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Ao de la Diversificacin Productiva y
del Fortalecimiento de la Educacin
AUTORES :
CURSO
CICLO
: VIII B
DEDICATORIA
Dedicado a mis padres,
Por el apoyo incondicional
Que me brindan, y al
docente
Por brindarme una educacin de calidad.
NDICE
1.- INTRODUCCION.Pg. 04
2.- LA ACTIVIDAD MINERA EN EL PERU.Pg. 05
2.1.- HISTORIA DE LA MINERIA EN EL PERU..Pg. 06
2.2 ACTIVIDAD MINERA....Pg. 12
2.3 UBICACIN DE PRINCIPALES PROYECTOS..Pg. 12
2.4 CICLO DE ACTIVIDADES MINERA..Pg. 13
2.5 INSTITUCIONES COMPETENTES.Pg. 16
2.6 LA MINERIA EN EL PERU..Pg. 17
2.7 IMPORTANCIA DE LA MINERIAPg. 19
2.8 UBICACIN PRIVILEGIADAPg. 20
2.9 LA MINERIA EN LA ECONOMIA...Pg. 20
2.10 EL CIRCULO VIRTUOSO...Pg. 21
2.11 CONTRIBUCION DE LA MINERIA..Pg. 21
2.12 EMPLEO..Pg. 22
2.13 SALUD Y EDUCACION..Pg. 22
2.14 INVERSIONES..Pg. 23
2.15 IMPUESTO.Pg. 23
2.16 CANON MINERO.Pg. 23
2.17 PRINCIPALES MINERALES Y YACIMIENTOSPg. 24
2.18 PRINCIPALES CONFLICTOS MINEROS....................Pg. 28
2.19 ACTUALIDAD MINERA..Pg. 29
3.- EL CONTEXTO GLOBAL Y CONTIZACIONES MINERA..Pg. 31
4.- LOS ACCIDENTES FATALES EN EL SECTOR MINERO.Pg. 39
INTRODUCCIN
El Per es un pas con mucho potencial en recursos naturales, constituyendo la
minera uno de los sectores con enormes posibilidades de desarrollo, por ello
promover la inversin tanto nacional como extranjera en este rubro y crear los
mecanismos que faciliten el fcil acceso a las inversiones es una de las prioridades de
la Poltica de Estado.
La industria minera se ha constitudo, y lo sigue siendo, en uno de los pilares
fundamentales de la economa nacional, la misma que concentra una serie de
actividades y procesos donde convergen diferentes reas del conocimiento y mbitos
profesionales.
Dentro de esta perspectiva ofrecemos a los potenciales inversionistas mineros
nacionales y extranjeros este Manual diseado con el propsito de proporcionarles
una orientacin bsica y brindarles informacin actualizada sobre temas relacionados
con el desarrollo de la industria minera.
En esta oportunidad, hemos investigado acerca de los problemas ambientales y
sociales que produce la minera en nuestro pas.
Los factores que nos motivaron a tratar este tema fueron los problemas ambientales y
la reaccin de la poblacin ante esta situacin.
Por ello, surgi un inters de conocer y dar a conocer informacin acerca de este gran
problema.
Debido a la preponderancia histrica y actual de la minera en el Per, es que el
presente trabajo est dedicado a este tema, pero no solo es un enfoque donde se
muestran cifras sino tratamos un tema de mucha importancia en los ltimos aos el
impacto ambiental. Las medidas que se estn tomando en materia legislativa y la
iniciativa de las mineras para mejorar toda esta situacin.
Aqu encontraran lo correspondiente a todo lo que abarca la minera en el Per, desde
antecedentes histricos y datos actuales.
Como veremos, los diferentes puntos de este tema se ven repetidos a lo largo de la
historia, el rol del estado, la importancia de la minera en nuestra economa y sus
lamentables efectos en las comunicadas que lamentablemente en su mayora se ven
damnificadas.
1. LA MINERA
La minera es una actividad extractiva cuyo desarrollo constituye soporte para gran
parte de la industria manufacturera y es una importante fuente de crecimiento
econmico para los pases en vas de desarrollo.
La minera es una actividad vinculada a la economa y al medio ambiente. Por un lado,
la minera al atraer inversiones produce un mayor ingreso de divisas y mayores
valores de exportacin, y recientemente ha influido en la evolucin positiva de las
bolsas mundiales por el alza en la cotizacin de los metales. Por otro lado, la minera
ha sido fuente de pasivos ambientales y conflictos sociales por la naturaleza y
desarrollo de su actividad.
CONTABILIDAD MINERA Y PESQUERAPgina 5
EPOCA INCAICA
Los recursos minerales del territorio inca fueron bien administrados, susceptibles de
ser explotados, transportados, acumulados, transformados, retribuidos y conservados
de una manera muy sistemtica.
Los incas administraron las actividades mineras de las siguientes formas:
EPOCA COLONIAL
EPOCA REPUBLICANA
en 1821, ao en que tiene lugar la independencia del Per, los espaoles saban que
sus das de predomino terminaran, llevndose consigo lo que tenan y podan,
haciendo de la minera una actividad sin mtodo ni planeamiento adecuado. Hacia
finales de la Colonia de las nicas minas que rendan una produccin estimable fueron
las de Cerro de Pasco y otra en Hualgayoc y Puno. El beneficio de esos minerales
representaba recursos de guerra para la adquisicin de materiales, alimentos, incluso
compra de armas y para el financiamiento general de la campaa.
La campaa de 1824 encontr despus de cuatro aos de guerra una tierra arrasada
precisamente en zonas de importancia minera. El mayor dao lo sufriran las minas de
plata que durante el virreinato tenan una produccin que exceda de 500 000 marcos
al ao, entre 1821 y 1825 disminuyo a cerca de 150 000 marcos anuales. En los
siguientes aos empieza la recuperacin debido a Rivero y Ustaniz, director General
de Minera; alcanzando su mayor produccin en el periodo quincenal 1841 1845 y la
ms baja se registr de 1876 a 1880, reducindose an ms durante el lapso critico de
1881 a 1885 debido al conflicto blico con chile.
