Cmo iniciar un negocio

Antes de iniciar un negocio se deben evaluar las condiciones en que ste se va a

desarrollar, si va a tener aceptacin entre los clientes y, por supuesto, las obligaciones
tributarias que le corresponden.

Los trmites para iniciar un negocio varan segn se trate de una persona natural o jurdica. Se
denomina persona natural a la persona fsica o individual. En cambio, una persona jurdica es
una entidad abstracta (no existe fsicamente) a la que la ley le reconoce derechos y
obligaciones, as como le permite le permite suscribir contratos y ser representada judicial y
extrajudicialmente. La persona jurdica acta a travs de sus representantes legales.
Una persona comn y corriente que desea iniciar una actividad comercial, como una bodega,
librera, restaurante, entre otros, es considerada como una persona natural con negocio para
efectos tributarios.
Por su parte, una persona jurdica puede ser una Sociedad Annima - S.A., una Sociedad de
Responsabilidad Limitada - S.R.L., una Sociedad Colectiva, una Sociedad Civil o una Empresa
Individual de Responsabilidad Limitada - E.I.R.L. (constituida por una sola persona natural).
Para constituir una persona jurdica se debe elaborar un documento (minuta) en el que se
detalla para qu se forma, dnde va a operar, quienes la componen, los aportes efectuados, su
capital, cmo se tomarn los acuerdos, cmo se van a repartir las ganancias y el Estatuto con
todo lo relativo a la formacin, organizacin y desarrollo. Esta minuta debe ser elevada a
Escritura Pblica por un Notario Pblico e inscrita en los Registros Pblicos, lo cual determina
su existencia.
PRINCIPALES TRAMITES
A continuacin detallamos los trmites que se deben realizar previamente al inicio de las
actividades.
1. Inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes - RUC
Si el propio contribuyente o su representante legal es quien realiza el trmite, podr prescindir
de la utilizacin de los formularios requeridos para este trmite .
Persona natural
Debe acercarse a las oficinas de SUNAT y exhibir:

Original de su documento de identidad.

Original de uno de los siguientes documentos: recibo de agua, telefona fija, luz,
televisin por cable cuya fecha de vencimiento de pago se encuentre comprendida en
los ltimos dos meses; o la ltima declaracin jurada o autoavalo del local donde
funcionar el establecimiento.
Si el trmite es realizado por una persona autorizada para tal efecto, deber exhibir
adicionalmente su documento de identidad original y, presentar una carta poder con
firma legalizada notarialmente o autenticada por fedatario de la SUNAT y los siguientes
formularios:

Formulario N 2119 "Solicitud de inscripcin o comunicacin de afectacin de tributos".

Formulario N 2046 "Establecimientos anexos" (en el caso de contar con

establecimiento anexo distinto al sealado como domicilio fiscal).
Persona jurdica
El representante legal exhibir:

Original de su documento de identidad.

Original de uno de los siguientes documentos: recibo de agua, telefona fija, luz,
televisin por cable cuya fecha de vencimiento de pago se encuentre comprendida en
los ltimos dos meses; o la ltima declaracin jurada o autoavalo del local donde
funcionar el establecimiento.

Original o copia simple del Testimonio de Escritura Pblica de Constitucin inscrita en

los Registros Pblicos .
Si el trmite lo realiza una persona autorizada para tal efecto, exhibir adicionalmente
su documento de identidad original y, presentar una carta poder con firma legalizada
notarialmente o autenticada por fedatario de la SUNAT y los siguientes formularios:

Formulario N 2119: Firmado por el representante legal.

Formulario N 2054: Solicitud de inscripcin del Gerente General y los representantes

legales de la sociedad, de acuerdo con lo establecido en su Estatuto.

Formulario N 2046: Siempre y cuando tuviera locales adicionales al domicilio fiscal.

