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URBANIZAO, CIDADE E AMBIENTE URBANO EM QUATRO

ABORDAGENS
Roberta Giraldi Romano

INTRODUO

Compreender e discutir o processo de urbanizao e a dinmica das cidades dentro de

um contexto interdisciplinar de grande importncia para uma melhor gesto dos ambientes
urbanos, pois o ambiente urbano dinmico, transforma-se ao acompanhar as mudanas
ocorridas em nossa sociedade e tambm a transforma.
Neste contexto, o presente texto apresenta reflexes com base nas aulas e bibliografia
da disciplina Urbanizao, Cidade e Ambiente Urbano do programa interdisciplinar de psgraduao em Meio Ambiente e Desenvolvimento da Universidade Federal do Paran.
So abordados os temas de cidade e ambiente, as configuraes socioambientais
urbanas atuais, componentes da gesto urbana brasileira e problemticas sobre as questes
socioambientais relacionadas ao consumo e aos resduos slidos urbanos.

CIDADE E AMBIENTE

A cidade pode ser considerada um lcus de construo social sob um stio natural,
chamada de meio ambiente urbano, abriga em seus limites desde grandes obras arquitetnicas
at paisagens naturais intocadas, assim como a populao urbana. Por esta natureza
multifacetada, faz-se necessria uma abordagem interdisciplinar para compreender este
ambiente, suas problemticas e desafios.
Para Gottdiener (2010), as abordagens convencionais dos fenmenos urbanos no so
suficientes para explicar a organizao do espao na atualidade. A ecologia urbana, a
geografia e a economia urbana, dentre outras abordagens, por vezes no contemplam a
organizao social que pode produzir, manter e reproduzir os padres de uso da terra.
Para o autor urge ir alm das explicaes voltadas economia, sendo de grande
importncia incorporar a dimenso das transformaes sociais e culturais e sua relao com o
espao (GOTTDIENER, 2010).

Mestre em Meio Ambiente e Desenvolvimento pela Universidade Federal do Paran e Engenheira Ambiental
pela Pontifcia Universidade Catlica do Paran. Doutoranda no Programa de Ps-Graduao em Meio
Ambiente e Desenvolvimento da Universidade Federal do Paran. E-mail: robertagiraldi@gmail.com

A obra de Alessandri Carlos (1994) Os caminhos da reflexo sobre a cidade e o

urbano faz uma avaliao crtica da produo cientfica brasileira a respeito do urbano e a
cidade e discute as limitaes da cincia da geografia. Mais que corroborar com a necessidade
de um debate interdisciplinar da cidade, a coletnea de artigos trata do papel da geografia nas
questes urbanas, a superao de sua fase descritiva e o surgimento de uma produo terica
embasada no processo de produo espacial a partir da dimenso social. Por outro lado,
tambm discute a dificuldade da geografia urbana em firmar-se como saber geogrfico.
Tais questionamentos refletem a produo acadmica de vinte anos atrs, com
situaes j superadas na contemporaneidade considerando o grande avano da geografia
urbana e outras ainda atuais, como o debate da interdisciplinaridade. Os desafios do
ambiente urbano vo ao encontro do saber interdisciplinar e das dificuldades de sua prtica,
principalmente no que concerne gesto das cidades, que apesar dos esforos ainda limitam
questes claramente interdisciplinares (como as socioambientais) a uma ou outra secretaria.
Milton Santos (1988, p.15) faz referncia pluralidade do urbano no livro
Metamorfose do espao habitado:
Uma das caractersticas do 'espao habitado , pois, a sua heterogeneidade, seja em
termos da distribuio numrica entre continentes e pases (e tambm dentro destes),
seja em termos de sua evoluo. Alis, essas duas dimenses escondem e incluem
outra: a enorme diversidade qualitativa sobre a superfcie da terra, quanto a raas,
culturas, credos, nveis de vida etc.

