FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE

CONTABILIDAD

TEMA:
FASES DEL REGISTRO SIAF
INTEGRANTES:
CRISPIN VILLANUEVA, Jacquelinne
HUISA ROBLES, Jean
JARAMILLO VILCARINO, Katya
LECCA OLIVARES, Graciela
MORENO SOLORZANO, Luis Manuel
SANTOS MILLA, Andrea
VASQUEZ PUELLES, Ivn
VICUA CHMARA, Janell
DOCENTE:
CURSO:
SISTEMA DE GESTIN PBLICA Y PRIVADA

CHIMBOTE
Per (2015)

INTRODUCCIN
El sector pblico como una mega organizacin, requiere de herramientas de
ltima generacin, que puedan procesar la ingente cantidad de datos e
informacin, que se genera en los diferentes sistemas administrativos
especialmente aquella que se refiere a la gestin de las finanzas pblicas, que
involucra tanto al presupuesto pblico, a las contrataciones y adquisiciones del
Estado, al manejo de los recursos financieros y a la deuda pblica y a la
Contabilidad Pblica.
Por otro lado, la modernidad y la globalizacin trajo consigo la evolucin de la
tecnologa de la informacin, procesando a una velocidad increble y en tiempo
real los datos y la informacin necesarios, por tanto, Qu hizo el Estado frente
a tamao desafo y a ese reto de la modernidad en principio la preocupacin
del Estado, estuvo centrado prioritariamente en la administracin y control de
los recursos financieros (gestin de captacin y pagadura) a travs del Tesoro
Pblico, para ello se propuso desarrollar un sistema que tuviera todas las
bondades de procesar, estructurar, controlar y generar informacin en lnea y
en coordinacin con los rganos rectores tales como la Direccin Nacional de
Presupuesto Pblico y el Tesoro Pblico y con el concurso de organismos
internacionales pudo concretar esta visin denominada SIAF.
Desde la aparicin de este sistema automatizado, y su implementacin gradual
el Estado ha evolucionado vertiginosamente hacia la modernidad y la
tecnologa de la informacin, procesando informacin en lnea mediante el
registro nico de operaciones en forma alternativa y simultnea, ampliando su
campo de accin hacia otros sistemas administrativos que tienen que ver con
las finanzas pblicas obteniendo un producto de valor agregado, confiable,
oportuno, veraz y en tiempo real.

QUE ES EL SIAF?
El SIAF, es un sistema de registro automatizado de operaciones y
procesamiento de la informacin de las transacciones que realiza el Estado a
las entidades del sector pblico, utilizando, la informtica y la tecnologa de la
informacin durante el proceso de ejecucin financiera y presupuestal, que
tiene por finalidad centralizar la informacin que se genera en los sub-sistemas
de presupuesto, abastecimientos, tesorera y contabilidad.
SIAF, es una herramienta electrnica de uso oficial y obligatorio en las
entidades del sector pblico, en el, se harn las operaciones de gastos,
ingresos, contabilizacin de los mismo, entre otras operaciones ms
importantes que son necesarias para la ejecucin de proyectos y obras, as
como para al abastecimiento de bienes y servicios de una entidad, es por ello
que su uso adecuado es crucial para que el proceso de ejecucin financiera no
se detenga, una capacitacin adecuada al personal mejorar sustantivamente
la produccin de bienes o servicios pblicos, haciendo una entidad ms eficaz
e eficiente, virtud deseada por toda entidad pblica para el logro de sus
objetivos, por lo tanto, el SIAF ha sido diseado como una herramienta muy
ligada a la Gestin Financiera del Tesoro Pblico en su relacin con las
denominadas Unidades Ejecutoras (UEs).
NECESIDAD DE CONTAR CON INFORMACIN OPORTUNA:
A fin de acelerar estos procesos se ha implementado un sistema mediante la
utilizacin de computadoras instalados en red. Para procesar los datos y
obtener informacin oportuna, precisa y adecuada para la toma de decisiones
sobre la base de informacin, registros contables, referidos al resultado de las
operaciones financieras y presupuestales. Por tanto, las entidades del Estado
pueden acceder y consultar los datos registrados en la base de datos del SIAF
central, segn su rea de responsabilidad y nivel de acceso.

