Revista Latino-Americana de Histria

Vol. 2, n. 6 Agosto de 2013 Edio Especial

by PPGH-UNISINOS

Estado(s) novo(s): um estudo de educao comparada entre Brasil e

Portugal (1936-1945).

Alesson Rota*
Resumo: A presente pesquisa objetiva estabelecer um estudo de educao comparada sobre o
papel exercido pelos governos Portugus e Brasileiro, durante o perodo denominado em
ambos os pases de Estado Novo, na legislao que regulava a produo dos livros didticos
de Histria, do perodo de 1936 a 1945. Essa proposta tem o objetivo de compreender como
esses governos se utilizaram dos manuais escolares como suporte de veiculao de sua
ideologia de Estado. O passo inicial dado atravs da anlise das legislaes que configuram
a produo do manual escolar, sendo que em cada pas criada uma estrutura que abarca a
confeco, a superviso e a distribuio dos livros. As relaes mostram muitas semelhanas,
principalmente no que tange a centralizao do poder, mas tambm mostram diferenas, como
a produo de iniciativa privada no Brasil, enquanto que em Portugal o encarregado era o
Estado.
Palavras-chave: Educao Comparada. Ensino de Histria. Livro Didtico.

Abstract: The current research has the purpose of establishing a compared education study
about the function of Brazilian and Portuguese governments during a time called, in both
countries, "New State", in the legislation that sets the production of history school books,
from 1936 to 1945, aiming to understand how these governments had utilized school books as
a support to spread their State ideology. The initial step is given through the analysis of the
legislations that controls the production of school books, having the knowledge that in these
two countries there is a structure that includes the confection, the supervision and the
distribution of these books. The links show that there are many similarities, mostly of what is
about centralization of power, but it also shows differences, like the production such as

Histria - bolsista de Iniciao Cientfica PDE da Universidade Federal do Rio Grande - FURG. Email: alessonrota@furg.br.

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Keywords: Comparative Education. Teaching History. Textbooks.

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private sector related in Brazil and state production in Portugal.

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O marco direcionador da pesquisa que aqui apresentaremos a metodologia da
educao comparada. Essa metodologia intitulada de educao compara se desenvolve em
vrios lugares e em diversos nveis. Essa prtica, apesar de no estar formalizada, comum
no dia a dia das pessoas quando, como, por exemplo, os pais comparam escolas para
encontrar o melhor lugar para o estudo dos seus filhos. Nas escolas ocorre o mesmo processo
nas diretrizes elaboradas pelos diretores para a administrao das escola, so feitos paralelos,
estudando a possibilidade de adaptao, entre atividades desenvolvidas em outros locais de
ensino.
O caso mais comum - e formal - de educao comparada o conjunto de pesquisas
que objetiva analisar a comparao entre sistemas educacionais de diferentes Pases. Segundo
Bray, a comparao uma prtica histrica. No colonialismo existem registros de educao
comparada para a implementao do sistema educacional ingls em suas colnias (BRAY,
2010, 43). No pos-colonialssimo essa prtica se acentua, sendo que no so poucas as vezes
que um pas busca outro uma referncia para o ensino. Atualmente com o fenmeno da
globalizao, como demonstra Bray, pases com uma economia instvel procuram aqueles que
tm grande desempenho econmico para se espelhar (Bray, 2010, 42). E essa lgica de
mercado reflete diretamente na educao: criamos alunos competitivos prontos para disputar
os melhores lugares na hierarquia.
Entretanto, no perodo em que analisamos existem outros fatores de grande relevncia,
tanto no Brasil quanto e Portugal, alm do cenrio econmico, a educao e seus sistemas
implementaram polticas que de alguma forma contriburam para formatos que
desencadearam formas permanentes de compreenso dos sistemas escolares. O Brasil, nos
anos de 1930-40, possua um projeto de nao centralizado, que buscava acabar com o
regionalismo poltico. Portugal, no mesmo perodo, se espelhava nos regimes totalitrios da
Europa, como o Nazismo e o Fascismo. Portanto, a poltica destes dois governos se utiliza de
vrias ferramentas para sua manuteno, sendo uma destas, aqui analisada, a educao.
O autor Yang Rui em seu texto sobre a educao comparada, no senrio poltico,

opes e Qual a melhor opo (RUI, 2010, 300). Vejamos que essa proposta a formulao
de uma lei geral que deixa a margem todas as circunstncias singulares de cada regionalidade,
1

O conceito de positivismo que usamos aqui, trata-se daquela teoria poltica que tem como objetivo
progredir socialmente travs das descoberta das leis gerais da humanidade.

