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Nuestra visin
Al 2021 el Sector Agrario peruano ha disminuido
su vulnerabilidad y ha aumentado la resiliencia de las
poblaciones rurales, a travs de una mejor gestin
de riesgo de desastres (GRD) y la aplicacin
de medidas de adaptacin al cambio climtico (ACC)
a nivel local, regional y nacional, logrando un
desarrollo productivo, sostenible y competitivo
Revisin Tcnica
Griselle Vega I. (Oficina FAO Per), Marco Sotomayor B. (Programa ACC),
Karen Kraft (Proyecto IPACC), Gisella Cruzalegui R. (MINAG)
Diseo y Diagramacin
Gisselle Torrico y Luz Riquelme
Tokapu Concepto Creativo
Impresin
Giacomotti
Jr. Huiracocha 1291 Of. 302 Jess Mara, Lima, Per
Lima Per, Diciembre del 2012
PLAN DE GESTIN DE RIESGO Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN EL SECTOR AGRARIO, PERODO 2012-2021
(PLANGRACC-A)
PLAN DE GESTIN DE RIESGO Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN EL SECTOR AGRARIO, PERODO 2012-2021
(PLANGRACC-A)
Comentarios de los panelistas en la presentacin oficial del PLANGRACC-A. 18 de Octubre del 2012
AGRADECIMIENTOS
Valga la ocasin para resaltar la labor de los profesionales que apoyaron la organizacin de
los talleres en cada una de sus regiones: Reynaldo Marcelo Guilln, Anbal Daz Robles, Elvis
Camarena Luna, Hernn Snchez Pareja, Fidel Palomino Morales, Julio Gamarra Montenegro,
Antonio Garca Fernndez, Augusto Otrola Toscano, Jonathan lvarez, Walter Ortiz Castilla,
Enrique Len Oscanoa, Juan Julio Castro Marcelo, William Mendoza Aurazo, Abel Salazar Vargas,
Marco Tulio Snchez, Ronald Panduro Tejada, Vctor Pareja Auquipata, Francisco Limache
Atayupanqui, Teobaldo Choque Cruz, Jose Luis Contreras Zapara, Jose Luis Pinto Daz, Vctor Hugo
Sullon Ramrez, Patricia Seijas Crdenas, Ricardo Guisa Ros, y Gilda Carcausto Segura.
Nuestro agradecimiento por las contribuciones de Pedro Ferradas y Max Watanabe de Soluciones
Prcticas; de Noelia Cornejo y Elizabeth Silvestre; as como, por el apoyo del SENAMHI en las
personas de Amelia Isabel Daz Pabl y Constantino Alarcn Velazco; los aportes recibidos del
Ministerio del Ambiente, del Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo
de Desastres, y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico que sirvieron para enriquecer el
trabajo realizado en el PLANGRACC-A.
Asimismo, un especial reconocimiento a Jorge Elgegren, Rubn Mori y Jazmine Casafranca de
la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura-FAO, a lo largo del
desarrollo del PLANGRACC-A.
Y finalmente nuestro agradecimiento a los profesionales de las diferentes instancias y dependencias
del Ministerio de Agricultura, que en un esfuerzo conjunto participaron para hacer realidad el
documento que en Versin Resumen hoy se presenta: Jaime Rosales Pereda, Gustavo Timan
Serrato, Jos Cuellar Bautista, Enrique Schwartz Arias, Pedro Belber Huisa, Luis Casanova Glvez,
Miguel Quevedo Bacigalupo, Carmen Chvez Hurtado, Ral Andrade Or, Eduardo Arvalo Chong,
Alberto Nuez Leonardo, Cirila Vivanco Ciprian, Vctor Espinoza, Giovanna Gallegos Chamorro,
Marco Antonio Zeballos, Gloria Asenjo Tello, Flix Gutirrez, Fernando Chiock Chang, Carlos
Perleche, Cecilia Castro Flores, Carlos Torres, Carlos Fiestas, Tulio Cecilio Molina, Peter Lzaro
Jamanca, Alberto Nez Leonardo, Jorge Salas Delgado, Jorge Leonardo Jave Nakayo, Ricardo
Prez Saavedra Carruitero, Luz Quinto Cortez, Nstor Choquehuanca Solrzano y Clara Gisella
Cruzalegui Rangel.