Evolucin similar experimento el oro, que de 320 kg de produccin anual durante la
dcada de 1821 1830 se increment a 750 kg al ao en el decenio inmediato, luego
baja a 600 kg en el curso de los siguientes aos, y llega sus cifras ms bajas en el
periodo inmediato a la guerra y e los aos de lucha.
En 1821 se cre la direccin General de Minera, adquiriendo mayor importancia en
1825 cuando Bolvar nombro a Mariano Eduardo de Rivero y Ustariz, quien realizo una
labor excepcional preparando disposiciones prcticas para establecer la produccin.
Bolvar crea las Direcciones de Minera en las capitales de los departamentos y
ordena sacar a licitacin las minas abandonadas.
En 1829 se abolieron los grvense que regan, diezmos y cobro sobre las pastas de
plata, y el impuesto del 3% sobre las de oro.
Entre las actividades ms destacadas para rehabilitar la minera se encuentra la
constitucin de la empresa para la explotacin de las minas de cerro de Pasco por el
britnico Richard Trevithick en 1828, la serie de empeos para reactivar la famosa
mina Santa Brbara; la creacin de la Compaa Metalrgica en 1839, a la que
siguieron la Sociedad Huancavelicana en 1844, Flores y Compaa en 1846 y
posteriormente Basadre y compaa en 1866.
En 1802 Humboldt llevo a Europa algunas muestras de guano de las islas que era
utilizado desde tiempos remotos como fertilizantes para la tierra, entregndole
muestras a diversos laboratorios para su anlisis, visito Hualgayoc luego de su estada
en el Ecuador.
Cabe destacar la obra monumental de Alejandro de Humboldt.
CONTABILIDAD MINERA Y PESQUERAPgina 9
3. ACTIVIDAD MINERA
La actividad minera consiste en la obtencin selectiva de minerales y otros materiales
a partir de la corteza terrestre, lo cual, en muchos casos, implica la extraccin fsica de
grandes cantidades de materiales de la misma, para recuperar slo pequeos
volmenes del producto deseado. El objetivo de la minera es obtener minerales o
combustibles.
CONTABILIDAD MINERA Y PESQUERAPgina 11
MINERA
Xstrata
Stricke Res.
Southern
FirstQuantum
INVERSION
US$ 4.200
US$ 2.300
US$ 1.200
US$ 301
US$ 8.001
Consiste en recoger rocas del suelo o cavar zanjas para obtener muestras, que
luego se analizan en laboratorios.
EXPLORACIN
EXPLOTACIN
Este tipo de extraccin implica remover la tierra que cubre el mineral, usando
potentes explosivos y grandes equipos mviles.
Para separar las vetas de minerales de la tierra y rocas sin valor, se usan
potentes explosivos en perforaciones realizadas mediante taladros o
perforadoras. Previo a ello, se retira a todo el personal de la mina. Luego de la
explosin, se introduce aire con potentes equipos de ventilacin y luego se
aseguran las paredes y techos de los tneles.
LIXIVIACIN Y CONCENTRACIN
FUNDICIN Y REFINERA
COMERCIALIZACIN
ltima fase del proceso minero, por medio de la cual se venden los productos
(usualmente, se exportan).
Los principales socios comerciales del Per son Estados Unidos y China.
TRANSPORTE MINERO
LABOR GENERAL
Es toda actividad minera que presta servicios auxiliares, tales como ventilacin,
desage, izaje o extraccin a dos o ms concesiones de distintos
concesionarios.
6. INSTITUCIONES COMPETENTES
ENERGA Y MINAS
7. LA MINERA EN EL PER
El Per es considerado como un Pas minero, por tradicin y vocacin, la cual data
desde pocas inmemoriales, porque posee importantes yacimientos y por su aporte al
desarrollo nacional. Contamos con un enorme potencial geolgico, la presencia de la
Cordillera de los Andes a lo largo del territorio, constituye nuestra principal fuente de
recursos minerales.
Los principales minerales que exporta nuestro pas son: cobre, oro, hierro, plata, zinc y
plomo entre otros. Actualmente todos ellos son fuertemente demandados como
insumos para procesos industriales de alto nivel tecnolgico.
Barrick Gold
XStrata
BHP Billiton
Teck Cominco
Mitsui
Anglo American
Ca. Vale do Rio Doce
Corporacin Chinalco.
Zijin Group
Milpo
Newmont
Freeport - McMoRan
Copper & Gold Inc
Grupo Mxico
IAM Gold
Peoles
Mitsubishi
Rio Tinto
Gold Fields
Chinalco
Votorantim
Sumitomo
la
actividad minera se detuvo durante el proceso de emancipacin, para resurgir
ms adelante luego de la instauracin de la Repblica.
En la actualidad, la minera es la columna vertebral de la economa del Per. Nuestro
pas ha logrado un sitial importante en la produccin minera mundial, ubicndose entre
los primeros pases productores de plata, cobre, zinc,
estao,
plomo y oro.
12. EL CRCULO VIRTUOSO
Este nivel de produccin, que se ha logrado con muchos aos de esfuerzo y
dedicacin, es posible gracias a un crculo virtuoso que define la continuidad del
negocio minero, cuyas fases son las siguientes: exploracin, descubrimiento,
desarrollo y produccin de un proyecto. Todos estos pasos deben ser cumplidos en un
marco de seguridad y responsabilidad, tanto con el medio ambiente, como con las
comunidades vecinas.
Es evidente que la minera trabaja con recursos no renovables, por lo que la
continuidad del negocio depende concretamente del cumplimiento de este ciclo. Es
destacable la exploracin en este aspecto, ya que de ella y de la tecnologa depende
el futuro de la minera y las industrias extractivas en general.
14. EMPLEO
Cerca de 2.5 millones de peruanos dependen de la minera. De este nmero,
alrededor de 180,000 son empleos directos y ms de 500,000, indirectos.
