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PRESENTACIN
Este documento forma parte del proyecto de Articulacin entre Comunidades y
Empresas Forestales con RSE, que tiene por objetivo desarrollar e implementar un
modelo de articulacin con responsabilidad social empresarial entre comunidades y
empresas forestales en la regin de la Chiquitana.
El proyecto comprende 3 temticas:
A. Desarrollo de la gestin organizativa, empresarial y comercial de las
comunidades.
B. Desarrollo de la gestin organizativa, empresarial y comercial de las empresas
privadas.
C. Desarrollo de un modelo sostenible de asociacin entre empresas comunitarias y
privadas.
Dentro del marco del proyecto, el presente documento tiene como finalidad principal
caracterizar a la regin de la Chiquitana en relacin a los ecosistemas, la gente, la
geografa, la superficie, la economa de escala y otros recursos necesarios que
sirvan para desarrollar el modelo de articulacin.

CONTENIDO
1.

Introduccin.......................................................................................................... 2

2. La Geografa....................................................................................................... 4
2.1. Antecedentes del Territorio Chiquitano..................................................4
2.2. Estructura Fsico-natural...........................................................................5
2.3. Estructura Territorial.................................................................................. 7
2.4. Potencialidades y Limitaciones de la Regin de la Chiquitana..........9
2.5. Caracterizacin de las Provincias de accin del Proyecto.................12
2.5.1. Provincia Jos Miguel de Velasco.....................................................12
2.5.2. Provincia uflo de Chvez.................................................................13
3. los Ecosistemas............................................................................................... 16
3.1. Ecorregiones.............................................................................................. 16
3.2. Clima........................................................................................................... 17
3.3. Suelo y Topografa.................................................................................... 17
3.4. Recursos Hdricos..................................................................................... 18
4. La Gente............................................................................................................ 20
4.1. Etnohistoria................................................................................................ 20
4.2. Tierras y Caracterizacin Social.............................................................21
4.3. Aspectos Socio-culturales.......................................................................21
4.4. Demografa................................................................................................. 22
4.4.1. Factores que generan pobreza en la poblacin.............................22
4.4.2. Indicadores de Desarrollo Humano..................................................22
4.5. Diversidad tica y Cultural......................................................................23
4.6. Organizaciones Sociales..........................................................................24
4.6.1. AFIR- Velasco....................................................................................... 24
4.6.2. AFIR- Monte Verde.............................................................................. 25
4.6.3. AFIR- Lomero...................................................................................... 25
4.6.4. Conclusiones del proceso de seleccin de comunidades.............25
5. La Economa y Sistemas Productivos...........................................................29
5.1. Actividades econmicas preponderantes y vocacin del territorio..31
5.2. Sistemas de Produccin...........................................................................31
5.2.1. Sistemas de produccin agrcola.....................................................31
3

5.2.2. Sistema de produccin pecuario......................................................33

5.2.3. Actividad Minera.................................................................................34
5.2.4. Sistema de caza, pesca y recoleccin.............................................34
5.2.5. Actividad Forestal............................................................................... 34
6.

Consideraciones Finales...................................................................................... 37

Bibliografa............................................................................................................. 39

CAPTULO I
INTRODUCCIN

1.INTRODUCCIN

CADEX como lder del proyecto, junto a la AFIN y la UAGRM, han presentado un
Proyecto denominado Articulacin entre comunidades y empresas forestales con
RSE, en el cual se deber desarrollar un relevamiento de informacin,
implementacin de una lnea base, anlisis del contexto de la responsabilidad social
empresarial en comunidades y empresas, identificacin de buenas prcticas
forestales, estudios de caso y experiencias vivas, entre otros. Asimismo para el
modelo de articulacin se considerar diferencias en ecosistema, gente, geografa,
superficie, economa de escala, y otros.
Es as que Empresas comunitarias y Empresas privadas se irn fortaleciendo en la
gestin y desarrollo organizacional y por ende mejores ingresos, as como
desarrollarn capacidades en RSE y gestin empresarial.
En ese entendido, es que el presente documento nos muestra el resultado de una
compilacin de informaciones provenientes de varias fuentes referentes a la
temtica de la regin de la Gran Chiquitana y sus comunidades, con nfasis en las
provincias de Jos Miguel de Velasco y uflo de Chvez.

CAPTULO II
LA GEOGRAFA

2.LA GEOGRAFA
La regin de la Chiquitana es una extensa llanura en Sudamrica ubicada en la
zona transicional ecotnica entre el Gran Chaco y la Amazona.
Los Llanos de Chiquitos se encuentran al extremo sudeste de Bolivia, abarcando
gran parte del este del departamento de Santa Cruz y zonas linderas en Paraguay y
en Brasil. Los lmites septentrionales de la Chiquitana corresponden
aproximadamente al paralelo 1730' S y los meridionales tambin
aproximadamente al paralelo 20S los lmites occidentales por su parte estn
dados por la penillanura que antecede a la cordillera de los Andes y los lmites
orientales coinciden con la vasta depresin del Gran Pantanal del ro Paraguay.
La Regin de la Chiquitana se encuentra localizada al Este y Noreste del
Departamento de Santa Cruz, con una extensin territorial de 231.577 Km 2, la cual
representa el 62% dela superficie departamental total y el 18% del territorio
nacional.
Esta regin constituye el resultado de un proceso asociativo voluntario que, en la
actualidad, agrupa a 14 municipios de la regin del Departamento de Santa CruzBolivia. Est conformada por los gobiernos municipales de San Jos de Chiquitos,
Robor, Puerto Surez, San Matas, Concepcin, San Ignacio, San Miguel, San Rafael,
El Puente, Urubich y San Javier. Posteriormente, se integraron San Antonio de
Lomero, San Ramn y Puerto Quijarro.

2.1. ANTECEDENTES

DEL

TERRITORIO CHIQUITANO

La primera referencia histrica de la existencia del pas de Chiquitos como

territorio proviene del relato de la expedicin de uflo de Chvez, quien, partiendo
de Asuncin, lleg por el ro Paraguay para adentrarse a las tierras de los indios
Chiquitos a partir de la laguna Xarayes. Su viaje, guiado por nativos que conocan
la topografa y el sistema de drenaje de esas tierras, descubre lo que sera el eje
troncal de la Chiquitania, que, con pocas variantes, sera utilizado por los ingenieros
encargados de la construccin del ferrocarril Santa Cruz-Corumb. Se trata del eje
este-oeste que se forma por la presencia de la serrana de Santiago y sus
prolongaciones.
Este territorio conform la antigua provincia de Chiquitos,que corresponde a cinco
provincias actuales del departamento: uflo de Chvez, Velasco, Chiquitos, ngel
Sandval y Germn Busch, y que es mencionada como provincia Chiquitos por el
viajero Alcides DOrbigny en sus obras. Sin embargo, lo que le da forma al territorio
en el periodo colonial no es este eje troncal, de penetracin inicial este-oeste, sino
la experiencia de las misiones jesuticas: lo primero que hicieron las misiones fue
abandonar el eje y disponerse ms bien en forma de arco, con un razonamiento de
planificacin defensivo y de control del territorio.
7

En una etapa posterior, las misiones se prolongaron hacia el este, esta vez
retomando, ms o menos, el eje tradicional y llegando hasta Santo Corazn. El
proyecto geopoltico de los jesuitas consista en conectar
al conjunto de las misiones de Chiquitos con Asuncin y Ro de la Plata por va fluvial
mediante la creacin de un puerto donde ahora se levanta Corumb, as como
haban creado ya Puerto Pailas para su conexin desde San Javier con Santa Cruz,
Chuquisaca y Potos. Pero la Corona espaola no se lo permiti.
La red creada por los misioneros jesuitas defini prcticamente lo que hoy es el
sistema de centros urbanos. Las nicas modificaciones posteriores fueron: i) el
surgimiento de rancheros, es decir de los centros poblados que se crearon, al
destruirse en 1767 las misiones, con los indgenas que abandonaron las reducciones
para reagruparse en zonas no muy alejadas de stas San Antonio de Lomero es
uno de los ejemplos ms evidentes-; ii) la fundacin en 1870 de Puerto Surez,
proyecto misionero que no se pudo concretar por la intervencin de la Corona; y iii)
el auge de algunos centros no misioneros surgidos en el siglo XX al influjo de la
construccin y funcionamiento del ferrocarril, cuya ruta, al no coincidir con el
sistema misional de centros poblados, necesit de nuevos centros de apoyo para su
funcionamiento. Tales son, por ejemplo, los casos de Robor y El Carmen.
En la actualidad, el territorio comprendido por la Mancomunidad de Municipios de la
Gran Chiquitania (MMGCH) ocupa algo menos de 21 millones de hectreas (210 mil
kilmetros cuadrados), es decir, ms de la mitad del territorio cruceo y casi una
quinta parte del territorio nacional, con una de las densidades poblacionales ms
bajas del pas (0,89 habitantes por kilmetro cuadrado).