TABLA DE FIGURAS
F1: Impactos y consecuencias del cambio climtico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TABLA DE CUADROS
C1: Tipos y medidas de adaptacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
C2: Estrategias y polticas nacionales de GRD y ACC y su vinculacin con el Sector
Agrario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
C3: Estrategias y polticas nacionales de Seguridad Alimentaria y su vinculacin con el
Sector Agrario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
C4: Etapas de preparacin del PLANGRACC-A, perodo 2012 - 2021 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
C5: PLANGRACC-A Ejes estratgicos y objetivos especficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
C6: Rol de las entidades y rganos del MINAG en la implementacin del PLANGRACC-A
NDICE
PRESENTACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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ACRNIMOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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1. INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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2. CONCEPTOS FUNDAMENTALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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TABLA DE GRFICOS
G1: Prdidas en el Sector Agrario (2000 - 2010) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
G2: Cultivos perdidos y afectados (2000 - 2010) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
G3: Nmero de proyectos priorizados por las Regiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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TABLA DE GRFICOS
Mapa 1: Zonas de peligro a heladas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mapa 2: Zonas de peligro a sequas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mapa 3: Zonas de peligro a friajes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mapa 4: Zonas de peligro a inundaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mapa 5: Vulnerabilidad agrcola por distrito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mapa 6: Vulnerabilidad pecuaria por distrito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mapa 7: Riesgo a heladas de la actividad agrcola a nivel de distrito . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mapa 8: Riesgo a sequas de la actividad agrcola a nivel de distrito . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mapa 9: Riesgo a friajes de la actividad agrcola a nivel de distrito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mapa 10: Riesgo a inundaciones de la actividad agrcola a nivel de distrito . . . . . . . . . . . . .
Mapa 11: Riesgo a heladas de la actividad pecuaria a nivel de distrito . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mapa 12: Riesgo a sequas de la actividad pecuaria a nivel de distrito . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mapa 13: Riesgo a friajes de la actividad pecuaria a nivel de distrito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mapa 14: Riesgo a inundaciones de la actividad pecuaria a nivel de distrito . . . . . . . . . . . . .
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P R E S E N TA C I N
La vulnerabilidad del Per frente al cambio climtico se ha evidenciado
a travs de los aos, el impacto econmico y social en las poblaciones
rurales dedicadas a la actividad agrcola, nos lleva a destacar la necesidad
de adaptacin, generacin de resiliencia y reduccin de vulnerabilidad ya
que se pone en riesgo la seguridad alimentaria del pas.
Frente a ello, el Ministerio de Agricultura del Per (MINAG), y la
Representacin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Alimentacin y la Agricultura (FAO) en el Per, asumieron la responsabilidad
de formular el Plan de Gestin de Riesgo y Adaptacin al Cambio Climtico
en el Sector Agrario, perodo 2012-2021 (PLANGRACC-A), cuya versin
resumida nos complacemos en presentar en este documento.
El PLANGRACC-A, es el producto de un proceso de consultas y de trabajo
intenso en 24 regiones del pas, donde con el soporte institucional del
Grupo de Trabajo Tcnico de Seguridad Alimentaria y Cambio Climtico
GTTSACC (Resolucin Ministerial N 0647-2008-AG), la Direccin General
de Asuntos Ambientales Agrarios (DGAAA) y la FAO, asumieron la
responsabilidad de conducirlo acertadamente.
El PLANGRACC-A, aprobado mediante Resolucin Ministerial N 02652012-AG, constituye el instrumento de poltica pblica sobre la gestin del
riesgo y la adaptacin al cambio climtico para el Sector Agrario.
