Paola De Simone

211

La Primera Posicin Kirchnerista.

La poltica domstica y exterior
argentina de la era K
Paola De Simone

Introduccin
En el ao 2003 se llevaron a cabo las elecciones presidenciales post crisis 2001 luego que Fernando de la Ra renunciara a su cargo en diciembre de ese ao.
Esa eleccin fue paradigmtica: el candidato ganador con
el 25% de los votos, Carlos Menem, no se present a la segunda vuelta electoral y fue consagrado presidente Nstor Kirchner, el Gobernador de la provincia de Santa Cruz, quien haba
obtenido el 22% de los votos.
Conocido primero como delfn de Duhalde, Kirchner
logr construir un estilo diferenciado que permiti inaugurar
una nueva corriente en la poltica, inclusive, para muchos analistas, seguidores y militantes, una era: el kirchnerismo.
Nacido desde un estilo de peronismo calificado de militante en la dcada del 70, el kirchnerismo, en un comienzo, busc la vuelta a un peronismo de Pern basado en las
conocidas tres banderas: Soberana Poltica, Independencia
Econmica y Justicia Social. Estos pilares fueron el sostn
de la ideologa peronista cristalizados en su diseo doctrinario de la poltica exterior: los postulados de la Tercera
Posicin. Pern entenda que el mundo necesitaba una visin superadora de la realidad: ni capitalistas ni comunistas; peronistas.

212

La Primera Posicin Kirchnerista

En este sentido, el kirchnerismo promulg ser nico, superador y necesario con la intencin construir un pas modelo.
Sus acciones de gobierno se centraron en estos ejes que se traducen en aspectos complejos que amalgaman las tres banderas
pero con un efecto ms universalista y con una idea de primer
motor inmvil a la que llamaremos la Primera Posicin. Esto
se profundiza por un sistema internacional sin las divisiones
ideolgicas de la Guerra Fra, es decir, sin las dos alternativas
preexistentes que ordenaban las alineaciones de este periodo.
La Dcada Ganada muestra un ejemplo a seguir en un
mundo donde los pases desarrollados no tienen polticas claras para salir de las sucesivas crisis y, para el kirchnerismo,
carecen de efectividad por utilizar las mismas recetas que
los hundieron.
Este artculo busca reflexionar sobre el paralelo o no que
hay entre la ideologa de la Tercera Posicin de las presidencias
consecutivas de Juan Domingo Pern esbozada en 19461, y los
lineamientos tericos que encuentro en la estructuracin de la
poltica exterior de la era K, basando el anlisis en tres aspectos
que consideramos representativos de la poltica interna a los
que llamaremos las tres banderas K: Economa y Distribucin,
Soberana e Identidad, Justicia y Derechos Humanos.
Delinearemos las variables comparables desde la construccin del ideario de la poltica exterior como espejo de la poltica interna y como modelo de Argentina para la humanidad.
Nos centraremos en el anlisis marco para pensar continuidades y quiebres. En el caso de Pern, basaremos los ejemplos de la publicacin La tercera posicin en la prdica y
el ejemplo de Pern material elaborado desde la Presidencia
de la Nacin, Secretara de Presa y Difusin de 1946. En el
1

Algunos autores consideran que fue en julio de 1947. Tom la cita de

1946 de Juan Archibaldo Lans por ser la ms antigua y tener una buena
fundamentacin, citando un discurso de Pern en el Teatro Coln. Ver
en Lans, Juan Archibaldo (1984) De Chapultepec al Beagle, Buenos
Aires: EMECE, pgina 76.

Paola De Simone

213

caso de los Kirchner utilizaremos los respectivos discursos de

asuncin a la presidencia.
Es importante destacar que buscamos discutir acadmicamente sobre estos periodos para generar nuevas herramientas
a fin de aproximarnos a una mejor comprensin de la realidad. No es de nuestro inters polemizar sobre doctrina sino
esbozar una posible interpretacin de estos fenmenos con
indicadores ilustrativos, desde el discurso y desde la proclamacin de la poltica exterior de cada periodo.
Qu fue la Tercera Posicin?
Para los argentinos, cada uno de sus ciudadanos
trabaja no solamente para su pas sino para Amrica y
para la humanidad.
Juan Pern

La Tercera Posicin fue base doctrinaria de la poltica exterior de Pern. Era la interpretacin de la cosmovisin holstica que tena el General con respecto a la idea de un pas
econmicamente independiente, polticamente soberano y
socialmente justo.
La tercera posicin argentina, pues comienza por dignificar la vida del individuo en cada conglomerado nacional. Y lo hace mediante la justicia social; es decir, equilibrando dentro de su seno, merced a la suprema tutela del
Estado, sus dos fuerzas dinmicas y antitticas: el trabajo
y el capital. No lo hace mediante el sacrificio de uno en
beneficio del otro: persigue su conciliacin y la logra, anteponiendo a las ambiciones de cada una de ellas el nombre
imperativo de respetar, sobre todas las cosas, los supremos
intereses del individuo y de la Patria2.
2

La tercera posicin en la prdica y el ejemplo de Pern (1946) Buenos Aires: Presidencia de la Nacin, Secretara de Presa y Difusin, pgina 8.

