Ley Integrada de Recurso Hídrico. Proyecto #17742

LEY PARA LA GESTIN INTEGRADA DEL RECURSO
HIDRICO
DESPACHO DEL DIPUTADO EDGARDO ARAYA SIBAJA
Expediente N 17.742
ADVERTENCIA
Los artculos 29 y 30 y el transitorio 11
de este Proyecto de Ley, fueron
declarados inconstitucionales.
Los marcamos en amarillo para su
identificacin
Expediente N. 17.742
COMISIN PERMANENTE ESPECIAL DE REDACCIN

EXPEDIENTE N. 17.742
CONTIENE
DICTAMEN AFIRMATIVO UNNIME (C. Per. Esp. Ambiente 27-3-2014)

MOCIN DE FONDO APROBADA EN PLENARIO 31-03-2014)
Texto con correcciones filolgicas (07-04-2014)

Texto con aplicacin de las mociones de forma
via art. 152 aprobadas en la Comisin de
Redaccin a la Redaccin Final (4 mociones
aprobadas, 1 rechaza) (03-06-2014)
R- 05
04/06/2014-2014
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
LEY PARA LA GESTIN INTEGRADA DEL RECURSO HDRICO
TTULO I
Disposiciones generales
CAPTULO I
Objeto, principios y definiciones
ARTCULO 1.-
Objeto
La presente ley tiene como objeto regular la tutela, el aprovechamiento y el uso sostenible
del agua continental y marina que se considera un recurso limitado y vulnerable, por lo
que su gestin ser integrada de tal forma que garantice su acceso universal, solidario y
equitativo, en cantidad y calidad adecuadas.
Esta ley deber aplicarse tomando en cuenta la vulnerabilidad, adaptacin y

mitigacin al cambio climtico que afecta, directa o indirectamente, el agua y los
ecosistemas asociados.
ARTCULO 2.-
Principios generales
Los siguientes principios generales fundamentan la tutela del agua:
a) Derecho humano de acceso al agua: el acceso al agua para consumo

humano y al saneamiento es un derecho humano fundamental e
indispensable.
b) Valor econmico: el agua tiene un valor econmico en todos sus

diversos usos en competencia a los que se destina y debe
reconocrsele como un bien econmico.
c) Uso mltiple: el Estado reconoce que el agua es un recurso de uso

mltiple, cuyo acceso es universal, solidario y equitativo.
d) Aprovechamiento sostenible: el aprovechamiento del agua debe

realizarse de manera eficiente, utilizando infraestructura y tecnologa
adecuadas para evitar su agotamiento, desperdicio y contaminacin.
e) Deber de informar: las autoridades competentes y las municipalidades

tienen la obligacin de informar a la poblacin, por medios idneos, sobre
las condiciones de calidad y cantidad del agua, y la gestin integral de
esta.
f) Equidad de gnero: el Estado, las municipalidades y las dems

instituciones pblicas procurarn la participacin equilibrada de hombres y
mujeres en el abastecimiento, la gestin, el uso, el aprovechamiento y la
proteccin del agua.
g) Dao ambiental: quien ocasione daos al recurso hdrico o a los
ecosistemas asociados a este deber reponerlos a su estado anterior.
Cuando ello no sea posible, proceder a mitigarlo sin menoscabo de su
deber de compensar o indemnizar los daos y perjuicios producidos a
terceros o a la sociedad.
h) Gestin integrada del recurso hdrico: la gestin del agua, el suelo, los
ecosistemas y los recursos relacionados debern estar coordinados con el
fin de maximizar el bienestar social y econmico resultante de manera
equitativa, sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas vitales.
i) Integracin de las aguas y los ecosistemas: la planificacin hdrica debe
contemplar, de forma integrada, el ciclo hidrolgico en todas sus
manifestaciones atmosfricas, superficiales y subterrneas, as como el
ciclo hidrosocial. Para ello, se debe valorar y respetar la funcin y los
servicios de los ecosistemas, as como asegurar la sostenibilidad
econmica y la gestin integral del recurso hdrico.
Los principios establecidos en esta ley no podrn menoscabar o disminuir, en

ningn caso, los parmetros de proteccin ambiental vigentes a la fecha de su
entrada en vigor.
ARTCULO 3.-
Definiciones
Para los efectos de esta ley se entender por:
a)
Acufero: estrato, formacin o elemento geolgico saturado que permite la

circulacin del agua por sus poros y fracturas, a partir de donde el ser
humano la aprovecha para satisfacer sus necesidades por medio de pozos
y manantiales.
b)
Adaptacin: ajuste en los sistemas naturales y humanos como respuesta a

estmulos climticos actuales y esperados, o sus efectos, los cuales
moderan los daos o sacan ventaja de las oportunidades.
c)
Adaptacin al cambio climtico: iniciativas y medidas encaminadas a

reducir la vulnerabilidad de los sistemas naturales y humanos ante los
efectos reales o esperados del cambio climtico.
d)
Aguas continentales e insulares: aguas que conforman los lagos, las

lagunas, los embalses, los ros y los acuferos dentro del territorio nacional
continental o insular.
e)
Aguas marinas: todas las aguas donde se ejerce la soberana, el control,

la administracin y la vigilancia del Estado costarricense, que incluyen las
aguas marinas interiores, el mar territorial y las aguas dentro de la zona
econmica exclusiva.
f)
Aguas marinas interiores: aguas marinas situadas en el interior de la

lnea de base del mar territorial y hasta donde el agua marina puede
ingresar, tales como drsenas o puertos, manglares, esteros, lagunas
costeras, golfos, bahas, estuarios, desembocaduras o deltas comunicados
de manera permanente o intermitente con el mar.
g)
Aguas pluviales: aguas producto de la lluvia o precipitacin que discurren

sobre la superficie.
h)
Aguas residuales: aguas que han recibido un uso y cuya calidad ha sido
modificada por la incorporacin de agentes contaminantes.
i)
Ao hidrolgico: perodo de doce meses que comprende las estaciones

de poca lluviosa y seca repetidas cclicamente.
j)
Aprovechamiento y uso sostenible: uso racional y equilibrado que toma

en consideracin los procesos bsicos que sustentan el ciclo hidrolgico, el
ciclo hidrosocial y los ecosistemas, enmarcado en la planificacin del agua.
k)
reas de recarga acufera: reas de terreno donde el agua se infiltra al

suelo y alimenta la zona saturada del acufero.
l)
Cambio climtico: cambio de clima atribuido, directa o indirectamente, a

actividades humanas que alteran la composicin de la atmsfera y que
viene a aadirse a la variabilidad climtica natural observada durante
perodos de tiempo comparables. Estos cambios se producen en diferentes
escalas de tiempo y sobre todos los parmetros climticos como son: la
presin atmosfrica, la temperatura, la humedad relativa, los vientos, la
precipitacin y la nubosidad, los cuales
han sido estadsticamente
comprobados.
m)
Cauce: depresin natural de longitud y profundidad variables cuyo lecho

est definido por los niveles de sus aguas alcanzados durante las mximas
crecidas ordinarias.
n)
Caudal ambiental:
la cantidad de agua expresada en trminos de
magnitud, duracin, poca y frecuencia del caudal especfico, y la calidad

de agua expresada en trminos de rangos, frecuencias y duracin de la
concentracin de parmetros clave, que se requieren para mantener un
nivel tcnicamente justificado de salud en el ecosistema y en las
condiciones socioeconmicas y culturales.
)
Ciclo hidrolgico: sucesin de fases por las que pasa el agua en su

movimiento de la atmsfera a la tierra y en su retorno a aquella.
o)
Ciclo hidrosocial: comprende todas las actividades humanas que afecten

o cambien las condiciones naturales del ciclo hidrolgico.
p)
Cosecha de agua de lluvia: captacin directa y almacenamiento de la

precipitacin, por medios artificiales, siempre que dicha captacin no se
haga en los cauces o manantiales.
q)
Contaminacin de los cuerpos de agua: cualquier elemento que por sus

caractersticas y concentracin en el medio acuoso ponga en peligro la
salud humana y la de los ecosistemas, o menoscabe el uso y
aprovechamiento del agua, para cualquier propsito econmico, ambiental
y social.
r)
Contaminacin de aguas por fuente difusa: contaminacin que no tiene

un punto claro de ingreso o descarga en los cuerpos de agua que la reciben
y que presenta dificultades para su medicin o control directo.
s)
Crecida ordinaria: aquella que se produce con caudales generados con

un perodo de recurrencia de un ao.
t)
Cuerpo de agua: todo aquel manantial, ro, quebrada o arroyo en cuyo

vaso o cauce, segn corresponda, escurre un flujo de agua permanente o
no; acufero, lago, laguna, aguas embalsadas y marisma; estuario, manglar,
humedales y mares; todos ellos naturales o artificiales, sean dulces,
salobres o salados.
u)
Cuenca hidrolgica: unidad territorial delimitada por la lnea divisoria de

sus aguas, que drenan superficial o subterrneamente hacia una salida
comn. Cuando los lmites de las aguas subterrneas no coincidan con la
lnea divisoria de las aguas superficiales, dicha delimitacin incluir la
proyeccin de las reas de recarga de las aguas subterrneas, que fluyen
hacia la cuenca delimitada superficialmente. Si las aguas de una cuenca
tienen como salida comn algn punto del litoral, su zona de influencia
martima se considera como proyeccin de la cuenca hidrolgica
respectiva, segn lo determinen los estudios tcnicos pertinentes.
v)
Embalse artificial: depsito de agua formado artificialmente que por lo

general cierra un valle o depresin mediante un dique o presa y en el que
se almacenan las aguas de un ro o arroyo, a fin de utilizarlas en el riego de
terrenos,
el abastecimiento de poblaciones,
la produccin de energa
elctrica y otros fines.
w)
Flujo permanente: corriente de agua en un cauce o manantial que dentro

del ao hidrolgico escurre agua de forma continua y natural, proveniente
de la red hidrogrfica o el sistema de acuferos.
x)
Flujo intermitente: corriente de agua en un cauce o manantial que dentro

del ao hidrolgico escurre de forma continua durante ciertos perodos, se
seca en otros de forma natural y con comportamiento cclico ao a ao. En
el caso de los cauces esta condicin puede presentarse en toda su longitud
o en tramos de estos.
y)
Manantial: conocido como naciente, es la salida natural proveniente de un

acufero y puede estar constituido por uno o ms afloramientos o nacientes.
z)
Manantial de flujo intermitente: aquel que se seca de forma natural

temporalmente.
aa) Mar territorial: anchura hasta un lmite que no exceda las doce millas
marinas medidas a partir de lneas de bajamar, a lo largo de las costas,
donde el Estado costarricense ejerce su soberana completa y exclusiva.
bb)
Mitigacin: conjunto de medidas que se pueden tomar para contrarrestar o

minimizar
los impactos
negativos
que
pudieran
tener
algunas
intervenciones antrpicas o las acciones causadas por el cambio climtico.

El propsito de la mitigacin es la reduccin de la vulnerabilidad, es decir, la
atenuacin de los daos potenciales sobre la vida y los bienes causados
por un evento.
cc)
Pozos artesanales: excavacin del terreno realizada de forma manual, con

el fin de extraer agua subterrnea destinada al uso domstico.
dd)
Reuso: aprovechamiento de un efluente de agua residual que ha sido

tratada.
Asimismo, incluye agua no tratada, siempre que se determine
tcnicamente que por sus caractersticas y manejo el aprovechamiento no

afecta la salud ni el ambiente.
10
ee) Reutilizacin: utilizacin de agua de forma cclica en un proceso.

ff)
Ribera: la ribera del cauce se determinar a partir del lmite del terreno
definido por los niveles de las aguas alcanzados durante las mximas
crecidas ordinarias.
gg)
Tecnologas limpias: tecnologas que permiten prevenir o reducir la

contaminacin en el ambiente natural y la generacin de residuos, adems
de aumentar la eficiencia del uso de recursos naturales como el agua y la
energa,
permitiendo
generar
beneficios
econmicos,
sociales
ambientales, optimizando costos y mejorando la competitividad de los

productos.
hh)
Unidad hidrolgica: cuenca hidrolgica, una porcin de esta o un conjunto

de estas, que cuentan con caractersticas fsicas, geogrficas, sociales,
hidrolgicas, ambientales y econmicas similares, establecida para fines de
planificacin y gestin.
ii)
Uso domstico: agua destinada a satisfacer las necesidades bsicas de

un ncleo familiar.
jj)
Uso no consuntivo: cuando el agua es extrada del punto de captacin y

retorna a las mismas fuentes de agua con poca alteracin en sus
condiciones de cantidad y calidad inicial.
Es generalmente el agua
empleada en la generacin de energa elctrica, el transporte fluvial, la

recreacin y la acuicultura.
kk)
Uso poblacional:
suministro de agua por medio de un sistema de
acueducto, para satisfacer las necesidades de la colectividad.

ll)
Uso ordinario: son usos ordinarios del agua los siguientes: consumo
humano, uso domstico, riego, actividad agrcola, pecuarios, silvcola,
aprovechamiento de la fuerza hidrulica, generacin hidroelctrica, turismo,
agroindustrial, acuicultura, industrial, recreativo, comercial, transporte, entre
otros usos.
11
mm) Variabilidad climtica: se refiere a las variaciones del estado medio del
clima y a otras caractersticas estadsticas (desviacin tpica, sucesos
extremos, entre otros) en todas las escalas espaciales y temporales ms
amplias que las de los fenmenos meteorolgicos.
nn)
Vertido: cualquier descarga directa o indirecta de aguas residuales en un

cuerpo de agua.
Vulnerabilidad: grado al cual un sistema es susceptible de, o incapaz de,

enfrentarse a efectos adversos del cambio climtico incluyendo variabilidad
climtica y eventos extremos. La vulnerabilidad es una funcin del carcter,
la magnitud y la tasa de variacin del clima a los cuales un sistema est
expuesto, su sensibilidad y su capacidad adaptativa. El concepto de
vulnerabilidad involucra tres elementos clave: exposicin, sensibilidad y
resiliencia. La exposicin se refiere al grado (tiempo y espacio) en que un
sistema est en contacto con la amenaza; la sensibilidad es el grado de
afectacin por la exposicin y normalmente se puede referir a los impactos
y su magnitud, y la resiliencia es la capacidad de lidiar, recuperarse o
adaptarse ante la amenaza del clima. Por lo tanto, la vulnerabilidad
contempla no solo los impactos sino la capacidad de adaptacin.
oo)
Zona econmica exclusiva (ZEE): aguas adyacentes al territorio en una

extensin que no se extender ms all de doscientas millas marinas
contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura
del mar territorial. En esta zona, el derecho internacional y la Constitucin
Poltica reconocen y dan al Estado costarricense una jurisdiccin especial,
a fin de proteger, conservar y aprovechar, sosteniblemente, todos los
recursos y las riquezas naturales existentes en las aguas, el suelo y el
subsuelo.
Las definiciones adicionales que sean necesarias para la implementacin de la ley

y la gestin integrada del recurso hdrico se establecern en el reglamento de esta
ley.
CAPTULO II
12
Bienes integrantes del dominio pblico
ARTCULO 4.-
Bienes integrantes del dominio pblico
Las aguas y sus fuerzas asociadas, as como los cauces o vasos que las
contengan, son de dominio pblico. Adems, forman parte del dominio pblico los
canales artificiales de drenaje y canales de aprovechamiento, nicamente cuando
estos sean utilizados en beneficio pblico colectivo y no en beneficio de un grupo
o una persona en particular. Asimismo, integran el dominio pblico todos los
terrenos ya formados o que se formen en los cauces por la dinmica natural de las
aguas.
Se exceptan del dominio pblico los cauces de los ros que queden abandonados
por variar naturalmente el curso de las aguas. Dichos cauces pertenecern a los
dueos de los predios respectivos en toda su longitud.
Las situaciones jurdicas derivadas de las modificaciones artificiales de los cauces,

