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a criao e atualizao da base de dados de cadastro dos

respetivos imveis;
k) Planear e coordenar a implementao de medidas com
vista ao cumprimento da legislao em vigor nas reas da
segurana de instalaes e equipamentos, eliminao de
barreiras arquitetnicas e higiene e segurana no trabalho,
elaborando para o efeito as respetivas normas tcnicas;
l) Emitir parecer sobre propostas de investimento em
instalaes e apetrechamento de servios do Ministrio;
m) Proceder ao diagnstico e monitorizao da implantao de servios do Ministrio, numa tica de rendibilidade de ocupao de espaos;
n) Assegurar a gesto, manuteno e conservao das
instalaes, e seus equipamentos, afetas por lei ou determinao superior SG;
o) Gerir a frota automvel da SG e dos gabinetes dos
membros do Governo;
p) Apoiar a gesto da frota automvel dos servios e
organismos apoiados, designadamente quanto ao envio
da informao para a entidade responsvel pelo parque
de veculos do Estado.

m) Atender e dar seguimento s reclamaes e sugestes

apresentadas pelo cidado no mbito das competncias
do MSESS;
n) Divulgar matrias transversais de especial interesse
para os servios do MSESS;
o) Assegurar a receo, registo, classificao, expediente
e distribuio de toda a documentao, bem como a publicitao de diplomas, regulamentos e outros atos.

Artigo 7.

A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao

da sua publicao.

Direo de Servios Comuns

Direo de Servios Comuns, abreviadamente designada por DC, compete:

a) Proceder elaborao de normas e regras que visem a
racionalizao da produo documental e propor as medidas adequadas definio de uma poltica arquivstica, em
articulao com as entidades competentes na matria;
b) Promover a qualidade dos arquivos enquanto recurso
fundamental da atividade administrativa;
c) Proceder recolha, tratamento e conservao dos
arquivos que deixem de ser de uso corrente por parte dos
organismos produtores e organizar e preservar o arquivo
histrico do Ministrio;
d) Desenvolver e coordenar as bases de dados arquivsticas da SG e do Ministrio;
e) Proceder organizao dos arquivos corrente, intermdio e definitivo da SG, de acordo com a respetiva
portaria de gesto de documentos.
f) Assegurar as relaes pblicas internas e externas do
Ministrio, nomeadamente no que se refere aos atos sociais
e protocolares e s deslocaes dos respetivos membros
do Governo;
g) Colaborar com os gabinetes dos membros do Governo, unidades orgnicas da SG e outros organismos e
servios do Ministrio nas reas de marketing, comunicao e imagem;
h) Preparar e organizar a estada de personalidades ou
misses estrangeiras em visita ao pas, bem como a estada
de delegaes portuguesas no estrangeiro;
i) Assegurar o servio de registo das entradas e sadas de
visitantes do edifcio, sua credenciao, bem como o atendimento e reencaminhamento de chamadas telefnicas;
j) Promover a atualizao permanente do portal da SG,
bem como do roteiro do Ministrio;
k) Promover a divulgao das competncias e atividades do Ministrio, nomeadamente atravs da produo de
folhetos, feitura de montras e realizao de eventos;
l) Prestar ao cidado as informaes diretamente relacionadas com as reas de competncia do Ministrio;

Artigo 8.
Unidades orgnicas flexveis

O nmero mximo de unidades orgnicas flexveis da

SG fixado em sete.
Artigo 9.
Norma revogatria

revogada a Portaria n. 186/2012, de 14 de junho.

Artigo 10.
Entrada em vigor

Em 14 de maio de 2015.
A Ministra de Estado e das Finanas, Maria Lus Casanova Morgado Dias de Albuquerque. O Ministro da
Solidariedade, Emprego e Segurana Social, Lus Pedro
Russo da Mota Soares.