2.2. ESTRUCTURA FSICO-NATURAL

La Gran Chiquitania es un territorio extenso y vaco que se extiende entre el ro
Grande y el ro Paraguay, entre Santa Cruz de la Sierra y el Brasil, entre los bosques
hmedos amaznicos, al norte, y el Chaco, al sur. En este extenso y poco poblado
espacio existen tres grandes unidades geomorfolgicas (escudo cristalino brasileo,
serranas chiquitanas y Gran Pantanal); la vegetacin de la regin de la MMGCH
forma bosques, matorrales, sabanas y tierras hmedas.
El vasto territorio chiquitano es rico en recursos naturales:

Suelos agrcolas: De acuerdo al Plan de Uso de Suelos (PLUS), los suelos de

la MMGCH en general no son aptos para la agricultura mecanizada e intensiva
debido a que son superficiales y de baja fertilidad. Adems, aun en los suelos
de clase IV , que son los mejores de la MMGCH, se enfrenta el problema de las
bajas precipitaciones y la mala distribucin de lluvias durante el ao. Esto
explica por qu prcticamente no existen empresarios agrcolas en la regin.
Por lo mismo, la agricultura extensiva y de subsistencia est a cargo de
unidades campesinas e indgenas cuyo nmero asciende aproximadamente a
8

catorce mil familias que actan sobre no ms de 225 mil hectreas, es decir,
cerca del uno por ciento del territorio de la mancomunidad.
Riqueza ganadera: Es de carcter extensivo y en un 95 por ciento utiliza
pastos naturales. Los potreros cultivados ocupan slo un cinco por ciento del
rea destinada a ganadera. Estimaciones de la Federacin de Ganaderos de
Santa Cruz (FEGASACRUZ) calculan la poblacin bovina de la mancomunidad
en 574 mil cabezas. Su territorio ha sido declarado recientemente libre de
aftosa.
Riqueza forestal: La Mancomunidad Chiquitana posee el cincuenta por
ciento de la riqueza forestal del pas, alcanzando 14,3 millones de hectreas,
con 2,9 millones de hectreas en concesiones forestales vigentes.
Riqueza minera: En la mancomunidad se encuentran las reservas fiscales
de hierro de El Mutn, las piedras semipreciosas de La Gaiba, las calizas de
Yacuses y el oro de las zonas jesuticas, ya explotado por los misioneros.
Riqueza hdrica: El agua es abundante en la zona del Pantanal y en la parte
norte de la mancomunidad, donde se encuentran los bosques hmedos
amaznicos, atravesados por muchos ros. La parte sur tiene muy pocos ros y
un rgimen de lluvias mal distribuido. Adems, hay muchas dificultades para
obtener aguas subterrneas en zonas del escudo brasileo. La regin tiene
problemas de abastecimiento de agua en buena parte de su territorio, por lo
que el uso de atajados y represas es extensivo.

Finalmente, una particularidad fundamental de la Chiquitania, y que condiciona

cualquier visin estratgica y sostenible de la explotacin econmica de sus
recursos naturales, es la existencia de reas protegidas que cubren el 25 por ciento
de su territorio.
El rea Natural de Manejo Integrado (ANMI) de San Matas fue ampliado en su
extensin para incorporar casi toda la cuenca hidrogrfica del Pantanal boliviano en
el sector de San Matas, mientras el Parque Nacional Otuquis fue ampliado para
incorporar importantes hbitats de la zona del Gran Chaco que no cuentan con una
proteccin adecuada. Adems, se encuentran en la regin la Reserva Forestal del
Bajo Paragu, que colinda con el Parque Noel Kempff y la Reserva Biolgica en la
zona de Lomero.
Las reas protegidas buscan asegurar la biodiversidad mediante la proteccin de
espacios clave para la reproduccin de las especies, as como para la conservacin
de las complejas y frgiles cadenas del ecosistema regional. Dejar de proteger estas
reas sera exponer innecesaria e irresponsablemente el patrimonio natural de la
Chiquitania, con graves consecuencias para las futuras generaciones.
Con relacin a la gestin del territorio y la explotacin de los recursos naturales, el
peligro central para el desarrollo de la regin radica en que no tiene la capacidad de
manejo sostenible de los recursos. Como se ver ms adelante, las altas tasas de
deforestacin en algunos municipios de la mancomunidad, fundamentalmente en
9

torno al eje San Javier-Concepcin, obligan a encender las primeras luces de alarma.
Adems, el territorio chiquitano es pobre en tierras agrcolas que garanticen
seguridad alimentaria para su poblacin indgena y campesina, y tambin es pobre
en recursos hdricos para riego y consumo humano.

2.3. ESTRUCTURA TERRITORIAL

En el caso de la Mancomunidad de Municipios de la Gran Chiquitania nos
encontramos frente a un territorio con historia comn y con rasgos fsico- naturales
muy caractersticos. Recordando que un territorio est estructurado por superficies,
nodos y redes

Superficies

Zonas de bosque primario, hmedo en el norte y el oeste, y seco en el centro y

centro-sur. Cubren hoy ms de la mitad del territorio. En general, son zonas sin
centros poblados y casi inexistente infraestructura.
Segn los estudios de la FCBC, en el rea que abarca ese estudio (Cerrados, bosque
seco chiquitano y Pantanal) no existe una destruccin significativa de bosques; sin
embargo, en la zona oeste y noroeste de bosque hmedo y zonas ms cercanas a
Santa Cruz y a las zonas de nueva colonizacin, la prdida de bosques para
convertirlos en potreros o agricultura es muy rpida, como demuestran las
fotografas satelitales. Esto se precisar al bosquejar el perfil econmico de la
regin.
Zonas de sabana, con cobertura natural de pastos, estn dedicadas a la
ganadera. Cubren aproximadamente el 25 por ciento de la superficie total. En su
entorno existen comunidades, pues muchas de las estancias ganaderas fueron
establecimientos muy antiguos, algunos pertenecientes a las misiones.
reas de produccin agrcola, en propiedades pequeas, medianas o grandes,
cubren menos del cinco por ciento del territorio. La dimensin de estas reas
confirma que la regin no es de vocacin agrcola.
reas de pantanal, ubicadas en el sector oeste del territorio, cubren
aproximadamente el diez por ciento de su superficie total. Estas reas han sido
designadas RAMSAR por Naciones Unidas (WWF).
Debe tambin tomarse en cuenta que los parques nacionales y reas protegidas
cubren ms del 25 por ciento del territorio; este porcentaje elevadsimo habla de un
territorio muy rico en recursos naturales que debe ser protegido. Las cifras
muestran, por lo tanto, una superficie territorial en la que predomina una naturaleza
de gran biodiversidad.
Nodos o centros poblados

10

Los centros poblados de la Chiquitania responden en su localizacin a cinco lgicas

distintas. De este modo se tiene:

Los que responden al circuito misional (San Ignacio, San Miguel, San Rafael,
Concepcin y San Javier).
Los que responden a la creacin de comunidades indgenas que fueron fruto
de la destruccin de las misiones, como San Antonio de Lomero y Urubich.
Los que responden a la lgica y las necesidades de la ferrova y la carretera
sobre el eje longitudinal sur, como San Jos de Chiquitos y Robor.
Los que responden a las ventajas de su ubicacin fronteriza con el Brasil (San
Matas, Puerto Surez y Puerto Quijarro).
Los que responden a dinmicas migratorias relativamente recientes,
procedentes fundamentalmente del interior del pas (San Ramn y El Puente).

El sistema de centros urbanos resultante es una amalgama de esas cinco lgicas.

Presentamos a continuacin la poblacin urbana de la mancomunidad por provincia
y por municipio sobre la base de criterios del INE. Hay que anotar que esto no
siempre coincide con la jerarqua histrica y poltico-administrativa de un centro
poblado.
El territorio chiquitano cuenta, por lo tanto, con cinco centros urbanos, diez centros
poblados y 33 poblaciones, el resto se considera como poblacin dispersa.
La primera caracterstica destacable en el patrn de ciudades es la ausencia de un
solo centro predominante, sin duda herencia de la estructura jesutica, la cual
concibe a las reducciones como centros de igual jerarqua, descentralizados y
engarzados en una lgica territorial. Es todo lo contrario de la tradicin espaola de
la Colonia, que creaba nodos de gran poder poltico y econmico a partir de los
cuales conquistaba los territorios. Se trata por lo tanto de un territorio en red y no
de un territorio polarizado. El resultado es un bajsimo ndice de primaca del centro
ms grande, que es San Ignacio, con referencia a los dems. Otra conclusin
importante es que hay centros que si bien son cabeceras de municipio, como San
Antonio de Lomero, demogrficamente apenas corresponden al trmino centro
poblado, que es la menor jerarqua.

