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Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

AGENDAS PARA LA TRANSFORMACION


PRODUCTIVA TERRITORIAL:

PROVINCIA DEL AZUAY

Mayo, 2011

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

AGRADECIMIENTO
Agradecemos de manera especial por la compilacin de las Agendas
Provinciales a la alianza Observatorio de Comercio Exterior y Centro
Latinoamericano para el Desarrollo Rural (OCE RIMISP), integrado por
Manuel Chiriboga (Director Ejecutivo) y su equipo de investigadores: Carol
Chehab y Vinicio Salgado; as como la contribucin de los consultores
externos: Gabriela Espinosa y Santiago Garca.

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

CONTENIDO

I.

Antecedentes ......................................................................................................................... 1

II.

Objetivo, instrumentos y oferta de programas ....................................................................... 2

2.1

Objetivo .................................................................................................................. 2

2.2

Ejes de la agenda territorial ..................................................................................... 3

2.2.1

Agendas de Desarrollo Productivo ....................................................................... 3

2.2.2

Diseo de planes de mejora competitiva ............................................................. 5

2.2.3

Diversificacin Productiva con enfoque local ....................................................... 6

2.2.4

Democratizacin Productiva y Desarrollo de MIPYMES ........................................ 7

2.3 Instrumentos sectoriales y programas emblemticos del Ministerio de Coordinacin


de la Produccin, Empleo y Competitividad ..................................................................... 10
III.

Potencialidad productiva del Azuay .................................................................................. 13

3.1

Situacin productiva del Azuay .............................................................................. 13

3.2

3.3

3.1.1

Actividades productivas en el sector agropecuario ................................................ 18

3.1.2

Actividades productivas en el sector manufacturero ............................................. 21

3.1.3

Actividades productivas en el sector servicios ....................................................... 23

Situacin social del Azuay ...................................................................................... 24


3.2.1

Pobreza, indigencia, desigualdad, desnutricin, escolaridad ................................. 24

3.2.2

Servicios bsicos ................................................................................................... 25

3.2.3

Migracin y empleo .............................................................................................. 26

Situacin institucional en Azuay ............................................................................ 27


3.3.1

Instituciones pblicas en Azuay ............................................................................. 28

3.3.2

Instituciones privadas y empresariales en Azuay .................................................. 30

IV.

Negocios actuales y potenciales en Azuay......................................................................... 32

4.1

Negocios actuales y potenciales y su peso relativo en la Regin ............................ 32

4.2 Empleo, tendencias nacionales e internacionales, factores productivos, reas de


intervencin y principales desafos e instrumentos. ......................................................... 34
4.2.1

Grupo de negocios No. 1: Agroexportacin ........................................................... 36

4.2.2

Grupo de negocios No. 2: Alimentos saludables .................................................... 37

4.2.3

Grupo de negocios No. 3: Manufactura ................................................................. 42

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

4.3
V.

Azuay

4.2.4

Grupo de negocios No. 4: Construccin ................................................................. 48

4.2.5

Grupo de negocios No. 5: Hogar ............................................................................ 52

4.2.6

Grupo de negocios No. 6: Turismo y Artesana ...................................................... 53

Mapeo de actores responsables de la implementacin de polticas ....................... 58


Hoja de ruta ........................................................................................................................ 60

5.1

Gerencias regionales ............................................................................................. 60

5.2

Rol del gerente zonal y actividades especficas ...................................................... 60

5.3

Convenio de cooperacin interinstitucional........................................................... 61

5.4

Programa Operativo Anual .................................................................................... 61

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

I.

Azuay

Antecedentes

Durante el ltimo trimestre del ao 2009 se inici un intenso proceso de dilogo nacional
en las 23 provincias y 7 regiones del Ecuador continental, orientado a identificar los
problemas productivos estructurales, que han impedido el desarrollo de la produccin.
Adems, este dilogo permiti establecer los lineamientos y directrices de las polticas y
sus instrumentos para resolver estos problemas y, sobre todo, lograr alianzas pblico
privadas que defina el compromiso mutuo de trabajar en la implementacin de agendas
de transformacin productiva.
El 12 de mayo de 2010 el Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y
Competitividad, luego de un proceso participativo y de anlisis tcnico, present la
Agenda de Transformacin Productiva 2010 2013. Esta agenda contiene un diagnstico
de la produccin nacional, los objetivos, los principales ejes, polticas sectoriales y
transversales con sus estrategias, metas y presupuesto.
La agenda pretende dar un lineamiento claro de las reglas de juego que orientarn el
accionar de los actores pblico y privado en los siguientes aos.
Durante el ao 2010 se logr completar la elaboracin de 7 Agendas Regionales para la
Transformacin Productiva Territorial, las cuales recogen de manera integral las
potencialidades y perspectivas productivas del Ecuador, en funcin de las Zonas de
Planificacin dentro de una distribucin para gestin administrativa.
Para continuar con la Revolucin Productiva, el Ministerio de Coordinacin de la
Produccin, Empleo y Competitividad ha emprendido el proceso de diseo de 23 agendas
de carcter provincial. Es una gua tcnica de base para el dilogo pblico privado en el
quehacer de la transformacin productiva, incluyente, sostenible y equitativa (se excluye
de este trabajo a la provincia de Galpagos, porque se rige por un rgimen especial).
El presente informe propone la Agenda para la Transformacin Productiva Provincial: se
presenta la situacin productiva, social e institucional; su problemtica crtica y su
potencial productivo; las polticas y estrategias de reactivacin productiva provincial; y, los
acuerdos y alianzas que ha construido el Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo
y Competitividad en materia de poltica productiva y en base de un proceso de dilogo
permanente, incluyente y participativo.

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

II.

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Objetivo, instrumentos y oferta de programas

2.1 Objetivo
El objetivo de la agenda es potenciar el desarrollo endgeno (desarrollo que se ajusta a la
naturaleza de un territorio) para construir una zona ms competitiva, ms equitativa y con
mayores oportunidades en los mercados interno y externo.
Las sinergias entre los agentes son un componente esencial para activar la produccin, a
travs de factores relacionados con el conocimiento y la innovacin.
El desarrollo provincial debe dar cuenta de las vocaciones productivas y las ventajas
comparativas existentes, concentrndose en potenciar los recursos locales sobre los que
se basa una produccin que es diferente a la de otros territorios, y garantizando la
competitividad.
Para esto es necesario un proceso de intervencin multisectorial (en todos los sectores
que son territorialmente ms potentes), para favorecer la complementacin entre
agricultura, industria y servicios.
Adems, busca un sentido de pertenencia a un territorio, aspecto muy poderoso para que
las empresas interacten en un espacio local comn y produzcan un doble efecto:
dinamizar la produccin e integrar a la sociedad (con especial atencin en el respeto por
los derechos laborales).
Pero, adems, se percibe la necesidad de una cohesin y complementacin de las polticas
de los niveles nacional y subnacional, con los proyectos o programas locales de desarrollo
territorial.
No hay que dejar de lado la articulacin con otras provincias, con otros territorios, que
hacen parte de las dinmicas productivas o de procesos integrados de competitividad
sean urbanos o rurales, internos o externos.
De otra parte, hay que establecer un sistema de coordinacin entre los productores que
interacten, para definir normas que estructuren las formas de trabajar y actuar de los
productores, para que se pueda aprovechar de mejor manera los emprendimientos
innovadores.
La dotacin de bienes pblicos contribuye al crecimiento y al desarrollo territorial, que
involucra mejorar la productividad, dotar de infraestructura productiva, aprovechar la

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conectividad y el acceso a la informacin, establecer centros de investigacin y formacin,


construir sistemas de riego, crear lneas de crdito dirigido, entre otros.

2.2 Ejes de la agenda territorial


El impulso al desarrollo de las zonas diferentes de los centros tradicionales requiere que
se garantice los derechos establecidos en la Constitucin, cuyo resultado sea tratar de
integrar servicios pero desde una doble perspectiva: con una visin general y con un alto
nivel de solidaridad. Esto se logra a travs de promover las actividades productivas y
tambin las cadenas de valor pero, sobre todo, a travs del impulso a la investigacin, la
ciencia y la tecnologa, pero siempre aplicada a las necesidades especficas de cada
territorio.
2.2.1

Agendas de Desarrollo Productivo

Las agendas son instrumentos que sirven para planificar y coordinar el trabajo que
realizan los sectores pblico y privado local. A travs de ellas se identifica los productos
que ms posibilidad tiene de xito, dentro de la realidad provincial. En este trabajo
tambin se puede ver con claridad los aspectos comunes que existen en cada territorio,
que impulsan acuerdos bsicos para el desarrollo y definen proyectos estratgicos de
mediano y largo plazo.
El esquema participativo y el dilogo con los actores de las localidades ser una
herramienta para dar ms fuerza a las iniciativas y tambin ayudar a construir
instrumentos novedosos que se aplican a todos los productores y que estn adaptados a
la realidad concreta del territorio, tanto como a sectores productivos determinados.
Adems, reconoce las diversidades productiva, tnica y cultural, lo que provoca que la
poltica productiva sea un ejercicio ciudadano, una experiencia local que se proyecta hacia
lo nacional.
Toma en cuenta, con mucho nfasis, los beneficios que se pueden lograr para cada sector
de la produccin local y tambin para aquellos sectores que afectan a todos los
productores (conocidos como sectores transversales), como podra ser la vialidad o el
crdito. Es fundamental establecer las metas y que estas se puedan cumplir.
El nfasis de las agendas se centra en impulsar los negocios que provocan un mayor
movimiento econmico en cada territorio; tambin en definir las cadenas productivas

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existentes y las nuevas que tengan muchas posibilidades de ofrecer productos que puedan
ser competitivos. Los puntos ms destacados son:
Un diagnstico de la productividad de la provincia que incluye identificar a los actores
pblicos y privados, pero desde un punto de vista de la estrategia de produccin y
desde las cadenas productivas que han sido priorizadas. Adems, identificar las
cadenas productivas, los negocios existentes y los negocios potenciales. Finalmente,
las necesidades especficas para producir ms y mejor, la manera de diversificar los
productos y los caminos para transformar esa produccin hacia un modelo de xito.
Un informe de las cadenas y encadenamientos priorizados que incluya: formular los
criterios para establecer qu se prioriza y qu no, los sistemas para medir el
desempeo de las cadenas productivas y el impacto de los negocios, un sistema para
comprobar la validez de los resultados. En todo este proceso deben participar los
productores ms importantes del territorio.
Plan de accin para la implementacin de mejoras en territorio para que las cadenas
productivas sean ms competitivas, que tomen en cuenta las agendas locales y los
estudios sobre esas cadenas, pero que adems involucre una propuesta de desarrollo
que contemple todos los aspectos, tanto productivos como polticos, sociales y
econmicos, siempre con mucha coordinacin entre las instituciones y con una hoja
de ruta clara para poder ejecutar esas decisiones.
Las agendas, que mantienen los mismos principios que el Plan Nacional del Buen Vivir,
deben fortalecer la estrategia de desarrollo de la produccin hacia aquellos sectores
primarios, secundarios o terciarios, que sean generadores de valor, y que, al mismo
tiempo, desarrollen la infraestructura tanto como la capacidad de produccin en base de
estrategias bien definidas. A travs de ese camino se lograr emplear a ms trabajadores,
mejor preparados y cuyas habilidades se concentren en la capacidad de mejorar la
produccin en aspectos especficos.
Esta agenda pretende apoyar con ms fuerza a las unidades productivas que generen
muchas plazas de trabajo; esos trabajadores deben estar dispuestos a apoyar la creacin
de mayor valor para los productos, pero sin descuidar que existan alimentos suficientes
para todos los ecuatorianos, que esa produccin no contamine la naturaleza y que tenga
relacin con esos sectores ms potentes. No se debe olvidar que la produccin se debe
mirar hasta el largo plazo y que es necesario pensar en la manera cmo producir mejores
productos para acceder a mejores mercados.

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2.2.2

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Diseo de planes de mejora competitiva

Una parte muy importante de esta agenda son los planes de mejora competitiva. Estos
planes se refieren a identificar unos negocios que pueden transformar el territorio y
multiplicar los beneficios a todos los actores territoriales, y que requieren integrarse para
obtener el mejor resultado posible.
Estos planes se disean y se ejecutan mediante acuerdos entre diferentes ministerios,
pero se construyen en base de consensos con gobiernos e instituciones seccionales y
locales.
A travs de estos planes se busca lograr productos ms competitivos dentro de las
cadenas productivas; se debe tener en cuenta que el objetivo fundamental es lograr la
equidad social a travs de mejorar la calidad de vida de todos los actores que participan
de una cadena de valor.
Se parte de que se mejoren los procesos de produccin de todos los participantes en la
cadena de valor, de un sector o de la economa en su conjunto. A ello se llega gracias a la
competitividad sistmica, entendida como una serie de medidas que afectan los procesos,
con miras a la construccin de en el territorio de ventajas competitivas dinmicas, basadas
en la existencia de competitividad social (o capital social), competitividad econmica y la
insercin externa del territorio.
La competitividad social vista como la capacidad de los actores para interactuar, de
manera que la relacin sea beneficiosa para todos. Para que esto suceda es necesario
que exista, en primer lugar, una concertacin, un acuerdo entre los productores y las
instituciones. Adicionalmente, es necesario garantizar el acceso a los activos del
territorio, es decir, salud, educacin, nutricin, capacitacin, recursos, infraestructura,
entre otros.
La competitividad econmica entendida como la capacidad de los actores para
producir y mantener el mximo valor agregado de sus productos en un territorio
determinado. Esta competitividad se logra utilizando con eficiencia todos los recursos
necesarios para valorizar las ventajas especficas de los productos y servicios locales.
De igual manera, es importante mantener y ampliar la participacin en los mercados.
La localizacin en el contexto global como la capacidad de los actores para establecer
una relacin de beneficio mutuo con otras provincias y con el mundo, con el objetivo

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de incrementar la produccin y diversificarla, garantizando que pueda competir en los


mercados internacionales.
El Consejo de la Produccin es una instancia de la que forman parte las instituciones del
Gobierno Nacional que tienen relacin con la produccin. Este Consejo debe crear los
sistemas y programas para apoyar los planes de mejora competitiva. Estas decisiones
siempre tienen que tomar en cuenta los programas y proyectos desarrollados a nivel local
para lograr un proceso de articulacin y complementariedad. De esta manera, existe una
responsabilidad compartida para asegurar el xito de las acciones.
Existen varias maneras en las que se puede actuar: buscar mayor equilibrio a nivel
territorial a travs de negocios que activen la economa de la localidad, un mayor apoyo a
los pequeos y medianos productores, y una mejor distribucin de los beneficios y de la
riqueza que se genera para el crecimiento de cada provincia.
Por eso, es necesario impulsar productos que tengan mayor valor agregado. Eso se logra
fortaleciendo las capacidades de los productores, innovando en los procesos para hacerlos
ms eficientes, mediante la aplicacin de una mejor tecnologa, mejorar las cadenas
productivas, utilizar prcticas ambientales sostenibles y generar empleo de calidad.
2.2.3

Diversificacin Productiva con enfoque local

Lo fundamental es transformar la manera como se produce. Esto involucra importantes


niveles de inversin focalizada y la implementacin de un proceso de innovacin
tecnolgica a todo nivel. Cuatro son los elementos que deben tomarse en cuenta para el
desarrollo de este eje:
Implementar un sistema en el que se innove en todas las fases posibles del proceso
productivo. Es indispensable aliarse con quienes se dedican a la investigacin y el
desarrollo de tecnologa, para aprovechar su conocimiento; se debe aprovechar al
mximo esta asistencia tcnica sobre todo de las entidades que se dedican al
desarrollo y a la investigacin locales. Por otro lado, gestionar para que
intervengan inversionistas quienes estn dispuestos a arriesgar su capital, adems
de conseguir cofinanciamiento para la innovacin. Hay que poner mucha atencin
en dinamizar aquellos sectores que utilizan muchsimo la tecnologa y propender
para que todos los productores tengan acceso a esos conocimientos y los puedan
poner en prctica.