OBJETIVOS DEL SIAF:

El objetivo fundamental del SIAF es desarrollar una plataforma de informacin
integrada, en lnea y altamente sistematizada bajo un ambiente TIC
Tecnologa de Informacin que permita registrar, generar informacin y
controlar todas las operaciones financieras, presupuestarias y administrativas;
proporcionando a todos los usuarios todas las herramientas de informacin
necesaria para la toma de decisiones y contar con un sistema que responsa a
las expectativas del crecimiento en el volumen de operaciones.
Por lo tanto, el SIAF como Sistema de Ejecucin Financiera, toma como
referencia el marco presupuestal y sus tablas ha sido diseado como una
herramienta ligada a la gestin financiera del Tesoro Pblico en su relacin con
las Unidades Ejecutoras con el expreso objetivo de mejorar la gestin de las
finanzas pblicas a travs del Registro nico de Operaciones y tienen por
objeto el control de la Gestin de los Fondos Pblicos para el adecuado
cumplimiento de las funciones del Estado y con el apoyo de la tecnologa se
busca simplificar operaciones y registros e implementar los procedimientos
administrativos de ejecucin y resultados con la finalidad de hacerlo ms
eficiente y eficaz dejando de lado los registros que se lleva a cabo en forma
manual en cada dependencia del Estado.
En resumen los objetivos del SIAF se sintetizan en los siguientes:

Ejecutar los recursos pblicos en un marco de absoluta transparencia.

Generar informacin en lnea, oportuna y confiable, para la toma de

decisiones.
Interrelacionar los sistemas de la administracin financiera del Estado
con los controles interno y externo a efectos de incrementar la eficacia

de estos.
Registrar en forma integral todas las operaciones que se producen en

los organismos pblicos, ingresos y gastos.

Presentar informacin contable adecuada y oportuna, con el nivel de

detalle suficiente.
Fortalece labores de control interno gerencial.
Suministrar la informacin para la adecuada toma de decisiones.
Facilitar la auditora interna y externa al proporcionar abundante
informacin sistematizada.

Contribuir a mejorar la gerencia de la administracin gubernamental.

FINALIDAD:

Tiene por finalidad agilizar los procesos del registro de datos a

travs del sistema mediante computadores y redes instaladas a
nivel nacional otorgando a cada entidad un equipo completo para
poder contar con la informacin interconectada, procesando y
controlando los datos de los diferentes sistemas administrativos
en tiempo real en forma clara, oportuna y precisa informacin que

se utiliza para la toma de decisiones.

Centralizar la informacin y registro nico de operaciones que se
genera en los sub-sistemas de presupuesto, tesorera y
contabilidad (incluido el rea de abastecimientos) con la finalidad
de acelerar los procesos de registro, control de datos y obtener
informacin en lnea oportuna, precisa y clara que fluya, cada
unidad ejecutora hacia los rganos rectores MEF, TP, CPN,
SUNAT, CONSUCODE, SBN, etc. para la toma de decisiones
sobre la base de los informes emitidos, referidos al resultado de
las operaciones financieras y presupuestales.

