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Foro Regional de las Amricas para la Investigacin y el

Desarrollo Tecnolgico Agropecuario

El Consorcio para el Desarrollo


Sostenible de la Ecorregin Andina

PARTICIPACIN Y
CONCERTACIN PARA
LA INVESTIGACIN Y
EL DESARROLLO

INICIOS DE CONDESAN
Marzo de 1992, Taller Internacional
sobre el Agroecosistema Andino:
anlisis de situacin y formas de
abordar los problemas de la pobreza
rural y la degradacin de los recursos
naturales;
Marzo de 1993, reunin "Planificacin y
Priorizacin de la Investigacin y
Desarrollo de la Ecorregin Andina:
reunin que marc la fundacin
propiamente dicha del Consorcio.

CONDESAN: Un Programa
Ecorregional del CGIAR

Inland valley
Consortium
(WARDA)
Tropical
Latin America
(CIAT)
CONDESAN
(CIP)

Humid sub-humid
Tropics of Africa
(IITA)

Rice-wheat
Cropping systems
(CIMMYT)

East Africa
Highlands Initiative
(ICRAF)

Humid sub-humid
Tropics of Asia
(IRRI)

CUATRO PRINCIPIOS
Se requiere de una agenda holstica y de
un enfoque multidisciplinario.
Se requiere la asociacin y concertacin
de los actores de investigacin y
desarrollo.
Se requiere de un sistema de comunicacin e intercambio de informacin.
La alternativa es un consorcio operativo,
prctico y de bajo costo.

1. NUESTRA AGENDA:

holstica y multidisciplinaria

1 La preservacin de los recursos


naturales;
2 La conservacin de la biodiversidad;
3 Los sistemas produccin: el aumento de
la productividad y viabilidad comercial; y
4 El mejoramiento de las polticas
econmicas y ambientales.

Tema 1: Protegiendo los


Recursos Naturales
Ayudamos a los gobiernos locales a
identificar y entender los problemas
ambientales, as como a planificar,
financiar e implementar
intervenciones tcnicas y de
polticas necesarias para preservar o
mejorar la base de los recursos
naturales.

Tema 2: Aprovechando la
agrobiodiversidad de los Andes
a) la identificando los micro-centros de la
diversidad y la caracterizacin de clones;
b) La conservacin in-situ y ex-situ;
c) El manejo de la chacra;
d) Mejorando las tecnologas agronmicas y
de post-cosecha; y
e) Comprendiendo las vas de
comercializacin.

Tema 3: Impulsando sistemas


de produccin sostenibles y
desarrollando mercados
Con los socios internacionales:
modelos para anlisis ex-antes de
tecnologas nuevas y manejo
mejorado;
Con los socios internacionales y
regionales: temas como biologa de
suelos, riego por goteo/aspersin y
pesticidas/salud).

Tema 4: Modelando las


Polticas para el desarrollo
Modelos matemticos de trade-offs
Polticas gubernamentales para
promover el desarrollo
Estimando servicios ambientales
(biodiversidad, agua, agroturismo,
secuestracin de carbono); y
Promoviendo la inversin privada en las
zonas rurales de los Andes.

2. Alianza para la

investigacin y el desarrollo
Asociacin y concertacin de los
actores con dos tipos de equipos:
En sitios piloto: 7 sitios en cuencas
representativas de la diversidad
andina;
En temas ecorregionales: redes,
proyectos y foros

3. Comunicaciones e intercambio
de informacin

Lista electrnica con 800 usuarios;


Red de Redes de Amrica Latina
Capacitacin de usuarios y
conectividad
Pgina web: literatura gris
Foros electrnicos

4. ESTRUCTURA Y
FUNCIONAMIENTO

Consejo Directivo;
Unidad de Coordinacin
Comit tcnico
Socios

QUINES SON CONDESAN?


Centros
Internacionales de
Investigacin Agrcola
(4)
ONGs

Universidades
Regionales (9)

CONDESAN

Donantes

(30)

Institutos Nacionales
de Investigacin y
Agencias
Gubernamentales

Institutos
Avanzados de
Investigacin (10)

Cul es nuestro
enfoque ?
Mejorand
Manejo
o los
sostenible de
ingresos
los recursos
rurales
naturales
CONDESAN