MINISTRIO DA SOLIDARIEDADE, EMPREGO

E SEGURANA SOCIAL
Portaria n. 140/2015
de 20 de maio

Com o objetivo de reforar a atuao do Servio Pblico de Emprego ao nvel do alargamento das respostas a
disponibilizar aos desempregados e da sua cobertura territorial, foram criadas, atravs da Portaria n. 127/2009, de
30 de janeiro, alterada pela Portaria n. 298/2010, de 1 de
junho, estruturas de apoio ao emprego, com capacidade de
atuao em proximidade aos territrios e s populaes e
em estreita articulao com a rede de unidades locais do
Instituto de Emprego e da Formao Profissional, I. P.
Estas estruturas de apoio ao emprego, designadas por
Gabinetes de Insero Profissional, tm como objetivo
apoiar os jovens e os adultos desempregados na definio
e concretizao do seu percurso de insero ou reinsero
no mercado de trabalho. Constituem-se, assim, como uma
rede de suporte interveno dos servios de emprego
desenvolvendo em complementaridade com estes um
conjunto de atividades potenciador de uma insero mais
rpida e mais sustentada dos desempregados no mercado
de trabalho.
No mbito do combate ao desemprego importa pois
rentabilizar sinergias com entidades que atuem junto das
populaes em vrios domnios em particular no mbito
do desenvolvimento local, atravs da contratualizao de
servios destinados a promover a insero profissional
dos desempregados.

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Decorridos alguns anos de funcionamento dos Gabinetes de Insero Profissional, conclui-se ser necessrio
fazer alguns ajustamentos ao regime que enquadra estas
estruturas por forma a potenciar a sua atuao.
A presente portaria procede assim aos referidos ajustamentos, designadamente ao nvel dos procedimentos de
aprovao e de contratualizao, do perodo de autorizao de funcionamento e do acompanhamento e avaliao
destas estruturas.
Assim, ao abrigo do disposto no Decreto-Lei n. 13/2015,
de 26 de janeiro, manda o Governo, pelo Ministro da Solidariedade, Emprego e Segurana Social, o seguinte:

Artigo 5.
Requisitos gerais da entidade promotora

A entidade promotora deve reunir cumulativamente os

seguintes requisitos:

O presente diploma regula o funcionamento dos Gabinetes de Insero Profissional (GIP).

a) Encontrar-se regularmente constituda e devidamente

registada;
b) Ter a situao contributiva regularizada perante a
administrao fiscal e a segurana social;
c) No se encontrar em situao de incumprimento
no que respeita a apoios financeiros concedidos pelo
IEFP, I. P.;
d) Ter a sua situao regularizada em matria de restituies no mbito do financiamento pelo Fundo Social
Europeu;
e) Dispor de contabilidade organizada, de acordo com
o previsto na lei, quando aplicvel.

Artigo 2.

Artigo 6.

Conceito

Atividades dos GIP

Artigo 1.
Objeto

Entende-se por GIP a organizao ou servio credenciado

pelo Instituto do Emprego e Formao Profissional, I. P.
(IEFP, I. P.), para prestar apoio a jovens e adultos desempregados no percurso de insero ou reinsero no mercado
de trabalho, em estreita cooperao com as unidades locais
do IEFP, I. P.
Artigo 3.
Entidades promotoras

Podem promover a constituio de GIP as seguintes

entidades, pblicas ou privadas, sem fins lucrativos:
a) Autarquias locais;
b) Instituies particulares de solidariedade social;
c) Associaes relevantes na dinamizao e desenvolvimento local;
d) Associaes para a integrao dos imigrantes e das
minorias tnicas;
e) Associaes sindicais e empresariais.
Artigo 4.
Cooperao com outras entidades

1 Atravs de Protocolo ou Acordo de Cooperao, o

IEFP, I. P., e as entidades referidas no artigo 3., ou outras
entidades pblicas de mbito nacional, podem instituir
redes de GIP, tendo por objetivo o desenvolvimento de
atividades comuns destinadas a pblicos especficos.
2 Os Protocolos ou Acordos de Cooperao referidos no nmero anterior definem o mbito, o nmero e a
localizao dos GIP a criar, bem como os custos e comparticipaes associados, os quais no podem ser diferentes
dos institudos na presente Portaria.
3 Por deliberao do IEFP, I. P., podem ser institudos
GIP nas entidades que integram a Rede Local de Insero
Social (RLIS), no sentido de promover uma interveno
integrada nas reas da promoo da integrao profissional,
do emprego e da segurana e ao social.
4 Por deliberao do IEFP, I. P., pode ser constituda uma rede de GIP destinados ao desenvolvimento
de atividades com pblicos com especiais dificuldades
de insero, nomeadamente pessoas com deficincia ou
incapacidade.

