Professional Documents
Culture Documents
DEDICATORIA
iii
RECONOCIMIENTO
cuyo fondo emergen formas nuevas de comprender procesos y realidades en el mbito del
desarrollo rural.
De igual manera debo destacar los aportes de mi tutor el Dr. Iranzo quien con su
ayuda y comprensin estuvo participando en mejorar siempre mi trabajo para llegar hasta
este momento.
No podra dejar de destacar el acompaamiento de mi amiga y compaera de
estudio Aurora Anzola con quin compart momentos muy especiales. Gracias Amiga.
Y por ltimo pero no menos importante gracias a toda mi familia quienes siempre
rogaron a Dios porque llegara este momento, especficamente a mi madre Matilde cmplice
incondicional, a Victoria y Valeria, mis amadas hijas quienes comprendieron y se
sacrificaron en muchos momentos para yo poder llegar hasta aqu, y sobre todo a mi esposo
Carlos Miguel quien comprendi fcilmente que necesitaba de su apoyo porque tena como
esposa una mujer investigadora. Gracias por todo.
Dios te agradezco infinitamente haberme permitido cumplir con este reto. Los
triunfos son tuyos.
iv
TABLA DE CONTENIDO
Pg.
RECONOCIMIENTO
iii
NDICE GENERAL
iv
LISTA DE TABLAS
viii
LISTA DE FIGURAS
ix
RESUMEN..
INTRODUCCIN
CAPITULO
I. EL PROBLEMA AMBIENTAL Y LA PARTICIPACIN
1. Contextualizacin de la situacin a investigar...........................................
12
16
22
36
2. Objetivos de la Investigacin
2.1 Objetivo General
37
37
39
43
46
52
61
62
66
69
72
78
80
la Accin Participativa
sostenible....
12. La teora de Accin de Agrys y Schon: un modelo para la Accin
87
95
96
101
103
109
111
116
2.Tipo de investigacin...
118
121
Interpretativo..
4.Diseo de la Investigacin..
124
5. El Mtodo.
126
6. La Muestra..
128
132
8.Proceso de investigacin.
135
139
144
149
vi
152
162
3. Categoras de Interpretacin
165
4. Categoras de Anlisis.
165
165
166
4.1.2. La Identidad..
171
176
183
185
197
4.2.3 Estrategias.
203
4.3Contexto Social
209
210
219
226
233
253
255
REFLEXIONES FINALES.
263
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS..
273
ANEXOS
291
292
293
294
vii
LISTA DE TABLAS
TABLA
pg.
viii
LISTA DE FIGURAS
FIGURA
pg.
97
257
RESMEN
Esta Tesis Doctoral es el resultado de un trabajo de tipo cualitativo, que tiene como
objetivo analizar los componentes fundamentales de la Accin Participativa promovida
desde la Comisin de Calidad Ambiental del Valle de Qubor, para el desarrollo rural
sostenible. Se generaron
INTRODUCCIN
El objetivo de esta investigacin es analizar los componentes fundamentales de la
accin participativa promovida desde la Comisin de Calidad Ambiental (CCA), para el
desarrollo rural sostenible del Valle de Qubor a partir de las categoras emergentes del
estudio, bajo un abordaje metodolgico de tipo cualitativo que permiti estructurar algunos
elementos desde la interpretacin, sentimientos y significados de los entrevistados desde su
experiencia en la Comisin para aportar algunos constructos tericos para contribuir en la
definicin del desarrollo rural sostenible del Valle de Qubor.
Para lograr dicho objetivo el desarrollo del trabajo se inicia con una reflexin acerca
de la problemtica ambiental que existe en el mundo por el modelo de desarrollo
instaurado, caracterizado por el predominio de la tendencia hacia la mxima rentabilidad a
corto plazo en cuanto al uso de los recursos naturales. Esto se debe, en parte, al marco de
referencia actual representado por los sistemas econmicos que privilegian la rentabilidad
inmediata, en detrimento de la planificacin a largo plazo, as entre ms rpido se
conviertan los recursos naturales en dinero la rentabilidad ser mayor.
En este sentido, se conforma un cambio ideolgico mundial que pareciera ofrecer
condiciones para el establecimiento
sostenible con
interesados para progresar hacia el desarrollo sostenible del medio rural, el cual debe
adelantarse sobre la base de una articulado proceso de gestin del desarrollo del medio
rural.
Esto deriva en un anlisis de realizar una profunda reflexin sobre, primeramente
los aspectos requeridos para fortalecer a los grupos articulados desde el punto de vista de
de la agricultura sostenible. Estos grupos que trabajan para fortalecer o procurar una
iniciativa de desarrollo sostenible deberan dinamizar procesos vivos que comprenda las
perspectivas mltiples, negocien y lleguen a acuerdos entre las necesidades de una
sociedad.
En segunda instancia, es conveniente interpretar adecuadamente los requisitos
mnimos necesarios que deben incorporarse a las estrategias de agricultura sostenible,
proceso que debe llevarse a cabo sobre bases filosficas que implican aspectos ambientales,
sociales y econmicos fundamentadas en el desarrollo sostenible.
Y un tercer aspecto a considerar radica en entender el propsito esencial, las
motivaciones y el tipo de desempeo a ser desarrollado por las instituciones y empresas
participativas como responsables de generar ideas y planes de cambio para el apoyo del
ritmo de crecimiento de las empresas agrcolas y de las sociedades que hacen vida en el
medio rural.
Por lo que en el estudio, (como se indic previamente) se centraron esfuerzos en
indagar sobre la participacin de los interesados frente al problema ambiental que rodea
al Valle de Qubor, partiendo del conocimiento de la existencia de una organizacin que se
crea a partir del ao 1994 denominada Comisin de Calidad Ambiental del Valle de Qubor
(CCA), conformada por representantes de organismos nacionales, regionales y locales
vinculados con el ambiente, la salud, la educacin y el gobierno municipal de Jimnez
(Qubor) a partir del reconocimiento de su preocupacin por el tema ambiental en la zona,
promoviendo estrategias para poder lograr la mitigacin del problema ambiental, dentro de
un marco para la promocin de la agricultura sostenible en el Valle, la cual es considerada
en este estudio, despus de los primeros contactos establecidos con los miembros de la
comisin, nuestro objeto de estudio.
La investigacin ofrece una contribucin importante al abordar el papel de la accin
participativa para la transicin hacia el desarrollo agrcola sostenible, especficamente en la
2
concientizacin del problema ambiental, al explorar las acciones participativas en pro del
establecimiento de agriculturas sostenibles, que se han llevado a cabo en el Valle de Qubor
desde la interpretacin de los representantes de la Comisin de Calidad Ambiental del
Valle de Qubor.
Por lo que podra decirse que la principal contribucin est dirigida a comprender
cmo, desde la intervencin de los actores, es considerada la transicin al desarrollo rural
sostenible del Valle de Qubor, a partir del estudio de los fundamentos de la accin
participativa, y conocer
Tambin denominado Programa 21, sienta las bases para desarrollar una poltica ambiental global y mundial de
forma estructurada, programada y cuyo desarrollo sea iniciado y promovido por las entidades locales o regionales.
del
abastecimiento de alimentos, y uno de los que mantiene una constante vinculacin con el
sistema natural, lo cual plantea un nuevo reto a la agricultura: incrementar la produccin de
alimentos en una forma sostenible, es decir promover la agricultura sostenible y el
desarrollo rural de los territorios;
representando uno
importantes que abordan las regiones, ya que est vinculado al problema de la erradicacin
de la pobreza.
Se destaca que desde hace ya tiempo, en lo que al desarrollo sostenible se refiere, se
ha pasado de las protestas a las propuestas y especficamente en Latinoamrica, donde
existen proyectos que se han comprometido con las nuevas prcticas sostenibles no
limitndose al accionar solamente
tcnica la entrevista en
participativa en estrategias de
centrado en los
significados aportados por los actores entrevistados a travs del anlisis de discurso como
prctica de comprensin e interpretacin .
Una vez explicados los aspectos tericos y metodolgicos correspondientes, se
revisan las principales
mundo global citados previamente, tambin son locales que sus causas y consecuencias
afectan a todos los mbitos de actuacin, diversos campos de trabajo y que requiere de la
participacin de todos los ciudadanos, organizaciones e instituciones.
A partir de los diferentes significados aportados por los actores entrevistados se
realiza la categorizacin de la informacin aportada y se exponen las reflexiones finales
derivadas del resultado del estudio.
Entre los principales resultados de este trabajo, destaca el hecho de constatar que en
el Valle de Qubor se ha generado un capital social extra comunitario de gran importancia
que coordina y motoriza acciones de desarrollo sostenible, donde se conjuga la reflexin
terica, metodolgica y prctica, constituyndose en una condicin indispensable de
cualquier experiencia alternativa al modelo de desarrollo productivo que all impera.
As mismo emergieron categoras de anlisis que permitieron contextualizar el
desarrollo rural sostenible y estas fueron:
a) El mbito territorial: categora que simboliza las interpretaciones, sentimientos
y significados que para los actores entrevistados
Las sub
CAPTULO I
EL PROBLEMA AMBIENTAL Y LA PARTICIPACIN
tendencia hacia la mxima rentabilidad en cuanto al uso de los recursos naturales, aunado a
la falta de conocimiento de ellos y sus formas de manejo con tecnologas adecuadas.
9
En este sentido Barkin (2003), Gabaldn (2006), Mires (1996), Gore (1994), Prez
(2005) Morin (1990) sostienen que el modelo de desarrollo impuesto por la modernidad,
ha dejado una especie de cara oculta, que ha comprometido el desarrollo de las
generaciones futuras provocando la degradacin de la biosfera, exclusin y marginacin
social, que de continuar nos acercara a una agona planetaria. El modelo es cuestionado ya
que, junto con los avances en la tecnologa, aumentos en la produccin y la integracin
nacional e internacional, se han manifestado externalidades como el aumento de la pobreza,
escasez de servicios bsicos, problemas de salud pblica, degradacin ambiental, entre
otros, lo que ha implicado una disminucin en el nivel de calidad de vida de la poblacin.
Se podra hablar en palabras de la Comisin Econmica Para Amrica Latina y el
Caribe (CEPAL, 1991), el desafo no es tanto el de mejorar la calidad de vida dilema
que enfrenta la regin- sino mejorar el nivel de vida de manera ambientalmente sostenible.
En este contexto, para los aos sesenta, la constatacin de los primeros problemas
ambientales de importancia sirvi para que empezaran a denunciarse las amenazas que
sobre el entorno natural tena o poda tener el acelerado ritmo de expansin que se estaba
llevando a cabo en los pases industrializados. Un mayor inters o preocupacin que no se
dej sentir en las dcadas de los cuarenta y cincuenta, cuando los objetivos de desarrollo se
centraban en el crecimiento econmico, sin reparar en el elevado coste energtico de los
nuevos procesos ni en el deterioro o reduccin de ciertos recursos naturales.(Zamagni,
2004)
De all que los cambios a los que se ha enfrentado la humanidad en su devenir
histrico se presentan hoy con ms dinamismo y con efectos adversos al bienestar
colectivo. Hace alrededor de tres dcadas se comienza un proceso de reflexin y crticas en
torno a los costos ambientales, sociales y econmicos asociados a la naturaleza, rumbo y
prioridades del desarrollo. Los procesos de modernizacin comienzan a perder
confiabilidad frente a la aparicin de fuertes malestares de orden cultural, social y
ambiental.
A pesar que el desarrollo industrial moderno trajo consigo avances importantes para
la humanidad, contradictoriamente, ha generado un gran nmero de problemas como
pobreza extrema, desigualdad en la distribucin de la riqueza, deterioro ambiental,
10
la naturaleza. Esto hace por supuesto, del problema ambiental un problema de polticas
pblicas sin la accin conjunta de criterios ambientales efectivos.
En la interpretacin de ese fenmeno, se reivindica la necesidad de la comprensin
de estos cambios para
permitir
desarrollo, bajo una estructura diferente, ms acorde a las posibilidades de la tierra para
mantener y reproducir la vida.
De all la aparicin de la ecologa y la tica ambiental como herramientas efectivas
para desmantelar la barrera de indiferencia que hasta ahora la humanidad haba colocado
entre s y la naturaleza, buscando mover los cimientos del pensamiento cientfico
econmico, con influencia en lo pblico. Segn Mires (1996), a partir de la publicacin del
libro de Al Gore en 1994, el pensamiento ecologista hace su entrada crucial al Estado
despus de haber sido ignorado, y parece ser impensable una poltica que no recurra a la
ecologa.
La problemtica ambiental requiere de nuevas formas de interpretacin y accin, las
cuales han sido presentadas en el planteamiento del desarrollo sostenible.
determine la calificacin del proceso, su magnitud, las formas de actuacin y los criterios y
alcances para enfrentar los desafos frente a cualquier problema ambiental. (Durn, 2005)
Al abordar estas relaciones se plantea la necesidad de identificar a los actores en su
dimensin social, los cuales adquieren compromisos a partir de lo concebido como bueno o
malo reconocido socialmente y lo que es conveniente o no para todos y cada uno de ellos.
Estos acuerdos se asimilan por los grupos sociales a travs del tiempo y se incorporan al
territorio como criterios bsicos de su bienestar. Por ello, si los individuos y el conjunto
social de una localidad o una comunidad no refrendan los atributos de lo que para el
conjunto es bueno o malo, frente a la ocurrencia de un determinado fenmeno que afecte
directa o indirectamente su bienestar, vern disminuidas sus capacidades colectivas para
enfrentar solidariamente sus efectos con consecuencias desfavorables para los propsitos de
cohesin social e integracin del territorio en cuestin. (Bonnal, 1996)
Por lo que en la construccin del desarrollo sostenible se hace importante el papel
de los agentes sociales involucrados que promuevan un novedoso protagonismo social. En
este sentido Meadowcroft (1999) considera que
gobiernos locales ante una problemtica que se les aparece como ajena o de competencia
exclusiva de los gobiernos centrales, y, acciones de los gobiernos locales que generalmente
no obedecen a una estrategia coherente ni preventiva, sino que se orientan a corregir
consecuencias sin atacar las causas de los conflictos ambientales. (Delgadillo y Cortez.
2009)
La poca promocin de capacidades humanas que se organicen y promocionen la
efectiva participacin de agentes sociales en la planificacin, ejecucin y evaluacin de
acciones, que permitan la reconceptualizacin de la calidad de vida para alcanzar la
superacin de la pobreza a partir de la participacin activa de sus agentes principales:
empresas, instituciones del Estado, productores y gobierno local, ha significado un
importante problema sobre todo en Latinoamrica.
En otras palabras, la sostenibilidad de los territorios requiere de la accin
participativa de los interesados en un territorio. As mismo requiere de personas con
valores, actitudes, creencias, conocimientos y comportamientos que les motive a
organizarse desde sus instituciones para participar en la solucin de problemas de inters
comn e interpretar la realidad a la cual se enfrentan con sus avances y retrocesos. De
acuerdo a Casilla (2002), la naturaleza de la accin participativa asume la participacin
como una accin humana de interaccin e involucramiento en la construccin o
consecucin de un cambio o bien comn. Sin embargo, hay an dudas con relacin a cul
agente le cabra definir los parmetros valorativos y polticos capaces de dirigir esa
integracin.
En las organizaciones o grupos de esfuerzos colectivos se generan cambios y
aprendizajes que influyen en la forma como las organizaciones pueden ser efectivos en el
logro de sus objetivos y en su realizacin en el nivel colectivo e individual. En este sentido
el problema que estamos planteando se va asociando al escaso reconocimiento y dbil
forma de organizacin que ha tenido la participacin para apalancar procesos de desarrollo
sostenible Por lo cual, a la gestin del desarrollo sostenible se le debe entender como el
conjunto de acciones concertadas entre los diferentes actores en un determinado tiempo y
espacio con el propsito de acercarse nuevamente a un equilibrio en las relaciones
sociedad-naturaleza bajo la premisa de que los actores sern los beneficiarios del nuevo
modelo de desarrollo al que se aspira.
15
desarrollo econmico sostenido. Sin embargo; la crisis que ha padecido el sector agrcola,
se agudiza an ms a partir del ao 1989, con las aplicacin de medidas macroeconmicas
de tipo neoliberal, bajo un modelo de economa de mercado, donde se eliminaron las
barreras arancelarias, dando priorizacin de los agentes productivos a partir de sus ventajas
comparativas y competitivas y se implement un proceso de reduccin drstica de los
subsidios, y de los recursos para crditos, asistencia tcnica, investigacin y capacitacin,
entre otros aspectos, para los cuales no se estaba preparado.
Este deterioro del sector agrcola ha trado como resultado ms notorio, el
empobrecimiento de las reas rurales. Como lo explica Castillo (2010), la pobreza, la
precariedad, la marginalidad econmica y social, continan, hoy por hoy, prevaleciendo en
muchas de las zonas rurales de Venezuela. A su juicio, las polticas de desarrollo rural que
se pusieron en marcha en Latinoamrica hace ms de cuatro dcadas, no lograron alcanzar
los objetivos propuestos.
Es evidente la presencia de consecuencias desfavorables para el sector, que an no
son resueltas y que se dejan sentir tanto en las comunidades rurales como en la integracin
dinmica con el medio urbano. En este sentido es importante destacar que la FAO (2007),
indica que de la misma manera que se proclaman los xitos en la produccin agrcola a lo
largo de los ltimos aos en la regin (situacin que se observa en Venezuela), estn
hacindose cada vez ms evidentes los beneficios desiguales y las repercusiones
insostenibles sobre los recursos naturales. Indican que de la misma forma el hambre y la
pobreza agudizan la vulnerabilidad y la inestabilidad en detrimento de todos, la aceleracin
17
la
agricultura
practicada
fundamentalmente por agricultores pequeos, (actualmente existen 500 mil campesinos que
realizan agricultura sustentable certificada en Amrica Latina, y con ello han visto mejorar
sus niveles de vida. (Morales, 2010); sin embargo an no son suficientes.
A pesar de
As mismo este autor plantea que la agricultura moderna que se instala en gran parte
de nuestro pas, no es consistente con el desarrollo sostenible, puesto que si bien es cierto la
produccin especializada basada en el uso de maquinaria y agroqumicos que surgi del
enfoque tecnolgico de la revolucin verde ha ocasionado un aumento en la produccin de
ciertos alimentos y otros productos primarios, por otra parte ha producido costos sociales y
ambientales demasiados altos.
Otro aspecto que es importante resaltar, que por supuesto influye sobre la
problemtica ambiental que se presenta en el medio rural especficamente, es el relativo al
gasto pblico y privado en materia de conservacin ambiental y desarrollo sostenible en
Venezuela. Se ha ubicado entre 4% y 6% del PIB, a diferencia de otros pases del mundo,
en los cuales se suele destinar entre 7 y 15% para la defensa, mejoramiento y conservacin
del ambiente. Como consecuencia, son escasos los equipos, la infraestructura es poco
operativa y en algunos casos, los recursos humanos son insuficientemente capacitados,
comprometen el entusiasmo de sus trabajadores y su efectividad, dejando a la buena
intencin del destino, la funcionalidad de un sector que est llamado a mantener y mejorar
los estndares de nuestra calidad de vida, donde converjan las principales necesidades de la
sociedad, relacionadas con la disponibilidad de agua potable, el aire limpio, un espacio libre
de contaminacin y unos alimentos seguros para su consumo. (Daz, 2001). Sin embargo,
habra que estudiar a profundidad el impacto de las polticas agrcolas en esta ltima dcada
en el pas, y medir el avance en materia de agricultura sostenible. (Escasos son los estudios
sobre este tema).
Gutirrez (2006), indica en este sentido que las polticas de desarrollo rural en
Venezuela, hasta ahora estn centradas fundamentalmente en la distribucin de tierras y en
el fomento de la produccin agrcola, sin haber un adecuado programa de desarrollo
territorial que promueva la reduccin sustancial de la pobreza rural atacando el fenmeno
en sus verdaderas y variadas causas. As mismo indica, que a pesar de las polticas de
tierras y de la dotacin de activos a los pobres, las polticas debern orientarse no slo para
garantizar el acceso de este factor de produccin a los campesinos y pobres rurales; ya que
sin la asistencia tcnica, el financiamiento oportuno y suficiente, la comercializacin y la
construccin de infraestructura (vialidad, sistemas de riego, saneamiento de tierras, entre
20
otros) es difcil que la dotacin de tierras sea suficiente para que los pequeos productores
superen su situacin de pobreza.
Por su parte Martnez (2006) analiza que el espacio rural venezolano ha sufrido
diversas transformaciones tanto econmicas como sociales, polticas y culturales, lo que ha
dado lugar a nuevos territorios, a la presencia de nuevos actores sociales y polticos, a
nuevas actividades diferentes a la tradicional, pero el principal uso de la tierra sigue siendo
la agricultura, actividad que ha sufrido una mutacin tcnico-econmica, la cual la
convierte ms dependiente de la industria (uso de agroqumicos y de fertilizantes,
mecanizacin, sistema de riego, semillas certificadas) y de los mercados nacionales e
internacionales. La sociedad rural actual se ha visto comprometida en ofrecer una
infraestructura adecuada y una red de servicios sociales a una poblacin transente, vida
de un contacto directo con una estructura agraria y/o artesanal, pero al mismo tiempo, tiene
que asegurar la calidad de vida de su poblacin residente, la participacin activa de las
mujeres y de los jvenes para evitar o reducir la migracin, preservar y rentabilizar su
patrimonio histrico y cultural, y garantizar la seguridad agroalimentaria
As mismo destaca el ordenamiento jurdico en materia ambiental y al respecto
puede decirse que Venezuela es uno de los pocos pases en el mundo con un ordenamiento
jurdico amplio, complejo y moderno en lo ambiental. En opinin de Uribe (2003) en el
VII Congreso Venezolano de Derecho Ambiental, se trata de "un marco normativo
ambiental bien sistematizado, que incluye aspectos civiles, administrativos y penales,
incluyendo lo internacional" (Daz, 2001:16). Sin embargo, existe desconocimiento de
esta normativa y la falta de mecanismos para aplicarla, inciden notoriamente en su
incumplimiento. Asimismo, "la ignorancia de la ciudadana sobre sus deberes y derechos
ambientales es un componente fundamental del problema". (Daz, 2001:17).
En este contexto, Daz et al, (2002), indican que desde la celebracin de la Cumbre
de la Tierra pocos han sido los esfuerzos del Estado venezolano para dar a conocer los
alcances y compromisos de la Agenda 21 a favor del desarrollo sostenible, y consideran
que la puesta en marcha ha sido difcil dada la compleja problemtica socioeconmica,
poltica y ambiental que ha vivido Venezuela desde 1992, y porque ha sido afectada por dos
razones fundamentales: el desconocimiento de la Agenda 21 por parte de las autoridades
21
ms importante, que plantea aprovechar las aguas del ro Yacamb ubicado en la regin
Centroccidental de Venezuela, en una zona de altas precipitaciones y trasladar mediante un
trasvase las aguas almacenadas hacia el Valle de Qubor, donde las precipitaciones son
cinco veces menores. Parte del agua se utilizar como riego directo de 19.000 has de dicho
Valle, otra segunda parte se incorporara a los acuferos subterrneos para el abastecimiento
de pozos profundos para riego suplementario y una tercera parte se integrara al acueducto
metropolitano de Barquisimeto.
El Valle de Qubor (como se denomina en este estudio a la depresin de Qubor,
ubicada en el estado Lara, Venezuela) experimenta una baja productividad de la actividad
agrcola generalizada en los distintos grupos de productores presentes, ya que se ve
afectada por los altos costos de produccin, por una alta intensidad en el uso de los
insumos por encima de los requerimientos de los cultivos, lo cual ha afectado el desarrollo
rural de la zona. (Sistema Hidrulico Yacamb Qubor , 2004)
La estrategia productiva que prevalece para generar excedentes econmicos y
acumular capital, es la produccin de varios ciclos de cultivos que sean rentables, con la
finalidad de cosechar durante todo el ao, pero soportado en el aumento del rea de siembra
ms que en la eficiencia. Se puede decir que no se observa un proceso econmico que
estimule el incremento de la capacidad productiva de todas las actividades agrcolas y no
agrcolas que tiene lugar en la localidad,
importantes de la regin.
La Fundacin para el Desarrollo de la Regin Centro Occidental de
Venezuela (FUDECO.2004) considera que el Valle se ha desarrollado de una manera
independiente a las polticas de Estado, y cuenta con una cultura mezclada con vida
prehispnica y canaria, que le ha impreso al Valle nuevas maneras tecnolgicas y de
comercializacin de las actividades agrcolas que all se realizan.
Resaltan tambin problemas sociales que se suman a los ambientales expresando
una situacin preocupante en uno de los municipios agrcolas ms importantes del estado
Lara, por su contribucin significativa a la produccin de hortalizas del pas.
En este contexto destaca el SHYQ para el ao 2004 (empresa que ejecuta el
proyecto del embalse) que en el Valle de Qubor un 69% de la poblacin estn con
necesidades bsicas insatisfechas y un 39% est en condicin de pobreza crtica, debido a
25
los bajos niveles de ingreso familiar y personal que perciben; as mismo existe una alta tasa
de desempleo tanto urbana como rural (15%), bajo nivel educativo asociado a la falta de
motivacin a participar en programas de capacitacin a la poblacin.
As mismo la salud y los servicios asociados a la salud se consideran deficientes,
se manifiestan fallas en algunos servicios como: agua potable, cloacas y desechos slidos.
Por otra parte, existe una alta concentracin de tierras en pocas fincas, donde el 75% de las
fincas tan slo ocupan el 9,1% del Valle de Qubor, y se refleja que gran parte de los
pequeos productores han tenido que vender sus tierras o dejarlas improductivas, por no
poseer medios econmicos para la modernizacin de las actividades agrcolas que se ha
introducido en el Valle, y/o dirigirse hacia otras fincas a prestar sus servicios como
jornaleros.