por obras pblicas o por actuaciones legalmente autorizadas, se regirn por lo
dispuesto en la norma que las regule o en la concesin o autorizacin
correspondiente.
TTULO II
Organizacin y planificacin hdrica
CAPTULO I
Organizacin
SECCIN I
Sector hdrico
ARTCULO 5.-
13
Creacin del sector hdrico
Con el objetivo de facilitar la planificacin y las acciones en materia de recurso

hdrico, se crea el sector hdrico del Estado, que estar constituido por la
Administracin Pblica centralizada, descentralizada, autnoma, semiautnoma,
las municipalidades, las empresas pblicas y del Estado que tengan dentro de sus
competencias la gestin sectorial y multisectorial del agua, as como otros que
concurran en la consecucin de los objetivos de esta ley y que por sus funciones
les corresponda la aplicacin de las polticas en materia de agua .
Integrarn este sector los siguientes subsectores: agua para consumo humano y
saneamiento, generacin de energa, y riego y avenamiento, pudindose crear por
decreto ejecutivo otros subsectores. Va reglamento se definir quines integrarn
los subsectores correspondientes, as como sus obligaciones y potestades.
ARTCULO 6.-
Poltica y plan hdrico nacional
El recurso hdrico es un elemento esencial para la vida, en el cual convergen mltiples

actividades sociales, econmicas y ambientales que deben ser orientadas para su
aprovechamiento sostenible. Para tales efectos, corresponder
al Poder Ejecutivo
aprobar, mediante decreto ejecutivo suscrito conjuntamente por los ministros de Ambiente
y Energa, Salud, Agricultura y Ganadera, y Planificacin Nacional y Poltica Econmica,
los lineamientos generales de la poltica hdrica nacional y el plan hdrico nacional; estos
mantendrn las competencias que en esta materia por disposicin legal ostentan.
14
La persona jerarca del Ministerio de Ambiente y Energa, en adelante ministro,

tendr la potestad de elaborar y dictar polticas, reglamentos y directrices en
materia de manejo, uso y proteccin del recurso agua, con estricto apego a los
lineamientos y el plan nacional aprobado, de conformidad con el prrafo primero
de este artculo.
SECCIN II
Direccin Nacional del Agua
ARTCULO 7.-
Direccin Nacional del Agua
Se crea la Direccin Nacional del Agua, en adelante DINA, como un rgano

tcnico adscrito al
Ministerio de Ambiente y Energa, con personera jurdica
instrumental para administrar el patrimonio que esta ley le encarga. Esta direccin
estar a cargo de un director nacional, el cual ser un funcionario seleccionado
mediante concurso de antecedentes y ser de libre remocin por parte del ministro
de Ambiente y Energa.
Las resoluciones de la DINA podrn ser objeto del recurso ordinario de revocatoria
y del de apelacin. El recurso de revocatoria deber ser interpuesto dentro del
plazo de cinco das hbiles siguientes a la notificacin del acto administrativo que
se impugna. Una vez resuelto, el interesado contar con un plazo adicional de
cinco das hbiles para interponer el recurso de apelacin. No obstante, el recurso
de apelacin podr interponerse de forma concomitante con el recurso de
revocatoria. Del recurso de apelacin conocer el ministro de Ambiente y Energa.
Cualquier procedimiento administrativo sustanciado por la DINA deber resolverse

dentro de los plazos previstos por
la Ley N. 6227, Ley General de la
Administracin Pblica, de 2 de mayo de 1978.
15
Se definir, va reglamento, la organizacin de este rgano y su estructura

administrativa.
ARTCULO 8.-
Funciones de la DINA
Son funciones de la DINA las siguientes:
a) Investigar, proteger y fomentar el uso sostenible de los recursos hdricos del

pas, tanto superficiales como subterrneos, en coordinacin con las
entidades competentes.
b) Elaborar la propuesta de la poltica hdrica nacional y del plan hdrico
nacional, y someterlos a su respectiva revisin y aprobacin por parte del
Poder Ejecutivo, de conformidad con el artculo 6 de esta ley.
c) Elaborar el balance hdrico nacional, as como homologar los planes
hdricos y la priorizacin de cada unidad hidrolgica.
d) Proponer y dar seguimiento a las polticas sobre el agua y el sector hdrico.
e) Ejecutar los lineamientos generales de la poltica hdrica nacional que
mediante decreto ejecutivo dicten los ministros de Salud, Planificacin
Nacional y Poltica Econmica, Ambiente y Energa, y Agricultura y
Ganadera.
f) Tramitar las solicitudes de concesin de aprovechamiento de agua
continental y marina; para ello, realizar el examen de requisitos y emitir
su recomendacin de otorgamiento al ministro de Ambiente y Energa.
g) El otorgamiento de permisos de vertido de aguas.
h) El otorgamiento de permisos de descarga de agua de drenaje agrcola.
i) El otorgamiento de permisos de obras en cauce.
j) Elaborar el inventario de todos los cuerpos de agua del pas.
k) Elaborar la clasificacin de los cuerpos de agua superficial, acuferos y
reas de recarga acufera del pas; delimitar las reas de recarga acufera y
las de proteccin del recurso.
16
l) Realizar estudios de vulnerabilidad de los acuferos y de las reas de

recarga acufera.
m) Proponer, al ministro de Ambiente y Energa, la declaratoria de reas de recarga
acufera de proteccin absoluta que as lo ameriten de acuerdo con esta ley.
n) Elaborar y mantener actualizados el inventario de fuentes de contaminacin

y el sistema de monitoreo de la calidad de agua.
o) Coordinar la elaboracin y el mantenimiento actualizado del inventario y de
la planificacin de la red hidrometeorolgica, as como velar por la
disponibilidad en calidad y cobertura de la informacin respectiva.
Igualmente, elaborar y mantener actualizadas las redes de monitoreo de las
aguas de los acuferos.
) Elaborar las propuestas de los reglamentos de esta ley.
p) Recaudar y gestionar los ingresos provenientes del canon que establece
esta ley y ejecutar un plan de inversin de estos, segn los lineamientos
generales de poltica hdrica nacional aprobados por el Poder Ejecutivo,
integrado por los ministros a que se refiere en el inciso e) de este artculo.
q) Establecer y ejecutar, en coordinacin con las instituciones que
corresponda, un programa nacional de educacin para la gestin integrada
del recurso hdrico.
r) Definir las metas de calidad ambiental de cuerpo de agua e indicadores en
materia de gestin integrada del recurso hdrico.
s) Someter a consulta del Poder Ejecutivo, integrado por los ministros
sealados en el inciso e) de este artculo, la propuesta de fijacin del canon
de agua.
t) Coordinar, con otras instituciones del sector, autoridades de polica,
municipalidades y organizaciones administradoras del recurso, la gestin
integrada del recurso.
u) Formular planes de contingencia, en caso de emergencia nacional o
previsibilidad de escasez del recurso agua. Rendir un informe anual a los
ministerios sealados en el inciso e) de este artculo, sobre la ejecucin de
17
los lineamientos generales de poltica hdrica nacional y del plan hdrico

nacional.
ARTCULO 9.-
Recursos humanos y materiales
El Estado dotar a la DINA de los recursos materiales, tcnicos, financieros y

humanos necesarios y suficientes para el adecuado cumplimiento de sus
funciones, mediante partidas de presupuestos ordinarios y extraordinarios.
Tambin, se financiar con los fondos provenientes del canon que crea esta ley y
con otros recursos financieros que se lleguen a determinar como necesarios.
Podr contar con los aportes del Estado y sus instituciones, los legados y las
donaciones de personas fsicas o jurdicas, organizaciones nacionales o
internacionales, privadas o pblicas, siempre que esto no represente un conflicto
de intereses de conformidad con la legislacin vigente. Tambin, contar con la
reasignacin del supervit de operacin en lo que corresponda, de conformidad
con la Ley N. 8131, Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos
Pblicos, de 18 de setiembre de 2001.
ARTCULO 10.-
Inspectores del agua
Para el fiel cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta ley, los inspectores de
la DINA, debidamente acreditados por el ministro de Ambiente y Energa, tendrn
autoridad de polica para cumplir el desempeo de sus funciones y estarn facultados
para practicar inspecciones en los pozos, manantiales, cauces y reas aledaas para
determinar la realizacin de acciones que afecten la calidad y cantidad del recurso hdrico;
as como para decomisar equipo y/o implementos para la exploracin, perforacin y
aprovechamiento del agua, dentro de cualquier finca, instalaciones industriales o
comerciales, debiendo presentar el respectivo informe de hechos y objetos decomisados
ante el Ministerio Pblico.
18
En el caso de domicilios y recintos privados para poder ingresar, los citados funcionarios
debern contar con el previo permiso del propietario; caso contrario, con una orden
judicial.
ARTCULO 11.-
Construccin participativa
Para la formulacin de la poltica, los planes y los reglamentos tcnicos, y los

reglamentos asociados a esta ley, la DINA deber promover la participacin de
todos los sectores vinculados a la gestin integrada de agua en el mbito nacional.
La participacin de los sectores deber ser sustentada en criterios tcnicos,

ambientales, legales, econmicos, financieros o de cualquier otra rama, y
realizarse en las etapas del proceso que se definan en el reglamento de esta ley.
El reglamento de esta ley desarrollar las disposiciones para la participacin de

las personas y de las organizaciones legalmente constituidas, para la construccin
participativa de los instrumentos descritos en los prrafos anteriores, tendientes a
garantizar una gestin integrada, socialmente equitativa y ambientalmente
sostenible del agua, segn lo dispuesto en esta ley.
19
SECCIN III
Unidades hidrolgicas
ARTCULO 12.-
Unidad de planificacin del agua
La cuenca hidrolgica constituye la unidad bsica de planificacin y gestin del

recurso hdrico.
ARTCULO 13.-
Unidades hidrolgicas
Para la eficiente gestin del recurso hdrico se dividir al pas en un mximo de doce
unidades hidrolgicas. La competencia territorial de cada una de ellas ser definida en el
reglamento de esta ley y podr corresponder a una cuenca hidrolgica independiente o a
la reunin de varias.
Para definirlas se utilizarn criterios tcnicos que aseguren una gestin eficiente y
articulada a nivel nacional.
ARTCULO 14.-
Consejos de unidad hidrolgica
Las unidades hidrolgicas contarn con un consejo de unidad hidrolgica, el cual

ser un rgano de participacin intersectorial que colaborar para la adecuada
aplicacin de esta ley y su reglamento.
Estos consejos estarn constituidos por representantes de la unidad hidrolgica de

los siguientes sectores:
a) Tres representantes del sector pblico.

b) Tres representantes de las municipalidades.
20
c) Un representante de organizaciones no gubernamentales ambientales,

legalmente constituidas.
d) Cuatro representantes del sector productivo privado, organizado y
legalmente constituidos.
e) Un representante de las Asociaciones Administradoras de Acueductos
Rulares (ASADAS).
f) Un representante del Consejo Nacional de Rectores (Conare).
Se debe garantizar la participacin equitativa y la representacin de actores de las

unidades hidrolgicas. El reglamento de la presente ley dispondr las normas
complementarias para la aplicacin de este artculo.
Los criterios para formar parte de los consejos de unidad hidrolgica sern:
1) Ser habitante costarricense mayor de dieciocho aos y residente en la

correspondiente unidad hidrolgica.
2) Tener inters econmico, social o ambiental en la regin.
ARTCULO 15.-
De las Funciones del consejo de unidad hidrolgica
Cada consejo tendr las siguientes funciones en su respectiva unidad hidrolgica:
a) Aprobar el plan hdrico de la unidad hidrolgica respectiva, incluyendo la

priorizacin de los usos del agua, dando prioridad al consumo humano. Para tales
efectos, tomar como base de discusin la propuesta preliminar formulada por la
DINA. En todos los casos, el plan deber ajustarse a los lineamientos de la poltica
hdrica nacional y su plan hdrico nacional. Para su elaboracin, el consejo contar
con el soporte tcnico de la oficina regional de la DINA. Una vez aprobado, la
DINA lo publicar en el diario oficial La Gaceta. Dentro del plazo de los treinta das
naturales siguientes a su publicacin podr ser apelado por parte de los
21
interesados ante el director nacional por razones de legalidad, por contrariar

cualquiera de los lineamientos generales de la poltica hdrica nacional o del plan
hdrico nacional, o por violaciones a la ciencia y la tcnica correspondiente. El
director nacional de la DINA deber resolver en un plazo mximo de treinta das
naturales. Dentro de los quince das siguientes a su notificacin, el ministro de
Ambiente y Energa podr conocer del asunto en alzada y deber resolver dentro
de los quince das naturales siguientes. Resuelta toda la gestin recursiva, el plan
deber ser publicado nuevamente, incorporando las eventuales modificaciones
que se deriven de la resolucin.
b) Coadyuvar en la vigilancia y la buena gestin del recurso hdrico en la unidad
hidrolgica correspondiente.
c) Colaborar con el desarrollo y la implementacin de proyectos de manejo y
proteccin del agua, en su unidad hidrolgica.
d) Proponer, disear y colaborar con programas de educacin e investigacin en
materia de agua.
e) Promover una mayor participacin ciudadana en el anlisis y la discusin de las
polticas y los instrumentos de gestin hdrica.
f) Supervisar a los comits auxiliares, de su respectiva unidad hidrolgica, en las
tareas de proteccin y gestin de las cuencas, microcuencas y acuferos.
g) Recomendar a la DINA la creacin de comits auxiliares de unidad hidrolgica.
h) Participar en la definicin de las metas de mejoramiento y la recuperacin de la
calidad de los cuerpos de agua.
22
Las recomendaciones que emita el consejo deben ser sustentadas en criterios tcnicos,
sociales, ambientales y econmicos; debern ser adoptadas por mayora simple, a
excepcin de aquellos casos en los que sus decisiones afecten derechos adquiridos, en
cuyo caso deben adoptarse por mayora calificada.
ARTCULO 16.-
Comits auxiliares de unidad hidrolgica
Cuando por la complejidad en la gestin del recurso hdrico se amerite la atencin

de un rea especfica a nivel de cuenca, microcuenca o acufero, la DINA podr
crear, por plazos predefinidos, comits auxiliares de la unidad hidrolgica, los
cuales dependern del consejo de unidad hidrolgica correspondiente.
Cada comit auxiliar ser coordinado por un miembro del consejo de la unidad
hidrolgica respectiva, quien lo presidir. En estos comits estarn representados
equitativamente todos los sectores, de conformidad con las disposiciones del
artculo 14 de esta ley. La integracin y el plazo de vigencia sern determinados
reglamentariamente. Su objetivo ser ser auxiliar del consejo de unidad
hidrolgica, de acuerdo con las funciones establecidas para estos consejos en
esta ley.
SECCIN IV
Sistema Nacional de Informacin Hdrica y Registro
para la Gestin del Recurso Hdrico
ARTCULO 17.-
Sistema
Nacional
de
Informacin
para
la
Gestin
Integrada del Recurso Hdrico
Se crea el Sistema Nacional de Informacin Hdrica para la Gestin Integrada del

Recurso Hidrco que ser desarrollado y administrado por la DINA, el cual deber
garantizar el acceso oportuno y expedito a la informacin por parte de las
23
personas interesadas. Este Sistema debe incluir el balance hdrico nacional, el