Adicionalmente, 1.9 millones de peruanos dependen de quienes trabajan en dicho
sector. Todos los puestos de trabajo que genera la minera son 100% formales.
Si consideramos la enorme cantidad de proyectos mineros que tienen Estudios de
Impacto Ambiental (EIA) aprobados, los cuales demandarn una inversin de US$
27,273 millones en los prximos cinco aos, veremos que con su puesta en marcha se
generar ms de un milln de nuevos puestos de trabajo que, por supuesto, son
formales.
16. INVERSIONES
Es alentador conocer que en los ltimos 15 aos las inversiones mineras en nuestro
pas han aumentado considerablemente. Como ya hemos mencionado, los proyectos
de ampliacin, los que cuentan con EIA aprobado y los que estn en etapa de
exploracin suman alrededor de US$ 53,000 millones. Esto demuestra que el Per es
un pas atractivo para los inversionistas nacionales y extranjeros.
Fuente: Ministerio de Energa y Minas /Banco Central de Reserva del Per, 2011.
Solo en 2011, las inversiones mineras ascendieron a US$ 7,200 millones. Esto, a nivel
macroeconmico, represent el 21% de la inversin privada, porcentaje que convierte
a la minera en uno de los sectores con ms inversiones en el pas.
17. IMPUESTOS
El pago de impuestos de la actividad minera tambin cumple un rol de suma
importancia para el crecimiento y desarrollo del pas, porque genera recursos fiscales
que son aprovechados en el financiamiento de ciertos gastos, como amortizar la
deuda pblica o cubrir el presupuesto de inversin y gasto corriente del Estado.
La construccin de escuelas y carreteras, por ejemplo, es un caso palpable del aporte
de la minera a travs del pago de impuestos, el cual impulsa el desarrollo de las
comunidades y produce efectos en la dinamizacin de las economas locales.
CANON MINERO
La minera, sin lugar a dudas, beneficia a los peruanos. Esto se refleja en ms trabajo,
nuevas carreteras, represamientos para almacenar agua en favor de la agricultura y la
posibilidad de generar energa que permita llevar luz a los lugares ms alejados del
territorio nacional, entre otros beneficios. El efecto multiplicador de la minera es
enorme, y eso tambin se refleja en los aportes a travs del canon minero.
La evolucin de los ingresos por canon minero en las regiones del Per ha ido
creciendo desde el ao 1996. En el primer semestre de 2012, las regiones recibieron
ms de S/. 29,000 millones por este concepto. Esto nos demuestra una vez ms que
la contribucin de la minera es de gran importancia para los gobiernos distritales,
regionales y nacionales, pues les permite mejorar su gestin y favorecer a la poblacin
en general.
Para descubrir las normas que gobiernan la distribucin de los depsitos minerales en
una determinada regin, se parte de principios que:
Para todo esto deber tenerse muy en cuenta el Desarrollo Sostenible Minero .
Algunos que no se han dado a conocer han pasado desapercibidos por su baja
ley o por su gran profundidad, implica el empleo de nuevas y mas precisas
tecnologas y estudios.
Cobre (Cu)
El cobre es de todos los metales el que presenta mejores posibilidades de
Rendimiento Por sus considerables reservas, concentradas en su mayor parte
en yacimientos de cobre porfirtico en
Cerro Verde y Santa Rosa (Arequipa), Cuajone y Quellaveco (Moquegua),
Toquepala (Tacna), Tintaya (Cusco), Toromocho (Junn), Antamina (Ancash),
Cobriza (Huancavelica), Antamina (Ancash), Michiquillay y La Granja
(Cajamarca ). Tambin se le encuentra en menas de plomo, zinc y plata en
diferentes partes del territorio.
Es el que se exporta en ms volumen. El yacimiento mayor es Cuajone y Toquepala,
ambos explotados por una empresa Southern Per Copper Corporation.
CONTABILIDAD MINERA Y PESQUERAPgina 24
Plata (Ag)
La plata es otro de los metales de importancia en la economa nacional, tanto por sus
reservas como por su valor comercial
Oro (Au)
Es el de mayor importancia en los momentos actuales.
Est en acelerada explotacin y exportacin. El mayor yacimiento es Yanacocha
(Cajamarca) propiedad de New Mont y asociada a la empresa nacional Buenaventura,
Pierina (Ancash) de propiedad de Barrick Gold. y las reservas aurferas de Chicama y
Carabaya.
Hierro (Fe)
El hierro es otros de los metales con grandes reservas y alto potencial. El pas posee
grandes yacimientos como Marcona, Huacravilca, Rondon, Ferrobamba, Pampachiri,
Chalcobamba , de los cuales se explota el primero de ellos.
El ms explotado es el yacimiento de Marcona (Ica), y Tambo Grande (Piura).
Carbn Mineral
Cuenca del Ro Santa (Ancash), Goyllarisquizga (Pasco), Oyn (Lima), Hatunhuasi
(Junn), Cuenca del alto chicama (Cajamarca).
Petrleo
En la Selva (Omagua) ocupa su mayor porcentaje: trompeteros, Pavayacu, San Juan,
Capirona, Nueva Esperanza, Yanayacu, Capahuari (Loreto).
CONTABILIDAD MINERA Y PESQUERAPgina 27
Tambogrande
Huarmey
Iscaycruz
Minera informal
San Mateo
Tintaya
Antapite, Pampamali,
Julcani
Cerro Verde II
Chapi
Quellaveco
Santa Rosa
Tucari
Aruntani
Minera informal
Minsur
Ilo
La produccin del cobre creci durante enero del 2015 en 0.36%. A pesar de este
ligero crecimiento, en enero del 2014 el cobre haba crecido en 20.3% (que es el mes
de comparacin para medir la variacin del PBI); lo que significa que el cobre alcanza
el mismo nivel de produccin con el que empez el ao previo. Esto se debe al aporte
de Minera Chinalco Per, Antapaccay, Southern Copper Corporatin y a la nueva
productora Hudbay Per que opera la mina Constancia.