As mismo citan que es deficiente un servicio de asistencia tcnica (pblica y
privada) dirigida al productor para que oriente adecuadamente las tomas de decisiones, lo
que segn consideran est estrechamente ligado al desequilibrio ambiental que se observa
all, producto del sistema de monocultivo; al control de plagas y enfermedades empleando
exclusivamente el mtodo qumico, originando resistencia en las diferentes especies; al uso
inadecuado de productos qumicos (en cuanto a dosis, aplicacin, frecuencia, etc.); uso
intensivo de fertilizantes que producen eutrofizacin de los cuerpos de agua, acidificacin
de suelos y contaminacin de aguas con nitritos, entre otros.
Tambin resalta una situacin a la que se le han dado pocas soluciones como es el
uso indiscriminado de plaguicidas, incluso de plaguicidas prohibidos en el mundo, que se
acumulan en el suelo y sus residuos pueden alcanzar las aguas superficiales y los mantos
acuferos a travs de la lixiviacin y pueden tener un impacto negativo sobre los seres
humanos y la vida animal a travs de las cadenas alimenticias. Entre otros hechos, resalta
tambin la destruccin de la capa arable de los suelos de Qubor, producto del manejo
ineficiente e intensivo que se le ha dado. (UCLA, 2003).
Dentro de esta problemtica ambiental que se describe en el Valle de Qubor, el uso
indiscriminado de agroqumicos es una de las causas principales puesto que la aplicacin de
altas dosis de pesticidas y fertilizantes en la zona se hacen de forma excesiva e incorrecta
ocasionando graves consecuencias al crear resistencia en los insectos e incidencia en ciertos
aspectos de salud pblica. (Quiroz, 1995).
26
que la
complejidad y los problemas causados por los plaguicidas se incrementan con el ingreso al
mercado de sustancias perfeccionadas y modificadas sobre su estructura clsica lo cual hace
que el riesgo humano aumente por el uso y abuso de estas sustancias; as mismo existen
estudios que asocian el uso de agroqumicos sobre la formacin de tumores hepticos y
leucemia en nios, as como disfunciones reproductivas, insuficiencia suprarrenal,
incidencia en la formacin de anemia, cirrosis heptica, insuficiencia renal y tumores
slidos.
Los riesgos a la salud ocasionados por la tecnologa agrcola utilizada por los
productores del Valle, propiciada en parte por la adopcin sin restricciones de tecnologas
propias de una agricultura comercial altamente contaminante, agrega elementos que
conducen a pensar con preocupacin en los altos riesgos que se vislumbran de continuarse
con la visin tecnolgica actual y las carencias de programas de asistencia tcnica con un
enfoque sostenible, as como la ausencia de acciones preventivas en cuanto al manejo del
proceso productivo.
Toda esta situacin produce seales que apuntan a la aparicin de crisis ecolgicas
agrcolas, que produce deficiente calidad de vida, as como el deterioro del medio ambiente
rural y de su entorno, y por supuesto con gran incidencia en la salud y en la calidad de vida
de los pobladores.
En este contexto el SHYQ (2004), afirma que existe una debilidad importante de la
propia poblacin local para participar en forma individual o colectiva en procesos que
puedan generar la resolucin de sus problemas, especialmente los ambientales. Esta
debilidad podra estar asociada a las caractersticas muy especiales de la actividad
econmica que se realiza para el desarrollo agrcola, consistentes en modelos productivos
que emergieron individualmente tanto tcnica como financieramente lo que les da una
cierta autonoma en la accin.
A esto tambin se le suma el bajo nivel educativo de la poblacin y los pocos
esfuerzos por parte del Estado en propiciar condiciones y mecanismos dinamizadores y
27
efectivos de participacin de los pobladores rurales. Ms an, las autoridades locales que
juegan un rol preponderante y decisivo para lograr el desarrollo sostenible poco promueven
la participacin de la comunidad y de actores importantes, como clave para lograr un
consenso respecto a las estrategias a seguir. (SHYQ, 2004). As mismo citan la poca
tradicin participativa a pesar de la existencia de algunas organizaciones especficamente
de productores con fines econmicos y las asociaciones que tratan el tema de
administracin de agua en la zona.
La agricultura de la zona bajo estudio dista mucho de lo que se manifiesta
mundialmente como agricultura sostenible, y ante la culminacin de la represa Yacamb,
de no plantearse un camino agrcola adecuado en criterios de sostenibilidad, donde el
componente ambiental, social y econmico puedan integrarse, traera consigo junto con la
solucin de los problemas hdricos de la zona, la agudizacin de problemas ya existentes
tanto ambientales como sociales. Donde se puede resaltar que el aumento en el rea posible
de siembra producir un aumento en la cantidad de plaguicidas a usar, que afectar la
salud de la poblacin, y por supuesto la calidad de vida tanto de la poblacin rural como
urbana consumidora de productos agrcolas de la zona. (Montenegro, 2010)
Este contexto problemtico centrado principalmente en lo ambiental y promovido
por la dominacin de un sistema agrcola intensivo, as como por afectaciones a la salud
citadas por algunos estudios empricos y por la debilidad de conformacin de grupos
interesados que se involucren en la procura de una transicin hacia un modelo de desarrollo
rural sostenible, hizo que la investigadora centrara sus esfuerzos en indagar sobre la
participacin de los interesados frente a este problema que rodea al Valle de Qubor,
partiendo del conocimiento de la existencia de una organizacin que se crea a partir del
ao 1994 denominada Comisin de Calidad Ambiental del Valle de Qubor (CCA),
conformada por representantes de organismos nacionales, regionales y locales vinculados
con el ambiente, la salud, la educacin y el gobierno municipal de Jimnez (Qubor) entre
los que se encuentran : Un Ing. Qumico ( representante Ministerio de Ambiente MARN),
Dos Agrnomos ( representantes de FDS AGROISLEA Y AFAQUIMA, empresas
privadas de productos qumicos para el agro), 01 Ing. Industrial (INDALARA, Instituto del
Ambiente del estado Lara ), Un Ing. Qumico (del Ministerio de la Salud y Desarrollo
Social (MSDS), 01 representante de la empresa Sistema Hidrulico Yacamb-Qubor
28
con la finalidad de
31
facilita la
Ante esto, el estudio plantea cuestionarse sobre el camino que recorre el Valle de
Qubor en materia de desarrollo rural sostenible desde los actores que intentan promoverlo
a partir de la participacin de organismos e instituciones interesadas, ya que no ha sido
estudiado y consideramos que
importantes implicaciones, puesto que a partir del reconocimiento de los fundamentos que
rigen el accionar participativo de los actores podrn reconocerse algunos elementos que
podran tomarse en cuenta hacia una nueva valorizacin de los aspectos que deben
considerarse en la definicin de la transicin hacia la sostenibilidad agrcola del Valle de
Qubor, planteada en la misin de la empresa encargada de ejecutar el proyecto del
embalse.
En este sentido la CCA representan el cimiento de la participacin en el Valle.
Frente al tema de la distribucin del agua, se convierten en apalancadores organizados,
capacitados, involucrados y preocupados por mitigar el dao ambiental que se manifiesta
en la zona. Desde la interpretacin de su experiencia narrada podremos conocer su realidad
y darle sentido para configurar elementos que aporten al tema de la sostenibilidad.
El reflexionar sobre los requerimientos necesarios para fomentar la organizacin
que promueva la
construyen
los diseos,
como se
tipificaciones de sentido comn que construyen los grupos o clase se conforman como una
matriz cualitativa de gran importancia para la sostenibilidad.
A los efectos de esta investigacin se reclama construir los fundamentos
significativos que dan razn del comportamiento de los que hemos considerado agentes de
desarrollo rural
Calidad Ambiental sobre los aspectos que debera implicar la transicin hacia el
desarrollo rural sostenible?
o Desde la perspectiva de los representantes de la CCA como se estructura la accin
participativa en pro del desarrollo rural sostenible?
o Cmo configurar desde la experiencia narrada por los representantes de la CCA las
categoras tericas que transitan los hallazgos emergentes de las entrevistas en
profundidad?
medida de lo posible, aportes a las polticas futuras de desarrollo local, sobre todo en la
etapa de consolidacin del SHYQ.
OBJETIVOS
Objetivo General
Analizar los componentes fundamentales
desde la Comisin de Calidad Ambiental (CCA), para el desarrollo rural sostenible del
Valle de Qubor
Objetivos Especficos
a) Establecer
Qubor.
b) Identificar los objetivos, conocimientos, valores y estrategias de la accin
participativa de la Comisin en pro del desarrollo rural sostenible del Valle de
Qubor.
c) Determinar elementos claves a considerarse para el diseo de un modelo de
accin participativa de la Comisin de Calidad Ambiental.
37
CAPITULO II
EN BUSCA DE UN ESTADO DEL ARTE
38
1.
Antecedentes de la Investigacin
consideramos que los grupos agroecolgicos venezolanos son los cimientos de cualquier
estrategia de desarrollo agrcola distinta, ya que a partir de ellos emerge la necesidad de
plantearse una alternativa distinta al modelo de desarrollo agrcola propuesto en el pas.
Es importante considerar que el movimiento agro ecolgico ha tenido poco o ningn
impacto poltico en las decisiones sobre la definicin y orientacin de la poltica agrcola del
39
su propia
significados, propsitos y poderes asociados con modos diferenciales de los actores que
estn interviniendo en el proceso.
En este sentido, concluyeron que es importante el liderazgo de los actores locales,
los cuales se posicionaron en espacios donde a travs de negociaciones adquieren
beneficios econmicos, sociales y ambientales. Indican que muchos de los logros del
manejo de la microcuenca con carcter de sostenibilidad, se debe ms a la participacin
local que por la accin institucional, por lo que es muy importante fortalecerla.
Este estudio es importante ya que indica que la participacin de los pobladores
rurales en el manejo de las microcuencas slo podr considerarse realmente legitima,
autntica y vlida, si implica acceso real a las decisiones y para que esto se haga viable los
promotores de sostenibilidad deben obtener conocimiento de las comunidades locales y
desarrollar estrategias que permitan dar cabida a la cultura de los pobladores y sus
demandas. As mismo se rescata de esta investigacin, el incremento de la percepcin del
valor social individual y colectivo, donde los participantes locales han capitalizado a travs
de sus recursos sociales un proceso de desarrollo rural sostenible, ya que desde alternativas
legales, tcnicas y prcticas lograron detener los problemas que afectaban la sostenibilidad.
En este sentido, a partir de los avances y beneficios que generaba el proyecto se fue
sumando la gente, por lo que se considera que el primer punto de la participacin tiene que
ver con la credibilidad. Segn los autores muchos de los logros de la microcuenca se deben
ms a la gente local que al cumplimiento de las estrategias propuestas por el Plan Rector de
Conservacin de la localidad. Esto da indicios de la necesidad de fortalecer la participacin
institucional
Bustillos y Martnez (2010) en su estudio sobre La autopoiesis social del
desarrollo
rural
sustentable
plantearon
como
objetivo
principal
discutir
las
Los autores plantean que Luhmann (1995) como lder intelectual visible en la
tercera generacin del enfoque sistmico, adopta y adapta la autopoiesis, como un proceso
aplicable a sistemas socio-culturales. Va ms all de la biologa y aplica la teora de la
autopoiesis a los sistemas sociales. Considera que, as como el origen de la vida tiene que
ver con el proceso de clausura de ciertas protenas, tambin aquello que se ha designado
como proceso de humanizacin (socializacin), fue posible gracias a que surgi una forma
emergente, una red clausurada (autopoitica) de comunicacin. Solo a esta red de
comunicacin es posible designar con el concepto de sociedad. Fuera de esta red, no existe
comunicacin.
Esto sustenta el referencial emprico de nuestro estudio, debido a que se resalta la
importancia de los procesos comunicativos en la conformacin de grupos de inters para el
desarrollo rural sostenible. As mismo, resulta interesante la interpretacin que hacen de la
relacin sociedad-naturaleza, como un patrn sociocultural compuesto por comunicaciones
generadas por las operaciones autopoiticas del sistema social en el que est inserto, lo que
se tom en cuenta en esta investigacin donde se le dio importancia al hecho que es en la
auto reproduccin donde se debe indagar, para identificar los elementos claves que
permiten la construccin de la realidad de los grupos sociales y sus individuos, dado un
contexto normativo, econmico y tecnolgico en el que interactan.
2. Abordaje Terico
A continuacin se presenta una revisin de las
distintas
interpretaciones al
El
desarrollo sostenible es un concepto que ha ido evolucionando hasta los das de hoy y ha
tomado diferentes connotaciones, de acuerdo al autor que lo plantee. Se cuenta entre los
conceptos ms ambiguos y controvertidos de la literatura y el lenguaje.
Esto en s mismo se ha convertido en un problema, debido a que no nos entendemos
para poder dialogar y establecer estrategias, a su vez es un reto para los pases, ya que a raz
de los encuentros y debates nacionales e internacionales en materia de sostenibilidad del
desarrollo, las regiones se han comprometido con intervenir en sus problemas ambientales
y de esta manera contribuir a mitigar los problemas mundiales.
El criterio que el crecimiento econmico y la conservacin del medio ambiente
pueden y deben ser compatibles se defini como Desarrollo Sostenible. Esta frase tan
utilizada en la orientacin del desarrollo de las naciones se introdujo en 1980 durante el
Debate de la Estrategia Mundial para la Conservacin. Esta idea fue posteriormente
difundida en 1987 en un informe por la Comisin Mundial sobre el Ambiente y el
Desarrollo (Comisin Brundtland), segn la cual Desarrollo Sostenible es el que satisface
las necesidades de las generaciones presentes sin poner en peligro las capacidades de las
generaciones futuras para satisfacer sus necesidades propias. A esta Comisin le sigui la
Conferencia de ONU sobre Medio Ambiente y Desarrollo incluida en la Cumbre de Ro
(1992), donde se elabor la declaracin llamada Agenda 21 y la conferencia sobre el
Desarrollo Sostenible de los Estados pequeos en vas de desarrollo celebrada en Barbados
en 1994.
A pesar que existen autores que comparten el concepto de desarrollo sostenible
emitido por la Comisin Brundtland, otros afirman que es escurridizo e ideolgicamente
controvertido (Snchez, 2004). Sin embargo, esto ha dejado como saldo la tesis que el
crecimiento es condicin necesaria para el desarrollo pero no suficiente y se enfatiza con
mayor fuerza la tesis del desarrollo sostenible, donde la combinacin del medio ambiente,
economa y sociedad toman el centro del debate en materia de desarrollo. Las distintas
definiciones del desarrollo sostenible comparten el respeto por la necesidad de integrar los
intereses de estas tres dimensiones:
Es decir, poder lograr la Sostenibilidad ambiental: entendida como
aquel nivel donde los ecosistemas mantienen a travs del tiempo las
caractersticas fundamentales para la sobrevivencia en cuanto a componentes e
44
buscando herramientas que les permitan definir un estilo de desarrollo que los acerque al
equilibrio de esta trada: ambiente, sociedad y economa.
Por otra parte, se debe considerar que modestos avances se han logrado en Amrica
Latina y el Caribe en esta materia, sobre todo cuando se compara con los lineamientos de la
Cumbre de la Tierra celebrada en 1992. Diversos autores consideran que se han dado pasos
importantes en el desarrollo de capacidades, aunque no se advierte un efectivo freno a las
tendencias del deterioro ambiental.
Antecedentes histricos del desarrollo sostenible:
Origen y evolucin del nuevo paradigma de la sostenibilidad.
Para definir el nuevo paradigma de desarrollo que est surgiendo (puesto que
contina en discusin) en el mundo se hace necesario hacer una revisin de los principales
eventos que han cambiado la concepcin de naturaleza en los ltimos tiempos. No hay
duda alguna que las declaraciones de las dos cumbres internacionales sobre el ambiente y
los recursos naturales, La Conferencia de Estocolmo en 1972 y la Declaracin de Ro en
1992, tuvieron un gran impacto y marcaron desafos de poltica e institucionalidad en esta
materia a lo largo del mundo.
A finales de los aos 60 el problema del crecimiento poblacional perifrico y la
aparicin de las crisis ambientales en distintas zonas de avances industriales en los pases
occidentales, dan pie para que
46
La ecologa social es el estudio de los sistemas humanos en interaccin con sus sistemas ambientales.
Gudynas E. y Graciela E. 1991
49
permitan superar el problema ambiental a travs del entendimiento del medio ambiente y su
funcionamiento tomando las decisiones requeridas para su proteccin.
Para lograrlo, se requiere mucho ms que buenas intenciones, como se explica en el
informe MEA, previamente citado, la reduccin de la pobreza es una cuestin clave, ya
que la mayora de la gente pobre del mundo depende de los recursos naturales para su
subsistencia, convirtindose en un crculo vicioso, puesto que si los ecosistemas continan
degradndose la gente no podr dejar a atrs la pobreza. Es necesaria una verdadera
vocacin a la cooperacin entre las naciones, gobiernos, empresas y sociedad civil.
La sostenibilidad y en especial el desarrollo sostenible se encuentran entre los
conceptos ms ambiguos y controvertidos en la revisin de literatura. En este sentido, la
revisin terica que se presenta a continuacin procura examinar estos conceptos desde una
perspectiva sistmica y actualizada, para tratar de extraer los elementos esenciales.
Desarrollo Sostenible como trmino polismico.
Como lo hemos descrito anteriormente, tratar de definir Desarrollo Sostenible, se ha
convertido en un gran reto. Sin embargo, desde que el trmino de desarrollo sostenible se
asimila de la Ecologa se alude a una condicin que se puede mantener indefinidamente sin
disminuciones progresiva de la calidad (Holdren et al., 1995). Un ecosistema sostenible es
aquel que mantiene la integridad del sistema a lo largo del tiempo, donde la relacin o
conexin entre los componentes implica transferencia de materia, energa e informacin.
Enlazando esa perspectiva con la referida al desarrollo econmico, la sostenibilidad
implica el mantenimiento de la capacidad de los ecosistemas naturales para mantener la
poblacin humana en el largo plazo (Alberdi y Susskind, 1996).
Castro (2002) cita a Constanza y Patten (1995), los cuales escogen una definicin
simple: un sistema sostenible es aquel que sobrevive o persiste. Otras caractersticas
definitorias que suponen importantes dificultades a la hora de su cuantificacin son: la
variabilidad, en funcin al contexto territorial en que se estudia la sostenibilidad adquiere
connotaciones distintas y en muchos casos antagnicas (Shearman, 1990); y la naturaleza
dinmica, derivada de la evolucin de los sistemas fsicos y socioeconmicos (Daly, 1991).
En la ciencia econmica se plasma de igual manera la heterogeneidad en la
interpretacin y modelizacin del desarrollo sostenible. Quizs la primera formulacin
operativa en este mbito, de acuerdo a
(Chichilnisky, 1977, citado por Castro) definida sobre el bienestar en trminos de una
funcin de utilidad social. Solow (1993) enuncia la sostenibilidad como una obligacin
para comportarnos de manera que dejemos al futuro la opcin de la capacidad de estar tan
acomodados como nosotros estamos.
Goodland y Ledec (1987) por su parte aluden al desarrollo sostenible como una
pauta de transformaciones estructurales econmicas y sociales que optimizan los beneficios
disponibles en el presente sin perjudicar el potencial para beneficios similares en el futuro.
As mismo,
sostenibilidad significa que las generaciones futuras estn al menos tan bien como las
generaciones actuales. Repetto (1986) se refiere al concepto como una estrategia de
desarrollo que gestione todos los bienes, recursos naturales y recursos humanos, as como
financieros y fsicos, para incrementar el bienestar a largo plazo.
Por otro lado la Comisin de Desarrollo y Medio Ambiente de Amrica Latina y el
Caribe (1990), entiende el desarrollo sostenible como un proceso de cambio social en el
cual la explotacin de
53
Figura 1
Trinomio del Desarrollo Sostenible
Para Gonzlez (2000), este equilibrio mencionado entre las dimensiones del
desarrollo sostenible, no tiene que darse en todas las ocasiones, ya que el peso que tiene
cada uno de los factores para la consecucin del desarrollo sostenible no est claramente
definido. Sin embargo, un creciente nmero de estudios enfatizan la importancia de adoptar
en estos mbitos o dimensiones criterios de desarrollo que no hipotequen el futuro, lo cual
implica de acuerdo a Gonzlez la integracin de tres mbitos polticos que tradicionalmente
se han encontrado separados: el econmico, el social, y el ambiental, incluyendo dentro de
cada uno de ellos una serie de temas importantes (Tabla 1)
Social
Salud
Equidad
Inclusin Social
Educacin
Medioambiental
Control de polucin
Uso de recursos
Proteccin de especies
Proteccin de hbitat
Neoaustraca-temporal
Ecolgico evolutiva
Tecnolgico evolutiva
Fsico-econmica
Biofsico-energtico
Sistmico-ecolgica
55
Ingeniera- ecolgica
Ecologa humana
Socio biolgica
Histrico
Institucional
tico- utpica
ecolgico,
lo
econmico
lo
social.
Equidad
sugiere
justicia
con la
a)
habilidades humanas.
c)
ni siquiera en
Los aspectos
aspectos sociales del desarrollo son muy importante, reconocindose como claves a
la sostenibilidad de los modelos de desarrollo actuales. Coloca en su esencia al
60
Amrica latina ya que a nuestro juicio se hacen planteamientos de gran inters que vamos
a ir hilando para la construccin de nuestra visin.
Proximidad Terica a los Enfoques sobre Desarrollo
implica cambios en las conductas y actitudes individuales que impactan las estructuras
institucionales de los sistemas econmicos, sociales y polticos cuya finalidad es la
persecucin del crecimiento econmico y el desarrollo social mediante la reduccin de la
desigualdad y la reduccin de la pobreza. El desarrollo es la condicin de satisfaccin de
las necesidades de la poblacin de una nacin mediante el uso racional y sustentable de los
recursos naturales.
Para fines de este trabajo asumimos la definicin de desarrollo de (Reyes, 2002: 6)
la cual entiende el desarrollo como la condicin social dentro de un pas, en la cual las
necesidades autnticas de su poblacin se satisfacen con el uso racional y sostenible de
recursos y sistemas naturales. La utilizacin de los recursos estara basada en una
tecnologa que respeta los aspectos culturales y los derechos humano. En este sentido la
figura 2 nos permite exponer el concepto de desarrollo desenrollar qu?
62
Figura 2. El Desarrollo
En esta parte tratamos de sintetizar los aspectos fundamentales de las cuatro grandes
teoras del desarrollo: modernizacin, dependencia, sistemas mundiales y globalizacin,
con la finalidad de poner en perspectivas dichas posiciones.
Segn Reyes (2002), la teora de la modernizacin establece que las sociedades
modernas son ms productivas, los nios estn mejor educados y los necesitados reciben
ms beneficios. Vargas (2007) por su parte indica que la teora de la modernizacin
sostiene que el desarrollo social y poltico de los pueblos ocurre en el cambio de
racionalidad de una sociedad basada en los afectos a una sociedad basada en los logros
individuales. La teora de la modernizacin plantea como hiptesis que el desarrollo
econmico traer consigo el desarrollo poltico As mismo formula que el desarrollo es un
proceso sistemtico, evolutivo, progresivo, transformador y homogeneizador. Esta teora
identific etapas evolutivas de desarrollo de los pueblos. De hecho, los defensores de la
modernidad occidental pregonan el progreso cientfico y tecnolgico de la humanidad
mediante el establecimiento de los principios de libertad, igualdad y justicia para todos. La
modernizacin parte de la premisa de que el desarrollo es un proceso evolutivo inevitable
que incrementa la diferenciacin social la cual crea sus instituciones econmicas, polticas
y sociales que siguen el patrn de desarrollo occidental.
63
En tal sentido, uno de los focos de duras crticas en la modernidad ha sido la promesa
de progreso, como smbolo de desarrollo, pues lo que ha ocurrido es un creciente
distanciamiento entre pobres y ricos, entre bienestar y pobreza, entre preservacin y extincin.
Capital fsico
Desarrollo
Capital econmico
Capital social
Elaboracin propia.2010
rural. Es un enfoque con algunos principios y no un modelo nico aplicable en todos los
caso por igual.
inmersos en regiones, naciones y mbitos supranacionales, que los definen como entidades
integradas cultural, poltica, econmica y socialmente. (Seplveda, ob.cit)
En este sentido podemos representar los principales atributos de esta teora de la
siguiente manera:
Figura 4
Atributos del desarrollo rural sostenible
Visin
Propuestas
centradas en las
personas
Desarrollo rural
territorial
Cohesin Social
Cohesin Territorial
estilos de agricultura y desarrollo rural sostenibles. (Altieri 1997). Esta disciplina ha dejado
de ser un enfoque marginal para ir transformndose en una orientacin terica de
fundamental importancia en Latinoamrica. (Caporal y Morales 2002)
En Venezuela
La promocin de la agricultura sostenible, puede decirse que tiene rango
constitucional, ya que el Estado venezolano en la Constitucin Bolivariana
de la
Sin embargo de acuerdo a Daz (2002) et al, Venezuela ha dado pocos avances en
sostenibilidad agrcola, puesto que el trabajo se ha dado ms en la letra; es decir, en la
formulacin de leyes y planes, que en su implementacin.
La agricultura sostenible, representa un modelo alternativo para el desarrollo
agrcola, se distingue del modelo clsico de agricultura moderna convencional
caracterizado por un uso intensivo de agroqumicos, mecanizacin, variedades de cultivos
74
propiciar
un proceso
agrcola
conocimiento local.