Registro para la Gestin del Recurso Hdrico, las reas de proteccin, el inventario
de las aguas superficiales, los acuferos, las reas de recarga y los manantiales y
otros aspectos que faciliten el logro de los objetivos de esta ley y su reglamento.
Las instituciones de la Administracin Pblica, las empresas pblicas y privadas,

las municipalidades y los usuarios del agua estarn en la obligacin de suministrar
la informacin requerida para alimentar este Sistema. Sern responsables de la
veracidad de la informacin y de asegurar que dicha informacin sea fcilmente
verificable.
En el caso de la informacin que las instituciones pblicas y privadas consideren

de valor estratgico, la DINA deber establecer mecanismos que garanticen el
manejo confidencial de dicha informacin.
La estructura del Sistema, sus contenidos, acceso y otros aspectos sern

establecidos va reglamento.
ARTCULO 18.-
Registro para la Gestin del Recurso Hdrico
Se crea el Registro para la Gestin del Recurso Hdrico, en adelante el Registro,

que ser un registro interno operado y administrado por la DINA. Tendr por
finalidad registrar y mantener actualizada toda la informacin necesaria para la
adecuada gestin del recurso hdrico. Ser de carcter pblico a excepcin de
aquella informacin que por su naturaleza haya sido declarada como confidencial
conforme
al
ordenamiento
jurdico.
La
organizacin
las
funcionamiento del Registro sern fijadas va reglamento.
normas
de
ARTCULO 19.-
24
Contenidos del Registro
La DINA, como parte de los trmites administrativos asociados a los permisos y

autorizaciones que otorgue, deber ingresar en el Registro al menos la
informacin relativa a
empresas autorizadas para la perforacin de pozos,
concesiones, autorizaciones de uso y de aprovechamiento, permisos de vertido,

reportes de reuso y reutilizacin. Va reglamentaria se establecern los
procedimientos para la administracin de este Registro.
CAPTULO II
Planificacin hdrica
ARTCULO 20.-
Poltica nacional hdrica
La poltica nacional hdrica es el instrumento de mxima jerarqua para la

planificacin y gestin integrada del recurso hdrico.
ARTCULO 21.-
Plan hdrico nacional
El plan hdrico nacional es el marco orientador para las acciones gubernamentales

que fije las prioridades, establezca los lineamientos y metas, y oriente los
diferentes planes de unidad hidrolgica. La planificacin hdrica deber tomar en
cuenta los principios establecidos en la presente ley, as como las polticas y los
planes nacionales.
El plan ser elaborado para un perodo de quince aos y deber revisarse al

menos cada cinco aos.
ARTCULO 22.-
25
Balance hdrico nacional
El balance hdrico nacional es un instrumento de planificacin que deber

elaborarse y actualizarse como mnimo cada cinco aos; para ello, es
indispensable el monitoreo del agua atmosfrica, superficial y subterrnea en todo
el territorio nacional, el cual constituye un insumo base para la determinacin de la
oferta hdrica nacional en cantidad y calidad, as como la demanda nacional y
regional. En su elaboracin debern contemplarse tanto la variabilidad climtica
como la vulnerabilidad y la adaptacin al cambio climtico.
ARTCULO 23.-
Planes hdricos de unidad hidrolgica
El plan hdrico de unidad hidrolgica ser el marco de accin para la planificacin

y gestin integrada del recurso hdrico en cada unidad hidrolgica, considerando
las particularidades de cada cuenca hidrolgica que la integran.
Este plan fija las prioridades, los lineamientos, las metas y las indicadores de la
unidad hidrolgica segn el procedimiento establecido en el reglamento de esta
ley, incluyendo la priorizacin de los usos del recurso. Estos planes sern
revisados al menos quinquenalmente, en funcin del comportamiento del balance
hdrico nacional.
ARTCULO 24.-
Cuerpos de agua y reas de recarga
La planificacin hdrica nacional deber tomar en cuenta el estado del cuerpo de

agua conforme a sus usos potenciales y las reas de recarga, en funcin de su
calidad, vulnerabilidad y riesgo. La clasificacin deber definirse en el reglamento
de esta ley. El uso y la proteccin de los cuerpos de agua debern responder a
esta clasificacin para salvaguardar los usos actuales o potenciales y adoptar
medidas de recuperacin. Esta clasificacin deber ser parte integral de la
planificacin urbana y el ordenamiento territorial.
ARTCULO 25.-
26
Informacin y consulta pblica
Las propuestas del plan hdrico nacional, el balance hdrico nacional y los planes
hdricos de unidad hidrolgica se sometern a consulta pblica, a fin de que la
poblacin pueda formular consultas, aclarar sus dudas y presentar propuestas de
modificacin a estos. El reglamento de esta ley definir los mecanismos para
realizar dichas consultas.
ARTCULO 26.-
Planes de ordenamiento territorial
La proteccin del agua, los ecosistemas asociados y las reas de proteccin de

los cuerpos de agua son de inters pblico y debern ser considerados
en
cualquier ordenamiento territorial que se realice. Todo plan regulador municipal u

otros planes de ordenamiento territorial debern contemplar, dentro de sus
disposiciones, las regulaciones referentes a la proteccin del agua y los
ecosistemas asociados, establecidas en esta ley, incluyendo los instrumentos de
la planificacin hdrica nacional.
El procedimiento para la revisin de estos instrumentos de planificacin ser

definido en el reglamento de esta ley.
ARTCULO 27.-
Fenmenos naturales en la planificacin
Los planes hdricos deben contemplar el ciclo hidrolgico y el ciclo hidrosocial de

forma integral, incluyendo criterios de gestin de riesgo frente a fenmenos
naturales y especialmente los derivados del cambio climtico. Podrn ser
modificados
adecuados
ante
la
presencia
de
fenmenos
naturales
extraordinarios para tomar las acciones estratgicas pertinentes. Particularmente,

los planes debern contemplar la vulnerabilidad del recurso a la evolucin del
27
cambio climtico, as como las acciones para la adaptacin y mitigacin de las

condiciones de sequa y excesos de agua.
TTULO III
Proteccin del recurso hdrico
CAPTULO I
reas de proteccin hdrica
ARTCULO 28.-
Objeto de las reas de proteccin
Las reas de proteccin tienen como objeto la conservacin, recuperacin y

sostenibilidad en trminos de cantidad y calidad de los cuerpos de agua y sus
cauces, as como del acufero y la recarga y descarga de aguas subterrneas. Se
constituye en una accin prioritaria y estratgica en la gestin integrada del
recurso hdrico.
ARTCULO 29.-
reas de proteccin hdrica
Se declaran reas de proteccin hdrica las siguientes:
a)
El rea que bordee los manantiales permanentes, definida en un radio de

veinte metros (20m) de modo horizontal a partir del manantial como punto
de referencia.
Adems del rea anterior, ser rea de proteccin la comprendida por un

semicrculo definido por un radio de doscientos metros (200m) y un ngulo
de cuarenta y cinco grados (45), con vrtice en el manantial como punto de
referencia y dirigindose sobre los tubos de flujo pendiente arriba del
manantial.
28
Estas reas se describen en el diagrama siguiente:
b)
Cuando el terreno colindante tenga una pendiente inferior al cuarenta por

ciento (40%) del borde del cauce, el rea de proteccin ser una franja de
quince metros (15m) en zona rural y de diez metros (10m) en zona urbana,
medidos lineal y horizontalmente a ambos lados en las riberas de los ros,
quebradas o arroyos, de flujos permanentes. Cuando el terreno colindante
tenga una pendiente igual o superior al cuarenta por ciento (40%) del borde
del cauce, el rea de proteccin ser la franja equivalente a la hipotenusa
resultante de la medicin horizontal de cincuenta metros (50m) a partir de la
ribera.
c)
Cuando los manantiales sean de flujo intermitente y la DINA haya definido,

mediante resolucin, su importancia para el aprovechamiento o la
proteccin, en trminos de cantidad, calidad y disponibilidad en el tiempo,
se establecer tcnicamente un rea de proteccin para estos cuerpos de
agua que no ser mayor a las establecidas en el inciso a) de este artculo.
Antes de emitir la resolucin, la DINA dar audiencia a los interesados por
los medios pertinentes. Si este tipo de manantiales se localizan en terrenos
de produccin agropecuaria, previo al dictado de la resolucin a que se
refiere este inciso, la DINA consultar al Ministerio de Agricultura y
29
Ganadera (MAG). Dicho Ministerio estar obligado a rendir su criterio en el

plazo de treinta das hbiles.
d)
Cuando los ros, las quebradas o los arroyos sean de flujo intermitente se
establecer una distancia de proteccin mnima de cinco metros (5m). En
los casos en que por su importancia para el aprovechamiento o
vulnerabilidad sea necesaria una proteccin mayor, la DINA establecer,
mediante resolucin fundada, un rea de proteccin mayor para estos
cuerpos de agua, la cual no podr superar la establecida en el inciso b) de
este artculo.
e)
Una franja de cincuenta metros (50m) medida horizontalmente en las

riberas de los lagos y las lagunas naturales, y de quince metros (15m) en el
caso de embalses artificiales construidos por entes privados o por el
Estado. Esta restriccin aplicar nicamente para aquellos embalses cuyo
uso es pblico. En todos los casos, mediante plan regulador, plan de
manejo o mediante autorizacin del Ministerio de Ambiente y Energa
(Minae) podr disminuirse el rea de proteccin para el desarrollo de
construcciones y actividades de bajo impacto. Esta disposicin no modifica
las regulaciones contenidas en la Ley N. 6043, Ley sobre la Zona Martimo
Terrestre, de 2 de marzo de 1977.
f)
Una franja de veinte metros (20m) medidos horizontalmente a partir de la

ribera de los humedales tales como manglares, pantanos, turberas y
esteros. Se exceptan de esta limitacin las construcciones en las
ciudades, las zonas urbanizadas y en aquellas zonas o reas donde se
hayan autorizado, desarrollado, instalado o construido caminos, calles u
otra infraestructura de uso o servicio pblico.
30
Los terrenos que resulten incluidos en las reas de proteccin dispuestas en el

presente artculo no modificarn la titularidad, mantendrn el rgimen privado o
estatal de la propiedad con las limitaciones establecidas en la presente ley.
En todos los casos, se respetarn los alineamientos otorgados por las autoridades
correspondientes con anterioridad a la presente ley.
Los propietarios y los poseedores privados de los inmuebles donde se ubiquen

estas reas debern colaborar y permitir a los funcionarios designados, y
debidamente identificados de la DINA, su libre acceso a estas reas, con el fin de
que practiquen las inspecciones y los estudios que correspondan.
Los alineamientos respectivos sern realizados por la DINA con base en la

presente ley y siguiendo la ciencia y tcnica correspondientes.
ARTCULO 30.-
reas de proteccin de manantiales para uso poblacional
Cuando un manantial de flujo permanente se destine al abastecimiento de

poblaciones por parte de un ente prestatario de servicio pblico y sea inscrito en el
registro, mediando resolucin razonada en su importancia, en trminos de
cantidad y calidad para su aprovechamiento, que justifica una mayor proteccin, la
DINA podr variar el rea de proteccin a partir de los doscientos metros (200m)
del rea de captura del manantial, con base en estudios tcnicos y considerando,
adems, al menos criterios de tiempo de flujo horizontal, distancia de flujo
horizontal, persistencia, toxicidad y dilucin de contaminantes, as como el tipo de
acufero.
Se deber indemnizar al propietario por la extensin de terreno que exceda el rea

que resulte de la aplicacin de lo indicado en el inciso a) del artculo 29.
Corresponde el pago de la indemnizacin al ente prestatario del servicio pblico a
favor del cual se encuentre inscrito el manantial a proteger.
31
La resolucin que dicte la DINA, incrementando el rea de proteccin, podr ser

objeto de los recursos ordinarios de revocatoria y de apelacin. El recurso de
revocatoria deber ser interpuesto dentro del plazo de cinco das hbiles
siguientes a la notificacin del acto administrativo objeto de la impugnacin. Una
vez resuelto, se contar con un plazo de cinco das hbiles adicionales para
interponer el respectivo recurso de apelacin. No obstante, el recurso de apelacin
podr interponerse de forma concomitante con el recurso de revocatoria.
El recurso de apelacin ser resuelto por el ministro de Ambiente y Energa, quien

dar por agotada la va administrativa.
ARTCULO 31.-
Regulacin de las reas de proteccin
Se prohbe la corta o eliminacin de rboles en las reas de proteccin descritas en los

artculos 29 y 30 de esta ley, excepto en proyectos declarados por el Poder Ejecutivo
como de conveniencia nacional y las obras o actividades realizadas para la proteccin,
recuperacin, captacin y aprovechamiento del agua que autorice la DINA. Los
alineamientos que deban tramitarse en relacin con estas reas sern realizados por la
DINA con base en estudios tcnicos.
ARTCULO 32.-
Reposicin de la cobertura en las reas de proteccin
Todo propietario o poseedor de terrenos en los que se encuentren cuerpos de

agua o colinden con estos y que haya sido eliminada la cobertura arbrea y el
sotobosque en las reas de proteccin, deber reforestar utilizando especies
nativas o permitir la regeneracin natural de estas reas. Para ello, el Fondo
Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo) podr destinar recursos para el
pago por servicios ambientales en estas reas.
ARTCULO 33.-
32
rea operacional del pozo
Se debe guardar una distancia de retiro sanitario de operacin del pozo hasta de
diez metros (10m) de radio, entendida esta como la distancia inmediata al pozo
para brindar seguridad y proteccin a este y permitir el acceso a la operacin y el
mantenimiento del sistema.
En estas reas no se permitirn aquellas actividades humanas que puedan

contaminar directamente las aguas subterrneas a travs del pozo.
ARTCULO 34.-
Proteccin de acuferos
Cuando existan estudios de vulnerabilidad de un acufero de importancia social,

ambiental y econmica, efectuados por la DINA, que justifiquen su proteccin, el
Ministerio de Ambiente y Energa, mediante decreto ejecutivo, deber declarar la
proteccin de este regulando las actividades permitidas en las respectivas zonas
de recarga y descarga. Su delimitacin, manejo y proteccin seguirn las reglas
de la ciencia y la tcnica referentes al establecimiento de una categorizacin
segn su vulnerabilidad a la afectacin del agua. Dicha categorizacin ser
definida va reglamento.
ARTCULO 35.-
Proteccin absoluta de acuferos
El Ministerio de Ambiente y Energa, mediante decreto ejecutivo, podr declarar

reas de proteccin absoluta aquellas reas de recarga o descarga acufera o
fraccin de ellas, necesarias para asegurar y garantizar el suministro de agua para
el consumo humano actual o futuro.
La declaracin del rea de proteccin
absoluta requiere la expropiacin correspondiente, salvo que el propietario,

voluntariamente, se someta a un rgimen de proteccin absoluta.
33
Esta declaracin requiere el estudio tcnico que realice la DINA para determinar el
cumplimiento del objetivo de la declaracin.
La administracin de estas reas estar a cargo de la entidad pblica que le

corresponda la prestacin del servicio pblico con el agua del acufero a proteger,
en funcin de la finalidad a la que se destine dicha rea, en coordinacin con la
DINA.
Los ministerios de Salud, y Agricultura y Ganadera remitirn su criterio al

Ministerio de Ambiente y Energa, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la
recepcin de la propuesta realizada por la DINA, de conformidad con el inciso m)
del artculo 8 de la presente ley.
ARTCULO 36.-
Inventario de las aguas superficiales, acuferos, reas de

recarga y manantiales
La DINA mantendr actualizado, por medio del Sistema Nacional de Informacin