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proposta um mtodo objetivo e racional para tomada de decises: Qual o problema? Qual as

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descreve um mtodo, de cunho positivista1 formulado por Dewey em 1910, que tinha como

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sem levar em considerao o contexto poltico ou social. Nossas fontes no permitem saber
com preciso se os tericos da educao da poca utilizaram ou no essas teorias, mas
pesquisas j realizadas mostram que a mentalidade da poca, em funo da necessidade de
identidade nacional que servisse ao governo, possua traos polticos positivistas. (DA SILVA,
2010; ADO & REMDIOS; CARVALHO, 2001).

O estudo da educao comparada, portanto, fundamental para compreender o

processo formao da educao em nvel local, nacional e at mesmo internacional. uma
teria no apenas do presente, para novas polticas globais, mas tambm de subsdio para
anlise educacional histrica.
Aps essa breve discusso sobre a viso da educao comparada, usaremos suas
premissas para interpretar o perodo denominado Estado Novo, tanto em Portugal, quanto no
Brasil, daremos incio a anlise de nossas fontes. Para o estabelecimento de relaes entre
esses dois pases usaremos a legislao que regulamenta a produo e circulao dos livros
didticos entre os anos de 1936 e 1945. Buscamos compreender qual a relao entre o ensino
portugus e brasileiro? Quais so as caractersticas que se repetem nesses governos
classificados pela historiografia como autoritrios? E como o livro didtico utilizado como
objeto veiculador das polticos estatais?
O manual escolar tem sido amplamente investigado nos ltimos anos. Procura-se
desvendar as multiplicidades deste objeto que ao mesmo tempo pedaggico, ideolgico 2 e
mercadolgico. Sabe-se da sua grande utilizao como suporte para os professores e da
valorao dada pelos estudantes e pais por esse objeto, sendo que, na grande maioria das
vezes, as pessoas constroem sua viso histrica atravs do livro didtico. Portanto, o livro est
longe de ser um espao neutro, havendo interesse e confiana de muitos sobre ele.
O fundador do Estado Novo em Portugal foi Antnio de Oliveira Salazar em 1933.
Com grandes atuaes no Ministrio das Finanas ele ascendeu ao cargo de Presidente do
Conselho de Ministros (Primeiro Ministro). O governo portugus, na nsia afastar as ideias
comunistas, embarcou na proposta do nazifascismo promovendo diversas mudanas dentro do

Novembro de 1936, mas que sofreu grandes alteraes nos anos de 1937, com o decreto de 21
de Julho, e em 14 de Maro de 1940. Em direo semelhante, o Estado Novo brasileiro, de
2

Usamos a palavra de ideologia em um conceito amplo que inclui vrias vises de mundo, como, por
exemplo, as boas ou ms intenes do Estado ou de algum autor.

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que regulamenta o livro didtico foi realizada atravs do decreto lei de 11 de Abril e 24 de

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pas. No perodo estudado so feitas diversas alteraes na educao, sendo que a legislao