O GIP pode desenvolver as seguintes atividades:

a) Aes de apoio procura ativa de emprego e desenvolvimento da atitude empreendedora;
b) Captao e divulgao de ofertas de emprego e apoio
colocao;
c) Divulgao de medidas de apoio ao emprego, formao profissional e empreendedorismo e apoio ao encaminhamento de candidatos;
d) Divulgao de programas comunitrios que promovam a mobilidade no emprego e na formao profissional
no espao europeu;
e) Controlo de apresentao peridica dos beneficirios
das prestaes de desemprego;
f) Encaminhamento para aes promotoras do desenvolvimento de competncias de empregabilidade e criao
do prprio emprego;
g) Apoio inscrio online dos candidatos a emprego;
h) Aes previstas no eixo 1 Emprego, formao e
qualificao do Programa de Contratos Locais de Desenvolvimento Social CLDS+;
i) Informao sobre o contedo e abrangncia de alguns
servios e apoios em matria de segurana social;
j) Outras atividades consideradas necessrias, pelos
servios de emprego, para apoio insero profissional
dos desempregados.
Artigo 7.
Autorizao de funcionamento

1 O GIP est sujeito a concesso de autorizao de

funcionamento pelo IEFP, I. P., e contratualizao dos
respetivos objetivos.
2 A autorizao referida no nmero anterior tem a
validade de um ano, renovvel por duas vezes por igual
perodo, condicionada ao cumprimento dos objetivos contratualizados, salvo situaes excecionais decorrentes da
constituio da RLIS no territrio onde se encontre dinamizada, a definir por deliberao do Conselho Diretivo
do IEFP, I. P.
3 A autorizao de funcionamento pode ser prolongada, por deliberao do conselho diretivo do IEFP, I. P.,

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at ao encerramento do processo de candidatura imediatamente subsequente.
Artigo 8.
Regime de funcionamento

1 O GIP pode funcionar a tempo inteiro ou a tempo

parcial.
2 O regime de funcionamento determinado pelo
IEFP, I. P., em funo das necessidades locais.
Artigo 9.
Candidatura

1 O IEFP, I. P., estabelece os perodos de candidatura

para autorizao de funcionamento da rede de GIP, assim
como a sua distribuio a nvel nacional.
2 A candidatura deve ser apresentada pela entidade
promotora nos perodos definidos e publicitados pelo
IEFP, I. P.
3 A anlise e hierarquizao das candidaturas tm em
considerao, entre outros, os seguintes critrios:
a) O contexto socioecnomico da regio;
b) A localizao geogrfica do GIP, nomeadamente
distncia e acessibilidade ao servio de emprego;
c) A experincia da entidade promotora nos domnios
do emprego, formao e empreendedorismo;
d) A adequao das instalaes da entidade, em particular dos espaos afetos atividade do GIP.
Artigo 10.
Contrato de objetivos

1 Aps aprovao da candidatura, o IEFP, I. P., celebra com a entidade promotora um contrato de objetivos,
do qual constam, designadamente:
a) As atividades a desenvolver que assegurem a coerncia e complementaridade da atuao do centro de emprego
ou centro de emprego e formao profissional respetivo e
que se enquadrem no mbito das previstas no artigo 6.;
b) Os objetivos quantitativos de cada atividade;
c) Os direitos e deveres das partes tendo em vista o
cumprimento dos objetivos contratualizados.
2 No mbito da celebrao de Protocolos ou Acordos de Cooperao, previstos no artigo 4. da presente
portaria, ficam nos mesmos definidos entre as partes, as
atividades a desenvolver e os objetivos a alcanar, em
funo da especificidade do pblico-alvo e do territrio
de abrangncia do GIP.
Artigo 11.
Animador

1 A atividade do GIP assegurada por um tcnico,

designado de animador, titular de qualificao de nvel 6
ou superior do Quadro Nacional de Qualificaes.
2 O animador designado pela entidade promotora,
sendo o responsvel pelo desenvolvimento de todas as
atividades contratualizadas entre a entidade promotora e
o IEFP, I. P.
3 O animador pode ser coadjuvado por outros colaboradores indicados pela entidade promotora.