Este espao multifacetado cerne de riquezas e de desafios, mas h que se destacar a

problemtica socioambiental urbana dentre estes. A formao das cidades no Brasil ocorreu
sem o necessrio planejamento e as consequncias do rpido crescimento urbano assolam a
populao ainda hoje, seja com precrias condies das guas dos rios em cidades que sofrem
com a seca ou com o grande desafio da mobilidade urbana em metrpoles engarrafadas.
Jacobi (2006, p. 115) afirma:
Este conjunto de temas caracteriza um campo de conflitos que se manifestam atravs
de formas muito diferentes, configurando prticas de apropriao do territrio e de
seus recursos permeados por um conjunto de determinantes que complexificam o
avano rumo a uma gesto mais sustentvel das cidades.

Para Santos (1993) todas as cidades brasileiras possuem problemticas semelhantes,

cada uma com seu grau e intensidade, dentre elas: emprego, habitao, transporte, lazer, gua,

esgoto, educao e sade quanto maior a cidade, mais visveis se tornam as mazelas. O
autor explica:

As cidades, e, sobretudo, as grandes, ocupam, de modo geral, vastas superfcies,

entremeadas de vazios. Nessas cidades espraiadas, caractersticas de uma
urbanizao corporativa, h interdependncia do que podemos chamar de categorias
espaciais relevantes desta poca: tamanho urbano, modelo rodovirio, carncia de
infraestrutura, especulao fundiria e imobiliria, problemas de transporte,
extroverso e periferizao da populao, gerando, graas s dimenses da pobreza e
seu componente geogrfico, um modelo especfico de centro-periferia. Cada qual
dessas realidades sustenta e alimenta as demais e o crescimento urbano, , tambm,
o crescimento sistmico dessas caractersticas. As cidades so grandes porque h
especulao e vice-versa; h especulao porque h vazios e vice-versa; porque h
vazios, as cidades so grandes. O modelo rodovirio urbano fator de crescimento
disperso e do espraiamento da cidade. Havendo especulao, h criao mercantil da
escassez e o problema do acesso terra e habitao se acentua. Mas o dficit de
residncias tambm leva especulao e os dois juntos conduzem periferizao da
populao mais pobre, e, de novo, ao aumento do tamanho urbano. As carncias em
servios alimentam a especulao, pela valorizao diferencial das diversas fraes
do territrio urbano. A organizao dos transportes obedece a essa lgica e torna
ainda mais pobre os que devem viver longe dos centros, no apenas porque devem
pagar caro seus deslocamentos como porque os servios e bens so mais
dispendiosos nas periferias. E isso fortalece os centros em detrimento das periferias,
num verdadeiro crculo vicioso (SANTOS, 1993, p.95-96).

Estas situaes acabam por gerar riscos sociedade, que, de acordo com Jacobi
(2006), so distribudos em uma lgica perversa, afetando desigualmente a populao. Os
riscos ambientais urbanos podem compreender uma infinidade de acidentes e, em geral, a
populao de baixa renda que est sujeita ao risco de enchentes, escorregamento de encostas,
contaminao do solo e da gua, entre outros. H uma estreita relao entre riscos ambientais
e uso e ocupao do solo, as reas de maior fragilidade e risco ambiental frequentemente so
ocupadas pelos pobres em funo da especulao imobiliria nos grandes centros, resultando
na precariedade de servios e omisso do poder pblico.
Todas as cidades esto merc de riscos, mas o que determinar a magnitude dos
efeitos nocivos de um evento o risco associado vulnerabilidade de determinado ambiente.
Mendona (2010, p. 114) explica:

Diretamente associada aos riscos est a vulnerabilidade socioambiental urbana que,

tambm atrelada a uma srie de contingencias sociais, politicas, econmicas,
culturais, tecnolgicas, etc. explicitam diferentes condies de exposio e de
fragilidade de grupos sociais aos riscos. Dito de outra maneira, a vulnerabilidade
socioambiental urbana evidencia a heterogeneidade dos impactos advindos dos
riscos que se abatem sobre uma dada populao, constituindo ambos risco e
vulnerabilidade socioambiental urbana uma seara de alta complexidade para a
compreenso e gesto urbana.