MBITO DEL SIAF:

El SIAF opera en los tres niveles de gobierno y es de aplicacin obligatoria en
concordancia con lo dispuesto en el Art. 10 de la Ley N 28112 Ley Marco de
la Administracin Financiera del Estado.
SIAF-SP Gobierno Nacional:
A travs de todas las entidades del Estado o pliegos presupuestales incluyendo
los organismos pblicos descentralizados, organismos autnomos, etc.
SIAF-SP Gobiernos Regionales:
Que incluye los 26 gobiernos regionales conjuntamente con sus Unidades
Ejecutoras y organismos descentralizados.
SIAF-GL Gobiernos Locales:

Que incluye los municipios provinciales y distritales del pas faltando

incorporarse

algunos

municipales

distritales

que

no

cuentan

con

la

infraestructura necesaria.
Por lo tanto, el SIAF vincula informacin de todas las instituciones del sector
pblico a nivel de Entidades Rectoras como la Direccin Nacional de
Presupuesto Pblico, la Direccin General del Tesoro Pblico del Ministerio de
Economa y Finanzas (MEF) y la Contadura Pblica de la Nacin, y de
Entidades Ejecutoras, que comprende a todas las entidades a nivel de
Sectores, Pliegos y Unidades Ejecutoras. Adicionalmente hay instituciones que
efectan sus funciones como ejecutoras y como usuarias de la informacin que
procesa el SIAF (Contralora General, SUNAT).
PROPSITO DEL SISTEMA:

Visin sistmica de administracin financiera.

Conocimiento de los 5 sistemas: presupuesto, logstica, personal,

abastecimiento y contabilidad.
Conocimiento de la filosofa del SIAF.
Dominio de herramientas: hojas de

presentadores.
Conocimiento de estrategia organizacional.
Tecnologas de Administracin Integral (CIM o BSC).
Investigador e innovador.

clculo,

base

de

datos,

CARACTERSTICAS DEL SISTEMA:

Las caractersticas del sistema se refieren a las cualidades o rasgos
particulares que presenta el sistema que sirven de fundamento en la
implementacin y desarrollo del SIAF y se resume en los siguientes aspectos:
A. Universalidad de registro.
B. Registro nico
C. Conceptualizacin de ingresos y salida en las operaciones.
D. Utilizacin del Plan Contable General Asociado al clasificador de ingresos y
gastos.

E. Utilizacin de la tabla de operaciones.

F. Seleccin de las fases del ciclo de ejecucin de ingresos y gastos
G. Procesamiento de la informacin en lnea
H. Utilizacin de la informtica
I. Posee mecanismos de seguridad propia.
A. Universalidad de Registro y Simultaneidad de las operaciones:
Es una caracterstica del SIAF, que consiste en registrar e interpretar a travs
de documentos generados por el sistema, todas las operaciones que tengan
incidencia econmica y financiera, no existiendo informacin paralela o alterna
que pueda generar otros datos con justificaciones de informacin especial o por
segmentos, solicitados especialmente por los rganos de direccin.
Por lo tanto, el sistema integra, consolida y centraliza la informacin que se
genera en los sub-sistemas de presupuesto, tesorera, abastecimientos,
endeudamiento y contabilidad en forma universal, produciendo con mayor
rapidez y precisin informes necesarios y oportunos.
Finalmente, el sistema produce informacin: presupuestaria, econmica,
financiera, contable en forma simultnea.
B. Registro nico de Operaciones:
Es el proceso por el cual el SIAF registra por nica vez, cada operacin o
hecho econmico, requiriendo los datos de la documentacin sustentatoria
para su ejecucin y desarrollo. Para dicho efecto las oficinas de presupuesto y
planificacin, tesorera, abastecimientos y contabilidad debern tener acceso
en lnea al SIAF-SP de la entidad para lo cual las gerencias de administracin
as como las diversas reas o unidades orgnicas administrativas debern
prestar el apoyo necesario.
El concepto de Registro nico est relacionado con la simplificacin del
registro de las de todas sus operaciones de gastos e ingresos y el envo de
informacin a los rganos Rectores:

 Direccin Nacional de Presupuesto Pblico (DNPP).