La agricultura sostenible, se fundamenta, como hemos explicado anteriormente, en
la proteccin ambiental. En este sentido, se debe promover procesos agrcolas amigables
con el ambiente, donde se busque la atenuacin de los impactos ambientales, sin transgredir
76
adecuado del agua y del suelo para asegurar su conservacin y mejorar su calidad y d) el
uso eficiente de los insumos.
As mismo el autor indica que la transicin no es simple, requiere el esfuerzo
mancomunado de todos los actores de desarrollo as como de planteamientos de
investigaciones agrarias de carcter multidisciplinar, que integren tcnicas, esfuerzos y
grupos de trabajo en funcin de la produccin integrada de cultivos y su proteccin, as
como de tcnicos y extensiones formados y especializados para tal fin.
Los sistemas de agricultura de acuerdo a Altieri (1997) se pueden clasificar de
acuerdo a los atributos de sostenibilidad en:
Sistemas modernos: Aquellos en los que se dan las
caractersticas de un proceso de modernizacin, basados en
propuestas
En sntesis, la agricultura para ser sostenible, debe ser concebido como un proceso
multidimensional en el cual la trada: equidad, ambiente y economa se sostienen en
principios ticos, culturales, socioeconmicos, ecolgicos, institucionales- polticos y
tecno-productivos. Depender de las particularidades territoriales, de las capacidades
endgenas y de la voluntad poltica para superar los graves problemas de pobreza rural y
poder implementar procesos de agricultura sostenible. No hay duda, entonces, a nuestro
modo de ver, del reconocimiento generalizado de la necesidad de reorientar los procesos de
desarrollo agrario hacia la sostenibilidad, lo cual necesita de modelos de evaluacin de
sostenibilidad a nivel microrregional o territorial, que acompaen desde el inicio a
cualquier poltica de desarrollo agrario.
Bajo este enfoque el estudio se enmarca dentro del Desarrollo Sostenible del medio
rural, desde la perspectiva microrregional o territorial, partiendo de la tesis de Boisier
(2004) de que los lugares y localidades estn siendo ms, y no menos importantes en su
contribucin a la innovacin
y a la alta tecnologa.
La heterogeneidad espacial y
enlaces desarrollados por estas unidades con el resto de la economa, delinean los
elementos centrales de diagnstico sobre los cuales se fundamenta la propuesta de
desarrollo microrregional sostenible (Seplveda 2002).
De acuerdo a Seplveda (2002), la agricultura sostenible, debe ser una accin
orientada desde una perspectiva territorial, donde la microrregin se concibe como una
unidad de anlisis, planificacin y operacin para el desarrollo agrario, y como aquel
escenario territorial en el que se procesan relaciones sociales y econmica histricamente
determinadas y cuyas fronteras son fcilmente reconocibles .
Esta propuesta, con nfasis en lo territorial, requiere que la informacin que se
maneje sea desde esa misma perspectiva, es decir, necesita informacin generada en el
mismo espacio de accin. Esta necesidad parte del reconocimiento de que el proceso hacia
la sostenibilidad implica tambin utilizar herramientas analticas para la evaluacin que nos
permitan identificar, a travs de indicadores concretos, la consistencia y propensin de las
propuestas hacia el logro de la sostenibilidad dentro de las condiciones socioculturales y
agroecolgicas especficas.
La estrategia para alcanzar el desarrollo sostenible en el medio rural no es universal
y dependen de las particularidades institucionales, econmicas y sociales de cada regin.
Adicionalmente se requerir modificar las concepciones de la relacin sociedad- naturaleza,
en armona con el ambiente, todo ello fortaleciendo la sociedad civil para hacerla ms
participativa en el proceso, orientado por mecanismos de planificacin para el mediano y
largo plazo y ordenamiento territorial.
3.
direcciones y
el
Existen demasiadas exhortaciones simplistas para hacer que todo el mundo participe y
democratizar el proceso. La participacin como concepto y proceso se ha puesto muy de
moda en el discurso y la teora del desarrollo. Se convierte a la participacin en la panacea,
pero sin interpretar las posibles connotaciones que pueda tener, generndose a veces una
ambigedad conceptual.
De hecho si consideramos por qu se necesita la participacin, est claro que no va
a ser un asunto fcil de describir. No obstante, algunas conclusiones de agencias
internacionales de desarrollo apuntan a la existencia de una correlacin positiva entre el
xito de proyectos de desarrollo y participacin comunitaria. Prez (2004) indica que la
participacin para el desarrollo se considera como un recurso positivo y necesario para
legitimar procesos, incrementar la transparencia y reducir o eliminar posible oposicin.
Un concepto muy generalizado entre varios autores sugieren a la participacin para
el desarrollo como una vinculacin e integracin de tipo individual o colectiva de
ciudadanos comunes y corrientes en la toma de decisiones sobre aspectos que los afecte
directa o indirectamente.
Segn Chvez (2003) la participacin comprende como categoras fundamentales
las siguientes:
El involucramiento: capacidad de los individuos para comprometerse racionalmente
en el desarrollo de una accin y para asumir un papel activo en la definicin de los
objetivos y logros propios con os de la organizacin, como parte de su proyecto en
la dinmica social.
La cooperacin: formas estructuradas de carcter individual y colectivo tendientes
hacia la accin a travs de la colaboracin en la bsqueda de satisfactores
inmediatos. Implica decisiones y acciones cotidianas para mantener la organizacin
o grupo.
La toma de decisiones: conjunto de resoluciones y acuerdos basados en criterios
definidos, para alcanzar los objetivos convenios y resoluciones trazados por el
grupo.
83
1. La participacin da
resultados
2. La participacin
tiene
ventajas
comparativas
3. La participacin es
un ncleo central en el
campo
gerencial y
pblico.
84
EXPERIENCIA O EJEMPLO
Ferias de Consumo familiar en
Barquisimeto donde se manifiesta la
incursin
de
la
participacin
comunitaria en el terreno econmico
de comercializacin de productos de
con sumo masivo. Los factores de
xito se describen como: la
solidaridad, responsabilidad personal y
de grupo, el amor al trabajo y rotacin
de responsabilidades, entre otros.
Muchas experiencias demuestran lo
indicado
donde se destaca una
experiencia de vanguardia en la
gestin pblica de gobiernos locales
canadienses. As mismo
Servicio pblico en Suecia para la
prevencin
de
accidentes
en
municipios rurales logr crear grupos
de trabajo comunitarios que asumieron
labores preventivas de accidentes,
donde se hizo tomar conciencia a la
comunidad acerca de
que los
resultados de salud no dependan de
los centros de salud sino de la accin
preventiva de la misma comunidad,
obtenindose un 30% de decrecimiento
de los accidentes y un aumento
considerable
de
los
miembros
4. La participacin
enfrenta
fuerte
resistencia e intereses
5.
Se
requieren
polticas y estrategias
orgnicas y activas
para hacer avanzar la
participacin.
6. La participacin se
haya en la naturaleza
misma del ser humano.
interesados en participar
Las principales trabas vienen por:
El efecto cortoplacista de los
proyectos,
el
reduccionismo
econmico, predominio de cultura
organizacional formal, subestimacin
de los pobres, tendencia a la
manipulacin de la comunidad, el
poder como problema,
En el encuentro del BID Programas
sociales, pobreza y participacin
ciudadana
se
presentaron
experiencias exitosas de la regin.
Movimientos
sociales
para
el
fortalecimiento de los procesos de
democratizacin en Amrica Latina.
La revisin anterior nos permite inferir que sin duda alguna la participacin es
necesaria, muchos son sus atributos para emprender proceso de desarrollo. Se necesita la
participacin para enfrentar tantas injusticias en todos los sectores, as como para dar frente
a problemas de mala administracin de tierras, de estancamiento de grupos de interesados,
u otros problemas que persisten debido a desavenencias, o falta de informacin entre los
grupos interesados de las perspectivas de unos y otros, sus poderes y tcticas, y el potencial
de cambio en stos. Los procesos de participacin son fundamentales para el desarrollo
sostenible del medio rural en la medida que permite comprender las perspectivas mltiples,
negociar, y llegar a acuerdos entre las necesidades de una sociedad ms amplia y los
participantes locales, para formar asociaciones y mantener las estrategias de desarrollo
sostenible como procesos vivos, y no letra muerta.
Segn Mascareo, (2010) ha existido una especie de onda expansiva del uso de la
participacin como antdoto al desafecto de los ciudadanos respecto a las democracias
representativas clsicas. As mismo afirma que la participacin ciudadana ha sido en la
regin, desde los aos ochenta, un expediente
concepciones cerca del desarrollo como, en las ltimas dos dcadas, medio y fin para
profundizar las frgiles democracias.
Por su parte Hernndez (2009), indica que no son pocos los autores que hablan de
la participacin como elemento clave para la administracin pblica, y que el
establecimiento de la participacin busca alcanzar tres metas fundamentales: la primera de
85
ellas es la legitimidad democrtica de los gobiernos en una sociedad con niveles altos de
complejidad; la segunda, el mejoramiento de la eficacia y eficiencia de las polticas
pblicas, que a la larga le otorga a la administracin legitimidad por resultados; y por
ltimo, la profundizacin de la democracia, al construir una ciudadana activa a travs de
las experiencias de la participacin.
Ya hablando del nivel local, Gom y Font (2007), citado por Hernndez (ob.cit)
hacen una panormica general sobre algunas experiencias de participacin que se han dado
en los ltimos aos en todo el mundo, aunque haciendo especial nfasis en los casos
europeos y latinoamericanos. Los autores la dividen en cuatro grandes mecanismos de
participacin:
Mecanismos de base asociativa: se tratan de espacios de participacin donde
trabajan el gobierno local y grupos o comunidades ms o menos reconocibles. Su figura
ms comn es la del Consejo o Comisin, y suelen dividirse en representaciones
territoriales o en representaciones sectoriales.
Mecanismos de base personal: son espacios deliberativos que se hacen con la
poblacin de manera directa, donde el objetivo es el de sacar provecho de las reflexiones y
el dilogo con los ciudadanos comunes. Suelen realizarse con ciudadanos elegidos al azar o
con una muestra representativa, y se busca extraer opiniones que puedan ser de utilidad
para la administracin local.
Mecanismos de democracia directa: se trata de acciones y eventos que permiten
que cualquier miembro de la comunidad participe de manera directa en la toma de
decisiones. Entran aqu de nuevo los referndums, las asambleas y algunos espacios de
democracia virtual.
Otros espacios de participacin: se exponen aqu algunos casos que salen de las
otras categorizaciones, como los estudio de evaluacin de servicios pblicos, la mediacin
y los presupuestos participativos.
De entre todas estas categoras, nuestro nfasis estar en los mecanismos de base
asociativa, no solo por ser, como mencionan los autores, mecanismos mucho ms
generalizados en perspectiva comparada que los otros tipos de experiencias, sino porque de
entre todas las mencionadas son las nicas que tienen un carcter permanente e
86
institucional en las administraciones locales o de relacin indirecta con ella, que podran
convertirse en un apalancador importante de procesos de desarrollo rural sostenible.
Entendemos participacin, en trminos generales, como la accin colectiva de los
actores sociales e institucionales de integrarse, proponer, controlar y evaluar crticamente
los procesos de decisin pblica (Lechner, 1991; Zimmerman, 1992; Mouffe, 1992; Cunill,
1997; Bobbio et al., 1999), en las esferas territoriales especficas. En los estudios de
participacin se indagan los niveles de participacin as como tambin la visin de los
actores al respecto, en dos mbitos: participacin institucional y participacin de las
organizaciones sociales y polticas (segn Bobbio et al, 1999).
Participacin institucional. Es la accin colectiva de las instituciones regionales,
provinciales y comunales en participar en el proceso y la toma de decisiones finales. Se
caracteriza principalmente por la capacidad institucional del sistema de gestin de
convocar, solicitar y articular la participacin de los sectores y servicios en decisiones
pblicas que tienen impacto territorial.
Participacin de las organizaciones sociales y polticas. Es la accin colectiva de
las distintas organizaciones sociales y polticas de integrarse, proponer, controlar y evaluar
crticamente los procesos de decisin pblica (Lechner, 1991; Zimmerman, 1992; Mouffe,
1992; Cunill, 1997; Bobbio et al., 1999) sobre cuestiones que son importantes para ellos
(Held, 1993). Se expresa en trminos de intervencin directa o delegada en las decisiones
de poltica pblica. En nuestra realidad institucional, la participacin de las organizaciones
sociales y polticas est determinada por los espacios y canales de deliberacin colectiva a
nivel regional, municipal y local.
grupos
interesados:
El conocimiento y la interpretacin de los sistemas sociales , entendidos
como sistemas vivos, implica un estudio de la realidad respetando su propio
dinamismo
El aprendizaje social conduce a reconocer la profusin de equilibrios, la
heterogeneidad que existe, aun en poblaciones de homogeneidades distintas.
Este rasgo a juicio del autor, debe considerarse en la metodologa de estudio
de la participacin.
Los sistemas sociales son abiertos, y son adems organizaciones complejas
caracterizadas por un flujo de interacciones permanentes estructuras
disipativas constituidas por situaciones extremas u opuestas que se
complementan.
Los procesos de evaluacin y auto-organizacin cobran gran importancia en
las organizaciones sociales. Esto implica que deben mantenerse procesos
permanentes de reflexin y aprendizaje sobre las formas, evolucin y
orientaciones de la participacin en organizaciones sociales.
88
procesos de reflexin en accin, que planifican y evalan su accin como una oportunidad
para aprender, aprenden de ellas mismas a lo largo de su desarrollo y en suma, tienen un
meta aprendizaje: aprenden como aprender, lo cual es considerado bsico para promover
procesos participativos hacia el desarrollo rural sostenible.
El aprendizaje organizativo, es un proceso de mejora de las acciones mediante una
mejor comprensin de la situacin, es as como se refiere Argyris (1993, citado por
Rincn), cuando subraya que el aprendizaje organizativo supone la facultad de aprender de
los errores, aportando en lugar de una acomodacin, nuevas soluciones, valindose de un
89
92
Tabla 5. Teora
Valores o Variables
en Uso, Modelo I
Consecuencias para
el Aprendizaje Organizacional
Estrategias de Accin
a)
en Uso, Modelo II
Estrategias de Accin
Prcticas en las cuales se
comparte el control con
quienes
tienen
competencias para el
diseo
y
la
implementacin de las
acciones.
Combinacin
de
la
defensa de los principios
con la discusin pblica
de los mismos.
c)
Manejo
de
informacin
directamente observable.
Establecimiento
de
normas con base en los
valores a), b) y c).
Atribuciones
y
evaluaciones ilustradas
con datos observables en
forma
relativamente
directa.
f)
Estmulo
al
planteamiento de los
conflictos para facilitar
la discusin pblica de
los mismos y de sus
causas.
Consecuencias para el
Aprendizaje Organizacional
Lo no discutible se torna
pblicamente discutible.
Los supuestos son sometidos a
pruebas y de ser necesario
corregidos.
Reduccin de relaciones y de
razonamientos defensivos.
Libertad para asumir riesgos.
Reduccin de tabes y camuflajes
Capacidad para detectar y corregir
errores; y lograr aprendizajes
organizacionales y de recorridos
(Simples y Dobles).
Capacidad para resolver problemas
de modo permanente. Incremento
de la capacidad para resolver
problemas
futuros:
COMPETENCIA.
Normas iguales para todos,
independientemente
de
su
jerarqua: JUSTICIA.
i) Las dinmicas disfuncionales
intra e intergrupales se reducen y
los juegos de camuflaje y engao se
tornan innecesarios.
Para este estudio la Teora de Accin permite el proceso de anlisis de la CCA para
poder caracterizarla a partir de los elementos que emergieron sobre la accin en pro del
desarrollo rural sostenible para generar la transicin esperada evidenciada en el cambio, a
partir de la experiencia vivida por sus miembros y como organizacin.
compleja
requiere
ser
interpretada,
caracterizada
a la
naturaleza propia del ser vivo, se manifiesta en la interaccin con los seres
que le rodean, bien con otros seres humanos o con sistemas construidos o
naturales;
situacin
que,
de
manera
inevitable,
genera
cambios
95
(prospectiva).
Todo
ser
humano
en
su
interaccin
va
96
Figura 5.
Componentes fundamentales de la Accin participativa de Castilla. 2002.
OBJETIVOS
ESTRATEGIA
S
ACCIN
PARTICIPATIVA
CONOCIMIENTOS
VALORES
De acuerdo a las autoras los objetivos comprenden los factores que motorizan o
impulsan la accin de participar. Puede ser una necesidad, un deseo, un inters, una
aspiracin, un proyecto, una visin de futuro y hasta un potencial que se posee y se ofrece
como servicio. Refiere al logro que ese espera obtener, el para qu" de la participacin, el
cambio posible y deseado, la misin, visin y metas a las que conduce la accin. En este
componente se ubica una dimensin de la participacin en la que se manifiesta la intencin
o direccionamiento del acto participativo.
Entre las fuerzas que motorizan la participacin en trminos de metas se destacan
las necesidades de habitacin, circulacin, produccin, salud, participacin poltica,
religin, recreacin; as como proyectos de desarrollo de quien o quienes participan y la
obtencin de calidad en los servicios, la necesidad de superar situaciones de contingencia,
la moda, el compartir un potencial comn, una filosofa una informacin o un bien. Todas
esas manifestaciones del para qu de la participacin pueden agruparse en dos propiedades
97
fundamentales que son motivaciones que impulsan la accin, y la naturaleza del logro que
se desea obtener.
Esto se concatena con lo expuesto por (Musito, 2004) que el sentimiento de
pertenencia de las personas al grupo genera una motivacin hacia la participacin, un deseo
de actuar con los dems para el logro de objetivos comunes. As mismo la conexin
afectiva con personas de grupos de inters crea la motivacin para actuar colectivamente a
favor de un objetivo comn.
Con respecto al conocimiento indican que conforman conceptos y significados en
los que se fundamenta la accin participativa. Representa la informacin bsica o cdigos
que la sustentan, responde a con qu" informacin participan. Son las representaciones
que acompaan y se generan de la informacin y de la experiencia.
Los conocimientos implicados en una accin participativa, puede agruparse en dos
propiedades: la formacin y la informacin que acompaa la accin. La formacin
entendida como
la
sobre los cuales se fundamenta la normativa y las concepciones prcticas, misin y visin
de la organizacin, como grupo social integrado.
De los planteamientos anteriores se puede concluir que los valores se convierten en
elementos determinantes en la participacin y organizacin comunitaria y por consiguiente
en el desarrollo rural sostenible. Los valores sern compartidos por los integrantes de las
organizaciones, para lo cual se requiere conviccin, consentimiento y compromiso en las
prcticas y relaciones que orienten los comportamientos de sus integrantes y potencien la
autonoma, la igualdad, la honestidad, la solidaridad, el respeto mutuo, la disciplina, la
cooperacin y la confianza entre sus miembros.
Como componente importante de la accin participativa tambin se destacan las
estrategias, al respecto, sealan que representan el componente operativo de la
participacin, constituyen los procesos, formas y manifestaciones del acto participativo.
Responde al cmo se realiza el proceso de participacin, enuncia la organizacin de
procesos y medios para la consecucin de los objetivos perseguidos. En este sentido, Lpez
y Cruz (2005), expresan que las personas que forman parte de un grupo experimentan un
sentimiento de pertenencia, de integracin, y se reparten responsabilidades, compromisos y
tareas para resolver las distintas necesidades.
Casilla e Inciarte (2004) opinan que entre las formas o manifestaciones operativas
de la participacin se encuentran los procesos de: toma de decisiones, conductas
autnomas, racionalidad compartida, reflexin crtica, consenso, consulta, roles,
responsabilidades, tipos de organizacin, estructura, normas y evaluacin, aprendizajes
organizacionales, alianzas y relaciones entre organizaciones, promocin e informacin
transparente, jerarquas, productividad, competencias, procesos de autogestin y cogestin.
Es importante resaltar que de acuerdo a los hallazgos de las autoras los rasgos
diversos en los que pueden manifestarse las acciones participativas pueden agruparse en las
propiedades denominadas nivel estratgico y estilo organizacional. En el nivel estratgico
se agrupan diversas manifestaciones de la intensidad, modalidades y naturaleza de la accin
participativa. Su anlisis permitir valorar el involucramiento y las posibilidades que
ayudas externas puedan ofrecer a la organizacin. El estilo organizacional se refiere a los
rasgos que prevalecen en la organizacin, en cuanto al clima, estructura, comunicacin,
procesos formativos y evaluacin.
100
promocin
e informacin
transparente,
estmulos,
obstculos
para actuar
participativamente,
caracterizado
por
una
complejidad
de
FIGURA 6.
Propuesta de los componentes de la Accin Participativa
Informacin
Motivaciones
OBJETIVOS
CONOCIMIENTOS
Naturaleza
de logros
Formacin
ACCION PARTICIPATIVA
Estilo
Organizacional
Naturaleza
ESTRATEGIAS
VALORES
Nivel
estratgico
Nivel de
significacin
102
Componentes
Individual
Colectivo
Contexto
situacionales
de la participacin
Actor
El individuo es el
actor donde se toma la
direccin
Sociedad
individuos
de
Funcin
Componente
fundamental en la
decisin, la accin y
el impacto de la
participacin.
Espacio
de
interrelaciones
inmediatas
al
individuo,
donde
existen una causa u
objetivo compartido
confianza, que facilitan la accin y la cooperacin para beneficio mutuo. Segn Castillo
(2010) Putnam seala que el trabajo en conjunto es ms fcil en una comunidad que tiene
un stock abundante de capital social.
Se han identificado segn Bahamondes, (2001) y Durston, (2000) citado por Dirven
(2001), cuatro formas bsicas de capital social: el individual, el grupal, el comunitario y el
externo. El capital social individual se refiere al conjunto de relaciones que teje una
persona con otros individuos, fundada de preferencia en relaciones de reciprocidad y
generalmente basada en parentesco, identidad o familiaridad y que las personas pueden
activar para su beneficio individual. Estas redes tambin pueden ser verticales y de carcter
clientelsticas. En el plano econmico, estas redes pueden lograr economas de
transaccin por sobre la participacin individual y annima de un mercado.
El capital social grupal es el que aparece entre grupos relativamente estables y de
alta confianza y cooperacin en los cuales se combinan lazos horizontales de reciprocidad
con lazos verticales, generalmente entre un lder local y un grupo que lo apoya. Algunos
jefes de hogar, especialmente los de mayor edad y mayor patrimonio, lideran grupos (o
cuasi grupos) relativamente estables y cerrados de algunos de los parientes y vecinos que
los rodean. Estos grupos sirven para acumular tanto bienestar material como prestigio para
el lder e indirectamente para sus dems integrantes. El alto grado de confianza, el carcter
competitivo (con otros grupos e individuos) y el nmero reducido de integrantes hacen de
estos grupos buenas bases para el trabajo en equipos y los emprendimientos productivos.
El capital social comunitario alude a las instituciones socioculturales que se ha
dado en colectivo. El capital social externo concierne las conexiones de una persona o de
la comunidad con personas o grupos fuera del propio grupo y que tienen otra (mejor)
dotacin de activos. Es considerado como un poderoso mecanismo para contribuir al xito
de los programas de superacin de la pobreza que, adems, ayuda a la cohesin social, un
elemento crtico para la estabilidad social y el bienestar econmico a ms largo plazo. A su
vez, el empoderamiento es un proceso selectivo consciente e intencionado que tiene como
objetivo la igualacin de oportunidades entre los actores sociales. El criterio central es de
transformacin de sectores sociales excluidos en actores y de nivelacin hacia arriba de
actores dbiles.
105
el capital social
Es as que
sostenido luchas por la justicia social han incorporado valores muy importantes a la
cultura de la sostenibilidad.
110
principales que
y cdigos , por parte del ser humano que se expresan en el lenguaje, son abstrados de la
experiencia cotidiana como elementos objetivamente reales.
Segn Rodrguez (2001), Berger y Luckmann (1971) en la construccin de la
realidad se refleja un proceso dialectico y en espiral entre estructura social e individuo
planteado a travs de un triple fenmeno conformado por: la externalizacin, la
objetivacin y la internalizacin. En un primer momento los individuos construyen la
realidad social (externalizacin) en un segundo esa realidad se objetiva y en el ltimo lugar
lo social acta sobre los individuos la objetividad del mundo institucional por masiva que
pueda parecerle al individuo es una objetividad de produccin y construccin humana.
"Cada grupo co-construye en la experiencia vivida y compartida una idea de
realidad, una idea de verdad, una idea de error y una idea de normalidad. Estas ideas
orientan sus esquemas de accin, su modo de vivir su entorno" (Lahitte, 1989:87; citados
por Ceirano, 2000). El "mundo" es una idea del mundo y existen distintos mundos posibles
en una misma realidad, como ideas de un mismo pensamiento interactuando en una pugna
de poder, e implican diferentes representaciones e interpretaciones de lo real, guiadas por la
voluntad de verdad.
En este estudio nos adherimos a lo propuesto por Ibez (1996: 67) citado por
(Garay, 2001): una construccin social no participa en la metfora arquitectnica de un
edificio, que una vez construido, se mantiene por s solo. Lo socialmente construido no
solo ha sido construido por determinadas prcticas sociales, sino que esas prcticas lo
mantienen de forma dinmica incesantemente. Si cesan las prcticas la construccin se
esfuma.
Las prcticas sociales crean instituciones sociales, pero igualmente las instituciones
sociales inciden y ejercen una fuerte influencia sobre las prcticas. As pues por pequea e
insignificante que una prctica social sea, por trivial y cotidiana que una interaccin entre
personas parezca, todas ellas construyen de manera directa lo social.