A resposta que um ambiente capaz de dar para estes eventos chamada de

resilincia. Este conceito refere-se adaptao, ou seja, a capacidade de um ambiente, ou
sociedade, de voltar s condies anteriores aps ser impactada por um evento
(MENDONA, 2010).
No caso dos pases do Sul, em especial o Brasil, nota-se que as condies prexistentes aos impactos j so excludentes, injustas e degradadas, direcionando a ideia de
resilincia para pases do Norte, onde, geralmente, h melhores condies socioambientais e
de vida (MENDONA, 2010).

CONFIGURAES SOCIOAMBIENTAIS URBANAS ATUAIS

A organizao do espao urbano influenciada por diversos fatores, como condies

ambientais, modelo econmico vigente, arranjos sociais, etc. Ascher (2010) considera que o
crescimento das cidades deu-se com o desenvolvimento de tcnicas de transporte e de
armazenamento de pessoas, bens e informaes.
As formas das cidades, seja projetadas, sejam resultantes mais ou menos
espontaneamente de dinmicas diversas, cristalizam e refletem as lgicas das
sociedade que as acolhem. Desse modo, a concepo das cidades antigas expressava,
mais particularmente os preceitos religiosos e militares que constituam as
justificativas principais das cidades e grupos sociais que as habitavam. Em um
mundo pouco mais seguro, as cidades medievais se protegiam atrs das muralhas e
organizavam-se atravs de corporaes em torno praa do mercado, torres e
campanrios, expressando espacialmente de forma imbricada a solidariedade e a
dependncia que caracterizava as populaes das cidades no seio das sociedades
feudais. Mais tarde, o desenvolvimento das sociedades modernas imprimiu
progressivamente novas lgicas concepo e ao funcionamento das cidades
(ASCHER, 2010, p. 20).

Nas ltimas dcadas, com o avano no ramo das telecomunicaes e nos transportes,
observa-se a transio das cidades industriais para as cidades da informao, ou ainda uma
sociedade em rede. Este processo tambm impacta a organizao do espao urbano; por
natureza a cidade constituda por um adensamento populacional, mas o espraiamento da
mancha urbana cada vez mais observado nas reas urbanas brasileiras, favorecido pela
disponibilidade de transporte pblico e acesso facilitado ao automvel.
O adensamento por vezes mostra-se como alternativa sustentvel de ocupao,
favorece o uso eficiente do transporte pblico e infraestrutura, gera menor ocupao do solo e
uso de recursos naturais, impermeabiliza reas menores, facilita o saneamento ambiental,
maior eficincia energtica, entre outros. Por outro lado, quando no h um correto

planejamento ambiental e urbano, a poluio gerada pelo adensamento pode tornar o ambiente
degradado e insalubre, causar aumento da temperatura do ar, diminuio da umidade relativa
do ar corrente, dificultar a disperso de poluentes, gerar rudo urbano, etc. (MIANA, 2010).
necessrio destacar ainda que a especulao imobiliria torna o espao um produto
e, diante do cenrio apresentado, quem frequentemente sofre com a precariedade de servios
ou com a necessidade de habitar espaos de fragilidade socioambiental a parcela da
populao de menor poder aquisitivo. Esta situao no se aplica somente cidade ilegal
(ocupaes irregulares, favelas, etc.), mas exemplo desta situao na cidade legal citado por
Maricato (2011), sobre o impacto negativo sobre as cidades devido localizao inadequada
de grandes conjuntos pelo Programa Minha Casa, Minha Vida.
A maior parte da localizao das novas moradias grandes conjuntos, sendo alguns
verdadeiras cidades ser definida nos municpios e metrpoles por agentes do
mercado imobilirio sem obedecer a uma orientao pblica, mas lgica do
mercado. Eles certamente no perceberam o impacto do isolamento de um
aglomerado de 10 a 15 mil domiclios no meio do nada, tendo uma rodovia estadual
como nico contato com a cidade consolidada e os polos de emprego, educao e
servios. Um empreendimento mal localizado gera desperdcios, pois a extenso das
redes e equipamentos urbanos para lugares no urbanizados impe um alto preo ao
conjunto da sociedade, que financia seus custos.

