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UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA

CENTRO DE ESTUDIOS DEL DESARROLLO

LA ACCIN PARTICIPATIVA DE LA COMISIN DE CALIDAD AMBIENTAL


DEL VALLE DE QUBOR, ESTADO LARA, Y EL
DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE

Autora: Ing. M. Sc. Hilda Yelitza Alejua Alvarez


Tutor: Dr. Mauricio Iranzo T.

Trabajo que se presenta para optar al grado de


Doctora en Estudios del Desarrollo

Caracas, octubre 2011

LA ACCIN PARTICIPATIVA DE LA COMISIN DE CALIDAD AMBIENTAL


DEL VALLE DE QUBOR, ESTADO LARA, Y EL
DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE

DEDICATORIA

A Dios por haber permitido poner mi confianza slo en l.


A Valeria y a Victoria a quienes nunca se les olvidar la palabra tesis.
A Carlos Miguel por tanta comprensin desde que emprend este camino.
A Matilde, madre y amiga quien siempre estuvo cuando la necesite.
A todos aquellos que apoyaron cada uno de las decisiones que tom y que me
motivaron a continuar.
A ti Madeleine, te fuiste al cielo con tus dos ngeles sin haber defendido tu tesis.

Hilda Yelitza Alejua lvarez

iii

RECONOCIMIENTO

Esta tesis doctoral se ha realizado con el apoyo de muchas personas e instituciones


que siempre me ofrecieron su comprensin y dedicacin.
En primer lugar, agradezco el apoyo al Centro de Estudios del Desarrollo CENDES,
por haberme permitido llegar hasta el final confiando en el talento humano que busca
superarse.
As mismo agradezco el apoyo de la Universidad Lisandro Alvarado (UCLA), mi
Alma Mater especficamente al Consejo de Desarrollo Cientfico Humanstico y a la
Direccin de Formacin de Personal Acadmico, incluyendo a todos los profesores y
profesoras de esta casa de estudio, cuya proximidad y respaldo estuvo siempre presente.
A los miembros de la Comisin de Calidad Ambiental

que ms que los

entrevistados del estudio, se convirtieron en compaeros de ste reto y me permitieron a


travs de su

apertura y generosidad compartir historias y relatos de experiencias desde

cuyo fondo emergen formas nuevas de comprender procesos y realidades en el mbito del
desarrollo rural.
De igual manera debo destacar los aportes de mi tutor el Dr. Iranzo quien con su
ayuda y comprensin estuvo participando en mejorar siempre mi trabajo para llegar hasta
este momento.
No podra dejar de destacar el acompaamiento de mi amiga y compaera de
estudio Aurora Anzola con quin compart momentos muy especiales. Gracias Amiga.
Y por ltimo pero no menos importante gracias a toda mi familia quienes siempre
rogaron a Dios porque llegara este momento, especficamente a mi madre Matilde cmplice
incondicional, a Victoria y Valeria, mis amadas hijas quienes comprendieron y se
sacrificaron en muchos momentos para yo poder llegar hasta aqu, y sobre todo a mi esposo
Carlos Miguel quien comprendi fcilmente que necesitaba de su apoyo porque tena como
esposa una mujer investigadora. Gracias por todo.
Dios te agradezco infinitamente haberme permitido cumplir con este reto. Los
triunfos son tuyos.

iv

TABLA DE CONTENIDO
Pg.
RECONOCIMIENTO

iii

NDICE GENERAL

iv

LISTA DE TABLAS

viii

LISTA DE FIGURAS

ix

RESUMEN..

INTRODUCCIN

CAPITULO
I. EL PROBLEMA AMBIENTAL Y LA PARTICIPACIN
1. Contextualizacin de la situacin a investigar...........................................

Situacin actual del contexto ambiental: sntomas y causa...................

Problemas ambientales. Problemas humanos

12

Problemas en el medio rural. Pronstico. Impactos futuros..........................

16

La agricultura en Latinoamrica y Venezuela..............................................

22

Formulacin del problema.............................................................................

36

2. Objetivos de la Investigacin
2.1 Objetivo General

37

2.2 Objetivos Especficos

37

II. EN BUSCA DE UN ESTADO DEL ARTE


1. Antecedentes de la Investigacin

39

2.Aproximacin Teora al Desarrollo Sostenible

43

3. Antecedentes histricos del desarrollo sostenible

46

4. Desarrollo Sostenible como trmino polismico..

52

5. Enfoques tericos para la interpretacin del desarrollo rural sostenible.

61

6. Proximidad Terica a los Enfoques sobre Desarrollo..

62

7. Desarrollo Rural: sus perspectivas...

66

8. El Enfoque Territorial del Desarrollo Rural

69

9. Agricultura sostenible como estrategia de desarrollo rural..

72

10. Implementacin de la agricultura sostenible..

78

11 Orientaciones para el abordaje del referencial emprico. La participacin,

80

la Accin Participativa

y el capital social en el desarrollo agrcola

sostenible....
12. La teora de Accin de Agrys y Schon: un modelo para la Accin

87

Participativa de los agentes de desarrollo sostenible.


13. Naturaleza de la Accin Participativa..

95

14. La participacin definida como una accin

96

15. La Participacin como interaccin.

101

16. Capital social para el desarrollo sostenible

103

17. Agentes del desarrollo sostenible......

109

18. Aproximacin a un marco antropolgico de la investigacin.

111

III. MARCO METODOLGICO:


EL CAMINO RECORRIDO EN LA INVESTIGACIN
1. Planteamientos metodolgicos generales.

116

2.Tipo de investigacin...

118

3. Fundamentacin Onto-Epistemolgica de la investigacin Paradigma

121

Interpretativo..
4.Diseo de la Investigacin..

124

5. El Mtodo.

126

6. La Muestra..

128

7. Recopilacin de informacin, tcnica y validez de los instrumentos.

132

8.Proceso de investigacin.

135

9. Nivel de Anlisis de los datos.

139

IV. ZONA DE ESTUDIO


1. Naturaleza del Proyecto Yacamb Qubor..

144

2. Caractersticas sociales del Valle de Qubor....

149

vi

V. LAS CATEGORAS EMERGENTES DESDE LA EXPERIENCIA DE ACCIN


PARTICIPATIVA DE LA COMISIN DE CALIDAD AMBIENTAL
1. Comisin de Calidad Ambiental de Qubor.

152

2.Anlisis y Discusin de Resultados.

162

3. Categoras de Interpretacin

165

4. Categoras de Anlisis.

165

4.1 El espacio territorial......................................

165

4.1.1 El Territorio: espacio donde todo ocurre.

166

4.1.2. La Identidad..

171

4.1.3 La Complejidad del espacio..

176

4.2 Percepcin ambiental.......................................

183

4.2.1 Visin del problema ambiental.

185

4.2.2 Actitud frente al problema ambiental

197

4.2.3 Estrategias.

203

4.3Contexto Social

209

4.3.1 Organizacin social.

210

4.3.2 Contexto institucional

219

4.3.3 Comunicacin Estratgica.

226

5. 4.Sntesis de las Categoras

233

6. Anlisis de la Accin Participativa del Valle de Qubor.

253

6.1 Propuesta Accin Participativa del Valle de Qubor.

255

REFLEXIONES FINALES.

263

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS..

273

ANEXOS

291

A. Guin de Entrevista en Profundidad


B. Notas de Campo.
C. Matrices de Significados por Categoras

292
293
294

vii

LISTA DE TABLAS
TABLA

pg.

1 mbito poltico del Desarrollo Sostenible.......54


2 Puntos de vista tericos sobre el desarrollo sostenible.......................55
3 Evolucin en el tiempo de las ideas del desarrollo rural......................67
4 Seis Tesis no Convencionales Sobre Participacin.......................84
5 Teora en Uso, Modelo I...................................93
6 Teora en Uso, Modelo II.............................................94
7 Componentes Situacionales de la Accin Participativa......................103
8Muestra.......................................131
9. Posibles niveles de anlisis de un fenmeno social....................140
10. Actividades de Vigilancia epidemiolgica por la Comisin de Calidad Ambiental
perodo (2007-200...............................................................................................156
11. Actividades de Saneamiento por la Comisin de Calidad Ambiental Perodo (20072008)....................................................157

12 Actividades de Investigacin por la Comisin de Calidad Ambiental Perodo (20072008).......................................................................158


13 Categora de Interpretacin: El Territorio.......................... 240
14 Categora de Interpretacin: Percepcin Ambiental....................246
15 Categora de Interpretacin: Contexto Social ................. 251
16 Anlisis de la accin participativa del Valle de Qubor...................253
17 Categoras y Atributos.............................258

viii

LISTA DE FIGURAS

FIGURA

pg.

1 Trinomio del Desarrollo Sostenible..54


2 El Desarrollo 62
3 Diamante del Capital. . 68
4 Atributos del desarrollo rural sostenible. 70
5 Componentes fundamentales de la Accin participativa de Castilla.

97

6 Propuesta de los Componentes de la Accin Participativa 102


7 Ubicacin cobertura geogrfica del Proyecto Yacamb-Qubor 145
8 Proyecto Yacamb Qubor... 147
9. Accin Participativa Comisin de Calidad Ambiental del Valle de Qubor 256
10. Conceptos para el Desarrollo Rural Sostenible del Valle de Qubor

257

LA ACCIN PARTICIPATIVA DE LA COMISIN DE CALIDAD AMBIENTAL


DEL VALLE DE QUBOR, ESTADO LARA, Y EL
DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE
AUTORA: Ing. M.Sc. Hilda Yelitza Alejua lvarez
Tutor: Mauricio Iranzo T.

RESMEN
Esta Tesis Doctoral es el resultado de un trabajo de tipo cualitativo, que tiene como
objetivo analizar los componentes fundamentales de la Accin Participativa promovida
desde la Comisin de Calidad Ambiental del Valle de Qubor, para el desarrollo rural
sostenible. Se generaron

categoras de anlisis que permitieron interpretar la Accin

Participativa desde la percepcin de sus actores. Se aplic el mtodo hermenutico a una


poblacin de siete

representantes de instituciones. La tcnica de levantamiento de

informacin fue la entrevista en profundidad, interpretada a travs de la tcnica de anlisis


de discurso. La teora Accin Participativa sirvi como perspectiva epistemolgica de la
investigacin para analizar los objetivos, el conocimiento, los valores y las estrategias que
promueven la participacin de la Comisin en acciones pro ambiental. El estudio establece
tres categoras de anlisis: a) El Territorio Rural, b) Percepcin Ambiental y el c) Contexto
Social, constructos tericos que sirvieron para la interpretacin del desarrollo rural
sostenible. El anlisis de estas categoras plantea que desde la experiencia de los
representantes de la Comisin las motivaciones que orientan la participacin estn
relacionadas al control del dao ambiental; en cuanto a los conocimientos que sirven a la accin
participativa destacan que son profesionales con dominio terico y tcnico sobre el tema rural y el
agrcola, as mismo conocedores del tema ambiental ; sus valores estn centrados en el

compromiso organizacional con el Valle y como estrategia representan a una organizacin


que aprende, con tareas de reflexin crtica y redimensionamiento continuo .Se propone
una resignificacin del desarrollo rural sostenible basada en un planteamiento estratgico, a
partir de las categoras que emergieron en el estudio.
Palabras Clave: accin participativa, desarrollo rural sostenible, Valle de Qubor.
x

INTRODUCCIN
El objetivo de esta investigacin es analizar los componentes fundamentales de la
accin participativa promovida desde la Comisin de Calidad Ambiental (CCA), para el
desarrollo rural sostenible del Valle de Qubor a partir de las categoras emergentes del
estudio, bajo un abordaje metodolgico de tipo cualitativo que permiti estructurar algunos
elementos desde la interpretacin, sentimientos y significados de los entrevistados desde su
experiencia en la Comisin para aportar algunos constructos tericos para contribuir en la
definicin del desarrollo rural sostenible del Valle de Qubor.
Para lograr dicho objetivo el desarrollo del trabajo se inicia con una reflexin acerca
de la problemtica ambiental que existe en el mundo por el modelo de desarrollo
instaurado, caracterizado por el predominio de la tendencia hacia la mxima rentabilidad a
corto plazo en cuanto al uso de los recursos naturales. Esto se debe, en parte, al marco de
referencia actual representado por los sistemas econmicos que privilegian la rentabilidad
inmediata, en detrimento de la planificacin a largo plazo, as entre ms rpido se
conviertan los recursos naturales en dinero la rentabilidad ser mayor.
En este sentido, se conforma un cambio ideolgico mundial que pareciera ofrecer
condiciones para el establecimiento

de una propuesta de agricultura

sostenible con

principios agroecolgicos. Propuesta que implica el conocimiento del carcter


multifuncional de la agricultura, que reconoce las diversas funciones de carcter ambiental,
econmico y social que sta desempea, donde la participacin de los involucrados
representa el msculo de la sostenibilidad.
Se analiza como la participacin entendida como una accin de los actores del
medio rural inciden en un adecuado manejo de los recursos ambientales, que conlleve al
establecimiento de agriculturas sostenibles, de la misma manera en que se transforma en el
fin de cualquier estrategia de desarrollo para el medio rural, lograr comunidades
participativas y activas dueas de sus procesos de desarrollo.
La revisin de enfoques y reflexiones tericas sobre la importancia de la relacin
participacin y agricultura sostenible para lograr cambios favorables en territorios rurales,
le confiere a la agricultura un rol estratgico en el desarrollo de los Estados, lo que permite
inferir que existe un alto grado de consenso en la necesidad de participacin de grupos
1

interesados para progresar hacia el desarrollo sostenible del medio rural, el cual debe
adelantarse sobre la base de una articulado proceso de gestin del desarrollo del medio
rural.
Esto deriva en un anlisis de realizar una profunda reflexin sobre, primeramente
los aspectos requeridos para fortalecer a los grupos articulados desde el punto de vista de
de la agricultura sostenible. Estos grupos que trabajan para fortalecer o procurar una
iniciativa de desarrollo sostenible deberan dinamizar procesos vivos que comprenda las
perspectivas mltiples, negocien y lleguen a acuerdos entre las necesidades de una
sociedad.
En segunda instancia, es conveniente interpretar adecuadamente los requisitos
mnimos necesarios que deben incorporarse a las estrategias de agricultura sostenible,
proceso que debe llevarse a cabo sobre bases filosficas que implican aspectos ambientales,
sociales y econmicos fundamentadas en el desarrollo sostenible.
Y un tercer aspecto a considerar radica en entender el propsito esencial, las
motivaciones y el tipo de desempeo a ser desarrollado por las instituciones y empresas
participativas como responsables de generar ideas y planes de cambio para el apoyo del
ritmo de crecimiento de las empresas agrcolas y de las sociedades que hacen vida en el
medio rural.
Por lo que en el estudio, (como se indic previamente) se centraron esfuerzos en
indagar sobre la participacin de los interesados frente al problema ambiental que rodea
al Valle de Qubor, partiendo del conocimiento de la existencia de una organizacin que se
crea a partir del ao 1994 denominada Comisin de Calidad Ambiental del Valle de Qubor
(CCA), conformada por representantes de organismos nacionales, regionales y locales
vinculados con el ambiente, la salud, la educacin y el gobierno municipal de Jimnez
(Qubor) a partir del reconocimiento de su preocupacin por el tema ambiental en la zona,
promoviendo estrategias para poder lograr la mitigacin del problema ambiental, dentro de
un marco para la promocin de la agricultura sostenible en el Valle, la cual es considerada
en este estudio, despus de los primeros contactos establecidos con los miembros de la
comisin, nuestro objeto de estudio.
La investigacin ofrece una contribucin importante al abordar el papel de la accin
participativa para la transicin hacia el desarrollo agrcola sostenible, especficamente en la
2

concientizacin del problema ambiental, al explorar las acciones participativas en pro del
establecimiento de agriculturas sostenibles, que se han llevado a cabo en el Valle de Qubor
desde la interpretacin de los representantes de la Comisin de Calidad Ambiental del
Valle de Qubor.
Por lo que podra decirse que la principal contribucin est dirigida a comprender
cmo, desde la intervencin de los actores, es considerada la transicin al desarrollo rural
sostenible del Valle de Qubor, a partir del estudio de los fundamentos de la accin
participativa, y conocer

los beneficios percibidos y los obstculos enfrentados, lo cual

permiti sistematizar en cierta medida la experiencia de la CCA.


Tomando en cuenta los aspectos sealados, la investigacin se ha organizado de
acuerdo a la siguiente presentacin:
Luego de la exposicin

de los aspectos generales de la investigacin donde se

expresa el planteamiento del problema y se concreta el objeto de estudio, se analizan los


principales planteamientos del desarrollo sostenible, resaltando la revisin de la literatura
ms relevante en materia de su conceptualizacin y cuantificacin con especial referencia
al mbito agrcola.
Ante el planteamientos del paradigma del desarrollo sostenible se revisan teoras
y modelos alternativos que reactivan los principios bsicos de la sostenibilidad como son:
respecto y proteccin de la biodiversidad, utilizacin de energas renovables, cierre de los
ciclos de la materia, equidad, informacin, participacin, acervo cultural, que a pesar de
que se plasman de manera diferente apuntan hacia el desarrollo realmente sostenible.
El resultado del trabajo de la Cumbre de Ro, como el evento pionero en materia
de sostenibilidad, dio la Agenda 211, las cuales son revisadas en el marco de los acuerdos
firmados por Venezuela para dar un contexto de los compromisos adquiridos, donde se
insiste repetidamente en una dimensin clave del desarrollo sostenible: la participacin y la
dinmica de dilogo y concertacin entre el Estado y los actores involucrados
territorialmente. Se analiza como el desarrollo sostenible se convierte en un tema de
preocupacin e inters poltico, social, econmico y acadmico a un ritmo creciente.

Tambin denominado Programa 21, sienta las bases para desarrollar una poltica ambiental global y mundial de
forma estructurada, programada y cuyo desarrollo sea iniciado y promovido por las entidades locales o regionales.

As mismo se revisa la importancia de la inclusin de la perspectiva ambiental en la


estrategia de desarrollo, partiendo de la premisa de que est orientada a la bsqueda de
instancias polticas que impidan tales cambios indeseables en la naturaleza, causada por la
actividad humana y que para ello, promuevan una gestin ecolgicamente sostenible de los
recursos naturales y una adecuada calidad ambiental de vida para la poblacin.
Especialmente en el sector agropecuario,

por cuanto es el sector encargado

del

abastecimiento de alimentos, y uno de los que mantiene una constante vinculacin con el
sistema natural, lo cual plantea un nuevo reto a la agricultura: incrementar la produccin de
alimentos en una forma sostenible, es decir promover la agricultura sostenible y el
desarrollo rural de los territorios;

representando uno

de los aspectos sociales ms

importantes que abordan las regiones, ya que est vinculado al problema de la erradicacin
de la pobreza.
Se destaca que desde hace ya tiempo, en lo que al desarrollo sostenible se refiere, se
ha pasado de las protestas a las propuestas y especficamente en Latinoamrica, donde
existen proyectos que se han comprometido con las nuevas prcticas sostenibles no
limitndose al accionar solamente

sino que articulan pensamiento y accin en una

dinmica de proceso integral de construccin de significados, sentidos y medios de accin.


Posteriormente, y en concordancia con las herramientas tericas discutidas, se
procede a exponer la metodologa utilizada enfocada en la metodologa cualitativa para el
logro de los objetivos propuestos en esta investigacin. Para lograr este propsito, se utiliza
como referente epistemolgico el modelo de accin participativa de Casillas e Inciarte
(2004) , y como mtodo el hermenutico; usando como

tcnica la entrevista en

profundidad orientada a la obtencin de narraciones de experiencias, relacionados con el


accionar del entrevistado durante su proceso accin

participativa en estrategias de

desarrollo rural sostenible en la Comisin de Calidad Ambiental,

centrado en los

significados aportados por los actores entrevistados a travs del anlisis de discurso como
prctica de comprensin e interpretacin .
Una vez explicados los aspectos tericos y metodolgicos correspondientes, se
revisan las principales

aportes que se han hecho a la agricultura sostenible y se discute

sobre el papel de la participacin en estrategias de desarrollo sostenible por parte de los


actores involucrados en la zona. Se asume que los problemas que se manifiestan en el
4

mundo global citados previamente, tambin son locales que sus causas y consecuencias
afectan a todos los mbitos de actuacin, diversos campos de trabajo y que requiere de la
participacin de todos los ciudadanos, organizaciones e instituciones.
A partir de los diferentes significados aportados por los actores entrevistados se
realiza la categorizacin de la informacin aportada y se exponen las reflexiones finales
derivadas del resultado del estudio.
Entre los principales resultados de este trabajo, destaca el hecho de constatar que en
el Valle de Qubor se ha generado un capital social extra comunitario de gran importancia
que coordina y motoriza acciones de desarrollo sostenible, donde se conjuga la reflexin
terica, metodolgica y prctica, constituyndose en una condicin indispensable de
cualquier experiencia alternativa al modelo de desarrollo productivo que all impera.
As mismo emergieron categoras de anlisis que permitieron contextualizar el
desarrollo rural sostenible y estas fueron:
a) El mbito territorial: categora que simboliza las interpretaciones, sentimientos
y significados que para los actores entrevistados

tiene el Valle de Qubor sobre su

sostenibilidad desde el punto de vista de la relacin agricultura- territorio.

Las sub

categoras generadas aqu son: territorio, identidad y complejidad del territorio.


b) Apreciacin ambiental: donde se agrupo la significacin elaborada por los actores
sobre lo que piensan, y sienten con relacin al tema ambiental, as como los diversos
cambios de actitudes, en la direccin de asumir actitud pro ambiental. Las sub categoras
son: interpretacin del problema ambiental, actitud frente al problema y estrategias de
cambio.
c) Contexto Social: el cual se refiere a las diferentes interpretaciones o conceptos que
los entrevistados manejan sobre los aspectos relacionados con las formas o modalidades en
que se realiza la construccin social del desarrollo rural sostenible del Valle de Qubor. Las
sub categoras que emergieron son: organizacin social, contexto institucional y
comunicacin estratgica.
A partir de estas categoras y de las categoras de observacin se propone una
estructura de Accin Participativa para la Comisin del Valle de Qubor que permite
conocer el componente ontolgico, el epistemolgico, el axiolgico y el operativo de la
5

participacin de los integrantes de la Comisin en actividades pro ambientales, a partir de


su experiencia en el contexto del perodo 2008-2012.

CAPTULO I
EL PROBLEMA AMBIENTAL Y LA PARTICIPACIN

1. Contextualizacin de la Situacin a investigar


Con la finalidad de ofrecer una descripcin del contexto general que rodea la
situacin bajo estudio, se utilizar como punto de partida el anlisis de la crisis ambiental
generada en el mundo a partir del modelo de desarrollo que se impone , ya que de all se
desprende la necesidad de organizacin y participacin de grupos interesados para mitigar
dicha crisis. Se plantea, como la expansin industrial y los desequilibrios sociales
mundiales promovieron secuelas negativas de orden cultural, social y ambiental, generando
crisis ambientales y de cmo el desafo de la sostenibilidad se convierte en el paradigma o
ciencia que debe desarrollar capacidades e instituciones preparadas para generar y utilizar
los conocimientos cientficos y tecnolgicos que puedan

resolver los problemas

relacionados con la sostenibilidad y comprender el sistema naturaleza-sociedad.


As mismo se construye socialmente la accin participativa de la CCA a partir de
la presentacin de los problemas ambientales en el Valle de Qubor (zona rural del estado
Lara donde se desarrolla una de las obras hidrulicas ms importantes del pas y que
representa la zona de accin del estudio) y la necesidad de reconocer CCA del Valle de
Qubor) en el fomento y fortalecimiento de esfuerzos para apalancar proceso de desarrollo
rural sostenible.

Situacin actual del contexto ambiental: sntomas y causas.


El tema del desarrollo sostenible surge en la discusin pblica mundial a partir de
las crisis ecolgicas generadas sobre la amenaza del agotamiento de los recursos naturales,
en virtud del manejo de un modelo de desarrollo basado en la produccin y consumo
indefinido de bienes. De all que planteamos inicialmente una breve discusin sobre los
problemas ambientales y la necesidad de un nuevo referencial ontolgico para su abordaje.
En palabras de Hernndez (2001), la sociedad a lo largo de la historia ha estado
vinculada a la explotacin de la naturaleza como enorme fuente de recursos, existencia de
grandes espacios vacos que deban ser civilizados y en una amplia capacidad de
amortiguacin de cualquier impacto ambiental, configurando el contexto para la
implementacin de modelos con el nfasis puesto en el crecimiento econmico para la
satisfaccin de las demandas crecientes de esa sociedad y generador del progreso social y
poltico, sin tomar en cuenta los impactos ambientales o lmites ecolgicos.
8

Desde sus comienzos como disciplina cientfica independiente, la economa se ha


concentrado en dos cuestiones centrales: como se forma el producto social y cmo de
distribuye. La nueva fase de desarrollo econmico, en lo que respecta a la transicin de una
sociedad industrial a una posindustrial, ha conducido al surgimiento gradual de nuevos, ms
urgente y decisivos problemas. Entre estos los ms conspicuos hoy da involucra las
limitaciones ecolgicas que influyen en el proceso de produccin, que pudo avanzar hasta
hace algunas dcadas prcticamente sin limitaciones. (Zamagni, 2004).
Segn el autor precitado cuando los economistas se empezaron a preocupar por el
tema ambiental pretendieron aplicar los mismos instrumentos de anlisis especficamente
diseados para la economa, lo que trajo consigo el conflicto entre dos disciplinas la
economa y la ecologa. Lo que es sorprendente, afirma el autor, es que precisamente el
tema de desarrollo sostenible ha obligado a los economistas a redescubrir los valores en su
quehacer cientfico.
La poca de la posguerra, se convierte en la poca en la que la industria ha tenido un
crecimiento muy marcado, desarrollando continuamente conceptos de competencia,
productividad y calidad, para alcanzar el crecimiento econmico. Todo ese proceso de
crecimiento se afianza en conceptos utilitaristas de la naturaleza, con un marcado
componente econmico que justifica la utilizacin indiscriminada de ella como fuente
inagotable de recursos. Dominaban en la sociedad ciertas ramas motrices, una fuente
energtica y una lgica industrial.
Sin embargo, este crecimiento no ha sido equitativo toda vez que al lado del
concepto de progreso y bienestar de los pases industrializados, coexisten las realidades de
los pases menos desarrollados, con grandes carencias, mala distribucin de los recursos e
inferiores niveles de vida. El desempleo, la pobreza, el hambre, la exclusin son seales
que alertan constantemente sobre la crisis que atraviesan estos pases.
El estilo de desarrollo prevaleciente en la mayora de los pases de la regin ha
provocado diversos tipos de efectos, a menudo deseados y previsibles y, en algunos casos,
totalmente indeseados e imprevisibles.

Se ha caracterizado por el predominio de la

tendencia hacia la mxima rentabilidad en cuanto al uso de los recursos naturales, aunado a
la falta de conocimiento de ellos y sus formas de manejo con tecnologas adecuadas.
9

En este sentido Barkin (2003), Gabaldn (2006), Mires (1996), Gore (1994), Prez
(2005) Morin (1990) sostienen que el modelo de desarrollo impuesto por la modernidad,
ha dejado una especie de cara oculta, que ha comprometido el desarrollo de las
generaciones futuras provocando la degradacin de la biosfera, exclusin y marginacin
social, que de continuar nos acercara a una agona planetaria. El modelo es cuestionado ya
que, junto con los avances en la tecnologa, aumentos en la produccin y la integracin
nacional e internacional, se han manifestado externalidades como el aumento de la pobreza,
escasez de servicios bsicos, problemas de salud pblica, degradacin ambiental, entre
otros, lo que ha implicado una disminucin en el nivel de calidad de vida de la poblacin.
Se podra hablar en palabras de la Comisin Econmica Para Amrica Latina y el
Caribe (CEPAL, 1991), el desafo no es tanto el de mejorar la calidad de vida dilema
que enfrenta la regin- sino mejorar el nivel de vida de manera ambientalmente sostenible.
En este contexto, para los aos sesenta, la constatacin de los primeros problemas
ambientales de importancia sirvi para que empezaran a denunciarse las amenazas que
sobre el entorno natural tena o poda tener el acelerado ritmo de expansin que se estaba
llevando a cabo en los pases industrializados. Un mayor inters o preocupacin que no se
dej sentir en las dcadas de los cuarenta y cincuenta, cuando los objetivos de desarrollo se
centraban en el crecimiento econmico, sin reparar en el elevado coste energtico de los
nuevos procesos ni en el deterioro o reduccin de ciertos recursos naturales.(Zamagni,
2004)
De all que los cambios a los que se ha enfrentado la humanidad en su devenir
histrico se presentan hoy con ms dinamismo y con efectos adversos al bienestar
colectivo. Hace alrededor de tres dcadas se comienza un proceso de reflexin y crticas en
torno a los costos ambientales, sociales y econmicos asociados a la naturaleza, rumbo y
prioridades del desarrollo. Los procesos de modernizacin comienzan a perder
confiabilidad frente a la aparicin de fuertes malestares de orden cultural, social y
ambiental.
A pesar que el desarrollo industrial moderno trajo consigo avances importantes para
la humanidad, contradictoriamente, ha generado un gran nmero de problemas como
pobreza extrema, desigualdad en la distribucin de la riqueza, deterioro ambiental,
10

discriminacin, entre otros, que hacen cuestionar la efectividad de este proceso de


desarrollo.
De acuerdo a Touraine (1998) citado por Caporal y Morales (2002), la globalizacin
de este modelo de desarrollo ha ocasionado una crisis compleja y multidimensional
(ecolgica, social, econmica, cultural y existencial): denominada por ellos como la crisis
de la modernidad, que ha generado un amplio cuestionamiento y tambin una bsqueda
global de alternativas centradas en la necesidad de establecer otro tipo de interrelacin entre
la sociedad y la naturaleza en los procesos de desarrollo, que intente armonizar el
crecimiento econmico, el mejoramiento social y la conservacin del ambiente, estilo de
desarrollo denominado sostenible.
Entre los principales problemas ambientales segn Enkerlin y Madero (2002),
destacan: cambio climtico; deforestacin; agotamiento de la capa de ozono; prdida de
biodiversidad; contaminacin de suelo, agua y aire; erosin; desertificacin; urbanizacin
desorganizada y residuos peligrosos.
Es por ello que los problemas ambientales cobran una creciente preocupacin en las
ltimas dcadas, lo que ha generado nuevos modos de pensar y de actuar de cara al tema
del desarrollo. Gallopn (2003), indica que en los ltimos 30 aos ha existido un creciente
inters en el mundo, de poder lograr la armonizacin del desarrollo con el aspecto
econmico y social, fundamentado en un manejo ecolgicamente prudente de los recursos
ambientales. Dentro de los primeros aportes sobre la importancia de los temas ambientales
lo representa el informe preparado por Meadows y colaboradores en 1972, Los lmites del
crecimiento, a requerimiento del Club de Roma, el cual concluy sobre el carcter finito
de recursos naturales y la necesidad de lograr un equilibrio mundial entre el nivel de stos y
el de la poblacin, haciendo adems esfuerzos por frenar la contaminacin y el agotamiento
del medio ambiente. A partir de aqu, se marca un hito en la percepcin del modelo de
desarrollo porque se incorpora formalmente la preocupacin por el tema ambiental.
No obstante, en los pases latinoamericanos la preocupacin por la temtica
ambiental durante la dcada de los 90, segn la Gligo (2006), se ha caracterizado por una
fuerte contradiccin entre el discurso del desarrollo y su prctica. Por un lado se habla de
manejar sustentablemente los recursos naturales y en contrapartida el modelo se perfila
hacia el crecimiento, sobre la modernizacin productiva con el menoscabo irreversible de
11

la naturaleza. Esto hace por supuesto, del problema ambiental un problema de polticas
pblicas sin la accin conjunta de criterios ambientales efectivos.
En la interpretacin de ese fenmeno, se reivindica la necesidad de la comprensin
de estos cambios para

permitir

a naciones, regiones y organizaciones manejar

adecuadamente un nuevo referencial para el diseo de sus realidades ontolgicas en


iniciativas de transformacin.
Segn Gallopin, (2003), la complejidad de la realidad emerge como un sistema que
moviliza el todo,

requiere promover las negociaciones necesarias para repensar el

desarrollo, bajo una estructura diferente, ms acorde a las posibilidades de la tierra para
mantener y reproducir la vida.
De all la aparicin de la ecologa y la tica ambiental como herramientas efectivas
para desmantelar la barrera de indiferencia que hasta ahora la humanidad haba colocado
entre s y la naturaleza, buscando mover los cimientos del pensamiento cientfico
econmico, con influencia en lo pblico. Segn Mires (1996), a partir de la publicacin del
libro de Al Gore en 1994, el pensamiento ecologista hace su entrada crucial al Estado
despus de haber sido ignorado, y parece ser impensable una poltica que no recurra a la
ecologa.
La problemtica ambiental requiere de nuevas formas de interpretacin y accin, las
cuales han sido presentadas en el planteamiento del desarrollo sostenible.

Problemas ambientales. Problemas humanos


El estudio de los problemas socioeconmicos y ecolgicos que se han derivado del
modelo de desarrollo dominante en el mundo, y sus implicaciones para el desarrollo de la
humanidad y del planeta, gest el paradigma que se conoce como desarrollo sostenible:
satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras
generaciones para satisfacer sus necesidades (Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente
y el Desarrollo, 1987).
Carece de sentido, a estas alturas del debate, oponer el medio ambiente al
desarrollo, pues el primero es simplemente el resultado del segundo. Segn Lander (2000),
cuando se deja fuera a la naturaleza en las teoras sobre la produccin, desarrollo del
12

capitalismo y sociedad moderna, se est igualmente dejando de lado la mirada al espacio en


el cual operan procesos de significacin histrica.
De la idea del hombre como intruso se avanza a la del hombre como parte del
sistema. De forma lenta, pero finalmente apreciable, los problemas ambientales pasan a ser
concebidos como problemas propios de los humanos. Se configura un nuevo paradigma
cientfico y social con aspiracin vlida de promover una sociedad sostenible donde la
palabra desarrollo tiende a redefinirse, para pasar de la visin restringida del crecimiento
econmico hacia una visin ampliada de calidad de vida y proteccin ambiental, puesto que
la visin eficientista (centrada solamente en la rentabilidad) representa un avance en la
postura de desarrollo, porque se genera crecimiento econmico, pero no ayuda a resolver
las causas profundas del deterioro ambiental y humano. (Snchez, 2004).
Se reconoce que en la evolucin del pensamiento sobre desarrollo se incorporan la
dimensin humana y ambiental, lo cual reconoce la mltiple dimensin social - ambiental y
cultural del mismo, asumiendo la necesidad que una serie de valores humanos y de la
naturaleza armonicen con las transformaciones productivas.
En este sentido de acuerdo a la revisin bibliogrfica y documental realizada para
este estudio podemos inferir que existe una modificacin sustancial en lo referente a la
visin de los problemas del medio ambiente y sus soluciones, pues el logro de un desarrollo
sostenible se posiciona como un nuevo paradigma y se halla presente en la actualidad en
todos los discursos y programas de proteccin ambiental; solicitndose la urgencia de
poner en prctica un modelo de progreso ambientalmente sustentado.
De acuerdo a Enkerlin y Madero (2002), el desarrollo sostenible surge
prcticamente de manera espontnea como una respuesta ineludible e inaplazable a los
grandes problemas que enfrenta la humanidad. Los problemas ambientales responden a
conflictos humanos y ya nadie tiene las soluciones en sus manos. De la misma manera
como evoluciona el pensamiento sobre el desarrollo evoluciona la necesidad de que los
afectados se involucren, y aparece la participacin como un requerimiento indispensable
para encontrar repuestas a los problemas planteados a partir de sus propias experiencias.
Si no hay compromiso de los actores que inciden sobre las condiciones ambientales
y sobre las formas organizativas de un territorio, no existir el elemento clave que defina o
13

determine la calificacin del proceso, su magnitud, las formas de actuacin y los criterios y
alcances para enfrentar los desafos frente a cualquier problema ambiental. (Durn, 2005)
Al abordar estas relaciones se plantea la necesidad de identificar a los actores en su
dimensin social, los cuales adquieren compromisos a partir de lo concebido como bueno o
malo reconocido socialmente y lo que es conveniente o no para todos y cada uno de ellos.
Estos acuerdos se asimilan por los grupos sociales a travs del tiempo y se incorporan al
territorio como criterios bsicos de su bienestar. Por ello, si los individuos y el conjunto
social de una localidad o una comunidad no refrendan los atributos de lo que para el
conjunto es bueno o malo, frente a la ocurrencia de un determinado fenmeno que afecte
directa o indirectamente su bienestar, vern disminuidas sus capacidades colectivas para
enfrentar solidariamente sus efectos con consecuencias desfavorables para los propsitos de
cohesin social e integracin del territorio en cuestin. (Bonnal, 1996)
Por lo que en la construccin del desarrollo sostenible se hace importante el papel
de los agentes sociales involucrados que promuevan un novedoso protagonismo social. En
este sentido Meadowcroft (1999) considera que

la orientacin general del desarrollo

sostenible es clara, indicando que solamente a travs de la experimentacin se puede


acumular el conocimiento necesario para identificar el tipo de gestin de las interacciones
socio-ecolgicas que ser ms apropiado en el futuro. En otras palabras, el autor sostiene
que no hay ninguna gua preexistente de la escala y el carcter especficos de la
transformacin de las prcticas sociales e instituciones que requiere el desarrollo sostenible.
Es a partir de la experiencia de las regiones donde se va estructurando las bases para el
desarrollo sostenible.
Sin embargo, segn Delgadillo y Cortez (2009) en la mayora de los pases de
Amrica Latina el diseo y aplicacin de polticas sostenibles se ha caracterizado por su
alto grado de centralizacin, omitindose, voluntaria o involuntariamente, la necesaria
participacin de los diferentes niveles de gobierno, as como de la comunidad.
Esta falta del reconocimiento explcito de la importancia que el proceso
participativo tiene para un adecuado manejo de los problemas ambientales en pro del
desarrollo sostenible, ha producido una serie de situaciones negativas para un desarrollo
ordenado, tales como la escasa articulacin entre las polticas nacionales y las
administraciones locales en materia de desarrollo sostenible, la actitud pasiva de los
14

gobiernos locales ante una problemtica que se les aparece como ajena o de competencia
exclusiva de los gobiernos centrales, y, acciones de los gobiernos locales que generalmente
no obedecen a una estrategia coherente ni preventiva, sino que se orientan a corregir
consecuencias sin atacar las causas de los conflictos ambientales. (Delgadillo y Cortez.
2009)
La poca promocin de capacidades humanas que se organicen y promocionen la
efectiva participacin de agentes sociales en la planificacin, ejecucin y evaluacin de
acciones, que permitan la reconceptualizacin de la calidad de vida para alcanzar la
superacin de la pobreza a partir de la participacin activa de sus agentes principales:
empresas, instituciones del Estado, productores y gobierno local, ha significado un
importante problema sobre todo en Latinoamrica.
En otras palabras, la sostenibilidad de los territorios requiere de la accin
participativa de los interesados en un territorio. As mismo requiere de personas con
valores, actitudes, creencias, conocimientos y comportamientos que les motive a
organizarse desde sus instituciones para participar en la solucin de problemas de inters
comn e interpretar la realidad a la cual se enfrentan con sus avances y retrocesos. De
acuerdo a Casilla (2002), la naturaleza de la accin participativa asume la participacin
como una accin humana de interaccin e involucramiento en la construccin o
consecucin de un cambio o bien comn. Sin embargo, hay an dudas con relacin a cul
agente le cabra definir los parmetros valorativos y polticos capaces de dirigir esa
integracin.
En las organizaciones o grupos de esfuerzos colectivos se generan cambios y
aprendizajes que influyen en la forma como las organizaciones pueden ser efectivos en el
logro de sus objetivos y en su realizacin en el nivel colectivo e individual. En este sentido
el problema que estamos planteando se va asociando al escaso reconocimiento y dbil
forma de organizacin que ha tenido la participacin para apalancar procesos de desarrollo
sostenible Por lo cual, a la gestin del desarrollo sostenible se le debe entender como el
conjunto de acciones concertadas entre los diferentes actores en un determinado tiempo y
espacio con el propsito de acercarse nuevamente a un equilibrio en las relaciones
sociedad-naturaleza bajo la premisa de que los actores sern los beneficiarios del nuevo
modelo de desarrollo al que se aspira.
15

Para concretar la construccin social de la accin participativa de la CCA


seguidamente presentamos la problemtica que enfrenta la sostenibilidad de los territorios
rurales, destacando especficamente problemas ambientales del medio rural y la necesidad
de la accin participativa de los involucrados para mitigar esos problemas.

Problemas en el medio rural. Pronstico. Impactos futuros.


El modelo intensivo de agricultura ha alcanzado un nivel tal de especializacin y
generacin de excedentes que cada vez son mayores las crticas por los efectos negativos
que sus mtodos y prcticas agrcolas y ganaderas ocasionan sobre el medio ambiente. Es
inconcebible un desarrollo que lleve la calificacin de sostenible en el cual la agricultura no
juegue un papel fundamental, desde la perspectiva ecolgica, pero tambin desde la social y
la econmica. (Gabaldn, 2006).
Segn Giglo (2006) haciendo un balance global, la situacin de Latinoamrica
muestra cmo estos desarrollos han sido hasta ahora insuficientes para establecer patrones
de desarrollo ambientalmente sostenibles. Graves son los problemas que presenta la regin:
polucin, extincin de vida silvestre, crecimiento urbanstico anrquico, contaminacin de
agua, problemas de fertilidad de los suelos, erosin, desertificacin, contaminacin de agua,
falta de promocin de la agricultura sostenible,

todos ellos ligados con el principal

problema social: la miseria de la mayora de la poblacin, y problemas de seguridad


alimentaria, que ponen de manifiesto la necesidad de plantear modelos alternativos de
desarrollo sostenible.
Segn Capra (1982) el uso irracional de qumicos en la agricultura ha provocado un
desastre para la salud de la tierra y de las personas, y tambin para nuestras relaciones
sociales as como para todo el ecosistema del planeta. A consecuencia de esto el equilibrio
de la tierra se encuentra trastornado.
El sector agrcola de Venezuela, conjuntamente con otros sectores de la economa,
ha venido experimentando una serie de cambios desde los aos 50, como consecuencia de
la aplicacin de polticas poco cnsonas con las necesidades del pas, debido a que ste
depende de los vaivenes de las polticas en materia petrolera, entre otros factores. As
mismo, esos cambios que ha enfrentado el sector se han dado por factores internos a las
unidades de produccin como los aspectos tecnolgicos, manejo de recursos y otros.
16

De acuerdo a Machado (2006), Venezuela presenta un sector rural afectado


notablemente por la pobreza, donde se presenta deterioro del capital ecolgico bajo uso
agrcola, carencia de nuevos ambientes favorables para la agricultura y el uso intensivo de
los factores productivos. El autor, indica que la agricultura venezolana se mueve entre dos
extremos: uso masivo (agricultura empresarial o moderna) a uno de reduccin de insumos
externos (agricultura campesina o de pequeos productores), a lo que se suma el manejo
inadecuado que se la hado en materia de polticas agrcolas.
En el pas, hasta 1988, se aplic un modelo de desarrollo econmico destinado a la
industrializacin, promoviendo la sustitucin de importaciones el cual se inicia en la
dcada de los aos sesenta y cuyo objetivo era establecer

las bases de un crecimiento y

desarrollo econmico sostenido. Sin embargo; la crisis que ha padecido el sector agrcola,
se agudiza an ms a partir del ao 1989, con las aplicacin de medidas macroeconmicas
de tipo neoliberal, bajo un modelo de economa de mercado, donde se eliminaron las
barreras arancelarias, dando priorizacin de los agentes productivos a partir de sus ventajas
comparativas y competitivas y se implement un proceso de reduccin drstica de los
subsidios, y de los recursos para crditos, asistencia tcnica, investigacin y capacitacin,
entre otros aspectos, para los cuales no se estaba preparado.
Este deterioro del sector agrcola ha trado como resultado ms notorio, el
empobrecimiento de las reas rurales. Como lo explica Castillo (2010), la pobreza, la
precariedad, la marginalidad econmica y social, continan, hoy por hoy, prevaleciendo en
muchas de las zonas rurales de Venezuela. A su juicio, las polticas de desarrollo rural que
se pusieron en marcha en Latinoamrica hace ms de cuatro dcadas, no lograron alcanzar
los objetivos propuestos.
Es evidente la presencia de consecuencias desfavorables para el sector, que an no
son resueltas y que se dejan sentir tanto en las comunidades rurales como en la integracin
dinmica con el medio urbano. En este sentido es importante destacar que la FAO (2007),
indica que de la misma manera que se proclaman los xitos en la produccin agrcola a lo
largo de los ltimos aos en la regin (situacin que se observa en Venezuela), estn
hacindose cada vez ms evidentes los beneficios desiguales y las repercusiones
insostenibles sobre los recursos naturales. Indican que de la misma forma el hambre y la
pobreza agudizan la vulnerabilidad y la inestabilidad en detrimento de todos, la aceleracin
17

de la degradacin ambiental y el cambio climtico tienen efectos directos en la


productividad agrcola y la seguridad alimentaria, lo cual afecta la ruralidad.
Ante esta situacin representantes del sector agrcola buscan respuestas que le
permita aumentar los rendimientos, para enfrentar los problemas de ineficiencia y baja
productividad, as como satisfacer las demandas internas de alimentos, de manera que se
obtengan excedentes econmicos. Este proceso que busca la modernizacin de la
agricultura, ha estado asociado en los ltimos cincuenta aos a la adopcin del modelo
tecnolgico difundido por la revolucin verde. Este modelo, surgido en el perodo de postguerra como respuesta al incremento poblacional, se desarroll bajo el supuesto de que los
problemas de la pobreza y hambre eran bsicamente problemas de produccin.
El modelo de la revolucin verde se asocia a la industrializacin de la naturaleza, a
partir de estilos tecnolgicos basados en el monocultivo, las semillas hbridas y
transgnicas, y el uso intensivo de fertilizantes qumicos, plaguicidas y combustibles
fsiles, as como a la mecanizacin de las tareas agrcolas. (Caporal y Morales, 2002).
Si bien es cierto que la incorporacin de estas prcticas agrcolas ha producido un
aumento sustantivo en los rendimientos tambin es innegable que ha tenido un impacto
negativo sobre los recursos naturales, la calidad ambiental, calidad de salud de la poblacin
rural y de los animales.
Barkin (2003) considera que se le presto poca atencin al impacto a largo plazo del
nuevo paquete tecnolgico agrcola sobre el suelo y en otros aspectos del medio ambiente
como el clima, la calidad del agua y los aspectos culturales de los pobladores rurales, lo que
se transform en un nuevo problema en el medio rural: el problema ambiental, que por
supuesto se relaciona con los otros problemas mencionados anteriormente que afectan a la
agricultura.
Caporal y Morales (ob.cit.), afirman que esta manera de utilizar los recursos
naturales, bajo el modelo intensivo de produccin,

implica la simplificacin de los

ecosistemas reduciendo su diversidad y propiciando su fragilidad, favoreciendo as el


deterioro continuo y sistemtico de los recursos naturales, a travs del continuado intento
de homogeneizacin de los espacios rurales, lo cual conlleva a la modernizacin de
aquellas culturas campesina con otras racionalidades productivas y ecolgicas. Afirma el
18

autor que en Latinoamrica se asiste a la desaparicin acelerada de culturas milenarias y


con ello a la prdida de conocimientos y saberes locales y de diversidad cultural.
Como consecuencia de la incorporacin de tecnologas asociadas a la revolucin
verde, se han generado diversos problemas ambientales y ecolgicos, as como problemas
sociales y econmicos, tales como: la creciente inseguridad acerca de la productividad y
rentabilidad futura de los establecimientos agrcolas y la marginacin de los productores de
menos recursos. (Altieri y Vsquez, 2000)
As pues, el desarrollo sostenible no pudo excluir al sector agrcola y el trmino
Agricultura Sostenible aparece pronto. Desde la perspectiva agrcola el concepto asigna
una nueva valoracin

al sector primario de produccin, planteando

la

agricultura

sostenible como la base para satisfacer el reto medioambiental de la produccin agrcola. Y


es as como la agricultura sostenible es de inmediata actualidad por la importancia de los
escenarios econmico, social y ambiental en que se ha determinado la necesidad de su
puesta en prctica. (Sevilla, 2005)
De hecho durante los ltimos aos, raro ha sido el documento de significacin en
materia de poltica agraria o ambiental, nacional o internacional que no ha incluido
referencias a la agricultura sostenible. Se destaca que Latinoamrica ha dado algunos
pasos en la bsqueda de la armona del sector rural y el ambiente, al observarse que en
algunos pases de la regin han desaparecido ciertas polticas que incentivaban la
deforestacin y el uso de agroqumicos, dndose una transicin hacia el establecimiento de
agriculturas basadas en principios solidarios y ecolgicos, agricultura

practicada

fundamentalmente por agricultores pequeos, (actualmente existen 500 mil campesinos que
realizan agricultura sustentable certificada en Amrica Latina, y con ello han visto mejorar
sus niveles de vida. (Morales, 2010); sin embargo an no son suficientes.
A pesar de

algunos pequeos avances Latinoamericanos hacia la agricultura

sostenible reseados por distintos autores, Venezuela contina sumergida en un modelo de


desarrollo agrcola

poco sostenible. Se presenta una constante degradacin de reas

boscosas a favor de la expansin de la frontera agrcola y la incorporacin de tecnologas


cuyos efectos nocivos sobre los suelos y el medio ambiente en general, se han hecho cada
vez ms notorios, lo que ha contribuido a profundizar la inequidad en el medio rural,
afectando igualmente la integracin dinmica con el medio urbano. (Moreno, 2002).
19

As mismo este autor plantea que la agricultura moderna que se instala en gran parte
de nuestro pas, no es consistente con el desarrollo sostenible, puesto que si bien es cierto la
produccin especializada basada en el uso de maquinaria y agroqumicos que surgi del
enfoque tecnolgico de la revolucin verde ha ocasionado un aumento en la produccin de
ciertos alimentos y otros productos primarios, por otra parte ha producido costos sociales y
ambientales demasiados altos.
Otro aspecto que es importante resaltar, que por supuesto influye sobre la
problemtica ambiental que se presenta en el medio rural especficamente, es el relativo al
gasto pblico y privado en materia de conservacin ambiental y desarrollo sostenible en
Venezuela. Se ha ubicado entre 4% y 6% del PIB, a diferencia de otros pases del mundo,
en los cuales se suele destinar entre 7 y 15% para la defensa, mejoramiento y conservacin
del ambiente. Como consecuencia, son escasos los equipos, la infraestructura es poco
operativa y en algunos casos, los recursos humanos son insuficientemente capacitados,
comprometen el entusiasmo de sus trabajadores y su efectividad, dejando a la buena
intencin del destino, la funcionalidad de un sector que est llamado a mantener y mejorar
los estndares de nuestra calidad de vida, donde converjan las principales necesidades de la
sociedad, relacionadas con la disponibilidad de agua potable, el aire limpio, un espacio libre
de contaminacin y unos alimentos seguros para su consumo. (Daz, 2001). Sin embargo,
habra que estudiar a profundidad el impacto de las polticas agrcolas en esta ltima dcada
en el pas, y medir el avance en materia de agricultura sostenible. (Escasos son los estudios
sobre este tema).
Gutirrez (2006), indica en este sentido que las polticas de desarrollo rural en
Venezuela, hasta ahora estn centradas fundamentalmente en la distribucin de tierras y en
el fomento de la produccin agrcola, sin haber un adecuado programa de desarrollo
territorial que promueva la reduccin sustancial de la pobreza rural atacando el fenmeno
en sus verdaderas y variadas causas. As mismo indica, que a pesar de las polticas de
tierras y de la dotacin de activos a los pobres, las polticas debern orientarse no slo para
garantizar el acceso de este factor de produccin a los campesinos y pobres rurales; ya que
sin la asistencia tcnica, el financiamiento oportuno y suficiente, la comercializacin y la
construccin de infraestructura (vialidad, sistemas de riego, saneamiento de tierras, entre
20

otros) es difcil que la dotacin de tierras sea suficiente para que los pequeos productores
superen su situacin de pobreza.
Por su parte Martnez (2006) analiza que el espacio rural venezolano ha sufrido
diversas transformaciones tanto econmicas como sociales, polticas y culturales, lo que ha
dado lugar a nuevos territorios, a la presencia de nuevos actores sociales y polticos, a
nuevas actividades diferentes a la tradicional, pero el principal uso de la tierra sigue siendo
la agricultura, actividad que ha sufrido una mutacin tcnico-econmica, la cual la
convierte ms dependiente de la industria (uso de agroqumicos y de fertilizantes,
mecanizacin, sistema de riego, semillas certificadas) y de los mercados nacionales e
internacionales. La sociedad rural actual se ha visto comprometida en ofrecer una
infraestructura adecuada y una red de servicios sociales a una poblacin transente, vida
de un contacto directo con una estructura agraria y/o artesanal, pero al mismo tiempo, tiene
que asegurar la calidad de vida de su poblacin residente, la participacin activa de las
mujeres y de los jvenes para evitar o reducir la migracin, preservar y rentabilizar su
patrimonio histrico y cultural, y garantizar la seguridad agroalimentaria
As mismo destaca el ordenamiento jurdico en materia ambiental y al respecto
puede decirse que Venezuela es uno de los pocos pases en el mundo con un ordenamiento
jurdico amplio, complejo y moderno en lo ambiental. En opinin de Uribe (2003) en el
VII Congreso Venezolano de Derecho Ambiental, se trata de "un marco normativo
ambiental bien sistematizado, que incluye aspectos civiles, administrativos y penales,
incluyendo lo internacional" (Daz, 2001:16). Sin embargo, existe desconocimiento de
esta normativa y la falta de mecanismos para aplicarla, inciden notoriamente en su
incumplimiento. Asimismo, "la ignorancia de la ciudadana sobre sus deberes y derechos
ambientales es un componente fundamental del problema". (Daz, 2001:17).
En este contexto, Daz et al, (2002), indican que desde la celebracin de la Cumbre
de la Tierra pocos han sido los esfuerzos del Estado venezolano para dar a conocer los
alcances y compromisos de la Agenda 21 a favor del desarrollo sostenible, y consideran
que la puesta en marcha ha sido difcil dada la compleja problemtica socioeconmica,
poltica y ambiental que ha vivido Venezuela desde 1992, y porque ha sido afectada por dos
razones fundamentales: el desconocimiento de la Agenda 21 por parte de las autoridades
21

tanto nacionales como locales y la ciudadana en general y por la falta de continuidad


administrativa y de una visin compartida de pas.
As mismo, indican los autores, que se observa la inexistencia de instrumentos e
indicadores para evaluar y monitorear la gestin del desarrollo sostenible, as como la
internalizacin de los costos ambientales en el precio final de bienes y servicios

iniciativas que conlleven a la adopcin de un sistema de cuentas nacionales que incorpore


elementos ambientales, a pesar de que la Agenda 21 postula la urgente creacin de
indicadores de desarrollo sostenible para dar seguimiento a su implementacin Esto podra
asociarse a la falta de compromisos polticos y a las deficiencias en las estadsticas
nacionales, por no formar parte de un continuo trabajo y seguimiento.
Segn Castillo (2008), en los ltimos aos Venezuela ha tomado cartas en el asunto
en lo referente a su compromiso con el ambiente, sin embargo indican que stas no han
sido muy efectivas o han tenido gran impacto. Recordemos que nuestro pas es el tercero en
cuanto a contaminacin con dixido de carbono en Amrica Latina, lo cual le imprime una
responsabilidad mayor en la regin.

La agricultura en Latinoamrica y Venezuela.


Desde la perspectiva agrcola el concepto de desarrollo sostenible asigna una nueva
valoracin al sector primario de produccin, ya que se promueve como la base para
satisfacer el reto medioambiental de la produccin agrcola.
Se fundamenta en el equilibrio armnico entre el desarrollo agrcola y los
componentes del agrosistema. Este equilibrio se basa en un adecuado uso de los recursos
localmente disponibles (tales como: clima, tierra, agua, vegetacin, cultivos locales y
animales, habilidades y conocimiento propio de la localidad) para poner adelante una
agricultura que sea econmicamente factible, ecolgicamente protegida, culturalmente
adaptada y socialmente justa, sin excluir los insumos que se pueden usar como un
complemento al uso de recursos locales. (Guzmn, 2000).
Por otra parte, es interesante resaltar que Amrica Latina se ha inscrito en la
bsqueda de soluciones a travs del desarrollo de estrategias y experiencias insertadas en la
agricultura sostenible, de donde han nacido grandes retos a la ciencia agraria y tambin un
importante bagaje conceptual y metodolgico que ha sido central en su construccin. En
22

este sentido se presentan experiencias latinoamericanas con importantes avances en las


estrategias de formacin de agricultores y campesinos a partir de sus prcticas y a travs de
estrategias participativas, promovidas por Organizaciones no gubernamentales (ONG^S) y
asociados al Consorcio Latinoamericano de Agroecologa y Desarrollo (CLADES), , que
han determinado un punto de partida hacia el camino del establecimiento de la agricultura
sostenible.
Entre estas se destacan: la experiencia en Brasil promovida por EPAGRI - AS-PTA,
cuya intervencin agroecolgica fue la elaboracin de abono verde y cultivos de cobertura,
afectando 1.330.000 hectreas sobre los cultivos maz y trigo en 38.000 familias. As
mismo la organizacin CET Granjas integradas Chile, promueve cultivos orgnicos para
ms de 1000 familias sobre varios cultivos; en Repblica Dominicana la Organizacin Plan
Sierra, desarrollo el programa de Conservacin de suelo, manejo de bosques secos y
sistemas silvo-pastoriles para ms de 2500 familias para varios cultivos.
Estas organizaciones promotoras constituyen grupos no gubernamentales, que
operan con fondos suministrados por fundaciones extranjeras, al margen de las
universidades o ministerios de agricultura. Estos grupos, que desde el mbito privado
buscan una proyeccin social, van ocupando los vacos que deja el Estado como agente
central en la promocin del desarrollo.
Por otra parte, se observa el creciente desarrollo desde la perspectiva educativa que
ha tenido el tema, con la conformacin de cursos de especializacin y maestra sobre
Agroecologa, as como actualizaciones de los programas de formacin de las carreras del
agro. (Caporal y Morales 2002). Cabe mencionar el desarrollo de investigaciones,
formacin universitaria y programas de servicios de extensin en base a la agricultura
sostenible, que estn surgiendo en Latinoamrica. Resalta el hecho que es en Latinoamrica
donde se concentra el mayor nmero de cursos de especializacin y maestra en el tema,
donde destacan pases como Bolivia, Argentina, Brasil, Costa Rica, Cuba y Mxico.
Autores como Altieri y Nicholls (2001) sealan que hay miles de casos de
productores rurales, que en asociacin con ONG, y otras organizaciones promueven
sistemas agrcolas y conservan los recursos, manteniendo altos rendimientos y cumpliendo
los criterios de la Agroecologa, y los aumentos de 50 a 100 % en la produccin son
bastantes comunes con la mayora de los mtodos agroecolgicos. En estos casos los
23

autores resaltan el papel de la participacin de los actores involucrados adoptando


propuestas de mejora y adoptando nuevos modelos agrcolas.
Los autores afirman que en ocasiones los rendimientos de cultivos que constituyen
el sustento de los pobres se han multiplicado gracias al trabajo y conocimiento local, ms
que a la compra de insumos costosos y capitalizando ms bien la intensificacin de la mano
de obra y sinergias. Ms importante, tal vez que los rendimientos, concluyen los autores, es
el hecho de que es posible aumentar significativamente la produccin diversificando los
sistemas agrcolas y usando al mximo los recursos disponibles incluyendo la participacin
de diversos actores tanto los promotores como los productores y comercializadores.
Estas acciones se estn conformando como estrategias viables del sector, para
orientar el desarrollo hacia la sostenibilidad (Toledo. 2000); se observa como la
Agroecologa (disciplina cientfica cuyo objeto es el estudio de los componentes,
interacciones y principios que regulan el funcionamiento de los agroecosistemas (Altieri
2000) como enfoque cientfico, establece las bases: econmicas tcnicas y sociales para la
transicin hacia estilos de agricultura y desarrollo rural sostenibles. Esta disciplina ha
dejado de ser un enfoque marginal para ir transformndose en una orientacin terica de
fundamental importancia en Latinoamrica. (Caporal y Morales 2002)
A pesar de estos avances latinoamericanos hacia la agricultura sostenible reseados
por distintos autores, Venezuela contina sumergida en un modelo de desarrollo agrcola
intensivo, que afecta cualquier intento de desarrollo rural sostenible. Se presenta una
constante degradacin de reas boscosas a favor de la expansin de la frontera agrcola y la
incorporacin de tecnologas cuyos efectos nocivos sobre los suelos y el ambiente en
general son ms notorios, lo que ha contribuido a profundizar la inequidad en el medio
rural, afectando igualmente la integracin dinmica con el medio y convirtindolo en un
sector insostenible.
Esta situacin descrita anteriormente, es repetida casi en todas las regiones del pas
y de acuerdo a la Fundacin para el Desarrollo de la Regin Centro Occidental (FUDECO,
2004), en el estado Lara se presentan graves problemas ambientales en el medio rural
especialmente en el Valle de Qubor, donde la agricultura se enfrenta a una situacin
similar. La zona del Valle de Qubor es una de las zonas agrcolas ms importantes del pas
tanto por produccin de hortalizas como por la construccin de una de las obra hidrulica
24

ms importante, que plantea aprovechar las aguas del ro Yacamb ubicado en la regin
Centroccidental de Venezuela, en una zona de altas precipitaciones y trasladar mediante un
trasvase las aguas almacenadas hacia el Valle de Qubor, donde las precipitaciones son
cinco veces menores. Parte del agua se utilizar como riego directo de 19.000 has de dicho
Valle, otra segunda parte se incorporara a los acuferos subterrneos para el abastecimiento
de pozos profundos para riego suplementario y una tercera parte se integrara al acueducto
metropolitano de Barquisimeto.
El Valle de Qubor (como se denomina en este estudio a la depresin de Qubor,
ubicada en el estado Lara, Venezuela) experimenta una baja productividad de la actividad
agrcola generalizada en los distintos grupos de productores presentes, ya que se ve
afectada por los altos costos de produccin, por una alta intensidad en el uso de los
insumos por encima de los requerimientos de los cultivos, lo cual ha afectado el desarrollo
rural de la zona. (Sistema Hidrulico Yacamb Qubor , 2004)
La estrategia productiva que prevalece para generar excedentes econmicos y
acumular capital, es la produccin de varios ciclos de cultivos que sean rentables, con la
finalidad de cosechar durante todo el ao, pero soportado en el aumento del rea de siembra
ms que en la eficiencia. Se puede decir que no se observa un proceso econmico que
estimule el incremento de la capacidad productiva de todas las actividades agrcolas y no
agrcolas que tiene lugar en la localidad,

a pesar de ser una de las actividades ms

importantes de la regin.
La Fundacin para el Desarrollo de la Regin Centro Occidental de
Venezuela (FUDECO.2004) considera que el Valle se ha desarrollado de una manera
independiente a las polticas de Estado, y cuenta con una cultura mezclada con vida
prehispnica y canaria, que le ha impreso al Valle nuevas maneras tecnolgicas y de
comercializacin de las actividades agrcolas que all se realizan.
Resaltan tambin problemas sociales que se suman a los ambientales expresando
una situacin preocupante en uno de los municipios agrcolas ms importantes del estado
Lara, por su contribucin significativa a la produccin de hortalizas del pas.
En este contexto destaca el SHYQ para el ao 2004 (empresa que ejecuta el
proyecto del embalse) que en el Valle de Qubor un 69% de la poblacin estn con
necesidades bsicas insatisfechas y un 39% est en condicin de pobreza crtica, debido a
25

los bajos niveles de ingreso familiar y personal que perciben; as mismo existe una alta tasa
de desempleo tanto urbana como rural (15%), bajo nivel educativo asociado a la falta de
motivacin a participar en programas de capacitacin a la poblacin.
As mismo la salud y los servicios asociados a la salud se consideran deficientes,
se manifiestan fallas en algunos servicios como: agua potable, cloacas y desechos slidos.
Por otra parte, existe una alta concentracin de tierras en pocas fincas, donde el 75% de las
fincas tan slo ocupan el 9,1% del Valle de Qubor, y se refleja que gran parte de los
pequeos productores han tenido que vender sus tierras o dejarlas improductivas, por no
poseer medios econmicos para la modernizacin de las actividades agrcolas que se ha
introducido en el Valle, y/o dirigirse hacia otras fincas a prestar sus servicios como
jornaleros.
As mismo citan que es deficiente un servicio de asistencia tcnica (pblica y
privada) dirigida al productor para que oriente adecuadamente las tomas de decisiones, lo
que segn consideran est estrechamente ligado al desequilibrio ambiental que se observa
all, producto del sistema de monocultivo; al control de plagas y enfermedades empleando
exclusivamente el mtodo qumico, originando resistencia en las diferentes especies; al uso
inadecuado de productos qumicos (en cuanto a dosis, aplicacin, frecuencia, etc.); uso
intensivo de fertilizantes que producen eutrofizacin de los cuerpos de agua, acidificacin
de suelos y contaminacin de aguas con nitritos, entre otros.
Tambin resalta una situacin a la que se le han dado pocas soluciones como es el
uso indiscriminado de plaguicidas, incluso de plaguicidas prohibidos en el mundo, que se
acumulan en el suelo y sus residuos pueden alcanzar las aguas superficiales y los mantos
acuferos a travs de la lixiviacin y pueden tener un impacto negativo sobre los seres
humanos y la vida animal a travs de las cadenas alimenticias. Entre otros hechos, resalta
tambin la destruccin de la capa arable de los suelos de Qubor, producto del manejo
ineficiente e intensivo que se le ha dado. (UCLA, 2003).
Dentro de esta problemtica ambiental que se describe en el Valle de Qubor, el uso
indiscriminado de agroqumicos es una de las causas principales puesto que la aplicacin de
altas dosis de pesticidas y fertilizantes en la zona se hacen de forma excesiva e incorrecta
ocasionando graves consecuencias al crear resistencia en los insectos e incidencia en ciertos
aspectos de salud pblica. (Quiroz, 1995).
26

As mismo, de acuerdo a Tagliaferro, (2003), el estado Lara figura entre los ms


afectados en Venezuela por las enfermedades generadas por intoxicacin debido a
plaguicidas, sin embargo pocos estudios actualizados podran corroborar esto.
Por su parte la Organizacin Mundial de la Salud (2008) muestra

que la

complejidad y los problemas causados por los plaguicidas se incrementan con el ingreso al
mercado de sustancias perfeccionadas y modificadas sobre su estructura clsica lo cual hace
que el riesgo humano aumente por el uso y abuso de estas sustancias; as mismo existen
estudios que asocian el uso de agroqumicos sobre la formacin de tumores hepticos y
leucemia en nios, as como disfunciones reproductivas, insuficiencia suprarrenal,
incidencia en la formacin de anemia, cirrosis heptica, insuficiencia renal y tumores
slidos.
Los riesgos a la salud ocasionados por la tecnologa agrcola utilizada por los
productores del Valle, propiciada en parte por la adopcin sin restricciones de tecnologas
propias de una agricultura comercial altamente contaminante, agrega elementos que
conducen a pensar con preocupacin en los altos riesgos que se vislumbran de continuarse
con la visin tecnolgica actual y las carencias de programas de asistencia tcnica con un
enfoque sostenible, as como la ausencia de acciones preventivas en cuanto al manejo del
proceso productivo.
Toda esta situacin produce seales que apuntan a la aparicin de crisis ecolgicas
agrcolas, que produce deficiente calidad de vida, as como el deterioro del medio ambiente
rural y de su entorno, y por supuesto con gran incidencia en la salud y en la calidad de vida
de los pobladores.
En este contexto el SHYQ (2004), afirma que existe una debilidad importante de la
propia poblacin local para participar en forma individual o colectiva en procesos que
puedan generar la resolucin de sus problemas, especialmente los ambientales. Esta
debilidad podra estar asociada a las caractersticas muy especiales de la actividad
econmica que se realiza para el desarrollo agrcola, consistentes en modelos productivos
que emergieron individualmente tanto tcnica como financieramente lo que les da una
cierta autonoma en la accin.
A esto tambin se le suma el bajo nivel educativo de la poblacin y los pocos
esfuerzos por parte del Estado en propiciar condiciones y mecanismos dinamizadores y
27

efectivos de participacin de los pobladores rurales. Ms an, las autoridades locales que
juegan un rol preponderante y decisivo para lograr el desarrollo sostenible poco promueven
la participacin de la comunidad y de actores importantes, como clave para lograr un
consenso respecto a las estrategias a seguir. (SHYQ, 2004). As mismo citan la poca
tradicin participativa a pesar de la existencia de algunas organizaciones especficamente
de productores con fines econmicos y las asociaciones que tratan el tema de
administracin de agua en la zona.
La agricultura de la zona bajo estudio dista mucho de lo que se manifiesta
mundialmente como agricultura sostenible, y ante la culminacin de la represa Yacamb,
de no plantearse un camino agrcola adecuado en criterios de sostenibilidad, donde el
componente ambiental, social y econmico puedan integrarse, traera consigo junto con la
solucin de los problemas hdricos de la zona, la agudizacin de problemas ya existentes
tanto ambientales como sociales. Donde se puede resaltar que el aumento en el rea posible
de siembra producir un aumento en la cantidad de plaguicidas a usar, que afectar la
salud de la poblacin, y por supuesto la calidad de vida tanto de la poblacin rural como
urbana consumidora de productos agrcolas de la zona. (Montenegro, 2010)
Este contexto problemtico centrado principalmente en lo ambiental y promovido
por la dominacin de un sistema agrcola intensivo, as como por afectaciones a la salud
citadas por algunos estudios empricos y por la debilidad de conformacin de grupos
interesados que se involucren en la procura de una transicin hacia un modelo de desarrollo
rural sostenible, hizo que la investigadora centrara sus esfuerzos en indagar sobre la
participacin de los interesados frente a este problema que rodea al Valle de Qubor,
partiendo del conocimiento de la existencia de una organizacin que se crea a partir del
ao 1994 denominada Comisin de Calidad Ambiental del Valle de Qubor (CCA),
conformada por representantes de organismos nacionales, regionales y locales vinculados
con el ambiente, la salud, la educacin y el gobierno municipal de Jimnez (Qubor) entre
los que se encuentran : Un Ing. Qumico ( representante Ministerio de Ambiente MARN),
Dos Agrnomos ( representantes de FDS AGROISLEA Y AFAQUIMA, empresas
privadas de productos qumicos para el agro), 01 Ing. Industrial (INDALARA, Instituto del
Ambiente del estado Lara ), Un Ing. Qumico (del Ministerio de la Salud y Desarrollo
Social (MSDS), 01 representante de la empresa Sistema Hidrulico Yacamb-Qubor
28

Compaa Annima (SHYQ,CA) quien es sociloga, un mdico representantes de la


Universidad Centro Occidental Lisandro Alvarado (UCLA),

con la finalidad de

contrarrestar cualquier eventualidad que se pudiere presentar, quienes a juicio de Coronado


(2006) representan la voluntad que existe en las distintas organizaciones que hacen vida
activa en la regin para hacer el trabajo necesario.
Acercndonos a esta Comisin reconocimos su preocupacin por el tema ambiental
en la zona ya que estn promoviendo estrategias para poder lograr la mitigacin del
problema ambiental dentro de un marco para la promocin de la agricultura sostenible en el
Valle, lo cual es considerado en este estudio, despus de los primeros contactos
establecidos con ellos, como nuestro objeto de estudio
En este sentido se realizaron conversaciones iniciales con miembros de la empresa
Sistema Hidrulico Yacamb-Qubor (SHYQ), ya que dicha empresa es el ente del Estado
venezolano encargada de realizar las actividades de planificacin, coordinacin y fomento
para el desarrollo y ejecucin del Proyecto Yacamb-Qubor, donde nos plantearon que el
problema de la movilizacin social en Qubor para la construccin de modelos sostenibles
de desarrollo agrcola (frente las expectativas sobre lo que sucedera cuando la represa
comenzara a funcionar), era muy dbil y fue de all que la investigadora empieza a indagar
sobre otras organizaciones o grupos que podra participar de la investigacin, en el sentido
de conocer los esfuerzos existentes en materia pro ambiental.
A partir del ao 2009 se visitaron distintas asociaciones de productores, empresas
privadas, instituciones pblicas, consejos comunales, entre otras; catalogados como
representantes

importantes, quienes consideraron que con respecto a actividades en

mejoras al problema ambiental hacan poco, considerando sentirse representados en la


Comisin de Calidad Ambiental del Valle de Qubor a quin le delegaban esa
responsabilidad. Adems indicaron que temas como el desempleo, la distribucin de
tierras y los altos costos de produccin absorban su atencin. Esto fue redefiniendo el
alcance de la investigacin. As que se continu en la bsqueda hasta tomar la decisin de
estudiar la CCA por considerar que en ella confluye el sentir de todos los representantes de
los principales actores tanto institucionales como empresariales.
En este contexto, la CCA se ha convertido a nuestro juicio en un importante
apalancador del trabajo pro ambiental, las cuales no han sido estudiadas ni se han sometido
29

a una revisin profunda, tanto en trminos organizacionales como de su significacin en


relacin al desarrollo rural sostenible, desde la experiencia vivida.
A travs de la Comisin de Calidad Ambiental (CCA) del Valle de Qubor, se
consideran proyectos y programas en torno a la mitigacin del problema ambiental para la
prosecucin del desarrollo rural sostenible. En este sentido, sostenemos que las
organizaciones en la que se desarrolla el individuo influyen en su comportamiento, que son
ellos las que las crean y las cambian y que por ello considerar a la organizacin es
considerar los marcos de accin individual. Estudiar a la CCA como una organizacin de
interesados dentro del cual sus miembros llevan a cabo prcticas distintas y expresan
posiciones diversas respecto a su papel dentro de ellas result de gran inters para esta
investigacin. En este sentido autores como Argyris (2006) afirman que una organizacin
aprende a travs de sus miembros por lo que el aprendizaje individual le afecta directa o
indirectamente.
De all que plantearnos conocer la accin participativa de esta comisin y analizar
los factores que le ha permitido intervenir efectivamente para ir creando conciencia en
cuanto a los elementos a considerar en la promocin del desarrollo rural sostenible, as
como, el conocer desde su interpretacin lo que les ha impedido fijar metas, considerando
que entre varios grupos de inters es extraordinariamente difcil ponerse de acuerdo.
Cuando son muchos los intereses en juego la variedad de perspectivas emanadas de
experiencias y contenidos culturales diferentes pueden socavar la posibilidad de llegar a un
consenso acerca de los criterios para alcanzar el desarrollo rural sostenible, especialmente
en un caso como el del Valle de Qubor. La accin participativa es analizada en este estudio
definiendo la participacin como una accin humana de interaccin e involucramiento en la
construccin o consecucin de un cambio o bien comn, donde existen cuatro componentes
bsicos de la accin participativa: los objetivos, los conocimientos, los valores y la
estrategia (Casilla e Inciarte, 2004)
En este sentido la accin participativa se transforma en un instrumento para la
accin como canal formal de participacin a nivel local frente al problema ambiental que
afecta la sostenibilidad del Valle de Qubor. Las intervenciones y medidas encaminadas a
incentivar la participacin de la poblacin rural se convierten en un desafo y apalancador
de la sostenibilidad. La eficacia de un dispositivo de participacin en la institucin
30

depender de las condiciones del contexto, las competencias y convicciones de los


representantes, la cultura y las condiciones precisas.
La poca participacin y organizacin que se expresa en Qubor, representa un
problema en s mismo ya que es una premisa del desarrollo sostenible la necesidad real de
participacin de los distintos grupos sociales, principalmente de aquellos que muchas
veces, voluntaria o involuntariamente, han sido postergados. La participacin constituye
uno de los ejes fundamentales y principios bsicos que configuran y deberan configurar la
estructura y la dinmica de los sistemas formativos. Segn Mitchell (1999), la participacin
debe promoverse no slo porque sea polticamente correcta sino que existen evidencias de
que la participacin permite realizar una gestin ms efectiva de los recursos y del medio
ambiente. Lo cual esta decretado en el captulo 28 de la Agenda 21:
El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participacin de
todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano
nacional, toda persona deber tener acceso adecuado a la informacin sobre el
medio ambiente de que dispongan las autoridades pblicas, incluida la
informacin sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus
comunidades, as como la oportunidad de participar en los procesos de
adopcin de decisiones. Los Estados debern facilitar y fomentar la
sensibilizacin y la participacin de la poblacin poniendo la informacin a
disposicin de todos. Deber proporcionarse acceso efectivo a los
procedimientos judiciales y administrativos, entre stos el resarcimiento de
daos y los recursos pertinentes
Es importante conocer, desde la perspectiva de los integrantes de la Comisin,
hasta qu punto los gobiernos locales han logrado integrar a estos grupos a las discusiones,
a la formulacin de polticas, a la toma de decisiones y a las acciones emprendidas, en pro
del desarrollo rural sostenible.
De all que en este estudio se parte de la premisa de que la preocupacin por la
sostenibilidad supera la nocin de proteccin del medio ambiente y no debe considerarse
como un estado (a conservar o a recuperar) sino como un proceso que se construye. Segn
Bonnal (1996), el desarrollo no puede considerarse sostenible ms que si los interesados
locales adquieren una serie de capacidades, se dotan de un potencial (ecolgico, tcnico y
social) que permita a la sociedad local asumir nuevas perspectivas.