2. Autorizacin de impresin de Comprobantes de Pago.

Luego de obtenido su nmero de RUC y de la verificacin de su domicilio fiscal por parte de la
SUNAT, solicitar la autorizacin para imprimir sus comprobantes de pago con el Formulario N
806 en las oficinas de SUNAT o con el Formulario N 816 en las imprentas conectadas en lnea
con la SUNAT.
Si va a emitir tickets o cintas de mquina registradora, debe solicitar la inscripcin de la
mquina con el Formulario N 809.

3. Legalizacin de libros de contabilidad

Tambin debe adquirir y legalizar ante Notario Pblico o Juez de Paz los libros que est
obligado a llevar segn el rgimen tributario en el que se hubiera inscrito.
4. Obtencin de la Licencia Municipal de Funcionamiento
Este trmite se realiza ante la Municipalidad Distrital o Provincial donde se encuentra ubicado
el negocio.

REGMENES TRIBUTARIOS

Es importante tener en cuenta que, al momento de la inscripcin en el RUC, la persona deber

incorporarse al Rgimen General, al Rgimen Especial del Impuesto a la Renta - RER o al
Rgimen nico Simplicado - RUS, dependiendo de si cumplen con los requisitos y condiciones
exigidos para ello. Podr optar por uno de estos regmenes, segn corresponda

El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) inform que en el ao

2009, las municipalidades entregaron 10,118 licencias para la apertura de
restaurantes a nivel nacional, lo que equivale a 28 autorizaciones por da. El boom
de la gastronoma peruana sigue dando de qu hablar y todos quieren ser parte de
l. No por nada, en el pas, existen alrededor de 70,000 restaurantes. Pero, cmo
hago para abrir uno?
Desde el 2006, gracias al trabajo conjunto de las municipalidades y el Banco
Mundial (BM), los trmites para realizar dicha empresa se han simplificado
tremendamente. Antes, obtener la licencia de funcionamiento poda demorar 160
das, ahora, la ms de las veces, slo toma tres.
Lo primero que debe hacer el interesado es acercarse a la municipalidad del
distrito en el que piensa abrir su restaurante y preguntar si en la calle en la que se
ubicar este pueden operar negocios de ese tipo. Si la respuesta es afirmativa,
entonces el siguiente paso es solicitar el formulario nico para licencia de
funcionamiento.
En dicho documento deber consignarse la direccin y el tamao del inmueble,
que no podr exceder los 500 m2, el nombre del solicitante y de su representante
legal, el tipo de actividad que se realizar, el horario de atencin y el nmero de
RUC.
Junto con el formulario, el interesado deber presentar, ante la municipalidad,
una copia de su DNI, luego de exhibir el original, y deber pagar la tasa municipal
correspondiente (S/. 272) para que su solicitud ingrese al sistema virtual.
Asimismo, deber realizar un pago de entre S/.88 y S/.266, dependiendo del
tamao del inmueble, para que el Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci)
realice las inspecciones que certificarn la seguridad del local.
Los restaurantes deben contar con un botiqun de emergencias, puertas de
evacuacin, extintores contra incendios y una buena distribucin de mesas para
evitar accidentes en caso de sismo.
Adems, todos los empleados deben contar con certificado de sanidad y la
cocina debe cumplir con todas las normas dispuestas por la Direccin General de
Salud Ambiental (Digesa).
Si se obtiene el visto bueno del INDECI, la municipalidad debe emitir el permiso
para que el restaurante empiece a operar en un plazo no mayor a 24 horas.

 Cabe recordar que los funcionarios de la municipalidad respectiva pueden

intervenir el local en cualquier momento y sancionar en caso de hallar problemas
de sanidad, demasiado ruido o contaminacin ambiental en el negocio inaugurado.

TRAMITAR LA LICENCIA MUNICIPAL DE FUNCIONAMIENTO ANTE EL MUNICIPIO

DONDE ESTAR UBICADO TU NEGOCIO
La Licencia Municipal de Funcionamiento es una autorizacin que otorga una municipalidad distrital
y/o provincial para el desarrollo de actividades econmicas (comerciales, industriales o de
prestacin de servicios profesionales) en su jurisdiccin, ya sea como persona natural o jurdica,
entes colectivos, nacionales o extranjeras.
La Licencia Municipal de Funcionamiento:

Slo permitir la realizacin de actividades econmicas, legalmente permitidas, conforme a

la planificacin urbana y bajo condiciones de seguridad.