Neste sentido, Ascher (2010) conceitua uma das novas configuraes do espao
urbano, a metapolizao: conurbaes, vastas, descontnuas, heterogneas e multipolarizadas
que resultam da absoro de cidades, vilas, aldeias, cada vez mais afastadas, diluindo os
limites entre cidade e campo.
A metpolis est assentada em uma estrutura de redes de transportes rpidas que
conectam as pequenas cidades s grandes cidades. Este processo de transformao causa uma
recomposio social das cidades com a individualizao do espao-tempo, flexibilizao e
personalizao crescente dos horrios de trabalho e o surgimento de novos tipos de servios
pblicos adaptados diversificao das necessidades sociais. Ascher (2010) sublinha a
necessidade da utilizao de princpios de equidade na concepo dos servios face
crescente individualizao e complexidade das prticas sociais.
Ascher (2010) cita a multipolarizao como caracterstica das metpolis, mas no Brasil
o modelo mais cidade polo cidades dormitrio o mais frequentemente encontrado e que
remete mais a uma ideia de urbano periurbano que de metpolis.
O transporte tem papel de destaque nas novas configuraes espaciais, por meio dele
que as cidades se conectam e estabelecem-se fluxos: de pessoas, bens, informaes, etc. No

caso das cidades dormitrio que estabelecem uma pendularidade com uma cidade polo o
transporte caracterstica vital, pois os servios (incluindo os de sade), emprego, estudo,
lazer encontram-se a quilmetros de distncia.
A necessidade de um sistema virio adequado e transporte pblico de boa qualidade
evidente para garantir mais que o acesso, mas a vivncia da cidade, com todas as suas
potencialidades. O Estatuto das Cidades (BRASIL, 2005) garante o direito ao transporte, a
fim de facilitar a locomoo das pessoas. No documento, mobilidade trata-se de um conceito
mais abrangente que a forma fragmentada de administrao de circulao de veculos e no de
pessoas: trata-se de um atributo das cidades, relativo ao deslocamento de pessoas e bens no
espao urbano, utilizando para isto veculos, vias e toda a infraestrutura urbana. Neste
conceito inserem ainda quatro complementos estruturais da poltica urbana brasileira: a
incluso social, a sustentabilidade ambiental, a gesto participativa e a democratizao do
espao pblico.
Desta forma, pode-se considerar ainda que a ideia de cidade sustentvel pode atender
os anseios do Estatuto das Cidades. Miana (2010, p. 354-355) ao final de sua tese apresenta
um conceito prprio de cidade sustentvel:

Cidade sustentvel aquela que busca uma maior qualidade ambiental dos espaos
externos e das edificaes, sem que isso gere um impacto no meio natural. Ou seja, a
cidade sustentvel apresenta uma preservao e liberao de reas naturais atravs
das vantagens da compacidade urbana. aquela eficiente no consumo dos recursos
naturais em geral, de prtica mobilidade, com sistemas de transportes eficientes e
diversificados, preparada para o deslocamento do pedestre e de outros modos
sustentveis, servida de espaos pblicos habitveis e de qualidade, constituda de
edifcios adequados s condies climticas locais, e que apresenta complexidade e
uma coeso social, ou seja, diversos usos, de tipologias edificatrias e diversidade
social.

Quer esteja adensada ou espraiada, a cidade deve atender s necessidades de seus

moradores de forma democrtica, permitir ser vivida por todos, atuando principalmente na
reduo da desigualdade na distribuio de servios e infraestrutura. Maricato (2013, s/p)
comenta sobre o direito cidade:

O direito cidade um conceito francs que diz que seus moradores devem ter o
direito cidade enquanto festa urbana, ou seja, a cidade que expressa diversidade e
que utiliza seus espaos mais valorizados para oferecer lazer, cultura e servios
populao.

No Brasil, apesar da recente distribuio de renda que proporcionou acesso a bens

antes restritos para uma faixa da populao e do investimento em polticas pblicas, o direito

cidade como um todo depende de uma poltica urbana de estruturao, que democratize,
principalmente, o uso e a ocupao do solo (MARICATO, 2013).

