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Doctor en Ciencias Administrativas. Profesor-nvestigador de la Seccin de Estudios de Posgrado e Investigacin de la Escuela Superior de
Comercio y Administracin (ESCA) del Instituto Politcnico Nacional (IPN). Docente en laMaestra de Administracin y Gestin de la
Educacin y el Doctorado de Ciencias Administrativas en elreade Evaluacinde Programas Educativos e Institucionales.
Doctor en Ciencias Administrativas. Profesor-investigador de la Seccin de Estudios de Posgrado e Investigacin de la Escuela Superior de
Comercio y Administracin (ESCA) del Instituto Politcnico Nacional (IPN). Docente en la Maestra de Administracin de Negocios en el
rea de Turismo.
Doctora en Ciencias Administrativas. Profesora-Investigadora de la Seccin de Estudios de Posgrado e Investigacin de la Escuela Superior
de Comercio y Administracin (ESCA) del Instituto Politcnico Nacional (IPN). Docente en la Maestra en Administracin y Gestin de la
Educacin y el Doctorado en Ciencias Administrativas en el rea de Organizacin y Direccin de Instituciones Educativas.
Edgar Oliver Cardoso Espinosa, Jos Roberto Ramos Mendoza y Mara Trinidad Cerecedo Mercado 57
Revista Electrnica Educare Vol. XV, N 1, [57-77], ISSN: 1409-42-58, Enero-Junio, 2011
Introduccin
En la actualidad, el desarrollo de las naciones es de suma importancia, sobre todo por el
mundo globalizado en el que se vive, lo cual requiere que los pases posean, da a da, diferentes
formas de enfrentar los retos de las actividades econmicas mundiales que de estas emanan. El
turismo no es la excepcin, ya que demanda, en todo momento, acciones concretas por parte de
los pases respecto a diversificacin de productos y servicios, desarrollo de nuevos complejos,
entre otras; por lo que se requiere de la formacin del recurso humano. Las instituciones de educacin superior (IES), en coordinacin con la gestin estratgica de la escuela, deben adaptarse
y constantemente actualizarse en cuanto a sus cuerpos docentes, instalaciones, equipamientos y
organizacin institucional.
Por su parte, la metodologa de sistemas blandos o suaves (SSM por sus siglas en ingls Soft
Systems Methodology), de Checkland (2002), se utiliza para aplicar a los sistemas estructurados a
situaciones asistmicas con un alto componente social y humano, como el educativo. Esta particularidad distingue a la SSM de otras metodologas que se ocupan de problemas duros enfocados a la
tecnologa. Zexian y Xuhui (2010, p. 143) sealan que: Esta metodologa est fundada en que una
organizacin no existe como un ente independiente, sino que es parte de un proyecto desarrollado
por un grupo de personas comprometidas en un dilogo. As, los sistemas suaves se identifican
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Edgar Oliver Cardoso Espinosa, Jos Roberto Ramos Mendoza y Mara Trinidad Cerecedo Mercado
Revista Electrnica Educare Vol. XV, N 1, [57-77], ISSN: 1409-42-58, Enero-Junio, 2011
porque le dan mayor importancia, tanto al mbito social como a las vinculaciones que se generan
entre este y a las organizaciones. De esta manera, el enfoque sistmico considera la organizacin
como una entidad que se encuentra en constante interaccin con su ambiente. Seala, adems, la
existencia de diversas relaciones entre sus componentes internos llamados subsistemas. De este
modo, dicha perspectiva conceptualiza a la organizacin como un sistema sociotcnico abierto,
integrado de varios subsistemas importantes: objetivos y valores, tcnico, psicosocial, estructural y
administrativo.
En este sentido, comenta Barranco (2002) que la SSM es un proceso que en la actualidad
ha tomado mayor auge en el mbito educativo, pues toma en cuenta a todos los involucrados
en el problema por diagnosticar, llevando a cabo acciones holsticas desde un enfoque hermenutico, cuyo trmino refiere a la interpretacin desde la percepcin empirista del sujeto
interviniente.
Por ello, esta metodologa se presenta como una alternativa dentro de los modelos evaluativos,
cuyo fin es identificar los elementos que conforman el programa educativo, recabando informacin
de orden cualitativo y cuantitativo, para emitir juicios de valor que permitan proporcionar cambios
necesarios y consecuentes en la evaluacin de programas (Cardoso, Ramos y Tejeida, 2009, p. 32).