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Formar de Consejos Territoriales u otras formas de interaccin, que sean eficientes


para el dilogo, intercambio de puntos de vista y trabajo en acciones que mejoren
la produccin local. La participacin de gobiernos subnacionales, actores locales,
pero tambin las delegaciones de los organismos del gobierno central son
indispensables. Todos deben actuar con la Constitucin en la mano, y deben contar
con el apoyo del Cdigo de Ordenamiento Territorial, Autonoma y
Descentralizacin, COOTAD en cuanto a competencias especficas.
Dotar de bienes pblicos especficos. Tambin se puede contar con incentivos y
subsidios para promover territorios y fomentar la inversin productiva, pero
siempre que cumplan con los objetivos que se establecieron por consenso para el
desarrollo provincial. El Cdigo de la Produccin establece un sinnmero de
incentivos y apoyos que son muy tiles para el desarrollo productivo local. Por
ejemplo, se han creado las Zonas Especiales de Desarrollo Econmico (ZEDES). Los
beneficios tambin son la reduccin de impuestos, exoneraciones de impuestos,
acceso a programas de financiamiento, etc.; adems, existen los incentivos
sectoriales dirigidos a proyectos de inversin para sectores especficos; y,
finalmente, los incentivos locales, dirigidos a hacer mucho ms eficientes las
inversiones en las zonas que tienen menor desarrollo productivo.
Promocin de emprendimientos que tengan innovacin. . El esquema de la
innovacin tiene que necesariamente estar unido a la educacin, la capacitacin
tcnica y el emprendimiento. Estos estarn dirigidos a los negocios soportados por
una base de organizaciones e individuos interactuantes. Esto ser parte de un
sistema integral para apoyar el emprendimiento que consiste en proveer recursos
renovables y no renovables, a travs de capacitacin, para la generacin de
competencias, el desarrollo de instrumentos de financiamiento, asistencia tcnica
e, inclusive, los acuerdos con los gobiernos locales, organizaciones sin fines de
lucro y las instituciones que fortalezcan capacidades, as como las incubadoras,
organizaciones que se concentran en apoyar la creacin de emprendimientos.

2.2.4 Democratizacin Productiva y Desarrollo de MIPYMES


Democratizacin productiva
La estrategia lograr que los productores tengan ms fcil acceso a los activos (recursos,
factores de la produccin, infraestructura, fortalecimiento de capacidades, etc.). Y, al
mismo tiempo, que la riqueza generada por esas actividades productivas se distribuya

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mejor entre los actores que participan de las cadenas de valor especficas, as sea una
unidad productiva de la economa popular y solidaria, una micro, pequea o medianas
empresas.
La redistribucin de la tierra (que se lleva a cabo a travs de la titulacin, la transferencia
de tierras estatales, mediacin para compra venta de tierras disponibles en el mercado,
reversin y expropiacin, de ser necesario) es un camino para esta democratizacin. En
ese mismo sentido, el acceso al agua, a partir del establecimiento de condiciones tcnicas
y ambientales de uso eficiente en las actividades agrcola, pecuaria, agroindustrial y
acucola, tambin contribuye a esa democratizacin, tanto como la dotacin de
infraestructura de riego, para beneficio principal de los pequeos y medianos
productores. El apoyo se describe en los siguientes aspectos:

La organizacin de los productores y la asociatividad, que se promueve mediante


la asistencia tcnica, el mejoramiento competitivo de calidad y productividad, los
planes para lograr que los productores se especialicen, la cooperacin
institucional, entre otros.
El financiamiento, dinero que se utiliza para mejorar y expandir la produccin,
desarrollar nuevos cultivos y mejorar la capacidad de produccin.
Aseguramiento y reaseguramiento de cosechas para protegerse de los riesgos
propios de la actividad agrcola, del clima o de desastres naturales.
Crear tecnologa y compartir esos conocimientos para el desarrollo productivo en
funcin de la realidad local, del equilibrio ambiental, del clima e, inclusive, de la
cultura para la produccin.
Fomentar la formacin de los pequeos y medianos productores y sus
organizaciones para que puedan desarrollar con eficiencia todas las actividades de
produccin y administracin de la unidad productiva.
Programas de apoyo a redes y sistemas de comercializacin campesina, siempre
pensando en el comercio justo y solidario.

del desarrollo territorial no se basa solamente en la actividad agrcola. Por eso, las
polticas de democratizacin apoyan a todos los sectores priorizados por el territorio. Los
incentivos para la apertura de capital empresarial, el apoyo al desarrollo de la
productividad, el fomento a procesos de innovacin, los incentivos a inversiones que
generen desarrollo local y territorial, son algunos de los programas a implementarse.
Desarrollo de MIPYMES

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Las microempresas, las pequeas y las medianas empresas (a este conjunto se le conoce
como mipymes) tienen una importancia estratgica en el crecimiento de la economa,
para la transformacin del aparato productivo local, y la mejor posicin competitiva del
pas. Adems, estos segmentos empresariales contribuyen a reducir la pobreza y la
inequidad, al ser alternativas de generacin de empleo e ingresos y se caracterizan por
tener especificidad de activos, lo que les permite valorizar recursos nicos.
El objetivo es que las mipymes tengan un tratamiento prioritario en todas las fases, desde
las iniciativas para mejorar las condiciones de productividad, de calidad, y de
comercializacin, hasta las que impulsen una participacin estratgica y provechosa en los
mercados nacionales e internacionales.
Siempre ser importante que este proceso se lleve a cabo con una responsabilidad clara
de los organismos pblicos nacionales, los gobiernos autnomos descentralizados y las
mipymes. Son varias las polticas generales que debe establecerse para apoyarlos:
1. Facilitar y gestionar la interaccin de los actores de las distintas cadenas
productivas;
2. Apoyar la participacin de los pequeos productores en los sistemas de compras
pblicas;
3. Establecer un programa de innovacin continua que considere las particularidades
de los territorios;
4. Crear programas de crdito preferenciales de la banca pblica y fortalecer las
instituciones de microfinanzas y cooperativas locales; y,
5. Fomentar los emprendimientos.
Adicionalmente, se debe trabajar en polticas especficas a nivel territorial, que responda a
la realidad de cada zona:
1. La formacin de complejos productivos y acuerdos de competitividad;
2. Determinar subsidios, apoyos y cofinanciamiento de proyectos para la creacin de
empresas, para desarrollar la capacidad de innovacin y para un mayor desarrollo
tecnolgico;
3. Facilitar programas de desarrollo de proveedores, para promover la articulacin de
las mipymes entre s y con las grandes empresas;
4. Establecer mecanismos de comercializacin que permitan intercambios
comerciales en el mercado interno de manera competitiva;
5. Poner en funcionamiento sistemas de informacin territorial; y,

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6. Creacin de fideicomisos que promuevan procesos de exportacin y otros


programas que involucran sistemas para usar mejor la tecnologa y apoyar la
diversificacin productiva, sobre todo en las zonas menos favorecidas.
Hay una serie de incentivos que estn legalmente establecidos en el Cdigo de la
Produccin. Estos incentivos estimular el desarrollo econmico. Hay unos incentivos que
son generales, como las reducciones de impuestos para las Zonas Econmicas de
Desarrollo Especial (ZEDES); beneficios para abrir el capital social de empresas;
reducciones adicionales como incentivos para mejorar la productividad, la innovacin y la
produccin eco-eficiente, entre otras.
Adems, hay incentivos para sectores determinados y para el desarrollo regional, que
apoyan el cambio de los combustibles que se usan para generar energa, al fomento de las
exportaciones, a la sustitucin estratgica de importaciones (producir en el Ecuador lo que
ahora se importa de otros pases) y que reconocen exoneraciones de los impuestos a la
renta. Los incentivos para zonas deprimidas consisten en reducciones del 100% del costo
de contratacin de nuevos trabajadores, entre otros.

2.3 Instrumentos sectoriales y programas emblemticos del Ministerio de


Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad
El Consejo de la Produccin, a travs del Ministerio de Coordinacin de la Produccin,
Empleo y Competitividad (MCPEC) y los ministerios ejecutores, ha desarrollado
instrumentos y programas que son la base para la implementacin de las polticas a nivel
general y territorial.
Estos instrumentos y programas actan para desarrollar la innovacin y actitud
emprendedora, la transformacin de la matriz productiva, la democratizacin y acceso a
los activos productivos, la dotacin de servicios para el desarrollo empresarial y
financiamiento, la dotacin de infraestructura tanto vial como productiva para el
desarrollo, y la competitividad sistmica.
El MCPEC ha desarrollado varios programas que estn dirigidos a cumplir los objetivos de
la Agenda para la Transformacin Productiva y apoyan el desarrollo para reducir las
diferencias econmicas, sociales y ambientales que han caracterizado al pas.
En cuanto a los diferentes sectores, los ministerios ejecutores han desarrollo diferentes
programas que impulsan la produccin en el mismo sentido y hacia un solo objetivo.
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Estos instrumentos actan en el territorio en coordinacin entre ellos y con los


mecanismos establecidos a nivel local por los Gobiernos Autnomos Descentralizados, las
organizaciones no gubernamentales de apoyo, entre otros.
El MCPEC busca impulsar la transformacin de la misma manera como se produce en el
Ecuador, para generar ms igualdad entre los productores de las cadenas productivas,
aportar a la competitividad sistmica y la inclusin solidaria; promover polticas pblicas
bajo un enfoque integral y holstico, a fin de articular la accin del Estado en el mbito de
produccin, bajo los principios de la economa social, solidaria y sostenible; y, facilitar la
inversin nacional y extranjera que cumpla con las polticas nacionales.
PROGRAMAS EMBLEMATICOS MCPEC
InnovaEcuador
EmprendEcuador
CreEcuador
InvestEcuador
Programa de Desarrollo Productivo Territorial
Ventanilla Unica
Zonas Especiales de Desarrollo (ZEDES)
Sin Trmites
Plan Piloto Ecopas (Programa Nacional de Biocombustibles)
Programa de Formacin, Inclusin y Empleabilidad (Jvenes Productivos, Socio Solidario,
etc.)

El Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca (MAGAP) busca contribuir al


buen vivir de las familias rurales y comunidades costeras a travs del impulso de la
agricultura, ganadera, acuacultura y pesca multifuncional, para asegurar la soberana
alimentaria y el incremento de los ingresos de los productores.
INSTRUMENTOS/ PROGRAMAS MAGAP
Programa Nacional de Negocios Rurales Inclusivos PRONERI
Agroseguro
Programa de Muelles Artesanales
Programa Nacional de Innovacin Tecnolgica Participativa y Productividad
Agrcola
Plan de Fomento de Acceso a Tierras a los Productores Familiares (Plan Tierras)
Sistema Nacional de Informacin y Gestin de Tierras Rurales e Infraestructura
Tecnolgica (SIG Tierras)
Programa Nacional de Crnicos
Programa Nacional de Almacenamiento

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El Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO) impulsa el desarrollo de la industria y


la artesana. Incentivar la inversin y la innovacin para que los bienes y servicios que se
produzcan tengan mayor valor agregado y niveles convenientes de calidad, en armona
con el medio ambiente, para crear empleo de calidad y lograr que los productos
conquisten los mercados nacionales e internacionales. Los principales programas son:
Instrumentos y programas del MIPRO
Proyecto de Renovacin Industrial, para mejorar la productividad y la competitividad
industriales (Renova Industrial)
Proyecto para el Desarrollo, Generacin e Implementacin de Programas de Mejora
Competitiva (PMC)
Proyecto de Desarrollo Productivo de la Industria de Reencauche en el Ecuador
Proyecto de Control y Regulacin del Poder de Mercado en el Ecuador
Proyecto Nacional para el Desarrollo Integral de Cadenas Agroindustriales
Proyecto para el Desarrollo de la Ecoeficiencia Industrial
Proyecto de Fortalecimiento de la Cadena de Valor de Crnicos
Desarrollo de la Gobernanza Industrial Territorial
Proyecto de Fortalecimiento del Sistema Nacional de la Calidad
Proyecto para el Fomento de las Mipymes Ecuatorianas (Fondepyme)
Proteccin a los Derechos de las Consumidoras y Consumidores en el Ecuador,
Fomentando las Buenas Prcticas Comerciales
Proyecto Nacional se Capacitacin Industrial Especializada para el Fortalecimiento y
Desarrollo del Talento Humano

El Ministerio de Turismo (MINTUR) fomenta una actividad turstica competitiva, mediante


procesos en los que participan amplios sectores del Ecuador, para que esta actividad sea el
eje del desarrollo econmico, social y ambiental. Entre sus objetivos consta fortalecer la
capacidad institucional y tcnica de los gobiernos locales para alcanzar la eficiencia y
eficacia de la actividad.
INSTRUMENTOS/PROGRAMAS MINTUR
Plan de Desarrollo de Turismo Sostenible (con las rutas Spondylus, Bolvar, Qpac n)
Plan Integral de Marketing Turstico del Ecuador
Ministerio de Relaciones Laborales (MRL) ejerce el liderazgo en el diseo y ejecucin de
polticas de desarrollo de las organizaciones y las relaciones laborales, para generar
servicios de calidad, contribuir a fortalecer la competitividad, la productividad, el empleo y
los derechos del buen vivir en especial para los grupos de atencin prioritaria.
INSTRUMENTOS/PROGRAMAS MRL
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Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

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Mi Primer Empleo
Fortalecimiento Institucional del Ministerio de Relaciones Laborales
Sistema Integrado Informtico
Fortalecimiento del Dilogo Social y Laboral
Aplicacin de Remuneraciones Sectoriales Equitativas
Programa de Difusin de Derechos y Abusos en Trabajo Digno
SECAP: Grupos de Atencin Prioritaria

Ministerio de Transporte y Obras Pblicas (MTOP) busca implementar y evaluar polticas,


regulaciones, planes, programas y proyectos que garanticen una red de transporte seguro
y competitivo, minimizando el impacto ambiental y contribuyendo al desarrollo social y
econmico del pas.
INSTRUMENTOS/PROGRAMAS MTOP
Programa Manta Manaos
Troncal Amaznica
Ruta Spondylus
Programa RENOVA

III.