Hdrica, un inventario de todas las aguas superficiales, acuferos, reas de
recarga, manantiales y pozos del pas; para ello, las instituciones pblicas y
privadas debern suministrar toda la informacin requerida por la DINA para estos
efectos.
ARTCULO 37.-
Limpieza de las mrgenes de los cuerpos de agua
Las municipalidades debern limpiar, en su territorio, las mrgenes de los cuerpos

de agua contaminadas con residuos slidos. La municipalidad trasladar el costo
de la limpieza del rea afectada a la persona responsable de la contaminacin y,
en caso de que no se pueda identificar, deber incorporarlo como parte de los
cobros ordinarios municipales, segn lo establece el Cdigo Municipal.
En caso de residuos peligrosos, la municipalidad coordinar con el Ministerio de
Salud el desarrollo y la implementacin del plan de manejo correspondiente.
34
CAPTULO II
Calidad de los cuerpos de agua
SECCIN I
Aspectos generales
ARTCULO 38.-
Clasificacin de los cuerpos de agua
Los cuerpos de agua superficial se clasificarn de acuerdo con la calidad fsica,

qumica y biolgica de sus aguas. La clasificacin deber definirse en el
reglamento de esta ley y ser parte integral de la planificacin urbana y el
ordenamiento territorial. La asignacin de la clasificacin o clase se realizar de
acuerdo con los ndices y estndares nacionales que sean adoptados.
ARTCULO 39.-
Evaluacin de la calidad de los cuerpos de agua
La DINA deber evaluar de forma permanente la calidad de todos los cuerpos de

agua. Esta evaluacin ser un insumo para la clasificacin nacional de cuerpos de
agua. Para este fin, podr apoyarse en estudios tcnicos realizados por las
instituciones competentes y las universidades.
ARTCULO 40.-
Fiscalizacin
A la DINA le corresponde el control del uso y aprovechamiento sostenible y

eficiente del agua, y el monitoreo de la calidad ambiental de los cuerpos de agua.
Para la consecucin de este fin, los consejos de unidad hidrolgica, el Ministerio
de Salud, las universidades y otras instituciones o entes de inspeccin y
laboratorios de ensayo, acreditados por el Ente Costarricense de Acreditacin
(ECA), apoyarn a la DINA.
35
La informacin con base en la que se realiza este informe deber estar disponible para
cualquier persona interesada.
ARTCULO 41.-
Publicidad de resultados del desempeo ambiental
La DINA elaborar y publicar un informe anual con la clasificacin nacional de los

cuerpos de agua y el cumplimiento de los indicadores y las metas de
descontaminacin de las aguas, con base en los niveles de cumplimiento.
La informacin con base en la que se realiza este informe deber estar disponible para
cualquier persona interesada.
SECCIN II
Vertidos
ARTCULO 42.-
Descarga de aguas pluviales
Para descargar aguas pluviales directamente en los cauces de dominio pblico

deber considerarse la capacidad de carga actual del cauce y sus impactos en el
sistema aguas abajo, conforme lo disponga el reglamento de esta ley.
ARTCULO 43.-
Tratamiento de las aguas residuales
Las aguas residuales deben recibir tratamiento antes de ser infiltradas, vertidas a
cuerpos de agua o al alcantarillado sanitario, segn lo establezca el reglamento
especfico en la materia. La DINA, en coordinacin con el Ministerio de Salud,
promover y facilitar el uso de nuevas tecnologas para el tratamiento y la
disposicin de aguas residuales.
36
Los entes operadores de acueductos son responsables de operar y mantener el

servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas, y debern proceder a elaborar
las obras para la eliminacin progresiva de los tanques spticos, cuando se
demuestre, mediante estudios tcnicos, la afectacin de las aguas superficiales y
subterrneas.
ARTCULO 44.-
Calidad y responsabilidad sobre los vertidos
El Ministerio de Ambiente y Energa, en coordinacin con el Ministerio de Salud, deber

establecer, va reglamento, los criterios tcnicos que regirn la calidad de la descarga de
aguas residuales para la infiltracin, el vertido a los cuerpos de agua, al alcantarillado
sanitario o para la reutilizacin y reuso, as como de aquellas sustancias que por su
peligrosidad para el ambiente, la biodiversidad o la salud humana se prohba su vertido a
los cuerpos de agua.
La responsabilidad del cumplimiento de los criterios tcnicos de la calidad de la descarga

corresponder a quien realice el vertido.
ARTCULO 45.-
Permiso de uso de los cuerpos de agua para el vertido
Todas las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, requerirn un permiso

de vertido, que ser otorgado por la DINA, para utilizar los cuerpos de agua con
este fin. Estos permisos no debern poner en riesgo la salud humana ni los
ecosistemas; tendrn un carcter precario segn lo define el artculo 154 de la Ley
N. 6227, Ley General de la Administracin Pblica, de 2 de mayo de 1978.
Las solicitudes de concesin y vertido sobre un mismo cuerpo de agua se harn

de forma conjunta y se resolvern en un nico trmite.
37
La DINA queda facultada para limitar el otorgamiento de nuevos permisos de

vertido en los respectivos cuerpos de agua, con el propsito de alcanzar las metas
de recuperacin que para estos se establezcan.
El reglamento de esta ley establecer el contenido, los requisitos y el procedimiento para

el otorgamiento de este permiso. En los casos en que aplique el permiso de vertido ser
requisito para el permiso sanitario de funcionamiento o el certificado veterinario de
operacin.
ARTCULO 46.-
Revocatoria
Los permisos de vertido sern revocados cuando:
a) Se incumplan los criterios establecidos en la normativa sobre vertidos.

b) Se compruebe que existen descargas no reportadas.
c) No se cumpla la presentacin de los informes tcnicos, se omita
informacin en ellos o se presenten reportes no veraces.
d) Se descarguen aguas servidas en el sistema pluvial.
e) No se pague el canon correspondiente.
f) Cualquier otro incumplimiento de las disposiciones establecidas en el
permiso de vertidos o en esta ley y su reglamento.
De conformidad con el principio precautorio, cuando exista la posibilidad de graves

riesgos para la salud o alteraciones irreversibles a los ecosistemas naturales, el
permiso de vertido podr ser suspendido de forma temporal.
ARTCULO 47.-
Servicios de recoleccin y tratamiento de lodos
Las empresas que brinden el servicio de limpieza de tanques spticos, as como

las empresas que brinden el tratamiento de lodos de aguas residuales, y toda
38
aquella que genere lodos producto de plantas de tratamiento de agua potable y

aguas residuales estarn obligadas a cumplir los criterios tcnicos previo a su
disposicin y contar con el permiso sanitario de funcionamiento conforme a la
legislacin vigente.
ARTCULO 48.-
Aprovechamiento de aguas pluviales
La DINA, en conjunto con las municipalidades, promocionar y apoyar la

implementacin de tecnologas de cosecha de agua de lluvia, sobre todo en reas
con bajos niveles de precipitacin, de acuerdo con lo que disponga el reglamento
de esta ley.
ARTCULO 49.-
Fuentes difusas
Los responsables de actividades generadoras de vertidos por fuentes difusas

deben adoptar las medidas y las disposiciones de esta ley, sus reglamentos y
otras disposiciones legales y reglamentarias pertinentes para minimizar la
contaminacin y el deterioro del agua.
Para el control de las actividades generadoras de vertidos por fuentes difusas, la

DINA promover y coordinar, con las instancias correspondientes, las prcticas
adecuadas, los incentivos y las iniciativas de educacin requeridos en este caso
particular.
CAPTULO III
Reuso y reutilizacin del agua
ARTCULO 50.-
39
Aspectos generales
Con la finalidad de propiciar la eficiencia en el uso del agua y administrar la

disponibilidad de oferta hdrica, el Estado promover el reuso y la reutilizacin de
las aguas, as como el intercambio y la divulgacin de informacin sobre
tecnologas limpias aplicables al uso del agua, y promover la investigacin y la
utilizacin de la recarga artificial de acuferos de conformidad con lo dispuesto en
esta ley.
ARTCULO 51.-
Promocin de la reutilizacin del agua
El Estado deber promover y facilitar el reuso y la reutilizacin de las aguas como

parte de la gestin de la demanda y oferta hdrica en actividades paisajsticas,
recreativas, agrcolas, recarga de acuferos, comercial, industrial y abastecimiento
para consumo humano, todo conforme al reglamento de esta ley.
ARTCULO 52.-
Aprovechamiento por reuso y reutilizacin de las aguas

residuales
El concesionario deber informar a la DINA cuando realice un aprovechamiento

del agua residual posterior a su tratamiento; lo anterior, siguiendo lo establecido
en el reglamento de esta ley. Para ello, se deber adjuntar la certificacin
respectiva que contenga el resultado de los anlisis de la calidad del agua, en
atencin a los requerimientos tcnicos del uso pretendido.
40
TTULO IV
Aprovechamiento del agua
CAPTULO I
Servidumbres
ARTCULO 53.-
Servidumbres naturales
Los propietarios de los predios inferiores estn obligados a recibir las aguas que
naturalmente y sin que medie obra de los seres humanos desciendan de los
predios superiores, as como los sedimentos que arrastren en su curso. El
propietario del predio inferior no puede hacer obras que impidan esta servidumbre,
ni el superior podr hacer obras que lo agraven. Los propietarios de los predios
inferiores podrn oponerse a recibir las aguas producto de la extraccin artificial,
sobrantes de otros aprovechamientos o si se hubiera alterado de modo artificial su
calidad o cantidad. En tales casos, dichos propietarios podrn exigir, ante la
autoridad judicial competente, el resarcimiento de los daos y perjuicios causados.
ARTCULO 54.-
Servidumbre en cauces de dominio pblico
Cuando las riberas de los ros y sus mrgenes se localicen en inmuebles de

dominio privado estarn a servidumbre en favor de los predios inferiores,
exclusivamente para la vigilancia y limpieza de los cauces. Para la ejecucin de
estas labores deber darse previo aviso al propietario del fundo.
ARTCULO 55.-
Servidumbres forzosas
41
Los concesionarios podrn construir las obras necesarias para el aprovechamiento

de la concesin, en propiedad de terceros, previo acuerdo con el titular del
inmueble respectivo. Cuando el concesionario y el propietario o poseedor del bien
de dominio privado no lleguen a un acuerdo respecto de la afectacin del
inmueble, el concesionario podr recurrir a diligencias judiciales para la imposicin
de la servidumbre forzosa. En tal situacin, el costo total de la indemnizacin
correspondiente y los gastos en que se incurran debern ser asumidos por el
concesionario.
Se declaran de utilidad pblica los bienes inmuebles que por su ubicacin sean
necesarios para el aprovechamiento de las aguas asignadas a las instituciones
pblicas, empresas pblicas y a distintos esquemas comunales de prestacin de
los servicios de agua potable autorizados por ley, as como para el tratamiento de
sus aguas residuales y pluviales y vertido del efluente tratado. Estos bienes
inmuebles podrn ser expropiados conforme a la Ley N. 7495, Ley de
Expropiaciones, de 3 de mayo de 1995, salvo lo dispuesto en otras leyes
especiales.
ARTCULO 56.-
Tipos de servidumbres
Se consideran servidumbres las siguientes:
a) De paso de agua para el efectivo aprovechamiento en concesin,

descarga y desfogue de aguas conforme a los respectivos permisos.
b) De sistemas de bombeo.
c) De drenaje.
d) De abrevadero.
e) De obras necesarias para la evacuacin de aguas pluviales y residuales.
f) De infiltracin o inyeccin artificial.
g) De sistemas de acueductos y sus obras necesarias.
42
h) De sistemas de alcantarillados sanitarios, pluviales y sus obras

necesarias.
i)
De estribo de presa, obras de captacin, conduccin, descarga y

desfogue.
j)
De obra partidora y obra calibradora.
k)
De obras necesarias para el control de crcavas y cauces.
l)
De obras necesarias para el control de contaminantes.
m) De paso para obras necesarias de generacin hidroelctrica.

n)
Cualquier otra que se requiera para el aprovechamiento del agua.
Estas servidumbres implican el derecho de paso que permita el acceso del

interesado para la construccin y el mantenimiento de las obras.
ARTCULO 57.-
Caducidad de las servidumbres forzosas
Las servidumbres forzosas caducan en los siguientes casos:
a) Si no se realizan las obras estipuladas en el plazo indicado en la

resolucin de servidumbre.
b) Cuando sin justa causa
permanece sin uso por ms de dos aos
consecutivos.
c) Al concluir el objeto para el cual se constituy.
d) Si la servidumbre es utilizada para un fin distinto de aquel para el cual se
autoriz.
Quedan a salvo la caducidad de las servidumbres constitutivas a favor de las

instituciones pblicas y empresas pblicas.
43
CAPTULO II
Usos del agua
ARTCULO 58.-
Uso comn del agua
Se entender por uso comn del agua aquel que se realiza mientras las aguas
corran por sus cauces naturales sin que exista una derivacin artificial. Siempre
que no sea en menoscabo de la calidad del agua, todos podrn usarla,
sin
necesidad de concesin, para beber, lavar ropa, baarse y abrevar ganado en

pequea escala, esto bajo la categora de uso domstico. Para estos usos no se
requerir concesin.
ARTCULO 59.-
Usos ordinarios del agua
Se entender como usos ordinarios del agua los siguientes: consumo humano,
riego, actividad agrcola, pecuarios, silvcola, aprovechamiento de la fuerza
hidrulica, generacin hidroelctrica, turismo, agroindustrial, acuicultura, industrial,
recreativo, comercial, transporte, entre otros usos. Estos usos requerirn
una
concesin.
CAPTULO III
Concesiones
SECCIN I
Disposiciones generales
ARTCULO 60.-
Concesin
La concesin es el acto jurdico mediante el cual el Poder Ejecutivo confiere a las

personas, fsicas o jurdicas, un derecho limitado de aprovechamiento sostenible
44
sobre las aguas para el desarrollo de una actividad especfica, en los trminos y
las condiciones expresamente establecidos en dicho acto, sin que el Estado pierda
el dominio sobre este recurso. Se excluye de este acto la cosecha de agua de
lluvia.
Las concesiones indicadas en la presente ley sern otorgadas por el ministro de

Ambiente y Energa.
ARTCULO 61.-
Concesiones para abastecimiento poblacional
Las concesiones de agua para el servicio pblico de
abastecimiento de
poblaciones solamente sern otorgadas a los prestatarios pblicos autorizados por

la ley y a las Asociaciones Administradoras de Acueductos y Alcantarillados
Comunales (Asadas), debidamente autorizadas por el Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados.
ARTCULO 62.-
Adquisicin del derecho de concesin del uso del agua
Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, requerir una concesin para el
aprovechamiento del agua. Todas las concesiones de agua que se otorguen
debern tener en cuenta los principios de esta ley, la primaca del uso para
consumo humano y los planteamientos del plan hdrico nacional, as como los
planes hdricos de unidad hidrolgica.
Se exceptan de este requerimiento aquellas instituciones del sector hdrico cuya

ley les otorga una concesin para usar el agua.
ARTCULO 63.-
45
Concesin de aprovechamiento del agua
La concesin se otorgar a favor del inmueble beneficiado hasta por un plazo de

veinte aos, de conformidad con la disponibilidad del agua y de acuerdo con lo
establecido en esta ley y su reglamento.
Las concesiones de aprovechamiento de agua no podrn ser objeto de comercio.