2.4. POTENCIALIDADES
CHIQUITANA

LIMITACIONES

DE LA

REGIN

DE LA

Entre las potencialidades se encuentran:

Un territorio con pasado histrico comn desde la poca de la Colonia, lo que

le proporciona al territorio una fuerte carga simblica y de identidad, capaz de
generar un proyecto colectivo chiquitano.
Ingentes recursos naturales, especialmente forestales, agua, pastos naturales
y minera en un contexto de gran biodiversidad. En especial, la riqueza

11

forestal es compatible con los esquemas de produccin-preservacin que se

proponen.
Muchas zonas de notable valor paisajstico, como resultado de su fisiografa,
edafologa y geomorfologa, como son las serranas, los farallones, las
sabanas, los ros y las cadas de agua.
Posee un eje transversal estructurador muy fuerte (carretera, ferrocarril y
gasoducto) que integrar a corto plazo el territorio de la mancomunidad y a
sta con la regin y el pas.
Con la construccin de la carretera, este eje se convirti en la prolongacin
del eje central de desarrollo del pas y su conexin con el Brasil.
El circuito de las misiones jesuticas, proclamado Patrimonio Cultural de la
Humanidad es un recurso de afirmacin de identidad de gran impacto
territorial, mismo que cuenta con un plan como CDTI.
Los parques nacionales y reas protegidas son de gran extensin e
importancia, y elementos tambin estructuradores del territorio, por el
turismo que se prev.
La carretera Santa Cruz-Puerto Surez tendr un impacto enorme sobre su
rea de influencia, dinamizando sus actividades econmicas. Existe un Plan
de Proteccin Ambiental y Social que permitir controlar el impacto.
Existe un PLUS, Plan de Uso del Suelo, para el manejo sostenible de los
suelos.
El territorio posee cuatro sistemas de transporte, concentrados sobre todo en
su extremo este, lo que plantea la necesidad de estaciones intermodales.
Es un territorio sin un nodo central parsito que concentre para s las
relaciones con los niveles territoriales superiores, lo cual ha permitido la
consolidacin de un sistema de centros intermedios de la misma jerarqua,
potenciado por la Ley 1551.
Existen muchos estudios, planes y proyectos sectoriales, algunos de gran
envergadura, que son una gran riqueza para orientar las acciones sobre el
territorio.
La existencia de tantos municipios mancomunados y con una oficina tcnica
comn es una fortaleza institucional que sin duda se reflejar al momento de
actuar sobre el territorio.
Est en marcha un importante Plan de Conservacin y Desarrollo Sostenible
del Bosque Chiquitano, Pantanal boliviano y Cerrado a cargo de la FCBC, que
aunque no abarca todo el territorio de la mancomunidad, ser parte del Plan
Estratgico de la Mancomunidad y se constituir en el instrumento tcnico
fundamental para el tema del uso racional y sostenible de los recursos
naturales.
La presencia del gasoducto y el accionar de CRE podran permitir superar las
falencias de abastecimiento elctrico, creando una amplia red de alcance
regional a bajo costo.

Entre las mayores limitaciones de la regin de la Chiquitana estn:

12

La mancomunidad es un territorio muy extenso y heterogneo, con

actividades urbanas de enclave, zonas sin acceso, variada calidad de suelos y
desigual ocupacin demogrfica. Esta heterogeneidad puede hacer difcil la
definicin de objetivos estratgicos comunes.
La mala calidad de la infraestructura vial no permite el funcionamiento
adecuado del territorio, sobre todo en su conexin con el centro principal que
es Santa Cruz.
No existe un centro urbano importante que se constituya en capital de la
Chiquitania, por lo que existe riesgo de dispersin al momento de ubicar los
servicios especializados para todo el territorio.
Esa mala calidad de los caminos hace que los centros poblados no cumplan
adecuadamente su funcin de apoyo a las poblaciones de sus respectivas
reas de influencia. Este incumplimiento es una de las causales de la pobreza
y falta de oportunidades que sufren los pobladores rurales.
Por otra parte, los centros urbanos, cabeceras de municipio, salvo algunas
excepciones, no estn equipados con los servicios y la infraestructura del
rango que les correspondera, por lo que no se cuenta con las mallas de
servicios que abarquen todo el territorio.
De acuerdo a estudios realizados, el territorio no est preparado para
aprovechar las oportunidades que ofrecer la carretera Santa Cruz-Puerto
Surez, prestando los servicios especializados y de apoyo que requerirn
quienes transiten por ella, ni para reducir sus impactos negativos en varios
niveles.
La deforestacin del territorio es muy acelerada en el sector oeste, y hay
previsiones muy pesimistas sobre la imposibilidad de frenarla, pues son
intereses econmicos y polticos muy grandes los que estn en juego. En
cambio, el rea del plan de la FCBC est relativamente preservada y sin
presiones.
No hay suficientes estudios urbanos que ayuden a definir la vocacin,
especializacin y jerarqua de los distintos centros, para poder orientar las
inversiones urbanas en funcin de una red territorial.
La mayor parte de los centros urbanos est creciendo al margen de planes de
ordenamiento urbano, como los que establece la Ley de Municipalidades,
comprometiendo as su patrimonio y su futuro.
Al margen del polo de desarrollo del extremo este (Puerto Surez/Quijarro), el
territorio de la mancomunidad no presenta una importante vocacin
industrial, y por lo tanto los centros urbanos no pueden contar con esa
importante actividad como sustentadores del desarrollo urbano, apoyndose
ms bien en el turismo, la artesana y la prestacin de servicios de apoyo a la
ganadera y la explotacin forestal.
Son muy dbiles los mecanismos de control de la ocupacin de los suelos, ya
sea en el mbito rural o urbano, lo cual pone en riesgo las potencialidades
existentes, como las reas protegidas o bosques en escala territorial o las
reas de uso pblico en el mbito urbano.

13

14

ILUSTRACIN 1 MAPA DE LA REGIN DE LA CHIQUITANIA. FUENTE: BOSQUE MODELO CHIQUITANO

15

2.5. CARACTERIZACIN
PROYECTO

DE LAS

PROVINCIAS

DE ACCIN DEL

El presente proyecto aborda a comunidades y empresas de las provincias de uflo

de Chvez y Jos Miguel de Velasco, motivo por el cual sern descritas de una forma
ms detallada a continuacin.

2.5.1.

PROVINCIA JOS MIGUEL

DE

VELASCO

La provincia Velasco es la segunda en extensin territorial a nivel departamental,

con 65.425 Km. Se encuentra a 476 kilmetros al este sureste de la ciudad capital
Santa Cruz de la Sierra.
Est ubicada en regin noreste del departamento, entre los 132850 y los
145145 de latitud sur y 6020 a 6106 de longitud Oeste. Al norte con la
repblica federativa del Brasil y el departamento del Beni. Al Sur con las provincias
uflo de Chvez y Chiquitos. Al este con la repblica federativa del Brasil y la
provincia ngel Sandoval Al oeste con la provincia uflo de Chvez.
La provincia Velasco est constituida por 3 municipios: San Ignacio de Velasco, San
Miguel de Velasco y San Rafael de Velasco. El municipio San Ignacio, es el de mayor
extensin territorial con relacin a los otros dos municipios de la provincia, tiene una
superficie de 47.865 Km, equivalente al 73.16% del territorio de la provincia. Se
encuentra divido en 12 Distritos, 2 en el rea urbana, 9 corresponden a las
comunidades y al Parque Nacional Noel Kempff Mercado del rea rural del municipio.
Asimismo el Municipio engloba 52 comunidades de los 9 distritos del rea rural. La
Provincia Velasco se estima que para el ao 2011 tena una poblacin 70.520
habitantes.
Se encuentra distribuida en varios sectores o estratos de la poblacin, Propiedades
Privadas (32.84%), reas protegidas (29.8%), comunidades campesinas e indgenas
(21.7%), concesiones forestales (9.34%) y reas Forestales de Reserva Municipal de
ASLs (6.26%). La mayor concentracin est en manos de propietarios privados.
Los principales conflictos de tenencia de tierra se hallan en las propiedades privadas
y en algunas comunidades campesinas, en las primeras las principales dificultades
se dan por sobre posicin entre las propiedades de planos, otro problema es el
avasallamiento de colonos llegados del interior del pas en la zona Norte. El
saneamiento de tierras es un proyecto impulsado por MINGA, donde los principales
beneficiados han sido las comunidades.

2.5.2.

PROVINCIA UFLO

DE

CHVEZ

La provincia uflo de Chvez que inicialmente formaba parte de la Provincia

Chiquitos, se desprende de sta para ser creada mediante Ley del 16 de septiembre
de 1915 en la Presidencia de Ismael Montes Gamboa.