Direccin General de Tesoro Pblico (DGTP).
Contadura Pblica de la Nacin (CPN).
El registro SIAF, al nivel de unidades ejecutoras est organizado en 2 partes:
Registro Administrativo (Fases Compromiso, Devengado, Girado).
Registro Contable (contabilizacin de las Fases as como Notas
Contables).
El Registro Contable requiere que, previamente, se haya realizado el registro
administrativo, pudiendo realizarse inmediatamente despus de cada fase,
pero no es requisito para el registro de la fase siguiente.
En la Tabla de Operaciones, no todos los asientos son del tipo ideal (una
cuenta en el debe y una en el haber). Las razones estructurales que el Plan de
Cuentas no fue elaborado conjuntamente con la Tabla de Clasificadores
Presupuestales. Ocurre esto bsicamente en los asientos patrimoniales (Fases
Devengado y Girado). Hecho que podra ser una desventaja, ha facilitado la
implantacin pues el Contador participa en el proceso.
En conclusin, a travs del Registro nico no existe la posibilidad de duplica su
registro y contenido.
C. Conceptualizacin de ingresos y salidas en las operaciones y
conformada para su validez:
Es una caracterstica a travs del cual el sistema considera como un ingreso a
toda operacin que implica la determinacin y recaudacin de ingresos o la
percepcin de los mismos provenientes de las distintas fuentes de
financiamiento.
Considera como egresos a toda operacin que implica una utilizacin o
aplicacin de los recursos financieros (uso de recursos) utilizando en ambos
casos el clasificador por objeto del gasto y la estructura funcional programtica.

Adems el sistema tiene su propio canal de conformidad con las operaciones a

nivel de unidad ejecutora respecto de la validez de los actos administrativos
propios de cada operacin, a ser registrado en el marco de las disposiciones
presupuestarias, de tesorera y dems normas que se aplican.
D. Utilizacin del Plan Contable General asociado al clasificador de
ingresos y gastos:
El sistema utiliza el Plan Contable General como base para la codificacin de
las operaciones o transacciones que realiza el Estado, las mismas que estn
asociadas al clasificador de ingresos y gastos, de manera tal que cuando una
codifique una operacin de ingreso o gasto automticamente est generando
un cdigo contable asociado a la partida presupuestal asociada.
E. Seleccin de las fases del ciclo de ejecuciones de ingresos y gastos:
Los procedimientos de registro de ingresos y gastos que originan las
operaciones de las entidades del Estado, tienen fines que, necesariamente
deben de cumplir y ejecutarse obligatoriamente en cada una de las secuencias
del ciclo de ingresos y gastos; por ejemplo, en el ciclo de ingresos de cada
operacin debe desarrollarse a travs de las fases de ingreso determinado
(comprometido) y recaudado (ingreso percibido).
En cuanto a los gastos, cada operacin debe realizarse a travs de las fases
de comprometido, devengado y adicionalmente la etapa del pago, debe pasar
por las fases de girado y pagado.
Todas estas fases estn interrelacionadas y asociadas a las respectivas
codificaciones del Plan Contable General y el clasificador de ingresos y
egresos.

F. Procesamiento de la informacin en lnea:

Son las actividades que desarrollan las entidades del Estado que consiste en
ordenar, clasificar, codificar y sistematizar la informacin proveniente de las

