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2015
1
CONTENIDO
I.
PRESENTACIN........................................................................................ 1
II.
INTRODUCCIN........................................................................................ 2
III.
CONCEPTOS.......................................................................................... 3
INFORME LABORAL............................................................................... 3
IV.
V.
1
I.
PRESENTACIN
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
INTRODUCCIN
2
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
3
XVII.
CONCEPTOS
INFORME LABORAL
XVIII.
XIX.
Un informe laboral es un documento que es utilizado en las
empresas para conocer la situacin de un trabajo en particular, o las
actividades que ha realizado un empleado durante un tiempo
determinado.
XX.
Las empresas utilizan este documento de dos formas, para
conocer las actividades que han sido realizadas por el empleado en un
perodo de tiempo determinado, es un informe laboral peridico y
principalmente es realizado por los jefes o directores de rea para
presentar
en
las
reuniones
anuales
de
resultados.
Tambin puede ser solicitado a un empleado en particular para conocer
sus actividades en determinado proyecto y la situacin del mismo.
En el informe laboral se describen los objetivos que se marcaron al inicio
del perodo y las actividades realizadas por el empleado, los trabajos
elaborados y las acciones a seguir.
LAS PRUEBAS EN MATERIA LABORAL:
XXI.
XXII.
La prueba es la demostracin de la verdad de un hecho afirmado
por una de las partes en una instancia que es negada por la otra, esta
constituye un medio eficaz en la vida jurdica, puesto que se puede
afirmar que sin su existencia el orden jurdico sucumbira a la ley del ms
fuerte, dado que no seria posible la solucin de ningn caso.
XXIII.
XXIV.
La prueba es el medio ideal mediante el cual se demuestra la
verdad de los hechos y se establece la existencia del derecho, siendo a
travs de ellas que las partes pueden fundamentar sus alegatos y
peticiones en un determinado proceso.
XXV.
En el mbito del derecho laboral se impone descubrir lo que
ocurri efectivamente en la realidad, la prueba es la mayor garanta de
las partes en un juicio su eficacia consiste en la importancia que le da el
juzgador al evaluarla por medio de la apreciacin, la aplicacin de
la lgica, inferencia y del cotejo o relaciones con la dems pruebas
permitindoles a las partes la facultad de aportarlas.
a) Concepto:
XXVI.
XXIX.
XXX.
XXXIV.
XXXV.
El contrato de trabajo es un contrato realidad, que hace que
los hechos sean lo que determinen la naturaleza del contrato y no
lo que se expresa en un documento.
LAS PRESUNCIONES LEGALES COMO MEDIO DE PRUEBA EN EL
DERECHO LABORAL:
XXXVI.
XXXVII.
XXXVIII.
XXXIX.
XL.
Este consiste en la exoneracin a una de las partes
de responsabilidad de probar un hecho en justicia, liberando as unas de
ellas (el trabajador) de la carga de las pruebas de ciertos hechos
relativos al contrato de trabajo, en virtud de que las mismas (las
pruebas), se encuentran en mano del empleador. Y as contribuir al
principio de igualdad en justicia.
b) Efecto:
XLI.
XLII.
XLIII.
XLV.
En la actualidad nuestro ordenamiento jurdico solo hace mencin
de manera expresa a las presunciones del hombre como un modo de
prueba mientras que las presunciones legales han sido reguladas de
manera dispersa a travs de todo el cdigo de trabajo de forma implcita,
el cdigo de trabajo no la define, ni tampoco le dedica de manera
expresa ningn ttulo, capitulo, seccin o prrafo como lo hace el
derecho comn, en consecuencia las definiciones y algunas condiciones
del derecho civil se aplican de manera supletoria en nuestra materia.
XLVI.
En principio la prueba en justicia incumbe a quien afirma no a
quien niega pero como el trabajador no est obligado ante la ley a
comunicar, conservar, y registrar los documentos que se originan fruto
de la relacin de trabajo con su empleador, no es lgico que para una
sana y verdadera justicia sea la parte que no tiene la prueba que deba
aportarlas.
XLVII.
TIPOS DE PRESUNCIONES:
XLVIII.
Juris Tantum.
XLIX.
Juris et de Jure
L.