214

La Primera Posicin Kirchnerista

Es por eso que la Tercera Posicin es aritmtica y no

geomtrica3, es dinmica y supera al capitalismo y al comunismo. Es occidental y cristiana. Para Pern, el comunismo implicaba la explotacin del Estado por el mercado y el capitalismo defiende la explotacin del hombre por otro hombre.
Coloca, pues, el acento inicial de su concepcin poltica, tanto en el orden interno como internacional, sobre la
criatura humana, sobre sus derechos inalienables. El Estado es, entonces, suma de peculiaridades, conjuncin de
voluntades mltiples unidas por la tradicin, por el derecho
a una existencia mejor y por el deseo del bien comn.
Es por ello que la concepcin peroniana de la vida juzga
la paz como producto de la armona interior de las naciones. Pues, de esa paz interior basada en el respeto de cada
individualidad, en el equilibrio jurdico de las fuerzas del
trabajo y del capital y en el gozoso y natural acatamiento de
la singularidad de cada pas- surge la paz internacional4.

Es una doctrina que merece ser vista y entendida por el

mundo ya que:
La Argentina, mediante su tercera posicin, brinda
un ejemplo al mundo: ejemplo concreto de algo cumplido
y realizado5.
Cuando pienso que nosotros hemos sido los primeros
en enunciar esta solucin a los hombres y compruebo que
hemos sido los primeros en realizarla no puedo menos que
confirmar mi fe en los altos destinos que Dios ha querido
asignar a nuestra patria; y mi alma se estremece de emocin
pensando que no puede estar lejano el da en que la huma3

Lans, Juan Archibaldo (1984) De Chapultepec al Beagle, Buenos Aires: EMECE, pgina 79.
4 La tercera posicin (1946), pgina 6.
5 La tercera posicin (1946), pgina 12.

Paola De Simone

215

nidad, para vislumbrar en la noche alguna estrella, tenga

que poner sus ojos en la bandera de los argentinos6.

La Tercera Posicin era el ejemplo argentino al mundo pero

amparado en un contexto de hermandad latinoamericana que
fue ms discursiva que concreta. Los lazos con la regin eran
polticos y bilaterales ms que comerciales y multilaterales. La
Argentina tena una bsqueda de orden interno, inclusivo, innovador y ejemplificador, encumbrando las tres banderas.
Para el logro de la soberana poltica, la independencia
econmica y la justicia social, el Estado tiene que ser el articulador de la lgica de la relacin complementaria entre capital
y trabajo para que no resulte antagnica como manifiestan el
comunismo y el capitalismo.
Pern tena una visin crtica del sistema internacional debido a que la Segunda Guerra Mundial dejaba espacio para una
Tercera que luego devino en Guerra Fra. Entonces, las tres banderas garantizaran la fortaleza de nuestro pas, centrando este
logro en la funcin del Estado de garantizar el bien comn.
En este sentido, el proceso de industrializacin por sustitucin de importaciones busc desarrollar la economa para
no depender de los vaivenes del comercio internacional y generar una clase trabajadora con beneficios sociales producto
de la amalgama entre capital y trabajo.
Argentina se caracterizaba por un modelo de insercin
donde se dependa en demasa de los trminos de intercambio. Con una Tercera Guerra Mundial en vsperas, Pern articul un proyecto de inversiones que convocara a la burguesa
nacional y que estableciera la solidificacin de un movimiento
obrero peronista. Con el estatuto del pen y con un mundo
necesitado de alimentos, el campo se vio favorecido tambin
en la ecuacin industrial.
Si bien, el proyecto era alentador, termin siendo una poltica econmica endoorientada, sin cambiar el modelo de in6

La tercera posicin (1946), pgina 13.