Potencialidad productiva del Azuay

3.1 Situacin productiva del Azuay


La Provincia del Azuay, ubicada actualmente dentro de la Zona de Planificacin 6, cuenta
con 7.994,7 Km2 aproximadamente, es decir, el 22% de la ZP6 y el 3% a nivel nacional.
Segn la divisin poltica actual esta provincia, tiene 15 cantones y 75 parroquias: Cuenca
(22 parroquias), Girn (3 parroquias), Gualaceo (9 parroquia), Nabn (4 parroquias), Paute
(8 parroquias), Pucar (2 parroquias), San Fernando (2 parroquias), Santa Isabel (4
parroquias), Sigsig (7 parroquias), Oa (2 parroquias), Chordeleg (5 parroquias), El Pan (2
parroquias), Sevilla de Oro (3 parroquias), Guachapala (1 parroquia) y Camilo Ponce
Enrquez (1 parroquia).
GRAFICO No. 1

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Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

De acuerdo al ltimo Censo del ao 2010, tiene 714.341 habitantes, lo que representa el
66% de la poblacin de esta Regin y el 5% de los habitantes del Ecuador. El 44% de las
personas vive en zonas rurales, y el 56% en zonas urbanas.
En Azuay la Poblacin Econmicamente Activa PEA asciende al 44% y representa el 8%
de la fuerza laboral del pas, segn datos del Censo 2001; econmicamente es la de mayor
aporte a la Regin 6 con el 77% del Producto Nacional Bruto, en promedio 2004 2007, y
el 6% a nivel nacional en el mismo perodo.
CUADRO No. 1

Carcteristicas de la Provincia del Azuay


VARIABLE
DATO
% REGION 6 % NACIONAL
2
EXTENSION (Km )
7.995
22%
3%
POBLACION (Personas)
714.341
66%
5%
PEA 2001 (Personas)
275.307
80%
6%
ESTABLECIMIENTOS
ECONOMICOS (#)
38.445
72%
7%
PNB (miles US$ 2000)
2.212.353
77%
6%
FUENTE: INEC, SENPLADES, BCE
ELABORACION: OCE

14

Azuay

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

La distribucin de la PEA por actividad econmica en la provincia es la siguiente: el 23,1%


de la PEA de la provincia de Azuay se dedica a la agricultura, silvicultura, caza y pesca,
siendo sta la actividad de mayor importancia para la provincia, a pesar que sta no
muestra tanta diferencia con otras ramas econmicas como en otras provincias. Pues, la
actividad que le sigue es comercio con apenas 4,8 puntos de diferencia, ya que sta
representa el 18,3% de la PEA.
Tambin tienen gran importancia las actividades de manufactura (18%) y servicios
(16,6%). La rama de la construccin representa el 8%. Las actividades no bien
especificadas alcanzan el 6,9% y transporte 4,7% de la PEA. Mientras que, las actividades
de menor importancia para la provincia son: establecimientos financieros (2,7%),
explotacin de minas y canteras (1%), electricidad, gas y agua.
CUADRO No. 2
Estructura Sectorial de la PEA en la
Provincia del Azuay
%
SECTOR
PEA
AGRICULTURA
23%
COMERCIO
18%
MANUFACTURA
18%
SERVICIOS
17%
OTROS
CONSTRUCCION
TRANSPORTE
SERVICIOS FINANCIEROS
TOTAL

9%
8%
5%
3%
100%

FUENTE: INEC, VI Censo de Poblacin y Vivienda


ELABORACION: OCE

De acuerdo a la informacin obtenida del ltimo Censo del ao 2010, se determina


provisionalmente que existen 38.445 establecimientos que desarrollan actividades
econmicas en la provincia, lo que significa el 72% de la Regin 6 y el 7% a nivel nacional,
siendo esta una caracterstica del gran dinamismo econmico de esta provincia en la zona
austral del pas.
Si se analiza la evolucin del valor bruto de produccin (PNB) generado en Azuay entre el
perodo 2004 2007, se puede ver un crecimiento sostenido de las actividades

15

Azuay

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

productivas, ya a que el PNB pasa de 1.944 millones de USD constantes (2000) en 2004 a
2.212 millones de USD constantes en el 2007.

GRAFICO No. 2
PRODUCCION BRUTA DEL AZUAY
(Miles de US$ del 2000)
2.212.353

2.250.000
2.200.000

2.143.893

2.150.000
2.100.000

2.034.174

2.050.000
2.000.000
1.950.000

1.944.412

1.900.000
1.850.000
1.800.000
2004

2005

PNB DEL AZUAY

2006 (sd)

2007 (p)

Tendencia

La estructura econmica de esta provincia tambin explica esta evolucin creciente de la


generacin de riqueza. Para el ao 2007, el sector ms importante en trminos de valor
de la produccin fue el las industrias manufactureras sin considerar al petrleo, que
proporcion 463 millones de USD a la provincia y al pas, lo que signific casi el 34% del
PNB de la provincia.
En segundo lugar est la construccin que reporta un valor de produccin de 376 millones
equivalentes al 27% provincial, seguido por el suministro de electricidad y agua que
aport millones de USD, esto es el 23% a la produccin del Azuay.
En cuarto lugar de importancia econmica de la provincia est el transporte,
almacenamiento y comunicaciones con el 20,4% del PNB del Azuay y en quinto puesto se
ubica la actividad comercial al por mayor y menor con un aporte del 19%.

16

Azuay

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Producto Nacional Bruto Sectorial de Azuay

PNB AZUAY
Industrias manufactureras (excluye refinacin
de petrleo)
Construccin
Suministro de electricidad y agua
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Comercio al por mayor y al por menor
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
Actividades inmobiliarias, empresariales y de
alquiler
Enseanza, servicios sociales, de salud y otras
actividades de servicios comunitarios, sociales
y personales
Administracin pblica y defensa; planes de
seguridad social de afiliacin obligatoria
Intermediacin financiera
Hoteles y restaurantes
Explotacin de minas y canteras
Pesca
Hogares privados con servicio domstico
TOTAL PNB AZUAY
FUENTE: BCE

MILES DE
USD
APORTE
2000
%
463.140
376.531
309.639

33,7%
27,4%
22,6%

279.519
273.129
130.889

20,4%
19,9%
9,5%

88.253

6,4%

82.464

6,0%

77.335
74.645
44.582
7.969
2.415
1.844
1.372.682

5,6%
5,4%
3,2%
0,6%
0,2%
0,1%
100,0%

Otros indicadores econmicos que vale la pena destacar del Azuay, es que en el ao 2009,
aport ingresos fiscales por 330 millones de USD, el 94% de la Regin 6 y el 5% a nivel
nacional.
En el ao 2008, los ciudadanos de la provincia residentes en el exterior, enviaron remesas
por un valor de 473 millones de USD, el 64% de las remesas generadas en la Regin 6 y el
17% a nivel nacional.
En cuanto a la inversin pblica, medida a travs del Gasto de Inversin del Gobierno
Central en las ejecuciones presupuestarias, para el ao 2009, se destin al Azuay
57.759.400 USD segn el presupuesto codificado, lo que representa el 31% de la Regin y
el 2,5% de la Inversin Pblica Nacional.

17

Azuay

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

CUADRO No. 4
Otros Indicadores Econmicos del Azuay
en miles de USD
RUBRO
DATO
% REGION 6 % NACIONAL
IMPUESTOS
(2009)
330.232
94%
5%
REMESAS
(2008)
473.900
64%
17%
INVERSION
PUBLICA (2009)
57.759
31%
2,5%
FUENTE: SRI, BCE, MINISTERIO DE ECONOMIA
ELABORACION: OCE
3.1.1

Actividades productivas en el sector agropecuario

Azuay tiene 612 mil hectreas de tierra utilizada, lo cual equivale al 35% del total de la
regin 6 y el 5% del total del pas. Existe un predominio de montes y bosques que
representan el 32% de la superficie provincial utilizada, seguida de pastos naturales (29%),
y pramos (13%), lo que sugiere la existencia de zonas protegidas as como zonas aptas
para la ganadera. Pero adems se percibe que la colonizacin de pramos como
consecuencia de la reforma agraria, gener desplazamientos desde las zonas medias y
bajas hacia las zonas altas en bsqueda de nuevas tierras.

GRAFICO No. 3
USO DEL SUELO EN EL AZUAY
2% 2%
6%

CULTIVOS PERMANENTES

3%

CULTIVOS TRANSITORIOS
BARBECHOS

12%

32%

PASTOS CULTIVADOS
PASTOS NATURALES
DESCANSO
PARAMOS

29%

13%

MONTES Y BOSQUES
OTROS USOS

2%

FUENTE: III CENSO AGROPECUARIO


ELABORACION: OCE

En relacin con la estructura de las Unidades Productivas Agropecuarias (UPA), el 90% de


las fincas en la provincia pertenecen a pequeos productores (89.665 UPA), y ocupan el

18

Azuay

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

26% de la superficie con uso agropecuario (162.052 ha), debido a la gran atomizacin de
productores en unidades productivas fuertemente fragmentadas menores a 20 hectreas.
Las fincas medianas comprendidas entre 20 y 100 ha, son el 8% de las UPA (8.302 UPA), y
ocupan 158.190 ha, es decir el 26% de la superficie agropecuaria de la provincia. En
promedio estas fincas ocupan 19ha/UPA. Las grandes explotaciones agrcolas mayores a
100 ha, son la minora en el Azuay, ya que son apenas el 1,7% de las fincas, es decir 1667
haciendas, pero que concentran el 48% de la superficie (291.857 ha). Estas fincas tienen
un tamao promedio de 175 ha/UPA.

CUADRO No. 12
Estructura Productiva Agropecuaria en Azuay
P rovincia
AZUAY
AZUAY
(% DEL TOTAL)
P rovincia
AZUAY
AZUAY
(% DEL TOTAL)
P rovincia
AZUAY
AZUAY
(% DEL TOTAL)
P rovincia
AZUAY
AZUAY
(% DEL TOTAL)

PEQUEOS PRODUCTORES
HAS
UPAS
HA/UPA

162.052

89.665

26%

90%

1,8

MEDIANOS PRODUCTORES
HAS
UPAS
HA/UPA

158.190
26%

8.302

19

8%

GRANDES PRODUCTORES
HAS
UPAS
HA/UPA

291.857
48%

1.666

175

1,7%

TOTAL PRODUCTORES
HAS
UPAS
HA/UPA

612.099
100%

99.633

100%

Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2000. INEC - MAGAP

ELABORACION: OCE

En Azuay se cultivan productos transitorios y permanentes. Los cultivos transitorios ms


destacados son las legumbres (frjol, habas, arvejas y lenteja; tiernos o secos), tubrculos
(papas, ocas, mellocos), hortalizas (cebolla, col, frejol, haba, lechuga, tomate, zanahoria
amarilla, coliflor, brcoli, alcachofa, nabo, acelga, aj, pepino, entre otros), los cereales
(maz suave, trigo, cebada, quinua) y hierbas aromticas.

19

Azuay

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

De estos rubros, las legumbres aportan con el 25% del rea sembrada de la Regin 6, sin
embargo su aporte a la produccin es de apenas el 6%. En segundo lugar estn los
tubrculos a los que destina 3886 ha, o sea el 7% de la Regin con una produccin de poco
ms de 9.700 T equivalentes al 4% regional.
Tambin se destaca la produccin de cereales, principalmente de frjol seco (26% de la
Regin 6) y hortalizas.
CUADRO No. 13
Cultivos Transitorios: Superficie y Produccin
TIPOS DE CULTIVOS
HORTALIZAS
LEGUMBRES
CEREALES

SUPERFICIE (HA) PRODUCCION(T.M.) SUPERFICIE (HA) PRODUCCION(T.M.) SUPERFICIE (%) PRODUCCION (%)
AZUAY
AZUAY
REGION 6
REGION 6
% DE LA REGION % DE LA REGION

4.937
48.597
42.597

5.802
3.307
10.111

3.886

9.712

HIERBAS AROMATICAS
TUBERCULOS

TOTAL
100.017
28.932
Fue nte : Ce nso N a ciona l Agrope cua rio 2000. IN EC - MAGAP
ELABORACION: OCE

98.193
193.900
911.460
3.593
58.982
1.266.127

347.914
56.625
1.928.674
857
250.675
2.584.745

5,0%
25%
5%
0%
7%
8%

2%
6%
1%
0%
4%
1%

En cuanto a los cultivos permanentes, esta provincia bsicamente se ha especializado en


productos de clima templado como: frutos de hoja caduca, madera, ctricos y otras frutas.
hortalizas, madera, frutos de hoja caduca, otras frutas. La produccin de productos de
frutas de hoja caduca (manzanas, peras, claudias, duraznos, nectarinas) aporta con el 39%
de la superficie de la Regin 6, destinando 3.505 ha a su produccin lo que permite
obtener un volumen de 4.345 TM anuales que representa el 23% de la Regin completa.
Tambin se destaca la produccin de ctricos, que se traducen en el 32% de la superficie y
el 32% de la produccin total de la Regin, con un rendimiento promedio de 29 tm. por ha
CUADRO No. 14
Cultivos Permanentes: Superficie y Produccin
TIPOS DE CULTIVOS
CITRICOS
HORTALIZAS
MADERA
FRUTAS DE HOJA CADUCA
OTRAS FRUTAS

SUPERFICIE (HA) PRODUCCION(T.M.) SUPERFICIE (HA) PRODUCCION(T.M.) SUPERFICIE (%) PRODUCCION (%)
AZUAY
AZUAY
REGION 6
REGION 6
% DE LA REGION % DE LA REGION

709
13
3
3.505
9.486
13.715

206
0,3
4.345
3.542
8.094

TOTAL
Fue nte : Ce nso N a ciona l Agrope cua rio 2000. IN EC - MAGAP
ELABORACION: OCE

2.205
268
9
8.976
65.890
77.349

640
36
1,3
19.053
1.578.519
1.598.249

32%
5%
36%
39%
14%
18%

32%
1%
0,0%
23%
0%
1%

En cuanto a la produccin pecuaria, predomina la ganadera bovina de doble propsito,


con una alta proporcin de ganado criollo (54%), pero genticamente adaptado a las
condiciones agro-ecolgicas de la provincia. Dada la gran dispersin de los productores, se
da una mayor concentracin de la actividad ganadera en pequeos productores, tanto en
nmero de productores como en nmero de cabezas de ganado. Siendo los productores

20

Azuay

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

de agricultura familiar de subsistencia y transicin los que tienen el mayor nmero de


ganado.
La produccin de leche en finca es un rubro significativo. La ganadera de leche aporta el
8% a la produccin nacional, llegando a 133 millones de litros diarios de leche. Este sector
crece a tasas del 3% anual. Los rendimientos de litros por vaca se ubican en segundo lugar
en la Regin 6, esto es 3.5 litros, siendo Caar la provincia con mayores rendimientos que
alcanzan casi los 5 litros. No obstante, si se compara con datos anteriores al Censo
Agropecuario, no existe una mejora significativa para la provincia en el rendimiento de
produccin de leche.
ECUADOR. Produccin Anual de leche por Provincia
(Miles de litros diarios)
PROVINCIAS
NACIONAL
AZUAY
CAAR

2002

2003

1.286.625

2000

1.343.237

2001

1.378.161

1.405.724

1.419.781

2004

1.504.968

2005

102.930
63.045
38.599

107.459
65.819
40.297

110.253
67.530
41.345

112.458
68.880
42.172

113.583
69.569
42.593

120.397
73.743
45.149

2006

2007

1.536.573 1.598.804

122.926
75.292
46.097

MORONA SANTIAGO
FUENTE: CENSO AGROPECUARIO NACIONAL, ESTADISTICAS BANCO CENTRAL, SICA
NOTA: Los datos provinciales se estimaron en base al aporte porcentual reportado por el III Censo Agropecuario Nacional 2000