16

Tiene una superficie de 54.150 km2, con una altitud promedio de 496 m s.n.m. La
regin presenta una temperatura promedio de 24,20 C y Precipitacin Pluvial Media
de 1.162,50 mm por ao. Para el ao 2011 la poblacin fue estimada en 135.296
habitantes, con una densidad Poblacional de 1,74 habitantes por km 2.
Se ubica en la regin norte del departamento de Santa Cruz y se sita en la regin
septentrional y occidental de la Chiquitana, hasta las mrgenes por el oeste del ro
Guapay. Limita al Norte con el departamento de Beni. Al Sur con la provincia
Chiquitos. Al Este con la provincia J. M. de Velasco. Al Oeste con las provincias
Andrs Ibez, I. Warnes, O. Santisteban y Guarayos.
La provincia est compuesta por 6 municipios:

Concepcin (Capital) - compuesta por 3 Cantones: Concepcin, Santa Rosa

del Palmar, San Pedro
San Xavier constituida por 2 Cantones: San Xavier, Santa Rosa de la mina
San Ramn tiene un solo cantn
San Julin conformada por 2 Cantones: San Julin, Saturnino Saucedo.
Cuatro Caadas compuesta por un solo cantn.
San Antonio del Lomero formada por un solo cantn

Por sus caractersticas geogrficas y culturales, constituye un hito de la Historia

Universal. Tierra de Misiones, bajo el techo de los rboles, la tarea evangelizadora
cambi la espada por la Cruz y sembr pueblos con joyas arquitectnicas, hoy
Patrimonio Cultural de la Humanidad. Este extenso territorio, vio nacer la obra
misional traducida en imponentes iglesias construidas de tierra y madera,
adornadas por la rigurosidad jesutica con motivos religiosos y traducidos por los
lugareos con su propia fantasa que decora paredes y columnas.

17

ILUSTRACIN 2 MAPAS DE LAS PROVINCIAS DE UFLO DE CHAVEZ Y VELASCO. FUENTE:

SOYSANTACRUZ.COM.BO

18

CAPTULO III
LOS ECOSISTEMAS

19

3. LOS ECOSISTEMAS
3.1. ECORREGIONES
En la regin de la Chiquitana tenemos 6 ecorregiones: Bosque seco chiquitano,
Bosque amaznico de Beni y Santa Cruz, Cerrado chiquitano, Bosque amaznico de
inundacin, Sabanas inundables del pantanal y Gran chaco.
Bosque seco chiquitano
Es una ecoregin exclusiva de nuestro pas. Es uno de los bosques secos ms ricos
en especies de plantas a escala global. Est caracterizado por sus bosques
medianamente altos semideciduos con cactus columnares (15-20/-25 m). Forma un
mosaico complejo con otras ecoregiones como el cerrado y las Sabanas inundables.
Presenta palmares con Attalea speciosa y bosques de bamb de Guadua paniculata.
Entre las especies de rboles ms importantes estn el cuchi (Astronium
urundeuva), cactu candelario (Cereus dayamii), picana negra (Cordia alliodora), soto
(Schinopsis brasiliensis), tajibos (Tabebuia spp.), verdolago (Terminalia argentea).
Tambin son importantes diversos gneros como por ejemplo Bauhinia, Eugenia,
Ocotea, Solanum.
Bosques amaznicos de Beni y Santa Cruz
Caracterizado por ser un bosque siempreverde, de transicin hacia bosques
semideciduos estacionales del Bosque Seco chiquitano (>25-30 m). En depresiones
inundables con presencia de Hevea brasiliensis y Cariniana domestica. Ultima parte
meridional extensa de los bosques amaznicos sobre el Escudo Precmbrico, no tan
diversos como los de ms al norte en especies y endemismo. Entre las especies de
rboles ms importantes tenemos gabetillo (Aspidosperma rigidum), chonta de
castilla (Bactris gasipaes), momoqui (Caesalpinia pluviosa), palo mara (Calophyllum
brasiliensis), almendro (Dipteryx odorata), ficus (Ficus sp.), ocho (Hura crepitans),
pacai (Inga spp.), pachuvilla (Iriartea deltoidea), mara (Swietenia macrophylla),
cambar (Vochysia haenkeana), verdolago (Terminalia oblonga).
Cerrado chiquitano
Se caracteriza por ser un continuo de sabanas abiertas (campo limpio, campo
rupestre, pampa) hasta sabanas con rboles (pampa arbolada), en funcin de
factores edficos y/o incendios. Poca afinidad florstica con el Chaco. Mucho
endemismo a nivel del Cerrado. Ecoregin naturalmente fragmentada. Existe una
alta frecuencia de incendios antropognicos que favorecen ampliacin de Campos
Cerrados a costa del bosque. Entre las especies que se encuentran en el Cerrado
chiquitano, tenemos chalchal (Alibertia edulis), arca colorada (Diptychandra
auriantiaca), Emmotum nitens, Kielmeyera coriacea, Pouteria ramiflora y Qualea
multiflora.
20

Bosque amaznico de inundacin

Se caracteriza por presentar bosques fuertemente marcados por pocas de
inundaciones peridicas. La vegetacin corresponde al bosque hmedo
siempreverde hasta estacional, de tamao y estructura variable. Entre las especies
de rboles importantes tenemos guayabochi (Calycophyllum spruceanum), bibosi
(Ficus spp.), siringa (Hevea brasiliensis), cafecillo (Margarita nobilis), arapar
(Macrolobium acaciifolium), asa (Euterpe precatoria), mapajo (Ceiba pentandra),
pacai (Inga sp.), chocolatillo (Theobroma speciosum), Cariniana domestica,
Myrciaria dubia, Pachira aquatica y Bactris major.
Sabanas inundables del pantanal
Estas reas son planicies de suelos aluviales recientes, relativamente frtiles,
inundados sobre todo por desborde de ros. Sabanas dominadas por gramneas y
ciperceas: pantanos; vegetacin acutica herbcea, bosques de inundacin,
semialturas de palmares extensas. Suelos con frecuentes problemas de drenaje.
Especies de rboles importantes tota (Acrocomia aculeata), cuchi (Astromium sp.),
palma blanca (Copernicia alba), alcornoque (Tabebuia aurea), Albizia inundata,
Coccoloba cujabensis y Triplaris gardeneriana. Una de las particularidades biolgicas
que presentan estas sabanas es la abundancia de aves acuticas y vertebrados
terrestres grandes.

3.2. CLIMA
En la regin de la Chiquitana el clima predominante es el subhmedo seco. La
temperatura media anual es de 24,3 C, pero puede bajar hasta 8 C cuando llegan
vientos fros del sur (de Argentina) durante la poca seca. La precipitacin media
anual es de 1.100 mm, con una poca seca de mayo a octubre. Durante la poca
seca el 95 % de las especies del dosel pierden sus hojas.
En la Chiquitana, el clima vara en funcin de la vegetacin. Siendo as, se distingue
el clima tropical subhmedo clido en las zonas de bosque amaznico de
inundacin, el clima clido tropical en la regin del bosque seco chiquitano y el
clima subhmedo seco en zonas de cerrado. La zona tiene una precipitacin anual
de 1.300 mm, aunque existen informes de hasta 1.500 a 2.300 mm en el Parque
Noel Kempff M. En la poca lluviosa de da el 70% de la precipitacin total anual de
la regin.

3.3. SUELO

TOPOGRAFA

La regin de la Chiquitana est caracterizada por la presencia de suelos pobres en

nutrientes. Su capacidad de uso es principalmente forestal, seguida por la actividad
de la ganadera. Es as que el 60% del suelo presenta un potencial forestal.

21

Se constituye como parte del Escudo Brasileo o precmbrico, caracterizado por su

fuerte ondulamiento, con presencia de serranas de relieve pronunciado (como
diques ejemplo la meseta de Huanchaca). Sus suelos presentan texturas variables,
rocosas, de poca profundidad y baja fertilidad, los cuales son altamente susceptibles
a la erosin hdrica.
En la regin de estudio, los suelos en la zona de planicies son profundos y muy
desarrollados de coloracin roja a roja amarillenta. Presenta una textura mediana a
pesada con baja retencin de humedad. En el caso de la zona del cerrado los suelos
son poco profundos y rocosos.
La topografa generalizada presenta un rango altitudinal entre 150 a 600 msnm,
pero se tiene ciertos sitios que alcanzan hasta 1.000 msnm (caso meseta de
Huanchaca).
Los suelos de la zona son aptos para actividades forestales, pero no para
agricultura, a pesar que esta ltima actividad en los ltimos aos ha registrado la
introduccin de agricultura comercial por campesinos-colonos, sustituyendo as a la
agricultura tradicional chiquitana de subsistencia en suelos con potencial limitado.
Los suelos del Parque Noel Kempff M. no tienen una aptitud agrcola y son
adecuados para la conservacin de la biodiversidad.