31

En consecuencia, cualquier esfuerzo que intente reflexionar, promover y supervisar


el desarrollo rural sostenible se considera como un cimiento de la organizacin necesaria
para la participacin. En este sentido Goulet (1999) sostiene que la participacin promovida
por algn agente externo a un territorio acta como un catalizador que

facilita la

movilizacin de la gente hacia la accin conjunta en torno a objetivos concretos y limitados


que se consideran urgentes o importantes. De all la importancia de considerar en este
estudio a la CCA, ya que a pesar de las dificultades enfrentadas en el trascurrir de la
experiencia de sus integrantes, nuestros entrevistados, la fuerza individual y colectiva los
ha llevado a plantearse metas con logros importantes que les permite ver el tema de la
sostenibilidad rural desde distintas aristas.
Estudiar los avances en materia de sostenibilidad rural pasa por analizar la
racionalidad predominante en los grupos organizados que tienen entre sus metas apalancar
o apoyar acciones hacia la sostenibilidad, las cuales son evidenciadas en la revisin que
permita entender los motivos supuestos y valores que estn detrs de las acciones, y en
nuestro caso, de los representantes estudiados de la Comisin de Calidad Ambiental.
En este sentido, Argyris y Schn, (1978); Argyris, Putnam y McLain (1987), citados
por Snchez y Rojas (2005) sostienen que los agentes sociales construyen una teora para
sus acciones intencionales, y que el comportamiento desplegado, responde, por tanto, a esas
construcciones, que en las personas son modelos mentales, mientras que en las
organizaciones son los compromisos colectivos expresados en sus propsitos, funciones y
actividades organizacionales.
Por lo que esta revisin se hace necesaria de acuerdo a lo citado por Casilla e
Inciarte (2004) quienes indican que los conceptos o conocimientos bsicos que orientan la
accin, permiten develar la relacin de la accin con los valores y las intenciones de los que
participan, as mismo implica conocer la intencin de cambio que puede conducir o exigir
elaboracin e involucramiento en una situacin dada. En funcin del relevante papel
desarrollado por algunos agentes de cambio del Valle, se infiere en esta investigacin la
necesidad de poder conocer la naturaleza de la accin participativa y su nivel de
involucramiento desde la metodologa cualitativa, as como las categoras que emergen para
la significacin de la sostenibilidad rural, desde la experiencia de accin de esta comisin.
32

Ante esto, el estudio plantea cuestionarse sobre el camino que recorre el Valle de
Qubor en materia de desarrollo rural sostenible desde los actores que intentan promoverlo
a partir de la participacin de organismos e instituciones interesadas, ya que no ha sido
estudiado y consideramos que

los elementos que derivan de este anlisis tienen

importantes implicaciones, puesto que a partir del reconocimiento de los fundamentos que
rigen el accionar participativo de los actores podrn reconocerse algunos elementos que
podran tomarse en cuenta hacia una nueva valorizacin de los aspectos que deben
considerarse en la definicin de la transicin hacia la sostenibilidad agrcola del Valle de
Qubor, planteada en la misin de la empresa encargada de ejecutar el proyecto del
embalse.
En este sentido la CCA representan el cimiento de la participacin en el Valle.
Frente al tema de la distribucin del agua, se convierten en apalancadores organizados,
capacitados, involucrados y preocupados por mitigar el dao ambiental que se manifiesta
en la zona. Desde la interpretacin de su experiencia narrada podremos conocer su realidad
y darle sentido para configurar elementos que aporten al tema de la sostenibilidad.
El reflexionar sobre los requerimientos necesarios para fomentar la organizacin
que promueva la

sostenibilidad del medio rural, entendida sta como un sistema de

significados a la cual podemos acceder mediante la interaccin, representa en palabras de


Baca (2000:35) poder determinar las obras que reflejan en algn grado una intencin de
ciertos actores con el fin de dar soluciones especficas a temas concretos, que aportara
importantes elementos para analizar tanto los fundamentos que sustentan la participacin
como los elementos a considerar para la redefinicin del desarrollo sostenible del medio
rural.
Por lo que planteamos como objetivos importantes interpretar el sentido que tienen
las categoras tericas que definen la accin participativa de la CCA en el Valle de
Qubor, sustentado en la experiencia de los representantes de la CCA, quienes son
representantes profesionales escogidos por sus instituciones por su trayectoria y
compromiso en el tema ambiental, ya que existen otros aspectos cualitativamente relevantes
relacionados con el conocimiento, la motivacin, los intereses y significados particulares
que los representantes institucionales dan a cualquier propuesta de transformacin.
33

En sntesis, la importancia de conocer los valores asignados a algn fenmeno


implica determinar qu se sabe (informacin), qu se cree, cmo se interpreta (campo de la
interpretacin) y qu se hace o cmo se acta (actitud) desde las predisposiciones
aprendidas que ejercen una influencia y que consisten en la respuesta hacia determinados
objetos, personas o grupos. Se considera la presencia de varias percepciones posibles cuyo
origen se ubica en la creacin de diversos significados y realidades, as como en el acuerdo
que permite la construccin de nuevos significados. Descubrir que las actitudes siguen a los
significados y estos preceden a los comportamientos, y viceversa, emerge de la suposicin,
ampliamente demostrada, de que los individuos desean preservar la consistencia lgica en
sus puntos de vista sobre ellos mismos y sobre su entorno.
Se necesita comprender que en el imbricado de acciones estratgicas para el
desarrollo rural sostenible, los representantes de instituciones son agentes/actores sociales
sometidos a una permanente interaccin en cuyo curso se construyen significados, que
influye en la manera que se formulan y se implementan soluciones.
Es importante el reconocimiento de cmo los representantes admiten las cosas, y en
funcin de lo que plantea Morn (1998), la idea del desarrollo sostenible permite poner en
dialgica la idea de desarrollo, que comporta el aumento de la contaminacin y la idea de
proteccin del medio ambiente que precisa la limitacin de las contaminaciones. De
acuerdo a los aportes tericos sobre el desarrollo sostenible, la participacin de cualquier
representante (incluyendo a los de la Comisin) para proponer estrategias de desarrollo
sostenible, requiere de un hombre posmoderno con pensamiento complejo, al cual le
corresponde promover estrategias de desarrollo hacia sistemas de produccin que
garanticen nuestra existencia y de las generaciones futuras.
El proceso que oriente la agricultura del Valle, ante los retos del cambio de
agriculturas basadas en los enfoques de la revolucin verde hacia agriculturas sociocultural
y ambientalmente sostenibles, exige de un cambio de paradigma acerca del estilo de
desarrollo que requiere el medio rural. Despus de la Reunin de Rio de Janeiro qued
claro que, este cambio provendr de las microregiones, es decir: es a nivel local donde los
conceptos se prueban y se ponen en prctica. Las comunidades y los pueblos sern los que
transformarn el tejido social y econmico para alcanzar la sostenibilidad y la equidad
social, por supuesto acompaada de mucha voluntad poltica y planes integrales de
34

desarrollo sostenible que involucren en su creacin al hombre, as como una participacin


social sin lmites.
Se hace importante en este estudio dar respuesta a Cules objetivos, valores,
conocimientos y estrategias son generadas desde la participacin para emprender procesos
de desarrollo rural sostenible?, Qu elementos deben considerarse para la transicin al
desarrollo rural sostenible del Valle de Qubor? Cules son las principales limitantes que
enfrentan? As mismo, considerar la conveniencia de establecer qu nuevos aspectos ser
necesario descubrir, construir para incorporar al diseo de estrategias que puedan lograr
efectivamente una realista transformacin a modelos de agricultura ms viables.
Se hace imperioso, por lo que representan en el Valle, analizar a la Comisin de
Calidad Ambiental (CCA),

como grupo involucrado que interviene en acciones pro

ambientales desde que se conformaron como Comisin; desde la participacin de distintas


miradas disciplinares y poder conocer cmo se

construyen

los diseos,

como se

establecen orientaciones y se proponen dispositivos de evaluacin; lo que permitir


determinar si la intervencin gana riqueza, tanto por los conocimientos y experiencias
diferenciadas que cada profesional aporta, como por las posibilidades de innovar en esta
conjuncin. Esto conocido desde las categoras que emerjan sobre la accin participativa
para el desarrollo sostenible.
Se analizar desde las categoras que emerjan bajo el abordaje cualitativo, las
versiones que surgen desde los integrantes de la CCA sobre los elementos que llenan de
significado una propuesta de sostenibilidad para el Valle.
En este contexto de acuerdo a Schtz (1972 ), citado por Girola 2000, la verdadera
causalidad de los "hechos" no es mecnica ni material, debe buscarse en la subjetividad de
los "motivos-para" y los "motivos-por qu" a partir de los cuales los hombres van
construyendo una realidad esencialmente dinmica y de impronta intersubjetiva. De ello se
colige que la subjetividad de los agentes de desarrollo no es un defecto sino una cualidad
fundamental del mundo humano, que se expresa en la intencionalidad de los actos,
mediante la cual se otorga significado a las instituciones, a los hechos o acontecimientos, y
se teje la textura de sentido que llamamos realidad. Se sigue, entonces, que en el contexto
social lo importante es la comprensin de los significados que los representantes confieren
a sus acciones, por lo mismo las mediciones suelen ser imposibles o irrelevantes. Las
35

tipificaciones de sentido comn que construyen los grupos o clase se conforman como una
matriz cualitativa de gran importancia para la sostenibilidad.
A los efectos de esta investigacin se reclama construir los fundamentos
significativos que dan razn del comportamiento de los que hemos considerado agentes de
desarrollo rural

sostenible para el Valle de Qubor representados en la Comisin de

Calidad Ambiental, por su trayectoria y promocin de acciones pro ambientales.


En este sentido, los argumentos desarrollados hasta el momento plantean las
siguientes interrogantes, a partir de los fundamentos (objetivos, conocimientos, valores y
estrategias) de la accin participativa por parte de los representantes de la CCA:
o Cules son las interpretaciones que tienen los representantes de la Comisin de

Calidad Ambiental sobre los aspectos que debera implicar la transicin hacia el
desarrollo rural sostenible?
o Desde la perspectiva de los representantes de la CCA como se estructura la accin
participativa en pro del desarrollo rural sostenible?
o Cmo configurar desde la experiencia narrada por los representantes de la CCA las
categoras tericas que transitan los hallazgos emergentes de las entrevistas en
profundidad?

Debido a la importancia que esta reflexin tiene sobre la construccin de


lineamientos estratgicos que logren concretarse en factores que promuevan el desarrollo
rural sostenible en el Valle, se propone el presente estudio, para la interpretacin y
construccin de aspectos que deben considerase para la transicin hacia un modelo de
desarrollo rural sostenible, por parte de instituciones pblicas y privadas presentes en la
Comisin de Calidad Ambiental, desde la perspectiva y experiencia de sus participantes y
en el contexto de la accin participativa que han realizado. En este sentido, la participacin
se presenta como una estrategia y un valor lo cual reclama su estudio, sobre todo desde la
visin de los involucrados y de esta manera conocer los factores que potenciaran su rumbo.
De estas afirmaciones se desprende la importancia sustantiva del estudio de los
significados que dichos representantes articulan en torno a la experiencia en estrategias de
desarrollo rural sostenible, vista como proceso holstico, y llegar hasta proponer, en la
36

medida de lo posible, aportes a las polticas futuras de desarrollo local, sobre todo en la
etapa de consolidacin del SHYQ.

En este sentido se plantearon los siguientes objetivos:

OBJETIVOS

Objetivo General
Analizar los componentes fundamentales

de la accin participativa promovida

desde la Comisin de Calidad Ambiental (CCA), para el desarrollo rural sostenible del
Valle de Qubor

Objetivos Especficos
a) Establecer

a partir de las categoras emergentes

construccin de una visin del

los elementos para la

desarrollo rural sostenible para el Valle de

Qubor.
b) Identificar los objetivos, conocimientos, valores y estrategias de la accin
participativa de la Comisin en pro del desarrollo rural sostenible del Valle de
Qubor.
c) Determinar elementos claves a considerarse para el diseo de un modelo de
accin participativa de la Comisin de Calidad Ambiental.

37

CAPITULO II
EN BUSCA DE UN ESTADO DEL ARTE

38

1.

Antecedentes de la Investigacin

En este captulo se hace una revisin de antecedentes que la investigadora consider


convenientes porque exponen estudios directamente vinculados al problema de la
agricultura sostenible y a los cambios generados a partir de experiencias de participacin de
grupos interesados en estrategias de desarrollo sostenible, as como de la agroecologa en
Latinoamrica.
Garca, (1996) en La agricultura sustentable y los movimientos ambientalistas y
agroecolgicos: su alcance y limitaciones, analiza el movimiento agroecolgico mundial,
Latinoamericano y venezolano con nfasis en la caracterizacin del movimiento venezolano
donde se expone como premisa importante que la definicin de sustentabilidad agrcola para el
movimiento ambientalista y agroecolgico est ntimamente ligada al desarrollo sostenible, al
interpretar que el desarrollo sostenible persigue mantener con los menores efectos sobre el
ambiente una productividad agrcola sostenible, que asegure adecuadas ganancias satisfaciendo
al mismo tiempo las necesidades sociales de toda la poblacin.
Para estos movimientos la agricultura es sostenible cuando est basada en principios
ecolgicos, es econmicamente viable, socialmente justa, culturalmente apropiada y est
fundamentada en una visin holstica de la ciencia.

Ya en el caso venezolano y en esta investigacin de tipo terica, la autora concluye


que el movimiento agroecolgico en Venezuela es sumamente incipiente en su constitucin y
heterogneo en trminos socioeconmicos; que existen como organizaciones formales o como
grupos de escasa estructuracin formal, con fines distintos, algunos en la lucha por la obtencin
de recursos econmicos, otros abocados a la subsistencia. As mismo se destaca que para la
fecha del estudio, se observaba una creciente presin hacia la institucionalizacin de los grupos
agroecolgicos para que pudieran acceder al financiamiento del Estado.
Este estudio aade elementos de gran inters para abordar la accin participativa de los
actores del

desarrollo sostenible en el Valle de Qubor desde su experiencia, ya que

consideramos que los grupos agroecolgicos venezolanos son los cimientos de cualquier
estrategia de desarrollo agrcola distinta, ya que a partir de ellos emerge la necesidad de
plantearse una alternativa distinta al modelo de desarrollo agrcola propuesto en el pas.
Es importante considerar que el movimiento agro ecolgico ha tenido poco o ningn
impacto poltico en las decisiones sobre la definicin y orientacin de la poltica agrcola del
39

pas. As mismo se explica que cualquier crisis econmica en el pas dificulta an ms la


consolidacin de un verdadero movimiento agroecolgico.
Santiago (2004), en

su estudio titulado: La Participacin Local en Procesos

Productivos Sustentables: estudio de casos en tres comunidades de la costa de Oaxaca Mxico,


centr su objetivo en analizar el proceso de participacin de las comunidades locales en la
construccin de su sustentabilidad; concluy que las comunidades construyen

su propia

estructura productiva y se apropia de las propuestas paulatinamente, coordinndolas poco a


poco con su cierta autonoma. As mismo resalta en este estudio que el agente externo debe
saber negociar con la complejidad social de la regin. Infiere que el logro de la sustentabilidad
necesita de la participacin de un socio intermediario, el cual debe estar representado por un
grupo de personas que sea: a) capaz de definir las posibilidades y limitaciones involucradas en
las estrategias a generar para asegurar bienestar y sustentabilidad; b) sensible a las necesidades
y demandas de todos los protagonistas involucrados: c) consciente de la importancia de su
papel como catalizador del proceso de reconstruccin de diversidad social y ecolgica.
En este estudio se rescata para esta investigacin la importancia que representa el
agente de cambio o socio intermediario para el logro de la sostenibilidad, donde su visin con
estrategias holsticas le permitirn establecer alianzas con los involucrados. La sensibilidad
para determinar las prioridades forma parte de la sostenibilidad. Se evidencia que el xito ser
a partir de un proceso de negociacin entre las partes y los intereses que puedan existir en la
localidad para provocar la formacin de una red que desemboque en el compromiso de la
reconstruccin y conservacin de los recursos naturales.

En el estudio sobre Participacin Social y Desarrollo rural Sustentable en la


microcuenca Lagunillas, Jalisco, Mxico de Martnez y Arellano (2007), partieron de la
premisa que las intervenciones que se hagan bajo la bandera de la sostenibilidad, no deben
verse como un concepto definido sino ms bien como una construccin social compleja y
dinmica donde participan diversos actores y que aun cuando los actores tengan
necesidades y fines distintos, puede resultar posible tener un bienestar social, econmico y
ambiental mediante la afirmacin del poder ciudadano, la adquisicin de una conciencia
planetaria y la toma de control de los procesos que afectan la vida cotidiana de los
individuos y las comunidades locales. El estudio se realiz a partir de una metodologa
centrada en el actor, propuesta por Long (1992), donde se explica cmo se median los
40

significados, propsitos y poderes asociados con modos diferenciales de los actores que
estn interviniendo en el proceso.
En este sentido, concluyeron que es importante el liderazgo de los actores locales,
los cuales se posicionaron en espacios donde a travs de negociaciones adquieren
beneficios econmicos, sociales y ambientales. Indican que muchos de los logros del
manejo de la microcuenca con carcter de sostenibilidad, se debe ms a la participacin
local que por la accin institucional, por lo que es muy importante fortalecerla.
Este estudio es importante ya que indica que la participacin de los pobladores
rurales en el manejo de las microcuencas slo podr considerarse realmente legitima,
autntica y vlida, si implica acceso real a las decisiones y para que esto se haga viable los
promotores de sostenibilidad deben obtener conocimiento de las comunidades locales y
desarrollar estrategias que permitan dar cabida a la cultura de los pobladores y sus
demandas. As mismo se rescata de esta investigacin, el incremento de la percepcin del
valor social individual y colectivo, donde los participantes locales han capitalizado a travs
de sus recursos sociales un proceso de desarrollo rural sostenible, ya que desde alternativas
legales, tcnicas y prcticas lograron detener los problemas que afectaban la sostenibilidad.
En este sentido, a partir de los avances y beneficios que generaba el proyecto se fue
sumando la gente, por lo que se considera que el primer punto de la participacin tiene que
ver con la credibilidad. Segn los autores muchos de los logros de la microcuenca se deben
ms a la gente local que al cumplimiento de las estrategias propuestas por el Plan Rector de
Conservacin de la localidad. Esto da indicios de la necesidad de fortalecer la participacin
institucional
Bustillos y Martnez (2010) en su estudio sobre La autopoiesis social del
desarrollo

rural

sustentable

plantearon

como

objetivo

principal

discutir

las

argumentaciones y planteamientos tericos acerca de la autopoiesis social del desarrollo


rural sustentable, como un enfoque alternativo para su anlisis y comprensin, para
coadyuvar al diseo de estrategias de cambio de los patrones de produccin y consumo no
sustentables de la sociedad agrcola en general, integrando un enfoque epistemolgico
capaz de interpretar y explicar la interaccin entre los sistemas naturales y sociales como un
fenmeno complejo, sin escindir la naturaleza de los componentes que lo integran.
41

Estos autores asumen al agroecosistema como una unidad autopoitica de mayor


orden, en el cual existe un acoplamiento estructural entre seres humanos y ambiente,
enlazando los planteamientos biologicistas de Maturana y Varela (1987), citados por los
autores) con otros de corte ms sociolgico. Indican que de una u otra manera los grupos
sociales desarrollan procesos autopoiticos para reproducir sus procesos culturales y con
ello las tendencias mltiples de la vida de los hombres, sus familias y sus procesos
socioeconmicos.
Concluyen que el comportamiento multifactorial del desarrollo rural sustentable lo
instituye como fenmeno complejo y dinmico, en el cual para lograr cambios cualitativos
y sostenidos en el tiempo, es necesario romper con patrones paradigmticos que autoperpetan las formas de produccin y consumo en las sociedades agrcolas, que son
aquellas que estn conformadas por grupos de productores que se dedican a la produccin
de bienes y servicios agrcolas y pecuarios en una zona o regin determinada.
Desde un punto de vista ms sociolgico, la autopoisis de los sistemas sociales,
est constituida por la red de comunicacin normativa, econmica y tecnolgica que fluye
en la sociedad, la cual, genera procesos de reproduccin social
Del anlisis de los planteamientos tericos aqu expuestos, sobre la autopoiesis
social planteada por Maturana y Varela (1987) as como las interpretaciones de Mingers
(1996) y Luhmann (1995) (autores analizados por Bustillos y Dvila), se puede observar
que la diferencia estriba en el espacio o dominio donde se lleva a cabo la autopoiesis.
Mientras que para Maturana y Varela (1987) el lenguaje es el que les permite coordinar
reflexivamente sus comportamientos lingsticos, de manera que el dominio social del
lenguaje es el ambiente en el cual los humanos constituyen su autopoiesis, para Luhmann
(1995) la comunicacin conforma las sociedades y las auto perpeta mediante los cdigos
que a travs de sta se legitiman de generacin en generacin.
De este estudio se rescata la importancia de los fenmenos sociales coordinados
con comportamientos comunicativos, y as como lo discuten los autores (Maturana y
Varela), especifican el dominio social del lenguaje, como el ambiente en el cual los
humanos constituyen su autopoiesis; esto es, su autonoma e identidad. Especifican a la
comunicacin como el componente bsico.
42

Los autores plantean que Luhmann (1995) como lder intelectual visible en la
tercera generacin del enfoque sistmico, adopta y adapta la autopoiesis, como un proceso
aplicable a sistemas socio-culturales. Va ms all de la biologa y aplica la teora de la
autopoiesis a los sistemas sociales. Considera que, as como el origen de la vida tiene que
ver con el proceso de clausura de ciertas protenas, tambin aquello que se ha designado
como proceso de humanizacin (socializacin), fue posible gracias a que surgi una forma
emergente, una red clausurada (autopoitica) de comunicacin. Solo a esta red de
comunicacin es posible designar con el concepto de sociedad. Fuera de esta red, no existe
comunicacin.
Esto sustenta el referencial emprico de nuestro estudio, debido a que se resalta la
importancia de los procesos comunicativos en la conformacin de grupos de inters para el
desarrollo rural sostenible. As mismo, resulta interesante la interpretacin que hacen de la
relacin sociedad-naturaleza, como un patrn sociocultural compuesto por comunicaciones
generadas por las operaciones autopoiticas del sistema social en el que est inserto, lo que
se tom en cuenta en esta investigacin donde se le dio importancia al hecho que es en la
auto reproduccin donde se debe indagar, para identificar los elementos claves que
permiten la construccin de la realidad de los grupos sociales y sus individuos, dado un
contexto normativo, econmico y tecnolgico en el que interactan.

2. Abordaje Terico
A continuacin se presenta una revisin de las

distintas

interpretaciones al

desarrollo sostenible, lo cual representa el referencial terico general de la investigacin y


de esta manera poder derivar en la Sostenibilidad Rural y la importancia de la accin
participativa para su implementacin. Es importante aclarar que se utiliza el trmino
sustentable y sostenible indistintamente por considerar que expresan lo mismo en los
trminos del desarrollo.
Desarrollo sostenible: enfoques para su interpretacin:
Introduccin al Paradigma del Desarrollo Sostenible
En respuesta a la crisis generalizada del sector agrcola se plantea la necesidad de
concebir el desarrollo sostenible como la pauta orientadora del desarrollo a escala
planetaria. La sostenibilidad se convierte en un tema poderoso y controvertido.
43

El

desarrollo sostenible es un concepto que ha ido evolucionando hasta los das de hoy y ha
tomado diferentes connotaciones, de acuerdo al autor que lo plantee. Se cuenta entre los
conceptos ms ambiguos y controvertidos de la literatura y el lenguaje.
Esto en s mismo se ha convertido en un problema, debido a que no nos entendemos
para poder dialogar y establecer estrategias, a su vez es un reto para los pases, ya que a raz
de los encuentros y debates nacionales e internacionales en materia de sostenibilidad del
desarrollo, las regiones se han comprometido con intervenir en sus problemas ambientales
y de esta manera contribuir a mitigar los problemas mundiales.
El criterio que el crecimiento econmico y la conservacin del medio ambiente
pueden y deben ser compatibles se defini como Desarrollo Sostenible. Esta frase tan
utilizada en la orientacin del desarrollo de las naciones se introdujo en 1980 durante el
Debate de la Estrategia Mundial para la Conservacin. Esta idea fue posteriormente
difundida en 1987 en un informe por la Comisin Mundial sobre el Ambiente y el
Desarrollo (Comisin Brundtland), segn la cual Desarrollo Sostenible es el que satisface
las necesidades de las generaciones presentes sin poner en peligro las capacidades de las
generaciones futuras para satisfacer sus necesidades propias. A esta Comisin le sigui la
Conferencia de ONU sobre Medio Ambiente y Desarrollo incluida en la Cumbre de Ro
(1992), donde se elabor la declaracin llamada Agenda 21 y la conferencia sobre el
Desarrollo Sostenible de los Estados pequeos en vas de desarrollo celebrada en Barbados
en 1994.
A pesar que existen autores que comparten el concepto de desarrollo sostenible
emitido por la Comisin Brundtland, otros afirman que es escurridizo e ideolgicamente
controvertido (Snchez, 2004). Sin embargo, esto ha dejado como saldo la tesis que el
crecimiento es condicin necesaria para el desarrollo pero no suficiente y se enfatiza con
mayor fuerza la tesis del desarrollo sostenible, donde la combinacin del medio ambiente,
economa y sociedad toman el centro del debate en materia de desarrollo. Las distintas
definiciones del desarrollo sostenible comparten el respeto por la necesidad de integrar los
intereses de estas tres dimensiones:
Es decir, poder lograr la Sostenibilidad ambiental: entendida como
aquel nivel donde los ecosistemas mantienen a travs del tiempo las
caractersticas fundamentales para la sobrevivencia en cuanto a componentes e
44

interacciones; Sostenibilidad econmica: donde el sistema bajo uso produce


una rentabilidad razonable y estable a travs del tiempo y la Sostenibilidad
social: definida como la forma de manejo y de organizacin social que
permitan un grado aceptable de satisfaccin de las necesidades de la poblacin
involucrada (Castro,1998:59).
Por su parte Castellanos (2004), presenta tres niveles para la interpretacin del
desarrollo sostenible: ubica un primer nivel que considera, el de mayor aceptacin, donde
expone que el desarrollo sostenible busca armonizar las dimensiones natural, econmica y
socio cultural de la vida humana. Un segundo nivel donde se incorporan los aspectos de
equidad territorial y social entre generaciones actuales y futuras, y el tercer nivel donde
condiciona el desarrollo sostenible a la potenciacin del capital social, es decir, la
competencia, la cooperacin, la participacin y la subsidiaridad a travs del
aprovechamiento y la intensificacin de valores habilidades y conductas cnsonas.
En este sentido, la CEPAL (2001), afirma que aun cuando hay consenso en la
necesidad de incorporar los aspectos ambientales en las polticas de desarrollo, el concepto
de desarrollo sostenible constituye uno de los temas ms complejos cuando se pretende
aplicarlo a la vida econmica y social, ya que su complejidad consiste en que supone un
esfuerzo por integrar conceptualmente componentes del desarrollo anteriormente
desarticulados, donde se procura hacer compatible el crecimiento econmico con la
proteccin ambiental y los aspectos sociales (la equidad y el bienestar de la poblacin); en
consecuencia se plantea la interrelacin de la actividad econmica y social (el
aprovechamiento y la transformacin de los recursos naturales as como los efectos y la
distribucin de sus resultados) con los ecosistemas. La dificultad estriba, de acuerdo a la
CEPAL, en que el mbito econmico social y el medio ambiente funcionan siguiendo
principios de ndole diferente:
El crecimiento econmico se expresa en indicadores monetarios
La sostenibilidad ambiental se manifiesta en indicadores regidos por
principios ecolgicos.
La equidad se aprecia en indicadores sociales que se basan en
principios de calidad de vida.
45

A estas diferencias se suma el hecho que estos objetivos deben lograse en un


proceso permanente y continuo ya que la nocin de sostenibilidad se refiere precisamente a
una condicin ptima de equilibrio de la que gocen en forma ininterrumpidas las
generaciones venideras (CEPAL, 1994). Sin embargo, ante tal posicin, el desarrollo
sostenible sigue siendo un tema de anlisis, y la consideracin de la necesidad de establecer
estos equilibrios es trascendental en el tema del desarrollo, ya que se avanza del concepto
de desarrollo inicialmente manejado. Mientras tanto,

por su parte los pases siguen

buscando herramientas que les permitan definir un estilo de desarrollo que los acerque al
equilibrio de esta trada: ambiente, sociedad y economa.
Por otra parte, se debe considerar que modestos avances se han logrado en Amrica
Latina y el Caribe en esta materia, sobre todo cuando se compara con los lineamientos de la
Cumbre de la Tierra celebrada en 1992. Diversos autores consideran que se han dado pasos
importantes en el desarrollo de capacidades, aunque no se advierte un efectivo freno a las
tendencias del deterioro ambiental.
Antecedentes histricos del desarrollo sostenible:
Origen y evolucin del nuevo paradigma de la sostenibilidad.
Para definir el nuevo paradigma de desarrollo que est surgiendo (puesto que
contina en discusin) en el mundo se hace necesario hacer una revisin de los principales
eventos que han cambiado la concepcin de naturaleza en los ltimos tiempos. No hay
duda alguna que las declaraciones de las dos cumbres internacionales sobre el ambiente y
los recursos naturales, La Conferencia de Estocolmo en 1972 y la Declaracin de Ro en
1992, tuvieron un gran impacto y marcaron desafos de poltica e institucionalidad en esta
materia a lo largo del mundo.
A finales de los aos 60 el problema del crecimiento poblacional perifrico y la
aparicin de las crisis ambientales en distintas zonas de avances industriales en los pases
occidentales, dan pie para que

comience un debate centrado en la discusin de las

amenazas que se generaran sobre la estabilidad del desarrollo econmico occidental. Es as


como surge el Club de Roma en agosto de 1970 a travs del grupo de Dinmica de
Sistemas del Instituto Tecnolgico de Massachussets, con la finalidad de iniciar un estudio

46

sobre las tendencias e interacciones de un nmero limitado de factores que amenazan a la


sociedad global.
As para hacer comentarios sobre el nuevo paradigma ambiental es referencia
obligada la primera Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano celebrada en
Estocolmo en 1972, donde se realiz la primera declaracin global sobre las relaciones
entre medio ambiente y desarrollo. Se cuestiona que el crecimiento econmico sea un fin en
s mismo, coincidiendo con las teoras del Informe al Club de Roma expuestas en "Los
Lmites del Crecimiento" (Meadows et al., 1972). En este marco, la publicacin del primer
informe del Club de Roma en 1972, planteaba que, el problema central que enfrentaban
nuestras sociedades, estaba en la capacidad del planeta Tierra para hacer frente ms all del
ao 1985, a las necesidades y modos de vida de una poblacin siempre creciente.
La Conferencia de Estocolmo sobre la preservacin del medio ambiente marc un
punto de inflexin en el debate ecolgico tradicional impregnado de las viejas teoras
neomalthusianas sobre el crecimiento desbordado de la poblacin respecto a la capacidad
de produccin de alimentos. A partir de estos encuentros principalmente se puso en la mesa
de discusin la necesidad de proteger el ambiente y tomar consideraciones en esta ndole
las cuales tuvieron distintos efectos a lo largo del mundo. Se puede decir que hubo
evolucin en los marcos legales, institucionales y en las polticas pblicas.
Sin embargo, el hecho considerado ms importante, ser la elaboracin en 1987 por
parte de la Comisin Mundial de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, del
conocido Informe Brundtland: "Nuestro Futuro Comn" (UNCED, 1987). En el mismo se
acua el adjetivo sostenible para el desarrollo que satisface las necesidades actuales sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer las suyas. En realidad,
la primera vez que ve la luz el trmino sostenibilidad o sustentabilidad es en 1980, en la
llamada Estrategia de Conservacin Mundial realizada por la Unin Internacional por la
Conservacin de la Naturaleza (IUCN), el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) y el
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP).
En este informe se destacan los problemas ambientales originados por el desarrollo
econmico industrial, tales como el efecto invernadero y la desaparicin de especies, as
como aspectos de ndole social como la pobreza, inequidad, desempleo, entre otros
problemas del tercer mundo. La Comisin declara que el desarrollo sostenible era posible,
47

donde se pudieran conciliar el aumento de la produccin con el respeto al medio ambiente.


Se considera que este informe fue el punto de partida para el debate que se desarroll en
1992 en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre medio Ambiente y Desarrollo de Ro
de Janeiro, conocida como la Cumbre de la Tierra.
De acuerdo a lo planteado por Cabrera (2001), en estas reuniones se trat de tomar
conciencia al revalorar el tema ambiental, sin embargo la de Ro tuvo ms sentido poltico
econmico, exponindose la toma de conciencia ante las consecuencias irreversibles por el
modelo extractivo de desarrollo que se impone en el mundo.
Uno de los aspectos ms importantes de esta Cumbre es la accin que se llev a
cabo denominada la Declaracin de Ro y el Programa 21 o Agenda 21. Aqu los gobiernos
presentes firmaron un acuerdo donde se comprometan a iniciar acciones que les permitiera
controlar todas las reas en la que la actividad econmica humana tenga efectos sobre el
ambiente, donde se incluye directamente la actividad agrcola. Se plantean diferentes
medidas a ser aplicadas en busca de lograr un equilibrio sostenible y tratar de armonizar las
dimensiones sociales, econmicas y ambientales.
Venezuela forma parte de los 179 pases comprometidos en la ejecucin de la
Agenda 21, que comprende un programa de accin que contiene estrategias para detener y
cambiar los efectos de la degradacin ambiental del planeta en el contexto de la
intensificacin de los esfuerzos nacionales e internacionales para promover un desarrollo
sostenible y ambientalmente racional.
A partir de la adopcin de los principios de Ro, Venezuela se comprometi a
fortalecer sus acciones para poder lograr la promocin de la justicia social y garantizar un
crecimiento sostenido de su economa, que conlleve al mejoramiento de la calidad de vida
de todos sus ciudadanos, sin menoscabo de los recursos naturales y su ambiente. En este
contexto, Daz et al, (2002), indican que desde la celebracin de la Cumbre de la Tierra
pocos han sido los esfuerzos del Estado venezolano para dar a conocer los alcances y
compromisos de la Agenda 21 a favor del desarrollo sostenible, y consideran que la puesta
en marcha ha sido difcil dada la compleja problemtica socioeconmica, poltica y
ambiental que ha vivido Venezuela desde 1992, y porque ha sido afectada por dos razones
fundamentales: el desconocimiento de la Agenda 21 por parte de las autoridades tanto
48

nacionales como locales y la ciudadana en general y por la falta de continuidad


administrativa y de una visin compartida de pas.
Castellano (2004), sin embargo, plantea que Venezuela ha tenido una participacin
importante en la consolidacin de este paradigma, puesto que en algunos antecedentes
como la conformacin del Plan Nacional de Aprovechamiento de los Recursos
Hidrulicos se manifestaban inquietudes en torno al ambiente y sus relaciones sociales.
As mismo resalta el hecho de la creacin del Ministerio del Ambiente con su respectiva
ley, durante la dcada del setenta, cronolgicamente cuando el tema ambiental toma un
gran auge. El autor expone que, en la primera versin del Plan Nacional de Conservacin
Defensa y Mejora del Ambiente se hace nfasis en la necesidad del ordenamiento territorial
como marco de importancia para la conservacin del ambiente, lo que gener la
promulgacin de la ley correspondiente.

Estos antecedentes entre otros, ponen de

manifiesto al menos la preocupacin que ha tenido el pas en materia de planificacin con


criterios de sostenibilidad.
Paralelamente la CEPAL, especialmente en Latinoamrica, se encarg de contribuir
de alguna manera, al incorporar la dimensin ambiental en el debate a travs de los
resultados de algunos estudios realizados por ellos en la regin, donde se adverta la
gravedad de los problemas ambientales, por lo que se deba incorporar el tema a los
distintos programas o planes de los pases latinoamericanos en: planificacin del desarrollo,
en el desarrollo agrcola, desarrollo social, comercio, etc. Este esfuerzo tuvo reacciones
distintas, ya que muchos pases se sintieron afectados por considerar que ellos no eran
culpables del deterioro ambiental, sino los pases que ya haban alcanzado el desarrollo. Sin
embargo esto signific que acadmicos, cientficos, polticos, entre otros, manejaran un
nuevo enfoque al estudio del problema ambiental en el mundo.
En este contexto se puede decir que el debate ambiental ha sufrido
transformaciones: desde una conviccin netamente biolgica hasta una ecologa social2. Se
pas de una imagen de una naturaleza agresiva y todopoderosa a quien se tena que
enfrentar para domesticarla poco a poco, a una visin, de una naturaleza frgil y delicada,

La ecologa social es el estudio de los sistemas humanos en interaccin con sus sistemas ambientales.
Gudynas E. y Graciela E. 1991

49

pasando por la economizacin de la naturaleza, hasta el enfoque holstico del ambiente,


todo esto con un gran enfoque antropocentrista.
Esto dentro de lo cabe, puede considerarse un gran avance, cuando se pudo superar
el enfoque de estudio de lo natural fragmentando o aislando lo natural de lo social. Es
importante resaltar que los aportes de la ecologa social han impregnado de un valor
importante al tema, cuando reconoce que el hombre en su vida diaria interacciona, que es
unitario y no reducido a lo humano o a lo natural.
As mismo como Toledo (1997) lo explica, han surgido nuevas propuestas
epistemolgicas y metodolgicas para abordar el problema ambiental, donde dos aportes
notables son sin duda el principio de complejidad de Morin (1982) y lo que Garca (1994)
ha denominado el estudio de los sistemas complejos. Desde un nuevo enfoque integral o
sistmico, con la aparicin de varias disciplinas hbridas, como las denomina Toledo, se
ha logrado la integracin en el estudio de la naturaleza, con distintos enfoques dedicados a
estudiar el universo social o humano. Podra afirmarse al respecto que esto ha sido un gran
avance, que ha tenido fuertes implicaciones en la polticas internacionales y nacionales y
se considera que esta nueva manera de construir la idea de naturaleza ha dado lugar a la
formulacin de un nuevo paradigma natural, la cual conlleva a su aceptacin de manera
esencial para la creacin de una poltica ambiental moderna, as como a una concepcin
del desarrollo sostenible de una manera integral: en los planos econmico, social, ecolgico
y poltico integrando una concepcin tica y respetando la diversidad cultural.
La Cumbre de Ro dio un contenido de futuro a la poltica ambiental al
transformarla e instrumentarla en el ncleo o ndulo aglutinador de un nuevo modelo de
desarrollo (no menos desarrollo sino distinto) y con ello superar la percepcin con respecto
a la conservacin de la naturaleza y proteccin del medio ambiente. Sus aportes pueden
catalogarse de significativos, pero ciertamente no suficientes, especialmente al no haber
producido reorientacin de los crecimientos acelerados e insostenibles de muchas polticas
y sectores econmicos, ni para trascender social y ambientalmente el proceso de
globalizacin ms all de su contenido econmico y mercantilista, y ni siquiera para
propiciar una mejora generalizada del medio ambiente. Pero sobre todo, no ha sido
suficiente para reducir las diferencias y expectativas Norte Sur o entre pases desarrollados
50

y en desarrollo, que siguen teniendo, con honrosas excepciones, agendas separadas


(Jimnez 2001).
En el ao 2002 tuvo lugar la Cumbre de la Tierra en Johannesburgo, Sudfrica,
entre el 26 de agosto y el 7 de septiembre, Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Sostenible, que cont entre sus principales objetivos, la ratificacin de algunos tratados
internacionales, pero la opinin ms generalizada respecto a los resultados de dicha
cumbre, dan cuenta de su fracaso, por los pocos avances alcanzados fundamentalmente en
materia de preservacin.
As mismo no puede dejar de considerase el informe denominado Informe de
Sntesis de la Evaluacin de Ecosistemas del Milenio (MEA, 2005), dado a conocer desde
Londres, que si bien no es una Cumbre o Reunin mundial, definira las lneas de accin
para los prximos encuentros en materia de sostenibilidad. En el mismo un grupo de 1300
cientficos de 95 pases revelan que el 60 % de los servicios de los ecosistemas que
permiten la vida sobre la Tierra como el agua dulce, la pesca y la regulacin del aire, el
agua y el clima de los desastres naturales y de las pestes- se estn degradando o se los usa
de una manera no sostenible, lo cual tendra una repercusin muy seria sobre el bienestar
humano. Este informe llega a una conclusin principal: en los ltimos 50 aos, los seres
humanos han cambiado los ecosistemas de manera ms rpida y extensa que en cualquier
otro perodo de la historia, lo que en gran medida se hizo para satisfacer las crecientes
demandas de alimento, agua, madera, fibra y combustible.
Desde 1945, se destin a la agricultura una cantidad mayor de nuevas tierras que lo
que se haba hecho desde 1800 hasta entonces. Y desde 1985, se us ms de la mitad de la
mitad de todos los fertilizantes sintticos a base de nitrgeno producidos desde el inicio de
su fabricacin en 1913. Los expertos afirman que ello ha llevado a una significativa prdida
de la diversidad de la vida en el planeta, en gran parte irreversible, y a que entre el 10 y el
30 por ciento de los mamferos, las aves y los anfibios estn ahora en peligro de extincin.
(IICA, 2005).
Sin duda alguna, este marco histrico referido, muestra la evolucin de este nuevo
Paradigma de Sostenibilidad, que se inscribe dentro de lo que algunos autores han
considerado como la Ciencia de la Sostenibilidad, que busca plantear estrategias que
51

permitan superar el problema ambiental a travs del entendimiento del medio ambiente y su
funcionamiento tomando las decisiones requeridas para su proteccin.
Para lograrlo, se requiere mucho ms que buenas intenciones, como se explica en el
informe MEA, previamente citado, la reduccin de la pobreza es una cuestin clave, ya
que la mayora de la gente pobre del mundo depende de los recursos naturales para su
subsistencia, convirtindose en un crculo vicioso, puesto que si los ecosistemas continan
degradndose la gente no podr dejar a atrs la pobreza. Es necesaria una verdadera
vocacin a la cooperacin entre las naciones, gobiernos, empresas y sociedad civil.
La sostenibilidad y en especial el desarrollo sostenible se encuentran entre los
conceptos ms ambiguos y controvertidos en la revisin de literatura. En este sentido, la
revisin terica que se presenta a continuacin procura examinar estos conceptos desde una
perspectiva sistmica y actualizada, para tratar de extraer los elementos esenciales.
Desarrollo Sostenible como trmino polismico.
Como lo hemos descrito anteriormente, tratar de definir Desarrollo Sostenible, se ha
convertido en un gran reto. Sin embargo, desde que el trmino de desarrollo sostenible se
asimila de la Ecologa se alude a una condicin que se puede mantener indefinidamente sin
disminuciones progresiva de la calidad (Holdren et al., 1995). Un ecosistema sostenible es
aquel que mantiene la integridad del sistema a lo largo del tiempo, donde la relacin o
conexin entre los componentes implica transferencia de materia, energa e informacin.
Enlazando esa perspectiva con la referida al desarrollo econmico, la sostenibilidad
implica el mantenimiento de la capacidad de los ecosistemas naturales para mantener la
poblacin humana en el largo plazo (Alberdi y Susskind, 1996).
Castro (2002) cita a Constanza y Patten (1995), los cuales escogen una definicin
simple: un sistema sostenible es aquel que sobrevive o persiste. Otras caractersticas
definitorias que suponen importantes dificultades a la hora de su cuantificacin son: la
variabilidad, en funcin al contexto territorial en que se estudia la sostenibilidad adquiere
connotaciones distintas y en muchos casos antagnicas (Shearman, 1990); y la naturaleza
dinmica, derivada de la evolucin de los sistemas fsicos y socioeconmicos (Daly, 1991).
En la ciencia econmica se plasma de igual manera la heterogeneidad en la
interpretacin y modelizacin del desarrollo sostenible. Quizs la primera formulacin
operativa en este mbito, de acuerdo a

Castro (2002) es la del modelo Bariloche


52

(Chichilnisky, 1977, citado por Castro) definida sobre el bienestar en trminos de una
funcin de utilidad social. Solow (1993) enuncia la sostenibilidad como una obligacin
para comportarnos de manera que dejemos al futuro la opcin de la capacidad de estar tan
acomodados como nosotros estamos.
Goodland y Ledec (1987) por su parte aluden al desarrollo sostenible como una
pauta de transformaciones estructurales econmicas y sociales que optimizan los beneficios
disponibles en el presente sin perjudicar el potencial para beneficios similares en el futuro.
As mismo,

Tietenberg (1992) citado por Castro (2002) sugiere que la

sostenibilidad significa que las generaciones futuras estn al menos tan bien como las
generaciones actuales. Repetto (1986) se refiere al concepto como una estrategia de
desarrollo que gestione todos los bienes, recursos naturales y recursos humanos, as como
financieros y fsicos, para incrementar el bienestar a largo plazo.
Por otro lado la Comisin de Desarrollo y Medio Ambiente de Amrica Latina y el
Caribe (1990), entiende el desarrollo sostenible como un proceso de cambio social en el
cual la explotacin de

los recursos, el sentido de las inversiones, la orientacin del

desarrollo tecnolgico y las reformas institucionales se realizan en forma armnica,


amplindose el potencial actual y futuro para satisfacer las necesidades y aspiraciones
humanas
Frente a la diversidad de enfoques que toma el concepto, la mayora de autores
diferencian el trmino en varios componentes. Sin embargo, dejando atrs el debate entre
que sostener ms: naturaleza o economa, queda ampliamente aceptado que el desarrollo
sostenible es un enfoque de gran utilidad por la manera de afrontar de forma relacionada el
trinomio sociedad, economa y ambiente. En ste contexto, como se puede observar en la
figura 1, la representacin habitual del desarrollo sostenible se realiza a travs de tres
circunferencias de igual tamao y que representan de forma equilibrada a la sociedad, al
medio ambiente y a la economa.

53

Figura 1
Trinomio del Desarrollo Sostenible

Fuente: Elaboracin propia 2010

Para Gonzlez (2000), este equilibrio mencionado entre las dimensiones del
desarrollo sostenible, no tiene que darse en todas las ocasiones, ya que el peso que tiene
cada uno de los factores para la consecucin del desarrollo sostenible no est claramente
definido. Sin embargo, un creciente nmero de estudios enfatizan la importancia de adoptar
en estos mbitos o dimensiones criterios de desarrollo que no hipotequen el futuro, lo cual
implica de acuerdo a Gonzlez la integracin de tres mbitos polticos que tradicionalmente
se han encontrado separados: el econmico, el social, y el ambiental, incluyendo dentro de
cada uno de ellos una serie de temas importantes (Tabla 1)

Tabla 1. mbitos Polticos del Desarrollo Sostenible


Econmico
Mercado
Creacin de riqueza
Industria y servicios
Empleo

Social
Salud
Equidad
Inclusin Social
Educacin

Medioambiental
Control de polucin
Uso de recursos
Proteccin de especies
Proteccin de hbitat

Fuente: Gonzlez, 2000.

Gallopn (2003), desde la CEPAL, analiza que la sostenibilidad no significa


inmovilidad. Indica que sostenibilidad es muy distinto a desarrollo sostenible, puesto
que el trmino desarrollo apunta claramente a la idea de cambio, de cambio gradual y
direccional, mientras que sostenibilidad significa el mantenimiento de una situacin
54

existente o de un estado de un sistema. En este sentido, el autor afirma que lo que se


sostiene o debe hacerse sostenible es el proceso de mejoramiento de la condicin humana,
es decir, del sistema socio ecolgico en el que participan los seres humanos, lo cual implica
el mejoramiento de la calidad de vida del ser humano.
Desde la difusin del concepto de Desarrollo Sostenible, se ha configurado una
suerte de abanico de perspectiva tericas para caracterizarlo. En la tabla 2, se puede
observar que el concepto de desarrollo sostenible ha impregnado todos los campos de
conocimiento, por lo que llega a todos los sectores.
Desde la economa, pasando por la filosofa, ecologa, fsica, biologa, sociologa,
poltica e institucionalismo hasta la tica llega el concepto de sostenibilidad. Sin duda
alguna es uno de los conceptos, junto con la globalizacin, ms controversial y discutido
del momento, en cuanto al tema del desarrollo se refiere. En la concepcin del desarrollo
sostenible es posible observar una modificacin sustancial en los paradigmas creadores de
conocimiento que la explican, que va de la mano con las transformaciones que toma el
concepto mismo de desarrollo.
Tabla 2 PUNTOS DE VISTA TEORICOS SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE
TEORA
Neoclsica equilibrio

Neoaustraca-temporal

Ecolgico evolutiva

Tecnolgico evolutiva

Fsico-econmica

Biofsico-energtico

Sistmico-ecolgica

CARACTERIZACIN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE


Bienestar no decreciente (antropocntrico); crecimiento sostenible basado en la
tecnologa y la substitucin; optimiza las externalidades ambientales, mantiene el
acervo agregado de capital natural y econmico, los objetivos individuales
prevalecen sobre las metas sociales; la poltica se aplica cuando los objetivos estn en
conflicto, la poltica de largo plazo se basa en soluciones de mercado.
Secuencia teleolgica de adaptacin consciente y orientada al logro de las metas;
previene los patrones irreversibles, mantiene el nivel de organizacin (neguentropa)
del sistema econmico; optimiza los procesos dinmicos de extraccin, produccin,
consumo, reciclaje y tratamiento de desechos.
Mantiene la resiliencia de los sistemas naturales, contemplando mrgenes para
fluctuaciones y ciclos (destruccin peridica); aprende de la incertidumbre de los
procesos naturales; no dominio de las cadenas alimentarias por los seres humanos;
fomento de la diversidad gentica/bitica/ecosistmica; flujo equilibrado de
nutrientes en los ecosistemas
Mantiene la capacidad de adaptacin co-evolutiva en trminos de conocimiento y
tecnologa para reaccionar a la incertidumbre, fomenta la diversidad econmica de
actores, sectores y tecnologas.
Restringe los flujos de materiales y energa hacia y desde la economa; metabolismo
industrial basado en poltica de cadenas materiales producto: integracin de
tratamientos de desechos, mitigacin, reciclado y desarrollo de productos.
Estado estacionario con transflujo de materiales y energa mnimos; mantiene el
acervo fsico y biolgico y la biodiversidad; transicin a sistemas energticos que
producen un mnimo de efectos contaminantes.
Control de los efectos humanos directos e indirectos sobre los ecosistemas;

55

Ingeniera- ecolgica

Ecologa humana

Socio biolgica

Histrico
Institucional

tico- utpica

equilibrio entre los insumos y productos materiales de los sistemas humanos;


minimizacin de los factores de perturbacin de los ecosistemas, tanto locales como
globales.
Integracin de las ventajas humanas y de la calidad y funciones ambientales mediante
el manejo de los ecosistemas; diseo y mejoramiento de las soluciones ingenieriles
en la frontera ente la economa, la tecnologa y los ecosistemas; aprovechamiento de
la resiliencia, la autoorganizacin, la autorregulacin y las funciones de los sistemas
naturales para fines humanos.
Permanencia dentro de la capacidad de carga (crecimiento logstico); escala limitada
de la economa y de la poblacin; consumo orientado a la satisfaccin de las
necesidades bsicas; ocupacin de un lugar modesto en la red alimentaria del
ecosistema y la biosfera, tiene siempre en cuenta los efectos multiplicadores de la
accin humana en el tiempo y el espacio.
Conservacin del sistema cultural y social de las interacciones con los ecosistemas;
respeto por la naturaleza integrado en la cultura; importancia de la supervivencia del
grupo.
Igual atencin a los intereses de la naturaleza, los sectores y las generaciones futuras;
integracin de los arreglos institucionales en las polticas econmicas y ambientales;
creacin de apoyo institucional de largo plazo a los intereses de la naturaleza;
soluciones holsticas y no parciales, basada en una jerarqua de valores.
Nuevos sistemas individuales de valor (respeto por la naturaleza y las generaciones
futuras, satisfaccin de las necesidades bsicas) y nuevos objetivos sociales (estado
estacionario); atencin equilibrada a la eficiencia, distribucin y escala; fomento de
actividades en pequea escala y control de los efectos secundarios (lo pequeo es
hermoso); poltica de largo plazo basada en valores cambiante y estimulante del
comportamiento ciudadano (altruista) en contraposicin al comportamiento
individualista.

Fuente: Bergh y Jeroen (1996) citado por Gallopn 2003.

Resulta un objetivo a lograr para cualquier lugar, a pesar de las posibles


ambigedades que pueda tener el concepto, a nuestro modo de ver, y siguiendo a Gonzlez
(2000), realizar esfuerzos por tratar de alcanzar un nivel de concrecin del desarrollo
sostenible, con la finalidad de avanzar hacia su delimitacin para visualizar los mecanismos
que permitan operativizarla. La implementacin del desarrollo sostenible en todas las
esferas, se ha convertido en un gran desafo, que requiere primeramente comprender las
vinculaciones entre los aspectos social, ecolgico y econmico de nuestro mundo.
En este sentido se encuentran definiciones como la que Castellano (2004:24) cita
de autores como Gladwin, Kennell y Krause (1995), la cual presenta una visin integral del
concepto aplicable a cualquier sector:
el proceso de lograr el desarrollo humano de manera incluyente,
conectada, equitativa, prudente y segura. La inclusividad implica desarrollo
humano en el tiempo y en espacio; conectividad implica interdependencia de lo
56

ecolgico,

lo

econmico

lo

social.

Equidad

sugiere

justicia

intergeneracional, intrageneracional e interespecies. Prudencia tiene que ver


con los deberes de cuidado y prevencin tecnolgica, cientfica y poltica. La
seguridad demanda estar a salvo de amenazas crnicas y proteccin contra
disrupciones dainas
De acuerdo a esta definicin, el desarrollo sostenible, va ms all del contexto
capitalista de acumular capital con tecnologas y materias primas ms eficientes, a menor
costo; es un estilo de desarrollo, que no niega en principio el beneficio empresarial, pero si
la condiciona fuertemente intentando armonizar, el crecimiento econmico, el
mejoramiento social y la conservacin ambiental, mantenido los principios de equidad entre
los grupos sociales, entre territorios y entre las generaciones actuales y futuras.
Tambin exige complementar la aplicacin de un enfoque sistmico

con la

integracin de perspectivas mltiples, lo cual demanda de alguna forma de evaluar el


progreso hacia el desarrollo sostenible complementando los indicadores tradicionales de
mercado con indicadores de sostenibilidad, preferiblemente basados en un enfoque
microregional, de acuerdo a intereses y situaciones concretos.
Es importante resaltar la definicin de trabajo dada por Constanza et al. (1991: 67)
es quizs la ms extendida dentro de la disciplina que se ha venido a denominar Economa
Ecolgica: Sostenibilidad es aquella relacin entre los sistemas econmicos humanos y los
sistemas ecolgicos -ms dinmicos pero donde los cambios son normalmente ms lentos-,
en la que 1) la vida humana puede continuar indefinidamente, 2) los individuos pueden
prosperar, y 3) las culturas humanas pueden desarrollarse; pero en la que los efectos de las
actividades humanas permanecen dentro de unos lmites, de manera que no destruyan la
diversidad, la complejidad y la funcin de los sistemas ecolgicos soporte de la vida.
Desde la Economa Ambiental aparece el concepto de capital natural el cual
supone la aplicacin de la teora del capital a los recursos naturales y a la calidad ambiental.
Por capital se entiende todo patrimonio o riqueza de naturaleza acumulativa que provoca
rentas o rendimientos. Lo componen recursos reales o ficticios destinados a funciones
econmicas (inversin, ahorro, produccin, consumo). Siguiendo a Pearce et al. (1990),
citado por Castro (2002) pueden distinguirse varios tipos de capital:
57

a)

El capital artificial (manufacturado, hecho por el hombre,

reproducible o econmico): es el que se deriva de la actividad econmica.


b)

El capital humano o cultural: es el cmulos de conocimiento y

habilidades humanas.
c)

El capital natural: las aportaciones dentro de la Teora del

Crecimiento consideran como capital natural nicamente los recursos naturales.


No obstante, se ha de incluir cualquier bien natural que provea un flujo de
servicios ecolgicos susceptible de valor econmico a lo largo del tiempo. Por
tanto, se puede diferenciar entre recursos no renovables (petrleo, etc.), recursos
renovables (energa solar, entre otras.) y calidad medioambiental (atmsfera,
biodiversidad, entre otras.).

Sostenibilidad dbil y sostenibilidad fuerte.


Con la finalidad de buscar una definicin operativa de sostenibilidad fundamentada
en los criterios de eficiencia econmica, calidad ambiental y equidad, se ha de profundizar
en los nuevos conceptos que se configuran frente al tema de desarrollo sostenible. Para ello
resulta prctico diferenciar entre sostenibilidad dbil y sostenibilidad fuerte, en base a la
consideracin de la sustituibilidad plena o parcial entre los distintos tipos de capital. Estas
definiciones surgen desde la interpretacin que se le da al tema de la sostenibilidad desde el
pensamiento econmico. Cuerdo y et al (2000) indican que este principio de sustituibilidad
nace del anlisis econmico de los recursos naturales para defender la idea de que el
proceso econmico es sostenible, no tanto porque haya progreso tcnico, sino porque existe
sustituibilidad entre capital natural y capital manufacturado.
Es decir, no es tan importante que disminuya capital natural si en el proceso
productivo se genera capital manufacturado o artificial en una proporcin ms o menos
similar a lo perdido. Tal posicin ha sido discutida por los pensadores de Economa
Ecolgica, puesto que consideran que desde sta perspectiva de sostenibilidad, se podra
llegar al convencimiento de que el mundo es viable nicamente con capital manufacturado.
En este sentido, los economistas ecolgicos consideran que el capital natural y el capital
manufacturado son complementarios.
58

De acuerdo a Castro (2002), una economa se encuentra en una senda dbilmente


sostenible si el desarrollo (medido normalmente por el PIB) no disminuye de una
generacin a la siguiente. La sostenibilidad dbil (tambin denominada en sentido
amplio o de segundo orden) parte de una perspectiva neoclsica sobre la base de la
asuncin generosa de que el capital natural y el capital artificial son plenamente sustitutivos
en un cierto plazo (Solow, 1993; Pearce et al., 1990, citado por Castro). La sostenibilidad
en este caso consiste en conservar o aumentar el capital total agregado de una generacin a
otra (Solow, 1993, citado por Castro), de manera que las generaciones futuras tengan la
opcin de vivir tan bien como sus predecesoras. Una sociedad que si bien reduce su
capital natural, aumenta por otra parte su capital artificial o manufacturado (compensando
esa prdida y manteniendo el capital total), es una sociedad que alcanza la sostenibilidad
dbil. Pearce y Turner (1990) sealan la posibilidad de considerar como sostenibles
acciones que a corto plazo puedan provocar daos ambientales, siempre que sean
corregidos en los siguientes perodos.
Actualmente este concepto ha originado el enfoque dominante en la economa
ambiental, por partir de la base de los mismos instrumentos macroeconmicos utilizados en
la Teora del Crecimiento y se desprende de all la necesidad de valorar los bienes
ambientales, por ser un capital, posicin que adversan los representantes de la Economa
ecolgica, ya que la valoracin del capital natural en trminos estrictamente monetarios,
ayuda a crear la ilusin de la perfecta sustituibilidad por la aparente homogeneizacin de la
medicin entre lo que se obtiene y lo que se pierde.(Cuerdo, 2000)
La economa ecolgica propone como regla que el capital natural no renovable
consumido, sea sustituido por un incremento de capital natural renovable al menos en la
misma proporcin, sin rebosar la capacidad de carga de los sistemas naturales, a partir de
un umbral de capital natural crtico y manteniendo la biodiversidad de esos mismos
sistemas. Bajo este enfoque la Economa ecolgica propone el paradigma de lo que se
denomina sostenibilidad fuerte. Sostienen que, si la economa se encuentra en una senda
que mantiene (o aumenta) sus disponibilidades de capital natural a lo largo del tiempo, se
dice que es fuertemente sostenible. Este enfoque plantea que, para evitar la disminucin
del stock de capital total (que se traduce en bienestar, renta, consumo), es necesario
59

preservar el stock de capital natural, as como la calidad ambiental incluida en el mismo,


donde el progreso tecnolgico juega un papel importante.
En este sentido, Bergh y Hofkes (1997) citado por Castro (2002) proponen los
siguientes criterios: la conservacin de las especies; el establecimiento de unos estndares
mnimos de seguridad para impactos en la calidad ambiental; y el uso sostenible de los
recursos naturales renovables. Sin embargo Castro (2002) plantea que

ni siquiera en

trminos de los procesos de cambio global experimentados por la naturaleza es posible


asimilar la idea de la plena conservacin de la totalidad del capital natural. Es por ello que
se utilizan otras aproximaciones a la idea de la sostenibilidad fuerte en las que se realiza
una seleccin de los recursos y funciones ambientales realmente necesarias (capital natural
crtico) para el sostenimiento de la vida o de la actividad econmica. Otros modelos
plantean la necesidad de mantener los niveles de calidad ambiental (funciones ambientales)
y disponibilidades de recursos de una generacin a otra.
En funcin del abordaje terico presentado, este estudio se enmarca en una
concepcin integral y ampliada del Desarrollo Sostenible, el cual a juicio de Paniagua
(1999) supera la visin particular de

proteccin y promocin del medio ambiente

solamente, sino que aborda otras preocupaciones:


a)

La Perdurabilidad: ya que el desarrollo sostenible propone que son

importantes los aspectos intergeneracionales. La tendencia es buscar alternativas


para enfrentar

los problemas actuales cuyos efectos en el medio no sean

irreversibles, manteniendo las disponibilidades de recursos renovables al menos al


mismo nivel que se encuentran en la actualidad. Se entiende al desarrollo sostenible
como duradero, sostenido a lo largo del tiempo.
b)

Lo Econmico: No deja de lado el planteamiento de la satisfaccin

de las necesidades materiales, se constituye como en elemento necesario para el


desarrollo pero no el nico. Se ha de partir de la base de un crecimiento estable y
equilibrado que permita la solucin de las necesidades actuales gracias a unos
niveles de equipamientos, renta, empleo y cobertura social satisfactorios.
c)

Los aspectos

sociales del desarrollo: La preocupacin por los

aspectos sociales del desarrollo son muy importante, reconocindose como claves a
la sostenibilidad de los modelos de desarrollo actuales. Coloca en su esencia al
60

hombre como sujeto y objeto histrico de transformacin de su entorno. Se hace


imperioso para el logro de la sostenibilidad abordar los problemas de: la pobreza,
salud, educacin, el acceso de la poblacin a la cultura, la igualdad de derechos, la
incorporacin de la mujer a todas las esferas sociales, inclusin, as como la
fortificacin de instrumentos democrticos para su implementacin, puesto que cada
vez ms el tema adquiere peso poltico, para el mejoramiento de la calidad de vida
de los pobladores.
En este contexto, el enfoque o paradigma del desarrollo sostenible, se traslada a
todos los sectores, incluyendo al sector agrcola. La Comisin Brundtland plantea que la
agricultura y la ganadera son las actividades productivas responsables de un gran dao
ecolgico, puesto que su actividad productiva se basa en la extraccin directa de la tierra,
principalmente y a esto se suma el modelo tecnolgico adoptado en los ltimos 50 aos,
guiado por los principios de la Revolucin Verde, que ha causado un fuerte impacto en los
recursos naturales, la calidad del medio ambiente y la salud de la poblacin rural y daos a
la biodiversidad.
La importancia de los desafos a los que se encuentran sometidas las zonas rurales
actualmente hace pensar que el desarrollo rural sostenible se sumerge en una creciente
complejidad integrada por unidades socioeconmicas y de valores que exigen de cambios
en la manera de planificar su desarrollo. Seguidamente se realizar un abordaje terico
sobre el tema.
Enfoques tericos para la interpretacin del desarrollo rural sostenible.
Una vez realizada el abordaje

terico citando los autores que han otorgado

interesantes aportes a la conformacin de una definicin alcanzable del desarrollo


sostenible, en esta parte plantearemos la concepcin de desarrollo rural sostenible, lo cual
se configura como el marco terico especfico para la interpretacin de la significacin
que se levant desde las entrevista a los actores.
Iniciamos con una sntesis acerca de las corrientes tericas del desarrollo en general
ya que el desarrollo agrcola sostenible nace de planteamientos realizados en tales
enfoques sobre desarrollo.
As mismo se revisa la visin cientfica del desarrollo sostenible de desde la
posicin de Gabaldn (2006) en su obra sobre Desarrollo sustentable una salida para
61

Amrica latina ya que a nuestro juicio se hacen planteamientos de gran inters que vamos
a ir hilando para la construccin de nuestra visin.
Proximidad Terica a los Enfoques sobre Desarrollo

El estudio de los enfoques del desarrollo, se presenta para aproximarnos a abordar


las diversas formas que se han planteado para que la sociedad pueda acceder a los
beneficios que el avance de la ciencia, la tecnologa, la economa, la organizacin
institucional del Estado, el diseo de la poltica pblica, de planeacin pblica, han
permitido su utilizacin para el beneficio de todos los sectores, tanto en los pases centrales
como en los perifricos.
Vargas (2007)

plantea que el desarrollo es un proceso multidimensional que

implica cambios en las conductas y actitudes individuales que impactan las estructuras
institucionales de los sistemas econmicos, sociales y polticos cuya finalidad es la
persecucin del crecimiento econmico y el desarrollo social mediante la reduccin de la
desigualdad y la reduccin de la pobreza. El desarrollo es la condicin de satisfaccin de
las necesidades de la poblacin de una nacin mediante el uso racional y sustentable de los
recursos naturales.
Para fines de este trabajo asumimos la definicin de desarrollo de (Reyes, 2002: 6)
la cual entiende el desarrollo como la condicin social dentro de un pas, en la cual las
necesidades autnticas de su poblacin se satisfacen con el uso racional y sostenible de
recursos y sistemas naturales. La utilizacin de los recursos estara basada en una
tecnologa que respeta los aspectos culturales y los derechos humano. En este sentido la
figura 2 nos permite exponer el concepto de desarrollo desenrollar qu?

62

Figura 2. El Desarrollo

Fuente: Betancourt, 2004

En esta parte tratamos de sintetizar los aspectos fundamentales de las cuatro grandes
teoras del desarrollo: modernizacin, dependencia, sistemas mundiales y globalizacin,
con la finalidad de poner en perspectivas dichas posiciones.
Segn Reyes (2002), la teora de la modernizacin establece que las sociedades
modernas son ms productivas, los nios estn mejor educados y los necesitados reciben
ms beneficios. Vargas (2007) por su parte indica que la teora de la modernizacin
sostiene que el desarrollo social y poltico de los pueblos ocurre en el cambio de
racionalidad de una sociedad basada en los afectos a una sociedad basada en los logros
individuales. La teora de la modernizacin plantea como hiptesis que el desarrollo
econmico traer consigo el desarrollo poltico As mismo formula que el desarrollo es un
proceso sistemtico, evolutivo, progresivo, transformador y homogeneizador. Esta teora
identific etapas evolutivas de desarrollo de los pueblos. De hecho, los defensores de la
modernidad occidental pregonan el progreso cientfico y tecnolgico de la humanidad
mediante el establecimiento de los principios de libertad, igualdad y justicia para todos. La
modernizacin parte de la premisa de que el desarrollo es un proceso evolutivo inevitable
que incrementa la diferenciacin social la cual crea sus instituciones econmicas, polticas
y sociales que siguen el patrn de desarrollo occidental.

63

En tal sentido, uno de los focos de duras crticas en la modernidad ha sido la promesa
de progreso, como smbolo de desarrollo, pues lo que ha ocurrido es un creciente
distanciamiento entre pobres y ricos, entre bienestar y pobreza, entre preservacin y extincin.

En cuanto a la teora de la dependencia Vargas (ob.cit.) indica que esta teora,


centra el desarrollo en los mercados domsticos, el papel del sector industrial nacional,
generacin de demanda agregada mediante incrementos salariales que aumentan los niveles
de vida. La teora de la dependencia de la divisin internacional del trabajo (Cardozo y
Faletto, 1969) considera que las diferentes regiones y pases tienen intercambios desiguales
en un sistema que concentra los recursos tecnolgicos, la manufactura, la educacin y la
riqueza, mientras que otras regiones y pases perifricos solo son proveedores de mano de
obra y materia prima barata.
Plantearon como principales hiptesis referente a los pases del tercer mundo : que
los pases del tercer mundo necesitan tener un grado de subordinacin al centro, en
contraste del desarrollo de las naciones centrales cuyo desarrollo fue histrico y hoy da es
independiente. Segundo, los dependentistas en general consideran que las naciones
perifricas experimentan un mayor desarrollo econmico cuando sus enlaces con el centro
estn ms dbiles. Y como tercer punto refieren que cuando los pases del centro se
recuperan de sus crisis y se estabilizan sus vnculos financieros y comerciales incorporan de
nuevo al sistema a los pases perifricos y el crecimiento y la industrializacin de estos
pases tienden a verse subordinados.
La principal crtica a esta teora se ha centrado en que, esta escuela no provee
evidencia emprica exhaustiva para justificar sus conclusiones. Adems utiliza un alto nivel
de abstraccin en su anlisis.
Ambas teoras citadas previamente continan basando sus supuesto en los
resultados estado-nacin, lo cual ha trados fuertes crticas de los expertos, que las separa
de las siguientes teoras.
Con respecto a la teora de la globalizacin altamente discutida en el mundo, se
enfatiza en las transacciones econmicas y sus vnculos polticos y financieros realizados
con la complicidad del desarrollo de la tecnologa de la informacin y la comunicacin,
desde una perspectiva de los elementos culturales. As, la globalizacin es el triunfo de la
teora de la modernizacin que homogeniza y estandariza valores en los principios del
64

capitalismo y la democracia, estimula el crecimiento econmico y promueve los valores de


la democracia, aunque incrementa las condiciones de inestabilidad e incertidumbre. (Vargas
ob. cit.)
Una de sus caractersticas fundamentales es que se centra y enfatiza en aspectos
culturales y econmicos as como de comunicacin a escala mundial, explica que los
principales elementos modernos para interpretar los procesos de desarrollo son los vnculos
culturales entre los pases adems de los vnculos econmicos, financieros y polticos. Se
asimila a la teora de la modernidad en el hecho de que coinciden en el carcter
etnocntrico de sus planteamientos.
Para la posicin globalizadora segn Weber (1988), citado por Snchez (ob. cit.), el
sistema de valores, creencias, y el patrn de identidad de los grupos de ndole dominante o
alternativa dentro de una sociedad son los elementos ms importantes para explicar las
caractersticas de un pas en trminos econmicos y sociales.
En cuanto a la teora del sistema-mundo (Vargas ob.cit.) describe que surge a raz
de la nueva forma que estaba tomando el capitalismo en el mundo. Al comienzo de la
dcada de los setenta los pases del tercer mundo desarrollaron nuevas condiciones sobre
las cuales intentaron elevar sus estndares de vida y mejorar sus condiciones sociales. Su
principal pensador Wallerstein, y sus seguidores reconocieron que hay condiciones
mundiales que operan como fuerzas determinantes especialmente para pases pequeos y
subdesarrollados y que el nivel de anlisis de estado-nacin ya no es la categora adecuada
para estudiar las condiciones de desarrollo.
La teora del sistema-mundo indica que la unidad de anlisis central son los sistemas
sociales, los cuales pueden ser estudiados en el mbito interno y externo de un pas mundo.
Para la escuela de los sistemas- mundo las teoras tradicionales del desarrollo no explican
completamente las condiciones actuales.
La teora de sistemas mundiales se centra en el estudio del sistema social y sus
interrelaciones con el avance del capitalismo mundial como fuerzas determinantes entre los
diferentes pases, incluyendo a los pequeos.
En este breve abordaje se destaca que a medida que cambian los intereses y
paradigmas dominantes, tambin cambian los modelos de desarrollo implantados. En tal
sentido, Kliksberg y Tomassini (2000), plantean que la regin latinoamericana ha sido un
65

verdadero laboratorio de ensayos en cuanto a polticas y teoras, con las subsecuentes


implicaciones en torno a la dependencia tecnolgica, el incremento de la pobreza y los efectos
negativos sobre el ambiente.
Sin embargo es importante resaltar que el estudio del desarrollo ha avanzado mucho en
las ltimas dos dcadas. La teora del desarrollo es ahora un campo interconectado con la
sociologa, la ciencia poltica, el ambiente, la historia, la antropologa, la psicologa, la
economa e incluso la teologa.

