empleados. As, cre en ella varios programas de ayuda social, visitaba personalmente a
los empleados que estuvieran enfermos, conoca a las familias de cada uno de sus
colaboradores y los instaba a acudir a retiros religiosos. Los trabajadores se sentan
parte de una gran familia. Esto se perciba sobre todo en las misas mensuales que se
realizaban en la planta, o en las oraciones matutinas que rezaban cada da. Era lo que el
seor Daz llamaba la mstica de la empresa.
Cuando la imprenta fue vendida, el seor Federico Daz se dedic a realizar
consultoras para distintas empresas. Un ao despus, en 1995, regres a trabajar con
los Hermanos de las Escuelas Cristianas La Salle, en la Gerencia General de Editorial
Bruo.

Editorial Bruo
La Asociacin Editorial Bruo S.A. es una entidad sin fines de lucro constituida el ocho
de agosto de 1963, dirigida y administrada por el Instituto de los Hermanos de las
Escuelas Cristianas La Salle, la cual tiene como fin social proteger y fomentar la
educacin y la religin catlica. El objetivo de Editorial Bruo es producir, editar y
vender libros. La misin de la empresa es formar para la vida, a travs de libros,
materiales pedaggicos y otros productos que ayuden eficazmente a la educacin de las
personas.
Y su visin es contribuir al desarrollo de la cultura innovadora, a partir de un liderazgo
basado en los principios del cristianismo y del servicio a la comunidad, dentro de un
marco de respeto y honestidad intelectual, impulsando los valores ticos y morales, as
como insertando nuestra identidad nacional al mundo globalizado. La cadena de valor
de la editorial es: crear el producto intelectual, realizar la edicin tcnica (adecuacin),
la produccin material (impresin, maquetacin, etc.), el acabado, el manipulado, la
distribucin y finalmente la venta.
En 2005, el gobierno, mediante el Ministerio de Educacin, haba puesto en marcha una
poltica de otorgar gratuitamente los textos escolares a los alumnos de los colegios
estatales menos favorecidos. Para tal efecto cada ao realizaba diversas licitaciones para
que las editoriales produjesen dichos textos. Cerca de 40% de los ingresos totales de
Bruo provenan de la buena calificacin obtenida en dichas licitaciones. El otro 60%
de los ingresos responda a la venta de sus textos a colegios privados y a colegios
pblicos a nivel nacional.
En ese momento, Editorial Bruo produca libros para los colegios de los sectores B, C
y D. El problema con estos dos ltimos sectores era que sus polticas de administracin
educativa eran efmeras: cada ao los profesores cambiaban de material, lo que
dependa de qu cosa adicional les podan ofrecer las empresas editoriales. A los
mismos profesores se les permite realizar la venta de los textos a sus alumnos. Se
trataba de un sector poco fidelizado, cuyas prcticas eran apoyadas por la poca tica de
ciertas editoriales pequeas que ofrecan comisin directa a los profesores para que
utilicen sus textos. Otro problema que caracterizaba a dicho segmento era la creciente

piratera de textos escolares, aun cuando ya exista la Ley del libro (ver Apndice C). El
Estado no contaba con una poltica eficaz para evitar dicho crecimiento.
Por otro lado, los sectores A y B resultaban mucho ms atractivos para las empresas
editoriales, pues constituan un mercado que se poda fidelizar porque valoran mucho
ms la calidad del producto. Adems, los colegios no tienen una alta rotacin del staff
de profesores, y a nivel metodolgico prefieren utilizar el mismo texto desde primero
hasta sexto de primaria, y lo mismo en secundaria, por un tema de continuidad. La
principal barrera de entrada que encontr Bruo en este mercado fue el precio
relativamente bajo de sus textos, ya que los clientes de este sector relacionaban poco
precio con poca calidad. Por lo que Bruo deba encontrar la forma de demostrar la
calidad con la que ya contaban sus textos para lograr ingresar a este segmento. Una
manera de conseguir el acercamiento a este sector poda ser apelar a los valores
religiosos que comparta con los colegios catlicos de los sectores A y B.
Bruo haba consolidado una buena imagen en el mercado, lo cual constitua la
fortaleza de la editorial, ya que los profesores no pedan textos de autores sino textos
del sello editorial; esto a su vez permita la posibilidad de seleccionar a los autores ms
reconocidos del mercado para la produccin intelectual de sus textos, pues dichos
autores mostraban gran inters por trabajar con Bruo, dado el prestigio que les
otorgara. Adems, contaba con una economa solvente y un apalancamiento externo
bajo, pues posea un gran respaldo financiero del Instituto de los Hermanos de las
Escuelas Cristianas La Salle, que le permita hacer frente a sus obligaciones sin
necesidad de recurrir al endeudamiento externo (ver Apndice D).
Otra fortaleza de la editorial era que gracias a los ms de 40 aos en el rubro, el
conocimiento que tena del mercado y la experiencia adquirida eran bastante altos. La
estructura organizacional de la empresa se puede apreciar en el Apndice E.

La Industria Editorial
La rivalidad entre los competidores existentes en la industria editorial (ver Apndice F)
se conoca como lucha por la posicin. Adems, se recurra a tcticas como la
competencia de precios, las batallas de publicidad y la creciente introduccin de
productos, servicios y garantas para los clientes. Aun as, el crecimiento del mercado
era lento, y el aumento de la participacin de mercado de las empresas era el resultado
del desplazamiento de los competidores.
La competencia entre las empresas se centraba en polticas de descuentos en los
sectores C y D, en el logro de la fidelidad del cliente y en la optimizacin de los canales
de distribucin. Por estas razones, los costos del cambio eran significativos tanto para el
cliente como para las empresas. Asimismo, los productos y servicios que brindaba esta
industria eran altamente diferenciados, y as cada empresa creaba una fuerte lealtad
hacia sus clientes en los sectores A y B, lo que debilitaba la rivalidad entre ellas y
dificultaba el ingreso de competidores a este mercado. Las barreras de salida en el
sector en el que compite la editorial eran bajas, debido a que este sector no tena mucha

inversin en activo fijo.