216

La Primera Posicin Kirchnerista

sercin tradicional que es el agroexportador. As la Tercera

Posicin termin siendo ms declamativa que pragmtica y en
la prctica se debi buscar nuevos mercados alternativos para
la venta de las materias primas argentinas. Negociaciones que
incluan a Mosc, mostraron claramente el cambio de paradigma entre el Primer y Segundo Plan Quinquenal.
Las variables internacionales que barajaba Pern no se dieron en la prctica y adems de esto, Argentina qued fuera del
Plan Marshall, lo que visualiz una posicin algo distante de
Estados Unidos y una posibilidad concreta de reconstruccin
europea que, si bien poda ser una oportunidad para retornar
a la tradicional vinculacin con el Viejo Continente, sirvi de
puntapi para que los pases iniciaran un proceso de integracin que actualmente lleva dcadas.
La industria argentina sin valor agregado y sin competitividad sumado a un aumento de la conflictividad sindical no
logr cambiar el paradigma de insercin en la divisin internacional del trabajo.
La Tercera Posicin dio origen al Movimiento de No Alineados o a los pases del Tercer Mundo, no mostrando una
categora superadora sino todo lo contrario. Argentina particip all entre 1974 y 1989.
En conclusin, la Tercera Posicin de Pern fue ambiciosa en lo aspiracional, gua en la persecucin de los ideales de
la poltica interna pero no fue aplicada acabadamente como
poltica exterior debido a que los supuestos sobre los que se
estructur no se dieron en la prctica. Cuando se produce la
Guerra de Corea en 1950, el gobierno justicialista se ubic a
favor de Estados Unidos debido a que la Tercera Posicin era
occidental y cristiana y el primer conflicto blico de la Guerra
Fra pona en jaque, al entender de Pern, al bloque occidental. Esa lnea era el lmite donde se paraba la poltica exterior:
no es a favor del capitalismo, lo es a favor de Occidente. Pero
luego la postura de Pern fue ambigua y decidi mantenerse
neutral en la contienda, siguiendo la tradicin pacifista. Este
indicador mostr la debilidad de la implementacin de una

Paola De Simone

217

poltica fuera de la divisin de bloques de la Guerra Fra cuando el pas en cuestin no tiene consolidadas las polticas domsticas de forma slida.
El deseo de Pern de la universalizacin de la felicidad de
los argentinos traducida en la relacin armnica entre capital y trabajo construida y controlada por el Estado, se desestructur cuando los indicadores econmicos no resultaron,
la conflictividad interna no desapareci y los tiempos de la
poltica interna mostraron las acciones cortoplacistas en lugar
de un proyecto sostenido a largo plazo.
Sin comunismo, capitalismo, peronismo o kirchnerismo?
El fin de la Guerra Fra tiene como resultado, al margen
de los hechos pblicamente conocidos, la desaparicin de una
clara alternativa ideolgica de organizacin poltica interna e
internacional dominante.
Desde el punto de vista de la doctrina de la Tercera Posicin, el escenario del mundo donde se origin el cuerpo terico, cambi sustancialmente. La idea de ser la superacin entre
capitalismo y comunismo carece de sentido en el S. XXI.
El ao 2003 fue clave para la poltica argentina. Luego
de una de las crisis econmica y poltica ms dramtica que
tuvimos, la normalizacin institucional y el vaco tanto terico como de gestin dieron paso al comienzo de una corriente peronista encarnada en Nstor Kirchner. Con una
legitimidad de origen baja, Nstor entendi la necesidad de
la construccin de un marco ideolgico diferenciador tanto del menemismo como de la Alianza. En este sentido, se
estructur una vuelta al peronismo de Pern, aggiornado al
S. XXI que despus devino en una corriente con apellido
propio: kirchnerismo.
Surgido casi desde una posicin de anonimato, Kirchner
reflot conceptos de los aos 70, comenzando a crear una
mstica de la militancia vinculada a la reivindicacin de los
derechos humanos, la revolucin, el cambio y el futuro.

218

La Primera Posicin Kirchnerista

Desde mi perspectiva, esto pudo ser posible aprovechando el vaco ideolgico que produjo el fin de la Guerra Fra. Sin
hacer ejercicio contrafctico, el kirchnerismo surge y se estructura en dos factores: la falta de un modelo alternativo y la
crisis del modelo capitalista imperante. A lo anterior debemos
agregar un aumento sostenido del precio de las materias primas como la soja, lo que desencaden en un efecto positivo de
los trminos de intercambio del comercio exterior argentina.
Estas ideas slo tienen un alcance en la poltica interna y
tienen una contencin en los diferentes lderes de Amrica
Latina. A la vocacin universalista del kirchnerismo la denominar la Primera Posicin.
Qu es la Primera Posicin?
Pensamos el mundo en argentino, desde un modelo
propio. Este proyecto nacional que expresamos, convoca a
todos y cada uno de los ciudadanos argentinos y por encima
y por fuera de los alineamientos partidarios a poner mano a
la obra de este trabajo de refundar la patria.
Nstor Kirchner7
Tal vez, estemos un poco ms modestos y humildes. En
aquellos aos sobamos con cambiar el mundo, ahora nos
conformamos con cambiar este nuestro Pas, nuestra casa.
Por eso, Pueblo y Nacin en tiempos de globalizacin
siguen ms vigentes que nunca, representar los intereses de
los Argentinos
Cristina Fernndez de Kirchner8

7 Discurso

de Asuncin a la Presidencia de Nstor Kirchner (NK), 25 de

mayo de 2003 en www.elhistoriador.com.ar.
8 Discurso de Asuncin a la Primera Presidencia de Cristina Fernndez de
Kirchner (CFK), 10 de diciembre de 2007 en www.presidencia.gov.ar.