Esto ha determinado los cambios ocurridos en la sociedad rural de Amrica latina,


puesto que las concepciones del desarrollo rural se han ido modificando en la medida en
que se percibe con mayor claridad la complejidad y diversidad de la realidad y se
evidencian las restricciones y posibilidades de sus explicaciones y alcances
Desarrollo Rural: sus perspectivas
En la literatura sobre desarrollo rural se pueden identificar dos grandes vertientes de
pensamiento. La primera es de carcter econmico y se centra mayormente en los aspectos
productivos, influida como est por la economa del desarrollo. La segunda tiene un
carcter multidisciplinario ms amplio, privilegia los aspectos histricos, sociales y
culturales, y encuentra arraigo en la sociologa rural y en otras ciencias sociales,
particularmente en la antropologa. Esta segunda vertiente de pensamiento es la que podra
denominarse como los estudios rurales. (Seplveda 2003)
A partir del anlisis de los cambios a que han estado sujetas las ideas sobre
desarrollo rural en las ltimas cinco dcadas, segn Seplveda (Tabla 3), Ellis y Biggs
(2001), citados por Seplveda, distinguen entre lo que ha sido el crecimiento conceptual del
desarrollo rural y su puesta en prctica por parte de gobiernos y agencias de desarrollo.
Desde el punto de vista conceptual, estos autores identifican una serie de
paradigmas o temas dominantes que han variado con el tiempo; a saber: a) economa dualmodernizacin (desde principios de los aos cincuenta hasta mediados de los aos setenta);
b) los pequeos productores como agentes econmicos racionales y eficientes (desde
mediados de los aos sesenta hasta el presente); c) los enfoques de proceso-participacin y
empoderamiento (desde principios de los ochenta); y d) el enfoque de los medios de vida
sostenibles (desde mediados de los ochenta). A modo referencia se citan seguidamente. Se
evidencia que hemos pasado de enfoques convencionales donde se privilegiaba una
66

dimensin lineal de capital sobresaliendo el capital fsico representado principalmente por


el stock de recursos naturales como factor decisivo para determinar el capital econmico,
definida en gran medida por la produccin de excedentes.
Tabla 3
Evolucin en el tiempo de las ideas del desarrollo rural
1950 1960
Modernizacin; el modelo de la economa dual; la agricultura como sector rezagado; desarrollo comunitario;
tenencia de la tierra; visin peyorativa del campesinado.
1960 1970 Los enfoques de transformacin; la transferencia de tecnologa; la mecanizacin; la extensin
agrcola; la agricultura como motor del crecimiento; la reforma agraria; la revolucin verde; los campesinos
como agentes econmicos racionales.
1970 1980
Redistribucin con crecimiento; necesidades bsicas; desarrollo rural integrado; polticas agrcolas estatales;
crdito agrcola estatal; el sesgo urbano; la innovacin inducida; la revolucin verde; el encadenamiento del
desarrollo rural.
1980 1990
Ajuste estructural; liberalizacin de mercados; precios correctos; retraccin del Estado; crecimiento de las
ONG, evaluacin rural rpida (rural rapid appraisal); investigacin sobre sistemas de produccin agrcola
(farming systems research); seguridad alimentaria y anlisis de las hambrunas; investigacin y desarrollo
concebidos como proceso y no como producto; mujer y desarrollo; el alivio de la pobreza.
1990 2000
Microcrdito; evaluacin rural participativa (participatory rural appraisal); investigacin y desarrollo
orientados por los actores; anlisis de los interesados (stakeholder analysis); redes de seguridad rural;
desarrollo humano; capital social; capital humano; gnero y desarrollo; ambiente y sostenibilidad; reduccin
de la pobreza.
2000Medios de vida sostenibles (sustainable livelihood); gobernabilidad; descentralizacin; crtica de la
participacin; enfoques sectoriales amplios (wide-sector approaches); proteccin social; erradicacin de la
pobreza.
Fuente: Basado en Figura 1 de Ellis y Biggs (2001: 439). Tomado de Seplveda 2003

En el reciente enfoque el capital fsico reconoce adems el manejo sostenible de los


recursos naturales. El capital econmico incorpora las actividades agropecuarias y no
agropecuarias dando importancia a todo los aspectos relacionados con la economa local
reconocindose contar con sistemas comerciales y financieros rurales suficientemente
desarrollados.
El enfoque de medios de vida sostenible incorpora el desarrollo rural sostenible con
enfoque territorial, con importancia en el capital humano siendo necesario para ello contar
con individuos dotados de valores y conocimientos que les permita expresar su potencial de
desarrollo. A esta dimensin debe aadirse la de capital social cuando se cuenta con actores
67

sociales organizados representados democrticamente y dispuestos a ser sujetos


protagnicos de su propia transformacin. Esto da un diamante del capital que se presenta
a continuacin:
Figura 3. Diamante del Capital
Capital Humano

Capital fsico

Desarrollo

Capital econmico

Capital social

Elaboracin propia.2010

En este contexto terico nos interesa en esta investigacin abundar un poco en la


denominada teora de los medios de vida sostenible, por su relacin directa con los
objetivos de la investigacin, ya que consideramos que este novedoso enfoque plantea la
necesidad de incorporar la territorialidad y el papel de los actores sociales para lograr el
desarrollo.
Se resalta la importancia de utilizar un enfoque territorial como herramienta bsica
en el diseo, implementacin y evaluacin de programas de desarrollo rural exitosos. Se
utiliza el termino enfoque territorial en el sentido de incluir dimensiones geogrficas,
econmicas, ambientales, sociales y polticas en dichos programas (Janvry 2002, Gordillo
2000, Echeverri y Ribeiro 2002, Echeverra 2003, citado por IICA, 2003).
De acuerdo a Shejtman y Berdegue (2003) citado por IICA el desarrollo territorial
rural es un proceso simultaneo de transformacin productiva e institucional en un espacio
68

rural. Es un enfoque con algunos principios y no un modelo nico aplicable en todos los
caso por igual.

El Enfoque Territorial del Desarrollo Rural

Para Rodrguez, Seplveda y Echeverri, (2004) el enfoque territorial es esencialmente


integrador de espacios, agentes, mercados y polticas pblicas de intervencin. Busca la
integracin de los territorios rurales a su interior y con el resto de la economa nacional, su
revitalizacin y reestructuracin progresiva, y la adopcin de nuevas funciones y
demandas.
Indican que el enfoque territorial pone de manifiesto: (a) el carcter polifactico de
los territorios rurales; (b) la necesidad de formular polticas con objetivos mltiples e
integrales; (c) la necesidad de superar el marco institucional tradicional y las inversiones
sesgadas hacia lo econmico; y (d) la urgencia de establecer mecanismos institucionales
que promuevan un sistema participativo y abierto para formular soluciones desde la base.
Este enfoque (segn los autores citados) visualiza los territorios no como unidades
espaciales aisladas, sino como unidades articuladas a una trama social y cultural ms
amplia, trama que se asienta sobre una base de recursos naturales y que se traduce en
formas de produccin, consumo e intercambio, que son, a su vez, armonizadas por las
instituciones y las formas de organizacin existentes. La concepcin del territorio como un
producto social, cultural e histrico depara al menos cuatro ventajas: (a) permite entender y
gestionar el desarrollo de una forma ms eficiente; (b) permite explicar las relaciones
intersectoriales coherentemente y potenciar el trabajo multidisciplinario; (c) permite
integrar los ejes fundamentales del desarrollo sostenible -la organizacin econmica, la
relacin con el medio natural, la organizacin social y poltica, y los elementos culturales
presentes en cada territorio; y, finalmente, (d) permite aprovechar al mximo el
conocimiento acumulado por las sociedades con el fin de obtener un desarrollo armnico y
democrtico.
El desarrollo rural se consolida por medio de dos propsitos superiores: (a) la
cohesin social, como expresin de sociedades nacionales en las que prevalecen la equidad
el respeto a la diversidad, la solidaridad, la justicia social, la pertenencia y la adscripcin; y
(b) la cohesin territorial, como expresin de espacios, recursos, sociedades e instituciones
69

inmersos en regiones, naciones y mbitos supranacionales, que los definen como entidades
integradas cultural, poltica, econmica y socialmente. (Seplveda, ob.cit)
En este sentido podemos representar los principales atributos de esta teora de la
siguiente manera:

Figura 4
Atributos del desarrollo rural sostenible
Visin

Propuestas
centradas en las
personas

Desarrollo rural
territorial

Cohesin Social

Cohesin Territorial

Fuente: Elaboracin propia a partir de Seplveda 2003.

En estos atributos se plantea la reconstruccin de lo rural, donde Seplveda indica


que debe partir de una integracin de tiempo y espacio: entorno fsico y geogrfico con una
dimensin histrica. Incorporar explcitamente la dinmica de los grupos sociales sentados
en ecosistemas, de cuyos atributos se desprende una estructura econmica, las instituciones
fundadas en la tradicin y la cultura, redes sociales y procesos de intercambios, una nueva
visin de integracin urbano-rural y la dimensin ambiental de recursos naturales al
concepto amplio e integral de lo rural.
Esta propuesta de desarrollo parte de una nocin de territorio que trasciende lo
espacial. El territorio es considerado como un producto social e histrico -lo que le confiere
un tejido social nico-, dotado de una determinada base de recursos naturales, ciertas
70

formas de produccin, consumo e intercambio, y una red de instituciones y formas de


organizacin que se encargan de darle cohesin al resto de los elementos.

Enfoque de los medios de vida sostenibles


El paradigma de la racionalidad y la eficiencia de los pequeos productores
agropecuarios parten del supuesto de que, al poner el nfasis en los pequeos productores
agropecuarios, las polticas de desarrollo rural alcanzan, simultneamente, metas de
equidad y eficiencia. Sin embargo, esta conjuncin de objetivos depende de que la mayora
de los pobres rurales sean pequeos agricultores (Ellis y Biggs, 2001). Y desde luego, esto
ltimo es objetable.
En primer lugar, porque una porcin importante de los pobres rurales no son
agricultores. Y, en segundo lugar, porque todo parece indicar que el empleo rural no
agrcola es un elemento clave en la conformacin de los ingresos de los pobres rurales y
una de las estrategias utilizadas para escapar de la pobreza (Start, 2001; de Janvry y
Sadoulet, 2001). Los elementos anteriores, junto con el inters por la seguridad alimentaria
y por el anlisis de las hambrunas durante los aos ochenta (ver sobre todo los trabajos de
Amartya Sen sobre las hambrunas), han llevado al establecimiento paulatino de un nuevo
paradigma que centra su atencin en la sostenibilidad de los medios de subsistencia de los
pobladores rurales, independientemente de que sean o no pequeos agricultores.
Este nuevo paradigma, denominado medios de vida sostenibles, parte de una
visin amplia sobre la combinacin de activos y actividades que configuran una estrategia
de supervivencia viable para las familias rurales. Ellis y Biggs (2001) aducen que este es un
punto de partida fundamentalmente diferente a los enfoques que hacen hincapi en el papel
de los pequeos productores, pues puede conducir el anlisis hacia nuevas direcciones, no
vinculadas exclusivamente a la agricultura o a los pequeos productores agropecuarios.
Uno de esos caminos alternativos, que se destaca justamente en este trabajo, es el enfoque
territorial del desarrollo rural
El enfoque de los medios de vida sostenibles tiene como meta principal la
eliminacin de la pobreza, a partir de los siguientes principios, segn Ellis y Biggs, (2001)
Las personas como protagonistas del desarrollo. La eliminacin de la pobreza
debe partir de los intereses de los individuos; debe comprender las diferencias entre grupos
71

humanos, y debe trabajar con ellos, en forma congruente, segn su estrategia de


sobrevivencia, el ambiente social en que se desenvuelven y su capacidad de adaptacin.
Responsabilidad y participacin. Las personas pobres deben asumir un papel
protagnico en la identificacin de sus prioridades y en su posterior seguimiento.
Complejidad de niveles. La superacin de la pobreza es un reto que solo puede
superarse trabajando en mltiples niveles.
Trabajo conjunto. La superacin de la pobreza debe contemplar el
establecimiento de alianzas entre el sector pblico y el sector privado.
Sostenibilidad. La sostenibilidad, factor indiscutible para superar la pobreza,
incluye cuatro elementos clave: el econmico, el institucional, el social y el ambiental.
Todos son igualmente importantes y debe buscarse un balance entre ellos.
Dinamismo. La estrategia de los medios de subsistencia debe estar dotada de un
gran dinamismo, para poder cuidar los recursos naturales.
Segn lo anterior el enfoque de los medios de vida sostenibles pone especial inters
en aquellos factores que afectan la forma de vida de los individuos; entre ellos: a) sus
prioridades; b) la estrategia que adoptan para alcanzar tales prioridades; c) las instituciones,
las polticas y las organizaciones que determinan su acceso a activos y oportunidades, y los
beneficios que pueden obtener de ellos; d) el acceso al capital social, humano, fsico,
financiero y natural; y e) el contexto en el que se desenvuelven, incluidas las tendencias
externas, choques y estacionalidades que los afectan.
Este enfoque consideramos importante por englobar aspectos que propone construir
y potenciar las capacidades crecientes de las comunidades rurales para determinar la
participacin efectiva de sus miembros en proyectos de desarrollo sostenible y poder
determinar cules problemas son relevantes y cuales acciones adecuadas a su solucin, y de
esta manera se construyan por parte de los involucrados, proyectos apropiados a la
magnitud de sus necesidades. De all la agricultura sustentable promueve la aplicacin de
tecnologas que buscan el equilibro de la triada economa, ambiente y social para el medio
rural.
Agricultura sostenible como estrategia de desarrollo rural
Desde esta perspectiva el desarrollo sostenible no pudo excluir al sector agrcola y
el trmino Agricultura Sostenible se incorpora prontamente, el concepto asigna una
72

nueva valoracin al sector primario de produccin, planteando la agricultura sostenible


como la base para satisfacer el reto medioambiental de la produccin agrcola. Y es as
como la Agricultura sostenible se transforma en un tema de inmediata actualidad por la
importancia de los escenarios econmico, social y ambiental en que se ha determinado la
necesidad de su puesta en prctica. De hecho durante los ltimos aos, raro ha sido el
documento de significacin en materia de poltica agraria o ambiental, nacional o
internacional que no ha incluido referencias a la Agricultura sostenible.
La Agricultura Sostenible se fundamenta

en el equilibrio armnico entre el

desarrollo agrcola y los componentes del agrosistema. Este equilibrio se basa en un


adecuado uso de los recursos localmente disponibles (tales como: clima, tierra, agua,
vegetacin, cultivos locales y animales, habilidades y conocimiento propio de la localidad)
para poner adelante una agricultura que sea econmicamente factible, ecolgicamente
protegida, culturalmente adaptada y socialmente justa, sin excluir los insumos que se
pueden usar como un complemento al uso de recursos locales. (LISA. 1989). De acuerdo a
esta definicin, la agricultura sostenible se refiere a un modo de agricultura que trata de
obtener rendimientos sostenidos a largo plazo, a travs del uso de tecnologas ecolgicas de
manejo, que promueva el desarrollo de las zonas rurales.
Es importante resaltar que Amrica Latina se ha inscrito en la bsqueda de
soluciones a travs del desarrollo de estrategias y experiencias insertadas en la agricultura
sostenible, de donde han nacido grandes retos

a las ciencias agrarias y tambin un

importante bagaje conceptual y metodolgico que ha sido central en la construccin de la


agricultura sostenible en Latinoamrica.
En este sentido observamos experiencias centroamericanas con importantes avances
en las estrategias de formacin de agricultores y campesinos a partir de sus prcticas y a
travs de estrategias participativas, que han determinado un punto de partida hacia el
camino del establecimiento de agriculturas sostenible.
Estas acciones se estn conformando como estrategias viables del sector, para
orientar el desarrollo hacia la sostenibilidad (Toledo. 2000), se observa como la
agroecologa definida como una disciplina cientfica cuyo objeto es el estudio de los
componentes, interacciones y principios que regulan el funcionamiento de los
agroecosistemas. como enfoque cientfico, establece las bases para la transicin hacia
73

estilos de agricultura y desarrollo rural sostenibles. (Altieri 1997). Esta disciplina ha dejado
de ser un enfoque marginal para ir transformndose en una orientacin terica de
fundamental importancia en Latinoamrica. (Caporal y Morales 2002)
En Venezuela
La promocin de la agricultura sostenible, puede decirse que tiene rango
constitucional, ya que el Estado venezolano en la Constitucin Bolivariana

de la

Repblica, y en otros documentos legales promueve un modelo de desarrollo sostenible al


prescribir como un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente
en beneficio de s misma y del mundo futuro ya que establece en su articulo127:

Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el


ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona
tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un
ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado
proteger al ambiente, la diversidad biolgica, gentica, los procesos
ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems
reas de especial importancia. El genoma de los seres vivos no podr ser
patentado, y la ley que se refiera a los principios bioticos regular la
materia. Es una obligacin fundamental del estado, con la activa
participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva
en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los
suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean
especialmente protegidos, de conformidad con la ley

Sin embargo de acuerdo a Daz (2002) et al, Venezuela ha dado pocos avances en
sostenibilidad agrcola, puesto que el trabajo se ha dado ms en la letra; es decir, en la
formulacin de leyes y planes, que en su implementacin.
La agricultura sostenible, representa un modelo alternativo para el desarrollo
agrcola, se distingue del modelo clsico de agricultura moderna convencional
caracterizado por un uso intensivo de agroqumicos, mecanizacin, variedades de cultivos
74

hbridas, insumos de capital externo, monocultivos planteados en tenencia de tierra grandes


para aprovechar las ventajas de la economa de escala.
Esta nueva concepcin de la agricultura, de acuerdo a Jimnez (2002), tiene como
propsito,

propiciar

un proceso

agrcola

capaz de armonizar el incremento de la

produccin de alimentos y fibras con el aprovechamiento racional, equilibrado y econmico


de los recursos naturales y calidad del ambiente, ante el reto de mejorar los rendimientos y
satisfacer el incremento de la demanda de alimentos de la poblacin.
As mismo el autor, plantea que formalmente la agricultura sostenible, puede ser
ubicada entre la agricultura productivista y la denominada agricultura ecolgica, y la define
como:
un sistema integrado de prcticas de produccin agrcola, cuya aplicacin es
dependiente de los ambientes o localidades, que a largo plazo pude satisfacer las
necesidades de alimentos y fibras de la poblacin mediante la utilizacin eficiente de
insumos y tecnologas agrarias, sin comprometer la conservacin de los recursos naturales,
la calidad del medio ambiente y la competitividad de los productos en precios y calidades
que requiere el comercio internacional. Jimnez (2002:69).
En esta definicin que hace el autor, se destaca las restricciones que se le imponen
a la produccin: eficiencia tecnolgica, viabilidad econmica y la preservacin ambiental,
donde el hombre es el objeto y sujeto de desarrollo. El manejo satisfactorio de los recursos
agrcolas para satisfacer el requerimiento de la poblacin cambiante y preservar los
recursos naturales se fundamenta en mantener la calidad de los recursos naturales y
aumentar la vitalidad de todo el agroecosistema que incluye desde los seres humanos, los
cultivos y lo animales hasta los organismos del suelo, es decir equilibrio biolgico.
Por su parte el IICA (2002:36) la define como el uso de los recursos biofsicos,
econmicos, y sociales segn su capacidad, en un espacio geogrfico, para, mediante
tecnologas biofsicas, econmicas, sociales e institucionales, obtener bienes y servicios
directos o indirectos de la agricultura y de los recursos naturales para satisfacer las
necesidades de las generaciones presentes y futuras.
En esta definicin, resaltan como componentes relevantes de la sostenibilidad
agrcola, el mantenimiento o aumento de la productividad fsica y social as como la
distribucin equitativa de los recursos.
75

En este contexto, el estudio de la agricultura sostenible, en Venezuela requiere de un


anlisis sistmico y complejo, como lo explica Jimnez (1998) al referir que el desarrollo
sostenible es otro sistema de produccin, que parte de una visin holstica que considera la
existencia del subsistema econmico, social y ecolgico o ambiental en un todo, donde
ocurren interacciones complejas entre los distintos componentes. Siguiendo este enfoque,
los postulados del desarrollo agrcola sostenible plantean la necesidad de establecer
agriculturas sostenibles: socialmente justa,

econmicamente rentable, culturalmente

adaptable, y ecolgicamente protegida, los cuales determinan los atributos de la agricultura


sostenible.
En el desarrollo sostenible la justicia social o equidad social se refiere a la forma
de distribucin de los recursos entre todos los miembros de la sociedad, que en el sector
agrario ocurre cuando se alcanza bienestar de la familia as como cuando cuentan con la
garanta sobre los derechos de la tierra, el capital, la asistencia tcnica y otras
oportunidades. Martnez (2002), indica que no slo tiene que ver con la distribucin
equitativa de los ingresos, sino tambin con la distribucin de los costos.
Con respecto a la factibilidad econmica el autor precitado indica, que el modelo
de agricultura sostenible, parte de la satisfaccin de las necesidades materiales, pero con la
premisa de que la utilizacin de los recursos materiales debe hacerse bajo un uso finito y
equilibrado con sus tasas de agotamiento. Significa que los agricultores puedan producir lo
necesario para su autodesarrollo y reproduccin de sus procesos. La factibilidad econmica
no slo se mide en trminos de produccin sino tambin en trminos de conservacin de los
recursos y reduccin al mnimo de los riesgos.
Con respecto a la adaptacin tecnolgica y cultural de un sistema de agricultura
sostenible, el autor indica que se refiere a hacer asequibles tecnologas apropiadas sin
costos socio ambientales, es decir; el modelo tecnolgico que se pretenda incorporar debe
estar al alcance de todos los productores, y deben sustentarse en tcnicas, conocimientos y
saberes que conlleven a la combinacin racional de

los recursos, fomentando el

conocimiento local.
La agricultura sostenible, se fundamenta, como hemos explicado anteriormente, en
la proteccin ambiental. En este sentido, se debe promover procesos agrcolas amigables
con el ambiente, donde se busque la atenuacin de los impactos ambientales, sin transgredir
76

las particulares de los ecosistemas y de sus componentes. La transicin hacia procesos


sostenibles, requiere del reconocimiento de las particularidades territoriales, para poder
orientar la utilizacin racional de los recursos naturales y el ambiente para su uso efectivo.
Gabaldn (2006:245) por su parte sugiere que la agricultura sustentable es aquella
en que la produccin de bienes agrcolas se sucede de manera que la base de recursos
naturales utilizada se conserve o se mejora; que sea socialmente aceptable puesto que los
actores que participan en el proceso la conocen, aceptan valoran; y que constituye un
negocio remunerativo para los diferentes actores del circuito agroalimentario comenzando
por los productores hasta llegar a los consumidores.
En funcin de lo anteriormente referido, podemos indicar que la agricultura
sostenible, requiere de un tratamiento multidimensional, conformado por diversas
dimensiones, las cuales tienen sus caractersticas propias y a su vez estn interrelacionados
entre s. Para el logro de un modelo de agricultura sostenible, que pueda interrelacionar las
dimensiones estudiadas: ecolgica, social, econmica, es necesario de acuerdo a Seplveda
(2002), Castellano (2004) y Gabaldn (2002), de una dimensin o atributo adicional
denominado el institucional y poltico que implica la generacin de un entorno favorable
para el desarrollo sostenible, cuyas bases sean los principios democrticos , donde se
fortalezca el capital social idneo para emprender procesos de participacin civil que
permita construir un entorno poltico que

establezca las condiciones que faciliten los

objetivos de las triada anhelada: economa, ambiente y sociedad.


Esto es un aspecto fundamental, que requiere de programas y proyectos donde se
involucra al sistema institucional pblico y privado, a las organizaciones no
gubernamentales, as como a las agremiaciones polticas, grupos de inters, entre otros,
donde los gobiernos locales descentralizados juegan un papel de articulador y promotor del
proceso de agricultura sostenible.
Atendiendo a todo lo antes expuesto, la agricultura sostenible se conforma como un
paradigma emergente, que se transforma y que requiere de un abordaje complejo, y que
reclama su pronta adopcin, ante el reconocimiento generalizado de la necesidad de
orientar el proceso de desarrollo agrcola y rural hacia la sostenibilidad, lo cual no es
simple y requerir nuevos y mejores conocimientos.
77

Implementacin de la agricultura sostenible


La agricultura sostenible se concibe como un sistema integrado de produccin de
aplicacin especfica a las capacidades territoriales, por lo que su puesta en prctica implica
modificaciones en los procedimientos utilizados para la produccin agrcola actual a fin de
reducir o evitar los impactos negativos sobre el ambiente y los recursos naturales.
Segn Jimnez (2002), las modificaciones especficas que deben ser introducidas en
los sistemas de produccin agrcola con vistas a la sostenibilidad pueden ser diversas y
varan segn las caractersticas de zona de produccin agrcola. Sin embargo, el autor
plantea que existen algunos principios generales o estrategias que pueden ayudar para la
implementacin de la agricultura sostenible, entre ellos: a) la eleccin de especies y
variedades de plantas mejor adaptadas a las condiciones y lugares de produccin; b) la
diversificacin de cultivos, incluyendo la ganadera, as como de prcticas culturales, con
objeto de mejorar la calidad biolgica

y econmica de la explotacin; c) el manejo

adecuado del agua y del suelo para asegurar su conservacin y mejorar su calidad y d) el
uso eficiente de los insumos.
As mismo el autor indica que la transicin no es simple, requiere el esfuerzo
mancomunado de todos los actores de desarrollo as como de planteamientos de
investigaciones agrarias de carcter multidisciplinar, que integren tcnicas, esfuerzos y
grupos de trabajo en funcin de la produccin integrada de cultivos y su proteccin, as
como de tcnicos y extensiones formados y especializados para tal fin.
Los sistemas de agricultura de acuerdo a Altieri (1997) se pueden clasificar de
acuerdo a los atributos de sostenibilidad en:
Sistemas modernos: Aquellos en los que se dan las
caractersticas de un proceso de modernizacin, basados en

propuestas

tecnolgicas compatibles con un manejo sostenible, en el que los


incrementos de los rendimientos se sustenten en tcnicas intensivas, viables
desde el punto de vista econmico, ecolgico y social, que sobre estos
principios

contina utilizando las ventajas de la economa de escala e

insumos de alto rendimiento.


Sistemas de agricultura alternativa: Los que se fundamentan
en sistemas de prcticas de agricultura alternativa a la agricultura
78

convencional que se basan en la sustitucin de insumos qumicos por otros


orgnicos o biolgicos, pero que no renuncian al uso de los primeros, sino
que los considera insumos complementarios. As mismo acta bajo los
principios de la sostenibilidad pero ms apropiada a una agricultura de
menor escala e insumos alternativos, que tiene que valerse de herramientas
tales como: el incremento de la biodiversidad, reciclajes, diversificacin y
otros manejos no compatibles con una agricultura de escala.
Sistemas de agricultura orgnica: se define como una
agricultura orgnica o natural totalmente excluyente de insumos qumicos,
los cuales se sustituyen por insumos biolgicos y orgnicos, tambin como
sistema de agricultura sostenible para pequeas o medianas explotaciones
dirigidas a mercados de productos ecolgicos. Se fundamenta en tres
principios bsicos: diversificacin de la produccin, rotacin de cultivos y
optimizacin del ciclo de la materia orgnica.

En sntesis, la agricultura para ser sostenible, debe ser concebido como un proceso
multidimensional en el cual la trada: equidad, ambiente y economa se sostienen en
principios ticos, culturales, socioeconmicos, ecolgicos, institucionales- polticos y
tecno-productivos. Depender de las particularidades territoriales, de las capacidades
endgenas y de la voluntad poltica para superar los graves problemas de pobreza rural y
poder implementar procesos de agricultura sostenible. No hay duda, entonces, a nuestro
modo de ver, del reconocimiento generalizado de la necesidad de reorientar los procesos de
desarrollo agrario hacia la sostenibilidad, lo cual necesita de modelos de evaluacin de
sostenibilidad a nivel microrregional o territorial, que acompaen desde el inicio a
cualquier poltica de desarrollo agrario.
Bajo este enfoque el estudio se enmarca dentro del Desarrollo Sostenible del medio
rural, desde la perspectiva microrregional o territorial, partiendo de la tesis de Boisier
(2004) de que los lugares y localidades estn siendo ms, y no menos importantes en su
contribucin a la innovacin

y a la alta tecnologa.

La heterogeneidad espacial y

socioeconmica instaurada en el sector rural, la diversidad institucional y poltica de las


situaciones locales y las diferencias ecolgicas entre unidades territoriales, as como los
79

enlaces desarrollados por estas unidades con el resto de la economa, delinean los
elementos centrales de diagnstico sobre los cuales se fundamenta la propuesta de
desarrollo microrregional sostenible (Seplveda 2002).
De acuerdo a Seplveda (2002), la agricultura sostenible, debe ser una accin
orientada desde una perspectiva territorial, donde la microrregin se concibe como una
unidad de anlisis, planificacin y operacin para el desarrollo agrario, y como aquel
escenario territorial en el que se procesan relaciones sociales y econmica histricamente
determinadas y cuyas fronteras son fcilmente reconocibles .
Esta propuesta, con nfasis en lo territorial, requiere que la informacin que se
maneje sea desde esa misma perspectiva, es decir, necesita informacin generada en el
mismo espacio de accin. Esta necesidad parte del reconocimiento de que el proceso hacia
la sostenibilidad implica tambin utilizar herramientas analticas para la evaluacin que nos
permitan identificar, a travs de indicadores concretos, la consistencia y propensin de las
propuestas hacia el logro de la sostenibilidad dentro de las condiciones socioculturales y
agroecolgicas especficas.
La estrategia para alcanzar el desarrollo sostenible en el medio rural no es universal
y dependen de las particularidades institucionales, econmicas y sociales de cada regin.
Adicionalmente se requerir modificar las concepciones de la relacin sociedad- naturaleza,
en armona con el ambiente, todo ello fortaleciendo la sociedad civil para hacerla ms
participativa en el proceso, orientado por mecanismos de planificacin para el mediano y
largo plazo y ordenamiento territorial.

3.

Orientaciones para el abordaje del referencial emprico


De acuerdo con los objetivos de indagacin, respondiendo al abordaje terico

referencial y al pensamiento que refuerza la tarea investigativa, se consideran como


referencial emprico

que sustentan la investigacin lo siguientes: La participacin, la

Accin Participativa y el capital social en el desarrollo agrcola sostenible.


En esta parte se abundan los planteamientos que permiten ubicar el estudio en el
anlisis del capital social y su manifestacin en la accin participativa potenciado como
una herramienta terica y prctica aplicable y necesaria para la puesta en marcha de un
proceso de desarrollo rural sostenible.
80

Se destaca la importancia que implica el reconocimiento del capital social como


referente terico que permite explicar algunas capacidades y sus componentes de grupos
importantes en la formulacin de estrategias de desarrollo sostenible, y de promocin de la
participacin de la poblacin, que nos permita comprender la presencia de actores, bajo la
forma, entre otras, de redes de reciprocidad y confianza, de aquellas expresiones que, como
un todo de relaciones, de intersubjetividades, manifiestan procesos con sentido de
pertenencia y de consolidacin de identidades arraigadas y compartidas en espacios socio
histricos concretos.
De acuerdo a Gabaldn (2006), la valoracin del capital social, representa un factor
cultural favorable a la sostenibilidad social. Indica que una sociedad que valore en alto
grado su capital social se encuentra en una disposicin mayor de llevar a cabo acciones a
favor de la elevacin del bienestar colectivo y por tanto del desarrollo sostenible.
En este contexto el capital social se suscribe como un elemento articulador que tiene
importantes implicaciones para el desempeo de las organizaciones y las instituciones, as
como en los ciudadanos.
La conceptualizacin y caracterizacin sobre la accin participativa, partiendo de la
tesis de que la participacin como accin social colectiva representa la base para que el
proceso de desarrollo rural sostenible se pueda desplegar en el Valle de Qubor. Se
considera las teoras pasadas y el pensamiento actual sobre la naturaleza y utilizacin de la
participacin, los asuntos y requisitos para asegurar una participacin efectiva, y las
metodologas para la participacin en estrategias de desarrollo sostenibles.
Existe un alto grado de consenso en la necesidad de la participacin de los grupos
interesados para progresar hacia el desarrollo sostenible. No obstante, lo que significa en
realidad el trmino participacin est menos claro y existen diferencias considerables en
la manera en que se percibe y comprende esa participacin.

Se revisan las distintas

perspectivas sobre participacin y los mltiples tipos.


Como lo sostiene Gabaldn (2002) el desarrollo sostenible es esencialmente un
proceso poltico, y las estructuras polticas pueden tender hacia sistemas de gobierno
descendentes (top-down). De tal manera que el desarrollo sostenible requiere del
consenso y compromiso de toda la sociedad en su conjunto; la experiencia revisada
demuestra que esto no se puede lograr con slo reglamentaciones,
81

direcciones y

actuaciones de gobierno. Para ello, se necesitan procesos de participacin que involucren en


una asociacin al sector privado, a la sociedad civil, y al gobierno. Estos procesos
transformarn los enfoques del gobierno y facilitarn la implicacin de los grupos
interesados mltiples en el desarrollo e implementacin de las estrategias nacionales de
desarrollo sostenible. En consecuencia la promocin, el involucramiento y

el

acompaamiento para generar participacin hacia experiencias de Sostenibilidad se


presenta como un reto.
Asimismo se analizan los aspectos tericos sobre el capital social haciendo nfasis
en la importancia del capital social comunitario y externo en contextos rurales para el
fortalecimiento de experiencias para el desarrollo rural sostenible.
La concepcin vulgar de participar implica una doble significacin: ser o formar
parte de y tomar partido. Segn Jerez (2003) esta dualidad conceptual implica una
dialctica del tema de participacin que implica una nocin de unidad de pertenencia de la
que se forma parte y a una toma de partido por la faccin poltica que viabiliza el
proceso de incorporacin de la parte en dicha unidad.
Segn la definicin de la Real Academia Espaola de la Lengua, participar
significa: 1) Tomar uno parte en una cosa, 2) Recibir una parte de algo. 3) Compartir, tener
las mismas opiniones, ideas. 4) Dar parte noticiar, comunicar.
Podemos observar que todos los significados de la palabra participacin se refieren
a como una persona est involucrada en algo colectivo, por lo que es vista como un acto
social en el sentido de que implica una relacin social con otras personas respecto a un
asunto. De all que la relacin que se establece en la participacin implica que mientras los
individuos forman parte de algo, tambin reciben parte de ese algo, ya que desarrollan
conjuntamente un proceso de reflexin y accin que les pertenece y en el que comparten
opiniones e ideas. La participacin por tanto implica un proceso en el que los individuos
influyen (y son influidos) en las decisiones de un colectivo en relacin con asuntos que
son de su inters o en el que se han comprometido.
La participacin es sin lugar a dudas una idea necesaria, y algo que nadie desde
ninguna posicin querr decir que est en contra. Sin embargo, con frecuencia se puede
estar hablando de cosas muy distintas. Para algunos ser una aspiracin, para otros una
demanda o necesidad y para otros una descripcin de la forma en la que son las cosas.
82

Existen demasiadas exhortaciones simplistas para hacer que todo el mundo participe y
democratizar el proceso. La participacin como concepto y proceso se ha puesto muy de
moda en el discurso y la teora del desarrollo. Se convierte a la participacin en la panacea,
pero sin interpretar las posibles connotaciones que pueda tener, generndose a veces una
ambigedad conceptual.
De hecho si consideramos por qu se necesita la participacin, est claro que no va
a ser un asunto fcil de describir. No obstante, algunas conclusiones de agencias
internacionales de desarrollo apuntan a la existencia de una correlacin positiva entre el
xito de proyectos de desarrollo y participacin comunitaria. Prez (2004) indica que la
participacin para el desarrollo se considera como un recurso positivo y necesario para
legitimar procesos, incrementar la transparencia y reducir o eliminar posible oposicin.
Un concepto muy generalizado entre varios autores sugieren a la participacin para
el desarrollo como una vinculacin e integracin de tipo individual o colectiva de
ciudadanos comunes y corrientes en la toma de decisiones sobre aspectos que los afecte
directa o indirectamente.
Segn Chvez (2003) la participacin comprende como categoras fundamentales
las siguientes:
El involucramiento: capacidad de los individuos para comprometerse racionalmente
en el desarrollo de una accin y para asumir un papel activo en la definicin de los
objetivos y logros propios con os de la organizacin, como parte de su proyecto en
la dinmica social.
La cooperacin: formas estructuradas de carcter individual y colectivo tendientes
hacia la accin a travs de la colaboracin en la bsqueda de satisfactores
inmediatos. Implica decisiones y acciones cotidianas para mantener la organizacin
o grupo.
La toma de decisiones: conjunto de resoluciones y acuerdos basados en criterios
definidos, para alcanzar los objetivos convenios y resoluciones trazados por el
grupo.

83

El compromiso: comprende los pactos conscientes para lograr metas , intereses y


beneficios individuales y comunes.
La conciencia social: implica el ser y hacer del momento histrico que se vive de
una forma clara. Toma en cuenta la identidad de los participantes, el compromiso
con la organizacin y sociedad, responsabilidad del individuo con el grupo, consigo
mismo y con su momento histrico.
Para Kliksberg (1999) la participacin ha tenido una gran legitimidad de carcter
moral y poltico en Amrica Latina y ms recientemente macroeconmico y gerencial. Se
confiere como una buena oportunidad. Sin embargo, como numerosos autores indican,
enfrenta resistencia desde diferentes sectores.
A continuacin, nos parece bien importante presentar las seis tesis no
convencionales sobre participacin, planteadas por Kliksberg (1999) desde donde se ha
estimulado un anlisis importante en las ciencias sociales. En la tabla 4 se resumen las
mismas:
Tabla 4
SEIS TESIS NO CONVENCIONALES SOBRE PARTICIPACIN
TESIS

1. La participacin da
resultados

2. La participacin
tiene
ventajas
comparativas

3. La participacin es
un ncleo central en el
campo
gerencial y
pblico.

ASPECTOS QUE SE DESTACAN


En este aspecto el autor considera que la participacin da
resultados muy superiores en el campo social frente a otros
modelos de corte tradicional como los burocrticos y
paternalistas. Representa un factor fundamental de
empoderamiento de la comunidad fortaleciendo la
organizacin comunitaria. Permite la plena iniciativa
individual y de grupos, promoviendo una distribucin
igualitaria de los ingresos y el acceso a los servicios y
medios comunes.
Como proceso social cambia a sus mismos actores,
potenciando grupo desfavorecidos, hace crecer la
confianza en sus propias capacidades y contribuye a su
articulacin. Esto les da ventajas comparativas frente a
otros grupos.
El uso de la participacin en la gerencia a travs de la
transformacin de la organizacin de un modelo jerrquico
tradicional a un modelo participativo da paso a
organizaciones con alto nivel de confianza y respeto,
cooperadoras,
crticas,
competitivas,
satisfechas,
comprometidas, innovadoras y creativas.

84

EXPERIENCIA O EJEMPLO
Ferias de Consumo familiar en
Barquisimeto donde se manifiesta la
incursin
de
la
participacin
comunitaria en el terreno econmico
de comercializacin de productos de
con sumo masivo. Los factores de
xito se describen como: la
solidaridad, responsabilidad personal y
de grupo, el amor al trabajo y rotacin
de responsabilidades, entre otros.
Muchas experiencias demuestran lo
indicado
donde se destaca una
experiencia de vanguardia en la
gestin pblica de gobiernos locales
canadienses. As mismo
Servicio pblico en Suecia para la
prevencin
de
accidentes
en
municipios rurales logr crear grupos
de trabajo comunitarios que asumieron
labores preventivas de accidentes,
donde se hizo tomar conciencia a la
comunidad acerca de
que los
resultados de salud no dependan de
los centros de salud sino de la accin
preventiva de la misma comunidad,
obtenindose un 30% de decrecimiento
de los accidentes y un aumento
considerable
de
los
miembros

4. La participacin
enfrenta
fuerte
resistencia e intereses

5.
Se
requieren
polticas y estrategias
orgnicas y activas
para hacer avanzar la
participacin.
6. La participacin se
haya en la naturaleza
misma del ser humano.

Por ser un proceso que implica profundo cambios sociales,


pueda generar resistencia. Conociendo las principales
trabas se podrn disear polticas adecuadas de superacin
de las mismas.

A travs de la imaginacin gerencial, se hace necesario


poner en prctica polticas y estrategias para que las
fuerzas de participacin puedan ser movilizadas para
afrontar resistencias y obstculos. Sustentadas en el
anlisis de las experiencias positivas
Como derecho humano, forma parte del hombre. Se
convierte en una exigencia interna de la naturaleza misma
del ser humano elevndole la dignidad.

interesados en participar
Las principales trabas vienen por:
El efecto cortoplacista de los
proyectos,
el
reduccionismo
econmico, predominio de cultura
organizacional formal, subestimacin
de los pobres, tendencia a la
manipulacin de la comunidad, el
poder como problema,
En el encuentro del BID Programas
sociales, pobreza y participacin
ciudadana
se
presentaron
experiencias exitosas de la regin.
Movimientos
sociales
para
el
fortalecimiento de los procesos de
democratizacin en Amrica Latina.

Elaboracin propia a partir Kliksberg (1999)

La revisin anterior nos permite inferir que sin duda alguna la participacin es
necesaria, muchos son sus atributos para emprender proceso de desarrollo. Se necesita la
participacin para enfrentar tantas injusticias en todos los sectores, as como para dar frente
a problemas de mala administracin de tierras, de estancamiento de grupos de interesados,
u otros problemas que persisten debido a desavenencias, o falta de informacin entre los
grupos interesados de las perspectivas de unos y otros, sus poderes y tcticas, y el potencial
de cambio en stos. Los procesos de participacin son fundamentales para el desarrollo
sostenible del medio rural en la medida que permite comprender las perspectivas mltiples,
negociar, y llegar a acuerdos entre las necesidades de una sociedad ms amplia y los
participantes locales, para formar asociaciones y mantener las estrategias de desarrollo
sostenible como procesos vivos, y no letra muerta.
Segn Mascareo, (2010) ha existido una especie de onda expansiva del uso de la
participacin como antdoto al desafecto de los ciudadanos respecto a las democracias
representativas clsicas. As mismo afirma que la participacin ciudadana ha sido en la
regin, desde los aos ochenta, un expediente

fundamental tanto en los nuevas

concepciones cerca del desarrollo como, en las ltimas dos dcadas, medio y fin para
profundizar las frgiles democracias.
Por su parte Hernndez (2009), indica que no son pocos los autores que hablan de
la participacin como elemento clave para la administracin pblica, y que el
establecimiento de la participacin busca alcanzar tres metas fundamentales: la primera de
85

ellas es la legitimidad democrtica de los gobiernos en una sociedad con niveles altos de
complejidad; la segunda, el mejoramiento de la eficacia y eficiencia de las polticas
pblicas, que a la larga le otorga a la administracin legitimidad por resultados; y por
ltimo, la profundizacin de la democracia, al construir una ciudadana activa a travs de
las experiencias de la participacin.
Ya hablando del nivel local, Gom y Font (2007), citado por Hernndez (ob.cit)
hacen una panormica general sobre algunas experiencias de participacin que se han dado
en los ltimos aos en todo el mundo, aunque haciendo especial nfasis en los casos
europeos y latinoamericanos. Los autores la dividen en cuatro grandes mecanismos de
participacin:
Mecanismos de base asociativa: se tratan de espacios de participacin donde
trabajan el gobierno local y grupos o comunidades ms o menos reconocibles. Su figura
ms comn es la del Consejo o Comisin, y suelen dividirse en representaciones
territoriales o en representaciones sectoriales.
Mecanismos de base personal: son espacios deliberativos que se hacen con la
poblacin de manera directa, donde el objetivo es el de sacar provecho de las reflexiones y
el dilogo con los ciudadanos comunes. Suelen realizarse con ciudadanos elegidos al azar o
con una muestra representativa, y se busca extraer opiniones que puedan ser de utilidad
para la administracin local.
Mecanismos de democracia directa: se trata de acciones y eventos que permiten
que cualquier miembro de la comunidad participe de manera directa en la toma de
decisiones. Entran aqu de nuevo los referndums, las asambleas y algunos espacios de
democracia virtual.
Otros espacios de participacin: se exponen aqu algunos casos que salen de las
otras categorizaciones, como los estudio de evaluacin de servicios pblicos, la mediacin
y los presupuestos participativos.
De entre todas estas categoras, nuestro nfasis estar en los mecanismos de base
asociativa, no solo por ser, como mencionan los autores, mecanismos mucho ms
generalizados en perspectiva comparada que los otros tipos de experiencias, sino porque de
entre todas las mencionadas son las nicas que tienen un carcter permanente e
86

institucional en las administraciones locales o de relacin indirecta con ella, que podran
convertirse en un apalancador importante de procesos de desarrollo rural sostenible.
Entendemos participacin, en trminos generales, como la accin colectiva de los
actores sociales e institucionales de integrarse, proponer, controlar y evaluar crticamente
los procesos de decisin pblica (Lechner, 1991; Zimmerman, 1992; Mouffe, 1992; Cunill,
1997; Bobbio et al., 1999), en las esferas territoriales especficas. En los estudios de
participacin se indagan los niveles de participacin as como tambin la visin de los
actores al respecto, en dos mbitos: participacin institucional y participacin de las
organizaciones sociales y polticas (segn Bobbio et al, 1999).
Participacin institucional. Es la accin colectiva de las instituciones regionales,
provinciales y comunales en participar en el proceso y la toma de decisiones finales. Se
caracteriza principalmente por la capacidad institucional del sistema de gestin de
convocar, solicitar y articular la participacin de los sectores y servicios en decisiones
pblicas que tienen impacto territorial.
Participacin de las organizaciones sociales y polticas. Es la accin colectiva de
las distintas organizaciones sociales y polticas de integrarse, proponer, controlar y evaluar
crticamente los procesos de decisin pblica (Lechner, 1991; Zimmerman, 1992; Mouffe,
1992; Cunill, 1997; Bobbio et al., 1999) sobre cuestiones que son importantes para ellos
(Held, 1993). Se expresa en trminos de intervencin directa o delegada en las decisiones
de poltica pblica. En nuestra realidad institucional, la participacin de las organizaciones
sociales y polticas est determinada por los espacios y canales de deliberacin colectiva a
nivel regional, municipal y local.

La teora de accin de Agrys y Schon y la Accin Participativa de los agentes


de desarrollo sostenible
Como se indic previamente a travs de la participacin individual y colectiva se
hace posible el desarrollo rural sostenible centrado en valores como la equidad, la
eficiencia, la libertad, solidaridad y cooperacin.
En esta parte analizamos los fundamentos tericos relacionados con la accin
participativa manifestada en la interrelacin de actores con vivencia ya ocurridas que
pertenecen a su experiencia vivida, a elementos presentes en la cotidianidad y a sus ideas de
87

cambio concretadas o no en un proyecto. Se toma como principal referencia la propuesta


terica de Casilla e Inciate (2004) de su trabajo denominado La naturaleza de la Accin
Participativa y la Formacin para participar donde enmarca dentro de la Teora de la
Accin al proceso de participacin comunitaria. Conciben a la participacin como una
accin, como interaccin y como esfuerzo para la consecucin de un cambio.
Segn Casilla e Inciarte (ob.cit) desde mediados del siglo XIX el Paradigma de la
Complejidad se impone ante la necesidad de abordar el estudio de la realidad en su propio
dinamismo, sin reducciones que sacrifiquen su propia esencia. En este sentido Morn
(1984) desarrolla fundamentos conceptuales aplicables a la participacin de

grupos

interesados:
El conocimiento y la interpretacin de los sistemas sociales , entendidos
como sistemas vivos, implica un estudio de la realidad respetando su propio
dinamismo
El aprendizaje social conduce a reconocer la profusin de equilibrios, la
heterogeneidad que existe, aun en poblaciones de homogeneidades distintas.
Este rasgo a juicio del autor, debe considerarse en la metodologa de estudio
de la participacin.
Los sistemas sociales son abiertos, y son adems organizaciones complejas
caracterizadas por un flujo de interacciones permanentes estructuras
disipativas constituidas por situaciones extremas u opuestas que se
complementan.
Los procesos de evaluacin y auto-organizacin cobran gran importancia en
las organizaciones sociales. Esto implica que deben mantenerse procesos
permanentes de reflexin y aprendizaje sobre las formas, evolucin y
orientaciones de la participacin en organizaciones sociales.

Segn Casilla e Inciarte (ob.cit.), en el estudio de la accin participativa de los


grupos organizados u organizaciones resulta un aporte importante revisar los conceptos que
acompaan los comportamientos de los individuos que la conforman.

88

El anlisis de los conocimientos y significados bsicos que indican la relacin entre


la accin con los valores y motivadores de los que participan en algo no siempre son
identificados con claridad y a veces ni los mismos actores o agentes los tienen claro, por lo
que para este estudio la Teora de Accin y el Cambio de Argyris y Schon (1976)
represent el soporte conceptual para iniciar el anlisis del conocimiento que rige la accin
y motivacin a la participacin en el nivel individual de los representantes de la Comisin
de Calidad Ambiental, de manera de analizar los elementos emergentes que permitan
generar fundamentos que se puedan incorporar en la redefinicin de la transicin hacia el
desarrollo rural sostenible del Valle de Qubor.
La Teora de la Accin y el Cambio tienen implicaciones para estudiar el
aprendizaje individual y organizacional, necesario para lograr una mayor efectividad de la
accin de grupos que se unen por un objetivo comn. Esta teora parte de la premisa segn
la cual toda conducta tiene una base cognitiva donde los actores sociales (individuos u
organizaciones) elaboran teoras (construcciones, modelos o mapas mentales) para orientar
sus acciones (carcter normativo). Por tanto, el comportamiento que despliegan responde a
dichas teoras conformadas por estrategias de accin, supuestos y valores, que en los
individuos se manifiestan en sus conductas, actitudes y creencias, mientras que en las
organizaciones se expresan en la misin, los objetivos, las polticas y las estrategias que
comprometen al colectivo (Picn, 1994).
El aprendizaje organizacional es aplicable en este estudio al aprendizaje que puede
tener la Comisin de Calidad Ambiental partiendo de la tesis que nos permiti acercarnos a
ella de que representan una organizacin que aprende (Senger, 1992 citado por Rincn,
2003), y que consideran el futuro en relacin al presente, que tienen institucionalizados

procesos de reflexin en accin, que planifican y evalan su accin como una oportunidad
para aprender, aprenden de ellas mismas a lo largo de su desarrollo y en suma, tienen un
meta aprendizaje: aprenden como aprender, lo cual es considerado bsico para promover
procesos participativos hacia el desarrollo rural sostenible.
El aprendizaje organizativo, es un proceso de mejora de las acciones mediante una
mejor comprensin de la situacin, es as como se refiere Argyris (1993, citado por
Rincn), cuando subraya que el aprendizaje organizativo supone la facultad de aprender de
los errores, aportando en lugar de una acomodacin, nuevas soluciones, valindose de un
89

aprendizaje de doble recorrido, que implica transformar modelos mentales, procesar


informaciones, corregir errores, resolver problemas de un modo transformador y no un
aprendizaje simple, que asume el conformismo y reproduccin de esquemas internalizados .
Al entender la necesidad de posibles soluciones desde los promotores de desarrollo
sostenible vale la pena hacer referencia a lo expresado por Argyris y Schon (ob.cit.),
representantes de la ciencia accin aplicada en las empresas y por extensin a las Comisin
de Calidad Ambiental como organizaciones que aprenden, establece que el fin de la ciencia
accin es producir teoras que tienen un alcance prctico. Y agrega que hay un lazo
estrecho de unin para el cliente asociado a la investigacin, entre el aprendizaje que hace
personalmente y la aparicin de un nuevo saber. Estas son las diferencias entre la ciencia
tradicional y la postura de este cientfico de la accin.

En este sentido definimos

organizacin como medio para trabajar o hacer algo.


Los autores afirman que para comprender las acciones humanas, es importante
comprender los programas que las personas disean. Estos cientficos afirman que estos
programas maestros se consideran Teoras que aportan a los actores, estrategias para
alcanzar el logro esperado. Estas teoras son regidas por los valores que conforman el
marco de la estrategia.
Los investigadores sealan dos tipos de Teoras de Accin. La primera alcanza los
valores, las creencias y los comportamientos, llamada Teora Explcita. La Segunda, es la
que aplican habitualmente, y es llamada Teora en Uso.
Segn los resultados de sus investigaciones, Argyris y Shon (ob.cit) afirman que,
han encontrado discordancia sistemtica entre los diseos que los individuos defienden
(Teora Explcita) y la que emplean (Teora en Uso). Ambos modelos conforman una
epistemologa descriptiva del contexto de la accin, que determinan la probabilidad de que
el conocimiento vlido sea generado o no y los errores sean detectados y corregidos.
(Snchez y Rojas, 2005)
Segn los autores precitados, las organizaciones tambin tienen teoras de accin
que orientan sus funciones. Y ellas son: Las Teoras Explcitas trasmitidas al pblico
mediante la formulacin de la Misin y las Polticas Organizativas, y las Teoras en Uso,
que el observador infiere de su comportamiento. Estas al igual que ocurre con las personas,
a veces discrepan.
90

Cuando se producen cambios que afectan estas teoras de accin organizacional y


sus resultados persisten, entonces, se entiende que ocurri un aprendizaje colectivo. Sin
embargo, como sealan los autores mencionados, hay casos en que las organizaciones,
parecen no aprender lo que todos sus miembros conocen o saben.
Los autores centran su atencin en la interaccin que se genera en los grupos
laborales y presuponen que las personas desean participar en la solucin de sus necesidades
de autonoma y autorrealizacin. De all que, si la organizacin no se adecua a tales
necesidades se generan barreras organizativas.
Respecto al comportamiento, Argyris (ob.cit.) sostiene que las personas poseen un
programa maestro para actuar y segn sus caractersticas y valores que lo sustentan, los
denomina Teora en Uso: Modelo I y Modelo II.
La Teora de Accin es normativa porque controla la accin individual y colectiva y
sirve para interpretar su comportamiento y el pensamiento que lo origina. Es descriptiva
porque identificas las pautas a seguir y es predictiva porque permite anticipar una accin
futura.
Por su parte Casilla e Inciarte (ob.cit) indican que los elementos de la Teora de
Accin son los valores (principios rectores), las estrategias (acciones), las normas (patrones
o reglas) y los supuestos (las razones), los cuales en trminos del anlisis de la accin
participativa constituye herramientas heursticas para facilitar el anlisis de la racionalidad
predominante de cualquier grupo, empresa, Comisin o comunidad. As mismo sealan que
en la Teora de Accin se observan dimensiones, niveles de aprendizaje y modelos que
contribuyen a definir y predecir su naturaleza.
En el caso de las acciones participativas segn Casilla e Inciarte (ob.cit) podran
describirse de la siguiente manera:
Las dimensiones son denominadas como Teora en Uso y Teora Explcita y
permiten describir los procesos individuales y organizaciones para resolver sus problemas.
Aplicaciones de estas acepciones de la accin en una organizacin contribuye a valorar y a
promover sus aprendizajes. Definen como Teora Explcita, las que manifiestan o
verbalizan los actores al preguntrsele sobre las formas de comportarse en determinadas
situaciones; mientras que la Teora en Uso refiere a la teora que gua la accin en la
realidad y se investiga mediante la observacin del comportamiento cotidiano de los
91

individuos y las organizaciones. Ambas pueden ser o no congruentes.


As mismo explican que en las organizaciones o grupos de esfuerzos colectivos se
generan cambios y aprendizajes que influyen en la forma como las organizaciones pueden
ser efectivos en el logro de sus objetivos y en su realizacin en el nivel colectivo e
individual. Estos pueden ser de tres tipos o niveles: Aprendizaje de Primer Orden o de
recorrido simple, cuando el aprendizaje refleja un cambio en las estrategias y normas, sin
que afecte los valores y supuestos de la organizacin. El aprendizaje de segundo orden, o
de doble recorrido, refiere cambios en las estrategias que afectan los valores, la estructura
de la organizacin, los supuestos que la fundamentan y hasta la imagen de la misma. El
Deutero3 aprendizaje es el nivel que refleja el cambio ms profundo porque conduce a la
modificacin de sus teora de accin a aprender sobre las fallas o dificultades confrontadas,
de la historia vivida, a caracterizar los logros y proveer futuras decisiones que implican
transformaciones profundas y totales de la organizacin.
Cabe destacar que las organizaciones tambin tienen sus teoras de accin y se
representan en sus propsitos, funciones y actividades organizacionales. En este sentido, se
considera conveniente incluir en una investigacin relacionada con el rea temtica, cuatro
categoras fundamentales: planificacin y polticas, estructura, tcnica, y mundo de la
conducta; con el fin de poder recopilar informacin relativa a la teora en uso de la
organizacin (Schon, 1986, citado por Rincn, 2003).
Adicionalmente indican Snchez y Rojas (ob.cit), la Teora de Accin discrimina
comportamientos del ser humano, denominados Teora en Uso Modelo I y Teora en Uso
Modelo II. El Modelo I (ver tabla 5) permite el logro de un tipo de aprendizaje como los
cambios de estrategias e incluso normas de accin: sin embargo, la presencia de dicho
modelo tiende a impedir e inhibir el logro de aprendizajes de mayor profundidad y
persistencia en el ser humano, como los relacionados con los cambios de creencias,
principios y valores que fundamentan su accin (Snchez y Rojas 2001).

Deutero: segundo. Diccionario Universidad de Salamanca. Disponible en http://www.eusal.es/

92

Tabla 5. Teora

Valores o Variables

a) Fijacin y empeo en lograr


los propsitos tal como los
concibe el actor (en este caso,
la Comisin).
b) Intencin de ganar y tener
siempre la razn. Juego de
gana pierde.
c) Restriccin de la expresin
de los sentimientos negativos.
d) Bsqueda de la racionalidad
a ultranza.

en Uso, Modelo I
Consecuencias para
el Aprendizaje Organizacional

Estrategias de Accin

a)

Control unilateral del


ambiente y de las tareas.
b) Diseo y manejo del entorno
tratando de mantener el
control sobre los factores
relevantes para el actor.
c) Apropiacin y control de las
tareas
d) Proteccin unilateral de s
mismo y de los dems, lo
cual conduce a un control
unilateral sobre los otros.

a) Procesos inhibidores del aprendizaje


b) Razonamientos y relaciones defensivos,
tanto entre individuos como entre los
grupos.
c) Comportamientos defensivos.
d) Tendencia hacia aprendizajes de
recorrido simple.
e) Poca confrontacin pblica de las
teoras de accin y limitacin para la
comprobacin pblica de las ideas o
inexistencia de este proceso.
f) Limitaciones en la libertad para decidir
y una reduccin en la produccin de
informacin vlida.
g) Los errores tienden a multiplicarse y a
permanecer encubiertos.
h) La capacidad de la organizacin para
resolver problemas y ejecutar acciones
eficaces tiende a decrecer.

Fuente: Tomado de Snchez y Rojas 2001


En este Modelo I el actor, unilateralmente, establece las metas y controla la
situacin, la informacin y las decisiones; se mantiene en un juego de gana pierde en su
relacin con los dems; evita o minimiza la expresin de sentimientos negativos y trata de
lograr las metas mediante una racionalidad a ultranza (Argyris y Schn, citado por Picn,
1994, Mndez 2000)
La Teora en Uso Modelo II (ver tabla 6), se caracteriza por un tipo de
comportamiento cualitativamente diferente y el empleo de informacin que es validada
pblicamente; por decisiones y controles compartidos; y por la ausencia de coercin, lo
que permite la iniciacin de decisiones y actividades por cualquier miembro del grupo y
conduce a una responsabilidad causal (Picn, ob.cit).
Los aprendizajes relacionados con los cambios de creencias, principios y valores
que fundamentan la accin humana y que indican transformacin personal, son facilitados
por comportamientos relacionados con la presencia del Modelo II y conducen a desarrollar
la capacidad de aprender a aprender. Las consecuencias de un comportamiento de este
tipo representan para quien lo desarrolla la reduccin de razonamientos y comportamientos
defensivos, un compromiso intrnseco con los roles y tareas asumidas y un incremento de la
93

efectividad. (Picn, ob.cit).


Tabla 6. Teora
Valores o Variables
Informacin
comprensible
y
validada pblicamente.
Decisiones libres y
basadas en informacin
comprensible
y
validada pblicamente.
Compromiso
interno
con las funciones y
tareas.
Veracidad
Ausencia de coercin
Justicia
Juego de ganar ganar
Estos son los rasgos de
los mundos alternativos
que la Ciencia de la
Accin
propicia
y
ayuda a crear (Picn,
1997)

en Uso, Modelo II

Estrategias de Accin
Prcticas en las cuales se
comparte el control con
quienes
tienen
competencias para el
diseo
y
la
implementacin de las
acciones.
Combinacin
de
la
defensa de los principios
con la discusin pblica
de los mismos.
c)
Manejo
de
informacin
directamente observable.
Establecimiento
de
normas con base en los
valores a), b) y c).
Atribuciones
y
evaluaciones ilustradas
con datos observables en
forma
relativamente
directa.
f)
Estmulo
al
planteamiento de los
conflictos para facilitar
la discusin pblica de
los mismos y de sus
causas.

Consecuencias para el
Aprendizaje Organizacional
Lo no discutible se torna
pblicamente discutible.
Los supuestos son sometidos a
pruebas y de ser necesario
corregidos.
Reduccin de relaciones y de
razonamientos defensivos.
Libertad para asumir riesgos.
Reduccin de tabes y camuflajes
Capacidad para detectar y corregir
errores; y lograr aprendizajes
organizacionales y de recorridos
(Simples y Dobles).
Capacidad para resolver problemas
de modo permanente. Incremento
de la capacidad para resolver
problemas
futuros:
COMPETENCIA.
Normas iguales para todos,
independientemente
de
su
jerarqua: JUSTICIA.
i) Las dinmicas disfuncionales
intra e intergrupales se reducen y
los juegos de camuflaje y engao se
tornan innecesarios.

Fuente: Tomado de Picn (1994)

Estos dos modelos definidos o estilos de accin en las organizaciones de acuerdo a


los autores, son perfectamente aplicables al estudio de las organizaciones de participacin.
De la manera como se toman las decisiones y como se conducen los procesos, se
diferencian en el Modelo I, caracterizado por un estilo autocrtico - burocrtico, cuando las
decisiones, el dominio y el poder estn concentrados en una persona o en un pequeo grupo
de ellas y no se permite el cuestionamiento ni de las acciones ni de los resultados. Mientras
que el Modelo II, se caracteriza por ser democrtico y participativo en las metas en los
proceso y en la equidad de los logros obtenidos donde la informacin y el compromiso es
compartido y genera realizacin entre sus integrantes.
94

Para este estudio la Teora de Accin permite el proceso de anlisis de la CCA para
poder caracterizarla a partir de los elementos que emergieron sobre la accin en pro del
desarrollo rural sostenible para generar la transicin esperada evidenciada en el cambio, a
partir de la experiencia vivida por sus miembros y como organizacin.

Naturaleza de la Accin Participativa


De acuerdo a Casilla (2002), la naturaleza de la accin participativa asume la
participacin como una accin humana de interaccin e involucramiento en la construccin
o consecucin de un cambio o bien comn. De acuerdo a la autora, en esta definicin se
observan las categoras estructurales que definen a la participacin de la siguiente manera:
Es una accin, es decir un acto intencional que parte de una iniciativa o
necesidad y busca incidir en. Implica un esfuerzo teleolgico una
direccin y generalmente tiene como antecedentes la toma de decisiones a
partir de valores y concepciones. Como toda accin humana, es de
naturaleza

compleja

requiere

ser

interpretada,

caracterizada

contextualizada en espacio y tiempo, es decir en el dinamismo que


caracteriza la interaccin de elementos o sistemas, a veces subjetivos u
objetivos o bien implcitos e explcitos.
Es interaccin rasgo propio de la naturaleza humana inherente

a la

naturaleza propia del ser vivo, se manifiesta en la interaccin con los seres
que le rodean, bien con otros seres humanos o con sistemas construidos o
naturales;

situacin

que,

de

manera

inevitable,

genera

cambios

bidireccionales; como si fuesen vlvulas de intercambio energtico o puntos


de contactos. Interactuar es una necesidad, un requerimiento para
permanecer sano en lo personal, grupal o ambiental, y orienta a la
consecucin de satisfactores que pueden ser bienes, servicios, relaciones,
estatus o sencillamente desarrollo personal entre otros.

95

Promueve o conduce a un cambio, producto de una deliberacin sobre un


efecto o una situacin que se visualiza como necesaria, distinta, sustitutiva
de lo actual, posible o conveniente para el actor, para el colectivo o para el
contexto. Esto implica una proyeccin una intervencin que tiene un carcter
temporal

(prospectiva).

Todo

ser

humano

en

su

interaccin

va

transformando el entorno y as mismo para subsistir, sobre la base de una


accin

participativa. Segn el autor toda accin participativa tiene una

orientacin teleolgica, es decir, implica una intencin de cambio que puede


conducir a, o exigir elaboracin e involucramiento en una situacin dada.

La participacin definida como una accin.


Casilla 2002, desarrolla el modelo de accin participativa (Figura 5) en el cual se
presentan cuatro componentes fundamentales: objetivos, conocimientos, valores y
estrategias. Estos componentes son divididos en sub-componentes: naturaleza del logro y
motivaciones; formacin e informacin; naturaleza y nivel de significacin y estilo
organizacional y nivel estratgico respectivamente .Adems desarrolla cada una de esta
categora desde el punto de vista terico y sustentado en antecedente de estudios de campo
realizados en organizaciones y eventos de interaccin social, los cuales sern presentados a
continuacin.

96

Figura 5.
Componentes fundamentales de la Accin participativa de Castilla. 2002.

OBJETIVOS

ESTRATEGIA
S

ACCIN
PARTICIPATIVA

CONOCIMIENTOS

VALORES

De acuerdo a las autoras los objetivos comprenden los factores que motorizan o
impulsan la accin de participar. Puede ser una necesidad, un deseo, un inters, una
aspiracin, un proyecto, una visin de futuro y hasta un potencial que se posee y se ofrece
como servicio. Refiere al logro que ese espera obtener, el para qu" de la participacin, el
cambio posible y deseado, la misin, visin y metas a las que conduce la accin. En este
componente se ubica una dimensin de la participacin en la que se manifiesta la intencin
o direccionamiento del acto participativo.
Entre las fuerzas que motorizan la participacin en trminos de metas se destacan
las necesidades de habitacin, circulacin, produccin, salud, participacin poltica,
religin, recreacin; as como proyectos de desarrollo de quien o quienes participan y la
obtencin de calidad en los servicios, la necesidad de superar situaciones de contingencia,
la moda, el compartir un potencial comn, una filosofa una informacin o un bien. Todas
esas manifestaciones del para qu de la participacin pueden agruparse en dos propiedades

97

fundamentales que son motivaciones que impulsan la accin, y la naturaleza del logro que
se desea obtener.
Esto se concatena con lo expuesto por (Musito, 2004) que el sentimiento de
pertenencia de las personas al grupo genera una motivacin hacia la participacin, un deseo
de actuar con los dems para el logro de objetivos comunes. As mismo la conexin
afectiva con personas de grupos de inters crea la motivacin para actuar colectivamente a
favor de un objetivo comn.
Con respecto al conocimiento indican que conforman conceptos y significados en
los que se fundamenta la accin participativa. Representa la informacin bsica o cdigos
que la sustentan, responde a con qu" informacin participan. Son las representaciones
que acompaan y se generan de la informacin y de la experiencia.
Los conocimientos implicados en una accin participativa, puede agruparse en dos
propiedades: la formacin y la informacin que acompaa la accin. La formacin
entendida como

los conocimientos sobre posibilidades y oportunidades para estar

informado e informar sobre temas de inters colectivo que le interesan a la organizacin, o


que satisfaga necesidades de informacin para la toma de decisiones, para sembrar el
espritu de convivencia y para coadyuvar al logro de los objetivos. Alrededor de esta
propiedad se agrupan conocimientos sobre oportunidades de formacin y procedimientos
para lograrla. Mientras que en la informacin se incluyen conceptos o significados que
acompaan la accin participativa y expresan una concepcin sobre la accin en la cual se
participa. En esta propiedad se agrupan manifestaciones de informacin relacionadas con
la concepcin de cambio, el desarrollo humano, el acto de aprender, las nociones de
participacin, la estructura e historia organizacional y la informacin sobre otros sistemas
En cuanto a los Valores determinaron que constituyen el presupuesto moral del
acto de participar, los referentes, preceptos, premisas o creencias que dan fuerza a la
decisin de involucrarse en una accin, es el componente afectivo propiamente dicho.
Responde al porqu" de la participacin, a los principios y razones que gobiernan la
accin. Son los que proveen al participante del nimo y la motivacin para que las
elecciones y acciones lleven a la consecucin de objetivos propuestos, sean positivas o
negativas. La consideracin y el reconocimiento de estas premisas bsicas y la necesidad de
hacerlas explcitas, es un valor en s, porque se constituyen en referentes de la accin y sus
98

implicaciones, es decir facilitan el anlisis y las implicaciones de la accin ms all de su


manifestacin concreta, y llevan al establecimiento de nuevas metas, sobre la base de la
reflexin de las intenciones y sus posibles efectos.
En funcin de los hallazgos de los trabajos de campo las distintas manifestaciones
de los valores pueden agruparse en dos propiedades: la naturaleza del valor y el nivel de
significacin que se le atribuye a la accin participativa. En el primer caso, se incluyen los
tipos de postulados que se reconocen y acompaan a la accin participativa, tales como
principios, creencias y virtudes. Y el nivel de significacin, es el grado de importancia,
jerarqua o fuerza que se le atribuye a la accin participativa, entre ellos se encuentran las
manifestaciones de afectividad, compromiso y el valor de sostenibilidad que se le atribuye a
la accin
Entre los valores involucrados en el acto participativo comunitario que
determinaron , se destacan los siguientes: solidaridad, equidad, cooperacin, dignidad,
conservacin, previsin, honestidad, compromiso, perseverancia, superacin, equilibrio,
responsabilidad, libertad,

cooperacin, transparencia, desafo, confianza, asociatividad,

disciplina, fortaleza, belleza, bien, verdad, iniciativa; entre otros.


Por su parte, Martnez (2005), seala como valores para la participacin

la

honestidad, la justicia, la responsabilidad, la caridad social, la veracidad, la solidaridad, la


calidad, la prudencia, el respeto y la lealtad o fidelidad
As mismo Manzanilla (2005), indica que para las organizaciones, valor es todo
aquello, tangible o intangible que, en el espacio y en el tiempo, est direccionado hacia
darle, a la organizacin social: (a) un desarrollo coherente, (b) mejor calidad de vida, (c)
oportunidad de perfeccionarse, (d) satisfaccin de necesidades sentidas, (e) algo que sea
digno de ser imitado por otras organizaciones, (f) ms capacidad de necesitar ms valores,
(g) creencias que la motivan a desarrollar su potencial sinrgico, (h) en un sentido objetivo,
cualidades positivas, utilidad e importancia, (i) en un sentido subjetivo, inters, aprecio y
aceptacin por parte de otras organizaciones sociales, (j) grado de excelencia, (k) poder de
negociacin, (i) poder de conocimiento o informacin til, completa y oportuna, (m)
posesin de bienes y patrimonio, (n) trascendencia en el tiempo y en el espacio, (o)
capacidad para saber, hacer y hacer saber. Asimismo, Ferrer y Martnez (2007), resaltan
que los valores son el contenido tico, que evoluciona y cambia segn las estructuras y
99

sobre los cuales se fundamenta la normativa y las concepciones prcticas, misin y visin
de la organizacin, como grupo social integrado.
De los planteamientos anteriores se puede concluir que los valores se convierten en
elementos determinantes en la participacin y organizacin comunitaria y por consiguiente
en el desarrollo rural sostenible. Los valores sern compartidos por los integrantes de las
organizaciones, para lo cual se requiere conviccin, consentimiento y compromiso en las
prcticas y relaciones que orienten los comportamientos de sus integrantes y potencien la
autonoma, la igualdad, la honestidad, la solidaridad, el respeto mutuo, la disciplina, la
cooperacin y la confianza entre sus miembros.
Como componente importante de la accin participativa tambin se destacan las
estrategias, al respecto, sealan que representan el componente operativo de la
participacin, constituyen los procesos, formas y manifestaciones del acto participativo.
Responde al cmo se realiza el proceso de participacin, enuncia la organizacin de
procesos y medios para la consecucin de los objetivos perseguidos. En este sentido, Lpez
y Cruz (2005), expresan que las personas que forman parte de un grupo experimentan un
sentimiento de pertenencia, de integracin, y se reparten responsabilidades, compromisos y
tareas para resolver las distintas necesidades.
Casilla e Inciarte (2004) opinan que entre las formas o manifestaciones operativas
de la participacin se encuentran los procesos de: toma de decisiones, conductas
autnomas, racionalidad compartida, reflexin crtica, consenso, consulta, roles,
responsabilidades, tipos de organizacin, estructura, normas y evaluacin, aprendizajes
organizacionales, alianzas y relaciones entre organizaciones, promocin e informacin
transparente, jerarquas, productividad, competencias, procesos de autogestin y cogestin.
Es importante resaltar que de acuerdo a los hallazgos de las autoras los rasgos
diversos en los que pueden manifestarse las acciones participativas pueden agruparse en las
propiedades denominadas nivel estratgico y estilo organizacional. En el nivel estratgico
se agrupan diversas manifestaciones de la intensidad, modalidades y naturaleza de la accin
participativa. Su anlisis permitir valorar el involucramiento y las posibilidades que
ayudas externas puedan ofrecer a la organizacin. El estilo organizacional se refiere a los
rasgos que prevalecen en la organizacin, en cuanto al clima, estructura, comunicacin,
procesos formativos y evaluacin.
100

Entre las formas o manifestaciones operativas de la participacin se encuentran los


procesos de: toma de decisiones, conductas autnomas, racionalidad compartida, reflexin
crtica, consenso, consulta, roles responsabilidades, tipos de organizacin, estructura,
normas y evaluacin, aprendizajes organizacionales, alianzas y relaciones entre
organizaciones,

promocin

e informacin

transparente,

estmulos,

obstculos

perturbaciones de la comunicacin entre los miembros de la organizacin, jerarquas,


productividad, competencias, procesos de auto-gestin y co-gestin
Todo lo expuesto previamente es presentado en el modelo para conocer la accin
participativa de las organizaciones, propuesto por Casilla (2002). Figura 6.
La Participacin como interaccin
En esta parte las autoras indican que la naturaleza de la participacin slo puede
lograrse desde las interacciones que se establecen entre los actores implicados, que pueden
ser los individuos, los colectivos organizados o no, y el contexto, que incluye las otras
organizaciones, los estamentos sociales o gubernamentales y las situaciones del ambiente,
sea natural o construido. De las interacciones establecidas y su naturaleza, se conforma un
espacio

para actuar

participativamente,

caracterizado

por

una

complejidad

de

interrelaciones, interpretaciones de la realidad, vivencias, contingencias, intereses e


incertidumbres, algunas veces evidentes, y otras difcilmente reductibles a situaciones y
hechos especficos que causan, influyen o son un efecto de la participacin y dan cuenta de
su naturaleza diversa y compleja.
En la medida en que incluye esa condicin de autonoma, la nocin de participacin
parece requerir tambin cierta voluntariedad por parte del agente, que en general no debe
sentirse sometido a una coercin externa insuperable. De acuerdo con esta definicin, la
idea de participacin presupone la existencia de alguna forma de interaccin que le sirva
de instrumento. Toda participacin se produce por medio de cierta interaccin entre los
involucrados.
De all que en este estudio planteamos que la participacin es bsicamente
interaccin. Es formar parte de un todo vivo, activamente, en relaciones de ida y vuelta.
En la descripcin de la accin participativa

como interaccin describen 3

componentes situacionales: la interaccin desde lo individual, desde lo colectivo y desde el


contexto. (Tabla 7)
101

FIGURA 6.
Propuesta de los componentes de la Accin Participativa

Informacin

Motivaciones

OBJETIVOS

CONOCIMIENTOS

Naturaleza
de logros

Formacin

ACCION PARTICIPATIVA
Estilo
Organizacional

Naturaleza

ESTRATEGIAS
VALORES
Nivel
estratgico

Nivel de
significacin

Fuente: Elaboracin propia 2010, a partir de Casilla, 2002.