El oro registr un crecimiento en enero de 1.92% en su produccin, manteniendo un
modesto crecimiento por cuarto mes consecutivo. Este comportamiento se debe a la
mayor actividad extractiva de Yanacocha, Barrick Misquichilca en su unidad
Acumulacin Alto Chicama, Consorcio Minero Horizonte, La Arena, Veta Dorada,
Antapaccay y Yanaquihua.
Este crecimiento positivo del sector minero en enero responde principalmente a un
aumento significativo de la produccin de aquellos minerales con una menor
participacin dentro del PBI minero, tales como molibdeno, plomo, hierro, zinc y plata
Por su parte, el zinc mostr un crecimiento 12.63% en su produccin durante enero,
manteniendo una variacin positiva por siete meses sucesivos. Esta tendencia positiva
en los ltimos meses se debe en base a los incrementos reportados por Antamina, Los
Quenuales, Raura, Chinalco Per, Colquisiri, Volcan, Caudalosa, Austria Duvaz, San
Igancio de Morococha, el aporte de la nueva productora Alpamarca y de Sociedad
CONTABILIDAD MINERA Y PESQUERAPgina 31
El precio del zinc registr un promedio de US$/lb. 0.91 hasta mediados de marzo, lo
que representa una reduccin de -4.2% respecto al mes previo. Este comportamiento
del precio se debe principalmente a las preocupaciones por la dbil demanda
proveniente de China. Desde el 2010 se observa que la cotizacin del zinc oscila
mayormente entre US$/lb. 0.80 y US$/lb. 1.15, sin mostrar una tendencia definitiva, lo
que s sucede en el caso del cobre y el oro que presentan una tendencia a la baja.
Considerando las empresas mineras para los que trabajaron indirectamente las
vctimas, las empresas mineras que registran accidentes fatales son: Ca Minera
Casapalca (1), Empresa Administradora Chungar S.A.C. (1), Ca de Minas
Buenaventura (1), Minera Chinalco Per (1), Sociedad Minera Cerro Verde (1),
Consorcio Minero Horizonte (1), Catalina Huanca Sociedad Minera (1), Sociedad
Minera Corona (1).
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) fue revisado por la Oficina de las Naciones
Unidas de Servicio para Proyectos (UNOPS) que present ms de un centenar de
observaciones. En medio de crticas al EIA, enfrentamientos, convulsin social y
habindose producido tres muertes y decenas de heridos, el Ministerio de Energa y
Minas decidi -mediante resolucin directorial de fecha 8 de abril de 2011-, declarar
inadmisible y rechazar el EIA del proyecto Ta Mara. Eran los ltimos meses del
gobierno de Alan Garca.
Dos aos despus, la empresa Southern Per, present un nuevo EIA, sobre la base
del anterior, actualizando informacin y agregando nuevos componentes, como el
tema de la desalinizacin. Se afirm que para el nuevo EIA se haba recogido las
observaciones realizadas; sin embargo, lo que se puede apreciar, a partir de la
informacin analizada, es que esto ocurri solo en parte.
Una revisin del nuevo EIA hecha por el equipo tcnico del Observatorio de Conflictos
Mineros, identific las siguientes ausencias:
- Un anlisis de las caractersticas hidrogeolgicas de la zona que involucra el
proyecto minero (Ta Mara y La Tapada), utilizando instrumentos de percepcin
remota, para que se pueda contar con una lectura del subsuelo, de la estructura
geologa, de los elementos relacionados a los acuferos y agua subterrnea, as como
de las direcciones de los flujos de los cuerpos de agua subterrneos.
con lo que las propias empresas denominan como la necesaria licencia social para
operar.
Impuesto a la renta
y regularizacin de
tercera categora
La minera
informal en
Per
Representa entre el 10 y el 20% de la
produccin total de Per, que ascendi a
182.4 millones de gramos finos en el
2009.
Canon y
regalas
mineras
Metales
Definicin
Minerales
industriales
Variedad de
Material deminerales
construccin.
Gemas
ACTIVIDAD
Combustible
MINERA
Pequea minera
Clases
Mediana minera
Gran minera
Prospeccin
Por
su tipo
de .
Solicitud
de petitorio
de
actividad
rea de concesin.
Exploracin
Exploracin
y
Etapas
El canon minero est constituido por el 50% del
Mtodo
de explotacin
explotacin
total de ingresos y rentas obtenidos por el estado
en
Es necesaria
la promulgacin
dedeuna
ley que cree
Formas
contratacin
Desarrollo
y
preparacin
la actividad
el "Seguro Ambiental"laboral
para cubrir desastres,
El efecto minera.
ambiental de la
Beneficio
del
yacimiento.
accidentes y pasivos ambientales
producidos por
industria minera produce
Explotaci
las empresas mineras.
contaminantes potenciales
De labor general
Las regalas mineras es el monto pagado sobre el
n
que afectan al agua y al
Derechos Transporte
y obligaciones
valor del concesionario o su equivalente, o
Concentracin
minero
aire.
Posibles laborales
soluciones para
componente minero.
Comercializacin
de
los problemas
de la
CONTABILIDAD MINERA Y PESQUERAPgina 43
concentrados
Fundiciones y Refinera
Consecuencia
s socio
problema minero
en el Per
Jornada de Trabajo
ACTIVIDAD
Da del trabajador Minero
MINERA
Seguro de Vida
Utilidades
Potencial del
Per
El potencial de exploracin y
desarrollo que ofrece Per,
puede
reflejarse
en
que
actualmente slo el 10% de las
reas de concesiones mineras
estn siendo exploradas.