Paola De Simone

219

El concepto de Primera Posicin no es utilizado en ningn

momento ni por Nstor Kirchner (NK) ni por Cristina Fernndez de Kirchner (CFK). La creacin de este concepto est
planteada con objetivos didcticos a fin de establecer similitudes y diferencias, continuidades y quiebres con la Tercera Posicin de Pern.
Todo lo que aqu definimos como Primera Posicin es una
construccin terica desde el anlisis de los discursos y desde
el relevamiento de algunos indicadores ilustrativos que no ha
sido expresada en forma explcita por sus protagonistas.
La Primera Posicin es un modelo que no reconoce antecedentes por lo que est libre de las ataduras de la historia. No viene a superar dos posiciones previas; est para mostrar los logros
que construy un pas que estaba devastado como la Argentina.
Tomando como punto de partida un momento histrico
argentino de profunda crisis econmica y poltica y un sistema internacional fragmentado y sin paradigmas concretos
dominantes, el kirchnerismo construye un modelo poltico y
social que ellos consideran nico e innovador.
La Primera Posicin entroniza la relacin entre capital y
trabajo organizada y planificada desde el Estado que vuelve a
estar presente en los asuntos que hacen a su razn de ser.
Igual que la Tercera Posicin busca ser de largo plazo y
trascendente, rompiendo con la lgica establecida del cortoplacismo en las decisiones.
Como deca NK, pensamos al mundo en argentino, desde
un modelo propio. Entiendo que la Primera Posicin es ejemplificadora de los grandes players del sistema internacional
que no han encontrado solucin alguna ante las reiteradas crisis econmicas. La Argentina, con la conviccin y la gestin,
fortalece un Estado que busca construir una cultura novedosa
que rompa con los males tradicionales de nuestro pas.
Siguen algunas citas:
Por mandato popular, por comprensin histrica y por
decisin poltica, sta es la oportunidad de la transforma-

220

La Primera Posicin Kirchnerista

cin, del cambio cultural y moral que demanda la hora.

Cambio es el nombre del futuro9.
Estamos en una nueva Argentina, pero tambin estamos en un nuevo mundo que implica mayores desafos
y mayores decisiones comprometidas con los intereses de
nuestro pueblo y de nuestra sociedad.10
El Presidente que est a mi izquierda lo hizo en la
Casa Rosada, volvi a resituar la poltica como el instrumento vlido para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y para torcer un destino que pareca incierto, que
pareca casi maldito por momentos11
Una relacin seria, amplia y madura con los Estados
Unidos de Amrica y los Estados que componen la Unin Europea, es lo que debe esperarse de nosotros, el estrechamiento
de vnculos con otras naciones desarrolladas y con grandes naciones en desarrollo del Oriente lejano y una participacin en
pro de la paz y la obtencin de consenso en mbitos como la
Organizacin de las Naciones Unidas para que efectivamente
se comprometa con eficacia en la promocin del desarrollo social y econmico ayudando al combate contra la pobreza12.
Cuidemos lo que hemos logrado en estos aos, donde
pequeos empresarios se convirtieron en medianos; donde
medianos empresarios se convirtieron en grandes y donde
los grandes se cansaron de ganar dinero y que est bien, no
me quejo de los que ganan dinero; simplemente les pido
la contribucin sensata e inteligente, ni siquiera patritica,
sensata e inteligente de seguir colaborando con un modelo
9 Discurso

de Asuncin de (NK).
Discurso de Asuncin a la Segunda Presidencia de Cristina Fernndez de
Kirchner (CFK), 10 de diciembre de 2011 en www.presidencia.gov.ar.
11 Discurso de Asuncin 1 Presidencia de (CFK).
12 Discurso de Asuncin de (NK).
10

Paola De Simone

221

virtuoso de economa que ha producido pinges ganancias

y que les permite hoy a muchos de ellos, inclusive y tenemos
el orgullo, de que se conviertan en verdaderos ejemplos de
empresas que trascienden las fronteras13
Por eso, y en esto uno de los puntales fundamentales,
precisamente, ha sido el desendeudamiento de la Argentina,
como todos ustedes lo saben y hoy lo sabe adems dramticamente el mundo. Y aqu est el punto de unin en ese cambio:
en el cambio de la Argentina y en el cambio del mundo14.