127.904
78.341
47.964

2008
1.664.035

133.123
81.538
49.921

Un importante nmero de fincas de la regin tiene ganado vacuno, ovino, avicultura y


otras especies, entre las que se destaca la produccin de cuyes. La participacin de
ganado ovino de la Regin 6 en el total nacional es del 21%.
3.1.2

Actividades productivas en el sector manufacturero

La produccin manufacturera industrial de Azuay es la ms desarrollada de la Regin y


muy importante para el Pas. Histricamente se ha dado un proceso de especializacin
gradual de estas manufacturas a partir del desarrollo artesanal que
intergeneracionalmente ha desarrollado el capital humano especializado y los activos
productivos necesarios para su produccin.
La produccin bruta industrial de Manufacturas del Azuay, segn el dato oficial de la
ltima Encuesta de Manufactura del ao 2007, es de 463,1 millones de USD, generando
empleo para 13.102 personas y sueldos y salarios pagados de 31,8 millones de USD. Azuay
es la provincia, cuya industria genera mayor cantidad de empleo en la regin, el 18% de la
PEA provincial, luego de los sectores de la agricultura y construccin. En la provincia del
Azuay, estn presentes las siguientes industrias:
-

Elaboracin de productos de alimentos y bebidas (CIIU 15),


Fabricacin de productos textiles (CIIU 17),

21

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

Fabricacin de prendas de vestir, adobo de y teido de piel (CIIU 18),


Curtido y adobo de cueros; fabricacin de maletas, bolsos de mano (CIIU 19),
Produccin de madera y fabricacin de productos de madera, corcho excepto muebles
(CIIU 20),
Fabricacin de papel y de productos de papel (CIIU 21),
Actividades de edicin e impresin y de reproduccin de grabaciones (CIIU 22),
Fabricacin de substancias y productos qumicos (CIIU 24),
Fabricacin de productos de caucho y de plstico (CIIU 25),
Fabricacin de otros productos minerales no metlicos (CIIU 26),
Fabricacin de productos elaborados de metal excepto maquinaria y equipo (CIIU 28).
Fabricacin de maquinaria y equipo N.C.P. (No Clasificados Previamente) (CIIU 29),
Fabricacin de maquinaria y aparatos elctricos N.C.P. (CIIU 31),
Fabricacin de vehculos automotores, remolques y semirremolques (CIIU 34),
Fabricacin de otros tipos de equipo de transporte (CIIU 35),
Fabricacin de muebles; industrias manufactureras N.C.P. (CIIU 36).

Al igual que en Provincias como Tungurahua, el sector industrial del Azuay ha tenido una
evolucin muy dinmica en el perodo 2003 2007, debido en parte al apoyo del gobierno
a travs de la proteccin de salvaguardas a las importaciones que se establecieron en el
2009. Esta proteccin en cierta medida ha favorecido a la industria azuaya especialmente
a la que tiene que ver con la industria textil y confeccin as como tambin a la industria
de cuero, estas medidas se han mantenido en vigencia a lo largo del 2010.
La principal actividad de manufactura en el Azuay, es de la industria metalmecnica de
lnea blanca, especficamente la fabricacin de varios productos como cocinas,
refrigerada, hornos, etc., actividad con la mayor produccin bruta de la provincia, 120,9
millones de USD, aportando en la regin con la mayor generacin de empleo, 2442
personas ocupadas en un total de 7 empresas, con una remuneracin de 15,6 millones de
USD.
La segunda actividad principal de la provincia del Azuay, es el de la fabricacin de muebles
de madera; esta industria es la segunda de la provincia en generacin de empleo, 1523
personas ocupadas, la segunda en sueldos y salarios pagados, 10,5 millones de USD. De
acuerdo a la Encuesta de Manufactura en la industria de produccin de muebles en la
regional sur se produjo un total de 45,5 millones de USD y hubo una formacin bruta de
capital de 4 millones. Al momento el Clster de Madera y Muebles promocionado por
ACUDIR en la regin 6 abarca el 70% de la produccin nacional de muebles de madera.

22

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

La tercera principal actividad manufacturera de la provincia, es la de revestimientos para


la construccin, especficamente cermica plana, porcelanato, ladrillos, tejas, fachaletas
y cermica utilitaria; esta industria es la tercera de la provincia en generacin de empleo,
2.481 personas ocupadas, con sueldos y salarios pagados de 19,9 millones.
La cuarta principal actividad industrial de Azuay, es de la rama textil, especficamente la
confeccin de prendas de vestir. El sector textil tiene bastante historia en Ecuador, lo que
significa que cuenta con experiencia, segn la Asociacin de Industriales Textiles de
Ecuador, se estima que el 17% de la industria textil se encuentra en la Provincia del Azuay.
Esta actividad genera empleo para 1251 personas ocupadas, con una produccin bruta de
19,7 millones de USD.
Finalmente, la quinta principal actividad de manufactura, es el procesamiento de leche.
Las industria de leche, generalmente abastece al mercado nacional con una gran variedad
de productos derivados de la leche, y leche en diversas presentaciones; y compran la
leche directamente de los productores organizados y acopiadores en la zona productora,
pagando en el precio, premios por calidad de la leche. Esta actividad es la primera en
generacin de empleo en la zona, pues cuenta con 38.140 personas y una produccin
bruta de 2.143 millones de USD.
3.1.3

Actividades productivas en el sector servicios

En Azuay se identifican dos principales actividades del sector servicios: suministro de


electricidad y agua; y, transporte, almacenamiento y comunicaciones.
Desde el punto de vista de la generacin de servicios, el potencial de generacin
hidroelctrica constituye una importante fuente de recursos econmicos de la Zona 6 y de
la Provincia del Azuay. La produccin bruta de este sector para el 2006 fue de 277
millones de USD (del ao 2000), que representan el 13% anual.
En los prximos aos, segn la matriz energtica del pas, se iniciar la construccin de los
proyectos Cardenillo y Sopladora en la cuenca del ro Paute y otros proyectos como el
Complejo Hidroelctrico Zamora, que tiene un potencial de 3.500 MW y cuyos estudios se
encuentran en proceso de actualizacin. La Zona contribuye con 1.123 MW a oferta de
generacin elctrica nacional lo que constituye el 28% del total de consumo nacional;
adicionalmente, a finales de 2009 entrar en funcionamiento la central hidroelctrica
Mazar (160 MW), con lo que se estara generando el 31% de la oferta hidroelctrica
nacional.
23

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

El sector transporte, almacenamiento y comunicaciones tambin predomina en Azuay, en


la provincia se encuentran localizadas el 10,99% del total nacional de las empresas
dedicadas a transportes y la comunicacin. La produccin de este sector fue de 272
millones de USD (del 2000) que representan el 12% del total nacional, con un valor
agregado bruto de 166 millones de USD.

3.2 Situacin social del Azuay


La provincia ms poblada de la Regin 6 es Azuay con alrededor de 714 mil habitantes
segn los datos preliminares del ltimo Censo del ao 2010. A continuacin se presentan
varios indicadores que dan cuenta de la situacin social de esta Provincia.
3.2.1

Pobreza, indigencia, desigualdad, desnutricin, escolaridad

La incidencia de la pobreza en Azuay es de un 54%, la de menor incidencia de toda la


Regin 6 que en promedio es de 67%. Esto significa que el 36 % de la poblacin provincial
est bajo la lnea de pobreza, tiene ingresos per-cpita menores al costo mnimo de una
canasta de bienes y servicios que permitira la satisfaccin de sus necesidades bsicas.
La indigencia o incidencia de pobreza extrema en Azuay es del 27%, tambin menor que
la Regin 6 que es de 37%, pero muy sobre el promedio nacional de 13%, es decir el 27%
de la poblacin de la provincia est bajo la lnea de pobreza extrema, tiene ingresos percpita menores al costo mnimo de una canasta bsica alimenticia que permitira la
satisfaccin de sus necesidades de alimentacin vitales.

La desigualdad en la distribucin del ingreso medida a travs del Coeficiente de Gini, con
un rango de 0 a 1, 0 para igualdad total y 1 para desigualdad total, muestra en Azuay un
coeficiente de 0,44, mayor en 1 punto porcentual a la media nacional de 0,43.
En cuanto a la desnutricin crnica entendida como el indicador que refleja la deficiencia
en talla y peso en nios entre 1 a 5 aos, resultado de desequilibrios nutricionales
intergeneracionales, se puede ver que en Azuay la afectacin a la poblacin infantil es del
57% superior al promedio regional que es de 53%, y con una diferencia mucho ms
significativa sobre el promedio nacional que es de 26%.
El 63% de la poblacin azuaya ha cursado al menos la educacin primaria, lo que la ubica
por sobre el 56%, que es el promedio de la Regin 6.

24

Azuay

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

CUADRO No. 5
Indicadores de Desarrollo Humano en Azuay

POBREZA
INDIGENCIA
DESIGUALDAD (GINI)
DESNUTRICION CRONICA *
ESCOLARIDAD PRIMARIA

AZUAY
54%
27%
0,44
57%
63%

PROMEDIO
REGION 6
67%
37%
0,47
53%
56%

* En nios menores de 5 aos


FUENTE: SENPLADES, SIISE
ELABORACION: OCE
3.2.2

Servicios bsicos

Algunos indicadores de hbitat referentes a dotacin de servicios bsicos ayudan a


entender las condiciones de comodidad y salubridad en que viven los pobladores de la
provincia del Azuay. Como se ver, en la mayora de servicios bsicos, la provincia tiene
mejor dotacin que las dems provincias de la Regin 6.
Cuando se analiza la disponibilidad de agua entubada, la provincia del Azuay es la que
cuenta con el mayor servicio de agua entubada por red pblica con 77,7% de la poblacin,
mientras que en la Regin 6 en promedio, 64 de cada 100 hogares tienen agua entubada
por red pblica, por debajo de la media nacional de 73%.
En otros servicios bsicos como la eliminacin adecuada de excretas, y el piso de vivienda
(no de tierra), tambin se encuentra por sobre el promedio regional. El 66% de la
poblacin cuenta con alcantarillado y el 82% de las viviendas tiene piso entablado,
parquet o baldosa.
El servicio de mayor cobertura en la provincia es el de luz elctrica de red pblica. Cerca
del 94% de los habitantes del Azuay cuentan con este servicio, superior al promedio de la
regin 6 (82% en conjunto con Caar y Morona Santiago).

25

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

CUADRO No. 6
Dotacin de Servicios Bsicos en Azuay
PROMEDIO
SERVICIO
AZUAY
REGION 6
AGUA ENTUBADA DE RED
PUBLICA
77,70%
64,17%
SISTEMA ADECUADO DE
ELIMINACION DE EXCRETAS
66%
56,00%
PISO DE VIVIENDA
ADECUADO
82,20%
79,27%
SERVICIO ELECTRICO
93,80%
82,10%
FUENTE: SIISE, Indicadores Sociales 2009
ELABORACION: OCE
3.2.3

Migracin y empleo

Segn los datos del Censo del ao 2001, Azuay fue la provincia con el mayor nmero de
migrantes de la Regin 6 con el 59,3% equivalente a 34.053 personas que haban dejado el
pas, es decir el 4,8% de la poblacin provincial y el 3,1% de la poblacin regional. As
mismo Azuay aport con el 9% de los compatriotas que abandonaron el pas en el 2001.
Segn el Banco Central, la provincia del Azuay es una de las principales fuentes de
remesas, siendo la primera dentro de la Regin 6, reportando 473 millones de USD al
2008.

CUADRO No. 7
Indicadores de Migracin y Empleo en Azuay
TOTAL
SERVICIO
AZUAY
REGION 6
NUMERO DE MIGRANTES
34.053
57.448
% RESPECTO DE POBLACION
4,8%
3,1%
% RESPECTO DEL TOTAL
REGIONAL DE MIGRANTES
59,3%
% RESPECTO DEL TOTAL
NACIONAL DE MIGRANTES
9,0%
OCUPACION PLENA
36,4%
SUBEMPLEO
61,0%
DESEMPLEO
3,7%
FUENTE: ENEMDU. Diciembre 2009 y serie 2006-2009, INEC Censo 2001
ELABORACION: OCE

26

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

Existe una estrecha relacin entre los datos de migracin y la situacin laboral. El acceso a
un empleo es para Azuay mejor que en otras provincias, sin embargo, no hay la suficiente
generacin de fuentes de empleo que permitan insertar a una poblacin econmicamente
activa creciente, y fundamentalmente joven al mercado laboral. Esta evidencia se refleja
en la masiva migracin que produce esta provincia, y que es una de las ms altas del pas.
El sub empleo es elevado y alcanza un factor de 28,29, segn CNPC, lo que claramente
permite ver que no hay la oferta suficiente de fuentes de trabajo, obligando a las
personas a trabajar menos horas de las habituales, con salarios inferiores a los de su
calificacin o en tareas de menor calificacin que las que tienen.

3.3 Situacin institucional en Azuay


En la construccin de una agenda de desarrollo productivo, adems de los recursos con
que cuenta una regin y las actividades productivas ms dinmicas, es necesario
identificar una serie de actores e instituciones presentes en el territorio, que se
constituyen en los agentes catalizadores, capaces de encauzar sus esfuerzos de manera
coordinada y sinrgica, para impulsar una articulacin productiva de forma integral,
armnica e incremental.
En todo territorio, se puede distinguir al menos tres tipos de actores e instituciones:
sector pblico, sector privado productivo y empresarial, y sociedad civil. Aunque en la
provincia del Azuay, se han identificado hasta diciembre del 2009, 2.353 organizaciones
de la sociedad civil, es decir el 57% de las 4.104 instituciones registradas en toda la Regin
6. Para efectos de la presente agenda nicamente se considerarn aquellas que tienen
que ver con la parte productiva empresarial.

27

Azuay

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

CUADRO No. 8

REGION # 6
Organizaciones Econmicas de la Sociedad Civil
PROVINCIA
NUMERO % DEL TOTAL
AZUAY
CAAR
MORONA SANTIAGO
TOTAL

2.353
851
900
4.104

57%
21%
22%
100%

FUENTE: http://www.sociedadcivil.gov.ec/
ELABORACION: OCE
Nota: se refiere a las organizaciones categorizadas por actividad
3.3.1

Instituciones pblicas en Azuay

Se consideran instituciones pblicas locales que promueven el desarrollo productivo


presentes en la provincia, a los actores pblicos representantes de los gobiernos
seccionales y locales que en Azuay estn constituidos por: 1 Prefecto Provincial, 15
alcaldas municipales cantonales, y 60 juntas parroquiales entre urbanas y rurales,
totalizando 76 actores pblicos, siendo una de las provincia que ms actores de este tipo
concentra.