Las presunciones llamada irrefragables o absoluta,
juris et de jure, son aquellas contra las cuales no se admite
prueba en contrario, est prohibido probar la existencia de
la consecuencia que la ley deduce de un hecho conocido.
Esta no admite ninguna prueba contra la presuncin de la
ley cuando sobre el fundamento de esta presuncin, anula
ciertos actos o deniega la accin en justicia.
2. FUNDAMENTO:
LI.
LII.
Informalidad:
LIII.
LIV.
Las presunciones legales en el derecho del trabajo surgen
a raz del carcter informal que se le daba a las relaciones entre
trabajadores y empleadores, fruto de esa relacin es que surge
la necesidad de proteger a una de las partes a travs de
mecanismo o medio que puedan demostrar la existencia del
contrato de trabajo y los hechos que surgen fruto de esa
relacin.
LV.
La falta de proteccin laboral es la que ha permitido la
creacin de las presunciones como garanta a los trabajadores
en su relacin de trabajo en una economa informal plateando
dificultades, dado a que puede ser muy arduo en determinar en
qu caso existe una relacin de trabajo. Por lo general no se
pone en duda la condicin del trabajador, pero puede ocurrir que
se haya concedido al trabajador un amplio margen de autonoma
y ese solo factor puede generar un elemento de duda acerca de
cul es el verdadero estatus del empleado.
LVI.
LIX.
Este
instituto
probatorio
permite
al
operador
jurdico laboral considerar cierta la realizacin de un hecho
mediante
la
prueba
de
otro
hecho
distinto
al presupuesto fctico de la norma cuyos efectos se pretendan,
debido a la existencia de un nexo que vincula ambos hechos o
al mandato contenido en nuestra norma laboral de presumir
esos hechos.
Para que las
presunciones
juris
tantum
tengan
un valor probatorio
la ley exige que entre el hecho demostrado y aquel que se trata
de deducir exista un enlace preciso mas o menos necesario
capaz de establecer la verdad real de ese hecho.
LXIV.
Para que se establezca por tiempo indefinido el contrato de
trabajo, este debe ser permanente, que tienda a satisfacer las
necesidades constantes de la empresa y que la labor prestada
sea continua al tenor de las disposiciones de los artculos 26,27
y 28 del cdigo de trabajo. Elementos que el juez laboral
10
LXVIII.
11
LXIX.
LXX.
LXXI.
LXXII.
LXXIII.
LXXIV.
LXXV.
LXXVI.
LXXVII.
LXXVIII.
LXXIX.
LXXX.
LXXXV.
LXXXVI.
LXXXVII.
LXXXVIII.
LXXXIX.
XC.
XCI.
XCII.
XCIII.
ANTECEDENTES
XCIV.
1. Segn la informacin que obra en autos, la seora MARIA LUZ DIAZ
BRAVO, en adelante la impugnante, prest servicios, bajo la
modalidad del contrato administrativo de servicios regulado por el
Decreto Legislativo N 1057, a la Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y Mercancas, en adelante la
SUTRAN, hasta el da 30 de septiembre de 2011.
XCV.
XCVI.
2. Con Carta N 212-2011-SUTRAN/08', del 22 de septiembre de
2011, la
S UTRAN Comunica a la impugnante su decisin de
no renovar el contrato regulado por el Decreto Legislativo N1057,
cuya vigencia era hasta el 30 de septiembre de 2011, en virtud del
literal h) del numeral 13.1 del artculo 13del Reglamento del
Decreto Legislativo N 1057, aprobado por Decreto Supremo N 0752008-PCM'.
XCVII.
XCVIII.
XCIX.
C.
TRAMITE DEL RECURSO DE APELACION
CI.
CII.
CIII.
CIV.
CVIII.
CIX.
CX.
ANALISIS
CXI.
CXII.
De la competencia del Tribunal del Servicio Civil
CXIII.
De conformidad con el artculo 17- del Decreto Legislativo N-
1023', modificado por la tercera disposicin complementaria final de la ley
nmero N29951.
CXIV.
CXV.
Tribunal tiene por funcin la resolucin de controversias individuales
que se susciten at interior del Sistema Administrativo de Gestin de
Recursos Humanos, en materia de acceso al servicio civil, evaluacin y
progresin en la carrera, rgimen disciplinario, y terminacin de la relacin
de trabajo; siendo la ltima instancia administrativa.