Condiciones de Trabajo
Beneficios de los
Trabajadores
Remuneracin
Mineros
Ministerio de Energa y
Minas (MINEM)
El papel de la minera
Consejo de Minera (CM)
en
la
economa
Entidades
peruana
alde
Direccin relacionadas
General
sector
minero
Minera (DGM)
La minera es uno de los sectores
Direccin
General
de
ms importantes de la economa
Asuntos
Ambientales
peruana
y
representa
Mineros (DGAAM)
normalmente ms del 50% de las
exportaciones peruanas con cifras
alrededor de los 4 mil millones de
dlares al ao.
Las concesiones mineras son una figura mediante la cual el Estado le da derecho a un tercero
para realizar actividades de exploracin y explotacin que permitan el aprovechamiento de
los minerales que se encuentran en el subsuelo del territorio nacional.
Los recursos naturales de acuerdo a nuestra constitucin, son patrimonio de la Nacin, por
lo que el Estado ha diseado mecanismos para su aprovechamiento econmico por
particulares, en el caso minero dicho mecanismo se conoce como concesiones mineras.
Cabe mencionar que, las concesiones no otorgan la propiedad del suelo, solo otorga derecho
a la explotacin del suelo.
REGALA MINERA
La Regala Minera es una contraprestacin econmica establecida por ley, mediante la cul
los titulares (tambin cesionarios) de concesiones mineras estn obligados a pagar
mensualmente al Estado por la explotacin de los recursos minerales metlicos y no
metlicos.
Quines son sujetos obligados al pago de la regala minera - Ley 29788?
Son sujetos de la actividad minera los titulares de las concesiones mineras y los cesionarios
que realizan actividades de explotacin de recursos minerales metlicos o no metlicos.
Constitucin de la Regala Minera
La regala minera ser calculada sobre la utilidad operativa trimestral, considerando los
trimestres calendarios siguientes: enero-marzo, abril-junio, julio-setiembre y octubrediciembre.
Utilidad Operativa
Ingresos por Ventas
(-) Costo de Ventas (Materiales directos, Mano de Obra Directa y Costos Indirectos de la
Produccin Vendida)
(-) Gastos de Ventas
(-) Gastos Administrativos
(-) Depreciaciones y Amortizaciones
(-) Ajustes de Liquidaciones Finales, Descuentos, Devoluciones y dems conceptos de
naturaleza similar.
(+) Mayores Depreciaciones y Amortizaciones por Revaluaciones
(+) Intereses Capitalizados
(+) Costos y gastos incurridos en los Autoconsumos y retiros no justificados.
(+) Los gastos de exploracin sern atribuidos proporcionalmente durante la vida probable
de la mina.
FORMA
SUNAT
DE
DECLARAR
ANTE
El Formulario Virtual N 699 PDT Rgimen Minero: Elaborar se emplea para elaborar y
presentar las declaraciones juradas trimestrales y boletas de pago por la Regala Minera Ley
28258 modificada por la Ley N 29788, el Impuesto Especial a la Minera - Ley N 29789 y
el Gravamen Especial a la Minera - Ley N 29790. Se encuentra disponible a partir del 24
de mayo de 2012 en SUNAT Virtual
INCIDENCIA EN EL IMPUESTO A LA RENTA
El monto efectivamente pagado por concepto de Regala Minera constituye gasto para
efectos del Impuesto a la Renta en el ejercicio en que se pague la regala.
Perodo
Enero-Marzo
03
Abril- Junio
06
Julio-Setiembre
09
Octubre-Diciembre
12
Fecha
de
vencimiento
ltimo da hbil del
mes
mayo
del
mismo ao.
ltimo da hbil del
mes agosto del
mismo ao.
ltimo da hbil del
mes noviembre del
mismo ao.
ltimo da hbil del
mes febrero del ao
siguiente.
Cabe mencionar que, los ingresos, el costo de ventas y los gastos operativos sern
considerados a precio del valor de mercado. Para el efecto, se aplicar lo dispuesto en los
Artculos 31, 32 y 32-A del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta,
norma aprobada segn Decreto Supremo N 179-2004-EF y normas modificatorias.
De otro lado, no son deducibles los costos y gastos incurridos en los autoconsumos y retiros
no justificados de los recursos minerales. Es decir, las ventas incluyen los autoconsumos y
los retiros no justificados de los referidos bienes. Se entiende por retiros no justificados a las
que se efecten como consecuencia de mermas o desmedros no acreditados conforme a lo
descrito en el TUO de la Ley del Impuesto a la Renta, Decreto Supremo N 179-2004-EF y
normas modificatorias.
A efectos de poder definir el concepto de Mermas y Desmedros dichos conceptos se
encuentran vertidos en el literal f) del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta as como en el
literal c) del artculo 21 de su Reglamento, norma aprobada segn Decreto Supremo N
122-94-EF, el cual seala a la letra que; Artculo 21.- RENTA NETA DE TERCERA
CATEGORA Para efecto de determinar la Renta Neta de Tercera Categora, se aplicar las
siguientes disposiciones:
().
c) Para la deduccin de las mermas y desmedros de existencias dispuestas en el inciso f) del
artculo 37 de la Ley, se entiende por:
1. Merma: Prdida fsica, en el volumen, peso o cantidad de las existencias, ocasionada por
causas inherentes a su naturaleza o al proceso productivo.
IMPUESTO
MINERA
ESPECIAL DE
1. Objeto de la ley
A efectos de recaudar mayores ingresos, el estado crea el Impuesto Especial a la Minera,
el cual grava la utilidad operativa obtenida por los sujetos de la actividad minera,
proveniente de las ventas de los recursos minerales metlicos en el estado en que se
encuentren, as como la proveniente de los autoconsumos y retiros no justificados de los
referidos bienes.
Para el efecto, se entiende por sujetos de la actividad minera a los titulares de las
concesiones mineras, a los cesionarios que realizan actividades de explotacin de recursos
minerales metlicos segn lo establecido en el Ttulo Dcimo Tercero del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM y
modificatorias y a las empresas integradas que realicen dichas actividades.
2.
setiembre, octubre-diciembre.