(Feldman 154-157)
Feldman, Percy M. CENTRUM Casos de Marketing. McGraw-Hill Interamericana, 2011.
VitalBook file.
Si decidieran ingresar nuevos competidores al mercado editorial encontraran
numerosas barreras de entrada: en primer lugar, una economa de escala, lo que los
obligara a disponer de importantes recursos financieros; en segundo lugar, deberan
tener un producto altamente diferenciado; y, en tercer lugar, tendran que contar con un
canal de distribucin a nivel nacional. Por ltimo, en tanto la calidad de la produccin
intelectual era la base de una empresa editora, conseguir autores con experiencia era
una de las tareas ms difciles, pues estos ya trabajaban para las empresas que
funcionaban en el sector.
Para el sector editorial se puede considerar como producto sustituto a las fotocopias de
libros, pues su bajo costo resultaba bastante tentador. Aun as, esta situacin no afectaba
significativamente a la industria editorial, pues solo las personas de escaso nivel
adquisitivo recurren a las fotocopias. Hay que decir tambin que esta prctica
constituye un delito, y que no existen polticas gubernamentales claras y restrictivas
para ellas.
Otro sustituto de los libros son las revistas educativas, e-books y las pginas web
especializadas. Pero ello tampoco acarrea mayores problemas a la industria editorial,
debido a que no ofrecen las mismas prestaciones que un libro impreso, el cual sigue un
programa especfico y tiene, adems, una orientacin pedaggica. Por tales razones, se
les puede considerar ms bien como productos complementarios.
Respecto al poder de negociacin de los proveedores, particularmente la imprenta
Quebecor posea un nivel de negociacin alto, debido a que concentra cerca de 60% de
los requerimientos de la industria editorial. Las empresas, por lo tanto, deban adecuarse
a los turnos de impresin establecidos por dicha imprenta.
Los compradores en esta industria son: (1) el Estado, a travs de adquisiciones por
licitacin; (2) los consumidores intermedios, llamados distribuidores, que estn dejando
de participar (como Lau Chung, cadenas de libreras, grandes plataformas como Ripley
y Saga, y Supermercados como Wong, Metro, Plaza Vea, etc.); y (3) los consumidores
finales, sector en el que podemos localizar al promotor-propietario de colegios
privados/particulares, quien regenta la librera del colegio; y, en el caso de colegios
estatales, al profesor, quien, como dijimos antes, puede vender los libros.
Dichos compradores adquieren alto poder de negociacin en las siguientes
circunstancias: cuando el Estado compra grandes cantidades de productos. En tal
situacin, puede usar su poder de negociacin como apalancamiento para negociar
reducciones de precios, y su papel est ms determinado por factores polticos que
econmicos. Por otro lado, los compradores estn en capacidad de cambiar pedidos
entre empresas proveedoras a menores costos, enfrentando a las compaas entre s para
obligarlas a bajar los precios u ofrecerles mayores beneficios, sobre todo en lo sectores

C y D. Y, por ltimo, es econmicamente factible que los distribuidores adquieran el

producto de varias firmas a la vez, lo que les da un fuerte poder de negociacin.

Los Competidores
Grupo Editorial Santillana est integrado por un conjunto de empresas que desarrollan
su actividad en el rea lingstica del espaol y del portugus. Tiene su origen en la
editorial del mismo nombre, fundada en 1960 con la intencin de aportar un espritu de
innovacin y mejora en el desarrollo de los manuales escolares y de poner a disposicin
de los profesores publicaciones que les sirvan de ayuda en su labor docente.
A lo largo de su existencia, Grupo Santillana ha ido consolidando su especializacin en
la edicin educativa, y la ha extendido ms all de las fronteras espaolas, con especial
atencin a Latinoamrica, donde el Grupo es lder en el sector de libros para la
enseanza. En Per, Santillana est enfocada en la produccin de libros escolares para
el sector A y B.
La editorial est conformada por cuatro lneas de negocio: Texto escolar, que es el
sello con el cual edita y difunde textos y materiales para la educacin escolar.
Richmond (ingls), que es el sello encargado de desarrollar y comercializar material
didctico para la enseanza del idioma ingls en la educacin escolar. Ediciones
generales, que comercializa libros de diversos sellos literarios, los cuales llegan al
pblico lector para satisfacer la demanda de gran variedad de temas. Y Santillana
Formacin, que es una nueva unidad de negocio.
Las editoriales Norma y Vicens Vives tambin estn dirigidas principalmente a colegios
particulares de los segmentos A, B y C, con textos escolares para su uso en el saln de
clases. Las dems editoriales, incluyendo Bruo, estn dirigidas bsicamente a colegios
nacionales de todos los segmentos econmicos y colegios privados de los sectores B, C
y D.

Hbitos de Lectura en Per

Aunque no se ha contado con informacin sistemtica sobre la realidad del libro y la
lectura en Per, la opinin pblica y los diversos actores en general coinciden en
presentar un diagnstico alarmante. Informes nacionales e internacionales han mostrado
al Per como una nacin no lectora; con un mercado del libro reducido y concentrado
en las grandes ciudades; con precios fuera del alcance de la mayora de la poblacin y
con un alto nivel de produccin y comercializacin ilegal de libros.
El sector editorial ha enfrentado una grave crisis: cierres de libreras y editoriales,
drstica contraccin del mercado y reduccin significativa de la produccin. La
exigencia de condiciones para incentivar el desarrollo del sector editorial ha quedado
plasmada en el texto de la Ley del libro, y las medidas para ello comienzan a hacerse
efectivas durante 2004 y 2005.

El pas enfrenta una situacin de crisis tocante al tema de la comprensin lectora y otras
habilidades relacionadas con la lectura. La infraestructura en materia de bibliotecas
pblicas y escolares es precaria, y queda mucho por hacer para brindar acceso a las
tecnologas de la informacin entre vastos sectores de la poblacin.
A partir de mayo de 2005, la Biblioteca Nacional del Per ha entregado resultados
preliminares de una amplia Encuesta Nacional sobre Hbitos de Lectura y Ciudadana
Informada, cuyos resultados habr que confrontarlos con la visin poco optimista que
tenemos sobre el libro, la edicin y la lectura. Entre los datos preliminares de esta
encuesta estn los relacionados con los problemas de comprensin lectora y de
formacin de hbitos de lectura. Se tocan tambin los temas de la piratera y de la
concentracin de libros y lectores en las ciudades, entre muchos otros.
Todos estos factores subrayan la necesidad de contar con un Plan Nacional del Libro y
la Lectura, donde ser indispensable, entre otras acciones: impulsar la actividad
editorial y sistematizar la informacin del sector editorial, con el fin de conocer con
precisin su presencia y sus alcances; profundizar intensivamente, y a escala nacional,
la labor de promocin de la lectura, con especial atencin en la formacin de lectores
crticos e informados; y articular las acciones de todos los sectores que participan
directa e indirectamente en el mbito de la lectura y el libro, en el marco de un Plan
Nacional integral y plurisectorial.
De aqu la iniciativa de Promolibro Consejo Nacional de Democratizacin del Libro
y de Fomento de la Lectura, rgano consultivo del Ministerio de Educacin (ver
Apndice C, Ttulo III), de realizar una amplia convocatoria a todos los sectores de la
sociedad para participar en un esfuerzo permanente por la revaloracin del libro y la
lectura como factores del desarrollo humano, cultural, social y econmico del pas. Con
esto, la industria editorial tena una expectativa de crecimiento por la demanda
impulsada por el gobierno.

Qu Suceda con Bruo?