3.4. RECURSOS HDRICOS

Las fuentes naturales de agua en la regin de la Chiquitana, se encuentran en ros,
lagunas, aguas subterrneas, riachuelos, quebradas y precipitaciones. La regin de
la Chiquitana est influenciada por las subcuencas del Itnez y Paragu. Igualmente
la Chiquitana forma parte de la divisoria de aguas (es decir el lmite de cuencas)
ms importantes del continente entre la cuenca del Amazonas y de La Plata.
La precipitacin promedio anual oscila entre los 600 2300 mm. con presencia de 2
hasta 8 meses ridos.
El uso del agua en la regin es fundamental para el consumo humano. Asimismo, el
agua es empleada para actividades de agricultura y ganadera.

22

CAPTULO IV
LA GENTE

23

4.LA GENTE
4.1. ETNOHISTORIA
Hoy se puede sostener que el pueblo Chiquitano surgi del aglutinamiento de varios
pueblos indgenas de la regin en las misiones jesuticas a partir del siglo XVI.
En el ao 1550 uflo de Chavez fundo la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, en
territorio de los Kibarakoas y Penokis, cerca de la que fue mas tarde la reduccin de
San Jos de Chiquitos, fue en ese entonces que se tom el primer contacto con
algunas tribus de este pueblo. En 1591 se traslad Santa Cruz de la Sierra, a su
actual ubicacin y se perdi el contacto entre espaoles e indgenas, hasta 1692
cuando los jesuitas fundaron la primera Misin Chiquitana, San Francisco Xavier (hoy
San Javier), fundada por el Padre Jos de Arce entre los grupos de los pinokas,
cimeras, ponajikas, guapakas y poojijokas, de habla chiquita, as como entre los
kibicikas, paikonekas, burekas e itatines, que hablanban otros idiomas.
Cada misin estaba compuesta de diferentes pueblos indgenas que reciban el
nombre de "parcialidades", cada parcialidad ocupaba un determinado espacio
dentro del trazado urbano del pueblo, y se respetaban sus caciques y autoridades
Los padres jesuitas debieron enfrentar el desafo de imponer la lengua chiquita
como la lengua oficial de las misiones lo que signific, que los otros pueblos
aprendan un nuevo idioma. Y as fueron desarrollando una cultura propia de las
reducciones, que es la mezcla de las diferentes culturas con la chiquita y con la
cristiana.
La forma de vida de cada uno de los pueblos segua los mismos patrones y normas.
En cada uno de ellos vivan dos sacerdotes jesuitas encargados tanto de su
funcionamiento material como de la vida espiritual. Se encargaban desde la
educacin hasta la salud y planificaban la vida cotidiana y la produccin econmica.
En 1767, el rey de Espaa Carlos III, firmo el decreto de expulsin. Los padres
debieron salir de cada pueblo acatando en silencio la orden real y los indgenas
debieron resignarse a esta prdida. Ante la expulsin de los jesuitas, entran los
mestizos a la zona desatando as la esclavizacin, despojo, y matanza de los
indgenas. Durante la Repblica, particularmente a partir de 1880 empez la
devastacin de los pueblos Chiquitanos en los gomales, periodo en el que la
desestructuracin de las comunidades Chiquitanas, fue casi total. En 1952, la
Reforma Agraria favoreci solo a algunas familias individuales de indgenas
mestizos, entregando en cambio la mayor parte de las tierras a los nuevos ricos y a
partir de all, los chiquitanos comienzan a luchar por sus derechos en una lucha
desigual.

24

Sobre el origen del nombre existen dos versiones; a mediados del siglo XVI los
chiquitanos recibieron su nombre, que significa "los chicos", personas de estatura
baja.
No est claro si este nombre deriva del trmino guaran "tapuy-miri", "pequeos
enemigos", que en otro lugar se traduce como "chiquito", o si fueron los primeros
espaoles los que denominaron a los chiquitanos "los chiquitos" o tambin
"chiquito" porque las entradas de sus chozas eran tan pequeas y bajas que solo se
poda llegar al interior de cuatro patas. Esta denominacin permanecer como
nombre genrico para diversos grupos autctonos de la regin.

4.2. TIERRAS

CARACTERIZACIN SOCIAL

La Chiquitana como regin est poblada por 256.000 habitantes. La poblacin

consta casi en su totalidad de indgenas chiquitanos, de los cuales el 80 a 90% han
sido calificados como "pobres" por el Censo Nacional de 2001.
Segn el Censo (INE 2001) autoidentificados como chiquitanos son 110.613, por otra
lado segn el Censo Indgena de 1994 tenemos a 46.330. De los trabajos de campo
de la Agenda Indgena obtenemos la cantidad de 120.000 personas.
En relacin a la tenencia de Tierras, se encuentra distribuida en varios sectores o
estratos de la poblacin, Propiedades Privadas (32.84%), reas protegidas (29.8%),
comunidades campesinas e indgenas (21.7%), concesiones forestales (9.34%) y
reas Forestales de Reserva Municipal de ASLs (6.26%). La mayor concentracin
est en manos de propietarios privados.
Los principales conflictos de tenencia de tierra se hallan en las propiedades privadas
y en algunas comunidades campesinas, en las primeras las principales dificultades
se dan por sobre posicin entre las propiedades de planos, otro problema es el
avasallamiento de colonos llegados del interior del pas en la zona Norte.
La organizacin social de los Chiquitano, se basa en la familia nuclear monogmica
con residencia matrilocal, en la que pueden reunirse ocasional o permanentemente
varias familias constituidas por las hijas casadas; el jefe es el hombre ms viejo de
la familia, le siguen sus hijos por orden de edad. El o los yernos aceptan esa
autoridad, pero a su vez reciben un trato cordial, aunque slo definen cuestiones al
interior de su familia nuclear.
Aunque la mayora de los Chiquitano, profesan la religin catlica, subsiste una
amplia y rica mitologa. El chamanismo est presente en los momentos cruciales de
la vida, como nacimientos, matrimonio, muerte; creencias ligadas al mundo
sobrenatural en cada uno de los momentos importantes de la vida; como la cacera,
la meteorologa, la siembra, la cosecha, aparecen paralelas a la tecnologas
modernas.

25

4.3. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES

En su labor de convertir al cristianismo a los pueblos chiquitanos, los jesuitas
establecieron asentamientos humanos permanentes denominados misiones o
reducciones, lo que llev a una fuerte transculturacin principalmente en el idioma,
la vestimenta y en el credo religioso.
Los jesuitas generalizaron la lengua chiquita entre los dems pueblos que redujeron
y catequizaron. Similar proceso se llev a cabo en Brasil, Paraguay, Uruguay y
Argentina, donde los misioneros utilizaron el tup-guaran, imponiendo esta lengua a
todas las tribus de la regin.
Posterior a la salida de los jesuitas, las misiones fueron ocupadas por criollos y
espaoles, quienes se asentaron en el centro de los pueblos con sus casas
coloniales de techos de teja y patio central, sustituyendo a las casas comunales y
viviendas de paja y tabique de los indgenas.

4.4. DEMOGRAFA
Para la estimacin ms aproximada en cuanto a poblacin, se redujo la superficie a
municipios con un porcentaje igual o mayor a 50% de su territorio dentro de los
lmites ecorregionales, es decir, los municipios ms representativos de la ecorregion
del Bosque Seco Chiquitano que conforman originalmente la regin de la
Chiquitania, resultando de stos un total de 193.837 km 2 en superficie.
En estos municipios existe una poblacin estimada en alrededor de 161.395
habitantes, convirtiendo a la zona con menor densidad poblacional de Bolivia.
La regin de la Chiquitana est constituida en su mayora por poblacin rural
(67,2%), en la cual la poblacin chiquitana nativa (besro hablante) no es
predominante en la subregin, sino que ocupa el segundo lugar despus de los
quechua hablantes. Encontramos que la poblacin aymara supera tambin a la
poblacin guaran cuya presencia en la zona registra un cuarto lugar en trminos
demogrficos.

4.4.1.

FACTORES

QUE GENERAN POBREZA EN LA POBLACIN

En los hogares rurales existen factores que provocan que la pobreza permanezca y
tienda a perpetuarse. En esta dinmica sociodemogrfica sobresale:

La elevada fecundidad entre las adolescentes, que no se encuentran

preparadas para enfrentar el desafo que significa el cuidado de la salud y la
crianza de los nios, situacin que las lleva en muchos casos a dejar de
estudiar para dedicarse a su manutencin.
El trabajo infantil es generador del crculo vicioso de la pobreza. Si bien, a
corto plazo, el trabajo infantil es una estrategia de sobrevivencia de los
hogares pobres en procura de completar los bajos ingresos de la economa

26

familiar, a largo plazo, se convierte en un obstculo decisivo para salir de la

pobreza.
La distribucin inequitativa de los beneficios econmicos generados por el
uso del suelo y los recursos naturales.
La falta de una estrategia integral de desarrollo socioeconmico que privilegie
la participacin de la poblacin de bajos recursos en los procesos de uso y
manejo de los recursos naturales.