Lo anterior es producto del renovado inters por atender las necesidades educativas de
los alumnos, mediante el denominado proceso evaluativo de programas educativos, no solo
a nivel nacional, sino tambin internacional. As, la evaluacin de programas educativos se
orienta a determinar si los servicios prestados por la organizacin resultan necesarios, si se
utilizan, si son suficientes, si se dan en los trminos planificados, si ayudan dentro de un costo
razonable o si, incluso, provocan efectos no deseados. Por tanto, existen diferentes intenciones
a la hora de evaluar los programas: a) dar seguimiento al programa para saber si es eficaz
o no, e introducir modificaciones en su diseo; b) identificar problemas que se suscitan en
el desarrollo aplicativo de este; c) desarrollar programas pilotos para mejorar la eficacia de
estos; d) identificar efectos diferenciales en distintas poblaciones; e) determinar la relevancia
y la validez de los principios del programa; f) verificar el cumplimiento de los objetivos en
el mbito para el cual fueron creados y g) tomar decisiones adecuadas en cuanto a su funcin
educativa.
Metodologa
Objetivo de la investigacin
Evaluar con enfoque sistmico la organizacin acadmica administrativa de tres programas
de licenciatura en Turismo, con base en los criterios de certificacin del CONAET y TedQual.
Tipo de investigacin
Se trat de una investigacin evaluativa, descriptiva y no experimental, ya que se enfoc
a observar las situaciones y fenmenos tal y como se dieron en sus propios contextos, para
posteriormente analizarlos con la finalidad de emitir juicios de valor. Asimismo, fue de tipo
transversal, ya que los datos fueron recolectados en un solo momento en el tiempo, con el principal
propsito de analizar las variables con sus interrelaciones en un tiempo especfico.
Edgar Oliver Cardoso Espinosa, Jos Roberto Ramos Mendoza y Mara Trinidad Cerecedo Mercado
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Revista Electrnica Educare Vol. XV, N 1, [57-77], ISSN: 1409-42-58, Enero-Junio, 2011
Seleccin de la muestra
La muestra del estudio fue de tipo dirigida o no probabilstica, ya que el investigador seleccion los tres programas de licenciatura en Turismo, impartidos en tres IES y que fueron: a) Programa
de Licenciados en Turismo (LT), impartido por la Escuela Superior de Turismo dependiente del
Instituto Politcnico Nacional; b) Programa de Licenciado en Administracin Hotelera y Turstica
(LAHT), impartido por la Escuela Bancaria y Comercial (Campus Reforma) y, c) Programa de
Licenciado en Administracin de Empresas Tursticas (LAET), impartido por la Universidad del
Valle de Mxico (Campus Chapultepec). Cabe sealar que en esta clase de muestra, la eleccin de
los elementos, no depende de la probabilidad sino de causas propias al investigador (Hernndez,
Fernndez y Baptista, 2002, p. 135).
Diagrama de variables
El diagrama de variables muestra la estrategia implementada en la investigacin (figura 1)
Criterios de
certificacin
CONAET
TedQual
Licenciatura en Turismo
EST-IPN
Estadstica
descriptiva
UVM CHAPULTEPEC
Normatividad
Encuesta
SPSS
EBCREFORMA
Observacin
Personal
administrativo
Gestin
educativa
Personal
acadmico
Alumnos
Instalaciones y
equipamiento
Egresados
Enfoque
Modelo sistmico
Enfoque
Holstico
Modelo de metodologa
de sistemas suaves
Hermenutico
ATLAS-Ti
Descripcin de guas
de observacin
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INSTRUMENTO
DESCRIPCIN
Infraestructura: Permite la operacin y desarrollo adecuado del programa educativo.
Est integrada por las aulas, talleres, laboratorios, centro de cmputo y biblioteca.
Cuestionario
Gua de Observacin
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Con base en la tabla 2, la principal deficiencia de dos de las instituciones estudiadas y de carcter privado es la falta de investigacin en tpicos referentes a la carrera que se imparte. En el caso de
la UVM, presenta deficiencia en cuanto a las aulas con las que cuenta y que no se encuentran equipadas adecuadamente para su uso. Asimismo, tanto la UVM como la EBC presentan deficiencias en
cuanto a los materiales de apoyo. Cabe sealar que, si la variable analizada se ubica por debajo de los
estndares nacionales e internacionales, se evala como DEFICIENTE; en tanto que si se encuentra
en un punto medio se valora como BUENO y hay que poner atencin para superarlo y, si se encuentra
dentro de los estndares nacionales e internacionales, se cataloga como EXCELENTE.