5. En tal sentido, p o r ser el Tribunal el nico rgano que resuelve la
segunda y ltima instancia administrativa en va de apelacin en las
cuatro (4) materias antes indicadas, con la resolucin del presente
caso asume dicha competencia, pudiendo ser sus resoluciones
impugnadas solamente ante el Poder Judicial.
CXVI.
CXVII.
6. Se advierte que el recurso de apelacin suscrito por la
impugnante:
CXVIII.
CXIX.
CXXIX.
CXXX.
0
13. Al respecto, en reiterada jurisprudencia' el TC ha sealado que el
rgimen regulado por el Decreto Legislativo N 1057, constituye una
relacin laboral a plazo determinado, que culmina at vencer el plazo
de duracin del contrato, to cual constituye una forma de extincion
de la relacion conforme at literal h) del numeral 13.1 del articulo 13
del Reglamento del Decreto Legislativo N 1057.
CXXXI.
14. En relacin at argumento de la impugnante de que no se dio
cumplimiento a to establecido en el numeral 5.2 del articulo 5 del
Reglamento del Decreto Legislativo N 1057, aprobado por Decreto
Supremo N 075-2008-PCM, modificado por Decreto Supremo N
065-2011-PCM, respecto a que se Ie debi correr traslado de la
decisin de poner fin a su relacin laboral; debe indicarse que la
Direccin de la Oficina de Administracin de la SUTRAN inform con
fecha 23 de septiembre de 2011 a la impugnante, mediante la Carta
N 212-2011-SUTRAN/08, la decision de no renovar el contrato
admini5trativo de servicios suscrito con ella que tenia vigencia hasta el
30 de septiembre de 2011, conforme consta de la rdbrica de la
impugnante en la referida carta. Es decir, si bien la entidad, cumpli
con informarle a la impugnante que no se Ie renovaria el contrato
administrativo de servicios au vigente, no Io hizo con una anticipacin
no menor de cinco (5) dias hbiles previos at vencimiento del
contrato, conforme a to establecido en el numeral 5.2 del articulo 5"
del Reglamento del Decreto Legislativo N 1057.
CXXXII.
15. Al respecto, la finalidad de la disposicin referida en el numeral
precedente, busca una gestin ptima de los contratos administrativos
de servicios, a la vez de otorgar certeza a la contratada, en este caso
la impugnante, sobre la continuacin o no de su relacin contractual
con la SUTRAN; y en esa lnea, el incumplimiento del plazo mnimo
establecido para tal efecto acarrea responsabilidad administrativa,
pero no afecta la vigencia del contrato por vencer, esto es, no
determina que ste se prorrogue o renueve automticamente ni obliga
a la entidad a prorrogarlo o renovarlo". Por to tanto, el hecho de que la
Direccin de la Oficina de Administracin de la SUTRAN haya
comunicado a la impugnante la decisin de no renovarle el contrato
administrativo de servicios sin la anticipacin debida no invalida dicha
decisin que se encuentra amparada en to establecido en el literal h)
del numeral 13.1 del artculo 13del Reglamento del Decreto
Legislativo N 1057, que recoge como supuesto de extincin del
contrato referido el vencimiento de su plazo.
CXXXIII.
CXXXIX.
CXL.
20. En relacin al argumento de la impugnante de que no se dio
cumplimiento a lo establecido en el numeral 5.2 del artculo 5 del
Reglamento del Decreto Legislativo N 1057, aprobado por Decreto
Supremo N 075-2008-PCM, modificado por Decreto Supremo N
065-2011-PCM, respecto a que se debi correr traslado de la
decisin de poner fin a su relacin laboral; debe indicarse que la
Direccin de la Oficina de Administracin de la SUTRAN inform con
fecha 23 de septiembre de 2011 a la impugnante, mediante la Carta
N 212-2011-SUTRAN/08, la decisin de no renovar el contrato
admini5trativo de servicios suscrito con ella que tena vigencia hasta
el 30 de septiembre de 2011, conforme consta de la rbrica de la
impugnante en la referida carta. Es decir, si bien la entidad, cumpli
con informarle a la impugnante que no se Ie renovara el contrato
CONCLUSIONES
CXLII.
CXLIII.
CXLIV.
CXLV.