COMPONENTES DA GESTO URBANA BRASILEIRA

Ao analisar a histria da formao do pensamento urbanstico no Brasil possvel

identificar trs perodos de 1985 a 1965. No primeiro perodo, de 1895 a 1939, foram
propostas e realizadas melhorias localizadas em partes das cidades, projetando sobre a cidade
existente tratava-se ainda de melhor-la. Dentre os principais campos de trabalho destacavamse a construo de ferrovias e as obras de infraestrutura das cidades: saneamento, abertura e
regularizao do sistema virio e projetos urbansticos para as regies centrais (LEME, 1998).
O segundo perodo, de 1930 a 1950, destacou-se pela elaborao de planos que para a
rea urbana como um todo. Com essa viso de totalidade, os planos propunham a articulao
entre os bairros, o centro e a extenso das cidades utilizando sistemas de vias e sistemas de
transportes. Tambm neste perodo que surgem as primeiras propostas de zoneamento e de
rgos de planejamento urbano associados s prefeituras (LEME, 1998).
Entre os anos de 1950 e 1965 ocorreu o terceiro perodo, com o incio do planejamento
regional, em funo da nova realidade: a migrao campo-cidade, o processo rpido e
crescente de urbanizao, o aumento da rea urbana e a conurbao (LEME, 1998).
A partir da dcada de 70 identificam-se quatro grandes momentos, sendo o primeiro da
dcada de 70, com um modelo mais difundido de gesto, tambm chamado de Ao
Administrativa, onde as prefeituras visavam apenas o provimento de infraestrutura e servios
urbanos. No Brasil, este perodo foi marcado tambm pela disponibilidade de recursos
federais aplicados nos municpios, que, por outro lado, possuam grandes limitaes tcnicas
do corpo funcional, operacional, instrumental e gerencial, atuando apenas como rgo
operacional (ULTRAMARI; FIRKOWSKI, 2012).
No segundo perodo, na dcada de 1980, foram adotadas novas posturas frente ao
problema urbano, dando lugar a iniciativas de carter emergencial, passando da Ao
Administrativa para a Gesto Urbana. Nos anos 1980 as cidades passaram a serem vistas
como um fenmeno inevitvel a se consolidar. s obras de sistema virio, transporte,
educao e sade somaram-se questes como a pauperizao da populao, o desemprego, a
violncia e ao acirramento na posse do solo urbano, dentre outros (ULTRAMARI;
FIRKOWSKI, 2012).

Para Villaa (1999), as intervenes do governo federal nas dcadas de 70 e 80 em

obras de saneamento, transportes e habitao afetaram profundamente o espao urbano das
grandes e mdias cidades. As aes do Plano Nacional de Saneamento PLANASA e do
Banco Nacional de Habitao BNH no so consideradas de planejamento urbano pelo
autor, ao contrrio da Lei Federal 6766/79 de regulao de loteamentos.
No terceiro perodo, tambm conhecido como dcada da excluso (dcada de 1990),
acreditava-se que o setor privado seria capaz de atender as promessas no cumpridas do
Estado, sendo marcada por um grande liberalismo. Tambm nesta dcada emerge a questo
ambiental globalmente e a Gesto Urbana comea a ser substituda pela Gesto Ambiental
Urbana e o discurso de grande apelo social da dcada passada d lugar aos interesses
ambientais (ULTRAMARI; FIRKOWSKI, 2012).
Tambm nesta dcada surge a competitividade urbana, a cidade-mercadoria, cidadeempresa e cidade-ptria, revelando os interesses do planejamento urbano da poca cujo
resultado a apropriao da cidade por interesses empresariais globalizados, sob tal lgica a
cidade apresenta-se como uma mercadoria que deve ser vendida, o que se faz por meio da
estratgia do marketing urbano (ULTRAMARI; FIRKOWSKI, 2012, p. 78).
O quarto perodo, os anos dois mil, ainda sofria grande influncia do mercado e da
questo ambiental. Se na dcada anterior ainda havia o choque entre o conservadorismo e a
ecologia urbana, neste perodo a gesto urbana opta por atender a demandas sociais de
parcelas da populao mais carente, sendo chamado de Gesto Social, com a descentralizao
administrativa e maior participao da sociedade (ULTRAMARI; FIRKOWSKI, 2012.
Nesta poca surge o Estatuto das Cidades, os planos diretores, oriundos de um grande
esforo (federal, estadual, municipal) em se planejar as cidades do Brasil, discuti-las em
processos democrticos e em entender suas reas mais carentes (ULTRAMARI;
FIRKOWSKI, 2012, p. 79).
Ultramari e Firkowski (2012, p. 80) comentam:

A sntese dessas quatro fases/momentos da gesto urbana no Brasil no , sem

dvida, tarefa fcil. O que parece certo a existncia de uma adio de
complexidades e de responsabilidades que ao longo do tempo se impem ao gestor
urbano e queles que ensaiam pesquis-la e entend-la. Se, por um lado, muitos
problemas restam sem soluo; por outro, eles se incrementaram em nmero e em
complexidade. De uma agora simples preocupao em administrar a cidade,
buscando a oferta de infraestrutura e servios bsicos, passou-se para uma
compreenso mais abrangente, ensaiando-se alternativas de desenvolvimento ou
mesmo de sobrevivncia. Prosseguindo na construo desse processo cumulativo,
agregaram-se as preocupaes ambientais por meio das quais se assumiram desejos
de uma cidade mais justa.

Villaa (1999, p. 222) considera que no mbito do planejamento urbano brasileiro, o

nico aspecto que mantm-se vivo o zoneamento e o restante trata-se fundamentalmente de
discurso, cumprindo misso ideolgica de ocultar os problemas das maiorias urbanas e os
interesses dominantes na produo do espao urbano.
Assim, o planejamento urbano no deve ser estudado na esfera das polticas pblicas,
mas na da ideologia:

ilusrio pretender-se, no Brasil, estudar a ao do Estado no urbano por meio dos

planos e por meio do discurso dominante sobre planejamento urbano. Isso coloca
um problema srio para a prpria histria do planejamento. Essa histria a de uma
manifestao ideolgica que a classe dominante e o Estado difundem. O
planejamento urbano, tal como est definido no incio deste texto apresentado pelo
discurso convencional, no tem sido no Brasil, como diz seu discurso, uma atividade
orientadora ou guia da ao do Estado, no nvel local, metropolitano ou em qualquer
outro. Nesse sentido, ilusrio, por exemplo, pretender-se fazer uma histria do
planejamento no Brasil como se faz nos Estados Unidos ou na Europa, onde os
planos refletem as polticas pblicas (VILLAA, 1999, p. 223).

CONSUMO E QUESTES SOCIOAMBIENTAIS DOS RESDUOS SLIDOS

URBANOS

Rodrigues (1998, p. 16-17) em sua obra Produo e Consumo do e no Espao:

Problemtica Ambiental Urbana considera que necessrio no separar o tempo do espao
que produzido socialmente para compreender a dinmica das relaes da sociedade com a
natureza. A autora afirma que a sociedade se apropria assim da natureza e a transforma pelo
trabalho social e se realiza na produo socioespacial.

A questo ambiental deve ser compreendida como um produto da interveno da

sociedade sobre a natureza. Diz respeito no apenas a problemas relacionados
natureza, mas s problemticas decorrentes da ao social (RODRIGUES, 1998, p.
13).

O espao geogrfico socialmente produzido e onde se reproduzem as relaes

dominantes de produo e o capitalismo avana cada vez mais sobre este espao, fragmenta-o
em pedaos e homogeneza-o. Vive-se em uma sociedade do consumo, o mercado tem
produtos e padres de consumo cada vez mais normatizados e que se renovam rapidamente:

Mas no momento presente que so produzidas novas e novas mercadorias

destinadas a um mercado de consumo comum. Mercadorias cada vez mais
rapidamente descartadas, pois nada parece durvel. Assim, constitui-se a

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sociedade do descartvel, pois o produzido hoje ser velho amanh e a sociedade
tambm descartvel, pois seus problemas s seriam resolvidos no futuro
(RODRIGUES, 1998, p. 08).