Edgar Oliver Cardoso Espinosa, Jos Roberto Ramos Mendoza y Mara Trinidad Cerecedo Mercado 61
62
100%
No existen
Edgar Oliver Cardoso Espinosa, Jos Roberto Ramos Mendoza y Mara Trinidad Cerecedo Mercado
No existen
No existen
Iluminacin
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
BUE
EXC
EXC
BUE
EXC
EXC
BUE
EXC
DEF
EXC
Ms de 30 alumnos
Ms de 21 aulas
Ms de 21 aulas
EST
65%
100%
100%
40%
100%
100%
0%
MB
EXC
EXC
BUE
EXC
EXC
BUE
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
95%
90%
85%
80%
95%
80%
90%
100%
100%
De 8 a 9
De 7 a 9
Ms de 10
EXC
EXC
EXC
EXC
EXC
MB
MB
EXC
EXC
EXC
EXC
EXC
Cubculos de INVESTIGACIN
REG
EXC
EXC
BUE
EXC
MB
REG
EXC
EXC
EXC
CONAET
Materiales de apoyo
EXC
DEF
EXC
CONAET TedQual
No existen
Acceso a Internet
No existen
Escritorio
Bibliografa
No existen
No existen
No existen
Hemerografa
Ventilacin
Impresora
No existen
Computadora
Equipamiento
No existen
No existen
Ninguno
50%
Cubculos de profesores MT
Cubculos compartidos
No. de cubculos
Rotafolio
100%
Caon
Acceso a Internet
40%
Proyectores de filminas
100%
90%
Pintarrn
Proyectores de acetatos
50%
21 a 30 alumnos
Ninguna
De 6 a 10
UVM
Pizarrn
Capacidad de aulas
AULAS
Variable
Tabla 2
Resultados de encuestas respecto a la infraestructura de las tres IES
EXC
EXC
EXC
EXC
EXC
EXC
EXC
EXC
EXC
EXC
EXC
EXC
MB
EXC
EXC
BUE
EXC
EXC
EXC
EXC
EXC
EXC
TedQual
No existen
No existen
No existen
No existen
No existen
No existen
No existen
No existen
No existen
No existen
No existen
Ninguno
40%
100%
100%
No existe
100%
100%
30%
21 a 30 alumnos
De 6 a 10 aulas
De 6 a 10 aulas
EBC
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
BUE
EXC
EXC
DEF
EXC
EXC
MB
EXC
EXC
EXC
CONAET
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
EXC
EXC
DEF
EXC
EXC
BUE
EXC
EXC
EXC
TedQual
Revista Electrnica Educare Vol. XV, N 1, [57-77], ISSN: 1409-42-58, Enero-Junio, 2011
Revista Electrnica Educare Vol. XV, N 1, [57-77], ISSN: 1409-42-58, Enero-Junio, 2011
Edgar Oliver Cardoso Espinosa, Jos Roberto Ramos Mendoza y Mara Trinidad Cerecedo Mercado 63
64
EXC
EXC
21 a 40
No. de computadoras/centro
Ninguna
Uno
Edgar Oliver Cardoso Espinosa, Jos Roberto Ramos Mendoza y Mara Trinidad Cerecedo Mercado
De 1 a 100
De 1 a 100
Anterior a 1972
Compartido
MB
MB
No
Ninguno
Siempre
De 1 a 3
De 4 a 6
Ms de 40
DEF
DEF
DEF
BUE
EXC
DEF
EXC
DEF
DEF
DEF
REG
EXC
DEF
MB
Ms de 5000
Ms de 4000
De 1982 a 1990
Ms de 10 000
Uno
Uno
CENTROS DE INFORMACIN
DEF
DEF
REG
BUE
BUE
DEF
Ms de 40
Dos
Dos
AUDIOVISUALES
EXC
BUE
BUE
EXC
DEF
DEF
Siempre
21 a 40
0%
De 3 a 4
Ms de 21 aulas
Muy bueno
SALAS DE DOCENTES
REG
EXC
REG
BUE
DEF
DEF
DEF
MB
MB
BUE
MB
EXC
BUE
BUE
Saln de clases
Cul?