Tanto en el discurso de NK como en los de CFK, es notoria la idea que en Argentina se realizarn o se realizaron polticas nicas, pensadas por y para el pueblo a diferencia de los
resultados que muestran cmo se encaran los problemas en
los pases desarrollados capitalistas. Hay una supremaca de
la poltica sobre la economa y una visin que ya no articula
la relacin entre capital y trabajo como en la Tercera Posicin
sino cmo se resuelve la dicotoma Estado y Mercado a favor
del primero. La Primera Posicin se atribuye la Justicia por
sobre el resto de los actores en la medida en que el Estado ser
el tercero parcial para los desvalidos, dejando de actuar como
un instrumento de la clase dominante.
En esta lnea, identifico las tres banderas K que son: Economa y Distribucin, Soberana e Identidad, Justicia y Derechos Humanos las cuales si bien se entrecruzan, amplan y
complejizan las tradicionales tres banderas del peronismo.
Economa y distribucin
La tradicional independencia econmica se ve complejizada en el S. XXI. En el discurso K hay una reminiscencia
de un pasado de capitalismo nacional pero de un presente en
13
14

Discurso de Asuncin 2Presidencia de (CFK).

Discurso de Asuncin 2Presidencia de (CFK).

222

La Primera Posicin Kirchnerista

la globalizacin y en la matriz diversificada de acumulacin

vinculada ntimamente con la distribucin para la inclusin
social. Esto se aprecia en las siguientes citas:
En nuestro proyecto ubicamos en un lugar central la idea
de reconstruir un capitalismo nacional que genere las alternativas que permitan reinstalar la movilidad social ascendente.
Por supuesto no se trata de poner en marcha, una vez ms,
movimientos pendulares que vayan desde un Estado omnipresente y aplastante de la actividad privada a un Estado desertor
y ausente, para retornar continuamente de extremo a extremo,
en lo que parece ser una autntica mana nacional que nos impide encontrar los justos, sensatos y necesarios equilibrios15.
Quiero poner entonces, en este nuevo modelo econmico
de matriz diversificada, de acumulacin con inclusin social
que se ha puesto en marcha la clave para los tiempos que vienen; un modelo que, reconoce en el trabajo, en la produccin,
en la industria, en la exportacin, en el campo, la fuerza motriz que ha permitido que millones de Argentinos vuelvan a
recuperar no solo el trabajo, sino adems las esperanzas y las
ilusiones de que una vida mejor es posible16.
Creo que debemos superar ese tab histrico que siempre
hubo entre todos los Argentinos de que si el modelo era la industria, de que si el modelo era el campo. Creo que podemos
y lo estamos demostrando que en un modelo de acumulacin
campo e industria tienen sinergia17.
Al contrario del modelo de ajuste permanente, el consumo
interno estar en el centro de nuestra estrategia de expansin18.
15

Discurso de Asuncin de (NK).

Discurso de Asuncin 1 Presidencia de (CFK).
17 Discurso de Asuncin 1 Presidencia de (CFK).
18 Discurso de Asuncin de (NK).
16

Paola De Simone

223

La insercin comercial de la Argentina ocupa un lugar

central en la agenda de gobierno. Consolidar la poltica comercial como una poltica de Estado permanente que trascienda la duracin de los mandatos de gobierno y cuente con la
concurrencia del sector privado, de la comunidad acadmica,
de la sociedad civil en general, ser un objetivo estratgico de
primer orden de esta administracin19.
Es claro que la orientacin de la poltica econmica se centra en el consumo para la inclusin, en una idea de industria
nacional con un sentido internacional, abriendo las fronteras
para los mercados potenciales. Muy similar al caso peronista,
el kirchnerismo busca sustituir importaciones de forma incipiente con intenciones de ampliar el comercio internacional,
bsicamente para generar una activacin del crculo consumoinclusin-inversin.
En la prctica, el modelo fue exitoso cuando se produjo la recuperacin econmica con aumento de los trminos
de intercambio de las materias primas pero, en la actualidad,
se desencaden una inflacin que pierde cualquier atisbo de
competitividad para generar valor. La falta de estadsticas oficiales confiables, las restricciones al reparto de dividendos en
el exterior, el mercado paralelo del dlar, desvirtuaron el crculo virtuoso concebido por la coyuntura mundial y la exitosa poltica de reestructuracin de la deuda soberana.
Soberana e identidad
La dcada K considera a Amrica Latina como un espacio
geogrfico para liderar la transformacin a nivel mundial. La soberana y la identidad estn dentro del marco de Amrica Latina
por lo que Argentina no se considera superior al resto de sus vecinos. Por primera vez, Brasil ya no es el rival desde el liderazgo
a nivel regional sino que es un socio comercial a largo plazo.
19

Discurso de Asuncin de (NK).