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1937 a 1945, foi fundado por Getlio Vargas com princpio afastar as ameaas extremistas,
tanto comunista como integralista, que eram correntes na poca. Haviam interesses de outros
que iam contra o Estado. E para evitar conflitos, Vargas tomou medidas de centralizao em
diversas reas, sendo uma destas educao. Os livros didticos so regularizados atravs da
lei n 1006 de 30 de dezembro de 1938, que implementa a Comisso Nacional do Livro
Didtico (CNLD), encarregada de avaliar os compndios produzidos pela livre iniciativa.
A CNLD era encarregada de avaliar todos os livros didticos destinados aos ensino
(ensino das escolas pre-primrias, primrias, normais, profissionais e secundrias). Apesar
deste rgo se constituir como uma ferramenta autoritria, ser responsvel por indicar quais
livros so bons ou ruins, seu decreto que possui proposies simpticas ao ensino, se
comparada com a poltica educacional portuguesa, demonstra o papel desempenhado pelo
Estado Novo na educao brasileira. J no primeiro pargrafo encontramos a seguinte
afirmao: livre, no pas, a produo ou a importao de livros didticos. Logo, o Estado
ira impor um material com suas convices educacionais, mas ir delimitar e avaliar os
tpicos que as editoras deveram seguir. Os poderes pblicos no podero determinar a
obrigatoriedade de adoo de um s livro ou de certos e determinados livros para cada gru
ou ramo de ensino (Cap 1. Art. 5), pois esta deciso seria dos professores ou do plano de
ensino desenvolvido nas escolas. Observemos que essas medidas possuem uma dicotomia: se
por um lado h centralizao, deixando o Estado responsvel pela circulao dos manuais,
tambm havia a ideia de liberdade, que permitiria a escolha dos livros por parte dos
professores e a livre produo.
A confeco dos livros didticos portugueses possuem um incio um pouco diferente.
Em 1936 instaurado a lei n 1 941, de 11 de Abril. Ela possua uma proposta bastante ampla,
como, por exemplo, definir a organizao escolar, redefinir os papeis educacionais e
conceituar a Mocidade portuguesa3. No que tange os livros didticos para o ensino primrio
elementar ser em todo o Pas adoptado o mesmo livro de leitura em cada classe ... haver
um nico compndio ... para cada ano ou classe das disciplinas de Histria de Portugal,

didtico nas escolas, inclua-se entre as disciplinas a educao moral e cvica que tinha
3

A Mocidade Portuguesa foi uma organizao voltada formao do jovem patriota, encarregado de
defender a nao. Ela tambm incentivava as prticas desportivas, que tinham um carter de eugenia
influencias nazista e fascista. Ver: DA SILVA, Ewerton L. F. Moura. A Educao como Arma Poltica no
Estado Novo Portugus, 2010.

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o respectivo grau de ensino. (Base X). Observemos que, alm da padronizao do livro

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histria geral e filosofia e um nico compndio de educao moral e cvica, em relao com

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como objetivo preparar os novos homens e as novas mulheres que iriam servir a sociedade
portuguesa, sustentada em trs pilares Deus, Ptria e Famlia (ADO; REMDIOS, 2005:
85).
A lei de 11 de Abril demonstra a poltica salazariana voltada para a educao, mas
esse regulamento era superficial, no contemplando os diversos caminhos a serem percorridos
para que o projeto fosse colocado em prtica. Ento em 24 de Novembro de 1936 so
submetidas um decreto mais especfico que complementa o anterior. Trata-se da lei N
27:279. A razo do presente decreto-lei, assente na ideia de que o ensino primrio elementar
trairia a sua misso se continuasse a sobrepor um estril enciclopedismo racionalista ... ao
ideal prtico e cristo de ensinar bem e ler, escrever e contar, e a exercer as virtudes morais e
um vivo amor a Portugal. Dessa forma, so suspensos todos os livros didticos em circulao
(Art.15), sendo que em 27 de Julho de 1937, com o decreto n 27 882, foi encaminhado o
mtodo de elaborao do manual escolar. Consistia na confeco dos livros atravs de
servidores pblicos concursados especificamente para tal compromisso. Todavia, os materiais
elaborados no agradaram, logo, em 1940 a operao abortada: foram recebidos bastantes
exemplares, mas nenhum se julgou digno de ser aprovado. Assim, a nova proposta deixava
as execues de confeco confiadas a uma comisso de tcnicos, escolhidos de entre os de
reconhecimento mrito pedaggico, literrio e artstico (Decreto lei n 30 316, de 14 de
Maro de 1940). Possivelmente, essa alterao fora feito devido a insatisfao do governo
com os manuais elaborados pelos concursados, que eram escolhidos mediantes concursos. Em
contrapartida a nova forma de seleo possibilitava o Ministrio da Educao escolher autores
compatveis com a proposta pedaggica (ou ideolgica) do governo.
Vimos que no Brasil os livros didticos eram produzidos pela livre iniciativa e
avaliados pelo governo. Na legislao que regulamentava a CNLD estava bem claro que a
forma de seleo dos avaliadores, igual ao governo salazariano, seriam pessoas de notrio
preparo pedaggico e reconhecido valor moral. Estes avaliadores, a princpio, no poderiam
requerer autorizao de obras de sua autoria, mas essa realidade vai mudar com a legislao