3. Nacimiento de la obligacin tributaria
La obligacin del pago del impuesto nace al cierre de cada trimestre al que se refiere el
numeral anterior.
4. Base imponible
El impuesto ser calculado sobre la utilidad operativa trimestral de los sujetos de la
actividad minera percibida en cada trimestre, segn lo descrito en el numeral anterior.
Para el efecto, la Utilidad operativa de los sujetos de la actividad minera de conformidad
con el Artculo 4 de la Ley N 29789, se calcula de la siguiente forma:
Utilidad
Costos
Ingresos generados por
operativa
de ventas
las ventas realizadas de
y gastos
sujetos de
la actividad
minera
(
operativos
Cabe precisar que, los gastos operativos incluyen los gastos de ventas y los gastos
administrativos, incurridos para la generacin de dichos ingresos.
Cabe mencionar que, los ingresos, el costo de ventas y los gastos operativos sern
considerados a precio del valor de mercado y se aplicar lo dispuesto en los Artculos 31,
32 y 32-A del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, Decreto Supremo
N 179-2004-EF y normas modificatorias.
De otro lado, no son deducibles los costos y gastos incurridos en los autoconsumos y retiros
no justificados de los recursos minerales.
Es decir, las ventas incluyen los autoconsumos y los retiros no justificados de los referidos
bienes.
Cuando los gastos operativos incidan no solo en la obtencin de ingresos generados por las
ventas realizadas de los recursos minerales y no sean imputables directamente a dichos
ingresos, su deduccin se efectuar en forma proporcional a los ingresos generados por las
ventas realizadas de los recursos minerales en el estado en que se encuentren.
Se entiende por retiros no justificados a las que se efecten como consecuencia de mermas o
desmedros no acreditados conforme a lo descrito en el TUO de la Ley del Impuesto a la
Renta, Decreto Supremo N 179-2004-EF y normas modificatorias.
Cuando los gastos operativos no puedan ser imputados directamente a los ingresos
generados por las ventas de recursos minerales metlicos, en el estado en que se encuentren,
la deduccin correspondiente ser la que resulte de aplicar a dichos gastos el porcentaje que
se obtenga de dividir los referidos ingresos entre el total de ingresos obtenidos por el sujeto
de la actividad minera.
Cuando se trate de operaciones de comercio exterior se considerar la fecha que se deriva
del INCOTERM convenido en el contrato.
A los ingresos por las ventas se les aplicar los ajustes provenientes de las liquidaciones
finales, as como los provenientes de descuentos, devoluciones y dems conceptos de
naturaleza similar que correspondan a la costumbre de la plaza, afectarn la base de
referencia en el mes en el cual se otorguen o efecten.
Estos ajustes debern constar en documentos emitidos segn lo dispuesto en el Reglamento
de Comprobantes de Pago, Resolucin de Superintendencia N 007-99/SUNAT. Cuando el
monto de los ajustes de un mes determinado no sea absorbido en su integridad en dicho mes
el exceso constituir un saldo arrastrable que se aplicar a partir del mes siguiente hasta su
agotamiento.
Asimismo, el Costo de ventas est conformado por:
Materiales directos utilizados
Costo de
Mano de obra directa
Ventas
Costos indirectos de la produccin
vendida
No se incluir dentro del costo de ventas ni de los gastos operativos las mayores
depreciaciones y amortizaciones que se generen como consecuencia de las revaluaciones, ni
las derivadas de los intereses capitalizados.
5.
Tasa efectiva aplicable y determinacin del impuesto
El Impuesto Especial a la Minera, de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 5 de la Ley N
29789, se determinar de la siguiente forma:
Impuesto
Utilidad Operativa
Tasa
Especial a
del
la
=
x efectiva
ltimo trimestre
(*)
Minera
(
N
a
b
Li
0%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
55%
60%
65%
70%
75%
80%
Ms de 85%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Li :
Ls :
Tasa Marginal
c
Ls
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
55%
60%
65%
70%
75%
80%
85%
2,00%
2,40%
2,80%
3,20%
3,60%
4,00%
4,40%
4,80%
5,20%
5,60%
6,00%
6,40%
6,80%
7,20%
7,60%
8,00%
8,40%
Lmite inferior
Lmite superior
n-1
TASA
EFECTIVA
=
MgO
Ls
Li
Tmgj :
MgO :
j
n
:
:
:
:
Los datos a considerar en la frmula para determinar la Tasa efectiva, se tomarn del Cuadro
REFERENCIA
SANCIN
4. Constituyen infracciones
relacionadas con la obligacin
Artculo 176
de presentar declaraciones y
comunicaciones
No presentar las declaraciones
que contengan la determinacin de
Numeral 1
la deuda tributaria, dentro de los
plazos establecidos
CRITERIOS DE GRADUALIDAD:
SUBSANACIN Y/O PAGO
1 UIT
SUBSANACIN
INDUCIDA
Si se subsana la
infraccin dentro
del plazo otorgado
por la SUNAT para
tal efecto, contado
notificacin de la
SUNAT en la que se
a partir de la fecha
en que surta efecto
le indica al infractor
que ha incurrido en
infraccin.
la notificacin en
la que se le indica
al infractor que
ha incurrido en
infraccin.
FORMA DE
SUBSANAR LA
INFRACCIN
Presentando
Sin Pago
la declaracin
jurada
80%
Con Pago
90%
Sin Pago
50%
Con Pago
60%
correspondiente
7. Recaudacin y Administracin
El impuesto ser recaudado y administrado por la Superintendencia de Administracin
Tributaria.
LEY QUE ESTABLECE EL MARCO LEGAL DEL GRAVAMEN ESPECIAL A LA
MINERA
1. Objeto de la ley
La Ley N 29790 "Ley que establece el marco legal del Gravamen Especial a la Minera",
tiene por objetivo establecer el marco legal por el cual los sujetos de la actividad minera con
Proyectos de Inversin sujetos a Contratos de Garantas y Medidas de Promocin a la
Inversin se comprometen de manera voluntaria, mediante la suscripcin de un Convenio al
pago del Gravamen Especial a la Minera.