224

La Primera Posicin Kirchnerista

La poltica exterior de los K no baraja hiptesis de conflicto. Por el contrario, se suma a un liderazgo nuevo, compartido y concomitante en valores clave vinculados a la justicia
social y a la maximizacin de los recursos naturales.
La identidad y la soberana amplan la bandera de soberana
poltica del peronismo y democratiza la bsqueda del xito con
los pases de Amrica Latina en los que se combinan liderazgos
fuertes al interior de sus estados y valores en comn.
Argentina ya no se ve europea o desarrollada fuera del
marco de la dinmica de la poltica latinoamericana.
Las citas as lo demuestran:
Se trata de tener lo necesario para nuestro desarrollo, en
una reingeniera que nos permita contar con un Estado inteligente. Queremos recuperar los valores de la solidaridad y la
justicia social que nos permitan cambiar nuestra realidad actual para avanzar hacia la construccin de una sociedad ms
equilibrada, ms madura y ms justa. Sabemos que el mercado
organiza econmicamente, pero no articula socialmente, debemos hacer que el Estado ponga igualdad all donde el mercado
excluye y abandona20.
Partidarios hacia la poltica mundial de la multilateralidad como somos, no debe esperarse de nosotros alineamientos
automticos sino relaciones serias, maduras y racionales que
respeten las dignidades que los pases tienen21.
Nuestra prioridad en poltica exterior ser la construccin
de una Amrica Latina polticamente estable, prspera, unida,
con bases en los ideales de democracia y de justicia social22.
Venimos desde el sur de la Patria, de la tierra de la cultura malvinera y de los hielos continentales y sostendremos in20

Discurso de Asuncin de (NK).

Discurso de Asuncin de (NK).
22 Discurso de Asuncin de (NK).
21

Paola De Simone

225

claudicablemente nuestro reclamo de soberana sobre las Islas

Malvinas. El MERCOSUR y la integracin latinoamericana,
deben ser parte de un verdadero proyecto poltico regional23.
Nada de eso tampoco hubiera sido posible si no hubiramos virado estratgicamente la direccin de nuestra economa
y de nuestra mirada. La volvimos casa, la volvimos al continente, a la Amrica del Sur, al MERCOSUR, porque sabemos
que aqu, que en la integracin regional, est una de las mejores defensas que podemos tener contra un mundo difcil y
plagado de desafos que debemos enfrentar24.
Justicia y Derechos Humanos
La Primera Posicin tiene una caracterstica diferenciadora:
los Derechos Humanos. Si bien no tomamos citas sobre este
tema, todos los acontecimientos en esta materia demuestran
con hechos que tanto la legislacin del matrimonio igualitario,
la identidad de gnero, la asignacin universal por hijo, las condenas a los represores de la dictadura ejemplifican, a las claras,
las conquistas en este sentido. En este aspecto se excede notablemente el concepto de Justicia Social peronista y se incluyen
reformas postergadas como la de la Justicia y el Cdigo Penal.
El discurso tiene la intencin de establecer las bases para
que luego haya alternancia en la conduccin, utilizando el
concepto de pndulo que Pern quera atribuir tanto al capitalismo como al comunismo. Deca que la Tercera Posicin
no iba de una ideologa a la otra sino que las superaba.
La Primera Posicin profundiza las aspiraciones polticas,
segn indican las citas.
Se trata entonces de poder sentar las bases de acumulacin para que luego las elecciones democrticas que marca la
23
24

Discurso de Asuncin de (NK).

Discurso de Asuncin 2Presidencia de (CFK).

226

La Primera Posicin Kirchnerista

Constitucin no signifiquen que cada cuatro aos los Argentinos cambiamos de modelo econmico y en una poltica pendular terminamos frustrando todo. Nadie puede vivir cada
cuatro aos cambiando absolutamente todo. Siempre hay que
cambiar las cosas que se han hecho mal o hacer las que no se
han podido hacer, pero rescatando y profundizando las que se
hicieron bien. Este tipo de discusin, este tipo de debate es, el
que creo, nos debemos todos los Argentinos25.
Falta an que tambin abordemos el resto del Poder Judicial en la reforma que necesariamente deberemos darle, para
que la gente, la sociedad, los Argentinos vuelvan a sentir a la
Justicia como un valor reparador y equilibrador y que tambin
ser imprescindible en la reconstruccin del valor seguridad
para todos los ciudadanos en momentos donde muchas veces
resultan incomprensibles muchas decisiones que causan estupor en la ciudadana que no alcanza a comprender en virtud
de qu cdigos, de qu principios o de qu leyes, se producen
determinadas decisiones judiciales26.
Vengo a proponerles un sueo: quiero una Argentina unida, quiero una Argentina normal, quiero que seamos un pas
serio, pero, adems, quiero un pas ms justo. Anhelo que por
estos caminos se levante a la faz de la tierra una nueva y gloriosa Nacin: la nuestra27.
Estos enunciados se fueron radicalizando en el transcurso de
la dcada generando una simbiosis entre el Estado, el Rgimen
Poltico y el Gobierno lo que ha generado un incremento de la
tensin en una antinomia kirchneristas y antikirchneristas. Las
observaciones son vistas como crticas profundas y la creacin
de un relato busca encontrar la coherencia evitando las fisuras.
25

Discurso de Asuncin 1 Presidencia de (CFK).