No captulo IV da lei 1.006, Das causas que impedem a autorizao do livro

didtico, so emanadas os critrios para avaliao. Vemos algumas de suas proposies:
Art. 20. No poder ser autorizado o uso do livro didtico:

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a cargo de uma comisso especial.

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de 1939, com o decreto-lei n 1.417, que deixava os livros, criados pelos membros da CNLD,

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a) que atente, de qualquer forma, contra a unidade, a independncia ou a
honra nacional;
c) que envolva qualquer ofensa ao Chefe da Nao, ou s autoridades
constitudas, ao Exrcito, Marinha, ou s demais instituies nacionais;
e) que encerre qualquer afirmao ou sugesto, que induza o pessimismo
quanto ao poder e ao destino da raa brasileira;
f) que inspire o sentimento da superioridade ou inferioridade do homem de
uma regio do pas com relao ao das demais regies;
h) que desperte ou alimente a oposio e a luta entre as classes sociais;

No artigo 20 vemos medidas que tratam do poder brasileiro, isto , da forma

organizacional centralizadora. Os livros deveriam ser silenciados quanto a fragmentao,
quanto a crticas aos representantes da nao, quanto a desconfiana no pas e quanto as
desigualdades. Notemos que o pargrafo F institui sobre a singularidade de cada regio,
mas no devemos interpretar isso como um incentivo ao bairrismo, muito pelo contrrio, ela
prega o desenvolvimento de todos as particularidades juntas, que unidas por igual formam o
grande Estado brasileiro. Portanto, o projeto de manual escolar proposta pela CNLD deve ser
aquele que omite as desavenas.
Art. 21. Ser ainda negada autorizao de uso ao livro didtico:
a) que esteja escrito em linguagem defeituosa, quer pela incorreo
gramatical quer pelo inconveniente ou abusivo emprego de termo ou
expresses regionais ou da gria, quer pela obscuridade do estilo;
b) que apresente o assunto com erros da natureza cientfica ou tcnica;
c) que esteja redigido de maneira inadequada, pela violao dos preceitos
fundamentais da pedagogia ou pela inobservncia das normas didticas
oficialmente adotadas, ou que esteja impresso em desacordo com os
preceitos essenciais da higiene da viso;

No artigo 21 percebemos a preocupao a respeito do nvel pedaggico do livro. O

Assim, podemos enxergar uma moeda de duas faces: se por um lado h um objetivo
centralizador, por outro h um intuito educacional. Portanto, podemos ver tnues divisrias
nas polticas dos livros didticos: centralizaes, censura, ao mesmo tempo em que permitiam
liberdade. Ou seja, os livros que eram reprovados ficavam proibidos de serem usados nas

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da proposta de aula que ele trabalhasse.

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material deveria ser cognoscvel e verdadeiro com suas proposies conceituais, independente