Esas semanas de 2005 haban sido extenuantes para el seor Daz. Los representantes
de las diversas empresas del rubro editorial se haban reunido en la sede de la Cmara
Peruana del Libro para analizar de qu manera la piratera afectaba el avance del
negocio. Adems, tenan presente el ingreso de aquellas empresas pequeas sin tica,
que no dudaban en ofrecer comisiones directas a los profesores con tal de que estos
pidieran los libros de su marca.
Aquella noche, luego de una de esas tantas reuniones, el seor Daz pensaba tambin en
que su fuerza de ventas no tena la suficiente capacidad para atender a todo el mercado.
Claro, podan darse abasto con sus clientes habituales, pero ahora queran llegar a los
clientes potenciales conformados por los colegios del segmento A de Lima. Hasta
entonces Bruo se diriga a los segmentos B, C y D, pero el creciente aumento de la
calidad del contenido de sus libros los pona a la altura de las exigencias del segmento
A. El tema ahora era que su precio fluctuaba entre los 60 y 70 soles, mientras los

ofertados por la competencia, para el segmento A, llegaban hasta los 100 soles. El seor
Daz tena claro que quera ofrecer una sola lnea en el mercado, pero qu hacer?
Segn los anlisis de mercado efectuados, las personas del nivel A y algunos del B no
tenan confianza en libros tan baratos, aun cuando su calidad fuese excelente. Se deba
poner en marcha una nueva poltica de precios.
(Feldman 157-160)
Feldman, Percy M. CENTRUM Casos de Marketing. McGraw-Hill Interamericana, 2011.
VitalBook file.
El principal problema para Bruo era que cuando empezaba el ao escolar no se lograba
satisfacer la demanda de textos. Muchos de los libros se agotaban y se tenan que
reimprimir. En otros casos los libros no eran entregados a tiempo por la imprenta. Como
Bruo, las otras editoriales experimentaban el mismo problema de aprovisionamiento.
Quebecor se llenaba de trabajo, y todas las editoriales deban entrar en lista de espera.
Adems, la reimpresin de textos era costosa, pues se tena que realizar todo el proceso
de impresin desde el inicio y con un menor tiraje. Mientras tanto, los profesores en los
colegios retrasaban las clases, y empezaban a percibir como malo el servicio de la
empresa editora. Y as, en lugar de incrementar su cuota de mercado, perdan clientes. A
ese paso, se pona en riesgo la buena imagen de Editorial Bruo, por no lograr distribuir
los libros a tiempo.

Los Das de Federico Antes de la Editorial

Para Federico Daz las cosas nunca haban sido sencillas, aunque l opina lo contrario.
El Gerente General de Bruo enfrentaba cada una de las dificultades que se le
presentaban en el camino como oportunidades. Naci en un pequeo casero de Piura,
tan pequeo que no aparece en los mapas del Per. Los juegos del destino haban hecho
que su padre fuera enviado desde Lima, por el Ministerio de Agricultura, a aquel lejano
lugar. Como all la educacin no era ptima, fue enviado a Chulucanas, un distrito de
Piura, a estudiar la primaria, y luego a Chiclayo para cursar la secundaria en el colegio
Pardo, en calidad de interno. Su padre falleci cuando l tena 13 aos, y ah empez su
independencia.
Cuando termin el colegio lleg a Lima e ingres de inmediato a la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos, donde estudi consecutivamente dos carreras:
Literatura y Contabilidad. Por entonces, no saba an que pasara casi toda su vida entre
nmeros y libros. En 1969, ingres a trabajar a la Editorial Universo, y su paso por
diversos puestos le permiti conocer el funcionamiento interno de la editorial. All se
desempe primero como auxiliar de almacn y luego como jefe de Compras, jefe de
Importaciones y por ltimo jefe de Costos y Ventas.
El gran cambio en su vida profesional llegara en 1981, cuando el hermano Francisco
Alvarez, del Instituto de las Escuelas Cristinas La Salle, quien mandaba a hacer los
textos de Bruo a la Editorial Universo, se dio cuenta de su potencial y lo invit a
participar de la creacin de Labrusa, como Gerente General. Esa empresa estara

dedicada especialmente a la impresin de los textos de Bruo.

Por ese entonces, Federico Daz conoci a un grupo de misioneros extranjeros y
particip en un retiro religioso conformado por un grupo de 20 personas. Ms adelante,
estas personas, incluyendo al seor Daz, fundaron el Movimiento Juan XXIII, en honor
al Papa del mismo nombre. La misin consista en fomentar la participacin de otras
personas en los retiros religiosos organizados por dicho movimiento; en este sentido, el
seor Federico Daz convoc a muchos de sus trabajadores, quienes a su vez invitaban a
sus compaeros de trabajo a participar de nuevos retiros, con lo cual se form una
mstica en la empresa basada en los valores religiosos que compartan. Los resultados
colaterales que obtuvo Daz a partir de dicha iniciativa fueron alentadores: los
trabajadores se sentan comprometidos con la empresa, ms all del vnculo laboral, y
reconocan en el seor Daz a un lder carismtico, quien conoca a cada uno de los ms
de 150 colaboradores de la empresa por su nombre y se preocupaba por ellos y sus
familias. Como parte de este carisma catlico, Labrusa cambi de razn social a Stella
S.A., en honor a la Virgen Stella Maris.
Despus de 13 aos de operaciones, la imprenta fue vendida a capitales extranjeros, y
tras un ao de desarrollar labores de consultora de manera independiente, Daz asumi
el cargo de la Gerencia General de Editorial Bruo. Fue all donde implant su propio
modelo gerencial, el cual promova el acercamiento entre los ejecutivos y sus
colaboradores. De esta manera, cambi el diseo de las oficinas, reemplazando paredes
y persianas por ventanas amplias que permitan un mayor acercamiento y comunicacin
entre los colaboradores y ejecutivos de la empresa.
Su espritu innovador hizo que Editorial Bruo fuera una de las primeras editoriales en
presentarse a las licitaciones convocadas por el Ministerio de Educacin para la
produccin de textos escolares, en una poca en la que las otras editoriales grandes no
consideraban atractiva esta alternativa, pues su propuesta estaba dirigida a los sectores
A y B. Con el tiempo Bruo logr constituir un equipo experto en el desarrollo de
propuestas para las licitaciones del Estado, con lo cual acumul una experiencia que le
permiti sacar ventaja a sus competidores y a su vez desarrollar un nuevo mercado.
Adems, el espritu jovial de Daz inspiraba confianza entre sus colaboradores, tanto en
el nivel profesional como en el personal. Era comn verlo pasear por las diferentes
reas, alentndolos a mejorar su trabajo, intercambiando bromas y arengndolos a
enfrentar los retos y a dar lo mejor de cada uno.
Asimismo, pona nfasis en la capacitacin del personal, en el desarrollo de lneas de
carrera y la ejecucin de talleres de motivacin, con lo cual consigui una baja rotacin
de personal, logrando que sus colaboradores se identificaran y comprometieran con la
empresa.