Artigo 12.
Apoios tcnicos

No mbito da presente portaria, o IEFP, I. P., concede

apoios tcnicos ao GIP, compreendendo:
a) A formao dos animadores;
b) A disponibilizao de instrumentos tcnicos, em diversos suportes, de apoio ao desenvolvimento das atividades contratualizadas;
c) Instrumentos de informao para divulgao junto
dos desempregados;
d) A disponibilizao de acesso a sistema(s) de informao, para apoio s funes do animador e acompanhamento
da atividade do GIP.
Artigo 13.
Apoios financeiros

1 Para a prossecuo das atividades contratualizadas,

o GIP pode beneficiar dos seguintes apoios:
a) Para adaptao de instalaes e aquisio de equipamento concedido, por perodo de autorizao de funcionamento, um subsdio no reembolsvel at ao montante
de 5.000;
b) Para despesas de funcionamento concedido um
subsdio no reembolsvel anual no valor de trs vezes o
indexante dos apoios sociais (IAS);
c) Para comparticipao na retribuio do animador,
quando o GIP funcione a tempo inteiro, concedido um
subsdio anual no reembolsvel at ao limite de 24 vezes
o IAS;
d) Se o GIP funcionar a tempo parcial, o valor do subsdio no reembolsvel, referido na alnea anterior, at
ao limite de 12 vezes o IAS;
e) Para despesas correntes relacionadas com a instalao em balco multisservios, por perodo de autorizao
de funcionamento, um subsdio no reembolsvel at ao
montante de trs vezes o IAS.
Artigo 14.
Acompanhamento e avaliao das atividades

1 O funcionamento dos GIP e o respetivo nvel

de execuo contratual avaliado regularmente pelo
IEFP, I. P., tendo em vista a identificao de situaes
anmalas e respetivas propostas de interveno.
2 Decorrente do processo de acompanhamento efetuado, os apoios atribudos podem ser reduzidos em qualquer altura da vigncia do contrato se for verificado que
a execuo inferior contratualizada.
3 Independentemente das avaliaes intermdias
com o objetivo de acompanhar o funcionamento da rede,
o IEFP, I. P., efetua, no final do perodo de autorizao de
funcionamento, a avaliao da rede.
Artigo 15.
Incumprimentos

1 O incumprimento por parte das entidades promotoras das obrigaes inerentes aos objetivos contratualizados
e correta aplicao dos apoios financeiros concedidos no
mbito do presente diploma, sem prejuzo da participao
criminal por ilcito dessa natureza a que possa dar lugar,
determina a imediata revogao da autorizao de fun-

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cionamento e a cessao de todos os apoios, constituindo

igualmente a respetiva entidade promotora na obrigao
de restituir o valor correspondente aos apoios financeiros
entretanto concedidos.
2 A restituio deve ser feita no prazo de 60 dias
a contar da notificao s entidades, aps os quais so
devidos juros taxa legal.
3 Compete ao IEFP, I. P., apreciar o incumprimento
e revogar os apoios concedidos ou determinar a restituio proporcional em caso de incumprimento parcial do
projeto.
Artigo 16.
Impedimentos

Ficam impedidas de se candidatar a novo processo de

autorizao de funcionamento as entidades promotoras de
GIP cuja autorizao de funcionamento tenha sido revogada por incumprimento que lhe seja imputvel.
Artigo 17.

Artigo 18.
Financiamento comunitrio

Os GIP so passveis de financiamento comunitrio,

sendo-lhe aplicveis as respetivas disposies do direito
comunitrio e nacional.
Artigo 19.
Norma revogatria

Com a entrada em vigor do presente diploma so revogadas as Portarias n. 127/2009, de 30 de janeiro, e

n. 298/2010, de 1 de junho.
Artigo 20.
Norma transitria

Os GIP em funcionamento ao abrigo dos diplomas referidos no artigo anterior so por eles regulados at ao termo
da respetiva autorizao de funcionamento.

Regulamentao especfica

1 O IEFP, I. P., define em regulamento especfico os

procedimentos adicionais a adotar no processo de candidatura, respetivos critrios de anlise e prazos de deciso,
modalidades de pagamento dos apoios, modelos de termos
de aceitao, os contratos e demais aspetos tcnicos.
2 O regulamento especfico previsto no nmero anterior publicado no prazo de 15 dias consecutivos aps
a entrada em vigor da presente portaria.

I SRIE

Artigo 21.
Produo de efeitos

A presente portaria produz efeitos no dia seguinte ao

da sua publicao.
O Ministro da Solidariedade, Emprego e Segurana
Social, Lus Pedro Russo da Mota Soares, em 15 de maio
de 2015.

Dirio da Repblica Eletrnico:

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