CUADRO No. 9

Instituciones Pblicas del Azuay


INSTITUCION

COSEJOS PROVINCIALES
MUNICIPIOS CANTONALES
JUNTAS PARROQUIALES
URBANAS
JUNTAS PARROQUIALES
RURALES
TOTAL

PROVINCIA
1
15

REGION 6
3
34

% DE REGION 6
33%
44%

21

42

50%

110
189

35%
40%

39
76
Fuente: AME, CONCOPE, CONAJUPARE, CODESO
ELABORACION: OCE

Por definicin, estos gobiernos deben promover el desarrollo local de forma integral, lo
que incluye especialmente la parte productiva, sin embargo se ha podido observar que
existen organismos ms o menos eficientes en esta tarea, dependiendo de una serie de

28

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

factores que van desde lo econmico hasta lo poltico; pero todos en mayor o menor
medida han impulsado iniciativas locales que promueven emprendimientos.
Tambin estn presentes en la provincia las representaciones de las instituciones del
gobierno central que promueven el desarrollo productivo, entre las que se pueden
identificar a:
Instituciones regionales:

Secretara nacional de Planificacin - SENPLADES


Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad MCPEC
(con Gerencia Regional en Azuay)

Instituciones provinciales:

Ministerio de Industrias y Productividad - MIPRO


Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca - MAGAP
Ministerio de Turismo MINTUR
Ministerio de Educacin
Ministerio de Inclusin Econmica y Social
Ministerio de Relaciones Laborales
Ministerio de Relaciones Exteriores

Conjuntamente con el gobierno central existen otros organismos de apoyo en distintos


niveles (financiamiento, informacin, tecnologa, control de calidad, entre otras) que
canalizan recursos y facilitan el desarrollo productivo, entre las que se cuentan:

Corporacin Financiera Nacional CFN


Banco Nacional de Fomento BNF
Banco del Estado BEDE
Servicio de rentas Internas SRI
Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnologa SENACYT
Instituto de Agrocalidad (Antiguo SESA)
Instituto Nacional de Estadsticas y Censos INEC
Instituto Ecuatoriano de Normalizacin INEN

29

Azuay

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:


3.3.2

Instituciones privadas y empresariales en Azuay

De acuerdo a la informacin disponible, se pude ver un patrn muy definido de


correspondencia entre la concentracin de actores privados y empresariales en funcin de
las actividades productivas ms representativas en cada provincia.
En Azuay, de las 2.353 organizaciones registradas, de acuerdo a la Clasificacin
Internacional Uniforme de Actividades Econmicas (CIIU), si se dejan de lado la
proliferacin de organizaciones de carcter social o asistencialista 1, se pude ver que los
actores privados o empresariales que predomina son: transporte, almacenamiento y
comunicaciones (118), enseanza (108), inmobiliarias (84), agropecuarias (73),
intermediacin financiera (70), entre las de mayor registro.
CUADRO No. 10

Azuay - Actores Privados registrados


ACTIVIDAD PRODUCTIVA (CIIU)

# DE
ACTORES

OTRAS ACTIVIDADES COMUNITARIAS SOCIALES Y PERSONALES DE TIPO SERVICIOS

906

ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD.


ADMINISTRACION PUBLICA Y DEFENSA; PLANES DE SEGURIDAD SOCIAL DE AFILIACION
OBLIGATORIA

651

TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES.

118

ENSEANZA.

108

ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER


AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y SILVICULTURA
INTERMEDIACION FINANCIERA.
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS.
SIN ACTIVIDAD ECONOMICA - CIIU
CONSTRUCCION
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACION DE VEHICULOS AUTOMOTORES,
MOTOCICLETAS, EFECTOS PERSONALES Y ENSERES DOMESTICOS.
ORGANIZACIONES Y ORGANOS EXTRATERRITORIALES.
EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS.
SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA.
PESCA.
HOTELES Y RESTAURANTES
HOGARES PRIVADOS CON SERVICIO DOMESTICO.
BAJO RELACION DE DEPENDENCIA SECTOR PRIVADO
BAJO RELACION DE DEPENDENCIA SECTOR PUBLICO

Total
FUENTE: http://www.sociedadcivil.gov.ec/
ELABORACION: OCE

177

84
73
70
39
34
32
32
17
6
4
1
1
0
0
0
2.353

En este grupo estn: actividades de servicios sociales y de salud, otras actividades comunitarias sociales y
personales de tipo servicios, administracin pblica y defensa; planes de seguridad social de afiliacin
obligatoria.

30

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

Cabe mencionar que el inventario provincial presentado, est basado en el registro


pblico obligatorio en el Sistema de Registro nico de las Organizaciones de la Sociedad
Civil, que en todo caso siempre est subestimado, ya que no todas los actores privados
presentes en el territorio de la provincia se han incorporado a esta base de datos.
Por ejemplo, la actividad agropecuaria que ocupa un lugar predomnate, debido a la
estructura productiva tpica del Ecuador de medianas y pequeas explotaciones,
caracterizada por la informalidad y la gran dispersin de productores, no se registra el
nmero real de unidades productivas existentes.
El dato ms confiable de que se dispone informacin es el del Tercer Censo Agropecuario
Nacional, segn el cual en la provincia de Azuay existen al menos 99.633 productores
ocupando una superficie de 612.099 hectreas, representan el 67% y el 25%,
respectivamente de la Regin 6.
De igual forma los servicios de hotelera, turismo y restaurantes, son uno de los ejes ms
promisorios de desarrollo en Azuay en relacin a las 3 provincias que componen la Regin
6.
De acuerdo al ltimo Registro Catastral Turstico llevado a cabo por el Ministerio de
Turismo, se determina que existen 1.014 establecimientos que prestan servicios tursticos
en esta Regin, de los cuales en la provincia del Azuay se encuentran 138 entre
alojamientos de diverso tipo y categora (hoteles, hosteras, hostales, pensiones, refugios,
residenciales y moteles), 458 son establecimientos que expenden comidas y bebidas entre
los que cuentan bares, cafeteras, fuentes de soda y restaurantes, y 80 son agencias de
viajes y operadores tursticos, como se pude apreciar en el siguiente cuadro resumen.
De todos modos, a pesar de la gran diversidad de atractivos tursticos que disponen las
provincias de la Regin 6, su desarrollo se ha concentrado en Azuay que cuenta con la
mayor cantidad de servicios tursticos (676 actores).

31

Azuay

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

CUADRO No. 11

Hoteles, restaurantes y agencias de la Regin 6


PROVINCIA

ALOJAMIENTO

MORONA SANTIAGO

138
29
43
210
66%

AZUAY
CAAR
TOTAL
AZUAY (% DEL TOTAL)

COMIDAS
Y
BEBIDAS

AGENCIAS DE
VIAJES Y
OPERADORES

458
166
85
709
65%

80
8
7
95
84%

TOTAL

676
203
135
1.014
67%

Fuente: REGISTRO CATASTRAL TURISTICO DEL ECUADOR e-REGITUR,


ELABORACION: OCE

Otro actor privado presente en la regin, que ha surgido desde hace algunos aos como
una alternativa institucional promotora del desarrollo local, son las Agencias Provinciales
de Desarrollo, que se constituyen en modelos alternativos de gestin y de cogobierno, y
que convocan a todos los actores pblicos y privados presentes en territorio, mediante la
creacin de un espacio comn de coordinacin, cooperacin y planificacin conjunta y
sinrgica. En la Provincia del Azuay, la Agencia Cuencana para el Desarrollo e Integracin
Regional ACUDIR ha sido quien ha impulsado, promovido y gestionado el desarrollo
econmico y social: integrando los sectores pblico, privado y social a travs de la gestin
prospectiva y participativa del territorio presente en Azuay.

IV.

Negocios actuales y potenciales en Azuay

4.1 Negocios actuales y potenciales y su peso relativo en la Regin


En la Regin 6 se identificaron 33 negocios entre reales y potenciales que dado su
representatividad productiva, econmica y social en esta regin, as como las interesantes
perspectivas de mercado domstico e internacional que presentan, y la disponibilidad de
factores y recursos productivos de que se dispone, fueron seleccionados para efectos de
la implementacin de una Agenda de Diversificacin y Transformacin Productiva.
Los negocios abarcan alrededor de 8.151 millones de USD en facturacin y 962 millones
de USD en exportaciones, generando un empleo aproximado de 218 mil puestos de
trabajo directo que involucran desde el sector primario, manufactura y servicios.

32

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

De los negocios reales de esta Regin, 14 le corresponden a Azuay por su participacin


importante en la facturacin regional, segn datos de la Encuesta de Manufacturas del
ao 2007 (ver Anexo). Claramente se pude ver actividades productivas predominantes
que han evolucionado en un alto grado de especializacin de negocios como el caso de la
Lnea Blanca y la fabricacin de muebles de madera, cermica, calzado de cuero,
elaboracin de bebidas de frutas naturales y confeccin de joyera para el mercado local
que reportan el 100% de la facturacin de toda la Regin.
Todas ellas ponen en evidencia el proceso de integracin vertical de la Provincia,
mostrando fuertes posibilidades de evolucionar hacia un clster importante.

De los negocios Potenciales 15 le corresponden a Azuay por su participacin importante


en la facturacin regional, segn datos de la Encuesta de Manufacturas del ao 2007 (Ver
Anexo). En este grupo, se concluye que pese a un mnimo desarrollo actual de estas
actividades, la provincia cuenta con excelentes condiciones para su desarrollo, como la
dotacin de factores productivos, y recursos.
Tiene especial potencial aquellos negocios que pueden desarrollarse a partir de una
estrategia de mayor transformacin con enfoque de diferenciacin y diversificacin
productiva.

33

Azuay

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Este proceso es posible principalmente en los sectores de: Elaboracin de bouquets,


Agroexportacin, Herrajes, Componentes electrodomsticos, Joyas, Turismo alternativo, y
Vestimenta, calzado y artculos de cuero.
AZUAY. Negocios Potenciales y su peso relativo en la Regin 6
(% y USD, 2007)
#
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

DESCRIPCIN DEL NEGOCIO


Flores de verano y bouquets
Produccin y procesamiento de hortalizas y frutas
congeladas
Produccin de bebidas energizantes a base de frutas
naturales
Productos derivados lcteos
Diseo y fabricacin de accesorios metlicos para la
industria del cuero y calzado
Fundido y produccin de piezas de aluminio por
inyeccin para la industria de lnea blanca
Diseo para la industria de cuero y calzado
Madera para la construccin
Construccin de vivienda popular rural
Servicios especializados de instalacin para la
construccin
Produccin y comercializacin de cemento
Muebles de madera slida
Sombreros acabados de paja toquilla
Fabricacin de joyas de filigrana en oro y plata
Turismo cultural y natural. Rutas tursticas

FACTURACION TOTAL

%
Participacin
Facturacin
de Azuay en la Regional (USD)
Regin 6
70%
324.019.429
33%

112.893.828

50%
30%

43.308.235
141.492.000

100%

66.000.000

100%
100%
33%
33%

399.000.000
20.410.714
691.460.400
1.800.000.000

33%
33%
75%
100%
100%
33%

172.865.100
691.460.000
220.000.000
17.500.000
27.324.000
113.262.481

4.516.976.758

4.2 Empleo, tendencias nacionales e internacionales, factores


productivos, reas de intervencin y principales desafos e
instrumentos.
Dado la naturaleza y afinidad de los negocios identificados, sean estos reales o
potenciales, pueden ser agrupados en ocho reas o bloques de negocios para efectos de
definir las reas de intervencin en la implementacin y ejecucin de polticas pblicas.
En El caso del Azuay, se establecen 6 agrupaciones, como se presentan en la siguiente
matriz:
34

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

AGRUPACION DE NEGOCIOS REALES O POTENCIALES POR AREAS DE AFINIDAD


No.
AREAS
NEGOCIO
Flores de verano
1
Agroexportacin
Bouquets de flores
Hortalizas y frutas
Bebidas de frutas naturales
Procesamiento de leche
2
Alimentos saludables Carnes, cortes y embutidos
Hortalizas y frutas procesadas
Bebidas energizantes
Bebidas lcteas
Calzado de cuero
Textil, confeccin ropa de vestir
Lnea Blanca
3
Manufactura
Herrajes
Componentes electrodomsticos
Diseo de calzado
Revestimiento para la contruccin
Madera para la construccin
4
Construccin
Vivienda popular
Servicios para la construccin de vivienda
Cemento
Cermica utilitaria
5
Hogar
Muebles de madera
Copas de sombreros de paja toquilla
Joyera
Turismo Cultural
6
Turismo y Artesana
Sombreros de paja toquilla terminados
Joyas en filigrana de oro y plata
Turismo Cultural y Natural

A continuacin se analiza para cada uno de los negocios actuales o potenciales


identificados en Azuay, una ficha resumen con cada uno de los elementos estratgicos
ms relevantes como su aporte a la facturacin regional, empleo que genera, tendencias
de los mercados tanto nacional como internacional, los factores productivos que pueden
potenciar el desarrollo del negocio, las reas problemticas donde es necesario intervenir
y el desafo e instrumentos con que se cuenta en la actualidad.

35

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:


4.2.1

Azuay

Grupo de negocios No. 1: Agroexportacin

Agroexportacin

Flores de verano
Bouquets de flores

Negocios reales
a) Flores de Verano
Importancia Econmica y Social:
Facturacin Regional Estimada :
Nmero de empresas Estimadas:
Generacin de empleo Estimado:

USD 56.703.000
11
4400 puestos

Negocios potenciales
b) Bouquets de flores
Importancia Econmica y Social Estimada:
Facturacin Regional Estimada :
Nmero de empresas Estimadas:
Generacin de empleo Estimado:

USD 324.019.000
11
4620 puestos

Tendencias esperadas de mercado:


En los ltimos aos, la demanda internacional ha mostrado un comportamiento
ascendente. Las exportaciones de flores representaron en el ao 2008 el 14% dentro de
las exportaciones no tradicionales ecuatorianas.
Las exportaciones de flores pasaron de USD 354 millones en el ao 2004 a USD 565
millones en el 2008, esto equivale a un crecimiento del 59.36%, mientras que el
crecimiento promedio anual fue de aproximadamente 11%. Del total de exportaciones de
flores a nivel nacional, aproximadamente el 30% corresponde a empresas floricultoras de
Azuay y Caar.
Existe una demanda de mercado a flores menos costosas que rosas y un inters creciente
en comprar bouquetes.