Con
equidad

EXPERIENCIAS EN LA IMPLEMENTACIN DEL


EJERCICIO DE PRIORIDADES DE LA REGIN ANDINA

PROGRAMA COOPERATIVO DE INNOVACIN TECNOLGICA AGROPECUARIA DE LA REGIN ANDINA

IICA/PROCIANDINO: Marco legal y orientador


BOLIVIA

COLOMBIA

ECUADOR

1986

Convenio I etapa

1991

Convenio II etapa

1998
2001

Convenio III etapa

Evaluaciones Externas y prospeccin


PERU

VENEZUELA

CAMBIOS
CAMBIOSDE
DENFASIS
NFASIS
CONTEXTO
CONTEXTO
Protagonismo del Estado
Sustitucin de importaciones
Industria-urbanismo
Visin agrcola reducida
-Abastecimiento de alimentos
-Concentracin en sector primario
VISIN PRODUCTIVISTA
Apertura eocnmica
Comercio y competitividad
Intervencin privada
Era del conocimiento
Calidad e inocuidad
Descentralizacin
Nueva ruralidad
VISIN DE MERCADO

ESTRATEGIA
ESTRATEGIAII&&DD
Investigacin por productos
-Prcticas agronmicas
-Uso de insumos y manejo animal
-Linealidad de Generacin y TT
Extensin
GESTIN HACIA EL PRODUCTO
Investigacin por demanda
-Competitividad y cadenas productivas

-Integracin privada
-Conocimiento del mercado
-Diferenciacin y calidad
Agrobiotecnologas
Sostenibilidad econosistemas frgiles

ACCIN PBLICO-PRIVADA

ESTRATEGIAS Y PROCESOS DIFERENCIADOS POR ETAPAS

DESARROLLO Y FOCALIZACIN

I ETAPA
1986-1991

II ETAPA
1992-1997
Transicin

Fortalecimiento

Nueva

de Programas de

Institucionalidad

SINIAs

de los INIAs

INIAs,
universidades

Programas y
Proyectos por
Productos
vinculados
CII-CGIAR

INIAs
universidades
empresarios

Redes y proyectos
En reas estratgicas

III ETAPA
1998-2001
Agenda
Regional Innovacin
Para la cooperacin
e integracin
INIAs, universidades
Empresarios,
gobiernos
descentralizados
ONGs
Redes y
CONSORCIOS DE
INNOVACIN
Pblico privados

ESTRATEGIAS Y PROCESOS DIFERENCIADOS POR ETAPAS

DESARROLLO Y FOCALIZACIN

I ETAPA
1986-1991
Productos

Maz, papa,
Oleaginosas
Leguminosas
S.Produccin
T.Tecnologa
D. Institucional

II ETAPA
1992-1997
Transicin
Areas estratgicas:
-competitividad,
-ecosistemas frgiles
- gestin del cambio

-FRUTHEX
-REDAMACS
-REDARFIT,
-I. Institucional
-Biotecnologa
-Bioseguridad
- MIP-Poscosecha
-P.Intelectual

III ETAPA
1998-2001
Areas estratgicas:
-nuevos actores y temas
-desarrollo Institucional
-recursos naturales
-armonizacin polticas,
-capacitacin, Sistemas
-Frutales
-Recursos suelos y aguas
-Biodiversidad
-Caa panelera
-Ganadera doble prop.
-Palma aceitera
-Papa usos industriales
-Agroforestera
-Educacin

ARTICULACIN CON ENTORNO RELEVANTE


SISTEMA NACIONAL

SISTEMA REGIONAL

SISTEMA INTERNACIONAL

PROCIs
Y PROYECTOS
REGIONALES
FORAGRO
FONTAGRO

EMPRESARIOS
EMPRESARIOS

IICA

CCEN
IN
INVVESENTTRROS
ESTTIG OS
IGAACI
C
INN

ENTIDADES
ENTIDADES
PRIVADAS
PRIVADAS
PBLICAS
PBLICAS
UNIVERSIDADES
UNIVERSIDADES
ONGs
ONGs

GFAR
GFAR
AASS S
I
I RAAS
NNCCE
E
I R
AAGGENCCIE
AAN
N
I
FFIN

SIBTA
SIBTA
CORPOICA
CORPOICA
INIAP
INIAP
INIA
INIA

CAN
CAN

SISTEMA DE PRIORIDADES: Procesos diferenciados


Primera y Segunda Etapa: Proyectos conjuntos

1. Acciones participativas en un marco lgico de Planificacin


Estratgica, sustentado en un anlisis de Diagnstico situacional
de la problemtica:

Idenficacin de demandas y su priorizacin; evaluacin


de capacidades y oportunidades

Formulacin y negociacin de propuestas

Gestin y protocolizacin de convenios por proyectos

Evaluacin externa, tcnica y financiera

SISTEMA DE PRIORIDADES: Procesos diferenciados


Tercera Etapa: Agenda Regional de Innovacin Tecnolgica

2. Consorcios de Innovacin Tecnolgica


2.1 Estudio de casos

Colombia: Arroz, ganadera, caa panelera, algodn,


ctricos
Per: Palmito, caf, papa, algodn , leche
Venezuela: Arroz, cacao , leche, cebolla, palma,
desarrollo sostenible, sardina

2.2 Criterios para el anlisis

Impacto de la innovacin:econmico, tcnico, financiero


Sostenibilidad: duracin, capacidad organizacional
Caractersticas intrnsecas: base cientfica, costos,
proteccin tecnolgica, proyectos.

