CONSTITUCIN DE CADIZ

Las cortes doceaistas fueron convocadas el 28 de octubre de 1809 por la

Suprema Junta Gubernativa del Reino que a la sazn funcionaba en Sevilla.
Constituida la asamblea de las Cortes, primero en la isla de Len, un poco
despus en Cdiz, los representantes proclamaron el principio de la soberana
nacional dando principio a la labor legislativa que transformara a Espaa y sus
colonias. De manera novedosa, las Cortes de Cdiz se integraron con diputados
de la metrpoli y sus colonias
La obra ms relevante de las Cortes de Cdiz, fue la Constitucin de 1812, jurada
el 19 de marzo del mismo ao bajo el ttulo deConstitucin Poltica de la
Monarqua Espaola. El documento constitucional se divide en diez ttulos y 384
artculos con las ideas liberales predominantes, en ese sentido, consigna el
principio de la soberana nacional; limita la monarqua hereditaria; reconoce al
catolicismo como religin oficial; establece la divisin de poderes (ejecutivo,
legislativo y judicial); instaura los derechos y deberes de los ciudadanos; en
resumen, la Constitucin presenta las bases para el establecimiento de un estado
burgus. Los legisladores gaditanos resentan una fuerte influencia de Rousseau o
Montesquieu, de los postulados liberales emanados de la revolucin francesa,
particularmente en lo relativo a la Declaracin de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano (Dclaration des droits de l'homme et du citoyen) proclamada por la
Asamblea Nacional del 26 de agosto de 1789, y por supuesto de la Constitucin
Francesa de 1791.
El tema de la nacionalidad fue ampliamente debatido. La Constitucin gaditana
define a la Nacin espaola como "la reunin de todos los espaoles de ambos
hemisferios" y por ende, reconoce como espaoles a todos los hombres libres
nacidos y avecindados en los dominios de las Espaas, a los hijos de stos,
igualmente a los extranjeros que hayan obtenido de las Cortes carta de
naturaleza, adems, todos los que tuvieran diez aos de vecindad, ganada segn
la ley en cualquier pueblo de la Monarqua, y los libertos (en referencia a los
esclavos) desde que adquirieran la libertad en las Espaas.
La Constitucin de Cdiz establece una patria amplia, que se extenda a los
confines de los continentes en donde se ubicaban sus colonias. En breve, el
territorio espaol comprenda en la Pennsula con sus posesiones e islas
adyacentes: Aragn, Asturias, Castilla la Vieja, Castilla la Nueva, Catalua,
Crdoba, Extremadura, Galicia, Granada, Jan, Len, Molina, Murcia, Navarra,
Provincias Vascongadas, Sevilla y Valencia, las islas Baleares y las Canarias con
las dems posesiones de frica. En la Amrica septentrional: Nueva Espaa con

la Nueva-Galicia y pennsula de Yucatn, Guatemala, provincias internas de

Oriente, provincias internas de Occidente, isla de Cuba con las dos Floridas, la
parte espaola de la isla de Santo Domingo y la isla de Puerto Rico con las dems
adyacentes a stas y al continente en uno y otro mar. En la Amrica meridional, la
Nueva Granada, Venezuela, el Per, Chile, provincias del Ro de la Plata, y todas
las islas adyacentes en el mar Pacfico y en el Atlntico. En el Asia, las islas
Filipinas, y las que dependen de su gobierno. En el entendido que esa divisin
territorial no se adaptaba del todo a las necesidades geopolticas del momento, la
misma Constitucin dice que se har una divisin ms conveniente del territorio
espaol por una ley constitucional, luego que las circunstancias polticas de la
Nacin lo permitan.
El texto constitucional reconoce como un de sus principios ms preciados el de la
soberana nacional. Se deslinda del origen divino del poder de los monarcas, al
igual que de las pretensiones imperiales y de dominio napolenico, al declararse
"libre e independiente, y no es ni puede ser patrimonio de ninguna familia ni
persona". Esto sin romper con el catolicismo tradicional de Espaa, por el
contrario, de manera absoluta, las cortes declaran que la religin de la Nacin
espaola es y ser perpetuamente la catlica, apostlica, romana, nica
verdadera. La Nacin la protege por leyes sabias y justas y prohbe el ejercicio de
cualquiera otra.
Los legisladores tampoco rompen con la monarqua declarando que el Gobierno
de la Nacin espaola es una Monarqua moderada hereditaria. Ciertamente que
divide el gobierno en los tres poderes (legislativo, ejecutivo y judicial), sin embargo
instituyen la atribucin legislativa del monarca compartida con los representantes,
de tal forma que la potestad de hacer las leyes reside en las Cortes con el Rey.
El Artculo 16 ubica al monarca en el campo del poder ejecutivo, estableciendo
que la potestad de hacer ejecutar las leyes reside en el Rey.
Lo mismo en Espaa que en Amrica, la vigencia y aplicacin de la Constitucin
de Cdiz fue errtica e inestable, en concordancia a las turbulencias poltica y
sociales de la poca. En 1814, al regreso del destierro, Fernando VII derog todo
lo legislado en las Cortes de Cdiz, restableci el absolutismo espaol y reprimi
brutalmente a los lderes y grupos liberales. La insurreccin militar pro liberal
encabezada por Riego en 1820 oblig a Fernando VII a reconocer la Constitucin
gaditana de 1812, se establece as el trienio constitucional (1820-1823) que
reinicia la obra legislativa de la cortes de Cdiz.