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escolas. E os professores tinha a liberdade de selecionar os materiais conforme uma lista
fornecida pelo governo.
A CNLD foi a primeira tentativa de inspecionar e classificar os livros didticos
produzidos. Todavia, at o final do Estado Novo brasileiro, ela nunca conseguiu funcionar
com plenitude. O nmero alto de compndios enviados a Comisso, ligada aos poucos
membros encarregados de analisar os livros, fez com que muitas obras fossem para a escola
sem a autorizao do Ministrio. Tambm houve interrupo no seu funcionamento, no ano
de 1942, por causa da mudana na lei Orgnica de Ensino. O Estado Novo desfeito em
1945, mas os trabalhos dessa organizao perduram at o ano de 1969, aps a instaurao da
ditadura militar
O Estado Novo portugus termina 1974, aps 41 anos de regime ditatorial, sendo que
no h grandes alteraes no plano dos livros didticos aps 1940 (lei n 30 316). A
manuteno da ordem, atravs do poder unificado no lder da nao, uma projeto de Brasil e
Portugal. Vejamos que, embora esses pases possuam caractersticas totalitrias, eles buscam
solues dispares para o sistema de ensino. Mas, por que existe essa diferena na utilizao da
educao como ferramenta governamental?
Na segunda Grande Guerra, Portugal assumiu uma postura neutra e o Brasil favorvel
ao aliados. Contraditoriamente, ambos os pases possuem caractersticas polticas que os
aproximam do Eixo. No ramo dos livros didticos, os responsveis pelo empreendimento
foram buscar a inspirao para a feitura dos livros de texto aos livros escolares italianos
destinados ao mesmo grau de ensino e realizados, em Itlia, de acordo com as exigncias
ideolgicas do regime fascista de Mussolini (CARVALHO, 2001, 767). Essa constatao e
outras como a Mocidade portuguesa mostra a aproximao da educao lusa com os
regimes totalitrios, mas quando essa ideias chegam ao Brasil so adaptadas ao nosso
contexto. Dessa forma, o governo brasileiro mais sensvel na mediao e implementao das

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O autor Yang Rui explica bem uma importante considerao que deve ser
levada a cabo na educao comparada:Los elementos substantivos de um
programa, pese a ser exitoso em um lugar, pueden requirir um mecanismo de
aplicacin fundamentalmente distinto para ser efectivos en outro. Esta pieza
faltante puede ser copiada o emulada de um segundo lugar ... debe
subrayarse la importncia de no omitir las complejas y a menudo
contradictorias mediaciones nacionales y locales de las tendncias de las
polticas globales, em tanto se forjan otras diferencias em las polticas de
derivadas do contexto especficos (Rui: 2010, 310).

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polticas em voga na poca.

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Atravs desta citao podemos concluir que o Estado Novo brasileiro no importou
diretamente as ideias polticas do bloco europeu, mas adaptou-as as nossas realidades: ao
invs do estado criar os livros didticos, o que garantia maior centralizao, ele deixou para a
livre iniciativa, movimentando assim a econmica; ao invs do Estado impor um nico livro
didtico, ele permite a escolha por parte dos professores, criando uma ideia de liberdade. So
essas e outras medidas que possibilitam a sensao de um Estado Novo brasileiro flexvel.
Embora digamos que a poltica da poca tinha cunho positivista4, em um sentido de procura
da objetidade, o governo Vargas possuiu grande habilidade na mediao de interesses, mas
sobretudo, em fazer o interesse de um projeto de Nao/Poder se sobressair sobre os demais.

Estado(s) Novo(S): Em busca de centralizao

As anlises realizadas at agora tem nos mostrado como o pensamento poltico de uma
poca o autoritarismo se refletiu na educao. Tambm como essas prticas se vulgarizam
pelo mundo, sendo implementadas no Brasil e em Portugal, com diferenas. E questionamos
agora, o que esses governos buscavam com essas polticas educacionais? E, como o material
didtico pode ser utilizado como ferramenta de manuteno do estado?
A educao escolar um dos principais meios aprendizagem dos seres humanos.
atravs dele que a grande maioria e esmagadora das pessoas constroem suas bases de
posicionamento sobre os mais diversos eventos da vida. Logo, o sistema de ensino
alicerado conforme as necessidades de uma poca: quando se precisa de fora de trabalho
bruta se investe em massificao do ensino; quando se precisa de especialistas as atenes
voltam-se para a escola tcnica etc. Nesse sentido, variam tambm os anos dedicados para a
formao dos alunos sendo 8, 10, 12 anos, tempo suficiente para preencher a lacuna do
perodo. Dificilmente pensa-se em uma educao de 20 anos em uma realidade de mercado
que exige apenas 10 anos. Portanto, a diretriz que norteia a educao, muitas vezes, a soma

O Governo Vargas em sua propaganda afirmava ter como princpio afastar a ameaa
comunista. Mas haviam tambm extremismo do integralismo. E quando ele assumiu o poder
4

Esse cunho positivista, ou melhor metdico, evidente no interior do manual escolar, sendo encontrado
uma histria factual e narrativa.