Discurso de Asuncin 1 Presidencia de (CFK).
27 Discurso de Asuncin de (NK).
26

Paola De Simone

227

La negacin de temas clave como inflacin, inseguridad,

por ejemplo, atentan contra la credibilidad y la posibilidad
del debate sumado a la falta de propuesta viable y alternativa
de la oposicin.
En suma, la ambicin universalista del kirchnerismo se
convierte en un relato que si bien tiene gestin carece de autocrtica para reorientar las acciones ante las contingencias de
la administracin del Estado.
Las aspiraciones desalientan la alternancia y muestran que
la viabilidad del modelo est slo en la conduccin K, encarnada en CFK nicamente, luego de la muerte de NK.
Anlisis final y conclusiones
La Primera Posicin coloca al Estado sobre los ciudadanos pero al servicio de ellos, tanto en la poltica domstica
como en la exterior. Esto contrara los principios del realismo
perifrico y pone en vigencia nuevamente la idea de falacia
antropomorfa donde el pas, el estado, el pueblo responden a
caractersticas de personas28.
Esto nos sita en un diagnstico desacertado de la realidad, invocando un pasado y un presente trascendentes y de
destino manifiesto pero luego traducidos en problemas reales,
enquistados y olvidados.
Queremos ser la generacin de argentinos que reinstale
la movilidad social ascendente, pero que tambin promueva el
cambio cultural y moral que implica el respeto a las normas y las
leyes. En este marco conceptual queremos expresar los ejes directrices en materia de relaciones internacionales, manejo de la eco28

Para este tema ver la vasta obra de Carlos Escud, creador de ambas
categoras. Escud, Carlos (1995) El Realismo de los Estados Dbiles, Buenos Aires: GEL; Escud, Carlos (1992) Realismo Perifrico,
Buenos Aires: Grupo Editorial Planeta, Escud, Carlos (2012) Principios de Realismo Perifrico, Buenos Aires: Lumiere.

228

La Primera Posicin Kirchnerista

noma, los procesos de la salud, la educacin, la contencin social

a desocupados y familias en riesgo y los problemas que plantean
la seguridad y la justicia en una sociedad democrtica29.
Esto nos permiti el comercio exterior, apuntalado por un
mercado interno creciente y pujante, que no hace falta que les
lea las estadsticas de consumo, basta salir a la calle, en cualquier
lugar, en cualquier pueblo, en cualquier provincia, basta ver este
fin de semana noms, volcarse a nuestra sociedad a las playas, a
disfrutar, a estar con alegra para saber que el mercado interno
fue, precisamente, el que nos permiti sortear la brutal crisis que
en el 2008 y en el 2009 se desplom sobre todo el mundo pero
que permiti, gracias a las polticas activas del Estado argentino,
que ningn argentino tuviera que sufrir y, fundamentalmente,
que pudiramos volver a crecer como lo hicimos en el ao 2010
y lo estamos haciendo en el ao 2011, donde ya llevamos el 9 por
ciento en materia de actividad econmica de crecimiento30.
Hay una visin de sacrificio, de entrega a la Patria que
hasta compromete la salud y la vida.
Lo voy a hacer como siempre he hecho todas las cosas que
he emprendido en mi vida: con mis convicciones, con mis ideas
y, por sobre todas las cosas, con mi inmenso y eterno compromiso con la Patria31.
Para finalizar, yo les prometo a ustedes, mis compaeros
y compaeras, y a los 40 millones de argentinos, y a todos los
compaeros de la patria grande tambin como dijo l- que no
iba a dejar las convicciones en la puerta de la Casa de Gobierno y no las dej, y no solamente no las dej, sino que por no
dejarlas dej la vida32.
29

Discurso de Asuncin de (NK).

Discurso de Asuncin 2Presidencia de (CFK).
31 Discurso de Asuncin 1 Presidencia de (CFK).
32 Discurso de Asuncin 2Presidencia de (CFK).
30