El MINAG comparte con ustedes el presente documento, en el entendido
que todos los que estamos comprometidos con el desarrollo del sector
agrario, asumimos el reto de su implementacin. El liderazgo de los tres
niveles de gobierno ser fundamental para ordenar y canalizar mejor las
inversiones, que permitan en el mediano plazo contribuir significativamente
en la reduccin de la vulnerabilidad de las familias campesinas ms pobres
frente a los efectos del cambio climtico con miras a brindar la seguridad
alimentaria del pas como el mayor desafo del siglo XXI.
Ministerio de Agricultura
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ACRNIMOS
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1. INTRODUCCIN
En el Marco de la Estrategia Internacional de Reduccin de Desastres a nivel mundial,
y de la Convencin Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico, los pases
vienen realizando esfuerzos en la lucha por disminuir los impactos del cambio climtico.
Si bien la adaptacin al cambio climtico requiere una respuesta conjunta y coordinada a
nivel internacional, las acciones especficas de reduccin de riesgos de desastres deben
desarrollarse e implementarse a un nivel nacional, regional y local, pues las caractersticas
de vulnerabilidad as como los efectos e impactos, son especficos de cada zona.
En el Per la recurrente ocurrencia de eventos climticos adversos como heladas,
friaje, precipitaciones mayores a lo normal y eventos de sequa afecta sustancialmente
las actividades agrcola y pecuaria, con la consiguiente prdida de cultivos, ganado e
infraestructura de riego.
El Per inicia el proceso de incorporacin de la Gestin del Riesgo en la planificacin en
todos los niveles de gobierno con la aprobacin de la Ley y el Reglamento del SINAGERD.
El Ministerio de Agricultura, como entidad rectora en el Sector Agrario, incorpora el
tema de Gestin de Riesgos (GRD) y Adaptacin al Cambio Climtico (ACC) en el Plan
Estratgico Sectorial Multianual del Ministerio de Agricultura (PESEM) para el perodo
2012 2016. En este marco, se formula el Plan de Gestin del Riesgo y Adaptacin al
Cambio Climtico en el Sector Agrario, perodo 2012-2016 (PLANGRACC-A), como un
instrumento de gestin que articula estrategias, lineamientos de polticas, propuestas y
acciones consensuadas entre los tres niveles de gobierno.
De esta manera el PLANGRACC-A, es el resultado de un proceso participativo y
consensuado a nivel nacional en 24 regiones, que inici en abril de 2011 y culmin en
julio de 2012, comprende 05 ejes estratgicos, 12 objetivos especficos y 21 acciones
estratgicas, e involucra propuestas de proyectos consensuados durante el proceso
de ejecucin de los talleres regionales 2011-2012 y que sern implementados por los
Gobiernos Regionales. Invitamos a todos a informarse mejor sobre el PLANGRACC-A,
leyendo el documento completo contenido en el CD adjunto.
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2. CONCEPTOS FUNDAMENTALES
Qu es el cambio climtico?
El cambio climtico es definido por el IPCC1 como cualquier cambio en el clima a travs
del tiempo que sea producto de la variacin natural o resultado de la actividad humana.
El desarrollo de la actividad industrial y otras actividades humanas, ha intensificado
el efecto invernadero2, provocando el aumento acelerado de la temperatura e
incrementando el riesgo de desastres de origen climtico., (IPCC, 2007).
La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC)3,
atribuye el cambio climtico a las actividades humanas que directa o indirectamente
alteran la composicin atmosfrica, mientras que la variabilidad climtica la atribuye a
causas naturales.
Figura 1. Impactos y consecuencias del cambio climtico
1 IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) es la institucin cientfica y tcnica que colabora y
apoya a los rganos Subsidiarios de la Convencin Marco, suministrando informacin polticamente relevante
sobre cambio climtico.
2 Efecto Invernadero designa la accin de la capa de Gases Efecto Invernadero que retiene el calor del sol en
la atmsfera de la Tierra, haciendo que la temperatura interior sea ms alta que la exterior.
3 CMNUCC (Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico), se adopt el 9 de mayo
de 1992, con la meta de lograr estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera
en un plazo que permita a los ecosistemas una adaptacin natural al cambio climtico y permitiendo el
desarrollo sostenible.