Otros usos
Uso exclusivo
Ocasionalmente
60%
De 1 a 3
Salas equipadas
Nmero de salas
Ms de 40
De 1 a 20
Capacidad de salas
Capacidad
Una
Una
Nmero de salas
Ocasionalmente
50%
SUF
De 3 a 4
1 a 10
Software legal
EST
CENTROS DE CMPUTO
DEF
CONAET TedQual
Deficiente
UVM
VARIABLE
Tabla 3
Centros de cmputo, salas de docentes, audiovisuales, centros de informacin
EXC
EXC
MB
BUE
EXC
EXC
EXC
EXC
EXC
EXC
EXC
MB
MB
MB
MB
EXC
EXC
EXC
EXC
BUE
EXC
MB
MB
MB
EXC
MB
BUE
EXC
EXC
MB
EXC
EXC
EXC
EXC
MB
MB
BUE
BUE
EXC
EXC
EXC
EXC
EXC
MB
MB
MB
CONAET TedQual
Dos
De 1 a 100
De 201 a 300
De 1982 a 1990
Dos
Compartido
Talleres
Ocasionalmente 60%
Ms de 7
Ms de 7
Ms de 40
De 21 a 40
Dos
NO
Siempre
21 a 40
30%
De 3 a 4
1 a 10
Regular
EBC
EXC
DEF
SUF
BUE
BUE
EXC
DEF
EXC
DEF
DEF
BUE
EXC
MB
EXC
MB
EXC
DEF
EXC
EXC
MB
MB
SUF
SUF
CONAET
MB
DEF
DEF
BUE
BUE
EXC
EXC
BUE
DEF
DEF
REG
EXC
EXC
BUE
EXC
EXC
DEF
EXC
EXC
BUE
MB
REG
REG
TedQual
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No
No
No
No
Ocasionalmente
No
No
EXC
EXC
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
SABRE
Ms de 40
Uno
EXC
EXC
EXC
EXC
EXC
MB
EXC
CONAET
DEF
DEF
DEF
DEF
BUE
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
REG
DEF
DEF
DEF
Ms de 40
No
EXC
EXC
EXC
EXC
EXC
BUE
DEF
EXC
EXC
EXC
DEF
DEF
BUE
DEF
DEF
EST
CONAET TedQual
Acordes a la tecnologa
Acondicionados
Personal capacitado
SABRE
Globalizadores
No
No
Ocasionalmente
No existe
Ninguno
UVM
Acordes a la tecnologa
Acondicionados
Personal capacitado
VARIABLE
Tabla 4
Laboratorios de agencia de viajes y hotelera
EXC
EXC
EXC
EXC
EXC
BUE
DEF
EXC
EXC
EXC
EXC
EXC
EXC
BUE
EXC
TedQual
No
Parcialmente
No
No
Ocasionalmente
No
No
No
Parcialmente
No
No
Ocasionalmente
No existe
Ninguno
EBC
DEF
MB
DEF
DEF
BUE
DEF
EXC
DEF
DEF
BUE
DEF
DEF
BUE
DEF
DEF
CONAET
REG
BUE
DEF
DEF
REG
DEF
EXC
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
TedQual
Revista Electrnica Educare Vol. XV, N 1, [57-77], ISSN: 1409-42-58, Enero-Junio, 2011
Edgar Oliver Cardoso Espinosa, Jos Roberto Ramos Mendoza y Mara Trinidad Cerecedo Mercado 65
66
Maestra 42%
Mximo nivel de
estudio
DEF
DEF
No 92%
Ninguno 90%
BUE
BUE
Humanidades 60%
No 67%
DEF
SUF
SUF
DEF
BUE
DEF
DEF
DEF
REG
BUE
DEF
REG
DEF
DEF
BUE
DEF
CONAET TedQual
Ninguno 75%
No 73%
No 60%
Econmico-administrativa 65%
Maestra 60%
ESCOLARIDAD
Entre 16 y 30
TIPO DE CONTRATACIN
De 51 a 75
ASIDUIDAD
Ms de 41 docentes
Masculino 52%
EST
PERSONAL ACADMICO
Doctorado en
turismo
Doctorado
Especialidad
La maestra en
qu rea es
Maestra
Ninguno
Tiempo completo
Licenciatura
De 51 a 75
Femenino 58%
Entre 1 y 10 profesores
UVM
Porcentaje
Total de docentes
Gnero
VARIABLE
Tabla 5
Personal acadmico, asiduidad de docentes, tipo de contratacin y escolaridad
SUF
DEF
BUE
BUE
BUE
MB
MB
BUE
BUE
MB
DEF
DEF
REG
EXC
BUE
MB
BUE
MB
BUE
EXC
CONAET TedQual
Ninguno 90%
No 90%
No 85%
Econmico 50%
Humanidades 50%
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
BUE
SUF
DEF
REG
REG
MB
DEF
BUE
REG
SUF
SUF
MB
DEF
BUE
BUE
CONAET TedQual
Maestra 75%
Ninguno
De 51 a 75
Masculino 65%
Entre 11 y 20 profesores
EBC
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Edgar Oliver Cardoso Espinosa, Jos Roberto Ramos Mendoza y Mara Trinidad Cerecedo Mercado
EXC
EXC
DEF
BUE
BUE
EXC
EXC
DEF
REG
BUE
S 100%
Entre 31 y 40 horas
Entre 4 y 6
Ms de 10 aos
EST
Ninguna
DEF
DEF
DEF
DEF
De 11 a 20
De 21 a 30
No 100%
No 100%
AMIT
CESTUR
DEF
DEF
DEF
DEF
No 100%
SNI
Ninguno 100%
DEF
DEF
DEF
DEF
S 62%
No 63%
No 53%
Ninguno 90%
De 1 a 10
Pertenece a un organismo
TedQual
ANTIGEDAD
CONAET
S 100%
Horas semanales
Entre 1 y 10 horas
Entre 4 y 6
Entre 4 y 6
UVM
Aos de servicio
VARIABLE
Tabla 6
Antigedad, tiempo de dedicacin en la docencia y pertenencia a organismos de investigacin