102

Tabla 7. Componentes Situacionales de la Accin Participativa

Componentes

Individual

Colectivo

Contexto

situacionales
de la participacin
Actor

El individuo es el
actor donde se toma la
direccin

Sociedad
individuos

de

Funcin

Componente
fundamental en la
decisin, la accin y
el impacto de la
participacin.

Espacio
de
interrelaciones
inmediatas
al
individuo,
donde
existen una causa u
objetivo compartido

Escenario de accin que


interacta y puede ser de
naturaleza diversa: poltico,
econmico y educativo.
Establece orientaciones y
posibilidades a la naturaleza
de la accin participativa

Elaboracin propia a partir de Casilla e Inciarte (2004)

Capital social para el desarrollo sostenible


En este punto es importante anotar que si bien el concepto de sostenibilidad aporta
un nuevo enfoque del desarrollo que privilegia el equilibrio entre las relaciones, as como la
interaccin entre las dimensiones del conocimiento y campos de accin econmicos,
sociales, ambientales, culturales y dems, es necesario tener en cuenta que esas relaciones
implican a los actores/agentes que se desempean en stas. Como hemos visto, las
relaciones se crean entre las personas y de la calidad de sus interacciones y de stas con su
medio fsico y social dependen los escenarios reales de las sociedades y por ende el vivir de
las personas como individuos. Es decir, que un enfoque meramente temtico no es
suficiente para generar un mejor desarrollo y por ello el capital social aparece como una
clave fundamental para el logro del desarrollo sostenible.
El anlisis del concepto de capital social comienza en los aos ochenta con las
discusiones de Bourdieu (1985), quien lo define como: el agregado de los recursos reales o
potenciales que se vinculan con la posesin de una red duradera de relaciones ms o menos
institucionalizadas de conocimiento o reconocimiento mutuo. Por su parte, Coleman
(1990) define el capital social como una diversidad de entidades con dos elementos en
comn: todas consisten en algn aspecto de estructuras sociales y facilitan cierta accin de
los actores, (as se trate de personas o actores corporativos) dentro de la estructura.
Bsicamente, la visin de capital social de estos dos autores plantea que este concepto lo
103

constituyen el tejido social y la capacidad de asociatividad en una comunidad que genera


recursos y oportunidades para los individuos. Aspectos que hemos decidido considerar
como maro referencial emprico de nuestra investigacin.
La diferencia entre estos dos autores radica en la explicacin de cmo surge el
capital social; para Bourdieu es el resultado de la infraestructura econmica de la
comunidad, mientras que para Coleman surge del reconocimiento de los individuos de la
comunidad que mediante la asociacin pueden maximizar sus oportunidades. (Stein, 2003)
Segn Dusrton (2000) Coleman y Bourdie (antes citados) son los dos escritores que
ms tempranamente expresaron el concepto de capital social en una forma relativamente
detallada y completa. Sin embargo considera que Douglass North es otro autor que debe ser
considerado como inspirador del concepto de capital social, ya que ya casi todo el marco
terico sobre capital social est ya presente en los escritos de North a pesar de que habla es
sobre las instituciones.
Para Durston (2000) el termino de capital social hace referencia a las normas,
instituciones y organizaciones que promueven: la confianza, la ayuda reciproca y la
cooperacin. Plantea que las relaciones estables de confianza, reciprocidad y cooperacin
pueden contribuir a tres tipos de beneficios: reducir los costos de transaccin, producir
bienes pblicos y facilitar la constitucin de organizacin de gestin de base efectiva, de
actores sociales y de sociedades civiles saludables.
North (1990) citado por Iranzo (2008), cita que las instituciones son conjunto de
normas y valores que facilitan la confianza entre los actores
Otro autor influyente en el desarrollo del concepto es Granovetter citado por
(Castillo. 2010) quien desde la perspectiva de la sociologa econmica platea que los
actores econmicos no son tomos aislados sino que sus interacciones econmicas estn
embedded (incrustadas, enraizadas inmersa, imbricadas) en las relaciones, redes y
estructuras sociales. Plantea que el comportamiento tradicional de las personas abarca no
solo objetivos econmicos sino tambin la sociabilidad, la aprobacin, el status y el
poder.
Por su parte Durston (2000) considera que el autor ms ampliamente citado en la
discusin reciente sobre capital social, es Robert Putnam, quien define al capital social
como los aspectos de las organizaciones sociales, tales como las redes, las normas y la
104

confianza, que facilitan la accin y la cooperacin para beneficio mutuo. Segn Castillo
(2010) Putnam seala que el trabajo en conjunto es ms fcil en una comunidad que tiene
un stock abundante de capital social.
Se han identificado segn Bahamondes, (2001) y Durston, (2000) citado por Dirven
(2001), cuatro formas bsicas de capital social: el individual, el grupal, el comunitario y el
externo. El capital social individual se refiere al conjunto de relaciones que teje una
persona con otros individuos, fundada de preferencia en relaciones de reciprocidad y
generalmente basada en parentesco, identidad o familiaridad y que las personas pueden
activar para su beneficio individual. Estas redes tambin pueden ser verticales y de carcter
clientelsticas. En el plano econmico, estas redes pueden lograr economas de
transaccin por sobre la participacin individual y annima de un mercado.
El capital social grupal es el que aparece entre grupos relativamente estables y de
alta confianza y cooperacin en los cuales se combinan lazos horizontales de reciprocidad
con lazos verticales, generalmente entre un lder local y un grupo que lo apoya. Algunos
jefes de hogar, especialmente los de mayor edad y mayor patrimonio, lideran grupos (o
cuasi grupos) relativamente estables y cerrados de algunos de los parientes y vecinos que
los rodean. Estos grupos sirven para acumular tanto bienestar material como prestigio para
el lder e indirectamente para sus dems integrantes. El alto grado de confianza, el carcter
competitivo (con otros grupos e individuos) y el nmero reducido de integrantes hacen de
estos grupos buenas bases para el trabajo en equipos y los emprendimientos productivos.
El capital social comunitario alude a las instituciones socioculturales que se ha
dado en colectivo. El capital social externo concierne las conexiones de una persona o de
la comunidad con personas o grupos fuera del propio grupo y que tienen otra (mejor)
dotacin de activos. Es considerado como un poderoso mecanismo para contribuir al xito
de los programas de superacin de la pobreza que, adems, ayuda a la cohesin social, un
elemento crtico para la estabilidad social y el bienestar econmico a ms largo plazo. A su
vez, el empoderamiento es un proceso selectivo consciente e intencionado que tiene como
objetivo la igualacin de oportunidades entre los actores sociales. El criterio central es de
transformacin de sectores sociales excluidos en actores y de nivelacin hacia arriba de
actores dbiles.
105

De esta clasificacin nos interesamos principalmente por

el capital social

comunitario. Es en el nivel comunitario donde el capital social llega a ser plenamente


colectivo, porque a diferencia de lo que sucede con el individual y el grupal, el ser
integrante de la comunidad no depende del reclutamiento por parte de una persona, sino
que es un derecho de todos los miembros. La comunidad puede ser territorial o funcional,
es decir, puede tratarse de una comunidad definida por una vecindad estable, o puede ser
una comunidad de intereses, definida por la existencia de objetivos comunes.
El capital social comunitario reside no slo en el conjunto de las redes de relaciones
interpersonales didicas, sino en las estructuras que forman la institucionalidad de
cooperacin comunitaria, es decir, en el sistema sociocultural propio de cada comunidad,
en sus estructuras de gestin y sancin. En el nivel comunitario, las instituciones
socioculturales funcionan cuando hay capital social; pero no funcionan gracias al capital
social de una persona o de un grupo en particular sino como una propiedad de toda la
comunidad. Mientras ms compleja sea la institucionalidad y ms diferenciadas las
relaciones formales e informales, mayor nmero de funciones podr cumplir el capital
social comunitario,
Partiendo de la definicin del trmino capital social que parece ser la ms
aceptada hoy en da, iremos viendo dnde y cmo este capital social se vincula al desarrollo
rural sostenible desde la representacin de la Comisin de Calidad Ambiental del Valle de
Qubor. Consideraremos entonces al capital social como las actitudes de confianza y las
conductas de reciprocidad y cooperacin dentro de una comunidad especfica (Durston,
2001), as como la habilidad de la persona o del grupo por obtener recursos y emprender
acciones conjuntas, con el fin de reducir costos de transaccin a travs de la asociacin, de
la administracin conjunta, de la compra o venta conjunta, del uso compartido de bienes, de
la obtencin y difusin de informacin, de la reivindicacin, por medio de sus lazos o redes
sociales.
Adems, compartimos con Kliksberg (2001) que el capital social y la cultura estn
intrnsecamente interrelacionados, que las personas, las familias y los grupos son capital
social y cultura por esencia y son portadores (o no) de actitudes de cooperacin, valores,
tradiciones, visiones de la realidad que son parte de su identidad misma. A nuestro modo de
ver, las redes y actitudes de confianza se construyen a partir de este capital social y
106

cultural as como del carcter de la persona. Finalmente, se vuelven parte de l y, a veces,


la fortaleza de los lazos y de la confianza mutua construida puede hacer abstraccin del
capital inicial.
Con una perspectiva pragmtica, Kliksberg (ob.cit.), adems de asumir que hablar
de capital social no necesita mercadeo y que su fuerza principal est en su estrecha
vinculacin con la vida real cotidiana de la gente considera que obliga a revisar el
pensamiento econmico ortodoxo, ya que constituye casi una ruptura paradigmtica de la
visin convencional del desarrollo (Kliksberg 2001, citado por Iranzo 2008).

Es as que

caracteriza a la confianza, la capacidad de asociatividad, la conciencia cvica y los valores


ticos como las reas cobijadas por la denominacin de capital social y que existen
interrelacionadas,
Por confianza entiende la fluidez de las relaciones interpersonales, de cmo
la gente se percibe entre s en cuanto al cumplimiento de sus compromisos, ya que al existir
desconfianza se dificultan los acuerdos y las negociaciones. En la medida en que se confe
tanto en las personas como en las instituciones funciona mejor la economa, la democracia
y los acuerdos nacionales, todos aspectos cruciales para el desarrollo.
Por capacidad de asociatividad entiende la capacidad de producir sinergias
permanentemente (Kliksberg 2001. Citado por Iranzo 2008) lo cual considera tiene
repercusiones desde las formas de cooperacin ms elemental hasta en el plano
macroeconmico. A su vez, esta capacidad influye en la densidad del tejido social en
cuanto a la existencia de organizaciones y en la manera en que la poblacin participa en
ellas, las cuales inciden en la economa y en la democracia.
En conciencia cvica agrupar las actitudes de las personas frente al inters
pblico, en aspectos tales como el urbanismo, los impuestos y el ambiente.
Y por ltimo, considerar que los valores ticos de los empresarios y
profesionales de una sociedad son parte fundamental de los activos productivos de esa
sociedad (Kliksberg 2001, citado por Iranzo 2008), en vista de su papel en la toma de
decisiones a todos los niveles, especialmente en los acuerdos de estrategias nacionales.
En esta parte no es la intensin discutir sobre cul sera la definicin ms
adecuada ya que a pesar de sus esfuerzos todava no hay una definicin nica para este
concepto. Sin embargo, se presentan las que hemos considerados de gran inters para el
107

estudio y enmarcarlo dentro de los planteamientos de Gabaldn (2006). En este sentido


cabe sealar que una aproximacin bastante aceptada es la que define el Banco Mundial:
El capital social se refiere a las instituciones, relaciones y normas que conforman
la calidad y cantidad de las interacciones sociales de una sociedad. Compartimos con los
autores citados que numerosos estudios demuestran que la cohesin social es un factor
crtico para que el desarrollo sea sostenible. El capital social no es slo la suma de
instituciones que configuran una sociedad, sino que es as mismo la materia que las
mantiene juntas y que promueve que cualquier accin o estrategia en pro del mismo sea
exitosa.
La construccin de capital social para el desarrollo sostenible se presenta como el
reto social ms importante en el planteamiento institucional del desarrollo. Lo que parecen
indicar es que, ms all de los individuos, las sociedades ms sanas se crean por su
capacidad intrnseca de generar relaciones, cada vez ms complejas, en la cual el
significado que se da a las relaciones y comunicaciones tiene gran importancia para el logro
de una mejor sociedad. Por otra parte, y la buena nueva que estas ideas sugieren, es que las
relaciones se construyen. No estn dadas. Por tanto, la capacidad y posibilidad de construir
ms y mejores relaciones en un sistema social resulta en la evolucin misma de nuestras
sociedades. (Etkin, 2007)
De la misma manera como lo plantea Gabaldn (2007: 219), la cultura importa
definindola como el conjunto de valores, actitudes, creencias, conocimiento y
comportamientos de una sociedad. Este autor plantea que la dimensin cultural ofrece una
va importante para organizar la exploracin del desarrollo sostenible de los territorios.
Por otra parte Gabaldn (2007) en su anlisis sobre las relaciones entre la cultura y:
sostenibilidad ecolgica, sostenibilidad social, sostenibilidad econmica y sostenibilidad
poltica propone que los siguientes factores culturales son favorables a la sostenibilidad
social:

Valoracin del capital social: entiende por capital social la presencia

de un grupo o sociedad con cuatro factores esenciales (propuestos por Kliskberg


2000) nivel de confianza mutua entre sus integrantes; b) capacidad de sinergia para
desarrollar formas de cooperacin entre los distintos actores del desarrollo
108

sostenible; c) conciencia cvica expresada como actitud frente a lo colectivo y e)


ciertos valores ticos predominantes.

Larga tradicin de participacin popular: las sociedades que se

motivan a organizarse para aportar en la solucin de problemas de inters colectivo


estn mejor preparadas para abordar las causas que representen el ascenso social.

Aprecio por la justicia social: las organizaciones y grupos que han

sostenido luchas por la justicia social han incorporado valores muy importantes a la
cultura de la sostenibilidad.

Los rasgos culturales estn vinculados histricamente a la prosperidad y al progreso


lo que segn estos autores, nos permite extrapolar que podran estar asociados al desarrollo
sostenible del medio rural. Expresa el valor de prcticas informales de conducta derivadas
de valores integradores de relacin, basados en la reciprocidad y la confianza. (Mrquez, y
Foronda, 2005)
Ahora bien, la emergencia de la nocin de capital social es inseparable de un nuevo
concepto de desarrollo rural y una realidad de las instituciones de las que emanarn las
polticas de desarrollo rural. Es el nico capital que es relacional, se encuentra en la
estructura de las relaciones y no es propiedad de ninguno de los actores que se benefician
de l. Slo existe cuando se comparte. Existe una variedad de enfoques y posturas con
respecto al capital social y todas enfatizan la capacidad de movilizar recursos, la
pertenencia a redes, las fuentes que lo originan, las acciones individuales o colectivas que
posibilita la infraestructura del capital social y las consecuencias positivas y negativas que
puede generar en los espacios rurales.
Las asociaciones son parte de capital social del que puede disponer la comunidad
local rural, al formar parte de redes sociales y combinado con otro tipo de capitales (fsico,
humano, econmico ) les permiten poder alcanzar determinados objetivos entre los que se
encuentra en el apoyo para el desarrollo sostenible del medio rural.
Agentes del desarrollo sostenible
En el proceso de cambio hacia la agricultura sostenible, los agentes/actores del
desarrollo sostenible y su correspondiente capacitacin desempean un papel importante.
109

Son ellos quienes precisamente se encargarn del proceso, La dinmica de pensamientos,


los ideales, las esperanzas, los sueos, los mensajes, los intereses, las alianzas, y las
disputas forman parte integral del desarrollo sostenible. En este sentido, es necesario crear
mecanismo que permitan la participacin de todos los interesados y encontrar formas para
que los grupos con menos recursos puedan aumentar su capacidad de influir sobre su medio
y controlar su propio destino.
Todos los agentes tienen derechos y tienen deberes, entonces tendrn que
responsabilizarse de cambiar su comportamiento dentro del enfoque de sostenibilidad y
afrontar no solo las consecuencias, sino tambin las oportunidades. (Armona. 2002)
Segn Armona los actores sociales se diferencian por estas caractersticas:
Pueden considerarse como tales en la medida que logren comprender,
organizar a la poblacin y defender sus intereses.
Un agente social se define por las metas que se ha propuesto alcanzar y por
su capacidad de modificar la realidad.
Los agentes sociales en el proceso de participacin social, requieren de las
condiciones para negociar sus intereses, as como para concretar acuerdos
dignos que garanticen su integridad y diferenciacin.
La identificacin, construccin y desarrollo de agentes sociales, implica
garantizar que cuentes con instrumentos, desde el respeto a la diversidad,
para desarrollar la participacin y superar la posibilidad de que unos actores
ignores y excluyan a otros.

Las poblaciones rurales construyen da a da el tejido social, recrean la vida y


catalizan los recursos del medio rural. En este sentido, la institucionalidad de los territorios,
as como los proyectos colectivos y subjetivos de cada uno de los agentes, se encuentran en
permanente construccin y son susceptibles de ser orientados hacia fines especficos, entre
ellos, hacia la sostenibilidad.
Por eso, las poblaciones locales pueden convertirse en promotoras de su propio
bienestar y en agentes integradores al interior del territorio, mediante procesos

110

participativos que incrementen sus capacidades de gestin y cooperacin para el desarrollo,


al amparo de entidades pblicas y privadas.
Los agentes sociales se conciben como grupos de poblacin con intereses,
condiciones y caractersticas particulares que los identifican como tales. Aun cuando hay
intereses propios e iniciativas que pueden motivar el antagonismo entre actores, stos
tambin tienen el potencial de cooperar y gestionar acciones conjuntas, con otros actores o
con instituciones pblicas y privadas, para el bien comn de la sociedad rural. Los agentes
sociales pueden ser individuos, organizaciones, formales o informales, o instituciones, en el
tanto en que los planes y estrategias de unos coincidan, en determinado momento, con los
de los otros (IICA, 1997).
La construccin de los agentes sociales va a depender del contexto en que se
desenvuelvan pero, sobre todo, de las relaciones sociales en las que se involucren. Son
precisamente estas relaciones las que van a caracterizar a la sociedad rural.
Es importante reconocer

la evidente existencia de una activa sociedad civil

organizada su quehacer y pensamiento est siendo la piedra de toque para un resurgir de la


conciencia social. A primera vista esta emergencia social est resolviendo problemas
inmediatos de tipo social y econmico, pero en otro sentido est forjando otra idea y
sentido de lo que es una sociedad, que desea vivir y no sobrevivir en un caos, terror y
hambre. As, lo ambiental se torna un concepto dinmico y operativo, tanto en discurso
como en la reflexin y la prctica, ste es por lo tanto, la recapitulacin de nuestra
comprensin como seres humanos en diferentes dimensiones. Es en s el reflejo tcito de
nuestro devenir. (Figueroa, 1996)
4.

Aproximacin a un marco antropolgico de la investigacin

En este apartado se abordan los elementos que se emplean en la investigacin


cualitativa donde se toma como base que el significado de los objetos sociales no es
inherente a la cosa misma, sino producto de indicaciones que actores sociales se hacen unos
a otros en el momento de interactuar. Se parte de la premisa de que en las ciencias sociales
y especialmente orientadas al medio rural, es imprescindible su abordaje desde la
perspectiva antropolgica y contribuir a

formar la investigacin interdisciplinar que

favorezca el descubrimiento de nuevas indagaciones y temas desde una nueva perspectiva.


111

El conocimiento antropolgico engloba la interdisciplinariedad desde todo punto de


vista, la variedad histrica y cultural, la interaccin constructiva con el otro as como la
complejidad de all resultante. Interdisciplinariedad sin duda enriquecedora, pero tambin
altamente compleja, dada la enorme red de discursos divergentes que en ella tienen lugar.
Concepto, el de interdisciplinariedad, en el que encuentro al menos dos acepciones que es
necesario precisar: 1) contribucin de distintas disciplinas, con sus mtodos, teoras y
perspectivas propias, para construir un nuevo objeto de conocimiento; 2) integracin de
distintos paradigmas del conocimiento, mediante la problematizacin y desconstruccin de sus
presupuestos epistemolgicos fundamentales.

La construccin de las percepciones sobre la problemtica ambiental va


ntimamente ligada a una concepcin funcional

del contrato social con la diversidad

cultural y rea de accin.


Construccin social de sujetos y realidad
La realidad social constituye el marco esencial de la actividad humana como
escenario de la accin social; en tal sentido se considera a la accin social como la lnea
media entre los fenmenos globales (objeto de estudio de la sociologa) y las
personalidades individuales (objeto de estudio de la psicologa); constituyendo en s una
dimensin de interpenetracin y complementariedad entre los dos estratos de la realidad
(realidad colectiva y realidad individual); que delimita y provee una doble aproximacin a
la misma.
Partimos de las premisa que la nuevas estrategias para construir un camino hacia el
desarrollo sostenible requiere de una distinta construccin social
El concepto de construccin social de la realidad se aborda a la luz de las ideas
planteadas por Berger y Luckmann (1971) citado por Jarpa (2002), quienes sostienen que
la realidad o realidades son conocimiento que guan nuestra conducta, por lo que el
conocimiento es esencialmente individual y particular. En este sentido se acepta que todos
conocemos de manera distinta, si es as cmo llegamos a punto de vista comunes? Aqu
Berger y Luckmann (1971) indican que llegamos a consensos de la realidad social a travs
de compartir nuestro conocimiento por medio de varios procesos sociales que organizan
esta realidad y la hacen objetiva, donde uno de los instrumentos

principales que

colaborar en la objetivacin de la realidad es el lenguaje, la produccin de signos, smbolos


112

y cdigos , por parte del ser humano que se expresan en el lenguaje, son abstrados de la
experiencia cotidiana como elementos objetivamente reales.
Segn Rodrguez (2001), Berger y Luckmann (1971) en la construccin de la
realidad se refleja un proceso dialectico y en espiral entre estructura social e individuo
planteado a travs de un triple fenmeno conformado por: la externalizacin, la
objetivacin y la internalizacin. En un primer momento los individuos construyen la
realidad social (externalizacin) en un segundo esa realidad se objetiva y en el ltimo lugar
lo social acta sobre los individuos la objetividad del mundo institucional por masiva que
pueda parecerle al individuo es una objetividad de produccin y construccin humana.
"Cada grupo co-construye en la experiencia vivida y compartida una idea de
realidad, una idea de verdad, una idea de error y una idea de normalidad. Estas ideas
orientan sus esquemas de accin, su modo de vivir su entorno" (Lahitte, 1989:87; citados
por Ceirano, 2000). El "mundo" es una idea del mundo y existen distintos mundos posibles
en una misma realidad, como ideas de un mismo pensamiento interactuando en una pugna
de poder, e implican diferentes representaciones e interpretaciones de lo real, guiadas por la
voluntad de verdad.
En este estudio nos adherimos a lo propuesto por Ibez (1996: 67) citado por
(Garay, 2001): una construccin social no participa en la metfora arquitectnica de un
edificio, que una vez construido, se mantiene por s solo. Lo socialmente construido no
solo ha sido construido por determinadas prcticas sociales, sino que esas prcticas lo
mantienen de forma dinmica incesantemente. Si cesan las prcticas la construccin se
esfuma.
Las prcticas sociales crean instituciones sociales, pero igualmente las instituciones
sociales inciden y ejercen una fuerte influencia sobre las prcticas. As pues por pequea e
insignificante que una prctica social sea, por trivial y cotidiana que una interaccin entre
personas parezca, todas ellas construyen de manera directa lo social.
Este posicionamiento aleja de todo esencialismo cuyas preguntas giraran solamente
en torno a los "por qu". Desde el presente marco referencial, interesa estudiar el cmo" se
producen determinadas significaciones; es decir cmo se construye en un grupo (CCA), una
determinada construccin de la realidad (el desarrollo agrcola sostenible del Valle de
Qubor). Ello implica necesariamente privilegiar el punto de vista interno de una
113

comunidad o grupo, teniendo como punto de partida la manera como los sujetos entienden,
sus categorizaciones, valoraciones y la tarea del investigador, la de interpretante de lo
realidad construida por los sujetos.

114

CAPITULO III
EL CAMINO RECORRIDO EN LA INVESTIGACIN

115

"() La realidad objetiva se ha evaporado y lo que nosotros observamos no es la naturaleza en s sino la


naturaleza expuesta a nuestro mtodo de interrogacin"
Heisenber

1. Planteamientos metodolgicos generales


El objetivo de este captulo consiste en establecer y desarrollar la metodologa de
investigacin utilizada en el trabajo as como la tcnica de creacin de datos a partir de la
informacin interpretada. Se plantean las estrategias operativas a seguir en el proceso de
interpretacin de la informacin recabada.
Para contextualizar el eje de anlisis epistemolgico y utilizando como fundamento
lo afirmado por Andrade et al (1997) el recorrido del pensamiento cientfico y de las
maneras diferentes de "pensar la ciencia" constituye un factor histrico estratgico, clave
para el desarrollo de las sociedades.
La estructura metodolgica que se configur para esta investigacin se orient en la
elaboracin de una entidad de conocimientos cientfico-social que examina y valora a los
representantes de organizaciones e instituciones como sujetos poseedores de un prisma de
informacin, conductas, experiencias, sentido comn y estilos de vida que, de forma
individual y colectiva, constituyen el referente ontolgico y epistemolgico que le da
interpretacin a una sociedad tan dinmica y compleja como la de hoy en da, y ms an en
el estudio de una temtica tan interesante que propone estrategias de desarrollo sostenible
desde la participacin institucional de grupos de inters social.
Gonzlez (1997:61) citado por Andrade et al (1997) afirma que la epistemologa de
la complejidad ha surgido para ofrecer otra mirada, otra forma de ver
"()un replanteamiento sobre la propia ontologa de lo real, lo cual
de hecho implica su reconocimiento a los efectos de la produccin del
conocimiento y, por otra parte () formas nuevas para la construccin del
conocimiento, que trascienden el carcter analtico, simple y descriptivo que
domina la produccin del conocimiento en el paradigma positivista (),()
Ontolgicamente la epistemologa de la complejidad implica aceptar la
naturaleza mltiple y diversa de lo estudiado, la integracin y desintegracin
de elementos diferentes y contradictorios en distintos tipos de unidad, la
aceptacin del cambio y la mutabilidad de los objetos, de lo imprevisto como
116

forma de expresin alternativa de un sistema ante hechos similares ocurridos


en el tiempo, as como comprender formas irregulares de orden, rompiendo
con el concepto de orden equivalente a secuencia regular".
De acuerdo a Corbetta (2003), el mundo cientfico contemporneo se encuentra en
una etapa de reflexiones que en muchos casos implica una crtica al modernismo y sus
premisas. En ese sentido, se seala el inicio de una etapa denominada postmodernismo, que
en palabras de Corbetta (2003) implica ir ms all de los logros del modernismo, en una
crtica fundamentada en: a. Rechazo a las teoras generales, b. Rechazo a la racionalidad de
la linealidad, c. Exaltacin de las diferencias, e. Exaltacin de lo otro. Rechaza la visin
tradicional de la ciencia, entendida como orden y racionalidad, simplicidad y
generalizacin,
Morn citado por Martnez (2009:16) llega a la conclusin de que resulta necesario
contar con una teora, un pensamiento transdisciplinario que se abra a los fenmenos
complejos, que desarrolle una metodologa interdisciplinaria y que: "() se esfuerce por
abrazar el objeto cientfico, el nico objeto cientfico, continuo y discontinuo al mismo
tiempo; <la physis>.
De all que la epistemologa como rama de la filosofa se encarga de los problemas
filosficos que rodean la teora del conocimiento, estudia la relacin entre el sujeto y el
objeto y todos los problemas que esa relacin plantea, es decir, que el conocimiento no
puede estudiarse dejando de lado al sujeto y al objeto. Es as, que en la definicin y
caracterizacin de la actividad cientfica, supone una teora de la ciencia y una
epistemologa que produce y valida conocimiento cientfico, es decir, es una disciplina que
busca determinar el alcance, la naturaleza y el origen del conocimiento; de all que la
posicin epistemolgica de una investigacin no se comprende, si no se esclarece la
posicin sobre la cual se sustenta, de manera que el conocimiento cientfico no tiene
fundamentos en s mismo, sino que depende de otro discurso que lo legitime y que tiene sus
fundamentos en el paradigma y en una episteme.
El eje epistemolgico de este estudio parte del reconocimiento que hace Martnez
(2009) en cuanto a que en los ltimos aos el mbito de las ciencias sociales ha visto el
desarrollo de la investigacin cualitativa como un nuevo paradigma para la generacin de
conocimiento, como una respuesta a las experiencias de personas y grupos sociales, que no
117

son medibles pero aportan al conocimiento de la experiencia humana y los fenmenos


sociales, cuyo entendimiento acrecienta el acervo del saber sobre la sociedad y nosotros
mismos.
A partir del problema planteado, considerar la explicacin de los sujetos
involucrados como representantes de la CCA del Valle Qubor, en relacin al rol y
significado que le atribuyen al desarrollo rural sostenible en el marco de su accin
participativa, puede contribuir a entender el fenmeno estudiado en funcin de los objetivos
y el nivel de anlisis que se deseaba alcanzar, ubicados en el paradigma cualitativo, y ms
especficamente, en la categora de estudio descriptivo, desde mi perspectiva.
La investigacin descriptiva en este campo refiere minuciosamente e interpreta lo
que se puede construir Est relacionado a condiciones o conexiones existentes; prcticas
que prevalecen, puntos de vista o actitudes que se mantienen; procesos en marcha, efectos
que se sienten o tendencias que se desarrollan.
Segn Ballestrini (1997) son estudios orientados a la descripcin, con un alto nivel
de precisin, de las caractersticas y singularidades de una determinada situacin,
organizacin o comunidad.
Segn Hernndez et al. (1997:60): Los estudios descriptivos buscan especificar las
propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenmeno que
sea sometido a anlisis. Miden o evalan diversos aspectos, dimensiones o componentes
del fenmeno o fenmenos a investigar (...) En un estudio descriptivo se selecciona una
serie de cuestiones y se describe a cada una de ellas, independientemente.
En este contexto es importante precisar que el estudio pretendi establecer en forma
detallada la accin participativa y su significado desde los representantes as como sus
acciones en la construccin de estrategias de desarrollo rural sostenible, pero desde las
categoras de anlisis que fueron emergiendo, e interpretarlas segn la posicin de cada
representante, que fueron describiendo los objetivos , los conocimientos los valores y la
estrategias a partir de la Teora de Accin Participativa.

2. Tipo de investigacin
Se decidi utilizar entonces un enfoque fundamentalmente cualitativo, ya que se
suscribe la importancia de este enfoque para la investigacin social. En ese sentido, en la
118

presente Tesis no se ha pretendido cuantificar las variables derivadas del marco terico,
sino que se ha partido de un plan de trabajo abierto e interactivo donde el objeto de estudio
se trata de forma heterognea. Se ha utilizado el anlisis y la interpretacin como base del
proceso de investigacin con la finalidad de comprender los sujetos de estudio, aspecto que
caracteriza precisamente a la investigacin cualitativa. Como lo indica Corbeta 2003, la
realidad no puede ser simplemente observada, sino que tiene que ser interpretada.
Al obedecer la tesis a una investigacin cualitativa, concretamente descriptiva,
pretende analizar, entender un fenmeno social, en nuestro caso, de acciones participativas
en pro de la sostenibilidad rural. La investigacin cualitativa tiene relevancia especfica
para el estudio de las relaciones sociales debido al hecho de la pluralizacin.
Epistemolgicamente la investigacin cualitativa se encarga de la construccin del
conocimiento sobre la realidad social y cultural desde el punto de vista de quienes la
producen y la viven. Tambin se hace referencia a cmo se construye el conocimiento a lo
largo de la investigacin.
Para Martnez (2009), la investigacin cualitativa es aquella que trata de
identificar la naturaleza profunda de las realidades objeto de estudio y su estructura
dinmica, intentando derivar la lgica que explica de manera plena su comportamiento y
manifestaciones, evitando, en la medida de lo posible, la cuantificacin de variables. Los
investigadores cualitativos, en opinin de los referidos autores, utilizan tcnicas como la
observacin participante y la entrevista no estructurada, y hacen registros narrativos de los
fenmenos que son estudiados.
La diferencia fundamental entre la investigacin cualitativa y cuantitativa, segn
Sampieri et.al (2003), es que sta ltima busca la asociacin o relacin entre variables
cuantificadas, mientras que la cualitativa lo hace en contextos estructurales y situacionales.
Hace nfasis en que lo cualitativo (que es el todo integrado) no se opone a lo cuantitativo
(que es slo un aspecto), sino que ms bien lo implica y lo integra, por lo que ambos tipos
de investigacin, ms que considerarlas excluyentes una de otra, debieran considerarse
complementarias.
Esta metodologa se transforma en

una alternativa factible para estudiar los

fenmenos sociales, donde el replanteamiento epistemolgico y las concepciones


emergentes, tanto tericas como metodolgicas, sugieren formas diferentes de lograr
119

definiciones conceptuales y el anlisis estructural de una problemtica planteada. Martnez


(1999:173) considera que se trata:
...del estudio de un todo integrado que forma o constituye una unidad
de anlisis y que hace que algo sea como es... siempre que se tengan en cuenta
los nexos y las relaciones que tiene con el todo, los cuales contribuyen a darle
su significacin propia... De esta manera la investigacin cualitativa trata de
identificar la naturaleza profunda de las realidades, su estructura dinmica,
aquella que da razn plena de su comportamiento y manifestaciones.
La investigacin cualitativa demuestra la variedad de perspectiva sobre el objeto y
parte de los significados subjetivo y social relacionados con ella, estudia el conocimiento y
las prcticas de los participantes, toma en consideracin que los puntos de vista y las
prcticas en el campo son diferentes a causa de las distintas perspectivas subjetivas y los
ambientes sociales relacionados con ellas. Flick, (2007)
En este estudio la investigacin cualitativa se entiende como una investigacin
social que estudia fenmenos que no pueden ser explicados a travs de nmeros e ndices,
sino que son analizados como sistemas complejos interrelacionados que generan
conocimiento y que se centra en los puntos de vista de los sujetos (representantes de la
Comisin) y en el significado que ellos atribuyen a la experiencia y a los acontecimientos
as como su orientacin hacia el significado de los objetos, las actividades y los
acontecimientos ocurridos dentro de su desempeo en la Comisin de Calidad Ambiental
del Valle de Qubor.
Aqu el conocimiento es un producto social y su proceso de produccin colectivo
est atravesado e influenciado por los valores, percepciones y significados de los sujetos
que lo construyen.

Segn estas ideas formuladas, se puede concluir que la naturaleza del objeto de
estudio de la presente investigacin se vincula al problema de entender la accin
participativa y experiencia en acciones de desarrollo rural sostenible, en la interrelacin
entre sujetos.

120

3.

Fundamentacin Onto-Epistemolgica de la investigacin


Paradigma Interpretativo
Ontolgicamente en cuanto al paradigma de la investigacin, el estudio se enfoca

bajo los supuestos del paradigma interpretativo que explican la realidad y el conocimiento
de la misma a travs de construcciones sociales y significados compartidos entre los actores
involucrados incluyendo el investigador, sobre el proceso de desarrollo rural sostenible.
Resaltando la importancia de los lineamientos tericos de Ferrerez et.al. (2006), se puede
afirmar que la investigacin, desde la perspectiva interpretativa, permite construir el
conocimiento social y explicar donde se supone, y penetrar en el mundo personal de los
sujetos para comprender cmo estos conocen las situaciones y qu significan para l.
En cuanto al mtodo, es el mtodo cualitativo hermenutico el aplicado, como
ciencia que se preocupada por la interpretacin del lenguaje de los investigados, con la
finalidad de descubrir sus significados en el contexto que forman parte. Se refiere al
intercambio recurrente entre observaciones, presunciones, interpretaciones tentativas,
expectativas y verificaciones de datos nuevos y evaluaciones, que dan acceso a nuevas
interpretaciones que comprenden ms datos (Hurtado y Toro.2009) Aqu el significado es
el verdadero dato (Martnez, 2009). Donde el papel del hermeneuta es, interpretar y
desvelar el sentido de los mensajes, haciendo que su comprensin sea posible y todo
malentendido evitado, favoreciendo su adecuada funcin normativa. El lenguaje representa
el mundo y en la misma representacin lo va conformando.
Los supuestos sobre los que se identifica el

paradigma interpretativo, segn

Ferrerez et al, (2006) son:


Una declaracin: la ciencia social es el resultado del conocimiento
aportado y aceptado por el hombre obtenido mediante proceso de reflexin,
sistematizacin y rigor que le permita interpretar y comprender el mundo en el
que vive teniendo en cuenta el contexto y las circunstancias que rodean al
individuo y a sus realizaciones sociales.
Un principio axiolgico: la finalidad de la ciencia no ha de ser buscar
la nica verdad ni encontrar normas que expliquen el mundo y el
comportamiento del mismo mediante relaciones causales sino pretender
121

interpretar ese mundo desde la perspectiva del individuo y contando con su


presencia activa. En este plano se considera la capacidad de los representantes
de la Comisin, quienes tienen valores intangibles de formacin individual
que sumados al conjunto de pautas axiolgicas que establecen dentro de la
Comisin, forman sentimientos de identidad, pertenencia y pertinencia,
proyectan valores como, identidad, madurez, profesionalidad, libertad,
responsabilidad, autonoma, integracin, unin, tolerancia. Estos valores
considerados en el contexto del desarrollo rural sostenible se operacionalizan a
travs de la aplicacin de entrevistas a profundidad que sacan al descubierto
los valores personales y aquellos que comparten con la Comisin.

Una posicin ontolgica: El centro de los objetos de estudio no es ajeno al


individuo. Tanto el actor de los sucesos a estudiar como el investigador
forman un todo interaccionado. En este plano se profundiza sobre el deber ser
del objeto de estudio, accin participativa del desarrollo rural sostenible como
rasgo de estrategias de desarrollo a partir del proceso de interpretacin de las
experiencias propias (personales y profesionales) de los entrevistados, que
han generado un aprendizaje a lo largo de su vida y que le permiten accionar
en el desarrollo de sus acciones, para apalancar a la transicin del desarrollo
sostenible del Valle.

Una posicin terica: La investigacin se sustenta tericamente

desde la perspectiva de la Accin Participativa y fundamentada principalmente


en el denominado Paradigma de la sostenibilidad. Adems, considera la teora
de desarrollo rural territorial compatible con lo que expresan los territorios
rurales. Tambin considera fundamental la teora de la complejidad de Morn,
quien realiza anlisis de las significaciones que las circunda el contexto a
travs de principios: dialgico, de recurrencia y hologramtico.

Unos postulados epistemolgicos: El investigador

busca la

objetividad de los significados utilizando como criterio de evidencia el


acuerdo intersubjetivo entre los implicados en determinado hechos sociales.
Desde este plano se aborda como se puede conocer y estudiar la participacin
122

como apalancador del desarrollo rural sostenible a travs de las distintas


percepciones denotadas en el escenario de la Comisin, considerando
elementos personales relacionados con los valores individuales y de grupo.
As como elementos profesionales desde la experiencia profesional.

A su vez la investigacin produce y valida el conocimiento cientfico, abordando el


objeto de estudio en circunstancias institucionales, psicolgicas y sociolgicas que
permiten que la tarea investigativa se congracie con el pensamiento crtico reflexivo, que
coincide con la posicin epistemolgica de la autora de este trabajo, pues se considera que
el marco de estudio se inicia en la vida social y se apoya en los hechos sociales, en sus
contradicciones y desigualdades. Al respecto, Facione (2007), considera que el
pensamiento crtico reflexivo permite desarrollar habilidades como anlisis, interpretacin,
inferencia, explicacin, evaluacin, autorregulacin, fundamentales en un proceso
investigativo como el llevado a cabo, esta postura epistemolgica permite desarrollar la
habilidad de interpretar el fenmeno estudiado de la mano con el mtodo cualitativo
utilizado, la hermenutica.
Con respecto a la postura metodolgica, la investigacin es inductiva, con
prospectiva holstica, posee efectos sensibilizadores, es humanstica, se preocupa ms por la
validez que por la fiabilidad. La presente investigacin se ubica en las ciencias sociales,
porque estudia hechos tpicos del hombre en sociedad (Yurn, 1994:35). En esta
investigacin se considera al Valle de Qubor como el escenario donde los miembros de la
Comisin comparten y atraviesan experiencias que contribuyen con su desarrollo personalprofesional fortaleciendo su identidad y configurando un proceso participativo. Asimismo,
la investigacin se apoya en el paradigma cualitativo como se ha dicho, ya que en palabras
de Martnez, (2009:66) trata de identificar, bsicamente, la naturaleza profunda de las
realidades, su estructura dinmica, aquella que da razn plena de su comportamiento y
manifestaciones. Visto as, el escenario del representante atiende a un contexto social que
est nutrido de realidades, experiencias y vivencias individuales y colectivas que le
permiten identificarse con lo que hacen y donde lo hacen.
En esta investigacin la centralidad se ubica en analizar las acciones participativas
de los entrevistados para el desarrollo rural sostenible, partiendo de las acciones que han
123

emprendido hacia lo que hemos denominado la transicin hacia la sostenibilidad, frente a


las realidades que emergieron desde los significados y realidades de los representantes.
La

investigadora se encontr frente a distintas realidades construidas por los

representantes respecto de las cosas que ven, de las cuales tienen experiencias e interpretan
a su modo. Por eso la realidad emerge no como un punto de vista objetivo, sino como una
configuracin de los diversos significados que estos hacen de esa realidad rural. Es as que
la realidad social es una construccin basada en los marcos de referencia de los
representantes de la Comisin.
De esta manera, se asumi un abordaje fundamentado en la interpretacin de
conocimientos de otros a partir de los significados construidos sobre las acciones hacia la
sostenibilidad, para poder reflexionar sobre cul es la valoracin que ellos mismos otorgan
a las acciones realizadas en pro del desarrollo sostenible en el Valle? Qu significados se
construyen en torno a la sostenibilidad del desarrollo rural sostenible? En este sentido todo
lleva a considerar que la interaccin entre el investigador y lo investigado representa la base
del proceso cognoscitivo, de donde las tcnicas de investigacin deben ser cualitativas y
subjetivas (segn la forma que se adopte en la interaccin entre el investigador y lo
investigado), en donde el descubrimiento en la realidad se da a travs de un proceso de
induccin, por parte del investigador, lo cual est ligado al aspecto metodolgico.
La interpretacin se promueve como el elemento fundamental de anlisis de la
realidad social.

4.

Diseo de la Investigacin

Como se indic previamente el investigador cualitativo pretende conocer el


fenmeno que estudia en su entorno natural, donde el propio investigador es el principal
instrumento para la generacin y recogida de datos con los que interacta. El diseo de
investigacin comprende, segn Ballestrini (1997) en:
...el plan global de investigacin que integra de un modo coherente y
adecuadamente correcto las tcnicas de recogida de datos a utilizar, anlisis previstos y
objetivos.
Representa la parte procedimental de cmo realizar la investigacin prevista. Se
especifican los detalles bsicos de cmo se tom el conocimiento sobre el significado del
124

desarrollo sostenible para los representantes involucrados.


Se puede indicar que debido a la naturaleza de la investigacin el presente estudio
parte de un diseo de investigacin emergente y en cascada que se fue elaborando a medida
que avanz la investigacin; el diseo

fue concebido como un plan o propuesta

modificable, y en palabras de Galeano (2004) comienza como un proceso reflexivo y en


permanente construccin.
A tal efecto cuando se plantearon los objetivos iniciales del estudio, se realiza una
etapa exploratoria en bsqueda de los grupos o individuos identificados con acciones
participativas en pro del desarrollo rural sostenible y se empieza a trabajar con datos
sueltos, sensaciones, intuiciones que fueron tomando sentido a medida que la investigacin
avanz. Aqu en este momento de la investigacin se convierten en elementos claves los
contactos previos, la visita a instituciones, la revisin documental y hemerogrfica entre
otros.
Es importante indicar que para el acceso de los informantes fue necesario un
encuadre cultural donde me acomod a las rutinas y modos de ser de los informantes para
concertar el acceso, lograr el consentimiento de ellos y mantener

la identidad como

investigador.
El tema se fue centrando a medida que se le daba sentido a la unidad de anlisis
relacionada con el proceso de accin participativa y la incidencia que pudiese existir en la
produccin de un cambio para la transicin hacia la sostenibilidad rural.
Segn Gubas (1989) citado por Snchez (2000), el diseo emergente se despliega,
desarrolla y evoluciona en cascada y nunca est completo hasta que la investigacin se
termina. De all que se considera emergente, va saliendo y se va configurando de acuerdo a
las condiciones, propsitos y hallazgos de la investigacin, con el deseo que la
investigacin tenga como base la realidad y los puntos de vista de los participantes, los
cuales no se conocen al iniciar el estudio.
Como lo afirman Lincoln y Cubas (1995), referidos por Snchez (2000) y Martnez
(2004), en la investigacin cualitativa se desconoce el significado de los procesos a estudiar
porque esos significados estn en funcin del contexto que es tambin desconocido; porque
esos significados que pueden ser distintos de un participante a otro, se van desarrollando en
una relacin dinmica del investigador con el o los sujetos, con lo que se evita el punto de
125

vista nico de ste, tal como sucede en la definicin a priori del formato del estudio en la
investigacin cuantitativa
Sin embargo se realiz una planeacin de apoyo al diseo emergente que se
constituy en una matriz de planificacin que parti con la identificacin potencial de los
colaboradores claves del estudio, sitio especifico de realizacin del trabajo, materiales
necesarios, contactos claves, instrumentos y ambiente para la recoleccin de informacin y
procedimientos adecuados.
Este planteamiento implica, segn lo expresado por Martnez (2009), que no hay
por lo tanto, categoras previas a la investigacin, (ni variables, o dimensiones, o
indicadores) preconcebidos, ya sea que se consideren independientes o dependientes. El
investigador va a adentrarse en un mundo desconocido y debe aprender a moverse en l.
Las verdaderas categoras que conceptualizan la realidad deben emerger del estudio de la
informacin que se recoja, al realizar el proceso de categorizacin y durante los procesos de
contrastacin y de teorizacin, es decir cuando se analicen, relacionen, comparen y
contrasten las categoras.
En este contexto, se encuentra que las prcticas cualitativas constituyen un ensayo
tentativo de reproducir las formas de intercambio simblico de la praxis social real,
respondiendo a la lgica del sentido concreto. Paralelamente, el diseo se caracteriza por su
capacidad de dar cabida a lo inesperado, a la rutina, considerando que las tcnicas de
investigacin social se aplican a una realidad siempre cambiante.

5. El Mtodo
Segn Martnez (2009), el mtodo bsico de toda ciencia es la observacin de los
datos o hechos y la interpretacin (hermenutica) de su significado. La observacin y la
interpretacin son inseparables: una no se puede obtener aislada de la otra.
Ahora bien, el mtodo a utilizar en esta investigacin de carcter cualitativo es el
hermenutico-dialctico, dirigido a interpretar la realidad del objeto de estudio, que en este
captulo se menciona de manera explcita pero est presente e implcita a lo largo de toda la
investigacin desde la eleccin del enfoque, la metodologa, en el establecimiento de los
objetivos, en la recoleccin y anlisis de los resultados, todo implica una interpretacin.
Para Martnez, (2009: 102), el mtodo hermenutico es indispensable y prcticamente
126

imprescindible, cuando la accin o comportamiento humano se presta a diferentes


interpretaciones, por ello, la investigadora requiere captar e interpretar lo que los
informantes expresan a travs de las entrevistas y observaciones sobre sus experiencias y
vivencias personales-profesionales que las llevan a ser sujetos de estudio en la temtica
investigativa relativa a los significados que hacen del desarrollo rural sostenible del Valle.
Del mismo modo, se intenta respetar durante el desarrollo de la investigacin los
cnones generales de la tcnica hermenutica que segn Radnitzky, (1970), citado por
Martnez, (2009), estn relacionados con la utilizacin del procedimiento dialctico que va
desde el significado general-global a la parte y que se denomina crculo hermenutico (que
va ampliando a travs de la indagacin la unidad de significado anteriormente captado),
preguntar constantemente al hacer la interpretacin (qu la hace buena o razonable?), la
presencia de la autonoma del objeto (interpretar el texto y la accin humana), considerar la
importancia de la tradicin (tomar en cuenta el contexto de los hechos), propiciar la
empata con el autor del texto (comprender la situacin desde un marco interno y mantener
familiaridad con la temtica investigada), contrastar la interpretacin de las partes con el
significado global razonable como consecuencia de la suma de las partes), mantener
innovacin y creatividad en la interpretacin.
Asimismo, para Martnez, (2009), toda accin humana posee distintas dimensiones
para abordar el proceso de interpretacin tpica del modelo hermenutico-dialctico, las
mismas son de especial significacin para la investigacin, entre ellas: el descubrimiento
de la intencin que anima al autor

y que sirve como clave metodolgica para la

investigacin (identificar la meta que persiguen los informantes en relacin con su


identidad), descubrimiento del significado que tiene la accin para su autor (considerar el
nivel de significacin de la accin para el informante clave), descubrimiento de la funcin
que la accin o conducta desempea en la vida del autor (identificar si la meta perseguida
es consciente o inconsciente en el informante, elemento a tener presente durante la
entrevista a travs de la expresin del lenguaje oral y no oral), determinacin del nivel de
condicionamiento ambiental y cultural (considerar la realidad y caractersticas propias del
contexto en el cual los informantes se han desarrollado lo que permite comprender sus
conductas).
127

A todo lo anteriormente expuesto, se le suma el dialogo exploratorio llevado a cabo


en la entrevista, as como el estudio posterior a ellas, que funcionarn como radios de una
rueda conocida como significado y que har que el pensamiento reflejado vaya
continuamente al centro, a cada opinin, a cada contexto y al mismo tiempo a las otras,
para reforzar el crculo hermenutico, que conlleva a la verdad que esbozan los informantes
sobre la percepcin que construyen alrededor de la visin y participacin en acciones de
desarrollo rural sostenible del territorio estudiado, centrado en su testimonio
Por otro lado, la investigadora adems de tomar en cuenta durante la investigacin
los cnones y dimensiones propias de la hermenutica como mtodo de investigacin
cualitativa, adopta a la misma los siguientes rasgos hermenuticos-dialcticos:
1. En los distintos contactos con los informantes claves se pretendi indagar sobre la
experiencia personal que los induce a formar parte de la Comisin para poder captar el
contexto de formacin e interpretar sus respuestas.
2. Se intenta durante la investigacin que los informantes reflexionen y examinen
aquellos elementos, vivencias y circunstancias que han sido significativas en su vida y
relacin grupal, que les lleva a realizar estrategias pro ambiental.
3. La constante comunicacin e intercambio de experiencias a travs de las
entrevistas, permite que la investigadora sirva de gua en el proceso de investigacin y al
mismo tiempo reconozca las caractersticas y cualidades propias de cada informante, as
como el comn de ellas como actores de desarrollo.
Por lo antes expuesto, se considera que el mtodo Hermenutico-Dialctico
es el ms afn con los objetivos previstos y con la temtica referida en la investigacin.

6. La Muestra
La eleccin de la muestra en este estudio cualitativo requiri que la investigadora
especificara con precisin la muestra relevante o fenmeno de investigacin, el cual segn
el objetivo estaba determinado por los miembros importantes de la Comisin de Calidad
Ambiental del Valle de Qubor. Son relevantes porque representan a los actores ms
comprometidos con la comisin, continuidad en el trabajo realizado y entusiasmo a
participar en la investigacin.
128

En cuanto a la eleccin de la muestra, Martnez (2009: 83), afirma que la opcin


ontolgica asumida por los estudios cualitativos exige una muestra que no podra estar
constituida por elementos aleatorios, escogidos al azar y descontextualizados,sino por un
todo sistmico con vida propia
En tal sentido el poder de la muestra no depende del tamao, sino de en qu medida
las unidades de muestreo aportan una informacin rica, profunda y completa. El muestreo
en este tipo de estudios segn Navarrete et. al (2006) ha de ser: intencionado y razonado,
acumulativo y secuencial, flexible y reflexivo.
En tal sentido, la muestra intencional (tambin se le conoce como muestra basada en
criterios), donde se prioriza la profundidad acerca de la extensin, se elige en funcin de
una serie de criterios que se consideran necesarios o altamente convenientes para tener una
unidad de anlisis con las mayores ventajas para los fines que persigue la investigacin. Se
elige con criterios de representatividad del discurso, de los significados. En nuestro caso, se
ubicaron a aquellas personas que mejor pudieran responder a las preguntas de investigacin
y posibilitaran interpretar el fenmeno estudiado en profundidad.
Por su parte lo acumulativo y secuencial a lo que se refiere es a lograr la
informacin suficiente para responder a las preguntas que los objetivos del estudio
pretenden alcanzar. Y en cuanto a lo flexible y reflexivo hace referencia a que en el proceso
investigativo las decisiones muestrales iniciales pueden llevar a descubrir nuevos aspectos
que deben ser estudiados o comprobar que otros informantes son ms adecuados, a partir de
esta reflexin de los investigadores, y de all se van adoptando nuevas decisiones
muestrales durante el proceso de investigacin.
En este sentido los sujetos de investigacin se escogen estratgicamente de acuerdo
con los propsitos de la investigacin, cuya validez dependera no slo del nmero de casos
de estudio sino tambin de la especificacin del agente social de acuerdo con los objetivos
de la investigacin.
Para el investigador cualitativo, el criterio de representatividad a considerar es el
sustantivo y no el estadstico, ello porque lo que persigue es cubrir todas las situaciones
sociales de inters principal para la investigacin (Corbetta, 2003: 373). Por cuanto, como
seala Corbetta la investigacin cualitativa no se plantea problemas de estandarizacin ni
de representatividad, y prefiere tratar los casos que son objeto del estudio de forma
129

heterognea, en funcin de la relevancia de las situaciones individuales (Corbetta, 2003:


67).
El diseo de la muestra parte del perfil y de la composicin de los

grupos

informantes que intervinieron en el fenmeno de estudio. Los criterios de seleccin son de


comprensin de pertinencia y no de representabilidad estadstica. La muestra incluye todos
los componentes que reproduzcan mediante sus discursos y comportamientos las
dimensiones y relaciones relevantes. El diseo de la muestra pretende localizar y saturar el
espacio discursivo sobre el tema a investigar y develar todas las lgicas y racionalidades
existentes. (Galeano, 2004)
El grado de coherencia de los esquemas interpretativos derivados de las
conversaciones, se adopta como indicador de la validez de los resultados de un conjunto de
conversaciones (...) en este tipo de investigacin el carcter emblemtico y la coherencia
interna de los datos parecen ms importantes que la representatividad numrica y la
probabilidad de la muestra.
El investigador toma la decisin argumentada sobre la seleccin de los informantes
escenarios y tiempos que harn parte de la muestra. Las muestras se seleccionan con
criterios de representatividad cualitativa: conocimiento, experiencia, significado del lugar o
del momento, motivacin para participar en el estudio, oportunidad y condiciones de
desarrollo de la investigacin. Las muestras son por tanto selectivas, pocos casos pueden
ser suficientes ya que interesa la profundidad y no la cantidad de informacin. (Guba 1997,
citado por Galeano 2004)
De acuerdo a lo anterior partimos de la premisa que la muestra seleccionada estaba
constituida por aquellos representantes que mejor nos pudieran explicar lo que se est
haciendo en el Valle en torno al tema de la sostenibilidad rural, desde su experiencia. As
mismo se consider la muestra suficiente en el sentido que la informacin obtenida sera
completa por pertenecer a un grupo social formado desde hace tiempo. Se consider
suficiente en funcin de la calidad y cantidad de informacin que se recibi. Se manej el
concepto de saturacin y redundancia, cuando las afirmaciones se repiten son redundantes y
no aportan aspectos nuevos, nos planteamos interrogantes sobre si nos estaban dando la
informacin que estbamos buscando Son los mejores informantes o hay otros?
130

En el presente estudio, los informantes estn constituidos por los ingenieros


agrnomos, industriales, qumicos,

mdicos, socilogos pertenecientes a instituciones

pblicas o a instituciones/empresas privadas que conforman la Comisin de Calidad


Ambiental del Valle de Qubor.
La seleccin de los informantes relacionados con acciones participativas del
desarrollo rural sostenible, se eligieron respondiendo a las distintas reuniones previas que la
investigadora mantuvo con la Comisin, donde se seleccion a los representantes que
consecuentemente participaron en las reuniones a pesar de las dificultades, por considera
que estn ms identificados con el trabajo de grupo que realizan y de hecho en las
entrevistas se pudo percibir tal situacin; que en palabras de Martnez (2009), consiste en
elegir una serie de criterios que sean convenientes para tener una unidad de anlisis
ventajosa para el alcance de los fines de la investigacin.
La seleccin de los sujetos de informacin en esta investigacin, consider criterios
basados en la disposicin de conocimiento sobre la temtica, la experiencia en la Comisin
que les permitiera habilidad para reflexionar, expresarse

con claridad y que estaban

predispuestos positivamente para participar en el estudio y sobre todo aunque son muy
ocupados abren gustosamente espacio de tiempo para servir de voceros claves, es pues, la
seleccin un muestreo intencional.
As mismo se incorpora un informante a medida que la investigacin necesitaba
indagar en algunos aspectos especficos. De all que la muestra qued representada por:

Tabla 8
Muestra
Actores seleccionados

Institucin

Ing. Qumico
Ing. Agrnomo
Ing. Agrnomo
Ing. Industrial
Socilogo
Mdico
Ing. Qumico

Ministerio de Ambiente
AFAQUIMA
FDS AGROISLEA
INDALARA
SHYQ
UCLA
Ministerio de Salud y
Sanidad

Fuente: Alejua (2010)

131

Carcter
institucin/empresa
Publica
Privada
Privada
Publica
Pblica-Privada
Publica
Publica

7. Recopilacin de informacin, tcnica y validez de los instrumentos.


Para recopilar la informacin la investigadora se sirve de la entrevista en
profundidad semiestructurada, que en un principio intenta recopilar de todo y de manera
progresiva se va focalizando en la temtica relativa a las acciones participativas hacia
sostenibilidad rural en el Valle, generando informacin ms especfica. Segn, Martnez
(2009:93) la entrevista adopta la forma de un dilogo coloquial, de este dilogo se sirve
la investigadora como forma de conocimiento de los entrevistados, pues en la medida que
se avanza en la discusin se adquieren impresiones fruto de la observacin de sus
movimientos, el tono de voz, considerar la congruencia entre lo que dice y sus gestos al
hablar.
El guin de este tipo de entrevista puede tener diferentes grados de detalle, el
investigador puede replantear las preguntas en los trminos que estime conveniente,
explicar su significado, solicitar al entrevistado que profundice o ample algn punto, es
decir, tanto el entrevistador como el entrevistado, tienen amplias libertades al momento de
la recogida de la informacin. Este tipo de entrevista tiene como rasgo distintivo su carcter
flexible. (Corbetta, 2003).
La entrevista semiestructurada, tal como lo seala Corbetta, se dirige a sujetos
seleccionados segn un plan sistemtico de recogida de informacin, en donde ste [el
entrevistado] es elegido por sus caractersticas (que haya tenido determinadas experiencias,
que pertenezca a determinadas categoras sociales, etc.) (2003: 368).
En la conduccin tcnica de la entrevista la investigadora presenta el aspecto que
quiere abordar agrupados en preguntas generales y ms especficas a la temtica, pero se
considera lo que Martnez, plantea: en el proceso de la entrevista: el entrevistado debe
sentirse como coinvestigador (p.94). Las distintas experiencias expuestas por los
informantes abren paso al sentimiento de intenciones encontradas, es decir, por un lado la
investigadora indaga sobre los valores manifiestos en sus acciones pro sostenibles y por el
otro, los informantes se sienten parte activa de la investigacin pues son quienes ofrecen
datos fundamentales y a veces fuera de los objetivos de la investigacin, pero importantes
para la generacin de conclusiones.
132

Durante el desarrollo de la entrevista se genera una interaccin comunicacional


entre la investigadora y las informantes con el propsito de indagar acerca de las
experiencias de los entrevistados en el campo de la sostenibilidad y su participacin en
acciones de desarrollo rural sostenible del Valle de Qubor. En esta fase las trascripciones y
notas de campo son propias de la tarea del investigador para alcanzar la saturacin de la
informacin.
La entrevista aplicada a las informantes claves presenta elementos diferenciadores,
que segn Spradley (1979), tiene un propsito explcito (indagar sobre la accin
participativa de los representantes de la Comisin en actividades para el desarrollo rural
sostenible), la presentacin de explicaciones al entrevistado (como la entrevista supone un
proceso de aprendizaje mutuo; el intercambio de experiencias sobre la sostenibilidad
generan en el entrevistado y el entrevistador un marco de reflexin sobre la ruralidad) y la
formulacin de cuestiones (existe un dialogo constante sin limitaciones de tiempo ni
censura de opiniones.) Para tal fin, se elabor un guin de entrevista (ver anexo a) que se
fue nutriendo en preguntas en la medida que los informantes aportaban informacin hasta
caer en la saturacin, es decir, la informacin que aportaban era muy rica pero en la medida
en que se ahondaba en el tema la misma fue puntualizndose.
Para alcanzar un alto grado de credibilidad y fiabilidad en lo indagado, la
investigadora tiene la tarea de ir triangulando la informacin que maneja del soporte
terico, los datos de las informantes y observado en su actividad cotidiana. En la entrevista
aplicada a las informantes clave se reconoce como lo expresa Arfuch (1995), una forma de
narracin que busca significacin de lo relatado, sin que importe si se cree o no en lo que el
entrevistado dice, pues mediante ella se le atribuye autenticidad a la palabra.
Segn, Snchez (2000), en la investigacin cualitativa se habla de confianza en la
misma y no de rigor. La confianza se entiende como la seguridad que los usuarios
interesados dan a los significados elaborados o hallazgos de la investigacin. Los
procedimientos seguidos para lograr la confiabilidad se basaron en las siguientes
estrategias:
- Confiabilidad Externa, se estudia a travs de los conceptos de credibilidad y el de
transferencia. Para el autor mencionado, la credibilidad hace referencia a la medida en que
los significados elaborados son aceptables para los constructores de las realidades, es decir,
133

al grado en que las interpretaciones elaboradas expresan la posible multiplicidad de las


perspectivas existentes sobre el fenmeno investigado. La credibilidad en esta investigacin
se basa en los siguientes criterios:
a). Contacto prolongado de la investigadora con las informantes durante la entrevista
y en los espacios para compartir (en la reuniones de la Comisin), de modo que se pueden
relacionar las diferentes informaciones que se recogen en la investigacin.
b). Contextualizacin de los datos, que parte de la observacin del fenmeno
abordado, posibilitando la identificacin de sus rasgos sobresalientes, lo que implica una
clara especificacin del contexto fsico, social e interpersonal de los cuales se derivan los
datos. Esta accin permite la replicabilidad del estudio.
c). Triangulacin de informantes, que segn Moreno (2002), es el procedimiento a
travs del cual se realiza la comparacin de resultados obtenidos.
d). Identificacin de los supuestos que subyacen en la definicin de trminos y los
mtodos de anlisis.
e). Descripcin precisa de los mtodos de recoleccin de informacin y las tcnicas
de anlisis con el propsito de que otros investigadores puedan obtener elementos
operativos que permitan repetir el estudio.
- Confiabilidad Interna: Consiste en el nivel de consenso entre diferentes
observadores de la misma realidad. LeCompte y Goetz (1982), citados por Martnez (2004),
proponen las siguientes estrategias:
1. Usar categoras descriptivas a partir del uso de datos primarios y frescos que sirvan
de ejemplos para reforzar la credibilidad.
2. Discusin con pares o personas conocedoras del tema de la investigacin y/o
contexto de la investigacin.
3. Revisin de las categoras y sus significaciones por parte de las personas que han
proporcionado la informacin, a fin de que estos tengan la oportunidad de examinar las
interpretaciones del investigador e incluso de aadir nuevos datos.
4. Se conserva en vivo la realidad observada a travs de los medios tcnicos
disponibles (grabaciones de audio).
Por otro lado, la validez de la investigacin permite segn Galeano (2004), estar
prximos al mundo emprico y estn destinados a asegurar un estrecho ajuste entre los
134

datos y lo que la gente realmente dice o hace (p.22), para la autora existe validez cuando
se observa a las personas en la vida cotidiana, cuando se les oye sobre lo que piensan y han
vivido, as como viendo los documentos que se reproducen sobre la temtica, es decir, se
adquiere conocimiento directo sobre la vida social del contexto que se estudia, en el caso, el
desarrollo sostenible. Asimismo, Martnez (2009) afirma que un estudio tiene un alto nivel
de validez si al observar, medir o apreciar una realidad se observa, mide o aprecia esa
realidad y no otra cosa (p.200). Este hecho constituye la validez interna.
En cuanto a la validez externa, el mismo autor, asegura que debe basarse en el
alcance de las conclusiones del estudio en funcin de su aplicabilidad a grupos similares, lo
cual coincide con lo afirmado por Snchez (2000), quien considera que la investigacin
cualitativa es vlida si cumple el criterio de transferencia de los resultados a otros
contextos, que no ocurre como un acto de decisin a priori sino a posteriori, en funcin, de
las similitudes que se encuentran entre el contexto de la investigacin realizada (Valle de
Qubor) y el contexto donde se desean trasladar las relaciones encontradas (dems
territorios rurales del pas), con las limitaciones ya expresadas.
Aunado a lo expuesto, Flick (2007), mantiene la necesidad de realizar una validacin
comunicativa, que incluye a los informantes en el proceso de investigacin posterior, en
una segunda reunin despus de la entrevista y su transcripcin, actividades llevadas a cabo
en la investigacin.

8. Proceso de investigacin
El proceso de investigacin en este trabajo con carcter cualitativo se
desarrolla a travs de fases, que segn Rodrguez, Gil y Garca (1999), pueden ser:
preparatoria, trabajo de campo, analtica e informativa; en cada una de ellas la
investigadora est en continua toma de decisiones que van dando paso a la siguiente fase.
En la fase preparatoria, se seleccion la temtica de investigacin basada en el
contexto donde se desenvuelve la investigadora, en este caso, Valle de Qubor, donde se
observa la presencia de representantes importantes realizando actividades pro ambientales,
que le permiten a la investigadora reflexionar sobre la transicin hacia el desarrollo
sostenible del Valle y como su accionar es testimonio de lo que dicen, piensan y hacen. A
135

su vez, se toma la decisin de enmarcar el trabajo investigativo bajo la mirada del


pensamiento crtico reflexivo muy asociado a la naturaleza cualitativa. Adems, la
indagacin implica la lectura exhaustiva sobre la temtica para posibilitar el desarrollo de
los resultados tericos.
Es importante mencionar en esta parte que el estudio se inicia con el propsito de
analizar la accin participativa como apalancador de sostenibilidad, sin embargo en los
recorridos iniciales en bsqueda del objeto de estudio nos encontramos con la poca o
inexistente participacin en pro de actividades hacia la sostenibilidad del Valle de Qubor.
Los procesos participativos de grupos, consejos comunales, organizaciones civiles, ONG,
asociaciones de vecinos, asociacin de productores, cooperativas, entre otros, son poco
frecuentes, y los que se mantienen lo hacen con fines comerciales o econmicos y por
ninguna parte aparece el tema ambiental como preocupacin ni como accin. En tal sentido
nos encontramos con la Comisin de Calidad Ambiental, como el nico ente organizado
donde convergen profesionales, personas, representantes de instituciones que se renen
para plantear estrategias al deterioro ambiental del Valle, en el marco de la sostenibilidad
como reza en sus propsitos. De aqu el inters por reflexionar la importancia de los
valores, experiencias, actitudes, mecanismos y las condiciones de la accin participativa de
este grupo de inters.
Una vez alcanzado el proceso de reflexin terica, se procede a determinar
que el objeto de estudio a indagar es la accin participativa a partir del rasgo de
experiencia profesional/individual y como grupo, utilizando para ello el mtodo
hermenutico-dialctico a travs de entrevistas a los representantes

seleccionados.

Adems, se identifica como escenario el Valle de Qubor y aquellos representantes que


puedan ser potencial recurso disponible para la investigacin. En esta etapa el contacto con
el campo de investigacin ha sido espordico y proyectivo en cuanto a lo que se desea
realizar en el trabajo indagatorio.
En la fase trabajo de campo, se accede progresivamente a la informacin
para obtener datos primarios fundamentales para el logro de los objetivos. Esta
investigacin es de campo, que en palabras de Arias (2006), consiste en la recoleccin de
los datos directamente de los sujetos investigados o de la realidad donde ocurren los
hechos (p.31), por esta razn el propsito de este diseo radica en: a) Indagar sobre la
136

participacin de los representantes de la Comisin en estrategias de desarrollo sostenible.


b) Considerar el contexto de los valores que guan su accionar c) Identificar a travs del
dialogo propiciado por las entrevistas las caractersticas que desde la percepcin de los
entrevistados representa el desarrollo rural sostenible
Las actividades de esta fase se inician identificando los participantes de la
investigacin: la investigadora (responsable y conductora de la investigacin, la cual asume
las tareas de utilizar la tcnica de la entrevista para recabar, procesar, registrar la
informacin suministrada por los representantes para llegar a obtener conclusiones
parciales y totales sobre la temtica de investigacin), los representantes de la Comisin de
Calidad Ambiental (quienes asumen la tarea de revisar su propia experiencia y formacin
para discutir y analizar el desarrollo rural sostenible desde la visin del Valle de Qubor).

La fase analtica, tiene por objetivos: a) Estudiar los datos recolectados en las
grabaciones de las entrevistas de los actores y de las observaciones hechas por la
investigadora. b) Analizar e interpretar los resultados obtenidos de las entrevistas aplicadas
con el fin de depurar las categoras para considerar las categoras que emergen como
hallazgo de investigacin, las cuales sern fundamentales en los aportes que se realizan
dese la investigacin. Para alcanzar estos objetivos, la investigadora se da a la tarea de
revisar la reduccin de los datos, disposicin-transformacin de los datos, obtencin de
resultados y verificacin de conclusiones.
En la medida en que se realiza la reduccin de los datos se aplica la tcnica del
crculo hermenutico que va alimentado el aflore de las categoras, consideradas por
Martnez (2009), como una forma de clasificar las partes en relacin con el todo (p.266),
es decir, a medida que se revisa el material se redisea, se reagrupa el todo y las partes para
que emerja el significado de cada dato. Para esto el procedimiento de categorizacin
considerado en la investigacin sigue estos pasos: transcripcin de la entrevista, divisin de
los contenidos en unidades temticas, categorizar o clasificar, identificar atributos
diferentes en las categoras conocidas como sub-categoras.
Una vez obtenidos los resultados de la investigacin se procede a contrastar los
mismos con aquellos estudios y aportes tericos similares que se presentaron en el marco
137

terico referencial, a esta tarea el autor mencionado la denomina contrastacin, la cual


nutre directamente las conclusiones de investigacin.
Como el anlisis de los datos es una de las tareas ms importantes dentro del
proceso de investigacin, la investigadora considera los datos recopilados durante la misma
buscando encontrar significado a las evidencias recogidas para incorporarse en un esquema
emergente de interpretaciones y significados que profundizan el objeto de estudio a travs
del mtodo seleccionado. Por lo anteriormente expuesto, se considera que todos los datos
encierran informacin acerca de la realidad que se registra en un soporte fsico (grabacin
en audio) lo que le da el rasgo de perdurable en el tiempo y comunicable.
Por ello, el procedimiento e instrumentos que se van a utilizar cuentan con dos
tcnicas valiosas; la triangulacin, las grabaciones de audio y la observacin de la
investigadora. Segn, Martnez (2009), la triangulacin; debe hacerse con diferentes datos y
perspectivas tericas, las grabaciones, permiten analizar los hechos repetidas veces y en la
observacin, el investigador se convierte en el principal instrumento de observacin pues l
va tomando notas de campo relevantes con la temtica y expresadas de distintas maneras
por los informantes.
La observacin considera importante los detalles, por lo que centran la actividad de
la investigadora en la identificacin de datos significativos para utilizarlos luego en la
interpretacin adecuada de la informacin. En la investigacin se toman en cuenta algunas
lneas para la observacin y el registro de informacin como las sugiere Patton (1990); ser
descriptivo, recoger variedad de informacin, triangular, seleccionar informantes claves, ser
sensible a la informacin, tratar de involucrarse, separar la descripcin de la interpretacin
del juicio propio. Asimismo, se maneja un aspecto fundamental considerado en esta
investigacin, y recalcado por el autor anterior, incluir en las notas de campo, las
experiencias, los pensamientos y sentimientos propios, pues tambin estos son datos del
campo. (p.273)
La observacin se centra en destacar cmo se comportan las informantes al
momento de la entrevista, el lenguaje verbal y no verbal que utilizan para comunicarse, as
como sus opiniones reveladas en el contenido de sus conversaciones referidas con las
acciones participativas de desarrollo rural sostenible.
138

Sin embargo, la recogida de datos no es suficiente para llegar a conclusiones por eso
la investigadora analiza esos datos cualitativos. Para Rodrguez, Gil y Garca (1999), el
anlisis es concebido como un proceso intuitivo, flexible, orientado a encontrar sentido a
los datos (p.200), as el anlisis de los datos produce un tratamiento de los mismos sin
afectar su naturaleza textual con inters de la investigadora por el contenido de las
categoras y su interpretacin.
Por ltimo, la fase informativa que culmina con la presentacin y difusin de los
resultados a travs de la defensa final de tesis.

9. Nivel de Anlisis de los datos.


Al estudiar un fenmeno social existen diversos niveles de anlisis, cada uno con
sus propias dimensiones y categoras de estudio. De esta manera, surgen diversas
explicaciones dependiendo de la perspectiva utilizada: intensiva (centrarse en un aspecto
principal) o extensiva (tratar de incluir todos los aspectos involucrados). Existen diferentes
niveles potenciales de anlisis: individual, grupal, organizacional, reticular o la basada en
un pas (Hofstede, 1995). La realidad social se construye a travs de procesos sociales,
macros y micros, que se desarrollan, simultneamente, en un plano material y concreto.
Dentro de estos procesos los actores sociales desarrollan su accin dentro de marcos
restrictivos de ciertas condiciones, que implican un mundo social (heredado desde lo
histrico

por

la

produccin

humana

previa)

mundo

natural

(constituido

independientemente de su existencia, pero modificado desde el mundo social), que


circunscriben los lmites de sus prcticas sociales. Cada uno de ellos aportar resultados y
explicaciones de una misma realidad desde diferentes enfoques dependiendo de la
disciplina de referencia.
Por ejemplo, podemos ubicarnos a nivel del individuo contemplando nivel
profesional, conocimientos, significados, valores, vocacin as como la disposicin para
trabajar grupalmente; a nivel de grupos en una sociedad determinada con sus intereses,
valores y normas compartidos, sus niveles de confianza y capacidad de colaboracin o las
caractersticas propias de la sociedad a la cual pertenecen; esos grupos conforman grupos u
organizaciones de diversa ndole para emprender proyectos comunes y lograr ciertos
139

objetivos en un contexto determinado, con cierta disponibilidad de recursos y con ciertas


pautas para medir el desempeo (representado en la siguiente tabla )

Tabla No. 9
Posibles niveles de anlisis de un fenmeno social
Intereses personales
Necesidades Individuales
Habilidades y Destrezas
Conocimientos y valores
Nivel profesional
Intereses compartidos
Valores y normas compartidos
Perspectivas compartidas
Caractersticas de la sociedad a la
cual pertenecen

Individual

Grupos

Competencias
Perspectivas e interpretaciones
Niveles de Satisfaccin
Tamao
Cohesin

Estilo de Liderazgo
Niveles de confianza
Formas de colaboracin

Fuente: Hernndez et al, 1997.