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PLAN DE GESTIN DE RIESGO Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN EL SECTOR AGRARIO, PERODO 2012-2021
(PLANGRACC-A)
No - estructurales
MEDIDAS DE ADAPTACIN
Tecnologas especificas
Bienes de capital (diques, defensas ribereas, etc)
Generacin de capacidades adaptativas
Difusin de informacin
Desarrollo de polticas y estrategias
Arreglos institucionales
c) Riesgo de Desastre
La probabilidad de que la poblacin y sus medios de vida sufran daos y prdidas
como consecuencia de su condicin de vulnerabilidad y el impacto de un peligro (Ley
SINAGERD, 2011). El riesgo de desastres surge de la relacin directa del peligro y las
vulnerabilidades de un grupo social determinado y un lugar especfico.
d) Desastre
El conjunto de daos y perdidas en la salud, fuentes de sustento, hbitat fsico,
infraestructura, actividad econmica y medio ambiente que ocurre a consecuencia
del impacto de un peligro cuya intensidad genera graves alteraciones en el
funcionamiento de las unidades sociales, sobrepasando la capacidad de respuesta
local para atender eficazmente sus consecuencias, pudiendo ser de origen natural o
inducido por la accin humana. (Ley SINAGERD, 2011)
e) Reduccin de riesgos de desastres
La prctica de reducir el riesgo de desastres mediante el anlisis y la gestin de
los factores causales que incluye acciones para reducir el grado de exposicin a
los peligros, la fragilidad de la unidad social, y aumento del grado de resiliencia,
(UNISDR, 2009).
f) Resiliencia
La capacidad de las personas, familias, comunidades, entidades pblicas y privadas,
las actividades econmicas y las estructuras fsicas, para asimilar, absorber, adaptarse,
cambiar, resistir y recuperarse del impacto de un peligro, as como de incrementar su
capacidad de aprendizaje y recuperacin de los desastres pasados para protegerse
mejor en el futuro. (Ley SINAGERD, 2011)
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ESTRATEGIAS
El Plan Nacional
Bicentenario
Plan Nacional
de Prevencin
y Atencin de
Desastres
Sistema
Nacional de
Gestin del
Riesgo de
Desastres
(SINAGERD)
Ley N 29664 del 19 de febrero del 2011 que crea El SINAGERD, menciona
que las polticas pblicas y normas en materia de GRD son de carcter
sectorial, regional y local, se deben disear y aplicar en concordancia con el
establecido en la Poltica Nacional de GRD, lineamientos que son establecidos
en el artculo 5 de la Ley, indicando que todos los procesos de formulacin
de contenidos deben estar sujetos a dichos lineamientos. En ese sentido,
se establece que uno de los instrumentos de la Poltica Nacional de GRD lo
constituyen los Planes Sectoriales, Regionales, Provinciales y Distritales de
Gestin de Riesgos de Desastres.
Estrategia
Nacional
de Cambio
Climtico
(ENCC)
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Plan Nacional
de Accin
Ambiental 20102021
(PLANAA)
Plan de Accin
de Adaptacin
y Mitigacin
frente al Cambio
Climtico.
Plan Estratgico
Sectorial
Multianual
Agrario
(PESEM)
PLAN DE GESTIN DE RIESGO Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN EL SECTOR AGRARIO, PERODO 2012-2021
(PLANGRACC-A)
Fuente: PLANGRACC-A
Comisin
Multisectorial
de Seguridad
Alimentaria
Estrategia
Nacional de
Seguridad
Alimentaria
2004-2015
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SUB ETAPAS
RESULTADO
Diagnstico
Preparacin de la metodologa.
Desarrollo de 24 talleres regionales.
Recopilacin, procesamiento y anlisis de la
informacin existente.
Elaboracin del documento.
Informe de diagnstico
nacional.
Planificacin
Formulacin
Aprobacin y
difusin
Documento
PLANGRACC-A.
Documento
final
PLANGRACC-A aprobado
y difundido.
Fuente: PLANGRACC-A, MINAG
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Fuente: Base de Datos Atlas de Heladas SENAMHI (2005, 2010), INEI (2010).