Paola De Simone

229

Yo quiero decirles a todos ustedes, en honor a los cuarenta millones de argentinos, en honor a todos los compaeros y
compaeras vivos o que ya no estn y a nuestra propia historia,
que no vamos a dejar las convicciones, como nunca lo hicimos
y que vamos a seguir trabajando con todos y por todos por una
Argentina ms justa, ms equitativa y ms solidaria33.
El planteo de una revolucin constante desde una militancia
de arriba hacia abajo parafrasea un pasado idealista de convicciones inamovibles aplicadas en la gestin de la cosa pblica.
Tanto la Tercera Posicin como la Primera Posicin se iniciaron como una cosmovisin con un discurso filosfico de
grandeza, centrando al hombre y a su felicidad en el ncleo
duro de la poltica pero luego fortaleciendo la presencia del
Estado y colocndolo como el eje en s mismo de la poltica.
Argentina es un ejemplo para el mundo porque resuelve
las contradicciones con mtodos propios e innovadores pero
que luego se modifican por la mentalidad cortoplacista de los
dirigentes aunque con intenciones de permanencia largoplacista en el poder.
Ambas Posiciones buscaban cambiar al mundo con un
diagnstico de grandeza nacional que luego no se condice con
la realidad.
Los periodos anteriores sirven de lgica de enemigo: son
antipatrias, vendepatrias, neoliberales, etc. Los xitos pertenecen a la gestin dentro de las acciones de las Posiciones y
los desaciertos, son heredados.
Como vimos, en ambos casos, el rgimen poltico y el partido gobernante son lo mismo; por eso las crticas a uno son
crticas a todo.
Tanto la Tercera Posicin como la Primera Posicin surgen en momento de crisis internacionales e internas y buscan
refundar el pas.

33

Discurso de Asuncin 2Presidencia de (CFK).

230

La Primera Posicin Kirchnerista

Luego de algunos aos de implementacin en bsqueda

de cambiar el tradicional modelo de insercin agroexportador
por uno autnomo e industrial, la resultante es un modelo hbrido que tambin es vulnerable a las fluctuaciones de la economa internacional debido a que requiere nuevos mercados
para colocar exportaciones per busca incentivar el consumo
interno a travs de sustituir y restringir importaciones.
Si bien tienen ambas intenciones ejemplificadoras, no poseen una clara definicin de cules son los intereses nacionales y cmo estos estn traducidos tanto en la poltica interna
como en la poltica exterior.
Recurrimos as en un pndulo en peronistas-antiperonistas o kirchneristas-antikirchneristas sin forjar las condiciones
necesarias para establecer polticas de estado. Solamente ampliamos la brecha del clivaje.
A esto, es justo y honesto mencionar que las alternativas
opositoras poco hacen por generar opciones viables de cara
a brindar al ciudadano la posibilidad de elegir e identificarse
con proyectos polticos que tengan como eje el bien comn
de los ciudadanos y no necesariamente contemplen abstractas aspiraciones de liderazgo y supremaca donde el costo de
esos fracasos los pagan los que menos tienen. Establecen sus
discursos en denuncias o en marketing permitiendo que las
polticas oficialistas tengan pocas opciones de cambio.
En este ejercicio vimos el paso que la Tercera Posicin se
transform en la Primera Posicin, pero en esencia, la antinomia peronismo-antiperonismo sigue vigente y reforzada.
Esperemos que estos espacios de discusin que brinda la
Ctedra Acevedo Herrera nos permitan intercambiar ms reflexiones sobre cmo aportar a la administracin y al diseo
de las polticas pblicas desde la universidad y para construir
desde nuestro rol un presente ms prometedor y viable para
nuestro pas.

Paola De Simone

231

Bibliografa
De Simone, P. (2004): La odisea de la economa argentina. Un estudio sobre la historia econmica del pas desde 1930 junto con Eduardo Gorosito, Buenos Aires: Ediciones de la Universidad.
(2003) El Impacto del Neoliberalismo en la Argentina: una visin desde
las relaciones internacionales de un pas que no se asume perifrico en
Reflexiones sobre el Neoliberalismo y su aplicacin en la Argentina, Buenos Aires: Ediciones Cooperativas.
Discurso de asuncin a la Presidencia de Nstor Kirchner (NK), 25 de
mayo de 2003 en www.elhistoriador.com.ar.
Discurso de Asuncin a la Primera Presidencia de Cristina Fernndez de
Kirchner (CFK), 10 de diciembre de 2007 en www.presidencia.gov.ar.
Discurso de asuncin a la Segunda Presidencia de Cristina Fernndez de
Kirchner (CFK), 10 de diciembre de 2011 en www.presidencia.gov.ar.
Escud, C. (1995) El Realismo de los Estados Dbiles, Buenos Aires: GEL
(1992) Realismo Perifrico, Buenos Aires: Grupo Editorial Planeta.
(2012) Principios de Realismo Perifrico, Buenos Aires: Lumiere.
Gerchunoff, P. y Llach, L. (2003) El ciclo de la ilusin y el desencanto. Un
siglo de polticas econmicas argentinas. Buenos Aires: Ariel Sociedad
Econmica.
La tercera posicin en la prdica y el ejemplo de Pern (1946) Buenos Aires:
Presidencia de la Nacin, Secretara de Presa y Difusin
Lans, J. A. (1984) De Chapultepec al Beagle, Buenos Aires: EMECE.
Sanchs Muoz, J. (2010) Historia Diplomtica Argentina, Buenos Aires:
Eudeba.