diferentes reas de actividad relacionadas con el sistema econmico y

financiero; los mismos que estn interconectados a las centrales de los
rganos rectores o cabezas de los sistemas administrativos relacionados con la
administracin financiera del Estado (DNPP, DNCP, DNTP, CONSUCODE,
Contralora, etc.).
As como interrelacionar la informacin de la fase de girado y pagado con la red
del Banco de la Nacin para el respectivo pago mediante la cuenta nica del
Tesoro Pblico.
G. Utilizacin de la informtica:
La evolucin de la tecnologa de la informacin, la aparicin de los sistemas de
bases de datos y el concurso de medios de comunicacin satelitales (Internet e
Intranet) ha viabilizado desde el punto de vista tcnico y econmico el
desarrollo de sistema informticos expertos en acumulacin de datos e
informacin y estructurarlos de acuerdo a las necesidades del Estado.
Por lo tanto, el SIAF utiliza la informtica a plenitud a travs de dos sistemas de
la tecnologa computarizada, los cuales son:
a) Internet: Sistema de redes de computadoras ligadas entre s, con alcance
mundial que facilita los servicios de comunicacin de datos tales como entrada
de datos, transferencia de archivos, correo electrnico, noticias, etc. Por lo
tanto, es una forma de conectar las redes de cmputo existentes que
establecen comunicacin y amplan en gran medida el alcance de esta con
cada participante.
b) Intranet: Es un sistema de red concebida para organizar, estructurar y
compartir la informacin as como para efectuar operaciones digitales dentro
del mbito del Estado, tcnicamente es un site privado al que se accede por
claves y cdigos, para uso exclusivo de una sola organizacin que solo conecta
al usuario (U. E.) con un organismo central.
H. Posee mecanismos propios de seguridad:
El sistema proporciona mecanismos de seguridad propios, tanto en el nivel
institucional como en el nivel central, que garanticen la inalterabilidad de los

datos ingresados y grabados en los archivos del sistema as como el uso de

claves de acceso en funcin a las facultades y responsabilidades asignadas, de
manera que se identifiquen al usuario, la hora y fecha de su acceso al sistema,
la dependencia a la que pertenece, nmero del Terminal utilizado, los registros
y las consultas realizadas.
VENTAJAS QUE OFRECE EL SISTEMA:
Las ventajas del sistema son las siguientes:
a) Proporcionar a sus diferentes usuarios informacin oportuna (rganos
rectores, tesoro pblico, B.N., la entidad misma).
b) Permite reportes consistentes de Estados Presupuestales, Financieros y
Contables, brindando a la CPN informacin para la Cuenta General de la
Repblica.
c) Permite un seguimiento de la ejecucin presupuestal, en sus diferentes fases
(compromiso, devengado, girado y pagado).
d) Proporciona una visin global y permanente de la disponibilidad de los
recursos financieros del Estado. e) Contribuye a una mejor asignacin de
recursos.
f) Proporcionar mecanismos adecuados de registro y control diario de la gestin
presupuestaria, financiera y patrimonial a los rganos rectores.
g) Permite la obtencin de reportes de COA a la SUNAT.
h) Integra y compatibiliza la informacin disponible de los diversos organismos
y entidades comprendidas en el sistema.
i) Permite que la contabilidad pblica sea la fuente segura y oportuna para la
obtencin de informacin gerencial destinada a los diferentes niveles de la
gestin pblica.
j) Registra en forma integral todas las operaciones que se producen en los
organismos pblicos.

k) Presentar informacin financiera y presupuestal con un nivel de detalle

suficiente.
l) Contribuye a mejorar la gerencia financiera.
m) Fortalece las labores de control interno.
n) Facilita informacin detallada y oportuna a los procesos de auditoria.
QUE INFORMACIN SE PUEDE OBTENER DEL SIAF?
El sistema permite obtener la siguiente informacin:
A) El registro del proceso presupuestario de cada una de sus fases, de manera
tal, que se pueda verificar el presupuesto asignado y ejecutado.
B) El avance fsico de las metas de las actividades y proyectos, informacin
que sirve de complemento para evaluar la utilidad del gasto, as como la
efectividad del mismo.
C) El control preventivo del gasto aprobado para evitar que no asuman
compromisos que no estn presupuestados.
D) Informacin sobre el control de desembolsos y pagos, al estar conectados
con el Banco de la Nacin, permite que los cheques girados, las cargas orden y
otros medios de pago estn respaldados.

CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS DE INGRESOS Y GASTOS

Los clasificadores presupuestarios de ingreso y gastos son instrumentos

normativos que permiten la agrupacin o estructuracin de los ingresos y
gastos de acuerdo a ciertos criterios, que permite presentar todos los aspectos
posibles de las transacciones gubernamentales, generando informacin que se
ajusta a los requerimientos de los funcionarios de gobierno, anlisis econmico,
organismos internacionales, y pblico en general.
La clasificacin econmica del presupuesto tiene por objetivo determinar el
origen de los ingresos y los motivos del destino de stos. La clasificacin
econmica considera como ingresos presupuestarios toda transaccin
gubernamental que implica la utilizacin de un medio de financiamiento y como
gastos presupuestarios toda transaccin que implica una aplicacin financiera o
un uso de fondos. Los cambios en los clasificadores de ingresos y gastos
tienen como necesidad principalmente lo siguiente:
Unificacin de criterios con el plan contable (facilita la contabilidad oportuna).
Adecuacin a estndares internacionales (facilita la comparabilidad con otros
pases).
Simetra entre ingresos y gastos (facilita el registro de las transacciones
econmico financieras).
Asociacin directa con el plan contable (facilita la automatizacin de los
estados financieros). impulsar la consolidacin del presupuesto por resultados
(ppr).
El marco conceptual de los nuevos clasificadores presupuestarios est basado
en la filosofa del manual de estadsticas de finanzas pblicas 2001 (gfsm
2001) del fondo monetario internacional, la cual propone un marco integrado de
flujos y saldos a travs del registro combinado de toda las operaciones que
afectan la situacin patrimonial del gobierno.

Estructura de los clasificadores de ingresos y gastos:

A) Existe un clasificador nico para identificar las partidas de los ingresos y

gastos, denominado tipo de transaccin y que est dividido en:

Ingresos presupuestarios
Gastos presupuestarios

B) cada tipo de transaccin est divido en 3 niveles:

Genrica
Subgenrica
Especfica

CLASIFICADOR PRESUPUESTAL DE INGRESOS:

Es una herramienta de gestin financiera, utilizadas en las diversas etapas del
proceso presupuestario de las entidades del sector pblico. Consiste un
conjunto de cuentas de ingresos, ordenadas y agrupadas de acuerdo con la
naturaleza del bien o servicio que se est vendiendo u otorgando o la
operacin financiera que se est efectuando.
A) Tipo de transaccin.- Corresponde a los ingresos presupuestarios que
corresponden a todo los fondos pblicos que financian el presupuesto, que
incluye la venta de activos e incremento de pasivos.
B) Genrica del ingreso.- Es el mayor nivel de agregacin que identifica el
conjunto homogneo, claro y ordenado de los recursos que se recaudan,
captan u obtienen. Est comprendido por nueve (9) genricas del ingreso, los
cuales se detallan a continuacin:

Impuestos y contribuciones obligatorias

Obligaciones sociales
Venta de bienes y servicios y derechos administrativos
Donaciones y transferencias
Otros ingreso
Venta de activos no financieros
Venta de activos financieros
Endeudamiento

C) Sub genrica del ingreso.- Es el nivel intermedio de agregacin que

identifica el conjunto homogneo, claro y ordenado de los recursos que se
recaudan, captan u obtienen.
D) Especfica del ingreso.- Es el nivel de agregacin que identifica el conjunto
homogneo, claro y ordenado de los recursos que se recaudan, captan u
obtienen, producto de la agregacin ms especfico que identifica y clasifica los
recursos.
A continuacin se detallan las partidas de ingresos y sus respectivas
definiciones:

Impuestos y contribuciones:

Obligatorias corresponden a los ingresos por recaudacin de impuestos y

contribuciones obligatorias. Los impuestos son transferencias obligatorias al
gobierno y cuyo cumplimiento no origina una contraprestacin directa al
contribuyente.

Contribuciones sociales:

Corresponden a los recursos provenientes de las aportaciones para pensiones

y prestaciones de salud realizadas por los empleadores y empleados.

Venta de bienes y servicios y derechos administrativos:

Son los recursos financieros provenientes de la venta de bienes y/o servicios

que la entidad pblica produce, independientemente de su funcin de
administracin, procurando la cobertura individualizada de sus costos. Incluye
los derechos administrativos o tasas que se cobran por la prestacin de un
servicio individualizado de carcter obligatorio y de naturaleza regulatoria.