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Fuente: Base de Datos Atlas de Heladas SENAMHI (2005, 2010), INEI (2010).
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PLAN DE GESTIN DE RIESGO Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN EL SECTOR AGRARIO, PERODO 2012-2021
(PLANGRACC-A)
b) Anlisis de vulnerabilidad
La vulnerabilidad de la actividad agrcola y pecuaria se basa en ndices en las
dimensiones social, productiva y econmica.
Vulnerabilidad agrcola
La vulnerabilidad agrcola resulta de la interaccin de:
Dimensin social: ndices de desarrollo humano y de la poblacin a la
inseguridad alimentaria.
Dimensin productiva: ndices de tierras en secano y de desarrollo
tecnolgico (aspectos de asistencia tcnica, insumos utilizados en la
actividad y equipamiento agrcola)
Dimensin econmica: ndices de inversin de capital en la actividad
agrcola en funcin de los cultivos priorizados y el ndice de desarrollo
tecnolgico.
Se priorizaron 12 cultivos de importancia a nivel nacional: papa, arroz, maz
amarillo duro, yuca, caf, cacao, trigo, pltano, maz amilceo, cebada grano,
haba grano y frijol gran y 3 principales especies de pastos y forrajes: alfalfa,
avena forrajera y brachiaria.
Fuente: PCM (2003), Base de datos SENAMHI (2011), INEI (2010), Mapa de Erosin de Suelos INRENA (2008).
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Vulnerabilidad pecuaria
El anlisis enfoca en 3 principales especies: vacunos, camlidos y ovinos. La
vulnerabilidad pecuaria resulta de la interaccin de:
Dimensin social: ndices de desarrollo humano y de la poblacin a la
inseguridad alimentaria.
Dimensin productiva: ndices de carga animal y de prcticas pecuarias.
Dimensin econmica: ndice de inversin de capital en la actividad pecuaria
basada en las crianzas priorizadas y el ndice de prcticas pecuarias.
Fuente: Mapa Fsico-Poltico del Per IGN, INEI (2010), III CENAGRO OEEE - MINAG (1994), Mapa de Erosin de
Suelos INRENA (2008), Mapa de Clasificacin de tierras del Per ONERN, Mapa de Poblaciones vulnerables a la
Inseguridad Alimentaria MIMDES, (2011), ndice de Desarrollo Humano PNUD (2007).
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c) Anlisis de riesgos
A continuacin se muestra los mapas del anlisis del riesgo agrcola y pecuario que
se realiz a nivel regional y por distrito, donde se visualiza la territorialidad del riesgo
segn el peligro de origen climtico.
Fuente: Mapa Fsico-Poltico del Per IGN, INEI (2010), III CENAGRO OEEE - MINAG (1994), Mapa de Poblaciones
vulnerables a la Inseguridad Alimentaria MIMDES (2011), ndice de Desarrollo Humano PNUD (2007).
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(PLANGRACC-A)
Fuente: Mapa Fsico-Poltico del Per IGN, INEI (2010), III CENAGRO OEEE - MINAG (1994), MINDES (2011),
PNUD (2007), SENAMHI (2005, 2010, 2011).
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Fuente: Mapa Fsico-Poltico del Per IGN, INEI (2010), III CENAGRO OEEE - MINAG (1994), MINDES (2011),
PNUD (2007), SENAMHI (2005, 2010, 2011).
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(PLANGRACC-A)
Fuente: Mapa Fsico-Poltico del Per IGN, INEI (2010), III CENAGRO OEEE - MINAG (1994), MINDES (2011),
PNUD (2007), SENAMHI (2005, 2010, 2011).
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Fuente: Mapa Fsico-Poltico del Per IGN, INEI (2010), III CENAGRO OEEE - MINAG (1994), MINDES (2011),
PNUD (2007), SENAMHI (2005, 2010, 2011).
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PLAN DE GESTIN DE RIESGO Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN EL SECTOR AGRARIO, PERODO 2012-2021
(PLANGRACC-A)
Fuente: Mapa Fsico-Poltico del Per IGN, INEI (2010), III CENAGRO OEEE - MINAG (1994), MINDES (2011),
PNUD (2007), SENAMHI (2005, 2010, 2011).