En este caso la investigacin se centra en explicaciones e interpretaciones de los
individuos, especficamente: representantes de empresas privadas y pblicas e instituciones
educativas. En fin, en sus perspectivas acerca del fenmeno de accin participativa y su
relacin con el desarrollo rural sostenible del Valle de Qubor. Una vez analizadas de
manera individual, correspondera realizar una integracin de las mismas a fines de obtener
la perspectiva compartida del conjunto incluyendo al investigador.
El anlisis de datos es un proceso dinmico y creativo; se refinan continuamente las
interpretaciones La perspectiva cualitativa se orienta a la bsqueda de la comprensin de
los discursos personales y grupales que los sujetos expresan en contextos espontneos
(como ocurre en los procesos sociales de construccin de los deseos, previos al acto
individual del consumo), all es donde estos traslucen las creencias, deseos y valores que
subyacen a sus prcticas sociales.
En la bsqueda de explicaciones de cmo y por qu el ser humano interpreta y explica
la realidad se han realizado numerosos estudios. El enfoque propuesto por Martnez (2001)
considera que el ser humano posee estructuras cognitivas mediante las cuales interpreta,
describe y explica la realidad que lo rodea y afecta.

140

Para conformar estas interpretaciones, descripciones y explicaciones, el ser humano


hace uso del pensamiento analtico e intuitivo. El mundo vivenciado es un mundo
reinterpretado, en el que los sujetos, a partir de los significados circulantes en sus
posiciones sociales, pueden elaborar nuevos sentidos o repeticiones de los ya establecidos.
Adems, existen tantas interpretaciones y explicaciones como seres humanos existen, ya
que cada uno de ellos posee una estructura cognitiva que lo diferencia de los dems.
Representan estrategias de elevado rendimiento en el intento de comprender e interpretar
las imgenes sociales, las significaciones y los aspectos emocionales que orientan desde lo
profundo los comportamientos de los actores sociales
Lo anterior lleva a pensar, que al momento de abordaje de un problema con la
finalidad de describirlo, de analizarlo, los enfoques y puntos de vista sern tan variados
como variadas sean las experiencias y conocimientos previamente adquiridos. En este
sentido, Nader (1964:177) afirma: ...el adiestramiento de cada profesional en su campo de
trabajo le hace contemplar el mundo desde una perspectiva especial; sobre todo, aquel
sector del mundo que constituye el objeto de su estudio. He aqu que se justifica la
integracin de perspectivas de varios individuos en diferentes reas profesionales, ya que se
logra una visin ms amplia y completa.
Al estudiar la accin participativa en la CCA resulta importante revisar los
conceptos que acompaan los comportamientos de los individuos que lo conforman. Los
conceptos o conocimientos bsicos que orientan la accin y permiten develar la relacin de
la accin con los valores y la intenciones de l o los que participan , sin embargo no
siempre son identificados con facilidad y a veces ni los mismos actores los tienen claros,
por lo que en esta investigacin se considera importante el uso de la herramienta Teora de
Accin de Argyris y Schon (1976), para emprender el anlisis del conocimiento que
gobierna la accin y la metodologa de la participacin en el nivel individual y colectivo de
una organizacin.
A los efectos de este estudio la Teora de Accin facilita el proceso de seguimiento
de las organizaciones en cuanto permite caracterizar su accin desde la construccin de la
participacin a travs del anlisis de los procesos mentales y los escenarios culturales e
institucionales. Se resalta la importancia de cada persona como constructora de la realidad
individual y su efecto en la realidad de grupo.
141

A los efectos de este estudio por su naturaleza de investigacin cualitativa no se


partieron de categoras tericas pre establecidas sin embargo, el conocimiento de los
significados de la participacin tiene su base en

el modelo de Accin Participativa

propuesto por Casilla e Inciarte (ob.cit) ya que se indaga sobre los objetivos, motivaciones,
valores y estrategias de la accin participativa de los miembros de la CCA as como
conocer el sentido que le dan a partir de las categoras emergentes de interpretacin al
desarrollo rural sostenible del Valle de Qubor. (Ver modelo pgina 88)

142

CAPITULO IV
Zona de estudio

143

Naturaleza del Proyecto Yacamb - Qubor

En este captulo se presenta una resea sobre el Valle de Qubor para conocer la
importancia de la obra hidrulica que se est realizando para el desarrollo agrcola y rural
de la zona.
El Sistema Hidrulico Yacamb-Qubor (SHYQ) se localiza en la regin CentroOccidental de Venezuela, en el estado Lara. Al examinar la evolucin de la actividad agrcola
nacional durante los ltimos 50 aos, Lara ha contribuido significativamente en diferentes
rubros, a pesar de sus limitaciones agroclimticas, especialmente con relacin a las hortalizas.

Desde esta perspectiva, el Proyecto Yacamb-Qubor tiene por objeto el


aprovechamiento de las abundantes aguas presentes en las estribaciones de los Andes
venezolanos larenses, particularmente de la cuenca del ro Yacamb, mediante la
construccin de un complejo hidrulico que abastecera de agua para fines agrcolas a la
importante zona hortcola del Valle de Qubor. Ello permitira la puesta en marcha de un
sistema de riego para una superficie estimada de 23.000 has en un rea donde las
precipitaciones son mucho ms modestas, apenas cuatro veces menores. As mismo, esta
obra hidrulica contribuira con el suministro de agua potable al acueducto urbano de la
capital estatal.
Con la construccin del referido complejo hidrulico se pretende (segn SHYQ
2004):
Fomentar y fortalecer el desarrollo agrcola del Valle de Qubor a fin de incrementar
la produccin regional y nacional de rubros estratgicos para la seguridad agroalimentaria
del pas.
-

Contribuir con el suministro de agua potable al Sistema Barquisimeto

para soportar su desarrollo urbano e industrial.


-

Conservar las cuencas para garantizar la vida til del embalse y

optimizar el manejo del recurso hdrico y suministrar un caudal regulado a las


poblaciones aguas abajo del ro Acarigua.
La cobertura del proyecto abarca desde el ro Yacamb pasando por la localidad de
Qubor hasta la ciudad de Barquisimeto. (Figura 7)

144

Figura 7 Ubicacin cobertura geogrfica del Proyecto Yacamb-Qubor

Fuente: Sistema Hidrulico Yacamb Qubor, 2004

Los inicios de esta compleja obra se remontan a la dcada de los aos 70, la cual es
fortalecida por el Estado venezolano a partir de 1989 con la creacin de la empresa pblica
Sistema Hidrulico Yacamb-Qubor C.A., adscrita al Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales para que culmine con las referidas obras de infraestructura. A tales
efectos, esta institucin no slo ha tenido a su cargo las obras de infraestructura hidrulica
de transferencia intercuencas (obras de regulacin y de trasvase), sino tambin la
conservacin de la cuenca del ro Yacamb y el desarrollo agrcola del Valle de Qubor, a

145

travs de diversas acciones de carcter inter-institucional y de fomento de la participacin


de la poblacin y de las comunidades organizadas.
Los objetivos de la empresa son cumplidos a travs de cuatro sub-proyectos:
1) finalizacin de la obra de regulacin y trasvase; 2) desarrollo agrcola; 3) abastecimiento
urbano y 4) conservacin de la cuenca del ro Yacamb
Por lo tanto, este espacio, cuenca y Valle, es concebido como un todo integral,
fundamentado en los principios de Dubln donde el agua es un recurso finito y vulnerable,
esencial para sostener la vida, el desarrollo y el medio ambiente; el aprovechamiento y la
gestin del agua debe inspirarse en un planteamiento basado en la participacin de los
usuarios, los planificadores y los responsables de las decisiones a todos los niveles
(SHYQ, 2004)
El Valle de Qubor es un rea sobre Rgimen de Administracin Especial de Uso
(ABRAE). Por eso, fueron creados varios decretos para tratar de controlar mejor el
territorio del proyecto de la represa. Los principales decretos son: el Decreto n. 1.631 del
27/02/1974, que declara al Valle como una Regin de Desarrollo Integral y de Reserva
Hdrica, y el Decreto n. 1.592 del 19/08/1982, en el cual, el Valle es declarado Zona de
Aprovechamiento Agrcola (SHYQ, 1999). Con relacin al territorio, desde 1986 el Valle
cuenta con el Plano de Ordenamiento del Territorio del estado Lara4, que incluye las tierras
de la depresin de Qubor, un total de 43.395 hectreas, en la categora de mxima
preservacin. (Caneln, 2004)
A partir de la dcada de 1970, FUDECO realiz varios estudios de planificacin, con
especial nfasis en el desarrollo agrcola, lo que comprob la viabilidad tcnica y
econmica de la construccin de la represa y dems obras. As, en 1973 comenzaron las
obras civiles con la construccin de las vas de acceso y la excavacin del portal de salida
del tnel de trasvase (SHYQ, 1999). Treinta y un aos despus al inicio de la obra, que
incluye la construccin de una represa y de las obras conexas, el proyecto ha sufrido una
serie de contratiempos (falta en el cumplimiento de los contratos, falta de presupuesto,
accidentes y dificultades tcnicas producto de la complejidad de la obra), que han retrasado

Comisin Estadal de Ordenamiento del Territorio. Plan de Ordenamiento del Territorio. Barquisimeto. 1986.

146

su finalizacin por ms de tres dcadas. (Caneln, ob.cit). Actualmente la empresa anuncia


un avance importante pero sin la culminacin anhelada. (Figura 8)
El rea total de superficie estimada de tierras irrigables est entre 19.500 a 23.000
hectreas, y, dado que las caractersticas de los suelos del Valle requieren un manejo
particular, que lleve al desarrollo sustentable el proyecto considera que los usuarios debern
estar involucrados en la administracin del recurso, para que haya xito en ese manejo. El
sistema de riego, que incluye un mapa del rea a cubrir, prev la conformacin de
organizaciones de usuarios para la entrega de la gestin del agua, tomando en cuenta las
organizaciones ya constituidas. As mismo, se aclara que hay sectores, como el de la
quebrada Atarigua, que no estn incluidos en el plan de distribucin de agua del sistema.
Para alcanzar los objetivos, el proyecto considera un perodo de transicin, el cual
fue definido conjuntamente con los productores y otros actores de la regin. Durante la fase
de transicin perodo entre el momento actual y el inicio del riego con agua del ro
Yacamb se trabaja en la identificacin de las bases para el aprovechamiento integral de
los recursos disponibles, buscando el desarrollo armonioso del Valle de Qubor (SHYQ,
1995, p. 1).
Figura 8
Proyecto Yacamb Qubor.

CUENCA RO YACAMBU

CUENCA QUEBRADA LAS RACES

RIO

Falla de Bocon

Portal de Entrada

Ventana Inclinada
Portal de Salida

758,00

754,47

PRESA DE
595,50

TNEL DE TRASVASE
690,00

S = 0,0009
680,87

690,00

651,00
PRESA DE CONCRETO
6.271,38

7.423,77

10.606,45

FALLA DE
BOCONO
FORMACIN VILLANUEVA (FILITAS)

Ro
Yacamb

PORTAL DE
SALIDA

Q. La
Negra
PORTAL DE
ENTRADA

2.038,64

VENTANA

147
Ro
Yacamb

FORMACIN MORAN
ARENISCAS DE
BOTUCAL
LUTITAS DE

Q. Honda

Excavado

Por ejecutar

Segn el proyecto una parte de utilizar para riego directo de 19.000 has de dicho
Valle, otra segunda parte de incorporar a los acuferos subterrneos existentes para ser
utilizados como aporte adicional al riego mediante el uso de pozos profundos y otra tercera
parte se incorporar al acueducto metropolitano de Barquisimeto a travs de una tubera de
aduccin propia. (Figura 7)
El desarrollo para esta regin se contempla bajo el enfoque de una agricultura
sostenible que permita la incorporacin efectiva de la mayor cantidad posible de los
actuales agricultores y de otras regiones al proceso productivo. Persigue la equidad en la
distribucin de los beneficios propiciando su distribucin racional y equitativa a la mayor
cantidad de productores.
El Valle recibe su nombre de una pequea ciudad all ubicada llamada Qubor. Hace
unos cincuenta aos aproximadamente lleg al lugar una importante inmigracin de
trabajadores del campo de las Islas Canarias quienes encontraron en la zona una condicin
climtica y de suelos muy parecida a las de su tierra. El suelo es muy frtil pero carece de
agua potable y entra en la categora de suelos semiridos. La depresin de Qubor fue
declarada en 1982 como zona de aprovechamiento agrcola con una superficie de 43.395
ha.
Se caracteriza por presentar un promedio anual de precipitacin de 550 mm y
temperaturas medias alrededor de 24 C y es la principal zona productora de cebolla,
contribuyendo con el 69% de la superficie sembrada y el 70 % de la produccin a nivel
nacional. Se produce tambin el 30% del tomate y el 20% del pimentn consumido en el
pas (MAT, 2005).
La regin en general cuenta con un importante potencial agrcola dado que los
suelos del Valle permiten el desarrollo de una agricultura de bajo riego. La agricultura tiene
un importante rol a nivel regional y nacional en la produccin de hortalizas de piso bajo. En
las zonas altas, la altitud y el clima potencian el rea para el cultivo de caf y algunos
frutales. Actualmente se explotan slo 5.000 Has que en su mayora son propiedad de dos
148

importantes productores locales, prcticamente casi 3.000 Has. El resto son cultivadas por
una comunidad de aproximadamente 700 productores entre micro, pequeos y medianos
productores. Sin embargo, el Valle tiene como rea de influencia otros dos municipios,
Andrs Eloy Blanco y Morn que representan las reas de colina y montaas que bordean
el Valle en hacia el sur y el suroeste.
En ambos municipios se presentan problemticas parecidas pero las acciones
nocivas afectan mayormente a los habitantes del Municipio Jimnez por ser recolectores de
las aguas que desciende por las laderas de las montaas hacia el Valle. En estos dos
municipios la distribucin de la tierra es ms equitativa y trabajan 6.053 productores en el
Municipio Andrs Eloy Blanco y 9.542 productores en el Municipio Morn.

Caractersticas sociales del Valle de Qubor


Para el ao 2000 viven aproximadamente 32.000 personas en el Valle distribuidas
en 63 poblaciones entre las cuales se destaca la ciudad de Qubor, donde se concentra
alrededor del 50 % de los habitantes del rea. Como se indic previamente la principal
actividad econmica de esta poblacin est en el sector agrcola, donde la mayora de la
poblacin rural se incorpora a las actividades productivas como obreros asalariados y
algunos como aparceros y arrendatarios.
La actividad agrcola ha estado bastante limitada en su

crecimiento por la

restringida disponibilidad de agua para riego hasta el punto de que apenas se realiza
agricultura de regado en una sexta parte de la superficie apta para la aplicacin de esta
prctica agronmica.
Con respecto algunas caractersticas organizacionales de la poblacin se destacan
de acuerdo al SHYQ (2004), que la poblacin del municipio Jimnez del estado Lara
comparte con el pas una compleja problemtica poltica, econmica social y cultural, que
afecta sensiblemente su calidad de vida. Segn FUDECO (2004) estos problemas se
encuentran reforzados por una debilidad importante de la propia poblacin local para
participar en forma activa tanto individual como colectiva en procesos que puedan generar
la resolucin de los mismos.
Existe un bajo nivel educativo de la poblacin lo cual podra incidir de acuerdo a
SHYQ(2004) en la debilidad de la poblacin para trabajar, sobre todo en quienes
149

desarrollan directamente la labor agrcola que estimula la consolidacin de actitudes


renuentes a la participacin. As mismo indican que es escaso el nivel de informacin de las
personas respecto a oportunidades de ley y de hecho para hacer efectiva la participacin
ciudadana como va para incidir en un mayor desarrollo social y mejor calidad de vida de la
poblacin.
Tambin indican que el Estado a nivel nacional, estadal y municipal tiene una cuota
importante de responsabilidad en la falta de participacin local pues ha fortalecido
tradicionalmente los mecanismos de dependencia ciudadana a travs de prcticas
paternalistas y clientelares en el ejercicio del poder, y no se han facilitado mecanismos
efectivos para la construccin de escenarios dinamizadores de la participacin ciudadana.
Caneln afirma que a pesar de haber surgido diversos tipos de organizaciones de
pequeos, medianos y grandes productores, algunos de los diagnsticos realizados en el
Valle refieren la existencia de grandes dificultades para asociarse, de manera formal, entre
los pequeos productores. Esto ha motivado el establecimiento de algunas estrategias por
parte de la empresa SHYQ, para propiciar la organizacin de esos productores como
prerrequisito fundamental para las negociaciones sobre la distribucin, comercializacin y
uso del agua luego de la construccin de la represa. Sin embargo es importante resaltar de
que si existe un cimiento de participacin expresada en la conformacin de grupos para
ponerse de acuerdo en el tema del agua.
Segn la clasificacin elaborada por la empresa SHYQ, los pequeos productores son
aquellos que poseen propiedades con hasta 50 hectreas de tierra, y representan el 81,2%
del total de productores. Los medianos productores constituyen el 5% del total y poseen
entre 50 y 200 hectreas, y los grandes, suman el 3,8% del total, caracterizndose por
poseer ms de 200 hectreas por productor (SHYQ, 1998). An existen agricultores que
alquilan pedazos de tierra para plantar, sobre todo en la poca de lluvias, y otros, que
venden su mano de obra cobrando generalmente poco.

150

CAPITULO V
LAS CATEGORAS EMERGENTES DESDE LA EXPERIENCIA DE ACCIN PARTICIPATIVA
DE LA COMISIN DE CALIDAD AMBIENTAL

151

PRESENTACIN Y ANLISIS DE RESULTADOS


En el presente captulo se hace referencia a la informacin interpretada desde las
entrevistas aplicadas a los informantes claves miembros de la Comisin de Calidad
Ambiental, (definidos como agentes/actores sociales del desarrollo rural sostenible), con el
fin de realizar

la construccin de significados que permiti conocer la concepcin

expresada sobre el desarrollo rural sostenible del Valle de Qubor a travs de las categoras
que emergieron de la investigacin.
Es importante resaltar que la metodologa cualitativa abordada en este estudio,
permiti acercarnos al sistema de significados que los entrevistados consideraron ms
importantes en su accin participativa hacia el desarrollo rural sostenible, desde su
experiencia en la Comisin de Calidad Ambiental. No existieron categoras previas, ms si
una orientacin terica para la bsqueda de los constructos que permitieran explicar la
accin participativa. Las categoras que emergieron se concatenaron con las categoras
propuestas del modelo de Accin Participativa de Inciarte y Casilla (2004) y se gener una
interpretacin de la accin participativa para el desarrollo rural sostenible del Valle de
Qubor.
A continuacin se presenta una descripcin sobre la Comisin de Calidad Ambiental
a partir de informaciones suministradas por los representantes de la misma, recabados en
las entrevistas y por revisin de las actas de trabajo y la participacin en reuniones previas.
Se da a conocer su origen as como los objetivos logrados como organizacin en pro de la
mitigacin del dao ambiental del Valle de Qubor. As mismo se hace referencia al
proyecto considerado el ms importante para la Comisin, el denominado SISPAEA.

Comisin de Calidad Ambiental de Qubor


Nacida en 1994 como expresin de operatividad de una Comisin que agrupa de
manera conceptual y programtica las instituciones que tienen competencia por ley en el
seguimiento y control de la calidad ambiental en el municipio Jimnez, acompaadas
tcnicamente por aquellas otras que sirven de asesores en la

bsqueda de acciones

preventivas y correctivas en pro de la calidad de vida del municipio Jimnez.


Esta Comisin como se indic en captulos anteriores
152

se conforma con

las

instituciones que desarrollan programas que atienden a la problemtica ambiental en el


Valle de Qubor, entre las que se destacan : Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales (MARN), Ministerio de Agricultura Desarrollo y Tierras (MAT), Servicio
Autnomo de Sanidad Agrcola (SASA), Instituto Nacional de Investigaciones
Agropecuarias(INIA), Ministerio de la Salud y Desarrollo Social (MSDS), Alcalda del
municipio Jimnez, la Cmara Municipal del Concejo Municipal de Jimnez, la empresa
Sistema Hidrulico Yacamb-Qubor Compaa Annima (SHYQ,CA), la Universidad
Centro Occidental Lisandro Alvarado (UCLA) y la Universidad Yacamb (UNY).
Adicionalmente se incorpora la Asociacin de fabricantes de productos Qumicos
Agropecuarios de Venezuela (AFAQUIMA).
El proyecto de Calidad Ambiental, nace como expresin de la operatividad de una
Comisin que al agrupar, en lo conceptual y programtico, a las instituciones que atienden
los desajustes ambientales en ese espacio geogrfico, lo hace desde una perspectiva que
pretende conciliar los objetivos trazados con la viabilidad de su consecucin. Los
mecanismos de anlisis y metodolgicos empleados han asegurado la concurrencia, en el
proyecto, de visiones estructuradas en parcialidades acadmicas e institucionales, que al
complementarse y armonizarse, trascienden en su conjunto las restricciones y limites
inherentes al ejercicio institucional y que histricamente han atentado contra los niveles de
eficiencia en la gestin pblica.
En este sentido, se ha podido identificar desde la experiencia de las acciones
realizadas por esta Comisin , como principal centro de intervencin del proyecto: el bajo
nivel de informacin sobre salud por parte de la poblacin, el desconocimiento de los
factores de riesgo asociados a la salud por parte de las instituciones pblicas y privadas del
Valle, la inadecuacin e ineficiencia de los servicios bsicos (electricidad, acueductos,
excretas y disposicin de basura), y de los servicios de asistencia tcnica y programas de
salud en el Valle, el centralismo en las polticas de Estado y la falta de una visin global e
integral de la poltica ambiental.
As mismo la Comisin se ha trazado entre sus principales objetivos los siguientes:
Incrementar el nivel de informacin a travs de programas de educacin
formal y no formal sobre el rea de salud pblica en la poblacin del municipio Jimnez
153

Informar a las comunidades sobre los factores de riesgo que pueden afectar
la salud de la poblacin, provocados por el uso indiscriminado de pesticidas.
Propiciar la participacin ciudadana del medio rural.
Dar induccin a la poblacin para el uso responsable de los productos
qumicos de uso agrcola (plaguicidas, herbicidas, otros)
Desarrollar proyectos de investigacin que permitan establecer indicadores
ambientales
Apoyar la asistencia tcnica en el desarrollo agrcola y vigilar el uso
responsable de productos qumicos
Realizar seguimiento y control de actividades, programas de vigilancia
ambiental en el Valle de Qubor.
Proponer al Estado soluciones efectivas ante la expansin agrcola por la
puesta en marcha del sistema de riego Yacamb Qubor.
Realizar el seguimiento a la puesta en marcha del Sistema de Vigilancia
Preventiva Epidemiolgica y Ambiental del municipio Jimnez (SISPAEA),
actualmente bajo la responsabilidad del Instituto del Ambiente del estado
Lara (INDALARA)

En materia educativa desarrollan talleres y charlas en escuelas bolivarianas y


comunidades de padres y representantes en caseros del municipio Jimnez y forneo,
porque algunos escolares se dedican a las labores agrcolas en su tiempo libre. Se estima
que han llegado a 2705 escolares y a 560 familias o grupo familiar para el periodo 20072008, especficamente a travs de la participacin de AFAQUIMA con charlas sobre uso y
manejo seguro de productos para la proteccin de cultivos en el municipio Jimnez y zonas
aledaas, lo cual significa un nmero de personas importantes. Sin embargo AFAQUIMA
representa a los vendedores de qumicos de

la zona por lo cual produce cierta

contradiccin que estas estrategias de capacitacin sean dirigidas por ellos.


A partir de las problemticas indicadas desarrollaron el proyecto ms importante
para la Comisin y recomiendan la puesta en marcha del SISPAEA a travs de la
Gobernacin del Estado Lara y el Instituto de Ambiente Lara (INDALARA), al tratarse de
154

un problema de Estado y de seguridad de la inversin ms costosa del pas, como lo es el


embalse Yacamb y desarrollo agrcola del Valle de Qubor.
Igualmente los miembros de la CCA dejan definitivamente asentado que la
viabilidad de la propuesta del SISPAEA descansa inequvocamente en la participacin
efectiva de actores locales fundamentalmente sociedad civil y gobierno municipal.
El principal objetivo que se plante en este macro proyecto est relacionado con
contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin del eje Yacamb Qubor y
de esta manera mejorar las condiciones ambientales de las comunidades del eje Yacamb
Qubor.
Con relacin a las fortalezas y potencialidades que existen para la puesta en marcha
del proyecto, la Comisin considera que estn significadas en la presencia de relaciones de
cooperacin entre los representantes de los organismos responsables de programas en el
rea ambiental, la valoracin de la articulacin de esfuerzos para abordar los problemas
ambientales, la creciente demanda de la poblacin para participar en los procesos que le
afectan y el enfoque integral que posee el proyecto Yacamb-Qubor.
En cuanto a los factores que pudieran restarle viabilidad al proyecto se precisan los
siguientes: las instituciones representadas en la Comisin de Calidad Ambiental tienen un
mbito de actuacin estatal, lo cual plantea una permanente competencia por el recurso
tcnico; la progresiva restriccin presupuestaria de las instituciones pblicas que limita la
ejecucin de los programas; el inters de algunos fabricantes y distribuidores en mantener
el paquete tecnolgico que hace nfasis en el uso irracional de agroqumicos; la debilidad
de las instituciones agrcolas para fortalecer experiencias y procesos que conduzcan a un
desarrollo sostenible; poco inters de los organismos directamente involucrados y con
competencia para aportar soluciones a los problemas ambientales presentes en el rea y el
surgimiento de procesos en instituciones pblicas motorizadas a partir de un proceso de
concentracin en la toma de decisiones.
Dentro de las principales actividades realizadas por la CCA en el marco de sus
atribuciones estructuradas en 5 reas operativas se encuentran: Vigilancia Epidemiolgica,
Saneamiento Ambiental, Investigacin, Educacin y Control de Gestin. En este sentido
resaltan que el mayor esfuerzo de la CCA durante las ltimas gestiones se orient hacia el
155

impulso del Sistema de Prevencin y Alerta Epidemiolgico (SISPAEA), por considerarlo


estratgico (an sin consolidarse).
En cuanto a la vigilancia epidemiolgica, la Comisin indica que la morbimortalidad por enfermedades infectocontagiosas se han asociado al inadecuado
saneamiento ambiental, alteraciones congnitas y al cncer, las cuales han presentado un
incremento en los ltimos aos, estando relacionadas estas ltimas con el uso
indiscriminado de plaguicidas, de all la importancia de la vigilancia y control de los
diferentes factores de riesgo ambientales en ese mbito geogrfico. En este sentido han
realizado las actividades que a continuacin se describen:
Tabla 10
Actividades de Vigilancia epidemiolgica por la Comisin de Calidad Ambiental
perodo (2007-2008)

rea Operativa

Actividad

Tarea

Fortalecimiento de habilidades
y destrezas en materia de
calidad ambiental.

VIGILANCIA
EPIDEMIOLOGICA

Seguimiento y Control

Resultados

Taller Indicadores de
Morbilidad dictado para el
personal de los diferentes
ambulatorios rurales del
municipio Jimnez. (Poblacin
atendida 356 personas)

Capacitacin Seleccin de
enfermedades que con
ejecucin directa de las
comunidades pueden abordar
su manejo

Reunin de planificacin,
seguimiento y control de
actividades a realizar en las
diferentes comunidades con
personal auxiliar de
enfermera simplificada

Seleccin de seis (06)


comunidades que cumpliran
el rol de reas piloto en el
manejo de agentes causantes
de morbilidad.

(05 instituciones de salud)

Fuente: Informe anual (2007-2008) de la CCA y entrevistas a representantes de la Comisin

En materia de saneamiento ambiental la CCA dirige sus actividades hacia la


realizacin de diferentes actividades de limpieza, recoleccin y disposicin de desechos
156

slidos, donde la participacin comunitaria ha ocupado un lugar protagnico. Por otro lado,
las tareas de vacunacin han continuado, registrndose satisfactorios niveles de eficiencia.
Tabla 11
Actividades de Saneamiento por la Comisin de Calidad Ambiental
Perodo (2007-2008)

rea Operativa

Actividad

SANEAMIENTO
AMBIENTAL

Tarea

Resultados

Taller para la revisin


de morbilidad en los
diferentes
ambulatorios rurales
del municipio Jimnez

Seleccin de
enfermedades que con
ejecucin directa de las
comunidades pueden
abordar su manejo.

Reunin con personal


auxiliar de enfermera
simplificada (27
centros de salud)

Seleccin de seis (06)


comunidades que
cumpliran el rol de
reas piloto en el
manejo de agentes
causantes de
morbilidad.

Fuente: Informe anual de la CCA y entrevistas a representantes de la Comisin

Por otra parte la investigacin de la Comisin se ha orientado a la formulacin de


proyectos de impacto por necesidad inmediata de la comunidad rural del Valle, entre los
que, segn la Comisin, destacan:

157

Tabla 12
Actividades de Investigacin por la Comisin de Calidad Ambiental
Perodo (2007-2008)
rea Operativa

Actividad

Tarea

Reuniones con el equipo del


CIEPE para la estructurar el
proyecto de investigacin.

Formulacin del proyecto de


investigacin para determinar
presencia de Cadmio y
plaguicidas en suelo y rubros
hortcolas en el Valle de Qubor.

Investigacin

Presentacin del proyecto de


investigacin ante autoridades
de la empresa SHYQ,CA

Reuniones con el equipo de


SHYQ,CA para evaluacin de
las rutas epidemiolgicas para
viabilizar el muestreo de la
investigacin

Presentacin del proyecto ante


asociaciones de productores del
Valle de Qubor.

Resultados

Aprobacin de recursos
econmicos para la
realizacin de la
investigacin por parte de
la empresa SHYQ,Ca.

Inicio de trmites para


convenio especfico entre
el CIEPE y SHYQ, CA
para ejecutar el proyecto.

Apoyo de los
representantes de
asociaciones de
productores para la
realizacin del muestreo
previsto en la
investigacin.

Presentacin del proyecto ante


autoridades de FUNDACITE
Lara para la consecucin de
recursos econmicos.

Consecucin de recursos
financieros para la
realizacin del proyecto
de investigacin por parte
de la empresa SHYQ,CA

Reuniones con el equipo de


INDALARA para identificar
participacin en la realizacin
de dicha investigacin.

Actualizacin de la
metodologa para el
muestreo de la
investigacin.

Realizacin de recorridos por


potenciales puntos de muestreo.

Apoyo de personal del


decanato de Medicina
UCLA para la realizacin

158

de la investigacin.
Elaboracin de proyecto de
investigacin.

Formulacin del proyecto de


investigacin Determinacin de
niveles de colinesterasa
eritrocitaria y plasmtica en los
habitantes de las rutas
epidemiolgicas del Valle de
Qubor

Reuniones con equipo de la


CCAYQ-UCLA-INDALARA
para determinar metodologas y
estrategias de trabajo que
permitirn ejecutar dicha
investigacin.

Presentacin del proyecto para


representantes SHYQ, CA.

Fuente: Informe anual de la CCA y entrevistas a representantes de la Comisin

En materia educativa la CCA resalta que las acciones de este programa fueron
dirigidas a divulgar informacin relacionada con los aspectos tcnicos y legales que se
corresponden con el manejo responsable de los productos qumicos utilizados para el
control y salud agrcola. Indican que pretenden con esta accin sensibilizar a los habitantes
del municipio y a los entes de seguridad, con fines de control posterior a las actividades
susceptibles de degradar el ambiente. Se debe resaltar que las actividades educativas en
comunidades rurales son la herramienta fundamental que permite orientar, informar y
concientizar para alcanzar los objetivos planteados.

159

Tabla 13
Actividades Educativas por la Comisin de Calidad Ambiental
Perodo (2007-2008)

rea Operativa

Actividad

Tarea

Taller: Actualizacin de
Normativa Ambiental
Capacitacin en
materia ambiental a
Instituciones y
Organismos.

Resultados

Se cont con la participacin de quince (15)


Guardias Nacionales del puesto de San Jos,
motivndolos para su incorporacin a los
recorridos de Vigilancia y Control.

Taller:
Manejo Responsable de
Plaguicidas
Participacin de 36 coordinadores de los
Comits Conservacionistas de la Misin rbol.

EDUCACION

4 Talleres: Plaguicidas, Salud Participacin de 200 productores y 17 docentes


y ambiente en comunidades
educativas del municipio
(Piedra de Ojo)

Jornadas de capacitacin sobre Participaron 108 representantes de la Guardia


Manejo Seguro de
Nacional.
Plaguicidas a integrantes del
Destacamento 47 de la
Guardia Nacional
Jornadas de Capacitacin
Docente sobre el nuevo diseo
curricular rea ambiente

Participaron 90 docentes

Curso Fumigadores en
Ambientes Domsticos,
Sanitarios e Industriales

Participaron 72 representantes de las empresas y


comerciales del ramo de la fumigacin.

Curso Manejo de Plaguicidas


Agrcolas para tcnicos que
laboran en expendios de
plaguicidas
Charla sobre Uso y Manejo
Seguro de Plaguicidas para
representantes de la Hacienda
El Tunal

160

73 participantes

13 participantes

Taller nacional de
Toxicologa
Charlas educativas en materia
de manejo seguro de
plaguicidas dirigidas a
diferentes comunidades del
municipio Jimnez.

Participaron representantes de diferentes


sectores relacionados al desarrollo agrcola.
(Productores, casas agrcolas, comunidad, etc.)

Participaron representantes de la comunidad


educativa (maestros, nios y representantes) de
escuelas de los siguientes sectores: Qubor, El
Tocuyo, Guadalupe, Cerro Peln, El Auyamal.
Ms de 2705 escolares y 560 familias

Fuente: Informe anual de la CCA y entrevistas a representantes de la Comisin

En cuanto al proyecto SISPAEA (Sistema Preventivo de Alerta Epidemiolgica y


Ambiental) en el municipio Jimnez del estado Lara, como proyecto del Instituto del
Ambiente del Estado Lara (INDALARA) en absoluta afinidad con la legislacin
venezolana vigente, la Comisin de Calidad Ambiental Yacamb Qubor propone ante la
gobernacin del Estado Lara, la asimilacin del proyecto por existir una evidente
correspondencia entre los objetivos y metas planteados por dicho proyecto y la naturaleza
y propsito que le dan direccionalidad al citado Instituto. Sin embargo el proyecto no ha
podido iniciarse por falta de recursos econmicos y voluntad poltica.
Segn la CCA la adscripcin del proyecto a esta instancia gubernamental permitir
el control directo del Ejecutivo Regional en lo referente a la seguridad alimentaria y al
desarrollo sostenible del estado Lara, contribuyendo con una competencia absoluta del
Estado venezolano. La naturaleza de la informacin que se generara con la ejecucin de
este sistema tiene vicios de confidencialidad que solo deben ser ineludiblemente manejados
y asumidos por parte de instancias gubernamentales. En consecuencia no se considera
pertinente que dicho proyecto est bajo la responsabilidad ejecutora de cualquier otro ente
no estadal, o bajo cualquier otra figura que pudiera constituirse de manera particular y sin
intervencin de las instituciones pblicas competentes en la materia que puedan ejercer
control y seguimiento de los resultados de las actividades realizadas.
Consideran que en orden prctico el SISPAEA requiere para su operatividad el
concurso efectivo de diferentes instituciones pblicas que tienen competencias afines con
los propsitos del proyecto. As mismo razonan que la nica instancia capaz de concitar
eficientemente la participacin de estos organismos es la gobernacin del Estado a travs
del INDALARA, por ser esta institucin la responsable de conciliar todas las iniciativas
que en materia ambiental se planteen para el estado Lara.
161

La ejecucin de este sistema requiere el compromiso interinstitucional que solo


puede lograse bajo la direccin del gobierno regional, tomando como base su liderazgo y
peso poltico, lo que permitir la conformacin de un bloque articulado y coherente con las
instituciones pblicas regionales y nacionales para la promocin y apropiacin del proyecto
en diferentes sectores.
A continuacin se presentan los resultados de las entrevistas aplicadas a los
representantes de la Comisin, referida al conocimiento de los proceso de desarrollo rural
sostenible mediante el estudio interpretativo de las opiniones, formacin,

imgenes,

significado y sentimientos producto de su accionar participativo.

1.

Anlisis y Discusin de Resultados

El anlisis de la informacin, consiste como lo dice Martnez, (2009), en separar


o dividir las partes de un todo con el fin de entender los principios y los elementos que lo
componen (p.259). Para llevar a cabo esta tarea, se tomaron los datos obtenidos en las
entrevistas con el fin de interpretar el pensamiento de las informantes claves para este
estudio. Lo expresado por ellos, es sin duda un discurso, que segn Bolvar, (2007), es
interaccin social, porque en l se crean y se modifican significados en sociedad, es
cognicin, porque los autores del contexto construyen su propio conocimiento y adaptan
sus interpretaciones al medio en que se desenvuelven, es historia, porque para poder
entender los significados del presente se debe revisar el pasado, es un dilogo, porque
involucra varios protagonistas y es una accin, porque con las palabras se cambia un
contexto.
Por lo antes expuesto, el mtodo utilizado para realizar el anlisis es el enfocado en
el discurso, que tiene una orientacin cualitativa y que forma parte de los mtodos
hermenuticos. El ncleo del anlisis, segn Martnez, (2009), no se refiere al texto en s,
a algo que est dentro del texto, sino a algo que est fuera de l, en un plano distinto, es
decir, a lo que el texto significa, a su significado (p. 131).
Por consiguiente, el objetivo del anlisis es la produccin de un metatexto, que
presenta la informacin emergente de la investigacin en un cuerpo textual transformado y
con un significado del contexto adquirido. Las estrategias de investigacin para el uso del
anlisis del discurso incluyen tareas que la investigadora ha cumplido desde la construccin
162

terica del estudio, donde se realiz la reduccin de datos buscando hallar significados por
medio de la interpretacin en unidades temticas, luego se crean los sistemas categoriales
(espacio territorial, percepcin ambiental, contexto social)

las cuales emergen de las

unidades de anlisis estudiadas que representan una parte del todo, para luego estructurarlas
a travs del cuadro de categoras de interpretacin o conceptos emergentes.
Sumado a esto, el anlisis intenta abordar los tres niveles de comunicacin, tpicos
de este mtodo hermenutico, que para Martnez, (2009), son el sintctico (la riqueza del
vocabulario y la variedad de palabras), semntico (significados) y pragmtico (los
componentes individuales que juegan un efecto totalizador). En la investigacin, se
considera el nivel sintctico para el uso de palabras claves, el semntico, para darle
significado a las palabras claves por medio de los procedimientos categoriales, que dan
paso a lo pragmtico, con el manejo de la estructuracin para tejer un efecto totalizador.
La elaboracin de un cuadro matriz (anexo B) permiti la interpretacin de las
entrevistas a los representantes de la Comisin de Calidad Ambiental del Valle de Qubor,
arrojando sentimientos, valores y pensamientos acerca de los fundamentos que sustentan la
accin participativa y la interpretacin del desarrollo rural sostenible del Valle de Qubor.
Esto gener la formulacin de los significados, sustentadas en la observacin participante y
en el referencial terico estructurado previamente.
La muestra estuvo

conformada

por

07 profesionales representantes de

instituciones importantes del estado Lara con una trayectoria de ms 10 aos en la


Comisin (en la mayora) y en las instituciones que representan, quienes son los que en los
ltimos tres aos han hecho vida activa en la Comisin. Identificados como:
Un Ing. Qumico (representante del Ministerio de Ambiente, actual coordinadora
de la CCA, ms de 10 aos en la Comisin, clave de identificacin A1).
Un Ing. Agrnomo (representante FDS Agro Islea, ms de 15 aos de servicio
y 05 aos en la Comisin, clave de identificacin A2).
Un Socilogo (representante del SHYQ ms de 10 aos de servicio y desde el ao
1997 est en la Comisin, clave de identificacin A3).
Un Ing. Industrial (representante de INDALARA, 04 aos en la institucin y en
la Comisin, clave de identificacin

A4).
163

Un Ing. Agrnomo (AFAQUIMA, Coordinadora del proyecto Agricultura Limpia,


10 aos en la empresa y 07 aos en la Comisin, clave de identificacin A5).
Ing. Qumico (representante de la Direccin de Salud Ambiental del estado Lara,
fundadora de la CCA, ms de 25 aos de servicio, clave de identificacin A6).
Mdico-profesora universitaria (representante de la UCLA e integrante de la
Comisin desde 1996, clave de identificacin A7).
A partir de la categorizacin se relacionaron, integraron y establecieron las
conexiones que expresan en sntesis los hallazgos de la investigacin desde la perspectiva
hermenutica, y con el anlisis del discurso, con la finalidad de generar sentido a partir del
proceso de interpretacin de los diferentes discursos proveniente de las entrevistas
realizadas, donde se exponen sentimientos y percepciones sobre su prctica como agentes
de desarrollo en pro de la sostenibilidad del Valle de Qubor , quienes como miembros de
la CCA desde su conformacin se han preocupado por el tema en la zona.
En este sentido la categorizacin obtenida (anexo B) origin una estructura de
categoras conformadas alrededor de los significados, opiniones, maneras de ver y
percepciones respecto al tema investigado en un marco influenciado a su vez por
propiedades anheladas dndole un carcter de atributo.
El marco descriptivo del estudio se orienta a partir de la definicin y anlisis de
cada categora emergente y se realiza sobre los miembros de la Comisin de Calidad
Ambiental. Las categoras que se presentan a continuacin surgen a partir de la
significacin sobre los elementos que deben considerarse en el abordaje de la transicin del
Valle de Qubor hacia el desarrollo rural sostenible y en un segundo momento a partir de
eso constructos generados se construy la representacin de la Accin Participativa para
determinar el por qu; el para qu y el cmo participan los representantes de la
organizacin estudiada.
Las dimensiones que se van a explorar por medio del anlisis estn subordinadas al
modelo hermenutico-dialctico ya mencionado en captulos anteriores. Estas dimensiones
se centran segn Martnez (2009), en contemplar el manejo de la informacin considerando
la intencin que anima al autor, el significado que tiene la accin para su autor, la funcin
que la accin ocupa en la vida del autor, la determinacin del nivel de condicionamiento
ambiental y cultural que rodea al autor. Bajo la ptica de estas dimensiones, se analizaran
164

las categoras de interpretacin o conceptos emergentes con la conjugacin de tres ejes


claves: expresiones orales de las informantes claves, citas de autores y observaciones de la
investigadora durante la entrevista, generando una triangulacin que de significado a cada
una de las partes para llegar a producir conclusiones que arropen el todo temtico de
investigacin. Las categoras a considerarse en la concepcin del desarrollo rural sostenible
fruto de la investigacin son:

Categoras de Interpretacin
1. Territorio Rural
Esta categora simboliza las percepciones, sentimientos y significados que para los
actores entrevistados tiene el Valle de Qubor sobre su sostenibilidad desde el punto de
vista de la relacin agricultura - territorio. Las sub categoras generadas en sta son:
territorio, identidad y complejidad del territorio.
2.

Percepcin ambiental

En esta categora se agrupa la significacin elaborado por los actores sobre lo que
piensan, y sienten con relacin al ambiente, as como los diversos cambios de actitudes, en
la direccin de asumir actitudes pro ambiental. Las sub categoras son: percepcin del
problema ambiental, actitud y estrategias.
3.

Contexto Social
Se refiere a las diferentes percepciones, opiniones o conceptos que los entrevistados

manejan sobre los aspectos relacionados con las formas o modalidades donde se realiza la
construccin social del desarrollo rural sostenible del Valle de Qubor. Las sub categoras
que emergieron son: organizacin social, contexto institucional, comunicacin estratgica.

Categoras de Anlisis:
1.

Territorio Rural : territorio del desarrollo rural sostenible

En esta categora construida, los actores entrevistados esbozaron en su discurso el


reconocimiento de la importancia de lo rural bajo el enfoque territorial, donde emerge una
visin de la valoracin del territorio, el cual se transforma en un componente fsico, moral y
social de gran importancia para emprender estrategias de desarrollo rural sostenible, donde
165

la identidad de lugar juega un papel primordial ya que no es algo en si misma sino que se
genera en el territorio rural (A3:72-73).

1.1

El Territorio: donde todo ocurre

En esta sub -categora las definiciones aportadas por los actores entrevistados sobre
el enfoque territorial conduce a indicar que el reconocimiento del territorio (Qubor) como
un espacio (no slo fsico)
transformacin de este

donde han ocurrido

muchas cosas,

ha llevado

a la

Valle en un zona productiva de gran importancia poltica,

econmica y social, lo cual es de inters a la hora de establecer cualquier estrategia de


desarrollo rural sostenible.
Bajo este enfoque la visin de los representantes de la CCA, muestra que si bien el
proceso de produccin en el Valle ha sido intensivo, esto ha implicado la transformacin de
las relaciones de produccin y la variacin de los patrones de produccin lo que ha influido
en el consumo. Se ha generado un desarrollo econmico que en cierta medida ha dado a
unas tierras inhspitas para la produccin agrcola un alto valor cultural (A1:215-216)
De all sus expresiones de valoracin del territorio y haciendo referencia a lo que
indican autores como Snchez (1991: 74) el poder sobre el espacio comporta la
apropiacin de un territorio por una sociedad a fin de modelarlo de forma coherente a sus
fines globales para obtener de l (mediante la explotacin de sus recursos, tanto fsicos
como humanos) valores de uso y de cambio. Por lo que en el anlisis de este discurso
emergen las relaciones existentes entre el carcter territorial y el desarrollo de esta
importante zona rural. Como lo manifiesta la siguiente expresin:
Hemos intentado resaltar entre productores la importancia que tienen ellos como
transformadores del espacio fsico, sin olvidar lo que han hecho sus antepasados y los
isleos quienes transformaron esas tierras para hacerlas ms productivas. (A2:58-60)

De la misma forma que el territorio importa por su contenido fsico de proveedor de


recursos naturales y de una capacidad de poder ser transformado, la transformacin misma
genera una funcin de lugar que hace que este espacio pueda promover cambios hacia la
productividad.
166

Bajo el enfoque de Borja (2003: 22) se destaca que las relaciones entre territorio y
sociedad son histricamente dinmicas y responden a los fines que se proponen los
hombres en su accin social sobre el medio, asumiendo una responsabilidad directa y
mltiple que es al mismo tiempo econmica como parte de la naturaleza; tica por el
compromiso que se tiene para mantener el medio ambiente en buenas condiciones con las
generaciones futuras; y sociopoltica por la responsabilidad que el manejo del espacio
implica para la construccin permanente de un proyecto social y estatal
En este contexto ciertas actuaciones de los productores que transformaron al Valle
para su provecho, responde a dinmicas histricas como lo indica Borja (ob.cit), pues en el
discurso de la mayora de los entrevistados resalt el hecho de que en cada actividad que
emprendan haba apego por parte de los productores, a la forma tradicional como
concibieron el cambio productivo de la zona.
se han utilizado extrayendo

todo lo que han podido, reconociendo sus

limitaciones como recurso pero intentando hacerla productiva. Estas tierras se


transformaron en el smbolo de prueba tecnolgica con relaciones de produccin muy
propias (A1: 95-98)

Si bien la teora del desarrollo rural propone estrategias de desarrollo sostenible bajo
el enfoque territorial, la inmediatez de los problemas cotidianos de la zona (generada por la
falta de compromisos por cuidar el medio ambiente), impeda a la CCA como actores de
desarrollo importantes,

dieran reconocimiento a esa dinmica histrica y tenan que

resolver lo puntual. As lo hacen saber en esta significacin:


La importancia del manejo integral est en nuestras concepciones, pero fue la
inmediatez lo que nos llev a que la visin integral del Valle se nos escapara de las
manos. Sabamos que era lo ms importante pero tenamos que resolver. As que este
enfoque de manejo, lejos est de la integridad que refiere el desarrollo sostenible. Por ej.:
conseguimos a productores que guardan el veneno en sus casas inclusive debajo de sus
camas alegando que no tienen espacio o que si lo dejan en otro lado se lo roban, all
encontrbamos unas condiciones que tenamos que enfrentar.(A3:114-122)

167

Sin embargo es claro en este discurso lo subyacente de sus expresiones, al


considerar que la interaccin espacio- naturaleza implica mucho ms all de dar respuestas
inmediatas, debe ser una poltica de Estado y debe estar inmersa en un proyecto de
investigacin-accin continuo. Al respecto indica uno de los actores lo siguiente:
el cambio de la visin que tiene este territorio an no es concebido por los
agentes a quien les compete: el Estado, pero nos preguntamos, todos influimos en cierta
medida all, no? (A7: 124-126).

La modernizacin agrcola alcanzada en las unidades de produccin ms


importantes del Valle segn refleja Rojas (1995), a partir del cambio de modelo conuquero
a agriculturas especializadas fue producto de una dinmica transformadora que trajo
consigo el cambio del medio fsico a travs de la incorporacin de la mecanizacin de
cultivos, construccin de pozos y de lagunas lo cual indica cambios positivos que aportan
al desarrollo sostenible. Esto es manifestado por el siguiente entrevistado.
Deben darles reconocimiento de la existencia de infraestructuras como pozos y la
construccin de lagunas las cuales dieron origen al desarrollo productivo actual de
algunas fincas de inters en la zona (A6: 90-93)

Dentro de este significado del planteamiento resalta la apreciacin de una narrativa


que describe la importancia que debe tener la concepcin de las actividades productivas y
la estructura econmica que se desarrollan a partir de esa base de recursos naturales y
fsicos del espacio, lo cual se complementa cuando nos encontramos con apreciaciones
como esta: es tan importante el tema del agua y del suelo en el Valle que considero que
conforman la identidad del mismo, va mas all de un recurso fsico o de produccin.(A6
:72-75).
Las actividades que concurren en la conformacin de la economa del territorio
aprovechan y potencian de diversas formas el acervo de recursos que tienen a su
disposicin y desde all se conjuga con otro factores que van conformando los distintos
capitales, soportes bsicos de la economa de territorios rurales como ste, y que pasan a
formar la triada de la sostenibilidad.
168

Sin embargo, y paralelamente a los cambios positivos ocurridos, en algunos sectores


del Valle la posesin de la tierra ha ido progresivamente concentrndose en torno a un
grupo minoritario de grandes propietarios que ha dado pie a la conformacin de la
estructura econmica existente. Este es otro elemento importante que se destaca de acuerdo
a los informantes, que deben estar dentro del modelo de sostenibilidad rural con enfoque
territorial, ya que es la equidad econmica un elemento fundamental que caracteriza y
diferencia a los territorios rurales sustentado en la dependencia de los recursos naturales.
Es a partir de esa supeditacin que debe comenzar la reconstruccin de lo rural. Es en este
sentido que los testimonios de algunos actores reflejaron la importancia de tal definicin a
la hora de procurar estrategias de cambios en zonas como la estudiada.
As mismo, la distribucin de las tierras otro tema pendiente, ha afectado la
sostenibilidad, la concentracin de las tierras con mayor potencialidad de recursos en
pocas manos ha devenido por la incorporacin de los isleos quienes promovieron la
modernizacin de la zona. (A1:100-103)

En el abordaje desde la perspectiva de otro actor surge del discurso una cierta
preocupacin por la concepcin del espacio fsico slo de la perspectiva de los recursos
disponibles, infraestructura y otros. El poco reconocimiento de la accin social que genera
el territorio, tiene su inicio, como lo indica Seplveda, (2003) en la falta de visin de
muchos interventores y/o actores del Estado quienes llegan a una zona rural para promover
estrategias de desarrollo sostenible desconociendo el imbricado social que se puede estar
generando y como dice este entrevistado, desconociendo los atributo de actor social que
tiene el territorio
Creo que somos muy respetados en la zona a pesar de que el municipio pierde
inters en el tema ambiental, debido a la falta de objetivos claros y de continuidad de
proyecto, desconocen la condicin que tiene el territorio como actor social, bueno como el
agua no ha llegado el tema se ha abordado con falta de visin (A6:46-49).

La obra de desarrollo hidrulico ms importante del pas se construye en Qubor,


por lo que la transicin hacia el desarrollo rural sostenible debe emprenderse desde la
visin del territorio como proceso de transformacin productiva e institucional hacia un
169

espacio local determinado a partir de la funcin gestionada de manera concertada por


Estado, la comunidad y la empresa privada en una jurisdiccin definida cuyo fin es reducir
la pobreza.
El embalse que all se construye tiene una gran inversin y tiene una mirada
mucho ms amplia, toda esa obra debe tener un sentido y ms que econmico debe ser
social (A3:103-105)

De esta manera en estos relatos de los actores la dimensin territorial permanece


como componente sustantivo del proceso de transformacin que ha tenido el Valle, no es
un objeto pasivo o simple soporte fsico de recursos y tecnologa sino es una agente activo
y dinmico con influencia en las relaciones socioeconmicas. Coincidimos con (Seplveda,
2003) al determinar que el enfoque territorial, es la unidad de observacin, anlisis e
intervencin y se estructura a partir de la integracin de los elementos espacio-temporales:
el entorno fsico y geogrfico, y la dimensin histrica, lo cual reconstruye el concepto de
lo rural y de lo sostenible.
As mismo se destaca de este anlisis desde la perspectiva de los entrevistados el
aspecto simblico como una caracterstica inherente al espacio o, hablando en propiedad,
inherente a la percepcin, representacin o interpretacin que los actores han hecho del
espacio. Esta caracterstica simblica puede tener implicaciones a nivel individual o a nivel
social en cuanto determinados significados son compartidos por un nmero considerable de
sujetos, de all se genera una interrelacin dialctica entre territorio y desarrollo.
Conciben al Valle de Qubor como una estructura viva y cambiante de grupos
sociales relacionados con el ambiente, cuyos atributos pueden ser diferenciados en una
ordenacin econmica, instituciones, redes sociales, intercambio y flujo de factores
productivos, bienes y servicios en elementos diferenciados de mercado y un arreglo de
poder sobre la cual se fundamentan los procesos de formacin social.
El territorio rural se singulariza y diferencia en su dependencia de los recursos
naturales y los efectos de localizacin que stos tienen sobre las poblaciones que de ellos
dependen, se convierte en la base de una estrategia integral de desarrollo que permitir
integrar la base natural, la base social y la cultural de la zona.
170

1.2

La Identidad:

El territorio podra considerarse como un producto social e histrico que debera


estructurar

un tejido social nico, est dotado de una determinada base de recursos

naturales, ciertas formas de produccin, consumo e intercambio, y una red de instituciones


y formas de organizacin que se encargan de darle cohesin al resto de los elementos.
Como se analiz previamente se concibe el territorio no como un espacio fsico
objetivamente existente, sino como un conjunto de relaciones sociales que dan origen y a la
vez expresan una identidad y un sentido compartido por mltiples agentes pblicos y
privados (aunque dicha construccin implique muchas veces transitar por procesos de
conflicto y negociacin, lo cual es expresado por algunos entrevistados al manifestar la
falta de compromiso de las instituciones del Estado para viabilizar las propuestas
planteadas desde la Comisin) ; es dicha identidad la que permite dar sentido a un proyecto
de desarrollo de un espacio determinado a partir

de convergencias de intereses y

voluntades (Schejtman y Berdegu, 2004).


La revalorizacin de la identidad en el desarrollo rural emerge aqu como una sub
categora de un valor determinante, porque se deriva del sentimiento de pertenencia o
afiliacin a un entorno concreto significativo, (desde los entrevistados), que tienen los
pobladores que hacen vida rural en el Valle de Qubor. Emerge de estos discursos, que la
identidad de los territorios rurales es considerada una condicin necesaria para la puesta en
valor de los territorios y de los proceso de desarrollo que se llevan a cabo sobre ellos. De
all que en expresiones como sta se destaca la importancia de ayudar a fortalecer la
pertenencia como factor primordial de la identidad:
tomar acciones donde ellos mismos se sientan responsables de esa parte, se
trata de estimular el potencial que los pobladores tienen, para que puedan sentirse en lo
suyo, es decir: la pertenencia y que comprendan que tienen responsabilidad sobre la
accin que est ejecutando, esas son las causas de lo que estamos viendo en Qubor.
(A1:117-122)

De este sentir, la relacin identidad- pertenencia toma valor y se suscribe a lo


expuesto por Ranaboldo (2006), quien afirma que es el sentido de pertenencia a una
171

colectividad, a un sector social, a un grupo especifico de referencia, lo que le da


reconocimiento a un territorio.
Podra decirse desde el significado anterior que existe falta de pertenencia por parte
de los actores activos de Qubor. Y nos preguntamos pertenencia a qu? A reconocerse
como parte importante del desarrollo del estado Lara? Que reconozcan su papel como los
principales transformadores y activadores de procesos econmicos desencadenantes de
valores para el territorio? Determinar que otorga un nuevo valor a la actividad del sector
primario tan disminuido en un pas rentista? Todas estas cuestiones desbordan de los
discursos analizados donde su preocupacin sobre los pocos caminos transitados hacia la
sostenibilidad les indica que la identidad importa.
La actividad agrcola es un factor pre determinante ya que sabemos que el Valle
de Qubor se mantiene de la agricultura y para ello hay diversidad de uso de
agroqumicos, muchas veces los agricultores deciden utilizarlos por desconocimiento o
por cultura, ms que por ataque de plagas, esto se relaciona con lo que son, sin embargo
desconocen lo que representan para la regin, factor de gran valor para el desarrollo.
(A4: 28-33)

As mismo se aprecia en expresiones de los entrevistados la percepcin que el Valle


de Qubor tiene una imagen tanto interna como externa. A juicio de los entrevistados, desde
el acercamiento que han tenido con sus actividades de formacin para el desarrollo
sostenible, la imagen externa va de la mano con la significacin de un sector agrcola
altamente productivo, donde se han alcanzado niveles de rentabilidad y rendimiento muy
satisfactorios con una agricultura especializada mediante la introduccin de cultivos
altamente rentables y con grandes perspectivas frente a la culminacin de la obra del
embalse5. Esto coincide con lo expuesto por Cotorruelo (2001), citado por Ranaboldo
(2006), quien seala que existen factores que hacen que el territorio tenga como una marca
de imagen territorial personalizada, la cual identifica los atractivos (o no) y productos del

La culminacin del Sistema Hidrulico Yacamb - Qubor, permitir mejorar el abastecimiento de agua a las comunidades de Qubor,
Barquisimeto y Cabudare. Esta obra, sinnimo de desarrollo econmico, social y ambiental para la regin larense, fue iniciada hace 35
aos.

172

territorio, permitiendo el reconocimiento local o regional, lo que hace particular diferencia


a los dems.
la fama la tiene Qubor que puede ser tanto por el impacto que habr cuando
llegue el agua por el proyecto Yacamb- Qubor as como por lo que significa como
abastecedor de productos hortcolas con gran rentabilidad(A2: 16-18)

Esta fama a la que aduce el entrevistado le da a este espacio una evidente identidad
comparndola con territorios productivos del pas, la cual no puede ser insignificante
cuando de estrategias se trate, sin embrago esta fama se conforma desde la etapa
denominada como colonizacin de Qubor, con la llegada de los canarios quienes
convierten estas tierras en tierras de mayor valor productivo.
Los productores espaoles (oriundos de las Islas Canarias, en su mayora), que
llegaron a la regin a partir de la mitad de los aos de 1940, tuvieron ventajas con relacin
a los productores tradicionales, al poner en prctica tecnologas y sistemas de riego
agrcolas ms modernos y productivos que los usados para la poca en el Valle, entre ellos,
las lagunas para almacenar agua para la estacin de sequa. Eso ha propiciado la
concentracin productiva en grandes haciendas controladas por esos inmigrantes y sus
descendientes, pues, esas innovaciones les han permitido una mayor cantidad de cosechas
por ao y la introduccin de cultivos no tradicionales en Venezuela antes de los aos de
1940, como el tomate y la cebolla, de rpida aceptacin en las costumbres gastronmicas
del venezolano. Poco a poco, los productores tradicionales del Valle que generalmente
producan para el auto consumo, fueron desplazados teniendo, en muchos casos, que vender
sus tierras o convirtindose en asalariados de los grandes productores, al no poder competir
con las nuevas tecnologas y la produccin a gran escala con fines comerciales. (Caneln,
2004)
Morales (1990) citado por Caneln (ob.cit.), indica que los canarios o isleos

realizaron un gigantesco trabajo para llevar a aquellas tierras de su estado natural a la


condicin de cultivables, aptas para cultivos, cuyo proceso pasa por varias fases: la
deforestacin, el adobo de la tierra, el llenado de los desniveles, el esparcimiento de la

En Venezuela, se les llama canarios o isleos a los nacidos en las Islas Canarias.

173

tierra de las partes ms altas, la creacin del desnivel necesario para que el agua llegue por
inercia, la apertura de canales para desviar el agua de lluvia, el relleno de las grietas y de
los huecos provocados por la erosin.
Ciertamente la identidad externa es un atributo ms del sector como lo indica desde
la significacin de este actor, donde pareciera que es muy importante reconocer esto,
porque sin esa transformacin, a lo mejor esa imagen externa que se materializa en una alta
produccin de hortalizas que abastecen al pas no existiera.
El modelo agrcola de la zona por ser muy intensivo, lo cual lo caracteriza a nivel
nacional si ha causado problemas ambientales pero tambin hay que reconocer lo que ha
sido la forma de los propios productores que llegaron a esa zona e hicieron el levante de
ese espacio geogrfico para convertirlo en la zona productiva que tiene hoy en da (A3:
74-78)
Los principales productores intentaron acondicionar sus suelos convirtiendo a
Qubor en un territorio rural productivo sin medida ni control, pero eso si con gran apego
a lo que hacen y con una identidad propia pretendiendo dominar su propio proceso de
desarrollo (A2:84-87)

Esta idea de modelo agrcola rentable con tecnologa de punta puede estar
provocando que esta identidad externa solape una identidad interna (presente en las
entrevistas) que tambin subyace y a veces es ignorada (o se le preste menor importancia)
frente a las polticas de desarrollo rural, y como lo indican Schejtman y Berdegu, (2004),
esta circunstancia podra estar significando el reforzamiento del componente del proceso
artificial sobre el del componente natural en la construccin y consolidacin de la identidad
del territorio.
Las iniciativas artificiales o inducidas son todava una nota dominante en la
delimitacin de las zonas rurales, lo que exigir de un esfuerzo de la imagen local y del
sentido de pertenencia. En este caso algunos entrevistados marcaron la doble imagen
cuando reflejan la existencia de una dinmica tan rpida de produccin que afecta lo social,
lo econmico y lo ambiental, de all que expresan lo que hemos llamado la imagen interna
del Valle de Qubor que define tambin su identidad donde ocurre un imbricado de
relaciones laborales, comerciales y urbanas que han influido y son influidas por lo rural.
174

Especficamente hacen referencia a la existencia de tres a cuatros grupos socio


productivo y al deterioro ambiental que se ha generado en el Valle producto del mal manejo
de los insumos y de la informacin.
Es un problema de todos los productores no de pequeos, medianos o grandes
productores, es un problema de los tres, porque los tres hacen vida activa en este sector.
La dinmica econmica social es tan voraz que mientras se est cosechando un rubro X, ya
se est pensando que productos qumicos van a utilizarse en el prximo ciclo. De all que
hay otro Qubor, el que encara da a da desigualdades sociales, daos ambientales que
no slo tiene que ver con el tema de la distribucin de las tierras (A2:22-28)

La imagen de territorio tecnolgico con altos niveles de productividad contrasta con


una imagen de desigualdad, pobreza deterioro ambiental e ineficiencias las cuales influyen
al pretender centrar bases para la cohesin social. La identidad tanto interna como externa
pasa a ser un factor clave a la hora de adoptar enfoques de desarrollo rural sostenible.
Seplveda (ob. cit.) plantea al respecto que en la identidad, hay que reconocer que los
territorios rurales han servido de hogar, durante milenios, a mltiples generaciones
humanas y les han otorgado, adems, un sentido de pertenencia. As, se han originado
numerosas formas de apropiacin del territorio, las cuales, a su vez, han incidido en el
estado de los recursos naturales
La construccin de una cultura orientada a la sostenibilidad y la equidad es un
proceso articulador, ms que diferenciador, lo que a nuestro juicio plantea la integracin de
las identidades tanto externas como internas que pueda tener un territorio. La percepcin de
grupos estructurados de productores en el Valle da una identidad interna modificadora del
espacio rural que afecta la disponibilidad natural del mismo. De all que en esta percepcin
se exponga que:
el Valle se divide en cuatro partes: pequeos, medianos, grandes productores y
los jornaleros. Algunas veces los grandes por tener recursos y tecnologas han mejorado
el sistema productivo, los medianos son los que hacen grandes esfuerzos por mejorar, pero
los pequeos que no son la mayora en cantidad de tierras pero si en nmero (quienes se
han convertido tambin en los jornaleros) son los que lamentablemente hacen el uso ms
inadecuado de los recursos, posiblemente no tienen la informacin, ni los recursos, ni
175

tecnologas necesarias para el buen uso de la parte productiva, cuando se dice que ha
habido un uso abusivo de parte de todos se debe diferenciar.. (A3: 86-93)

Ante este orden de cosas, parecen ms necesarias que nunca todas aquellas
reflexiones que ayuden a interpretar la creciente complejidad del territorio y a plantear y
resolver las graves contradicciones que lo afectan, en el enfoque de desarrollo rural
territorial se destaca la importancia de la identidad de los territorios para la construccin de
proyectos de desarrollo sostenible consensuados en la colectividad, asumiendo que esta
colectividad puede estar localizada geogrficamente pero no necesariamente.
La identificacin de los

actores de la comunidad local con su territorio, sus

organizaciones, sus productos y servicios es definida como identidad territorial. Desde


afuera tenemos una imagen territorial, adentro las identidades territoriales son el
reconocimiento colectivo (de los actores de una sociedad rural) implcito y explicito de una
trama de significados y sentidos propios de un tejido social especfico. (Benedetto, 2006)
El punto de partida es el sentido de pertenencia vinculado al factor identitario y esa
fase inicial se considera como un factor incremental para promover la cohesin social y la
innovacin social, aportando capital social a los territorios locales, lo cual puede ser un
potencial acumulado de ideas innovadoras que la poblacin pueda tener para generar la
transformacin. . El capital social alude, a la forma de insercin de los individuos y
comunidades en estructuras interrelacionadas, y a la forma en que esta insercin deriva en
oportunidades individuales y colectivas (Parker, 2001). En este contexto existen casos
concretos de inversin en el fortalecimiento de capital social para el desarrollo sostenible
micro regional, como el del nordeste brasileo que demuestran que esta es una forma
sostenible de resolver problemas y de reorientar el desarrollo rural, siempre y cuando se
impulsen valores que contemplen la cultura y el ambiente local. (Miranda, citado por
Seplveda.2004)

1.3

La Complejidad del territorio

En el discurso de los informantes del estudio se genera esta categora con respecto a
un elemento o factor reconocible y que supone perceptible, pero que a veces es supuesto a
la hora de abordar una estrategia de desarrollo rural.
176

En la categora del territorio se hizo referencia al territorio como el espacio donde


todo ocurre o donde pasan muchas cosas. Por ello las transformaciones que en l
observamos solo pueden proceder de la actuacin de la naturaleza fsica o de la accin
social del hombre. En esta categora emerge una narrativa en la mayora de los
entrevistados de manera central, en el tema de la importancia de considerar lo multisectorial
y complejo del espacio donde se pretende hacer una intervencin hacia la sostenibilidad
rural.
Rescatamos el concepto de Snchez (1991) quien considera al espacio formado por
un conjunto articulado de elementos interactivos que pueden adoptar diversas formas segn
cul sea la estructura social dominante. Se parte de un espacio geogrfico dado, con unos
contenidos fsicos, humanos y sociales especficos en su forma, volumen, valor y
funcionamiento en ese momento, con una identidad (natural o construida); en l tienen
lugar las relaciones sociales al tiempo que acta el ciclo de la naturaleza que lo modifica en
base de las leyes que rigen dicho ciclo lo que conducir a la transformacin del espacio. Es
decir la accin humana social, que lo convierte en un acto complejo.
La percepcin de la estructura socio-productiva de las zonas rurales por parte de los
actores se concatena con un conjunto de percepciones convertidas en palabras perifricas,
centrndose en la importancia del carcter heterogneo de los territorios y cual complejo es,
relacionado con las modalidades productivas del Valle.
De esta manera en las percepciones y significados de los entrevistados surge la
preocupacin manifiesta desde sus intervenciones en poder rescatar y abordar el tema de la
sostenibilidad del Valle de Qubor con un carcter multifuncional y como fenmeno
complejo que es. No puede mirarse con una visin meramente tcnica, o econmica o
social o ambiental. Lo que pasa en el Valle es multifactorial:
El proceso de transicin a desarrollo sustentable del Valle necesita de personas o
como nos hacemos llamar, actores, que tengan una visin amplia y no reducida del
problema, va ms all de lo agrcola y aqu en la Comisin cuando intentamos
relacionarnos con los Ministerios que deben llevar la batuta en el proceso de cambio, el
aporte que hacan era con una visin puntual. Nosotros tratamos de integrar un equipo
que tratara todas las aristas, pero no tenamos apoyo (A1: 233-238)
177

Se puede interpretar en este sentir que el desarrollo rural sostenible demanda


formas, sujetos y actores crticos, que estn familiarizados con el pensamiento complejo, el
dilogo multicultural, influyentes en las esferas de toma de decisiones. Como la afirma
Morn (1996:19) el debilitamiento de una percepcin global conduce al debilitamiento del
sentido de la responsabilidad, pues cada uno tiende a ser responsable solamente de su tarea
especializada y tambin al debilitamiento de la solidaridad, pues cada uno no percibe ms
que su vinculo orgnico con su ciudad y sus conciudadanos. Esto aplica perfectamente en
la visin poco articulada que perciben los entrevistados de cmo se han evadido
responsabilidades cuando se trata de establecer estrategias de desarrollo que involucren a
todas las partes.
Esto nos lleva a plantear el fracaso que han tenido algunas de las experiencias de
desarrollo rural en Amrica Latina, producto entre otras cosas, del enfoque sectorial de las
zonas rurales influidas quizs por el modelo de desarrollo que se segua por la poca y
gobierno de turno. Este debilitamiento del sentido de responsabilidad como lo plantea
Morn, es muy reiterativo en los discursos de los entrevistados, donde encontramos que una
de las causas de que la CCA no hubiese podido llegar ms all, se debe a esa falta de
responsabilidad influida seguro por falta de visin holstica para abordar la situacin del
Valle. Esto lo manifiestan en la siguiente expresin:
y que las instituciones lo entiendan porque de nada sirve que haya gente
comprometida si no te dejan hacer frente al compromiso de la organizacin que tienen,
solo intentan cumplir con algunas cosas y listo, por lo que es necesario establecer un punto
de congruencia en todas las lneas de accin(A1: 203-207)

En este sentido otros actores cuando se le preguntaba sobre las expectativas que
tenan en cuanto a su accionar sobre el desarrollo rural sostenible del Valle dentro de las
acciones de la Comisin, hacan referencia a la falta de responsabilidad y visin de los que
deberan llevar la batuta en el establecimiento de un proyecto integral:
La Comisin tiene que cambiar, el Ministerio de Salud y el INSAI deben asumir
con ms responsabilidad, cada da somos menos y no es prioridad para estas instituciones;
la Comisin si puede unirse con lineamientos de consenso podra hacer mucho mas. Sin la
178

reactivacin de los funcionarios responsables de este tipo de trabajo, los esfuerzos sern
diluidos. Se debe adaptar a los cambios de nuevos tiempos (A2:143:147)

Por otra parte los actores en sus intervenciones indicaron que debido a la inmediatez
y a la falta de recursos y apoyo para emprender un proyecto consensuado, tambin cayeron
en el reduccionismo lo cual afect su accionar. As desde el Ministerio de Ambiente su
representante nos expresa que en su percepcin sobre el trabajo realizado a pesar de realizar
el gran proyecto para el seguimiento epidemiolgico del Valle:
La visin sectorizada con la que las instituciones y los productores que hacen vida
en el campo ven el problema del Valle nos indica que si llega la transicin se tendrn que
romper muchos esquemas mentales. Nosotros mismos desde la Comisin abarcamos slo
algunos aspectos, lo que nos sacaba de la visin holstica, sabes y era muy frecuente(A1:
167-171)

De all que el tema del pensamiento complejo emerge entre lneas de los distintos
discursos destacados y como afirman los actores al final ellos fueron orientando su
proyecto por las distintas disciplinas a las que pertenecen como expertos, lo cual es propio
de la fragmentacin y disyuncin del conocimiento, el paradigma de simplicidad, como lo
llama Morn (1998).
El marco terico que rige el accionar de la Comisin, podra decirse que viene dado
por el aporte de cada miembro desde su parcela de accin, sin embargo conformaron un
proyecto integral que an no se ha podido ejecutar por poca voluntad poltica. (Esto fue
afirmado por algunos informantes, manifestando la falta de compromiso del gobierno local
por poner en marcha estrategias de desarrollo que promuevan la preservacin ambiental).
En este sentido afirma Muro (ob. cit.) que con el avance que constituyen las aportaciones
del pensamiento complejo y la concepcin de la coevolucin entre los sistemas naturales y
sociales ya no es vlida la fragmentacin disciplinaria.
Al llegar a este punto, resulta imprescindible plantear la relacin que se establece
entre el desarrollo rural sostenible y el pensamiento complejo que permite el abordaje de lo
rural desde una interpretacin alternativa y multifuncional dando una nueva comprensin a
la relacin y coevolucin sociedad-naturaleza.
179

Nos dimos cuenta de lo complejo del problema en Qubor a medida que nos
acercbamos a los mismos, y no son el ambiente y las prcticas agrcolas solamente lo
que lo afecta, all falta visin de futuro" (A2: 140-142).