Permite acreditar la formalidad de su negocio, ante entidades pblicas y privadas,

favoreciendo su acceso al mercado.

Garantiza el libre desarrollo de la actividad econmica autorizada por la municipalidad.

El plazo mximo para el otorgamiento de la licencia es de dos (2) das laborables para giros
automticos (segn la municipalidad) y quince (15) das para giros de negocio que requieran
inspeccin previa. Para el otorgamiento de licencia de funcionamiento se aplica el silencio
administrativo positivo .
La licencia de funcionamiento es a plazo indeterminado y slo vlido para la jurisdiccin donde se
otorga y por el establecimiento por el cual se ha solicitado. Al abrir el mismo negocio en otro distrito,
se tendr que tramitar otra licencia de funcionamiento en la nueva jurisdiccin. Asimismo, si lo que
se quiere es cambiar de local o abrir otro en el mismo distrito, se requerir tramitar una nueva
licencia

de

funcionamiento.

Podrn otorgarse licencias que incluyan ms de un giro siempre que stos sean afines o
complementarios entre s.
REQUISITOS PARA OBTENER LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

Para el otorgamiento de la licencia de funcionamiento, la municipalidad evaluar los siguientes

aspectos:

Zonificacin y compatibilidad de uso.

Condiciones de seguridad en Defensa Civil, cuando dicha evaluacin constituya facultad de

la municipalidad. Cualquier aspecto adicional ser materia de fiscalizacin posterior.
Para el otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento son exigibles, los siguientes requisitos:

Solicitud de Licencia de Funcionamiento con carcter de declaracin jurada que incluya:

Nmero de RUC y DNI o carn de extranjera del solicitante, tratndose de personas

jurdicas o naturales, segn corresponda.

DNI o carn de extranjera del representante legal en caso de personas jurdicas, u otros
entes colectivos, o tratndose de personas naturales que acten mediante representacin.

Vigencia de poder del representante legal, en el caso de personas jurdicas u otros entes
colectivos. Tratndose de representacin de personas naturales, se requerir carta poder con firma
legalizada.

Declaracin Jurada de Observancia de Condiciones de Seguridad o Inspeccin Tcnica de

Seguridad en Defensa Civil de Detalle o Multidisciplinaria, segn corresponda.

Adicionalmente, de ser el caso, sern exigibles los siguientes requisitos:

Copia simple de ttulo profesional en el caso de servicios relacionados con la salud.

Informar sobre el nmero de estacionamientos, de acuerdo con la normativa

vigente, en la Declaracin Jurada.
Copia simple de la autorizacin sectorial respectiva en el caso de aquellas

actividades que, conforme a ley, la requieran de manera previa al otorgamiento de la Licencia de

Funcionamiento.
Copia simple de la autorizacin expedida por el Instituto Nacional de Cultura,

conforme a la Ley N 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin.

Recibo de pago por derecho de trmite.

El monto a pagar por derecho de trmite depende de que si se requiere o no una inspeccin previa
por ejemplo:

COSTOS POR TRAMITE DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO EN ALGUNAS

MUNICIPALIDADES

Municipalidad de San Juan de Lurigancho Lima (Ver)

Municipalidad de Villa el Salvador Lima (Ver)

Municipalidad provincial de Piura - Piura. (Ver)

Municipalidad provincial de Trujillo La Libertad. (Ver)

Municipalidad provincial de Chiclayo Lambayeque. (Ver)

Para la certificacin de las condiciones de seguridad (requisito 3) de parte de defensa civil a detalle
o multidisciplinaria se clasifican las solicitudes segn sea el caso en tres grupos.
Grupo 01: Establecimientos de menor riesgo.