BUE
BUE
BUE
DEF
BUE
MB
EXC
EXC
MB
BUE
EXC
CONAET
MB
BUE
BUE
DEF
BUE
BUE
EXC
EXC
EXC
SUF
MB
TedQual
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
SUF
DEF
DEF
DEF
DEF
SUF
CONAET
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
REG
DEF
DEF
DEF
DEF
REG
TedQual
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68
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
Ninguno
Ninguna
Ninguna
Ninguna
Ninguna
Ninguna
Antologas publicadas al ao
DEF
DEF
DEF
DEF
No 92%
Ninguna
Ninguno
Ninguna
DEF
SUF
Entre 3 y 4
Entre 3 y 4
Edgar Oliver Cardoso Espinosa, Jos Roberto Ramos Mendoza y Mara Trinidad Cerecedo Mercado
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
Sustentabilidad
Entre 1 y 3
S 45%
De 21 a 30
S 52%
PROYECTOS DE INVESTIGACIN
DEF
No 92%
Entre 1 y 2
Entre 1 y 2
Entre 1 y 2
Entre 1 y 2
Entre 1 y 2
Entre 1 y 2
S 67%
CONGRESOS Y PONENCIAS
DEF
S 45%
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
SUF
DEF
No 92%
Entre 1
y2
Entre 1
y2
DEF
DEF
EXC
EXC
BUE
MB
MB
BUE
BUE
MB
EXC
EXC
EXC
EXC
EXC
EXC
MB
CONAET TedQual
EST
CONAET
PRODUCTOS ACADMICOS
No 100%
UVM
Publicaciones en revistas
internacionales/nacionales
Libros publicados al ao
VARIABLE
Tabla 7
Productos acadmicos, congresos y ponencias, proyectos de investigacin
EXC
EXC
BUE
EXC
MB
MB
MB
BUE
EXC
EXC
EXC
EXC
EXC
EXC
BUE
TedQual
Ninguna
Ninguno
No 85%
Ninguna
No 80%
Ninguno
Ninguno
No 90%
Ninguna
Ninguna
Ninguna
Ninguna
Ninguna
Ninguno
No 90%
EBC
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
CONAET
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
DEF
TedQual
Revista Electrnica Educare Vol. XV, N 1, [57-77], ISSN: 1409-42-58, Enero-Junio, 2011
S 100%
S 70%
S 67%
Forma aislada
75%
Parcialmente
50%
S 80%
No 80%
No lo sabe 100%
BUE
BUE
DEF
SUF
MB
DEF
DEF
EXC
DEF
DEF
EXC
MB
EXC
CONAET
BUE
BUE
DEF
REG
MB
DEF
DEF
EXC
S 83%
S 85%
Integral 45%
S 83%
S 85%
S 75%
Basado en
competencias
75%
S 90%
S 80%
S 30
S 90%
EST
MODELO EDUCATIVO
DEF
DEF
EXC
MB
EXC
TedQual
Evaluacin
Metodologa didctica
Concepto de enseanza-aprendizaje
No 75%
Reglamento institucional
Objetivo institucional
S 30%
S 100%
UVM
MARCO INSTITUCIONAL
SUPRAESTRUCTURA
VARIABLE
Tabla 8
Resultados de encuestas respecto a la supraestructura de las tres IES
MB
MB
MB
MB
MB
MB
BUE
EXC
MB
DEF
EXC
SUF
BUE
MB
MB
MB
MB
MB
MB
MB
EXC
MB
DEF
EXC
REG
BUE
CONAET TedQual
S 45%
S 80%
S 80%
S 85%
S 70%
Basado en
competencias 80%
Parcialmente 40%
S 85%
S 30%
S 60%
EBC
MB
DEF
SUF
MB
MB
MB
BUE
BUE
MB
DEF
BUE
DEF
DEF
CONAET
MB
DEF
REG
MB
MB
MB
MB
BUE
MB
DEF
BUE
DEF
DEF
TedQual
Revista Electrnica Educare Vol. XV, N 1, [57-77], ISSN: 1409-42-58, Enero-Junio, 2011
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69
Revista Electrnica Educare Vol. XV, N 1, [57-77], ISSN: 1409-42-58, Enero-Junio, 2011
Ausencia de cuerpos
colegiados de profesores
Existencia
Se preocupan
ms por un
alto ingreso de
estudiantes
Cuerpos colegiados
de profesores
CR
ET
Reuniones de profesores de
carrera tres veces por semestre
para decisiones
ET
El coordinador de
carrera desconoce la
actividad turstica
OB
Autoridades
ejecutivas
Incoherencia
CR
Deficiencias en cuanto al
personal administrativo,
docente operacional y directivo
Gestin acadmico
administrativa. UVM
ET
CR
Supervisadas por
coordinacin acadmica
CR
OB
Academias
OB
Se organizan
eventos tursticos
Efectividad
Para el caso de la gestin acadmico administrativa (figura 2), se hace necesario que
existan rganos que regulen ambos procesos, por lo que los cuerpos colegiados son necesarios
para direccionar las acciones de la educacin al interior de la institucin y, por ende, la toma de
decisiones. Sin ello difcilmente se conducir hacia el logro de los objetivos organizacionales.