Parece ineludible apuntar a la adopcin y adaptacin del concepto de pensamiento


complejo en el que probablemente se ha destacado en mayor cobertura Morn (ob.cit),
haciendo proposiciones de perspectivas epistemolgicas alternativas a favor de enfoques
transdisciplinarios y multidimensionales, una de sus ms notables aportaciones son
manifiestas cuando en (1999) afirma que la inteligencias parcelada, compartimentada,
mecanicista, disyuntiva y reduccionista, rompe lo complejo del mudo en fragmentos
disjuntos, fracciona los problemas, separa lo que est enlazado, unidimensionaliza lo
multidimensional
Desde esta perspectiva se hace valer en el desarrollo rural sostenible, los conceptos
y las implicaciones de nuevos conocimiento logrados a partir del acercamiento
interdisciplinario, lo que podra coadyuvar al abordaje de problemas an no resueltos en
Qubor por ms de tres dcadas, que de acuerdo a los entrevistados reclama que se unan
esfuerzos y percepciones entorno a un problema en comn y as el conjunto unificado de
enfoques cientficos y tcnicos proporciones alternativas de solucin.
En la misma lnea, otro entrevistado seala que en la propuesta SISPAEA que
plantearon desde la Comisin como proyecto comn intentaron aproximarse desde la
lgica de la complejidad para poder comprender la realidad desde distintas escalas
espaciales
El trabajo en equipo arroj una propuesta de hacer en el Valle de Qubor un
sistema de vigilancia epidemiolgica, la cual fue presentada a la gobernacin y se pidi
que se convirtiera en una poltica de Estado, a raz de toda esa propuesta se da la creacin
y ejectese para que comience a funcionar el Instituto del Ambiente del Estado Lara
(INDALARA) con el proyecto de SISPAEA como proyecto piloto (A3: 50-55)

Desde esta perspectiva consideramos bien importante el logro de la realizacin del


proyecto, esto nos indica que la voluntad por solucionar la transitoriedad de Qubor hacia la
sostenibilidad tiene sus cimientos y los mismos se intentan dar desde la visin holstica, por
180

parte de la Comisin (a pesar de los problemas planteados). Aqu se destaca que trabajaron
ms de 40 profesionales en la creacin de ese sistema (SISPAEA) y fue llevado u ofertado a
la alcalda y a la gobernacin del estado Lara, dado el problema de salud pblica y para
conocer a ciencia cierta la calidad ambiental del Valle de Qubor, ya que faltan datos y no
hay estudios de lnea base. (A1:18-21).
Por otra parte en el significado de algunos actores se puede focalizar la necesidad
del enfoque interdisciplinar para el abordaje de lo rural y sobre todo para encaminar
procesos de sostenibilidad, desde la experiencia que han tenido como equipo de trabajo. En
estas percepciones nos indica quecuando los tcnicos de las instituciones, que tienen
corresponsabilidad directa con el tema de Qubor te dicen lo que estn haciendo te das
cuenta que el tema de lo rural es atendido en fragmento y no de forma completa para que
pueda ser sustentable se deben incorporar otras variables, no solamente tiene que ver con
lo meramente productivo. (A3: 128 132)
Ciertamente el enfoque fragmentado cmo los tcnicos han abordado el problema
de lo rural ha sido cuestionado, y desde la visin del desarrollo sostenible en su definicin
se enmarca la interaccin de lo econmico, social y lo ambiental. Desde la percepcin de
los entrevistados queda claro la necesidad del abordaje en el caso de Qubor y en todo el
sector rural ya que por su integracin y complejidad, las explicaciones y soluciones tienden
a acercarse a lo complejo de una manera tal que resulta difcil o imposible de lograr desde
enfoques meramente uni o multidisciplinarios.
al hablar de agricultura no es solamente trabajar con el mero trabajo agrcola, el
apoyo no solo debe ser agrcola, ya que son distintos aspectos que fortalezcan su condicin
social donde se pueda sentir mejor en su calidad de vida as como que pueda hacer una
prctica agrcola mejor que le permita un mejor desempeo econmico, si esto no est en
conjunto no existe sustentabilidad (A3: 109-113)

Conectando con lo anterior en las estructuras socio productivas establecidas en el


Valle, los actores de la Comisin indican que se consiguieron con situaciones muy
complejas, lo resalta el carcter multisectorial y multifuncional del medio rural,
considerndolo un concepto de naturaleza espacial y no sectorial: Las unidades de
produccin o fincas agrcola aqu presentes se relacionan con actividades econmicas
181

diversas, observamos que la agricultura desempea otras funciones ms all de la


produccin de alimentos, se genera empleo, desarrollo de empresas, comercio(A4:5154 ).
En este sentido, tambin emergi dentro de las percepciones de los entrevistados
que muchos de los productores de la zona por lo general provienen de zonas urbanas y
traen consigo una manera distinta de comprender lo que significa la sustentabilidad en un
contexto rural, por lo que consideramos que acercarse a los proceso productivos desde una
perspectiva ampliada, exige tambin de residentes de tiempo parcial que tiendan a
orientarse en primer lugar hacia la conservacin de los valores atractivos del campo ms
que al uso de los recursos naturales
Muchos de los productores vienen a Qubor a sembrar pero no hacen vida activa
all, la gran mayora se establecieron en Barquisimeto lo que hemos considerado que a
veces afecta cualquier estrategia de transicin, porque solo les importa su cosecha y venta
de productos, y eso no es todo all pasan cosas muy distintas en las que el productor tiene
que ver. (A4: 56-60)

No se trata pues de una simple valoracin de lo rural, sino de identificar la


importancia que toma el enfoque multifactorial de la agricultura para de esa manera pasar a
otro enfoque y a nuevas estrategias de accin hacia la sostenibilidad. Lo cual es necesario
ante los desafos sociales y ambientales a los que se debe enfrentar el desarrollo rural.
Adems como seala Seplveda (ob.cit.) el concepto de desarrollo sostenible tambin
apuesta por una visin multisectorial en la definicin de las polticas pblicas. Se intenta,
as, romper con esquemas meramente sectoriales, y favorecer un planteamiento integral en
la conceptualizacin de polticas, en su instrumentacin y en la definicin de arreglos
institucionales para su ejecucin.
Autores como Gudynas y Evia (1993), citadas por Muro (ob.cit), plantean a manera
de disciplina de accin para el desarrollo sostenible el Ecodesarrollo, el cual se transforma
en un enfoque transdisciplinario representativo de la fusin de los conjuntos integrados de
ciencias y disciplinas que conforman una nueva orientacin ideal para el abordaje de las
realidades intrnseca de los territorios, analizar el cambio social, ambiental, poltico,
econmico y cultural y las condiciones en que ste se lleva a cabo.
182

Aqu tambin se hace importante citar a Muro, cuando explica que con la
transdisciplinariedad se intenta dar un paso ms al proponerse la fusin o integracin de
dos o ms disciplinas que favorecen la generacin de conocimiento y el entendimiento de
los problemas rurales bajo su verdadera visin : la complejidad.
Esto se enmarca en las definiciones que Seplveda

hace sobre ese carcter

multifuncional, ya que la agricultura tiene el carcter de generar empleo rural, tecnologas,


ocupacin del espacio, valores, cultura as como institucionalizacin de algunas prcticas.
Sin embargo el carcter multidimensional del desarrollo rural no puede ser considerado
como la suma de los componentes, y esto se suscribe en la mayora de las expresiones de
los entrevistados, ya que el desarrollo no es relativo ni heterogneo sino sobre todo cultural.
Los territorios no se mandan solo, ellos se configuran en torno a algo, en ese algo
deberan tener participacin todos los sectores involucrados.
En sntesis, la produccin agrcola del Valle de Qubor en el imaginario social de los
entrevistados es un proceso complejo que se ha generado desde la puesta en marcha de
iniciativas de desarrollo sin una convocatoria del Estado, lo cual ha influido en el

uso

negligente de los recursos naturales. Se dio por entendido que el solo aumento de la
produccin y la productividad del Valle llevaran al progreso del mismo, sin movilizar las
energas sociales del conjunto de pequeos cultivadores para que las comunidades se
sintieran responsables del desarrollo de sus territorios y sus resultados.
El camino hacia la sostenibilidad agrcola para el Valle a juicio de los entrevistados
debe emprenderse desde visin holstica valorando todos los criterios y funciones que se
generan desde la complejidad de las interrelaciones entre la naturaleza y los actores
sociales.

2.

Apreciacin ambiental

En esta categora que emergi se agrupa el sistema de significados elaborado por


los actores sobre lo que piensan y sienten con relacin al tema ambiente en el Valle de
Qubor, as como los diversos cambios de actitudes necesarios, en la direccin de asumir
actitudes pro ambientales para dar el paso hacia la sostenibilidad y como sta influye en
los cambios.
183

Las sub categoras que sern descritas, constituyen elementos del rea de
interaccin social dentro de la cual ocurren flujos de intercambio de significados, que
implican las percepciones de los diferentes actores as como el aprendizaje de los
contenidos elaborados desde la accin participativa.
Desde esta perspectiva el tema ambiental representa el centro de las discusiones de
todos los actores, es el emblema de trabajo y el del problema. Distintas apreciaciones se
dan desde las significaciones que expresan los entrevistados. La discusin sobre cmo
abordar la problemtica ambiental, categora que hemos denominado apreciacin
ambiental, gener distintas sub categoras que emergieron desde los informantes, las cuales
representan la base donde ocurren las interrelaciones entre los actores y las funciones que
realizan, es decir, aqu se expresa el trabajo que han realizado en pro de la sostenibilidad
agrcola de Qubor.
Podra decirse que en esta categora dan relevancia al papel del ambiente para
emprender cambios en el desarrollo rural sostenible desde distintas posiciones,
asumindolo como uno de los principales problemas que existen pero no nico, as mismo
manifiestan desde sus percepciones lo que se ha hecho, sus juicios y valores as como la
necesidad de que se realice vigilancia epidemiolgica para poder determinar el verdadero
dao ambiental del Valle a partir de estudios base.
Nos dan sus significados sobre lo que ellos consideran es la valoracin del ambiente
por parte de los pobladores rurales de la zona y como han influido sus formas de ver en
torno al manejo que han realizado del tema ambiental.
En esta categora se da relevancia al establecimiento de estudios previos ante
cualquier intervencin que aporte informacin sobre las percepciones ambientales de los
distintos actores sociales en reas rurales. A partir de aqu se relaciona con lo descrito en el
marco terico sobre la importancia de la psicologa ambiental para el abordaje del
desarrollo sostenible, puesto que permite el estudio del conocimiento del ambiente desde el
individuo.
Tambin se analiza si las percepciones de los tomadores de decisiones, diseadores
de leyes y propuestas, son integradas con las de los habitantes y sujetos de cambio de los
programas respectivos. Es importante considerar que en los proceso de toma de decisiones
184

la imagen del ambiente difiere apreciablemente entre los tomadores de decisiones y la


interpretacin que de esta misma realidad hacen otras personas.
Segn Nieto (2003) los modelos de comportamiento pro ambiental intentan
explicar cmo interactan dos tipos fundamentales de factores que influyen en ellos, los
internos (conocimiento, sentimientos, motivaciones, grado de concienciacin, los valores
las actitudes, las percepciones) y los externos como (los demogrficos, institucionales,
polticos, sociales, culturales y econmicos).
Segn Nieto (ob.cit.) la percepcin ambiental es el reflejo en la conciencia del
hombre, de los diferentes elementos que se conforman en l cuando se desenvuelve, lo que
condiciona las actitudes, sensibilidades e influyen considerablemente en la orientacin y
regulacin de sus acciones hacia el entorno.

2.1 Percepcin del problema ambiental.


El primer elemento que emerge del discurso de los entrevistados es el que se refiere
a la interpretacin que tienen desde su experiencia en el manejo del ambiente con los
agricultores y familias rurales, descrita desde el contexto de la Comisin de Calidad
Ambiental a la cual ellos representan, y donde se evidencia, tal como lo afirman Lazos y
Par(2000), que la percepcin ambiental se relaciona con el aprendizaje previo de las
formas particulares de comprender y apreciar el ambiente natural donde se involucran los
conocimientos y valores que otorgan ciertas preferencias; as como la identificacin y
resolucin de los problemas ambientales en los que se influye.
En este sentido, se presentan estilos definidos por el trabajo que realizan desde su
representacin en la Comisin, referida a las instituciones de las cuales provienen, donde
aparece la influencia de los trabajos y estudios previos que hayan realizado.
El tema ambiental es lo que los convoca inicialmente a participar en la actividades
de la Comisin, en vista de la preocupacin que desde hace tres dcadas recae sobre el
Valle de Qubor por el uso indiscriminado de pesticidas y de cmo el acercamiento a la
poblacin rural dio como objetivo primario el tema de educacin ambiental.
La construccin de la mayora de los entrevistados es que ciertamente existe en
Qubor un problema ambiental, sin embargo divergen en las posturas manifiestas sobre lo
que realmente ocurre all. Inicialmente presentamos las apreciaciones sobre los factores
185

naturales afectados por el proceso productivo de Qubor. Como sta que se presenta a
continuacin:
el suelo est muy contaminado infectado desde el punto de vista microbiolgico y
biolgico cualquier siembra que se coloque si no usas producto va a ser atacada (A1-98100)

En esta percepcin la entrevistada deja claro la preocupacin y la gravedad del


problema por el uso de agroqumicos y la dependencia que debe existir, porque pareciese
que no hubiera alternativa. es una agricultura intensiva donde se hace un mal uso de los
recursos tecnolgicos empleados, se desperdicia y destruye lo natural como el suelo y el
agua. (A5:36-38)
Resalta en estas percepciones la preocupacin por la contaminacin del agua, suelo
y aire producto de las actividades de la agricultura. En este sentido autores como
(Domnech , 1993; Daz et al, 1989) indican que la aplicacin indiscriminada de pesticidas
ocasiona problemas para los equilibrios ecolgicos en el ambiente.
Los problemas presentados como ms recurrentes tienen que ver con la
contaminacin del suelo y la contaminacin de los cursos de agua (lo que origina los daos
sobre la flora y la fauna acutica y terrestre), su persistencia en las redes trficas (con la
acumulacin de dosis a medida que se asciende en la cadena trfica), la generacin de
resistencias en las plagas y la prdida de flora y fauna benfica en general, lo cual
desde estas expresiones afectan la transitoriedad hacia el desarrollo sostenible. Todo esto
provocado por un modelo de agricultura intensiva de acuerdo a lo planteado por los
entrevistados.
En la teora del desarrollo rural sostenible es premisa la toma de conciencia y
acciones que conlleven a la conservacin y recuperacin de los recursos naturales, el
concepto de territorio rural permite, justamente, integrar las dimensiones econmicas,
polticas, sociales, culturales (sistemas humanos) y las dimensiones ambientales (sistemas
naturales), a partir de las cuales se construye la institucionalidad rural. Subrayan la
importancia del manejo ambiental y de los recursos naturales como elemento esencial en
las estrategias de reduccin de la pobreza.
186

Por otra parte en otras percepciones, los problemas ambientales se expresan como
una dimensin especfica de los problemas de salud

relacionados con el proceso de

produccin agrcola, introduce la frase de calidad ambiental la cual implica segn Gallopn
(2000) las caractersticas cualitativas y cuantitativas de alguno factor ambiental o del
ambiente en general

que son susceptibles de ser modificados, y que le otorgan una

capacidad relativa al medio ambiente para satisfacer las necesidades o los deseos de un
individuo o sociedad, en este caso la sociedad rural. Esta percepcin implica una visin de
la situacin ambiental del Valle de Qubor que podra afectar el desarrollo y
desenvolvimiento de cualquier estrategia de accin que se quiera implementar.
Hay indicios pues que ya avisan que hay problemas desde el punto de vista de
calidad ambiental generados por el uso de plaguicidas de manera indiscriminado que
afecta la salud del poblador del municipio y sus familias, aun no se sabe el nmero de
casos que puedan existir por esta afectaciones porque se estn haciendo los estudios; por
eso se est haciendo el estudio de plaguicidas en sangre para determinar el nivel de
intoxicacin que hay en el municipio y bueno tomar medidas (A1:109-115)

Por su parte la visin de la siguiente

entrevistada, es bien importante puesto

describe una percepcin del problema ambiental involucrando a

los consumidores,

resaltando la importancia de su significacin sobre el tema, lo cual no es considerado a la


hora de establecer estrategias de desarrollo rural sostenible. En la teora de desarrollo rural,
el papel del consumidor de productos agropecuarios no es discutido a profundidad, dejando
de lado este aspecto que podra apalancar el desarrollo rural sostenible, puesto que un
consumidor educando y comprometido ambientalmente podra influir a partir de la
exigencia de productos limpios y no contaminados sobre los modos de produccin y
conformar nueva formas de consumo, por ejemplo productos orgnicos y/o ecolgicos,
como ocurre en una buena parte de Europa.
esto va a colapsar no solo en tema ambiental ya que los productos que se
producen no son aptos para el consumo haba que tener adecuacin entre produccin y
producto, se van a agravar todos los problemas de salud derivados de la actividad
agrcola, sin embargo el Valle se ha satanizado mucho (cncer, taras, enfermedades), las
investigaciones que se han hecho ha arrojado que existen problemas ambientales pero no
187

se ha podido comprobar que exista una relacin directa entre estos y la produccin
agrcola. (A3: 93-96)

En esta percepcin los elementos considerados como el consumo, el consumidor y


la posible inercia o falta de visin que hay desde este punto, nos indican que la
sensibilizacin del consumidor frente al tema es nula y la Comisin tampoco ha trabajado
desde ese percepcin para incorporar cierta presin, aunque podr considerarse que no
sera importante porque en nuestro pas somos incipientes frente al consumo responsable,
tema que influira en la consecucin del desarrollo rural sostenible. Esto tal vez influido por
las condiciones econmicas de los compradores donde la inflacin disminuye el poder
adquisitivo, as como la falta de informacin de las ventajas del consumo de productos de
calidad ecolgica.
En este sentido, la presencia de contextos o campos de accin generados por los
mercados, y las empresas del sistema agroindustrial con las cuales los productores se
relacionen, condicionan las prcticas agrarias y podran provocar un malestar e
incomprensin generalizados entre los agricultores y los agentes de cambio.
La percepcin de problemas culturales y de falta de informacin tambin aparece en
otro significado con respecto a la visin que se tiene sobre el problema ambiental de
Qubor, lo cual concuerda con lo expuesto por Gabaldn (2007:219), quien mantiene que
la cultura representa el conjunto de valores, actitudes, creencias, conocimiento y
comportamiento de un grupo social e indica que est ligada al logro de la sustentabilidad
ecolgica ya que si en una sociedad prevalecen rasgos culturales favorables a la
conservacin de la naturaleza, se estar ms prximo a lograr la referida sostenibilidad. En
este orden de ideas esta percepcin nos indica que la cultural importa.
As mismo otro actor expresa con su percepcin la falta de compromiso de las casas
comerciales y del incumplimiento de leyes que protejan la entrada de productos no
permitidos en el pas, y esto evidentemente se opone a cualquier accin de desarrollo
sostenible. Sin embargo agradece que exista un marco legal, da como cierta confianza en
que algo se pueda hacer. Aunque podra estarse arando en el mar.

188

Productos

que estaban en la oncena sucia7, se siguen utilizando porque el

contrabando siempre existe, los controles no estn, pero al menos hay una ley especifica.
Existen casas comerciales que no cumplen con las normativas empezando por la
ubicacin. (A6: 57-61)

Otro elemento que emerge es el nfasis que toma clasificar a los productores y
relacionarlos con el nivel de dao ambiental que producen, parece establecer una relacin
directa con la conciencia ambiental para unos actores, sin embargo otros opinan que son
todos, la visin del problema ambiental podra estar relacionada con el nivel tecnolgico
del productor. Sin embargo, es ms complejo.
Hay productores que s toman medidas, los grandes productores no son el
problema en el Valle ellos han asumido cambios y han participado y estn controlados,
saben donde estn parados, que es lo quieren y como lo quieren, el problema son los
pequeos y medianos productores quienes a lo mejor no tienen la capacidad del punto de
vista productivo de obtener productos prescritos por empresas como Agroislea que ellos
prescriben de acuerdo a un plan de control y hacen seguimiento a sus productores (A1:
218-223)

En el caso anterior el entrevistado alude a que los grandes productores definidos


como aquellos productores de Qubor que poseen fincas mayores a 200 ha, que poseen un
alto nivel de equipamiento en instalaciones e infraestructura de apoyo a la produccin y
tienen capacidad econmica para autofinanciarse, con una alta especializacin en la
siembra de hortalizas (FUDECO-SHYQ 1994), no son los principales causantes del
problema de uso indiscriminado de pesticidas, lo cual podra explicar su percepcin desde
los recursos que maneja este tipo de productor.
As mismo otro entrevistado afirma que el problema es de todos los productores
(grandes, pequeos y medianos) y que por la falta de informacin y educacin suficiente
que permita demostrar las posibles consecuencias del dao ambiental puede influir en
como mitigarlo. Vuelve a aparecer el componente cultural. Tambin se refleja en esta

Once Sustancias prohibidas a nivel mundial y catalogadas como la "oncena sucia

189

apreciacin algunos padecimientos fsicos producto de intoxicacin que pueden causar


alarma producto de la inmediatez con la que aparezcan sus sntomas.
Es un problema de todos los productores, no de pequeos, medianos o grandes
productores, es un problema de los tres y cultural, a mi manera de ver los tres desconocen
el tema y mucho menos cmo mitigarlo, somos muy cmodos lo que no podemos tocar,
lamer y ver pensamos que no ocurre hasta el momento que nos intoxicamos. Hay dos tipos
de niveles de intoxicacin, unas que manifiesta sntomas de alerta inmediato por causas
fsicas y la de los pacientes crnicos que trae otra matriz de opinin, (si se produce
cncer, malformaciones, asma, etc.) porque cuando aparecen estas manifestaciones no
necesariamente son de tipo ambiental, ya que pueden tener origen multifactorial. (A2:7884)

Se puede decir que se expresa una relacin entre el dao ambiental y la produccin;
los entrevistados resienten de la actitud de los productores indicando que los pequeos
productores son los que ms influyen en el dao ambiental por falta de recursos e
informacin, pero otros afirman que son tanto los grandes, como los medianos y pequeos
productores, ya que se encuentran atrapados por el modelo de produccin, as como por la
falta de conciencia, que ellos consideran tienen los productores desde la accin
participativa de la Comisin con los productores.
Estos planteamientos descritos, nos indican lo complejo e imbricado que puede ser
percibido el problema ambiental y cuantos factores deben ser considerados. As mismo el
problema ambiental se relaciona con algunas prcticas pro ambiental mal dirigida que de la
misma manera han trado un efecto contraproducente en la poblacin por los efectos
colaterales que se desprenden de ellas.
Si existe, hay una problemtica de utilizacin de plaguicidas y estircol sin tratar,
hay algunas reas que han estado haciendo compostaje con enzimas para la utilizacin de
plaguicidas, pero el que utiliza el estircol sin tratamiento o fresco generan un impacto
negativo por la proliferacin de

moscas en los sectores aledaos produciendo

enfermedades. (A6: 52-56)

190

De estas apreciaciones puede entenderse que las prcticas productivas que


predominan en la agricultura de Qubor, son configuradas por estrategias de produccin
orientadas al mercado sin la integracin de los aspectos sociales y polticos (premisas del
desarrollo sostenible), los cuales iran dirigidos a influir en los significados asociados a la
visin de los problemas ambientales e influir en los contextos donde los actores de la
Comisin de Calidad Ambiental han intentando establecer estrategias de cambio.
As mismo este entrevistado deja clara la existencia de problemas ambientales,
pero que son solapados por informacin de salud de mayor impacto en el estado y enuncia
que:
Si existen problemas ambientales, la intoxicacin con plaguicidas y todas las
enfermedades que generan las sustancias qumicas no son impactantes salvo que Ud. tenga
una intoxicacin aguda al momento, si hubo algo impact en la prensa, pero las
estadsticas epidemiolgicas nos arropan con todas las principales causas que existen por
el dengue y distintas patologas, entonces el tema ambiental esta relegado (A6: 61-65)

Esto a su vez nos lleva a reflexionar en cuanto a la accin de los actores ya que se
enfrentan a una situacin paradjica que deben tomar en cuenta, por un lado el papel que
como contaminador y como vctima al mismo tiempo tienen los productores, ya que
mientras por un lado se le incita a producir al mximo (modernidad), por otro lado se le
exige actuar cada vez con mayor respeto medioambiental, cosa que ellos mismos perciben
como incompatible con las prcticas agrcolas predominantes en la actualidad. Y que
frente a una situacin de contaminacin, por ejemplo de plagas agrcolas que afectan la
rentabilidad de un cultivo, en este tipo de contextos es donde la aplicacin de productos
qumicos aparece, a ojos del agricultor, como la nica respuesta racional para una buena
gestin de la produccin agrcola.
Aqu es importante considerar el estudio realizado por Caneln (ob.cit) sobre las
representaciones sociales de los productores de Qubor, donde frente a la idea del miedo al
contacto con los venenos de los trabajadores por el uso de los plaguicidas, unos afirmaron
sentir miedo por los riesgos que asumen y otros indicaron no sentirlo, sin embargo, ambos
grupos convergen en una determinacin final, que es el hecho de estar adaptados y ser
fuertes, y como resultado de esa contacto constante y por tiempo prolongado con el veneno,
191

tienen una cierta adaptacin al mismo, que conlleva a que piensen que sera imposible que
puedan sufrir intoxicaciones.
Ms adelante se conforma otra visin respecto al problema ambiental del Valle de
Qubor, ya que lo colocan bajo una perspectiva del amarillismo y ausencia de informacin
cientfica de base para la toma de decisiones. Esto es importante porque son actores
sensibilizados por el tema ambiental, pero convencidos que son muchos los culpables de la
inercia ante el cambio en el Valle. En esta expresin el actor da un significado relacionado
con la falta de informacin confiable que les permita argumentar sobre la afectacin a la
salud por parte de la contaminacin, que se supone existe por el uso abusivo de los
pesticidas.
Si bien es cierto hay muchas patologas asociadas a los insecticidas no hay
estudios serios en Qubor que nos permitan determinar la asociacin de enfermedades
como cncer, deformaciones asociadas con pesticidas u otras sustancias qumicas, muchas
patologas son multicausales(A6:65-68).

Otro actor manifiesta que slo un estudio se puede considerar formal al indicar:
Solo hay un estudio serio que es el de la Dra. Tagliaferro y desde all nuestra
proposicin ha sido desde el punto de vista positivo no resalto lo negativo(A2:52-53) Por
su parte la Dra. que elabora el estudio (como miembro de la Comisin) indica en el ao
2002 termina su tesis donde se demostr que haba presencia de organoclorados en leche
materna en 50 muestras, y entonces como Comisin esto no se difundi de manera
amarillista sino que los resultados se presentaron desde la Comisin al alcalde, al
gobernador, a la directora regional de salud y directores de los hospitales para que el
actor social que deba manejar el problema fuera el Estado y no nosotros como Comisin
(A7:28-32). Sin embargo, la percepcin sobre el manejo a esta informacin tan importante
indica la falta de voluntad poltica de asumir los problemas de calidad ambiental en el
Valle: Si se tienen resultados de que al menos una sola mujer amamantando tenga
residuo de algn organoclorado que est prohibido en el pas en su leche materna, ya es
suficiente, para tomar acciones (A7: 93-96).

192

Por su parte otro entrevistado da su significacin con respecto a los casos de


intoxicacin que pudieron manejar alguna vez, cuando haba informacin (puesto que esos
controles y seguimientos se han dejado de hacer) y expresa que
lo ms triste del caso es que cuando tuvimos acceso a la informacin sobre
intoxicaciones en la zona, los intoxicados provenan de zonas como Sanare, Tocuyo y no de
Qubor, pero se ven en el hospital de Qubor se hace la historia y se hizo amarillismo con
eso. Con otra cosa que me consegu es que muchos de los intoxicados no eran agro
qumicos perse sino con productos como el campen productos ilegales que lo venden en
cualquier bodega y se reporta como intoxicacin por qumicos en Qubor, esto se suma a
las estadsticas de intoxicaciones basadas en actos que ni siquiera son de tipo laboral
(A2: 28-35)

De all se puede esgrimir en estos testimonios que la ausencia de estudios, puede


influir en las acciones tomadas sobre el Valle para mitigar el problema ambiental, as como
la falta de compromiso que existe por parte de los productores a concientizarse frente al
tema ambiental, al no existir informacin certera se puede decir que la resistencia al cambio
crece. As mismo la falta de registros epidemiolgicos serios les ha complicado el trabajo,
puesto que la informacin de posibles intoxicaciones se ha combinado con informacin de
intoxicaciones de otras zonas, lo que no les ha permitido tener un panorama ambiental
adecuado.
Esta informacin se complementa y crea un cuadro complejo que entorpece el
camino hacia el desarrollo sostenible. Se suman otros aspectos a la visin del problema
ambiental y se observa crtica y buen juicio sobre los mismos, lo cual son aspectos que
conforman lo denominado percepcin ambiental.
Sin embargo, entra en la discusin la posible satanizacin que se ha hecho del Valle
aspecto que es revelado por otro actor del Valle quien afirma que:
Evidentemente creo que otros municipios tienen los mismos problemas
ambientales inclusive mayores que los que hay en el Valle pero es all donde se hizo la
nica investigacin seria y no se puede comparar con otros. Se cree que es el peor
municipio, por esa razn cuando hice mi tesis doctoral cruzando variables socio
ecolgicos y deformaciones y no pude demostrar la relacin entre muertes por
193

malformaciones congnitas y uso de agroqumico me sent mal fue muy difcil relacionar
todo; pero sin embargo si hay una relacin estadstica entre cncer y uso de plaguicida y
eso nos ha dado informacin base para poder pensar que si se incrementa el rea de
siembra el problema se convertir en grave. (A7: 69-76)

De acuerdo a lo descrito se piensa que la contaminacin es inminente y que las


principales causas son antropocntricas y que la afectacin a la salud podra ser una
consecuencia pasiva en vista de la inexistencia de estudios base que expliquen alguna
relacin. Esto se considera tema central en las estrategias de desarrollo sostenible del Valle.
De esta apreciacin pareciese que sucede que mientras los expertos en toxicologa y
epidemiologa suelen advertir de los graves daos para la salud y para el medio ambiente
que puede comportar el uso de pesticidas, las personas ms directamente expuestas y que
los manipulan con frecuencia tienden a subestimar dicho riesgo.
La significacin que poseen acerca del ambiente es compleja, valorizando la accin
humana y los impactos ambientales que provocan dicha accin. Sealan la obligacin
moral y jurdica en la gestin del ambiente. Le otorgan el mximo valor a los temas
ambientales, en la presente investigacin. Los actores perciben el ambiente desde una
postura compleja, dinmica y remarcando en ella el contexto socio productivo.
Les preocupa con un mximo valor el ambiente y relacionan el fuerte impacto del
pensamiento economicista en la gestin ambiental de los pobladores rurales de Qubor para
mantener el modo de produccin capitalista que existe, sustentado en el monocultivo.
Identifican claramente problemticas a escala global y local entre ellas la exposicin a
pesticidas, contaminacin del agua y suelo as como la falta de estudios base que conlleve
gobernanza. Es decir les preocupan las causas de los problemas ambientales.
En este sentido es importante traer a colacin las alternativas que han planteado
algunos autores que reclaman la recuperacin y potenciacin de los conocimientos locales
(ms tradicionales) sobre produccin agraria, en la suposicin que, como se han generado
socialmente a partir de la acumulacin de experiencias a largo plazo, estarn mejor
adaptados a las condiciones particulares del lugar y no comportarn los problemas citados.
Pero quiz convendra tambin intentar no caer en la visin romntica de suponer que el
conocimiento local de los agricultores puede ser forzosamente ms saludable o
194

intrnsecamente ms orientado a la sostenibilidad que el de los otros actores en juego


(agroindustria, organizaciones, consumidores).
La percepcin de los problemas ambientales pasa a ser algo que simplemente les
sucede a los actores, a un proceso que interviene la experiencia y las vivencias personales.
Existe el problema ambiental como preocupacin lo que se traduce en un desafo cultural,
tal como lo califica Geertz (2000), al suscitarse una cuestin donde ante la evidencia que
existen problemas, en este caso ambientales, no se constituyen estos inmediatamente en
focos dignos de atencin por parte de las autoridades competentes.
El tamao de la finca se constituye como un elemento ms a ser ejercitado para
establecer la diferenciacin social, ya que inclusive al hablar sobre la conciencia respecto a
los problemas ambientales, dan por descontado que es exclusiva de los sectores con cierto
acceso a los conocimientos y tecnologa. Se trata en realidad de una consideracin de los
actores desde su percepcin, pero que en los hechos revela que la preocupacin con la
temtica ambiental an no se encuentra instalada, no al menos con algn grado de
importancia, en el imaginario social de los pobladores de Qubor, segn los entrevistados.
Podemos inferir que estas experiencias de los representantes de la Comisin los
lleva a embarcarse en la defensa activa del ambiente y a trabajar por mitigar su afectacin,
y esto mismo provoca cierto estupor en estos mismos sujetos ante la indiferencia respecto a
estas cuestiones de las personas que los rodean, los propios implicados (esto lo percibe la
investigadora en la observacin participante en la mayora de los entrevistados). Ocurre que
las cuestiones ambientales no han calado an en el sentido comn. Muy por el contrario el
sentido comn indica que si la productividad se puede ver afectada, no hace falta cuidar el
ambiente habr que subsistir. Mientras subsista esta posicin en estos trminos la transicin
hacia la sostenibilidad parece no tener futuro. El desafo cultural se instala en el punto
justo de elaborar un mensaje que transforme esas concepciones acerca del hombre y el
entorno.
La mayora de los entrevistados presentan una visin ampliada del problema
ambiental; en su totalidad incluyeron la dimensin social y la relacionaron con el problema
ambiental. Esto es muy importante ya que dependiendo de cmo los actores perciban el
problema ambiental construirn opciones para su mitigacin.
195

Estas significaciones

de la realidad ambiental desde estos actores debe ser

consensada para fines de planeacin de desarrollo rural sostenible. La valorizacin o


significado ambiental nos evidencia los correlatos afectivos y simblicos derivados de la
experiencia ambiental. Se observa apego al lugar, es decir un vnculo que se desarrolla
entre los actores y el Valle as como identificacin con el accionar desde las actividades
realizadas.
Esto se corresponde con lo que Lezama (2004) ha llamado la construccin social de
los problemas ambientales, donde considera que la forma en que la gente percibe y
construye los problemas ambientales responde a una construccin ideolgica y poltica
ambiental que enfatiza su naturaleza social y la diferencia de los aspectos meramente
fsicos del ambiente.
En sntesis, los entrevistados consideran que con los pocos estudios que hay, en el
caso especfico del Valle de Qubor, existe

un problema de salud pblica de tipo

multifactorial y complejo, con registros acerca de intoxicaciones agudas y presencia de


plaguicidas en leche materna, aplicacin de productos prohibidos a nivel mundial, uso
indebido e indiscriminado de los productos autorizados as como otras prcticas de negativa
incidencia sobre el ambiente, sin que se cuente hasta el presente con mayor informacin
sistematizada en aspectos relevantes que permitan precisar si se utilizan los sistemas
productivos ms adecuados, cules de los factores ambientales que resultan ms afectados o
cul es la va ms comn para daar la salud de las personas y por ende cules deberan ser
las acciones ms efectivas, tanto correctivas como preventivas, para contrarrestarlas
A modo de conclusin colocaremos una expresin muy significante que refleja el
sentir de la Comisin. Dejamos claro que el proceso de toma de decisiones con respecto a
acciones que promuevan al cambio ambiental estn mediados por nuestro conocimientos
previos personalidades, valores, roles y actitudes.
Actualmente Qubor no es sustentable

hay que seguir bajando el impacto

ambiental, mejorar la conciencia social de los productores hay que seguir mejorando la
respetabilidad de las empresas agrcolas ensear a cuidar el ambiente y a aprender a
relacionarnos con la naturaleza. Que el Estado asuma lo que le corresponde! que un buen
marco legal si tenemos! (A2: 110-114)
196

2.2. Actitud frente al problema ambiental


Esta es una sub categora que emerge en el discurso de los entrevistados, mostrando
los valores terminales de los actores hacia el ambiente, donde se trata de discernir sobre las
principales motivaciones y el por qu de la preocupacin ambiental que les ha llevado a
continuar aunando esfuerzos en la accin participativa frente al problema ambiental.
Esta sub categora nos permiti identificar qu valores deben tenerse en cuenta a la
hora de formular estrategias. Las percepciones que se manifiestan se expresan desde el
sentir de los actores as como desde la preocupacin por lo que consideran debera hacerse.
Se articulan los aspectos referidos al conjunto de valores o factores cualitativos de sus
preferencias, metas y estilos de vida, que han influido en la forma de establecer acciones
para enmarcar al Valle en el camino hacia el desarrollo sostenible.
De forma genrica una actitud puede ser definida como un sentimiento general,
permanentemente positivo o negativo hacia alguna persona, objeto o situacin (Olson y
Zana (1993), citada por Castro (2000), tambin como un conocimiento evaluativo que
evoca de manera espontanea y que se forma a travs de nuestras creencias sobre el objeto
(Ajzen, 2001).
En este sentido la actitud ambiental que emerge de los discursos, se ha definido
como aquellos sentimientos favorables o desfavorables que se tienen hacia el trabajo
relacionado con este problema.
Para uno de los entrevistados sus sentimientos y expresiones en cuanto al por qu
lo que hacen? y cul es el compromiso personal hacia la sostenibilidad del Valle?,
emergieron algunos elementos que son analizados desde la psicologa ambiental porque
esta ciencia se encarga de estimular cambios en estilos de vida ecolgica y social, en
conocer patrones conductuales individuales y en procesos de toma de decisiones cognitivas
y emocionales especficos al ambiente, para fomentar, en lo cognitivo, la responsabilidad
ecolgica y la justicia ambiental y en lo afectivo, la indignacin ante decisiones contrarias a
polticas ambientales sostenibles. Las

primeras interpretaciones parten desde las

interpretaciones o significaciones hechas por varios actores sobre los valores que
posiblemente hayan tenido influencia sobre su conducta en pro de actividades ambientales.
En este sentido la psicologa ambiental, indica que cuando se habla de
comportamiento

ambiental

en

ocasiones
197

las

personas

mantienen

patrones

de

responsabilidad ecolgica y en otros casos no. El anlisis de los valores generales


relacionados con el medio ambiente ha sido objeto de estudio desde presupuestos propios
de la psicologa ambiental, que indican que la preocupacin ambiental que engloba valores
propios de una nueva forma de pensamiento sobre las relaciones entre el hombre y la
naturaleza.
Constancia, emocin y valores personales, pasin con la cual podemos enfrentar
todos los problemas ambientales e integrales que ocurren en el Valle, visualizacin a
futuro querer ir ms all, la capacidad de penetrar en las poblacin, compromiso de la
organizacin, todos cuando han estado presente han dado alma vida y corazn, se olvidan
de la instituciones y trabajamos como un gran equipo en pro del ambiente (A1:208-212)

En esta expresin se resaltan valores que ciertamente han motivado una conducta
determinada como miembro de esta Comisin. Pues como se indica en el inicio del
captulo cada uno de los actores entrevistados pertenecen a esta Comisin a pesar de sus
trabajos profesionales, continan all aportando su granito de arena porque se sienten
comprometidos con el Valle. Se presenta una situacin de visualizar a futuro, lo cual
caracteriza a un actor visionario, con perspectiva; hay constancia a pesar de los problemas
transitados en el Valle donde la pregunta es por qu el cambio no llega?, sin embargo
consideran que hay que seguir adelante. Se muestra consecuente frente al reto que asume.
En general, se aprecia en las opiniones de los entrevistados la percepcin de un
conjunto de valores constituidos por las experiencias vividas entre los diferentes actores en
su accionar. Entre los primeros elementos emergentes de los discursos de los actores de la
Comisin se halla la nocin del amor por el ambiente y al trabajo que realizan. Se observa
tanto capacidad cognitiva como motivos de afectividad. Como lo explica Dietz y Stern
(1995) citado por Castro (ob.cit.) la actitud de una persona preocupada por el tema
ambiental hacia la realizacin de una conducta ambientalmente responsable, toma la forma
de una conducta moral asociada a los valores, por lo tanto funciona idnticamente igual que
una norma personal.
. La gente tiene muchas ganas de trabajar, los valores son la vocacin, no hay
razn econmica hay amor social, por el ambiente, por sensibilizacin al tema ms all de
pertenecer a la institucin que representas, a pesar de que todos recibimos lineamiento ha
198

sido muy difcil que todas la instituciones pusieran en lneas estas peticiones, la Comisin
no ha sido prioridad sobre todo para las instituciones del Estado. (A2:151-156)REVISAR
SI ES A3 O A2

Esto se conecta con la visin planteada desde la psicologa ambiental que indica
que los valores tienen un origen socialmente compartido, provienen del contexto cultural y
social donde se desenvuelven, el conjunto de valores que poseen (amor, pasin, vocacin,
constancia, emocin) ejercen una accin directiva sobre el comportamiento ambiental. De
acuerdo a esta accin directiva de los valores, se centra en una funcin motivacional de las
actitudes, las personas se ven impulsadas a actuar de manera consecuente con los valores
que sostienen. En este caso los valores se manifiestan como metas que expresan un inters
colectivo de carcter motivacional.
La importancia de esta escala de valores que emergen, da una especie de
proposicin en cuanto a las cualidades o atributos necesarios para cualquier actor que
pretenda emancipar acciones de desarrollo sostenible en el medio rural. Segn la teora de
desarrollo rural sostenible aun cuando hay intereses propios e iniciativas que pueden
motivar el antagonismo entre actores, stos tambin tienen el potencial de cooperar y
gestionar acciones conjuntas, con otros actores o con instituciones pblicas y privadas, para
el bien comn de la sociedad rural.
Desde la significacin de este actor (socilogo de profesin y altamente
comprometido con el tema ambiental, apreciacin de la investigadora) se presentan otros
valores como el compromiso y una visin ms altruista (cuida el ambiente no tanto por su
propio inters como por el hecho que su degradacin pueda afectar el bienestar de otros),
donde la construccin de lo social entra en el tema, la responsabilidad generacional aparece
como valor tambin relacionando la importancia de las obras del Estado con el desarrollo
de lo social. Manifiesta tambin valores que desean ser alcanzados como la
corresponsabilidad de algunos pobladores y productores rurales quienes se presentan en la
percepcin de este actor como motivadores de los agentes de cambio. Se destaca en esta
percepcin el comportamiento moral, sobre la creencia de lo que es correcto o no:
El compromiso, no solo de lo institucional en lo personal hay una sensibilidad
hacia el tema ambiental yo pienso que si nosotros como sociedad no hacemos algo y
199

tratamos de hacer un alto al uso abusivo que se hace de nuestro entorno, no vamos a
dejarle nada a nuestras generaciones futuras, as mismo darle sentido a la inversin que
hace el Estado en ese transvase ya que mas que econmica la finalidad es social, parte de
esto me motoriza a seguir aqu, hablar con la gente que est sensibilizada y que saben que
son parte del problema y de la solucin, vemos que hay corresponsabilidad y eso me
motivaba. A pesar de los que consideraban que no haba nada que hacer, tenamos que
motivarlas. (A3:165-173)

La importancia de actores o agentes comprometidos con el desarrollo sostenible,


con estos valores es un

factor importante, a pesar que no viven en Qubor estn

sensibilizados con el tema ambiental; el posible impacto ambiental que se expande hacia las
zonas urbanas (donde habitan) podra generar un tipo de compromiso relacionado con esta
sensibilidad. Aparece el tema ambiental y su preocupacin como principal valor lo cual
condiciona su actitud. Se refleja una visin ecocntrica al sealar que principalmente la
conviccin de que es posible el trabajo en equipo, la sensibilidad que tengo por el tema
ambiental y el apoyo de la empresa a la que represento (A5: 76-77), son valores
compartidos por el grupo. El inters en el tema, algo personal querer que la Comisin
siga adelante porque econmico no hay ninguno, tanto tiempo junto nos inculcamos
motivacin unos a otros, ganas de querer hacer las cosas y el compromiso por el Valle
(A6: 106-108)
El tipo de motivacin que mueve al actor a estar preocupado con el ambiente, est
influido o marcado por los valores hacia el medio ambiente dentro de la sociedad donde
vive. En este sentir el inters personal y amor por resolver los problemas en el Valle a
pesar de no recibir la respuesta y el apoyo, que la Comisin requiere es lo que nos
motoriza (A7: 119-120)
Es importante de acuerdo a Stern y Oskamp (1987) citado por Berenguer (2000),
conocer que es til saber si existe un factor general comn relacionado con el medio
ambiente, que explique de manera conjunta la conducta de las personas en mbitos de
responsabilidad ecolgica para determinar si son una sola cosa o depende del tema que se
est evaluando. Las actitudes de las personas hacia temas especficos relacionados con el
medio ambiente son de gran inters para el desarrollo y planificacin de los modelos de
200

gestin y para las estrategias de desarrollo sostenible. Estos valores compartidos por los
actores, nos indican que son una sola cosa influenciada por el tema del Valle, con el que se
han involucrado desde las percepciones de su nivel profesional as como de sus vivencias
personales.
La sensacin de un trabajo en equipo y con impacto en las polticas pblicas
tambin se evidencia como valores importantes. Estos valores dependen de la situacin y
contexto donde se percibe el problema ambiental. La trascendencia del trabajo que se
realiza debe ser monitoreada constantemente en la estrategia de abordaje de la zona rural, el
control sistemtico en continuo en todo el proceso, va dicindole al actor el impacto de la
actividad realizada.
se ha hecho el trabajo de hormiguita tratando de que en los planes de educacin
se pueda insertar la variable de calidad ambiental, es importante todo entiendo como
calidad ambiental que haya calidad de agua, de aire, uso racional de plaguicidas, manejo
adecuado de residuos del Valle, ya que sta es el centro del problema en Qubor (A1:4650)

No es lo mismo una actitud hacia el problema ambiental del Valle por el uso
indiscriminado de pesticidas, a una actitud hacia la resolucin del mismo, en la cual se
permita la incorporacin de propuestas hacia la transicin sostenible (educacin ambiental).
Desde una perspectiva dinmica las dimensiones culturales pueden influir a travs
de las normas sociales de nuestros estilos de vida, ofreciendo pautas de comportamiento y
sistemas de valores que se consideran culturalmente adecuados y sobre los que se va recibir
apoyo social. Esto es considerado de fundamental importancia si se teje una especie de
interrelacin desde las personas y los grupos sociales mediante un comportamiento
coherente visible y sostenido, como el que se plantea desde la intervencin de las minoras
activas, se pueden provocar cambios culturales significativos y relevantes.
De all que las actitudes de los actores van a estar caracterizadas por lo que piensan
(componente cognitivo), lo que sienten (componente emocional) y su tendencia a
manifestar los pensamientos y emociones (componente conductual). (Wiesenfeld.2003)
Es importante esta categora desde la realidad de los agentes de cambio ya que,
desde sus emociones podemos estar conociendo actitudes frente a determinada situacin
201

ambiental en caso especfico del Valle. No obstante, es necesario tener en cuenta que otras
variables estn igualmente relacionadas con la conducta ecolgica responsable como son el
nivel de conocimiento de las estrategias de actuacin, el conocimiento/informacin de las
condiciones ambientales, la percepcin de responsabilidad y obligacin moral, o percepcin
de capacidad personal para actuar. As mismo, una serie de factores situacionales tales
como la presin social, las restricciones econmicas o la posibilidad de eleccin de
acciones alternativas pueden, a su vez, coadyuvar o, por el contrario, contrarrestar la falta
de conducta pro ambiental
Se establece una especie de norma social dominante en la Comisin expresada en
una visin de conservacin de las condiciones ecolgicas que soportan la vida y se asume
como meta la mitigacin del dao ambiental.
Efectivamente, en los ltimos aos, y gracias a la accin sistemtica de diferentes
actores sociales y a una parte de la comunidad cientfica, la visin antropocntrica en
relacin al medio ambiente est siendo sustituida progresivamente por otra ms ecocntrica.
Una prueba de ello es la inclusin de la problemtica ambiental en las agendas de los
partidos polticos y la formacin de movimientos sociales de defensa del medio. Sin
embargo, la pregunta que cabe formularse es, si ese presunto mayor inters social hacia el
medio ambiente se ha traducido en un comportamiento ecolgicamente ms responsable.
De acuerdo con diferentes estudios (Hineset. al., 1987; Krause, 1993), la respuesta,
lamentablemente, no puede ser afirmativa. Estos datos ponen de manifiesto que aquellos
primeros modelos de comportamiento pro-ambiental, que establecan una relacin directa
entre conocimiento de la problemtica ambiental, actitudes favorables hacia el medio
ambiente y conducta pro-ambiental, eran demasiado simples e ingenuos.
Se destaca desde estas percepciones que el desarrollo rural debe revisar (en los
actores de cambio) hasta qu punto la emocin generada por una determinada situacin
incide en la necesidad percibida de actuar de una manera concreta. Este planteamiento est
implcito en el estudio de Grob (1995), cuando seala que las reacciones emocionales
negativas provocadas por el deterioro del medio ambiente facilitarn la realizacin de
conductas pro-ambientales. En esa misma lnea, Kollmuss y Agyeman (2002) afirman que
cuanto mayor sea la implicacin emocional con la situacin del medio ambiente existir un
mayor compromiso con las acciones menos lesivas para el medio.
202

Estos ltimos estudios apuntan, pues, a la necesidad de incorporar las emociones


como un factor explicativo de la conducta pro-ambiental. Con esta posicin estamos
plenamente de acuerdo.
En sntesis podemos indicar que la conducta y actitud ambiental evidentemente no
puede ser explicable nicamente por la accin de variables sociales, psicolgicas o
culturales. En su comprensin el contexto desempea un papel fundamental. La presencia
de dispositivos ambientales adecuados les permitir desarrollar respuestas constructivas
estos seran: incentivos econmicos, tecnologas disponibles, factores institucionales.
De esta forma, podramos ampliar que el reto que plantea la promocin de modelos
rurales ms sostenibles en el Valle, est en buscar la conexin entre la norma social, los
valores, las actitudes, las creencias, el contexto y la conducta de todos los actores del Valle
de Qubor, lo cual emerge de los discursos previos de las categoras generadas hasta ahora
y de las contribuciones que podran hacer la ciencias como la Ecologa, Ecodesarrollo y
Psicologa Ambiental.

2.3. Estrategias
Esta categora emerge como la gua de pretensiones que los entrevistados sealan
como elementos para establecer la formulacin de estrategias de desarrollo sostenible para
llevar al Valle de Qubor con sus particularidades, a la transitoriedad que debe imponerse
hacia modelos productivos menos contaminantes.
Es importante considerar que durante las entrevistas fue una preocupacin que en
este momento en Qubor se est haciendo muy poco para el cambio que requiere frente al
inminente e importante nivel de contaminacin que existe. Desde la representacin social
de los productores y obreros rurales (Caneln, ob.cit.) se evidencia la falta de conciencia
frente al problema ambiental, sencillamente para ellos no es un tema importante al
manifestar no tener miedo a que estn contaminados. Y esto en cierto modo se relaciona de
acuerdo a los entrevistados, con tres cosas fundamentales: falta voluntad poltica, falta de
informacin cientfica base que genere impacto y mueva sensibilidades y por la deficiente
educacin ambiental que existe en la zona y en el estado Lara.
En este sentido, las estrategias planteadas por los actores del estudio en torno a las
acciones de las cuales participan, representa lo que se han esbozado desde la Comisin,
203

manifiestan elementos deseables para movilizar recursos y energas hacia el futuro que se
desea alcanzar, y en ese sentido, estn vinculadas las visiones ya expresadas por los
entrevistados.
En cuanto a lo sealado por los entrevistados, se destaca como estrategia central
para el Valle, la formulacin de un sistema de informacin epidemiolgica que presente el
punto cero del Valle, en coherencia con la teora de desarrollo rural territorial que indica
que bajo este modelo se deben concebir y aplicar modelos eficientes de planificacin
territorial, fundamentados en subrayar la importancia del manejo ambiental y de los
recursos naturales como elemento esencial en las estrategias de reduccin de la pobreza. En
este caso consideran que no pueden empezar a delinear una gran estrategia agrcola si no se
tienen estudios base que indiquen en qu nivel epidemiolgico estn.
Por otro lado aparece como estrategia central tambin el tema educativo, crear
conciencia se logra slo si se tiene un sistema educativo formal que constituya un capital
humano capaz de comprender lo complejo del problema.
Por otra parte indican tambin como accin fundamental y requisito de entrada para
potenciar la transicin hacia un modelo sostenible, el fortalecimiento de las relaciones de
cooperacin entre los representantes de los organismos responsables de programas en el
rea ambiental bajo el enfoque territorial.
Para esta subcategora, se inicia con la percepcin de este actor para colocar en la
mesa el problema que principalmente caracteriza al Valle de Qubor:
Existen evidencias de que el manejo de plaguicidas y otros agroqumicos en el
Valle de Qubor ha estado caracterizado por discrecionalidad por parte de los
productores. Se estn usando productos prohibidos a nivel mundial para actividades
agrcolas, mientras que los organismos de investigacin carecen de alternativas para los
agricultores del Valle, que permitan un uso racional de estos productos dentro del marco
del desarrollo sustentable (A1: 230-233)

De esta situacin lo actores proponen como estrategia principal un sistema de


control epidemiolgico. Ellos consideran que es necesaria la informacin cientfica base
que les permita generar la matriz de discusin para poder empezar un proceso de
sensibilizacin.
204

Estamos en una cuenta regresiva con relacin a la puesta en marcha del sistema
de riego del Valle de Qubor, y la dinmica socio econmica y ambiental que generara la
disponibilidad de agua en esta importante Zona de Aprovechamiento Agrcola, podra
superar la capacidad de respuesta de las instituciones, sobre todo si se reproducen las
debilidades de los actuales modelos de produccin (A7:118-123)

La inminente llegada del agua a travs de la culminacin de la obra del SHYQ en la


percepcin del entrevistado pone en cuenta regresiva las acciones y estrategias que deben
tomar, en sus emociones exponen la angustia de emprender algo rpido que genere
impacto, seguido de un proyecto macro que est contemplado en los objetivos estratgicos
de la empresa SHYQ.
Desde la perspectiva de este actor el tema de informacin epidemiolgica toma
inters por lo que implicara manejar estos datos para ponerlos al servicio de expertos,
productores y otros; cree de manera muy convencida en lo importante que ser manejar lo
que ellos han denominado el punto cero epidemiolgico:
el bajo nivel de informacin sobre salud por parte de la poblacin, el
desconocimiento de los factores de riesgo asociados a la salud por parte de las
instituciones pblicas y privadas del Valle, la inadecuacin e ineficiencia de los servicios
bsicos (electricidad, acueductos, excretas y disposicin de basura), de los servicios de
asistencia tcnica y programas de salud en el Valle, el centralismo en las polticas de
Estado y la falta de una visin global e integral de la poltica ambiental, son las reas en
las que hay que centrar las estrategias de accin hacia la sostenibilidad (A6:121127)Representante del Ministerio de Salud Ambiental y fundadora de la Comisin.

As mismo se rescata de esta percepcin la importancia de la descentralizacin de


polticas de Estado lo cual segn Gabaldn y Seplveda (ob.cit.), en el marco del desarrollo
sostenible es necesario para poder realizar una gestin idnea de los recursos naturales. Se
convierte en una palanca para inducir la localizacin de poblamiento y sus actividades
econmicas y sociales de acuerdo con un proceso de ordenamiento territorial que tome en
consideracin la vocacin y limitaciones ecolgicas.
205

En este sentido la formacin del sistema epidemiolgico se convierte, a juicio de los


entrevistados, en la estrategia bandera que les permitir afianzar el conocimiento sobre los
verdaderos problemas, y conocer el impacto positivo que algunos proyectos emprendidos
hayan generado. Esta sistematizacin permite mejorar la negociacin entre los productores
e instituciones para ponerse de acuerdo en las alternativas que hay que seguir.
Otro entrevistado centra la necesidad estratgica del sistema epidemiolgico de
carcter diagnstico y preventivo, y lo presentan como acciones de investigacin necesarias
acerca de la actividad del uso de los plaguicidas y otros agroqumicos. Lo cual de acuerdo a
Sevilla (2005) es imperante y estratgico, ya que esto respalda la creacin de condiciones
que favorezcan la actuacin futura, a partir del manejo de informacin precisa sobre los
impactos y de la participacin en actividades que permitan potenciar las capacidades
locales e institucionales.
La legislacin venezolana, consagra la proteccin a la salud del pueblo y del
ambiente y en particular del manejo de los recursos naturales, se hace urgente la creacin
de un sistema preventivo de alerta epidemiolgica y ambiental como opcin para abordar
con posibilidades de xito los problemas actuales en el municipio Jimnez del estado Lara,
derivados del uso de plaguicidas y otros agroqumicos sujetos a potenciarse, en un futuro
cercano, como consecuencia lgica del incremento de la frontera agrcola por la puesta
en marcha del Sistema de Riego Yacamb Qubor (A3:181-187 )

En el marco de lo expuesto por Guzmn, es importante trabajar mediante la


orquestacin de las distintas disciplinas y formas de conocimiento para comprender toda la
complejidad de los procesos biolgicos y tecnolgicos fundamentalmente durante la
produccin para poder dar respuesta a los problemas ambientales del sector, que permitan
encaminarnos a la sostenibilidad.
Las estrategias propuestas por lo actores persiguen conocer los factores que
condicionan y los efectos adversos sobre la salud de la poblacin de Qubor y el ambiente,
con el objeto de determinar los sistemas productivos ms adecuados, y las acciones de
proteccin y control apropiadas para la solucin de los problemas asociados a su uso en la
bsqueda del desarrollo sostenible del rea.
206

Desde el significado de otros actores aparece la importancia del componente


educativo como eje central de la sostenibilidad. De acuerdo a Barkin (2000) el propsito de
la educacin ante el desarrollo sostenible es garantizar la activa participacin que
contribuya a interiorizar una cultura y una conciencia innovadora moderna, ms all de la
ambientalista, ante los desafos presentes y futuros de una sociedad llena de esperanzas y
necesidades y un manejo altamente insostenible de los recursos naturales y del
agroambiente.
Comunicacin y educacin son la clave de la sostenibilidad; es necesario
desarrollar e implantar programas educativos, formales y no formales, en instituciones
educativas y de comunicacin dirigidos a los diferentes sectores de la poblacin, sobre los
riesgos que ocasiona el uso inadecuado de plaguicidas, ya que es necesario garantizar la
promocin y ejecucin de prcticas agrcolas y fitosanitarias acordes con las necesidades
de los productores, defensa de la salud humana y poder llegar a la

produccin

sustentable(A3: 201-206)

Aqu entra en juego otra percepcin del desarrollo sostenible enfocado en el aspecto
educativo. Si bien los postulados del desarrollo sostenible nos indican que es necesario una
educacin que promueva la formacin del ciudadano con una orientacin ecolgica, sta
debera iniciarse desde los primeros momentos de su vida hasta sus ltimos instantes, pues
en todo este lapso el hombre deber dar un testimonio de sostenibilidad y equidad, adems
de mensajes formadores que faciliten la construccin solidaria de sector rural; mas que una
suma de conocimientos que sobrecargados son generalmente intiles y descontextualizados
de la realidad, se requiere una formacin tanto de los productores como de los pobladores
rurales que les permita tomar conciencia con un marco interpretativo adecuado .
El sentimiento que el entrevistado expresa con las siguientes afirmaciones es que se
requiere de la reflexin. Los acercamientos educativos deben atacar ciertamente el centro
del problema y no la periferia. Qu ha pasado con todo el trabajo de sensibilizacin que
se ha hecho? Por qu no se logra una sociedad rural que acepte la necesidad de
cambiar? (A3:89-91)

207

As mismo la siguiente narrativa premia la necesaria la inversin en investigacin e


integracin en el sistema de enseanza a todos los niveles a fin de promover el papel de la
educacin como agente clave de cambio.
A juicio del siguiente entrevistado, interpretamos que se debe ofrecer a todos los
integrantes de la zona un abanico de posibilidades en materia de enseanza permanente
acadmica y no acadmica centrado en programas voluntarios para la comunidad y
promover de esta manera el desarrollo sostenible agrcola. De sta manera el proyecto que
intente adquirir o complementar conocimientos y que relacione conocimientos procedentes
de diferentes disciplinas ser ms apto para llegar al desarrollo sostenible de Qubor.
A pesar de nuestros esfuerzos por la formacin ambiental, considero que el
alcance ha sido poco, sobre todo por la falta de continuidad que hemos tenido en los
proyectos emprendidos y por falta de apoyo de las Instituciones a las que les compete.
Hace falta ms educacin, variar la oferta y que sea dirigida por los expertos en educacin
del municipio, y de esta manera se empezar a toma conciencia sobre el camino que nos
falta en materia de sostenibilidad. Esta sera una verdadera estrategia (A5:95-100)

As mismo se podra interpretar en el siguiente significado que es necesario


encontrar formas innovadoras

para enfrentar

los problemas ambientales, donde los

ciudadanos rurales hagan conciencia de lo insostenible que pueden ser muchas de sus
actividades y sus repercusiones a escala urbana.
Se debe establecer

un lenguaje diferente, tipo de talleres distintos, mas de

reflexin que de capacitacin, (lo que arroj las encuestas es que la gente sabe de lo que le
hablamos pero te responde otra cosa) ya que nos dimos cuenta que decan unas cosas y en
campo estaba ocurriendo otra cosa, no hacen lo que decan que hacan, se necesita una
investigacin social cualitativa (A2: 45-49)
Existiendo evidencias a nivel mundial, nacional y local, que demuestran que el uso
inadecuado de plaguicidas y otros agroqumicos causa daos diversos a distintos factores
ambientales, en especial a la salud de la poblacin, y dado que esta situacin se presenta en
el Valle de Qubor, se requiere contar con un mecanismo para la actuacin tanto preventiva
como correctiva, en forma inmediata, con proyeccin a mediano y

largo plazo. La

estrategia del Sistema de Control Epidemilogo sera la base para el diagnosticar verdadero
208

sobre el dao ambiental que se centre en investigacin acerca de la actividad del manejo de
plaguicidas y otros agroqumicos en el Valle de Qubor, incluyendo los factores que la
condicionan y los efectos adversos, con el objeto de determinar los sistemas productivos
ms adecuados, necesarios para establecer el punto cero.
Se deben establecer las rutas epidemiolgicas y evitar que el tema sea utilizado
como bandera poltica.(A6:86-87 )
Lo anterior se complementa con la percepcin de la siguiente entrevistada:
Las estrategias para el desarrollo sostenible de Qubor debe fundamentarse en
capacitar e informar sobre un manejo sustentable de todas las actividades diarias que
hacemos como personas y como trabajadores en las actividades agrcolas. Enfocado en la
educacin ambiental no formal tanto a los productores como a la comunidad. ( A5: 48-51)

En todo caso una de las percepciones tambin importante de las estrategias, se halla
en la necesidad de un sistema de vigilancia ambiental, que desarrolle una red de monitoreo
de calidad ambiental con nfasis en la identificacin y cuantificacin de los niveles de
plaguicidas y otros agroqumicos en aire, agua, suelo y productos agrcolas a fin de poder
determinar, su incidencia sobre estos factores aportando informacin que soporte la toma
de decisiones con el fin de contribuir al mejoramiento de los sistemas productivos. Todo
esto en un marco de vigilancia constante.
As en esta percepcin final se encuentran los elementos antes citados, Estrategias
para mitigar la contaminacin de aguas y de aire, manejo adecuado de sustancias y
desechos peligrosos, en salud, construir la ruta epidemiolgica, muestreo de plaguicidas.
Hablemos el mismo lenguaje en control en laboratorio (A6:70-72)

3.

Contexto social del desarrollo sostenible

En el discurso de los actores tanto representantes de empresas privadas como


representantes de

instituciones oficiales aparece la figura de lo social como el espacio

apalancador y propicio por excelencia, entre la agricultura tradicional y la transicin


sostenible en Qubor. Sin embargo, se establecen dos modalidades operativas: el espacio
rural entendido como un territorio donde ocurre construccin social y acumulacin de
capital

social,

capital

natural,

capital
209

fsico

(A2:64-65)

el

territorio

comoacondicionador y condicionado por las acciones de los actores rurales sean o no


productores agrcolas (A5:64-66).
En este sentido los entrevistados aluden al territorio rural como un espacio de
construccin social y parece definirse como un elemento clave ante cualquier estrategia de
desarrollo sostenible. Esta variable social que emerge para definir los territorios rurales, al
entender de los entrevistados domina sobre el espacio fsico. Siguiendo a Snchez
(1991:65), el espacio social es considerado como el espacio geogrfico transformado que
resulta de la actuacin del hombre y de la sociedad sobre el medio fsico, al incidir en l y
al manipular sus leyes naturales propias.
En esta categora aparece el abordaje territorial como construccin social, donde la
identidad del mismo es expresada

por un conjunto de relaciones histrico culturales

econmicas y geoambientales El desarrollo rural sostenible es visto socialmente desde la


percepcin de los actores desde una visin amplia, se destacan variables como el empleo
rural, la ocupacin del espacio rural, necesidad de la preservacin del espacio y el paisaje
natural, a partir del reconocimiento de una cultura productiva intensiva pero con avances
tecnolgicos y apertura al cambio, pero con pasos lentos hacia el desarrollo sostenible.
Lo local es visto como un territorio con significacin. Es el mbito de la
intersubjetividad de los afectos y solidaridades. No es un espacio pasivo donde existen
potencialidades humanas, naturales, institucionales sino que adems convergen intereses,
identidad y cultura, se dan acciones o relaciones econmicas y sociales que le dan
caractersticas particulares al territorio.
El espacio social es representado por Snchez (ob.cit), como el lugar donde
manipulando los recursos que contiene (propios o desplazados hasta l) el valor se produce,
circula, se intercambia y se consume, y donde se produce, se distribuye (social y
espacialmente), se apropia y se gestiona el excedente.

3.1

Organizacin social

Toda regin dispone de un territorio que no se debe entender solo como geografa
sino como una construccin social producida y sostenida por los actores entre s y con la
naturaleza.
210

Este territorio como construccin social cuenta en medio de los desequilibrios que
lo caracterizan, con una gama de biodiversidad natural, ecolgica y sociocultural, en gran
parte distorsionadas, lo que ha denominado Bourdieu (citado por Boissier. 2008) como un
capital sinrgico que utilizado y potenciado por los actores locales y regionales, con las
negociaciones y acuerdos necesarios puede impulsar un desarrollo sostenible, en este caso
del medio rural.
En la expresin de los actores surge la necesidad de conocer el referente social que
mueve al territorio. En este sentido uno de los actores interpreta lo social desde la
capacidad organizativa del Valle indicando que: la capacidad de organizacin de la
comunidad de Qubor es variable, por un lado un grupo de grandes productores con una
capacidad de asociacin menos frecuente posiblemente por la autonoma que tienen sobre
sus unidades de produccin y por otro lado existen productores pequeos y medianos que
por las necesidades econmicas tienen que conformar alianzas estratgicas.(A3:204-208)
El desarrollo sostenible en sus premisas contempla que es relevante una relacin
claramente social en el sentido de modos de organizacin y poder cultural. De acuerdo a
Gabaldn (ob.cit) la sostenibilidad social conlleva un proceso de elevacin continua de
niveles de vida donde la organizacin social juega un papel elemental. En esta
significacin se asoma un importante paso para analizar la necesidad de sensibilizar sobre
el importante papel de los sujetos y de las relaciones sociales en la sostenibilidad.
Del sentir de los actores, de acuerdo a la realidad social que ellos representan
consideran que es imperioso

poder

transmitir valores adecuados, deben reforzarse

habilidades sociales y de comunicacin adecuadas al sector rural para el mejor


desenvolvimiento de las personas en las sociedades sostenibles que pretendemos construir,
puesto que en Qubor existe un imbricado social, el sistema de produccin se ha
conformado sobre la base de lo individualidad y de la autonoma de la finca donde cada
productor se plantea y de hecho lo alcanza (de alguna manera) lograr sus aspiraciones
econmicas y productivas sin recurrir a una organizacin

que le apoye para

alcanzarla(A4: 76-79)
En este sentido de acuerdo a Jaramillo (1997) la maduracin de los pobladores
como actores de su propio desarrollo ser factible en la medida que se den ciertas
condiciones, tales como: la posibilidad de desarrollarse como actor social, ya que no puede
211

darse si se acta solamente en forma individual; por otra parte se debe incorporar la
dimensin de la mujer en los programas de desarrollo; considerar el enfoque tecnolgico; la
presencia de instituciones que ayuden y favorezcan el desarrollo desde la base, y promover
la constitucin de sujetos social.
El hecho de conocer las aspiraciones de la poblacin rural para acceder a las
decisiones que la afectan y poder concretar superar estas restricciones que presentan
requiere gradualmente de una base organizativa que se convierte en su instrumento de
participacin. El crecimiento distorsionado que se observa en el Valle en cuanto al tema de
tenencia de tierras

se refiere, as como al manejo tecnolgico, se ha reflejado en la

compleja configuracin social del campesinado y en su escaso nivel organizativo. As se


interpreta desde la siguiente significacin.
Las caractersticas muy especiales de la actividad econmica que se realiza en las
unidades de produccin podran explicar la baja participacin. Los modelos productivos
que se llevan a cabo son reforzadores de modos de ser individualistas y competitivos no
acorde con la tradicin solidaria campesina (A3:196-199).

Esto nos da un punto de partida precario al conseguirnos con una organizacin


popular que es: a) minoritaria; b) dispersa y no articulada; c) incipiente; d) desligada del
poder de decisin, tanto econmica como poltica. Esto se sustenta a partir de lo citado en
captulos anteriores por el SHYQ.
La relacin con el modelo de produccin y con la manera como el sector creci a
espalda del Estado puede explicar estas percepciones la rentabilidad de los cultivos
hortcolas principalmente ha afianzado el carcter individual de la explotacin, lo que ha
desestimulado un mayor grado de asociacin (A2:61-63). Cmo lograr comunidades
rurales que se involucren en su propio proceso de desarrollo? Pregunta para reflexionar. Si
un modelo productivo podra estar multiplicando modos individuales de accin que no se
insertan en la generacin de la participacin se deben cambiar los modelos? O solo son
elementos culturales? La cultura de la participacin debe ser pertinente para el anlisis y el
cuestionamiento, para la creacin de autoconciencia individual y colectiva. Como lo indica
Gabaldn, la cultura tambin importa. Aquellas sociedades que por generaciones hayan
estado motivadas a organizarse para participar en la solucin de problemas de inters
212

colectivo, estarn mejor preparadas para trabajar y abogar por las causas que representen su
ascenso social. As que no se trata slo de impulsar a organismos comunitarios a que
participen, sino de conseguir responsabilizar a las personas que conforman dichos
colectivos para que se articulen socialmente.
Estos elementos que se empiezan a entrecruzar desde la percepcin de los agentes
entrevistados, nos dan aproximaciones para identificar las dificultades que se pueden estar
replicando en algunos territorios rurales que van a dificultar la transicin si se decide
adoptar el modelo de sostenibilidad. Se presentan zonas rurales incapaces de gestionar sus
organizaciones y mucho menos mantener la continuidad y coherencia de su gestin. La
tendencia es que se concentren las decisiones en unos pocos grupos y las escamoteen al
resto.
El resultado de la debilidad en la organizacin, a nuestro juicio, podra ser una
tradicin de la no decisin y por tanto de no responsabilidad en el desarrollo sostenible de
dejar que otros discutan, decidan y hagan. La consecuencia son hbitos de trabajo
desorganizado, inconstante y asistemtico en las bases populares. La labor de superarlos es,
necesariamente, ardua y va a cubrir un largo perodo. Sin embargo la identificacin de las
posibles causas que puedan explicar la autoexclusin de los productores y actores rurales
del Valle, desde la interpretacin que se hace de los entrevistados, es un avance y
representa un insumo importante para el desarrollo de estrategias.
Otro elemento importante se refleja en esta categora cuando en la significacin de
los actores aparece un nuevo componente que podra estar influyendo en el bajo nivel
organizacional que pueda tener esta poblacin rural. Desde este actor la autoestima
representa un valor necesario para el desarrollo rural sostenible.
Es importante considerar que en muchas reflexiones y aproximaciones tericas
sobre el desarrollo sostenible, poco tratamiento se le da al manejo de los elementos que
puedan definir la actitud y conducta de los pobladores rurales. De all la importancia de
considerar elementos de la psicologa ambiental que permita hacer del desarrollo sostenible
una prctica exitosa.
Observamos baja autoestima en gran parte de los pobladores rurales, las ama de
casa, los empleados rurales, lo cual les genera desconfianza en su propia capacidad para
proponerse y lograr metas personales y desisten en asumir roles protagnicos aun en
213

ocasiones que pudieran contribuir al mejoramiento de sus condiciones de vida. (A2:170174)

La falta de autoestima de la mayora de los pequeos y medianos productores del


Valle aparece como un condicionante para la transicin. La autoestima, segn Branden
(2002), es la suma de la confianza (sentimiento de capacidad personal) y el respeto
(sentimiento de vala personal) por uno mismo. Existe, segn el autor, como consecuencia
del juicio implcito que cada persona realiza acerca de, por un lado, su habilidad para
afrontar los retos de la vida, es decir, para comprender y superar los problemas, y por otro,
su derecho a la felicidad, o, dicho de otro modo, a respetar y defender sus propios intereses
y necesidades.
Desde esta consideracin podemos adoptar planteamientos tendentes a superar,
dentro de un grupo, conflictos individuales y colectivos, a la vez que se fortalecen las
estrategias de accin y la madurez e independencia de cada uno de los miembros del
colectivo.
Sentirse convocados a cualquier actividad que se promueva como accin para el
desarrollo requiere de actores que conozcan sus habilidades para enfrentar los retos del
mismo, que puedan tener una capacidad de reconocer sus problemas para poder actuar
sobre ellos. Esto podra estar relacionado con el nivel educativo que tenga la poblacin lo
cual es otro aspecto clave. Si se adolece de esto en las experiencias de sostenibilidad se
estar arando en el mar. Desde esta interpretacin se puede contextualizar lo expuesto:
Dentro de nuestros talleres de capacitacin pudimos observar un bajo nivel
educativo as como de su confianza en la mayora de los pequeos y medianos productores
lo cual incide claramente en la debilidad de la poblacin a participar y hacerse
responsable de las actividades pro ambientales (A5:84-88)

La sostenibilidad requiere de territorios con salud psicolgica donde prevalezcan


valores como la solidaridad, trabajo colectivo que est significado por la necesidad de
instruccin de un proyecto colectivo que busque el bienestar de todos los involucrados. No
hay que ver a la participacin como un problema. La participacin nace del convencimiento
de que nadie puede desarrollar a los dems (Durn, 2005), o lo que es lo mismo, a la gente
214

no se la puede desarrollar, slo puede desarrollarse por s misma (Oakley, 1993 citado por
Durn 2005). De ah que, en el papel, exista un cierto consenso sobre la importancia que
tiene la participacin de la poblacin en el desarrollo, sus razones y sus parmetros clave,
tales como el anlisis de la situacin, la toma de decisiones, la puesta en marcha de un
proyecto y la evaluacin de sus resultados. La diferencia, en la prctica, se puede resumir
en la distincin entre la participacin en el desarrollo y el desarrollo participativo.
As mismo el factor confianza aparece en los discursos de los entrevistados:
Algunos agricultores se han organizado en la bsqueda de alternativas apoyados
en el INIA por ejemplo quien los apoy mucho, sin embargo

cuando los proyectos

terminan ellos pierden la confianza, por la falta de continuidad. Cuando nosotros los
buscamos para emprender talleres de capacitacin no quieren manifestando que es ms de
lo mismo (A7: 65-69).