Pertenecen a este grupo los locales menores a 100 m2 en los cuales la Inspeccin Tcnica de
Seguridad en Defensa Civil Bsica la debe realizar la municipalidad y efectuarla de manera ex post
al otorgamiento de licencia de funcionamiento; sin embargo, como requisito previo ser necesaria la
presentacin
Se

de

una

encuentran

declaracin
excluidos

jurada

de

observancia

de

este

en

seguridad.

procedimiento:

Las solicitudes de Licencia de Funcionamiento que incluyan los giros de pub, licorera, discoteca,
bar, casinos, juegos de azar, mquinas tragamonedas, ferreteras o giros afines a los mismos, as
como solicitudes que incluyan giros cuyo desarrollo implique el almacenamiento, uso o
comercializacin de productos txicos o altamente inflamables.

Grupo 02: Establecimientos de riesgo medio.

Pertenecen a este grupo los locales mayores a 100 m2 y menores a 500 m2 donde si bien la
inspeccin tambin la realiza la municipalidad, a diferencia del grupo 1, esta Inspeccin Tcnica de
Seguridad en Defensa Civil Bsica se debe efectuar de manera ex ante al otorgamiento de licencia
de funcionamiento pero como parte del mismo procedimiento.

Grupo 03: Establecimientos de riesgo alto.

Locales iguales o mayores a 500 m2 donde la inspeccin en defensa civil se debe realizar ex ante
como un procedimiento previo por cuanto el rgano competente en realizar esta inspeccin es el
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). De esta manera, el certificado expedido se establece
como un requisito que luego debe ser solicitado por el municipio para tramitar la licencia de
funcionamiento ante la municipalidad.

Clasificacin de giros de negocio segn requieran o no inspeccin previa para el

otorgamiento de licencia de funcionamiento.

Giros

automticos

(que

no

requieren Giros que requieren inspeccin previa

inspeccin previa)

Venta de abarrotes

Restaurantes, venta de comidas y bebidas

no alcohlicas

Comercio Local
Centro de salud
Oficina Administrativa
Servicio de telecomunicaciones
Servicios profesionales, tcnicos y
otros afines

Prostbulos, casa de citas

Servicio de salud

Ventas de inmuebles, maquinaria y equipo

Centro esttica

Centros educativos
Entidades financieras y bancarias
Talleres y fbricas artesanales e
industriales
Centro de esttica
Comercio local
Juegos de azar
Bares y discotecas
Talleres de fbrica artesanales e
industriales
Centro de salud
Servicios de telecomunicaciones
Centros de comerciales
Almacenes depsitos y distribuciones

Venta de hidrocarburos
Servicios de hospedaje
Terminales terrestres
Otros: Cocheras, playa de
estacionamiento, club deportivo, otros giros no
especificados

EL REGISTRO NACIONAL DE MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS (REMYPE Y/O RENAMYPE)

Para el caso de la constitucin de una Micro y Pequea Empresa (MYPE) deber inscribirse en el
Registro Nacional de Micro y Pequeas empresas (REMYPE) para que goce con los beneficios
creados

para

las

MYPES.

Requisitos para inscribirse en el REMYPE.

Contar al menos con un (1) trabajador. En el caso de MYPE constituidas por persona
natural o EIRL, el conductor no cuenta como trabajador.

Cumplir con las caractersticas de las MYPE (trabajadores y ventas) Se considera el

promedio de trabajadores de los 12 ltimos meses calendarios.

No incurrir en supuestos de grupo o vinculacin econmica, que en conjunto no cumplan

con las caractersticas de la MYPE.

Contar con RUC y clave SOL.

Pasos para registrarte en el REMYPE.

Ingresar a la pgina web del Ministerio de Trabajo y Promocin del

Empleo: www.mintra.gob.pe

Acceder al enlace de REMYPE, ingresar con tu nmero de RUC y Clave SOL.

Confirmar los datos de la empresa.

Ingresar los datos de tus trabajadores y su modalidad contractual.

Imprimir tu constancia.
El silencio administrativo positivo significa que una vez terminado el plazo mximo que la institucin
pblica establece para responder una solicitud y/o permiso, etc. y este no se hecho efectivo, se
asume como otorgado.