36

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

Factores Productivos de Apoyo:


En el Ecuador, gracias a sus condiciones climatolgicas, se pueden cultivar muchas
variedades de flores por lo que inversionistas ecuatorianos y extranjeros consideran lo
como lugar propicio para el desarrollo de la floricultura. Debido a los das clidos, noches
fras, agua pura, sol radiante y 12 horas de luz solar durante todo el ao, se pueden
producir flores con excelentes caractersticas. La variedad del clima, sin cambios bruscos,
es otro factor que a su vez permite producir esta sorprendente variedad de flores.
Tambin existe la habilidad y capacidad de experiencia exportadora, tecnologa de
exportacin apropiada, capacidad de innovacin de variedades y buena calidad de flores.
reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos:
DESAFIO
Determinar las variedades de flores ms
representativas para la zona y de mayor
impacto comercial en los EEUU.
Diferenciarse claramente de las flores de
la zona de Cayambe, Guayllabamba y
Cotopaxi.
Desarrollar tcnicas de diseos de
bouquets

4.2.2

INSTRUMENTO
Elaboracin de estudios de mercado
internacional (Emprende Ecuador)
Programas de innovacin y eficiencia
productiva (Innova Ecuador)
Plan Nacional de Capacitacin CNCF

Grupo de negocios No. 2: Alimentos saludables


Hortalizas y frutas
Bebidas de frutas naturales
Procesamiento de leche
Alimentos saludables Carnes, cortes y embutidos
Hortalizas y frutas procesadas
Bebidas energizantes
Bebidas lcteas

Negocios reales
a) Hortalizas y frutas
Importancia Econmica y Social:
Facturacin Regional Total:
Nmero de empresas:
Generacin de empleo:

USD 28.223.000
18
2.000 puestos

37

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

b) Bebidas de frutas naturales


Importancia Econmica y Social:
Facturacin Regional Total:
Nmero de empresas:
Generacin de empleo:

USD
228
697 puestos

c) Procesamiento de leche
Importancia Econmica y Social:
Facturacin Regional Total:
Nmero de empresas:
Generacin de empleo:

USD 70.746
60
1000 puestos

d) Carnes, cortes y embutidos


Importancia Econmica y Social:
Facturacin Regional Total:
Nmero de empresas:
Generacin de empleo:

USD 11.131.000
30
300 puestos

Negocios potenciales
a) Hortalizas y frutas procesadas
Importancia Econmica y Social Estimada:
Facturacin Regional Estimada :
Nmero de empresas Estimadas:
Generacin de empleo Estimado:

USD 112.894.000
18
2060 puestos

Tendencias esperadas de mercado:


Las exportaciones de hortalizas procesadas durante los perodos 95-96 y el 2004-2005,
fueron incrementados desde las 6,838 TM con valores de USD $ 5,887,000.00, hasta las
14,873 TM con valores de USD $ 12,906.000.00 respectivamente y con tasa de
crecimiento anual de 14.3% para volumen y de 11.8% para valores.

38

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

Los frjoles desvainados, preparados sin congelar (80.0%) y las dems hortalizas y sus
mezclas preparadas y congeladas (16.6%) son los dos productos principales que se
exportan y tiene una demanda ya posicionada en el exterior, especialmente en los EEUU.
Existe una demanda creciente para el mercado de alimentos procesados naturales bajo
nuevos hbitos de una alimentacin sana.

Factores Productivos de Apoyo:


Luminosidad, tierra adecuada, posibilidad de cultivar gran variedad de productos, numerosos
productores.
Existen desarrolladas y aplicadas buenas tcnicas de produccin, de invernaderos.; muchas
empresas;
Se cuenta con experiencia exportadora, tecnologa de exportacin apropiada

reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos:


DESAFIO
Capacitacin tcnica en pesticidas y
desarrollo agropecuario para los
productores.

INSTRUMENTO
Programas de Fomento Productivo y
Buenas Prcticas Agropecuarias a cargo
del MAGAP, con Apoyo del Programa de
Emprendimientos del MCPEC.

El establecimiento de centros de acopio Plan nacional de Asociatividad


de los insumos primarios.
MAGAP
Desarrollo de canales eficientes en fro Programa Innova Ecuador MCPEC
junto a empresas de transporte terrestre

del

b) Bebidas energizantes
Importancia Econmica y Social Estimada:
Facturacin Regional Estimada :
Nmero de empresas Estimadas:
Generacin de empleo Estimado:

USD 43.308.000
235
711

Tendencias esperadas de mercado:


El mercado de bebidas muestra una tendencia creciente para lo que se refiere a bebidas
alcohlicas y aguas. Para el caso de gaseosas, la demanda ha decrecido en los ltimos
aos.
39

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

Las empresas que producen bebidas en la regin 6, se enfocan bsicamente para el


mercado nacional.
Fuerte demanda de bebidas energizantes, el producto energizante natural tiene buena
aceptacin en el mercado dependiendo de la capacidad de sustituir los elementos
qumicos como la cafena y la taurina por productos naturales ricos en vitamina C y
glucosa.
Factores Productivos de Apoyo:
Disponibilidad de materia prima para la elaboracin de bebida energizante: Azcar, Agua,
Vitaminas, Frutas, Extractos de frutas, Cereales, Hierbas medicinales y aromticas,
Vegetales.
Conocimiento del mercado, de los procesos industriales de produccin y embasamiento
de agua y distribucin a mercados.
Gran capacidad de automotores camiones para transporte de gran volumen, as como
capacidad elevada de inversin.
Utilizacin de los canales de comercializacin de las bebidas gaseosas y no gaseosas para
la venta de las bebidas energticas. Supermercados, autoservicios, tiendas.
reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos:
DESAFIO
Establecer mecanismo de interaccin
vertical entre la Industria de Bebidas y la
Industria Agropecuaria de la regin para
permitir identificar los mejores productos
para la fabricacin de una bebida
energizante natural eficiente y agradable
para el consumo humano.
Optimizar
mecanismos
de
comercializacin

INSTRUMENTO
Programas de alianzas estratgicas (
MIPRO, MAGAP, Innova Ecuador)

Sistemas
de
comportamiento
Ecuador)

Informacin
sobre
de mercado. (Cre

c) Bebidas lcteas
Importancia Econmica y Social Estimada:
Facturacin Regional Estimada :

USD 141.492.000

40

Azuay

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Nmero de empresas Estimadas:


Generacin de empleo Estimado:

61
29.159 puestos

Tendencias esperadas de mercado:


Desde hace dos aos, el negocio lcteo empez a mover ms dinero.La industria formal
recoge el 42% de esa produccin, los artesanos absorben el 11%, las haciendas el 23% y el
resto el 24%. En la parte industrial, la materia prima se reparte entre queso, yogur y leche.
Esta ltima registra una produccin de 840.000 litros diarios. De ellos, 680 000 litros se
comercializan en funda, y 160.000 en cartn, de acuerdo con IPSA Group Latinoamrica.
Lcteos San Antonio, empresa cuencana lder en el mercado, registra una tendencia
creciente en sus ventas, para el ao 2009 comercializaron 45 millones de USD a nivel
nacional, con una produccin de 200.000 litros diarios, lo que hace 34 aos contaban con
apenas 3.000 litros diarios. Estos datos recopilados mediante levantamiento de
informacin primaria demuestra la potencialidad del sector lcteo.
Factores Productivos de Apoyo:
Existen condiciones edafolgicas adecuadas para la cra de pastos en las provincias que
componen la Regin 6. Actualmente existen buenos pastos.
Se cuenta con capacidad de produccin en ganadera de leche, con una gran experiencia
de Fincas ganaderas que adems cuentan con experiencia en la fabricacin de productos
lcteos.
Hay empresas fabricantes de productos lcteos que estn iniciando exportaciones y que
cuentan con centros de acopio de leche con cadena de fro, as como una red de empresas
comercializadores y de transporte para el producto.

reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos:


DESAFIO
Establecer los mecanismos para asociar a
productores por zonas, y establecer
centros de acopia y tecnologa de fro en
las zonas de mayor produccin, para
generar condiciones de sostenibilidad del
negocio.
Facilitar sistema de capacitacin para
mejoramiento de la produccin de leche.
Generar un sistema de logstica para

INSTRUMENTO
Plan nacional de Asociatividad
MAGAP
Programa Innova Ecuador MCPEC

del

Programa Innova Ecuador MCPEC


Emprende

Ecuador

MIPRO,

41

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

brindar servicios a los productores


proveedores de leche, y a las industrias.
Crear productos financieros que cubran
capital de riesgo, capital de operacin y
fondos de inversin para el desarrollo de
tecnologa de produccin.
4.2.3

Azuay

MAGAP - Red de frio


Crdito efectivo (BNF, Innova Ecuador )

Grupo de negocios No. 3: Manufactura

Manufactura

Calzado de cuero
Textil, confeccin ropa de vestir
Lnea Blanca
Herrajes
Componentes electrodomsticos
Diseo de calzado

Negocios actuales
a) Calzado de cuero
Importancia Econmica y Social:
Facturacin Regional Total:
Nmero de empresas:
Generacin de empleo:

USD 5.715.000
38
1.020 puestos

b) Textil, confeccin ropa de vestir


Importancia Econmica y Social:
Facturacin Regional Total:
Nmero de empresas:
Generacin de empleo:

USD 60.516.000
24
960 puestos

c) Lnea Blanca
Importancia Econmica y Social:
Facturacin Regional Total:
Nmero de empresas:
Generacin de empleo:

USD 348.431.000
7
2.442 puestos

42

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

Negocios potenciales
a) Herrajes
Importancia Econmica y Social Estimada:
Facturacin Regional Total:
Nmero de empresas:
Generacin de empleo:

USD 66.000.000
39
1.040 puestos

Tendencias esperadas de mercado:


Mercado Nacional
Las ventas de productos de cuero y manufactura de calzado realizadas durante 2009,
doblegaron las registradas en 2008, es decir, hubo un crecimiento de cerca del 100%.
La mayor demanda nacional en manufacturas de cuero se evidencia en productos como:
chompas de cuero, carteras y botas.
Por otra parte, segn datos de los ltimos tres aos proporcionados por la Cmara de
Calzado de Tungurahua, CALTU, donde se concentra el 60% de la produccin nacional, la
demanda promedio de zapatos en Ecuador es de 32250.000 pares al ao, lo que significa
un consumo Per cpita de aproximadamente 2,5 pares por habitante en un ao.
Mercado Internacional
China, Italia y Hong Kong son los pases que lideran en las importaciones mundiales de
pieles y cueros. En el ao 2008, se import a nivel mundial 27.441.326 miles de USD, de
las cuales el 21% representa a China, el 13% a Italia y el 11% a Hong Kong.

Factores Productivos de Apoyo:


Existen numerosos productores de calzado en la regin que requieren insumos, existiendo
la ventaja de la existencia de materia prima: Zamac (aleacin de zinc), Acero Latn.
La industria metalmecnica est equipada para la produccin de herrajes y cuenta con el
conocimiento tcnico en troquelado, inyeccin, matricera, as como conocimientos en
diseo para la elaboracin de las piezas.
Se cuenta con una industria de calzado en operacin y en fase de expansin.

43

Azuay

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos:


DESAFIO

INSTRUMENTO

Este negocio se fundamente en piezas


metlicas de ZAMAC (aleacin de Zinc),
Acero y Latn; por lo tanto es necesario
encontrar
mecanismos
de
comercializacin eficientes entre el
productor extranjero y el industrial
ecuatoriano. A simple rasgos la mejor
opcin para la compra de estos insumos
es Per por la cercana a la regin y los
tratados comerciales andinos.
Otro punto fundamental es el desarrollo
de las aptitudes artsticas y creativas en el
negocio para poder disear productos
artsticamente
agradables
y
creativamente innovadores dentro de la
gran gama de posibilidades que se
manejan en la fabricacin de productos
de cuero y calzado.
Es necesario una cooperacin entre la
actual industria metalmecnica que acta
de manera vertical con otras industrias
para poder aprovechar la capacidad tanto
tcnica como tecnolgica para el
desarrollo de este negocio.

Establecer acuerdos de largo plazo para


mantener abastecimiento de materia
prima
(Ministerio
de
Relaciones
Exteriores)

Apoyo a los productores en capacitacin


y desarrollo de capacidades (Cree
Ecuador, Emprende Ecuador)

Alianzas estratgicas de los productores


(Innova Ecuador)

b) Componentes electrodomsticos
Importancia Econmica y Social Estimada:
Facturacin Regional Total:
Nmero de empresas:
Generacin de empleo:

USD 399.000.000
9
1.700

44

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

Tendencias esperadas de mercado:


Mercado Nacional
El mercado de refrigeradoras y cocinas en Ecuador asciende al orden de US$ 103, 6
millones, el cual se puede ampliar a US$ 146,2 de incluir las lneas industriales. Mercado,
que es abastecido por cuatro empresas nacionales (Indurama, Ecasa, Fibroacero, Durex) y
por una amplia gama de producto importado que representa cerca del 23% del consumo
aparente.
El mercado de refrigeradoras domsticas se encuentra dominado por empresas nacionales
que cuentan con cerca de 85% de participacin en el mercado. Del total de las empresas
nacionales existentes en el pas Indurama, industria cuencana, acapara con el 50% del
mercado.
Mercado Internacional
Indurama, empresa cuencana lder en la produccin de lnea blanca (refrigeradoras y
cocinas) ha experimentado un crecimiento paulatino de sus exportaciones en los ltimos
tres aos, desde 2007, esto es del 1% y 6%, respectivamente.
Esta proyeccin obedece a la intencin de la empresa de participar en otros mercados,
donde se ve una oportunidad comercial por la oferta, demanda, el diseo y la calidad de
los productos y para contribuir al desarrollo de la comunidad. Al momento exportan a
alrededor de 10 pases, y tambin al Caribe, denominados C4 que son Salvador,
Guatemala, Nicaragua y Honduras. Adems exportan a Panam, Repblica Dominicana y a
pases de Sudamrica como Chile, Per, Venezuela y Colombia.
Es importante mencionar, que el 90% de su produccin la comercializan bajo su propia
marca, mientras que el 10% es produccin para terceros (OEM).
Factores Productivos de Apoyo:
Abastecimiento de Aluminio, con presencia de una tecnologa adecuada para fundicin y
produccin.
Se cuenta con maquinara apropiada para la inyeccin Operarios con conocimientos en
matricera Instalaciones apropiadas debido al tamao de la maquinaria Fuentes de
financiamiento (la inversin implica un alto capital requerido)

45

Azuay

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos:


DESAFIO
Como alternativas comerciales:

INSTRUMENTO
MIPRO

- Compras conjuntas de materia prima e


insumos
- Despachos y consolidacin conjunta
- Mejor negociacin de tarifas con
empresas de logstica
- Comercializacin con la marca del
distribuidor extranjero.
- Promocin comercial a travs de una
contina participacin en las ferias
sectoriales.
En cuanto a la capacidad tcnica:
- Fomento a las prcticas pre
profesionales en las diferentes
industrias metalmecnicas por parte de
estudiantes de centros tcnicos y
superiores de rea afines.

Fortalecimiento de capacidades (CNCF)


Innova Ecuador, Emprende Ecuador.

- Acuerdos entre los actores del rea


tcnica educativa de la regin y la
industria para permitir programas
curriculares innovadores tanto a nivel
nacional a nivel internacional para
poder competir con otras empresas
extranjeras.

c) Diseo de calzado
Importancia Econmica y Social Estimada:
Facturacin Regional Total:
Nmero de empresas:
Generacin de empleo:

USD 20.411.000
39
1.051

46

Azuay

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Tendencias esperadas de mercado:


La demanda de calzado a nivel mundial mantiene una tendencia creciente, cuyo principal
demandante es Estados Unidos.
Para el ao 2008, las exportaciones de calzado ecuatoriano generaron un ingreso de
33.068 miles de USD equivalente a 9.877 T.
En trminos monetarios, Colombia es el mayor importador de calzado ecuatoriano, con el
75,4%, seguido de Per, Venezuela, Estados Unidos y Chile.
Factores Productivos de Apoyo:
Recurso humano de la industria del cuero y calzado actual, con presencia de numerosos
talleres de produccin de calzado.
Importantes industrias del calzado que requieren de insumos. Adems personal docente
capacitado e instalaciones adecuadas.
reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos:
DESAFIO

INSTRUMENTO

El Centro de Capacitacin e Innovacin


Tecnolgica del Cuero y Calzado es una
herramienta necesaria para una de las
principales limitaciones que tiene el
sector del cuero y calzado en cuanto a
capacitacin y tecnologa, con miras a
mejorar su competitividad, en temas
cruciales: la innovacin, el diseo, y el
desarrollo de nuevos productos, acordes
con los mercados y en base a las
tendencia de moda.