Este posicionamiento aleja de todo esencialismo cuyas preguntas giraran solamente
en torno a los "por qu". Desde el presente marco referencial, interesa estudiar el cmo" se
producen determinadas significaciones; es decir cmo se construye en un grupo (CCA), una
determinada construccin de la realidad (el desarrollo agrcola sostenible del Valle de
Qubor). Ello implica necesariamente privilegiar el punto de vista interno de una
113
comunidad o grupo, teniendo como punto de partida la manera como los sujetos entienden,
sus categorizaciones, valoraciones y la tarea del investigador, la de interpretante de lo
realidad construida por los sujetos.
114
CAPITULO III
EL CAMINO RECORRIDO EN LA INVESTIGACIN
115
2. Tipo de investigacin
Se decidi utilizar entonces un enfoque fundamentalmente cualitativo, ya que se
suscribe la importancia de este enfoque para la investigacin social. En ese sentido, en la
118
presente Tesis no se ha pretendido cuantificar las variables derivadas del marco terico,
sino que se ha partido de un plan de trabajo abierto e interactivo donde el objeto de estudio
se trata de forma heterognea. Se ha utilizado el anlisis y la interpretacin como base del
proceso de investigacin con la finalidad de comprender los sujetos de estudio, aspecto que
caracteriza precisamente a la investigacin cualitativa. Como lo indica Corbeta 2003, la
realidad no puede ser simplemente observada, sino que tiene que ser interpretada.
Al obedecer la tesis a una investigacin cualitativa, concretamente descriptiva,
pretende analizar, entender un fenmeno social, en nuestro caso, de acciones participativas
en pro de la sostenibilidad rural. La investigacin cualitativa tiene relevancia especfica
para el estudio de las relaciones sociales debido al hecho de la pluralizacin.
Epistemolgicamente la investigacin cualitativa se encarga de la construccin del
conocimiento sobre la realidad social y cultural desde el punto de vista de quienes la
producen y la viven. Tambin se hace referencia a cmo se construye el conocimiento a lo
largo de la investigacin.
Para Martnez (2009), la investigacin cualitativa es aquella que trata de
identificar la naturaleza profunda de las realidades objeto de estudio y su estructura
dinmica, intentando derivar la lgica que explica de manera plena su comportamiento y
manifestaciones, evitando, en la medida de lo posible, la cuantificacin de variables. Los
investigadores cualitativos, en opinin de los referidos autores, utilizan tcnicas como la
observacin participante y la entrevista no estructurada, y hacen registros narrativos de los
fenmenos que son estudiados.
La diferencia fundamental entre la investigacin cualitativa y cuantitativa, segn
Sampieri et.al (2003), es que sta ltima busca la asociacin o relacin entre variables
cuantificadas, mientras que la cualitativa lo hace en contextos estructurales y situacionales.
Hace nfasis en que lo cualitativo (que es el todo integrado) no se opone a lo cuantitativo
(que es slo un aspecto), sino que ms bien lo implica y lo integra, por lo que ambos tipos
de investigacin, ms que considerarlas excluyentes una de otra, debieran considerarse
complementarias.
Esta metodologa se transforma en
Segn estas ideas formuladas, se puede concluir que la naturaleza del objeto de
estudio de la presente investigacin se vincula al problema de entender la accin
participativa y experiencia en acciones de desarrollo rural sostenible, en la interrelacin
entre sujetos.
120
3.
bajo los supuestos del paradigma interpretativo que explican la realidad y el conocimiento
de la misma a travs de construcciones sociales y significados compartidos entre los actores
involucrados incluyendo el investigador, sobre el proceso de desarrollo rural sostenible.
Resaltando la importancia de los lineamientos tericos de Ferrerez et.al. (2006), se puede
afirmar que la investigacin, desde la perspectiva interpretativa, permite construir el
conocimiento social y explicar donde se supone, y penetrar en el mundo personal de los
sujetos para comprender cmo estos conocen las situaciones y qu significan para l.
En cuanto al mtodo, es el mtodo cualitativo hermenutico el aplicado, como
ciencia que se preocupada por la interpretacin del lenguaje de los investigados, con la
finalidad de descubrir sus significados en el contexto que forman parte. Se refiere al
intercambio recurrente entre observaciones, presunciones, interpretaciones tentativas,
expectativas y verificaciones de datos nuevos y evaluaciones, que dan acceso a nuevas
interpretaciones que comprenden ms datos (Hurtado y Toro.2009) Aqu el significado es
el verdadero dato (Martnez, 2009). Donde el papel del hermeneuta es, interpretar y
desvelar el sentido de los mensajes, haciendo que su comprensin sea posible y todo
malentendido evitado, favoreciendo su adecuada funcin normativa. El lenguaje representa
el mundo y en la misma representacin lo va conformando.
Los supuestos sobre los que se identifica el
busca la
representantes respecto de las cosas que ven, de las cuales tienen experiencias e interpretan
a su modo. Por eso la realidad emerge no como un punto de vista objetivo, sino como una
configuracin de los diversos significados que estos hacen de esa realidad rural. Es as que
la realidad social es una construccin basada en los marcos de referencia de los
representantes de la Comisin.
De esta manera, se asumi un abordaje fundamentado en la interpretacin de
conocimientos de otros a partir de los significados construidos sobre las acciones hacia la
sostenibilidad, para poder reflexionar sobre cul es la valoracin que ellos mismos otorgan
a las acciones realizadas en pro del desarrollo sostenible en el Valle? Qu significados se
construyen en torno a la sostenibilidad del desarrollo rural sostenible? En este sentido todo
lleva a considerar que la interaccin entre el investigador y lo investigado representa la base
del proceso cognoscitivo, de donde las tcnicas de investigacin deben ser cualitativas y
subjetivas (segn la forma que se adopte en la interaccin entre el investigador y lo
investigado), en donde el descubrimiento en la realidad se da a travs de un proceso de
induccin, por parte del investigador, lo cual est ligado al aspecto metodolgico.
La interpretacin se promueve como el elemento fundamental de anlisis de la
realidad social.
4.
Diseo de la Investigacin
la identidad como
investigador.
El tema se fue centrando a medida que se le daba sentido a la unidad de anlisis
relacionada con el proceso de accin participativa y la incidencia que pudiese existir en la
produccin de un cambio para la transicin hacia la sostenibilidad rural.
Segn Gubas (1989) citado por Snchez (2000), el diseo emergente se despliega,
desarrolla y evoluciona en cascada y nunca est completo hasta que la investigacin se
termina. De all que se considera emergente, va saliendo y se va configurando de acuerdo a
las condiciones, propsitos y hallazgos de la investigacin, con el deseo que la
investigacin tenga como base la realidad y los puntos de vista de los participantes, los
cuales no se conocen al iniciar el estudio.
Como lo afirman Lincoln y Cubas (1995), referidos por Snchez (2000) y Martnez
(2004), en la investigacin cualitativa se desconoce el significado de los procesos a estudiar
porque esos significados estn en funcin del contexto que es tambin desconocido; porque
esos significados que pueden ser distintos de un participante a otro, se van desarrollando en
una relacin dinmica del investigador con el o los sujetos, con lo que se evita el punto de
125
vista nico de ste, tal como sucede en la definicin a priori del formato del estudio en la
investigacin cuantitativa
Sin embargo se realiz una planeacin de apoyo al diseo emergente que se
constituy en una matriz de planificacin que parti con la identificacin potencial de los
colaboradores claves del estudio, sitio especifico de realizacin del trabajo, materiales
necesarios, contactos claves, instrumentos y ambiente para la recoleccin de informacin y
procedimientos adecuados.
Este planteamiento implica, segn lo expresado por Martnez (2009), que no hay
por lo tanto, categoras previas a la investigacin, (ni variables, o dimensiones, o
indicadores) preconcebidos, ya sea que se consideren independientes o dependientes. El
investigador va a adentrarse en un mundo desconocido y debe aprender a moverse en l.
Las verdaderas categoras que conceptualizan la realidad deben emerger del estudio de la
informacin que se recoja, al realizar el proceso de categorizacin y durante los procesos de
contrastacin y de teorizacin, es decir cuando se analicen, relacionen, comparen y
contrasten las categoras.
En este contexto, se encuentra que las prcticas cualitativas constituyen un ensayo
tentativo de reproducir las formas de intercambio simblico de la praxis social real,
respondiendo a la lgica del sentido concreto. Paralelamente, el diseo se caracteriza por su
capacidad de dar cabida a lo inesperado, a la rutina, considerando que las tcnicas de
investigacin social se aplican a una realidad siempre cambiante.
5. El Mtodo
Segn Martnez (2009), el mtodo bsico de toda ciencia es la observacin de los
datos o hechos y la interpretacin (hermenutica) de su significado. La observacin y la
interpretacin son inseparables: una no se puede obtener aislada de la otra.
Ahora bien, el mtodo a utilizar en esta investigacin de carcter cualitativo es el
hermenutico-dialctico, dirigido a interpretar la realidad del objeto de estudio, que en este
captulo se menciona de manera explcita pero est presente e implcita a lo largo de toda la
investigacin desde la eleccin del enfoque, la metodologa, en el establecimiento de los
objetivos, en la recoleccin y anlisis de los resultados, todo implica una interpretacin.
Para Martnez, (2009: 102), el mtodo hermenutico es indispensable y prcticamente
126
6. La Muestra
La eleccin de la muestra en este estudio cualitativo requiri que la investigadora
especificara con precisin la muestra relevante o fenmeno de investigacin, el cual segn
el objetivo estaba determinado por los miembros importantes de la Comisin de Calidad
Ambiental del Valle de Qubor. Son relevantes porque representan a los actores ms
comprometidos con la comisin, continuidad en el trabajo realizado y entusiasmo a
participar en la investigacin.
128
grupos
predispuestos positivamente para participar en el estudio y sobre todo aunque son muy
ocupados abren gustosamente espacio de tiempo para servir de voceros claves, es pues, la
seleccin un muestreo intencional.
As mismo se incorpora un informante a medida que la investigacin necesitaba
indagar en algunos aspectos especficos. De all que la muestra qued representada por:
Tabla 8
Muestra
Actores seleccionados
Institucin
Ing. Qumico
Ing. Agrnomo
Ing. Agrnomo
Ing. Industrial
Socilogo
Mdico
Ing. Qumico
Ministerio de Ambiente
AFAQUIMA
FDS AGROISLEA
INDALARA
SHYQ
UCLA
Ministerio de Salud y
Sanidad
131
Carcter
institucin/empresa
Publica
Privada
Privada
Publica
Pblica-Privada
Publica
Publica
datos y lo que la gente realmente dice o hace (p.22), para la autora existe validez cuando
se observa a las personas en la vida cotidiana, cuando se les oye sobre lo que piensan y han
vivido, as como viendo los documentos que se reproducen sobre la temtica, es decir, se
adquiere conocimiento directo sobre la vida social del contexto que se estudia, en el caso, el
desarrollo sostenible. Asimismo, Martnez (2009) afirma que un estudio tiene un alto nivel
de validez si al observar, medir o apreciar una realidad se observa, mide o aprecia esa
realidad y no otra cosa (p.200). Este hecho constituye la validez interna.
En cuanto a la validez externa, el mismo autor, asegura que debe basarse en el
alcance de las conclusiones del estudio en funcin de su aplicabilidad a grupos similares, lo
cual coincide con lo afirmado por Snchez (2000), quien considera que la investigacin
cualitativa es vlida si cumple el criterio de transferencia de los resultados a otros
contextos, que no ocurre como un acto de decisin a priori sino a posteriori, en funcin, de
las similitudes que se encuentran entre el contexto de la investigacin realizada (Valle de
Qubor) y el contexto donde se desean trasladar las relaciones encontradas (dems
territorios rurales del pas), con las limitaciones ya expresadas.
Aunado a lo expuesto, Flick (2007), mantiene la necesidad de realizar una validacin
comunicativa, que incluye a los informantes en el proceso de investigacin posterior, en
una segunda reunin despus de la entrevista y su transcripcin, actividades llevadas a cabo
en la investigacin.
8. Proceso de investigacin
El proceso de investigacin en este trabajo con carcter cualitativo se
desarrolla a travs de fases, que segn Rodrguez, Gil y Garca (1999), pueden ser:
preparatoria, trabajo de campo, analtica e informativa; en cada una de ellas la
investigadora est en continua toma de decisiones que van dando paso a la siguiente fase.
En la fase preparatoria, se seleccion la temtica de investigacin basada en el
contexto donde se desenvuelve la investigadora, en este caso, Valle de Qubor, donde se
observa la presencia de representantes importantes realizando actividades pro ambientales,
que le permiten a la investigadora reflexionar sobre la transicin hacia el desarrollo
sostenible del Valle y como su accionar es testimonio de lo que dicen, piensan y hacen. A
135
seleccionados.
La fase analtica, tiene por objetivos: a) Estudiar los datos recolectados en las
grabaciones de las entrevistas de los actores y de las observaciones hechas por la
investigadora. b) Analizar e interpretar los resultados obtenidos de las entrevistas aplicadas
con el fin de depurar las categoras para considerar las categoras que emergen como
hallazgo de investigacin, las cuales sern fundamentales en los aportes que se realizan
dese la investigacin. Para alcanzar estos objetivos, la investigadora se da a la tarea de
revisar la reduccin de los datos, disposicin-transformacin de los datos, obtencin de
resultados y verificacin de conclusiones.
En la medida en que se realiza la reduccin de los datos se aplica la tcnica del
crculo hermenutico que va alimentado el aflore de las categoras, consideradas por
Martnez (2009), como una forma de clasificar las partes en relacin con el todo (p.266),
es decir, a medida que se revisa el material se redisea, se reagrupa el todo y las partes para
que emerja el significado de cada dato. Para esto el procedimiento de categorizacin
considerado en la investigacin sigue estos pasos: transcripcin de la entrevista, divisin de
los contenidos en unidades temticas, categorizar o clasificar, identificar atributos
diferentes en las categoras conocidas como sub-categoras.
Una vez obtenidos los resultados de la investigacin se procede a contrastar los
mismos con aquellos estudios y aportes tericos similares que se presentaron en el marco
137
Sin embargo, la recogida de datos no es suficiente para llegar a conclusiones por eso
la investigadora analiza esos datos cualitativos. Para Rodrguez, Gil y Garca (1999), el
anlisis es concebido como un proceso intuitivo, flexible, orientado a encontrar sentido a
los datos (p.200), as el anlisis de los datos produce un tratamiento de los mismos sin
afectar su naturaleza textual con inters de la investigadora por el contenido de las
categoras y su interpretacin.
Por ltimo, la fase informativa que culmina con la presentacin y difusin de los
resultados a travs de la defensa final de tesis.
por
la
produccin
humana
previa)
mundo
natural
(constituido
Tabla No. 9
Posibles niveles de anlisis de un fenmeno social
Intereses personales
Necesidades Individuales
Habilidades y Destrezas
Conocimientos y valores
Nivel profesional
Intereses compartidos
Valores y normas compartidos
Perspectivas compartidas
Caractersticas de la sociedad a la
cual pertenecen
Individual
Grupos
Competencias
Perspectivas e interpretaciones
Niveles de Satisfaccin
Tamao
Cohesin
Estilo de Liderazgo
Niveles de confianza
Formas de colaboracin
140
propuesto por Casilla e Inciarte (ob.cit) ya que se indaga sobre los objetivos, motivaciones,
valores y estrategias de la accin participativa de los miembros de la CCA as como
conocer el sentido que le dan a partir de las categoras emergentes de interpretacin al
desarrollo rural sostenible del Valle de Qubor. (Ver modelo pgina 88)
142
CAPITULO IV
Zona de estudio
143
En este captulo se presenta una resea sobre el Valle de Qubor para conocer la
importancia de la obra hidrulica que se est realizando para el desarrollo agrcola y rural
de la zona.
El Sistema Hidrulico Yacamb-Qubor (SHYQ) se localiza en la regin CentroOccidental de Venezuela, en el estado Lara. Al examinar la evolucin de la actividad agrcola
nacional durante los ltimos 50 aos, Lara ha contribuido significativamente en diferentes
rubros, a pesar de sus limitaciones agroclimticas, especialmente con relacin a las hortalizas.
144
Los inicios de esta compleja obra se remontan a la dcada de los aos 70, la cual es
fortalecida por el Estado venezolano a partir de 1989 con la creacin de la empresa pblica
Sistema Hidrulico Yacamb-Qubor C.A., adscrita al Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales para que culmine con las referidas obras de infraestructura. A tales
efectos, esta institucin no slo ha tenido a su cargo las obras de infraestructura hidrulica
de transferencia intercuencas (obras de regulacin y de trasvase), sino tambin la
conservacin de la cuenca del ro Yacamb y el desarrollo agrcola del Valle de Qubor, a
145
Comisin Estadal de Ordenamiento del Territorio. Plan de Ordenamiento del Territorio. Barquisimeto. 1986.
146
CUENCA RO YACAMBU
RIO
Falla de Bocon
Portal de Entrada
Ventana Inclinada
Portal de Salida
758,00
754,47
PRESA DE
595,50
TNEL DE TRASVASE
690,00
S = 0,0009
680,87
690,00
651,00
PRESA DE CONCRETO
6.271,38
7.423,77
10.606,45
FALLA DE
BOCONO
FORMACIN VILLANUEVA (FILITAS)
Ro
Yacamb
PORTAL DE
SALIDA
Q. La
Negra
PORTAL DE
ENTRADA
2.038,64
VENTANA
147
Ro
Yacamb
FORMACIN MORAN
ARENISCAS DE
BOTUCAL
LUTITAS DE
Q. Honda
Excavado
Por ejecutar
Segn el proyecto una parte de utilizar para riego directo de 19.000 has de dicho
Valle, otra segunda parte de incorporar a los acuferos subterrneos existentes para ser
utilizados como aporte adicional al riego mediante el uso de pozos profundos y otra tercera
parte se incorporar al acueducto metropolitano de Barquisimeto a travs de una tubera de
aduccin propia. (Figura 7)
El desarrollo para esta regin se contempla bajo el enfoque de una agricultura
sostenible que permita la incorporacin efectiva de la mayor cantidad posible de los
actuales agricultores y de otras regiones al proceso productivo. Persigue la equidad en la
distribucin de los beneficios propiciando su distribucin racional y equitativa a la mayor
cantidad de productores.
El Valle recibe su nombre de una pequea ciudad all ubicada llamada Qubor. Hace
unos cincuenta aos aproximadamente lleg al lugar una importante inmigracin de
trabajadores del campo de las Islas Canarias quienes encontraron en la zona una condicin
climtica y de suelos muy parecida a las de su tierra. El suelo es muy frtil pero carece de
agua potable y entra en la categora de suelos semiridos. La depresin de Qubor fue
declarada en 1982 como zona de aprovechamiento agrcola con una superficie de 43.395
ha.
Se caracteriza por presentar un promedio anual de precipitacin de 550 mm y
temperaturas medias alrededor de 24 C y es la principal zona productora de cebolla,
contribuyendo con el 69% de la superficie sembrada y el 70 % de la produccin a nivel
nacional. Se produce tambin el 30% del tomate y el 20% del pimentn consumido en el
pas (MAT, 2005).
La regin en general cuenta con un importante potencial agrcola dado que los
suelos del Valle permiten el desarrollo de una agricultura de bajo riego. La agricultura tiene
un importante rol a nivel regional y nacional en la produccin de hortalizas de piso bajo. En
las zonas altas, la altitud y el clima potencian el rea para el cultivo de caf y algunos
frutales. Actualmente se explotan slo 5.000 Has que en su mayora son propiedad de dos
148
importantes productores locales, prcticamente casi 3.000 Has. El resto son cultivadas por
una comunidad de aproximadamente 700 productores entre micro, pequeos y medianos
productores. Sin embargo, el Valle tiene como rea de influencia otros dos municipios,
Andrs Eloy Blanco y Morn que representan las reas de colina y montaas que bordean
el Valle en hacia el sur y el suroeste.
En ambos municipios se presentan problemticas parecidas pero las acciones
nocivas afectan mayormente a los habitantes del Municipio Jimnez por ser recolectores de
las aguas que desciende por las laderas de las montaas hacia el Valle. En estos dos
municipios la distribucin de la tierra es ms equitativa y trabajan 6.053 productores en el
Municipio Andrs Eloy Blanco y 9.542 productores en el Municipio Morn.
crecimiento por la
restringida disponibilidad de agua para riego hasta el punto de que apenas se realiza
agricultura de regado en una sexta parte de la superficie apta para la aplicacin de esta
prctica agronmica.
Con respecto algunas caractersticas organizacionales de la poblacin se destacan
de acuerdo al SHYQ (2004), que la poblacin del municipio Jimnez del estado Lara
comparte con el pas una compleja problemtica poltica, econmica social y cultural, que
afecta sensiblemente su calidad de vida. Segn FUDECO (2004) estos problemas se
encuentran reforzados por una debilidad importante de la propia poblacin local para
participar en forma activa tanto individual como colectiva en procesos que puedan generar
la resolucin de los mismos.
Existe un bajo nivel educativo de la poblacin lo cual podra incidir de acuerdo a
SHYQ(2004) en la debilidad de la poblacin para trabajar, sobre todo en quienes
149
150
CAPITULO V
LAS CATEGORAS EMERGENTES DESDE LA EXPERIENCIA DE ACCIN PARTICIPATIVA
DE LA COMISIN DE CALIDAD AMBIENTAL
151
expresada sobre el desarrollo rural sostenible del Valle de Qubor a travs de las categoras
que emergieron de la investigacin.
Es importante resaltar que la metodologa cualitativa abordada en este estudio,
permiti acercarnos al sistema de significados que los entrevistados consideraron ms
importantes en su accin participativa hacia el desarrollo rural sostenible, desde su
experiencia en la Comisin de Calidad Ambiental. No existieron categoras previas, ms si
una orientacin terica para la bsqueda de los constructos que permitieran explicar la
accin participativa. Las categoras que emergieron se concatenaron con las categoras
propuestas del modelo de Accin Participativa de Inciarte y Casilla (2004) y se gener una
interpretacin de la accin participativa para el desarrollo rural sostenible del Valle de
Qubor.
A continuacin se presenta una descripcin sobre la Comisin de Calidad Ambiental
a partir de informaciones suministradas por los representantes de la misma, recabados en
las entrevistas y por revisin de las actas de trabajo y la participacin en reuniones previas.
Se da a conocer su origen as como los objetivos logrados como organizacin en pro de la
mitigacin del dao ambiental del Valle de Qubor. As mismo se hace referencia al
proyecto considerado el ms importante para la Comisin, el denominado SISPAEA.
bsqueda de acciones
se conforma con
las
Informar a las comunidades sobre los factores de riesgo que pueden afectar
la salud de la poblacin, provocados por el uso indiscriminado de pesticidas.
Propiciar la participacin ciudadana del medio rural.
Dar induccin a la poblacin para el uso responsable de los productos
qumicos de uso agrcola (plaguicidas, herbicidas, otros)
Desarrollar proyectos de investigacin que permitan establecer indicadores
ambientales
Apoyar la asistencia tcnica en el desarrollo agrcola y vigilar el uso
responsable de productos qumicos
Realizar seguimiento y control de actividades, programas de vigilancia
ambiental en el Valle de Qubor.
Proponer al Estado soluciones efectivas ante la expansin agrcola por la
puesta en marcha del sistema de riego Yacamb Qubor.
Realizar el seguimiento a la puesta en marcha del Sistema de Vigilancia
Preventiva Epidemiolgica y Ambiental del municipio Jimnez (SISPAEA),
actualmente bajo la responsabilidad del Instituto del Ambiente del estado
Lara (INDALARA)
rea Operativa
Actividad
Tarea
Fortalecimiento de habilidades
y destrezas en materia de
calidad ambiental.
VIGILANCIA
EPIDEMIOLOGICA
Seguimiento y Control
Resultados
Taller Indicadores de
Morbilidad dictado para el
personal de los diferentes
ambulatorios rurales del
municipio Jimnez. (Poblacin
atendida 356 personas)
Capacitacin Seleccin de
enfermedades que con
ejecucin directa de las
comunidades pueden abordar
su manejo
Reunin de planificacin,
seguimiento y control de
actividades a realizar en las
diferentes comunidades con
personal auxiliar de
enfermera simplificada
slidos, donde la participacin comunitaria ha ocupado un lugar protagnico. Por otro lado,
las tareas de vacunacin han continuado, registrndose satisfactorios niveles de eficiencia.
Tabla 11
Actividades de Saneamiento por la Comisin de Calidad Ambiental
Perodo (2007-2008)
rea Operativa
Actividad
SANEAMIENTO
AMBIENTAL
Tarea
Resultados
Seleccin de
enfermedades que con
ejecucin directa de las
comunidades pueden
abordar su manejo.
157
Tabla 12
Actividades de Investigacin por la Comisin de Calidad Ambiental
Perodo (2007-2008)
rea Operativa
Actividad
Tarea
Investigacin
Resultados
Aprobacin de recursos
econmicos para la
realizacin de la
investigacin por parte de
la empresa SHYQ,Ca.
Apoyo de los
representantes de
asociaciones de
productores para la
realizacin del muestreo
previsto en la
investigacin.
Consecucin de recursos
financieros para la
realizacin del proyecto
de investigacin por parte
de la empresa SHYQ,CA
Actualizacin de la
metodologa para el
muestreo de la
investigacin.
158
de la investigacin.
Elaboracin de proyecto de
investigacin.