La Decisin
El escenario que enfrentaba la editorial en 2005 era preocupante. Estaba el problema del
aprovisionamiento, que se presentaba ao tras ao, el cual iba minando la imagen de la

empresa. Por otro lado estaba el problema de la piratera, no resuelto an por el Estado,
y que necesitaba alternativas creativas por parte de la empresa para detener su avance,
ya que no poda ser erradicada. En tercer lugar estaba la presencia de pequeos
competidores poco ticos, que ofreca comisin directa a los profesores por la venta de
los libros.
El seor Federico Daz era consciente de la situacin crtica que atravesaba la empresa,
pero tambin evaluaba las oportunidades que podra representar dicha coyuntura. El
Estado promova el crecimiento de la demanda de los libros, y la empresa contaba con
personal especializado en los procesos de produccin y distribucin.
Aquella noche, al cerrar su oficina y sentir el silencio del local de la empresa, extra el
ruido de las mquinas y pens si Bruo saldra airoso del nuevo contexto que
enfrentaba. El principal problema que atravesaban era el de aprovisionamiento, por lo
que deba encontrar la forma de asegurar la disponibilidad de los libros el primer da de
clases.
En ese momento, record que una empresa de impresiones, la Editorial Monterrico,
haba quebrado haca muy poco tiempo, y los bancos estaban rematando sus mquinas.
Deba Bruo comprar una rotativa e imprimir sus textos? Le convena incorporar en
su empresa ese proceso productivo, lo que implicaba un modelo de integracin vertical
hacia atrs, o era mejor continuar tercerizndolo? Comprar la rotativa demandaba una
inversin de 80 mil dlares. Otra alternativa que barajaba Daz era mandar los pedidos
de impresin al exterior, experiencia que no se haba probado antes, y que poda
presentar nuevos problemas de plazos, tanto para el mismo proceso de edicin e
impresin como para la entrega del producto terminado. Una tercera opcin era
renegociar la prioridad de atencin de Quebecor; sin embargo, el poder de negociacin
que tena Bruo sobre esta empresa era bajo, ya que Quebecor contaba con otros
clientes con iguales o mayores volmenes de impresin.
Por otra parte, para Daz era una necesidad vital diferenciar sus productos para ingresar
al sector A. Asimismo, deba buscar la forma de otorgar mayor valor agregado a sus
clientes para lograr su fidelizacin y contrarrestar el avance de la piratera. Sin
embargo, lo ms importante era solucionar el problema de aprovisionamiento, es decir,
que cada nio y cada joven estudiante pudiera contar con su libro de texto desde el
primer da de clases. Este problema haba daado la imagen de la empresa, y aun
cuando se lograra controlar, se tenan que pensar en la forma de recuperar y fortalecer la
imagen de Editorial Bruo.

La Decisin Tomada y sus Resultados

La decisin que tom Daz fue comprar su propia rotativa e integrar la impresin de los
libros a su proceso productivo. Federico Daz conoca bien el funcionamiento de este
tipo de maquinaria; adems, recordemos su poltica de gestin de capital humano, la
cual le sirvi para encontrar rpidamente a una serie de operarios que haban trabajado
en la imprenta Stella y que deseaban volver a trabajar con l, con lo cual los costos de

bsqueda de personal y capacitacin quedaban descontados. Al cabo de un mes, la

imprenta ya haba sido instalada y operaba en toda su capacidad.
Dos aos despus de la compra, la deuda asumida para la adquisicin de la mquina ya
ha sido cancelada y genera ingresos, no solo monetarios sino tambin sociales. Bruo
tiene impresa con anticipacin la totalidad de su oferta de libros para la campaa
siguiente, de manera que los promotores no ensean a sus clientes muestras del material
sino los textos escolares de estreno.
(Feldman 160-163)
Feldman, Percy M. CENTRUM Casos de Marketing. McGraw-Hill Interamericana, 2011.
VitalBook file.
Adems, si en plena campaa se agotara el stock de un producto y se deseara una
reimpresin, esta puede realizarse en cuestin de das, y ya no, como antes, en meses,
con un costo significativamente menor, pues solo se tiene como costo incremental la
reimpresin de los textos. Esta ventaja constituye adems un alto valor agregado para
los profesores, quienes tienen la seguridad de que, si piden el material, sus alumnos lo
podrn adquirir sin ningn contratiempo y con la debida anticipacin. Se convirti as
en la nica editorial que puede ofrecer esta garanta al 100%.
Por otro lado, Bruo puede brindar a sus clientes beneficios adicionales y darle un valor
agregado a sus productos. Por ejemplo, imprimir gratis las agendas para el colegio, los
cuadernos de control, los anuarios o cualquier material de papelera. Para Bruo, el
costo de produccin de estos materiales es muy bajo, ya que en muchos casos se hace
con material de merma; sin embargo, el valor percibido para los clientes es mucho ms
alto.
Como parte de su estrategia de diferenciacin, Bruo ha optado por utilizar un tipo de
papel nico y de mayor calidad, que compra en el extranjero y que representa para el
cliente otro valor agregado. Esto a su vez contrarresta la piratera, pues los textos piratas
impresos en papel bond comn o peridico son rpidamente reconocidos y rechazados
por los propios alumnos. Otra medida contra la piratera ha sido cambiar las
dimensiones de impresin de los textos, lo cual es factible gracias a que cuentan con su
propia rotativa.
Bruo es, as, una empresa que ha logrado mantenerse por varios aos en el mercado
nacional gracias al aprovechamiento de sus oportunidades y poltica de diferenciacin.
Respecto de la ampliacin de mercado, tiene como planes a corto plazo llevar su
propuesta educativa a los gobiernos regionales, a los que propondr material con casos
que se adecuen a la realidad de cada regin, de esta manera contribuir a facilitar el
proceso de aprendizaje de los nios y jvenes.

Apndices
Apndice A:

Participacin de Mercado de Imprentas

en Lima, Per
Tabla A1:
Participacin de Mercado de Imprentas
en Lima, Per

Nota. Estimacin realizada por Editorial Bruo.

Apndice B:
Editorial

Participacin de Mercado en el Sector

Tabla B1:
Editorial

Participacin de Mercado en el Sector

Nota. Estimacin realizada por Editorial Bruo.

Apndice C:
la Lectura

Ley de Democratizacin y de Fomento de

CONGRESO DE LA REPBLICA

LEY No. 28086

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE DEMOCRATIZACIN DEL LIBRO Y DE FOMENTO DE LA
LECTURA
TTULO I
ASPECTOS GENERALES
CAPTULO I
DECLARACIN Y OBJETIVOS

Artculo 1. Declaratoria de inters y necesidad pblicos

Declranse de inters y necesidad pblicos:
1. La creacin y proteccin del libro y los productos editoriales afines, como
instrumentos que propician y difunden la creatividad intelectual, el conocimiento
y la cultura.
2. El fomento de la creacin cientfica y literaria, de la lectura y el
conocimiento del patrimonio bibliogrfico y documental de la Nacin.
3. El desarrollo de la industria editorial del libro, que comprende la edicin,
impresin, produccin, diseo grfico, diagramacin e ilustracin, sin perjuicio de
la proteccin que les corresponda en el mbito de la propiedad intelectual.