Queda prohibida la constitucin de gravmenes sobre estas concesiones.
ARTCULO 64.-
Aprovechamiento de aguas en reas silvestres protegidas
Por razones de inters pblico declarado para el abastecimiento poblacional

podrn otorgarse permisos de uso de agua cuya toma se encuentre dentro de un
rea silvestre protegida. En reas silvestres de proteccin absoluta se prohbe el
otorgamiento de permisos y concesiones, salvo los permisos que se podrn
otorgar al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados para el
abastecimiento poblacional cuando, mediante estudio tcnico, se demuestre que
no hay otra fuente alternativa disponible.
ARTCULO 65.-
Requisitos y procedimiento para el otorgamiento de

concesiones
Toda solicitud de concesin para el aprovechamiento del agua deber cumplir los
requisitos generales y especficos propios de cada tipo de aprovechamiento que
se establezcan en el reglamento de esta ley, en el que se determinar el
procedimiento aplicable para el otorgamiento de las concesiones.
ARTCULO 66.-
46
Contenido mnimo de la resolucin de concesin
La resolucin que otorga la concesin deber indicar al menos la siguiente

informacin:
a) El nombre y las calidades del concesionario.

b) Las citas de inscripcin del inmueble.
c) El plazo de vigencia de la concesin.
d) El cuerpo de agua a aprovechar.
e) La clasificacin o clase de cuerpo de agua otorgada en la concesin.
f) El caudal asignado.
g) El punto de toma.
h) La propiedad donde se capte el agua.
i) La propiedad donde se aprovechar el agua.
j) Los usos autorizados.
k) El perodo de uso del caudal.
l) El rgimen de bombeo, si lo necesita.
m) El monto del canon.
n) Las obras accesorias necesarias para el aprovechamiento.
o) Otras condiciones que se consideren oportunas regular de acuerdo con
las caractersticas especiales de cada uno de los aprovechamientos.
ARTCULO 67.-
Condiciones generales de las concesiones
Las concesiones solo se otorgarn hasta los lmites indicados por la disponibilidad
de agua en la medida de su explotacin sustentable.
Mientras no se conozca esta disponibilidad, todas las concesiones se entienden

sujetas a condicin resolutoria, de conformidad con el orden jerrquico de
prioridades y por orden de antigedad entre aprovechamientos del mismo tipo,
cuando los aforos a realizarse demuestren que no existe agua suficiente.
ARTCULO 68.-
47
Comunicacin al consejo de unidad hidrolgica
La DINA pondr a conocimiento del consejo de unidad hidrolgica respectivo las

solicitudes de concesin de aprovechamiento. Para ello, contar con un plazo de
quince das hbiles como mximo para emitir su opinin.
Vencido el plazo sin que se haya emitido la opinin, se continuar con el trmite
respectivo.
ARTCULO 69.-
Publicaciones
La DINA publicar, en un medio de comunicacin escrita de circulacin nacional,

la lista mensual de solicitudes de aprovechamiento del recurso. El costo de la
publicacin ser cubierto por las partes interesadas.
La publicacin en el medio de comunicacin escrita de circulacin nacional deber

contener, como mnimo,
el nombre de la persona solicitante y su nmero de
identificacin, las fuentes de agua solicitadas con su nombre, caracterizacin del

aprovechamiento, las necesidades planteadas, el cuadrante cartogrfico de los
puntos de toma en cada fuente solicitada, el nmero de finca donde se
aprovechar el agua, el nombre del propietario del inmueble donde se captar el
agua, as como cualquier otro dato que por la particularidad del aprovechamiento
solicitado amerite que la DINA considere importante su inclusin.
ARTCULO 70.-
Trasvase de agua y embalses en el aprovechamiento
Cuando para el aprovechamiento del agua se requiera realizar un trasvase de otra

cuenca o microcuenca, as como un embalse, deber evaluarse ex ante el impacto
de esta prctica sobre terceros de mejor derecho y sobre el ambiente. La
resolucin de concesin deber contemplar la regulacin especial y particular
sobre estas condiciones.
ARTCULO 71.-
48
Prrroga de las concesiones
Las concesiones podrn ser prorrogadas por un plazo igual o fraccin al

concedido inicialmente, siempre que se solicite con un plazo mnimo de seis
meses antes de su vencimiento. Esta prrroga se conceder siempre y cuando el
propietario del inmueble beneficiado
haya cumplido
todas las disposiciones
establecidas en la concesin, en esta ley y su reglamento.
La solicitud se valorar de conformidad con los instrumentos de la planificacin

hdrica, las condiciones hidrolgicas, las necesidades reales de la unidad
hidrolgica y del solicitante al momento de la solicitud.
ARTCULO 72.-
Traspaso de las concesiones
Cuando un inmueble beneficiado por una concesin cambie de propietario

registral, el nuevo titular deber solicitar a la DINA el traspaso del derecho de
concesin a su nombre o bien presentar la renuncia de la concesin. Lo anterior
deber notificarlo a la DINA en un plazo mximo de treinta das hbiles.
En caso de segregaciones de terrenos de una misma propiedad beneficiada por

una concesin, los nuevos propietarios registrales de los terrenos segregados
debern solicitar a la DINA la distribucin del derecho de concesin original, el
cual se resolver sin que se vea afectado el inters pblico y el ambiente.
ARTCULO 73.-
Otros permisos
49
El otorgamiento de una concesin de aprovechamiento del agua no exime al

beneficiario de la obtencin de cualquier otro tipo de autorizacin, permiso o
licencia, que conforme a esta u otras leyes se le exija a su actividad o
instalaciones.
ARTCULO 74.-
Disminucin natural del agua
Toda concesin se entender otorgada sin perjuicio de tercero de mejor derecho.

El Estado no asume ninguna responsabilidad por la falta o disminucin natural de
agua que pudiera resultar en el caudal asignado en la concesin. Se entender
que toda concesin se emite con esa liberacin de responsabilidad.
ARTCULO 75.-
Realizacin y mantenimiento de obras
Las obras hidrulicas necesarias para la captacin y derivacin del agua debern
ser acordes con el caudal concedido.
Los concesionarios construirn y
mantendrn sus instalaciones de acuerdo con las mejores tcnicas disponibles,

procurando el aprovechamiento eficiente y sostenible del agua y evitando causar
daos tanto a personas y propiedades como al ambiente, de acuerdo con la
legislacin vigente.
ARTCULO 76.-
Modificacin de las concesiones
Toda concesin de aprovechamiento de aguas podr ser modificada en los

siguientes casos:
a) Cuando
se
compruebe
la
disminucin
de
las condiciones
de
disponibilidad natural del agua.

b) Cuando as lo solicite el concesionario.
c) Cuando el plan hdrico de unidad hidrolgica correspondiente as lo
disponga.
50
d) Cuando la DINA determine, con base en estudios tcnicos y

econmicos, que la modificacin se hace necesaria para garantizar el
abastecimiento para consumo humano u otros usos definidos como
prioritarios.
En todo caso, previo a ordenar cualquier modificacin en la concesin otorgada, la

DINA deber analizar y considerar, previamente, la posibilidad de aplicar una
solucin
alternativa
que
resulte
econmicamente
viable,
tomando
en
consideracin las propuestas de las personas afectadas con la modificacin.
En todos los casos se cumplir el debido proceso.

ARTCULO 77.-
Extincin de las concesiones
Se consideran causales de extincin de la concesin las siguientes:
a) Caducidad del plazo de otorgamiento o de su prrroga, en su caso.

b) Renuncia expresa del concesionario, aceptada por la administracin.
c) Cuando se declare la nulidad del acto administrativo que otorg la
concesin.
ARTCULO 78.-
Revocatoria de las concesiones por incumplimiento
Las concesiones podrn ser revocadas en los siguientes casos:
a) Falta de notificacin a la DINA del traspaso del inmueble asociado a la

concesin.
b) Incumplimiento
de
las
obligaciones
legales,
reglamentarias
contractuales que se adquieren en su condicin de concesionarios.

c) Cese definitivo de la actividad para la cual fueron otorgadas.
51
d) Incumplimiento grave o reiterado, debidamente demostrado y previo

cumplimiento del debido proceso, de las normas sobre conservacin y
proteccin del ambiente, sus ecosistemas y los recursos naturales en
relacin con el aprovechamiento del agua en concesin.
e) Incumplimiento en el pago de los cnones establecidos en esta ley o en
las normas reglamentarias.
f) Derivacin de un caudal superior al asignado.
ARTCULO 79.-
Inscripcin de las concesiones
A solicitud de la DINA, el Registro de la Propiedad Inmueble inscribir, al margen

del asiento respectivo, los derechos de concesin de aprovechamiento del agua
otorgados en la respectiva propiedad beneficiada con el derecho.
ARTCULO 80.-
Trmites administrativos en otras instituciones pblicas
Los concesionarios debern estar al da en el pago de las obligaciones que la

concesin le establece, para realizar los siguientes trmites administrativos en las
instituciones del Estado:
a) La admisibilidad de cualquier solicitud administrativa de autorizaciones o

cuando se trate de solicitudes de permisos, exoneraciones
concesiones.
b) La admisibilidad de cualquier solicitud para prstamos y plizas sobre
inmuebles, seguros de cosechas y otros que se establezcan en el
reglamento de esta ley.
c) La inscripcin de todo documento en los registros pblicos mercantil, de
asociaciones, de asociaciones deportivas y el registro de organizaciones
sociales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, excepto los
expedidos por autoridades judiciales.
52
d) Participar en cualquier proceso de contratacin pblica regulado por la

Ley N. 8422, Contratacin Administrativa, o por la Ley N. 7762, Ley
General de Concesin de Obras Pblicas con Servicios Pblicos. En
todo
contrato
administrativo
deber incluirse
una
clusula
que
establezca, como incumplimiento contractual, el no pago de las

obligaciones que establece la concesin.
e) El disfrute de cualquier rgimen de exoneracin e incentivos fiscales.
Ser causa de prdida de las exoneraciones y los incentivos fiscales
acordados, el incumplimiento de las obligaciones que establece la
concesin y esta ley, el cual ser determinado dentro de un debido
proceso seguido al efecto.
SECCIN II
Usos especiales del agua
ARTCULO 81.-
Permisos especiales para el uso del agua
Requerirn permiso, por parte de la DINA, los siguientes usos especiales:
a) La descarga de aguas a los cauces de dominio pblico producto del

drenaje agrcola o drenaje urbano, y de cualquier otra actividad.
b) El uso y aprovechamiento provisional de aguas no mayor de un ao, en
los casos que se amerite y conforme al reglamento especfico se
establezca.
Estos permisos no podrn ser cedidos sin mediar autorizacin de la DINA. Los
requisitos y los procedimientos para el permiso de uso se establecern en el
reglamento de la presente ley.
53
Los permisos de uso otorgados tendrn un carcter precario segn lo define el

artculo 154 de la Ley N. 6227, Ley General de la Administracin Pblica, de 2 de
mayo de 1978.
ARTCULO 82.- Extincin de los permisos de usos especiales del agua
Los permisos para el uso especial del agua se extinguen por lo siguiente:
a) Revocatoria del permiso.
b) Expiracin del plazo de otorgamiento o de su prrroga, en su caso.
c) Renuncia expresa del permisionario.
ARTCULO 83.-
Revocatoria de los permisos de usos especiales del agua
Los permisos de usos especiales del agua sern revocados por las siguientes
causas:
a) Cambio del uso para el cual fueron otorgados los permisos.

b) Incumplimiento de las condiciones impuestas en el permiso.
c) Incumplimiento de las normas sobre preservacin de recursos naturales.
d) Alteracin o contaminacin del recurso, sus cauces y ecosistemas,
cuando no se adopten las medidas correctivas, dentro de los plazos
otorgados.
e) Violacin de las normas contenidas en esta ley y su reglamento.
ARTCULO 84.-
54
Revisin y modificacin de los permisos de uso especial

del agua
Los permisos de uso especial del agua podrn ser revisados o modificados en los
siguientes casos:
a) Cuando de forma comprobada se hayan modificado las condiciones

ambientales, tcnicas y sociales determinantes para su otorgamiento.
b) A solicitud del permisionario.
c) Cuando lo exija una adecuacin o modificacin del plan hdrico nacional
o del plan hdrico de unidad hidrolgica.
SECCIN III
Aprovechamiento de las aguas subterrneas
ARTCULO 85.-
Aprovechamiento de aguas subterrneas
Para perforar pozos en el subsuelo con fines de exploracin, explotacin,

infiltracin artificial e inyeccin artificial e investigacin en aguas subterrneas, se
requiere autorizacin previa de la DINA.
La persona fsica o jurdica propietaria o poseedora del inmueble podr tramitar

dicha autorizacin de forma conjunta con la solicitud de perforacin y concesin de
aprovechamiento del agua, de acuerdo con los requisitos especficos que se
establezcan reglamentariamente.
Solo podr realizar las perforaciones la persona fsica o jurdica inscrita en el

registro de empresas autorizadas para la perforacin que se crea en esta ley. Las
empresas perforadoras debern reportar a la DINA todas las perforaciones que
55
realicen exitosamente o no, con toda la informacin tcnica correspondiente,

incluyendo la capacidad de extraccin del agua.
La explotacin de las aguas subterrneas no deber perjudicar las condiciones de

equilibrio del acufero ni deber interferir con otros pozos o fuentes de agua u
otras afloraciones existentes.
La DINA contar con una unidad especializada en investigacin y estudios tcnicocientficos en aguas, cuyos criterios sern emitidos con independencia tcnica.
ARTCULO 86.-
Efectos de la perforacin ilegal
Cuando se compruebe que se ha realizado una perforacin ilegal, el inmueble

sobre el cual se ejecut la perforacin y las segregaciones que se hagan de este
no podrn ser objeto de solicitudes de perforacin ni de concesin de
aprovechamiento de aguas por el plazo de dos a seis aos segn la gravedad del
hecho, previo procedimiento administrativo realizado por la DINA.
Del mismo
modo, el pozo deber ser sellado por parte del dueo de la propiedad.
ARTCULO 87.-
Prohibicin de usar sustancias contaminantes
En el proceso de perforacin no podrn usarse sustancias contaminantes tales

como solventes, aceites, detergentes no biodegradables y cualquier otra que el
reglamento de esta ley establezca; tampoco, podrn ser vertidas en los terrenos
aledaos al pozo. El incumplimiento de esta disposicin ser causa de revocacin
del permiso de perforacin, sin perjuicio de las responsabilidades ambientales o
de otro orden en que se haya incurrido.
La empresa perforadora y el gelogo a cargo de la perforacin sern responsables

solidarios del dao ambiental causado.
ARTCULO 88.-
56
Empresas autorizadas para la perforacin
Las empresas que se dediquen a trabajos de perforacin de terrenos debern

estar inscritas en el Registro, de conformidad con los requisitos y procedimientos
definidos en esta ley y su reglamento. La inscripcin previa en el citado Registro
ser requisito imprescindible para poder llevar a cabo trabajos que tengan como
finalidad la exploracin y la explotacin, para aprovechamiento o investigacin. La
DINA extender una licencia a cada empresa perforadora inscrita, que la acredita
para realizar trabajos de perforacin conforme a los permisos que se le otorguen.
ARTCULO 89.-
Exclusin del registro y resolucin de la licencia de

perforacin
Se revocar la licencia de perforacin y se excluirn por un plazo de dos aos del

Registro, las empresas perforadoras que incurran en:
a) Perforacin de pozos sin la respectiva autorizacin.