En materia educativa la CCA resalta que las acciones de este programa fueron
dirigidas a divulgar informacin relacionada con los aspectos tcnicos y legales que se
corresponden con el manejo responsable de los productos qumicos utilizados para el
control y salud agrcola. Indican que pretenden con esta accin sensibilizar a los habitantes
del municipio y a los entes de seguridad, con fines de control posterior a las actividades
susceptibles de degradar el ambiente. Se debe resaltar que las actividades educativas en
comunidades rurales son la herramienta fundamental que permite orientar, informar y
concientizar para alcanzar los objetivos planteados.
159
Tabla 13
Actividades Educativas por la Comisin de Calidad Ambiental
Perodo (2007-2008)
rea Operativa
Actividad
Tarea
Taller: Actualizacin de
Normativa Ambiental
Capacitacin en
materia ambiental a
Instituciones y
Organismos.
Resultados
Taller:
Manejo Responsable de
Plaguicidas
Participacin de 36 coordinadores de los
Comits Conservacionistas de la Misin rbol.
EDUCACION
Participaron 90 docentes
Curso Fumigadores en
Ambientes Domsticos,
Sanitarios e Industriales
160
73 participantes
13 participantes
Taller nacional de
Toxicologa
Charlas educativas en materia
de manejo seguro de
plaguicidas dirigidas a
diferentes comunidades del
municipio Jimnez.
imgenes,
1.
terica del estudio, donde se realiz la reduccin de datos buscando hallar significados por
medio de la interpretacin en unidades temticas, luego se crean los sistemas categoriales
(espacio territorial, percepcin ambiental, contexto social)
unidades de anlisis estudiadas que representan una parte del todo, para luego estructurarlas
a travs del cuadro de categoras de interpretacin o conceptos emergentes.
Sumado a esto, el anlisis intenta abordar los tres niveles de comunicacin, tpicos
de este mtodo hermenutico, que para Martnez, (2009), son el sintctico (la riqueza del
vocabulario y la variedad de palabras), semntico (significados) y pragmtico (los
componentes individuales que juegan un efecto totalizador). En la investigacin, se
considera el nivel sintctico para el uso de palabras claves, el semntico, para darle
significado a las palabras claves por medio de los procedimientos categoriales, que dan
paso a lo pragmtico, con el manejo de la estructuracin para tejer un efecto totalizador.
La elaboracin de un cuadro matriz (anexo B) permiti la interpretacin de las
entrevistas a los representantes de la Comisin de Calidad Ambiental del Valle de Qubor,
arrojando sentimientos, valores y pensamientos acerca de los fundamentos que sustentan la
accin participativa y la interpretacin del desarrollo rural sostenible del Valle de Qubor.
Esto gener la formulacin de los significados, sustentadas en la observacin participante y
en el referencial terico estructurado previamente.
La muestra estuvo
conformada
por
07 profesionales representantes de
A4).
163
Categoras de Interpretacin
1. Territorio Rural
Esta categora simboliza las percepciones, sentimientos y significados que para los
actores entrevistados tiene el Valle de Qubor sobre su sostenibilidad desde el punto de
vista de la relacin agricultura - territorio. Las sub categoras generadas en sta son:
territorio, identidad y complejidad del territorio.
2.
Percepcin ambiental
En esta categora se agrupa la significacin elaborado por los actores sobre lo que
piensan, y sienten con relacin al ambiente, as como los diversos cambios de actitudes, en
la direccin de asumir actitudes pro ambiental. Las sub categoras son: percepcin del
problema ambiental, actitud y estrategias.
3.
Contexto Social
Se refiere a las diferentes percepciones, opiniones o conceptos que los entrevistados
manejan sobre los aspectos relacionados con las formas o modalidades donde se realiza la
construccin social del desarrollo rural sostenible del Valle de Qubor. Las sub categoras
que emergieron son: organizacin social, contexto institucional, comunicacin estratgica.
Categoras de Anlisis:
1.
la identidad de lugar juega un papel primordial ya que no es algo en si misma sino que se
genera en el territorio rural (A3:72-73).
1.1
En esta sub -categora las definiciones aportadas por los actores entrevistados sobre
el enfoque territorial conduce a indicar que el reconocimiento del territorio (Qubor) como
un espacio (no slo fsico)
transformacin de este
muchas cosas,
ha llevado
a la
Bajo el enfoque de Borja (2003: 22) se destaca que las relaciones entre territorio y
sociedad son histricamente dinmicas y responden a los fines que se proponen los
hombres en su accin social sobre el medio, asumiendo una responsabilidad directa y
mltiple que es al mismo tiempo econmica como parte de la naturaleza; tica por el
compromiso que se tiene para mantener el medio ambiente en buenas condiciones con las
generaciones futuras; y sociopoltica por la responsabilidad que el manejo del espacio
implica para la construccin permanente de un proyecto social y estatal
En este contexto ciertas actuaciones de los productores que transformaron al Valle
para su provecho, responde a dinmicas histricas como lo indica Borja (ob.cit), pues en el
discurso de la mayora de los entrevistados resalt el hecho de que en cada actividad que
emprendan haba apego por parte de los productores, a la forma tradicional como
concibieron el cambio productivo de la zona.
se han utilizado extrayendo
Si bien la teora del desarrollo rural propone estrategias de desarrollo sostenible bajo
el enfoque territorial, la inmediatez de los problemas cotidianos de la zona (generada por la
falta de compromisos por cuidar el medio ambiente), impeda a la CCA como actores de
desarrollo importantes,
167
En el abordaje desde la perspectiva de otro actor surge del discurso una cierta
preocupacin por la concepcin del espacio fsico slo de la perspectiva de los recursos
disponibles, infraestructura y otros. El poco reconocimiento de la accin social que genera
el territorio, tiene su inicio, como lo indica Seplveda, (2003) en la falta de visin de
muchos interventores y/o actores del Estado quienes llegan a una zona rural para promover
estrategias de desarrollo sostenible desconociendo el imbricado social que se puede estar
generando y como dice este entrevistado, desconociendo los atributo de actor social que
tiene el territorio
Creo que somos muy respetados en la zona a pesar de que el municipio pierde
inters en el tema ambiental, debido a la falta de objetivos claros y de continuidad de
proyecto, desconocen la condicin que tiene el territorio como actor social, bueno como el
agua no ha llegado el tema se ha abordado con falta de visin (A6:46-49).
1.2
La Identidad:
de convergencias de intereses y
La culminacin del Sistema Hidrulico Yacamb - Qubor, permitir mejorar el abastecimiento de agua a las comunidades de Qubor,
Barquisimeto y Cabudare. Esta obra, sinnimo de desarrollo econmico, social y ambiental para la regin larense, fue iniciada hace 35
aos.
172
Esta fama a la que aduce el entrevistado le da a este espacio una evidente identidad
comparndola con territorios productivos del pas, la cual no puede ser insignificante
cuando de estrategias se trate, sin embrago esta fama se conforma desde la etapa
denominada como colonizacin de Qubor, con la llegada de los canarios quienes
convierten estas tierras en tierras de mayor valor productivo.
Los productores espaoles (oriundos de las Islas Canarias, en su mayora), que
llegaron a la regin a partir de la mitad de los aos de 1940, tuvieron ventajas con relacin
a los productores tradicionales, al poner en prctica tecnologas y sistemas de riego
agrcolas ms modernos y productivos que los usados para la poca en el Valle, entre ellos,
las lagunas para almacenar agua para la estacin de sequa. Eso ha propiciado la
concentracin productiva en grandes haciendas controladas por esos inmigrantes y sus
descendientes, pues, esas innovaciones les han permitido una mayor cantidad de cosechas
por ao y la introduccin de cultivos no tradicionales en Venezuela antes de los aos de
1940, como el tomate y la cebolla, de rpida aceptacin en las costumbres gastronmicas
del venezolano. Poco a poco, los productores tradicionales del Valle que generalmente
producan para el auto consumo, fueron desplazados teniendo, en muchos casos, que vender
sus tierras o convirtindose en asalariados de los grandes productores, al no poder competir
con las nuevas tecnologas y la produccin a gran escala con fines comerciales. (Caneln,
2004)
Morales (1990) citado por Caneln (ob.cit.), indica que los canarios o isleos
En Venezuela, se les llama canarios o isleos a los nacidos en las Islas Canarias.
173
tierra de las partes ms altas, la creacin del desnivel necesario para que el agua llegue por
inercia, la apertura de canales para desviar el agua de lluvia, el relleno de las grietas y de
los huecos provocados por la erosin.
Ciertamente la identidad externa es un atributo ms del sector como lo indica desde
la significacin de este actor, donde pareciera que es muy importante reconocer esto,
porque sin esa transformacin, a lo mejor esa imagen externa que se materializa en una alta
produccin de hortalizas que abastecen al pas no existiera.
El modelo agrcola de la zona por ser muy intensivo, lo cual lo caracteriza a nivel
nacional si ha causado problemas ambientales pero tambin hay que reconocer lo que ha
sido la forma de los propios productores que llegaron a esa zona e hicieron el levante de
ese espacio geogrfico para convertirlo en la zona productiva que tiene hoy en da (A3:
74-78)
Los principales productores intentaron acondicionar sus suelos convirtiendo a
Qubor en un territorio rural productivo sin medida ni control, pero eso si con gran apego
a lo que hacen y con una identidad propia pretendiendo dominar su propio proceso de
desarrollo (A2:84-87)
Esta idea de modelo agrcola rentable con tecnologa de punta puede estar
provocando que esta identidad externa solape una identidad interna (presente en las
entrevistas) que tambin subyace y a veces es ignorada (o se le preste menor importancia)
frente a las polticas de desarrollo rural, y como lo indican Schejtman y Berdegu, (2004),
esta circunstancia podra estar significando el reforzamiento del componente del proceso
artificial sobre el del componente natural en la construccin y consolidacin de la identidad
del territorio.
Las iniciativas artificiales o inducidas son todava una nota dominante en la
delimitacin de las zonas rurales, lo que exigir de un esfuerzo de la imagen local y del
sentido de pertenencia. En este caso algunos entrevistados marcaron la doble imagen
cuando reflejan la existencia de una dinmica tan rpida de produccin que afecta lo social,
lo econmico y lo ambiental, de all que expresan lo que hemos llamado la imagen interna
del Valle de Qubor que define tambin su identidad donde ocurre un imbricado de
relaciones laborales, comerciales y urbanas que han influido y son influidas por lo rural.
174
tecnologas necesarias para el buen uso de la parte productiva, cuando se dice que ha
habido un uso abusivo de parte de todos se debe diferenciar.. (A3: 86-93)
Ante este orden de cosas, parecen ms necesarias que nunca todas aquellas
reflexiones que ayuden a interpretar la creciente complejidad del territorio y a plantear y
resolver las graves contradicciones que lo afectan, en el enfoque de desarrollo rural
territorial se destaca la importancia de la identidad de los territorios para la construccin de
proyectos de desarrollo sostenible consensuados en la colectividad, asumiendo que esta
colectividad puede estar localizada geogrficamente pero no necesariamente.
La identificacin de los
1.3
En el discurso de los informantes del estudio se genera esta categora con respecto a
un elemento o factor reconocible y que supone perceptible, pero que a veces es supuesto a
la hora de abordar una estrategia de desarrollo rural.
176
En este sentido otros actores cuando se le preguntaba sobre las expectativas que
tenan en cuanto a su accionar sobre el desarrollo rural sostenible del Valle dentro de las
acciones de la Comisin, hacan referencia a la falta de responsabilidad y visin de los que
deberan llevar la batuta en el establecimiento de un proyecto integral:
La Comisin tiene que cambiar, el Ministerio de Salud y el INSAI deben asumir
con ms responsabilidad, cada da somos menos y no es prioridad para estas instituciones;
la Comisin si puede unirse con lineamientos de consenso podra hacer mucho mas. Sin la
178
reactivacin de los funcionarios responsables de este tipo de trabajo, los esfuerzos sern
diluidos. Se debe adaptar a los cambios de nuevos tiempos (A2:143:147)
Por otra parte los actores en sus intervenciones indicaron que debido a la inmediatez
y a la falta de recursos y apoyo para emprender un proyecto consensuado, tambin cayeron
en el reduccionismo lo cual afect su accionar. As desde el Ministerio de Ambiente su
representante nos expresa que en su percepcin sobre el trabajo realizado a pesar de realizar
el gran proyecto para el seguimiento epidemiolgico del Valle:
La visin sectorizada con la que las instituciones y los productores que hacen vida
en el campo ven el problema del Valle nos indica que si llega la transicin se tendrn que
romper muchos esquemas mentales. Nosotros mismos desde la Comisin abarcamos slo
algunos aspectos, lo que nos sacaba de la visin holstica, sabes y era muy frecuente(A1:
167-171)
De all que el tema del pensamiento complejo emerge entre lneas de los distintos
discursos destacados y como afirman los actores al final ellos fueron orientando su
proyecto por las distintas disciplinas a las que pertenecen como expertos, lo cual es propio
de la fragmentacin y disyuncin del conocimiento, el paradigma de simplicidad, como lo
llama Morn (1998).
El marco terico que rige el accionar de la Comisin, podra decirse que viene dado
por el aporte de cada miembro desde su parcela de accin, sin embargo conformaron un
proyecto integral que an no se ha podido ejecutar por poca voluntad poltica. (Esto fue
afirmado por algunos informantes, manifestando la falta de compromiso del gobierno local
por poner en marcha estrategias de desarrollo que promuevan la preservacin ambiental).
En este sentido afirma Muro (ob. cit.) que con el avance que constituyen las aportaciones
del pensamiento complejo y la concepcin de la coevolucin entre los sistemas naturales y
sociales ya no es vlida la fragmentacin disciplinaria.
Al llegar a este punto, resulta imprescindible plantear la relacin que se establece
entre el desarrollo rural sostenible y el pensamiento complejo que permite el abordaje de lo
rural desde una interpretacin alternativa y multifuncional dando una nueva comprensin a
la relacin y coevolucin sociedad-naturaleza.
179
Nos dimos cuenta de lo complejo del problema en Qubor a medida que nos
acercbamos a los mismos, y no son el ambiente y las prcticas agrcolas solamente lo
que lo afecta, all falta visin de futuro" (A2: 140-142).
parte de la Comisin (a pesar de los problemas planteados). Aqu se destaca que trabajaron
ms de 40 profesionales en la creacin de ese sistema (SISPAEA) y fue llevado u ofertado a
la alcalda y a la gobernacin del estado Lara, dado el problema de salud pblica y para
conocer a ciencia cierta la calidad ambiental del Valle de Qubor, ya que faltan datos y no
hay estudios de lnea base. (A1:18-21).
Por otra parte en el significado de algunos actores se puede focalizar la necesidad
del enfoque interdisciplinar para el abordaje de lo rural y sobre todo para encaminar
procesos de sostenibilidad, desde la experiencia que han tenido como equipo de trabajo. En
estas percepciones nos indica quecuando los tcnicos de las instituciones, que tienen
corresponsabilidad directa con el tema de Qubor te dicen lo que estn haciendo te das
cuenta que el tema de lo rural es atendido en fragmento y no de forma completa para que
pueda ser sustentable se deben incorporar otras variables, no solamente tiene que ver con
lo meramente productivo. (A3: 128 132)
Ciertamente el enfoque fragmentado cmo los tcnicos han abordado el problema
de lo rural ha sido cuestionado, y desde la visin del desarrollo sostenible en su definicin
se enmarca la interaccin de lo econmico, social y lo ambiental. Desde la percepcin de
los entrevistados queda claro la necesidad del abordaje en el caso de Qubor y en todo el
sector rural ya que por su integracin y complejidad, las explicaciones y soluciones tienden
a acercarse a lo complejo de una manera tal que resulta difcil o imposible de lograr desde
enfoques meramente uni o multidisciplinarios.
al hablar de agricultura no es solamente trabajar con el mero trabajo agrcola, el
apoyo no solo debe ser agrcola, ya que son distintos aspectos que fortalezcan su condicin
social donde se pueda sentir mejor en su calidad de vida as como que pueda hacer una
prctica agrcola mejor que le permita un mejor desempeo econmico, si esto no est en
conjunto no existe sustentabilidad (A3: 109-113)
Aqu tambin se hace importante citar a Muro, cuando explica que con la
transdisciplinariedad se intenta dar un paso ms al proponerse la fusin o integracin de
dos o ms disciplinas que favorecen la generacin de conocimiento y el entendimiento de
los problemas rurales bajo su verdadera visin : la complejidad.
Esto se enmarca en las definiciones que Seplveda
uso
negligente de los recursos naturales. Se dio por entendido que el solo aumento de la
produccin y la productividad del Valle llevaran al progreso del mismo, sin movilizar las
energas sociales del conjunto de pequeos cultivadores para que las comunidades se
sintieran responsables del desarrollo de sus territorios y sus resultados.
El camino hacia la sostenibilidad agrcola para el Valle a juicio de los entrevistados
debe emprenderse desde visin holstica valorando todos los criterios y funciones que se
generan desde la complejidad de las interrelaciones entre la naturaleza y los actores
sociales.
2.
Apreciacin ambiental
Las sub categoras que sern descritas, constituyen elementos del rea de
interaccin social dentro de la cual ocurren flujos de intercambio de significados, que
implican las percepciones de los diferentes actores as como el aprendizaje de los
contenidos elaborados desde la accin participativa.
Desde esta perspectiva el tema ambiental representa el centro de las discusiones de
todos los actores, es el emblema de trabajo y el del problema. Distintas apreciaciones se
dan desde las significaciones que expresan los entrevistados. La discusin sobre cmo
abordar la problemtica ambiental, categora que hemos denominado apreciacin
ambiental, gener distintas sub categoras que emergieron desde los informantes, las cuales
representan la base donde ocurren las interrelaciones entre los actores y las funciones que
realizan, es decir, aqu se expresa el trabajo que han realizado en pro de la sostenibilidad
agrcola de Qubor.
Podra decirse que en esta categora dan relevancia al papel del ambiente para
emprender cambios en el desarrollo rural sostenible desde distintas posiciones,
asumindolo como uno de los principales problemas que existen pero no nico, as mismo
manifiestan desde sus percepciones lo que se ha hecho, sus juicios y valores as como la
necesidad de que se realice vigilancia epidemiolgica para poder determinar el verdadero
dao ambiental del Valle a partir de estudios base.
Nos dan sus significados sobre lo que ellos consideran es la valoracin del ambiente
por parte de los pobladores rurales de la zona y como han influido sus formas de ver en
torno al manejo que han realizado del tema ambiental.
En esta categora se da relevancia al establecimiento de estudios previos ante
cualquier intervencin que aporte informacin sobre las percepciones ambientales de los
distintos actores sociales en reas rurales. A partir de aqu se relaciona con lo descrito en el
marco terico sobre la importancia de la psicologa ambiental para el abordaje del
desarrollo sostenible, puesto que permite el estudio del conocimiento del ambiente desde el
individuo.
Tambin se analiza si las percepciones de los tomadores de decisiones, diseadores
de leyes y propuestas, son integradas con las de los habitantes y sujetos de cambio de los
programas respectivos. Es importante considerar que en los proceso de toma de decisiones
184
naturales afectados por el proceso productivo de Qubor. Como sta que se presenta a
continuacin:
el suelo est muy contaminado infectado desde el punto de vista microbiolgico y
biolgico cualquier siembra que se coloque si no usas producto va a ser atacada (A1-98100)
Por otra parte en otras percepciones, los problemas ambientales se expresan como
una dimensin especfica de los problemas de salud
produccin agrcola, introduce la frase de calidad ambiental la cual implica segn Gallopn
(2000) las caractersticas cualitativas y cuantitativas de alguno factor ambiental o del
ambiente en general
capacidad relativa al medio ambiente para satisfacer las necesidades o los deseos de un
individuo o sociedad, en este caso la sociedad rural. Esta percepcin implica una visin de
la situacin ambiental del Valle de Qubor que podra afectar el desarrollo y
desenvolvimiento de cualquier estrategia de accin que se quiera implementar.
Hay indicios pues que ya avisan que hay problemas desde el punto de vista de
calidad ambiental generados por el uso de plaguicidas de manera indiscriminado que
afecta la salud del poblador del municipio y sus familias, aun no se sabe el nmero de
casos que puedan existir por esta afectaciones porque se estn haciendo los estudios; por
eso se est haciendo el estudio de plaguicidas en sangre para determinar el nivel de
intoxicacin que hay en el municipio y bueno tomar medidas (A1:109-115)
los consumidores,
se ha podido comprobar que exista una relacin directa entre estos y la produccin
agrcola. (A3: 93-96)
188
Productos
contrabando siempre existe, los controles no estn, pero al menos hay una ley especifica.
Existen casas comerciales que no cumplen con las normativas empezando por la
ubicacin. (A6: 57-61)
Otro elemento que emerge es el nfasis que toma clasificar a los productores y
relacionarlos con el nivel de dao ambiental que producen, parece establecer una relacin
directa con la conciencia ambiental para unos actores, sin embargo otros opinan que son
todos, la visin del problema ambiental podra estar relacionada con el nivel tecnolgico
del productor. Sin embargo, es ms complejo.
Hay productores que s toman medidas, los grandes productores no son el
problema en el Valle ellos han asumido cambios y han participado y estn controlados,
saben donde estn parados, que es lo quieren y como lo quieren, el problema son los
pequeos y medianos productores quienes a lo mejor no tienen la capacidad del punto de
vista productivo de obtener productos prescritos por empresas como Agroislea que ellos
prescriben de acuerdo a un plan de control y hacen seguimiento a sus productores (A1:
218-223)
189
Se puede decir que se expresa una relacin entre el dao ambiental y la produccin;
los entrevistados resienten de la actitud de los productores indicando que los pequeos
productores son los que ms influyen en el dao ambiental por falta de recursos e
informacin, pero otros afirman que son tanto los grandes, como los medianos y pequeos
productores, ya que se encuentran atrapados por el modelo de produccin, as como por la
falta de conciencia, que ellos consideran tienen los productores desde la accin
participativa de la Comisin con los productores.
Estos planteamientos descritos, nos indican lo complejo e imbricado que puede ser
percibido el problema ambiental y cuantos factores deben ser considerados. As mismo el
problema ambiental se relaciona con algunas prcticas pro ambiental mal dirigida que de la
misma manera han trado un efecto contraproducente en la poblacin por los efectos
colaterales que se desprenden de ellas.
Si existe, hay una problemtica de utilizacin de plaguicidas y estircol sin tratar,
hay algunas reas que han estado haciendo compostaje con enzimas para la utilizacin de
plaguicidas, pero el que utiliza el estircol sin tratamiento o fresco generan un impacto
negativo por la proliferacin de
190
Esto a su vez nos lleva a reflexionar en cuanto a la accin de los actores ya que se
enfrentan a una situacin paradjica que deben tomar en cuenta, por un lado el papel que
como contaminador y como vctima al mismo tiempo tienen los productores, ya que
mientras por un lado se le incita a producir al mximo (modernidad), por otro lado se le
exige actuar cada vez con mayor respeto medioambiental, cosa que ellos mismos perciben
como incompatible con las prcticas agrcolas predominantes en la actualidad. Y que
frente a una situacin de contaminacin, por ejemplo de plagas agrcolas que afectan la
rentabilidad de un cultivo, en este tipo de contextos es donde la aplicacin de productos
qumicos aparece, a ojos del agricultor, como la nica respuesta racional para una buena
gestin de la produccin agrcola.
Aqu es importante considerar el estudio realizado por Caneln (ob.cit) sobre las
representaciones sociales de los productores de Qubor, donde frente a la idea del miedo al
contacto con los venenos de los trabajadores por el uso de los plaguicidas, unos afirmaron
sentir miedo por los riesgos que asumen y otros indicaron no sentirlo, sin embargo, ambos
grupos convergen en una determinacin final, que es el hecho de estar adaptados y ser
fuertes, y como resultado de esa contacto constante y por tiempo prolongado con el veneno,
191
tienen una cierta adaptacin al mismo, que conlleva a que piensen que sera imposible que
puedan sufrir intoxicaciones.
Ms adelante se conforma otra visin respecto al problema ambiental del Valle de
Qubor, ya que lo colocan bajo una perspectiva del amarillismo y ausencia de informacin
cientfica de base para la toma de decisiones. Esto es importante porque son actores
sensibilizados por el tema ambiental, pero convencidos que son muchos los culpables de la
inercia ante el cambio en el Valle. En esta expresin el actor da un significado relacionado
con la falta de informacin confiable que les permita argumentar sobre la afectacin a la
salud por parte de la contaminacin, que se supone existe por el uso abusivo de los
pesticidas.
Si bien es cierto hay muchas patologas asociadas a los insecticidas no hay
estudios serios en Qubor que nos permitan determinar la asociacin de enfermedades
como cncer, deformaciones asociadas con pesticidas u otras sustancias qumicas, muchas
patologas son multicausales(A6:65-68).
Otro actor manifiesta que slo un estudio se puede considerar formal al indicar:
Solo hay un estudio serio que es el de la Dra. Tagliaferro y desde all nuestra
proposicin ha sido desde el punto de vista positivo no resalto lo negativo(A2:52-53) Por
su parte la Dra. que elabora el estudio (como miembro de la Comisin) indica en el ao
2002 termina su tesis donde se demostr que haba presencia de organoclorados en leche
materna en 50 muestras, y entonces como Comisin esto no se difundi de manera
amarillista sino que los resultados se presentaron desde la Comisin al alcalde, al
gobernador, a la directora regional de salud y directores de los hospitales para que el
actor social que deba manejar el problema fuera el Estado y no nosotros como Comisin
(A7:28-32). Sin embargo, la percepcin sobre el manejo a esta informacin tan importante
indica la falta de voluntad poltica de asumir los problemas de calidad ambiental en el
Valle: Si se tienen resultados de que al menos una sola mujer amamantando tenga
residuo de algn organoclorado que est prohibido en el pas en su leche materna, ya es
suficiente, para tomar acciones (A7: 93-96).