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(PLANGRACC-A)
Fuente: Mapa Fsico-Poltico del Per IGN, INEI (2010), III CENAGRO OEEE - MINAG (1994), MINDES (2011),
PNUD (2007), SENAMHI (2005, 2010, 2011).
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Fuente: Mapa Fsico-Poltico del Per IGN, INEI (2010), III CENAGRO OEEE - MINAG (1994), MINDES (2011),
PNUD (2007), SENAMHI (2005, 2010, 2011).
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(PLANGRACC-A)
Fuente: Mapa Fsico-Poltico del Per IGN, INEI (2010), III CENAGRO OEEE - MINAG (1994), MINDES (2011),
PNUD (2007), SENAMHI (2005, 2010, 2011).
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Selva
En esta regin, la proyeccin del cambio climtico 2030 revela cambios ligeros en el
clima. La temperatura se elevara aproximadamente un 1o C, y las lluvias aumentaran
en 10%, excepto en San Martn y Hunuco donde las lluvias disminuiran en 10%.
Este escenario climtico con ligeras alteraciones respecto al actual, no alterara
significativamente la produccin de cultivos de arroz, maz amarillo duro, yuca y
caf, pero podra propiciar la aparicin de ms plagas y enfermedades debido al
aumento de temperatura y precipitacin.
En la costa central, el impacto del cambio climtico al ao 2030, cuando las temperaturas
se incrementaran aproximadamente en un 1 C, y la disponibilidad de agua sera
menor por una disminucin de lluvias en las cuencas altas hasta de un 20%, tendra
efectos negativos en los cultivos de maz amarillo duro y papa, principalmente por las
restricciones hdricas.
En la costa sur, la disponibilidad de agua al 2030 sera menor, debido a que en las cuencas
altas, las lluvias disminuiran hasta en un 20%, y las temperaturas seran similares a la
poca actual. Esto ocasionara menores rendimientos en el cultivo de arroz.
Sierra
En la regin de la sierra, el escenario climtico al 2030 proyecta ligeros aumentos en
la temperatura de hasta 1.5C. En algunas zonas de La Libertad, Junn, Huancavelica,
Moquegua y Tacna, la zona sur de Cajamarca, la sierra sur de Lima, y zona sur de
Junn, Huancavelica, Moquegua y de Tacna, y el norte de Puno, la precipitacin se
incrementara entre 10% y 20% que favorecera los rendimientos de los cultivos.
PLAN DE GESTIN DE RIESGO Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN EL SECTOR AGRARIO, PERODO 2012-2021
(PLANGRACC-A)
Los impactos del cambio climtico al 2030 sobre los cultivos papa, trigo, cebada,
habas y maz, en los departamentos de Cusco (Caycay, Sicuani y Yauri) y Apurmac
(Chalhuanca), donde la temperatura aumentara hasta 1.3C; y la precipitacin
tendra una variabilidad de + 15%, los rendimientos y el
porcentaje de siembras perdidas de estos cultivos no cambiaran. Sin embargo, en
zonas con disminuciones considerables de lluvias mayores al 28%, los dficits de
rendimientos alcanzaran entre 12% y 15%, el porcentaje de siembras perdidas,
entre 4% y 7%, respecto a los valores actuales. El ciclo de estos cultivos se acortara
hasta en 13 das, y las cosechas se adelantaran en ese mismo tiempo.
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PLAN DE GESTIN DE RIESGO Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN EL SECTOR AGRARIO, PERODO 2012-2021
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MINISTERIO DE AGRICULTURA
Objetivo Especfico 3.3 Manejo de Pastos, Suelos y Aguas mejorado para la reduccin de riesgos
en la agricultura
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PLAN DE GESTIN DE RIESGO Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN EL SECTOR AGRARIO, PERODO 2012-2021
(PLANGRACC-A)
El PLANGRACC-A debe articularse con las necesidades del territorio bajo los principios
y consideraciones del enfoque de desarrollo local y gestin territorial que se impulsa
desde el sector y la reorientacin de las polticas pblicas, valorando la concertacin,
el asocio y la participacin entre las instituciones pblicas, privadas y sociales para una
mejor ejecucin de las acciones y proyectos contemplados en el PLANGRACC-A a nivel
regional.