b) Incumplimiento de las condiciones impuestas en el permiso de
perforacin.
c) Incumplimiento de lo estipulado en la presente ley y su reglamento.
d) Incumplimiento de la legislacin sobre proteccin ambiental.
e) Alteracin o contaminacin del recurso, sus cauces y ecosistemas,
cuando no se adopten las medidas correctivas, dentro de los plazos
otorgados.
Si una empresa perforadora es reincidente en cualquiera de los puntos anteriores, se le

revocar la licencia de perforacin y se le excluir de forma permanente del registro de
empresas perforadoras.
ARTCULO 90.-
57
Pozos artesanales
Los pozos artesanales para uso domstico no podrn exceder un dimetro de uno
coma cinto metros (1,5 m) ni una profundidad de treinta metros (30 m). Para cavar
dichos pozos no se requerir un permiso y para aprovechar su agua no se
requerir concesin; sin embargo, debern inscribir el pozo ante el Registro. La
DINA deber levantar y mantener actualizado un censo o inventario sobre los
pozos excavados con anterioridad a la vigencia de esta ley.
ARTCULO 91.-
Recarga artificial de acuferos
El Estado promover la recarga artificial de acuferos, siempre y cuando sea fsica,

tcnica, ambiental y econmicamente factible.
Asimismo, podr realizar o
autorizar, a entes pblicos o privados, trabajos de recarga artificial de acuferos,

conforme se disponga en el reglamento.
Los excedentes de los aprovechamientos de agua en concesin podrn

disponerse con el fin de recuperar los niveles de agua subterrnea, mediante la
prctica de infiltracin artificial previamente aprobada por la DINA. El reglamento
de la ley establecer los requisitos y procedimientos.
ARTCULO 92.-
Control de las extracciones de aguas subterrneas
El concesionario de aguas subterrneas deber contar con un instrumento de

medicin que permita medir el caudal extrado en los pozos concesionados. El
reglamento de la ley establecer los requisitos y procedimientos.
58
SECCIN IV
Aprovechamiento del agua marina
ARTCULO 93.-
Aprovechamiento del agua marina
El Estado promover la investigacin, el desarrollo, el uso y el aprovechamiento

del agua marina para generacin de energa elctrica y consumo humano, entre
otros usos. Los entes pblicos competentes en la materia de energa debern
facilitar el apoyo tcnico y econmico.
Todo aprovechamiento privativo del agua marina requerir
concesin que
otorgar el Poder Ejecutivo. El concesionario deber cumplir las regulaciones

tcnicas y ambientales con el fin de evitar daos a los ecosistemas o a la salud de
las personas, as como los parmetros de valoracin y mitigacin ambiental, de
conformidad con la normativa vigente. Va reglamento se establecern los
procedimientos y requisitos especiales para otorgar esta concesin.
En parques nacionales y reservas biolgicas no se podrn otorgar concesiones de

aprovechamiento de agua marina.
SECCIN V
Uso y aprovechamiento de aguas por parte de instituciones
pblicas del sector hdrico
ARTCULO 94.-
Planificacin de los aprovechamientos de agua
Las instituciones pblicas cuya ley les otorga funciones especficas que
necesariamente implican el uso y aprovechamiento de agua debern coordinar
con la DINA la armonizacin entre el plan nacional de desarrollo, los respectivos
planes operativos institucionales y el plan hdrico nacional.
59
Las necesidades y los proyectos incluidos en el plan hdrico nacional sern

incluidos en los instrumentos de planificacin correspondientes de cada plan
hdrico de unidad hidrolgica con el carcter de reserva en la asignacin del
recurso. Reglamentariamente se establecern los procedimientos y requisitos
especficos aplicables.
ARTCULO 95.-
Inscripcin de los aprovechamientos de agua
Los aprovechamientos regulados en esta seccin se inscribirn en el Registro al

que se refiere esta ley.
SECCIN VI
Aprovechamiento en virtud del inters pblico
ARTCULO 96.-
Abastecimiento pblico
En los predios donde exista acceso a un sistema de abastecimiento pblico

poblacional de agua, que brinde los servicios en cantidad, calidad y continuidad
requerida, no se otorgarn concesiones de aprovechamiento para consumo
humano.
ARTCULO 97.-
Aprovechamientos
En los planes hdricos de unidad hidrolgica, respetando lo establecido en la poltica

hdrica nacional y en el plan hdrico nacional, se debern definir el orden jerrquico de
prioridades de aprovechamiento de los recursos hdricos de cada cuenca o unidad
hidrolgica, prevaleciendo siempre el uso para consumo humano.
ARTCULO 98.-
60
Evaluacin de impacto ambiental para el aprovechamiento

del agua
Las actividades, las obras y los proyectos que requieren aprovechamiento de

agua donde medien concesiones, permisos o autorizaciones, durante cualquiera
de las fases de desarrollo, debern incluir los criterios de la gestin integrada del
recurso hdrico en la evaluacin de impacto ambiental.
ARTCULO 99.-
Determinacin del caudal ambiental
En los planes hdricos de unidad hidrolgica ser necesaria la determinacin del

caudal ambiental requerido en cada cuerpo de agua, a fin de satisfacer las
necesidades mnimas permanentes del ecosistema, as como la diversidad
biolgica asociada.
El caudal ambiental deber considerarse como una restriccin que se impone con
carcter general al aprovechamiento del recurso hdrico. Sin embargo, en caso de
conflicto con el aprovechamiento para consumo humano siempre prevalecer este
ltimo.
No se concedern ni prorrogarn aprovechamientos que afecten el caudal

ambiental determinado para cada cuerpo de agua, a excepcin del uso para
consumo humano.
Reglamentariamente se establecern el procedimiento y la metodologa de clculo

de este caudal, en atencin a la especificidad del ecosistema, los organismos
biolgicos, los usos o aprovechamientos de la cuenca y su ubicacin hidrolgica.
ARTCULO 100.-
61
Declaratoria de dficit temporal del agua
El Ministerio de Ambiente y Energa, bajo la recomendacin de la DINA, queda

autorizado para realizar una declaratoria de dficit temporal del agua cuando haya
constatado tcnicamente la disminucin atpica de la disponibilidad del recurso,
valorando,
entre
otras,
las
condiciones
meteorolgicas,
hidrolgicas,
hidrogeolgicas, hidrobiolgicas, agrcolas, geogrficas, sociales, ambientales,

econmicas y de calidad del recurso.
Para estos efectos, la DINA queda facultada para regular y reducir temporalmente
los caudales asignados para su uso y aprovechamiento, a fin de garantizar el
suministro proporcional a todos los usuarios, respetando el siguiente orden de
prioridades:
a) Consumo humano
b) Seguridad alimentaria
c) Caudal ambiental
d) Otros servicios pblicos esenciales
Todos los otros usos y aprovechamientos se reducirn proporcionalmente, hasta que se

solucione la situacin.
Ante esta declaratoria se dictarn los lineamientos y las acciones en materia de manejo
del agua, con la finalidad de mitigar sus efectos.
ARTCULO 101.-
Restricciones al aprovechamiento del agua
La DINA podr restringir parcial o totalmente, mediante acto administrativo

debidamente justificado con el criterio tcnico, el uso y aprovechamiento del agua,
en las siguientes condiciones:
62
a) Acufero, cuerpos de agua o cuencas en estado de sobreexplotacin.

b) reas donde se haya comprobado un peligro inminente de intrusin
salina.
c) Interferencias entre pozos, tomas de agua, manantiales y ecosistemas
clave que ayuden a la recarga de acuferos y el mantenimiento de la
calidad, de las aguas superficiales y subterrneas.
d) Disminucin del caudal ambiental determinado para cada cuerpo de
agua.
e) Cuando el dficit hdrico ponga en peligro alguna poblacin o especie
acutica.
f) Medidas para la adaptacin y mitigacin al cambio climtico.
g) Cualquier
otra
circunstancia
grave
extraordinaria
justificada
tcnicamente.
En estas circunstancias, se podrn regular o reducir los caudales asignados para

su uso y aprovechamiento, a fin de garantizar el uso y aprovechamiento
sostenible, segn lo indicado en el artculo anterior.
Las resoluciones dictadas en aplicacin de este artculo, que impliquen

disminucin de los caudales concedidos o cualquier otra modificacin en el
rgimen de los usos y aprovechamientos, no darn lugar a indemnizacin.
Sin detrimento de las potestades del Instituto Costarricense de Acueductos y

Alcantarillados en materia de agua potable y del Ministerio de Salud en relacin
con la proteccin de la salud humana, la DINA tendr potestades para sellar,
clausurar o mantener en reserva pozos mal construidos o que puedan
intercomunicar acuferos o producir su contaminacin.
63
SECCIN VII
Incentivos
ARTCULO 102.-
Impuestos diferenciados
Con el fin de promover el uso sostenible del agua, pagarn el cincuenta por ciento
(50%) del impuesto selectivo de consumo general sobre las ventas y lo estipulado
en la Ley N. 6946, de 13 de enero de 1984, los equipos y materiales tanto
importados como de fabricacin nacional necesarios para el ahorro y el uso
eficiente del recurso hdrico, la medicin de consumo, equipos de monitoreo
hidrolgico y para el tratamiento de lodos, sistemas de potabilizacin, equipo para
desalinizacin de agua marina, as como
para realizar las obras de recarga
acufera, todo conforme se dispone en esta ley. Va reglamento, el Ministerio de

Ambiente y Energa y el Ministerio de Hacienda definirn los equipos y materiales
sujetos a este incentivo, as como los requisitos y procedimientos de exoneracin.
Mocin N. 01-01 (01-152), del diputado Villalta Florez-Estrada
La exoneracin del pago de tributos por la adquisicin de sistemas para el

tratamiento de aguas residuales y sus componentes, as como los materiales e
insumos que se incorporen directamente en la construccin de este tipo de
sistemas, para su instalacin en el territorio nacional, se regular segn lo
establecido en la Ley N. 8932, Exoneracin del Pago de Tributos de Sistemas de
Tratamiento de Aguas Residuales para Contribuir a Mitigar la Contaminacin del
Recurso Hdrico y Mejorar la Calidad del Agua, de 24 de marzo de 2011.
ARTCULO 103.-
Reconocimientos por inversiones
Se faculta a la DINA a convenir el reconocimiento en el pago del canon, por las

inversiones en materia de redes hidrometeorolgicas, pago de servicios
ambientales, monitoreo de calidad de los cuerpos de aguas, sistemas de cosecha
64
de agua de lluvia y tratamiento de aguas pluviales. Va reglamento el Ministerio de

Ambiente y Energa definir las condiciones, los requisitos y los procedimientos
del reconocimiento.
Mocin N. 03-02 (02-152) del diputado Villalta Florez-Estrada
ARTCULO 104.-
Apoyo a actividades privadas de proteccin al agua
El Estado promover el otorgamiento de los crditos preferenciales que establece

el artculo 113 de la Ley N. 7554, Ley Orgnica del Ambiente, de 4 de octubre de
1995 y los incentivos a los que se refiere el artculo 100 de la Ley N. 7788, Ley de
Biodiversidad, de 30 de abril de 1998, a sectores pblicos y privados que adopten
buenas prcticas ambientales y tecnologas limpias, as como esquemas
voluntarios que propicien el uso eficiente del agua y la calidad ambiental de los
cuerpos de agua, de conformidad con la normativa vigente y los instrumentos de
planificacin y organizacin hdrica.
Las nuevas tecnologas para el tratamiento de aguas residuales podrn ser objeto
de los incentivos mencionados.
CAPTULO IV
Aprovechamiento colectivo del agua
SECCIN I
Sociedades de usuarios de aguas
ARTCULO 105.-
Conformacin
La constitucin de las sociedades de usuarios de agua tiene por objeto la optimizacin del
65
uso del agua para fines agropecuarios y el justo aprovechamiento colectivo de las aguas
entre sus socios. Estas sociedades no tendr fines de lucro, se requiere autorizacin de la
DINA para su constitucin. No podrn constituirse como usuarios para brindar un servicio
pblico.
Los usuarios de una o varias fuentes vecinas podrn organizarse en sociedades de
usuarios de agua para el uso del recurso con fines agropecuarios.
La fiscalizacin y el control del aprovechamiento de las aguas por parte de las sociedades
de usuarios de agua le corresponder a las oficinas de la direccin nacional del agua de
las respectivas unidades hidrolgicas.
En la escritura pblica de constitucin se requiere un mnimo de cinco miembros,

en la que se transcribir el estatuto constitutivo de la sociedad, que deber
consignar, al menos, el nombre de la sociedad, el plazo social, los requisitos para
el ingreso de sus socios, la forma de remocin de sus socios y el rgimen de
responsabilidades de la sociedad y de las personas miembros.
Los requisitos especficos para su creacin, la organizacin y el funcionamiento de

las sociedades de usuarios del agua sern desarrollados reglamentariamente.
ARTCULO 106.-
Facultades de las sociedades de usuarios
Las sociedades de usuarios, una vez inscritas, gozarn de personalidad jurdica

para todos los efectos y en especial para:
a) Obtener concesiones para el aprovechamiento de las aguas para fines

agropecuarios, de conformidad con las prescripciones de esta ley.
b) Construir obras para riego, fuerza hidrulica, abrevaderos y cualquier otro uso
de las aguas para efectos de desarrollo de las actividades agropecuarias.
c) Obtener los fondos necesarios para construir las obras que se proyectan
mediante la contribucin de sus socios.
66
d) Adquirir los bienes inmuebles necesarios para los fines propios de la

sociedad, y aceptar y poseer las servidumbres que se constituyan a su
favor.
No podrn poseer ni administrar, por s mismas, explotaciones agrcolas,

industriales ni comerciales, ni ejercer otras actividades que las propias de su
objeto. La regulacin del uso de las aguas por sus socios estar determinada en la
respectiva concesin o por disposicin posterior del Ministerio de Ambiente y
Energa y el derecho al uso de ellas por parte de los socios se har en todo caso
procurando la mayor igualdad y equidad. El capital social estar dividido en
acciones y la responsabilidad de los socios se limita al monto de sus aportes por
este concepto. Sern nominativas, comunes y por un valor de la unidad monetaria
escogida o sus mltiplos.
Mocin N. 06-02 (05-152) del diputado Villalta Florez-Estrada
ARTCULO 107.-
Requisitos de escritura pblica de constitucin
Las sociedades de usuarios se constituirn en escritura pblica que contendrn

los siguientes datos:
a) Nombre y apellidos, generales y cdula de identidad de los

constituyentes, o el nombre de las personas jurdicas que intervengan.
b) Nombre, domicilio, objeto y duracin de la sociedad, la cual podr ser
indefinida; el capital y la forma en que quedan suscritas y pagadas las
acciones y su parte y forma de pago del saldo insoluto.
c) Requisitos para la admisin de nuevos socios y causas de separacin o
exclusin, y modo de transmitir las acciones.
d) Nmero de integrantes de la junta directiva y de vigilancia.
e) Recursos con que cuenta la sociedad.
f) Forma y trmino de disolucin o liquidacin.
67
Mocin N. 04-02 (03-152) del diputado Villalta Florez-Estrada:
g) Integracin de la primera junta directiva y de vigilancia.

h) Lugar y fecha de constitucin.
ARTCULO 108.-
Inscripcin y fiscalizacin
Quienes pretendan organizarse en sociedades de usuarios debern inscribirse en

el Registro.
Deber aportarse a la DINA la justificacin tcnica para optar por esta figura,
adems de cumplir los requisitos que el reglamento en la materia establezca. La
fiscalizacin y el control del aprovechamiento de las aguas, por parte de las
sociedades de usuarios de agua, corresponder a la DINA.
ARTCULO 109.-
Uso colectivo de las aguas en condominio
Para el caso de propiedades sometidas al Rgimen de Propiedades en

Condominio, de conformidad con la Ley N. 7933 , Ley Reguladora de la
Propiedad en Condominio, de 28 de octubre de 1999, y sus reformas, dentro de un
condominio se podr brindar la distribucin del agua para consumo humano sin
fines de lucro, siempre que no exista la disponibilidad de servicio de
abastecimiento por parte del ente operador del servicio, de conformidad con el
artculo 271 de la Ley N. 5395, Ley General de Salud, de 30 de octubre de 1973,
y sus reformas.
El
trmite
de
permiso
de
perforacin
y/o
concesin
de
agua
para
autoabastecimiento de consumo humano de propiedades en condominios se

deber realizar ante la DINA, previa presentacin de la carta de no disponibilidad
del servicio emitida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados o
68
por el ente operador del servicio pblico, con competencia en la zona donde se
ubica la propiedad.
A partir del momento en que un ente operador del servicio pblico pueda asumir la
prestacin de este hasta la tubera de conexin al sistema y sin desmejorar la
calidad y continuidad, la concesin se extinguir sin derecho de indemnizacin
alguna.
TTULO V
Rgimen econmico-financiero del agua
CAPTULO NICO
Instrumentos que reconocen el valor econmico del agua
ARTCULO 110.-
Canon del agua
El canon del agua es un instrumento econmico para la gestin integrada del

recurso hdrico, la promocin del uso eficiente y sostenible, la proteccin del
recurso y prevencin en origen de la contaminacin y la recuperacin de la calidad
del cuerpo de agua.
El canon ser fijado por el ministro de Ambiente y Energa. Para los efectos del
inciso s) del artculo 8) de esta ley, los ministros de Salud, Agricultura y
Ganadera, y de Planificacin Nacional y Poltica Econmica remitirn al Minae
sus observaciones en el plazo de diez das hbiles, a partir de la comunicacin
que realice la DINA.
ARTCULO 111.-
Sujetos al pago del canon