Ineficiencia
CR
Inaceptable
Los recursos a turismo
son reducidos
Los recursos se
proporcionan a las carreras,
con base en la matriculacin
Organizacin en
constante entropa
CR
Ineficaz
CR
Procesos engorrosos
OB
ET
Financiamiento
CR
OB
Existencia
Se cuenta con
normatividad institucional
ET
Existencia
CR
No se cuenta con el
fundamento de carrera
Gestin administrativa
y financiera. UVM
ET
Ineficaz
No existe respeto
por jerarquas
Administracin
Comunicacin
cerrada
Marco
institucional
Se tienen reglamentos
para alumnos y profesores
CR
OB
Para el caso de la gestin administrativa y financiera (figura 3), no existe una seleccin acorde
con las necesidades de la institucin, pues la gran mayora de los directivos no poseen experiencia
en este rubro o, simplemente, son removidos de sus cargos a otros campus, por lo que se percibe que
cumplen con sus labores por el simple hecho de cumplir, lo que conlleva a una entropa elevada en
todos los aspectos al interior de cada rea de trabajo. En lo referente a los recursos, estos emanan de
la rectora general y son repartidos con base en la matrcula obtenida en un periodo especfico, lo que
refleja un bajo presupuesto de la carrera de turismo, por sus escuetas instalaciones y equipamiento.
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Revista Electrnica Educare Vol. XV, N 1, [57-77], ISSN: 1409-42-58, Enero-Junio, 2011
Existe un cuerpo colegiado
de profesores
Congruencia
CR
OB
Cuerpos colegiados
de profesores
Gestin acadmico
administrativa. EST
CR
Academias
ET
ET
OB
CR
Congruencia
Autoridades
ejecutivas
OB
ET
Como se muestra en la figura 4, la gestin acadmico administrativa evidencia poseer las autoridades ejecutivas y los rganos colegiados acadmicos adecuados para el desarrollo del programa,
todo ello sustentado en la normatividad institucional. Asimismo, estos participan en la toma de decisiones sobre los procesos de anlisis y aprobacin de las polticas del quehacer acadmico y de direccin del proceso educativo, de acuerdo con las responsabilidades que establece el marco jurdico.
Aceptacin
Inaceptable
CR
Se realizan los
trmites para su
ingreso
Pertinencia
Las instalaciones
se encuentran
limpias
OB
ET
ET
Gestin administrativa
y financiamiento. EST
ET
OB
ET
Designados por la
direccin general del
IPN
CR
OB
Responsabilidad del
programa de turismo
OB
ET
Personal
acadmico
Recursos
financieros
CR
Inaceptable
Aceptable
ET
Base
financiera
Autoridades con
poco inters en el
turismo
OB
Personal no
acadmico
ET
ET
ET
La direccin general
del IPN asigna los
recursos por institucin
Administrativos con
deficiencias en trato humano
Personal de
servicios generales
CR
Personal de
apoyo sin
experiencia
ET
OB
Administracin de
Recursos humanos
CR
Pertinencia
Es personal
staff
Profesores de
medio tiempo y de
asignatura
Eficiencia
CR
Las autoridades
tienen experiencia
en el rea turstica
CR
Profesores sin
experiencia en
turismo
OB
Profesoressin
Profesores
contratados
experiencia por
en
interinatos
turismo
Profesores
empricos ms que
de formacin
CR
Incoherencia
Aceptable
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Inaceptable
CR
CR
CR
No existen cuerpos
colegiados
Cuerpos acadmicos
Gestin acadmico
administrativa. EBC
ET
OB
Inaceptable
OB
Autoridades ejecutivas
Es m importante el nmero de
alumnos que la calidad educativa
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Profesores empricos en el
turismo y licenciatura ajena a
esta actividad
Incoherencia
Aceptable
CR
Incoherencia
CR
Personal administrativo
con deficiencia en trato
Falta de identidad
con la docencia
OB
Personal
acadmico
Falta de tacto y
relaciones pblicas
Recursos
financieros
ET
ET
Falta de
preparacin
administratativa
Personal acadmico
contratado por horas
Personal no
acadmico
Inaceptable
CR
OB
ET
Desconocimiento
del turismo
Personal de
servicios generales
Falta de apertura
a la comunicacin
CR
Coherencia