SISTEMA DE PRIORIDADES: Procesos diferenciados


Tercera Etapa: Agenda Regional de Innovacin Tecnolgica

2.3 Modelos representativos de un Consorcio: Lecciones

Creacin: Promovido por productores/industriales con


visin de cadenas, consensuar la estrategia, figura jurdica

Organizacin y Administracin: Financiamiento a la


produccin/servicios, organizacin pequea, gil y tcnica.
dirigida por socios y usuarios.

Planificacin: participativa, metas realistas, actividades de


difusin y T.Tecnologa, temas de impacto econmico con
base cientfica de calidad.

Mecanismos de operacin: acompaamiento y evaluacin por


usuarios, comunicacin e informacin entre usuarios,
comunicacin entre investigadores y usuarios, excelencia
tcnica, distribucin de beneficios, proteccin de tecnologas.

SISTEMA DE PRIORIDADES: Procesos diferenciados


Tercera Etapa: Agenda Regional de Innovacin Tecnolgica

2.4 Plan de Accin de la Agenda Regional

Realizacin de estudios comparativos de las polticas


agrcolas de cada pas.

Identificacin de actores

Validacin nacional de actores

Consolidacin regional de necesidades de innovacin

Elaboracin de perfiles de proyectos/CONSORCIOS

Negociacin del financiamiento

SISTEMA DE PRIORIDADES: Procesos diferenciados


Tercera Etapa: Agenda Regional de Innovacin Tecnolgica

2.5 Avances del Plan de Accin de la Agenda


a.

Polticas nacionales de apoyo a la agricultura

i) Transferencia de recursos financieros


ii) Coeficiente de proteccin nominal
iii) Programas de apoyo a los productos
b.

Polticas de desarrollo tecnolgico

i)

Financiamientos

Colombia: fondos parafiscales,


Venezuela: agendas, fondos parafiscales

ii)

Programas de incentivos
Venezuela: PPI

SISTEMA DE PRIORIDADES: Procesos diferenciados


Tercera Etapa: Agenda Regional de Innovacin Tecnolgica

iii) Centros privados y fundaciones


iv) Concentracin de esfuerzos en Colombia, Per y Venezuela
c.

Polticas en el ambito de la Regin Andina

i) Sistema de franjas de precios


ii) Cadenas productivas
iii) Biodiversidad
d.

Otros mecanismos de apoyo regional

i) FONTAGRO
ii) Centros, consorcios y acuerdos internacionales y regionales
iii) Programas regionales: IICA/PROCIANDINO

SISTEMA DE PRIORIDADES: Procesos diferenciados


Tercera Etapa: Agenda Regional de Innovacin Tecnolgica
2.6 Orientaciones de los resultados del Plan Accin de la Agenda
2.6.1

Oportunidades concurrentes para estructurar consorcios


de Innovacin Tecnolgica
Tecnologa de poscosecha y procesos
agroindustriales: mora, tomate, naranjilla

FRUTALES
FRUTALES

Competitividad de poscosecha en
guayaba
Manejo integral del sistema productivo de
mango y competitividad de exportacin

GANADERA
GANADERADOBLE
DOBLE
PROPSITO
PROPSITO

Alternativas de alimentacin local y


sistemas de produccin.

SISTEMA DE PRIORIDADES: Procesos diferenciados


Tercera Etapa: Agenda Regional de Innovacin Tecnolgica

PAPA
PAPA

PALMA
PALMAACEITERA
ACEITERA

CAA
CAAPANELERA
PANELERA

Usos industriales*

Resistencia y control de la marchitez *

Competitividad agroindustrial por


seleccin varietal

SISTEMA DE PRIORIDADES: Procesos diferenciados


Tercera Etapa: Agenda Regional de Innovacin Tecnolgica

BIODIVERSIDAD
BIODIVERSIDAD

Diversidad gentica de frutales nativos


en mejoramiento de su competitividad:
papayas*, anonceas, solanceas y
passiflorceas

SUELOS
SUELOSYYAGUAS
AGUAS

Manejo integral de la cuenca binacional


del Rio Tchira: Colombia y Venezuela

AGROFORESTERA
AGROFORESTERA

Sistemas agroforestales: alternativa


econmica y ambiental para recuperacin
de ecosistemas frgiles.