Implementacin de un plan de
capacitacin para artesanos del calzado
(CNCF - MIPRO)
Desarrollo de centros de calidad y moda
del calzado.

Es necesario que se enfatice la MIPRO. Desarrollo de proyectos a travs


importancia de prestacin de servicios de de Emprende Ecuador. Financiacin
diseo, con la debida confiabilidad, para FONDEPYME
los productores.

47

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:


4.2.4

Azuay

Grupo de negocios No. 4: Construccin

Construccin

Revestimiento para la contruccin


Madera para la construccin
Vivienda popular
Servicios para la construccin de vivienda
Cemento

Negocios reales
a) Revestimiento para la construccin
Importancia Econmica y Social:
Facturacin Regional Total:
Nmero de empresas:
Generacin de empleo:

USD 212.432.000
40
1937 puestos

Negocios potenciales
a) Madera para la construccin

Importancia Econmica y Social Estimada:


Facturacin Regional Total:
Nmero de empresas:
Generacin de empleo:

USD 691.460.000
50
2.518 puestos

Tendencias esperadas de mercado:


Ecuador es reconocido a nivel internacional por la excelente calidad de la madera y sus
manufacturas y semi-manufacturas que se destinan al mercado externo.
Los rubros ms destacados corresponden a: contrachapados y listonados, madera bruta y
balsa. Cabe destacar que Ecuador es el primer exportador de balsa a nivel mundial, cubre
el 98% de la demanda internacional. Tambin est considerado en los primeros lugares de
las exportaciones de tableros contrachapados en Sudamrica luego de Brasil y Chile, y,
despus de este ltimo pas est ubicado como el segundo productor a nivel regional de
tableros MDF.

48

Azuay

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

La produccin de la TECA se ha incrementado en las ltimas dcadas. Considerada una de


las maderas tropicales exticas ms valiosas del mundo, se destaca por su aceite natural y
alto contenido de silicato; lo cual la hace extremadamente resistente.
Existe una amplia variedad de productos semi-manufacturados como tableros
aglomerados, tableros contrachapados MDF, melamnicos, molduras, enchapados
decorativos; etc. Ecuador cuenta con una cultura artesanal de la madera que se ve
reflejada en la importante industria de muebles, que empieza a repuntar en la
exportacin.
Factores Productivos de Apoyo:
Se cuenta con recursos forestales, tecnologa para preparacin de partes y piezas de
madera para la construccin.
Existen empresas con experiencia en el procesamiento de partes de madera para la
construccin.
reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos:
DESAFIO
Establecer mecanismos de reforestacin y
ambientales para la regeneracin forestal
de la regin.
Sociabilizacin de los proyectos forestales
para evitar consecuencias en el futuro
con la comunidad que se puede sentir
perjudicada.
Mejorar las condiciones de logstica para
el transporte hacia las construcciones.
Crear centros de acopio para partes y
piezas para la construccin.

INSTRUMENTO
MAE

Sistemas de informacin respecto a los


proyectos forestales (MAE), Cree Ecuador

MTOP
MCPEC

b) Vivienda Popular
Importancia Econmica y Social Estimada:
Facturacin Regional Total:
Nmero de empresas:
Generacin de empleo:

USD 1.800.000.000
400
180.000 puestos

49

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

Tendencias esperadas de mercado:


La vivienda constituye un elemento clave en los procesos de enfrentamiento y superacin
de la pobreza. El Gobierno Provincial del Azuay ha programado la construccin 4.000
viviendas populares en los cantones de mayor actividad agropecuaria y productiva para
2012.

Factores Productivos de Apoyo:


Existencia de minas y canteras y empresas de cemento, acero, hierro, cermicas, tejas y
ladrillos, tubos de plstico. Se cuenta con la fabricacin de puertas, ventanas, muebles,
sanitarios, productos de la lnea blanca.
Profesionales de planificacin, administracin, diseo, construccin, supervisin de la
construccin de viviendas. Arquitectos, ingenieros, tcnicos en instalaciones sanitarias,
elctricas, telefnicas y de seguridad y trabajadores de la construccin.

reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos:


DESAFIO
Contratar una empresa que gestione e
Implante tcnicamente el proyecto.

INSTRUMENTO
MIES, MCPEC, MIDUVI

c) Servicios para la construccin de vivienda


Importancia Econmica y Social Estimada:
Facturacin Regional Total:
Nmero de empresas:
Generacin de empleo:

USD 172.865.000
44
220 puestos

Tendencias esperadas de mercado:


Los productos cermicos son un sector importante en la Sierra ecuatoriana y
especialmente en la regin austral; estos productos han tenido un importante desarrollo
que les ha permitido colocarse en los mercados internacionales.
Mercado Nacional

50

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

El mercado nacional ha presentado una tendencia creciente, particularmente en el austro,


pues gran parte de los migrantes correspondientes a las provincias de Azuay y Caar han
invertido en el sector de la construccin, lo cual ha permitido un incremento en la
demanda de la cermica para pisos.
Mercado Internacional
Durante el perodo 2003-2007, el producto estrella del sector corresponde a la cermica
sanitaria que representa aproximadamente el 66% de estas exportaciones. Otro producto
de importancia en este sector son las baldosas y losas que contribuye con alrededor del
12% de las exportaciones.
Ecuador durante el perodo 2003-2007 ha exportado a 82 mercados en el mundo. Casi el
90% de la totalidad de las exportaciones se destinan al continente americano, es as, que
en este periodo ms del 50% de las exportaciones tuvieron como destino los Estados
Unidos y el 38% se dirigi a pases del resto de Amrica como Colombia, Per, Guatemala,
Mxico, Venezuela, Puerto Rico entre otros.
Factores Productivos de Apoyo:
Arcillas aptas para procesamiento industrial de materiales de construccin, produccin de
cermica, porcelanato, ladrillos, tejas, tubera.
Empresas de cemento, cermicas, porcelanato, tejas y ladrillos, tubos de plstico,
empresas de la construccin, empresas de muebles, empresas de la lnea blanca con
capacidad tecnolgica y equipos altamente especializados as como personal calificado.
Recursos de remesas que se orientan a la construccin de vivienda y programas de
vivienda popular en auge.
Capacidades de diseo e innovacin de productos, que permite diversificacin y gran
variedad de oferta para la construccin.
reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos:
DESAFIO
Revisar los planes de financiamiento de
vivienda y planes de vivienda popular de
las instituciones pblicas para coordinar
acciones con potenciales compradores, y
puedan tener acceso a su primera
vivienda.

INSTRUMENTO
Programas y financiamiento de Banco de
la Vivienda, IESS, Banco Pacfico, y
Ministerio de Vivienda.,

51

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

d) Cemento
Importancia Econmica y Social Estimada:
Facturacin Regional Total:
Nmero de empresas:
Generacin de empleo:

USD 691.460
30
1.500 puestos

Tendencias esperadas de mercado:


La demanda de cemento contina creciendo a una tasa superior a la oferta de este producto.

Factores Productivos de Apoyo:


Minas y canteras de calizas, arcillas y puzolana explotadas. Se cuenta con tecnologa para
la produccin de cemento.
Es un sector estratgico para la construccin
reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos:
DESAFIO
Creacin de una nueva unidad de
produccin.

INSTRUMENTO
Invest Ecuador, CFN

4.2.5

Grupo de negocios No. 5: Hogar


Cermica utilitaria
5
Hogar
Muebles de madera

Negocios reales
a) Cermica utilitaria
Importancia Econmica y Social:
Facturacin Regional Total:
Nmero de empresas:
Generacin de empleo:

USD 10.000.000
5
250 puestos

Negocios potenciales
a) Muebles de madera
52

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

Importancia Econmica y Social Estimada:


Facturacin Regional Total:
Nmero de empresas:
Generacin de empleo:

USD 220.000.000
44
538 puestos

Tendencias esperadas de mercado:


Mercado creciente nacional e internacional. Mayor demanda de muebles de materiales
naturales.

Factores Productivos de Apoyo:


Madera bien preparada, trabajada por artesanos con experiencia.
Aplicacin de tecnologa moderna para trabajos en madera, con capacidad de diseos
contemporneos, diversificacin de productos con calidad.
reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos:
DESAFIO
Bsqueda y ampliacin de mercados a
nivel nacional e internacional.
Desarrollar capacitaciones y asistencias
tcnicas a las empresas del clster de
madera.
Mejorar la capacitacin de los
trabajadores en el manejo de los hornos
Manejo de diseo de muebles acorde con
el segmento de mercado que atiendes.
Incrementar el volumen de madera seca y
reducir el contenido de humedad.

4.2.6

INSTRUMENTO
Elaboracin de estudios de mercado
(Emprende Ecuador)
Plan Nacional de Capacitacin (CNCF),
Innova Ecuador
Plan Nacional de Capacitacin (CNCF)
Programa de promocin y cumplimiento
de estndares (Emprende Ecuador)
Programa de promocin y cumplimiento
de estndares internacionales (Emprende
Ecuador)

Grupo de negocios No. 6: Turismo y Artesana

Turismo y Artesana

Copas de sombreros de paja toquilla


Joyera
Turismo Cultural
Sombreros de paja toquilla terminados
Joyas en filigrana de oro y plata
Turismo Cultural y Natural

53

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

Negocios reales
a) Copas de Sombreros de paja toquilla
Importancia Econmica y Social:
Facturacin Regional Total:
Nmero de empresas:
Generacin de empleo:

USD 3.500
4
90 puestos

b) Joyera
Importancia Econmica y Social:
Facturacin Regional Total:
Nmero de empresas:
Generacin de empleo:

USD 18.216
32
102 puestos

c) Turismo Cultural
Importancia Econmica y Social:
Facturacin Regional Total:
Nmero de empresas:
Generacin de empleo:

USD 61.162
42
998 puestos

Negocios potenciales
a) Sombreros de paja toquilla terminados
Importancia Econmica y Social Estimada:
Facturacin Regional Total:
Nmero de empresas:
Generacin de empleo:

USD 17.500.000
4
11.403 puestos

Tendencias esperadas de mercado:


Los sombreros de paja toquilla se comercializan principalmente en el mercado extranjero.
Desde el ao 2004, Estados Unidos ha sido el principal socio comercial de Ecuador para
sombreros terminados, seguido de Espaa, Alemania, Francia y Chile.

54

Azuay

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Las exportaciones ecuatorianas de sombrero de paja toquilla mantienen una tendencia


creciente, principalmente en sombreros terminados; a nivel mundial Ecuador ocupa el
nmero 10. Aunque su participacin an es pequea, constituye un mercado con gran
potencialidad, apertura y aceptabilidad por la calidad que tiene el sombrero, el valor
agregado, los diversos modelos, colores e historia cuya procedencia como producto
originario de Ecuador a pesar de haberse posicionado como Panam Hat es altamente
ubicado por el cliente final.
Factores Productivos de Apoyo:
Experiencia en el tejido y a nivel industrial capacidad de produccin y calidad con
tecnologa apropiada y capacidad de diseo.
reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos:
DESAFIO
Apoyo para lograr la denominacin de
origen por constituir parte del patrimonio
cultural intangible del Ecuador, y utilizar
esta certificacin para la
comercializacin.
Apoyo para posicionar, y promover la
marca en el mercado internacional de
EEUU y Gran Brea.
Facilitar el fortalecimiento de los
procesos de asociatividad entre las
tejedoras, as como el proceso de
asociatividad, entre los eslabones de
cadena: tejedoras, industrias y
comercializadora.
Facilitar la creacin de un centro de
diseo y moda e inteligencia comercial
que permita generar colecciones que
encuentren demanda en los mercados
principales de estos sombreros.

INSTRUMENTO
MCPEC, IEPI

Estrategias de promocin a nivel nacional


e internacional (MRECI)
Plan de Asociatividad

- Programa que contemple un centro de


diseo y moda a nivel regional (
Emprende - Ecuador, Consejos
Provinciales

b) Joyas en filigrana de oro y plata


Importancia Econmica y Social Estimada:
Facturacin Regional Total:

USD 27.324
55

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Nmero de empresas:
Generacin de empleo:

Azuay

37
1.300 puestos

Tendencias esperadas de mercado:


Estados Unidos es el primer importador de joyas del mundo con el 23% de participacin al
2008. Constituye el mayor mercado de productos de lujo del mundo y el pas que ms
gasta en artculos de joyera convirtindose en destino prioritario para cualquier
exportador.
Los 5 primeros lugares al 2008 corresponden a: India (22%), China (16%), Tailandia (12%),
Italia (10%) y Francia (5%) de participacin en el mercado respectivamente, mientras que,
Ecuador ocupa el puesto # 39 con el 0.08%.
El mercado estadounidense ha sido tradicionalmente un segmento copado por marcas
europeas donde pases como Italia han visto ceder su cuota frente a pases como India y
China. Esta tendencia supone una oportunidad para nuestro pas intensificando el ingreso
con nuevas propuestas de joyera de calidad con valor agregado. Oportunidad porque
aunque el made in Italy posee importante fuerza, la lealtad a la marca en el
consumidor estadounidense de joyera es la ms baja del mercado y no le importa pagar
ms por artculos de calidad.
En trminos generales, la tendencia de la demanda a nivel mundial es creciente. En el ao
2000 las exportaciones mundiales de joyas fueron de 22.300.658 miles de USD, mientras
que para el ao 2004 subieron a 35.765.928 miles de USD.
Factores Productivos de Apoyo:
Existe tradicin artesanal en la tcnica de filigrana. La actividad es tradicional y
caracterstica de la provincia del Azuay y en especial de Chordeleg y Gualaceo. Existe una
tradicin que traspasa la habilidad para la orfebrera, de una generacin a otra. Se cuenta
con una gran creatividad y habilidad para reproducir modelos de catlogos.

reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos:


DESAFIO
Establecer un plan de acceso y
comercializacin en el mercado de
Estados Unidos.

INSTRUMENTO
Establecer acuerdos de largo plazo para
mantener preferencias arancelarias en los
mercados de exportacin. (Ministerio de
Relaciones Exteriores)
56

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

c) Turismo Cultural y Natural


Importancia Econmica y Social Estimada:
Facturacin Regional Total:
Nmero de empresas:
Generacin de empleo:

USD 113.262.000
44
1.038 puestos

Tendencias esperadas de mercado:


Segn los datos de la Organizacin Mundial de Turismo en el mundo ha habido un
incremento importante del turismo a partir del ao 2006, lo que permiti que los ingresos
por turismo crecieran en magnitud significativa.
Dentro de los pases de Amrica del Sur, los que mayor crecimiento han tenido en el
periodo 2005 2006 son: Colombia, Chile, Per y Argentina, en ese orden, con
porcentajes que van desde el 12,9% hasta el 8,7%. Mientras que, el Ecuador ha tenido un
decrecimiento del 2% (OMT, 2007), aportando apenas con una cuota del 0,6% del
continente americano.
En el periodo 2006 - 2007 hubo una pequea recuperacin respecto al ejercicio anterior,
en el perodo enero-octubre 2006 ingresaron 720.840 turistas internacionales lo que para
el 2007, ingresaron 792.503, el incremento fue del 9,4%.
Aumenta el inters por las ciudades patrimoniales. Se ha recuperado el patrimonio, y la
poblacin nacional est ms consciente de la importancia que este tiene, y que debe ser
protegido. Adems de esto, a los turistas nacionales y extranjeros, les interesa el conocer
la cultura viva.
Las ciudades ms visitadas por los turistas extranjeros son: Quito, Guayaquil y Cuenca.