192
malformaciones congnitas y uso de agroqumico me sent mal fue muy difcil relacionar
todo; pero sin embargo si hay una relacin estadstica entre cncer y uso de plaguicida y
eso nos ha dado informacin base para poder pensar que si se incrementa el rea de
siembra el problema se convertir en grave. (A7: 69-76)
Estas significaciones
ambiental, mejorar la conciencia social de los productores hay que seguir mejorando la
respetabilidad de las empresas agrcolas ensear a cuidar el ambiente y a aprender a
relacionarnos con la naturaleza. Que el Estado asuma lo que le corresponde! que un buen
marco legal si tenemos! (A2: 110-114)
196
interpretaciones o significaciones hechas por varios actores sobre los valores que
posiblemente hayan tenido influencia sobre su conducta en pro de actividades ambientales.
En este sentido la psicologa ambiental, indica que cuando se habla de
comportamiento
ambiental
en
ocasiones
197
las
personas
mantienen
patrones
de
En esta expresin se resaltan valores que ciertamente han motivado una conducta
determinada como miembro de esta Comisin. Pues como se indica en el inicio del
captulo cada uno de los actores entrevistados pertenecen a esta Comisin a pesar de sus
trabajos profesionales, continan all aportando su granito de arena porque se sienten
comprometidos con el Valle. Se presenta una situacin de visualizar a futuro, lo cual
caracteriza a un actor visionario, con perspectiva; hay constancia a pesar de los problemas
transitados en el Valle donde la pregunta es por qu el cambio no llega?, sin embargo
consideran que hay que seguir adelante. Se muestra consecuente frente al reto que asume.
En general, se aprecia en las opiniones de los entrevistados la percepcin de un
conjunto de valores constituidos por las experiencias vividas entre los diferentes actores en
su accionar. Entre los primeros elementos emergentes de los discursos de los actores de la
Comisin se halla la nocin del amor por el ambiente y al trabajo que realizan. Se observa
tanto capacidad cognitiva como motivos de afectividad. Como lo explica Dietz y Stern
(1995) citado por Castro (ob.cit.) la actitud de una persona preocupada por el tema
ambiental hacia la realizacin de una conducta ambientalmente responsable, toma la forma
de una conducta moral asociada a los valores, por lo tanto funciona idnticamente igual que
una norma personal.
. La gente tiene muchas ganas de trabajar, los valores son la vocacin, no hay
razn econmica hay amor social, por el ambiente, por sensibilizacin al tema ms all de
pertenecer a la institucin que representas, a pesar de que todos recibimos lineamiento ha
198
sido muy difcil que todas la instituciones pusieran en lneas estas peticiones, la Comisin
no ha sido prioridad sobre todo para las instituciones del Estado. (A2:151-156)REVISAR
SI ES A3 O A2
Esto se conecta con la visin planteada desde la psicologa ambiental que indica
que los valores tienen un origen socialmente compartido, provienen del contexto cultural y
social donde se desenvuelven, el conjunto de valores que poseen (amor, pasin, vocacin,
constancia, emocin) ejercen una accin directiva sobre el comportamiento ambiental. De
acuerdo a esta accin directiva de los valores, se centra en una funcin motivacional de las
actitudes, las personas se ven impulsadas a actuar de manera consecuente con los valores
que sostienen. En este caso los valores se manifiestan como metas que expresan un inters
colectivo de carcter motivacional.
La importancia de esta escala de valores que emergen, da una especie de
proposicin en cuanto a las cualidades o atributos necesarios para cualquier actor que
pretenda emancipar acciones de desarrollo sostenible en el medio rural. Segn la teora de
desarrollo rural sostenible aun cuando hay intereses propios e iniciativas que pueden
motivar el antagonismo entre actores, stos tambin tienen el potencial de cooperar y
gestionar acciones conjuntas, con otros actores o con instituciones pblicas y privadas, para
el bien comn de la sociedad rural.
Desde la significacin de este actor (socilogo de profesin y altamente
comprometido con el tema ambiental, apreciacin de la investigadora) se presentan otros
valores como el compromiso y una visin ms altruista (cuida el ambiente no tanto por su
propio inters como por el hecho que su degradacin pueda afectar el bienestar de otros),
donde la construccin de lo social entra en el tema, la responsabilidad generacional aparece
como valor tambin relacionando la importancia de las obras del Estado con el desarrollo
de lo social. Manifiesta tambin valores que desean ser alcanzados como la
corresponsabilidad de algunos pobladores y productores rurales quienes se presentan en la
percepcin de este actor como motivadores de los agentes de cambio. Se destaca en esta
percepcin el comportamiento moral, sobre la creencia de lo que es correcto o no:
El compromiso, no solo de lo institucional en lo personal hay una sensibilidad
hacia el tema ambiental yo pienso que si nosotros como sociedad no hacemos algo y
199
tratamos de hacer un alto al uso abusivo que se hace de nuestro entorno, no vamos a
dejarle nada a nuestras generaciones futuras, as mismo darle sentido a la inversin que
hace el Estado en ese transvase ya que mas que econmica la finalidad es social, parte de
esto me motoriza a seguir aqu, hablar con la gente que est sensibilizada y que saben que
son parte del problema y de la solucin, vemos que hay corresponsabilidad y eso me
motivaba. A pesar de los que consideraban que no haba nada que hacer, tenamos que
motivarlas. (A3:165-173)
sensibilizados con el tema ambiental; el posible impacto ambiental que se expande hacia las
zonas urbanas (donde habitan) podra generar un tipo de compromiso relacionado con esta
sensibilidad. Aparece el tema ambiental y su preocupacin como principal valor lo cual
condiciona su actitud. Se refleja una visin ecocntrica al sealar que principalmente la
conviccin de que es posible el trabajo en equipo, la sensibilidad que tengo por el tema
ambiental y el apoyo de la empresa a la que represento (A5: 76-77), son valores
compartidos por el grupo. El inters en el tema, algo personal querer que la Comisin
siga adelante porque econmico no hay ninguno, tanto tiempo junto nos inculcamos
motivacin unos a otros, ganas de querer hacer las cosas y el compromiso por el Valle
(A6: 106-108)
El tipo de motivacin que mueve al actor a estar preocupado con el ambiente, est
influido o marcado por los valores hacia el medio ambiente dentro de la sociedad donde
vive. En este sentir el inters personal y amor por resolver los problemas en el Valle a
pesar de no recibir la respuesta y el apoyo, que la Comisin requiere es lo que nos
motoriza (A7: 119-120)
Es importante de acuerdo a Stern y Oskamp (1987) citado por Berenguer (2000),
conocer que es til saber si existe un factor general comn relacionado con el medio
ambiente, que explique de manera conjunta la conducta de las personas en mbitos de
responsabilidad ecolgica para determinar si son una sola cosa o depende del tema que se
est evaluando. Las actitudes de las personas hacia temas especficos relacionados con el
medio ambiente son de gran inters para el desarrollo y planificacin de los modelos de
200
gestin y para las estrategias de desarrollo sostenible. Estos valores compartidos por los
actores, nos indican que son una sola cosa influenciada por el tema del Valle, con el que se
han involucrado desde las percepciones de su nivel profesional as como de sus vivencias
personales.
La sensacin de un trabajo en equipo y con impacto en las polticas pblicas
tambin se evidencia como valores importantes. Estos valores dependen de la situacin y
contexto donde se percibe el problema ambiental. La trascendencia del trabajo que se
realiza debe ser monitoreada constantemente en la estrategia de abordaje de la zona rural, el
control sistemtico en continuo en todo el proceso, va dicindole al actor el impacto de la
actividad realizada.
se ha hecho el trabajo de hormiguita tratando de que en los planes de educacin
se pueda insertar la variable de calidad ambiental, es importante todo entiendo como
calidad ambiental que haya calidad de agua, de aire, uso racional de plaguicidas, manejo
adecuado de residuos del Valle, ya que sta es el centro del problema en Qubor (A1:4650)
No es lo mismo una actitud hacia el problema ambiental del Valle por el uso
indiscriminado de pesticidas, a una actitud hacia la resolucin del mismo, en la cual se
permita la incorporacin de propuestas hacia la transicin sostenible (educacin ambiental).
Desde una perspectiva dinmica las dimensiones culturales pueden influir a travs
de las normas sociales de nuestros estilos de vida, ofreciendo pautas de comportamiento y
sistemas de valores que se consideran culturalmente adecuados y sobre los que se va recibir
apoyo social. Esto es considerado de fundamental importancia si se teje una especie de
interrelacin desde las personas y los grupos sociales mediante un comportamiento
coherente visible y sostenido, como el que se plantea desde la intervencin de las minoras
activas, se pueden provocar cambios culturales significativos y relevantes.
De all que las actitudes de los actores van a estar caracterizadas por lo que piensan
(componente cognitivo), lo que sienten (componente emocional) y su tendencia a
manifestar los pensamientos y emociones (componente conductual). (Wiesenfeld.2003)
Es importante esta categora desde la realidad de los agentes de cambio ya que,
desde sus emociones podemos estar conociendo actitudes frente a determinada situacin
201
ambiental en caso especfico del Valle. No obstante, es necesario tener en cuenta que otras
variables estn igualmente relacionadas con la conducta ecolgica responsable como son el
nivel de conocimiento de las estrategias de actuacin, el conocimiento/informacin de las
condiciones ambientales, la percepcin de responsabilidad y obligacin moral, o percepcin
de capacidad personal para actuar. As mismo, una serie de factores situacionales tales
como la presin social, las restricciones econmicas o la posibilidad de eleccin de
acciones alternativas pueden, a su vez, coadyuvar o, por el contrario, contrarrestar la falta
de conducta pro ambiental
Se establece una especie de norma social dominante en la Comisin expresada en
una visin de conservacin de las condiciones ecolgicas que soportan la vida y se asume
como meta la mitigacin del dao ambiental.
Efectivamente, en los ltimos aos, y gracias a la accin sistemtica de diferentes
actores sociales y a una parte de la comunidad cientfica, la visin antropocntrica en
relacin al medio ambiente est siendo sustituida progresivamente por otra ms ecocntrica.
Una prueba de ello es la inclusin de la problemtica ambiental en las agendas de los
partidos polticos y la formacin de movimientos sociales de defensa del medio. Sin
embargo, la pregunta que cabe formularse es, si ese presunto mayor inters social hacia el
medio ambiente se ha traducido en un comportamiento ecolgicamente ms responsable.
De acuerdo con diferentes estudios (Hineset. al., 1987; Krause, 1993), la respuesta,
lamentablemente, no puede ser afirmativa. Estos datos ponen de manifiesto que aquellos
primeros modelos de comportamiento pro-ambiental, que establecan una relacin directa
entre conocimiento de la problemtica ambiental, actitudes favorables hacia el medio
ambiente y conducta pro-ambiental, eran demasiado simples e ingenuos.
Se destaca desde estas percepciones que el desarrollo rural debe revisar (en los
actores de cambio) hasta qu punto la emocin generada por una determinada situacin
incide en la necesidad percibida de actuar de una manera concreta. Este planteamiento est
implcito en el estudio de Grob (1995), cuando seala que las reacciones emocionales
negativas provocadas por el deterioro del medio ambiente facilitarn la realizacin de
conductas pro-ambientales. En esa misma lnea, Kollmuss y Agyeman (2002) afirman que
cuanto mayor sea la implicacin emocional con la situacin del medio ambiente existir un
mayor compromiso con las acciones menos lesivas para el medio.
202
2.3. Estrategias
Esta categora emerge como la gua de pretensiones que los entrevistados sealan
como elementos para establecer la formulacin de estrategias de desarrollo sostenible para
llevar al Valle de Qubor con sus particularidades, a la transitoriedad que debe imponerse
hacia modelos productivos menos contaminantes.
Es importante considerar que durante las entrevistas fue una preocupacin que en
este momento en Qubor se est haciendo muy poco para el cambio que requiere frente al
inminente e importante nivel de contaminacin que existe. Desde la representacin social
de los productores y obreros rurales (Caneln, ob.cit.) se evidencia la falta de conciencia
frente al problema ambiental, sencillamente para ellos no es un tema importante al
manifestar no tener miedo a que estn contaminados. Y esto en cierto modo se relaciona de
acuerdo a los entrevistados, con tres cosas fundamentales: falta voluntad poltica, falta de
informacin cientfica base que genere impacto y mueva sensibilidades y por la deficiente
educacin ambiental que existe en la zona y en el estado Lara.
En este sentido, las estrategias planteadas por los actores del estudio en torno a las
acciones de las cuales participan, representa lo que se han esbozado desde la Comisin,
203
manifiestan elementos deseables para movilizar recursos y energas hacia el futuro que se
desea alcanzar, y en ese sentido, estn vinculadas las visiones ya expresadas por los
entrevistados.
En cuanto a lo sealado por los entrevistados, se destaca como estrategia central
para el Valle, la formulacin de un sistema de informacin epidemiolgica que presente el
punto cero del Valle, en coherencia con la teora de desarrollo rural territorial que indica
que bajo este modelo se deben concebir y aplicar modelos eficientes de planificacin
territorial, fundamentados en subrayar la importancia del manejo ambiental y de los
recursos naturales como elemento esencial en las estrategias de reduccin de la pobreza. En
este caso consideran que no pueden empezar a delinear una gran estrategia agrcola si no se
tienen estudios base que indiquen en qu nivel epidemiolgico estn.
Por otro lado aparece como estrategia central tambin el tema educativo, crear
conciencia se logra slo si se tiene un sistema educativo formal que constituya un capital
humano capaz de comprender lo complejo del problema.
Por otra parte indican tambin como accin fundamental y requisito de entrada para
potenciar la transicin hacia un modelo sostenible, el fortalecimiento de las relaciones de
cooperacin entre los representantes de los organismos responsables de programas en el
rea ambiental bajo el enfoque territorial.
Para esta subcategora, se inicia con la percepcin de este actor para colocar en la
mesa el problema que principalmente caracteriza al Valle de Qubor:
Existen evidencias de que el manejo de plaguicidas y otros agroqumicos en el
Valle de Qubor ha estado caracterizado por discrecionalidad por parte de los
productores. Se estn usando productos prohibidos a nivel mundial para actividades
agrcolas, mientras que los organismos de investigacin carecen de alternativas para los
agricultores del Valle, que permitan un uso racional de estos productos dentro del marco
del desarrollo sustentable (A1: 230-233)
Estamos en una cuenta regresiva con relacin a la puesta en marcha del sistema
de riego del Valle de Qubor, y la dinmica socio econmica y ambiental que generara la
disponibilidad de agua en esta importante Zona de Aprovechamiento Agrcola, podra
superar la capacidad de respuesta de las instituciones, sobre todo si se reproducen las
debilidades de los actuales modelos de produccin (A7:118-123)
produccin
sustentable(A3: 201-206)
Aqu entra en juego otra percepcin del desarrollo sostenible enfocado en el aspecto
educativo. Si bien los postulados del desarrollo sostenible nos indican que es necesario una
educacin que promueva la formacin del ciudadano con una orientacin ecolgica, sta
debera iniciarse desde los primeros momentos de su vida hasta sus ltimos instantes, pues
en todo este lapso el hombre deber dar un testimonio de sostenibilidad y equidad, adems
de mensajes formadores que faciliten la construccin solidaria de sector rural; mas que una
suma de conocimientos que sobrecargados son generalmente intiles y descontextualizados
de la realidad, se requiere una formacin tanto de los productores como de los pobladores
rurales que les permita tomar conciencia con un marco interpretativo adecuado .
El sentimiento que el entrevistado expresa con las siguientes afirmaciones es que se
requiere de la reflexin. Los acercamientos educativos deben atacar ciertamente el centro
del problema y no la periferia. Qu ha pasado con todo el trabajo de sensibilizacin que
se ha hecho? Por qu no se logra una sociedad rural que acepte la necesidad de
cambiar? (A3:89-91)
207
para enfrentar
ciudadanos rurales hagan conciencia de lo insostenible que pueden ser muchas de sus
actividades y sus repercusiones a escala urbana.
Se debe establecer
reflexin que de capacitacin, (lo que arroj las encuestas es que la gente sabe de lo que le
hablamos pero te responde otra cosa) ya que nos dimos cuenta que decan unas cosas y en
campo estaba ocurriendo otra cosa, no hacen lo que decan que hacan, se necesita una
investigacin social cualitativa (A2: 45-49)
Existiendo evidencias a nivel mundial, nacional y local, que demuestran que el uso
inadecuado de plaguicidas y otros agroqumicos causa daos diversos a distintos factores
ambientales, en especial a la salud de la poblacin, y dado que esta situacin se presenta en
el Valle de Qubor, se requiere contar con un mecanismo para la actuacin tanto preventiva
como correctiva, en forma inmediata, con proyeccin a mediano y
largo plazo. La
estrategia del Sistema de Control Epidemilogo sera la base para el diagnosticar verdadero
208
sobre el dao ambiental que se centre en investigacin acerca de la actividad del manejo de
plaguicidas y otros agroqumicos en el Valle de Qubor, incluyendo los factores que la
condicionan y los efectos adversos, con el objeto de determinar los sistemas productivos
ms adecuados, necesarios para establecer el punto cero.
Se deben establecer las rutas epidemiolgicas y evitar que el tema sea utilizado
como bandera poltica.(A6:86-87 )
Lo anterior se complementa con la percepcin de la siguiente entrevistada:
Las estrategias para el desarrollo sostenible de Qubor debe fundamentarse en
capacitar e informar sobre un manejo sustentable de todas las actividades diarias que
hacemos como personas y como trabajadores en las actividades agrcolas. Enfocado en la
educacin ambiental no formal tanto a los productores como a la comunidad. ( A5: 48-51)
En todo caso una de las percepciones tambin importante de las estrategias, se halla
en la necesidad de un sistema de vigilancia ambiental, que desarrolle una red de monitoreo
de calidad ambiental con nfasis en la identificacin y cuantificacin de los niveles de
plaguicidas y otros agroqumicos en aire, agua, suelo y productos agrcolas a fin de poder
determinar, su incidencia sobre estos factores aportando informacin que soporte la toma
de decisiones con el fin de contribuir al mejoramiento de los sistemas productivos. Todo
esto en un marco de vigilancia constante.
As en esta percepcin final se encuentran los elementos antes citados, Estrategias
para mitigar la contaminacin de aguas y de aire, manejo adecuado de sustancias y
desechos peligrosos, en salud, construir la ruta epidemiolgica, muestreo de plaguicidas.
Hablemos el mismo lenguaje en control en laboratorio (A6:70-72)
3.
social,
capital
natural,
capital
209
fsico
(A2:64-65)
el
territorio
3.1
Organizacin social
Toda regin dispone de un territorio que no se debe entender solo como geografa
sino como una construccin social producida y sostenida por los actores entre s y con la
naturaleza.
210
Este territorio como construccin social cuenta en medio de los desequilibrios que
lo caracterizan, con una gama de biodiversidad natural, ecolgica y sociocultural, en gran
parte distorsionadas, lo que ha denominado Bourdieu (citado por Boissier. 2008) como un
capital sinrgico que utilizado y potenciado por los actores locales y regionales, con las
negociaciones y acuerdos necesarios puede impulsar un desarrollo sostenible, en este caso
del medio rural.
En la expresin de los actores surge la necesidad de conocer el referente social que
mueve al territorio. En este sentido uno de los actores interpreta lo social desde la
capacidad organizativa del Valle indicando que: la capacidad de organizacin de la
comunidad de Qubor es variable, por un lado un grupo de grandes productores con una
capacidad de asociacin menos frecuente posiblemente por la autonoma que tienen sobre
sus unidades de produccin y por otro lado existen productores pequeos y medianos que
por las necesidades econmicas tienen que conformar alianzas estratgicas.(A3:204-208)
El desarrollo sostenible en sus premisas contempla que es relevante una relacin
claramente social en el sentido de modos de organizacin y poder cultural. De acuerdo a
Gabaldn (ob.cit) la sostenibilidad social conlleva un proceso de elevacin continua de
niveles de vida donde la organizacin social juega un papel elemental. En esta
significacin se asoma un importante paso para analizar la necesidad de sensibilizar sobre
el importante papel de los sujetos y de las relaciones sociales en la sostenibilidad.
Del sentir de los actores, de acuerdo a la realidad social que ellos representan
consideran que es imperioso
poder
alcanzarla(A4: 76-79)
En este sentido de acuerdo a Jaramillo (1997) la maduracin de los pobladores
como actores de su propio desarrollo ser factible en la medida que se den ciertas
condiciones, tales como: la posibilidad de desarrollarse como actor social, ya que no puede
211
darse si se acta solamente en forma individual; por otra parte se debe incorporar la
dimensin de la mujer en los programas de desarrollo; considerar el enfoque tecnolgico; la
presencia de instituciones que ayuden y favorezcan el desarrollo desde la base, y promover
la constitucin de sujetos social.
El hecho de conocer las aspiraciones de la poblacin rural para acceder a las
decisiones que la afectan y poder concretar superar estas restricciones que presentan
requiere gradualmente de una base organizativa que se convierte en su instrumento de
participacin. El crecimiento distorsionado que se observa en el Valle en cuanto al tema de
tenencia de tierras
colectivo, estarn mejor preparadas para trabajar y abogar por las causas que representen su
ascenso social. As que no se trata slo de impulsar a organismos comunitarios a que
participen, sino de conseguir responsabilizar a las personas que conforman dichos
colectivos para que se articulen socialmente.
Estos elementos que se empiezan a entrecruzar desde la percepcin de los agentes
entrevistados, nos dan aproximaciones para identificar las dificultades que se pueden estar
replicando en algunos territorios rurales que van a dificultar la transicin si se decide
adoptar el modelo de sostenibilidad. Se presentan zonas rurales incapaces de gestionar sus
organizaciones y mucho menos mantener la continuidad y coherencia de su gestin. La
tendencia es que se concentren las decisiones en unos pocos grupos y las escamoteen al
resto.
El resultado de la debilidad en la organizacin, a nuestro juicio, podra ser una
tradicin de la no decisin y por tanto de no responsabilidad en el desarrollo sostenible de
dejar que otros discutan, decidan y hagan. La consecuencia son hbitos de trabajo
desorganizado, inconstante y asistemtico en las bases populares. La labor de superarlos es,
necesariamente, ardua y va a cubrir un largo perodo. Sin embargo la identificacin de las
posibles causas que puedan explicar la autoexclusin de los productores y actores rurales
del Valle, desde la interpretacin que se hace de los entrevistados, es un avance y
representa un insumo importante para el desarrollo de estrategias.
Otro elemento importante se refleja en esta categora cuando en la significacin de
los actores aparece un nuevo componente que podra estar influyendo en el bajo nivel
organizacional que pueda tener esta poblacin rural. Desde este actor la autoestima
representa un valor necesario para el desarrollo rural sostenible.
Es importante considerar que en muchas reflexiones y aproximaciones tericas
sobre el desarrollo sostenible, poco tratamiento se le da al manejo de los elementos que
puedan definir la actitud y conducta de los pobladores rurales. De all la importancia de
considerar elementos de la psicologa ambiental que permita hacer del desarrollo sostenible
una prctica exitosa.
Observamos baja autoestima en gran parte de los pobladores rurales, las ama de
casa, los empleados rurales, lo cual les genera desconfianza en su propia capacidad para
proponerse y lograr metas personales y desisten en asumir roles protagnicos aun en
213
no se la puede desarrollar, slo puede desarrollarse por s misma (Oakley, 1993 citado por
Durn 2005). De ah que, en el papel, exista un cierto consenso sobre la importancia que
tiene la participacin de la poblacin en el desarrollo, sus razones y sus parmetros clave,
tales como el anlisis de la situacin, la toma de decisiones, la puesta en marcha de un
proyecto y la evaluacin de sus resultados. La diferencia, en la prctica, se puede resumir
en la distincin entre la participacin en el desarrollo y el desarrollo participativo.
As mismo el factor confianza aparece en los discursos de los entrevistados:
Algunos agricultores se han organizado en la bsqueda de alternativas apoyados
en el INIA por ejemplo quien los apoy mucho, sin embargo
terminan ellos pierden la confianza, por la falta de continuidad. Cuando nosotros los
buscamos para emprender talleres de capacitacin no quieren manifestando que es ms de
lo mismo (A7: 65-69).
desarrollan funciones muy especificas como por ejemplo: proveer insumos a precios
preferenciales, organizarse en el tema de distribucin de agua, cooperativas agrcolas
para la comercializacin (A4:81-84).
agrcola que pueda existir en Venezuela, ellos son lo que son gracias a nosotros, tratamos
de que formaran parte de la Comisin lo cual fue difcil, los tiempos de ellos no son los
nuestros. (A1:64-66).