Por otro lado, se puede decir, en trminos relativos, que se ha logrado reducir la
incidencia de la pobreza en el rea de influencia de la Chiquitana, de un 54% a
33,3% en el perodo intercensal. Esto significa que alrededor de 26.984 personas
han disminuido su nivel de pobreza.
Aproximadamente, slo el 25,19% (432.642) del total de habitantes de la
Chiquitana pueden ser considerados con necesidades bsicas satisfechas
completamente. Esto quiere decir que aproximadamente uno de cada tres
habitantes del rea de la Chiquitana se encuentra en condicin de pobreza y otro
en el umbral (incluyendo tanto lo rural como urbano).

4.4.2.

INDICADORES

DE

DESARROLLO HUMANO

Los municipios en el rea de influencia de la ecorregin en Bolivia presentan los

siguientes niveles en temas de desarrollo humano:

El promedio de alfabetismo de personas mayores de 15 aos es de 88,59%; el

municipio con menor nivel es Lomero con 80,3%, seguido por el municipio de
El Puente.
El promedio de aos de escolaridad es de 6,05 aos, siendo el municipio de
Santa Cruz de la Sierra el de mejor nivel con 9,6 aos. El de menor nivel es el
municipio de San Julin con 4,6 aos, seguido por El Puente y Saavedra con
4,7 aos.
Los datos de migracin, sitan al municipio de El Puente con la mayor tasa de
migracin neta (42 por 1.000 habitantes), seguido por el municipio de Santa
Rosa del Sara (26,33 por 1.000 habitantes). Por otro lado, se logr evidenciar
municipios con tasa de migracin negativa elevada (emigracin) como
Charagua (-5,84 por 1.000 habitantes) y San Ignacio de Velasco (-5,83 por
1.000 habitantes).
Los municipios que tienen mayor porcentaje de poblacin rural, dentro del
rea de influencia, son: Lomero, El Puente y Porongo con el 100%, seguidos
de San Julin, Cabezas y Charagua que tienen ms de 80% de poblacin rural.

Un aspecto que llama la atencin es el bajo ndice de escolaridad que se presenta

en general en la provincia Guarayos (que oscila entre 4,7 y 5,7 aos) y los
municipios de San Julin (4,6 aos) y Lomero (5,4 aos), datos que indican que el
promedio de estudiantes apenas termina el nivel bsico. Estos niveles se
correlacionan con el nivel de pobreza (que oscila entre 97,5% y 97,2%) y en el ndice

27

de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) en las poblaciones de San Julin con el

81,6% y Lomero con el 91,7%.

4.5. DIVERSIDAD

TICA Y

CULTURAL

Hasta hoy es difcil tener con exactitud un panorama concreto y veraz sobre las
culturas aborgenes que habitaron la ecorregin, principalmente el territorio que hoy
conocemos como Chiquitania. La informacin que se tiene fue recogida de primera
mano por europeos que visitaron estas tierras y conocieron a los aborgenes en su
estado ms primitivo. Uno de ellos es Alcides D'Orbigny, cientfico francs que visit
Chiquitos en tiempos en que muchas naciones originarias se encontraban en
proceso de aculturacin, por contacto con los espaoles y cruceos.
DOrbigny y otros autores establecen la existencia de trece naciones diferentes,
diseminadas en todo el territorio de la actual Chiquitania, estos son: chiquitos,
zamucos, paiconecas, saravecas, otuques, curuminacas, corabecas, covareces,
tapi, curacanecas, curaves, chapacuras y los jarayes o xarayes (Tonelli, 2004).
De todos los mencionados, la nacin chiquita fue la ms grande e importante y
estaba compuesta por una multitud de pequeas tribus. Otro pueblo indgena
importante fue el zamuco, que habit al sur y sudeste de la regin, cerca de las
sabanas de San Jos y Santiago. Sus integrantes fueron reducidos por los jesuitas en
San Ignacio de zamuco, misin que poco a poco fue abandonada. Posteriormente, su
localizacin exacta fue cuestionada por Paraguay, durante el conflicto del Chaco,
razn por la cual adquiri renombre e importancia, ocupndose de ella numerosos
autores.
En el departamento de Santa Cruz se encuentran actualmente cuatro grupos tnicos
que tienen lenguas propias y que viven en la ecorregin: el chiquitano, el guaran, el
ayoreo y el guarayo.

Chiquitano: DOrbigny consider que la lengua chiquitana (besro) es una

de las lenguas ms completas de Amrica, sobre todo de una ilimitada
fecundidad en cuanto a la combinacin de partculas. Mientras que Riester
nos dice que sta es una lengua propia, debido a que todos los intentos
realizados para incluirla en un grupo mayor de idiomas han fracasado
(Moreno, 1979).
Actualmente los chiquitanos estn asentados en cinco provincias del
departamento de Santa Cruz: uflo de Chvez, Velasco, Chiquitos, ngel
Sandval y Germn Busch.
Guaran: Asentados en la provincia Cordillera y en Paraguay, histricamente
se conocen a dos grupos de guaranes, que se diferencian por sus costumbres
y dialectos:
o Isoceo-guaran: guaran hablantes.
o Ava-guaran: guaran hablantes con cierta variacin dialectal respecto
al isoseo-guaran.
28

Ayoreo: Forman parte de la familia tnica y lingstica zamuco, su poblacin

est dispersa en las provincias Cordillera, Chiquitos, Germn Busch y uflo de
Chvez, as como en el norte de Paraguay.
Guarayo: Ubicados en la provincia Guarayos. Es un grupo originalmente
guaran que migr desde Paraguay y la costa atlntica varios siglos antes de
la llegada de los espaoles. Su lengua es el tup-guaran.

4.6. ORGANIZACIONES SOCIALES

4.6.1.

AFIR- VELASCO

La AFIR Velasco est constituida por COINFO que es el Comit Intercomunal Forestal
de la provincia Velasco. Ellos tienen asociadas ms de 17 comunidades, de las
cuales se han seleccionado 5 quienes formaran parte integral del Proyecto.
Las 5 comunidades de COINFO son las siguientes:
COINFO
N Comunid
o
ad
1 La Estrella
2 El Sar
3 San
Antonio
4
5
Total

rea de manejo
forestal
6000 aprox
3000 aprox
3000 aprox

15200 aprox.

En este caso de COINFO habr que comunicar y coordinar acciones con el Gobierno
Municipal de san Ignacio, para que se pueda impulsar una mejor articulacin e
incidencia en poltica pblica. Las personas de contacto seran
Erwin Mndez: Alcalde Municipal
Jose Sturlz: Responsable UFM

4.6.2.

AFIR- MONTE VERDE

La AFIR Monte Verde est conformada por 2 comunidades, se trabajar en principio

con las siguientes comunidades:
AFIR Monte Verde
No Comunida rea de manejo
d
forestal
1

29

2
Total

5000 aprox

En este caso habr que involucrar, informar, comunicar al gobierno municipal,

impulsando una mejor articulacin e incidencia en poltica pblica. Sus
responsables:
Carlos Cuasase : Alcalde
Laurens Romero : Director de RRNNyMA

4.6.3.

AFIR- LOMERO

La AFIR Lomero est conformada por 3 comunidades y tienen 3 planes de manejo

forestal, se trabajar en principio con las siguientes comunidades:
AFIR- Lomerio
N Comunida
o
d
1 Santa Anita
2 Puesto
Nuevo
3 Santo
Rosario

Total

rea de manejo
forestal
2000 aprox
2000 aprox
1500 aprox

5500 aprox

En este caso habr que involucrar, informar, comunicar al gobierno municipal,

impulsando una mejor articulacin e incidencia en poltica pblica. Sus
responsables:
Miguel Ipamo: Alcalde
Agustn Garca: Responsable UFM

30

CAPTULO V
LA ECONOMA

SISTEMAS PRODUCTIVOS

31

5.LA ECONOMA Y SISTEMAS PRODUCTIVOS

La economa de los chiquitanos se basa en la agricultura de tumba, roza y quema,
seguida de la pesca y recoleccin. Los chiquitanos son expertos en agricultura
tropical, la practican de manera sedentaria. Hacen descansar la tierra durante 15 a
20 aos, segn los cultivos, desarrollndose as una fertilizacin natural de los
suelos.
Otra actividad econmica de los chiquitanos es la artesana, especialmente de
madera, algunas comunidades se dedican a la artesana en cermica y tejidos de
algodn. La venta de fuerza de trabajo, es una de las actividades complementarias
que realizan en pocas de caresta.
El trabajo agrcola, lo realiza la familia nuclear, pero es constante la apelacin a la
familia extensa. Existe la divisin del trabajo por sexo y por edades, siendo como en
todas partes la agricultura y la caza responsabilidad del hombre, pero la mujer
tambin interviene en la agricultura, muchas veces en igualdad de condiciones, esto
es slo considerado "ayuda".
La economa de la Chiquitana tiene una importante incidencia en el desarrollo
regional y nacional. Sin embargo, deben generarse condiciones en diversos sectores
productivos para que, en el mediano plazo, puedan constituirse en la base
econmica competitiva de la regin.
Sector
Forestal
Ganadera
Turismo cultural
Turismo ecolgico