Consequentemente surge a indagao: como a natureza capaz de prover tantos

recursos e lidar com tantos resduos diante deste consumo desenfreado? Os diversos
ambientes degradados que encontramos, principalmente nos grandes centros urbanos e de
produo, so geralmente a resposta. Esforos como a reciclagem no so suficientes para
solucionar a problemtica dos resduos, fazendo-se urgente no s uma reeducao para o
consumo, mas tambm uma nova forma de produo, pois:
Parece que o responsvel pela poluio e pelo aumento da temperatura efeito
estufa o automvel em si, ou seu proprietrio, e no a produo de mercadorias,
o desenvolvimento cientfico-tecnolgico que criou o automvel. Parece, tambm,
que o desenvolvimento cientfico-tecnolgico no faz parte da produo
socioespacial. Embora j esteja demonstrado, em larga medida, que a produo de
mercadorias e a produo da segunda natureza sejam responsabilidade do modo
industrial de produzir, esta est simbolicamente deslocada para os indivduos
consumidores (RODRIGUES, 1998, p. 31).

Jacobi (2012) considera que na reflexo sobre os resduos slidos urbanos incluem-se
os aspectos espaciais, ambientais, de sade, sociais, culturais e institucionais.
No campo ambiental o desafio necessidade de definirmos as melhores alternativas a
serem adotadas, com menores impactos e que no sejam meramente tecnolgicas. A incluso
social deve ser tratada sem paternalismo, instituda como poltica pblica sob uma lgica
institucional, sem glamouriz-la, e sim trazendo tona efetivamente as possibilidades que
uma poltica pblica pode promover em termos de reduo de desigualdades (JACOBI,
2012, p. 32).
No campo cultural, alm das ideias de reduzir, reutilizar e reciclar (o Brasil produz
resduos em um padro de pas desenvolvido) h desafios como dificuldade de reas para
disposio final e desperdcio de materiais reciclveis que so depositados em lixes. O autor
ainda cita a falta de ateno, omisso e demora em colocar em prtica as aes voltadas
gesto dos resduos slidos (JACOBI, 2012).
Sem dvidas houve avanos nos ltimos anos, como o Plano Nacional de Resduos
Slidos, os Comits Interministeriais, o Comit Orientador da Logstica Reversa, entre outros,
mas ainda h grandes desafios: reduzir a gerao; maximizar o reuso, a reciclagem e a
recuperao energtica do metano emitido nos aterros sanitrios; erradicar os lixes; recuperar

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as reas degradadas e contaminadas; implantar a coleta seletiva com incluso de catadores e

obter sustentabilidade financeira (JACOBI, 2012).

Espera-se que os planos e suas metas sejam cumpridos dentro dos prazos definidos,
principalmente a erradicao de lixes. A insero nos planos de temas como
reduo, reutilizao, reciclagem e reduo de rejeitos dispostos no solo
fundamental, uma vez que transformar os resduos em negcio e mercadoria uma
caracterstica da sociedade contempornea em que vivemos. O problema ocorre
quando os negcios prevalecem sobre os interesses pblicos, sobre a garantia da
proteo ambiental, sobre os direitos humanos e sobre a incluso social. E tambm
quando os negcios esto to associados com a tecnologia que outros aspectos ficam
em segundo plano (JACOBI, 2012, p. 34).
.

CONSIDERAES FINAIS

As quatro distintas abordagens do ambiente urbano propiciam o exerccio da leitura

interdisciplinar; apesar de grandes nomes da geografia e do urbanismo destacarem-se,
observa-se que as cidades so reconhecidamente plurais e s podem ser compreendidas desta
forma. No Brasil, suas problemticas esto presentes em sua gnese, passam pela histria da
gesto urbana brasileira e arrastam-se at a atualidade na forma da crise hdrica, o desafio da
mobilidade urbana, do consumo desenfreado e dos resduos slidos.
O referencial que embasa o texto aprofunda o conhecimento sobre o espao urbano,
permite discuti-lo e d margem a novas questes que podero suscitar dilogos e produo
cientfica (dissertaes, teses, artigos) no mbito acadmico.

REFERNCIAS

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GOTTDIENER, M. A produo social do espao urbano. So Paulo: Edusp, 1983.

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MARICATO, E. O direito cidade depende da democratizao do uso e a ocupao do solo.

Entrevista

concedida

Rede

Mobilizadores.

Disponvel

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