Donaciones y transferencias:

Estn constituidas por las transferencias no reembolsables, sean voluntarias o

correspondientes a participaciones definidas por ley

provenientes de otras

unidades gubernamentales o de un organismo internacional o gobierno

extranjero. Se clasifican en donaciones corrientes o de capital, segn se

destinen a financiar gastos corrientes o para la adquisicin de activos o

disminucin de pasivos, respectivamente.

Otros ingresos:

Corresponden a otros ingresos que se perciben y que no pueden registrarse en

las clasificaciones anteriores. Incluye las rentas de la propiedad, las multas y
sanciones no tributarias, las transferencias voluntarias recibidas

y otros

ingresos diversos que no pueden clasificarse en las otras categoras.

Venta de activos financieros:

Corresponde a ingresos provenientes de la recuperacin de prstamos

concedidos, venta de instrumentos financieros y del mercado de capitales.

Endeudamiento:

Son recursos provenientes de operaciones oficiales de crdito de fuente interna

y externa efectuadas por el estado, as como las garantas y asignaciones de
lneas de crdito. Dentro de dichos ingresos se considera la colocacin de
ttulos valores. Tenemos:
a) Endeudamiento externo:
Son recursos de operaciones oficiales de crdito de fuente externa efectuadas
por el estado, as como las garantas y asignaciones de lneas de crdito.
Dentro de dichos ingresos se considera la colocacin en el exterior de ttulos
valores.
b) Endeudamiento interno:
Son recursos de operaciones oficiales de crdito de fuente interna efectuadas
por el estado. Dentro de dichos ingresos se considera la colocacin interna de
ttulos valores.

Saldos de balance:

Son los recursos financieros que se obtienen del

resultado de ejercicios

anteriores, los cuales financiarn gastos en el ejercicio vigente. Estn

constituidos por la diferencia entre el ingreso realmente percibido y el gasto
devengado durante un ao fiscal. Incluye tambin as devoluciones por pagos
realizados con cargo a los ejercicios cerrados.
CLASIFICADOR

PRESUPUESTAL

DE

GASTOS

EL

GASTO

PRESUPUESTAL:
Representa el consumo de fondos de la entidad habido en el ao fiscal, como
resultado de una transaccin, como producto de la responsabilidad de las
entidades de proveer ciertos bienes y servicios a la poblacin y de redistribuir el
ingreso y la riqueza mediante pagos de transferencia.
Es una herramienta de gestin financiera, utilizadas en las diversas etapas del
proceso presupuestario de las entidades del sector pblico. Consiste en un
conjunto de cuentas de gastos, ordenadas y agrupadas de acuerdo con la
naturaleza del bien o servicio que se est adquiriendo o la operacin financiera
que se est efectuando.
A) Tipo de transaccin:
Est relacionado a los gastos presupuestarios que representa el consumo de
fondos de la entidad habido en el ao fiscal, como resultado de una
transaccin, como producto de la responsabilidad de las entidades de proveer
ciertos bienes y servicios a la poblacin y de redistribuir el ingreso y la riqueza
mediante pagos de transferencia.
B) Genrica del gasto:
Es el mayor nivel de agregacin que identifica el conjunto homogneo, claro y
ordenado de los recursos humanos, materiales, tecnolgicos y financieros, as
como de bienes, servicios y obras pblicas que las entidades pblicas
contratan, adquieren o realizan para la consecucin de sus objetivos
institucionales.
Est comprendido por nueve (9) genricas del gasto, los cuales se detallan a
continuacin:

Reserva de contingencia
Personal y obligaciones sociales
Pensiones y otras prestaciones sociales
Bienes y servicios
Donaciones y transferencias
Otros gastos
Adquisicin de activos no financieros
Adquisicin de activos financieros
Servicio de la deuda pblica

C) Sub genricas del gasto:

Es el nivel intermedio de agregacin que identifica el conjunto homogneo,
claro y ordenado, producto de la desagregacin de las genricas del gasto en
recursos humanos, materiales, tecnolgicos y financieros, as como los bienes,
servicios y obras pblicas, para el cumplimiento de sus objetivos y metas
programadas.
D) Especfica del gasto:
Es el nivel de agregacin que identifica el conjunto homogneo, claro y
ordenado, producto de la desagregacin de la sub genrica de gasto,
incluyendo la agregacin ms especfica de los recursos humanos, materiales,
tecnolgicos y financieros, as como los bienes, servicios y obras pblicas, para
el cumplimiento de sus objetivos y metas programadas.
Para efectos comparativos y de estadsticas con aos anteriores al 2009 y en
concordancia con los artculos 12 y 13 de la ley n 29411 ley general del
sistema nacional de presupuesto, los recursos corresponden a gastos
corrientes, gastos de capital y servicio de la deuda, se estructurar de la
siguiente manera:

1.- Gasto corriente:

Todos los gastos destinados al mantenimiento u operacin de los servicios que

presta el estado; estando comprendidas en dicho concepto las siguientes
partidas:
Reserva de contingencia:
Gastos que por su naturaleza y coyuntura no pueden ser previstos en los
presupuestos de las entidades del sector pblico de uso exclusivo del
ministerio de economa y finanzas.
Personal y obligaciones sociales:
Gastos por el pago del personal activo del sector pblico con vnculo laboral,
as como otros beneficios por el ejercicio efectivo del cargo y funcin de
confianza.

Asimismo comprende las obligaciones de responsabilidad del

empleador. Incluye las asignaciones en especie otorgadas a los servidores

pblicos.
Pensiones y otras prestaciones sociales:
Gastos por el pago de pensiones a cesantes y jubilados del sector pblico,
prestaciones a favor de los pensionistas y personal activo de la administracin
pblica, asistencia social que brindan las entidades pblicas a la comunidad.
Bienes y servicios:
Gastos por concepto de adquisicin de bienes para el funcionamiento
institucional y cumplimiento de funciones, asi como por los pagos por servicios
de diversa naturaleza prestados por personas naturales, sin vnculo laboral con
el estado, o personas jurdicas.
Donaciones y transferencias:
Gastos por donaciones y transferencias a favor de gobiernos, organismos
internacionales y unidades de gobierno no reembolsables de carcter
voluntario u obligatorio. Incluye las transferencias por convenios de
administracin de recursos.
Otros gastos:

Gastos por subsidios a empresas pblicas y privadas del pas que persiguen
fines productivos, transferencias distintas a donaciones, subvenciones a
personas naturales, pago de impuestos, derechos administrativos, multas
gubernamentales y sentencias judiciales.
2.- Gasto de capital:
Todos los gastos destinados al aumento de la produccin o al incremento
inmediato o futuro del patrimonio del estado; estando comprendidas en dicho
concepto las siguientes partidas:
Adquisicin de activos no financieros:
Gastos por las inversiones en la adquisicin de bienes de capital que aumentan
el activo de las instituciones del sector pblico. Incluye las adiciones, mejoras y
reparaciones de la capacidad productiva del bien de capital, los estudios de
proyectos de inversin.
Adquisicin de activos financieros:
Desembolsos financieros que realizan las instituciones pblicas para otorgar
prstamos, adquirir ttulos y valores, comprar acciones y participaciones de
capital.
3.- Servicio de la deuda:
Todos los gastos destinados al cumplimiento de las obligaciones originadas por
la deuda pblica, sea interna o externa; estando comprendidas en dicho
concepto la partida 2.8 servicio de la deuda pblica.
Servicio de la deuda pblica:
Gastos por el cumplimiento de las obligaciones originadas por la deuda pblica,
sea interna o externa.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

http://es.slideshare.net/cursos-consulting/siaf-sp
http://es.slideshare.net/esusanagc/clasificador-de-ingresos-y-gastos-2