2. Trminos aplicables al gravamen especial a la minera
Con la finalidad de tener claro los alcances de la Ley N 29790, Ley que establece el marco
legal del Gravamen Especial a la Minera, indicaremos la definicin de los siguientes
trminos aplicables(*):
3. Definiciones
Base de Clculo
La base de clculo del Gravamen se determinar por cada uno de los Contratos de Garanta
suscritos por los sujetos de la actividad minera.
8.
(*)
trimestre
(*)
El resultado se redondear a dos (02) decimales.
b
Li
0%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
55%
60%
65%
70%
75%
80%
Ms de 85%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Tasa Marginal
c
Ls
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
55%
60%
65%
70%
75%
80%
85%
4,00%
4,57%
5,14%
5,71%
6,28%
6,85%
7,42%
7,99%
8,56%
9,13%
9,70%
10,27%
10,84%
11,41%
11,98%
12,55%
13,12%
Aplicacin prctica
La empresa Oro y Agua S.A.C. tiene el siguiente estado de prdidas y ganancias del
trimestre abril-junio 2012:
Oro y Agua S.A.C.
Estado de prdidas y ganancias del 1 de abril al 30 de junio de 2012 (extracto)
(En nuevos soles)
Ventas
9,000,000
Costo de ventas
-6,500,000
Utilidad bruta
2,500,000
Gastos de administracin
-180,000
Gastos de ventas
-80,000
-5,000
Utilidad operativa
2,235,000
Gastos fi nancieros
-9,000
2,235,000
30,000
2,265,000
Utildad operativa
=
Ventas
2,265,000
Mg
O
9,000,000
Ls
10% [ 2.00%
2
3
4
[ 10%
[ 15%
[ 20%
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
15%
20%
25%
25% 30%
30% 35%
35% 40%
40% 45%
45% 50%
50% 55%
55% 60%
60% 65%
65% 70%
70% 75%
75% 80%
80% 85%
Ms de 85%
[ 2.40%
[ 2.80%
[ 3.20%
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
3.60%
4.00%
4.40%
4.80%
5.20%
5.60%
6.00%
6.40%
6.80%
7.20%
7.60%
8.00%
8.40%
Luego:
Encontramos el total de la sumatoria de los tramos 1 al 4 para la primera parte de la frmula
encerrada entre [ ]:
j = 1 (10% - 0 ) * 2.00%
j = 2 (15% - 10%) * 2.40%
j = 3 (20% - 15%) * 2.80%
j = 4 (25% - 20%) * 3.20%
=
=
=
=
0.20%
0.12%
0.14%
0.16%
0.62%
=
25.17%
0.62612%
TE
TE
=
=
25.17%
0.0248
3. Determinamos el impuesto
IEM = Utilidad operativa del trimestre x Tasa efectiva
DEBE HABER
56,172
40 TRIBUTOS, CONTRAPR. Y
APORTES AL SISTEMA DE
PENSIONES Y DE SALUD
POR PAGAR
401 Gobierno Central
4018 Otros impuestos y
contraprestaciones
40187 Impto. Especial
a la Minera
10 EFECTIVO Y EQUIVALENTES
DE EFECTIVO
56,172
56,172
56,172
CASO N 2
La empresa Minas Eco S.A.C. tiene el siguiente estado de pr-didas y ganancias del
trimestre abril-junio 2012.
La empresa est autorizada a llevar contabilidad en moneda extranjera, es decir en dlares
americanos, al tipo de cambio promedio ponderado venta publicado por la Superintendencia
de Banca y Seguros en la fecha de pago del impuesto es S/.2.62 (supuesto).
Minas Eco S.A.C.
Estado de prdidas y ganancias
del 1 de abril al 30 de junio de 2012 (extracto)
(En dlares americanos)
$
Ventas
8,980,500
Costo de ventas
Utilidad bruta
Gastos de administracin
Gastos de ventas
Otros ingresos y/o gastos
Utilidad operativa
Gastos fi nancieros
Result. antes de part. e imptos.
-6,500,000
2,480,500
-153,000
-85,000
-12,000
2,230,500
-28,000
2,202,500
Se realizaron retiros de recursos minerales para uso personal por los accionistas por un
monto de S/.39,300.
Se pide determinar el monto del impuesto del trimestre abril-junio de 2012.
Solucin
1. Convertimos a moneda nacional el estado de prdidas y ganancias
Utilizamos el tipo de cambio de la fecha de pago del im-puesto, suponiendo el tipo de
cambio de S/.2.62.
Minas Eco S.A.C.
Estado de prdidas y ganancias
del 1 de abril al 30 de junio de 2012 (extracto)
(En dlares americanos)
Ventas
Costo de ventas
Utilidad bruta
Gastos de administracin
Gastos de ventas
Otros ingresos y/o gastos
Utilidad operativa
Gastos fi nancieros
Result. antes de part. e imptos.
T.C. S/.
8,980,500
-6,500,000
2,480,500
-153,000
-85,000
-12,000
2,230,500
-28,000
2,202,500
2.62
2.62
S/.