Artculo 2. Objetivos
Son objetivos de la presente ley:
1. Crear conciencia pblica del valor y funcin del libro como agente
fundamental en el desarrollo integral de la persona, en la transmisin del
conocimiento, en la afirmacin de la identidad nacional, en la difusin cultural y
en la promocin y estmulo de la investigacin cientfica y social.
2. Incentivar la creatividad de los autores peruanos, estableciendo los
mecanismos necesarios para la difusin nacional e internacional de sus obras.

3.

Democratizar el acceso al libro y fomentar el hbito de la lectura.

4. Crear las condiciones esenciales para que en el pas se desarrolle una

industria editorial del libro que contribuya a satisfacer las necesidades culturales,
educativas, cientficas, tecnolgicas, espirituales o de recreacin.
(Feldman 163-166)
Feldman, Percy M. CENTRUM Casos de Marketing. McGraw-Hill Interamericana, 2011.
VitalBook file.
Garantizar la libre circulacin del libro y de los productos editoriales afines.
6. Promover la difusin, dentro y fuera del territorio nacional, de los libros y
productos editoriales afines producidos y/o editados en el pas, mediante cualquier
tecnologa creada o por crearse.
7. Favorecer y promover el Sistema Nacional de Bibliotecas y la conservacin
del patrimonio bibliogrfico y documental de la Nacin.
8. Apoyar la capacitacin y el estmulo de los agentes que intervienen en la
produccin y divulgacin del libro y productos editoriales afines.
9. Propiciar las condiciones necesarias para incorporar a la legalidad la
produccin de libros y productos editoriales afines que actualmente se encuentren
al margen de la misma.

Artculo 3. Promocin del libro y de fomento de la

lectura
Para el cumplimiento de los objetivos establecidos en la presente ley, el Estado
favorece:
1. La creacin, edicin, difusin, comercializacin y exportacin del libro y los
productos editoriales afines editados o impresos en el pas, en soporte material o
elaborados por medios electrnicos.
2. La creacin, implementacin y desarrollo de una red de bibliotecas a nivel
nacional, as como libreras y establecimientos de venta de libros y productos
editoriales afines, y el fortalecimiento de los existentes.
3. La asignacin presupuestal y de recursos tcnicos que asegure el normal
desenvolvimiento de las bibliotecas escolares, pblicas, municipales, comunales,
de educacin superior y universitaria estatales, el incremento y actualizacin
permanente de sus catlogos bibliogrficos y el desarrollo de los servicios
nacionales de bibliografa, archivo y documentacin, para lograr el acceso de
todos los ciudadanos en igualdad de oportunidades.

4. La formacin y capacitacin de editores, libreros, diseadores grficos,

biblioteclogos, bibliotecarios y en general de quienes desarrollen actividades
relacionadas con la edicin, produccin y comercializacin del libro y productos
editoriales afines, as como las relacionadas con los servicios que brindan las
bibliotecas pblicas.
5.

La edicin de libros infantiles y juveniles, y productos editoriales afines.

6. La realizacin de campaas nacionales de fomento de la lectura,

especialmente entre nios y jvenes y eventos de promocin del libro a nivel
nacional e internacional.
7. Organizar concursos y otorgar premios y estmulos para autores, editores y
personas que contribuyan al objetivo de los fines de la presente ley, de acuerdo al
Reglamento.

Artculo 4. Circulacin del libro

La circulacin del libro y de los productos editoriales afines en el territorio nacional
es libre; solo podr ser prohibida o limitada por mandato de la autoridad
administrativa o judicial, de acuerdo a ley.
CAPTULO II
DEFINICIONES

Artculo 5. Definicin de trminos

Para efectos de la presente ley, las expresiones que siguen y sus formas derivadas
tienen el significado siguiente:
1. Actividad editorial: Conjunto de operaciones a cargo de la industria
editorial que permiten el proceso de fijacin de la obra o creacin intelectual en
un soporte material o su almacenamiento por medios electrnicos, con la finalidad
de divulgarla. Comprende las fases de edicin, produccin, distribucin y
comercializacin en libreras o por medios electrnicos.
2. Artes grficas: Acciones mediante las cuales, valindose del dibujo, la
pintura, el grabado, el diseo, la fotografa u otro medio similar, se cumplen los
fines de ilustracin del libro o productos editoriales afines.
3. Autor: Creador intelectual de una obra, en los trminos que establece la Ley
sobre el Derecho de Autor.
4. Biblioteca: Lugar donde se conserva un considerable nmero de libros
ordenados para su lectura.

5. Biblioteca virtual: Sitio en Internet u otra va virtual que posee una seccin
especializada que contiene un nmero considerable de libros virtuales o productos
editoriales afines, ordenados para su lectura.
6. Corrector: Persona encargada de corregir las pruebas en el proceso de
impresin de un libro y verificar su conformidad con el texto original.
7. Corrector de estilo: Persona que se ocupa de revisar la redaccin y de hacer
aportes para el mejoramiento del estilo.
8. Diagramador: Persona que realiza un dibujo, un grfico o un esquema de la
distribucin de una composicin tipogrfica.
9. Distribuidor de libros: Persona natural o jurdica domiciliada en el pas,
encargada de la comercializacin mayorista de libros y productos editoriales
afines.
10. Edicin: Proceso tcnico y creativo por el que el editor conduce y financia
el proyecto editorial hasta darle forma de libro o de producto editorial afn, con el
objeto de ponerlo a disposicin del pblico.
11. Editor: Persona natural o jurdica domiciliada en el pas que, en virtud de
contrato celebrado con el autor o sus derechohabientes, adquiere la facultad de
utilizar y explotar la obra intelectual, asumiendo la iniciativa y la responsabilidad
de editarla en forma de libro o formatos editoriales afines con la finalidad de
divulgarla. Mediante un proceso tcnico y creativo, el editor conduce y financia el
proyecto editorial hasta darle forma de libro, o de producto editorial afn, a la obra
intelectual a su cargo, con el objeto de ponerla a disposicin del pblico. Es
tambin el promotor de las obras de los autores con los que contrata. El editor,
como parte de la actividad editorial, articula los procesos de correccin,
diagramacin, diseo grfico y fijacin del texto en los soportes correspondientes
(preprensa). Es el responsable de la calidad material del producto final.
12. Editorial: Perteneciente o relativo a editores y ediciones.
13. Empresas editoriales y libreriles: Personas jurdicas especializadas en la
edicin, distribucin, promocin y comercializacin del libro y productos
editoriales afines, considerados en la presente ley.
14. Feria del Libro: Evento organizado de manera permanente u ocasional
orientado a la difusin del libro y productos editoriales afines y a su venta a
precios accesibles a las grandes mayoras.
15. Impresor: Persona natural o jurdica domiciliada en el pas a cargo de la
reproduccin grfica del libro o productos editoriales afines, mediante los
procesos propios de la industria grfica.
16. Industria editorial o industria cultural del libro: Sector editorial y librero