Esta falta de confianza es caractersticas de los territorios rurales y est atribuida a


los nefastos resultados de algunas polticas agrcolas. Sin embargo en Qubor el Estado ha
estado ausente en el desarrollo agrcola del Valle, y las acciones que han efectuado los
productores no han contado con un marco orientador para limitar los efectos negativos
sobre los recursos, la actividad agrcola y las personas. Esto los ha convertido quiz en
seres individualista con un culto exagerado a las personalidades propios en individuos de
baja autoestima (SHYQ, 1998).
La desconfianza tambin puede ser un carcter agregado y con gran vigencia hoy
da, producto de la frustracin que puedan sentir los actores rurales de promesas
incumplidas y falsas expectativas creadas por instituciones establecidas en el Valle donde
realizan trabajos importantes (ej. SHYQ, la misma CCA, INIA, Hospital, entre otras.)
En esta falta de confianza es importante resaltar que los Estados tienen una cuota
importante de responsabilidad en la falta de participacin local, pues ha fortalecido
tradicionalmente los mecanismos de dependencia ciudadana a travs de prcticas
paternalistas y clientelares en el ejercicio del poder, sin crear las condiciones y mecanismos
que generen escenarios verdaderamente dinamizadores de participacin rural.
Sin embargo no todo es negativo, desde la experiencia de la Comisin de Calidad
Ambiental de Qubor, se identifican algunos cimientos o grupos interesados en tomar un
215

camino hacia la sostenibilidad incorporando en la medida de lo posibles algunas


recomendaciones y estrategias de informacin manejo y comunicacin. Esto se interpreta
desde estas percepciones:
Si, ya que los agricultores capacitados muestran mejores hbitos de manejo de
productos qumicos e informacin. As mismo se acercan a la Comisin para solicitar
apoyo tcnico y legal ante cualquier duda, lo cual es importante. Sin embargo son poco
los productores que se han involucrado, sin embargo el alcance es interesante y se
conforman en grupos sensibilizados ambientalmente (A5: 81-83)

La presencia de algunas organizaciones es evidenciada en estos testimonios, de la


administracin del agua representa una de la ms interesante del sector y ser base de
organizacin para cuando el agua llegue a Qubor.
Hemos trabajado con algunas organizaciones

existentes en el Valle que

desarrollan funciones muy especificas como por ejemplo: proveer insumos a precios
preferenciales, organizarse en el tema de distribucin de agua, cooperativas agrcolas
para la comercializacin (A4:81-84).

El trabajo con algunas comunidades representa la principal motivacin para los


miembros de la Comisin, consideran que con la motivacin de algn poblador de Qubor
el trabajo da satisfaccin: Con las comunidades ha sido muy bonito ellos van de la mano
con nosotros, el venezolano se involucran y se emocionan aunque la emocin le dura
poco ser porque creen que es siempre lo mismo, vinieron se volvieron a ir , no s que
influye participan, pero

a la final no se mantienen, la Comisin sigue pero ellos

no(A1:191-195) Esta apreciacin aporta otro elemento clave en la importancia de


establecer procesos dinmicos de participacin, como mantener la emocin de los que se
involucran para no perderlos.
En otro sentido, la construccin personal de un pensamiento complejo, creativo y
crtico sobre lo rural , necesita contar con un ambiente saludable, una base educativa, social
y cultural que sea capaz de promover y proteger el proceso de desarrollo de la autonoma
personal, por lo que el trabajo educativo en valores requiere de la participacin de actores
que realmente puedan convertirse en el corto plazo en actores de cambio, de all la
216

importancia de la educacin para el desarrollo sostenible, tema muy debatido y en el que se


ha ahondado en las investigaciones y con el cual los entrevistados consideran han podido
tener una de sus mejores experiencias: Sin embargo el trabajo con los nios ha sido
impresionante en la comunidades educativas y consideramos que ellos son la raz y creo
que ms pronto que tarde ellos, que recibieron esa informacin y formacin van a
reaccionar en pro del tema ambiental porque con los adultos son difciles: loro viejo no
aprende a hablar es muy complicado ir contra un sistema que est en la mente de esas
personas (A1:196-199)
La educacin para la sostenibilidad segn Gabaldn (2007:75) debe centrarse en la
formacin de valores cardinales para el desarrollo sustentable en dos conjuntos: los valores
cvicos para sembrar en la mente de los ciudadanos los hbitos que conforman una cultura
democrtica y los que deben orientar las relaciones de la sociedad con la naturaleza, para
as interiorizar lo que significa la sustentabilidad y empezar en los nios debe ser la
estrategia que generar organizacin social por la influencia que tendr sobre la formacin
cultural del Valle.
El ser humano desarrolla armnicamente sus potencialidades cuando enriquece su
sensibilidad, capacidad de raciocinio y voluntad, as que expresiones como estas dan aliento
a los agentes de desarrollo del Valle, porque los invitan a trabajar desde estos productos
acabados y generar efecto multiplicador de las acciones:
Logramos la sensibilizacin de las comunidades y productores educndolos en el
manejo de los agroqumicos, como actuar cuando tenga personas intoxicadas, que hacer,
denunciar cuando se tengan irregularidades y sobre las buenas prcticas agrcolas,
hacerles reconocer que son parte del problema (por ejemplo la ama de casa que lava la
ropa de su esposo cuando regresa de una fumigacin debe conocer cmo hacerlo) lo cual
llamo la atencin de muchas mujeres de la zona. (A3: 43-49)
Otra experiencia que es reconocida a nivel nacional e internacional es la
experiencia del

trabajo con Campo Lindo es la mejor experiencia de sostenibilidad

agrcola que pueda existir en Venezuela, ellos son lo que son gracias a nosotros, tratamos
de que formaran parte de la Comisin lo cual fue difcil, los tiempos de ellos no son los
nuestros. (A1:64-66).
217

Desde esta percepcin y con la observacin de la investigadora estas experiencias


estn sembrando, son capacidades que empiezan a desarrollarse y podran convertirse en un
capital social que va a favorecer el proceso productivo y de generacin de riquezas
colectiva e individual. Representa la predisposicin a la ayuda inter-personal basada en la
confianza en que el otro responder de la misma manera cuando sea requerido.
Fukuyama (1995) citando a Coleman (1990), define el capital social como el componente
del capital humano que permite a los miembros de una sociedad dada, confiar el uno en el
otro y cooperar en la formacin de nuevos grupos y asociaciones. Es muy importante esta
consideracin para la formulacin de estrategias de sostenibilidad porque como lo indica
Coleman (ob. cit.) el capital social aumenta a medida que se utiliza y disminuye por desuso.
El capital social conforma actores sociales y adquiere mayor importancia para el
desarrollo territorial pues la cohesin social territorial revaloriza a la ruralidad por su
capacidad de generar sentidos y significados diferentes sobre la sociedad rural.
Esto se enmarca en lo expuesto Parker, (2001) citado por Seplveda (ob. cit.)
cuando indica que el capital social es toda accin de relacionamiento que conlleve un
impacto positivo en la condicin econmica de los individuos. Pero los beneficios no
terminan ah. El capital social alude, tambin, a la forma de insercin de los individuos y
comunidades en estructuras interrelacionadas, y a la forma en que esta insercin deriva en
oportunidades individuales y colectivas.
En este escenario de Qubor, la poblacin rural desde su cultura y maneras de
organizarse y en el contexto de proyectos de desarrollo sostenible, tendr que descubrir sus
propias capacidades tomando conciencia de los recursos que posee tanto ambientales como
productivos, sociales e institucionales. Debe detectar cmo la exclusin de importantes
sectores de la poblacin implica el desaprovechamiento de un importante recurso, lo que a
su vez plantea cuestionamientos tanto desde el punto de vista tico como de su eficiencia
econmica y social.
La incorporacin de esta visin para la transicin representar una medida de la
capacidad del Valle para producir valor, esto es, para definir y comprometerse en alcanzar
objetivos y bienestar de inters individual y colectivo lo que lo convierte en uno de los ejes
fundamentales para alcanzar un desarrollo rural sostenible.
218

3.2 Contexto institucional

Esta sub-categora emerge desde la representacin de los entrevistados como la


mayor preocupacin que manifiesta sentir desde la visin del desarrollo rural sostenible.
Aluden la presencia de un contexto institucional dbil a pesar de que el trabajo que
Comisin tuvo

impactos en la poltica pblica. La institucionalidad aparece como otro

elemento articulador del desarrollo sostenible y que permite explicar los pocos avances en
esta materia en el Valle de Qubor. La referencia que hacen, es desde la representacin que
tienen como miembros de la Comisin ms importante de Qubor, como se indic al inicio
del captulo, ya que se crea para que converjan todos los organismos pblicos y privados
que tuvieran inters y sensibilidad por el problema ambiental de Qubor, y es donde
realmente se estn planteando proyectos para el desarrollo sostenible del Valle. Desde esa
referencia el primer actor que presentamos comienza su relato haciendo nfasis al principal
problema que observa, sobre la ausencia de los organismos ms importantes del municipio
indicando que con respecto a la participacin de estos existen:
pero con sus limitaciones siempre la parte de la participacin de organismos
estratgicos local no fue cien por ciento, ejemplo: la alcalda que en estos ltimos tres
aos se haban reavivado, sin embargo actualmente no tienen representacin en la
Comisin que asuma la funcin y la otra limitacin es la de la guardia nacional brazo
fuerte de la parte del control que nunca esta, ha sido una gran limitacin se les ha llamado
a la participacin suscriben las cartas de intencin mas no hay control y por eso hay
tantos ilcitos e infracciones. (A1:51-59)

La institucionalidad, es definida en esta percepcin como las diversas formas en


que se organiza la sociedad, es reconocida como un factor indispensable para propiciar y
promover el desarrollo sostenible. La ausencia de instituciones afecta el grado de
coordinacin intra e interinstitucional as como el desarrollo de respuestas satisfactoria a la
demanda del sector rural.
La poca responsabilidad que han asumido algunas instituciones que conforman la
Comisin ha creado un clima de incertidumbre lo cual ha enlentecido las acciones pro
ambientales, ya que procedimientos administrativos y formales por ejemplo como los de
219

control, en el caso que la entrevistada, indica que la falta de que la guardia nacional asuma
sus funciones trae un problema latente que afecta la sostenibilidad, como lo son los ilcitos
de trfico y venta de productos qumicos prohibidos, que estn afectando la calidad de vida
de la poblacin. As mismo aparece otro elemento dentro del siguiente discurso relacionado
con la necesidad de enfocar acciones y responsabilidades hacia un mismo foco:
y que las instituciones lo entiendan porque de nada sirve que haya gente
comprometida si no te dejan hacer frente al compromiso de la organizacin que tienen,
solo intentan cumplir con algunas cosas y listo, por lo que es necesario establecer un punto
de congruencia en todas las lneas de accin .(A1: 200-207)

El desarrollo sostenible, segn Prez (2005) demanda que el Estado redimensione


su papel orientado sus esfuerzos hacia el fortalecimiento de las instituciones de base local,
que apoye los programas de capacitacin y educacin de las poblaciones rurales y disee
polticas acordes con los cambios que se producen en los espacios rurales. Esto se
manifiesta en la siguiente percepcin:
La Comisin tiene que cambiar, el Ministerio de Salud y el INSAI deben asumir
con ms responsabilidad, cada da somos menos y no es prioridad para estas instituciones;
la Comisin si puede unirse con lineamientos de consenso podra hacer mucho mas. Sin la
reactivacin de los funcionarios responsables de este tipo de trabajo, los esfuerzos sern
diluidos. Se debe adaptar a los cambios de nuevos tiempos (A2:148-152)

En estas apreciaciones se podran estar definiendo algunas caractersticas de un


sistema institucional que no est asumiendo con franqueza y responsabilidad los
compromisos adquiridos y a los cuales representa dentro de la Comisin. Se perfilan como
instituciones con poca capacidad de previsin y dbiles administrativamente para asegurar
el cumplimiento de las leyes y de los acuerdos, frente a una sociedad no suficientemente
fortalecida y entrenada para participar en la toma de decisiones que comprometan el destino
del Valle.
Se destaca que el destino del Valle depende de decisiones polticas descentralizadas
y con competencia en materia ambiental. En este sentir de la entrevistada se expone
debilidad de las entidades del gobierno en cuanto a la gestin municipal, ya que se
220

presentan altos niveles de ineficiencia. Esto podra relacionarse con que la gestin
ambiental parece tener menos peso poltico. (Ser porque no genera votos?) Ni hay una
visin clara de lo que es ese espacio y lo que pudiera representar, no hay visin de futuro,
por eso los temas de ambiente no entran, ya que no genera voto ni hace piso poltico,
adems hay ignorancia, la dependencia de la regin a nivel poltico central se convierte
en una debilidad (A3: 190-192)
Hay abandono por parte del Estado en este tema, el ambiente es como que el tema
que menos importa, debera ser vital, no se transmite por lo que las generaciones son
indolentes con el tema ambiental. Poco papel de las instituciones de

Estado para

transferir tecnologas y conciencias en pro de la conservacin del ambiente. La tierra es


como una casa quemndose y la gente adentro jugando domin y aqu no hay vecinos, y
esto el estado pareciera que lo tiene poco claro (A3: 132-137)

Las caractersticas y complejidad del

desarrollo sostenible justifican y le da

importancia al estudio de la institucionalidad, como un factor imprescindible que propicia


y promueve el desarrollo. El xito o fracaso de cualquier estrategia de desarrollo se
vincula con el papel que desempee la estructura y accin institucional. Frente a lo que se
puede aproximar que el alcance ha sido poco desde la Comisin posiblemente a la
ineficiencia del contexto institucional del Valle. Falt mucho ms apoyo, algunas
instituciones que se retiraron duplicaron esfuerzos y crearon barreras que no permiti
poder avanzar ms (A3:149-150)
Cuando se quiere dar soluciones en pro del ambiente el trabajo conjunto de las
instituciones pblicas, privadas y comunidad es indispensable. Y entre las dificultades
tenemos la escasa participacin de las autoridades gubernamentales con responsabilidad
directa en el rea ambiental. (A5:16-20)

Se requiere el cambio de mentalidades y nuevas competencias tcnicas y


profesionales adecuadas a los postulados del desarrollo sostenible ya que cuando existe
Muy poco compromiso por parte de las instituciones ms importantes de la zona hace que
los problemas ambientales se intensifiquen (A5: 41-42)
221

El Valle se ha definido por un contexto caracterizado por la multiplicidad y


autonoma de los actores con poco grado de asociacin, recursos escasos, problemas
diversos y la necesidad de intervenciones mltiples (SHYQ), se requieren acuerdos entre
las instituciones para mejorar la eficiencia y eficacia de la accin institucional. falta
mucho apoyo de recursos y continuidad en los mismos. Como muchas instituciones
pblicas el Estado no se compromete en suministrar los medios necesarios para que el
impacto de las acciones sea el adecuado a los objetivos planteados. (A6:96-99)
Desde estas percepciones podra escurrirse que la autonoma municipal ha tenido un
carcter ms formal que real. El tema ambiental forma parte de la poltica de Estado, pero
como la comprenden y como se plantean un ambiente saludable y sostenible lo desconozco,
considero que hasta ahora no es un tema importante frente a los otros que tiene el pas.
(A7:93-95)
Desde las entrevistas se pudo conocer en consenso que la Comisin ha

sido

afectada por la asignacin presupuestaria la cual ha sido desigual, deficiente y poco


distributiva. Consideran que su representatividad, legitimidad y capacidad tcnica es
limitada. Se puede interpretar desde los significados esbozados por los entrevistados que
entre el gobierno local de Qubor con las instituciones rectoras existe una profunda brecha
entre el importante papel que estn llamados a desempear y su desempeo actual. Estas
caractersticas explican por qu en la actualidad (segn IICA.2006), algunos gobiernos
municipales no tienen autonoma ni fortaleza ni capacidad para influir significativamente
en el desarrollo del medio rural; sin embargo, potencialmente estn llamados a ocupar un
papel destacado
Si no asume el Estado como una poltica prioritaria no se va a hacer nada, debe
ser una poltica bandera, no habr sustentabilidad si no tenemos poblacin alimentada con
alimentos inocuos.(A7:98-100)

El acuerdo entre actores y la colaboracin institucional es un recurso importante


que tienen las instituciones para legitimarse y enfrentar con xito el desafo de operar en el
marco de sistemas institucionales abiertos y dinmicos, en los cuales los conflictos de
intereses son la regla, ms que la excepcin. Debe propiciarse la continuidad institucional,
esto se interpreta desde la siguiente narrativa.
222

En los ltimos aos esta un enlentecimiento antes nos reunamos

todo los

representantes, los ministerios a nivel estadal, gobierno local, sin embargo ahora existe
ausencia de las instituciones rectoras. Pareciera que tienen poco compromiso con el tema.
Considero que lo han afectado los cambios que han tenido desde las instituciones pero la
universidad siempre ha estado dispuesta, posiblemente se han sumado otras prioridades y
se reparte el inters (A7: 116-120)

La evidencia de CCA demuestra que la colaboracin entre instituciones puede ser


compleja, confusa, vaga y un proceso que requiere mucho tiempo y energa. Pero nos
preguntamos

Cmo personas de diferentes organizaciones y cultura trabajan

efectivamente juntos? Cmo lograr una representacin balanceada de las organizaciones


participantes en esfuerzos colaborativos? Estas respuestas (las narrativas de los
entrevistados) apuestan a que si es posible un trabajo interinstitucional, con compromiso,
sensibilidad por el tema y conviccin de lo que se hace:
El principal aprendizaje ha sido el trabajo interinstitucional el cual ha sido muy
bonito el grupo ya que con las instituciones se pueda coadyuvar entre todos a un propsito,
es as lo que ms nos ha llenado y por eso es que la gente que entra en la Comisin se
compromete porque hay un trabajo en equipo a pesar de las limitaciones que te dije
acerca del problema de las faltas del personal de Sanidad, Alcalda y

Ministerio

Agricultura y Tierras, aun as se mantiene esa unin es una armona de equipo, es lo que te
permite avanzar(A1:51-57)

En esta interpretacin se puede hacer referencia a lo que North denomin Capital


institucional. Como es obvio en primer lugar se hace referencia al catastro censal de las
instituciones pblicas y privadas existentes en la regin o localidad (mapa institucional).
Sin embargo lo que realmente interesa es el conjunto de atributos estructurales que,
idealmente, deberan estar incorporndose en las instituciones. Cules son esos atributos: la
capacidad para actuar y tomar decisiones velozmente, la flexibilidad organizacional, la
propiedad de mabealidad, la resiliencia del tejido institucional, la virtualidad, la inteligencia
organizacional.
223

Las instituciones para North son las reglas de juego y las organizaciones son las
estructuras que usualmente

denominamos indistintamente como

instituciones u

organizaciones. Las instituciones tienen como importancia primordial su relacin con los
costos de transaccin, los cuales segn el autor se encuentran en la base de la formacin de
las organizaciones.
El capital institucional, segn Stein (2003) adquiere un valor para el desarrollo
sostenible no solo en funcin del nmero y del tamao de las organizaciones o del volumen
de las regulaciones, lo ms importante es el tipo de relacin inter-organizacional
prevaleciente o si se quiere la densidad del tejido organizacional, densidad dada por las
relaciones entre organizaciones ms que por el numero de ellas. Esto tiene que ver con la
interdependencia de ellas.
El capital institucional presente en el Valle de Qubor, podra decirse desde los
relatos de los entrevistados y (la observacin por parte de la investigadora) presenta
debilidades en su accionar y en la toma de decisiones. La capacidad de dar respuesta a los
principales problemas de organizacin y funcionamiento legal a juicio de los entrevistados
requiere de la presencia activa de las instituciones que han considerado rectoras, puesto
que sin su presencia y colaboracin los esfuerzos sern en vano, se duplicar el trabajo y
el alcance ser muy limitado. La Comisin est

colaborando con las omisiones y

debilidades de las polticas venezolanas en materia ambiental (A5: 26-29).


A pesar de la influencia que ha tenido el trabajo de la Comisin desde el punto de
impacto sobre las polticas pblicas, a juicio de los entrevistados las instituciones del
Estado no han asumido el rol que le corresponde para el hacer cumplir las mismas. Esto
podra estar influido por los problemas de centralidad poltica por los cuales atraviesa el
pas (descrito previamente por los entrevistados)
La Comisin en su desarrollo ha elaborado marcos regulatorios importantes que en
cierta medida ha influido en la toma de decisiones pblicas, lo cual para ellos es un valor
agregado de relevancia, ya que desde la Comisin surgen las ordenanzas que tienen que
ver con el transporte de abono la gallincea y con los grupos organizados ambientalistas y
de hecho son las primeras normativas de este tipo en el pas. As mismo la normativa sobre
venta y distribucin de agroqumicos referidas a donde deberan estar ubicadas las casas
agrcolas incluso los sembrados con respecto a la cercana a las zonas urbana, las
224

hicimos nosotros. Cuando se aprobaron fueron modelos para el pas fue en el ao 2000.
(A7: 135-140)
Sin embargo sostienen que es letra muerta, sencillamente al Estado le importa
poco el tema ambiental. Se enfoca en otros aspectos restndole importancia a la relacin
hombre naturaleza y que esto se relaciona con la pobreza y con el nivel social de la
poblacin de Qubor.(A2:128-129). Hay abandono por parte del estado en este tema, el
ambiente es como que el tema que menos importa, debera ser vital, no se transmite por lo
que las generaciones son indolentes con el tema ambiental. Poco papel de las instituciones
del Estado para transferir tecnologas y conciencias en pro de la conservacin del
ambiente. La tierra es como una casa quemndose y la gente adentro jugando domin y
aqu no hay vecinos, y esto, el Estado pareciera que lo tiene poco claro (A3:132-137)
En las narrativas de estos entrevistados se refleja una especie de angustia y urgencia
que el Estado a travs de sus instituciones promueva la participacin, controle y vigile,
haga cumplir las leyes y sobre todo tome las riendas junto con los actores y agentes de
desarrollo el camino hacia la sostenibilidad.
Podra reflexionarse que la inexistencia de articulaciones entre el posible capital
social que podra estar emergiendo en el Valle (desde la CCA), las instituciones como
reglas de juego que se manifiestan en grupos como la Comisin de Calidad Ambiental, las
instituciones formales, los pobladores rurales y los productores agrcolas podra poner en
peligro la transformacin del territorio y su estructura social. Pareciera desde el significado
de los entrevistados en lneas generales, que el Valle reclama un nuevo marco terico e
institucional para la interpretacin de los elementos presentes que puedan conjugar los
cimientos pro sostenibilidad que existen en l que si no se usan, ahora ms que nunca frente
al problema de expropiacin de tierras en el Valle (anunciado en el ao 2010) planteado por
el Estado, se pueden perder.
El xito del desarrollo rural depende de cmo estas instituciones canalicen
esfuerzos y recursos, y de la posibilidad que tengan de crear funciones que les permitan ser
ms eficientes y de delegar aquello que sea pertinente delegar (Montenegro, 2006).

225

3.3 La Comunicacin estratgica


Esta sub categora emerge dentro de la categora

social y se abordan las

interpretaciones de los entrevistados respecto a los significados atribuidos a la dinmica


comunicacional necesaria para el desarrollo sostenible.
Todos los elementos de esta sub categora que se describe constituyen componentes
del espacio de interaccin social dentro del cual ocurren flujos de intercambio de
significados, que implican relaciones de poder, de accin y experiencia los diferentes
actores entrevistados desde el aprendizaje de los contenidos elaborados en el desarrollo de
sus actividades dentro de la Comisin y en la forma como la apropiaron.
Ante este contexto , el intercambio comunicacional aparece como significacin del
proceso de comunicacin reconocida como el escenario sobre la cual se entreteje las
relaciones entre actores y entre funciones del desarrollo, y el medio por el cual se realiza la
adopcin y sensibilizacin , el nivel de comprensin de significados y por lo tanto, se logra
la apropiacin de propuestas sostenibles.
El primer elemento que emerge del discurso de los entrevistados es el que se refiere
a la comunicacin entre agentes de desarrollo y comunidad rural, la cual es descrita en el
contexto de ruralidad a la cual ellos se relacionan, y donde se evidencia, tal como lo
afirman Malikhao y Servaes (2007) que la comunicacin para el desarrollo es el
intercambio de conocimientos dirigido a alcanzar un consenso para la accin que tenga en
cuenta los intereses, necesidades y capacidades de todos los implicados en el asunto.
En este sentido, se presentan estilos definidos desde las organizaciones de las cuales
provienen los actores, donde aparece la influencia de culturas caracterizadas por gran
identidad entre miembros, no centradas en las personas y dominadas por propios conceptos
y estilos de comunicacin diversos en relacin con el tema ambiental.
Esta propiedad puede establecerse cuando se describen las opiniones sobre la
dinmica comunicacional que ocurre entre agentes de desarrollo y comunidad rural, desde
la visin de los agentes, donde se expresan opiniones que develan prcticas de
comunicacin para la accin por ellos utilizadas; se exponen estrategias de comunicacin
participativa y conformacin de consenso a partir de la investigacin , elementos
subyacentes en la percepcin que recaen en el proceso de comunicacin entendida como
226

la relacin social generada por la comunicacin, las instituciones sociales y el contexto


resultante de dichas relaciones .
Desde la mirada de s mismos, todos se perciben como profesionales bien formados
en aspectos tericos y metodolgicos para manejar el tema ambiental en lo rural, lo cual ha
sido motivado por sensibilizaciones propias al sentirse enamorados del tema ambiental
(A3:63), con un importante trabajo comunidades rurales. Sin embargo algunos manifiestan
que factores externos a ellos y a la misma Comisin los limit en sus alcances as como en
sus anhelos y la tendencia fue caer en crculos viciosos arropados de burocracia y falta de
apoyo gubernamental, mas nunca de entusiasmo (esto fue observado por la investigadora en
las distintas reuniones).
Esto podra explicar que, aun tomando criterios adecuados para realizar sus
estrategias de desarrollo para sensibilizar a la comunidad en el tema ambiental, tanto los
productores como los dems actores no terminan de adoptar las estrategias para transitar
hacia la sostenibilidad rural.
Consideran que motivaron a la participacin de algunos grupos a travs de
herramientas que han adquirido en su formacin profesional, ya que manifiestan el uso de
estrategias de comunicacin centradas en los productores con el uso participativo de
instrumentos de comunicacin para facilitar el entendimiento de la problemtica
ambiental, sin embargo el bajo nivel educativo de muchos productores dificultaba las
actividad (A1:178-182).
El elemento que emerge en esta percepcin es la relacin nivel educativo comunicacin , remite a la importancia que tiene la elaboracin de diagnsticos sobre la
capacidad educativa de los afectados para poder establecer estrategias acorde al grupo de
accin; as como comprender los intereses y aspiraciones de los grupos sociales con los que
se est trabajando. Esto segn la FAO (2010) se relaciona con los postulados del
diagnostico rural participativo donde a partir del conocimientos, destrezas, prcticas y valores
de los actores se pueda lograr incorporacin de la poblacin en los procesos de desarrollo a
travs de procesos de comunicacin efectiva centrado en sus necesidades.
En este sentido la comunicacin para la sostenibilidad

se fundamenta en la

comunicacin ambiental la cual se define como proceso de comunicacin educativa, que


no busca simplemente transmitir informacin y mensajes, sino de educar y formar al
227

ciudadano a travs de procesos comunicacionales sistemticamente organizados que


influyan en el cambio de actitudes, valores, prcticas y comportamientos, pues los actuales
estn llevando al deterioro irreversible de la biosfera. (Seplveda, 2004)
La Comunicacin Ambiental comenz a ser desarrollada en los aos 70 en los
pases altamente

industrializados y particularmente en los Estados Unidos. En

Latinoamrica, a partir de los aos 80, se comienzan a realizar experiencias educativas


desarrolladas por ONGs y surgen las primeras publicaciones y periodistas especializados
que buscan dar respuesta a nuestros crecientes problemas ambientales. Desde entonces se
ha avanzado un largo camino y la temtica ha sido objeto de reuniones internacionales e
incorporadas tanto en las Convenciones Ambientales como en el Programa del Siglo XXI,
ms conocido como la Agenda 21.
La apremiante necesidad de que tanto el Estado, la sociedad civil y el sector privado
puedan coadyuvar a poner freno a los crecientes procesos de deterioro ambiental lleva a
una serie de propuestas y estrategias de comunicacin educativa que dan el sustento terico
a lo que hoy se conocer como Comunicacin Ambiental y posteriormente Comunicacin
para el desarrollo sostenible.
Dentro de las interpretaciones de

los entrevistados emergen elementos de

consideracin expuestos como anhelos de lo que debera pasar en el Valle para poder
encaminar procesos de comunicacin efectivos que provoquen

la sensibilidad de los

actores rurales frente a los principales problemas que les atae como lo es el tema
ambiental.
En este sentido se exteriorizan interpretaciones en la que factores como:

los

recursos materiales y econmicos, la planificacin, la flexibilidad, la falta de polticas


pblicas de apoyo, los recursos tericos y metodolgicos, la falta de motivacin a la
participacin, la inexistencia de

beneficios tangibles al corto plazo, la necesidad de

investigacin participativa as como la presencia(a pesar del esfuerzo manifiesto) del


paradigma difusionista, estn latentes en los procesos de estrategias comunicacionales.
Cuando se analiza el tema de faltas de recursos en una organizacin como la que
estamos estudiando, uno se pregunta qu es lo prioritario en el Valle? Los requerimientos
en recursos adecuados y oportunos son indispensables frente a cualquier estrategia
comunicacional que se pretenda llevar a cabo desde la participacin de los actores, como lo
228

fundamenta el desarrollo rural sostenible y en expresiones como sta, el escenario hacia la


comunicacin estratgica pereciera estar llena solo de buenas intenciones.
Aportamos desde nuestra experiencia a los distintos proyectos que ha planteado
la Comisin as como desde el punto de vista econmico usando nuestro propios recursos
porque la Comisin no tena dinero llevamos nuestros carros, materiales, recursos, para la
mayora de las actividades de sensibilizacin ambiental del Valle(A2:49-52). Las acciones
han estado limitadas porque , hemos llegado lo mas que hemos podido pero por falta de
recursos, los micro radiales y alguna informacin en la prensa fue el mayor impacto
alcanzado (A3: 65-67)
Se denotan estrategias comunicacionales importantes donde el uso de los micros
radiales tuvo un impacto en la poblacin porque representaba el medio de comunicacin
ms idneo y de gran alcance a travs de los micros radiales, llegbamos a los
interesados que eran todos de una manera familiar, oportuna y de fcil interpretacin. El
lenguaje utilizado era el que queran or, adaptado a sus necesidades, pero como todo no
hubo continuidad ni apoyo (A3:151-153), lo que no permite que la comunicacin se
estableciera como ese lugar estratgico y esto se corrobora con los principales productos
alcanzados.
El tema comunicacional estuvo principalmente abocado a la educacin para la
sostenibilidad como lo establecen en sus planes, en donde se plantean espacios de
articulacin, participacin e intercambio para la bsqueda de soluciones conjuntas, se
proponen como objetivos la promocin de la participacin social, la articulacin, el
empoderamiento de los actores, sin embargo a la hora de pensar en el aporte de la
comunicacin el acento sigue estando en mensajes a producir, productos a disear, paquetes
a difundir. Y el rol del comunicador sigue ligado a ese viejo rol del comunicador como
difusor de lo ya realizado, dejando claro que ellos reconocen esto como limitante.

Nos enfocamos en la educacin ambiental no formal tanto a los productores como


a la comunidad (A5: 50-51) sin embargo los medios no han sido suficiente pero si
importantes. Esto a juicio de los entrevistados deja algunos reconocimientosya que los
agricultores capacitados muestran mejores hbitos de manejo de productos qumicos e
informacin. As mismo se acercan a la Comisin para solicitar apoyo tcnico y legal ante
229

cualquier duda, lo cual es importante. Sin embargo son pocos los productores que se han
involucrado, (A5:72-77)
La comunicacin ambiental, segn las narrativas siguientes, se vale de todos los
recursos, teoras y tcnicas comunicacionales para difundir conocimientos, crear conciencia
y cambiar las prcticas que resultan perjudiciales para el medio ambiente, la cual se
transforma en una comunicacin que permite el dilogo en igualdad de condiciones y
comunicacin horizontal entre profesionales, polticos, tcnicos y poblacin, en este caso
la comunicacin fue dirigida a talleres de capacitacin constante, educacin ambiental a
comunidades y productores (A6: 38-39). As como en campaas en el uso de tratamiento
de semillas implementando centros de tratamiento de semillas por problema de toxicidad,
lo cual nos ha enseado que existen personas que hacen homenaje a lo que se debe hacer
en

relacin a esto;

hemos aprendido a ser mas horizontal y considero que hemos

avanzado, aunque lento (A2: 67-71)


Por otra parte, el mostrarse de acuerdo con el rol que tenan dentro de la Comisin,
les da un valor reconocible que permitir al poder disponer de recursos adecuados tanto
materiales como humanos, poder establecer estrategias comunicacionales efectivas.
tuvimos claro que ramos facilitadores de proceso, implementamos algunas
estrategias donde fuera la gente quienes tomaran las riendas de lo que se debe hacer, que
como institucin tenamos la obligacin, trasladar el compromiso social a ese colectivo de
inters y que es en manos de ese colectivo que se puede hacer la transformacin (A3:6871)

Segn Agero (2009) el propsito final del proceso comunicacional es: compartir
conocimientos, motivar la participacin real y efectiva de la poblacin en los procesos de
desarrollo, comprender los intereses y aspiraciones de los grupos sociales, formar
ciudadanos rurales sujetos de su desarrollo, incorporar a la poblacin en la toma de
decisiones. Desde este referencial terico el significado de los entrevistados, a pesar de
reconocer algunas fallas en el proceso, tambin resaltan los beneficios de otras, lo cual se
interpreta en la siguiente manifestacin:

230

Muchos productores y amas de casa sienten que no hay beneficio con nuestras
actividades de comunicacin, como son muy poco los estudios que respalden el problema
ambiental sencillamente creen que es improductivo y pierden tiempo(A4: 8587)connotando al proceso comunicacional como deficiente, porque las estadsticas
indican que la causa efecto de los pesticidas a largo plazo no lo vemos, pocos estudios
avalan esto, y cuando algn grupo con inters poltico lo tomaba le daban carcter
amarillista. Sin embargo a partir los talleres organizados con AFAQUIMA, pudimos
llegar a mucha poblacin joven interesada con un nivel comunicacional que consideramos
adecuado, por la retroalimentacin que recibimos (A6: 101-113)

Por otra parte se interpreta del discurso de los entrevistados y de la observacin de


la investigadora participando de algunas acciones que se llevaron a cabo a partir de
asistencia a reuniones y actividades de capacitacin , que exista el desconocimiento de los
actores a veces por la premura como se realizaban as como la falta de flexibilidad para
readaptar lo planificado en funcin de los intereses de la gente(A5:88-90); falt ms
comunicacin con los medios de comunicacin pero por la manera como el tema se ha
tratado de forma muy amarillista, hizo que no buscramos tanta difusin, sin embargo
falt gestin en esos aspectos. No hemos avanzado lo suficiente. (A2:137-140)
Sin embargo

en algunos casos manifiestan

estrategias ms participativas con

elementos novedosos como cambio de lenguaje y comunicacin efectiva, donde hemos


podido ir mas a la prctica, cambios la percepcin de las charlas se han convertido en
interacciones con los interesados a ponerlos a trabajas, tocar, hablar usar equipos, estar
con ellos usar su lenguaje, ya que lo hemos aprendido (A2:56-59). Especficamente
trabajamos con el que necesita la capacitacin y no solo enfocado a los productores
gerentes sino a los obreros que hacen el trabajo del da a da (A2:67-69)
De este discurso se coloca en el anlisis lo descrito por Alcal (2003) quien indica
que la comunicacin como constructora de sentidos, siempre sociales, necesariamente
supone la relacin (comunicacional) entre los actores intervinientes; una dimensin
relacional, no como transmisin de sentido sino como proceso de produccin de sentido. En
consecuencia, no son entonces ni los canales ni las transmisiones el eje de la mirada, sino
231

los sentidos, que para comprenderlos hay que ponerse en el lugar del otro, y negociar los
significados en cada situacin.
En este escenario se presenta la comunicacin estratgica como un factor
importante de desarrollo, centrada desde una mirada comunicacional en el paradigma de la
complejidad,

definiendo

la comunicacin por la accin y esa accin como la

transformadora de la realidad social, donde el comunicador debe ser un promotor de esa


transformacin.
Desde estas perspectivas, el papel como comunicador de los representantes de la
Comisin de Calidad Ambiental podra interpretarse como de hacedor y lector de las
prcticas sociales; que debe poder comprender y debe poder clarificar desde dnde
comprende. Todo esto implica la necesidad de explicitar desde qu lugar y con qu
categoras est interpretando el sentido de lo real. Debe aplicar prcticas comunicacionales
que les permita abordar la trama de relaciones que los actores rurales construyen en sus
espacios naturales e interpretar su significacin y sentido.
Desde la perspectiva del desarrollo rural sostenible y la Agroecologa es importante
connotar las ideas del socilogo britnico Norman Long y su colega chileno Alberto Arce,
desarrolladas a partir del anlisis de situaciones de desarrollo rural en Mxico. Arce y Long
conciben la comunicacin como un proceso de negociacin, como un encuentro cara a cara
encounter at the interface donde confluyen actores sociales con diferentes intereses, niveles
de poder y riqueza, y normalmente dominios cognitivos distintos, si no antagnicos (Arce y
Long, 1988).
Desde esta visin, los autores indican, por ejemplo, un agente de desarrollo rural
sostenible puede estar interesado en cumplir los objetivos de su organizacin para mantener
su puesto de trabajo o representacin, mientras que el campesino con quien se encuentra
para animarlo a adoptar una tecnologa ambiental adecuada puede tener un inters oculto
como el de recibir insumos ms adelante de forma gratuita. Aunque el agente de desarrollo
posea un mayor nivel de poder y riqueza, y aunque el campesino no entienda muy bien lo
que se le propone, porque le estn comunicando un cambio tecnolgico en lenguaje
distinto, es posible que adopte la innovacin que se le ofrece, pero no por sta en s misma.
Esto es reflejado como un proceso de negociacin.
232

En este sentido este concepto podra incorporarse en las estrategias de desarrollo


rural sostenible ya que sera un apalancador importante al reconocer con que elementos se
puede negociar, cuando se realiza la planificacin de estrategias sostenibles.
Para concluir en esta sub categora consideramos importante asumir este concepto
de comunicacin, ya que est muy adaptado al cambio de paradigma que atraviesa el
desarrollo rural: desde esta perspectiva (estratgica) se entiende a la comunicacin como
momento relacionante de la diversidad sociocultural. El nfasis se desplaza desde la
descripcin hacia el poner en comn en relacin a un objetivo de transformacin que se
define a partir de lo situacional y en el marco de lo fluido. Abordar la comunicacin
implica reconocer la existencia de mltiples niveles de realidad y de percepcin, en la
constitucin y en la dimensin de lo comunicacional. Pensar la comunicacin desde lo
fluido implica analizarla en relacin con su aporte al cambio, a la transformacin
sociocultural (Massoni 2007)

4.

Sntesis de las Categoras

Los datos empricos presentados y el referencial terico de la investigacin


conducen a afirmar que ante los desafos del desarrollo rural sostenible, los actores de
desarrollo tendrn que transformar su visin del problema rural para que puedan atender a
las nuevas exigencias de la comunidad social. Se considera desde esta revisin realizada a
la Comisin que ellos son actores importantes del desarrollo rural del Valle de Qubor, pero
no los nicos, representan un cimiento para el desarrollo sostenible por la experiencia
recorrida, la capacidad de aprendizaje que tienen como organizacin

y por las

motivaciones, compromisos y responsabilidad ambiental que manifiestan tener.


En un contexto de crisis multidimensional, colmado de incertidumbres y de enormes
desequilibrios territoriales, es urgente definir estrategias compartidas de desarrollo
sustentable para la agricultura y la vida rural. El desarrollo rural es entendido como el
desarrollo del territorio rural y no solo de los sectores econmicos y grupos poblacionales
que lo habitan.
El mantenimiento de la capacidad productiva del sector rural en largo plazo y la
necesaria conservacin del medio ambiente son los mayores desafos que presentan los
233

territorios. El deterioro ambiental que se manifiesta en el medio rural requiere de


tecnologas agrcolas nuevas y apropiadas que aumenten la productividad a la vez que
protejan el ambiente.
Por otra parte la ruta hacia la agricultura sostenible requiere de la implementacin
de cambios institucionales profundos que fortalezcan la capacidad de participacin de las
organizaciones civiles, las pequeas empresa, el sector informal y las comunidades locales
y regionales.
Desde la interpretacin realizada emerge con claridad que la nocin de desarrollo
rural sostenible requiere del establecimiento de estilos de agriculturas que no pueden ser
alcanzados mediante la simple transferencia de tecnologas, ni con la implementacin de
modelos intensivos en uso de agroqumico, sino se basar cada vez ms en la incorporacin
de nuevos conocimientos y en la innovacin social y tecnolgica. Requiere de una
estrategia sistemtica que incluya a todos los sectores productivos.
Esto implica que no puede ser visto de manera fragmentada ni desde una sola
dimensin, existen multidimensiones desde donde enfocar el desarrollo rural sostenible , y
todas estas deben ser simultaneas, no puede ser visto como algo lineal, es necesario poder
pasar de la metfora de la mquina a la de los organismos en red, de la fragmentacin del
conocimiento, a la integracin del mismo, del desarrollo del pensamiento al desarrollo de la
inteligencia, de un pensamiento reduccionista a un pensamiento integral, centrados en
aprender, en escuchar, en construir ms que en ensear, reconociendo no solo el
pensamiento cientfico como vlido, sino tambin otros saberes, otros pensamientos: artes,
tradiciones; de educacin a organizaciones a comunidad de aprendizajes, de simplicidad a
complejidad.
El desarrollo sostenible de los territorios demanda formas, sujetos y actores crticos,
familiarizados con el pensamiento complejo, as mismo urge construir mstica y
compromiso interinstitucional e imaginar modelos de gestin que puedan manejar la
complejidad, a partir de

un proceso de transformacin rural que, a travs de la

organizacin y dinamizacin del territorio ponga en marcha metodologas dinmicas y


flexibles de organizacin social. Elementos como la innovacin social y tecnolgica para
el desarrollo de la vida rural pasa necesariamente por propuestas de desarrollo sostenible
con enfoque territorial.
234

En este estudio la visin de los agentes de desarrollo sostenible representados en


una organizacin con capacidad de accin, podra interpretarse que manifiestan que se
debe aprovechar la diversidad institucional y organizativa en cada sistema complejo de
accin. Que cualquier estrategia que se emprenda para el desarrollo sostenible debe
fundamentarse en la multidisciplinariedad

y diversidad institucional, lo cual eleva a

nuestro juicio las exigencias y las responsabilidades de estos agentes de desarrollo en sus
modelos de gestin.
Desde la interpretacin de los significados aportados por los diferentes actores
entrevistados en la investigacin, confirman con sus sentimientos,

percepciones y

opiniones estas afirmaciones y aportan elementos para la reflexin acerca de factores que
deben ser considerados en estrategias de accin hacia la sostenibilidad de los territorios
rurales (en este caso Valle de Qubor) , los cuales han de ser tenidos en cuenta en el
propsito de establecer lineamientos para la interpretacin de la complejidad de la realidad
rural ,donde el modelo de desarrollo significa e implica transformaciones medulares y de
muy diversa naturaleza, que afectan a todos y a cada uno rdenes en los que se expresa la
vida humana.

4.1

El territorio del desarrollo rural sostenible:

Se enfatiza desde la interpretacin aportado por los entrevistados, el reconocimiento


de la importancia del territorio y el desarrollo sostenible, donde el rasgo descriptivo desde
la visin de los entrevistados es que el espacio es un agente activo que influye en las
relaciones socioeconmicas superando la visin reduccionista de un simple lugar de acervo
de recursos fsico. El espacio toma una visin territorial donde se materializa una especie
de dialctica entre el territorio y el desarrollo.
El concepto de espacio geogrfico reintegra conocimientos, porque toma los
conceptos de formacin socioeconmica, estructura social y organizacin social, y les
incorpora desde el pensamiento complejo significados geogrficos (relacin dialctica
naturaleza transformada y no transformada) as como antropolgicos (especificidades
socioculturales), psicolgicos (relacin objetivo-subjetivo y sus significados) e histricos
(cuya presencia permanece a los largo de cada uno de ellos).
235

Desde esta visin se pasa de la preocupacin exclusiva por la unidad productiva a


la preocupacin por la unidad territorial, es decir, de la finca o empresa al territorio. Las
polticas de Estado en materia de desarrollo rural deben hacerse desde el lente territorial y
debe tomar como unidad de anlisis y de observacin la integracin de tiempo y espacio,
es decir el entorno fsico y geogrfico con una dimensin histrica.
Desde la mirada de los entrevistados se reconoce el significado global del medio
ambiente y el papel que cumple en la sostenibilidad, en la poblacin rural y en sus sistemas
productivos, resalta

la apreciacin que describe la importancia que debe tener la

concepcin de las actividades productivas y la estructura econmica que se desarrollan a


partir de esa base de recursos naturales y fsicos del espacio.
Este enfoque espacial sustentado en la territorialidad imprime un carcter muy
importante al desarrollo sostenible, se vuelve estratgico el reconocimiento del acervo
cultural, histrico y su interrelacin con la naturaleza en la transformacin del espacio, as
mismo la estructuras de poder existentes frente a una gran obra que se ejecuta que le da un
sentido distinto al proceso rural. Se pasa de la visin agrcola a una ms amplia donde la
interaccin espacio -hombre-naturaleza le da identidad al territorio.
Ofrece posibilidades ms all de las relaciones de los productores rurales con las
instituciones de la sociedad, al referirse a las posibilidades que las condiciones histriconaturales imprime en las relaciones subjetivas y objetivas, que adquieren un carcter
estable en los comportamientos de algunos grupos agrcolas o comunidades rurales.
De all que aparece otro elemento de gran importancia en la consideracin del
desarrollo rural sostenible como lo es la identidad; desde los entrevistados la pertenencia y
arraigo al lugar otorga una particularidad al espacio que va a definir la estrategia de accin.
El punto de partida es el sentido de pertenencia vinculado al factor identitario y esa
fase inicial se considera como un factor incremental para promover la cohesin social y la
innovacin social, aportando capital social a los territorios locales, esto puede ser un
potencial acumulada de de ideas innovadoras que la poblacin pueda tener. La inversin en
la valorizacin de la identidad puede constituir una estrategia efectiva de desarrollo rural
sostenible e inclusive de dichos territorios.
La identidad del Valle representa el sentido de pertenencia a una colectividad, a un
sector social, a un grupo especfico de referencia, esta identidad puede estar localizada
236

geogrficamente pero no necesariamente (Como se percibe y describe por los miembros de


la CCA)
El desarrollo rural sostenible no ocurre solo en el campo sino en sus vnculos con el
territorio, con la historia, las ciudades, el mercado, los migrantes, entre otros. Segn
Benedetto (2006) las identidades territoriales son el reconocimiento colectivo de los actores
de una sociedad local implcitos y explcitos de una trama de significados y sentidos
propios de un tejido social especfico.
En este sentido desde la percepcin de los actores se configura la imagen como un
elemento articulador del desarrollo sostenible, su comprensin y consideracin permitir
establecer las bases para estrategias de desarrollo sostenible. Dentro del Valle conviven dos
versiones de identidad, una imagen que presenta a un territorio tecnolgico con altos
niveles de productividad, sustentado en una agricultura intensiva de insumos que ha
generado cierto desarrollo comercial en la ciudad, la cual contrasta con una imagen de
desigualdad, pobreza deterioro ambiental e ineficiencias las cuales van a influir al pretender
centrar bases para la cohesin social. La identidad tanto interna como externa pasa a ser un
factor clave a la hora de adoptar enfoques de desarrollo rural sostenible.
Cuando se logre la posibilidad de perseguir una imagen del Valle de Qubor que no
sea solo una fama (como lo describe alguno de los entrevistados), y se mejore la calidad de
los vnculos sociales externos e internos, se aumente la proximidad de los agentes y
mejorar la interaccin dinmica que controla el comportamiento, se estar fortaleciendo la
identidad social territorial.
En cuanto a la versin de la sostenibilidad con el lente de la complejidad surge la
importancia de la heterogeneidad y diversidad existentes en los territorios, aflora un cambio
de perspectiva ya que a travs del pensamiento complejo se puede superar la concepcin
reduccionista porque nos da la posibilidad de ver el fenmeno social de Qubor y a sus
actores , de entender un problema social de manera multicausal y de poderlo abordar desde
cada una de esas causas, sin perdernos una sola , de ser consciente de toda la multiplicidad
de factores que inciden en el fenmeno rural. De all que podra implicar que es solo desde
esta visin que un fenmeno tan desbordante, tan polifactico y tan multidimensional pueda
ser aprehendido. (Como lo afirma Morn, 1998)
237

Desde la interpretacin que hacemos al discurso de los entrevistados, la visin bajo


el lente del pensamiento complejo representa un camino alternativo para el reconocimiento
de la realidad rural, ya que permite una comprensin integrada a la realidad donde se
reconoce a la dialctica como terreno de la complejidad e introduce la contradiccin y la
transformacin como ejes de pensamiento.
Uno de los aspectos centrales de la complejidad es el reconocimiento de que el
conocimiento de la realidad es siempre un proceso inacabado y perfectible, de all quela
aplicacin de la complejidad en la visn del desarrollo sostenible que se quiere para el
Valle, representa el gran reto para los agentes de desarrollo.
Uno de los elementos que emerge a lo largo de la narrativa es la importancia del
enfoque

interdisciplinar

como base para abordar el desarrollo, evaluado desde la

experiencia de la Comisin de Calidad Ambiental, lo cual coincide con uno de los aspectos
centrales de la complejidad. Lo que implica que para abordar el conocimiento de la realidad
rural es necesario que distintos campos se involucren y se correlacionen y de esta manera
trascender los esquemas de los campos disciplinares y establecer vnculos y conexiones
cambiantes entre diferentes niveles, escalas y estratos de los fenmenos que involucran
diversas manifestaciones: fsicas, biolgicas, antropolgicas, sociales, psicolgicas entre
otras.
Se debe interactuar con otros actores y con otras profesiones para construir un
desarrollo sostenible que parta de esa complejidad. Esto fue manifestado por los actores
como el principal valor que poseen en la Comisin; lo cual representa un atributo que les ha
permitido plantear una propuesta de desarrollo para el Valle de gran envergadura (el
SISPAEA).
De esta manera que la intervencin frente al problema ambiental del Valle de
Qubor independientemente de su escala debe vislumbrarse como parte de un sistema
mayor comprendido por el contexto social, econmico, cultural y fsico, donde est inserto.
A su vez cada intervencin ambiental

es fruto de un proceso nico y particular

condicionado por variables especficas.


Son procesos dinmicos y diversos e intentando parafrasear a Jara (2005) debemos
intentar observar la ruralidad del Valle desde el pensamiento complejo, lo cual no se trata
de ponerse lentes nuevos y adoptar el mismo punto de vista economicista instrumental y
238

competitivo, se trata de quebrar los lentes viejos para mirar y trabajar la realidad territorial
de un modo diferente y desde una subjetividad tambin diferente.
As se desprende que parece ineludible apuntar a la adopcin y adaptacin del
concepto de pensamiento complejo, los cuales como hemos analizado desde el discurso de
los actores, se hace operativo, a travs de enfoques interdisciplinar

y de la

multidimensionalidad, para favorecer la configuracin de perspectivas con los cuales se


comprenda cabalmente los problemas propios de los ambientes naturales y sociales que el
desarrollo sostenible debe comprender y transformar.
Por otra parte es importante considerar que el abordaje de la sostenibilidad desde
territorios como este (con muestras de deterioro ambiental) bajo el pensamiento complejo
permitir comprender el inseparable vnculo entre sociedad y naturaleza. La comprensin
sobre el nivel de degradacin ambiental que sufre el Valle de Qubor son consecuencia, por
una parte, de su intensiva explotacin agrcola por los productores rurales; sin embargo la
posicin de algunas disciplinas sociales y econmicas podran ignorar estos elementos e
indicar que esto ocurre sobre la base fsica constituida por los ecosistemas. A travs del
enfoque de complejidad no se opera priorizando lo social o lo ambiental sino que permite
ubicarnos y movernos a lo largo del continuo que una esa dualidad sin quedarnos estticos
en ninguno de sus polos.
Se requiere esfuerzo en el sentido de acercarnos a comprender la realidad rural
desde esta operatividad. Si la construccin de una sociedad rural sostenible resulta de
cambios multidimensionales (como lo hemos planteado), es lgico esperar que los factores
que la impulsan sean tambin multidimensionales y por consiguiente multisectoriales. Por
eso el desarrollo rural sostenible se vuelve dependiente del pensamiento complejo.
A continuacin se presentan en cuadros la sntesis de las categoras que emergieron
resaltando sus sub-categoras y atributos.

239

Tabla 13
Categora de Interpretacin: El Territorio Rural
Categora: 1. El Territorio Rural
Sub-categoras
1.1.

El Territorio

Atributos:
a)

Espacio donde todo ocurre

b)

Posee acervo de recursos fsicos y culturales

c)

Fortalece un imbricado social territorial

d)

Dependencia recursos naturales

e)

Depende distribucin de tierras.

f)

Funciona como un actor social.

g)

Gesta intercambio social

h)

Se convierte en un agente activo.

i)

Reconstruye el concepto de lo rural.

j)

Genera relacin dialctica con el desarrollo.

k)

Promueve estructuras de poder.

l)

Es considerado un producto social e histrico

1.2 La Identidad
Atributos:
a)

Deriva del sentimiento de pertenencia

b)

Condicin necesaria para el desarrollo rural sostenible.

c)

Mantiene Identidad externa e interna

d)

Incide en el dominio del proceso de desarrollo.

e)

Se relaciona con el apego.

f)

Depende del componente artificial y natural del territorio.

g)

Promueve cohesin social

240

1.3 Complejidad del territorio


Atributos
a)

Tiene un carcter multifactorial

b)

Posee carcter multifuncional

c)

Se debe apoyar en la Interdisciplina

d)

El desarrollo rural sostenible se vuelve dependiente del pensamiento

complejo.
e)

Demanda actores crticos

f)

Demanda pensamiento complejo

g)

Requiere sentido de responsabilidad de actores.

h)

Requiere comprensin coevolucin sociedad-naturaleza.

i)

Sustentado acercamiento transdisciplinario

j)

Debe comprenderse con multicriterio

k)

No puede verse por fragmentos

l)

Gestiona el desarrollo como un proceso inacabado y perfectible.

4.2

La Percepcin Ambiental

Esta categora emerge desde la visin de los actores enfocando primeramente la


ubicacin antropocntrica que tienen los productores y los pobladores rurales del Valle, lo
cual es prcticamente repetido a nivel nacional. En la observacin de la investigadora se
pudo percibir la constante preocupacin por el tema ambiental referido especficamente al
manejo agrcola y barreras de proteccin, descarte de desechos txicos, buenas prcticas
agrcolas, la denuncia responsable, el uso de productos permitidos, la verdadera
transferencia tcnica, investigaciones base, as como el compromiso institucional.
De all la percepcin de que la produccin rural es un intercambio entre sociedad y
naturaleza con dos vertientes muy claras: la econmica y la ecolgica. Las actividades
humanas que se realizan en el medio rural son en esencia una artificializacin de los
241

ecosistemas naturales, donde

las sociedades rurales son los actores principales del

desarrollo rural y el punto de partida para la construccin de procesos alternativos.


Es necesario observar los vnculos existentes entre lo rural y lo urbano (productivos,
polticos, culturales, sociales) para visualizar los intereses convergentes y procurar la
construccin de sinergias que promuevan la proteccin ambiental. El hecho de la poca
sensibilidad ambiental o desconocimiento del poblador urbano como principal consumidor
de los productos del Valle (que se consideran contaminados de pesticidas), se convierte en
una limitante al desarrollo sostenible, por la influencia que podran tener y no se ejerce en
exigir polticas de estado que promuevan la agricultura limpia que les permita consumir
productos libres de txicos.
En este sentido, la visin del mundo es una construccin social y cultural que refleja
la concepcin que cada sociedad tiene de la naturaleza y el tipo de relaciones que se
establece con ellas.

En funcin de la percepcin del dao

ambiental desde

los

entrevistados se puede interpretar que existe una visin antropocntrica que pareciese
justificar la manipulacin del mundo natural a su antojo, entendiendo que el ser humano es
el centro y elemento ms importante del universo.
Adicionalmente en la interpretacin ambiental surge la preocupacin de que los
agricultores no tienen miedo a las acciones contra el ambiente y las relaciones que han
establecido esta sociedad rural con el entorno natural incluyen la percepcin de que los
recursos naturales son infinitos y siempre estn disponibles, y de que ellos por manejar
estrategias productivas rentables tienen el derecho de aprovecharlo.
Otra percepcin pareciese indicar que la falta de apoyo institucional y el modelo
moderno de produccin los transforma en un

territorio que soporta el desarrollo del

urbanismo y de la industrial del Estado, significando para la poblacin rural que lo que
ocurre en la naturaleza y los espacios del Valle tienen razn de ser, en la medida que
soportan ese desarrollo.
Segn las expresiones orales de los entrevistados, priva la racionalidad econmica
considerando como nico factor relevante los ciclos de recuperacin de capital sin tomar en
cuenta los ritmos de recuperacin de los recursos naturales, as mismo manifiestan que no
hay corresponsabilidad con la naturaleza y no se consideran las externalidades causados por
los procesos productivos agrcolas sobre el ambiente. Adems manifiestan que existe una
242

diferenciacin social donde el tamao de la finca lo delimita, ya que inclusive al hablar


sobre la conciencia respecto a los problemas ambientales, dan por descontado que es
exclusiva de los sectores con cierto acceso a los conocimientos y tecnologa, lo cual influye
en el desarrollo de estrategias adecuadas, sin embargo a pesar de este manejo de
informacin, la percepcin de los entrevistados es que la sensibilidad y reconocimiento del
deterioro ambiental se relaciona con la poca credibilidad de los productores con relacin a
usos de alternativas en el manejo agrcola. Desconocen los costos de sta accin, elemento
importante para el modelo que intenta sostener.
La falta de informacin cientfica aluden los entrevistados, parece ser la excusa,
para seguir daando el ambiente, donde la bsqueda de la productividad conduce a la
explotacin intensiva de la naturaleza.
Adicionalmente emergen elementos para la reflexin sobre la situacin
incompatible entre el papel que como contaminador y como vctima al mismo tiempo
tienen los productores al estar atrapados en esta dicotoma: como hacemos para proteger
el ambiente sin que afecte nuestra productividad. Se interpreta desde los entrevistados que
el Estado est llamado a jugar su papel regulador y debera entrar en juego; como se cit
previamente, el Valle creci y se desarroll econmicamente a espalda de las polticas del
Estado, por lo que a juicios, de los entrevistados, los productores se sienten con cierta
autoridad para hacer las cosas como la hacen. Manifiestan que existe una baja credibilidad
en cuanto a la aplicacin de reglamentos y una gran desmotivacin por asumir cambios.
Por lo tanto la percepcin de los problemas ambientales, desde esta interpretacin,
se convierte en un proceso donde se interrelacionan la experiencia, las vivencias, la cultura,
el compromiso y la historicidad. Podramos decir que existe el problema ambiental como
preocupacin, lo que se traduce en un desafo cultural, la visin va mas all de analizar el
manejo racional de los recursos naturales que pregona la conservacin ambiental, las
buenas prcticas agrcolas, la agricultura limpia, entre otros; tambin se abre una reflexin
ms amplia sobre los procesos locales de generacin de entropa o las consecuencias de la
degradacin ambiental que deviene de los diferentes modelos de desarrollo territorial. Se
expresa en las narrativas que hay que escuchar al mercado (consumidor), al mundo natural
y su influencia en la construccin social.
243

En consecuencia, se aprecia desde la significacin de los integrantes de la


Comisin, que la poblacin rural de Qubor se preocupa cada vez menos por los riesgos
ambientales que pueden afectarlos desde el punto de vista individual como a sus
propiedades, lo cual puede ser motivado a la falta de estudios cientficos que avalen esto y
permita la comunicacin de riesgos. Si no conocen a ciencia cierta cules son las amenazas
a la salud, la seguridad o el ambiente, muy poco podrn trabajar en su mitigacin.
Igualmente la consideracin de la actitud ambiental emerge en los discursos de los
entrevistados como aquellos sentimientos favorables o desfavorables que se tienen hacia el
trabajo relacionado con este problema. Se presenta como referente importante, tanto la
actitud frente a los problemas ambientales como el cambio actitudinal centrado en ciertos
valores que se convierten en atributos necesarios para el desarrollo sostenible, ya que es
preciso comprender los factores psicolgicos y situacionales que intervienen en la
consecucin de conductas ambientales.
De tal manera que los entrevistados manifiestan que los valores se expresan como
la actitud de preocupacin ambiental respaldados en una aproximacin a la naturaleza
social que los soporta. En cuanto a las

caractersticas de los valores de los actores

entrevistados, podemos interpretar que provienen del contexto cultural y social en el que
se desenvuelven y por lo que podramos inferir que esos valores ejercen una accin
directiva sobre el comportamiento ambiental.
En cuanto a las actitudes que expresaron los entrevistados frente a determinada
situacin ambiental en caso especfico del Valle consideramos que influye en el nivel de
comprensin de las estrategias de desarrollo sostenible, as como en el conocimiento e
informacin de las condiciones ambientales, la percepcin de responsabilidad y obligacin
moral, o percepcin de capacidad personal para actuar.
En este sentido emerge de los significados de los actores que el xito de las
decisiones hacia la sostenibilidad orientada a la superacin de la problemtica ambiental de
Qubor puede depender de la comprensin de las relaciones sociales, as como la
personalidad, las actitudes, los valores ambientales, el conocimiento y la conducta frente a
la problemtica. En este sentido la Comisin en general mantienen una actitud ambiental
proactiva, lo cual es muy importante para la prosecucin de acciones de sostenibilidad, ya
244

que en manos de personas con actitud pro ambiental es que deben estar la ejecucin de la
poltica rural.
Los valores compartidos por los entrevistados nos indican que existe una estrecha
relacin entre la actitud pro ambiental y la educacin por lo que a juicio de ellos se
convierte en una de las estrategias ms adecuadas para atacar los problemas ambientales en
el marco de la sostenibilidad y en la conformacin de una cultura ambiental. En este sentido
podramos aportar que las actitudes de las personas hacia temas especficos relacionados
con el medio ambiente son de gran inters para el desarrollo y planificacin de los modelos
de gestin y para las estrategias de desarrollo sostenible, por lo que para una solucin
factible al problema ambiental es indispensable modificar de raz las estructuras y los
patrones de conducta.
Desde esta perspectiva de los entrevistados se reconoce la importancia que tiene
este elemento en las relaciones que se dan entre los actores rurales: productores, amas de
casa, comercializadores, casas comerciales, estado, y agentes de desarrollo. En este caso la
visin desde los agentes nos da un marco referencial importante ya que desde el trabajo
realizado se han interrelacionado con todos los actores y pueden dar una visin completa
del tema.
Por lo que se puede interpretar que desde la actitud surgen las estrategias a seguir
para el desarrollo sostenible del Valle de Qubor, presentando como estrategia bsica y en
la que consideran trabajaron ms de 40 profesionales de distintas disciplinas el proyecto
denominado Sistema Preventivo de Alerta Epidemiolgica y Ambiental (SISPAEA) para
el municipio Jimnez , para realizar vigilancia y control sistemtico de actividades
relacionadas

con el uso y manejo de

plaguicidas y otros agroqumicos

para el

mejoramiento de los sistemas productivos, el cual tiene como finalidad generar la


informacin cientfica base, a la cual ellos aluden no tener para establecer estrategias de
comunicacin de riesgos que pueda motivar la participacin y accin de los pobladores
rurales de Qubor.
As mismo consideran esenciales estrategias como el desarrollo e implantacin de
programas educativos, formales y no formales, en instituciones educativas y de
comunicacin dirigidos a los diferentes sectores de la poblacin, sobre los riesgos que
ocasiona el uso inadecuado de plaguicidas, para garantizar la promocin y ejecucin de
245

prcticas agrcolas y fitosanitarias acordes con las necesidades de los productores, defensa
de la salud humana y produccin sustentable.
Por otra parte aparece el componente de investigacin y tecnologa, para desarrollar
investigacin cientfica y tecnolgica y poder lograr una agricultura sostenible, en base al
conocimiento y seguimiento de los parmetros de calidad de aire, agua, suelo y productos
agrcolas determinados en la regin a travs de laboratorios de reconocida trayectoria y con
capacidad de respuesta que aporten soluciones

para un manejo agroecolgico de los

cultivos actuales y potenciales. De all que se requiere contar con un mecanismo para la
actuacin preventiva, correctiva, inmediata, a mediano y largo plazo en esta zona agrcola
de indudable importancia para el estado Lara.
Es importante destacar de estas percepciones que las estrategias son formuladas
desde la madurez de sus acciones, desde el anlisis de lo logrado y no logrado, ya que a
pesar de que esta Comisin centrada en un equipo multidisciplinario y con valores
reconocidos ha intentado llegar a la mayor poblacin posible, el impacto ha sido bajo, ya
que con solo voluntad no se pueden emprender procesos de desarrollo.
A continuacin se presenta en la tabla los atributos que permitieron describir la
categora Percepcin Ambiental, para cada una de las sub-categoras descritas.

Tabla 14
Categora de Interpretacin: Percepcin Ambiental
Categora: 2. Percepcin Ambiental

Sub categoras
2.1.Problema ambiental
Atributos
a)

Provocado por el modelo agrcola.

b)

Mal uso de los recursos tecnolgicos

c)

Implica toma de conciencia

d)

Poca valoracin del agua y del suelo.

e)

Dimensin de un problema de salud.


246

f)

Afecta la calidad ambiental.

g)

Influido por la falta de sensibilidad del consumidor.

h)

Se convierte en un desafo cultural.

i)

Influenciados por la relacin con el mercado

j)

Se apoya en un marco legal.

k)

Falta de compromiso de las casas comerciales

l)

Se relaciona con la ineficiente asistencia tcnica

m)

Se relaciona con el nivel de informacin.

n)

Estrechamente relacionado con la educacin ambiental.

o)

Es complejo e imbricado

p)

Genera poca preocupacin en la poblacin

q)

Falta de estudios cientficos

r)

Productores como contaminador y como vctima.

s)

Relacionado con amarillismo

t)

Se repite en otros territorios.

u)

Causado por falta voluntad poltica

v)

Principales causas antropocntricas

w)

Sub estimacin de los riesgos.

2.2 Actitud frente al problema ambiental


Atributos
a)

Influenciada por valores compartidos.

b)

Actor visionario.

c)

Compromiso de la organizacin.

d)

Influido por la experiencias y vivencias previas.

e)

Amor por el ambiente

f)

Se orienta con una actitud altruista.

g)

Requiere comportamiento moral.

h)

Compromiso intergeneracional .

i)

Visin ecocntrica
247

j)

Inters en el tema.

k)

Implica carcter cognitivo.

l)

Implica carcter emocional

m)

Implica carcter conductual

n)

Requiere un nivel informacin

o)

Se convierte en una norma social.

p)

Puede ser explicado por las emociones.

2.3 Estrategias
Atributos
a)

Generacin de conocimiento

b)

Informacin pertinente.

c)

Educacin ambiental formal e informal.

d)

Cooperacin entre actores

e)

Corresponsabilidad.

f)

Descentralizacin

g)

Informacin sobre riesgo a la salud

h)

Negociacin entre actores.

i)

Investigacin epidemiolgica.

j)

Pensamiento complejo

k)

Activa participacin de actores.

l)

Comunicacin.

m)

Programas voluntarios para la comunidad.

n)

Innovacin social

o)

Control y seguimiento

248

4.3

Contexto Social del Desarrollo Sostenible

En esta categora se sintetizan aspectos importantes del desarrollo sostenible desde


la percepcin de los actores, en los que resalta que las sociedades que se motiven a
organizarse para participar en la solucin de problemas de sostenibilidad, sern las que
lograran las metas planteadas.
En el desarrollo sostenible se busca la integracin de los aspectos sociales,
econmicos y ambientales. En la referencia a lo social se percibe en el Valle de Qubor
desde la visin de los entrevistados, la falta de organizacin social originada posiblemente
por el modelo de produccin agrcola, por la dbil accin del Estado, debilidad institucional
y desconocimiento del posible capital social que se haya generado. Por otra parte elementos
como la autoestima y la confianza por parte de los productores se podran convertir en
elementos a incorporar en la visin del desarrollo sostenible los cuales se presentan en la
discusin.
As mismo se interpreta desde la narrativa de los entrevistados, que la salud
psicolgica de los territorios podra ser una condicin para la sostenibilidad as como la
incidencia de valores como la solidaridad, trabajo colectivo con el mismo fin: establecer las
pautas para un proyecto colectivo que busque el bienestar de todos los involucrados.
Se observa en los discursos de los entrevistados, la significacin de la necesidad de
una energa impulsadora como la energa poltica, la institucional, lo social y cultural para
alentar la cohesin social pasa por el reconocimiento de establecer alianzas estratgicas
verdaderas ya que las sociedades rurales trascienden o se fracturan por la calidad de
asociacin o disociacin. En esto podemos considerar que es posible cambiar la trayectoria
territorial cambiando la forma en que se producen los encuentros de los actores, tejiendo
una nueva red institucional fundamentada en la calidad de las conexiones.
Tambin la construccin de ambientes de aprendizaje colectivo surge como una
preocupacin por parte de los entrevistados, aludiendo a la necesidad de establecer
sociedades

inteligentes

comunicadas

eficientemente,

donde

el

intercambio

comunicacional se concibe como el escenario sobre la cual se entreteje las relaciones entre
actores y entre funciones del desarrollo, y el medio por el cual se realiza la adopcin y
sensibilizacin y por lo tanto se logra la apropiacin de propuestas sostenibles en el medio
rural.
249

Como surgi de los discursos, la confianza aparece como un elemento constructor


vital de la cohesin social para la sostenibilidad, ya que se siente confianza cuando nos
interpelan con la verdad y se acta de conformidad si aceptamos lo otro en racionamientos,
en iniciativas en el constructo social. De all, los entrevistados consideran la importancia
de la comunicacin estratgica, de llevar la verdad, a cada uno de los interesados del medio
rural, de informar y tejer hilos articuladores para crear calidad y cantidad de relaciones que
permita el intercambio entre actores, ya que los valores, las actitudes, los conocimientos, se
construyen y reconstruyen

constantemente dentro de las comunicaciones. Por lo que

podramos interpretar que de esta manera el desarrollo de capital social para la


sostenibilidad depende mucho de la estrategia de comunicacin que se definan a partir de
transferencia de energas educativas por va de la informacin sobre la base las
consecuencias a la salud generadas por el uso excesivo de agroqumicos enmarcado en un
modelo de desarrollo intensivo.
Finalmente aparece otro factor o elemento a considerar en la sostenibilidad rural
como lo es la institucionalidad. De acuerdo al (IICA.2006) el desarrollo sostenible requiere
de instituciones elsticas en la construccin de ordenamiento y relaciones institucionales
que se ajusten a los nuevos modos de desarrollo, para que puedan orientar a los actores
sociales del territorio rural. Se trata de una dimensin por la que circula una diversidad de
reglas y costumbres que se caracterizan por su variado nivel de formalidad.
A continuacin se presenta en una tabla resumen cada una de las sub-categoras y
atributos que permitieron interpretar la categora Contexto Social la cual se incorpor como
un elemento de importancia en la interpretacin del desarrollo rural sostenible del Valle de
Qubor.

250

Tabla 15
Categoras de Interpretacin: Contexto Social
Categora: 3.Contexto Social
Sub categora
3.1. Organizacin Social
Atributos
a)

Se fundamenta en que el territorio es una construccin social

b)

Requiere pode cultural.

c)

Refuerza habilidades sociales.

d)

Se apoya en estrategias comunicacionales.

e)

Depende de sujetos sociales.

f)

Influenciada por modelos individualistas.

g)

Ligada al poder de decisin.

h)

Requiere autoestima de los ciudadanos rurales como valor.

i)

Tiene como base la confianza.

j)

Requiere base educativa

k)

Necesita territorios con salud psicolgica.

l)

Requiere participacin de calidad.

m)

Continuidad.

n)

Requiere voluntad de los actores.

o)

Promueve la formacin capital social


3.2 Contexto Institucional

Atributos
a)

Representa elemento articulador del desarrollo rural sostenible

b)

Demanda instituciones responsables.

c)

Requiere congruencia institucional.

d)

Adaptado a los nuevos tiempos.

e)

Requiere descentralizacin.

f)

Debe ser eficiente.

g)

Requiere instituciones fuertes administrativamente.


251

h)

Requiere sociedades entrenadas socialmente.

i)

Debe tener competencia en materia ambiental

j)

Compromiso

k)

Acuerdo entre actores

l)

Con recursos econmicos.

m)

Colaboracin institucional.

n)

Continuidad institucional.

o)

Requiere tiempo y energa.

p)

Capacidad para actuar

q)

Virtualidad.

r)

Inteligencia organizacional

s)

Resiliencia del tejido institucional

t)

Capital institucional.

u)

Instituciones informales.

3.2 Comunicacin Estratgica


Atributos
a)

Representa el escenario de intercambio social.

b)

Busca alcanzar el consenso para el desarrollo sostenible

c)

Se relaciona con el nivel educativo.

d)

Promueve el cambio de actitudes y valores

e)

Requiere apoyo de polticas publicas

f)

Requiere beneficios tangibles a corto plazo.

g)

Requiere de recursos

h)

Gesta empoderamiento de los actores.

i)

Difunde conocimientos.

j)

Comprende las aspiraciones de los grupos.

k)

Requiere flexibilidad.

l)

Dirigida de acuerdo a la accin.

m)

Muestra lenguaje adecuado y efectividad.

n)

Genera cambios a corto plazo.