217
elemento articulador del desarrollo sostenible y que permite explicar los pocos avances en
esta materia en el Valle de Qubor. La referencia que hacen, es desde la representacin que
tienen como miembros de la Comisin ms importante de Qubor, como se indic al inicio
del captulo, ya que se crea para que converjan todos los organismos pblicos y privados
que tuvieran inters y sensibilidad por el problema ambiental de Qubor, y es donde
realmente se estn planteando proyectos para el desarrollo sostenible del Valle. Desde esa
referencia el primer actor que presentamos comienza su relato haciendo nfasis al principal
problema que observa, sobre la ausencia de los organismos ms importantes del municipio
indicando que con respecto a la participacin de estos existen:
pero con sus limitaciones siempre la parte de la participacin de organismos
estratgicos local no fue cien por ciento, ejemplo: la alcalda que en estos ltimos tres
aos se haban reavivado, sin embargo actualmente no tienen representacin en la
Comisin que asuma la funcin y la otra limitacin es la de la guardia nacional brazo
fuerte de la parte del control que nunca esta, ha sido una gran limitacin se les ha llamado
a la participacin suscriben las cartas de intencin mas no hay control y por eso hay
tantos ilcitos e infracciones. (A1:51-59)
control, en el caso que la entrevistada, indica que la falta de que la guardia nacional asuma
sus funciones trae un problema latente que afecta la sostenibilidad, como lo son los ilcitos
de trfico y venta de productos qumicos prohibidos, que estn afectando la calidad de vida
de la poblacin. As mismo aparece otro elemento dentro del siguiente discurso relacionado
con la necesidad de enfocar acciones y responsabilidades hacia un mismo foco:
y que las instituciones lo entiendan porque de nada sirve que haya gente
comprometida si no te dejan hacer frente al compromiso de la organizacin que tienen,
solo intentan cumplir con algunas cosas y listo, por lo que es necesario establecer un punto
de congruencia en todas las lneas de accin .(A1: 200-207)
presentan altos niveles de ineficiencia. Esto podra relacionarse con que la gestin
ambiental parece tener menos peso poltico. (Ser porque no genera votos?) Ni hay una
visin clara de lo que es ese espacio y lo que pudiera representar, no hay visin de futuro,
por eso los temas de ambiente no entran, ya que no genera voto ni hace piso poltico,
adems hay ignorancia, la dependencia de la regin a nivel poltico central se convierte
en una debilidad (A3: 190-192)
Hay abandono por parte del Estado en este tema, el ambiente es como que el tema
que menos importa, debera ser vital, no se transmite por lo que las generaciones son
indolentes con el tema ambiental. Poco papel de las instituciones de
Estado para
sido
todo los
representantes, los ministerios a nivel estadal, gobierno local, sin embargo ahora existe
ausencia de las instituciones rectoras. Pareciera que tienen poco compromiso con el tema.
Considero que lo han afectado los cambios que han tenido desde las instituciones pero la
universidad siempre ha estado dispuesta, posiblemente se han sumado otras prioridades y
se reparte el inters (A7: 116-120)
Ministerio
Agricultura y Tierras, aun as se mantiene esa unin es una armona de equipo, es lo que te
permite avanzar(A1:51-57)
Las instituciones para North son las reglas de juego y las organizaciones son las
estructuras que usualmente
instituciones u
organizaciones. Las instituciones tienen como importancia primordial su relacin con los
costos de transaccin, los cuales segn el autor se encuentran en la base de la formacin de
las organizaciones.
El capital institucional, segn Stein (2003) adquiere un valor para el desarrollo
sostenible no solo en funcin del nmero y del tamao de las organizaciones o del volumen
de las regulaciones, lo ms importante es el tipo de relacin inter-organizacional
prevaleciente o si se quiere la densidad del tejido organizacional, densidad dada por las
relaciones entre organizaciones ms que por el numero de ellas. Esto tiene que ver con la
interdependencia de ellas.
El capital institucional presente en el Valle de Qubor, podra decirse desde los
relatos de los entrevistados y (la observacin por parte de la investigadora) presenta
debilidades en su accionar y en la toma de decisiones. La capacidad de dar respuesta a los
principales problemas de organizacin y funcionamiento legal a juicio de los entrevistados
requiere de la presencia activa de las instituciones que han considerado rectoras, puesto
que sin su presencia y colaboracin los esfuerzos sern en vano, se duplicar el trabajo y
el alcance ser muy limitado. La Comisin est
hicimos nosotros. Cuando se aprobaron fueron modelos para el pas fue en el ao 2000.
(A7: 135-140)
Sin embargo sostienen que es letra muerta, sencillamente al Estado le importa
poco el tema ambiental. Se enfoca en otros aspectos restndole importancia a la relacin
hombre naturaleza y que esto se relaciona con la pobreza y con el nivel social de la
poblacin de Qubor.(A2:128-129). Hay abandono por parte del estado en este tema, el
ambiente es como que el tema que menos importa, debera ser vital, no se transmite por lo
que las generaciones son indolentes con el tema ambiental. Poco papel de las instituciones
del Estado para transferir tecnologas y conciencias en pro de la conservacin del
ambiente. La tierra es como una casa quemndose y la gente adentro jugando domin y
aqu no hay vecinos, y esto, el Estado pareciera que lo tiene poco claro (A3:132-137)
En las narrativas de estos entrevistados se refleja una especie de angustia y urgencia
que el Estado a travs de sus instituciones promueva la participacin, controle y vigile,
haga cumplir las leyes y sobre todo tome las riendas junto con los actores y agentes de
desarrollo el camino hacia la sostenibilidad.
Podra reflexionarse que la inexistencia de articulaciones entre el posible capital
social que podra estar emergiendo en el Valle (desde la CCA), las instituciones como
reglas de juego que se manifiestan en grupos como la Comisin de Calidad Ambiental, las
instituciones formales, los pobladores rurales y los productores agrcolas podra poner en
peligro la transformacin del territorio y su estructura social. Pareciera desde el significado
de los entrevistados en lneas generales, que el Valle reclama un nuevo marco terico e
institucional para la interpretacin de los elementos presentes que puedan conjugar los
cimientos pro sostenibilidad que existen en l que si no se usan, ahora ms que nunca frente
al problema de expropiacin de tierras en el Valle (anunciado en el ao 2010) planteado por
el Estado, se pueden perder.
El xito del desarrollo rural depende de cmo estas instituciones canalicen
esfuerzos y recursos, y de la posibilidad que tengan de crear funciones que les permitan ser
ms eficientes y de delegar aquello que sea pertinente delegar (Montenegro, 2006).
225
se fundamenta en la
consideracin expuestos como anhelos de lo que debera pasar en el Valle para poder
encaminar procesos de comunicacin efectivos que provoquen
la sensibilidad de los
actores rurales frente a los principales problemas que les atae como lo es el tema
ambiental.
En este sentido se exteriorizan interpretaciones en la que factores como:
los
cualquier duda, lo cual es importante. Sin embargo son pocos los productores que se han
involucrado, (A5:72-77)
La comunicacin ambiental, segn las narrativas siguientes, se vale de todos los
recursos, teoras y tcnicas comunicacionales para difundir conocimientos, crear conciencia
y cambiar las prcticas que resultan perjudiciales para el medio ambiente, la cual se
transforma en una comunicacin que permite el dilogo en igualdad de condiciones y
comunicacin horizontal entre profesionales, polticos, tcnicos y poblacin, en este caso
la comunicacin fue dirigida a talleres de capacitacin constante, educacin ambiental a
comunidades y productores (A6: 38-39). As como en campaas en el uso de tratamiento
de semillas implementando centros de tratamiento de semillas por problema de toxicidad,
lo cual nos ha enseado que existen personas que hacen homenaje a lo que se debe hacer
en
relacin a esto;
Segn Agero (2009) el propsito final del proceso comunicacional es: compartir
conocimientos, motivar la participacin real y efectiva de la poblacin en los procesos de
desarrollo, comprender los intereses y aspiraciones de los grupos sociales, formar
ciudadanos rurales sujetos de su desarrollo, incorporar a la poblacin en la toma de
decisiones. Desde este referencial terico el significado de los entrevistados, a pesar de
reconocer algunas fallas en el proceso, tambin resaltan los beneficios de otras, lo cual se
interpreta en la siguiente manifestacin:
230
Muchos productores y amas de casa sienten que no hay beneficio con nuestras
actividades de comunicacin, como son muy poco los estudios que respalden el problema
ambiental sencillamente creen que es improductivo y pierden tiempo(A4: 8587)connotando al proceso comunicacional como deficiente, porque las estadsticas
indican que la causa efecto de los pesticidas a largo plazo no lo vemos, pocos estudios
avalan esto, y cuando algn grupo con inters poltico lo tomaba le daban carcter
amarillista. Sin embargo a partir los talleres organizados con AFAQUIMA, pudimos
llegar a mucha poblacin joven interesada con un nivel comunicacional que consideramos
adecuado, por la retroalimentacin que recibimos (A6: 101-113)
los sentidos, que para comprenderlos hay que ponerse en el lugar del otro, y negociar los
significados en cada situacin.
En este escenario se presenta la comunicacin estratgica como un factor
importante de desarrollo, centrada desde una mirada comunicacional en el paradigma de la
complejidad,
definiendo
4.
y por las
nuestro juicio las exigencias y las responsabilidades de estos agentes de desarrollo en sus
modelos de gestin.
Desde la interpretacin de los significados aportados por los diferentes actores
entrevistados en la investigacin, confirman con sus sentimientos,
percepciones y
opiniones estas afirmaciones y aportan elementos para la reflexin acerca de factores que
deben ser considerados en estrategias de accin hacia la sostenibilidad de los territorios
rurales (en este caso Valle de Qubor) , los cuales han de ser tenidos en cuenta en el
propsito de establecer lineamientos para la interpretacin de la complejidad de la realidad
rural ,donde el modelo de desarrollo significa e implica transformaciones medulares y de
muy diversa naturaleza, que afectan a todos y a cada uno rdenes en los que se expresa la
vida humana.
4.1
interdisciplinar
experiencia de la Comisin de Calidad Ambiental, lo cual coincide con uno de los aspectos
centrales de la complejidad. Lo que implica que para abordar el conocimiento de la realidad
rural es necesario que distintos campos se involucren y se correlacionen y de esta manera
trascender los esquemas de los campos disciplinares y establecer vnculos y conexiones
cambiantes entre diferentes niveles, escalas y estratos de los fenmenos que involucran
diversas manifestaciones: fsicas, biolgicas, antropolgicas, sociales, psicolgicas entre
otras.
Se debe interactuar con otros actores y con otras profesiones para construir un
desarrollo sostenible que parta de esa complejidad. Esto fue manifestado por los actores
como el principal valor que poseen en la Comisin; lo cual representa un atributo que les ha
permitido plantear una propuesta de desarrollo para el Valle de gran envergadura (el
SISPAEA).
De esta manera que la intervencin frente al problema ambiental del Valle de
Qubor independientemente de su escala debe vislumbrarse como parte de un sistema
mayor comprendido por el contexto social, econmico, cultural y fsico, donde est inserto.
A su vez cada intervencin ambiental
competitivo, se trata de quebrar los lentes viejos para mirar y trabajar la realidad territorial
de un modo diferente y desde una subjetividad tambin diferente.
As se desprende que parece ineludible apuntar a la adopcin y adaptacin del
concepto de pensamiento complejo, los cuales como hemos analizado desde el discurso de
los actores, se hace operativo, a travs de enfoques interdisciplinar
y de la
239
Tabla 13
Categora de Interpretacin: El Territorio Rural
Categora: 1. El Territorio Rural
Sub-categoras
1.1.
El Territorio
Atributos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
1.2 La Identidad
Atributos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
240
b)
c)
d)
complejo.
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
4.2
La Percepcin Ambiental
ambiental desde
los
entrevistados se puede interpretar que existe una visin antropocntrica que pareciese
justificar la manipulacin del mundo natural a su antojo, entendiendo que el ser humano es
el centro y elemento ms importante del universo.
Adicionalmente en la interpretacin ambiental surge la preocupacin de que los
agricultores no tienen miedo a las acciones contra el ambiente y las relaciones que han
establecido esta sociedad rural con el entorno natural incluyen la percepcin de que los
recursos naturales son infinitos y siempre estn disponibles, y de que ellos por manejar
estrategias productivas rentables tienen el derecho de aprovecharlo.
Otra percepcin pareciese indicar que la falta de apoyo institucional y el modelo
moderno de produccin los transforma en un
urbanismo y de la industrial del Estado, significando para la poblacin rural que lo que
ocurre en la naturaleza y los espacios del Valle tienen razn de ser, en la medida que
soportan ese desarrollo.
Segn las expresiones orales de los entrevistados, priva la racionalidad econmica
considerando como nico factor relevante los ciclos de recuperacin de capital sin tomar en
cuenta los ritmos de recuperacin de los recursos naturales, as mismo manifiestan que no
hay corresponsabilidad con la naturaleza y no se consideran las externalidades causados por
los procesos productivos agrcolas sobre el ambiente. Adems manifiestan que existe una
242
entrevistados, podemos interpretar que provienen del contexto cultural y social en el que
se desenvuelven y por lo que podramos inferir que esos valores ejercen una accin
directiva sobre el comportamiento ambiental.
En cuanto a las actitudes que expresaron los entrevistados frente a determinada
situacin ambiental en caso especfico del Valle consideramos que influye en el nivel de
comprensin de las estrategias de desarrollo sostenible, as como en el conocimiento e
informacin de las condiciones ambientales, la percepcin de responsabilidad y obligacin
moral, o percepcin de capacidad personal para actuar.
En este sentido emerge de los significados de los actores que el xito de las
decisiones hacia la sostenibilidad orientada a la superacin de la problemtica ambiental de
Qubor puede depender de la comprensin de las relaciones sociales, as como la
personalidad, las actitudes, los valores ambientales, el conocimiento y la conducta frente a
la problemtica. En este sentido la Comisin en general mantienen una actitud ambiental
proactiva, lo cual es muy importante para la prosecucin de acciones de sostenibilidad, ya
244
que en manos de personas con actitud pro ambiental es que deben estar la ejecucin de la
poltica rural.
Los valores compartidos por los entrevistados nos indican que existe una estrecha
relacin entre la actitud pro ambiental y la educacin por lo que a juicio de ellos se
convierte en una de las estrategias ms adecuadas para atacar los problemas ambientales en
el marco de la sostenibilidad y en la conformacin de una cultura ambiental. En este sentido
podramos aportar que las actitudes de las personas hacia temas especficos relacionados
con el medio ambiente son de gran inters para el desarrollo y planificacin de los modelos
de gestin y para las estrategias de desarrollo sostenible, por lo que para una solucin
factible al problema ambiental es indispensable modificar de raz las estructuras y los
patrones de conducta.
Desde esta perspectiva de los entrevistados se reconoce la importancia que tiene
este elemento en las relaciones que se dan entre los actores rurales: productores, amas de
casa, comercializadores, casas comerciales, estado, y agentes de desarrollo. En este caso la
visin desde los agentes nos da un marco referencial importante ya que desde el trabajo
realizado se han interrelacionado con todos los actores y pueden dar una visin completa
del tema.
Por lo que se puede interpretar que desde la actitud surgen las estrategias a seguir
para el desarrollo sostenible del Valle de Qubor, presentando como estrategia bsica y en
la que consideran trabajaron ms de 40 profesionales de distintas disciplinas el proyecto
denominado Sistema Preventivo de Alerta Epidemiolgica y Ambiental (SISPAEA) para
el municipio Jimnez , para realizar vigilancia y control sistemtico de actividades
relacionadas
para el
prcticas agrcolas y fitosanitarias acordes con las necesidades de los productores, defensa
de la salud humana y produccin sustentable.
Por otra parte aparece el componente de investigacin y tecnologa, para desarrollar
investigacin cientfica y tecnolgica y poder lograr una agricultura sostenible, en base al
conocimiento y seguimiento de los parmetros de calidad de aire, agua, suelo y productos
agrcolas determinados en la regin a travs de laboratorios de reconocida trayectoria y con
capacidad de respuesta que aporten soluciones
cultivos actuales y potenciales. De all que se requiere contar con un mecanismo para la
actuacin preventiva, correctiva, inmediata, a mediano y largo plazo en esta zona agrcola
de indudable importancia para el estado Lara.
Es importante destacar de estas percepciones que las estrategias son formuladas
desde la madurez de sus acciones, desde el anlisis de lo logrado y no logrado, ya que a
pesar de que esta Comisin centrada en un equipo multidisciplinario y con valores
reconocidos ha intentado llegar a la mayor poblacin posible, el impacto ha sido bajo, ya
que con solo voluntad no se pueden emprender procesos de desarrollo.
A continuacin se presenta en la tabla los atributos que permitieron describir la
categora Percepcin Ambiental, para cada una de las sub-categoras descritas.
Tabla 14
Categora de Interpretacin: Percepcin Ambiental
Categora: 2. Percepcin Ambiental
Sub categoras
2.1.Problema ambiental
Atributos
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
Es complejo e imbricado
p)
q)
r)
s)
t)
u)
v)
w)
b)
Actor visionario.
c)
Compromiso de la organizacin.
d)
e)
f)
g)
h)
Compromiso intergeneracional .
i)
Visin ecocntrica
247
j)
Inters en el tema.
k)
l)
m)
n)
o)
p)
2.3 Estrategias
Atributos
a)
Generacin de conocimiento
b)
Informacin pertinente.
c)
d)
e)
Corresponsabilidad.
f)
Descentralizacin
g)
h)
i)
Investigacin epidemiolgica.
j)
Pensamiento complejo
k)
l)
Comunicacin.
m)
n)
Innovacin social
o)
Control y seguimiento
248
4.3
inteligentes
comunicadas
eficientemente,
donde
el
intercambio
comunicacional se concibe como el escenario sobre la cual se entreteje las relaciones entre
actores y entre funciones del desarrollo, y el medio por el cual se realiza la adopcin y
sensibilizacin y por lo tanto se logra la apropiacin de propuestas sostenibles en el medio
rural.
249
250
Tabla 15
Categoras de Interpretacin: Contexto Social
Categora: 3.Contexto Social
Sub categora
3.1. Organizacin Social
Atributos
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
Continuidad.
n)
o)
Atributos
a)
b)
c)
d)
e)
Requiere descentralizacin.
f)
g)
h)
i)
j)
Compromiso
k)
l)
m)
Colaboracin institucional.
n)
Continuidad institucional.
o)
p)
q)
Virtualidad.
r)
Inteligencia organizacional
s)
t)
Capital institucional.
u)
Instituciones informales.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Requiere de recursos
h)
i)
Difunde conocimientos.
j)
k)
Requiere flexibilidad.
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
Proceso de negociacin
t)
Aporta al cambio
participar y permanecer por tanto tiempo en la Comisin a pesar del poco apoyo
gubernamental, falta de compromiso local, poca participacin de la comunidad rural y
deficiencia de recursos. Responden al por qu de la accin participativa a los principios y
razones que gobiernan la accin, destacan el anhelo por un municipio que supere la
degradacin ambiental, as como el compromiso intergeneracional por el nivel de
conocimiento que tienen sobre el desarrollo sostenible del medio rural. As mismo destaca
principios como la corresponsabilidad, preocupacin verdadera, el amor por el tema
ambiental, la emocin y la sensibilidad. Lo que en palabras de Ferrer y Martnez (2007),
representan el contenido tico, que evoluciona y cambia segn las estructuras y sobre los
cuales se fundamenta la normativa y las concepciones prcticas, misin y visin de la
organizacin, como grupo social integrado. Entre sus creencias est la posibilidad de lograr
el desarrollo sostenible del Valle. Como principal virtud se destacan el compromiso, la
honestidad la perseverancia y el amor al trabajo grupal pro ambiental.
254
255
. Figura N 9
Accin Participativa Comisin de Calidad Ambiental del Valle de Qubor.
ACCION PARTICIPATIVA
Comisin de Calidad Ambiental
Fuente: elaboracin propia a partir del modelo de Casilla 2004 y la informacin de campo.
256
Figura 10
Conceptos para el Desarrollo Rural Sostenible del Valle de Qubor
El territorio
La Identidad
Complejidad del territorio
EL
Territorio
Rural
DESARROLLO
RURAL
SOSTENIBLE
PERCEPCIN
CONTEXTO
SOCIAL
AMBIENTAL
Organizacin Social
Contexto Institucional
Comunicacin
Estratgica
Problemas Ambientales
Actitud frente problema
ambiental
Estrategias
257
Categoras de interpretacin o
Sub-categoras
EL TERRITORIO:
Espacio donde todo ocurre
Posee acervo de recursos fsicos y culturales
Fortalece un imbricado social territorial
Dependencia recursos naturales
Depende distribucin de tierras.
Funciona como un actor social.
Gesta intercambio social
Se convierte en un agente activo.
Reconstruye el concepto de lo rural.
Genera relacin dialctica con el desarrollo.
Promueve estructuras de poder.
Es considerado un producto social e histrico
Nostalgia
emergentes
Inspiracin
Intervencin
Horizonte profesional
Aorancia
LA IDENTIDAD:
Categora 1
El Territorio Rural
Sentido de pertinencia
y pertenencia.
Adquisicin de competencias
globales
Preocupacin
Responsabilidad
Cultura de sostenibilidad
258
259
Categoras de observacin
Categoras de interpretacin
o emergentes
Toma de conciencia.
Experiencia previa
Vivencias personales
Categora 2
Percepcin
Ambiental
Sub-categoras
PROBLEMAS AMBIENTALES
Provocado por el modelo agrcola.
Mal uso de los recursos tecnolgicos
Implica toma de conciencia
Poca valoracin del agua y del suelo.
Dimensin de un problema de salud.
Afecta la calidad ambiental.
Influido por la falta de sensibilidad del consumidor.
Se convierte en un desafo cultural.
Influenciados por la relacin con el mercado
Se apoya en un marco legal.
Falta de compromiso de las casas comerciales
Se relaciona con la ineficiente asistencia tcnica
Se relaciona con el nivel de informacin.
Estrechamente relacionado con la educacin ambiental.
Es complejo e imbricado
Genera poca preocupacin en la poblacin
Falta de estudios cientficos
Productores como contaminador y como vctima.
Relacionado con amarillismo
Se repite en otros territorios.
Causado por falta voluntad poltica
Principales causas antropocntricas
Sub estimacin de los riesgos.
ACTITUD FRENTE AL PROBLEMA AMBIENTAL
Influenciada por valores compartidos.
Actor visionario.
Compromiso de la organizacin.
Influido por la experiencias y vivencias previas.
Amor por el ambiente
Se orienta con una actitud altruista.
Requiere comportamiento moral.
Compromiso intergeneracional .
Visin ecocntrica
Inters en el tema.
Implica carcter cognitivo.
Implica carcter emocional
Implica carcter conductual
Requiere un nivel informacin
Se convierte en una norma social.
Puede ser explicado por las emociones.
Preocupacin
Anhelo
Calidad
ambiental.
Sensibilidad.
Amor al ambiente.
Defensores activos.
Altruismo
Liderazgo
Intercomunicacin.
Estudiosos
260
Cont
Categora 2
Percepcin
Ambiental
Categoras de observacin
Categoras de interpretacin
o emergentes
ESTRATEGIAS
Generacin de conocimiento
Informacin pertinente.
Educacin ambiental formal e informal.
Cooperacin entre actores
Corresponsabilidad.
Descentralizacin
Informacin sobre riesgo a la salud
Negociacin entre actores.
Investigacin epidemiolgica.
Pensamiento complejo
Activa participacin de actores.
Comunicacin.
Programas voluntarios para la comunidad.
Innovacin social
Control y seguimiento.
Sub-categoras
Motivacin
Reflexin sobre problemas.
Comprensin relacin
coevolucin sociedad-naturaleza
Respuesta
Valores Cvicos
Satisfaccin
Descubrimiento
Responsabilidad
261
Motivacin al logro
Identidad de miembros
Estilos de vida
3.2
CONTEXTO INSTITUCIONAL
Representa elemento articulador del desarrollo
Demanda instituciones responsables.
Requiere congruencia institucional.
Adaptado a los nuevos tiempos.
Requiere descentralizacin.
Debe ser eficiente.
Requiere instituciones fuertes administrativamente.
Requiere sociedades entrenadas socialmente.
Debe tener competencia en materia ambiental
Compromiso
Acuerdo entre actores
Con recursos econmicos.
Colaboracin institucional.
Continuidad institucional.
Requiere tiempo y energa.
Capacidad para actuar
Virtualidad.
Inteligencia organizacional
Resiliencia del tejido institucional
Capital institucional.
Instituciones informales.
3.3
COMUNICACIN ESTRATGICA
Representa el escenario de intercambio social.
Busca alcanzar el consenso para el desarrollo sostenible
Se relaciona con el nivel educativo.
Promueve el cambio de actitudes y valores
Requiere apoyo de polticas publicas
Requiere beneficios tangibles a corto plazo.
Requiere de recursos
Gesta empoderamiento de los actores.
Difunde conocimientos.
Comprende las aspiraciones de los grupos.
Requiere flexibilidad.
Dirigida de acuerdo a la accin.
Muestra lenguaje adecuado y efectividad.
Genera cambios a corto plazo.
Es definida como proceso de produccin de sentido.
Tiene dimensin relacional.
El eje son los sentidos para colocarse en el puesto
del otro
Hacedora y lectora de prcticas sociales.
Proceso de negociacin
Aporta al cambio
Crticos
Reflexin
Angustia
Preferencias
Metas
flexibilidad
Valores
262
REFLEXIONES FINALES
263
producciones simblicas de los significados y del lenguaje a travs de los cuales el grupo
construye la realidad sobre el sistema de significados sobre la sostenibilidad rural del Valle
de Qubor.
Se generaron categoras que sirvieron para clasificar los fenmenos que emergieron
a partir de fuentes de conocimiento como las experiencias, las informaciones, los
conocimientos, los objetivos, las estrategias y los modelos de pensamiento que reciben y
transmiten los actores a travs de la educacin, tradicin, de la comunicacin y de las
interrelaciones globales.
Tomar en cuenta la interpretacin de los colectivos sociales, implica admitir que
toda realidad es construida, es decir, apropiada por los individuos y los grupos que
reconstruyen un sistema socio cognitivo, ms o menos coherente, en los procesos de
comunicacin y relaciones sociales. A partir de esta realidad apropiada y estructurada los
sujetos constituyen la realidad misma que permite a los individuos y a los grupos dar
sentido a sus identidades, en ese contexto.
En sntesis, concebir al medio cultural en el cual viven las personas, el lugar que
ocupan en la estructura social, y las experiencias concretas con las cuales se enfrentan a
diario, influyen en su forma de ser, su identidad social y en la forma cmo construyen la
realidad social, en este caso, el desarrollo rural sostenible.