Local:
Se debe facilitar que los temas de GRD y ACC sean vistos como una de las oportunidades
para ampliar la gestin municipal para la modificacin y adecuacin de la normativa y
procedimientos, por la tanto debe insistirse en el anlisis de riesgos posibles y beneficios
concretos. Debe privilegiarse la exposicin de casos y experiencias susceptibles de ser
replicados, es por ello que la implementacin de zonas pilotos en regiones, que generen
una red de conocimiento en el tema de GRD y ACC ser una accin prioritaria en la
implementacin del PLANGRACC-A que permitir la retroalimentacin de la poltica
sectorial desde acciones concretas del nivel local.
El proceso de implementacin requerir aplicar una estrategia que permita fortalecer
la relacin intrasectorial e intersectorial, a fin de consolidar la articulacin entre los tres
niveles de gobierno.
7.1. Ministerio de Agricultura (MINAG) y la implementacin del PLANGRACC-A
El siguiente cuadro resume las competencias de las instituciones del MINAG y su rol
en la implementacin de los ejes estratgicos del PLANGRACC-A.
Unidad de Defensa
Nacional
Oficina de Estudios
Econmicos y
Estadsticos (OEEE)
Direccin General
de Competitividad
Agraria (DGCA)
Direccin General
de Flora y Fauna
Silvestre (DGFFS)
Cuadro 6: Rol de las entidades y rganos del MINAG en la implementacin del PLANGRACC-A
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ORGANISMO
CAPACIDADES
ROL EN EL PLANGRACC
Direccin General
de Asuntos
Ambientales
Agrarios (DGAAA)
Direccin General
de Infraestructura
Hidrulica (DGIH)
Oficina de
Planeamiento y
Presupuesto (OPP)
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PLAN DE GESTIN DE RIESGO Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN EL SECTOR AGRARIO, PERODO 2012-2021
(PLANGRACC-A)
PROYECTOS ADSCRITOS
Programa de
Desarrollo
Productivo
Agrario Rural
(AGRORURAL)
Proyecto Subsectorial de
irrigacin (PSI)
Programa de
Compensaciones
para la
Competitividad
(AGROIDEAS)
Operador de proyectos,
pudiendo ejecutar acciones
de asesoramiento tcnico
y ejecucin en el eje 3
en temas de desarrollo
rural, manejo de cuencas
y cambio climtico, en el
eje 4 con asistencia tcnica
para el manejo de cuencas,
y en el eje 5 con el apoyo a
la capacitacin tcnica.
Asesor
tcnico
de
proyectos en el eje 3, accin
estratgica de manejo de
agua para reducir el riesgo
a sequa e inundaciones
en la agricultura, as como
en la accin estratgica
de
construccin
de
reservorios, puede apoyar
tcnicamente a las regiones
Financiador. Apoyo en
el eje 1.Puede contribuir
otorgando crditos a los
productores que planteen
innovacin
agraria
sostenible.
Instituto Nacional
de Innovacin
Agraria (INIA)
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Asesoramiento tcnico en
los ejes 1, 3 y 5, pudiendo
contribuir a travs de sus 12
estaciones.
Autoridad
Nacional del Agua
(ANA)
Asesoramiento normativo
en los ejes 1, 3 y 4.
Servicio Nacional
de
Sanidad
Agraria (SENASA)
Asesoramiento
tcnico
- normativo en el eje
2: puede apoyar en la
prevencin,
control
y
erradicacin de plagas y
enfermedades que se han
incrementado por efecto
del
cambio
climtico,
fortaleciendo el sistema
sanitario nacional.
Las cifras que se reportan en este cuadro, corresponde a la informacin recabada en cada institucin del MINAG.