252

o)

Es definida como proceso de produccin de sentido.

p)

Tiene dimensin relacional.

q)

El eje son los sentidos para colocarse en el puesto del otro

r)

Hacedora y lectora de prcticas sociales.

s)

Proceso de negociacin

t)

Aporta al cambio

Anlisis de la accin participativa del Valle de Qubor


A partir de la construccin de estas categoras, sub-categora y atributos se realiza
un anlisis de los fundamentos de la Accin Participativa, a partir de los constructos que
permitieron determinar la los fundamentos de la Accin Participativa de la Comisin de
Calidad Ambiental del Valle de Qubor.
En esta seccin se da cumplimiento al segundo objetivo de la investigacin donde se
estructuran los elementos fundamentales de la Accin Participativa de la Comisin. Se
disea un modelo de Accin Participativa que define cada uno de los componentes
principales de la participacin entendida como una accin.
Para el anlisis de la Participacin como Accin dentro del componente estructural
denominado Objetivos (Componente Ontolgico), se pudo determinar que el deseo est
orientado al control del dao ambiental que se evidencia en el Valle por la falta de
compromiso de los actores de la zona; as mismo en el establecimiento de un control
epidemiolgico para promover estilos de vida ms saludables. El principal objetivo que
motoriza la accin participativa es poder lograr un compromiso de gobernabilidad e
involucramiento local para visionar un municipio ecolgico y sostenible, y por sobre todo
poner en pleno desarrollo con compromiso gubernamental y de la Comisin al proyecto
SISPAEA (Sistema Preventivo de Alerta Epidemiolgica y Ambiental), por considerar
necesario determinar las verdaderas incidencia en salud provocadas por el uso
indiscriminado y falta de control en el uso de pesticidas en el Valle. Resalta que los
intereses personales no se sobreponen sobre los de la Comisin. La misin es clara.
253

Con respecto al Conocimiento (Componente Epistmico) ,entendido como los


conceptos y significados en los que se fundamenta la accin participativa que nos permite
determinar con que informacin participan, se pudo determinar que son profesionales
preparados con dominio terico y tcnico sobre el tema rural y el agrcola, as mismo
conocedores del tema ambiental enmarcado en la sostenibilidad. Los conocimientos que
poseen y el criterio interdisciplinar con que se form la Comisin hacen que la accin
participativa satisfaga necesidades de informacin tanto para la toma de decisiones como
para profundizar la eficacia organizacional. Con respecto a la informacin se manifiesta la
importancia de las informaciones relacionadas con la concepcin del cambio, saberes
ecolgicos, sostenibilidad, factores psicolgicos, poltica, pensamiento complejo,
informacin tcnica de factores de produccin, educacin ambiental estudios cientficos,
entre otros. En este sentido Kliksberg, (2001) expresa que los logros de las organizaciones
han tenido como pilares fundamentales la formacin de un capital humano y social, el
potenciar el capital social sobre el financiero, as como formas de gestin novedosas de las
organizaciones.
En cuanto a los Valores (Componente Axiolgico) que representa el presupuesto
moral del acto de participar as como

las premisas que dan fuerza a la decisin de

participar y permanecer por tanto tiempo en la Comisin a pesar del poco apoyo
gubernamental, falta de compromiso local, poca participacin de la comunidad rural y
deficiencia de recursos. Responden al por qu de la accin participativa a los principios y
razones que gobiernan la accin, destacan el anhelo por un municipio que supere la
degradacin ambiental, as como el compromiso intergeneracional por el nivel de
conocimiento que tienen sobre el desarrollo sostenible del medio rural. As mismo destaca
principios como la corresponsabilidad, preocupacin verdadera, el amor por el tema
ambiental, la emocin y la sensibilidad. Lo que en palabras de Ferrer y Martnez (2007),
representan el contenido tico, que evoluciona y cambia segn las estructuras y sobre los
cuales se fundamenta la normativa y las concepciones prcticas, misin y visin de la
organizacin, como grupo social integrado. Entre sus creencias est la posibilidad de lograr
el desarrollo sostenible del Valle. Como principal virtud se destacan el compromiso, la
honestidad la perseverancia y el amor al trabajo grupal pro ambiental.
254

El componente estructural Estrategias (Componente operativo) constituye los


procesos formas y manifestaciones del acto participativo. Responde al como se realiza el
proceso de participacin por parte de la Comisin. El estilo organizacional que se
manifiesta es el que define a una organizacin que aprende, con tareas de reflexin crtica
y redimensionamiento continuo para el aprendizaje organizacional. Se corrige sobre la
accin y destacan constructos como la responsabilidad tica, la comunicacin estratgica, la
construccin de confianza y la el fortalecimiento de la autoestima de los involucrados.
Con respecto al nivel estratgico se destaca el liderazgo positivo, la construccin de
sinergias para el logro del involucramiento ya que la Comisin por estar conformada por
representantes de distintas instituciones tanto pblicas como privadas ha podido lograr un
nivel de involucramiento con el entorno al tener impacto en materia de polticas pblicas
por la elaboracin de ordenanzas municipales para el manejo agrcola y uso de pesticidas,
valoracin del territorio y del espacio para lograr mayor nivel de involucramiento.
Siguiendo la Teora de Argyris en la Comisin de Calidad Ambiental, los
aprendizajes relacionados con los cambios de creencias, principios y valores que
fundamentan la accin humana y que indican transformacin personal, son facilitados por
comportamientos relacionados con la presencia del Modelo II y conducen a desarrollar la
capacidad de aprender a aprender. Las consecuencias de un comportamiento de este tipo
representan para quien lo desarrolla la reduccin de razonamientos y comportamientos
defensivos, un compromiso intrnseco con los roles y tareas asumidas y un incremento de la
efectividad. (Picn, ob.cit). Capacidad para resolver problemas de modo permanente.
Incremento de la capacidad para resolver problemas futuros.
En este sentido se presenta a continuacin en la figura 9 los fundamentos que
permiten explicar la accin participativa de la Comisin de Calidad Ambiental del Valle de
Qubor a partir de los significados que emergieron en esta investigacin

255

. Figura N 9
Accin Participativa Comisin de Calidad Ambiental del Valle de Qubor.

ACCION PARTICIPATIVA
Comisin de Calidad Ambiental

Fuente: elaboracin propia a partir del modelo de Casilla 2004 y la informacin de campo.

As mismo se presentan en las tablas siguientes las Categoras de observacin,


Categoras de interpretacin o emergentes, las Sub-categoras y los Rasgos generales
observados en los entrevistados que dieron la base para proponer los elementos que
emergieron desde el recorrido investigativo que consideramos deben incorporarse para el
abordaje de la transicin hacia el Desarrollo Rural Sostenible del Valle de Qubor, las
cuales fueron explicados desde los significados de los entrevistados. Figura 10

256

Figura 10
Conceptos para el Desarrollo Rural Sostenible del Valle de Qubor

El territorio
La Identidad
Complejidad del territorio
EL
Territorio
Rural

DESARROLLO
RURAL
SOSTENIBLE

PERCEPCIN

CONTEXTO
SOCIAL

AMBIENTAL

Organizacin Social
Contexto Institucional
Comunicacin
Estratgica

Problemas Ambientales
Actitud frente problema
ambiental
Estrategias

Fuente: Elaboracin Propia a partir de las Categoras Emergentes

257

Tabla 17 Categoras y Atributos


Categoras de observacin
Categoras de observacin

Categoras de interpretacin o

Sub-categoras

Rasgos generales observados

EL TERRITORIO:
Espacio donde todo ocurre
Posee acervo de recursos fsicos y culturales
Fortalece un imbricado social territorial
Dependencia recursos naturales
Depende distribucin de tierras.
Funciona como un actor social.
Gesta intercambio social
Se convierte en un agente activo.
Reconstruye el concepto de lo rural.
Genera relacin dialctica con el desarrollo.
Promueve estructuras de poder.
Es considerado un producto social e histrico

Nostalgia

emergentes

Valoracin de los recursos del Valle

Inspiracin
Intervencin
Horizonte profesional

Aorancia

LA IDENTIDAD:

Categora 1
El Territorio Rural
Sentido de pertinencia
y pertenencia.

Adquisicin de competencias
globales

Deriva del sentimiento de pertenencia


Condicin necesaria para el desarrollo rural
sostenible.
Mantiene Identidad externa e interna
Incide en el dominio del proceso de
desarrollo.
Se relaciona con el apego.
Depende del componente artificial y natural
del territorio.
Promueve cohesin social
COMPLEJIDAD DEL TERRITORIO
Tiene un carcter multifactorial
Posee carcter multifuncional
Se debe apoyar en la transdisciplina
El desarrollo rural sostenible se vuelve
dependiente del pensamiento complejo.
Demanda actores crticos
Demanda pensamiento complejo
Requiere sentido de responsabilidad de
actores.
Requiere comprensin coevolucin
sociedad-naturaleza.
Sustentado acercamiento transdisciplinario
Debe comprenderse con carcter
multicriterial
No puede verse por fragmentos
Gestiona el desarrollo como un proceso
inacabado y perfectible

Preocupacin

Responsabilidad

Desarrollo de cualidades y habilidades en el


marco de la complejidad.

Reconocimiento de sus limitaciones.

Cultura de sostenibilidad

258

259

Tabla 18. Categoras y Atributos


Tabla 18. Categoras y Atributos

Categoras de observacin

Categoras de interpretacin
o emergentes

El ambiente como mximo valor.

Toma de conciencia.

Experiencia previa

Vivencias personales

Investigacin y cultura como referentes


ambientales.

Reconocimiento problema ambiental de


tipo multifactorial.

Valores, roles y actitudes

Categora 2
Percepcin
Ambiental

Sub-categoras

PROBLEMAS AMBIENTALES
Provocado por el modelo agrcola.
Mal uso de los recursos tecnolgicos
Implica toma de conciencia
Poca valoracin del agua y del suelo.
Dimensin de un problema de salud.
Afecta la calidad ambiental.
Influido por la falta de sensibilidad del consumidor.
Se convierte en un desafo cultural.
Influenciados por la relacin con el mercado
Se apoya en un marco legal.
Falta de compromiso de las casas comerciales
Se relaciona con la ineficiente asistencia tcnica
Se relaciona con el nivel de informacin.
Estrechamente relacionado con la educacin ambiental.
Es complejo e imbricado
Genera poca preocupacin en la poblacin
Falta de estudios cientficos
Productores como contaminador y como vctima.
Relacionado con amarillismo
Se repite en otros territorios.
Causado por falta voluntad poltica
Principales causas antropocntricas
Sub estimacin de los riesgos.
ACTITUD FRENTE AL PROBLEMA AMBIENTAL
Influenciada por valores compartidos.
Actor visionario.
Compromiso de la organizacin.
Influido por la experiencias y vivencias previas.
Amor por el ambiente
Se orienta con una actitud altruista.
Requiere comportamiento moral.
Compromiso intergeneracional .
Visin ecocntrica
Inters en el tema.
Implica carcter cognitivo.
Implica carcter emocional
Implica carcter conductual
Requiere un nivel informacin
Se convierte en una norma social.
Puede ser explicado por las emociones.

Rasgos generales observados

Preocupacin
Anhelo

Calidad

ambiental.

Sensibilidad.
Amor al ambiente.
Defensores activos.
Altruismo

Liderazgo
Intercomunicacin.

Estudiosos

260

Cont

Categora 2
Percepcin
Ambiental

Categoras de observacin

Categoras de interpretacin
o emergentes

ESTRATEGIAS
Generacin de conocimiento
Informacin pertinente.
Educacin ambiental formal e informal.
Cooperacin entre actores
Corresponsabilidad.
Descentralizacin
Informacin sobre riesgo a la salud
Negociacin entre actores.
Investigacin epidemiolgica.
Pensamiento complejo
Activa participacin de actores.
Comunicacin.
Programas voluntarios para la comunidad.
Innovacin social
Control y seguimiento.

Sub-categoras

Motivacin
Reflexin sobre problemas.
Comprensin relacin
coevolucin sociedad-naturaleza

Rasgos generales observados

Respuesta

Valores Cvicos

Base educativa y social


Categora 3
Contexto social

3.1 ORGANIZACIN SOCIAL


Se fundamenta en que el territorio es una construccin social
Requiere pode cultural.
Refuerza habilidades sociales.
Se apoya en estrategias comunicacionales.
Depende de sujetos sociales.
Influenciada por modelos individualistas.
Ligada al poder de decisin.
Requiere autoestima de los ciudadanos rurales como valor.
Tiene como base la confianza.
Requiere base educativa
Necesita territorios con salud psicolgica.
Requiere participacin de calidad.
Requiere voluntad de los actores.
Promueve la formacin capital social

Satisfaccin
Descubrimiento
Responsabilidad

261

Tabla 19. Categoras y Atributos

Motivacin al logro

Identidad de miembros

Estilos de vida

3.2
CONTEXTO INSTITUCIONAL
Representa elemento articulador del desarrollo
Demanda instituciones responsables.
Requiere congruencia institucional.
Adaptado a los nuevos tiempos.
Requiere descentralizacin.
Debe ser eficiente.
Requiere instituciones fuertes administrativamente.
Requiere sociedades entrenadas socialmente.
Debe tener competencia en materia ambiental
Compromiso
Acuerdo entre actores
Con recursos econmicos.
Colaboracin institucional.
Continuidad institucional.
Requiere tiempo y energa.
Capacidad para actuar
Virtualidad.
Inteligencia organizacional
Resiliencia del tejido institucional
Capital institucional.
Instituciones informales.
3.3
COMUNICACIN ESTRATGICA
Representa el escenario de intercambio social.
Busca alcanzar el consenso para el desarrollo sostenible
Se relaciona con el nivel educativo.
Promueve el cambio de actitudes y valores
Requiere apoyo de polticas publicas
Requiere beneficios tangibles a corto plazo.
Requiere de recursos
Gesta empoderamiento de los actores.
Difunde conocimientos.
Comprende las aspiraciones de los grupos.
Requiere flexibilidad.
Dirigida de acuerdo a la accin.
Muestra lenguaje adecuado y efectividad.
Genera cambios a corto plazo.
Es definida como proceso de produccin de sentido.
Tiene dimensin relacional.
El eje son los sentidos para colocarse en el puesto
del otro
Hacedora y lectora de prcticas sociales.
Proceso de negociacin
Aporta al cambio

Crticos
Reflexin

Angustia

Preferencias

Metas

flexibilidad

Valores

262

REFLEXIONES FINALES

El propsito fundamental de la presente investigacin consisti en avanzar en el


conocimiento de los procesos de desarrollo rural sostenible mediante un estudio
interpretativo de las opiniones, formacin, imgenes, significado y sentimientos producto
de la accin participativa de los integrantes de la Comisin de Calidad Ambiental del
Valle de Qubor.
La investigacin tuvo como tesis central considerar que el proceso de desarrollo
rural sostenible del Valle de Qubor, puede ser comprendido a partir de la atribucin de
significados de actores/agentes importantes participantes en estrategias de sostenibilidad,
creando interpretaciones emergentes de su dinmica operativa, profesional e institucional,
donde la participacin vista como una accin otorga al anlisis un nivel de comprensin del
porque se participa.
Siguiendo esta lnea, el estudio de las acciones hacia la sostenibilidad en una
determinada rea rural puede ser ordenado jerrquicamente en base a su carga simblica y
comprendida desde la interpretacin de sus actores, es decir, a partir de espacios carentes
de significado simblico relevante a nivel social (aunque puedan tener una significacin
personal), pasan a espacios cuyo significado atae a un grupo reducido de sujetos miembros
de la comisin) hasta llegar a espacios con un significado ampliamente reconocido por la
mayor parte de sujetos de la comunidad que ocupa el rea en la que el lugar en cuestin se
inscribe. As un determinado espacio rural puede ser socialmente elaborado por la propia
comunidad o grupo, siendo el resultado de una construccin social que opera entre los
individuos que configuran esta comunidad o que utilizan este espacio o se relacionan con
en l. Incluyendo grupos que aunque no tengan presencia fsica en un territorio tienen lazos
especiales por compromisos adquiridos con proyectos o comunidades, que terminan
aportando a la construccin social de los territorios.
Este simbolismo aportado por los actores busca construir un marco de referencia
que facilite la interpretacin de la realidad enfocada en la naturaleza del pensamiento y en
la forma como las personas consideran que influyen en el cambio de la sociedad rural a
travs de la comunicacin intersubjetiva.

263

Las personas construyen sus pensamientos en colectivo donde se influyen unas a


otras sobre la base de las verificaciones compartidas, esto permite estudiar procesos como
el desarrollo sostenible, de all que la versiones del desarrollo sostenible se concibe como
una construccin sociocultural cuyos contenidos son influidos por procesos emergentes en
la sociedad rural influyendo a su vez la realidad. Esa construccin depender de la
construccin cultural que tenemos. Se refiere a versiones que explican algn fenmeno
relevante para un grupo social determinado lo cual nos dan un saber para esas personas.
La atencin est en la reinterpretacin continua que emerge del proceso de
elaboracin de las de los actores entrevistados y que considera el espacio de interaccin
como el objeto de estudio. Se parte del abordaje hermenutico entendiendo a los actores
de la Comisin

como productores de sentidos y se focaliz en el anlisis de las

producciones simblicas de los significados y del lenguaje a travs de los cuales el grupo
construye la realidad sobre el sistema de significados sobre la sostenibilidad rural del Valle
de Qubor.
Se generaron categoras que sirvieron para clasificar los fenmenos que emergieron
a partir de fuentes de conocimiento como las experiencias, las informaciones, los
conocimientos, los objetivos, las estrategias y los modelos de pensamiento que reciben y
transmiten los actores a travs de la educacin, tradicin, de la comunicacin y de las
interrelaciones globales.
Tomar en cuenta la interpretacin de los colectivos sociales, implica admitir que
toda realidad es construida, es decir, apropiada por los individuos y los grupos que
reconstruyen un sistema socio cognitivo, ms o menos coherente, en los procesos de
comunicacin y relaciones sociales. A partir de esta realidad apropiada y estructurada los
sujetos constituyen la realidad misma que permite a los individuos y a los grupos dar
sentido a sus identidades, en ese contexto.
En sntesis, concebir al medio cultural en el cual viven las personas, el lugar que
ocupan en la estructura social, y las experiencias concretas con las cuales se enfrentan a
diario, influyen en su forma de ser, su identidad social y en la forma cmo construyen la
realidad social, en este caso, el desarrollo rural sostenible.
En este sentido la interpretacin que estos actores hacen del desarrollo sostenible
parte de una visin ms holstica de la relacin entre los seres humanos y la naturaleza, al
264

interior de una localidad de Qubor vinculada al concepto de modos de vidas sustentables


como la base de la comunidad y regin.
Uno de los elementos centrales que emerge del anlisis, es el reconocimiento de la
necesidad de adoptar el enfoque territorial sostenible para explicar y darle sentido al
fenmeno de produccin agrcola que se replica en el Valle. Esta percepcin del espacio
aparece como una categora construida por los actores otorgndole a Qubor un valor
importante por su caracterstica geogrfica conformada por componentes naturales y
construidos a partir de la interrelacin social de los pobladores rurales.
La transformacin del Valle de Qubor en una zona productiva importante para la
regin ha estado influida por la apropiacin del territorio a fin de modelarlo a un modelo
de produccin agrcola moderno, fundamentada en dos factores primordiales: el
asentamiento de agricultores provenientes de las Islas Canarias y por la disponibilidad de
aguas subterrneas. El primero se ha destacado dentro del mbito social como el elemento
que propici el escenario productivo que caracteriza hoy da el rea de estudio y el
segundo ha constituido la base de dicho cambio. El cual se ha presentado de una manera
ambivalente en el sentido de que ha resultado tanto beneficioso como perjudicial para el
Valle.
Este carcter territorial se relaciona directamente con el desarrollo rural sostenible,
a travs de conexiones dinmicas que responden a los fines que se proponen los pobladores
rurales en su accin social sobre el medio. El reconocimiento histrico de la forma como el
productor rural

se apropia del medio cobra especial inters a la hora de establecer

estrategia de desarrollo as cmo, el comprender la responsabilidad tica que pueda estar


construyendo el productor sobre el medio ambiente. Muchas veces los agentes de cambio se
acercan a las poblaciones rurales impregnados de buenas intenciones sin determinar a qu
dinmicas histricas responden, obviar este elemento podr generar el fracaso de cualquier
accin. La conformacin de la economa del territorio depende de cmo los productores
han provechado y potenciado las distintas forma de recursos que tienen a su disposicin
Seguidamente aparece el aporte de los entrevistados a la comprensin de las
percepciones sobre la propiedad de la tierra y su relacin con el desarrollo sostenible, tema
pendiente en Qubor, donde gran parte de las tierras han quedado concentradas en pocas
fincas, en tanto que su condicin jurdica es imprecisa, lo cual ha generado una
265

diferenciacin social producto de la modernidad, que se ha dado sin ningn nivel de


conflicto. Es a partir de este anlisis, desde la percepcin del estudio, que se debe comenzar
la reconstruccin de lo rural, ya que la equidad econmica es unos de los cimientos de la
sostenibilidad.
La dimensin territorial es un componente sustantivo del proceso de transformacin
que ha tenido el Valle, la significacin de sus elementos naturales y construidos por los
pobladores le dan su condicin de agente social activo del desarrollo sostenible.
La transicin de los territorios hacia la sostenibilidad rural pasa as mismo, en
funcin de lo aportado por los entrevistados, por la identificacin de la identidad del
territorio. La identidad no puede ser entendida solamente como la imagen que pueda estar
dando una zona rural en un determinado momento histrico. Va ms all, promueve
sostenibilidad agrcola, y representa un factor incremental para la existencia de cohesin
social de un territorio. Se relaciona con la pertenencia que pueda tener un grupo social
sobre algo, y que se construye por la convergencia de intereses y voluntades de ese grupo.
De all que engendrar procesos de desarrollo, desde la identificacin y conocimiento de la
verdadera identidad que represente a una zona rural, nos dar la imagen territorial
personalizada que permitir la adopcin de modelos de transformacin

y desarrollo

adecuados.
Como articulador de los elementos claves de desarrollo sostenible descritos
previamente aparece el requerimiento del pensamiento complejo para poder interpretar
realidades y establecer estrategias. El pensar con esta categora bsica analizando las
realidades desde los lentes de la complejidad permitir analizar al conjunto articulado de
elementos interactivos que pueden estar en un territorio rural y que pueden adoptar
diversas formas segn se la estructura social-econmica dominante. Es decir considerar lo
multisectorial y complejo del espacio donde se establecern estrategias de accin.
Aparece la transdisciplinariedad, como concepto que refiere la trascendencia de la
interaccin entre las disciplinas, e implica, en los mtodos cientficos y en la actitud de
intervencin en espacios rurales, la superacin de las fronteras entre las ciencias, sin oponer
unas a otras, mediante la articulacin de los saberes y la circulacin de conceptos y valores.
Temas como el saber ambiental, el riesgo ecolgico, y la territorializacin de las relaciones

266

sociales, caracterizadas por la simultaneidad en el tiempo, pero discontinuas en el espacio,


son considerados de frontera.
Se interpreta que el desarrollo rural sostenible demanda formas, sujetos y actores
crticos que estn familiarizados con el pensamiento complejo y con el dialogo
multicultural que influya en la toma de decisiones. El enfoque lineal de abordar los
problemas fragmentando el conocimiento no permitir que una accin o estrategia cumpla
su cometido, de all se podra explicar el fracaso de muchos organismos del Estado.
El pensar con esta categora cambia en gran medida nuestra apreciacin y
conceptualizacin de la realidad rural, invita a seguir tambin la va de la dualidad, del
enfoque modular, estructural, dialectico e interdisciplinario donde todo afecta e interacta
con todo, donde cada elemento no solo se define por lo que eso representa en si mismo sino
y especialmente por su red de relaciones con todos los dems.
La realidad de Qubor, puede compararse con algunos territorios rurales del pas,
donde existe una riqueza de interacciones que requiere ir ms all del abordaje a travs de
la suma de distintas disciplinas, como se ha hecho tradicionalmente, sino exige respetar la
interaccin entre los objetos de anlisis de las diferentes disciplinas y lograr la integracin
de sus aportes respectivos en un todo coherente y lgico.
Esta percepcin que emerge en el estudio, tiene relevancia sobre todo porque es
reconocida a partir de los agentes de desarrollo entrevistados, manifestando entre sus
limitaciones que por la falta de apoyo gubernamental e institucional tuvieron que
emprender acciones puntuales. Esto nos conlleva a plantear lo afirmado por Morn (1996),
quien indica que el debilitamiento de una percepcin global conduce al debilitamiento del
sentido de responsabilidad, ya que cada uno de los actores involucrados aportar hasta
donde pueda y se responsabilizar por su campo de accin debido a la visin fragmentada
de la realidad.
Por otra parte la adopcin de modelos de agricultura sostenible, pasa por la
comprensin de la percepcin del problema ambiental que pueda existir en un territorio. Es
importante reflexionar en este aspecto ya que el colectivo de la gente rural no repara en
trminos del impacto que esto tiene en la salud, la biodiversidad, las actividades
productivas locales, la movilidad social y la valoracin cultural de los recursos naturales. El
reconocimiento universal hace saber que las acciones contra el ambiente aunque directa o
267

indirectamente nos afectan, no estn presentes en el imaginario pblico como problemas


graves.
De all que en los territorios rurales, los productores, el espacio poltico y las
instituciones pblicas, son poco conscientes de los peligros de esta situacin, y poco
promueven las alternativas de agricultura limpia. Priva la visin antropocntrica donde los
agricultores manifiestan no sentir miedo a las acciones contra el ambiente y manifiestan
tener derecho histrico al aprovechamiento de los recursos.
El ignorar la complejidad ambiental y ecosistmica en la adopcin de estrategias de
sostenibilidad, har de sta metas incumplidas. Se deben visualizar los intereses
convergentes y procurar la construccin de sinergias que promuevan la proteccin
ambiental, base del desarrollo sostenible.
Nada se hace si se desconoce el significado que tienen los distintos actores sobre el
problema ambiental y las interpretaciones que podran aportar a como mitigar el dao
ambiental, frente a modelos de desarrollo donde priva la racionalidad econmica, sin tomar
en cuenta los ritmos de recuperacin de los recursos naturales.
En la observacin de la investigadora se pudo identificar la importante preocupacin
que tienen los miembros de la Comisin sobre el dao ambiental que existe en el Valle,
pero sobre el cual se ha satanizado un poco al no tener estudios cientficos que los puedan
respaldar y que seguramente se replica a lo largo del sector agrcola de todo el pas, pero
donde ms crtica se le ha hecho es en el Valle de Qubor por la construccin de la obra
hidrulica ms importante del pas que se realiza all. Algunos esfuerzo se han emprendido
desde ciertas organizaciones, pero el alcance y resultados se puede considerar poco. Esto
est afectando el camino hacia la sostenibilidad, segn los entrevistados, por la percepcin
del problema ambiental as como por la actitud que se manifiesta para su mitigacin.
La falta de preocupacin del medio urbano por los problemas que le incumbe en
salud producto de la contaminacin ambiental constituye una oportunidad para promover
estrategias desde esa perspectiva, hay que involucrar al consumidor esto, es un proceso de
corresponsabilidad. As mismo se debe reflexionar sobre la situacin incompatible entre el
papel que como contaminador y como vctima al mismo tiempo tienen los productores
promovido por el modelo de desarrollo imperante. Cmo hacer para que estos productores
y familias rurales tengan actitud pro ambiental frente a los problemas que le afectan, es el
268

gran reto de la sostenibilidad, aqu el Estado y las instituciones deben jugar a aganar
estableciendo la autoridad, el cumplimiento de reglas de juegos y creando
responsabilidades. No puede seguir ocurriendo que el Estado no asuma lo que le
corresponde, es increble cuando nos encontramos con que no se ha podido continuar con
estudios cientficos que permitan determinar la afectacin a la salud provocado por el uso
de pesticidas en Qubor, porque el Estado a travs de las instituciones que les compete no
ha otorgado las licencias y las divisas necesarias para adquirir los reactivos que son
imprescindibles para hacer las determinaciones de niveles de pesticidas. All se detiene
cualquier intensin de desarrollo sostenible, la voluntad poltica, la democracia y la
descentralizacin aparecen como valores de sostenibilidad.
Se hace preciso el conocimiento de los factores psicolgicos y situacionales que
puedan intervenir en la consecucin de conductas ambientales para centrarlos en valores
que se conviertan en atributos para el desarrollo sostenible, aspectos a los cuales poco
espacio se les ha dado en la intervencin que se ha hecho en el Valle. La sociologa y
psicologa ambiental se transforman en ciencias esenciales para el establecimiento del
camino hacia la sostenibilidad rural.
La sostenibilidad rural del Valle requiere sembrar calidad social, a partir de la
motivacin del potencial humano que emerge y el que histricamente ha estado (forma
pasiva), para poder convertirlo en un territorio ms inteligentes y ms solidario. Es
necesario cultivar valores como la cooperacin, confianza y reglas claras de juego. En este
espacio social donde se construye la realidad social rural desde las percepciones de sus
actores es necesario el conocimiento de la percepcin de cada uno de los estamentos que
conforman la sociedad rural ya que es premisa del desarrollo rural escuchar
cuidadosamente las propuestas, necesidades, y significados que nacen desde los actores
sociales.
Consideramos que la transicin hacia un territorio rural sostenible va a depender,
entre otras cosas, de la capacidad de los agentes de desarrollo para valorar los elementos
intangibles inherentes a la cohesin social como podran ser: la participacin social, la
informacin para todos, el cuidado ambiental, la calidad de una nueva institucionalidad y
el empoderamiento de las personas y las organizaciones.

269

El perfeccionamiento de los modelos tericos que se elaboren, la adecuacin de los


procedimientos de trabajo y muy especialmente el desarrollo de estrategias de intervencin
rural, constituyen los retos para el futuro que entendemos debe afrontar el territorio rural.
Se deben realizar investigaciones sobre comportamiento ecolgico responsable y creencias
ambientales, sus normas y valores. En este sentido, las actuaciones prcticas que se derivan
de los resultados expuestos apoyan la conviccin de que interviniendo en el mbito de las
valores es posible promocionar acciones pro ambientales
La educacin ambiental dirigida

a travs de programas voluntarios para la

comunidad as la comunicacin estratgica gesta empoderamiento de los actores. Va a


producir sentido y se convierte en hacedora de prcticas sociales. De all que la reflexin
que hacemos sobre lo que se ha denominado el espacio social requiere de calidad social
para promover autoestima de los ciudadanos rurales, salud psicolgicas para los territorios,
participacin de calidad, capital social, confianza entre los actores del territorio e
instituciones que estn ligados al poder de decisin.
De esta manera, las reflexiones hechas a partir de los discursos de los entrevistados
pueden aportar algunas ideas tanto tericas como prcticas para el estudio y la discusin de
la sostenibilidad como proceso y como concepto del desarrollo rural y pueden constituir
tanto un punto de partida para futuras investigaciones como una plataforma para el debate,
til para quienes estn inmersos en las prcticas de gestin orientadas al cambio.
La investigadora se apoya en la conviccin de que tales aportes pueden contribuir
tambin, a la formacin de una nueva conciencia sobre el papel que deben desempear
instituciones que promueven el desarrollo rural sostenible, tanto en la esfera pblica,
privada y en sus agentes, as como al desarrollo de una nueva institucionalidad, en la
medida que se trata de dar continuidad y profundizar en el proceso de recuperacin y crtica
de una praxis que est comprometida con un estilo de desarrollo que procura la
responsabilidad social, la equidad y la sostenibilidad ambiental.
Como reflexin final este estudio permite analizar que el panorama real es el que
cada quien analiza, evala y hace, dando aportes al desarrollo sostenible desde su ideario
contextual. Es decir, la configuracin entre el espacio que ocupa, llmese municipio, pas o
regin, el tiempo en el que aborda dicha problemtica, influenciado por situaciones

270

coyunturales y los intereses contrapuestos que implica el tener diferentes posiciones en el


nivel estructural de la sociedad, los lleva a accionar de manera desintegrada y poco efectiva
Por ello, analizar el desarrollo sostenible desde cada enfoque epistemolgico parece
un reto interesante para todos los que creen estar haciendo bien su trabajo en el barco, aun
cuando ste probablemente se mantenga a la deriva.
En este sentido, es preciso analizar el desarrollo rural sostenible desde un enfoque
donde exista una verdadera integracin cientfico-poltico-social, funcionando como un
todo, donde cada quien no es ms que un componente y que su interaccin producir
comportamientos emergentes en beneficio tanto del ambiente como de la sociedad.
Significa que los investigadores traten de ponerse en el lugar de los que toman las
decisiones y viceversa. Solo as pudieran hacerse contribuciones, si no conclusivas, al
menos aplicables y probablemente efectivas.
As mismo, es pertinente determinar quines son los actores/ agentes involucrados
en el proceso de sostenibilidad lo cual es muy importante; como actores se entiende a todas
las personas que intervienen activa o pasivamente en los proceso de gestin para su propio
desarrollo o que asisten al proceso. Abarca los habitantes; los usuarios (habitantes o no del
mbito) los representantes de organismos pblicos o privados, los asesores o interventores
en al mbito, los representantes del grupo de poder as como todas las personas que ven
afectada su calidad de vida y que influyen o reciben los efectos del uso y conservacin del
mbito en estudio as como los que tienen como funcin apoyar al desarrollo del hombre en
dichos mbitos. De all que la muestra del estudio se conform en una representacin del
universo de actores del Valle de Qubor, lo cual fue importante para el estudio.
Determinar los criterios que gobiernan el accionar de los actores es fundamental
para conocer cules son las posiciones que tienen los actores en el proceso de generacin o
promocin de sostenibilidad

implica recoger hiptesis, teoras, supuestos, creencias,

opiniones, ideas, postulados, conceptos, premisas, conclusiones, enfoque interpretaciones,


paradigmas y principios sobre la sostenibilidad agrcola. As mismo es importante detectar
los problemas vinculados a la calidad de vida y al problema ambiental tal como lo expresan
y sienten cada uno de los actores entrevistados, analizar la causa y efecto de cada problema;
clasificarlos y categorizarlos desde diferente perspectivas, determinar los problemas

271

actuales, analizar los proceso histricos que llevaron a la situacin actual y proyectarlos a
futuro.
Diversos autores han destacado la necesidad de formular planteamientos creativos
para enfrentar el desafo que entraa el desarrollo rural. Ellis y Biggs (2001:445), por
ejemplo, sealan que:Si un nuevo paradigma de desarrollo rural ha de emerger, ha de ser
uno en el que la agricultura asuma su lugar junto con todo un conjunto de otras
actividades actuales y potenciales, rurales y no rurales, que son importantes para la
construccin de distintos medios de subsistencia sostenibles, sin darle una preferencia
excesiva a la agricultura como la nica solucin para la pobreza rural. Es en este sentido
que la transectorialidad y la multiplicidad de mecanismos de subsistencia rurales deben
convertirse en la piedra angular de las polticas de desarrollo rural, si se quiere que los
esfuerzos por reducir la pobreza rural logren su cometido en el futuro. El enfoque
territorial del desarrollo rural constituye un paso importante en esa direccin.

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291

ANEXO A
GUION DE ENTREVISTA A PROFUNDIDAD

Guin de Entrevista

I. ASPECTOS GENERALES

1. Informante. Identificacin
2. Institucin que representa
3. Cargo que desempea dentro de la Institucin

292

II. ASPECTOS ESPECIFICOS:

1. Fecha y sitio de la entrevista (Reuniones previas)


2. Ocupacin. Breve cronologa de sus trabajos. Inicios. Experiencia vivida.
3. Aspectos referidos a la accin participativa dentro de la Comisin.
3.1. Sobre los objetivos de la accin dentro de la Comisin. Pretensin.
3.2. Sobre los conocimientos e informacin que manejan frente a la
situacin. (Teora de sostenibilidad, Agenda 21, Indicadores de
sostenibilidad)
3.3. Sobre los valores y sus niveles de significacin
3.4. Alcances en cuanto a estrategias empleadas
3.5. Sobre las dificultades y la enseanza. Como se enfrenta la situacin.
4. La accin de los actores desde la perspectiva del entrevistado
5. Productos generados/recibidos. Utilidad que le han dado
6. Opiniones sobre la intervencin en las actividades dentro de la Comisin
desde el punto de vista del entrevistado.
7. Suficiencia de los instrumentos y medios utilizados.
8. Alcances de la intervencin.
9. Como se promueve la participacin
10. Percepcin de la sostenibilidad del Valle de Qubor. Elementos que se
deberan incorporar a la discusin.

293

ANEXO B
MATRICES DE SIGNIFICADOS

294

Cuadro Matriz 1
Categora 1. El territorio rural sostenible
Sub categora 1.1. Territorialidad
Observaciones de la Investigadora
Expresiones orales de las informantes claves
a. Espacio donde todo ocurre
se han utilizado extrayendo todo lo que han
podido, reconociendo sus limitaciones como recurso
pero intentando hacerla productiva. Estas tierras se
transformaron en el smbolo de prueba tecnolgica
Valoracin de los recursos del Valle con relaciones de produccin muy propias (A1:
95-98)
Territorio principal actor social

As mismo, la distribucin de las tierras otro tema


pendiente, ha afectado la sostenibilidad, la
concentracin de las tierras con mayor
potencialidad de recursos en pocas manos ha
devenido por la incorporacin de los isleos quienes
promovieron la modernizacin de la zona.
(A1:100-103)

Reconocen el valor cultural


Se ha generado un desarrollo econmico que en
cierta medida ha dado a unas tierras inhspitas
para la produccin agrcola un alto valor cultural
(A1:215-216)
Preocupacin Ambiental
Hemos intentado resaltar entre productores la
importancia que tienen ellos como transformadores
del espacio fsico, sin olvidar lo que han hecho sus
antepasados y los isleos quienes transformaron
esas tierras para hacerlas ms productivas.
(A2:58-60)
Ya que no es algo en si misma sino que se genera
en el espacio rural (A3:72-73).
El embalse que all se construye tiene una gran
inversin y tiene una mirada mucho ms amplia,
toda esa obra debe tener un sentido y ms que
econmico debe ser social (A3:103-105)
La importancia del manejo integral est en
nuestras concepciones, pero fue la inmediatez lo que
nos llev a que la visin integral del Valle se nos
escapara de las manos. Sabamos que era lo ms
importante pero tenamos que resolver. As que este
enfoque de manejo, lejos est de la integridad que
295

Orgullo por trabajo realizado

refiere el desarrollo sostenible.


Por ejm:
conseguimos a productores que guardan el veneno
en sus casas inclusive debajo de sus camas alegando
que no tienen espacio o que si lo dejan en otro lado
se lo roban, all encontrbamos unas condiciones
que tenamos que enfrentar.(A3:114-122)

Sentido social del territorio

Creo que somos muy respetados en la zona a pesar


de que el municipio pierde inters en el tema
ambiental, debido a la falta de objetivos claros y de
continuidad de proyecto, desconocen la condicin
que tiene el territorio como actor social, bueno
como el agua no ha llegado el tema se ha abordado
con falta de visin (A6:46-49).
es tan importante el tema del agua y del suelo en el
Valle que considero que conforman la identidad del
mismo, va ms all de un recurso fsico o de
produccin.(A6 :72-75).
Deben darles reconocimiento de la existencia de
infraestructuras como pozos y la construccin de
lagunas las cuales dieron origen al desarrollo
productivo actual de algunas fincas de inters en la
zona (A6: 90-93)

Falta de accin a largo plazo


el cambio de la visin que tiene este territorio an
no es concebido por los agentes a quien les
compete: el Estado, pero nos preguntamos, todos
influimos en cierta medida all, no? (A7: 124-126).

296

Cuadro Matriz 2
Categora 1. Territorio rural sostenible
Sub categora 1.2. Identidad
Observaciones de la Investigadora
Expresiones orales de las informantes claves
b. Pertenencia
tomar acciones donde ellos mismos se sientan
responsables de esa parte, se trata de estimular el
potencial que los pobladores tienen, para que
Intentan promover cohesin social
puedan sentirse en lo suyo, es decir: la pertenencia
y que comprendan que tienen responsabilidad sobre
la accin que est ejecutando, esas son las causas
de lo que estamos viendo en Qubor. (A1:117-122)
la fama la tiene Qubor que puede ser tanto por
el impacto que habr cuando llegue el agua por el
proyecto Yacamb- Qubor as como por lo que
Resaltan la imagen del territorio
significa como abastecedor de productos hortcolas
con gran rentabilidad(A2: 16-18)

Reconocen sus limitaciones

Es un problema de todos los productores no de


pequeos, medianos o grandes productores, es un
problema de los tres, porque los tres hacen vida
activa en este sector. La dinmica econmica social
es tan voraz que mientras se est cosechando un
rubro X, ya se est pensando que productos
qumicos van a utilizarse en el prximo ciclo. De
all que hay otro Qubor, el que encara da a da
desigualdades sociales, daos ambientales que no
slo tiene que ver con el tema de la distribucin de
las tierras (A2:22-28)
Los principales productores intentaron
acondicionar sus suelos convirtiendo a Qubor en
un territorio rural productivo sin medida ni control,
pero eso si con gran apego a lo que hacen y con
una identidad propia pretendiendo dominar su
propio proceso de desarrollo (A2:84-87)
El modelo agrcola de la zona por ser muy
intensivo, lo cual lo caracteriza a nivel nacional si
ha causado problemas ambientales pero tambin
hay que reconocer lo que ha sido la forma de los
propios productores que llegaron a esa zona e
hicieron el levante de ese espacio geogrfico para
convertirlo en la zona productiva que tiene hoy en
297

da (A3: 74-78)

A pesar de no vivir all, han pasado


buena parte de su vida en la zona.

Pertenecen

el Valle se divide en cuatro partes: pequeos,


medianos, grandes productores y los jornaleros.
Algunas veces los grandes por tener recursos y
tecnologas han mejorado el sistema productivo,
los medianos son los que hacen grandes esfuerzos
por mejorar, pero los pequeos que no son la
mayora en cantidad de tierras pero si en nmero
(quienes se han convertido tambin en los
jornaleros) son los que lamentablemente hacen el
uso ms inadecuado de los recursos, posiblemente
no tienen la informacin, ni los recursos, ni
tecnologas necesarias para el buen uso de la parte
productiva, cuando se dice que ha habido un uso
abusivo de parte de todos se debe diferenciar..
(A3: 86-93)
La actividad agrcola es un factor pre
determinante ya que sabemos que el Valle de
Qubor se mantiene de la agricultura y para ello
hay diversidad de uso de agroqumicos, muchas
veces los agricultores deciden utilizarlos por
desconocimiento o por cultura, ms que por ataque
de plagas, esto se relaciona con lo que son, sin
embargo desconocen lo que representan para la
regin, factor de gran valor para el desarrollo.
(A4: 28-33)

Cuadro Matriz 3
298

Categora 1. Territorio rural sostenible


Sub categora 1.3. La Complejidad del territorio
Observaciones de la Investigadora

Competencias Integrales

Proceso Perfectible

Racionalidad Crtica

Visin
Multifactores

Expresiones orales de las informantes claves


c. Pensamiento Complejo
Aqu se destaca que trabajaron ms de 40
profesionales en la creacin de ese sistema
(SISPAEA) y fue llevado u ofertado a la alcalda y a
la gobernacin del estado Lara, dado el problema
de salud pblica y para conocer a ciencia cierta la
calidad ambiental del Valle de Qubor, ya que
faltan datos y no hay estudios de lnea base.
(A1:18-21).
y que las instituciones lo entiendan porque de
nada sirve que haya gente comprometida si no te
dejan hacer frente al compromiso de la
organizacin que tienen, solo intentan cumplir con
algunas cosas y listo, por lo que es necesario
establecer un punto de congruencia en todas las
lneas de accin(A1: 203-207)
El proceso de transicin a desarrollo sustentable
del Valle necesita de personas o como nos hacemos
llamar, actores, que tengan una visin amplia y no
reducida del problema, va ms all de lo agrcola y
aqu en la Comisin cuando intentamos
relacionarnos con los Ministerios que deben llevar
la batuta en el proceso de cambio, el aporte que
hacan era con una visin puntual. Nosotros
tratamos de integrar un equipo que tratara todas
las aristas, pero no tenamos apoyo (A1: 233238)
Nos dimos cuenta de lo complejo del problema en
Qubor a medida que nos acercbamos a los
mismos, y no son el ambiente y las prcticas
agrcolas solamente lo que lo afecta, all falta
visin de futuro" (A2: 140-142).
La Comisin tiene que cambiar, el Ministerio de
Salud y el INSAI deben asumir con ms
responsabilidad, cada da somos menos y no es
prioridad para estas instituciones; la Comisin si
puede unirse con lineamientos de consenso podra
hacer mucho ms. Sin la reactivacin de los
funcionarios responsables de este tipo de trabajo,
los esfuerzos sern diluidos. Se debe adaptar a los
299

cambios de nuevos tiempos (A2:143:147)


El trabajo en equipo arroj una propuesta de
hacer en el Valle de Qubor un sistema de
vigilancia epidemiolgica, la cual fue presentada a
la gobernacin y se pidi que se convirtiera en una
poltica de Estado, a raz de toda esa propuesta se
da la creacin y ejectese para que comience a
funcionar el Instituto del Ambiente del Estado Lara
(INDALARA) con el proyecto de SISPAEA como
proyecto piloto (A3: 50-55)
Presencia Corresponsabilidad

Conocimiento del tema


integralmente

Desarrollo de cualidades

al hablar de agricultura no es solamente trabajar


con el mero trabajo agrcola, el apoyo no solo debe
ser agrcola, ya que son distintos aspectos que
fortalezcan su condicin social donde se pueda
sentir mejor en su calidad de vida as como que
pueda hacer una prctica agrcola mejor que le
permita un mejor desempeo econmico, si esto no
est en conjunto no existe sustentabilidad (A3:
109-113)
cuando los tcnicos de las instituciones, que
tienen corresponsabilidad directa con el tema de
Qubor te dicen lo que estn haciendo te das cuenta
que el tema de lo rural es atendido en fragmento y
no de forma completa para que pueda ser
sustentable se deben incorporar otras variables, no
solamente tiene que ver con lo meramente
productivo. (A3: 128 132)
Las unidades de produccin o fincas agrcola aqu
presentes se relacionan con actividades econmicas
diversas, observamos que la agricultura desempea
otras funciones ms all de la produccin de
alimentos, se genera empleo, desarrollo de
empresas, comercio(A4:51-54 ).
Muchos de los productores vienen a Qubor a
sembrar pero no hacen vida activa all, la gran
mayora se establecieron en Barquisimeto lo que
hemos considerado que a veces afecta cualquier
estrategia de transicin, porque solo les importa su
cosecha y venta de productos, y eso no es todo all
pasan cosas muy distintas en las que el productor
tiene que ver. (A4: 56-60)
La visin sectorizada con la que las instituciones y
los productores que hacen vida en el campo ven el
problema del Valle nos indica que si llega la
300

transicin se tendrn que romper muchos esquemas


mentales. Nosotros mismos desde la Comisin
abarcamos slo algunos aspectos, lo que nos
sacaba de la visin holstica, sabes y era muy
frecuente(A6: 167-171)

Cuadro Matriz 4
Categora 2. Percepcin Ambiental para el desarrollo rural sostenible
Sub categora 2.1 Problemas Ambientales
Observaciones de la
Investigadora

Expresiones orales de las informantes claves


a. Visin del Ambiente de Qubor (Problemtica)

Se le otorga el mximo valor para


la sostenibilidad

Sin l no habr sostenibilidad

el suelo est muy contaminado infectado desde el


punto de vista microbiolgico y biolgico cualquier
siembra que se coloque si no usas producto va a ser
atacada (A1-98-100)
Hay indicios pues que ya avisan que hay
problemas desde el punto de vista de calidad
ambiental generados por el uso de plaguicidas de
manera indiscriminado que afecta la salud del
poblador del municipio y sus familias, aun no se
sabe el nmero de casos que puedan existir por esta
afectaciones porque se estn haciendo los estudios;
por eso se est haciendo el estudio de plaguicidas
en sangre para determinar el nivel de intoxicacin
que hay en el municipio y bueno tomar medidas
(A1:109-115)
Hay productores que s toman medidas, los
grandes productores no son el problema en el Valle
ellos han asumido cambios y han participado y
estn controlados, saben dnde estn parados, que
es lo quieren y como lo quieren, el problema son los
pequeos y medianos productores quien a lo mejor
no tienen la capacidad del punto de vista productivo
de obtener productos prescritos por empresas
como Agroislea que ellos prescriben de acuerdo a
un plan de control y hacen seguimiento a sus
productores (A1: 218-223)
lo ms triste del caso es que cuando tuvimos
301

Les preocupa la falta de


compromiso del Estado frente al
tema ambiental

Manejo profundo del tema

acceso a la informacin sobre intoxicaciones en la


zona, los intoxicados provenan de zonas como
Sanare, Tocuyo y no de Qubor, pero se ven en el
hospital de Qubor se hace la historia y se hizo
amarillismo con eso. Con otra cosa que me
consegu es que muchos de los intoxicados no eran
agro qumicos perse sino con productos como el
campen productos ilegales que lo venden en
cualquier bodega y se reporta como intoxicacin
por qumicos en Qubor, esto se suma a las
estadsticas de intoxicaciones basadas en actos que
ni siquiera son de tipo laboral (A2: 28-35)
Es un problema de todos los productores, no de
pequeos, medianos o grandes productores, es un
problema de los tres y cultural, a mi manera de ver
los tres desconocen el tema y mucho menos cmo
mitigarlo, somos muy cmodos lo que no podemos
tocar, lamer y ver pensamos que no ocurre hasta el
momento que nos intoxicamos. Hay dos tipos de
niveles de intoxicacin, unas que manifiesta
sntomas de alerta inmediato por causas fsicas y la
de los pacientes crnicos que trae otra matriz de
opinin, (si se produce cncer, malformaciones,
asma, etc.) porque cuando aparecen estas
manifestaciones no necesariamente son de tipo
ambienta, ya que pueden tener origen
multifactorial. (A2:78-84)
Actualmente Qubor no es sustentable hay que
seguir bajando el impacto ambiental, mejorar la
conciencia social de los productores hay que seguir
mejorando la respetabilidad de las empresas
agrcolas ensear a cuidar el ambiente y a aprender
a relacionarnos con la naturaleza. Que el Estado
asuma lo que le corresponde! que un buen marco
legal si tenemos! (A2: 110-114)
esto va a colapsar no solo en tema ambiental ya
que los productos que se producen no son aptos
para el consumo haba que tener adecuacin entre
produccin y producto, se van a agravar todos los
problemas de salud derivados de la actividad
agrcola, sin embargo el Valle se ha satanizado
mucho (cncer, taras, enfermedades), las
investigaciones que se han hecho ha arrojado que
existen problemas ambientales pero no se ha podido
comprobar que exista una relacin directa entre
estos y la produccin agrcola. (A3: 93-96)
302

Ambientalistas y Romnticos

Reconocimiento de graves
problemas ambientales pero sin
poderlos demostrar

Investigadores

es una agricultura intensiva donde se hace un mal


uso de los recursos tecnolgicos empleados, se
desperdicia y destruye lo natural como el suelo y el
agua. (A5:36-38)
Si existe, hay una problemtica de utilizacin de
plaguicidas y estircol sin tratar, hay algunas reas
que han estado haciendo compostaje con enzimas
para la utilizacin de plaguicidas, pero el que
utiliza el estircol sin tratamiento o fresco generan
un impacto negativo por la proliferacin de moscas
en
los
sectores
aledaos
produciendo
enfermedades. (A6: 52-56)
Productos que estaban en la oncena sucia8, se
siguen utilizando porque el contrabando siempre
existe, los controles no estn, pero al menos hay
una ley especfica. Existen casas comerciales que
no cumplen con las normativas empezando por la
ubicacin. (A6: 57-61)
Si existen problemas ambientales, la intoxicacin
con plaguicidas y todas las enfermedades que
generan las sustancias qumicas no son impactantes
salvo que Ud. tenga una intoxicacin aguda al
momento, si hubo algo impact en la prensa, pero
las estadsticas epidemiolgicas nos arropan con
todas las principales causas que existen por el
dengue y distintas patologas, entonces el tema
ambiental esta relegado (A6: 61-65)
Si bien es cierto hay muchas patologas asociadas
a los insecticidas no hay estudios serios en Qubor
que nos permitan determinar la asociacin de
enfermedades
como
cncer, deformaciones
asociadas con pesticidas u otras sustancias
qumicas,
muchas
patologas
son
multicaules(A6:65-68).
Evidentemente creo que otros municipios tienen
los mismos problemas ambientales inclusive
mayores que los que hay en el Valle pero es all
donde se hizo la nica investigacin seria y no se
puede comparar con otros. Se cree que es el peor
municipio, por esa razn cuando hice mi tesis
doctoral cruzando variables socio ecolgicos y
deformaciones y no pude demostrar la relacin
entre muertes por malformaciones congnitas y uso
de agroqumico me sent mal fue muy difcil

Once Sustancias prohibidas a nivel mundial y catalogadas como la "oncena sucia

303

Alertan problema se repica en todo


el pas.

relacionar todo; pero sin embargo si hay una


relacin estadstica entre cncer y uso de
plaguicida y eso nos ha dado informacin base para
poder pensar que si se incrementa el rea de
siembra el problema se convertir en grave. (A7:
69-76)
Solo hay un estudio serio que es el de la Dra.
Tagliaferro y desde all nuestra proposicin ha sido
desde el punto de vista positivo no resalto lo
negativo(A2:52-53) Por su parte la Dra. que
elabora el estudio (como miembro de la Comisin)
indica en el ao 2002 termina su tesis donde se
demostr que haba presencia de organoclorados
en leche materna en 50 muestras, y entonces como
Comisin esto no se difundi de manera amarillista
sino que los resultados se presentaron desde la
Comisin al alcalde, al gobernador, a la directora
regional de salud y directores de los hospitales para
que el actor social que deba manejar el problema
fuera el estado y no nosotros como Comisin
(A7:28-32). Sin embargo, la percepcin sobre el
manejo a esta informacin tan importante indica la
falta de voluntad poltica de asumir los problemas
de calidad ambiental en el Valle: Si se tienen
resultados de que al menos una sola mujer
amamantando
tenga
residuo
de
algn
organoclorado que est prohibido en el pas en su
leche materna, ya es suficiente, para tomar
acciones (A7: 93-96).

Falta de recursos por parte del


Estado lo cual los desmotiva

304

Cuadro Matriz 5
Categora 2. Percepcin Ambiental del desarrollo rural sostenible
Sub categora 2.2 Actitud
Observaciones de la Investigadora

Actitudes pro ambientales presentes

Valores pro ambientales presentes

Poco optimismo con respecto a la


Sostenibilidad
Preocupacin

Expresiones orales de las informantes claves


b. Actitud frente al problema ambiental
se ha hecho el trabajo de hormiguita tratando de
que en los planes de educacin se pueda insertar la
variable de calidad ambiental, es importante todo
entiendo como calidad ambiental que haya calidad
de agua, de aire, uso racional de plaguicidas,
manejo adecuado de residuos del Valle, ya que esta
es el centro del problema en Qubor(A1:46-50)
Constancia, emocin y valores personales, pasin
con la cual podemos enfrentar todos los problemas
ambientales e integrales que ocurren en el Valle,
visualizacin a futuro querer ir ms all, la
capacidad de penetrar en las poblacin,
compromiso de la organizacin, todos cuando han
estado presente han dado alma vida y corazn, se
olvidan de la instituciones y trabajamos como un
gran equipo en pro del ambiente (A1:208-212)
. La gente tiene mucho ganas de trabajar, los
valores son la vocacin, no hay razn econmica
hay amor social, por el ambiente, por
sensibilizacin al tema ms all de pertenecer a la
institucin que representas, a pesar de que todos
recibimos lineamiento ha sido muy difcil que todas
la instituciones pusieran en lneas estas peticiones,
la Comisin no ha sido prioridad sobre todo para
las instituciones del Estado. (A2:151-156)
El compromiso, no solo de lo institucional en lo
personal hay una sensibilidad hacia el tema
ambiental yo pienso que si nosotros como sociedad
no hacemos algo y tratamos de hacer un alto al uso
abusivo que se hace de nuestro entorno, no vamos a
dejarle nada a nuestras generaciones futuras, as
mismo darle sentido a la inversin que hace el

Roles importantes
305

Estado en ese transvase ya que ms que econmica


la finalidad es social, parte de esto me motoriza a
seguir aqu, hablar con la gente que est
sensibilizada y que saben que son parte del
problema y de la solucin, vemos que hay
corresponsabilidad y eso me motivaba. A pesar de
los que consideraban que no haba nada que hacer,
tenamos que motivarlas. (A3:165-173)
Importancia social al problema

Motivacin

Respeto a lo que hacen

principalmente la conviccin de que es posible el


trabajo en equipo, la sensibilidad que tengo por el
tema ambiental y el apoyo de la empresa a la que
represento (A5: 76-77)
son valores compartidos por el grupo. El inters
en el tema, algo personal querer que la Comisin
siga adelante porque econmico no hay ninguno,
tanto tiempo junto nos inculcamos motivacin unos
a otros, ganas de querer hacer las cosas y el
compromiso por el Valle (A6: 106-108)
el inters personal y amor por resolver los
problemas en el Valle a pesar de no recibir la
respuesta y el apoyo, que la Comisin requiere es
lo que nos motoriza (A7: 119-120)

Conviccin

306

Cuadro Matriz 6
Categora 2. Percepcin Ambiental del desarrollo rural sostenible
Sub categora 2.3 Estrategias
Observaciones de la Investigadora

Expresiones orales de las informantes claves


c. Cmo lo enfrentan
Existen evidencias de que el manejo de
plaguicidas y otros agroqumicos en el Valle de
Qubor
ha
estado
caracterizado
por
discrecionalidad por parte de los productores. Se
estn usando productos prohibidos a nivel mundial
para actividades agrcolas, mientras que los
organismos
de investigacin
carecen
de
alternativas para los agricultores del Valle, que
permitan un uso racional de estos productos dentro
del marco del desarrollo sustentable (A1: 230-233 )

Interdisciplinas en accin

Reconocen Valor Histrico de la


zona

Se debe establecer un lenguaje diferente, tipo de


talleres distintos, ms de reflexin que de
capacitacin, (lo que arroj las encuestas es que la
gente sabe de lo que le hablamos pero te responde
otra cosa) ya que nos dimos cuenta que decan
unas cosas y en campo estaba ocurriendo otra cosa,
no hacen lo que decan que hacan, se necesita una
investigacin social cualitativa (A2: 45-49)
Qu ha pasado con todo el trabajo de
sensibilizacin que se ha hecho? Por qu no se
logra una sociedad rural que acepte la necesidad de
cambiar? (A3:159-160 )

tica de la sostenibilidad

La legislacin venezolana, consagra la proteccin


a la salud del pueblo y del ambiente y en particular
del manejo de los recursos naturales, se hace
urgente la creacin de un sistema preventivo de
alerta epidemiolgica y ambiental como opcin
para abordar con posibilidades de xito los
problemas actuales en el municipio Jimnez del
estado Lara, derivados del uso de plaguicidas y
otros agroqumicos sujetos a potenciarse, en un
futuro cercano, como consecuencia lgica del
incremento de la frontera agrcola por la puesta en
marcha del Sistema de Riego Yacamb Qubor
307

(A3:181-187 )
Comunicacin y educacin son la clave de la
sostenibilidad; es necesario
desarrollar e
implantar programas educativos, formales y no
formales, en instituciones educativas y de
comunicacin dirigidos a los diferentes sectores de
la poblacin, sobre los riesgos que ocasiona el uso
inadecuado de plaguicidas, ya que es necesario
garantizar la promocin y ejecucin de prcticas
agrcolas y fitosanitarias acordes con las
necesidades de los productores, defensa de la salud
humana y poder llegar a la
produccin
sustentable(A3: 201-206)
Las estrategias para el desarrollo sostenible de
Qubor debe
fundamentarse en capacitar e
informar sobre un manejo sustentable de todas las
actividades diarias que hacemos como personas y
como trabajadores en las actividades agrcolas.
Enfocado en la educacin ambiental no formal
tanto a los productores como a la comunidad. (A5:
48-51)

Falta mucho por hacer

Trabajan el nivel educativo


Los nios son las base de las
estrategias

A pesar de nuestros esfuerzos por la formacin


ambiental, considero que el alcance ha sido poco,
sobre todo por la falta de continuidad que hemos
tenido en los proyectos emprendidos y por falta de
apoyo de las Instituciones a las que les compete.
Hace falta ms educacin, variar la oferta y que sea
dirigida por los expertos en educacin del
municipio, y de esta manera se empezar a toma
conciencia sobre el camino que nos falta en materia
de sostenibilidad. Esta sera una verdadera
estrategia A5:95-100
Estrategias para mitigar la contaminacin de aguas
y de aire, manejo adecuado de sustancias y
desechos peligrosos, en salud, construir la ruta
epidemiolgica, muestreo de plaguicidas. Hablemos
el mismo lenguaje en control en laboratorio
(A6:70-72)
Se deben establecer las rutas epidemiolgicas y
evitar que el tema sea utilizado como bandera
poltica.(A6:86-87 )
308

Lderes autnticos

Tienen valenta y profesionalismo

el bajo nivel de informacin sobre salud por


parte de la poblacin, el desconocimiento de los
factores de riesgo asociados a la salud por parte de
las instituciones pblicas y privadas del Valle, la
inadecuacin e ineficiencia de los servicios bsicos
(electricidad, acueductos, excretas y disposicin de
basura), de los servicios de asistencia tcnica y
programas de salud en el Valle, el centralismo en
las polticas de Estado y la falta de una visin
global e integral de la poltica ambiental, son las
reas en las que hay que centrar las estrategias de
accin hacia la sostenibilidad (A6:121-127)

Estamos en una cuenta regresiva con relacin a la


puesta en marcha del sistema de riego del Valle de
Qubor, y la dinmica socio econmica y
ambiental que generara la disponibilidad de agua
en esta importante Zona de Aprovechamiento
Agrcola, podra superar la capacidad de respuesta
de las instituciones, sobre todo si se reproducen las
debilidades de los actuales modelos de produccin
(A7:118-123)

Cuadro Matriz 7
Categora 3. Contexto Social del desarrollo rural sostenible
Sub categora 3.1 Organizacin para el Desarrollo Rural Sostenible
Observaciones de la Investigadora
a.

Reconocen existencia capital social


Creen que se promueve el capital
social
Sin Confianza no hay organizacin

Expresiones orales de las informantes claves


Organizacin social

...la experiencia del trabajo con Campo Lindo es


la mejor experiencia de sostenibilidad agrcola que
pueda existir en Venezuela, ellos son lo que son
gracias a nosotros, tratamos de que formaran parte
de la Comisin lo cual fue difcil, los tiempos de
ellos no son los nuestros. (A1:64-66).
Con las comunidades ha sido muy bonito ellos van
de la mano con nosotros el venezolano se
involucran y se emocionan aunque la emocin le
309

Es indispensable organizarse

dura poco ser por creen que es siempre lo mismo,


vinieron se volvieron a ir , no s qu influye
participan, pero a la final no se mantienen, la
Comisin sigue pero ellos no(A1:191-195)

Desde la base del reconocimiento


del valor cultural de Qubor.

Sin embargo el trabajo con los nios ha sido


impresionante en la comunidades educativas y
consideramos que ellos son la raz y creo q ms
pronto q tarde ellos que recibieron esa informacin
y formacin van a reaccionar en pro del tema
ambiental porque con los adultos son difciles loro
viejo no aprende a hablar es muy complicado ir
contra un sistema que est en la mente de esas
personas (A1:196-199)
...la rentabilidad de los cultivos hortcolas
principalmente ha afianzado el carcter individual
de la explotacin, lo que ha desestimulado un
mayor grado de asociacin (A2:61-63).
construccin social y acumulacin de capital
social, capital natural, capital fsico (A2:64-65)
Observamos baja autoestima en gran parte de los
pobladores rurales, las ama de casa, los empleados
rurales, lo cual les genera desconfianza en su
propia capacidad para proponerse y lograr metas
personales y desisten en asumir roles protagnicos
aun en ocasiones que pudieran contribuir al
mejoramiento de sus condiciones de vida.
(A2:170-174)
Logramos la sensibilizacin de las comunidades y
productores educndolos
en el manejo de los
agroqumicos, como actuar cuando tenga personas
intoxicadas, que hacer, denunciar cuando se tengan
irregularidades y sobre las buenas prcticas
agrcolas, hacerles reconocer que son parte del
problema (por ejemplo la ama de casa que lava la
ropa de su esposo
cuando regresa de una
fumigacin debe conocer cmo hacerlo) lo cual
llamo la atencin de muchas mujeres de la
zona.(A3: 43-49)
Las caractersticas muy especiales de la actividad
econmica que se realiza en las unidades de
produccin podran explicar la baja participacin.
Los modelos productivos que se llevan a cabo son
reforzadores de modos de ser individualistas y
competitivos no acorde con la tradicin solidaria

Creen en la necesidad de la
promocin de agricultura sostenibles

310

campesina (A3:196-199).
la capacidad de organizacin de la comunidad de
Qubor es variable, por un lado un grupo de
grandes productores con una capacidad de
asociacin menos frecuente posiblemente por la
autonoma que tienen sobre sus unidades de
produccin y por otro lado existen productores
pequeos y medianos que por las necesidades
econmicas tienen que conformar alianzas
estratgicas.(A3:204-208)
...en Qubor existe un imbricado social, el sistema
de produccin se ha conformado sobre la base de lo
individualidad y de la autonoma de la finca donde
cada productor se plantea y de hecho lo alcanza (de
alguna manera) lograr sus aspiraciones
econmicas y productivas sin recurrir a una
organizacin que le apoye para alcanzarla(A4:
76-79)
Hemos trabajado con algunas organizaciones
existentes en el Valle que desarrollan funciones
muy especficas como por ejemplo: proveer insumos
a precios preferenciales, organizarse en el tema de
distribucin de agua, cooperativas agrcolas para
la comercializacin (A4:81-84).
Y el territorio comoacondicionador y
condicionado por las acciones de los actores
rurales sean o no productores agrcolas (A5:6466).
Si, ya que los agricultores capacitados muestran
mejores hbitos de manejo de productos qumicos e
informacin. As mismo se acercan a la Comisin
para solicitar apoyo tcnico y legal ante cualquier
duda, lo cual es importante. Sin embargo son poco
los productores que se han involucrado, sin
embargo el alcance es interesante y se conforman
en grupos sensibilizados ambientalmente (A5: 8183)
Dentro de nuestros talleres de capacitacin
pudimos observar un bajo nivel educativo as como
de su confianza en la mayora de los pequeos y
medianos productores lo cual incide claramente en
la debilidad de la poblacin a participar y hacerse
responsable de las actividades pro ambientales
(A5:84-88)
Algunos agricultores se han organizado en la
bsqueda de alternativas apoyados en el INIA por
311

ejemplo quien los apoyo mucho, sin embargo


cuando los proyectos terminan ellos pierden la
confianza, por la falta de continuidad. Cuando
nosotros los buscamos para emprender talleres de
capacitacin no quieren manifestando que es ms
de lo mismo (A7: 65-69).

Cuadro Matriz 8
Categora 3. Contexto Social del desarrollo rural sostenible
Sub categora 3.2 Contexto Institucional
Observaciones de la Investigadora

Expresiones orales de las informantes claves


b. Las Instituciones en Qubor

El principal aprendizaje ha sido el trabajo


interinstitucional el cual ha sido muy bonito el
grupo ya que con las instituciones se pueda
coadyuvar entre todos a un propsito, es as lo que
Pertenencia al equipo de Trabajo
ms nos ha llenado y por eso es que la gente que
entra en la Comisin se compromete porque hay un
trabajo en equipo a pesar de las limitaciones que te
dije acerca del problema de las faltas del personal
Decepcin por falta de compromiso de Sanidad, Alcalda y MAT, aun as se mantiene
esa unin es una armona de equipo, es lo que te
Estatal
permite avanzar(A1:51-57)
pero con sus limitaciones siempre la parte de la
participacin de organismos estratgicos local no
fue cien por ciento, ejemplo: la alcalda que en
estos ltimos tres aos se haban reavivado, sin
Manifiestan
duplicacin
de embargo actualmente no tienen representacin en
esfuerzos y dilucin de otros.
la Comisin que asuma la funcin y la otra
limitacin es la de la guardia nacional brazo fuerte
de la parte del control que nunca esta, ha sido una
gran limitacin se les ha llamado a la participacin
suscriben las cartas de intencin mas no hay
control y por eso hay tantos ilcitos e infracciones.
(A1:82-88)
312

Manifiestan ausentismo institucional

La Comisin tiene que cambiar, el Ministerio de


Salud y el INSAI deben asumir con ms
Creen en una
institucionalidad responsabilidad, cada da somos menos y no es
prioridad para estas instituciones; la Comisin si
informal
puede unirse con lineamientos de consenso podra
hacer mucho ms. Sin la reactivacin de los
funcionarios responsables de este tipo de trabajo,
los esfuerzos sern diluidos. Se debe adaptar a los
cambios de nuevos tiempos (A2:148-152)
Hay abandono por parte del Estado en este tema,
el ambiente es como que el tema que menos
importa, debera ser vital, no se transmite por lo
que las generaciones son indolentes con el tema
ambiental. Poco papel de las instituciones del
Estado para transferir tecnologas y conciencias en
pro de la conservacin del ambiente. La tierra es
como una casa quemndose y la gente adentro
jugando domin y aqu no hay vecinos, y esto, el
Estado pareciera que lo tiene poco claro (A3:132137)
Falt mucho ms apoyo, algunas instituciones que
se retiraron duplicaron esfuerzos y crearon
barreras que no permiti poder avanzar ms
(A3:149-150)
Ni hay una visin clara de lo que es ese espacio y
lo que pudiera representar, no hay visin de futuro,
por eso los temas de ambiente no entran, ya que no
genera voto ni hace piso poltico, adems hay
ignorancia, la dependencia de la regin a nivel
poltico central se convierte en una debilidad (A3:
Orgullo por los alcances como las 190-192)
Cuando se quiere dar soluciones en pro del
ordenanzas
ambiente el trabajo conjunto de las instituciones
pblicas, privadas y comunidad es indispensable. Y
entre las dificultades tenemos la escasa
Se sientes arando en el mar.
participacin de las autoridades gubernamentales
con responsabilidad directa en el rea ambiental.
(A5:16-20)
...son rectoras, puesto que sin su presencia y
colaboracin los esfuerzos sern en vano, se
duplicar el trabajo y el alcance ser muy limitado.
La Comisin est colaborando con las omisiones y
debilidades de las polticas venezolanas en materia
ambiental (A5: 26-29).
Percepcin de que polticamente no
Muy poco compromiso por parte de las
les importa a las instituciones
instituciones ms importantes de la zona hace que
313

los problemas ambientales se intensifiquen (A5: 4142)


...falta mucho apoyo de recursos y continuidad en
los mismos. Como muchas instituciones pblicas el
Estado no se compromete en suministrar los medios
necesarios para que el impacto de las acciones sea
el adecuado a los objetivos planteados. (A6:96-99)
El tema ambiental forma parte de la poltica de
Estado, pero como la comprenden y como se
plantean un ambiente saludable y sostenible lo
desconozco, considero que hasta ahora no es un
tema importante frente a los otros que tiene el
pas. (A7:93-95)
Si no asume el Estado como una poltica
prioritaria no se va a hacer nada, debe ser una
poltica bandera, no habr sustentabilidad si no
tenemos poblacin alimentada con alimentos
inocuos.(A7:98-100)
En los ltimos aos est un enlentecimiento antes
nos reunamos
todo los representantes, los
ministerios a nivel estadal, gobierno local, sin
embargo ahora existe ausencia de las instituciones
Sin recursos creen que podran rectoras. Pareciera que tienen poco compromiso
con el tema. Considero que lo han afectado los
desaparecer
cambios que han tenido desde las instituciones pero
la universidad siempre ha estado dispuesta,
posiblemente se han sumado otras prioridades y se
reparte el inters (A7: 116-120)
desde la Comisin surgen las ordenanzas que
Sienten nostalgia de que se pierda lo tienen que ver con el transporte de abono la
hecho
gallincea y con los grupos organizados
ambientalistas y de hecho son las primeras
normativas de este tipo en el pas. As mismo la
normativa sobre venta y distribucin de
agroqumicos referidas a donde deberan estar
ubicadas las casas agrcolas incluso los sembrados
con respecto a la cercana a las zonas urbana, las
hicimos nosotros. Cuando se aprobaron fueron
modelos para el pas fue en el ao 2000. (A7: 135140)
Los pobladores no hacemos nada.

314

Cuadro Matriz 9
Categora 3. Contexto Social del desarrollo rural sostenible
Sub categora 3.3 Comunicacin Estratgica para la organizacin
Observaciones de la Investigadora

Expresiones orales de las informantes claves


c. La Comunicacin como base para la
organizacin.
estrategias de comunicacin centradas en los
productores con el uso participativo de
instrumentos de comunicacin para facilitar el
entendimiento de la problemtica ambiental, sin
embargo el bajo nivel educativo de muchos
productores dificultaba las actividad (A1:178-182).

Comunicarse adecuadamente
promueve participacin

Aportamos desde nuestra experiencia a los


distintos proyectos que ha planteado la Comisin
as como desde el punto de vista econmico usando
nuestro propios recursos porque la Comisin no
tena dinero llevamos nuestros carros, materiales,
recursos, para la mayora de las actividades de
sensibilizacin ambiental del Valle(A2:49-52).

Se enorgullecen con las estrategias


como la radio porque sensibilizaron
para la participacin.

cambio de lenguaje y comunicacin efectiva,


donde hemos podido ir ms a la prctica, cambios
la percepcin de las charlas se han convertido en
interacciones con los interesados a ponerlos a
trabajas, tocar, hablar usar equipos, estar con ellos
usar su lenguaje, ya que lo hemos aprendido
(A2:56-59).
Van a los verdaderos actores
participativos

Especficamente trabajamos con el que necesita la


315

capacitacin y no solo enfocado a los productores


gerentes sino a los obreros que hacen el trabajo del
da a da (A2:67-69)
campaas en el uso de tratamiento de semillas
implementando centros de tratamiento de semillas
por problema de toxicidad, lo cual nos ha enseado
que existen personas que hacen homenaje a lo que
se debe hacer la relacin; hemos aprendido a ser
ms horizontal y considero que hemos avanzado,
aunque lento (A2: 70-72)

Trasladaron el compromiso social a


travs de la comunicacin efectiva

Los medios son necesarios para


promover cohesin social.

Consideran a la Educacin base de


la participacin

falt ms comunicacin con los medios de


comunicacin pero por la manera como el tema se
ha tratado de forma muy amarillista eso hizo que no
buscramos tanta difusin, sin embargo falt
gestin en esos aspectos. No hemos avanzado lo
suficiente. (A2:137-140)
Las acciones han estado limitadas porque, hemos
llegado lo ms que hemos podido pero por falta de
recursos, los micro radiales y alguna informacin
en la prensa fue el mayor impacto alcanzado (A3:
65-67)
tuvimos claro que ramos facilitadores de
proceso, implementamos algunas estrategias donde
fuera la gente quienes tomaran las riendas de lo
que se debe hacer, que como institucin tenamos la
obligacin, trasladar el compromiso social a ese
colectivo de inters y que es en manos de ese
colectivo que se puede hacer la transformacin
(A3:68-71)
a travs de los micros radiales, llegbamos a
los interesados que eran todos de una manera
familiar, oportuna y de fcil interpretacin. El
lenguaje utilizado era el que queran or, adaptado
a sus necesidades, pero como todo no hubo
continuidad ni apoyo(A3:151-153),
Muchos productores y amas de casa sienten que
no hay beneficio con nuestras actividades de
comunicacin, como son muy poco los estudios que
respalden el problema ambiental sencillamente
creen que es improductivo y pierden tiempo(A4:
85-87
Nos enfocamos en la educacin ambiental no
formal tanto a los productores como a la
comunidad (A5: 50-51)
los medios no han sido suficiente pero si
316

Inconformidad frente a los


problemas que manifiesta la gente y
lo planificado.

Consideran que la confianza y


trasparencia base de la organizacin.

importantes. Esto a juicio de los entrevistados deja


algunos reconocimientosya que los agricultores
capacitados muestran mejores hbitos de manejo de
productos qumicos e informacin. As mismo se
acercan a la Comisin para solicitar apoyo tcnico
y legal ante cualquier duda, lo cual es importante.
Sin embargo son poco los productores que se han
involucrado, (A5:72-77)
la falta de flexibilidad para readaptar lo
planificado en funcin de los intereses de la
gente(A5:88-90);
la comunicacin fue dirigida a talleres de
capacitacin constante, educacin ambiental a
comunidades y productores (A6: 38-39).

proceso comunicacional deficiente, porque las


estadsticas indican que la causa efecto de los
pesticidas a largo plazo no lo vemos, pocos estudios
avalan esto, y cuando algn grupo con inters
poltico lo tomaba le daban carcter amarillista.
Sin embargo a partir los talleres organizados con
AFAQUIMA, pudimos llegar a mucha poblacin
joven interesada con un nivel comunicacional que
consideramos adecuado, por la retroalimentacin
que recibimos (A6: 101-113)

317

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