Factores Productivos de Apoyo:


La zona cuenta con reservas ecolgicas y naturales; parques naturales, lagunas, flora y
fauna variada. Servicios de alojamiento, bebidas y comidas. Birdwatching, senderismo,
etc.

57

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos:


DESAFIO
Mejorar la posicin competitiva y
fortalecer las capacidades de las
empresas operadoras y prestadoras de
servicios tursticos de la regin del
Austro.

INSTRUMENTO
- Programas de fortalecimiento de
capacidades: buenas prcticas, atencin
al cliente, inocuidad y calidad. (Ministerio
de Turismo)

Convenios
con
instituciones:
gastronoma, manejo de la informacin,
sealtica, promocin.
Ejecutar
Planes
de
Accin
de Estrategias de promocin, capacitacin
Mejoramiento de Calidad y Productividad en el sector. MINTUR
tanto individual como para el Colectivo.
Crear y fortalecer las capacidades en el Programa
de
capacitacin
a
recurso humano vinculado al sector, que establecimiento tursticos del MINTUR
les facilite a travs de la gestin de la
rutina diaria

4.3 Mapeo de actores responsables de la implementacin de polticas


Por definicin, los ejecutores de las polticas transversales y sectoriales para
mejoramiento del entorno en el desarrollo de los negocios identificados en la Regin 6,
son las instituciones pblicas tanto del Gobierno Central, como de los Gobiernos locales y
Seccionales.
Las instituciones del Gobierno Central, responsables de la Ejecucin de Polticas, se
identifican en tres niveles:
a. Instituciones responsables de Polticas Sectoriales:

Ministerio de Industrias y Productividad - MIPRO


Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca MAGAP
Ministerio de Turismo MINTUR

b. Organismos de apoyo en distintos niveles (financiamiento, informacin, tecnologa,


control de calidad, entre otras) que canalizan recursos y facilitan el desarrollo
productivo, entre las que se cuentan:

58

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

Corporacin Financiera Nacional CFN


Banco Nacional de Fomento BNF
Banco del Estado BEDE
Servicio de rentas Internas SRI
Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnologa SENACYT
Instituto de Agrocalidad
Instituto Nacional de Estadsticas y Censos INEC
Instituto Ecuatoriano de Normalizacin INEN

c. Instituciones Responsables de Polticas Transversales

Secretara nacional de Planificacin SENPLADES


Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad
MCPEC Coordinadores Regionales
Ministerio de Coordinacin de la Poltica de Desarrollo Social - MCDS
Ministerio de Relaciones Laborales

A su vez tambin es necesario alinear los planes y programas de los Organismos Pblicos
locales y Seccionales que promueven el desarrollo productivo de forma integral, presentes
en el territorio que para esta Regin se constituyen por:

3 Prefectos Provinciales,
15 alcaldas municipales cantonales,
60 juntas parroquiales entre urbanas y rurales

Por definicin Constitucional, estos gobiernos deben promover el desarrollo local lo que
incluye especialmente la parte productiva.

59

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

V.

Azuay

Hoja de ruta

5.1 Gerencias regionales


El Ministerio de Coordinacin de la Produccin ha tomado la iniciativa de establecer
mecanismos de coordinacin y articulacin pblico privados a nivel territorial, a travs
de la conformacin de las Gerencias Regionales, con el objetivo de fortalecer el proceso
de gestin pblica, aplicar herramientas de desarrollo de negocios y apoyar la
implementacin de las agendas de transformacin productiva, mejorando el abordaje de
coordinacin para el fomento productivo desde abajo hacia arriba.

5.2 Rol del gerente zonal y actividades especficas


Los gerentes regionales tienen tres tareas especficas:
(1) Impulsar, promocionar e implementar los Agendas Zonales y Provinciales de
Transformacin Productiva. Para lo cual es necesaria la internacionalizacin y
participacin de la construccin de la agenda regional y del plan de mejora competitiva; la
elaboracin de planes de accin que involucren metas y actores corresponsables; y
establecer mecanismos de seguimiento y monitoreo de la implementacin de las
diferentes herramientas.
(2) Mejorar la coordinacin institucional entre niveles (central, regional, provincial y
municipal), entre sectores (pblico privado), entre rgimen (dependiente,
desconcentrado), as como la coordinacin vertical horizontal. Para lo cual es necesario
realizar un mapeo de los principales actores y programas emblemticos de los ministerios
e instituciones coordinadoras en las regiones y provincias; establecer mecanismos de
seguimiento de la ejecucin y cumplimiento de los objetivos del programa; establecer
alertas de ejecucin de programas en territorio y promocionar el INFOPRODUCE.
(3) Reforzar la comunicacin de temas estratgicos de la Agenda de Transformacin
Productiva a nivel local. Esto implica una lectura y anlisis poltico de la regin; la difusin
de temas estratgicos a los actores claves; la elaboracin de informes productivos, cuando
corresponda, en temas relevantes que sean urgentes para las provincias y zonas; y,
preparar reuniones de interaccin pblico privadas.

60

Azuay

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

5.3 Convenio de cooperacin interinstitucional


En la actualidad no se ha firmado ningn convenio de cooperacin interinstitucional con el
Gobierno Provincial del Azuay por coyunturas polticas, a pesar de esta situacin el MCPEC
ha venido coordinando acciones que fomenten el desarrollo productivo de la provincia en
articulacin con diferentes actores como ministerios del Consejo de la Produccin,
Cmaras de la Produccin, ACUDIR, Municipios, Universidades, actores con los que se ha
logrado generar acciones positivas para avanzar con la consecucin de la Agenda de
Transformacin Productiva Territorial
5.4 Programa Operativo Anual
1.- DETERMINACION
POTENCIALES

PARTICIPATIVA

DE

PROCESOS,

NEGOCIOS

ACTUALES

Objetivo: establecer las primeras acciones en torno al apoyo a cadenas y negocios de la


Agenda de Transformacin Productiva Territorial ATPT
Accin: establecimiento de acuerdos sectoriales en torno a cadenas y negocios con base
en la ATPT
Perodo: enero a marzo 2011.
Actores involucrados: MCEPC, Ministerios del Consejo de la Produccin, Cmaras de la
Produccin, ACUDIR, Municipios, Universidades
2.- APOYAR EL DESARROLLO INDUSTRIAL E INNOVADOR DE POTENCIALES SECTORES
PRODUCTIVOS
Objetivo: Determinar la factibilidad y requerimientos para la implementacin una planta
productora de derivados de arena silcea.
Accin: Estudio de mercado de artculos derivados de arena silcea y vidrio a nivel
nacional con la finalidad de identificar las potencialidades que permitan viabilizar el
proyecto de creacin de una planta productora de derivados de arena silcea
Perodo: abril a diciembre de 2011.
Actores involucrados: MCPEC, Gobierno Provincial de Morona Santiago, ACUDIR

61

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

3.- FORTALECER LOS PROCESOS PRODUCTIVOS E INNOVADORES DE LOS SECTORES


PRIORIZADOS
Objetivo: Generar y coordinar herramientas y servicios orientados al fomento integral de
los sectores productivos. Articulacin sectores pblicos, privados y academia.
Accin: Desarrollar acciones y procesos para implementar los Centros Tecnolgicos como:
madera, metalmecnica, construccin y fortalecer el Centro de moda de Textiles y cuero.
Perodo: abril a diciembre 2011
Actores involucrados: MCPEC, Ministerios del Consejo de la Produccin, Cmaras de la
Produccin, ACUDIR, Municipios, Universidades
5.- APOYO A LA INNOVACION, ASOCIATIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL SECTOR DE
MUEBLES DE MADERA SLIDA

Objetivo: Fortalecer los procesos de desarrollo, innovacin y competitividad del sector de


muebles de madera slida.
Accin: Plan de Mejora Competitiva para generar impulso al desarrollo, innovacin y
competitividad del sector de madera slida.
Impulso a empresas a travs de InnovaEcuador, EmprendeEcuador y Proyectos
Emblemticos del Consejo Sectorial de la Produccin
Perodo: Enero a diciembre de 2011.
Actores involucrados: MCPEC, Ministerios del Consejo de la Produccin, Cmaras de la
Produccin, ACUDIR, Municipios, Universidades, PYMES productoras

6.- APOYO A LA INNOVACION, ASOCIATIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL SECTOR DE


LNEA BLANCA

Objetivo: Fortalecer los procesos de desarrollo, innovacin y competitividad del sector de


lnea blanca.

62

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

Accin: Plan de Mejora Competitiva para generar impulso al desarrollo, innovacin y


competitividad del sector de lnea blanca.
Impulso a empresas a travs de InnovaEcuador, EmprendeEcuador y Proyectos
Emblemticos del Consejo Sectorial de la Produccin.
Adicionalmente este Plan de Mejora Competitiva se va a trabajar conjuntamente con la
Corporacin Andina de Fomento CAF con el Programa de Aglomerados Productivos, con
quienes se ha realizado ya reuniones para iniciar con este proyecto que contempla un
Programa de Desarrollo de Proveedores para Lnea Blanca que tiene como objetivo final
incrementar la productividad del sector y fomentar la internacionalizacin de empresas
anclas y proveedoras del sector.
Perodo: Enero a diciembre de 2011.
Actores involucrados: MCPEC, Ministerios del Consejo de la Produccin, Cmaras de la
Produccin, ACUDIR, Municipios, Universidades, CAF, Induglob, Fibroacera, MIPYMES
proveedoras.

63

Azuay

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Negocios Actuales y Potenciales y su peso relativo en la Regin 6 y en cada provincia


NEGOCIOS ACTUALES

DESCRIPCIN DEL NEGOCIO

1 Rosas y Flores de Verano de Exportacin


2 Hortalizas y Frutas Frescas para Mercado Local
3 Bebidas de Frutas Naturales
4 Procesamiento de Leche
5 Carnes, cortes y embutidos
6 Calzado de cuero
7 Textil-Confeccin ropa de vestir
8 Lnea Blanca
9 Revestimiento para la construccin
10 Cermica utilitaria
11 Muebles de madera
12 Copas para sombreros de paja toquilla
13 Joyera para mercado local
14 Turismo Cultural
TOTAL NEGOCIOS ACTUALES

Azuay

60%
33%
100%
50%
60%
100%
80%
100%
80%
100%
100%
90%
100%
33%

Caar

40%
33%
0%
30%
30%
0%
20%
0%
20%
0%
0%
10%
0%
33%

%
%
Participacin Participacin
Morona
Facturacin
en el PIB
en el PIB
Santiago Regional (USD) Nacional
Regional
estimado al estimado al
2009
2009
0%
33%
0%
20%
10%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
33%

56.703.400
28.223.457
36.812.000
70.746.000
11.131.000
5.715.000
60.516.000
348.431.326
212.432.148
10.000.000
248.461.538
3.500.000
18.216.000
61.161.740
1.254.365.610

0,239%
0,119%
0,155%
0,298%
0,047%
0,024%
0,255%
1,466%
0,894%
0,042%
1,045%
0,015%
0,077%
0,257%
5%

3,680%
1,830%
2,390%
4,600%
0,720%
0,370%
3,930%
22,640%
13,800%
0,650%
16,140%
0,230%
1,180%
3,970%
82%

Empleo
Formal

4.400
2.000
697
1.000
300
1.020
960
2.442
1.937
250
512
90
102
998
18.208

Empleo
Informal

21.738
28.149
69.775
1.100
11.310
1.198
133.570

No.
No.
Exportaciones
Empresas Empresas
en US$
Formales Informales dlares al
regin (estimado)
2009

11
18
228
60
30
38
24
7
40
5
42
4
36
42
586

N/A
527.109.000
27000 UPAS
202.102.000
N/A
22.950.000
28149 UPAS
623.000
69775 UPAS
135.000
N/A
36.546.000
N/A
1.929.000
N/A
38.881.000
N/A
8.394.000
N/A
2.872.000
1.100
32.986.000
11.000
4.831.000
1.198
83.306.000
N/A
N/A
13.298
962.664.000

Azuay

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

NEGOCIOS POTENCIALES

DESCRIPCIN DEL NEGOCIO

1 Flores de verano y bouquets


Produccin y procesamiento de hortalizas y
2 frutas congeladas
Produccin de bebidas energizantes a base de
3 frutas naturales
4 Productos derivados lcteos
Diseo y fabricacin de accesorios metlicos
5 para la industria del cuero y calzado
Fundido y produccin de piezas de aluminio
6 por inyeccin para la industria de lnea blanca
7 Diseo para la industria de cuero y calzado
8 Madera para la construccin
9 Construccin de vivienda popular rural
Servicios especializados de instalacin para la
10 construccin
11 Produccin y comercializacin de cemento
12 Muebles de madera slida
13 Sombreros acabados de paja toquilla
Fabricacin de joyas de filigrana en oro y plata
14
15 Turismo cultural y natural. Rutas tursticas
TOTAL NEGOCIOS POTENCIALES

Azuay

Caar

%
%
Participacin Participacin
Morona
Facturacin
en el PIB
en el PIB
Santiago Regional (USD) Nacional
Regional
estimado al estimado al
2009
2009

70%

30%

0%

33%

33%

33%

50%

25%

25%

30%

50%

20%

100%

0%

0%

100%

0%

0%

100%
33%
33%

0%
33%
33%

0%
33%
33%

33%

33%

33%

33%
75%
100%

33%
0%
0%

33%
25%
0%

100%

0%

0%

33%

33%

33%

324.019.429
112.893.828
43.308.235
141.492.000
66.000.000
399.000.000
20.410.714
691.460.400
1.800.000.000
172.865.100
691.460.000
220.000.000
17.500.000
27.324.000
113.262.481
5.885.535.437

1,363%

21,052% -

0,475%

7,335%

0,182%

2,814%

0,595%

9,193%

0,278%

4,288%

1,678%

25,923%

0,086%
2,908%
7,571%

1,326%
44,925%
116,948%

0,727%

11,231%

2,908%
0,925%
0,074%

44,925%
14,294%
1,137%

0,115%

1,775%

0,476%
25%

7,359%
382%

Empleo
Formal

Empleo
Informal

No.
No.
Exportaciones
Empresas Empresas
en US$
Formales Informales dlares al
regin (estimado)
2009

11

N/A

2.060

21.736

18

27000 UPAS

711
1.010

28.149

235
61

69775 UPAS

1.040

39

N/A

1.700
1.051
2.518
180.000

9
39
50
400

N/A
N/A
N/A
1.100

11.310

44
30
44
4

11.000
1.198
N/A
13.298

37
44
1.103

0
N/A
26.596

220
1.500
538
93
104
1.038
200.507

1.196
63.391

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Azuay

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