nacional, encargado de editar, imprimir y/o distribuir obras cientficas, educativas

y literarias en forma de libros o productos editoriales afines, que son puestos a
disposicin del pblico por cualquier medio conocido o por conocerse.
Comprende, en forma concatenada, a agentes literarios, editores, distribuidores y
libreros. La industria grfica participa de dicha cadena solo cuando suministra el
servicio de produccin industrial del libro o de productos editoriales afines cuando
son impresos en soporte material.
17. Industria grfica: Sector fabril encargado de los procesos industriales
mediante los cuales se reproduce el libro impreso o productos editoriales afines en
soporte material. Esos procesos requieren de una materia prima bsica (papel) y
de un insumo bsico (tintas) y se realizan empleando placas fotosensibles y
mquinas impresoras (o su equivalente en procesos digitales). Complementa estos
procesos la fase de encuadernacin del libro o productos editoriales afines.
18. International Standard Book NumberISBN: Cdigo alfanumrico
empleado para normalizar internacionalmente el registro y la identificacin del
libro y los productos editoriales afines, para facilitar su circulacin.
19. International Standard Music NumberISMN: Cdigo alfanumrico
empleado para normalizar internacionalmente el registro y la identificacin de las
publicaciones musicales o fonogrficas, para facilitar su circulacin.
(Feldman 166-169)
Feldman, Percy M. CENTRUM Casos de Marketing. McGraw-Hill Interamericana, 2011.
VitalBook file.
International Standard Serial NumberISSN: Cdigo alfanumrico
empleado para normalizar internacionalmente el registro y la identificacin de las
publicaciones seriadas o peridicas.
21. Lector: El que usa el libro para informarse o deleitarse con lo que lee.
22. Librera: Establecimiento comercial legalmente establecido en el pas cuya
actividad principal es la comercializacin al pblico del libro y productos afines,
al menudeo.
23. Librera virtual: Sitio en Internet u otra va informtica virtual (pgina web,
sitio web u otros) que tiene una seccin especializada en la comercializacin al
detalle de libros y productos editoriales afines, ya sea en forma de archivos
electrnicos o de despachos postales de libros en soporte material y productos
editoriales afines.
24. Librero: Persona natural o jurdica domiciliada en el pas, que se dedica
principalmente a la venta de libros y productos editoriales afines en
establecimientos legalmente habilitados y de libre acceso al pblico.
25. Libro: Medio unitario, no peridico, a travs del cual el autor comunica su

obra con el fin de transmitir conocimientos, opiniones, experiencias y/o

creaciones cientficas, artsticas o literarias. Es el objeto de la actividad editorial,
tanto en su formato impreso como en su formato digital (libros en edicin
electrnica), o en formatos de audio o audiovisuales (libros hablados en casetes,
discos compactos u otros soportes), o en escritura en relieve (sistema braille);
comprende todas las formas de libre expresin creativa, educativa o de difusin
cientfica, cultural y turstica.
26. Libro de viejo: El libro usado puesto nuevamente en circulacin comercial.
27. Libro electrnico: Texto editado y reproducido por medios electrnicos
para su transmisin, utilizacin y explotacin total o parcial a travs de Internet u
otras vas informticas. El libro electrnico tiene el mismo rgimen de proteccin
que el libro impreso y los productos editoriales afines. Se consideran como
soportes para libros electrnicos el disco compacto o CD (Compact Disc), la cinta
digital de audio o DAT (Digital Audio Tape), el disco digital de video o DVD
(Digital Video Disc), as como todo soporte en material o tecnologa conocida o
por conocerse, apto para la fijacin y reproduccin de la obra intelectual.
28. Libro pirata: El que transgrede los derechos de autor y/o las
disposiciones legales vigentes que se publica en forma no autorizada y/o
falsificando diseos o caractersticas editoriales registradas.
29. Preprensa: Conjunto de procesos tcnicos que hacen posible la fijacin,
en una matriz, del contenido y portada del libro y productos editoriales afines,
para su reproduccin industrial o electrnica. Comprende la edicin electrnica de
textos, la edicin electrnica de imgenes y la elaboracin de fotolitos o
matricera fotogrfica fijada en pelcula.
30. Productos editoriales afines: Son productos editoriales afines al libro, las
publicaciones peridicas no noticiosas, los fascculos coleccionables y las
publicaciones en sistema braille, que en todos los casos sean de contenido
estrictamente cientfico, educativo o cultural. Asimismo, las guas tursticas y las
publicaciones de partituras de obras musicales.
Se exceptan de la definicin anterior los catlogos informativos y comerciales no
bibliogrficos, las publicaciones que contengan horscopos, fotonovelas, modas,
juegos de azar y las publicaciones pornogrficas y sucedneas.
31. Proyecto editorial: Plan de elaboracin de uno o ms libros, o productos
editoriales afines, emprendido por una empresa editorial, acogindose a los
alcances de esta ley.
32. Reprografa: Reproduccin de libros y productos afines por diversos
medios: fotografa, fotocopia, microfilmado, etctera.
33. Traductor: Profesional que, con arreglo a ley, realiza la labor de traduccin
de una obra, del idioma original al idioma en que se proyecta publicar.

TTULO II
ALCANCES DE LA LEY
CAPTULO I
MBITO DE APLICACIN

Artculo 6. Beneficiarios
Son beneficiarios de la presente ley:
a.

Los autores y traductores de libros y productos editoriales afines.

b.

Los lectores.

c.

Las bibliotecas.

d.

Los editores de libros y productos editoriales afines.

e. Los que intervienen en la actividad editorial, durante los procesos de

correccin de textos, diagramacin, diseo grfico, ilustracin, fotografa,
preprensa e impresin, mediante tecnologa creada o por crearse.
f.
Los libreros, libreras, importadores y distribuidores de libros y productos
editoriales afines.
CAPTULO II
REGISTRO DEL PROYECTO EDITORIAL Y DEPSITO LEGAL

Artculo 7. Registro
Crase el registro de proyectos editoriales en la Biblioteca Nacional.
El registro del proyecto editorial es requisito obligatorio para que el editor goce de
los beneficios de la presente ley, de acuerdo al Reglamento.
La Biblioteca Nacional informa inmediatamente y de oficio a la sunat, a promolibro
y a indecopi, de acuerdo al Reglamento, sobre el contenido de la ficha de registro de
los proyectos editoriales, para fines de control y fiscalizacin del buen uso de los
beneficios tributarios y arancelarios previstos en la presente ley.