Minera

Servicios para el
comercio exterior

Importancia Regional y Nacional

De las 6 principales regiones productoras forestales de Bolivia, 3 se localizan
en la regin de la Chiquitana y alcanzan 14,3 millones de Hectreas (50% a
nivel nacional).
Un tercio del hato departamental y potencialidades para su crecimiento y
potencialidad.
Las Misiones Jesuitas Patrimonio Cultural de la Humanidad, incluye 43
atractivos tursticos de inters internacional.
3 Parques Nacionales y Areas Protegidas, con valiosa biodiversidad y
reconocimiento internacional.
9 zonas de inters minero identificadas en el Precmbrico, con oportunidades
de descubrimientos de grandes depsitos de oro, hierro, niquel, cobre,
piedras preciosas y otros. Existen exploraciones para explotar oro y la
bolivianita ya se est comercializando internacionalmente.
El Puerto Surez-Quijarro ofrece servicios para el comercio exterior y cuenta
con infraestructura de transporte (ferroviario, aeroportuario y portuario) y
zonas francas comerciales y maquila para el comercio exterior a la hidrova
Paraguay-Paran.

El siguiente grfico sintetiza elestado actual de la competitividad de la economa

chiquitana de acuerdo con el Diamante de Porter, el cual determina 4 ventajas
competitivas que, mediante su interaccin, crean un conjunto de condiciones

32

espaciales que conducen a la formacin de entramados de empresas y

organizaciones, denominados cluster.
El Diamante Chiquitano refleja un desarrollo basado en factores bsicos, con
debilidades en los sectores avanzados, baja demanda interna, cluster incipientes y
estrategias desfasadas.

33

Estrategia,
estructura y
rivalidad de las
empresas

BSICOS:
- Extenso territorio, bien localizado,
con problemas de tenencia de la
tierra.
- Posee un 50% de los recursos
forestales de Bolivia.
- Suelos aptos, en su mayora, para
la Agropecuaria extensiva.
- Importantes recursos naturales y
biodiversidad en reas protegidas y
parques nacionales (ecoturismo).
- 9 zonas de inters minero.
- Mano de obra barata no calificada
(tendencia en crecimiento).

Condiciones de
los factores
AVANZADOS:
- Las Misiones Jesuticas, como
patrimonio cultural, ofrecen
oportunidades para el turismo
cultural.
- Dbil presencia de universidades.
- Institutos tcnicos insuficientes.
- Deficiente red de transporte (vial,
ferroviario y aeroportuario) en
trminos de vulnerabilidad y
acabado, tanto para el comercio
interior como exterior.
- Deficiente oferta de energa
elctrica.
- Insuficiente presencia de
entidades financieras.

- Se basan en las potencialidades

de los recursos naturales y
materias primas.
- Excepto la produccin empresarial
menonita, la agricultura es de
subsistencia.
- Solamente en algunas estancias,
la ganadera tiene niveles de
produccin a escala empresarial.
- Perodo de transicin de empresas
madereras a empresas forestales
sostenibles.
- Empresas tursticas en formacin.
- Bajos niveles de organizacin
empresarial y asociativa.
- Surgimiento de nuevos actores
privados.

Condiciones de
la demanda

Sectores conexos
y de apoyo

- Bajos niveles de industrializacin para

transformar la produccin local.
- Enclave comercial industrial fronterizo, con
servicios de transporte
Intermodal en consolidacin.
- Dbil promocin econmica.
- Insuficiente investigacin y desarrollo
tecnolgico.
- Ausencia de cluster en la Mancomunidad e
incipiente integracin a cluster regionales.

- Incipiente mercado local, bajas

densidades poblacionales y
solamente 5 centros urbanos.
- Bajo poder de compra y alta
demanda en el comercio informal y
productos de contrabando.
- Deficiente acceso de mercados
mayores.
- Demanda precursora de
artesanas decreciente calidad.
- Creciente inters nacional e
internacional en el turismo.
- Demanda internacional por
Productos forestales provenientes
de bosques certificados.
- Demanda externa de carne
vacuna con certificacin sanitaria
(por parte de Per).

34

5.1. ACTIVIDADES

ECONMICAS PREPONDERANTES Y VOCACIN

DEL TERRITORIO
La informacin obtenida a partir de los Planes de Desarrollo Municipal y Planes
Municipales de Ordenamiento Territorial, refleja que las actividades agropecuarias y
forestales son preponderantes en la ecorregin, y que solo en 2 municipios se
desarrolla predominantemente la actividad pecuaria. Los dems municipios
desarrollan actividades agrcolas, industrial, industrial y comercio y solo comercio
como las principales fuentes de ingreso.
Esta situacin econmica en el territorio del Bosque Seco Chiquitano se suma en la
determinacin de la vocacin del territorio, siguiendo en orden de importancia las
siguientes actividades: forestal, pecuaria, agrcola, artesanal, turismo, industrial y
servicios.

5.2. SISTEMAS
5.2.1.

DE

SISTEMAS

PRODUCCIN

DE PRODUCCIN AGRCOLA

La agricultura se encuentra relegada a un tercer plano despus de la actividad

ganadera y forestal, ya que es una zona marginal en cuanto a suelos y clima se
refiere. Es un sistema principalmente de auto subsistencia, destinado a cubrir las
necesidades de seguridad alimentaria de las familias, se caracteriza por el
tradicional sistema de corte y quema. Se chaquea cada ao un promedio de 0.89
has. Por familia.
El sistema de produccin agrcola vara un poco segn las comunidades, el tamao
de las propiedades y la disponibilidad econmica de las familias o propietarios,
muchos emplean slo el sistema manual de produccin; especialmente las familias
que se dedican a la agricultura de subsistencia. Los medianos utilizan el sistema
semimecanizado (dependiendo del cultivo). En los ltimos aos, la Alcalda y la
Dicesis han apoyado la semimecanizacin agrcola, a travs de un proyecto de
recuperacin de barbechos y habilitacin de tierras.
Los productos de subsistencia ms importantes para las comunidades campesinas
son el maz, arroz, yuca, pltano, caf y el frjol arbolito, man, frjol carioca,
generalmente de autoconsumo, algunos excedentes son comercializados en los
mercados locales.
La superficie de cultivos agrcolas en el municipio es de 9.000 hectreas,
correspondientes al 0.18% del territorio municipal, existen 150.538 has de pastos
cultivados, correspondientes al 3 % del territorio municipal y las reas de barbecho
son aproximadamente 28.971 hectreas, alcanzando al 0.59 % de la superficie del
municipio. Los principales cultivos agrcolas se presentan de la siguiente manera:

35

TABLA 1 - PRINCIPALES CULTIVOS DEL MUNICIPIO SAN IGNACIO DE VELASCO

Cultivo

Tn/ha

Arroz
Caf
Sesamo
Citricos
Frejol
Maiz
Platano
Yuca
Caa
Mani
TOTAL
Fuente: PDM SIV

1023
162.5
46.7
42.1
244.8
4258.9
992,6
1578.6
51.7
600.8
9001.7 ha

Ha
en
Comunidades
146.5
146.5
46.7
3.6
170.8
2710.9
553.1
1043.1
3.6
580.8

Ha
en Privadas
16
16
0
38.5
74
1548.1
439.4
535.6
48.1
20.0

En el cuadro siguiente se muestra el promedio de ha producidas por familia por ao

y los rendimientos promedio de los principales cultivos.
TABLA 2 - RENDIMIENTOS DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS MUNICIPIO DE SAN IGNACIO DE VELASCO