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dos cidados.

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das necessidades da poca somados com o interesse poltico na construo da base intelectual

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haviam interesses de outros que iam contra o Estado. E para evitar conflitos, principalmente
contra os estado regionais, ele tomou medidas de centralizao em diversas reas. Como
simbologia, o ento presidente queimou as bandeiras do estados nacionais e amarrou os
cavalos no Obelisco da avenida Rio Brancosendo, no Rio de Janeiro, eventos que
representaram o fim do monoplio de algumas regies, em ascenso do estado como um todo.
Houve alteraes tambm na educao: A educao relacionava-se com a questo da
sade e com a educao moral do cidado. A ideia de fortalecimento da nao como unidade
moral e poltica, procurava justificar e legitimar o Estado autoritrio (FILGUEIRAS, 2008,
p. 1). Como afirmou a autora, a educao foi um dos meios de veiculao da propaganda de
Estado no Brasil e consequentemente, podemos afirmar que o suporte dessa promoo do
Estado Novo eram os livros didticos e, claro, especificamente de forma mais enftica os de
Histria. Portanto, no Estado Novo, o livro didtico um dos grandes veiculadores da poltica
unificadora do Estado, um elemento aglutinador de diferenas que constri uma identidade.
De acordo com Ferreira, havia uma obsessiva poltica de represso a tudo que era
compreendido enquanto crtica do Estado. Conforme afirmou Ferreira: A centralizao das
polticas de controle deveria padronizar a literatura didtica no pas e evitar eventuais abusos
decorrentes de iniciativa isolada estabelecidas por alguns estados da federao (FERREIRA,
2008, p. 37). Dessa forma, vemos que o Brasil buscava atravs da educao a legitimao do
prprio governo.5
No Estado Novo Portugus apesar da poltica educacional ser implementada
diferente do Brasil no foi muito dspar o objetivo visado. O governo salazariano, na nsia
de tambm afastar as ideias comunistas, embarcou na proposta do nazifascismo promovendo
diversas mudanas dentro do pas. A partir de 1936 foram feitas reformas profundas na
educao portuguesa que deixou marcas na posterioridade. Tendo em vista a demora na
realizao de debates voltados para a educao, o governo portugus aprovou diversas
medidas paliativas. Dentre estas, podemos citar as mudanas na poltica do livro didtico, a

distino de ensino entre os sexos, a interveno do estado no casamento de professoras e

outros.
5

Mas essa anlise apenas do ponde de vista poltico, pois o Estado Novo varguista tinha outras
necessidades, como, por exemplo, a massificao do ensino e a qualidade do mesmo.

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aprovaes dos alunos em casa, o encerramento das escolas de magistrio para o primrio, a

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criao da mocidade portuguesa, a reduo das disciplinas ensinadas em sala aula, s

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Em 1938 foram iniciados os debates na Assembleia para discutir as polticas nacionais
de educao. Apesar de longos debates, a maioria dos deputados possuam uma unanimidade
no discurso: a educao no tudo e ela deveria ser de responsabilidade dos pais e do Estado.
Para isto, se insere nos livros didticos os maiores feitos da nao. Dessa forma, podemos
novamente afirmar que o suporte para a
propagao da propaganda do Estado
Novo portugus, assim como no Brasil,
foi o livro didtico.
Observemos a figura 1. Ela
retrata a idolatria de um governador e
seu

Estado.

So

cantigas

que

engrandecem Salazar e os portugueses,

colocando-os

nas

alturas.

Nota-se

tambm a postura harmoniosa dos jovens

que cantam, sendo isto uma apologia
ordem. Alm do pas e seu lder, outras
formas de poder tambm so exaltadas
nos

manuais

escolares.