En este sentido la interpretacin que estos actores hacen del desarrollo sostenible
parte de una visin ms holstica de la relacin entre los seres humanos y la naturaleza, al
264
y desarrollo
adecuados.
Como articulador de los elementos claves de desarrollo sostenible descritos
previamente aparece el requerimiento del pensamiento complejo para poder interpretar
realidades y establecer estrategias. El pensar con esta categora bsica analizando las
realidades desde los lentes de la complejidad permitir analizar al conjunto articulado de
elementos interactivos que pueden estar en un territorio rural y que pueden adoptar
diversas formas segn se la estructura social-econmica dominante. Es decir considerar lo
multisectorial y complejo del espacio donde se establecern estrategias de accin.
Aparece la transdisciplinariedad, como concepto que refiere la trascendencia de la
interaccin entre las disciplinas, e implica, en los mtodos cientficos y en la actitud de
intervencin en espacios rurales, la superacin de las fronteras entre las ciencias, sin oponer
unas a otras, mediante la articulacin de los saberes y la circulacin de conceptos y valores.
Temas como el saber ambiental, el riesgo ecolgico, y la territorializacin de las relaciones
266
gran reto de la sostenibilidad, aqu el Estado y las instituciones deben jugar a aganar
estableciendo la autoridad, el cumplimiento de reglas de juegos y creando
responsabilidades. No puede seguir ocurriendo que el Estado no asuma lo que le
corresponde, es increble cuando nos encontramos con que no se ha podido continuar con
estudios cientficos que permitan determinar la afectacin a la salud provocado por el uso
de pesticidas en Qubor, porque el Estado a travs de las instituciones que les compete no
ha otorgado las licencias y las divisas necesarias para adquirir los reactivos que son
imprescindibles para hacer las determinaciones de niveles de pesticidas. All se detiene
cualquier intensin de desarrollo sostenible, la voluntad poltica, la democracia y la
descentralizacin aparecen como valores de sostenibilidad.
Se hace preciso el conocimiento de los factores psicolgicos y situacionales que
puedan intervenir en la consecucin de conductas ambientales para centrarlos en valores
que se conviertan en atributos para el desarrollo sostenible, aspectos a los cuales poco
espacio se les ha dado en la intervencin que se ha hecho en el Valle. La sociologa y
psicologa ambiental se transforman en ciencias esenciales para el establecimiento del
camino hacia la sostenibilidad rural.
La sostenibilidad rural del Valle requiere sembrar calidad social, a partir de la
motivacin del potencial humano que emerge y el que histricamente ha estado (forma
pasiva), para poder convertirlo en un territorio ms inteligentes y ms solidario. Es
necesario cultivar valores como la cooperacin, confianza y reglas claras de juego. En este
espacio social donde se construye la realidad social rural desde las percepciones de sus
actores es necesario el conocimiento de la percepcin de cada uno de los estamentos que
conforman la sociedad rural ya que es premisa del desarrollo rural escuchar
cuidadosamente las propuestas, necesidades, y significados que nacen desde los actores
sociales.
Consideramos que la transicin hacia un territorio rural sostenible va a depender,
entre otras cosas, de la capacidad de los agentes de desarrollo para valorar los elementos
intangibles inherentes a la cohesin social como podran ser: la participacin social, la
informacin para todos, el cuidado ambiental, la calidad de una nueva institucionalidad y
el empoderamiento de las personas y las organizaciones.
269
270
271
actuales, analizar los proceso histricos que llevaron a la situacin actual y proyectarlos a
futuro.
Diversos autores han destacado la necesidad de formular planteamientos creativos
para enfrentar el desafo que entraa el desarrollo rural. Ellis y Biggs (2001:445), por
ejemplo, sealan que:Si un nuevo paradigma de desarrollo rural ha de emerger, ha de ser
uno en el que la agricultura asuma su lugar junto con todo un conjunto de otras
actividades actuales y potenciales, rurales y no rurales, que son importantes para la
construccin de distintos medios de subsistencia sostenibles, sin darle una preferencia
excesiva a la agricultura como la nica solucin para la pobreza rural. Es en este sentido
que la transectorialidad y la multiplicidad de mecanismos de subsistencia rurales deben
convertirse en la piedra angular de las polticas de desarrollo rural, si se quiere que los
esfuerzos por reducir la pobreza rural logren su cometido en el futuro. El enfoque
territorial del desarrollo rural constituye un paso importante en esa direccin.
272
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Agero,
M. (2009) Trabajo
y desarrollo
2006.
274
Bourdieu. P. 1985. Espacio social y gnesis de las clases", en revista Espacios de crtica y
produccin, Secretara de Bienestar Estudiantil y Extensin Universitaria. UBA.
Bustillo L. y Martnez J. 2010. La autopoiesis social del desarrollo rural sustentable.
Disponible en http://www.interciencia.org/v35_03/223.pdf. Mar 2010, vol. 35 n 3
Cabrera, J. 2001. El impacto de las declaraciones de Ro y Estocolmo sobre el ambiente y
los recursos naturales. Documento de trabajo PAD-00201. Observatorio del desarrollo
Universidad de Costa Rica.
Cabrera, J. 2001. El impacto de las declaraciones de Ro y Estocolmo sobre el ambiente y
los recursos naturales. Documento de trabajo PAD-00201. Observatorio del desarrollo
Universidad de Costa Rica.
Caneln, J.2004 Gestin del agua en el Valle de Qubor: un anlisis psicosocial de una
forma tradicional de Manejo de un bien comn. Tesis Doctoral .Pontificia Universidad
Catlica de So Paulo So Paulo-Brasil. Universidad Centroccidental "Lisandro
Alvarado" UCLA. Decanato de Medicina
Caneln J. 2001. Representaciones sociales de productores agrcolas sobre los pesticidas:
un estudio de caso en el Valle de Quibor. Universidad Centroccidental "Lisandro
Alvarado" Decanato de medicina.
Cano, G. Desarrollo Sostenible El Paradigma Idneo de la humanidad. Captulo 23. La
Sostenibilidad. Editorial Capitolio. Argentina. 236 pg.
Caporal F. y Morales J. 2002. La Agroecologa desde Latinoamrica: avances y
perspectivas. IICA. Serie publicaciones Miscelneas. Costa Rica
Caporal, F. 1998. La Extensin Agraria del Sector Pblico ante los Desafos del desarrollo
Sostenible: El Caso de Ro grande Do Sul, Brasil. Espaa: Tesis Doctoral Universidad
de Crdoba, Instituto de Sociologa y Estudios Campesinos.
Capra F. 1982. El Punto Crucial. Ciencia, Sociedad y Cultura Naciente Editorial
Estaciones. Buenos Aires. 513 pag.
Cardozo, F. y Faleto, E. 1969 Dependencia y desarrollo en Amrica Latina. Siglo XXI,
Mxico, 1969.
275
276
INTERCIENCIA
vol.
35
3.
Disponible
en
http://www.interciencia.org/v35_03/223.pdf
Delgadillo,J.y Cortez, M. 2009.Desarrollo Sostenible y cohesin territorial http://www.urbal3.eu/uploads/documentos/DesarrollosostenibleycohesionterritorialDELGADILLO1.p
dfl
Departamento de Trabajo Social democrtico. Bogot-Colombia.
Development Policy Review, 19 (4), 437-448. Enkerlin E., Rodrguez S.,
Daz, J., Moreno P., Lpez H., Arango N. 2002. Agenda 21 En Venezuela: Desafos y
Retos. Caracas. Venezuela.
Diccionario Real academia espaola de la lengua. Disponible en http://www.rae.es/rae.html
Dirven, M. 2001. Capital social y pobreza rural: las distancias y sus efectos en: Capital
social: potencialidades analticas y metodolgicas para la superacin de la pobreza.
Serie Seminarios y Conferencias N 31, Divisin de Desarrollo Social (CEPAL),
Santiago de Chile. 2003.
Divisin de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos S E R I E seminarios y
conferencias 25 Santiago de chile 2003 publicacin de las naciones unidas en
http://www.eclac.org/publicaciones/xml/7/12227/lcl1840e.pdf
Durn, I. 2005 Participacin ciudadana y polticas sociales en el mbito local. Revista
Gestin y Poltica Pblica. Vol. XIV. N 002. . Centro de Investigacin docencia
Econmica. Mxico.
Durston, J. 1999, Construyendo capital social comunitario, Revista de la CEPAL, N 69
(LC/G.2067-P), Santiago de Chile, diciembre
Durston, J. 2000, Qu es capital social comunitario?, serie Polticas sociales, N 38
(LC/L.1400-P), Santiago de Chile, Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe (CEPAL), julio. Publicacin de las Naciones Unidas, N de venta: S.00.II.G.38.
Durston, J. 2001, Evaluando el capital social en comunidades campesinas de Chile
Durston, J. 2002. El Capital Social Campesino en la Gestin del Desarrollo Rural. Dadas,
Equipos, Puentes y Escaleras. Santiago de Chile: Libros de la CEPAL. No 69. 168 p.
278
Disponible en http://anea.org.mx
Flick, U. 2007. Introduccin a la investigacin cualitativa. 244 pg. Ediciones Morata.
Segunda Edicin. Madrid
Fundacin para el Desarrollo de la Regin Centro Occidental de Venezuela. 1999. El
Proyecto Yacamb- Qubor Obra estratgica para el desarrollo del estado Lara,
situacin y perspectivas
Fundacin para el Desarrollo de la Regin Centro Occidental de Venezuela. 2004. El
Proyecto Yacamb - Qubor Obra estratgica para el desarrollo del estado Lara,
situacin y perspectivas.
Gabaldn, J. 2006. Desarrollo Sustentable. La Salida de Amrica latina. Grupo Editorial
Randon House. Venezuela
Gabaldn, J. 2002. Desarrollo Sustentable y Democracia. Revista del CLAD. Reforma y
Democracia. No. 23. Caracas Venezuela.
279
(UCES Argentina
Garca, M. 1996. La Agricultura Sustentable y los movimientos ambientalistas y
agroecolgicos: Sus Alcances y Limitaciones. ECOTROPICOS 9 (2). 47-60. Sociedad
Venezolana de Ecologa.
Garcia, R. 1994 Interdisciplinariedad y sistemas complejos, en E. Leff (ed.), Ciencias
Sociales y Formacin Ambiental, Gedisa.
Geertz , C. 2000. La interpretacin de las culturas. Barcelona Gedisa
Girola, L. 2000. Schtz y la prdida de la inocencia en el anlisis sociolgico. Revista
Sociolgica ao 15 nm. 43, pg. 35-58. Mxico
Giglo, N. 2006. Estilos de desarrollo y medio ambiente en Amrica Latina, un cuarto de
siglo despus. En Series medio ambiente y Desarrollo CEPAL. Chile. Disponible en:
http://www.fundacionhenrydunant.org/documentos/cambio_climatico/Estilos_Desarroll
Gonzales, A. 2008. tica y valores en la Participacin y organizacin Comunitaria como
base de la estrategia gerencial para el desarrollo local sostenible. Revista Multiciencias
Vol 08 N 2
Gonzlez, D., 2004. La planificacin Territorial y el Desarrollo Sostenible en Mxico.
Perspectiva Comparada. Revista CONVERGENCIA. Universidad Autnoma del
estado de Mxico. Vol. 15 N 47
Gonzlez R., 1997. Epistemologa Cualitativa y Subjetividad. La Habana. Editorial Pueblo
y Educacin
Gonzalo, M. 2004.Introduccin a la Psicologa Comunitaria. Editorial UOC. Barcelona
280
281
Ibez,
T.
1994.La
construccin
del
conocimiento
desde
una
perspectiva
2008.
Kliksberg, B. 2002: Hacia una economa con rostro humano. Fondo de Cultura Econmica.
Universidad de Zulia OPSU. Maracaibo.
Kliksberg,
B.
2003.
Hacia
una
Nueva
tica
Empresarial.
Disponible:
www.iarse.org/modules.php?name=Sections&op=viewarticle&artid=25
[Consulta:
Lander, E. 2000. Conocimiento para qu? Conocimiento para quin? Reflexiones sobre la
geopoltica de los saberes hegemnicos. Revista Venezolana de Economa y Ciencias
Sociales. Universidad Central de Venezuela. Vol. 6, N 2. Caracas, Venezuela. Pp. 5372.
Leff, E. 2004. Racionalidad ambiental. La reapropiacin de la naturaleza. Mxico: Siglo
Lezama, J. 2008. La construccin social y poltica del medio ambiente. El colegio de
Mxico centro de estudios demogrficos y desarrollo
283
Reimpresin . Mxico
Mascareo, C. 2010. Descentralizacin y Democracia en Amrica Latina. Encuentro y
Desencuentros. Caracas. CENDES. UCV
Massoni, S. 2007. Comunicacin y desarrollo. Encuentros en la diversidad. Texto
publicado en el libro Grises de la extensin, la comunicacin y el desarrollo. Ricardo
Thornton y Gustavo Cimadevilla Editores. INTA-UNRC 2008. Pginas 87 a 100.
284
Revista
Instituciones y Desarrollo
Mndez, J. 2000. Innovacin y desarrollo territorial: algunos debates tericos recientes
EURE (Santiago) v.28 Nm. 84. 2011
Voluntariado Ambiental.
285
A.
1998.
Medio
ambiente,
desarrollo
sostenible
escalas
de
286
Educativo.
Departamento
de
Pedagoga.
Disponible
http://redalyc.uaemex.mex.
Rodrguez, A., Seplveda, S. y Echeverri, R. 2004. Hacia un Enfoque Territorial del
Desarrollo Rural. Revista Perspectivas Rurales. 5 (2): 31-78.
287
de
la
Investigacin
Cualitativa.
Mlaga:
Aljibe.
Pg.
32-38
http://www.esnips.com/nsdoc/e552148d-e194-4bb4-a07f-4706ada42ad2
Rojas, H. 1995. La organizacin Socioeconmica en la produccin hortcola del Valle de
Qubor. Estado Lara. Escuela de Sociologa y Antropologa. UCV. Trabajo de Grado.
Stein, R. 2003. Capital social, desarrollo y polticas pblicas en la realidad latinoamericana.
Departamento de Trabajo Social. Universidad de Braslia. Unidad de Polticas
Comparadas (CSIC). Documento de Trabajo 03-05
Samperi, H. 2003, Fernndez C. y Baptista P. . Metodologa de la Investigacin. Tercera
Edicin McGraw-Hill Interamericana. Mxico, D. F.
Snchez J. 2004. Anlisis del Desarrollo sostenible en Centroamrica Indicadores para la
agricultura y los recursos naturales. Proyecto IICA sobre agricultura , recursos
naturales y desarrollo sostenible
Snchez, A. 2001. "Participacin y representacin" . En: Colombia Revista Foro. Separata
Especial ISSN: 0121-2559 Ed: Panamericana Formas E Impresos S A v. fasc.41 p.19
23.
Snchez, J. 1991. Espacio, economa y sociedad. Primera Edicin. Siglo XXI de Espaa
Editores, S.A.356 pginas.
Snchez, J. 2004. Democracia, Participacin y Constitucin de 1999. Fragmento del
Prlogo Escrito para el Libro Manual del Vecino. Universidad Catlica Cecilio Acosta.
Maracaibo, Estado Zulia.
Snchez, J. 2004. Participacin, Descentralizacin y Constitucin de 1999. Universidad
Catlica Cecilio Acosta. Maracaibo, Estado Zulia.
Snchez, P. 2004.
el
desarrollo.
RIMISP.
Santiago
de
Chile.
Disponible
en
http://www.rimisp.org/getdoc.php?docid=870
Sen, A. 2002. Teoras del Desarrollo a Principios del Siglo XXI. Documento electrnico
http://www. 16.987.57.5640/search?q=cache:CeW
Seplveda S., Echeverri R., Portilla M. Y Rodrguez A. 2004. Desarrollo Rural Sostenible.
Enfoque Territorial Instituto Interamericano De Cooperacin Para La Agricultura
(IICA)
Seplveda, 2008. Gestin Del Desarrollo Sostenible En Territorios Rurales: Mtodos Para
La Planificacin
Seplveda, S. 2002. Desarrollo Sostenible Microregional. IICA. Serie Publicaciones
Miscelneas.
Sevilla, E. 2005. La Agroecologa como estrategia metodolgica de transformacin social.
Disponible enhttp://www.agroeco.org/socla/pdfs/la_agroecologia_como.pdf
Sevilla, G. 2000. Agroecologa y desarrollo rural sustentable: una propuesta desde Latino
Amrica. La Piqueta. Madrid.
Shearman, R. 1990. The meaning and ethics of sustainability. Environmental managemet,
14. (1). 1-8
Sistema Hidrulico Yacamb Quibor.2004. Gerencia del Desarrollo y Conservacin.
Caracterizacin Socioeconmica del Valle de Quibor. Aspectos Ambientales.
Barquisimeto.
Sistema Hidrulico Yacamb Quibor.2004. Gerencia del Desarrollo y Conservacin.
Plan Maestro de Desarrollo Agrcola del Valle de Quibor. Barquisimeto.
Sistema Hidrulico Yacamb Quibor.2004. Gerencia del Desarrollo y Conservacin.
Caracterizacin del Valle de Qubor. Aspectos Ambientales. Barquisimeto.
Solow , B. 1993. Sustainability: an economis perspective. Resources Policy 19 ( 30): 167172
289
Spradley, P. 1979. Human Development: Means and Ends. The American Economics
Review, 84 (2): 33-42
Start, D. (2001). The Rise and Fall of the Rural Non-farm Economy: Poverty Impacts and
Policy Options. Development Policy Review, 19 (4), 491-505.
Stein, R. 2003. Capital social, desarrollo y polticas pblicas en la realidad latinoamericana.
Departamento de Trabajo Social. Universidad de Brasilia, Brasil.
Tagliaferro Z. 2002. Niveles de organoclorados en leche materna en poblacin de caseros
parcialmente expuestos a plaguicidas en el Valle de Qubor. Tesis. Decanato de
medicina Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado UCLA Barquisimeto 48 pg.
Toledo, V. (2000). Ecologa, luchas indgenas y modernidad alternativa. Ediciones UNAM.
Quinta Edicin. Mxico.
Toledo, V. 2000. Utopa y Naturaleza: El nuevo movimiento ecolgico de campesinos e
indgenas en Amrica Latina. Revista Nueva Sociedad N 122. Venezuela 1992.
Toledo V. 1997.Las disciplinas hbridas: 18 Enfoques Interdisciplinarios sobre naturaleza y
Sociedad. Publicado en Persona y Sociedad. Universidad Jesuita Alberto Hurtado
/ILADES.
Toledo, M 1997. Perspectiva desde la Investigacin cientfica. Las Disciplinas Hibridas:
18 enfoques interdisciplinarios sobre naturaleza y sociedad. Persona y sociedad Chile
(21:26)
Toledo, M. 2000. Manejo, Restauracin y Conservacin de Recursos naturales en Mxico.
Universidad autnoma de Mxico. Editorial XXI Editores. Mxico.
UCLA. 1995. Estudio semi detallado de suelos a nivel de series del Valle de Qubor.
Barquisimeto.
UCLA. 2003. Decanato de Medicina. Riesgos de plaguicidas en el Valle de Qubor.
Direccin de informacin y relaciones. Mimeografiado.
Vargas J. 2000 Formacin de Capital Social para Fortalecer la Institucionalidad de la
Gobernabilidad. Mxico.
Vargas, J.2007. Desarrollo multinivel: implicaciones macro-regional, locales y microregional Provincia N 17, enero-junio 2007. pp. 107-13 7. Mxico
290
291
ANEXO A
GUION DE ENTREVISTA A PROFUNDIDAD
Guin de Entrevista
I. ASPECTOS GENERALES
1. Informante. Identificacin
2. Institucin que representa
3. Cargo que desempea dentro de la Institucin
292
293
ANEXO B
MATRICES DE SIGNIFICADOS
294
Cuadro Matriz 1
Categora 1. El territorio rural sostenible
Sub categora 1.1. Territorialidad
Observaciones de la Investigadora
Expresiones orales de las informantes claves
a. Espacio donde todo ocurre
se han utilizado extrayendo todo lo que han
podido, reconociendo sus limitaciones como recurso
pero intentando hacerla productiva. Estas tierras se
transformaron en el smbolo de prueba tecnolgica
Valoracin de los recursos del Valle con relaciones de produccin muy propias (A1:
95-98)
Territorio principal actor social
296
Cuadro Matriz 2
Categora 1. Territorio rural sostenible
Sub categora 1.2. Identidad
Observaciones de la Investigadora
Expresiones orales de las informantes claves
b. Pertenencia
tomar acciones donde ellos mismos se sientan
responsables de esa parte, se trata de estimular el
potencial que los pobladores tienen, para que
Intentan promover cohesin social
puedan sentirse en lo suyo, es decir: la pertenencia
y que comprendan que tienen responsabilidad sobre
la accin que est ejecutando, esas son las causas
de lo que estamos viendo en Qubor. (A1:117-122)
la fama la tiene Qubor que puede ser tanto por
el impacto que habr cuando llegue el agua por el
proyecto Yacamb- Qubor as como por lo que
Resaltan la imagen del territorio
significa como abastecedor de productos hortcolas
con gran rentabilidad(A2: 16-18)
da (A3: 74-78)
Pertenecen
Cuadro Matriz 3
298
Competencias Integrales
Proceso Perfectible
Racionalidad Crtica
Visin
Multifactores
Desarrollo de cualidades
Cuadro Matriz 4
Categora 2. Percepcin Ambiental para el desarrollo rural sostenible
Sub categora 2.1 Problemas Ambientales
Observaciones de la
Investigadora
Ambientalistas y Romnticos
Reconocimiento de graves
problemas ambientales pero sin
poderlos demostrar
Investigadores
303
304
Cuadro Matriz 5
Categora 2. Percepcin Ambiental del desarrollo rural sostenible
Sub categora 2.2 Actitud
Observaciones de la Investigadora
Roles importantes
305
Motivacin
Conviccin
306
Cuadro Matriz 6
Categora 2. Percepcin Ambiental del desarrollo rural sostenible
Sub categora 2.3 Estrategias
Observaciones de la Investigadora
Interdisciplinas en accin
tica de la sostenibilidad
(A3:181-187 )
Comunicacin y educacin son la clave de la
sostenibilidad; es necesario
desarrollar e
implantar programas educativos, formales y no
formales, en instituciones educativas y de
comunicacin dirigidos a los diferentes sectores de
la poblacin, sobre los riesgos que ocasiona el uso
inadecuado de plaguicidas, ya que es necesario
garantizar la promocin y ejecucin de prcticas
agrcolas y fitosanitarias acordes con las
necesidades de los productores, defensa de la salud
humana y poder llegar a la
produccin
sustentable(A3: 201-206)
Las estrategias para el desarrollo sostenible de
Qubor debe
fundamentarse en capacitar e
informar sobre un manejo sustentable de todas las
actividades diarias que hacemos como personas y
como trabajadores en las actividades agrcolas.
Enfocado en la educacin ambiental no formal
tanto a los productores como a la comunidad. (A5:
48-51)
Lderes autnticos
Cuadro Matriz 7
Categora 3. Contexto Social del desarrollo rural sostenible
Sub categora 3.1 Organizacin para el Desarrollo Rural Sostenible
Observaciones de la Investigadora
a.
Es indispensable organizarse
Creen en la necesidad de la
promocin de agricultura sostenibles
310
campesina (A3:196-199).
la capacidad de organizacin de la comunidad de
Qubor es variable, por un lado un grupo de
grandes productores con una capacidad de
asociacin menos frecuente posiblemente por la
autonoma que tienen sobre sus unidades de
produccin y por otro lado existen productores
pequeos y medianos que por las necesidades
econmicas tienen que conformar alianzas
estratgicas.(A3:204-208)
...en Qubor existe un imbricado social, el sistema
de produccin se ha conformado sobre la base de lo
individualidad y de la autonoma de la finca donde
cada productor se plantea y de hecho lo alcanza (de
alguna manera) lograr sus aspiraciones
econmicas y productivas sin recurrir a una
organizacin que le apoye para alcanzarla(A4:
76-79)
Hemos trabajado con algunas organizaciones
existentes en el Valle que desarrollan funciones
muy especficas como por ejemplo: proveer insumos
a precios preferenciales, organizarse en el tema de
distribucin de agua, cooperativas agrcolas para
la comercializacin (A4:81-84).
Y el territorio comoacondicionador y
condicionado por las acciones de los actores
rurales sean o no productores agrcolas (A5:6466).
Si, ya que los agricultores capacitados muestran
mejores hbitos de manejo de productos qumicos e
informacin. As mismo se acercan a la Comisin
para solicitar apoyo tcnico y legal ante cualquier
duda, lo cual es importante. Sin embargo son poco
los productores que se han involucrado, sin
embargo el alcance es interesante y se conforman
en grupos sensibilizados ambientalmente (A5: 8183)
Dentro de nuestros talleres de capacitacin
pudimos observar un bajo nivel educativo as como
de su confianza en la mayora de los pequeos y
medianos productores lo cual incide claramente en
la debilidad de la poblacin a participar y hacerse
responsable de las actividades pro ambientales
(A5:84-88)
Algunos agricultores se han organizado en la
bsqueda de alternativas apoyados en el INIA por
311
Cuadro Matriz 8
Categora 3. Contexto Social del desarrollo rural sostenible
Sub categora 3.2 Contexto Institucional
Observaciones de la Investigadora
314
Cuadro Matriz 9
Categora 3. Contexto Social del desarrollo rural sostenible
Sub categora 3.3 Comunicacin Estratgica para la organizacin
Observaciones de la Investigadora
Comunicarse adecuadamente
promueve participacin
317