Cultivo

Promedio
Ha/familia/ao

Rendimiento

Costo de la
produccin de
1 Ha

Arroz
Caf
Frejol
Maiz
Platano

0.26 ha
0.5 a 1 ha
0.6 ha
0.7 ha
En asociacin
con maz y frejol
0.26 ha
0.83 ha

1400 kg/ha
540 kg/ha
17 qq/ha
70 qq/ha
1200 racimos/ha

1365 bs/ha

Yuca
Mani
Fuente: PDM SIV

1232 bs/ha

1000@ /ha

Destino de la produccin

La comercializacin de productos agrcolas es muy incipiente, salvo el caso del

man, que es comprado en las propias comunidades por rescatistas; en el caso del
caf los agricultores llevan su producto a los almacenes centrales de acopio de
MINGA. En el caso de otros productos, algunos agricultores los llevan al mercado
para la venta directa o a intermediarios.
El autoconsumo de las familias campesinas se da en todas las comunidades ya que
sus economas an siguen siendo de subsistencia, pero registran mrgenes de
excedentes que se comercializan y que se transforman en ingresos que permiten la
36

sostenibilidad de los sistemas de produccin y de la economa de las familias

campesinas.
El arroz tiene una gran importancia en la alimentacin de las familias campesinas,
es un componente en la dieta diaria y su contribucin a la nutricin de los
pobladores es muy ponderable.
La comercializacin del maz llega aproximadamente al 30% del total producido por
los pequeos agricultores, pese a que tambin es un componente de la dieta diaria
de las familias y tambin es utilizado para la alimentacin de animales menores. Los
agricultores que cultivan arriba de 2 hectreas, destinan casi del 50% de su
produccin a la comercializacin. La yuca es utilizada para el autoconsumo de
pequeos, medianos y grandes agricultores, pero tambin se dan excedentes que
son comercializados en los mercados de San Ignacio de Velasco, u otros centros
poblados importantes, lo mismo ocurre con los cultivos del maz, pltano, ctricos,
man, etc. El porcentaje comercializado de yuca en las comunidades es del 50% del
total de la produccin.
El cultivo del pltano es un rubro importante en el Municipio desde el punto de vista
comercial, se cultiva en casi todos los hogares pero no es producido en gran escala
debido principalmente al problema de enfermedades y plagas.
El cultivo del man es otro rubro practicado por algunas familias sobre todo en los
Distritos 3, 6 y 7. El porcentaje comercializado es del 95% siendo este cultivo
producido en gran escala con doble propsito, venta y autoconsumo del excedente.
El principal mercado para este producto es Santa Cruz de la Sierra.

5.2.2.

SISTEMA

DE PRODUCCIN PECUARIO

Las comunidades del Municipio son predominantemente agrcolas

complementndose este sistema con la crianza de ganado mayor y menor, con
predominancia del ganado vacuno, porcino, ovino y avcola. La produccin de
ganado vacuno ha alcanzado un realce importante como resultado del proyecto de
fomento lechero de la Alcalda y la Dicesis. Mediante el cual se establece un fondo
de ganado manejado a nivel comunitario, en las zonas de pastoreo, cuyo objetivo es
cubrir las necesidades alimentarias de las familias.
Los ganaderos de San Ignacio se estratifican en 3 tipos:

Pequeos ganaderos

Caracterizado por la presencia de pequeos productores que producen leche, carne

y queso para el autoconsumo, con un nmero no mayor a cien cabezas de bovinos.
La raza predominante es el mestizo criollo de doble propsito. La produccin lechera
es baja, en promedio de 1 Lts/da/vaca, con una sola ordea al da y con el ternero
en pie. El ganado pastorea en reas comunitarias, cuya fuente forrajera son los
pastos naturales y cultivados. El sistema de manejo en este tipo de ganadera es
37

semi-intensivo, la carga animal por ha es todava insuficiente como para crear

problemas de sobre pastoreo. No se aplican prcticas de manejo de pasturas como
la divisin de potreros mediante alambradas, tampoco existe infraestructura
apropiada. Medianos ganaderos: caracterizados con un sistema de produccin de
tipo semi-intensivo, implementacin de pastos mejorados, mayores superficies
destinadas a reas de pastoreo, adopcin de prcticas de manejo de pasturas,
introduccin de ganado seleccionado.

Medianos ganaderos

Caracterizados con un sistema de produccin de tipo intensivo, implementacin de

pastos mejorados, mayores superficies destinadas a reas de pastoreo, adopcin de
prcticas de manejo de pasturas, introduccin de ganado seleccionado y 22
mayores superficies de pastos cultivados. La ordea es manual y se realizan
prcticas de sanidad: vacunaciones y curaciones.
En su gran mayora obtienen una produccin promedio de leche de 1.5 lts, con una
ordea al da y poseen entre 100 a 500 cabezas.

Grandes ganaderos

Caracterizados por la produccin de ganado de engorde principalmente destinada al

mercado local y a Santa Cruz. Cuentan con un buen grado de intensificacin: buenas
infraestructuras, divisiones de potreros, pasturas mejoradas establecidas y en
algunos casos con pastos de corte.
Productos y subproductos: Los productos principales son la carne bovina, la leche, el
quesillo y el queso, destinados principalmente a la venta y en el caso de los
pequeos productores al autoconsumo. La mayora de los productores lecheros
ordean una vez por da, la ordea es manual y el promedio de produccin por da
es de 3.31 litros
Destino de la produccin: La produccin de bovinos, porcinos y aves de corral en las
comunidades campesinas se destina casi exclusivamente al autoconsumo familiar y
el excedente se destina a la venta en los mercados locales. La carne de res es
comercializada principalmente en los mercados de san Ignacio y Santa Cruz

5.2.3.

ACTIVIDAD MINERA

A partir de 1976, el Proyecto Precmbrico, conducido por el Institute of Geological

Sciences de Gran Bretaa (IGS) y el Servicio Geolgico de Bolivia (GEOBOL), inici
actividades que consistieron en el mapeo regional geolgico, que demostr que el
segmento boliviano es una porcin que ofrece oportunidades de descubrimiento de
depsitos de oro, nquel-cobre y metales del grupo del platino.
Las reas con concentraciones de concesiones pueden ser identificadas de la
siguiente manera:
38

La faja de San Ignacio con produccin de oro, piedras semipreciosas y granito.

La faja de Esquistos Cristal, donde se encuentra el yacimiento Don Mario y
un sinnmero de prospectos de oro, plata y cobre.
Rincn del Tigre, con mineralizacin estratiforme de platino, paladio, oro,
cobre y nquel.
La Zona de Anah/La Gaiba, donde en la mina de la empresa Minerales y
Metales se extraen las piedras semipreciosas amatista y bolivianita.
Los yacimientos de caliza y dolomita y pequeos cuerpos de granito, en la
zona de San Jos de Chiquitos.

Es importante anotar que casi todas las concesiones estn ubicadas dentro de los
lmites de un corredor estructural que tiene un ancho de 100 km y se extiende del
noroeste hacia el sureste del departamento de Santa Cruz.

5.2.4.

SISTEMA

DE CAZA, PESCA Y RECOLECCIN

La actividad de la caza, pesca y recoleccin, se realiza de forma tradicional por la

mayora de las familias. En general la caza y pesca son una fuente proteica de gran
importancia en la dieta familiar. Las especies cazadas de mayor relevancia son los
hanchos de monte, la urina y el tat.

5.2.5.

ACTIVIDAD FORESTAL

Despus de la creacin de la Ley 1700 se realiza el aprovechamiento de diversas

especies maderables comerciales como por ejemplo: ochoo, yesquero, verdolago,
cedro, jichituriqui etc. Existe un potencial forestal regular y alto en ms de un 60%
del rea, y anlisis realizados para evaluar la capacidad de uso de los suelos para el
uso agropecuario y el anlisis del potencial para el manejo forestal indican
claramente la preponderancia de la zona para el uso ganadero y forestal.
El tipo de produccin forestal se da de tres formas: mediante las empresas
madereras, los comunarios con permiso para chaqueo (hasta 3 hectreas), el
manejo forestal comunario realizado por algunas comunidades.
En la ecorregin, la superficie bajo manejo forestal (con datos hasta el 2005) se
encuentra distribuida de la siguiente manera:

2.266.855,50 ha bajo manejo forestal concedidas a empresas privadas

967.878,85 ha otorgadas a las ASL
64.481 ha en propiedades privadas
182.973,66 ha en TCO

39

CAPTULO VII
CONSIDERACIONES FINALES

40

6.CONSIDERACIONES FINALES
Luego de destacar los aspectos ms relevantes que tiene la regin de la Chiquitana,
es posible concluir que existe un gran potencial para el desarrollo econmico local.
Sin embargo, se torna necesario promover el fortalecimiento de las capacidades
tcnicas y administrativas de la poblacin para mejorar sus condiciones de vida.

BIBLIOGRAFIA
41

BIBLIOGRAFA
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Mirando hacia el este: La Gran Chiquitana). Programa de las Naciones Unidas para
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Chvez. Santa Cruz de la Sierra, Bolivia.
Gobierno Autnomo Departamental de Santa Cruz (2012). Provincia Jos Miguel
de Velasco. Santa Cruz de la Sierra, Bolivia.

42

Gonzales, R. (2012). La Chiquitana y los efectos del cambio climtico

(Programa ECOCLIMA). Ministerio de Cooperacin Econmica y Desarrollo de
Alemania (BMZ) & Consorcio DAS Chaco Chiquitania, Bolivia.
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