Instalaciones limpias
OB
CR
OB
Insuficiente
Segn director de
campus se asigna el 7%
Algunos recursos se
designan a obras sociales
CR
CR
ET
ET
CR
Designados por la
rectora general
ET
Gestin administrativa
y financiera. BC
OB
Aprobado por el
director de campus
Administracin de
recursos humanos
Es personal staff
OB
Administrativos
sin capacitacin
Inaceptable
Desarticulacin
en procesos
Eficiencia
Conclusiones
En la actualidad, el mundo globalizado demanda con mayor fuerza programas educativos,
cuyo fin sea formar personal altamente capacitado. Los grandes avances y la evolucin constante en las tecnologas de informacin y comunicacin ofrecen nuevas alternativas en los procesos
evaluativos, permitiendo, con ello, emitir juicios de valor respecto a los objetivos alcanzados por la
institucin educativa, con base en su funcin legitimada y formadora por el entorno en el cual se
desempea. Segn estos preceptos, los organismos certificadores de la calidad educativa y de los
procesos tanto en el orden nacional e internacional han desarrollado mltiples modalidades de
evaluacin de programas educativos con sus criterios y parmetros respectivos.
Con base en lo anterior, se concluye que tanto los programas de Licenciatura en Turismo,
ofrecidos por la UVM y por la EBC, presentan deficiencias en cuanto a su organizacin acadmico-administrativa. Adems, no realizan dentro de sus principales actividades la investigacin y
generacin de nuevos conocimientos. Lo anterior se fundamenta en los resultados obtenidos de la
investigacin, como fueron:
1)
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2)
3)
cional obtuvo 90 puntos porcentuales, con ello se ubica dentro de los parmetros de
certificacin y, por su parte la EBC, ante CONAET consigui 53 puntos porcentuales y
ante la TedQual, 48 puntos porcentuales, lo que representa un bajo nivel de acreditacin
en los criterios evaluados.
Para la estructura, se encontr que la UVM presenta 32 puntos porcentuales tanto para
CONAET como para TedQual, rubro en que se marca como deficiente respecto a los criterios establecidos por los organismos certificadores. En el caso de la EST, alcanz 89 y 86
puntos porcentuales, lo que representa el acceso a la certificacin nacional e internacional,
aunque se debe continuar trabajando en este para fortalecerlo; en lo que atae a la EBC
posee 32 y 33 puntos porcentuales, lo que implica que se requiere poner mayor nfasis en
este aspecto.
Para la supraestructura, se obtuvo que los mximos puntajes logrados por la UVM fueron
de 47 y 46 puntos porcentuales respectivamente, resultado que califica su desempeo como
no satisfactorio. Por su parte, la EST presenta 92 y 91 puntos porcentuales, lo cual implica
el acceso a la certificacin nacional e internacional, y por ltimo el caso de la EBC, 51 y 50
puntos porcentuales, da una valoracin poco satisfactoria.
De esta forma, se les considera a ambas instituciones sistemas cerrados, ya que, a pesar
de encontrarse de manera constante en un estado entrpico, con una homestasis negativa y aun
cuando tiene recepcin de insumos del medio externo, es el nico rubro que depende del entorno.
Al respecto, los resultados las consideran como autosuficientes.Adems, estas dos instituciones, de
manera general, no cuentan con el mnimo de criterios requeridos por los organismos certificadores
en el orden nacional e internacional.
Caso contrario sucede con la EST del IPN, cuyos resultados obtenidos al interior de la institucin, con base en las encuestas aplicadas a profesores, alumnos y administrativos, permitieron
evaluarla en forma satisfactoria, pues cuenta con los lineamientos suficientes, se encuentra certificada por CONAET, desde el 31 de agosto de 2006, y con una vigencia de cinco aos que culminan
el 31 de agosto de 2011, y por TedQual, la cual otorg la acreditacin en diciembre 2007 y cuyo
vencimiento expira en diciembre de 2010.