23,528,910
-17,030,000
6,498,910
-400,860
-222,700
-31,440
2.62
2.62
2.62
5,843,910
2.62
-73,360
5,770,550
5,843,910
39,300
5,883,210
Utildad operativa
=
Ventas
5,883,210
Mg
O
23,528,910
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
0
10%
10%
15%
15%
20%
20%
25%
25%
30%
30%
35%
35%
40%
40%
45%
45%
50%
50%
55%
55%
60%
60%
65%
65%
70%
70%
75%
75%
80%
80%
85%
Ms de 85%
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
2.00%
2.40%
2.80%
3.20%
3.60%
4.00%
4.40%
4.80%
5.20%
5.60%
6.00%
6.40%
6.80%
7.20%
7.60%
8.00%
8.40%
Luego:
Encontramos el total de la sumatoria de los tramos 1 al 4 para la primera parte de la frmula
encerrada entre [ ]:
j = 1 (10% - 0 ) * 2.00%
j = 2 (15% - 10%) * 2.40%
j = 3 (20% - 15%) * 2.80%
j = 4 (25% - 20%) * 3.20%
=
=
=
=
0.20%
0.12%
0.14%
0.16%
0.62%
Por ltimo
0.62% + 0
TE
=
25.00%
0.62%
TE
TE
25.00%
0.0248
5. Determinamos el impuesto
IEM = Utilidad operativa del trimestre x Tasa efectiva
IEM = S/.5,883,210 x 0.0248 IEM = S/.145,904
Contabilizacin
x
DEBE HABER
64 GAST. POR TRIBUTOS
145,904.00
641 Gobierno Central
6417 IEM
40 TRIB., CONTR. Y APORT.
AL SIST. DE PENS. Y DE
SALUD POR PAGAR
145,904.00
instituciones fi nancieras
DE EFECTIVO
145,904.00
x/x Por el pago del Impuesto Especial a la Minera
ASPECTO CONTABLE
Norma Internacional de Informacin Financiera N 6 (NIIF 6): Exploracin y
evaluacin de recursos minerales
Objetivo
1. El objetivo de esta NIIF es especificar la informacin fi nanciera relativa a la exploracin
y la evaluacin de recur-sos minerales.
2. En concreto, esta NIIF requiere:
a. determinadas mejoras en las prc-ticas contables existentes para los desembolsos
relacionados con la exploracin y evaluacin;
b. que las entidades que reconozcan activos para exploracin y evalua-cin realicen una
comprobacin del deterioro del valor de los mismos de acuerdo con esta NIIF, y
valoren el posible deterioro de acuerdo con la NIC 36 Deterioro del valor de los
activos;
c. revelar informacin que identifi - que y explique los importes que surjan, en los
estados fi nancieros de la entidad, derivados de la ex-ploracin y evaluacin de recursos minerales, a la vez que ayude a los usuarios de esos estados
fi nancieros a comprender el im-porte, calendario y certidumbre asociados a los fl ujos
de efectivo futuros de los activos para explo-racin y evaluacin reconocidos.
Alcance de la NIIF 6
3. Una entidad aplicar esta NIIF N 6
a los desembolsos relacionados con la exploracin y evaluacin en los que incurra.
4. La NIIF no aborda otros aspectos relativos a la contabilizacin de las entidades dedicadas
a la exploracin
y evaluacin de recursos minerales.
5. La entidad no aplicar la NIIF a los des-embolsos en los que haya incurrido:
a. antes de la exploracin y evalua-cin de los recursos minerales, tales como
desembolsos en los que la entidad incurra antes de obtener el derecho legal a explo-rar
un rea determinada;
b. despus de que sea demostrable la factibilidad tcnica y la viabili-dad comercial de la
extraccin de un recurso mineral.
Valoracin de activos para exploracin y evaluacin segn la NIIF 6
Valoracin en el reconocimiento
8. Los activos para exploracin y evalua-cin se valorarn por su coste.
Componentes del coste de los activos para exploracin y evaluacin
9. La entidad establecer una poltica especifi cando los desembolsos que se reconocern
como activos para exploracin y evaluacin, y aplicar dicha poltica uniformemente. Al
establecer esta poltica, la entidad considerar el grado en el que los desembolsos pueden
estar asociados con el descubrimiento de recursos minerales especfi cos. Los siguientes
son ejemplos de desembolsos que podran incluirse en la valoracin ini-cial de los activos
para exploracin y evaluacin (la lista no es exhaustiva):
a. adquisicin de derechos de explo-racin;
b. estudios topogrfi cos, geolgicos, geoqumicos y geofsicos;
c. perforaciones exploratorias;
d. excavaciones;
e. toma de muestras; y
f. actividades relacionadas con la evaluacin de la factibilidad tc-nica y la viabilidad
comercial de la extraccin de un recurso mineral.
Adquisicin de concesin minera
La empresa minera Alteza S.A. adquiri en enero de 2013 una concesin minera por
S/.1,400,000. En marzo del mismo ao, descubre un yacimiento y determina su factibilidad
econmica, calculando la vida de la mina, sobre la base de las reservas probables y
probadas, en cinco aos. En setiembre de 2013, inicia la produccin de la mina.
Tratamiento contable
Desde un punto de vista contable, la em-presa minera Alteza S.A. ha capitalizado el costo de
adquisicin de la concesin minera. Asimismo, en aplicacin del p-rrafo 12 de la NIIF 6 y
el mtodo del costo contemplado en los prrafos 97 al 99 de la NIC 38, ha establecido un
plazo de amor-tizacin de cinco aos, calculado sobre la base de vida probable del depsito.
El costo amortizable del intangible minero es el valor de adquisicin: S/.1,400,000.
El costo amortizable del intangible minero es el valor de adquisicin: S/.1,400,000.
Asientos contables
Por la adquisicin de la concesin minera
1 DEBE HABER
34 INTANGIBLES
1,400,000
341 Concesiones, licencias y otros
derechos
46 CUENTAS POR PAGAR
DIVERSAS - TERCEROS
1,400,000
469 Otras cuentas por pagar diversas
Por la adquisicin de la concesin en enero de 2013.
Por el registro de la amortizacin de la concesin
2 DEBE HABER
68 VALUACIN Y DETERIORO
DE ACTIVOS Y PROVIS. 93,333.33
682 Amortizacin intangibles
39 DEPRECIACIN, AMORTIZ.
Y AGOTAMIENTO ACUM.
93,333.33
393 Amortizacin
Por la amortizacin acumulada entre set. y dic. de 2013.
CONCLUSIONES
FOTO
S
MAQUINARIAS MINERAS
TESTIMONIOS EN
EXPLORACIN MINERA
TOQUEPALA
MOLIENDA DE MINERALES