69
Todas las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas y las municipalidades,

que aprovechen el agua o usen los cuerpos del agua para introducir, transportar, y
eliminar vertidos que puedan provocar modificaciones en la calidad fsica, qumica
y biolgica del agua, debern pagar el canon de agua.
ARTCULO 112.-
Fondo para la gestin integrada del recurso hdrico
Se crea el Fondo para la Gestin Integrada del Recurso Hdrico para alcanzar los
objetivos de esta ley, el cual ser administrado por la DINA, y cuyos recursos se
constituirn a partir de lo siguiente:
a) Las transferencias que se le asignen anualmente en los presupuestos

ordinarios y extraordinarios de la Repblica.
b) Los fondos provenientes del canon de agua creado en esta ley.
c) Los ingresos provenientes de los costos administrativos de las
concesiones, los permisos, las autorizaciones, las licencias, el registro
de sociedades de usuarios y la atencin de denuncias, as como por la
venta de publicaciones y la emisin de certificaciones.
d) La reasignacin del supervit de operacin del Fondo para la gestin
integral del agua.
e) Los legados y las donaciones de personas fsicas o jurdicas,
organizaciones nacionales o internacionales, pblicas o privadas, y los
aportes del Estado o de sus instituciones.
f) Las contribuciones de organismos nacionales e internacionales, pblicos
o privados, de acuerdo con los respectivos convenios.
g) Los fondos provenientes de convenios de prstamos internacionales
para financiar actividades o proyectos relacionados con la gestin
integral del agua.
70
h) Los montos provenientes de las infracciones establecidas en la presente

ley, as como los intereses moratorios generados.
i) Los montos fijados por el Tribunal Ambiental Administrativo por el dao
ambiental, por los casos objeto de esta ley.
Los recursos se depositarn en una cuenta especial en cualquier banco del

sistema bancario nacional. La revisin y el control estarn a cargo de la
Contralora General de la Repblica.
En su condicin de administradora del Fondo, la DINA podr suscribir un contrato

de fideicomiso con cualquiera de los bancos comerciales del Estado para la
gestin de los recursos que integran este Fondo.
ARTCULO 113.-
Destino del Fondo
Son fines de los recaudos provenientes del Fondo para la Gestin Integrada del Recurso
Hdrico los siguientes:
a) Incentivar el uso y aprovechamiento racional del agua de forma eficiente

y sostenible.
b) Promover la prevencin y reduccin de la contaminacin desde la fuente
de generacin.
c) Favorecer la innovacin tecnolgica y la mejora de los procesos
productivos en la actividad econmica.
d) Proteger reas que permitan la sostenibilidad del agua en cantidad y
calidad.
e) Realizar las labores e inversiones necesarias para la prevencin, el
control y el seguimiento del aprovechamiento de los cuerpos de agua.
f) Realizar las labores e inversiones necesarias para la evaluacin y el
monitoreo de la cantidad y calidad de los cuerpos de agua.
71
g) Realizar la recuperacin efectiva de la calidad de los cuerpos de agua.

h) Realizar las labores e inversiones necesarias para la elaboracin del
balance hdrico nacional.
i) Gestin administrativa de la DINA.
j) Elaboracin e implementacin de los instrumentos de planificacin.
k) Pago por servicios ambientales en terrenos de importancia para la
proteccin del rgimen hdrico.
l) Labores de investigacin y proteccin hdrica a cargo de las entidades
competentes en la materia.
m) Promover programas de educacin para la gestin integrada del recurso
hdrico.
El destino y la distribucin de los recursos del Fondo para la gestin integrada del
recurso hdrico se determinar anualmente, de conformidad con los lineamientos
de poltica hdrica nacional que establezca el Poder Ejecutivo.
Se destinar un cinco por ciento (5%) de los montos recaudados por concepto de
canon de agua al Tribunal Ambiental Administrativo, para la atencin de aquellas
denuncias por infraccin u omisin a la legislacin tutelar del ambiente, en los que
se vea comprometida el agua.
Se declaran de inters pblico las operaciones del Fondo, por tanto, se exoneran
de todo pago por concepto de timbres, impuestos de inscripcin de la constitucin,
endoso, cancelacin de hipotecas, impuestos de contratos de prenda, pago por
avalos, as como del pago de derechos de registro.
Se faculta al Poder Ejecutivo para que, va reglamento, defina el porcentaje a

transferir al Fondo de Financiamiento Forestal y al Sistema Nacional de reas de
Conservacin, para cumplir con la inversin prevista en el inciso k) en terrenos
privados y reas silvestres protegidas respectivamente y que cumpla con el fin de
proteccin del rgimen hdrico.
ARTCULO 114.-
72
Monto del canon
El monto del canon, su plazo de vigencia, los procedimientos y los requisitos de

este los emitir el Poder Ejecutivo mediante reglamento.
Para su fijacin, deber considerarse si su fuente es superficial o subterrnea; si

su uso es consuntivo o no consuntivo, el tipo de actividad y los parmetros
contaminantes, as como la calidad de la carga contaminante que ser descargada
a los cuerpos de agua.
ARTCULO 115.-
Parmetros del valor de vertido
Los parmetros contemplados en el valor de vertido sern establecidos mediante

decreto ejecutivo, de acuerdo con los estudios tcnicos presentados por la DINA.
Los estudios tcnicos debern contemplar, obligatoriamente, la evaluacin de la

calidad de los cuerpos de agua receptores.
ARTCULO 116.-
Deudas, recargos y revocaciones
Todo atraso en el pago del canon tendr una multa del tres por ciento (3%)
mensual sobre los saldos.
Si el canon no fuera pagado en el perodo establecido, podr hacerse

posteriormente con los recargos que se fijen en el reglamento de esta ley. No
obstante, si transcurridos dos trimestres consecutivos no se hiciera el pago total
con las multas respectivas, se revocar la concesin o el permiso.
73
La deuda por la falta de pago del canon que esta ley crea impone hipoteca legal
sobre el inmueble particular beneficiado por la concesin o permiso para la carga
de vertidos. Para tales efectos, la certificacin expedida por la DINA constituye
ttulo ejecutivo.
La revocacin de la concesin o el permiso no proceder frente a las entidades

obligadas por ley a brindar un servicio pblico al costo, sin detrimento de las
responsabilidades en que incurran sus funcionarios.
TTULO VI
Sanciones
CAPTULO NICO
Sanciones administrativas
ARTCULO 117.-
Infracciones a la ley
Sin perjuicio de las responsabilidades penales o administrativas, los infractores a

las disposiciones contenidas en la presente ley sern civil y solidariamente
responsables por los daos y perjuicios causados, y debern repararlos
ntegramente.
Igual responsabilidad corresponder a los profesionales y funcionarios pblicos

que acten contra las disposiciones legales vigentes.
ARTCULO 118.-
Suspensin
del
aprovechamiento
establecimientos
clausura
de
74
La DINA podr ordenar la suspensin temporal del aprovechamiento de agua o la

revocatoria definitiva de la concesin o el permiso de uso, cuando se violen las
disposiciones de esta ley. Podr coordinar, con las autoridades sanitarias,
ambientales, municipales y de polica, el cierre de las actividades, las obras o los
proyectos causantes del deterioro o la utilizacin indebida del agua.
Previo a ordenar la suspensin o revocatoria indicada en el prrafo anterior, la

DINA efectuar un proceso administrativo contra los supuestos infractores, de
conformidad con el procedimiento ordinario establecido en la Ley N. 6227, Ley
General de la Administracin Pblica, de 2 de mayo de 1978.
En cualquier momento, antes o durante el trmite del procedimiento, el rgano

competente podr adoptar medidas cautelares cuando existan daos potenciales
de difcil o imposible reparacin y en aquellos otros en que el alcance del inters
pblico afectado lo requiera.
ARTCULO 119.-
Medidas y determinacin del dao ambiental
La aplicacin de las sanciones establecidas en esta seccin y la determinacin del

dao ambiental ser de conocimiento del Tribunal Ambiental Administrativo.
ARTCULO 120.-
Infracciones administrativas
Las infracciones administrativas de esta ley se clasificarn en leves, graves y muy

graves.
ARTCULO 121.-
Infracciones muy graves
Sern consideradas infracciones muy graves las siguientes:
75
a) Realizar obras de perforacin de terrenos con la finalidad de exploracin

y aprovechamiento de agua subterrnea, sin el permiso correspondiente.
b) Realizar obras civiles en los cauces, sin la autorizacin correspondiente.
c) Incumplir la obligacin de establecer sistemas de tratamiento, para
impedir que los residuos slidos o las aguas residuales de cualquier tipo
daen el ambiente.
d) No presentar los reportes operacionales sobre vertidos.
e) Realizar vertidos en un cuerpo de agua o sistema de alcantarillado, sin
tener permiso para ello.
Sin perjuicio de la obligacin del infractor de indemnizar y reparar el dao

ambiental, las infracciones muy graves se sancionarn con una multa de veintisis
a cincuenta salarios base. Adems, cuando corresponda, se revocar al infractor
la respectiva concesin o permiso.
ARTCULO 122.-
Infracciones graves
Sern consideradas infracciones graves las siguientes:
a) Incumplir la reglamentacin tcnica que el Poder Ejecutivo establezca en

materia de vertidos como parmetros mximos permisibles.
b) Realizar actividades no autorizadas dentro de las reas de proteccin,
segn se define en esta ley.
c) Omitir informacin relevante o reportar datos no veraces en el reporte
operacional.
d) Realizar descargas de aguas pluviales o agrcolas, sin la autorizacin
correspondiente.

ambiental, las infracciones graves se sancionarn con una multa de once a
76
veinticinco salarios base. Adems, cuando corresponda, se revocar al infractor la

respectiva concesin o permiso.
ARTCULO 123.-
Infracciones leves
Sern consideradas infracciones leves las siguientes:
a) Incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta ley, por parte de

los entes generadores de contaminacin por fuente difusa, habiendo
sido apercibidos previamente por escrito.
b) Incumplir la presentacin, dentro de los plazos establecidos, de los
informes tcnicos sobre vertidos requeridos.
c) Permitir que un tercero utilice, para su propio beneficio, una concesin
de aprovechamiento de agua.
d) Realizar cambios de titular de la concesin, sin la autorizacin
correspondiente.

ambiental, las infracciones leves se sancionarn con una multa de cinco a diez
salarios base. Adems, cuando corresponda, se revocar al infractor la respectiva
concesin o permiso.
Para la fijacin de las multas previstas en el presente ttulo, se entender como

salario base el definido en el artculo 2 de la Ley N. 7337, de 5 de mayo de 1993.
ARTCULO 124.-
Cobro judicial
Los dbitos constituidos en razn de las sanciones establecidas en este captulo,

que no sean cancelados en sede administrativa, se cobrarn judicialmente. Para
ello, la certificacin expedida por el responsable de la DINA constituir ttulo
ejecutivo. Los dbitos que no hayan sido cancelados, dentro del plazo conferido,
generarn la obligacin de pagar intereses moratorios de tipo legal.
77
TTULO VII
Disposiciones finales
CAPTULO I
Normas generales
ARTCULO 125.-
Silencio positivo
En materia de agua no operar el silencio positivo regulado en los artculos 330 y 331 de
la Ley N. 6227, Ley General de la Administracin Pblica, de 2 de mayo de 1978.
Cuando la Administracin no resuelva los asuntos sometidos a su conocimiento, dentro de
los plazos estipulados en la presente ley, el funcionario responsable se expondr a las
sanciones dispuestas en las leyes.
ARTCULO 126.-
Declaratoria de inters pblico
Se declaran de inters pblico las actividades sin fines de lucro que se realicen en
beneficio de la proteccin y el aprovechamiento sostenible del agua, y que sean
realizadas por las entidades que forman parte del sector hdrico.
ARTCULO 127.-
Sanciones penales
La contaminacin de las aguas continentales y marinas, la eliminacin de rboles

en las reas de proteccin descritas en esta ley, la provocacin de incendios
forestales, as como la obstruccin en el ejercicio de sus funciones de los
inspectores del agua, sern sancionados de conformidad con las disposiciones de
la Ley N. 4573, Cdigo Penal, de 4 de mayo de 1970; la Ley N. 8839, Ley para
la Gestin Integral de Residuos, de 24 de junio de 2010; la Ley N. 7575, Ley
Forestal, de 13 de febrero de 1996; la Ley N. 7317, Ley de Conservacin de Vida
Silvestre, de 30 de octubre de 1992, y la normativa vigente.
78
CAPTULO II
Modificaciones y derogatorias
ARTCULO 128.-
Derogatorias
Esta ley deroga las siguientes disposiciones:
a) La Ley N. 276, Ley de Aguas, de 27 de agosto de 1942, y sus reformas.
b) Los artculos 270 y 276 de la Ley N. 5395, Ley General de Salud, de 30

de octubre de 1973, y sus reformas.
ARTCULO 129.-
Modificaciones
Esta ley modifica las siguientes disposiciones:
1) El artculo 21 de la Ley N. 7779, Ley de Uso, Manejo y Conservacin de Suelos, ,

de 30 de abril de 1998, para que se lea de la siguiente manera:
Artculo 21.- En materia de aguas, el Ministerio de Agricultura y Ganadera

deber coordinar con el Senara, la DINA, y cualquier otra institucin competente,
la promocin de las investigaciones hidrolgicas, hidrogeolgicas y agrolgicas en
las cuencas hidrogrficas del pas, as como en las prcticas de mejoramiento,
conservacin y proteccin de los suelos en las cuencas hidrogrficas.
2) La Ley N. 6877, Creacin del Servicio Nacional de Aguas Subterrneas, Riego y

Avenamiento, de 18 de julio de 1983, para que donde dice "Servicio Nacional de
Aguas Subterrneas, Riego y Avenamiento" se lea "Servicio Nacional de Riego y
79
Avenamiento". Adems, en todos los casos donde dicha ley diga distrito de riego
se lea: proyectos y distritos de riego.
3) Los incisos a) y b) del artculo 2, los incisos ch) y h) del artculo 3 y los incisos ch)
y d) del artculo 4 de la Ley N. 6877, Creacin del Servicio Nacional de Aguas
Subterrneas, Riego y Avenamiento, de 18 de julio de 1983, para que en adelante
se lea:
Artculo 2.[]
a) Fomentar el desarrollo agropecuario y acucola en el pas, mediante el
establecimiento y funcionamiento de sistemas de riego, avenamiento y
proteccin contra inundaciones.
b) Procurar el aprovechamiento ptimo y justo de los recursos de tierras y aguas,

tanto superficiales como subterrneas, en las actividades agropecuarias y
acucolas del pas, sean estas de carcter privado, colectivo o cooperativo, en
los proyectos y distritos de riego.
[]
Artculo 3.-
[]
ch)
Investigar, proteger y fomentar el uso de los recursos hdricos, tanto

superficiales como subterrneos, en los proyectos y distritos de riego.
80
[]
h)
Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en las materias de su

incumbencia, de conformidad con los objetivos establecidos en el artculo 2
de la presente ley. Las decisiones que por este motivo tome el Servicio sern
definitivas y de acatamiento obligatorio. No obstante, tales decisiones podrn
apelarse durante el dcimo da por razones de legalidad ante el Tribunal
Superior Contencioso- Administrativo.
El Tribunal resolver en un plazo
mximo de noventa das.
[].
Artculo 4.-
[]
ch)
Elaboracin y actualizacin de un inventario de las aguas con potencial uso

para efectos de su aprovechamiento en los proyectos y distritos de riego.
d)
Elaboracin y mantenimiento de los registros actualizados de usuarios de

aguas en los proyectos y distritos de riego.
[].
81
4) El inciso g) del artculo 6 de la Ley N. 7789, Transformacin de la Empresa de