EDUCACIN
EDUCACIN

Escuela de posgrado y especializacin


para la agricultura tropical

SISTEMA DE PRIORIDADES: Procesos diferenciados


Tercera Etapa: Agenda Regional de Innovacin Tecnolgica

2.7 Factores importantes para la factibilidad de conformar


Consorcios.

Capacidades, experiencia y prioridad del tema en INIAs


y otros institutos

Empresas con orientacin tcnica en el rubro

Financiamientos pblicos y privados en el rubro

Relevancia del rubro/tema en la regin

Cooperacin regional en rubro/tema

Esfuerzos conjuntos cooperacin regional e internacional

ORGANIZACIN Y ORIENTACIN
ESTRATGICA
C

OPORTUNIDADES, DEMANDAS
CAPACIDADES

COMISIN
DIRECTIVA

A
R
E
A
S

EQUIPO
TCNICO

E
S
T
R
A
T

G
I
C
A
S

INIAs/IICA
AGROEMPRESAS
ONGs
UNIVERSIDADES
MINISTERIOS
CAN
COOP.INTERNACIONAL

NUEVOS ACTORES Y TEMAS


DESARROLLO INSTITUCIONAL
RECURSOS NATURALES
POLTICAS TECNOLGICAS
INFORMACIN Y COMUNICACIN
CAPACITACIN DE TALENTOS

NACIONAL
INTERNACIONAL

PROYECTOS
COOPERATIVOS

O
O
C
O
N
R
E S
DO
ER
SC
I
O
S

P
E
PROYECTO
PROYECTO11
PROYECTO
PROYECTO22
PROYECTO
PROYECTO33
PROYECTO
PROYECTO NN

R
A
C
I

REDAMACS
REDAMACS
Manejo sostenible suelos, agua y
Manejo sostenible suelos, agua y
agrobiodiversidad en laderas.
agrobiodiversidad en laderas.
Sistemas Informacin
Sistemas Informacin
Recursos Naturales-SIRENA
Recursos Naturales-SIRENA
CIDIAT, CIAT, IICA/GTZ
CIDIAT, CIAT, IICA/GTZ

COMISIN
DIRECTIVA
INIAs/IICA
AGROEMPRESAS
ONGs
UNIVERSIDADES
MINISTERIOS
CAN
COOP.INTERNACIONAL

OPORTUNIDADES, DEMANDAS
CAPACIDADES

F
O
C
A
L
I
Z
A
C
I

EQUIPO
TCNICO

SOSTENIBILIDAD/
ECOSISTEMAS FRGILES
COMPETITIVIDAD
CADENAS PRODUCTIVAS

GESTIN DEL CAMBIO


INSTITUCIONAL

NACIONAL
INTERNACIONAL

PROYECTOS
COOPERATIVOS

REDARFIT
REDARFIT
Conservacin de recursos
Conservacin de recursos
fitogenticos nativos
fitogenticos nativos
Uso sostenible de diversidad
Uso sostenible de diversidad
en competitividad
en competitividad
IPGRI, CIAT, CIP, IICA
IPGRI, CIAT, CIP, IICA

R
E
D
E
S

FRUTHEX
FRUTHEX
Biotecnologa
Biotecnologa
Micropropagacin in vitro
Micropropagacin in vitro
Manejo Integrado de Plagas
Manejo Integrado de Plagas
Tecnologas pre/poscosecha
Tecnologas pre/poscosecha
Sistema de inf. tecnolgica
Sistema de inf. tecnolgica
CIRAD-FLHOR, CIAT, IICA
CIRAD-FLHOR, CIAT, IICA
RECURRENTES
RECURRENTES
Leguminosas
Leguminosas
Maz/CIMMYT
Maz/CIMMYT
Papa/CIP
Papa/CIP
Oleaginosas/BUROTROP
Oleaginosas/BUROTROP
INNOVACIN TECNOLGICA
INNOVACIN TECNOLGICA
Polticas
Polticas
Organizacin y gestin instit.
Organizacin y gestin instit.
Articulacin de investigacin
Articulacin de investigacin
ISNAR, IFPRI, IICA
ISNAR, IFPRI, IICA

C
O
O
P
E
R
A
C
I
O
N
T

C
N
I
C
A