Segundo

pesquisa de Ewerton Luiz Figueiredo

Figura 1: Livro da primeira classe sendo utilizado como objeto
veiculador da ideologia do Estado Portugus. (1 edio, da
Livraria S da Costa Editora, 1941, p.34). (CARVALHO:
2001,769)

Moura da Silva, os livros didticos de

histria de Portugal, por ele analisado,
trazem grande repercusso das vitrias

crists ao longo do tempo. (DA SILVA, 2010). Assim, alm do entrelaamento de Estado e
Igreja, nota-se uma grande construo de identidade feita atravs da educao.
O livro didtico assumiu um papel fundamental na formao do cidado, como
referncia, tanto para alunos, quanto para professores. E os estados nacionais no caso Brasil

A utilizao do manual escolar como ferramenta de governo de um estado, como

vimos, passa pelo estabelecimento de rgos verificadores, fabricados minuciosamente, que
silenciem as reflexes a cerva da vida. A lobotomia histrica nesses materiais pedaggicos era
realizada atravs de uma histria narrativa que contava a histria com exatido, como se no

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legitimado pela populao.

1011

e Portugal buscam meios legais de se apropriar (ou controlar) desse poderoso recurso

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houvessem lacunas, problemas e interpretaes. A histria era ensinada como verdadeira,
logo cabia apenas ao aluno aceitar, sem problematizar o conhecimento. Dessa forma, o livro
era o sujeito ativo, que emanava conhecimento, e o leitor era o passivo, que recebia a
narrao.

Consideraes Finais
Vimos nesse artigo que possvel desenvolver um estudo de educao comparada,
levando em considerao as peculiaridades dos objetos envolvidos. Na comparao entre as
legislaes que regulamentam e avaliam os livros didticos portugueses e brasileiros, entre os
anos de 1936 at 1945, constata-se a elaborao de uma ferramenta til para o divulgao da
proposta governamental do estado. No caso portugus, a ideologia autoritria mais visvel
devido ao processor de construo da entidade que supervisionaria os livros, tendo
obrigatoriamente o dever com Deus, com a ptria e com famlia. Enquanto que a Comisso
Nacional do Livro Didtico de Vargas, alm do carter polticas que o manual pode exercer,
ela se preocupava com os processor didticos. Assim a pesquisa contribui para a discusso
educacional com duas propostas: o entendimento do livro didtico como um complexo de
mltiplos significados; a utilizao do ensino comparado como teoria para compreenso do
manual escolar.

Fontes
As fontes utilizadas podem ser encontradas on-line nos sites www.parlamento.pt e
http://www2.camara.leg.br/ .
Lei n 1 941, de 11 de Abril de 1936: prev grandes alteraes organizacionais e de
funcionamento no Ministrio da Instruo Pblica
Decreto-lei n 27 279, de 24 de Novembro de 1936: estabelece diretrizes do ensino primrio

ensino, assim como os critrios mnimos de seleo dos elaboradores.

Decreto n 30 316, de 14 de Maro de 1940: altera a legislao de 1937 no que tange a seleo
dos criadores dos livros. O tcnicos devem ser sujeitos escolhidos pelos governos de elevada
moral e mrito.

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Decreto n 27 882, de 21 de Julho de 1937: regulamenta a elaborao do livro didtico para o

1012

portugus, incluindo a caducidade de todos os livros utilizados na poca.

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Decreto n 1006 de 30 de dezembro de 1938: institui e regulamento o funcionamento da
comisso nacional do livro didtico.

Referncia Bibliogrfica
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de Oliveira Salazar. A voz das mulheres na Assembleia Nacional portuguesa (1935-1945). IN:
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CARVALHO, Romulo de. Histria do ensino em Portugal: desde a fundao da
nacionalidade at o fim do regime de Salazar-Caetano. 3 ed. Lisboa: Fundaco Calouste
Gulbenkian, 2001.
DA SILVA, Ewerton Luiz Figueiredo Moura. A Educao como Arma Poltica no Estado
Novo Portugus. Disponvel em:
<www.historiahistoria.com.br/materia.cfm?tb=professores&id=98>. Data de acesso 20/2013.
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Recebido em Julho de 2013

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Aprovado em Agosto de 2013