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PODER EJECUTIVO
AGRICULTURA
Aprueban el Plan Nacional de Gestin de Riesgo y
Adaptacin al Cambio Climtico en el Sector Agrario,
perodo 2012 - 2021 (PLANGRACC-A)
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 0265-2012-AG
Lima, 6 de agosto de 2012
VISTO:
El Oficio N 231-2012-AG-DVM, de fecha 16 de julio
de 2012, mediante el cual el Viceministro de Agricultura,
remite el Plan de Gestin de Riesgo y Adaptacin al
Cambio Climtico en el Sector Agrario, perodo 2012- 2021
(PLANGRACC-A); y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Carta N 70-2011/APCIDE, la Agencia
Peruana de Cooperacin Internacional (APCI), pone en
conocimiento la suscripcin del acuerdo firmado entre el
Ministro de Relaciones Exteriores y el Representante de la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin
y la Agricultura (FAO) en el Per, para el desarrollo del
Proyecto TCP/PER/3301: Plan Nacional de Gestin de
Riesgo y Adaptacin al Cambio Climtico en el Sector Agrario,
perodo 2012-2021 (PLANGRACCA); cuyo responsable en
su ejecucin sera el Ministerio de Agricultura (MINAG);
Que, en el desarrollo del citado proyecto, del Programa
de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura
- FAO, en coordinacin con la Direccin General de Asuntos
Ambientales Agrarios del Ministerio de Agricultura,
sostuvieron reuniones de coordinacin y talleres con los
veinticuatro (24) Gobiernos Regionales, en una primera
etapa, a fin de hacer conocer el citado Proyecto y recopilar
informacin relacionada a las temticas de adaptacin al
cambio climtico y gestin de riesgos climticos con que
cuenta cada Gobierno Regional; y en una segunda etapa,
para validar la informacin sistematizada, el mismo que
permitira la elaboracin del Plan Nacional de Gestin
de Riesgo y Adaptacin al Cambio Climtico en el Sector
Agrario, perodo 2012-2021 (PLANGRACC-A);
Que, el Grupo de Trabajo Tcnico de Seguridad
Alimentaria y Cambio Climtico (GTTSACC) del Ministerio de
Agricultura, constituido mediante Resolucin Ministerial N
0647-2008-AG y modificado por Resolucin Ministerial N
0166-2011-AG, mediante Acta de fecha 15 de junio de 2012,
acuerdan validar el Plan Nacional de Gestin de Riesgo
y Adaptacin al Cambio Climtico en el Sector Agrario,
perodo 2012-2021 (PLANGRACC-A);
Que, el Comit Tcnico del Proyecto TCP/PER/3301
encargado de la formulacin del Plan Nacional de Gestin
de Riesgos y Adaptacin a los Efectos del Cambio Climtico
en el Sector Agrario perodo 2012-2021, mediante Acta de
fecha 19 de junio de 2012, acuerdan validar el Plan de
Gestin de Riesgo y Adaptacin al Cambio Climtico en el
Sector Agrario, perodo 2012-2021 (PLANGRACC-A);
FE DE ERRATAS
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 0265-2012-AG
Mediante Oficio N 1376-2012-AG-SEGMA el Ministerio
de Agricultura solicita se publique Fe de Erratas de la Resolucin Ministerial N 0265-2010-AG, publicada en la edicin
del 8 de agosto de 2012.
DICE:
Artculo 1.- Aprubese el Plan Nacional de Gestin de
Riesgo y Adaptacin al Cambio Climtico en el Sector Agrario, periodo 2012-2021 (PLANGRACC-A).
DEBE DECIR:
Artculo 1 Aprubese el Plan de Gestin de Riesgo y
Adaptacin al Cambio Climtico en el Sector Agrario, periodo 2012-2021 (PLANGRACC-A).
- Como consecuencia de la Fe de Erratas anterior, la entidad solicita la rectificacin de la sumilla en los siguientes
trminos:
Aprueban el Plan de Gestin de Riesgo y Adaptacin al
Cambio Climtico en el Sector Agrario, periodo 2012- 2021
(PLANGRACC-A).
827145-1
Publicado por:
Ministerio de Agricultura - Per
Organizacin de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
Ministerio de Agricultura
www.minag.gob.pe