Servicios Pblicos de Heredia, de 30 de abril de 1998, para que, a partir de la
vigencia de esta ley se lea:
Artculo 6.-
[]
g)
Proteger y conservar, dentro de su competencia territorial y en coordinacin

con la DINA, las cuencas, los manantiales, los cauces y los lechos de los
ros, corrientes superficiales de agua y mantos acuferos; para esto contar
con el apoyo tcnico y financiero del Estado y las municipalidades.
[].
5) El artculo 1 y el inciso f) del artculo 2 de la Ley N. 2726, Ley Constitutiva del

Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, de 14 de abril de 1961,
para que a partir de la vigencia de esta ley se lean as:
Artculo 1.- Con el objeto de dirigir, fijar polticas, establecer y aplicar normas,
realizar y promover el planeamiento, financiamiento y desarrollo, y de resolver todo
lo relacionado con el suministro de agua potable y recoleccin, tratamiento y
disposicin de aguas residuales, para todo el territorio nacional, se crea el Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, como institucin autnoma del
Estado.
Artculo 2.-
82
[]
f)
Aprovechar y utilizar, as como vigilar, las aguas de dominio pblico

indispensables para el debido cumplimiento de las disposiciones de esta
ley, en el ejercicio de los derechos que el Estado tiene sobre ellas.
[].
6) Se agrega un prrafo final al artculo 74 de la Ley N. 7794, Cdigo Municipal, de
30 de abril de 1998, para que se lea de la siguiente manera:
Artculo 74.-
[]
El canon creado en la Ley para la Gestin Integrada del Recurso Hdrico se

incorporar a la tarifa de los servicios pblicos que utilicen ese recurso.
7) El inciso k) del artculo 3, artculos 33 y 34 de la Ley N. 7575, Ley Forestal, de 13

de febrero de 1996, para que en adelante se lea de la siguiente manera:
"Artculo 3.-
()
k)
83
Servicios ambientales: los que brindan el bosque, las plantaciones

forestales y los sistemas agroforestales que inciden directamente en la
proteccin y el mejoramiento del ambiente. Son los siguientes: mitigacin
de emisiones de gases de efecto invernadero (fijacin, reduccin,
secuestro, almacenamiento y absorcin), proteccin y restauracin del
recurso hdrico para sus diferentes usos, proteccin de la biodiversidad
para conservarla y usos sostenible, cientfico y farmacutico, investigacin
y mejoramiento gentico, proteccin de ecosistemas, formas de vida,
proteccin de suelos contra erosin y belleza escnica natural para fines
tursticos y cientficos."
Artculo 33.-
reas de proteccin
En lo relativo a la regulacin y delimitacin de las reas de proteccin debe

aplicarse la normativa establecida en la Ley para la Gestin Integrada del
Recurso Hdrico vigente.
Artculo 34.- Prohibicin para talar en reas protegidas
Se prohbe la corta o eliminacin de rboles en las reas de proteccin

descritas en los artculos 29 y 30 de la Ley para la Gestin Integrada del
Recurso Hdrico, excepto en proyectos declarados por el Poder Ejecutivo
como de conveniencia nacional y las obras o actividades realizadas para la
proteccin, recuperacin, captacin y aprovechamiento del agua que autorice
la DINA. Los alineamientos que deban tramitarse en relacin con estas reas
sern realizados por la DINA, con base en estudios tcnicos.
84
8) El artculo 226 de la Ley N. 4573, Cdigo Penal, de 4 de mayo de 1970, para que
se lea de la siguiente manera:
Usurpacin de aguas
Artculo 226.-
Se impondr prisin de uno ao a tres aos a quien, con
propsito de lucro:
1)
Desve a su favor aguas que no le corresponden.
2)
De cualquier manera estorbe o impida el ejercicio de los derechos

que un tercero tenga sobre las aguas.
3)
Haga uso del agua sin concesin o permiso de uso, excepto lo

previsto sobre usos comunes en la Ley para la Gestin Integrada del
Recurso Hdrico.
9) El artculo 26 de la Ley N. Ley N. 6797, Cdigo de Minera, de 4 de

octubre 1982, para que se lea de la siguiente manera:
Artculo 26.-
Durante la vigencia de un permiso de exploracin y hasta los
sesenta das siguientes al vencimiento del plazo o de la prrroga, el titular tendr

derecho de obtener una concesin de explotacin, siempre que haya cumplido las
obligaciones y los requerimientos de esta ley y su reglamento.
Previo al otorgamiento de cualquier concesin de explotacin, la Direccin de

Geologa y Minas deber otorgar audiencia sobre la solicitud planteada a la DINA y
al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, por el plazo de veinte
das hbiles.
Los criterios emitidos por la DINA sobre el impacto de dicha
85
concesin en el recurso hdrico superficial y subterrneo y del Instituto

Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, en relacin con las zonas de
reserva y proteccin de las fuentes de abastecimiento de agua potable
tcnicamente determinadas por dicha institucin, sern vinculantes para la
Direccin de Geologa y Minas.
10) El artculo 52 de la Ley N. 7554, Ley Orgnica del Ambiente, de 4 de octubre de

1995, para que se lea de la siguiente manera:
Artculo 52.-
Aplicacin de criterios
Los criterios mencionados en el artculo anterior deben aplicarse:

a)
En la elaboracin y la ejecucin de cualquier ordenamiento del

recurso hdrico.
b)
En el aprovechamiento de cualquier componente del rgimen hdrico.
c)
En la realizacin de obras de desviacin, trasvase o modificacin de

cauces.
d)
En la operacin y administracin de los sistemas de agua potable, la

recoleccin, evacuacin y disposicin final de aguas residuales o de
desecho.
ARTCULO 130.-
Vigencia de las competencias otorgadas por otras leyes
En lo no expresamente regulado, modificado o derogado por la presente ley, las

competencias atribuidas a los ministerios de Salud, y de Agricultura y Ganadera,
as como a otras instituciones u rganos establecidos en otras leyes se
mantendrn vigentes.
86
CAPTULO III
Disposiciones transitorias
TRANSITORIO I.-
Las concesiones de aprovechamiento del recurso hdrico de cualquier naturaleza,

otorgadas con anterioridad a la entrada en vigencia de esta ley, continuarn su trmite
con la legislacin anterior.
TRANSITORIO II.-
La DINA contar con un plazo mximo de seis meses, a partir de la vigencia de esta ley,
para poner en funcionamiento el Registro para la Gestin del Recurso Hdrico creado en
esta ley.
Todas las personas, entidades y empresas pblicas o privadas que al momento de la

entrada en vigencia de esta ley aprovechen el recurso hdrico, debern inscribir en el
Registro en el plazo de seis meses las fuentes aprovechadas, de conformidad con las
disposiciones de esta ley. De la misma manera, los propietarios y poseedores debern
reportar todas las fuentes de aguas permanentes y los pozos localizados en sus
inmuebles.
TRANSITORIO III.-
87
Aquellas personas que posean pozos perforados, sin la debida autorizacin, contarn con
un plazo mximo de un ao a partir de la entrada en vigencia de esta ley para la
presentacin de la solicitud de concesin conforme a lo establecido en esta ley.
TRANSITORIO IV.-
El plan hdrico nacional deber ser promulgado dentro del plazo de dos aos, a partir de
la entrada en vigencia de esta ley. Asimismo, los planes de las unidades hidrolgicas
debern ser promulgados dentro del plazo de tres aos, a partir de la entrada en vigencia
de esta ley.
Mientras estos planes no se hayan dictado, el orden de preferencia de los

aprovechamientos del recurso hdrico ser definido por el Poder Ejecutivo, atendiendo a
los usos consuetudinarios y a las necesidades de cada unidad hidrolgica, respetando
siempre la prioridad para consumo humano.
A partir de la vigencia de esta ley, la DINA contar con un plazo de dos aos para la
clasificacin nacional de los cuerpos de agua, necesarios actual o potencialmente para
consumo humano y, de tres aos, para poner en funcionamiento la clasificacin nacional
de los cuerpos de agua para todos los usos.
TRANSITORIO V.-
Se trasladan a la DINA, dentro del plazo mximo de un ao siguiente a la entrada en

vigencia de esta ley, todos los funcionarios que laboran en la Direccin de Aguas del
Ministerio de Ambiente y Energa, as como los recursos materiales, tecnolgicos y
financieros que administra esta dependencia.
88
Los funcionarios del Ministerio que para el cumplimiento de esta ley pasen a formar parte
de la DINA mantendrn en todos sus extremos los derechos laborales adquiridos,
derivados de su contrato de trabajo, laudos y convenciones colectivas.
TRANSITORIO VI.-
Se otorga el plazo mximo de un ao a la DINA, a partir de la publicacin del reglamento

de esta ley, para la elaboracin de los estudios hidrolgicos y del balance hdrico
nacional. La falta de estos no impedir la aplicacin de lo establecido en esta ley.
TRANSITORIO VII.-
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley dentro del trmino de un ao, contado a
partir de la fecha de su publicacin. Asimismo, emitir los reglamentos tcnicos
pertinentes. En el tanto no se publique el reglamento general de esta ley y sus
reglamentos tcnicos, se mantendrn en vigencia y aplicacin los reglamentos existentes
en materia de gestin de recursos hdricos. La falta de reglamentacin no impedir la
aplicacin de lo aqu dispuesto.
TRANSITORIO VIII.-
Quien al momento de la entrada en vigencia de esta ley ocupe el puesto de director de la

Direccin de Aguas del Ministerio de Ambiente y Energa, asumir el cargo de director
nacional de la DINA, por el plazo de dos aos.
89
TRANSITORIO IX.-
La DINA, por medio de sus unidades hidrolgicas y a partir de la publicacin de esta ley,
iniciar el levantamiento de un censo sobre los pozos perforados existentes. El censo
deber concluirse a ms tardar transcurrido el plazo de un ao y seis meses, desde la
promulgacin de esta ley.
TRANSITORIO X.-
Todas las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, y las municipalidades contarn
con un plazo mximo de seis meses, contado a partir de la publicacin del reglamento de
esta ley, para solicitar el permiso de vertidos a que hace referencia esta ley. Los permisos
de vertido otorgados con anterioridad a la entrada en vigencia de esta ley se mantendrn
vigentes hasta su vencimiento.
TRANSITORIO XI.-
Los propietarios, arrendatarios, fiduciarios, usufructuarios, poseedores o administradores

de un bien inmueble, independientemente de la naturaleza del ttulo que justifique la
ocupacin del terreno, contarn con un plazo de seis meses, a partir de la publicacin en
el diario oficial La Gaceta del formulario emitido por la DINA, para declarar ante dicha
instancia el uso actual de los terrenos que se localizan en las reas de proteccin de los
cauces, pudiendo continuar desarrollando su actividad. El uso de suelo declarado en las
reas de proteccin no podr ser modificado. El Minae habilitar los medios necesarios, a
fin de facilitar la entrega o recepcin de este formulario y podr habilitar las oficinas
regionales para dicha entrega.
El presente
90
transitorio no amparar a los propietarios, arrendatarios, fiduciarios,
usufructuarios, poseedores o administradores que hayan utilizado reas de proteccin en

contravencin de la Ley N. 7575, Ley Forestal, de 13 de febrero de 1996.
TRANSITORIO XII.-
Dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley, los
funcionarios de la Direccin de Investigacin Hdrica del Senara podrn trasladarse a la
unidad de investigacin de la DINA que se crea en el artculo 85 de la presente ley,
manteniendo sus derechos laborales.
Rige a partir de su publicacin.
G:/redaccin/actualizacintextos/17.742R-04-FIN
Elabora Manuel 04-06-2014
Lee dictamen:
Confronta: Melania
Fecha:04-06-2014

Ley Integrada de Recurso Hídrico. Proyecto #17742

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LEY PARA LA GESTIN INTEGRADA DEL RECURSO

COMISIN PERMANENTE ESPECIAL DE REDACCIN

DICTAMEN AFIRMATIVO UNNIME (C. Per. Esp. Ambiente 27-3-2014)

Texto con correcciones filolgicas (07-04-2014)

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA

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LEY PARA LA GESTIN INTEGRADA DEL RECURSO HDRICO

Esta ley deber aplicarse tomando en cuenta la vulnerabilidad, adaptacin y

Los siguientes principios generales fundamentan la tutela del agua:

a) Derecho humano de acceso al agua: el acceso al agua para consumo

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b) Valor econmico: el agua tiene un valor econmico en todos sus

c) Uso mltiple: el Estado reconoce que el agua es un recurso de uso

d) Aprovechamiento sostenible: el aprovechamiento del agua debe

e) Deber de informar: las autoridades competentes y las municipalidades

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f) Equidad de gnero: el Estado, las municipalidades y las dems

Los principios establecidos en esta ley no podrn menoscabar o disminuir, en

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Para los efectos de esta ley se entender por:

Acufero: estrato, formacin o elemento geolgico saturado que permite la

Adaptacin: ajuste en los sistemas naturales y humanos como respuesta a

Adaptacin al cambio climtico: iniciativas y medidas encaminadas a

Aguas continentales e insulares: aguas que conforman los lagos, las

Aguas marinas: todas las aguas donde se ejerce la soberana, el control,

Aguas marinas interiores: aguas marinas situadas en el interior de la

Aguas pluviales: aguas producto de la lluvia o precipitacin que discurren

Ao hidrolgico: perodo de doce meses que comprende las estaciones

Aprovechamiento y uso sostenible: uso racional y equilibrado que toma

reas de recarga acufera: reas de terreno donde el agua se infiltra al

Cambio climtico: cambio de clima atribuido, directa o indirectamente, a

han sido estadsticamente

Cauce: depresin natural de longitud y profundidad variables cuyo lecho

la cantidad de agua expresada en trminos de

magnitud, duracin, poca y frecuencia del caudal especfico, y la calidad

Ciclo hidrolgico: sucesin de fases por las que pasa el agua en su

Ciclo hidrosocial: comprende todas las actividades humanas que afecten

Cosecha de agua de lluvia: captacin directa y almacenamiento de la

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Contaminacin de los cuerpos de agua: cualquier elemento que por sus

Contaminacin de aguas por fuente difusa: contaminacin que no tiene

Crecida ordinaria: aquella que se produce con caudales generados con

Cuerpo de agua: todo aquel manantial, ro, quebrada o arroyo en cuyo

Cuenca hidrolgica: unidad territorial delimitada por la lnea divisoria de

Embalse artificial: depsito de agua formado artificialmente que por lo

elctrica y otros fines.

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Flujo permanente: corriente de agua en un cauce o manantial que dentro

Flujo intermitente: corriente de agua en un cauce o manantial que dentro

Manantial: conocido como naciente, es la salida natural proveniente de un

Manantial de flujo intermitente: aquel que se seca de forma natural

Mitigacin: conjunto de medidas que se pueden tomar para contrarrestar o

intervenciones antrpicas o las acciones causadas por el cambio climtico.

Pozos artesanales: excavacin del terreno realizada de forma manual, con

Reuso: aprovechamiento de un efluente de agua residual que ha sido

Asimismo, incluye agua no tratada, siempre que se determine

tcnicamente que por sus caractersticas y manejo el aprovechamiento no

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ee) Reutilizacin: utilizacin de agua de forma cclica en un proceso.

Tecnologas limpias: tecnologas que permiten prevenir o reducir la

ambientales, optimizando costos y mejorando la competitividad de los

Unidad hidrolgica: cuenca hidrolgica, una porcin de esta o un conjunto

Uso domstico: agua destinada a satisfacer las necesidades bsicas de

Uso no consuntivo: cuando el agua es extrada del punto de captacin y