Artculo 8. Depsito legal

El depsito legal normado por la Ley No. 26905 es obligatorio para el goce de los

beneficios y exenciones tributarias reconocidos y garantizados por la presente ley.

CAPTULO III
IDENTIFICACIN DEL LIBRO

Artculo 9. Indicaciones obligatorias en las

publicaciones
Todo libro o producto editorial afn producido en el pas y reconocido por la
presente ley debe exhibir en forma obligatoria las siguientes indicaciones:
1.

Ttulo de la obra.

2.

Nombre y/o seudnimo del autor.

3.

Nombre del traductor, adaptador y/o compilador si lo hubiera.

4. Smbolo de derechos reservados (copyright) con indicacin del nombre del

autor y ao de la primera publicacin.
5.

Identificacin de los artistas grficos que intervienen en la obra.

6.

Nombre y domicilio del editor seguidos del ao y del tiraje de cada edicin.

7.

Pie de imprenta, con el nombre y domicilio del impresor reproductor.

8.

Registro de isbn o issn o ismn, segn corresponda.

9.

Registro del proyecto editorial en la Biblioteca Nacional.

10. Constancia del depsito legal.

11. Cdigo de barras.
La ausencia de cualquiera de las informaciones a que se refiere este artculo
determina la exclusin o prdida automtica de los beneficios que otorga la presente
Ley, sin perjuicio de las acciones que la Oficina de Derechos de Autor del indecopi
pueda emprender en los casos que se produzcan infracciones que violen la
legislacin sobre la materia.
Corresponder a la Biblioteca Nacional del Per velar por el cumplimiento de lo
dispuesto en este artculo y, en caso de incumplimiento, informar a la sunat,
promolibro e indecopi.
(Feldman 169-172)
Feldman, Percy M. CENTRUM Casos de Marketing. McGraw-Hill Interamericana, 2011.

VitalBook file.
TTULO III
CONSEJO NACIONAL DE DEMOCRATIZACIN DEL LIBRO Y DE
FOMENTO DE LA LECTURA, PROMOLIBRO
CAPTULO I
CREACIN, FUNCIONES E INTEGRANTES

Artculo 10. Creacin del Consejo

Crase el Consejo Nacional de Democratizacin del Libro y de Fomento de la
Lectura, promolibro, como rgano consultivo del Ministerio de Educacin.

Artculo 11. Funciones del Consejo

El Consejo Nacional de Democratizacin del Libro y de Fomento de la Lectura
tiene las siguientes funciones:
1. Proponer los planes y programas dirigidos a la promocin del libro y al
fomento de la lectura, y al desarrollo de la industria editorial nacional.
2. Apoyar el fortalecimiento del Sistema Nacional de Bibliotecas, as como la
conservacin del patrimonio bibliogrfico y documental de la Nacin, en
concordancia con las tecnologas creadas o por crearse.
3. Emitir opinin sobre proyectos de normas legales y convenios
internacionales que conciernan a la materia de su competencia.
4. Proponer medidas a fin de lograr el apoyo de los sectores pblico y privado
para alcanzar los objetivos que se propone la presente ley.
5. Promover la celebracin de convenios internacionales necesarios para
incrementar la exportacin del libro peruano y productos editoriales afines, as
como la difusin del libro peruano a travs de las delegaciones diplomticas del
Per en el extranjero.
6. Promover la participacin de los autores, editores y libreros peruanos en
congresos, ferias, exposiciones y otros eventos nacionales e internacionales
dedicados al libro y productos editoriales afines.
7. Fomentar el hbito de la lectura en los estudiantes de educacin bsica, en
coordinacin con el Ministerio de Educacin.
8.

Promover la convocatoria anual de certmenes para premiar obras literarias

de autores nacionales, en los gneros de poesa, cuento, novela, ensayo, teatro,

ciencias y humanidades, as como las ediciones nacionales y en las categoras que
considere pertinentes. Asimismo, se considera la premiacin de obras de literatura
infantil y las dirigidas a personas con discapacidad.
9. Promover que las bibliotecas pblicas y privadas implementen materiales de
lectura en el sistema braille, el libro hablado y otros elementos tcnicos y de
accesibilidad que permitan la lectura a personas con discapacidad, de conformidad
con la Ley No. 27050, Ley de la Persona con Discapacidad.
10. Las dems que establezca el Reglamento.

Artculo 12. Integrantes del Consejo

El Consejo Nacional de Democratizacin del Libro y de Fomento de la Lectura est
integrado por:
1.

El Ministro de Educacin o su representante, quien lo presidir.

2.

El Director Nacional del Instituto Nacional de Cultura.

3.

El Director Nacional de la Biblioteca Nacional del Per.

4.

Un representante del Sistema Nacional de Archivos.

5.

Un representante de los autores nacionales.

6.

El presidente del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (concytec).

7.

El presidente de la Asamblea Nacional de Rectores.

8.

Un representante de las municipalidades, elegido por los alcaldes.

9.

Un representante de la Academia Peruana de la Lengua.

10. Un representante del Colegio de Biblioteclogos.

11. Un representante de los editores de obras de inters general y libreros
afiliados a la Cmara Peruana del Libro.
12. Un representante de los editores de textos escolares afiliados a la Cmara
Peruana del Libro.
13. Un representante de los libreros dedicados a la comercializacin del libro de
viejo a nivel nacional.
14. Un representante del Ministerio de la Produccin.

15. Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas.

16. Un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores.
17. Un representante del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de
la Proteccin de la Propiedad Intelectual (indecopi).
Los representantes a que se refieren los numerales 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12,
14, 15, 16 y 17 del presente artculo deben ser designados en el plazo mximo de 30
(treinta) das contados a partir de la vigencia de la presente ley. Los representantes a
que se refieren los numerales 5 y 13 podrn incorporarse al momento de su
designacin.
Los integrantes del Consejo ejercen sus funciones en forma ad honrem

Artculo 13. Qurum y acuerdos

El qurum para las sesiones del Consejo es la mitad ms uno de sus miembros.
Los acuerdos se adoptan por mayora simple y, en caso de empate, el presidente del
Consejo tiene voto dirimente.

Artculo 14. Secretara Ejecutiva

El Consejo cuenta con el apoyo tcnico y administrativo de una Secretara
Ejecutiva. El secretario ejecutivo ser designado por resolucin ministerial del
sector Educacin.
CAPTULO II
FONDO NACIONAL DE DEMOCRATIZACIN DEL LIBRO Y DE
FOMENTO DE LA LECTURA, fondolibro

Artculo 15. Creacin de fondolibro

1. Crase en la Biblioteca Nacional el Fondo Nacional de Democratizacin del
Libro y de Fomento de la Lectura, fondolibro, destinado a financiar los programas
y acciones de promocin y difusin del libro y productos editoriales afines, as
como de fomento de la lectura.
2. El Fondo es administrado por la Direccin Nacional de la Biblioteca
Nacional del Per. En ningn caso podrn utilizarse los recursos del Fondo para
financiar gastos de la Biblioteca Nacional del Per.
3. La Direccin Nacional de la Biblioteca Nacional del Per informar
peridicamente al Consejo Nacional de Democratizacin del Libro y de Fomento

de la Lectura, promolibro, acerca de la administracin, aplicacin de recursos del

Fondo y sus resultados.