Por tanto, es evidente que toda organizacin educativa, ante las exigencias impuestas por
la globalizacin econmica debe tener acreditados sus programas tanto de licenciatura como
de posgrado para ser reconocidos como de calidad ante la sociedad. Ante esta situacin, se
requiere de trabajo en equipo de la sociedad, del sector productivo, de los cuerpos acadmicos, de los organismos dedicados a la investigacin y de las autoridades locales, regionales y
nacionales, mismas que debern aportar una diversidad de acciones para el mejoramiento de
la calidad educativa. Es conveniente no olvidar que toda institucin es un sistema con diversos
componentes, cuyo principal fin es trabajar colectivamente para lograr la funcin educativa,
proporcionando una formacin basada en aspectos humanistas, cientficos y tecnolgicos, lo
que redundar en profesionales mejor preparados para un mundo que cada vez es ms exigente y del cual se pueden obtener grandes beneficios, tanto para la institucin como para los
futuros profesionistas.
Ante esa realidad, el paradigma tradicional de la evaluacin se rompe con una metodologa
innovadora denominada SSM (Soft Systems Methodology), propuesta por Peter Checkland. Esta se
orienta hacia la profundizacin en casos especficos y no a la generalizacin. Su principal preocupacin no solo es medir, sino tambin cualificar y describir el fenmeno social a partir de rasgos
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determinantes, segn sean percibidos por los elementos mismos que estn ntimamente relacionados a la problemtica estudiada.
Recomendaciones
Por ello se plantean recomendaciones enfocadas a cambios para la infraestructura, estructura
y superestructura, las cuales son tres componentes relevantes en el objeto evaluado con base en la
metodologa de SSM, los cuales se muestran en las figuras 8, 9 y 10. Adems, dichos cambios se
clasifican en:
Cambios estructurales: Son aquellos cambios que se efectan en aquellas partes de la realidad
que, a corto plazo, no cambian; ya que su proceso de adoptar nuevos comportamientos es lento.
Estos son: la organizacin de grupos, estructuras de reporte o estructura de responsabilidad
funcional.
Cambios de procesos: Se efectan en elementos o realidades dinmicas, pues estn continuamente
fluyendo en la realidad y modificndose para mejorar o empeorar la situacin. Afectan los
procesos tanto acadmicos como administrativos.
Cambios de actitudes: Son los ms cruciales, debido a su condicin de intangibles, porque su realizacin depende de la conciencia individual y colectiva de los seres humanos
(Martnez, 2006).
Toma de
decisiones
Plan de
estudios
Perfil de
ingreso
Examen general
de conocimientos
Instalaciones
Ingresantes
Rectora
Procesos de
E-A
Perfil de
permanencia
Evaluaciones
continuas
Biblioteca
Alumnos
Normatividad
Reglamentos
Legalidad de
carrera
Atencin
administrativa
Coordinador
de carrera
Evaluacin y
revisin curricular
Centros de
cmputo
Aprendizaje
Hotel-escuela
Docentes
Prcticas
Investigacin
Instalaciones y
equipamiento
Coordinador
general
Coordinador
administrativo
Coordinador
acadmico
Estudios de
seguimiento
Sector
productivo
Sociedad
Eficiencia terminal y
titulacin
Egresados
Perfil de egreso
Divulgacin
Convenios
nacionales e
internacionales
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Sector
productivo
Perfil de egreso
Perfil de ingreso
Coordinacin
de carrera
Coordinacin
general
Organizaciones
pblicas
Organizaciones
privadas
Prcticas de
desarrollo
Evaluacin
Desarrollo de
competencias
Rectora
UVM
Investigacin
Docentes
Modelo educativo
Perfil de
permanencia
Alumnos
Ingresantes
Centros de
informacin
Divulgacin del
conocimiento
Servicio social
Biblioteca
Trabajo en
laboratorios
Procesos de
formacin
Campo laboral
Eficiencia
terminal
Total de
crditos
Estudios de
seguimiento
Egresados
Titulacin
Control
escolar
Perfil de
permanencia
Alumnos
Profesores
Formacin
docente
Congresos
Toma de
decisiones
Estudios de
seguimiento
Laboratorios
Proceso de E-A
Investigacin
Divulgacin
Revistas ISI
Currcula
Perfil de ingreso
Idiomas
Grupos
acadmicos
Coordinador de
carrera
Subdireccin
acadmica
Subdireccin
administrativa
Nuevo ingreso
Prcticas
profesionales
Prcticas
Internacionales
Nacionales
Convenios
Direccin
EST-IPN
Legalidad
Vinculacin
Cualitativa y
cuantitativa
Evaluacin
Modelo
educativo
Desarrollo de
competencias
Sociedad
Consejo
Tcnico
Maestra
Servicio social
Sector pblico
Sector privado
Lucha de
poder
Poltica
Bolsa de
trabajo
Egresados
Perfil de
egreso
Eficiencia
terminal
Opciones de
titulacin
Titulacin
Sector productivo
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