Artculo 16. Recursos de fondolibro

Constituyen recursos de fondolibro:
1. Los recursos que la Biblioteca Nacional reciba del Tesoro pblico, de
acuerdo a las normas presupuestales vigentes, destinados a fondolibro.
2. Las donaciones de instituciones nacionales y/o extranjeras, pblicas y/o
privadas a favor de fondolibro.
3.

Los recursos provenientes de la cooperacin internacional.

4.

Los intereses que genere este Fondo.

5.

Los ingresos provenientes del desarrollo de sus actividades.

El Reglamento establece el procedimiento para el cumplimiento del presente

artculo.
TTULO IV
MEDIDAS DE PROMOCIN E INCENTIVOS
CAPTULO I
BENEFICIOS TRIBUTARIOS PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD
EDITORIAL

Artculo 17. Promocin de la industria editorial

La presente ley promueve:
(Feldman 172-174)
Feldman, Percy M. CENTRUM Casos de Marketing. McGraw-Hill Interamericana, 2011.
VitalBook file.
Todas las fases de la industria editorial, as como la circulacin del libro y
productos editoriales afines, a cargo de empresas constituidas como personas
jurdicas domiciliadas en el pas, y fomenta el establecimiento de nuevas editoras,
distribuidoras y libreras, cuya actividad exclusiva es la edicin, comercializacin,
exportacin, importacin o distribucin de libros y productos editoriales afines.
2. El desarrollo de las empresas que ofrecen servicios de preprensa y las de la
industria grfica, siempre que participen en la realizacin de proyectos editoriales

amparados por la presente ley.

Artculo 18. Crdito tributario por reinversin

Durante 12 (doce) aos, a partir del 1 de enero del ao siguiente de la vigencia de la
presente Ley, las empresas a que se refiere el numeral 1 del artculo anterior, que
reinviertan total o parcialmente su renta neta, imponible, determinada de
conformidad al tuo de la Ley del Impuesto a la Renta, y su Reglamento, en bienes y
servicios para el desarrollo de su propia actividad empresarial o en el
establecimiento de otras empresas de estos rubros, tendrn derecho a un crdito
tributario por reinversin equivalente a la tasa del impuesto a la renta vigente,
aplicable sobre el monto reinvertido, de acuerdo a Ley.
Las empresas que ofrecen servicios de preprensa y las de industria grfica gozarn
de este beneficio siempre que participen en la realizacin de proyectos editoriales
amparados por la presente ley.
El plan de reinversin ser aprobado por el sector correspondiente.
Las caractersticas de los programas de reinversin, la forma y condiciones para el
goce del beneficio a que se refiere el presente artculo se sealan en el Reglamento
de la presente Ley.

Artculo 19. Del impuesto general a las ventas

1. Exonrese del impuesto general a las ventas la importacin y/o venta en el
pas de los libros y productos editoriales afines.
2. La exoneracin dispuesta en este artculo regir por un periodo de 12 (doce)
aos contados a partir de la vigencia de la presente ley.
3. En el Reglamento se dictarn las normas complementarias para la mejor
aplicacin del presente beneficio.

Artculo 20. Reintegro tributario

1. Los editores de libros tendrn derecho a un reintegro tributario equivalente al
impuesto general a las ventas consignado separadamente en los comprobantes de
pago correspondientes a sus adquisiciones e importaciones de bienes de capital,
materia prima, insumos, servicios de preprensa electrnica y servicios grficos
destinados a la realizacin del proyecto editorial.
2. El reintegro tributario se har efectivo mediante notas de crdito negociables
o cheques no negociables.

3. Los requisitos, oportunidad, forma, montos mnimos, procedimiento y plazos

a seguir para el goce de este beneficio sern establecidos en el Reglamento.
4. El beneficio dispuesto en este artculo regir por un periodo de 12 (doce)
aos contados a partir de la vigencia de la presente ley.

Artculo 21. Aranceles preferenciales a las

importaciones
El rgimen de aranceles preferenciales a las importaciones de bienes para el uso
exclusivo de la industria editorial del libro ser aprobado por Decreto Supremo
refrendado por el ministro de Economa y Finanzas.

Artculo 22. Exoneracin a las donaciones

Estn exonerados del impuesto general a las ventas y de todo otro impuesto que le
resulte aplicable:
a. Las donaciones que tengan por objeto el cumplimiento de los fines de la
presente ley, destinadas al Sistema Nacional de Bibliotecas, a fondolibro, al
Ministerio de Educacin y a las entidades sin fines de lucro que desarrollen
proyectos especficos de carcter cultural como ferias, encuentros, concursos y
otros dedicados al fomento de la creatividad literaria y de la promocin de la
lectura.
b. Los premios nacionales e internacionales relacionados con los fines de la
presente ley.

Artculo 23. Tarifa postal preferencial

Los libros y productos editoriales afines, editados y/o impresos en el Per podrn
gozar de tarifa postal preferencial, de acuerdo a los convenios que se suscriban con
las empresas concesionarias del servicio postal.

Artculo 24. Exoneracin del impuesto a la renta a las

regalas por concepto de derechos de autor
Estn exoneradas del pago del impuesto a la renta las regalas que por derechos de
autor perciban los autores y traductores nacionales y extranjeros, por concepto de
libros editados e impresos en el territorio nacional.
CAPTULO II

FONDOS EDITORIALES

Artculo 25. Fondos editoriales

1. Los fondos editoriales de las entidades del Estado, de las universidades
pblicas y de las organizaciones no gubernamentales constituyen fondos
revolventes destinados a publicar, difundir y promover, a travs de la edicin del
libro, de productos editoriales afines y de formatos electrnicos, la difusin de las
ciencias, humanidades y la cultura.
(Feldman 174-177)
Feldman, Percy M. CENTRUM Casos de Marketing. McGraw-Hill Interamericana, 2011.
VitalBook file.
http://online.vitalsource.com/books/9781456210182/id/P8-451

pndice D:

Balance General

Nota. Tomado de Editorial Bruo.

Apndice E:
Bruo

Estructura Organizacional de Editorial

Figura E1.

Estructura organizacional de Editorial Bruo.

Apndice F:
Figura F1.

Anlisis de la Industria Editorial en Per1

Anlisis de la industria editorial en el Per. Tomado de Editorial Bruo.

Basado en el modelo de anlisis de las cinco fuerzas competitivas de Michael Por
(Feldman 180-182)
1

Feldman, Percy M. CENTRUM Casos de Marketing. McGraw-Hill Interamericana, 2011.

VitalBook file.